Stati Uniti d'Europa, orizzonti e prospettive possibili a cura di Antonio Bompani

Stati Uniti d'Europa orizzonti e prospettive a cura di Antonio Bompani
Ha ancora un giorno buongiorno a tutti e benvenuti alla terza puntata del podcast Stati Uniti d'Europa orizzonti e prospettive possibili io sono Antonio Company dell'ospite di questo episodio
E il professor Sabino Cassese
Tra i più celebri giuristi italiani
Già ministro per la Funzione pubblica nel governo Ciampi tra il mille novecentonovantatré il mille novecentonovantaquattro
E giudice della corte costituzionale tra il due mila e cinque due mila e quattordici oggi editorialista del Corriere della Sera buongiorno professor Cassese e benvenuto
Buongiorno
Da grande esperto di istituzioni nazionali ed europee qual è il dottor Cassese ci aiuterà ad orientarci inizio con il chiederle proprio a livello istituzionale quali crede siano le riforme decisive da attuare nel contesto europeo
Della prossima legislatura a livello decisionale e più in generale di funzionamento delle istituzioni UE
Crede si tratti di obiettivi effettivamente perseguibili secondo me ma secondo un'opinione diffusa e il problema fondamentale quello che viene chiamato colonna
Generico veline americano inglese fiscal capacity il che vuol dire dare
Al bilancio dell'Unione Europea
Una dimensione
Di una unione tra nazioni per rendersi conto di tutto questo bisogna capire che l'Unione europea
Un gigante regolatorio odierne ed è un anno finanziario nel senso che ha un enorme potere regolamentare stabilisce anche il quale
La sicurezza dei cibi che mangiamo la qualità dell'acqua di balneazione in cui notiamo ma in realtà alla le dimensioni del bilancio dell'Unione non europea sono le dimensioni diciamo del bilancio di tre o quattro grandi città europea non di più
Mentre invece dovrebbe essere dotata di una forza finanziaria che consiste fondamentalmente nella potestà redistributiva
Qualche passo è stato fatto in questo senso con il debito comune che è stato raccolto per il programma Next Generation e questo credo che sia oggi il capitolo fondamentale dello sviluppo dell'Unione Europea il giorno in cui un'europea avrà una forza finanziaria
Potrà sia affrontare problemi redistributivi interni ci affrontare l'altro capitolo fondamentale che è quello relativo a alla creazione di una
Sistema di difesa comune ai ventisette Paesi che fanno parte dell'Unione Europea c'ha delineato già quindi alcune delle necessità
Che che crede dovranno essere affrontate dopo il voto europeo altre questioni che secondo lei dovrebbero affrontare gli stessi partiti in campagna elettorale se può elencarci in alcune
Ma guardi che i partiti e in campagna elettorale
E secondo me dovrebbero battersi per questo scopo che ho prima indicato che è quello di creare da un lato una capacità di debito comune dell'Unione europea e dall'altro con
Potestà impositiva propria dell'Unione europea questo è un'operazione molto complessa perché richiede
Da un lato
Che l'Unione europea abbia o possibilità di accogliere in proposte e quindi che abbia una entrata fiscale dall'altro che possa indebitarsi
Ma comporta anche che una parte delle spese che oggi fa lo Stato lo faccio l'Unione europea tanto per intenderci già oggi ci sono i fondi di coesione che sono risorse che vengono raccolte dall'Unione europea e che vengono distribuite
In maniera ineguale tra i Paesi in modo da assicurare quella che viene chiamata coesione cioè
Assicurare il bilanciamento tra zone dei divari esistono tre zone nell'ambito dell'Unione Europea questo compito ancora più vasto Saint si considera che bisogna dotarsi
Dotarsi di una difesa europea il giorno e in cui tutto questo accadrà
Sarà necessario naturalmente ritornare a un meccanismo ordinario per prendere le decisioni cioè abbandonare il criterio dell'unanimità
Assumere quello della maggioranza eventualmente delle maggioranze qualificate tenga presente che nel corso della storia il criterio dell'unanimità è stata già periodo storico ben determinato tra Seicento e Settecento la causa della crisi di una nazione
Europea mi sto riferendo
Alla vicenda della Dieta polacca che fu studiata anche in un famoso saggio dal Jean-Jacques Rousseau il freddo uno dei grandi maestri della democrazia moderna quindi principi di maggioranza eventualmente come dicevo prima
Maggioranza qualificata per esempio
Una maggioranza dei due terzi dei partecipanti oppure una maggioranza ponderata
Con perché il numero degli abitanti dei paesi perché certamente
Se si dallo stesso spesso al voto che le posso dire dell'Olanda
Al voto della Germania si stabilisce uno squilibrio che non è molto diverso da quello che esiste negli Stati Uniti d'America
Da piccoli Stati come il della UE o enorme Stati come la California che hanno lo stesso numero di senatori due due mentre Formia due decine o tre decine di milioni di abitanti e della guerra non credo che raggiunga un milione di abitanti
In questo quadro crede che l'Italia possa svolgere un ruolo da protagonista di indirizzo
Presentandosi come uno dei Paesi trainanti di un rinnovamento dell'Unione l'Italia certamente uno dei paesi che deve svolgere una funzione trainante
E può svolgerlo deve perché l'Italia uno dei sei Paesi
Originari fondatori della prima delle comunità cioè nella Comunità del Carbone e dell'Acciaio e perché all'interno di quei Paesi era uno dei grandi Paesi che si mettevano d'accordo quindi e apparteneva al alle dimensioni dei Paesi con diciamo sessanta milioni di abitanti può svolgerlo perché noi abbiamo una tradizione culturale politica giuridica
Europeista e che non è meno sviluppati quella tedesca francese e si vuole aggiungerci anche di quella spagnola che sono i paesi che per dimensioni e per
C'ha facilità costruttive
Sono trainanti all'interno dell'Unione Europea per chiudere secondo lei domanda delle domande gli Stati Uniti d'Europa sono un orizzonte possibile e un progetto concretizzabili
E gli Stati Uniti d'Europa è un bello slogan ma non possiamo mai pensare che l'Unione europea sia come gli Stati Uniti non tanto come esito quanto come Processo provo a spiegarmi da alcuni punti di vista e non sono il solo a pensare quello che le dico
L'Unione europea e più unità degli Stati Uniti le faccio solo un esempio gli Stati Uniti sono ancora divisi sul un problema capitale che il ricorso alla pena di morte quindi il concetto di sanzione
E il concetto di vita il rispetto della persona umana
Perché ci sono alcuni estratti che ancora hanno la pena di morte
E altri stati che non ce l'hanno all'Unione Europea non potrebbero aderire statistiche ammettano la pena di morte al loro interno quindi da questo punto di vista l'Unione europea e Ciampi unità degli Stati Uniti d'America secondo non dimentichi degli Stati Uniti d'America si unirono di tredici stalle tredici colonie dell'Inghilterra si unirono ma poi dopo meno di un secolo ebbero una guerra intestina che si chiamò Guerra di secessione ricco mentre l'Unione europea ha una storia completamente diverso nel senso che ha costruito l'Unione europea per evitare delle guerre quindi diciamo l'etichetta Stati Uniti ed Europa e in qualche modo è un'etichetta anche mentre indica un'unità
Non indica un vero e proprio obiettivo aggiungo un'altra cosa che mentre gli Stati Uniti sono riusciti a darsi una lingua comune e noi non riusciremo nei abbiamo l'obiettivo di perdere comando delle
Quelle che vengono chiamate le lingue madri anche perché in un certo senso molte delle lingue europee hanno la stessa radice andavano dalla stessa radice latina pensi al francese del se lo spagnolo il pensiero italiano
Tanto per intenderci quindi
Gli sviluppi paralleli dell'Unione europea e de negli Stati Uniti d'America non comportano un parallelismo perfetto completo aggiunga che l'Europa a molte asimmetrie per esempio
A un una perfetta unione relativa alla alla molto lenta
Ma non ha unito le politiche economiche completamente la stessa unione bancaria
Ancora manca
Di una di una parte non ci dobbiamo lo dimenticare quello che disse Helmut Schmidt in una famosa conferenza tenuta a Londra quando non era ancora neppure cancelliere era solo ministro delle finanze l'Europa vive di crisi
Cioè le crisi fanno bene all'Europa ecco noi siamo in un momento di crisi e dobbiamo approfittare di questa crisi per trovare delle soluzioni alla crisi come ha scritto Jean Monnet la somma delle soluzioni alle varie crisi
è lo sviluppo dell'Europa finisco dicendo che in Europa e con una bicicletta bisogna continuare a pedalare se non si pedala si cade
Ringrazio il Sabino Cassese che ci ha regalato un percorso analitico e interpretativo su questioni tecniche particolarmente complesse con il solito sguardo sofisticato e il profondo sul mondo istituzionale in questo caso europeo
Grazie davvero e per noi appuntamento al prossimo episodio