La Costituzione segreta di Umberto II. Intervista al prof. Luigi Ciaurro

Radio radicale siamo con il professor Luigi Celori però docente di diritto parlamentare alla LUMSA
Per parlare con lui di un di un di un ministero della storia istituzionale italiana
Che riguarda la la la corona e il reggente Umberto Umberto secondo che nel nell'ottobre-novembre mille novecentoquarantacinque era stato da circa quattro cinque mesi dominato l'uno luogotenente da Vittorio Emanuele terzo che era andato in esilio
In merito al diciamo questo mistero possiamo dirvi che
Noi ci sono pochissime fonti storiche difficile riuscire a trovare elementi diciamo concreti che riguardano il la notizia che Umberto secondo avrebbe scritto una bozza di costituzione
In vista del del voto per per la Costituente che alla fine del mille novecentoquarantacinque non era ancora stato stabilito anzi in quei mesi parliamo della della fine
Del del governo Parri si sapeva pro indicativamente che si sarebbe andati probabilmente al al voto per la Costituente il referendum istituzionale nell'aprile del mille novecento
Del mille novecentoquarantasei che cosa accadde in quei mesi soprattutto a Umberto secondo arrivo a scrivere una un nuovo statuto che ponesse una nuova orchestrata per il la una nuova coscrizione alla giro la la domanda al professor Chau
Buon giorno la lei ebbe un turno agli ascoltatori di radio radicale è veramente come ha detto lei una una situazione piena di misteri
In questo senso primo mistero come mai gli storici a quanto sembra anche quelli specializzati sulla sulla Casa Savoia e su Umberto
Secondo anche Irvine nelle biografie dell'ultimo re l'Italia come mai questo di questo episodio non si parla ed è un primo mistero anche i giuristi non se ne sono occupati
Ma forse sono più giustificati perché la bozza di articolato che pure era stata redatta come poi vedremo
Non è stata ha trovata risulta pressoché impossibile rinvenire ne ha una copia ma anche di qui sotto parleremo
Qual è la la notizia a chi la dà tardano ma da uno storico lauda Ruggero Zangrandi un intellettuale
Marxista
Che tutti per lo più conoscono per un suo libro famoso Lungo viaggio attraverso il fascismo
Che spiega come mai Giovanni dai Buff passarono alla militanza nel Partito comunista ma nel mille novecentosessantaquattro quindi sessanta anni fa
Scrivevano libero voluminoso mille novecentoquarantatré ieri anche per i tipi della Feltrinelli quindi una casa editrice non proprio minore in questo presto che è un'appendice documentaria
E tra questi documenti pubblicati in allegato vi è anche un testo in traduzione italiana e non sappiamo chi fece questa traduzione un testo in traduzione italiana
Di una di un convento che ha che era stato scritto il primo novembre mille novecentoquarantacinque perché la nota è datata da
Gaia farle Ford che era un legal advisor della Commissione alleata di controllo
Che ha dichiara di aver ricevuto dal ministero della Real Casa
Una relazione illustrativa di questa bozza di nuova costituzione ma forse direi di nuovo statuto sarebbe più corretto definirlo così più una sull'articolato vero e proprio
Fa un commento quasi articolo per articolo quindi in gran parte non riusciamo a immaginare il contenuto di questa di questa bozza finora non è stato possibile trovarla quali sono le fonti
La il l'Autore Zangrandi ha lasciato suo patrimonio diciamo per le sue carte tesa ma la sua documentazione che è stata acquisita da qualche archivia
Guardi
Questo non credo perché purtroppo venne a mancare con un tragico gesto nel mille novecentosettanta quando era meno ricorrente la prassi di versare le proprie carte nei fondi
Però io ritengo che se lui ne fosse stato in possesso del testo dell'articolato probabilmente lo avrebbe pubblicato in questo suo testo al primo quesito visto che ne parla Zangrandi in un libro pubblicato dalla Feltrinelli quindi con un certo mercato come mai questo episodio non sembra aver attirato l'attenzione degli studiosi
Se escludiamo il professor Margiotta Broglio con il quale ho avuto un colloquio privato che mia informato di aveva cercato il testo di questo elaborazione
Praticamente fin dove
Fin dove poteva essere immaginabile anch'io ho fatto la stessa cosa in breve
Nella all'archivio storico della Presidenza della Repubblica per quanto riguarda il ministero della Real Casa non risulta per quanto riguarda il fondo di Falcone Lucifero che il ministro della Real Casa in quel periodo non risulta Archivio centrale dello Stato che ha proceduto ad un amico film matura degli atti
I cui originali
Cartacei attualmente sono presso la nasce non al Arcais
Del Dipartimento di Washington
A all'Archivio centrale dello Stato italiano una microfilmature
In questi questi atti via un apposito fondo dedicato alla al Dipartimento affari giuridici nell'ambito della Commissione alleata di controllo
E abbiamo trovato solo l'originale inglese
Corrispondente alla traduzione in lingua italiana di Zangrandi nel mille novecento sessantaquattro estraneo anche lì c'è il complimento ma non c'è il teste il testo commentato
Quindi un primo sospetto viene che in realtà sia gli inglesi
Che come sappiamo rispetto agli americani avevano posizioni più possibilisti che è circa la permanenza di Casarsa della monarchia dei Savoia
Nel nostro Paese può darsi che gli inglesi avesse dovuto non lasciar traccia di una collaborazione di questo genere poi magari gli è sfuggita la nota di commento
Questo potrebbe essere una prima una prima spiegazione però evidentemente
Il luogotenente Umberto era un militare non era certamente un giurista e quindi si pone un secondo interrogativo
Questa bozza di articolato e questa relazione illustrativa da chi è stata scritta allora l'ipotesi più plausibile
E che sia stata scritta da un professore di diritto costituzionale
Dell'epoca molto vicini di Torino molto vicino alle casa che corrisponde al momento di Emilio Crosa questa è un'ipotesi che io ho fatto
Dopodiché pensando che potesse essere stato lui la ulteriore ho voluto nell'ambito quei diari
Il c.t. ha parlato in precedenza di Falcone Lucifero l'ultimo re che pubblicate ovviamente la scomparsa di Falcone Lucifero agli inizi degli anni Duemila
In cui vi è un diario giorno per giorno delle persone che incontrava il ministro a casa
Noi vediamo che a Torino il sei ottobre del mille novecento
Quarantacinque e la nota di commento del colonnello inglese del primo novembre quindi
Può essere una data plausibile
Falconi dichiara ricevo nel pomeriggio i professori commi asso che era uno storico ecco rosa
Del Movimento monarchico Cavour che sono dei voti fino al sacrificio tutti vorrebbero aiuti e direttive
Quindi è una traccia ovviamente su quello che sul l'autore misterioso di questo elaborato che ancora più misterioso che non
Che non si riesce che non si riesce a trovare ma non è tutto in realtà una traccia
Di questa ipotesi
Sotto un altro profilo law individuata se prendiamo il testo non a caso uno oppure di lingua inglese lingua e madre inglese se vediamo il testo degli anni Settanta di Denis Mack Smith dedicato ai Savoia diamo che
Città un'intervista che specie in inglese Umberto all'epoca luogotenente e circa circa un anno prima
No forse non ancora luogotenente
No era già luogotenente perché ha luogo tenenze inizia il cinque
Dopo la la liberazione di Roma quindici il cinque giugno mille novecentoquarantaquattro dicevo Denis Mack Smith
Indica un'intervista al New York Times del primo novembre mille novecentoquaranta quattro a non
Giornalista strumenti Mathews il quale nella quale
Bene sto sostanzialmente dice che si potrebbe ipotizzare una sorta di restyling della Costituzione Carlo Albertina
Alcune disposizioni sono superate altre valide altri possono possono essere migliorare migliorate io ho trovato l'originale inglese di questa
Di questa intervista e in realtà mi si limita a illustrare come se fosse un suo commento questa ipotesi di
Riscrittura miglioramento della carta Carlo Albertini no invece nel testo di Denis carissimi tra
Laddove si parla di questa intervista c'è un quid pluris che evidentemente a un'interpretazione dello
Storico in cui dice perciò Umberto intendeva la morale per una radicale revisione del vecchio Statuto del mille ottocentoquarantotto quindi questa intervista
Di circa un anno prima novembre mille novecentoquarantaquattro se la colleghiamo a questo episodio del primo novembre mille novecentoquarantacinque il cerchio si chiude
Ecco ora non so se vogliamo passare adesso brevemente alla ad una illustrazione ecco che torna l'allarme in allora cresce allora
Cosa aveva scritto realtà poi Zangrandi nel suo mille novecentoquarantatré e che cosa c'era scritto in questa in questa revisione dello dello dello dello Statuto si manteneva
Diciamo con la stessa forma di governo
Che cosa cambiava
Insomma
Guardi A pagina settecentonovantasei del testo mille novecentoquaranta altri di Zangrandi è molto
Quasi fiero ridire ho trovato un documento molto rilevante
Quindi è fiero di questa sua scoperta che con così commenta nell'imminenza del referendum istituzionale delle elezioni della costituente gli ambienti montare attici progettavano in segreto dice Zangrandi ma anche collaborazione con l'inglese
Lei Argyle sessione usa proprio questa espressione quindi occulto vuoi come lo Statuto Albertino nell'agitazione di una nuova costituzione
Che avrebbe dovuto ripetere il gesto con cui Carlo Alberto concesse l'uso tutto agli italiani
Circa cento anni prima questo è lo il commento Breve di Zangrandi a questo episodio ma dal testo
Emerge una viva soddisfazione di aver trovato questo documento
Questo documento è un documento di circa una decina di pagine Meduri
Il generale inglese e
Non è molto educativo di questa borsa
Anna forte è un giurista e quindi da par suo ecco se volessimo sintetizzare significativo l'incipit di questa sua nota di commento dice questo abbozzo di nuova costituzione
Contiene interessanti innovazioni inaspettate reminiscenze cioè
Cosa che vengono lasciato deplorevoli lacune
E poi commenta c'è quasi un tentativo di individuare nell'ambito dei poteri del
Le funzioni che attualmente negli Stati Uniti d'America audit evidente del Repubblica secondo la carta americana il mille settecentottantasei
E
Si tratta di ottantatré articoli ecco questi che non sa se riusciremo mai a vederli di cui uno manca
Nota senta il colonnello fa notare che lo Statuto Albertino aveva ottantaquattro articoli quindici siamo quindi ha sostituito ha modificato quelli che c'erano
Forse era indeciso su un articolo
Sì io la tecnica anche se noi non abbiamo il testo la tecnica non è della revisione dello Statuto Albertino tipo articolo tre è sostituito col conseguente era proprio uno schema di nuovo
Di nuova bozza di Costituzione articolo per articolo ecco direi che è stata era stata redatta era stata redatta così
Parla bene in questa nota di commento della parte che lui reputa più innovativa quella relativa ai diritti all'uguaglianza per le donne la libertà di stampa l'istruzione obbligatoria
Un particolare interessante soprattutto per i cultori
Della storia della monarchia nel nostro Paese era abolita la legge satanica ecco in questa bozza veniva abolita proprio
Prescritta l'abolizione della legge ossari che quindi si consentiva anche eventualmente in futuro
Alle discendente di sesso femminile di diventare regine
è anche prevista l'istituzione forse perché prevedevano che ci sarebbe stato anche il voto non so
Il voto femminile per per rinnovi era bisognava tenere
Però per per per la monarchia non era uno scherzo per i Savoia superare anche a quell'epoca al di là delle intuibile captatio benevolentiae la legge salica suprema corte costituzionale
Viene prevista alla Corte Costituzionale istituto del tutto sconosciuto evidentemente nel nostro ordinamento che detiene definito
Dal colonnello anche fortuna ardito esperimento modellato
Scrive su un precedente americano criticabili una Corte suprema sì
Critica alcune cose per esempio la previsione di due membri osservatori in questa corte oggi diremmo il capo della Confindustria il capo
Del sindacato dei lavoratori addirittura veniva presente prevista alla presenza del vescovo di Roma
Che può sembrare una captatio benevolentiae verso il mondo cattolico un po'come l'abolizione della legge Sanarica ovviamente si parla di riforma del Senato che un evergreen anche a quei tempi
E ipotizza si ipotizzava in questa ipotesi di Umberto di
Ma aveva da un lato una camera elettiva e sostanzialmente quella che era la camera che era diventata la Camera sindacale i i rappresentanti dei lavoratori ecco fare del Senato
L'Assemblea rappresentativa dei lavoratori e degli imprenditori
Del nostro
Del nostro paese in una sorta di che nel una sorta di il Senato concrete le con un ovviamente non sappiamo
Chi se nascoste non elettivo quindi non lo sappiamo ma presumo di sì oppure erano risente secondo livello oppure di secondo livello oppure non i lavoratori
E gli imprenditori nelle loro assemblee a designare
I questi rappresentanti purtroppo mancando da non si sa neanche se c'era un bicameralismo perfetto
Non non purtroppo dal commento non si evince so che nella parte relativa ai regolamenti delle due Camere il commento di un inglese lo possiamo capire dice ma
Non è opportuno mettere queste minuta agli e chissà che cosa e procedurali c'erano scritte
In una in una Camera in una carta costituzionale e poi lì c'era una particolarità che mi ha stupito nella formazione del Governo nella formazione del governo
Occorreva prima di nominare i ministri prima di di di fare l'atto formale di nomina
Consultare la Corte suprema ecco possesso
Lo stesso procedendo nell'animo Rita dovremo intesa come corte costituzionale almeno le cose diciamo questa corte costituzionale ma di nominare i ministri sentiamo che ne pensa la Corte costituzionale una disposizione
Un po'innovativa che anche lo stesso commentatore
Rimane rimane un po'perplesso e in in conclusione il giudizio è come posso dire
Più negativo che positivo mi sembra
Si conclude dicendo può essere una buona base di partenza
Questo evidentemente la risposta della Commissione alleata di controllo a questo tentativo di Umberto evidentemente che però ha un fuori svolto anche nella nella storia italiana perché
E quasi una rottura della tregua istituzionale quasi un anticipo rispetto all'assemblea costituente serie di cui già si era decisa
L'elezione quindi è è un episodio non del tutto da trascurare poco quando una volta speriamo anzi io voglio fare un se mi posso permettere un piccolo appello
Perché ovviamente da giurista sei curioso soprattutto di conoscere il testo dell'articolato
A mio avviso il testo dell'articolato potrebbe plausibilmente avesse rinvenuto
Tre nell'archivio delle carte i re Umberto secondo il quale aveva suo lascito testamentario
Indicato l'Archivio centrale dello Stato di Torino come l'ente a cui avrebbero dovuto essere versate tutte queste carte è stata poi una vicenda
Del mille novecentottantatré quando lui è venuto a mancare insomma non se n'è fatto nulla quindi queste carte sono rimaste nella disponibilità
Degli eredi Savoia e quindi magari e potessero ritrovare
Dei loro archivi il testo
Originario di questo tentativo beh sarebbe un contributo alla alla storia mitologia disposizione degli storici ma anche di giuristi
Ovviamente veniva tolta immagino la all'Alta Corte da quello che ho capito perché però lui aveva fatto un grosso sacrificio nell'accettare il fatto che la Camera di appartenenza di nomina della monarchia
Non ci fosse più
Sì sì assolutamente come per dire accetto il cambiamento quasi come se lui volesse concedere un
Far una concessione le classi lavoratrici al in quel momento c'era il governo Parri poi tra l'altro
Ovviamente un volendo si esporre a dire io sono disposto a fare il Carlo Alberto secondo evidentemente doveva
Anche se ci sono questo proposito delle delle disposizioni curiose che financo attenzione anche in Inghilterra c'era c'era e c'è una monarchia
Era previsto ad esempio che lei dovesse essere laureato
E che dovesse fare un certo numero di conferenze questo in Costituzione
E il colonnello inglese risponde ma uno può essere un buon re è un cattivo conferenziere Renato quest'obbligo di fare come tanto dico una credesse all'anno si sa qualcosa sull'articolo uno
Allora insomma
Si è discusso tanto sul e immagino che non fosse una costituzione con con un principio di laicità diciamo molto marcato esattamente lei ha colto sul punto l'articolo uno è dedicato alla religione cattolica
Ed era programmata che religione cattolica è la religione della nazione
E il commento anche qui è interessante del
Del giurista inglese il seguente si questo fotografa una situazione di fatto perché in questo momento lavoro popolazione italiana e in gran parte di
In stragrande parte di religione cattolica ma in futuro potrebbero anche cambiare le cose allora che facciamo
Certo ci sono altre altre cose sul diciamo
Sul sui principi dell'uguaglianza del dendriti gli articoli dei c'era la distinzione tra articoli principi fondamentali come c'è ci sono nell'attuale Costituzione oppure questo non non si evince da questa da questa bozza
Da questa abbozza non si evince non credo
Siamo sempre nell'ambito delle costituzioni cosiddette Brevi in cui tutto sommato prevalgono
Le parti della Costituzione relative all'organizzazione dello Stato rispetto a quelle dedicate all'elencazione dei diritti e delle libertà fondamentali ma evidentemente questa parte pur Breve dedicata ai diritti prima ne abbiamo elencati in alcuni e la scritta bene perché il l'unica parte di cui
Per la quale esprime un elogio il giurista inglese la definisce la più coraggiosamente innovativa e quella sui diritti
Certo soprattutto i diritti sociali sulla magistratura la giustizia sulle diciamo
Sul fascismo sull'antifascismo la ricostituzione i partiti c'è scritto nulla
Ma nella in questa nota di commento in questa nota di commento o no c'è solo una notazione c'è un un articolo di questo alla Borsa in cui dice l'abolizione il
Dei tribunali speciali e allora
Con un po'di sarcasmo
Il giurista inglese ma lì evidentemente non c'è una Costituzione scritta dicono ma una volta che gli bolliti allora non ti serve più lo disposizioni in Costituzione e diventa una sorta di paradosso certo
Ma non so io veramente mi trovo un po'sono così spiazzato da da questa novità che non so proprio dove perché avevo in mente tante domande voi diciamo c'è qualche altra sospetto che possiamo di cui possiamo parlare che magari mi è sfuggito colpevolmente sul non so no guardi in realtà questa vicenda credo che dottore che ha spiazzato ha spiazzato anche me
Perché è una vicenda del tutto sconosciuta che invece dovrebbe stare nei manuali di storia
Anche più correnti cioè questo tentativo della un sia dei Savoia di conservare la monarchia
Come scrive che Zangrandi in segreto in collaborazione con gli inglesi è un qualcosa che dà una luce una luce abbastanza
Sorprendente se non inquietante di quegli ultimi metri della monarchia italiana
Bene io certo largo sarei stato poco curioso di sapere il sacco se Ferruccio Parri
Che stava diciamo perché Adele fosse venuto a conoscenza di una cosa del genere cosa sarebbe successi insomma non tra l'altro c'era la consulta nazionale da poco guardi ma non su un fucile alla Consulta Nazionale da poco lei ha citato il governo Parri governo Parri aveva un ministero per la Costituente
Guidato da Pietro Nenni tant'è che uno dei tentativi che ho fatto ingenuo e forse pleonastico ma ho voluto provarci di vedere segni nella le carte del ministero per la Costituente
Conservate all'Archivio centrale dello Stato
Periodo del mille novecentoquarantacinque per caso ci potesse essere una copia di questo elaborato visto che c'era un governo che aveva un ministero per la costituente ovviamente non ne ho trovato traccia
Nenni aveva lavorato su qualche bozza su qualche idea che che lei sappia
Ninni
Si è affidato a un giurista di grossissimo livello che nei mass
Massimo Severo Giannini che al suo capo di gabinetto che aveva organizzato una commissione con cosiddetta commissione forti che
Elaboro
Io un poco di principi e un po'di bozze di articolato in vista dell'attivazione della dei lavori dell'Assemblea costituente quindi la commissione forti cui lascito di questa esperienza di Pietro Nenni
Bene io non so come
Come ringraziarla per questo bel regalo che ha fatto a radio radicale e di averci parlato della costituzione segreta di Umberto secondo io mi scuso per un piccolo errore ho fatto nell'introduzione perché
Ho detto che nell'ottobre novembre del quarantacinque era Umberto secondo era stato nominato da pochi mesi luogotenenti realtà da più di un anno e mezzo perché
Mi sono confuso tra mille novecentoquarantaquattro mille novecentoquarantacinque mi scuso dell'errore ne ho preso coscienza durante l'intervista piuttosto sono lasciamoci con un appuntamento perché bisogna essere ottimista io continuo a dare la caccia
Perché del giurista mi interessa soprattutto il testo dell'articolato
Spero quanto prima di poter
Avere un altro incontro con lei per parlare della bozza dell'articolato però potrà ritrovare della bozza ritrovata superamento del del mistero di questa Costituzione tentata
E quindi la ringrazio per avermi dato l'opportunità di parlare di questo evento risoluto le tutti gli ascoltatori di Radio Radicale bene grazie grazie al professor Luigi Chamorro