Decretazione d'urgenza: la soluzione c'è. Intervista a Simone Baldelli

Radio radicale siamo con Simone Baldelli che come sapete è stato parlamentare per tre legislature è stato vice presidente della della Camera
Conosce molto bene i meccanismi del de di questa assemblea del Parlamento tratta scritta anche dei saggi
Su questo su questo tema
A che hanno contribuito a far conoscere meglio i lavori delle delle delle assemblee
Parlamentari con i vogliamo fare una riflessione sui decreti legge
E su quanto diciamo stanno influendo sulla dita del del Parlamento
Perché molti si criticano il fatto che il Parlamento lavori part-time o che non riesca a fare nulla un provvedimento che un decreto passa in un ramo del Parlamento e poi l'altro lo deve solo ratificare
Allora c'è un'alternativa tutto questo sistema adesso si è evocata la teoria dei due forni dove alternativamente la Camera il Senato vengono utilizzate per fare approvare un provvedimento e l'altro sta a guardare allora
Quali sono i rimedi
Soprattutto perché soprattutto alla Camera
Diciamo le commissioni non sono messe in condizioni di poter evadere tanto lavoro quando soprattutto come ieri ci sono provvedimenti che raccolgono l'unanimità come il ddl contro la violenza sulle donne
Allora cominciamo a dire che c'è un ingorgo effettivamente di decreti legge di qui alla fine dell'anno ne dovranno essere approvati otto e che più ci sono altri provvedimenti più c'è la legge di bilancio per cui quindi c'è un problema di tempi e di numero di provvedimenti e di eccesso di decretazione d'urgenza che non è recente ce lo portiamo dietro a tempo forse sia andato calcando tra l'altro con la pandemia sia superato a mio modesto avviso il punto di non ritorno come ho scritto su diverse testate
Più di recente conto sull'Espresso io credo che si debba prendere in qualche misura atto di una situazione che difficilmente reversibile salvo che non intervenga la Corte costituzionale o non si faccia come io auspico da anni una riforma del sistema parlamentare complessivo
Per esempio ragionando o di ripristinare o un numero di parlamentari che posso permettere al Parlamento di funzionare un po'meglio di come non funzioni oggi oppure addirittura di immaginare un monocameralismo quando più letture altri contrappesi
Però con la situazione che c'è in questo momento
Intanto con la valutazione sul fatto che si comincia a utilizzare anche lo strumento del disegno di legge collegato
Alla manovra di bilancio cioè attraverso il Def bolla Nader fra si possono dichiarare collegati Governo dichiaro collegati dei provvedimenti che possono avere un iter particolare diciamo è che arretra alla Camera attraverso l'articolo centoventitré bis del Regolamento possono avere anche un termine di voto in assemblea definito
Questo è stato utilizzato per esempio proprio questa settimana sul provvedimento che riordina gli incentivi alle imprese è stato approvato un disegno di legge collegato che riguardava
Un tema su cui il Parlamento aveva già lavorato la scorsa legislatura che quello della delega fiscale che è stato approvato in una settantina di giorni per cui
Volendo un'alternativa cioè così come su temi condivisi
La sede legislativa o deliberante al Senato potrebbe essere qualcosa da utilizzare per far procedere diciamo parallelamente
Alla via dei decreti poi è vero tutto quello che si dice
Che c'è un eccesso di decretazione
D'urgenza tante volte i requisiti sono tra virgolette dubbi
Ma questa è un problema che ci portiamo veramente dietro da decenni così come il fatto che c'è un mondo capitalismo al senso unico alternato per cui una camera di fatto esamine modifica un provvedimento e l'altra allora di Figaro come viene mandato dalla Camera precedente e questa cosa ormai è ordinaria per cui
Se ne deve in qualche misura
Prendere atto e capire se c'è un meccanismo che può in qualche modo bilanciare questa tendenza oppure se c'è da prenderne atto punto però a fare magari delle riforme diverse qualcuno dice
Rispettare i tempi di esame tra una camera all'altra benissimo però è comodo anche per tutti i governi e di tutti i colori l'hanno fatto questa cosa
Trattare in una sola Camera con le forze politiche con i gruppi parlamentari stabilire un testo e poi chiuderla questa trattativa per voi
Aprirne su altri fronti per cui anche per l'opposizione anche se scomodo dirlo in fondo va bene così e tutti quelli che oggi criticano il governo di centrodestra quando erano al governo hanno fatto esattamente la stessa cosa per cui partiamo dal presupposto che queste sono delle condizioni date allora sulle condizioni dateci si può lavorare su qualche regola diciamo o si fa una grande riforma o si lavora sul regole che possono
Diciamo agevolare questo percorso rendendo un po'più concreta l'attività del Parlamento perché è vero per esempio che i decreti raddoppiano il numero di commi quando escono dal Parlamento cioè un decreto di cinquanta commi esce dal Parlamento con centodieci ok quindi raddoppia più che raddoppiati
Però poi qual è l'origine di questi Comini questi emendamenti alcuni sono emendamenti del governo altri magari sono emendamenti dei relatori o delle forze politiche che però può in qualche modo vengono o ispirato concordati dal governo per cui c'è tutta una riflessione da fare
Io credo che per esempio una delle riforme vada fatta qui a Montecitorio sia il contingentamento dei tempi dei decreti legge questo evita come dire il rischio ostruzionismo e da un lato obbliga le opposizioni a tirare fuori dei temi concreti a utilizzare il proprio tempo per
Spiegare delle ragioni vere e non per fare ostruzionismo e tante volte abbiamo visto socialismo essere una un semplice fibra stringhe come dicono in Inghilterra
Una perdita diciamo di tempo in temi che magari vengono tirati fuori in maniera strumentale ma non concreta d'altra parte toglie al governo
La scusa di mettere la fiducia su un rischio che si possa fare ostruzionismo per cui
Innesca un meccanismo di responsabilità e questo potrebbe essere una delle cose che fanno fare un salto di qualità al dibattito
Dopodiché il governo dichiarato trentadue disegni di legge collegati alla manovra nell'approvazione della nave fra che è stata fatta
Qualche tempo fa un record è un record
Secondo me sì non ho qui le statistiche ma insomma io non ricordo nemmeno io non ha trentadue provvedimenti io ricordo una ventina i tempi di trentadue disegni di legge collegati
Però ecco secondo me ci vuole una vita per approvare trentadue disegni di legge collegati però comunque il fatto che si cominci a utilizzare questo strumento inalterati sebbene a mente è un'alternativa diciamo l'alternativa
C'è anche se non si vede e se comincia a essere utilizzata forse
Riduce
Un ricorso comodo per tutti al decreto legge questa dobbiamo dire c'è una grande verità non i pochi è comodo per tutti ricorso al decreto legge anche per l'opposizione che protesta perché a uno strumento per a un'occasione per protestare legittimamente e doverosamente però poi in fondo alla fine
Dovrebbe essere tolta almeno qui alla Camera al Senato non c'è
La pausa di ventiquattro ore che paralizza tutto il palazzo dopo la richiesta di fiducia oggi presente venerdì è stata chiesta la fiducia però fortunatamente venerdì la fiducia poi si vota lunedì alle dieci e trenta
La pausa è un dettaglio le ventiquattro ore anche perché tra l'altro ma se le commissioni non lavorano più per ventiquattro ore il martedì sì per esempio la fiducia viene posta martedì per ventiquattro ore
Qui non si fa cioè si vedono i parlamentari che girano per il Palazzo che variano sì però come dire
E il dito non è la luna le ventiquattro ore così come gli ordini del giorno Tulli superi dal momento in cui permetti di contingentare i tempi del decreto e cioè di solito non costringe il governo a mettere sempre la fiducia confronti Sahrawi summit decreto voti degli emendamenti e finisce lì la storia
Dopodiché l'esame di ventiquattro ore può essere messo tolto ampliato ridotto cambia sostanzialmente poco se il problema fossero ventiquattro ore o gli ordini del giorno staremmo qui a parlare del problema della conversione decreti alla Camera al Senato non c'è ma non c'è nemmeno come dire io poison Comito sia sempre una garanzia per la per le opposizioni anche rispetto a temi delicati che prevedono magari la la secretazione del provvedimento il voto segreto finale non c'è nemmeno il voto finale
Oltre quello di fiducia
Non lo so se quello è il tema tema probabilmente quello di
Andare un po'più sul merito superare l'ostruzionismo di maniera così come la fiducia di maniera e superare questo forse può aiutare dopo di che parliamo comunque di un Parlamento che è stato
Amputato di un terzo dei suoi componenti
Che fa significa diciamo e chi è intasato da tutta una quantità di provvedimenti che per ragioni di scadenze internazionali perdita magari dei fondi di decadenza appunto dei caducità i termini dei decreti per cui che vanno con perché entro sessanta giorni fatica e arrivo alla fine all'anno con la legge di bilancio ancora come dire da cominciare ad affrontare
Un un vero e proprio ingorgo per cui l'argomento non è che non esista
Però ecco continuare a lagnarsi del fatto che i governi facciano i decreti non è la strada che ci porta a una soluzione sembra una roba piuttosto improduttiva perché l'ascoltiamo da trent'anni questa cosa allora
Invece l'inizio di una via alternativa secondo me cosa buona e giusta da perseguire se ci fosse una responsabilità condivisa anche da parte delle opposizioni di andare a cercare dei temi su cui si può superare la contrapposizione bipolare mette costante continua che c'è
E andare a procedere in sede deliberante il Senato legislativa alla Camera su certi temi che possono essere come dire di di di grande utilità e percorrere e attivare percorsi paralleli sulle legislative secondo me anche questo aiuterebbe
Certo è difficile in un Paese dove ogni sei mesi c'è una elezione importante politica di qualche cosa perché questo chiaramente non aiuta aumenta il conflitto in un paese dove un bipolarismo ancora frontale
Difficilmente permette delle strette di mano tra gentiluomini gentildonna però così andrebbe fatto
Che te la ringrazio molto della sua disponibilità per averci parlato del suo del suo articolo sul sull'Espresso in cui parla delle soluzioni alla al fenomeno della decretazione d'urgenza ringrazio Simone Baldelli Lazio poiché vi occupate di temi
Così tra virgolette tecnici complessi ma comunque molto molto importante
Grazie