Crisi del governo parlamentare e critica del premierato

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Il mio intervento come analoghi equivoco
Dinanzi alle alla qualità problematiche in ipotesi di riforme costituzionali
Propongo che sta in fondo alla questione
Di fronte all'ipotesi di riforma
Di una prova direttissime in dell'ordinamento repubblicano attraverso sopra
Il principio dell'indirizzo politico costituzionale del presidente della Repubblica
Per verificare e lei come le ipotesi possono avvenire a mettere in discussione
Questo orientamento sul sulla ricostruzione del funzione del Presidente della Repubblica
Come il principio di unità del sistema
Che e qui è il termine usato Square vedendo il mio intervento ebbe nel cinquantotto l'elaborazione di Paolo Barile
Prime Strategy rivisto pur di diritto pubblico
Quindi il mio terminus ad quem cinquantotto salvo un ulteriore passaggio al sessantuno per il quarto casus il mio intervento a per oggetto
Quattro casus
Che riguardava cultura costituzionale fiorentina
La la ragione della cultura costituzionale fiorentina non si tratta soltanto della cultura accademica
Ma di quel tessuto
Che nato dalla Resistenza fiorentina
Per la città
Il dal come dire la gli attori che interpretavano i valori della Resistenza
All'immediata dopo l'immediata liberazione della città cioè Giorgio La Pira Piero Calamandrei
Costituirono
Oltre che nel università entrambi furono eletti uno rettore e l'altro membro della commissione per come ho detto come lo dico dichiarando il credito del presidente venti del comitato regionale nel Comitato di Liberazione Nazionale per la Toscana Ragghianti per la facoltà di legge Giorgio la Pira
Costituire costituirono quindi l'inizio dell'organizzazione anche culturale universitaria ma intorno a loro le personalità che che crebbero i operarono
Creando un tessuto in cui si interseca dal lato la ricerca le istituzioni dell'ordinamento nazionale la Consulta per quanto riguarda Calamandrei Rizzoli e poi la Costituente
Perché fiorentina perché la Resistenza fiorentina è stata generatrice della Costituzione una delle fonti di generazione di intellettuali morali e tecniche la nostra Costituzione repubblicana mi pento di siamo soltanto come
Piero Calamandrei Giorgio la Pira
In qualche modo immediatamente fra la fine del quaranta e del quarantaquattro i primi giorni del quarantacinque pubblicarono poi intervennero del dibattito veramente ponendosi la domanda che cos'è una Costituzione l'uno con gli scritti raccolti Calamandrei costruire la democrazia
Il la Pira con quell'intervento di esame di coscienza di fronte alla Costituente
Pubblicato nel quarantasei ma che era in fondo l'intervento dell'Ina nell'ottobre del quarantacinque
Quindi cultura costituzionale fiorentina
Per identificare una koinè culturale e politica e giuridica che ha generato la nostra Costituzione
Non intervengo
E lascio il tralascio salvo una citazione
L'attività che in ordine
Alla costruzione di svolsero entrambi La Pira e Calamandrei nell'Assemblea costituente gli studi sono ben ampi e non è necessario
Nemmeno richiamarne prevede gli elementi essenziali e conosciuti
Mentre invece vorrei di vorrei osservare come
Il nostro le nostre osservazioni oggi
Oggi possono godere come storico lo debbo il mondo debbo affermare dell'outing la zip utili Diageo abilità di una serie di fonti completamente rinnovate
Per Giorgio la Pira dall'edizione nazionale istituita nel novantasei dal ministero dei beni culturali
E con la pubblicazione dice Walter quasi al termine che certamente
Per quanto riguarda la parte costituzionalistica uno dei Siervo ha organizzato con i principi contro i totalitarismi Rifondazione costituzionale
E che per l'attività amministrativa invece il sindaco di La Pira siamo completando il lavoro di pubblicazione in questi ultimi mesi
Dall'altro lato accanto a questa queste fonti oggi accessibili per comprendere la storia costituzionale italiana attraverso aveva
L'ordinamento dei testi editi e si è stato per Giorgio la Pira la sequenza di pubblicazione di carteggi non posso che inermi alcuni di riferimenti Moro
Fanfani Gronchi
Possiamo continuare ancora Andreotti recentemente per non omettere l'importanza per la storia costituzionale e politica italiana
Anche dei carteggi con le figure di Giovan Battista Montini Messico segretari di Stasi Peter il sostituto alla Segreteria di Stato e quella Conidi Contini Fici domani
Pio dodicesimo Giovanni ventitresimo e Paolo sesto per agli i rilievi importantissimi in ordine alle trasformazioni costituzionale italiana
Questo materiale sono le fonti nuove di una Storia del diritto costituzionale che vada oltre il testi normativi ma ne veda la sua genesi delle problematiche
Cultura costituzionale fiorentina quattro casus
Il primo casus riguarda il rapporto fra le autonomie territoriali e il Parlamento
Nel secondo caso s'riguarda il rapporto fra le autonomie territoriali nell'ordinamento internazionale in ordine al valore della pace
Il terzo casus riguarda un elemento fondamentale che il il problema dell'indipendenza della magistratura
Per Piero Calamandrei
Il quarto casus che esce dal dal il termine ad quem del cinquantotto in Val sessantuno la vicenda dell'aggressione nazifascista Giorgio la Pira
Nel sessantuno sono quattro elementi che ci dicono come a Firenze si è andata a costruire una problematica
Che va accogliere i problemi dell'unità dell'ordinamento e sì tutti tutti riguardava
E si si riflettono nella identificazione del istituto presidenziale della Repubblica
Il primo il primo è un casus che datigli da dunque i dati formali conosciuti attraverso gli atti del Camera dei deputati a però l'integrazione dei carteggi fra Giorgio la Pira e l'allora presidente della Camera
Gronchi
In ordine alla decadenza
Dopo che nel nel giugno del cinquantuno Giorgio la Pira aveva assunto le funzioni di sindaco di Firenze
è il problema del rapporto fra autonomia territoriale il Parlamento la Giunta per per un caso determinato da un deputato
Ligure
La Giunta del dovette intervenire con un procedimento di decadenza di Giorgio l'attiva dalle funzioni di deputato
La vicenda la giunta per le elezioni si pronunciò infatti il trenta agosto del cinquantuno e la Camera dei deputati
Per affermare l'incompatibilità peraltro dobbiamo ricordare che sull'incompatibilità era intervenuto in Costituente proprio per Piero Calamandrei ma oltre al caldo di sera era stato presentato
Da dal de Conde deputato si divenuto sindaco di Genova procedimento si estese anche ad Emilio Colombo sindaco di Potenza mare Angelucci Augusto Fanelli
Erano presidenti del Consiglio provinciale di Perugia l'ignobile Gian Giorgio la Pira sindaco di Firenze
Rapina assunse subito una posizione netta sappiamo bene che l'uomo non era un amante delle somme delle cariche
Ma ebbe un'affermazione netta nei confronti di De Gasperi scrivendo gli non lascerò mai il mandato parlamentare e non permetterò mai
Che si commette una violazione così grave dei diritti fondamentali delle fondamentali garanzie del persona io chiedo solo sua l'applicazione delle norme essenziali dell'ordinamento giuridico costituzionale la mia resistenza al fascismo era proprio basata sopra questo punto così essenziale
La condizione rapirà fu durissima mentre gli altri
Quattro ormai deputati esponenti rappresentanti
Accettarono la decisione della giunta
Della Camera dei deputati la posizione di la Pira fu non solo quella di resistere
Ma anche oltre a una lettera a Gronchi in cui riaffermava l'esigenza che la nomina compiuta
Come sindaco di a sindaco di Firenze non poteva pregiudicare la funzione la sua rappresenta la sua funzione di rappresentanza della Nazione del Parlamento e la violazione avrebbe determinato quello che afferma la perdita di cui l'impegno di attuazione del programma sociale della Costituzione che a Firenze si voleva mettere in atto
La giunta delle delle elezioni
Nell'udienza pubblica poi del tredici novembre il cinquantuno preannunciò la a maggioranza il la decade il di sulla per per la De si pronunciò per la decadenza che di la Pira fino alla al voto della Assemblea che fu fatta sul procedimento soltanto nei suoi confronti
Ci fu un intervento significativo di Aldo Moro che con estrema eleganza sostenne la non applicabilità con effetto retroattivo
Nelle affermazioni di principio che la Giunta aveva approvato il sette di agosto cinquantuno un tentativo di salvataggio in corner possiamo dire ma quello che fu significativo fu l'intendimento di rapida di dare continuità fra le autonomie territoriali elesse e la funzione di rappresentanza nazionale come deputato
La alternativa che gli veniva posta dalla Camera era una illegittima alternativa
Fra l'aula di Montecitorio il e Firenze furono addirittura fissati i termini per le di quindici giorni dalla decisione assembleare e poi drammaticamente si dovette dichiarare La Pira era decaduto e RAI
Feci alcuna comunicazione lapide alla alla Camera ma
Vuole soltanto dichiarare che che conservava la carica il sindaco con riserva di ricorso alla Corte di Cassazione
Credo che la dichiarazione del ventidue il dicembre del mille e fece la piena nel nel cinquantuno nel cinquantuno
Dichiarando questo opponendosi a questa decadenza del cinquantadue
è in fondo la volontà di dare un ruolo di centralità alla alla funzione parlamentare e di raccordo con la realtà delle delle autonomie territoriali dove lui vedeva la costituì la costituzione di un esperimento
Nel Progetto infatti dell'elezione sindaco di cinquantuno fu
Una colazione del suo disegno costituzionale nella realtà territoriale
Io credo che rischiamo di questa attenzione che La Pira ci mostra
Confermava la palo il valore che gli attribuiva alla funzione di deputato in come una centralità che non poteva essere poste in contraddizione con le sue funzioni sul piano territoriale
è la sua rappresentazione dell'ordito il legame organico fra ordinamento delle autonomie locali e centralità per il Parlamento
E della nazione
Secondo passaggio il casus
Che altrettanto mente in questione i rapporti attraverso l'esperienza di la Pira e l'esperienza fiorentina possiamo dire che l'esperienza di esperimento costituzionale di Firenze
Furono i convegni sulla pace la civiltà cristiana
Non sembri
Estranea a questo discorso
Il richiamare il cinque convegni che dal cinquantuno cinquantadue cinquantasei si svolsero
A Firenze con questo titolo convegni per la civiltà la fascia ma per la pace la civiltà cristiana era bruciante ancora la guerra
La guerra la memoria della guerra il vero fine della città
Il sindaco La Pira seppe comprendere che occorreva immediatamente
La pochi mesi su appena sei mesi dopo le elezioni convoco la prima riunione con i consoli nella città un'iniziativa che potremmo dire davvero estranea all'ordinamento tradizionale della comunale provinciale allora vicente dando lo spessore costituzionale all'autonomia locale
Perché l'impegno per la pace passava anche su questa dimensione
La pace un diritto della della persona ed ogni ambiti ordinamento deve in qualche modo farsene carico e assumersene la responsabilità
I convegni furono svolti con una una struttura che ha tutta la rilevanza sotto il profilo internazionale avveniva con una convocazione tramite il corpo consolare presente a Firenze l'invito la successive
Con il partecipa comunicazione attraverso le rappresentanze diplomatiche italiane mi pare in tutti i Paesi ed ebbe come andare a scavare per certi aspetti per i paesi europei e in fondo anche l'embrione della futura comunità economica e dell'Unione Europea
Mille euro le prime forme di aggregazione sia europea sia oltre sì africane e soprattutto asiatiche americani
La presenza fu significativa nei i vari paesi fino a raggiungere nell'ultimo convegno che quello che ci interessa il sessanta nel cinquanta nel cinquantasei sessantuno Paesi con le loro presenze
La struttura aveva poi un caratteri rispettava le regole dell'ordinamento internazionale per le conferenze cioè l'elezione di un presidente
Una convocazione una determinazione da parte dell'Assemblea politica anche del tema della successiva assemblea annuale il rispetto del decanato del rappresentante della Santa Sede secondo la convenzione
Secondo gli accordi internazionali la spedizione dal Congresso di Vienna cioè tutte quelle accortezze e quelle rispetti formali che in un contesto io ordinamento comunale
Raggiunge Riva illa dimensione internazionale
I temi non sono qui ci sono c'è materiale su di approfondimento sui sulle tematiche e sotto i diversi da spettri tocca i temi della pace e della cultura della pace ma il significativo il quinto consiglio perché al quinto convegno dopo che precedentemente era stato presenza per l'Italia è stato presente un sottosegretario del ministero degli Esteri interviene il Presidente della Repubblica
Giovanni Gronchi
L'intervento di Giovanni Gotti a conclusione del quinto convegno del della pace la civiltà cristiana realizzate in un contesto
Come dire in cui si proiettavano i valori di della pace
Nella realtà ed il tessuto e la vita delle comunità delle persone
Cita il livello alto che un organismo era andata a costruirsi intorno ai valori della
Rocker il Presidente del internazionale della Croce Rossa già nel cinquantacinque a fine giurista internazionalista i cui lavori sono presenti nella negli atti dell'Accademia dell'Aia
Osservò che questo non era un incontro soltanto culturale ma aveva ormai le caratteristiche di dell'embrione di un organismo internazionale e qui
Interviene alla termine del cinquantasei per la pace il Presidente della Repubblica Ronchi con una esternazione il cui contenuto
è ben più ampio del saluto formale ma del riconoscimento della forza organizzativa che sul piano dell'ordinamento comunale
Aveva va con raggiunto anche attraverso la sua autorevole presenza l'ordine al
Do internazionale
La possibilità di vedere nella difesa della persona umana attraverso i livelli diversi di appartenenza della persona da quello
Locale territoriale a quello nazionale e a quello internazionale
L'esternazione che compì
Giovanni Gronchi in questo convegno in cui si va disse in cui osservò che si stava vi era un consenso di popolo che si andava credo a creare e in cui si coglieva come il problema della pace fosse per la nuova società per la struttura dello Stato da connettersi direttamente alla convivenza internazionale
Il tema che ovviamente latino aveva toccato l'undici di marzo del Ghana quarantasette nel discorso sul discussione sul progetto di Costituzione sulla gli ordinamenti trovava una attuazione
Nella realtà fiorentina che trovava una sanzione nell'esternazione pubblica del presidente della LIPU
Io credo che richiamare questa lenta costruzione dell'identità delle funzioni presidenziali che vanno a intrecciarsi
Con la realtà delle autonomie territoriali quando ancora le Regioni ovviamente non erano salvo quelle a statuto speciale non avevano svolgevano attività ci dimostrano come il progetto costituzionale
Ebbe a Firenze
Come dire una sperimentazione attiva
E in questa prospettiva in questa tutti tirati continua attenzione al realtà alla realizzazione del progetto costituzionale Vie quando dal materiale demente
Dicono ma abbiamo posto tutti presenti materiali nella fase costituente l'iniziativa che invece accanto a luglio Piero Calamandrei
Il collega di università peraltro di Giorgio La Pira lo stessi negli stessi nello stesso consiglio di facoltà
Premetto che
Sulla facoltà di giurisprudenza di Firenze che negli anni Sessanta propose poi Giorgio la Pira per intenderci allora con una dice decisione del unanime della facoltà
A candidato per il premio Nobel per la pace consiglio di facoltà aveva anche Piero Calamandrei Piero Calamandrei nel suo impegno per i che ebbe come
Sappiamo che qui dobbiamo richiamare anche i materiali nuovi le fonti
Che ce lo sono da poco concesse dell'hinterland nelle dell'acconto della congiunzione fra il bene i fondi archivistici diffidenza disgusto in una resistenza
Il Fondo archivistico i romani il fondo di Montepulciano e di Trento che da permettono oggi di attingere alle carte e al la preparazione soprattutto coi dell'attività del ponte
Potremmo dire ponte una una delle fonti della costruzione della nostra storia costituzionale
Sufficiente vedere gli indici che riguardano le le culture regionali di famoso numero sulla Calabria fra i tanti quindi progettato per il Piemonte negli strumenti che riguardavano i Paesi europei
Quasi
Primo prima bozza di rapporto fra l'altro le culture nazionali del continente europeo fino alle iniziative la pubblica la prima pubblicazione
E qui il tema della pace fondamentale della vita i le memorie della visita in Cina nel mille novecento
Cinquanta cinquantacinque mentre a Firenze si stava svolgendo proprio Calamandrei Bobbio in in Cina
E il sindaco di di Pechino rappresentato al convegno dei delle delle città delle scintille capitali del mondo a Firenze con Giorgio la Pira
Il materiale di del fondo archivistico di Calamandrei oggi accessibile possono permettere di vedere di nuovo la Costituzione
In esperimento e l'esperimento ebbe a Firenze un'altra iniziativa quella dell'ipotesi nella sensibilità
Il che Piero avete Piero Calamandrei avveniva sui problemi del del potere la magistratura i problemi del
Di un in circolo per via giudiziaria proposta da Giuliana Einaudi
A lunghi in un modo ricco di lei con una attenzione che ci dice come all'indomani dell'entrata in vigore della della della Costituzione i problemi della magistratura
Fossero così alcuni
Perché la proposta era quella di
Raccogliere in un volume i documenti più significativi di alcuni tra i processi politici che sono stati giudicati così scriveva a Giulio Einaudi Pampaloni
Piero Calamandrei nel nel quarantanove soprattutto per mette in rilievo le
Cito le forzature antidemocratiche operate dal potere politico sulla alla legge sulla legge sulla magistratura
Occorrerebbe preparare curare autorevolmente un simile volume e mi sembra che si rivolge Calamandrei la persona più qualificata così che se essere lei
Piero Calamandrei assume
Quest'impegno per un lavoro parallelo momenti in cui ancora
L'attuazione costituzionale del CSM era ben lontano da venire e coinvolge Norberto Bobbio e poi anche Arturo Jemolo
Il lavoro va avanti ci sono vari problemi di attuazione ma è l'esigenza di una cultura dell'indipendenza della magistratura
E potrà essere poi potremmo dire aveva una garanzia in quell'attuazione
Della carta costituzionale come il CSM sottoscritta da un altro dei giuristi fiorentini cioè allora presidente del Consiglio Adone Zoli
Sarà solo quel passaggio ormai Piero era già scomparso Mara
Sì stanza lavorando in streaming in quegli anni fra la Costituzione la costituente la la costituente l'entrata in vigore la Costituzione
E l'attesa dal teso consiglio su cui la magistratura un impegno a una valutazione critica del rapporto fra magistratura e potere politico
Soprattutto in ordine anche ai grandi alle grandi problematiche che il dopoguerra aveva vinto determinato sia con le epurazioni sia con i blucelesti
Per i reati durante il periodo
Quindi per molti crudo il quarto canto che riguarda il Presidente della Repubblica ecco la corrispondenza diretta chi fra la piccola PA sessantuno o svolge dopo un'aggressione subita accoglienza e da parte in un un gruppo
Organizzato lungo l'arco requirente all'utilità della Messa di San nel popolo di San per la bambina incolumi
Lo spiega
Nell'ipotesi della dell'ingresso dei socialisti nell'amministrazione fiorentina
Dovette esprimere il
La voce di Firenze
Della resistenza e antifascista si rivolse al presidente della Repubblica
Giovanni Gronchi
Perché perché nella rappresentazione correttamente Paolo Barile aveva compiuto nel cinquantotto nella parte costitutiva dei fini
Della funzione Politi indirizzo politico costituzionale la difesa dei valori della dell'antifascismo costituiva una riferimento specifico a cui aderiva pienamente Giorgio la Pira
Il testo della lettera e poi a dire dal Presidente della Repubblica Firenze custode si rivolge al custode della Costituzione liberi in valori massimi della vita civile e morale e spirituale della nazione
Perché occorre rivolgersi contro lo squadrismo di oggi ci ha lo stesso volto e le stesse stigmate dello squadrismo di ieri cioè e il grande tema che io direi si deve accudire sul memoria pubblica responsabilità di attuazione della Costituzione ed elemento di antifascismo di ogni c'è la realtà costituzionale
Qui Giorgio la Pira conferma quanto aveva individuato
Paolo Barile
Peraltro compagno di cella rende nella Fortezza da Basso solo dell'SOS convergono in soli quando arriva configurato la figura del presidente parlamentare con ben altre funzioni rispetto alla sua dizione monarchiche grazie
Nuovo prezioso
Rosso
Alcuni così
Io e una rialza ora
Orario via
La come da da o Suma primo unanimismo istituzionale devono indicare sono
Corrisposti sociale
E nate l'attenzione politica conformi a a sia verso o situazionale nazionali
Di allora sottolineare qua
Due o
Il decisivo chiara calmierazione
E al convegno
No no io a Hans di a ora però diciamo che
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Disse sì signora lotta o Casini
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L'azione o nulla lire che interessa il presidente D'Amico Emilio cortesemente ringrazio il il collega e amico
Giovanni Bianco per coinvolto e
Ai
Aperitivo
Finanziati quello più ora dalla relazione introduttiva di Giovanni Bianco e dall'azione dei Ponticelli è veramente un pomeriggio ricco di spunti importanti
Io dovrei diciamo spostare un po'il focus rispetto ai bellissimi interventi di coltura costituzionale consentito sinora assira
Con riferimento alla a Costantino Mortati alla razionalizzazione delle forme di governo sia con riferimento se posso parafrasare Paolo Grossi alla scuola fiorentina quindi al contributo prezioso che questi importanti esponenti del mondo culturale istituzionale politico trentino annotato la costruzione dell'Italia repubblicana e alla all'interramento o almeno nella misura in cui c'è stato
Dei valori costituzionale come si vive forse si può intuire dal titolo della mia nazione io vorrei soffermarmi e in particolare quindi veniamo alloggi sulla proposta
Governativa di introduzione l'elezione popolare diretta del presidente del consiglio
Questo significa sostanza inserire questa proposta
In una visione più ampia
Che attiene al rafforzamento dell'esecutivo nell'ambito dell'esecutivo il rafforzamento del suo vertice diciamo il mito
L'elezione diretta che ci accompagna da tanto tempo che da tanto tempo compagno
Il mondo occidentale ma più specificamente accompagna la nostra vita repubblicana sappiamo da tempo risalente nella destra
Soprattutto con riferimento all'idea dell'elezione diretta del Presidente della Repubblica che farebbe
Presidenza repubblicana ruolo di indirizzo costituzionale dico contribuzioni riprendere quanto diceva Luigi che Celli
E poi invertita con riferimento all'elezione diretta del capo del governo sono suggestioni queste però contro sono state estranee pure al mondo del centro sinistra della sinistra come sappiamo benissimo
Teramo
Bisognerebbe cogliere il fatto che l'elezione diretta del vertice dell'esecutivo non significa semplicemente eleggere in un modo diverso
Un organo monocratico ma significa caduta cambiare complessivamente Guido Trento Kerry sia all'interno dell'esecutivo sia per raggiungere dello Stato determinando così una nuova di diversa forma di governo
Che finisce finirebbe o finisce per annichilire sia il ruolo del Parlamento sia il ruolo del Presidente della Repubblica
Sul primo profilo che io vorrei soffermarmi