Errico Presutti, un giurista liberaldemocratico

Entro tedesco ne possiamo iniziare con il saluto dell'onorevole Alessandro Amitrano da parte della presidenza era cara
Buongiorno a tutti
La Camera dei deputati e lieta di ospitare questo convegno dedicato nell'offre maestro del diritto come Enrico Presutti che ha onorato l'assemblea di Montecitorio con la sua intelligenza giuridica per il coraggio civile porgo a tutti i partecipanti il saluto del presidente Roberto Fico impossibilitato a intervenire di persona per concomitanti impegni istituzionali ed il suo vivo apprezzamento per l'iniziativa che contribuisce a caratterizzare la dimensione culturale del Parlamento
Mi congratulo con i promotori per aver voluto che la partecipazione al convegno non fosse limitata alla sola presenza presso la biblioteca della Camera ma coinvolgesse grazie ai mezzi tecnici della videoconferenza dei tre prestigiose università in cui Presutti in segno di materie Judi
Lo sprovviste
Da Cagliari a Messina infine a Napoli il suo percorso accademico collega idealmente il Mezzogiorno e le isole un collegamento non casuale perché la questione meridionale ovvero l'esigenza di inserire pienamente le regioni meridionali nel contesto nazionale
Fu una delle motivazioni che sollecitarono Presutti ad affrancare l'impegno politico a quelle universitarie Forenza
Egli fu un protagonista a tutto tondo della vita italiana nei primi due decenni del secolo scorso spaziando dal reale ai tribunali dei testi accademici agli articoli giornalistici profondendo sempre il suo sapere a vantaggio della collettività
Ieri infatti ben chiara la necessità di allargare le basi del consenso dello Stato liberale nato dal Risorgimento
In uno dei suoi più memorabili discorsi parlamentari ispirati dalla difesa delle libertà costituzionali rispetto al nascente fascismo Presutti vuole ricordare come non si era chiesta la prova di saper leggere scrivere i contadini meridionali per mandarli a combattere per la patria sul fronte della prima guerra mondiale
Nel nome di quei contadini delle popolazioni che avevano affrontato i sacrifici dell'immane conflitto nella speranza di miglioramento delle loro condizioni di vita
Enrico Presutti devo alta la sua voce in Parlamento per denunciare l'inganno del regime mussoliniano e della sua retorica patriottarda
Condivise con Giacomo Matteotti l'estrema battaglia per contestare l'esito elettorale del mille novecentoventiquattro che aveva consegnato al fascismo una schiacciante maggioranza parlamentare in un clima di violenza e intimidazioni
Fu quindi al centro della successiva esperienza della secessione dell'Aventino accanto a Giovanni Amendola schierandosi sempre sulle posizioni più intransigenti nel pretendere la condanna dei sicari di Matteotti e quindi le dimissioni di Mussolini dalla guida del Governo
Presutti Fo dunque un testimone perfetto di quella concezione del Parlamento
Come il luogo in cui risiede la libertà di un popolo che pochi giorni fa il presidente della Repubblica Sergio Mattarella rievocato di fronte al Congresso spagnolo in un altro paese che ha conosciuto sulla sua pelle la dittatura fascista
Solenne conferma della sua vita intemerata si ritrova nelle commemorazioni rivoltegli caso assai raro sia alla Camera che al Senato quando si spense nel mille novecentoquarantanove pochi anni dopo la fine del fascismo della seconda guerra mondiale
Colleghi anche le opposte parti politiche vollero allora renderà omaggio alla sua figura di studioso di politico e di antifascista della prima ora che gli era valsa la nomina membro della Consulta nazionale subito dopo la Liberazione
Se le sue condizioni di salute non si fossero aggravate sarebbe stato chiamato a far parte della prima legislatura dal Senato repubblicano in forza nella disposizioni costituzionali transitoria che riportò nell'aula parlamentare i deputati ancora in vita che il regime fascista aveva dichiarato decaduto dal mandato parlamentare in aperta violazione dell'ordine costituzionale
L'allora vicepresidente del Senato Errico mole lo descrisse come una delle personificazioni più coraggiosa della ribellione del Parlamento contro la dittatura
Ma le parole più nobili furono dedicate dal deputato napoletano comunista Vincenzo la Rocca che vuole definirlo bandiera di fede democratica inesausto generatore di impulsi fiamma di dottrina
Lo stesso parlamentare aveva ricordato anche l'esperienza di Presutti come sindaco di Napoli negli ultimi anni della prima guerra mondiale quando dopo Caporetto il fronte interno fu chiamato una dura prova di resistenza
Da cittadino il parlamentare di Napoli vorrei concludere il mio saluto a questo importante convegno sottolineando quanto Enrico Presutti fosse legato alla più grande città del Mezzogiorno d'Italia dove aveva compiuto la sua formazione culturale ed accademica
Senza mai Solas dalle masse popolari al cui riscatto da una storica arretratezza dedico tanta parte dei suoi pensieri e delle sue azioni
Sono certo che dall'odierno convegno verrà non solo una maggiore conoscenza della storia politica e parlamentare ma anche un impulso sviluppare le ricerche sui fondi archivistici e bibliografici della stessa Camera dei deputati che sono a disposizione degli studiosi italiani che stranieri
Buon lavoro a tutti
Cinque anni fa grazie per questo suo saluto inizia una brevissima serie di in saluti istituzionali da parte delle
Istituzioni che hanno promosso questo convegno io lo faccio per la Fondazione Paolo Galizia storia di libertà quindi porta il saluto ai relatori degli spettatori del convegno sullo svincolo Presutti un giurista liberal democratico sono tenuto non prima di tutto a ringraziare il Presidente della Repubblica per la concezione della Medaglia presidenziale nel convegno che qui viene ospita si è chiusa perché chimica
Ma vi è la medaglia del presidente Repubblica in quella
D'altro canto
Ringrazio ovviamente il presidente della Camera ha finito per aver concesso la sala del Refettorio come sede dello stesso
E l'onorevole Amitrano che ha portato il suo saluto di deputato del collegio di Napoli ringrazio la facoltà di giurisprudenza del università Federico secondo di Napoli nella persona del suo attuale preside Santo Stajano era dell'accettato di commemorare il suo antico presi d'Errico Presutti
Ringrazio il master Mario Galizia dell'Università di Roma
La Sapienza per la persistente sensibilità nella persona della professoressa Giulia Caravale nell'approccio storico costituzionale ringrazio infine la famiglia Presutti rappresentata dalla dottoressa Maria Teresa Calabrò vedova del nipote vitaminico collega Stefàno Maria Cicconi che nipote di Presutti
E noi
Subito dopo consegneremo in custodia
A al dottor Pier Andrea Ciccone etnico degli ha ricostruito supplì la medaglia di cui sopra
Due parole sulle origini di questa giornata l'idea di questo convegno divenuta tempo fa il periodo pre coprite a
Quindi tre Pandini che Cindy Nico quando chiesi a Raffaele Romanelli collega dell'Università di Roma la Sapienza ma anche direttore del Dizionario biografico degli italiani successore di Mario Caravale
Adesso Piacenza perché nelle Mario dell'opera non fosse presente il nome di Enrico Presutti ma solo quello del pittore Giuliano Presutti detto Giuliano da fanno pittore del Cinquecento
Dalle risposte che non lo riguardavano la longevità
Di Presutti come per esempio per re Gaspare Ambrosini Gaspare Ambrosini egli e scomparso nel mille novecentottantasei il volume ne relative alla voce Ambrosini e anche le ardenti su un cioè
L'aggiornamento dello stesso sono dell'ottantacinque dal cinquantanove all'ottantacinque non era questa la ragione
Mi sono accorto che Enrico Presutti
Stato virgolette silenziato oppure si può dire che sia sul scomparso eppure il figlio di Ascanio Presutti il magistrato
Già del periodo borbonico ma poi del presidente della corte d'appello a Macerata sezione gli ancora
Laureato nato a Perugia perché il padre era in precedenza nel mille ottocentosettanta
Era a Perugia poi laureatosi a Macerata nel mille ottocentonovantuno
E tra gli altri Giacomo veneziano è stato uno dei suoi docenti così come ci riferisce Italo pidocchi nella voce Italo pur nessun veneziano poi sbarcato a Napoli da da venne italie voti Persico da un lato e di
Giorgio Arcoleo ma anche agli evo come ci dirà in Vincenzo altri palpiti
Lodovico Mortara ecco il successore gli Arcoleo nel mille ottocentoquindici mille novecentoquindici ha diritto costituzionale
Il sindaco di Napoli nel mille novecentodiciassette mille novecentodiciannove il deputato ameni Sogliano il deputato aventiniana colui che nel mille novecentoventiquattro all'inizio della legislatura costituente
Fascista
Un affiancava Matteotti nel famoso discorso del trenta maggio ecco il deputato che viene dichiarato decaduto nel mille novecentoventisei il deputato che il professore universitario che viene escluso dei ruoli nel mille novecentoventisette
E non come si riteneva ne in precedenza perché non aveva giurato nel mille novecentotrentuno il il membro della Consulta così come rinnovato nella memoria Hill onorevole Amitrano ebbene morto nel quarantanove è stato ricordato in sostanza soltanto alla Camera dei deputati nel mille novecentoquaranta ci sono delle ragioni che ricostruiremo per questa diciamo cancellazione della memoria
La traduzione del volume lì Helmut quiz il giuramento rifiutato i docenti universitari il regime fascista il libro Di Giorgio Boatti preferiti vino preferirei di no hanno proposto in modo polemico come sia stata dimenticata la prima quello epurazione avvenuto in Italia nello stato di massa ovvero quella successiva tre gennaio mille novecentoventicinque
Che investì l'amministrazione pubblica italiana non risultano opere che analizzino in maniera sufficiente il tema ed in particolare la figura di Presutti continua ad essere studiate in modo insufficiente
E per questo che il convegno odierno vuole invertire la rotta approfondendo il ruolo di Presutti come tu stupri ciste coma amministratore non abbiamo però allargato e questo lo dico è una falla che potrà essere
Diciamo ricoperta
Può eccome imprecato e il campo della sua attività di esponente massonico è stato nominato Gran Maestro emerito della Grande Oriente d'Italia nel mille novecentoquarantaquattro
Oggi quindi compaiono esaminata il profilo della sua impostazione giuridica e il politico amministrativa ma si sofferma anche sull'ambiente universitario in cui ha operato Napoli ne e ed è presente forze l'università Federico secondo e la facoltà di giurisprudenza Cagliari con Pietro Ciarlo
Messina con il professor Moschella
E nella tavola rotonda invece si approfondisce il tema attuale del rapporto tra giuristi e potere evidenziando i limiti della compromissione con lo stesso ma anche il ruolo che giusto pubblicisti hanno svolto e svolgono all'interno della classe dirigente del ceto politico
La tavola rotonda dai ricorderemo anche
Stefano Ceccanti
Né Guido Melis Simona Colarizi ed io la figura di un giusto pubblicista che e scomparso proprio ieri e quindi dell'amico e collega
Beniamino Caravita di Toritto e potremmo quindi riallacciare con il che il nome di Caravita di Toritto e quello di Presutti lambito ampiamente giusto pubblicistico ma anche campano a questo punto sperando di non avere ho preso troppo tempo richiedo subito alla professore dottoressa Maria Teresa Calabrò ci panetti che rappresenta la famiglia Presutti di prendere la parola
Buongiorno desidero ringraziare caldamente l'onorevole Amitrano che ci ha portato il saluto del presidente della Camera ringrazio il direttore del dipartimento di Giurisprudenza dell'Università Federico secondo di Napoli il professore Stajano e gli illustri professori convenuti e connessi da remoto nonché tutti coloro che ci stanno seguendo
Oggi
Mi trovo a svolgere un compito che sarebbe spettato a mio marito Stefano Maria Cicconi che che aveva molto contribuito a costruire questo evento
Purtroppo Stefano che nutriva un'ammirazione profonda persone nonno
Cui si è ispirato in tutta la sua carriera di studioso in tutta la sua esistenza e cui ha dedicato il suo lavoro monografico
La revisione della Costituzione non è riuscito a vedere realizzato un sogno che per anni aveva perseguito rendere il giusto merito alla figura di suo nonno Enrico Presutti
Per questa ragione
Permettetemi di ringraziare in modo particolare il professor Lanchester per la passione e la tenacia con cui ha voluto questo convegno superando difficoltà di ogni genere
Non ultima la sospensione di ogni attività convegnistica a causa dell'emergenza dovuta al di al dilagare del Codice
Ed il professore ha Tripaldi che a lungo dialogo con mio marito per dare forma al convegno odierno
Oggi verrà ricordato un grande giurista di politico illuminato il sindaco di Napoli io cercherò di tracciare un ritratto dell'uomo sulla base dei Riccardi ricordi che ne hanno i nipoti
E che proverò a riportare per quanto possibile fedelmente
Premette infatti che il mio racconto il frutto di un lavoro di tessitura di diversi spezzoni di ricordi della figura di Enrico Presutti cui hanno collaborato attivamente il nipote Enrico che ci segue da remoto e il fratello di mio marito Pierandrea Cicconi
Per tutta la vita Enrico Presutti qui tutta la vita di Enrico Presutti è stata incentrata su un cardine fondamentale che ha caratterizzato tutte le sue scelte professionali e politiche credeva fermamente nella democrazia
Democrazia come massima espressione di libertà uguaglianza e fraternità e questa è la chiave di lettura di tutte le sue scelte
Per questo fin dalle primissime misure critico ai provvedimenti volti a discriminare gli ebrei
Sostenendo che la situazione non avrebbe potuto che peggiorare come poi avvenne per questa ragione per il suo credo democratico non avrebbe mai giurato fedeltà al fascismo la sua onestà intellettuale non gli consentiva di aderire a un regime dittatoriale aventiniana gli fu tolta la cattedra per la sua partecipazione a quella scelta
E quando il fascismo si offrì di riabilitare gli aventiniana ieri dando loro il ruolo nella società che avevano perso a condizione che facessero il giuramento di adesione al fascismo ricopre tutti rifiutò di prestare questo giuramento
Come sotto conseguenza subì una vera e propria epurazioni sua e del figlio Ascanio brillante neolaureato di in giurisprudenza che per conquistarsi un posto in una società che lo escludeva
Con l'illusione dei giovani partì volontario per la Russia da cui non fece più ritorno
La sua adesione lasciano l'adesione al fascismo quindi ebbe le seguenti conseguenze nella vita di Enrico Presutti e in quella dei suoi familiari l'elenco rapidamente
Non sono perse la cattedra e il relativo stipendio
Ma le cause Daloui difese venivano atomisticamente perse bastava che si leggesse la sua firma finché non venne addirittura espulso dall'ordine degli avvocati e per sopravvivere per anni fece il ghost writer
Stilando le memorie di cause che venivano difese da altri
Con la magra soddisfazione di vedere i suoi assistiti vincere
Poiché i giudici riconoscevano la sua calligrafia
Ciò comportò inoltre la fine di una situazione di agiatezza economica per la famiglia come racconta lo stesso Giorgio Amendola mio marito quando mi merito erano funzionare alla Camera
Giorgio Amendola sesso portava un aiuto finanziario ad uno dei suoi più tardi per cari amici di suo padre Giovanni appunto ad Enrico Presutti
Subì maltrattamenti ai danni suoi e dei suoi carta cari a casa abbiamo i quadri che furono lacerati dalle baionette dei fascisti che entrarono in casa infatti e in quell'occasione lo studio e la casa di ricopro tutti vennero devastati cristalli distrutti i quali lacerati e le tele furono riunite da la moglie Enrico Presutti non di mio marito
Fino come accennato dinanzi al dolore maggiore il figlio Ascanio disperso in Russia da cui non fece più ritorno lasciando un figlio piccolissimo che porta il nome del nonno appena nato Enrico Presutti
Professore di fisica che ci sta seguendo tramite il web una tragedia che ha segnato la fine la vita di tutti
Infine lui stesso ebbe un ictus che lo privò della parola
Ma probabilmente non della capacità di capire pur gravemente malato per i suoi alti meriti venne designato a far parte della Consulta nazionale del Regno d'Italia ai cui lavori tuttavia non poté mai partecipare proprio perché invalidi
Quindi diceva sempre mio marito non fu sfortunato anzi mio marito si infuriava quando lo definivano sfortunato
Mio nonno non fosse Fortunato diceva sempre fu coerente la sua onestà intellettuale non gli consentì di Venere mai meno ai suoi principi medi rinnegare i suoi ideali anche di fronte alle proprie durissime della vita che vi ho elencato
Va detto che pur nella sequenza di eventi drammatici nella figure di Rico Presutti risulta titanica come ha giustamente osservato qui col nipote mio nonno ha saputo mantenere i suoi principi e non si è piegato all'imposizione fascista
Tuttavia con l'aiutasse essenziale dei suoi colleghi che gli sono sempre stati vicino
Ha continuato ad esercitare la sua professione anche se in clandestinità e a dare importanti contributi alla scienza giuridica con questa attività ha potuto mantenere la sua famiglia fino alla liberazione è un esempio di resistenza alla dittatura fascista
Il compenso che riceverà il giusto compenso e Perilli giuridici che per interposta persona presentato
Durante gli anni bui della dittatura fascista ha tenuto insieme la famiglia dato un'educazione antifascista i figli che poi passata in i conti la figlia nella ha recepito in pieno al messaggio del padre ha mantenuto tutti i contatti del padre con i suoi colleghi e hai dato ai figli ciò che lei stessa aveva ricevuto da parte penso che questo sia un giudizio obiettivo e non condizionato dall'affetto sempre in merito a questa famiglia esemplare vorrei ricordare che la figlia nella Presutti ed il marito Ettore circoletti
Tenero con loro un terzo figlio fino alla perfino della guerra il figliolo di amici e per Bray in fuga dalle persecuzioni razziali che crebbe con mio marito Stefano e il fratello Pierandrea all'epoca piccole è chiaro a tutti i presenti con quali rischi
In conclusione Enrico Presutti era un uomo con la schiena Ritter
Come del resto è sempre stato anche mio marito Piero ed ricco un uomo forte coraggioso ed onesto eroico la cui figura spero sia di ispirazione per i suoi pronipoti oggi qui presenti
La sua cuccetta mente la tragedia di un uomo della sua famiglia ma fu anche una tragedia italiana che può consentitemi considerarsi emblematica della tragedia di un popolo dell'intellighenzia di un popolo quando finisce nelle spire della dittatura
Beati i popoli che non hanno bisogno di eroi Chaberton pre ma sappiamo tutti quanto la democrazia se un bene fragile e abbiamo continuamente bisogno di ispirarci all'esempio illuminante di uomini come rito Presutti per difenderci
Pertanto a nome della famiglia Presutti Cicconi io vi ringrazio buongiorno
Grazie
Maria Teresa Calabrò supponenti per questo suo partecipate da appassionato saluto che in realtà è una biografia una biografia familiare
Coro e a questo punto un il professor stando Stajano no che rappresenta la facoltà giuridica il Dipartimento giuridico ma in studio la chiama ancora facoltà giuridica
Della Federico secondo da cui
Sorge il nome di Presutti universitario prego
Il in questa stazione
Ieri precedenza storielle Coppola
Molto le novità
Verso su perché ricorre sorge una delle figure presenti nel nostro tempo nel loro tempo nella partecipazione al dibattito culturale politico e testimoni di una Moranzani novità
Che poi non vengono forse proprio per questa connotazione
Non vengono valutati razzismo talvolta vengono anche lui sconosciute
Il loro una un episodio quello libero
Perché giudizio il tecnico al
Al caso del giuramento visita il docente universitario richieste rifiutate di il prestare il giuramento al fascismo ebbene in quel libro non era stata all'inizio
Ieri tanto è vero che Stefano Mannucci cornetti scrisse una lettera allora alla Repubblica piena di Carminati recinzione quel volume e esponendo questa omissione dovendosi in questa Commissione e dando qualche elemento di conoscenza
Il del parabola
Divide pensiero che il rapporto dei presunti fondi fascismo con delle tragedie del suo tempo
E anche era commemorazione che rifece adesso è stata richiamata
La la seduta della Camera dei deputati edizioni del mille novecentoquarantanove fu un breve intervento dichiaro sia pure con toni corrispondenti all'avvenenza della retorica del tempo mi dice quando la libertà sommersa nel fornito dell'altra nel fango della dittatura terroristica e visse e gli impieghi comiche altri pochi intellettuali Vincenzo financo avviso e non non sussistono sospetti cessionario
Carla gli atti
Costituente questa è l'allenatore giusto per una grande bellezza detti debito ma in realtà lo spessore della figura del piede di Enrico Peressutti non viene resa sufficiente giustizia ora sennò si interroga se ci si vuole interrogare giù in questo modo
In particolare con riferimento al caso il dei professori che non vollero giurare fedeltà al fascismo e fu molto più deve modificare in pericolo uffici più sul
Il considerate fosse qualche occultamento di qualche imbarazzo la ricostruzione deriva dal fatto non allora dal richiamo a chi non Giulio ma forse dalla presenza vichingo
Ci furono gravissime minacce dell'antifascismo perché un'attrice copertura chi spuntata quei professori universitari nuovo
Professori universitari sì da parte comunista Togliatti disse e chi professori di fede comunista dovevano timbrare perché potevano continuare a scorgere un'opera estremamente utile per il partito la caccia dell'antifascismo
Benedetto Croce l'invito a giurare per continuare nel filone dell'insegnamento secondo il grado di libertà e Pio undicesimo visse giurate ma con i sentimenti e invece presunti pensando che una grande modalità personale una grande forza interiore individuale perché in realtà il contesto in cui ciascuno di questi intellettuali Simoni tutto sommato giustificata questo atteggiamento di occultamento e allora poi e probabile perché questo imbarazzo il nei negli States queste figure abbia anche oscurato la menzione il Presutti nel dibattito culturale punitivo verso e invece a questo dibattito ribatte cibo
In maniera molto intensa e fu anche portatori di proposte di e poi non è vero in realtà una grande una possibilità appare possibilmente all'opposizione forte ceffoni facilissimo perché non fu soltanto aventiniana su
Ma fu anche risulta carteggio fra
Ufficio per esempio che si fece portatore in una deve possibile di dite iniziative tipo movimento dice riferisce Filippo Turati in questione all'ufficio del tre giugno del mille novecentoventicinque presunti deplora che non si sia decisivo manutenzione degli altri paesi tradimento della Costituzione perché su costituzionalista un costituzionalista nel suo intimo nella sua formazione culturale e anche l'impegno della Costituzione
In propone il contiguo i i di fare dei grandi discorsi politici anzi dei gesti come i sequestri nei gesti affarista senza non avvenne questo in questo processo non fu sentito
E la sua la partecipazione alla Anna al dibattito del suo tempo questa sua posizione di carattere politico trova anche manifestazioni in un una annotazioni che troviamo negli slanci libanese li guarda un certo punto scrive scrive nipote HC ricordare anche la discussione col professore Presutti al punto sugli effetti Guazzelli era molto dentro questo dibattito soluzione e questo impegno e aveva una sua posizione nei confronti del fascismo del fenomeno fascista lo scrive in un volume collettaneo che allora proposto promosso da Giuseppe Contini va be'va be'il ventitré in questo volume collettaneo egli qualifica il fascismo come un fenomeno transitorio
Quando travagliata società umane significa non hanno trovato il loro riassetto un'umanità riprenderà quello che le e sempre la via maestra sottomesso
La risposta che diedero a questa domanda il muro resta discussi il mondo va restava ineluttabilmente a e invece presunti non la pensano solo ogni implicazione necessariamente fenomeno transito relazionale nazionale e dunque abbia una grande Stiglitz carattere transitorio una presenza di grandissimo rilievo dibattito culturale e politico del tempo alla quale non è stata ancora resta sufficiente e io credo che l'iniziativa di Locri
Possano essere anche in un'isola osserva e altri perché il fondo illuminare la sul significa anche bisogna il suo tempo nella maniera con era è uscita retto fila certe narrazioni e quindi sto una restituzione più adeguata grazie questo per questo per questa iniziativa comunque meritoria e vuole
Grazie grazie
Caldo io ricordo che su o l'ingresso dell'università Federico secondo uno dei due caduti
Docenti per dell'Università di Napoli e Alberto Galizia lo zio di Mario Galizia
L'istitutore della Fondazione che ha Co promosso questo convegno
A questo punto la professoressa Giulia Caravale direttrice del master istituzioni parlamentari Mario Galizia Università la Sapienza di Roma prego
Grazie professor cinema rimaste istruzioni caricare Assemblea intesa ghigno compreso vista
Culturale grazie sedevano necessari facoltativi risponde sì ma dinamica Federico secondo ed il master
Vorrei ringraziare il professor Lanchester instancabile organizzatore di convegni seminari incontri di studio diretti non solo a svolgere riflessioni su temi problemi e questioni rilevanti delle vicende costituzionali dal nostro e di altri paesi ma anche come in questo caso alla ricostruzione e all'approfondimento del pensiero e dell'eredità dei principali esponenti della tradizione giusto velocistiche italiana
E delle loro vicende umane scientifica politiche
La riflessione sul pensiero degli esponenti della scienza giuridica nel passato costituisce uno strumento indispensabile nella e costruzione dell'intera cultura generale delle ideologie politiche
Ed i valori dominanti determinato periodo i dibattiti le contraddizioni che in ogni epoca hanno segnato la scienza giuridica sono espressione
Nel travaglio culturale che ha segnato ogni movente risultando essenziale importanza per la comprensione dei problemi vissuti dalle generazioni successive
E quindi la ricostruzione del pensiero digerisce passata ad uno strumento indispensabile e per la comprensione dei dibattiti delle discussioni che segnano oggi la nostra scienza e il master in istituzioni parlamentari Mario perizia consulente d'assemblea che mira alla formazione interdisciplinare dei futuri funzionari parlamentari e quindi particolarmente lieto di cogliere quest'occasione
E per evidenziare il contributo dottrinario l'impegno politico di coloro che come Enrico Presutti sono stati protagonisti di alcuni dei momenti di crisi RIS nel nostro Paese dalla nostra forma di Stato
Come come della crisi dello Stato liberale nella drammatica inclusi nella democrazia con l'avvento del fascismo
E della ricostruzione lo Stato democratico successiva una guerra il master e dedicata a Mario galiziani cui abbiamo celebrato pochi giorni fa il centenario della nascita
Che ha insegnato a lui e agli eredi l'importanza della conoscenza della storia la necessità di mantenere viva la memoria per la lotta per la libertà contro ogni dittatura l'impegno per la legalità e per la difesa dalla nostra Costituzione
E quindi che l'incontro di oggi ci consente di ricordare dire la vicenda personale e politica
E scientifica di Enrico Presutti esponente del liberalismo vendoliano uno dei pochi docenti che si rifiutano di prestare giuramento di fedeltà al fascismo e che disse quindi pesanti difficoltà inseguito questa decisione
La sua vicenda offre nuove generazioni un esempio importante da conoscere e da ricordare stessa quindi compito dei relatori lo strano ed in particolare il contributo scientifiche politico
Dedico presunti prima di lasciare in una parola curando buon lavoro
Cogliere anche l'occasione di ricordare in nell'insegnamento l'impegno l'intelligenza la passione la curiosità e legato mani del professor Beniamino Caravita
Che ci ha lasciato ieri troppo presto e inviare un abbraccio affettuoso e cercare in Serbia
Grazie
Grazie Caravà
Ciò dopo saluti intervento gli interventi saluti
Cioè la parte relativa alla consegna della medaglia del Presidente della Repubblica da parte dell'onorevole Alessandra Amitrano a Pierandrea ci cornetti nipote di Enrico Presutti che la custodiva
Devo dire potremmo alzato
Grato
Le parole che ho sentito finora riguarda hanno riguardato l'uomo
Devo dire che sono profondamente emozionato questo riconoscimento penso che dunque o a una persona dal fatto una battuta d'e poi purtroppo mi diceva mio padre ricco vive da aver poi potuto correre
Alla fine di questa battaglia i tutti inediti
Via via chi sono stati finora riconosciuti
Mamma è stata una colonna
Il professor Lanchester mi ha fatto leggere cortesemente ad ammettere la scritta da mamma
Lo ringrazio molto vi ringrazio ringrazio riorganizzare tutti ha promosso e organizzato questo convegno
Ripeto
Grazie
La corretti Forte di Enrico Presutti salutiamo l'onorevole Amitrano
Mentre si allontana l'onorevole Amitrano possiamo chiamare
Unico stesso aveva chiamato al tavolo tutti gli altri parleranno dalle Giglio
Naturalmente se volete parlare dal tavolo non c'è niente di io sono stati Ivo il professor Vincenzo Crepaldi dell'Università la Sapienza di Roma
Riferiva su il costituzionalismo via ricopre sentiti etnico presso
Da è stato osservato che vi è un errore nella toponomastica partenopea
Dove una glia
Sul Vomero colpisce il professor Alberto puntarelle lo riferiva è stata dedicata ai ricopre tutti ma questo anche nelle carte della polizia politica del ministero dell'Interno
Prego
Abbiamo guadagnato venti minuti rispetto allora del Camera quindi direi massimo venti minuti
Grazie
Grazie non per i venti minuti
Grazie per e mail mi avermi invitato questo importantissimo commedia
Ed è un ringraziamento che faccia in modo particolare a Fulco Lanchester
Che veramente ha aperto il libro
Di Enrico Presutti
Hutu utilizzo un'affermazione
Di Salvatore Satta
Che allorché
Fu pubblicato
Furono pubblicate le memorie
Di Ludovico Mortara
Dichiaro apertamente da questo momento si apre il libro
Di Ludovico Mortara Ludovico Mortara
Non era sa era stato completamente
Messo in disparte
Nascosto
Condannato all'oblio
E condannato all'oblio è stato anche Enrico Presutti
Quindi è un ringraziamento che faccio al professor Lanchester
Lo faccio anche perché mi ha consentito di mantenere una promessa
Con
Il mio caro circoletti
Che continuamente si poneva il problema ma per quali ragioni quali sono le motivazioni
Di questo
Di questo oblio
E io
Nell'ultima incontro che ho avuto con collocare un amico ho detto guarda sta per aprirsi libero
Sta per aprirsi libero
E quindi sono contento anche per questo
Per parlare di
La imposto scusa abbia la testa
Io non penso
Dovremmo considerare va bene
Lontana
No notano tale va bene
Posso soltanto dire che
L'itinerario che vorrei può ricorrere
Necessariamente unire tutti i miei un itinerario
Che deve valutare una serie di complessità
Innanzitutto deve valutare una serie di dati autobiografici
Deve valutare il collegamento di Presutti con i suoi grandi maestri
Che restano
Ludovico Mortara
E Giorgio Arcoleo
Perché presunti si innesta in quelle matrici
E quindi la collocazione della sua personalità va
Necessariamente determinata dalla storia della materia che gli hai insegnato
Ha insegnato nella soprattutto all'università di Napoli
I dati autobiografici che sono stati già dati offerti stamattina
Sono stantie notevoli
Ma c'è un dato sul quale voglio un po'insistere
Ed è un dato che mi ha offerto da una riflessione di molto vasta
Non nel libro sul giuramento ma nel precedente volume
Dove fa la storia degli intellettuali fascisti durante il periodo fascista in Italia
E in modo particolare
Le pagine e che dedica Helmut Gozzi
Al provvedimento che sulla base della legge ventiquattro dicembre mille novecentoventicinque
Su quella base di questa legge fu destituito dall'insegnamento
Enrico Presutti
In queste pagine sono descritte i rapporti epistolari
Tra il ministro femminile che dà vita al provvedimento
E la risposta egli è disposta e di Enrico Presutti
La legge del mille novecentoventicinque
Aveva
Determinato la destituzione di tutti quei funzionari dello Stato
Che non avessero dato piena
Garanzia di un sedere adempimento dei loro doveri
Ok sì sì o fossero posti in cui in condizioni di incompatibilità con le Generali direttive politiche del governo
Il ministro fedele con una decisione del quindici novembre mille novecentoventisei
Determina le ragioni
Del provvedimento le motivazioni
Un intervento che aveva fatto
Che avrebbe fatto il professor Presutti in occasione di un'Inter di un discorso del senatore Garofalo
E l'ultima lezione tenuta come lezione testamento
Accademico nel giugno mille novecentoventicinque da Presutti nell'aura o Arcoleo dell'Università di Napoli dove saluta i giovani
E indica le ragioni
Per cui
E costretto ad andar via senza la sua volontà da quella che è la cosa più cara capiva in quella funzione in quel momento nella sua della sua vita il rapporto con gli studenti
Dopo questo questo in quel questo scambio epistolare che così ben descritto
Nella nel volume di anni Helmut cross
Il Presutti viene destituito
E ammalato
Viene reintegrato nella sua carta era con un decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato
Del quattro gennaio mille novecentoquarantasette
Col quale e trattenuto in servizio decorrere dall'anno accademico mille novecentoquarantacinque quarantasei e non è soggetto ad alcuni media età per il collegamento a riposo
Viene nominato membro della consulta nazionale ma non può partecipare
Ecco
Come questa notte quindi mi mi consentono di poter accedere in maniera più immediata e diretta sull'opera scientifica di Enrico Presutti
Che
Si pone una serie di problemi
Come determinare la definizione del diritto costituzionale
Qual è il contenuto del diritto costituzionale
Qual è il metodo di studio
Quali sono le tecniche da utilizzare e lo fa ricollegandosi
Alle indicazioni offerte ai sensi del maestro
Sì e maestri
Ludovico Mortara
E Giorgio Arcoleo
Lo fa con la consapevolezza di ampliare ecco lo scenario e lo farà
Dando indicazioni che sono molto avanzate sul piano della ricostruzione del sistema costituzionale
Secondo la testimonianza di un allievo di Presutti Domenico papà
Il primo maestro
Di ricompreso tutti
E Ludovico Mortara che Presutti ha avvicina Napoli quand'era ancora giovanissimo
Ludovico Mortara è stato chiamato alla cattedra di procedura civile dell'Università di Napoli
E viene considerato uno dei professionisti più rilevanti nel sistema della in quella fase storica
Ma è considerato anche un un un e eccellente costituzionalista
Tanto tanto che che cavalca la mandare
Dice che Mortara
Quando approvando affronta lo studio del diritto processuale
Non sale dal diritto civile ma scende dal diritto costituzionale
E ci sono due interventi ai quali si ricollega Presutti
Innanzitutto lo Stato moderno della giustizia del mille ottocentottantacinque
Dove Ludovico Mortara anticipa posizioni molto avanzate anche al piano dal dalla storia di alloggi per esempio sul problema del CSM
Ma soprattutto la prolusione che Ludovico Mortara come costituzionalista
Tiene a Pisa
Nel lontano gennaio del mille ottocentottantanove
La sua prolusione porta questo titolo la lotta per l'uguaglianza
Ed in quella prolusione si evince si possono evincere tre aspetti fondamentali
Aspetti fondamentali ai quali si ricollega
Presutti
Innanzitutto il ruolo di diritto costituzionale o sullo scenario
Degli ordinamenti giuridici
Secondo
Il ruolo del diritto all'uguaglianza
Terzo
Aspetto altrettanto va comunque
I importante e quello di determinare
Il quadro di riferimento fra l'aria tematica del diritto costituzionale dell'aria privatistica
Per verificare eventualmente quali sono le possibili
Vi è per il il per l'approccio più corretto alla ricostruzione diritto costituzionale faccio un po'di un po'di enfasi questo punto perché
Mentre Ludovico Mortara indica le difficoltà
Presutti trova la via cercherò di verificarlo in questo ampio itinerario
Innanzitutto
Ludovico Mortara mette in evidenza che l'uso boh conoscere
Il un non si può dar vita a una trattazione scientifica del diritto giudiziario se non si fa un'indagine accurata e profonda della disciplina del diritto costituzionale
Dove hanno radici l'essere utilizzo se ne sono fuori nel reso parole hanno Radice né essere ed agire della giustizia
Poi si pone il problema della difficoltà
Del diritto dello studio del diritto pubblico rispetto all'abuso del diritto privato
Per far vedere in realtà come il diritto costituzionale presentano non è che sono continuamente sottoposto a una tensione continua
Tensione continua che se non vengono individuate correttamente non consentono
Di interpreterà le in maniera in maniera compiuta e decisiva a fine gara interpretazione del sistema
Per quanto invece riguarda l'eguaglianza di diritto mette in evidenza
Che non c'è nel concetto di uguaglianza invito il concetto di uguaglianza di fatto
Ma il principio di uguaglianza il diritto non ha valore pratico se non in quanto suppone l'esistenza delle disuguaglianze di fatto
Ma l'uguaglianza il diritto applicato a uno studio di disuguaglianza di fatto stabilisce una necessaria tendenza cito alla diminuzione di quest'ultima una necessaria aspirazione
Alla sua totale cancellazione
Alla consapevolezza Ludovico Mortara
Che nella fase storica nella sua fase storica e nelle fase storiche successive
L'affermazione dell'eguaglianza
Di fatto è un un un obiettivo difficile soluzione
Ma correttamente e giustamente
Una parte della cultura
Più processualista i cartelli non quella costituzionalistica individua nella esistenza di questo itinerario le matrici del secondo comma dell'articolo della Costituzione del quarantotto
Una visione tra ostacoli da superare valori da realizzare con una visione dialettica
Posso dire ancora che
Che se è vero che
Preso tutti
E lo vedono fra pochi no
Attinge fortemente decisamente per andare oltre
E lo stesso Ludovico Mortara che
Ha una grande stima
Di Enrico Presutti tant'è vero che quando nel mille novecentouno
Ludovico Mortara che c'è stato chiamato all'università di Napoli a insegnare procedura civile
Istituisce
L'Università popolare
Da un incarico invita Presutti a svolgere nella Università popolare cinque lezioni
Sullo Stato moderno
Cinque lezioni sullo Stato moderno
Che rappresentano già nel mille novecentouno
La configurazione la ricostruzione
Di un modello di società cercano di mettere in evidenza un po'più più avanti di una visione dicotomica dello Stato dove il momento della società ha un rilievo prevalente
Sull'altro elemento della dicotomia
Attuando un principio di pluralismo sociale istituzionale
Che Enrico Presutti esamina in tutta la sua articolazione in tutti i possibili che negli itinerari
Per poi successivamente
Nelle fasi storiche della che vanno intorno a ventitré per dimostrare come la distruzione di queste istanze di tipo di pluralistico editi può sociale e di tipo istituzionale hanno consentito o hanno consentito al fascismo di avere partita vinta
Dicevo
Qual è la ragione la motivazione per cui
Ludovico Mortara affida ha preso tutti
Le elezioni nelle università popolare perché sostiene che la conoscenza del diritto costituzionale
Deve essere indirizzata non solo a certi livelli altissimi
Ma anche a RAI livelli di di di formazione più di di livello più popolare
E Presutti e lo fa con uno sforzo inaudito di trasmettere nozioni fondamentali
Tale che alla fine riesce ad avere il riconoscimento non solo di Ludovico mortale ma anche di quelli di molti di quelli che hanno partecipato alle sue lezioni
In che senso
Dicevo
Presutti
Riesce partendo dalla posizione per quanto riguarda il diritto costituzionale
A
Riempire
Non mi vuoto
Ma Daria una risposta alle domande di Ludovico Mortara
Si pone il problema di come arrivare ad uno studio il più possibile analitico
Organico dei rapporti sociali senza dei quali non si può interpretare il diritto costituzionale lassù in vinile
Diceva Presutti è una norma che subisce
La norma costituzionale
I condizionamenti della della lotta sociale e politica
E che quindi è una norma che deve essere necessariamente
Conta
Nel suo divenire e non lo fa con una serie di analisi fondamentali
Ci sono per lo meno tre momenti dove rileva questa grande capacità di analisi al termine delle delle situazioni sociali
Lo fa quando all'inizio del del secolo viene chiamato da Savino
A svolgerle
A Napoli
A partecipare a un'inchiesta sulla situazione napoletana
Partecipa per incarico di saliti a un'analisi della realtà napoletana
Per verificare quali sono le sfide situazioni
Non solo sul piano sociale ma anche sul piano della risposta politica
Lo fa ancora quando viene chiamato
Successivamente al dopo cinque anni
A svolgerle una funzione fondamentale
Per studiare la situazione dei del del contadino dell'agricoltore
Nell'Italia meridionale e lo fa per le Puglia e lo fa con un'analisi fondata sulla insistenza di un laboratorio scientifico che Lou istituisce
In cui non ci sono soltanto in tilt presenze
Di cultura strettamente giuridica
Ci sono presenza e di cultura di statistica di Sociologia di analisi del territorio
Con tecniche fondamentali
Utilizza il questionario e offre delle risposte che consentono poi l'intervento normativo avrebbero consentito intervento che non c'era
Non c'è perché poi il fascismo non consente il recupero di quell'analisi
Ma lo fa con un grande con una visione
Di capacità di cogliere le complessità
Ma lo fa anche il riferimento in un'altra occasione
Quando viene chiamato
Nel mille novecentoventitré al svolgeremo
Una conferenza a Brescia su invito divorati parlato Donati
Del professor Donato Donati
Sulla politica interna italiana
Dove li dimostra quali sono le carenze
Che hanno consentito poi al fascismo di trovare la propria legittimazione
Insomma in questa visione è una visione veramente
Compressa i sotto un certo profilo profilo anti che anticipa posizioni anche nella cultura costituzionalistica italiana
E lo fa anche
Utilizzando gli altri itinerari di studio e di rapporti che c'era con un altro grande giurista
Che Giorgio Arcoleo
C'è ci sono delle pagine bellissime che alcol e che Presutti ha scritto parco come morale il suo grande maestra
Ma queste pagine stranamente sono poco utilizzate dalla cultura che si ha studiato ha studiato Morcone
Sono pagine in cui non solo dimostra la sua capacità di cogliere gli itinerari di Giorgio Arcoleo
Ma soprattutto di proprietà
Per esempio ce ne sono
Mi controlli venti
Senta questo momento no mi devi concedere
Qualche minuto ancora ma scusami
Il punto fondamentale e questo accetta il superamento degli Annali
Sì di Giorgio Arcoleo legati alla cultura francese
E l'accoglimento il rischio della della visione della visione i dell'impostazione di cultura tedesca
Ma li accetta
Fino al punto fino fino al punto di considerare che il diritto costituzionale sia stato mai
Diritto costituzionale è stato moderna
è stato moderno Roma è stato moderno è stato moderno significava dare rilievo alla visione della società
Venere come si va strutturando egli individua l'entità diverse per compongono
La società
Lei individuati lei studia le vede nero l'omogeneità eterogeneità nel ruolo struttura di pluralità di persona il profeta di regole lei vede nella finalità che queste o entità omogenee eterogenee svolgono sul piano della realtà la forza il dinamismo che danno vita questo stile questo dinamismo che la novità alla crescita dello Stato
Ecco una visione pluralistica
Fondamentale che determina una visione come dicevo dicotomica della visione dello Stato
Ed cerca di mettere in evidenza come la caduta di questo di questa realtà
Consente poi dopo al fascismo di immettersi completamente con una visione fortemente stato Centrica
Nella di nella imporre allora al il la a questo Paese il proprio regime chiudo con una alcune considerazione ancora una volta devo dire grazie Fulco Lanchester il libro si è aperto
Però questo è il momento che le istituzioni incominciano incomincino soprattutto le istituzioni accademiche
Perché l'unica realtà istituzionale tempi ha tentato accademica di di dar vita a uno studio su Enrico Presutti è stata il corso di Scienze Politiche dell'Orientale di Napoli
Dove per merito di storici
è stata anche qualche tesa tesi di studio su Enrico Presutti
Credo che sia il momento fondamentali in cui non solo per i Comuni di Presutti ma anche per
Per Ludovico Mortara un altro grande
Che sia pronto il momento non di celebrare soltanto su un piano di un convegno così così voluto dal professor Lanchester ma di entrare e di trasmettere la conoscenza di questi grandi che in realtà è hanno determinato vini è fondamentale per la Costituzione italiana e quarantotto
Nel dibattito all'Assemblea Costituente Renzo Laconi
Costituente
Si ricollega a queste spesso a queste matrici di questa fase storica per rilegittimare processi che sono i processi che sono scritti nella Carta costituzionale quarantotto
Vi ringrazio
Vincenza affittargli
Nonostante il
Termini temporali molto ristrette riuscì entrare in maniera greca limpida la figura di presunti nella continuità fondali insolito di riportare Di Giorgio
Questo
Parassite quando poi velocità supersonica il professor Vincenzo Atripalda infatti era la relazione verranno insieme reazioni e poi immediatamente come tutti gli altri
In relazione a questo punto il
Ulteriore relazione quella del dottor Marco ordinato Mario Di Napoli
Consigliere caposervizio della Camera dei deputati uno Stato più forte più forte quanto più il consenso dei cittadini
Troppe il dottor Di Napoli
Parla dell'eccidio perché
Impone
Grazie professore
Ripercorrere la biografia politica intellettuale di Enrico Presutti offre l'occasione di ripensare dal punto di vista di uno studioso immerso nella dimensione politica prima ancora della sua partecipazione alla vita parlamentare
La parabola dello Stato liberale nell'Italia post risorgimentale
Le ragioni della sua crisi fondo più intrinseca che estrinseca ma anche di profonde radici della rinascita democratica post bellica
Ho scelto a titolo del mio intervento un periodo del discorso tenuto alla Camera da Presutti il venti luglio mille novecentoventitré nell'accesa discussione della riforma della legge elettorale che avrebbe consegnato il sei aprile mille novecentoventiquattro al fascismo la vittoria nelle urne
Come stato letto prima uno stato tanto più è forte quanto più ha il consenso attivo e fattivo dei suoi cittadini
Queste parole racchiudono la più sincera aspirazione del liberalismo italiano postunitario
Pienamente consapevole del fatto che lo Stato nazionale era nato per opera di una minoranza e che aveva bisogno di associare al suo interno le masse che ne erano state
Esclusa
Un obiettivo perseguito tra alti e bassi ma destinato a infrangersi a fronte dell'impatto della società di massa e della guerra totale
La partecipazione popolare la prima guerra mondiale avrebbe dovuto rappresentare la definitiva associazione delle masse alla vita pubblica e lo rappresentò perché le masse resistettero
E come prima ricusato ricordato anche dal segretario di presidenza Amitrano i contadini meridionali conta di tutta Italia
Non cedettero sul fronte ma le istituzioni liberali che proprio a questo risultato avevano puntato mancarono all'appuntamento decisivo
Ora perché non ci siano dubbi sul posizionamento di Presutti il discorso si conclude con l'invocazione dell'ideale democratico un governo cioè che sia non solo per il popolo ma anche del popolo e trasparente in questo questa frase un riecheggia menta una nota formula politica mazziniana
Ed è il passo avanti dal liberalismo puro alla liberaldemocrazia il riconoscimento della sovranità popolare rispetto alla sovranità statale
Qualche anno prima lo stesso Presutti sia limitato a parlare di un governo per oltre che per il popolo con il popolo ma non del popolo
Certe volte sono le preposizioni a fare la storia
Quest'altra
Riflessione di Presutti
Era stata fatta in un interessante conferenza Daloui pronunciata nel mille novecentosedici al Circolo giuridico napoletano in cui nel clima bellico
Egli riscontrava come le istituzioni statali avessero abbandonato quello che lui chiamava lo stato giuridico e che oggi noi chiameremo lo Stato di diritto per un ritorno allo stato di polizia
Il Parlamento si era eclissato avendo votato la delegazione legislativa al governo a differenza di quanto avvenuto in Francia in Inghilterra e Presutti ne individua la causa nell'assenza dei partiti nel sistema politico nazionale
E svolge un'acuta riflessione che a mio avviso
Getta una luce su tutta la storia del Parlamento italiano di dell'Italia liberale
E cioè che l'Italia il Parlamento abbia operato più per impedire che il governo vada contro la pubblica opinione ma senza essere capace di influire perché il governo agisca in conformità della pubblica opinione
Cioè come una funzione più di limite del Parlamento che non di attività del Parlamento come indirizzo politico propria assenza della figura dei partiti
Col Parlamento chiuso dice Presutti nel sedici viene meno quel meraviglioso anello di congiunzione fra governo e governati che attraverso i secoli il genio politico inglese acre
Ma torniamo al discorso da cui siamo partiti nell'accesa e torbida giornata parlamentare
Dell'estate del ventitré in cui come è noto il Palazzo di Montecitorio fu lasciato assediare perché ci fosse una pressione fisica sui deputati al fine dell'approvazione della nuova legge elettorale
Presunti si opponeva strenuamente all'introduzione della scheda di Stato
Che nelle sue parole avrebbe spossessato gli elettori soprattutto se meno alfabetizzati addirittura no alfabeti
Rispetto alla scelta dei candidati da votare che sarebbero risultati imposti dalle minoranze a capo dei partiti politici un tema non certo privo di attualità
Un discorso e l'oratore ne era ben conscio che si opponeva non solo al governo fascista ma anche ai partiti politici dell'opposizione
è il partito politico resta la croce e delizia del liberalismo italiano
Se ne lamentava l'assenza perché senza i partiti sistema politico degeneravano in tinte di Isma'nel parlamentarismo
Ma al tempo stesso si riteneva l'affermazione perché avrebbe provocato il frazioni istmo e avrebbe alterato il rapporto diretto tra eletti ed elettori proprio in questi giorni
è uscito un bellissimo libro dello scomparso Fabio Grassi Orsini partito politico nel partito nella cultura politica d'età liberale che il suo allievo Gerardo Nicolosi ha curato e che focalizza proprio questa tema
Che Presutti IST
Seguiva sintesi i primi studi in cui aveva preso le distanze
Dalle tentazioni dell'anti punk lamenta risma e sulla scorta di un'approfondita analisi comparative sfiga aveva difeso la forma parlamentare rispetto alla forma costituzionali pura di governo rappresentativo negli anni in cui Sonnino invocava il ritorno allo Statuto
E diventava piuttosto la mancanza della separazione tra politica e amministrazione come la causa della degenerazione del sistema parlamentare nel volume del mille ottocentonovantanove lo stato parlamentare e i suoi impiegati amministrativi
In un ampio articolato saggio di inizio secolo mille novecentodue prendeva di petto la questione del partito politico di cui riconosceva sempre grazie all'impostazione comparati Istica la superiorità nella selezione della classe politica Maggiani additava i limiti oligarchici
Guardando all'esempio con estremo interesse al metodo statunitense delle primarie
Al fine di rendere il più efficace possibile le sono sue parole l'esercizio del controllo collettivo sulla formazione della classe politica in ambedue i suoi stadi scelta dei candidati scelta fra i candidati e tornano le preposizioni
Non stupisce che allora Presutti tornasse su questo argomento a lui caro quando ormai i buoi erano scappati
Forse poteva sembrare un puntiglio insistenti ma si trattava del cruciale banco di prova su cui si era infranto il liberalismo italiano incapace di evolversi in partito politico delle troppo
Una certa storiografia ideologica liquidato questo atteggiamento con una praticare tardi varie nota abitare soprattutto nell'Italia meridionale
In cui personale politico restava ancorato appunto al prestigio individuale non gli ha risposto alla militanza politica di partito nulla di più lontano da Presutti
Il problema allora come oggi forse era quale partito politico
E lontani evidentemente dal modello di cercato e i liberali erano quei partiti Chiesa che si erano andati formando in Italia fra Otto e Novecento a cui tutto sommato lo stesso fascismo si è respirato non foss'altro che per la provenienza del soltanto non è quindi un caso che seppure in articulo Mortis del sistema liberale
Presutti si ritrovi convintamente nell'esperienza Min Doriana dell'Unione nazionale in cui si profila il tentativo di dare finalmente una formazione politica rappresentatività alla formazione politica rappresentativa della liberaldemocrazia come ci ha insegnato Simona Colarizi che qui in prima fila
Per comprendere Presutti bisogna rifarsi a Napoli dove fu studente docente alla città in quel tempo più popolosa d'Italia alla sua università che richiamava i giovani di tutto il Mezzogiorno
Ha una tradizione culturale che si richiamava la prolusione di Francesco De Sanctis del mille ottocentosettantadue sulla scienza e la vita
E Presutti se la ricorderà nella sua prolusione del mille novecentoventi nella stessa università in cui disse che la scienza mantenersi non staccato dalla vita deve trattare i problemi che più paurosamente tengono gli spiriti nostri in questa crisi formidabile delle cose e degli animi
Non mi soffermerò sul magistero di Arcole di Mortara che è stato appena ricordato ricorderò che è nato nell'anno della liberazione di Roma Presutti appartiene la generazione che si forma affluendo delle condizioni offerte dalla nuova Italia e considera un suo dovere migliorare
La sede delle istituzioni liberali regge alla crisi di fin e secolo e dal regicidio un passaggio da cui consultano sfugge a Presutti che ricorderà
Le parole di allora del nuovo re in un certo senso per rinfacciare gliele quando se ne lamentano all'inerzia rispetto alle predicazioni del fascismo
E decisiva concordo con chi mi ha preceduto fu l'esperienza di collaboratore della commissione salendo sul Napoli da cui maturerà lì poi l'impegno giornalistico sul Roma e poi l'impegno locale fino alla candidatura di sindaco
H alla sindacatura in consiglio comunale sulle posizioni dei blocchi popolari d'ispirazione massonica sono quegli stessi blocchi che portarono a Roma l'elezione di Ernesto Nathan
E risalì a quella collaborazione un suo studio manoscritto sulle condizioni politiche sociali ed economiche di Napoli interessante per molti profili
L'analisi impietosa della corruzione dei gruppi politici locali la contestazione del modello di una Napoli città del piacere offertagli stranieri e quindi priva di una vita industriale dibattito che anche quest'anno non è scomparso
è una proposta di sensibilizzazione politica partire dei quartieri cittadini questo testo manoscritto
Che è stato utilizzato in una tesi di laurea dell'Istituto Orientale che veniva prima ricordata meriterebbe di essere pubblicato e diffuso per la le grande interesse della sua dei dei suoi contenuti
E che con l'inchiesta sui contadini pugliesi che è stata prima ricordata da apre Sutti la conoscenza della campagna e della città
Quindi Presutti arriva all'esperienza politico parlamentare con un retroterra formidabile in termini di conoscenza reale delle condizioni del paese
è che è passato alla storia certamente per essere stato al fianco di Matteotti il trenta maggio del ventiquattro della contestazione delle elezioni vinte dal listone fascista a fianco di Giovanni Amendola
Nella successiva vicenda dell'Aventino ma la forza morale di quella battaglia politica forse oscurato la più complesse atti perché articolata riflessione politica e giuridica
Di Presutti
A cui la qualifica ricorrente via vendoliano a mio avviso sta in realtà piuttosto stretta
Perché le sue lettere pubblicate da ampissimo carteggio curato da Elio D'Auria di Giovanni Amendola mostra un atteggiamento che via via si forma sempre più critico verso la leadership Amendola Diana
E un'invocazione di un'azione sempre più drastica nei confronti di Vittorio Emmanuel terzo del resto i percorsi di Amendola e Presutti non sono poi così qua
E la sua loro frequentazione sarà intensa ma soprattutto concentrata nel periodo da lotta al fascismo
La visione avendo Riale la democrazia una dimensione spirituale che non si ritrova in Presutti che invece più radicato nell'approfondimento degli aspetti sociali
E mi limito a citare una definizione che è un po'il frutto delle cose che sono state dette prima tratto dal suo Manuale di diritto costituzionale il ventidue
Lo Stato come struttura sociale del popolo Complesso di gruppi sociali l'uno all'altro coordinati che è un pre complimento del concetto del pluralismo
E le parole Ammendolia del manifesto la Nuova Democrazia lo Stato come vasta organizzazione spirituale legale della società vivente relazionali autonomia degli individui e punto i termini mi sembrano alquanto diversi
Ed ecco allora che la sua opposizione al fascismo non è soltanto morale ma si gioca sul torrino concreto della lotta parlamentare prima dell'Aventino e poi vorrebbe sfociare in una rivendicazione attiva dell'ordine costituzionale violato così apertamente
Del resto se leggiamo il manifesto del del fascino di di fasci degli stati d'animo ai fascisti di Gentile troveremmo nella definizione del positivi politicantismo l'aggettivo democratico razionale radicale massonico che sembra la descrizione di Enrico presso non ho il tempo di passare in rassegna importanti discorsi parlamentari che vi ha fatto a parte già di denunciando l'involuzione autoritaria dello Stato prima ancora del fascismo nel maggio del ventidue criticando l'abuso del decreto legge
In cui dichiara che la che la camera che la Camera del GF nella male ma peggio di noi legifera non il Governo ma la burocrazia altro tema di stretta attualità
O l'intervento che poi sarà sviluppare in un'altra relazione sui tema del pieni poteri del governo e quindi l'opposizione e la riforma regolamentare che ripristina gli uffici al posto delle commissioni
Ma vorrei invece soffermarmi su alcuni in conclusione su alcuni punti molto interessanti della sua riflessione nei confronti del fascismo
Innanzitutto emerge dal suo carteggio con Amendola una precoce percezione della trasformazione costituzionale in atto da denunciare al re
Di cui invocare il potere moderatore nel silenzio della Camera eletta come si era detto in nel dopo con la legge Acerbo del Senato in questa era stata fatta un'infornata di cento senatori di una magistratura già dominata dalla paura
Egli ha ben chiaro che con il governo Mussolini non si fa un semplice cancellierato ma una dittatura plebiscitaria fondata sull'abuso del decreto legge lo spostamento del suo spossessamento della funzione parlamentare sul bilancio e scrive una parola del e fa e a una per far fa una dichiarazione molto interessante da Vendola il concetto di questi briganti e più organico di quel che si pezzi per meglio dire e studiato nel traffico
E abbiamo anche né in questo carteggio un'analisi molto acute spregiudicata della personalità di Mussolini di cui negli anni tra il ventidue e il venticinque si riuniva anche i punti di debolezza
Un prigioniero più che il padrone del regime soprattutto in quelli dell'UE arriva quasi a immaginare che nei mesi di giugno luglio Mussolini abbia come sempre delle crisi nel ventitré sulla questione della legge elettorale del ventiquattro per il delitto Matteotti
Del venticinque dirittura voci sulle sulla sua condizioni fisiche ma e molto preciso il punto di
Per Presutti non illudiamoci anche la morte di Mussolini non fermerebbe il regime perché ci sono forze più profonde che si sono
Che hanno scelto Mussolini come loro esponente che comunque è una battaglia di più ampio respiro che si gioca per le sorti del Paese ecco perché Luís imbocca
Dell'Aventino lì la massima intransigenza nessuna resa cadere con onore un seme per l'avvenire e mi piace ricordare che dica che come precedente storico richiami a questo proposito la famosa protesta del Parlamento napoletano del mille ottocentoquarantotto quella del tempo di Pasquale Stanislao Mancini e di Luigi Settembrini e qui ponendo alla conclusione
Come ho detto all'inizio non dobbiamo diventato ritroviamo no in Presutti le radici della rinascita democratica noi non possiamo pensare che dopo la fine del fascismo siamo arrivati a fare la Costituzione della Repubblica dal nulla e perché c'erano stati dei precedenti storici
Molto importanti e molto costruttivi
Un filone del quale proprio si riconduce
Al pensiero democratico di Presutti all'Unione nazionale che infatti nel suo manifesto invoco prevedeva come la funzione storica del fascismo a quella di provocare nella coscienza italiana un processo morale per cui la Costituzione da elargita diverrà conquista così quel manifesto firmato anche da Presutti dice per le vie del sacrificio e attraverso le più dure cit prove civili il popolo italiano si ritroverà atto una profezia appiattarsi grazie
Mario Di Napoli per crescere una splendida
Relazione su uno Stato più forte quanto ha il consiglio in più il consenso dei cittadini in realtà
Il punto centrale può essere quello
Spesso proprio da Presutti il concetto di questi briganti
Nella
Giorno del discorso di Matteotti aveva chiamato bande armate
Correggendo lo stesso Matteo tutte le e più organico di quanto si pensi e dai dati dell'Archivio Centrale dello Stato Presidenza del Consiglio si vede che in realtà sono i nazionalisti più che Mussolini
Sono da un lato o non soltanto non tanto fedele quanto sua
Suardo non Federzoni e Rocco
Gli elementi fondamentali di quella contenuto della bottiglia chiama fascismo ma che ha l'idea della Stasi lo stato la triglia a questo punto continuiamo il convegno con il dottor Luca voci della Fondazione Paolo Galizia storie libertà Azimut
E anche il consigliere parlamentare del Senato sulla parete o con la dello Stato moderno nella riflessione dei presunti
Ma
Per un Gius pubblicista di fine Ottocento e inizio Novecento protagonista della vicenda giuridica e lo Stato moderno poderosa costruzione Beretta per razionalizzare gli accadimenti giuridici e preistorici Zac influire una modernità posta a mezza via tra un passato come tradizione e un futuro come progresso
E sullo Stato moderno è stato ricordato si cimentò con un saggio del mille novecentouno con questo titolo
L'allora trentenne Presutti declinando siffatta modernità con una formulazione attratti originale che aggiornava quella resa dalla giusta duplici Istica corrente
La modernità dello Stato moderno era ravvisabile a suo avviso in alcuni distintivi elementi tra i quali rilevava non tanto la volontà o lo sa o la personalità dello Stato
Quella sorta di statalismo disse Tattoo centrismo che terminava gran parte della dottrina giuridica di quel momento personalità o volontà dello Stato sono sue espresso sono sue parole le quali non sono che similitudini di cui sa che ci ottenne per hanno la vista della vera essenza
Bensì a rilevare era la dimensione associativa dello Stato quale grande comunità politica dunque la profilatura comunitaria della sovranità pur nella irriducibilità di una distinzione tra governanti e governati secondo la lezione mosche Anna
Presunti coglieva un'altra ripercussione che potremmo dire virtuosa
Raffigurata anche non senza qualche meccanicismo del grado di differenziazione dei gruppi sociali del pluralismo sociale che è stato evocato sulla vita dello Stato
Non che il carattere storico della formazione e dell'organizzazione di gruppi sociali
In un processo in più fasi
Dalla ribellione del singolo individuò alla setta dalla setta al partito politico dal partito politico alla classe sociale e c'era in questo flash un gusto veramente che gli viene dal maestro al collega come evidenziava l'esempio la vigente la vicenda degli operai della grande industria i quali erano allora in Spagna sette scrive in Italia partito in Inghilterra classe sociale
Almeno gli operai qualificati
In tale contesto muoveva lo Stato moderno come status giuridico
In Puglia agisce il principio di divisione dei poteri
Questo scriveva nel mille novecentouno il quale cito da anni ma in vita alla fredda e silente Lettera del diritto Obiettivo anni medita
Alla fredda il silente Lettera del diritto obiettivo
E nello Stato moderno un novero di diritti di libertà è posta a presidio dell'individuo decisivo per Presutti il diritto di associazione
E la forza sprigionata dalla pubblica opinione si trasmette all'indirizzo politico con meccanismi attori non tutti integralmente giuridici disabili
Tra questi partiti politici beninteso sempre che siano riscaldati dall'educazione politica
E dallo spirito di associazione di un popolo senza di che si cade solo in quello che lui definiva una sorta di feudalesimo elettorale
Molteplici sono gli spunti di rilievo in questa ricognizione Presutti Anna
A cominciare dall'acquisizione della classe politica non spiana all'ordito costituzionalisti conto
Che è un passaggio importante
O la rilevazione dell'incidenza dei partiti su politici sul funzionamento di tutto il meccanismo costituzionale
E di due profili classe politica e partiti politici erano stati intrecciati da presunti in un saggio per certi versi pionieristico apparso sull'archivio giuridico del mille novecentodue
Sul partiti quali strumenti per la formazione la selezione soprattutto il controllo della classe politica
Ancora è da rimarcare come è stato fatto nove eccellente l'apertura alla dimensione del pluralismo dinamico di gruppi sociali e alla democratizzazione dello Stato liberale
Ebbene sequestra il saggio del mille novecentouno lo Stato moderno allorché Presutti nel mille novecentoquattordici a luglio muore il suo maestro di diritto costituzionale
Arcoleo Giorgio Arcoleo gli succede alla cattedra inizia a tenere lezioni in queste elezioni
Quali aggiustamenti e rifiniture correzioni di rotta egli apporta in un dopo un lasso di tempo che è poi l'intero corso dell'età giolittiana
Beh ci sono certamente integrazioni rifiniture ad esempio si sofferma di più sul metodo d'indagine dichiaratamente non giuridico bensì non giuridico puro bensì politico
Argomenta un più dettaglio la distinzione tra Stato comunità è stato apparato Presutti insisteva sulle connessioni tra forze sociali e potere sovrano
Il quale prima che un potere di diritto un potere di fatto preesistente al diritto
Questa dimensione della fattualità della sovranità rinvia alla competizione al pluralismo delle forze sociali e individuali entro la Società Stato
L'equilibrio mobile raggiunto il prodotto di quella competizione non dell'ordinamento giuridico
Il quale non è più che un mezzo complementare egli scrive
Anzi gli dice allergico ai suoi allievi ai suoi studenti in mezzo complementare per assicurare il mantenimento di tali equilibrio
Ma quando per avventura all'equilibrio non risponda più a quello sociale l'ordinamento giuridico non serve più e il nuovo equilibrio si stabilisce con mezzi extra giuridici con colpi di Stato occorre evoluzioni
Questi sono fenomeni che il diritto non può certo regolare ma che non può nemmeno ignorare e si sono la dimostrazione della tesi
Che le potestà di comando e dico stringimento esplicate dei pubblici poteri sono uno dei mezzi in cui si esplica la sovranità non sono la sovranità
Lungo questo crinale lo studioso si ferma soffermava altro siccome non era stato nelle elezioni sullo Stato moderno del mille novecentouno
Sul diritto di resistenza legittimo allorché esercitato per impedire la violazione di un proprio diritto di libertà
E questo lo diceva già nel mille novecentoquindici quindi vi è una maturazione di un pensiero pre sul piano di libertà e democrazia che ante scende poi la grande sfidando il grande urto
Della oppressione fascista
E per questo come ha rilevato di Napoli
E gli forse aveva delle antenne particolarmente sensibili in grado di cogliere una realtà in divenire che lui diciamo poteva ascoltare senza le occhi le lenti del formalismo giù dell'iter formalismo giuridico
Perché poi invece fu giurista anche molto attrezzato
Le lezioni presso Chianese affinità giolittiano approfondivano i connotati del moderno Stato libero secondo calibratura degli archi cade la forma di governo parlamentare quale situata in quel tempo storico
Ne forniva asciutta Nichi da esposizione secondo consolidato Como canone interpretativo anche laddove trattasse di degenerazione nel parlamentarismo
Ravvisata nel Mexes tra forma di governo parlamentare e accentramento amministrativo
Ma se noi vogliamo invece cogliere una cesura tra virgolette o comunque una correzione di rotta più che uno sviluppo beh un profilo accertai accentuato nelle elezioni sullo Stato moderno presso l'Università Popolare Milano centouno la funzione dei partiti politici nell'ordito costituzionale ora notevolmente si attenuava
Ai partiti politici venivano dedicati non più che fugaci Cenni se in maglia di maggioranza parlamentare che lo studioso di scorreva
è come se a proposito di configurazione dei partiti l'età giolittiana avesse agito come un potente di solvente
Tra gli elementi di continuità ecco e persistenza per converso figura un limitato risalto per il tema del gabinetto del Governo
Lo spazio dedicato alle contenuto beh che nelle successive riedizioni del venti del ventidue delle lezioni manuali il manuale quale istituzioni di diritto costituzionale qualche maggior cenno Siri invernale
Ma se posta ad esempio a raffronto con le indagini di Chimenti
Un giudica un altro costituzionalista e politico
Di coppie in cui si imbatte ad esempio la professoressa Colarizi suo importante contributo sul contesa politica in terra di Puglia quella di Presutti la ricerca di Presutti pare collocarsi in tutt'altra temperie egli non è assillato come Chimienti dal problema del governare la instabilità
Pur con le ulteriori riflessioni di cui era destinata ad arricchirsi la ricerca di questo studioso si mantiene riff ferma come ritrovano le diverse edizioni del suo manuale nelle sue coordinate di fondo
La dimensione del pluralismo del conflitto più che essere stigmatizzata come discariche attrice di solvente
Era da Presutti ritenuta intendo mica e pienamente accolta intro la cinta dello Stato moderno nel convincimento che questo detenesse tutti mezzi giuridici
Tutti i meccanismi giuridici ed extra giuridici per ricomporre quella crisi e ricomporre quella conflittualità
Diversamente da altri esponenti del costituzionalismo liberale di quella stagione l'esposizione di Presutti non restituisce l'attenzione di un assedio della sovranità dello Stato da parte del pluralismo sociale organizzato pur nel Montino e negli allerta che egli non mancherà di muovere ad esempio sulla responsabilità di una inadeguata classe politica
Esprimeva piuttosto la fiducia
Come si porrà intervenendo sulla riforma elettorale fascista su nel mio discorso su cui gli ha richiamato l'attenzione Mario Di Napoli
C'è sopra la fiducia che sopra gli interessi di individui o di gruppi
Sono sue parole di a qualcosa di più alto e di più nobile vi sono le esigenze inesorabili dell'idea e del metodo democratico le esigenze inesorabili
In quel suo intervento parlamentare Presutti svolgeva una proposta emendativa tesa a sottrarre ai partiti la presentazione delle liste e la designazione dunque dei candidati loro riconosciute
Dal progetto di riforma elettorale
Il dissenso Presutti hanno non verteva sul premio di maggioranza accordato dalla futura legge Acerbo
Giacché egli annotava noi non abbiamo avuto e non potremo avere mai per le nostre condizioni speciali il governo parlamentare classico di due partiti che si alternano al potere in Italia abbiamo sempre avuto il governo dei partiti medi che si sono opposte opposti alle tendenze estreme in queste condizioni si intende come possa essere necessario raccordare un premio di maggioranza
Ma affidare la formazione delle liste partiti era superare il segno per presunti dal momento che il partito i giudizi degli indici in cui il intervento del ventitré
Per del luglio del ventisei il partito per natura sua è l'organo meno da adatto a dare soddisfazione alla pubblica opinione
Inoltre in un paese in cui la vita di associazione così debole come il nostro i partiti si direbbe dunque no adesivo insignificanti minoranze sì perché la vita dei partiti in Italia e così fatta che una piccola minoranza quella che partecipa alla vita dei partiti Space
E allora quando il sistema voluto dal Governo fascista affida ai partiti la formazione delle liste evidentemente affida la designazione degli eletti ad una infima minoranza così sottraendo la scelta degli eletti del popolo a quello che avrebbe diritto di a leggerli al popolo stesso
Invero in queste considerazioni sul partito politico
Che invece gli aveva molto accentuato come incidenza come rilevanza sul funzionamento della forma di governo tutta nel il lezioni sullo Stato moderno del mille novecentouno
In queste diverse considerazioni di così diverso segno potrebbe ravvisarsi quasi una spia un segnale
Di come la parabola dello Stato moderno stesse prendendo una curvatura assai discosta da quella raffigurata da questo studioso vent'anni prima all'alba del nuovo secolo
Ma non veniva per questo meno in Presutti la fiducia
Che l'involuzione sociale e giuridica in stato di polizia ormai realizzate sin nel primo dopoguerra fosse solo transitoria e che la coscienza giuridica
Il sentimento del diritto prendessero sono sue parole
In ambienti ogni tentativo di governanti di partiti di chiese di imporre la unità della fede o politica o religiosa
Queste gli diceva in un discorso ancora in avvio dell'autunno del ventiquattro pochi mesi dopo il barbaro assassino di Giacomo Matteotti
Il capo scritte tratto all'altezza della sua fama riconoscitore dei quello Laviani di della continuità che gli stessi hanno avuto dopo gli anni ottanta nel dibattito dottrinario fra cultori della personalità dello Stato penso naturalmente a Vittorio Emanuele Orlando
E dall'altro Gaetano Mosca cultore della classe politica naturalmente il
Si evidenzia come
Colui che prosegue si inserisce nell'ambito delle impostazione realistica ma basata su valori e vedremo proprio come
La posizione sulla crisi dello Stato e parla dello Stato moderno Presutti ma la crisi dello Stato perché la famosa prolusione di Santi Romano del mille novecentonove
Riconosce che la piramide dello Stato e incrinato ormai da imbonimenti partitici ed ai movimenti sociali e soprattutto da quelli sindacali e quindi in realtà non dà una soluzione al di là del pluralismo
Dell'ordinamento giuridico del Novecento diciassette ma la lascia ad Arturo scusate a a Rocco non tanto dal futuro però ma al fratello perché
Individuazione del quattordici quella che la soluzione ne è stato l'altro
Detto questo non torniamo a Napoli
Secondo il professor Alberto Lucarelli dell'Università Federico secondo che ci parlerà di Presutti e che il potere regolamentare nello Stura nello Stato liberale ringrazio il professor Lucarelli anche per l'azione affettuosa di collegamento staff tra Napoli e Roma
Prego Alberto
Il professor Lucarelli ed Eva attivare il microfono
Sì sei chi sentiamo forte e chiara bene grazie Fulco grazie avermi voluto qui oggi
Per avere voluto condividere sin dall'inizio Maggi credo circa due anni fa
Di partecipare a questo progetto così importante al quale io ho creduto creduto sin dall'inizio ringrazio Fondazione Paolo delizia storia libertà un saluto
Alla famiglia presunti della persona la dottoressa Maria Teresa calabro circo niente il fondo Fulco proprio ieri gli dicevo
La strada dedicata a Enrico Presutti un errore la toponomastica pericolo
Strada al Vomero una una traversa di via Fontana ora presunti
Non è al Napoli
Un personaggio così come dovrebbe essere particolarmente umile
Conosciuto dai cittadini dalla cittadinanza dalla società civile appartiene evidentemente al duelli il perché allora
Che pur ricordarselo e che comunque
Diciamo
I cordati ricorda in particolare alcuni momenti può ricordare alcuni momenti negli risulti a Napoli non si ricordava quella sviluppato dopo che presunti sindaco sindaco di Napoli ma anche componente il le circoscrizioni municipalità municipalità a Napoli insomma quindi particolarmente attivo particolarmente attivo sulla sul territorio
E io incontro presunti dal punto di vista giuridico lo incontra in realtà in Germania dai dei beni perché quando studiavo
Max Planck nella vecchia sede quella di divenire estrasse prima prima che si sostanzia in una grande festa
Studiavo il potere regolamentare potere regolamentare dell'esecutivo una serie di lavori gli scritti di giusto vicissitudini che inviavano allora i libri su
E io quindi un
Seguito di di una ricerca nell'istituto al punto e basta Giuliani trovai tantissimo materiale di presunti tanti articoli dei suoi manuali istituzioni e quindi mi avvicino risulti in Germania
Lento il citato da rilesse autori tedeschi giusto pubblicisti a tutto tondo che si pone risulti come è stato ricordato appunto
Si muove ma del resto come tanti del suo periodo proprio tra il il diritto amministrativo il diritto costituzionale ma di diciamo nel nel diritto pubblico aggiunto turbolenti
Dove il pensiero di Brindisi si colloca evidentemente una
In un momento proprio fondativo di un momento di costruzione del del diritto pubblico Minitalia Matilde senso più ampio in un momento proprio fondativo meglio dello Stato un opposto post unitario
E soprattutto in un momento
A cavallo di due secoli fa nel quale
L'obiettivo è quello di costruire un'impalcatura forte dello Stato un'impalcatura forte dei suoi poteri normativi un'impalcatura forte dei suoi poteri normativi tra organizzazione debbono venire il sistema delle fonti ora il mio intervento proprio sottolineare una delle a mio avviso originalità del del pensiero di presunti
Scivolando in quel momento nelle costruzioni Orlan Diana invece chiaro lui il lupo e il suo pensiero con mancato il macigno Orlandi hanno
Nelle costruzioni ad andare ma soprattutto
Allora Costituzione l'originalità i vari tentativi anche di di trasformazione del dello Stato liberale non nei processi
Evolutivi tra l'altro oggi Giorgio voluto dare l'organico risulti il giurista liberaldemocratico evidentemente assegna contribuisce segnare il passaggio dalla è una forma d'assalto tipicamente liberale alla forma di Stato liberaldemocratico operazione sicuramente non facile presunti un'operazione non facile sia sotto il profilo giuridico urgentemente come è stato evidenziato sotto il profilo politico costante proprio la
Anche questa posizione con la progressiva posizione dominante del maestro liberale siciliano
Risulti guarda lo Stato
Va dallo Stato non soltanto come persona
Ma anche come comunità
E questo lo dimostra anche attraverso il suo impegno come dicevo all'inizio del mio intervento negli enti locali mi guardai territori ma guardare in comunità che operano nei territori
Anche il patto di volersi misurare nelle circoscrizioni è evidentemente proprio la sua
La sua cifra c'è quello di di di capire il veto prestanza esigenze che provengono per diritto attraverso leggi rappresentanze e questo non va bene decentrate
Direi anche uno dice Tardelli della sua dimensione liberaldemocratica nonché risiede proprio coetanei nel nel rivolgersi a Bobo nei territori nelle concrete dei loro concrete esperienze nel guardare al popolo nello stato anche nei processi di legittimazione e e democratizzazione appunto di quello poiché
Io l'ho particolarmente sia per i presunti fra del potere normativo dell'esecutivo ed in particolare del del potere regolamentare ora
Presunti in relazione proprio ai modelli organizzativi del pontile rectius demolire in relazione alla alla forma di governo
Andrebbe scritto per il cosiddetto turismo classico cioè sensibili allo studio del all'organismo parlamentare graziosa sensibili allo studio delle dinamiche costituzionale si propone di individuare il fondamento del potere normativo del potere regolamentare potete rilevante dell'esecutivo il fondamento funzionale ogni fondamento strutturale nel fondamento funzionale proprio nelle dinamiche della forma di governo parlamentare dell'Istat proprio nella libera
Attività del governo quale dice Presutti organo indispensabili
Alla determinazione attuazione dell'indirizzo politico proprio nella nell'equilibrio ineguale legittimazione tra legislativo ed esecutivo in una logica proprio di cosiddetto turismo parlamentare Ras è chiaro che il pensiero dei presunti contestualizzando in quel momento storico pub ha sottolineato già suo essere iscritto diciamo al dualismo parlamentare classico moderato doveva comunque confrontarsi inutile anche aspramente doveva confrontarsi anche aspramente con parte della dottrina che al momento conoscitiva contrario
Impasse autoritario l'influenzato nel sicuramente dalla dalla scienza giuridica tedesca penso sono Rudolf quando fauna penalista
Lungo formerà est proprio il potere discrezionale del governo o addirittura dei sono inteso proprio quando il fondamento sotto il profilo dinamico funziona
Il potere regolamentare di in Italia questa tendenza diciamo di un dualismo ritagliare spesso appunto il particolare da Fontana trova trova anche trova in Italia cultore sorprese e ora accodarci Pisanelli
E qui in questa teorie violenta diciamo del del gollismo parlamentare autoritario il Parlamento resta sullo sfondo il il popolo resta sullo sfondo evidente quindi c'è una concentrazione sullo stato persona cosa presunti si trova
In un contesto ricorda sono contesto difficile contesto nel quale il principio della lo Stato centrismo Vucinic anche il primo anche della leader statualità la potestà regolamentare in questo contesto veniva riconosciuta quale potenza propria
Protesta proprio a prescindere dalle relazioni Parlamento governo potestà propria
Estendibile fin dove necessario proprio come una contesa discrezione alle non bilanciata dalla potestà legislativa
Presunti si pone oggi ci sono versi
Compreso utili proprio con quella c'era e hanno detto rifiuto la corrente del dualismo parlamentare moderato sì decisi si abbandona il principio del fondamento giuridico nel le nei poteri discrezionali tout-court dell'esecutivo no ma lo vedevo di costruire delle deleghe tenute in venti proprio alla alla individuazione convincerci cioè di un fondamento giuridico e quindi che che possa trovare i propri finendo ritornelli dodici tipo quindi l'obiettivo di ancorare l'esercizio del potere regolamentare e quindi il potere normativo dell'esecutivo ancora lo ad un fondamento giuridico espresso al diritto positivo e quindi la costruzione di un fondamento strutturale intriso evidentemente qualche fondamento riconoscimento va oltre nel fondamento attribuzione mai un fondamento struttura ma è chiaro che c'è una forte tensione tra correnti tra correnti contrapposte
Espressioni espressioni in quel momento lasciamo stare Orlando il a sua costruzione dominante ma comunque espressioni del dualismo autoritarismo parlamentare autoritario venivano ripropose nel pensiero di arance Luis povero testualmente Arancio Luisa afferma il fondamento della Resta regolamentare eh in una potestà discrezionale prescindendo completamente tale un ardito postino ma da un fondamento strutturale cioè trattare un ancoraggio alla ad una
Beh poi nell'impedire l'ombelico la dottrina pubblicistica evidentemente risente del mutato clima politico istituzionale di governo Salandra e con il Governo Orlando
Il il qui passaggi sono ben evidenziati un lavoro di gli salute mentre per Orlando del di liberarci ecco si verificava una una una forte compressione delle attribuzioni parlamentari un ampliamento dell'impero vergine Ranger
E come intenso ci si risolve immaginare una una prassi ad utilizzare in ogni circostanza il decreto Lecce
E stiamo bene prima della legge centoventisette indirizzo e c'è da notare che che che la scienza giuridica del diritto amministrativo li conduceva in parte le proprie tiene che difficili più autoritari
Ritengo lesivo del turismo del turismo parlamentare autoritario ripresi poi sotto il profilo costituzionale del diritto costituzionale rodare Angelus ecco presunti
Nel suo lavoro
Nelle istituzioni nei mesi cioè diritto amministrativo della del diciassette nell'edizione del mille novecentodiciassette nel presunti della la dimensione del liberaldemocratica in relazione all'esercizio del potere normativo
Quindi i poteri dello Stato del Governo e quindi la sua visione riconducibile appunto al dualismo moderato ebbene sono proporrà disabili più negli aspetti strutturali del fondamento giuridico quindi l'aggancio ad una norma piuttosto che negli aspetti funzionali ovvero le relazioni intercorrenti tra Parlamento e governo dove infatti le dinamiche parlamento governo tendono comunque accedere esibendo proprio all'esercizio del potere discrezionale potere discrezionale
Scenderebbe dall'irrigazione parlamento come indipendente il G20 quindi che il Parlamento oppure come
Presidente risulti in quegli anni e quindi sto parlando negli anni che vanno dal quindici al venti lumbard spesso riferimento alla nozione di attribuzione dei poteri lamenta
E questo uno dei passaggi decisivi gli impiegati veramente originali
Nannicini perlomeno in quel momento storico in quel momento soltanto queste queste missioni come ci sono le proposte ci sono propose in Italia nel dopo la la Ligier quattrocento dell'ottantotto e quindi il forse la andava andava che sarebbe stato opportuno bene o presunti in quel in quel momento specialmente quando ci fu la polemica
Dopo negli anni Novanta dopo la la l'entrata in vigore della quattrocentottantotto sui poteri dell'esecutivo ma insomma risultino espresso riferimento all'adozione di attribuzione sostiene che la potestà regolamentare
Quattro con fondamento giuridico specifico è attribuita dall'articolo sei dello statuto al Capo dello Stato
Ma l'attribuzione addirittura l'idealismo da altri dalla complesso gli articoli statutari dall'articolo cinque articolo diciotto l'articolo settantotto settantanove dello Statuto Albertino e oggi ma anche un riferimento a norme giuridiche
Consuetudinario insomma sembra presunti che l'articolo sei dello Statuto Albertino possano essere interpretato come un fondamento giuridico
Del potere del governo del potere esecutivo e questo evidentemente in linea con l'orientamento del dualismo moderato insomma si parla intriso degli un fondamento attribuzione
Forse più fondamento riconoscimento ma comincia parla possono essere dello sfondamento attribuzione
Allora chi invece proprio il dualismo autoritario ma anche quello innegabilmente Orlandi hanno quello espresso da Orlando
Rifuggono dare un fondamento strutturale Beaujolais livelli simili devo evidentemente anche circoscrivere di potere scrissero limitare il potere si sono e nell'ambito di un investimento scuola negando romantica
Di presunti si possono sicuramente individuare le due interpretazioni del fondamento
Regolamentare del potere normativo del governo dapprima del potere relativa interpretazione quando il potere istituzionale
Ancorché sensibile diciamo alle dinamiche e dalle relazioni Parlamento governo
Ma e il potere discrezionale comunque che c'ha una sensibilità verso le relazioni ma che costituisce il fondamento funzionale e che comunque risente delle pressioni della Riviera Angelucci quel mondo assecondate quella episodi scene
Volendo proprio sintetizzare al massimo ad una dimensione liberaldemocratica problemi riceve le declinare il fondamento scritturale fortemente influenzata dal legalismo dall'idealismo dei teorici del dualismo moderato telefono tuttavia il duplice fondamento sembra espressione di d Heritage formule o che che esistendo formule compromissorio è non comunque non deve essere quindi parentesi soccombe bene dopo il duplice fondamento socioculturale
C'è un fondamento con riconoscimento mi ritrovo in una serie di norme contro visto dello stalking ora un esame sicuramente più accurato dell'esperienza definita abbiamo deciso di influenza moderata in realtà si rivela proprio come la costruzione di un suo momento strutturale
Non soltanto di un Regolamento indipendente autonoma proprio nel potere discrezionale il tour dell'esecutivo infatti testualmente
Osservava l'autore proprio in questo nel testo che citavo prima la possibilità giuridica di emanare regolamenti pubblici sta nel fatto che da una norma giuridica o legislativa consacrata dalla consuetudine forse la quale un organo dello Stato possano poteva spiegare una determinata attività sono a favore dell'organo si sono un potere discrezionale e cioè una certa libertà di apprezzamento e indecisioni per determinare quando penso dell'organo stesso o quelli all'ASP dipendenze devono fare per spiegare quell'attività che fu loro demanda dalla norma giuridica insomma da una norma giuridica legislativa ogni diritto consuetudinario sorgerebbe a favore del Governo
Un potere discrezionale e costituisce proprio secondo la Costituzione lirico purissimo crisi Parmalat lirico presunti il fondamento dei voti regolamentare degli si coltiva stiamo parlando evidentemente di un potere regolamentare dell'esecutivo
Non come dire veramente attuativo la stiamo utilizzavano il potere regolamentare non meramente antologico Visigoti non stiamo parlando di un deregolamentare via chiamarci discrezionalità tendente verso i regolamenti indipendenti la sua preoccupazione e il fondamento strutturare dei limiti e dei limiti all'esercizio Gianni caratteristiche non riconoscimento e quindi del potere regolamentare che tende e sono autonomia perché tende a rafforzare l'azione normativa dell'esecutivo rispetto al potere legislativo e i presunti alla procura Fondazione nei poteri discrezionali
Trova Bove riferimento in una disposizione legislativa pertanto rispetto alla alla dottrina del del del del gollismo classico avventurismo parlamentare classico cosa si nota nel pensiero di presunti sicuramente le ricostruzioni più leghisti
Sicuramente costruzioni edili le liste e con l'obiettivo di agganciarlo alla alla al al dito così elettrico visto dell'insorgere di una forma liberaldemocratici
Principi e criteri
Che si trovano successivamente ad affermarsi nella legge cento del ventisei ma ormai siamo nel regime fascista del sistema delle fonti assumerà come noto progressivamente al di là del dato formale
Connotazioni sempre più autoritario discrezionali con un forte progressivo allentamento della legge
Per dire che il principio di legalità per presunti il fondamento regolamentare risiede poteri iscrizione del governo nelle dinamiche col Parlamento ma in collegamento con il diritto positivo che tradisce l'evidente influenza empirismo moderato dunque
Potremmo dire che l'altro ieri presunti ci sia il quadro di riferimento costituzionale Eluana interessante lavoro dico cresciuti del novantanove del mille ottocentonovantanove dal titolo Lo stato parlamentare il suo impegno amministrativo
Perché agenti suddivisi sia per il quadro di riferimento costituzionali titoli tentativo di affermare i principi del legalismo nel sistema delle fonti il principio di legalità seppur la sua espressione formale non sostanziale configurando un fondamento strutturale che Roma garantite
è legittimo esistenza di di regolamenti autonomi
I regolamenti che segnano la forza dello Stato ma nel perimetro del legalismo ve ne fu
E dunque influenza della teoretica del dualismo moderato in relazione fondamento strutturale provava a legittimare l'esistenza di regolamenti indipendente un lotto ora analizzata la teoretica del fondamento che risente dell'influenza leghista Arrigoni sua moderato ed accertato dunque l'assenza di un fondamento funzionale listate persistendo l'azione verifica del potere discrezionale ancorché nella sua espressione moderata
Esaminiamo velocemente come intende la tipologia dell'autonomia regolamentare ho figlia ovvero come ente quelli vissuti tre minuti sono dice a rafforzare il potere esecutivo nella sua massima tensione del principio di legalità e di autonomia
Uno presunti così li definisce i regolamenti dipendenti sono quelli che qui vengono emanate dal potere esecutivo
Rispetto al capo dello Stato quale esercizio di poteri si il potere regolamentare ora dalla definizione dei regolamenti indipendenti in particolare dall'espressione funzione statutariamente spetta al capo dello Stato ma un organo il potere esecutivo si evincono invincibile due discografici cioè i regolamenti indipendenti dei bisonti possano essere malati dice non solo nell'inatteso lo stato riserva alla Regione prerogativa ma anche a quelle riservate genericamente abdicherebbe sicuri
Orlando riconosceva Campigli attribuzione diceva
Vittorio l'hanno come è noto riconosceva Campigli attribuzioni riservate al governo tuttavia affermava la difficoltà delimitare Leo non esistendo diceva un limite assoluto il preciso e la differenza obiettiva dei criteri ora la riconducibilità del Bresciano dello strumento normativo ad una statutaria peggiore nemica riserva regolamentare
Sembra possa essere intesa proprio nel senso di dove dice attribuzione di potere discrezionale essi attribuzione legislativo il potere discrezionale esistenze dove dicendo inabile con vengono Aldo l'espressione di presunti statutariamente spetta ad un organo il potere esecutivo non va inteso solo e unicamente secondo la visione moderato si esistenza riserva di regolamento solo sì desumibile la disposizione statutarie
Ma anche diciamo il collegamento forte col dito così presunti va vado alle conclusioni non fa ricorso non far ricorso
Allo Statuto per trovare un fondamento giuridico della riserva di regolamento
Ma unicamente per disegnare ambiti materiali anzi Bocci pertanto in relazione alla determinazione degli ambiti materiali bisonti Gjugde realismo moderato quindi s'impegna per quanto riguarda la riserva di gli ambiti materiali del gollismo Orlan via insomma lui c'è tutta l'attenzione dello studioso
Impegnato anche sì e da una parte lavora per una concezione dello Stato forte teso a svolgere ruoli difficili anche per quanto riguarda il soddisfacimento dei diritti civili diritti politici sociali in un'ottica di solidarietà e dall'altra l'esigenza di coordinare tale obiettivo tra discrezionalità ed autonomia nell'esecutivo e valorizzazione della legge quale fondamento strutturale
Verizon risulti credette fortemente nelle riforme Giorgiana del mille novecento tre quelle tesi riguarda la costruzione di un diritto pubblico dell'economia si imbatte fino alla fine contro l'ideologia liberista del mercato
Sottolineando come la lucidità disarmante
Ed attuale di come nuove possibilità depositata
Osservare a
Attivare idea sì
Il allora che la
Grazie grazie
Grazie
L'idea professore Alberto Lucarelli che ci ha riportato
Alla discussione tedesca e italiana relativa al legge regolamento penso agli elementi Depretis appunto Saronno
Dove la dottrina costituzionalistica tedesca all'interno di un'interpretazione monarchico costituzionale tendeva
A di assorbire tutto onde il sotto l'ambito della legge lungo il dibattito sulla discrezionalità amministrativa
Che verrà fuori incrementata anche dal professor Fiorenzo Liguori che lei ricorda il dibattito degli anni trenta in Periodo ormai privi del regime stabilizzato quello tra Giannini e Mortati sul problema appunto della discrezionalità amministrativa
All'interno
Non dell'ambito normativo statutario
Così modificato adesso vi è un altro
Esponente della Fondazione Galizia il professor Roberto tra Lazio che anche incardinato nella Camera dei deputati che ci parlerà di Enrico Presutti e legislazione d'emergenza durante la prima guerra mondiale mentre prende la parola ricordo che sul problema della discrezionalità
Ammini sui delle delegazioni legislative si soffermò
Non
Carl Schmitt tra trentacinque e trentasette proprio per evidenziare come ordinamenti liberaldemocratici gli ordinamenti autoritario la tendenza totalitaria
Avessero avuto questa una tendenza simile naturalmente di fare
Prego professor grazie grazie
Credo che il mio contributo si collochi tra coordinate già chiaramente tracciate dalle precedenti relazioni perché riguarda un aspetto particolare dell'opera di Presutti
Collegato alla riflessione che egli svolse sulle trasformazioni dello Stato e sull'espansione dei suoi poteri nel momento e nei termini in cui tali mutamenti furono sospinti accelerati della partecipazione italiana al primo conflitto mondiale venendo incisi tanto gli assetti della forma di governo che i caratteri della giorno attiva e singolare che la posizione di Presutti sulla legislazione di emergenza questo è il tema sia solitamente tramandata attraverso il riferimento non ascritti dottrinali bensì all'esposizione che egli mi fece in un'occasione non accademica di taglio per lo più divulgativo per quanto rivolta a un uditorio qualificato
Difatti il tema fu oggetto della conferenza già ricordata valute muta ventisette febbraio del sedici al Circolo giuridico di Napoli
Nell'ambito di un programma di incontri in cui l'argomento della guerra e delle sue conseguenze era affrontato oltre che dall'angolazione
Del governo dell'economia oggetto della conferenza inaugurale del ciclo tenuta da Augusto Graziani nella prospettiva del diritto pubblico appunto svolta da presunti e in quella speculare del diritto privato affidata a Roberto Di Ruggiero anche lui professore dell'ateneo napoletano
Il disegno tracciato da Presutti da lui svolto in modo neutro e distaccato volendo espressamente astenerci da votazioni politiche
Denota una lucida consapevolezza delle trasformazioni giuridiche in atto come anche delle linee di continuità dell'ordinamento ma non si sottrae al giudizio critico su aspetti di cui non esita a segnalare il carattere involutivo
E quindi utile richiamare brevemente
La rassegna che Presutti effettua in quella sede delle trasformazioni innescate dalla legislazione di fitto pubblico Daloui ritenuta perché ritenute per numero e per importanza più significative di quelle introdotte dalla legislazione diritto privato secondo una un delazioni allora basata sulla distinzione tra i rami del diritto tanto tradizionale quanto in realtà destinata ad essere Rosa propone fenomeni considerati se infatti si isolano i maggiori aspetti tenuti in conto da presunti se ne possono individuare i collegamenti con gli assi principali della riflessione che in quel momento anche successivamente
Si svolse sulle diritto di necessità e urgenza e su di stati di eccezione
Dati i limiti anche di tempo non cederò alla facile Pintus tentazione di assicurarmi in trasposizioni diacronico attualizzazioni
Del pensiero di Presutti rispetto al dibattito sull'attuale emergenza che per quanto approssimative azzardate vuote dovuta di acconsentire de rintracciare alcuni elementi di persistenza nella lunga durata
Nella Conferenza napoletana Presutti enumera e classifica i filoni legislativi di maggiore impatto sull'ordinamento e di cui la guerra era determinante
A parte quelle più strettamente collegate all'ordinamento militare all'impegno bellico lui individua due macro categorie
In primo luogo le restrizioni alle libertà dei singoli conseguenti alla limitazione delle libertà d'impresa dell'autonomia contrattuale nonché quelle preminenti nella sua prospettiva diretta ad impedire comportamenti dei singoli che potessero danneggiare o a soltanto semplicemente contraddire l'attività svolta nell'interesse della collettività e tra queste in particolare la la sostanziale abolizione della libertà di stampa in virtù del regime di censura preventiva
Un'altra serie di provvedimenti censita Presutti denota la cubatura dell'assetto normativo dei servizi pubblici al fine di di organizzarli e di renderne efficiente il funzionamento nelle condizioni eccezionali
Gioco riguarda l'ordinamento giudiziario e le amministrazioni locali e al sistema di trasporti al reclutamento delle amministrative le amministrazioni pubbliche
A presunti appare scontato il denominatore di comune di questa congerie di leggi facilmente individuato nel più ampio e intenso intervento dello Stato e delle pubbliche amministrazioni nelle funzioni della vita sociale
Intervento che si esplica in forme tipiche e differenziate a seconda del grado di condizionamento o di sostituzione dello Stato rispetto alle attività normalmente rimesse alla sfera della libertà e dell'autonomia privata
E sotto questo profilo egli riconosce un fenomeno non nuovo essendosi già manifestato dell'esperienza dello Stato liberale ma innovativo quanto alla sua ampiezza
Innovativo e però anche regressivo dice Presutti quando l'intervento pubblico si risolve nel recupero di forme di imposizione nei confronti dei singoli di prestazioni invitare di facile tipiche di fasi remote della civilizzazione il caso degli requisizioni
Ed anche della espropriazione per pubblica utilità di cui Presutti regista all'estinzione ai beni mobili che nella legge le sessantacinque figurava come ipotesi residuale e di scarsissima applicazione
Ciò gli consente di trarre la più generale constatazione che quanto maggiore è l'alterazione che la guerra prodotto nella vita sociale tante più largo questo ritorno al passato a vecchi istituti dimenticati
La reviviscenza rifiuti apparentemente recessivi non è il segno isolato della trasformazione in atto per quanto necessitata Presutti né presa agisce gli effetti più generali sullo stato e sulla società
I quali sostiene avrebbero il loro culmine il momento in cui l'impegno bellico
Richiedesse il diretto coinvolgimento di quote sempre più ampie della popolazione
O se lo Stato per far fronte a questo impegno dovesse assumere il controllo delle attività produttive per determinarne gli obiettivi e distribuire nelle risorse appunto che nell'ipotesi prenderebbe forma secondo Presutti lo Stato collettivista
Tale non per una diversa distribuzione della ricchezza attuata al suo interno ha per lo scopo supremo di cercare la salvezza della collettività ed è qui trasparente la allusione di Presutti ad una possibile transizione dal re state al sosia stanze prefigurata quale estrema conseguenza della guerra
Ma innovazione più consistente anche questa involutiva Presutti e però Daloui rilevata su un diverso versante su cui si staglia la fisionomia in in graduale trasformazione dello stato giuridico vero dello stato di diritto nell'accezione di Stato legale o costituzionale che l'espressione aveva nella semantica della giusto pubblicistica del tempo
Sul punto Presutti formulando una denuncia ma una settica constatazione in cui però c'è l'intuizione di come quel concetto chiave del liberalismo lo Stato che agisce secondo diritto
Possa finire per trovarsi svuotato del suo significato originario e rivelarsi compatibili con sistemi di potere antitetici a quello liberale
Le necessità imposte dalla guerra né infatti contratto la partecipazione degli organi elettivi all'esercizio della funzione legislativa hanno attenuato eliminato le limitazioni poste sui poteri statali in corrispondenza del consolidarsi della diritti pubblici soggettivi specialmente di libertà ridimensionato la garanzia del sindacato giurisdizionale sull'attività amministrativa e in tal modo favorito come Presutti si premura di documentare con una serie di esempi tratti dal legislazione corrente un ritorno alle forme agli istituti propri dello stato di polizia
L'attuazione dell'ordinamento dello individuata specie in relazione alla serie dei decreti legge introdotti nel periodo di cui recluta senza dubbio incostituzionali vigente l'articolo cinque dello Statuto
Quelli restrittivi dei diritti di libertà e di proprietà del singolo
In questa prospettiva e però tema centrale quello della delegazione di potestà legislativa retributivo che Presutti affronta anche con riferimenti compare artistici agli
Altri Paesi belligeranti
E rilevando punti di convergenza con la Germania nonostante la diversa forma di governo autoritaria ed elementi differenziali rispetto a Francia e Inghilterra che malgrado la forma di governo parlamentare non erano ricorse
A delegazioni eccezionale di potestà legislativa i cui governi hanno dilatato i loro poteri preservando la funzione legislativa dei parlamenti
In questo raffronto la delegazione effettuata in Italia con la legge del ventidue maggio del quindici indetta dei pieni poteri appare Presutti la più ampia nella formula e nei contenuti e ne cerca la ragione
Denotando la sua sensibilità distante dalla dal puro formalismo
Egli richiama l'elemento storico costituito dalla propensione del Parlamento italiano ad affitto ad effettuare tale delegazione in caso di guerra come già avvenuto per le guerre d'indipendenza
E si sofferma sull'aspetto della tradizione politica
Caratterizzata in Italia dall'assenza di veri e propri partiti tale da rendere il Parlamento soprattutto nei momenti di crisi esposto all'influenza dei suoi membri più autorevoli e del Governo
Mentre in Francia e ancor più in Inghilterra sono i partiti che disciplinano la Camera dice Presutti quindi il vincolo di partito si pone a criterio organizzatore
Cioè con la conseguenza che nonostante l'analogo sistema parlamentare
Le relative funzioni sono esercitate in modo diverso mentre da noi dice Presutti la Camera e organismo che opera per impedire che il governo spieghi un azione incontro senza la pubblica opinione
In Inghilterra influisce perché il governo agisca in conformità di essa che anzi partiti potentemente mirano a formare indirizzate che rafforza
Il mancato di cui ricorso alla delegazione legislativa in alcuni ordinamenti appare dunque Presutti
Un indice significativo per così dire del rendimento delle istituzioni statali
Che non era risultato minore nei paesi in cui tale strumento non si era adoperato ed esecutivo aveva nondimeno potuto provvedere alle esigenze straordinarie del momento
Per di più gli pare del tutto ingiustificata l'espansione della delegazione a materie estranee a queste esigenze che alcuni proponevano ma a suo dire rivelatrice di una mentalità propria del subito dello stato di polizia che si aspetta ogni bene e ogni riforma del governo a questo riguardo la difesa che presunti fa del Parlamento e netta
La sua marginalizzazione causata anche dal diradarsi delle convocazioni in periodi di crisi ogni volta che ciò si è ritenuto utile o addirittura necessario
E per Presutti in realtà foriera di pericoli gravissimi se nel Parlamento se riconosce l'anello di congiunzione tra governo e governati e il mezzo per cui più facilmente un governo riesce a governare non solo per il popolo
Ma anche col popolo
E gli uomini di Stato possono in uscita di assicurarsi il sussidio di quella forza che invincibile nell'odierne democrazie il favore della pubblica opinione in conclusione l'analisi di Presutti sulla legislazione di emergenza e certamente ancorata alla col suo contesto de differimento e rispecchia un passaggio storicamente situato e saluta riassume indubbio valore se considerata alla luce i successivi avvenimenti delle stanze del regime fascista ed è stato ricordato che pochi anni dopo risulti sarà accanto a Matteotti
Impegnato a pronunciare il suo ultimo discorso alla Camera tra le interruzioni e le intimidazioni degli avversari
Gli è vicino quando per la presidenza divenne rivolto l'invito a continuare il suo discorso ma prudentemente e Matteotti replica di voler parlare non con prudenza o di imprudenza bensì parlamentari mente
Ma non solo Polizzi che la riflessione di Presutti contenga anche un discorso sul potere di maggiore ampiezza i cui lineamenti ci appaiono come la trama e i nodi di un tappeto rovesciato da osservare nella sua tessitura
Il suo ragionamento presuppone l'operatività di istituti preordinati al controllo e alla razionalizzazione di rapporti di forza ma non è ignaro del diverso dispositivo per usare una categoria concettuale a noi contemporanea
Che si palesa quando tecniche e strumenti forgiati in determinate situazioni sono calati in altri contesti vengono indirizzati e ad altri fini
Presutti il diritto si modella sullo stato fonda la vigenza della norma sulla persistenza e sul funzionamento di un apparato organizzativo strumentale alla sua osservanza perché era sospensione Pula vero Ca'di quel sistema non poche riflettersi anche sull'organizzazione dando vita ad organi apparati che possono mettere in discussione l'armonia dei rapporti istituzionali il riparto di competenze l'equilibrio tra le funzioni e tra le risorse destinate alla loro svolgimento
E dunque il sistema nel suo complesso normativo e organizzativo a trovarsi esposto per via della sospensione della deroga a un'alterazione dei suoi tratti unità nella concezione dello Stato liberale la sospensione la deroga sono figure che trovano collocazione nella teoria dei poteri formali necessitati ed eccezionale nel presupposto che un sistema unitario in sé concluso come quello dello stato giuridico
Possa tollerare solo provvisori scostamenti dal primo dai principi e dalle regole normalmente vigenti
L'esercizio di poteri straordinaria può essere allora tollerato in quanto si fondi sulla necessità quale che sia la connotazione di questa se essa concepita come ragion di Stato che legittima l'uso della forza per la conservazione dell'assetto politico economico e sociale
O come posizione oggettiva dello Stato persone assimilabile a legittimare la legittima difesa o da altri miti intesa come fonte prima è originaria e tutto quanto il diritto in modo che rispetto ad essa le altre sono da considerarsi derivate come ebbe a dire Santi Romano a proposito dello stato d'assedio proclamato per il terremoto di Messina Reggio Calabria
Ma giunge la Grande Guerra disarticolare l'ordine determina l'irreversibile trasformazione dello stato di diritto liberale
E rivela la vera natura di questi istituti posti ai margini dell'ordinamento dove e da questo presidiata la linea di confine tra autorità e libertà giuridico e pregiudizi
Qui Presutti efficace nella sua descrizione
Di fronte all'urgenza dei bisogni di fronte alla multiforme più larga e più rapida attività che debbono spiegare gli organi dello Stato hanno bisogno di liberarsi dei vincoli che gli istituti proprio dello stato giuridico avevano loro imposto
Non la norma giuridica che preventivamente determina ciò che in ciascuna categoria dicasi deve considerarsi nel pubblico interesse e ciò che vide poco deve farsi per la soddisfazione di esso
Ma l'apprezzamento caso per caso di ciò che il pubblico interesse esige per essere soddisfatto
Non il sindacato giurisdizionale provocato da un soggetto estraneo la pubblica amministrazione per giudicare se l'attività di questa fu almeno conferma il diritto ma l'insindacabilità che riduce il lavoro che elimina i vincoli e i feriti e fa risparmiare danaro
Dica lì a poco sarebbe stato evidente come l'attrazione esercitata dall'impiego di strumenti così duttili anche a costo di forzare le maglie dell'ordinamento fosse in grado di mutare la necessità e l'eccezione da estrema ratio posta a salvaguardia del sistema a strumento di rivincita del potere rispetto ai tentativi operati dal costituzionalismo per il reggimentale per lui per limitarlo
Era ancora di là da venire la graduale razionalizzazione degli stati emergenziali possibile una volta che fosse affermato dei costituenti contemporanei il rifiuto dell'idea che l'emergenza possano legalizzare esercizio svincolati dall'osservanza dei poteri fondamentali dell'ordinamento è un tema cruciale della storia del costruzioni costituzionalismo moderno e da questa particolare angolazione può dirsi che il valore della riflessione e della stessa esperienza umana di Presutti suber il suo tempo grazie della
Tanto per la dottrina ma anche per la tempistica
Adesso abbiamo con la relazione del professor Fiorenzo Liguori dell'Università Federico secondo è ordinario di diritto amministrativo però sul la discrezionalità tecnica in ricopre tutto
Buongiorno professore ex a lei la parola uomini grazie
Il contributo dove amministrativo
Si sostanzia il mio modo di vedere soprattutto negli studi sulla discrezionalità tecnica
è un tema centrale del resto del diritto amministrativo ieri come oggi investe principio di legalità il rapporto tra legge amministrazione cittadino giudici
Ed è un tema tecnico ma anche politico perché riguarda categorie fondamentali gomme il merito va discrezionalità delle detrazioni il potere particolare dovere nella nelle sue diverse dimensioni quella politica quella amministrativa quella tecnica andando alla ricerca della legittimazione di una riserva e di una insindacabilità è stato ricordato da ultimo come tratto della legislazione d'urgenza
Ma il tratto della insindacabilità delle valutazioni tecniche riservata al bouquet del pubblico e al centro del dibattito ed è anche al centro della elaborazione di una delle il scusate inizia lenti ma soprattutto di reso il che attualissima a mio modo di vedere anche se del modo di raccontare il complesso dibattito su questo tema che vende ancora una volta a dimenticare il contributo dei presunti
Secondo questo o modo comune di rappresentare il tema del dibattito in materia discrezionalità tecnica
Il punto di svolta in Italia sarebbe stato determinato dalla rivoluzione già Liliana la ricordava prima vi sono Chairs la la la dialettica conferimento di l'acceso dibattito operazioni montati su questo punto prima di cui essa rivoluzione Gianniello ricordo del trentanove il libro di di Giannini su questi temi
La dottrina si sarebbe mossa esclusivamente in un solco concettuale che ricopriva il modello francese ponendo al centro il tema della scelta sia che si trattasse della scelta riservata
Alla pubblica amministrazione sia che si trattasse di una scelta che coinvolgesse profili tecnici sia che si trattasse di una scelta politica sull'interesse pubblico perché una scelta sull'interesse pubblico
Possiamo certamente chiamarla una scelta di discrezionalità amministrativa ma se è una scelta di interesse non si unicità
Giannini produce e questo è indubbio e il passaggio dalla centralità della scelta alla centralità del contenuto della prorogatio
Viene in evidenza l'interesse pubblico gli interessi da valutare comparativamente e dunque l'altra volta è indubbia ed è una svolta per comportava verificazione concettuale dell'alterità della discrezionalità
Amministrativa rispetto alla discrezionalità tecnica nella discrezionalità tecnica non cioè politica non c'è prenotazione sugli interessi pubblici materasso negazione le scienze o di tecnica il punto è che il tema dell'alterità
Era già stato
Chiarimento
Da presunti nei suoi contributi del mille novecentodieci e nel mille novecentoundici
Dove era stata dimostrata la alterità della discrezionalità tecnica ristretto alla discrezionalità amministrativa
Riportando il ragionamento in un una logica e vorrei morire edito germanica in realtà hanno un seguito sul solco francese ma si poneva al centro dell'attenzione dell'indagine la norma
E muovendo dalla norma si individuano delle ipotesi che alla fine avevano i bonzi comunque di attuazione interpretazione di una norma nella quale la norma lasciamo all'amministrazione il compito di stabilire il grado la misura questi sono i termini
Preciso piani di un fenomeno tale da far produrre uno specifico esperto giuridico dunque a alla l'impostazione che pone su un piano viabilità distrazione lunga discrezionalità amministrativa discrezionalità tecnica si può fare tranquillamente risalire a presunti o eventualmente il contributo di Giannini sarà fondamentale ma questa elemento va sottolineato così come va sottolineato che la dottrina infine nel secolo scorso riprenderà Presutti non è stato dimenticato su questo tema specifico riprenderanno fa impostazione vesuviana belli costruite il il potere di valutazione tecnica riservata facendo riferimento alle qualità dell'amministrazione e qualità dell'amministrazione e com'era coerente con l'epoca in cui Presutti scriveva erano individuare concerto di supremazia la dottrina diciamo contemporanee individuerà ci siamo incentrandosi sulla qualità dell'amministrazione attentissimi Cassio
La rappresentatività l'amministrazione la specifica organizzazione in particolare il punto di capacità tecnica
L'idea che è alla base del di questi sistemi i fondamentali Presutti il i limiti del sindacato di legittimità ed agile volume del mille novecentoundici mentre un anno prima sul giurisprudenza italiana
Aveva pubblicato discrezionalità pure discrezionalità tecnica l'idea dei presunti dunque e che nel caso della discrezionalità tecnica esiste una norma regolatrice del Gotei perciò bisogna spiegare quel fenomeno normale lui così lunga ma che consiste nella sottrazione all'undici e della legalità sono parole distinguere dell'esame della rispondenza dell'acqua la norma pur in presenza di un anno ma regolatrice della ci Secondo Persotti coraggio di questa
E insindacabilità e di questo sembra sarebbe nella posizioni di supremazia della pubblica amministrazione
è evidente che una impostazione che ride l'igiene una revisione alla luce della moderna sensibilità ma e anche intende che nel nella costruzione di presunti sono presenti in un centinaio partono già sviluppati gli elementi per poter costruire nel tempo come Consiglio fa anche un'idea di discrezionalità tecnica
Esisterà all'idea che gli ha della discrezionalità amministrativa ma sindacabile Man non riservata allora di una amministrazione già già cammeo aveva ragionato della discrezionalità tecnica come altro rispetto alla discrezionalità amministrativa
Ma lo aveva fatto in una in un contesto marcatamente ideologico si è parlato proposito della impostazione dei di Carmelo di libertinismo giuridico cioè del tentativo di trovare una giustificazione è una zona franca per i poveri nuovi in materia di rapporti con le economie con le e con la società
Fili non è questa la visione degli usi il la visione d'ingresso che ed è in vendita essa secondo lui
Secondo congresso la discrezionalità tecnicamente il simbolo dello stato di polizia e secondo la sua previsione sarebbe scomparsa a misura che si sarebbe Palma lo sbarco di dove si nota in Presutti un'attenzione forte tra il dogmatismo quindi viene pure questa sua visione come dire ritiro germanica dal punto di vista dottrina e l'attenzione al momento del concreto alla alla storia delle istituzioni e dei rapporti tra amministrazione cittadino giudice le cioè
Luís professa unite la discrezionalità tecnica come di un istituto attento
Quando lo stato di diritto si affermerà viene lo ricordiamo quindici del mille novecentodieci e ribadisce nel mille novecentododici non vi sarà più grandi Tone ritenere in piedi questo istituto è un modo modernissimo a mio modo di vedere di rappresentare
La questione e di guardare agli istituti giuridici dei singoli il giudice non sono rappresentati come immutabili come categoria poco per tutte le stagioni quella visione che poi tornerà utile proprio a
Al a regime totalitario per giustificare l'invadenza l'autoritarismo la la supremazia un po'presupposto della pubblica amministrazione una categoria al tempo che scomparirà quando la transizione dallo stato di pulizie
è stato necessario configurare in quei termini per riuscire ad altri volessimo si completerà nella evoluzione dello stato di diritto la sua profezia sarà drammaticamente smentita dai fatti i tempi almeno nel nel medio nel nel breve veri lo Stato totalitario
Sarà particolarmente invadente nei confronti dell'economia e nei confronti della società civile con una serie di manifestazioni
Tecnico o presunte tecnica considerate stazionarie come tali insindacabili e nondimeno questa dizione di
E esaurimento elaborazione della discrezionalità pettini unicamente dalla sua insindacabilità della sua riservatezza troverà
Conferma nell'evoluzione con le uova
Perché perché questa visione secondo la quale il le manifestazioni discrezionalità tecnica della pubblica amministrazione sono un po'alla stessa pubblica amministrazione riservate
E non sono passibili di un sindacato di merito o comunque di un sindacato approfondito da parte del giudice amministrativo saranno smentite dalla evoluzione della legislazione precisano che riguarda in particolare i due fenomeni fondamentali nei quali la tecnica viene in evidenza la creazione del certezze pubblica per lo svolgimento delle attività in questi due ambiti si avvererà
Purtroppo non nei tempi che aveva preconizzato o Enrico Presutti ma sul finire del secolo scorso se arriverà quello che lui aveva previsto e cioè
Cadrà il regime di riserva delle valutazioni tecniche riserva per cadranno non solo nei confronti del giudice ordinario pensa amministrativa è molto aperta su questo punto la discussione molte anche con riguardo alle amministrazioni indipendenti ore
Quando sono portate davanti al giudice subisce solo per così dire un sindacato che oggi viene al limite della sostituzione ma soprattutto nella legislazione che riguarda i rapporti tra cittadini e pubblica amministrazione
L'istituto di viale da questo punto di vista e quella che oggi si chiama segnalazione certificata di inizio attività
Era un'attività riservata alla pubblica amministrazione
Tutte le attività tecniche dovevano essere svolte dalla pubblica amministrazione il cittadino doveva subire nei tempi e i contenuti di queste valutazioni oggi anche l'istruttoria tecnica elettoralmente rimessa al cittadino che è in grado di sesso di ricondurre quelle petto al al quale faceva riferimento che subì nel mille novecentodieci
Quando si riferiva norme regolatrici che la Savoia all'amministrazione questo compito esclusivo e poi la conseguenza è davvero i giudici erano suo qualsiasi sindacato oggi le le idee liberali di questo tutti in termini di rapporti tra cittadino amministrazione giudice hanno trovato delle conferme molto significative proprio
E prima ancora che nel rapporto tra amministrazione giudice raccordo tra cittadino e amministrazioni dove appunto
La capacità dei rivali di creare certezze pubblica e la capacità dei privati
Di produrre effetti giuridici abilitanti anche quando si dedicano concrete delle valutazioni tecniche dimostra la trasformazione in senso liberale che nel mille novecentodieci presunti aveva auspicato e che però le involuzioni dello stato
Autoritario e totalitario che abbiamo o dovuto soldi bloccarono grazie
Grazie progressione Liguori nella sua relazione su un tema
Strategico soprattutto in periodo di Issing Enia
Uno di pandemia la differenza e evidente
A questo punto parliamo del presunti sindaco di Napoli attraverso la relazione del dottor Giovanni terranno dell'Università Federico secondo di Napoli
Quindici
Trent'anni Lupu
Allora innanzitutto desidero ringraziare il professore Fulco Lanchester la Fondazione Paolo Galizia
La Camera dei deputati per averci ospitato in questa bellissima biblioteca ma anche il professore Alberto Lucarelli per aver introdotto in questa iniziativa il dipartimento di Giurisprudenza di cui faccio parte
Dunque Enrico Presutti è stato sindaco di Napoli dal primo maggio mille novecentodiciassette fino al trenta ottobre mille novecentodiciotto
La sua attività di amministratore locale è stata dimenticata e non viene adeguatamente ricordata come dovrebbe ed è stato uno dei più grandi amministratori locali e lo Stato liberale
E seppe coniugare perfettamente la sua attività di giurista in quanto professore universitario di diritto costituzionale e di diritto amministrativo di avvocato ma anche di giornalista
Con l'importantissimo ruolo di sindaco di Napoli che già all'epoca era una delle più grandi ed importanti città del nostro Paese
Se e affrontare con molta cura e di interessamento solerte la gestione del comune di Napoli in un periodo storico molto particolare
Non dimentichiamo infatti che l'Italia si trovava ad affrontare l'ultimo periodo della prima guerra mondiale terminata poi nel novembre mille novecentodiciotto
Infatti proprio nel periodo della sua sindacatura
L'undici marzo mille novecentodiciotto ci fu un grosso bombardamento che colpì proprio la città di Napoli in particolare il porto
E l'Ilva di Bagnoli ma anche altre zone della città quali quartieri spagnoli la zona di piazza municipio di via Toledo nelle zone comprese per quartiere di Posillipo il corso Vittorio Emanuele moltissime furono le vittime tra civili e militari e il consiglio comunale di Napoli presieduto dal sindaco dico Presutti
Intesa ricordare questa triste vicenda in una delle sue deliberazioni del marzo mille novecentodiciotto Enrico Presutti
Nelle sue istituzioni diritto costituzionale del mille novecentoventidue
Definisce il Comune come ente locale autarchico che rappresentava proprio attraverso le sue parole collettività base territoriale in quanto esplicano la loro azione
Su tutti gli individui e tutte le cose che si trovano sopra un dato territorio
E spiegano le loro funzioni anche mediante il diritto ma non sono stati perché non si sono impadroniti essi del diritto ma ne usano per concessione dello Stato da cui dipendono quantunque
Questo posso aver accordato loro larghissima autonomia
In realtà proprio sul finire del diciannovesimo secolo il Comune cessa di essere definito ente autonomo
E comincia a essere definito ente autarchico il vocabolo autonomia che in precedenza largamente usato un riferimento all'amministrazione locale
Subisce un'eclissi che diventerà successivamente totale a fronte del progressivo imporsi del termine autarchica
Come notevoli maestri del passato hanno osservato uno dei motivi per cui fu preferito il termine autarchia rispetto a quello di autonomia
Era dato dal fatto che dell'accezione autonomia si era impadronito il linguaggio dei politici
L'utilizzo del vocabolo Tarchi è invece venne apprezzato nel linguaggio scientifico nel metodo giuridico
Con la la finalità di liberare l'argomento dei eventuali scomode coincidenza con il linguaggio politico e con le stanze sottese adesso Enrico Presutti è stato eletto sindaco di Napoli nella seduta numero dodici del primo maggio del mille novecentodiciassette ai sensi dell'articolo centoquarantacinque del regio decreto quattro febbraio mille novecentoquindici
Numero cento quarantotto l'allora nuovo Testo unico della legge comunale e provinciale testo unico che poi rimarrà in vigore fino al mille novecentonovanta
E viene eletto proprio ai sensi di quest'articolo dal consiglio comunale nel proprio seno a scrutinio segreto e gli insulti è succeduto a Pasquale Del pezzo duca di Caianello anch'egli professore e poi rettore dell'università di Napoli il neosindaco Presutti nella delibera consiliare numero tredici del trenta maggio successivo ringrazio il Consiglio affermando di avere un dovere molto alto verso Napoli e prosegue affermando
Anche di avere il dovere non solo di aiutare la popolazione a sopportare le ansie della dell'opera dell'opera presente ma di preparare Napoli a superare la crisi del dopoguerra ancora ignaro ovviamente del gravissimo bombardamento
Dell'undici marzo successivo come è stato detto prima
Ma l'attualità di Presutti nelle sue perfette modalità di conciliare
La propria attività di giurista di accademico di avvocato con quello di amministratore pubblico lo ritroviamo soprattutto nella gestione dei servizi pubblici locali per brevità e mi soffermerò sulla questione del porto e sulla problematica della vicenda tranviaria napoletana
Storicamente ricordiamo che proprio in quegli anni a partire dall'età giolittiana venivano gettate le basi dello stato sociale italiano infatti proprio in quel periodo l'idea liberale dello Stato venne messa in discussione
Di fronte all'intensificarsi delle attese delle riforme sociali
E dello scontro crescente tra politica reazionaria del movimento socialista Giolitti condusse la ricerca di una terza via di conciliazione lo Stato doveva diventare un mediatore imparziale ma attivo nello scontro di classe
Non si trattava solo di cercare un compromesso e di concedere alcuni benefici in gioco Viera l'evoluzione del modello di Stato rispetto alle idee liberali
In questo clima politico sociale venne approvata la legge sulla municipalizzata Silone dei servizi pubblici presentata proprio dall'allora ministro dell'Interno Giovanni Giolitti
La legge in questione la diciannove marzo mille novecentotré numero centotré la cosiddetta legge Giolitti nasce in un clima di impegno legislativo verso i bisogni della società
Nel quale come si evince dal dibattito svoltosi in Parlamento
Emergente la necessità di perseguire mediante la municipalizzata Silone
Dei pubblici servizi cui sono proprio le parole della legge
Dei pubblici servizi
Una risposta efficace alla crescente intensificazione della vita urbana
Legata non solo al Progressive ingrandimento della città ma alla moltiplicazione dei bisogni collettivi a cui occorreva dare riscontro con mezzi sociali
La legge venne a colmare un vuoto normativo disciplinando attraverso regole amministrative organizzativo una materia di importanza fondamentale la gestione diretta di servizi di prima necessità
In alternativa alla concessione dell'industria privata nel contempo la legge pose un freno alla tendenza in atto da parte dei Comuni a concedere gli impianti e l'esercizio di non di questi servizi ad imprenditori privati
A causa degli investimenti notevoli e difficilmente sopportabili dalle finanze comunali
Che la diffusione dei servizi pubblici richieste soprattutto nelle grandi città
Giova ricordare anche che il processo di urbanizzazione in atto conseguente al trasferimento di popolazione della campagna la città adesso è urgente la necessità di estendere la rete di servizi pubblici attraverso la dotazione infrastrutturale che richiese la disponibilità di ingenti risorse finanziarie il cui riferimento non poteva essere conseguito
Imponendo l'all'utente finale da cui la scelta politica di trasferire progressivamente la gestione di servizi pubblici e comuni sottraendoli alle concessioni private
Per quanto riguarda la questione del porto di Napoli vi è un capo nella delibera del Consiglio comunale numero ventisette
Del primo agosto mille novecentodiciassette riunita in seduta straordinaria in cui la Giunta sottoposti all'esame del Consiglio la proposta relativa tolta ad autorizzare il sindaco alle trattative con il governo per la problematica del porto
In realtà Presutti sin dal suo insediamento quale sindaco di Napoli si era preoccupato della questione del porto fiducioso di poter giungere ad una soluzione tenuto conto del fatto
Che il governo stava emanando provvedimenti in tal senso provvedimenti che potevano contribuire a rendere più facile la ripresa della vita economica del paese dopo la guerra Presutti convoco senatori ai deputati di Napoli perché volessero sollecitare
Volessero sollecitare il Governo ad adottare provvedimenti al fine di risolvere lo stato di abbandono cui erano stati lasciati da tempo i lavori del porto e perché fossero adottati provvedimenti
Atti ad assicurare una rapida esecuzione di questi lavori
Nonché il completamento del porto stesso che aveva e ancora oggi a un ruolo fondamentale nello sviluppo economico cittadino e nelle in distretti azione di Napoli e di tutto il Mezzogiorno
Tutti i deputati furono unanimi in questo progetto e svolse un'importante attività presso il Governo il quale a fronte di questo una unanimità di sentimenti si dichiarò pronto ad adottare provvedimenti gli avessero assicurato
Il più rapido completamento del porto
Presutti era consapevole che l'unico mezzo per assicurare in modo indefettibile il completamento dei lavori del porto era di vincolare contrattualmente il Governo nei vari incontri che Presutti ebbe con il governo
Si approntarono alcune linee generali con l'allora ministro dei lavori pubblici Bonomi al fine di regolare una concessione in favore del comune di Napoli
In tal senso fu prevista la costituzione di un'azienda autonoma
Proprio ai sensi della citata legge ventinove marzo mille novecentotré numero centotré la legge Giolitti e questo per assicurare in modo assoluto che le risorse destinate all'esecuzione dei lavori
Non fossero distratte per altri usi e per avere anche un organismo amministrativo più agile dell'amministrazione comunale per l'esecuzione dei lavori
Lo Stato avrebbe dovuto cedere a questa azienda tutti i diritti di occupazione all'epoca previsti nel porto di Napoli in modo tale che in futuro non si sarebbero potute più fare occupazioni senza il consenso dell'azienda
Pur essendo sempre necessarie le autorizzazioni che secondo i casi
Avrebbero dovuto dare la capitaneria di porto il ministero dei trasporti in questa delibera in cui la Giunta proponeva al Consiglio di autorizzare il sindaco a concludere e a stipulare con il Governo una convenzione per raggiungere queste finalità
Con concessione dell'esecuzione dei lavori in favore di una speciale azienda autonoma da costituire nel seno dell'amministrazione comunale di Napoli
Si faceva espresso riferimento tra le tante anche alla legge otto luglio mille novecentoquattro numero trecentocinquantuno sul risorgimento economico della città
La delibera quindi poi fu approvata con due astenuti e successivamente fu promulgato il decreto luogotenenziale
Dieci marzo mille novecentodiciotto numero quattrocentoquarantotto che dichiarava di pubblica utilità le opere per l'ampliamento sistemazione del porto di Napoli
E ne ha provate rendeva esecutori alla relitti la relativa convenzione
In data otto febbraio mille novecento ventotto pubblicato poi Newton diciotto scusate pubblicato poi nella Gazzetta Ufficiale del tredici aprile mille centodiciotto numero ottantotto
Per quanto riguarda la problematica della questione tranviaria invece se ne discusse ampiamente nella delibera numero trentatré in del ventotto ottobre mille novecentodiciotto in cui il sindaco Presutti
Espose le sue ragioni in favore della municipalizzata Simone del servizio sostenendo che con essa l'amministrazione restava libera perché non avendo vincoli contrattuali avrebbe potuto variare le modalità del servizio
E le tariffe senza trovare ostacoli in un diritto quesito di un contraente
Presutti con orgoglio lo affermava si legge proprio in delibera che sul tema dell'esercizio diretto delle municipalità nelle municipalizzate zione dell'esercizio privato aveva prodotto molti lavori scientifici
Sosteneva di avere elencato quali fossero i vantaggi della gestione diretta cercando di dimostrare con argomentazioni storiche
Come le società la società si sarebbe avviata verso l'esercizio diretto ricordando come alcuni servizi pubblici che in passato erano stati affidati ai privati
Erano successivamente passati agli enti pubblici e c'era caduto in tutti gli Stati a lui contemporanei
L'osservazione storica dimostrati inoltre che alla gestione a privati concessionari si è ricorso quando si trattava di servizi profondamente disorganizzati essere e che dovevano essere organizzati e questo è uno dei casi in cui invece che alla gestione diretta si ricorreva la gestione per concessione Presutti proprio nella delibera riportava il caso delle Ferrovie italiane nel mille ottocentottantaquattro le quali per riorganizzarla e si credette necessario ricorrere ad una concessione perché lo Stato non riteneva di avere la forza per poter di organizzarle dopo vent'anni le Ferrovie poi tornarono Stato che le gestiva direttamente proprio in quella seduta del mille del ventotto ottobre mille novecentodiciotto Presutti però fu costretto a presentare le sue dimissioni da sindaco di Napoli abbandono conseguente alla spaccatura che si era registrata nella maggioranza
Dovuto proprio la questione dei servizi dei trasporti pubblici
La notizia della fine la prima guerra mondiale pochi do giorni dopo
Nell'undici novembre ne dovesse mille novecentodiciotto avvenuta con la firma de di un armistizio tra l'Impero tedesco e le potenze alleate posta in secondo piano l'elezione del nuovo sindaco e il consiglio comunale fu con imboccato il successivo dodici novembre
Arturo Labriola candidato sul quale confluiva il consenso più ampio ma sul quale gravava l'incompatibilità sancita dalla legge perché era un parlamentare e quindi inconciliabilità tra parlamentare incarico di primo cittadino sua eletto pro sindaco di Napoli è la Giunta fu era composto solamente da lui questo è un caso
Specifico
Il quindi in definitiva si può affermare come Presutti sia stato un sindaco molto lungimirante e se vogliamo molto attuale
La sua visione che si concretizzava nella qualità di amministratore pubblico in realtà andava di pari passo con il ruolo sociale dello Stato che cominciava gradualmente a crescere seguendo tendenza che erano già in atto in altri Paesi europei
Le attese di riforme sociali mettevano in discussione il modello liberale di Stato moderno in particolare la sua capacità di dare risposte ad interesse non limitate all'élite e soprattutto di trovare un nuovo equilibrio tra libertà ed uguaglianza ringrazio per l'attenzione
Grazie infinite grazie al professor Terranova meno per la sua splendida relazione su
Presunti sindaco di Napoli cioè ricordato episodi disconosciuti o poco conosciuti per esempio il bombardamento
Del undici marzo del mille novecento diciotto di cui si è saputo soltanto on i particolari quando lo stato maggiore
Tedesco ha rivelato che un dirigibile
Aveva operato tre tentativi di cui uno con successo
A questo punto siamo arrivati alla parte relativa alle università di Presutti
Contanti Pietro Ciarlo Giovanni Moschella e Umberto Ronga rispettivamente dalle Università di Cagliari
Pietro Ciarlo però diciamocelo con molta chiarezza a una l'uomo longa mano di derivazione partenopea quindi parla con
Come Giano di fronte questo cadono Giovanni Moschella
Che parla dalla rettorato di Messina
Ed è prorettore vicario perché ordinario edilizio Pubblico comparato e Umberto Ronga dell'Università di Napoli che ne e in questa zona alzato la mano per un solenne giuramento
Iniziamo con De Pietro Ciarlo io direi se non vi offendete dodici minuti in maniera che riusciamo a impedire che CIA pesino per violazione dei diritti fondamentali e dei dei
Partecipanti a questa nel convegno che se sarà di buon livello e trotto
Merito bene partecipanti grazie
Gran Pietro attenti
Grazie grazie fu ecco clinico Edoardo Merenda o grazie tutti i relatori tutti coloro i quali sono intervenuti Garreffa quindi
Usato finora finora adesso
Ora Carlo ma fino ad essa lungo ventiquattro interessata l'organo che Merry relazione però furgoni come dire un'autorizzazione palmare addirittura in nome del Mezzogiorno
Perché io credo che per contestualizzare il contributo di presunti di altri importanti
Giudizi di quell'epoca soprattutto pubblicisti poiché io perché importante riferisce al Mezzogiorno quale grande problema nel momento il grande problema che al momento era l'integrazione del mezzogiorno nell'Italia unità e addirittura in una dimensione culturale se non politica europea
Era stata proprio del Regno del Sud nel Settecento in cui i grandi pongo e l'Illuminismo settecentesco culturale e politico con Carlo terzo per quanto riguarda la potenza dominante una
Ma poi nella prima metà dell'Ottocento un governo borbonico del tutto
Oscurantista aveva una non solo come dire decapitato l'intellettualità napoletana alla fine del del settecento del mille settecentonovantanove di Gavirate letteralmente devono ammazzare insomma omessi galere se e poi così Lisi arriva anzi no al mille ottocentosessanta quindi corpi questo importante Stato europeo il Regno del Sud
Sostanzialmente immaginato dal punto di vista culturale epigoni
Nardini era quella proprio della chi resta fuori di nuovo
Contaminarsi con le idee liberali del Trio chirurgico
Quando l'Unità d'Italia inizia bisogna fare l'Italia inizio difficile processo di integrazione
Nel Mezzogiorno in Italia qualche personalità di straordinario rilievo come Francesco De Santis o anche nella politica comunichi ricordiamo il passato del bambino dei ministri
L'però Massimo tabellarmente agli anziani per quello che sta e io sono uno che ritiene che il mezzogiorno sia in cielo perfettamente nella nell'Italia unita fu proprio la Cavallo tra Otto e Novecento
Di leggo se inizino a cambiare
Una componente importante di questa integrazione sana l'evoluzione del sistema universitario dei corazzieri guarda anche dell'in materia di diritto pubblico voglio ricordare ci sarà io cito dei personaggi di assoluto rilievo per sintetizzare ci sarà nella prima metà del Novecento Benetton Goggi scienziato importanti Benedetto Croce della sua scuola filosofica napoletana
Scuola culturale Benedetto Croce non fu mai dove non vorrei mai fare il professore universitario umane professore universitario naturalmente tutti i filosofi napoletani erano più o meno
Annichiliti Benedetto Croce se non tutti gli italiani raccoglie una polemica naturalmente con Gentile regime fascista eccetera
Un ruolo non molto diverso da quello di Benedetto Croce forse oggi sottovalutato fuoco interpretato da Vittorio Emanuele Orlando
Da Vittorio Emanuele Nando e i suoi epigoni i solidi anni ieri
Per alcuni in sia pure indirettamente
Presunti non fu un antico diretto di Orlando
Mai dire tempo di Orlando quindi il pubblicista i costituzionalisti amministrativisti
Avevano in quel periodo questo grandissimo riferì ma cambia grandissima differimento Atlante siciliani Frattini coerenza democratica Partinico sino al mille novecentoventicinque non aveva mai abbandonato un'ottica se consentito una parola quei tempi fosse troppo esplicativa di meridionalista nelle grandi inchieste sul Mezzogiorno è insomma
O
Presutti come gli altri e in questo i in questa temperie
L'università di Cagliari come dire gode di una straordinaria fortuna facoltà di giurisprudenza diviene gode di una straordinaria forza
L'università questo lo dico anche perché ieri già nei tempi moderni sono inevitabili Elisa l'università ricandiderà malmessa perché all'atto dell'Unità d'Italia
Con anche università come insospettabili come vanno ingenua eccetera fu inclusa in una sorta di serie B
Perché aveva un rapporto costi studente
Qualcosa e che giorni no molto elevato
Disegni quindi non aveva un equilibrio economico lo Stato dovremmo metterci dei soldi ma grandi temi di Quintino Sella eccetera eccetera e quindi
Ve lo dico così intendo involontari ma anche sarcastici
I professori universitari che insegnano all'università ma uno stipendio inferiore del quaranta per cento
Rispetto a quelli che insegnano davvero ritratti quindi l'Università di grande come dire dei trasporti erano difficoltosi estremamente difficoltoso bisognava andare con il vapore
Con con le ruote terra è è l'università nei cantieri raccolgo fino al mille novecento fino a quando cioè non tende il famoso pareggiamento con le università di serie A per quanto riguarda il bilancio ora lo difesi dai legali ed eventualmente immaginata per trenta trenta quarant'anni si diritto costituzionale di diritto amministrativo oppure in semina
Sì da un diviso virtuosismo avvocato locale faceva quello che qualche diciamo così
Ma nel mille novecento una seria relazione proprio israeliane dal circuito accademico vitale hanno un circuito un buon meridionale
E e in IVA h
Per ridisegnare riservino incostituzionale Federico Caner e
è vero Pierfrancesco braccio improvvisamente si passa l'avvocato Roberto lungimirante idea diritto amministrativo diritto costituzionale
Morirò quando Racioppi purtroppo morirà precocemente Akane ieri perché non insegnante voleva esservi presenti fino all'ultimo momento poi cammeo andò altrove
E fu chiara no Presutti fu chiamato Presutti che partecipare cioè di questa rinascenza del sistema anche nel merito meridionali che era un sistema molto indicato Napoli come sappiamo era l'unica università
Del continente c'erano le tre università siciliani rimane sino attraversa un periodo di profonda crisi perché assai terremoto eccetera
E anche i sassi tutto marginale insomma Presutti battesimi rapidamente di questa integrazioni del Mezzogiorno
Integrazione culturale del Mezzogiorno imitare Assoambiente attraverso la rivitalizzazione del sistema universitario grande assume un ruolo importante perché tutta l'area meridionale dell'India meridionale
Sotto la guida di Orlando per quanto riguarda le nostre materie Soro ormai arcane rimuovere il ferimento del giovane ma mancano altrove giovane anche come Galileo o come ragioni o come spesso
E
Presunti partecipe
Di questo riassetto del nostri disciplina che significa anche la separazione tra merito costituzionale Ramis insomma amministrativo di internazionali
Insomma come dire si afferma il sistema attuale non è più ipotizzabile sia pure uno dei giurista di grande forza come Rubber unico morta maestro appunto di presunti non ci fu il proprietario non potesse insegnandogli indifferentemente la procedure civili quel diritto costituzionale anche se i concorsi le commissioni due cose ancora a lungo composti da una
Professore delle diverse ma insomma tessuti una e dentro diciamo ecco e un Giovanni quand'era un Giovanni giurista di grandi capacità intende no gongola anche dedicò che diventa uno dei motori dell'integrazione del Mezzogiorno
Fino attende i reggenti relativa fino agli anni cinquanta senesi era professore di diritto costituzionale quasi sempre Siena né parlamentari non c'era una sorta di automatismo diciamo tra cariche accademiche cariche politiche non tutti naturalmente hanno avuto questa storia ma Peressutti rientra pienamente questa storia il web poi l'università politica si intrecciano si sovrappongono l'annoso tutti naturalmente sarà il presidente del consiglio zero conservando tutte queste vicende
Presutti e Carrieri poi al dopo bisonti energie non è che il sistema ricalcando in questo circuito meridionale
Giorno in questo sì molto unitario perché poi quest'oggi Bugno dei pubblicisti italiani era come dire caratterizzato permanere dominato dall'alleanza sarà lungo tanti collana cioè tra il denudando di Partinico il l'ebreo milanese diciamo entro precari ci sarà una no Luzzatto sarà Luzzatti sarà uno dei pochi Presidente del Consiglio meditare assieme
Orlando elogiati faranno la l'archivio purtroppo cammeo che partecipe pienamente di questa alleanza essendo allievo innanzitutto di Luzzati del nodo pagheranno era niente persecuzioni saranno in seguito alle leggi razziste
Preferisco dire piuttosto che grazie a c'era una
Finirà causa mezzi insomma sforzo
Salve conclude perché cosa Presutti colpito questa questa questa questa sarà pazienti indicano
E deve anche diciamo dove fa parte resta innovazione in una ma ecco dovrà essere ma
Ma si armato sui giornali nonostante ciò vista considera meno sotterranei bisogna
Se Amazzonia resti in questa il mezzo di resta
Guardando la storia della costituente dei dei costituente
Anche in quelli minori quindi non sono stati nella commissione
Cinque sia uno qua Silvio risorse intesa tutti compromesso benissimo tutto quattro notissimi
Bene
Adesso
Ma ritengo che si debba al Sottosegretario
Solo una risulta
Diciamo giudice se fosse possano
Secondo me cerca
A possibile
Ho normali però consigliere uno dei Viesti
Ma costituente
A assunto di tra io ho un
Furono perfino oggi forse fuoco non ci ha fatto scoprire un altro ma costituente perché il rischio è che il suo proprio
E assumermi personali
Fissi
Noi non possiamo no sia
Ma costituente e certamente storica
E sta numero
Otto inferiori
Preso un uomo e via dovuto Vito avere anche questo come nuovo parte costituente
Grazie
A
Per fare altri accorciarlo che ci ha ricordato il dinamica delle università di prima seconda categoria quelle pubbliche e quelle private
Nella dinamica dal mille ottocentoquarantotto ma soprattutto dal mille ottocentosessanta in poi della vicenda Alitalia di terra Chopper andava poco a Cagliari questo è negli archivi si evidenzia un il problema
Primario consuntivo quando si animano connesse cinesi in una finisce immaginare oggi è una commemorazione dominicani l'unico Evans c'era incinta troppi bulgara vero professore no no dai male il tema Etienne a Cagliari come tu hai messo in evidenza
C'è stato
Pietro Chimienti che è stato evocato in precedenza
Ridestare io il maestro poi a a Catania di Zhang gara ma è stato anche colui che si è stato affiancato era senatore del Regno a Roma
Nel mille novecentoventiquattro venticinque a Vittorio Emanuele Orlando perché era non potevo insegnare più un dottrina liberale del diritto costituzionale ma soltanto diritto pubblico generale era una sorta con tutsi yard internazionale Carmelo giacché camere Luzzati ecco il problema nel mare di di Luzzatti è che Veneto lo profondamente bene però né di origine ebraica però non era Orlandi hanno e questo dimostra come Orlando lo aveva detto nella sua introduzione nel mille novecentotré non mille novecentoquattro ai
La sua insegnamento romano in realtà era molto aperto a differenza dei suoi successori dei sulla scuola positiva era molto aperto nei confronti del
Dell'altra parte che io chiamo i non i realisti
Mosca Ferracci UE ed altri di cui parleremo ma una indicazione interessante collegata con la tua
Napoletani tra e quella di prassi per assenza ignaro all'istituto superiore di scienze economiche a Napoli vinse nel ventidue guarda caso on nel secondo semestre la cattedra venne fermato a Cagliari e non si spostò a dicembre perché aveva subodorato non è che ormai insegnare il diritto costituzionale non faceva più parte Mele della scienza giuridica ma di qualcosa d'altro e quindi rimase spese al diritto internazionale perché insegnava diritto pubblico interno e internazionale
Detto questo un noi passiamo on alla rettorato dell'Università di Messina con il professor Giovanni Moschella
Che si appalesa
Si appalesa il professor basterà
Professor quello schema non si appalesa quindi nello recupereremo subito dopo il professor il professor cioè professor concesso sì ah ecco ecco Ronga buongiorno professor Moschella lei rappresenta all'Università di Messina sta nel
Palazzo del Rettorato come
Prorettore vicario ma è un pubblico comparatista la prego di iniziare per dodici minuti il suo intervento e le sono molto grato
Grazie grazie al notaio Grasso la fondazione Paolo iniziate università sarà Federico secondo di Napoli soprattutto professore lancia
Invita ricostruire l'attività
Storico tutti in di Messina
La facoltà
Ma
Per fare questo per loro però necessariamente poco ricollegarmi a quello per un pezzo storico tutto particolare puri
Sia in atto vandalico Presutti al momento del suo Farnesina sarebbe novecentouno siamo all'indomani
Stop notevole distrutto completamente la città Messina che aveva inevitabilmente Ugo
Eppure passante
Università tanta creare in quel periodo ovviare un dibattito molto attraverso la opportunità di di attività la stessa università Messina dibattito debba protagonisti alcuni oppure domani personalità quali
Gaetano salva era docente dell'Università di Messina
Durante il terremoto verso mondi infidi
Rumoroso Murri Giuseppe Prezzolini quando ritarare uomo che non si dovesse riaprire le Università di Messina fa bene no l'ipotesi di una funzione università comma istintuale
Universi
Peraltro pervenuto Padova Arcidiacono e il corpo docente dell'università era stata distrutta assai storica fondata negli quarantotto
Morti docente di deceduti altri sia venuto asserviti inoltre serie questo comparto diciamo che sì particolarmente difficile che si inquadra
Ma sapienza capigruppo del tutti che competenza IVA messicana pone ordinari
Diversa amministrazioni
Nel dicembre del mille novecentonove
E assume qualche mese dopo del mille novecentodieci la carica
Nella
Danza
Devo dire settimana i dati documentali non diciamo notizia trasferimenti di sovranità espandersi verbalizzare ne ha facoltà di giurisprudenza sono utilizzati solo a partire dall'anno
Mille novecento
Però anche attraverso anche alcune
Cioè disturbanti possibile dare quando dati e le in qualche modo contribuisce a individuare va bene nasce da da emigrazione Presutti sia il conducente
Pone preside
Nell'anno in cui egli assume la presidenza e quindi subito dopo la sospensione dovuta al terremoto
E il nella facoltà di giurisprudenza Porta Cicca afflitto tante scritte a ma
Piatto bianca
Molto ridotto sotto il profilo risultante dal Piemonte al punto numero caduti dalle macerie del terremoto altri inverso come ad esempio Panda sia uno Rastelli
L'azione molto efficace Presutti come preside
Contribuisce in modo determinante a scontro navale ogni ipotesi di chiusura permissivi giurisprudenza ed ha illustrato il suo altre
In quanto
In quegli anni cruciale un po'per la sopravvivenza ha facoltà di giurisprudenza ricostituisce parte dei docenti Ortolani sul piano scientifico
Per certi versi rimpinguate guardando anche un organico che sia otto
E qui Bongiorno insomma sullo duecento valenza negli anni della presidenza
Ma previsione stupito incaricato diritto costituzionale
No dell'anno successivo la dica fratello si sta ordinario di Diritto ecclesiastico riferiti all'insegnamento di Storia del diritto italiano e poi autorevolissimo
Componente dell'Assemblea costituente è ancora Vincenzo aveva il vizio che viene nominato straordinario di istituzioni di diritto ma tale strategia
Grazie
E sterilità diciamo da sempre su costituisce la base quello che sarà un futuro spesso di consolidamento
E di progressivo rilancio della facoltà di giurisprudenza pensare non può uno evidenziarsi come Messina venisse a configurarsi perlopiù sono come una tappa intermedia
Unica di numerosi turisti provenienti da università prescrizioni nato Grillo farsa ho Cannellino che ieri compiva viene visto immediato per procacciare verso degli esterni
Prestigiose tuttavia parlerà proprio proprio questo
Questa accentuato abilità ha costituito il presupposto Parque quella per può essere considerata una stagione più efficiente la facoltà di giurisprudenza si ritira in quanto la prassi Cozzo nazionale
Evento un'eccessiva azione oltre avere una discreta circolazione di docenti che assegnato la costruzione di un ambito nazionale del stappare
E della formazione da il
Il passaggio di tanti giuristi di diverse discipline da una parte offerto a giovani studiosi la possibilità di seguire i propri maestri verso nuove mete come ad esempio è accaduto Giorgio ma il Pirata asservita a Firenze poi il professore Betti ma dall'alto ha contribuito a lasciare un sanguigno importanti all'interno dello stesso Atene o di Messina creando un clima intellettuale profit può fecondo che ha certamente favorito una crescita generale è una Franca mai in tutto della Facoltà giuridica da prospettive diciamo eccessivamente localistiche
è proprio a partire dagli anni della presidenza di Presutti che vengono poste le premesse per la nascita della scuola civilistica Messina e sarebbe da voi protagonisti prima Salvatore degli atti pagandolo falsa era o o di scuole prestigiose come quella di diritto costituzionale fondata da Temistocle Martines
Io ritengo come dire questa azione di Presutti come resti da da la facoltà di giurisprudenza abbia un presupposto anche nella sua profonda conoscenza dell'ordinamento universitario che peraltro egli avuto modo di testimoniare in alcuni studi tra i quali un importante monografia sulla autonomia universitaria del mille novecento a cui poi seguire un ulteriore saggio proprio degli anni messinesi nel mille novecento dodici per quanto riguarda in vari ascella produzione scientifica di Presutti
Nell'ambito anche degli anni della sua esperienza a Messina
Voglio richiamare
Non
Saggio te pubblicato nell'annuario dell'ateneo e che ha costituito il discorso inaugurano alle dell'anno accademico due mila dieci due mila undici
Dal titolo l'evoluzione degli ordinamenti delle amministrazioni locali autarchiche nel secolo diciannovesimo che costituisce ne fai tutti il seguito ideale di un lavoro giovanile di un saggio Giovanni il dello stesso Presutti del mille ottocentonovantadue sul comune gli altri enti amministrativi
A cui farà assai Guido Poli nel mille novecentoquattordici il commentario sistematico della nuova legge comunale
Nella prolusione del mille novecentodieci all'Università di Messina Presutti sviluppa il tema dell'accentramento del decentramento amministrativo
Dell'autore Kia come è già stato richiamato in alcune relazioni preceda anch'è lo fa anche attraverso una interessante analisi compare artistica dell'evoluzione dell'ordinamento inglese di quello tedesco
In particolare Presutti evidenzia come la tendenza all'accentramento amministrativo in capo allo Stato riconducibile prevalentemente all'espansione dei servizi
Pubblici
Avesse determinato a suo avviso una riduzione dell'efficienza amministrativa non è con particolare riferimento al erogazione di servizi nei confronti dei cittadini
Altro tema che affronta in questo saggio è quello bella fusione dei Comuni
A tal proposito rinviarne nella istituzione di consorzi intercomunali e dunque nel nel DPEF ridefinizione della dimensione territoriale del optare
Una soluzione possibile alla ottimizzazione dei servi tuttavia l'aspetto
Più i preme sottolineare
Ne sono usciti figlia presunti negli anni della sua permanenza siccome anche negli anni sua permanenza missina
Quello cioè governo parlamentare e istituzionale anche in relazione alla complessità sono in quegli anni del sistema parlamentare intendiamo verso il modello di governo di coalizione ed all'altro il ruolo del
L'approccio metodologico che per tutti oppure la scienza dice sul palco e quello politico giuridico come può evincersi Hunter definizione
Che
Da
Punto solare sì o no delle
Quindici
Diritto costituzionale perso come disciplina questi tipi di civilissimi costituzionali del mobile uno Stato libero al governo rappresentativo non sono con lo status giuridico materie non l'ho fatto politici testa
Per quanto attiene partiti politici Presutti aveva riflessione a mio avviso tuttora attualissima
Sussiste pure
In un contesto politico costituzionale per Rizzato dall'opposizione qualsiasi no spiega benissimo dell'organizzazione del partito
Tutti rilevate i partiti rappresentano uno dà forza cliché e far lavorare tutte le altre i partiti cioè sono destinate a consentire l'influsso della pubblica opinione e a farmi sentire le parti a tutti gli organi
E quasi preconizzare una funzione Indirizzo punitivo sostiene che i partiti poi iniziale ogni azione come
E sottolinea comunitaria non ci fossero Attilio mai gli occhi posso solo dibattiti degli anime eh no
Ecco il riferimento al processo di trasformazione della procura parlamentare rilevava come anche la dialettica quindi la tecnica degli accordi coalizione in assenza di una strutturazione istituzionale del partito politico Christian azzurro configurarsi in comune connubi personali Terranova si traduca anzi tesi rappresenta
Il sistema
Due minuti il gommone quello appunto di
Disciplina
E poi messe il partito punitivo in contrapposizione querele venivano riferiva appunto negletta cioè il cognome di persone che si guardano attorno perdita corso al momento elettorale che era uno degli elementi della relazione
Sistema parlarne
Il tale prospettiva
Auspica numero sale una prospettiva bipartitica forme di riconoscimento giuridiche di finanziamento che un'alternativa riduzione delle spese elettorali
Modalità che consentissero di Veltroni di partecipare alla formazione delle liste elettorali dei candidati nel convincimento che il controllo efficacia sulla formazione la classe politica passassero proprio dal proprio
Un'analisi lucidissima che ci riporta alla quale dibattito sulle forme della partecipazione politica alle malcelata in critiche
Il tutto
O alla necessità disciplina legislativa per la forma in conclusione dove Tapparo ringraziamo professore la non impongono coinvolto in questa Silvio
E il Canada data pensione riscoprire la figura lo studioso esce il suo
Difficile
Di
Particolarmente apprezzato l'originalità
Pensiamo
Curato dalla società civile e della sua etica politica grazie
Grazie infinite allora
Che della
Crea evidenziato le caratteristiche ad Aprilia in pure dell'Università di Messina successiva terremoto del mille novecentootto quel terremoto non soltanto non anche di Reggio sì ma io a questo punto parleremo subito per di Costantino Mortati il cui padre era vice procuratore del re a Messina e perse una figlia oltre che la moglie
Resa invalida ferita gravemente
E Mortati si salvo nell'armadio ma al di là di questo il tema che nel periodo di presunti ci sono personaggi come diciotto Pinto
Che appunto si interessa di sistemi elettorali del mille novecentoundici mille novecentododici
Cioè Giorgio Del Vecchio a Filosofia del diritto cioè raggi ma c'è a costituzionale ma c'è per esempio ai club gastrico
Ambrosini Gaspare Ambrosini che poi in dopo il diciotto transiterà costituzionale passerà a Palermo a costituzionale nelle quindi vivacità che lancia Città di Messina
Non vivacità ancora attuale a questo punto il professor Ronga
Rappresenta l'università di Napoli
Sì buongiorno anch'io mi aggiungo ai ringraziamenti nei confronti della Camera dei deputati per l'ospitalità del professor Lanchester per l'onore di questa opportunità
Della fondazione Galizia del master in istituzioni parlamentari la professoressa Caravale è un saluto cordiale ai familiari del professore Presutti a partire dalla dottoressa Maria Teresa calabro
Il tema di cui mi sono occupato è stato quello relativo al ruolo del professore Presutti dell'università di Napoli
Io ho provato a corrispondere all'invito del professore Lanchester articolando questa breve riflessione in quattro punti i principali il primo guarda ad alcune coordinate di contesto biografico e accademico di Enrico Presutti a Napoli
Il secondo guarda la sua vicenda accademica dal punto di vista delle linee di pensiero che egli esprime in questo senso sono in continuità con quanto diceva il professore ha Tripaldi dell'esigenza di correlarle sulla scia dell'insegnamento dei suoi maestri
Il terzo guarda alla produzione scientifica di Peressutti nel periodo napoletano e indaga problematica mente alcune questioni teoriche in modo davvero rapito la quarta è unica ultima compie qualche considerazione sul Presutti accademico e su presunti politico nella relazione con il con il fascismo
Circa il primo il primo profilo Presutti all'età di quarantatré anni nel mille novecentotredici approda o ritorna più correttamente
Nell'Università di Napoli a Napoli opererà dal mille novecentotredici sino al ventisei e ventisette il periodo della rimozione di cui abbiamo parlato precisare di alta anche un reintegro successivamente con un provvedimento specifico
E il contesto in cui opera Presutti dopo gli studi iniziali a Perugia di cui abbiamo sentito
La professione di avvocato tra Campobasso e Napoli di cui pure si è detto il perito d'insegnamento a Cagliari dove straordinario di diritto amministrativo e poi a Messina dove diviene ordinari in questo settore
E quello di docente incaricato siamo nel biennio del mille novecentotredici mila novecentoquindici di diritto costituzionale
A seguire nel mille novecentoquindici assumeva la titolarità della cattedra di Diritto costituzionale succedendo al suo maestro Giorgio Arcoleo quo a uno dei suoi maestri ciò per ricordato anche da Sandulli in costruire lo Stato la scienza del diritto amministrativo
Edita per Giuffrè nel due mila nove e questo dato relativo all'insegnamento il diritto amministrativo è ricordato anche dal professore Stefano Maria Ciccone ti in quella lettera del ventitré aprile del due mila Repubblica che è stata questa mattina citata ora qual è il contesto napoletano in cui opera Presutti è un contesto particolarmente vivace se lo ricorda Fulco Lanchester in quell'intervista Giuseppe Guarino passa su un nome osso due del due mila venti un contesto molto vivace che leggo fa parlare della facoltà di Napoli
Come la migliore facoltà d'Italia
E qui
Si producono quelle linee di influenza nel rapporto con i suoi maestri in particolar modo con Arcoleo e con Mortara
Del rapporto con Arcoleo
Fosse Presutti nell'allievo prediletto certamente gli succede nella titolarità della cattedra ho provato Isotta isolare anche ascoltando gli interventi di questa mattina alcuni profili tematici che forse non sono stati ancora considerati il primo riguarda l'interesse per la dimensione compare artistica del Presutti il secondo riguarda ed è stato più diffusamente considerato il alla concezione di Presutti del dato normativo che si colloca nel dato storico nel processo sociale nel processo politico
La Costituzione come è scritto non è disegno astratto ma e modello normativo calato nella storia condizionato dalle forze vive
Che si muovono nella società
Ora con riferimento al primo punto quello dell'interesse per la comparazione va anche detto che in realtà Presutti già in precedenza si occupa di questi temi penso al lavoro del mille novecentouno sulle associazioni religiose in Francia
Eppure al lavoro si sistemi di scrutinio i partiti politici sempre nell'archivio Serafini del mille novecentodue
Che è stato più volte richiamato questa mattina dove sono indagate le dinamiche partitiche ma anche in una chiave comparata soprattutto guarda all'ordinamento tedesco all'ordinamento inglese e ancora è costante nella ricostruzione di Presutti anche circa l'organizzazione del suo posto il diritto costituzionale l'esigenza della comparazione
Ritornerò su questo punto e pubblicato il volume che raccoglie per le editrici tocco del mille novecentoquindici i le elezioni svolte dal professore nel relativo anno accademico nell'Università di Napoli
Circa invece questo secondo profilo tematico cioè quello della congiunzione del dato normativo nel processo storico è stato detto all'epoca Orlan Diana ma il metodo che viene interpretato da Presutti si pone di fatto in antitesi è un metodo che contempla
L'approccio anti formalistico appunto inteso alla contaminazione alla contaminazione interni e interdisciplinare come verrà detto anche in un lavoro di Frosini dedicato a Giorgio Arcoleo
è un'altra relazione un'altra linea di influenza sicuramente importante e quella con Lodovico Mortara è stato detto stamattina avvocato accademico ma poi diventerà magistrato
E questo sicuramente contribuirà a condizionare o se vogliamo ad orientare il Presutti intorno alla declinazione di alcuni principi come il principio dell'eguaglianza intorno al quale lavorerà
Non soltanto in sede accademica anche in sede istituzionale è stato richiamato questo profilo dalla dottoressa calabro
Nel suo intervento il suo saluto iniziare un principio che viene declinato in chiave dinamica dunque in chiave sostanziale che ci consente con lo sguardo dell'oggi di riguardare a quel secondo comma dell'articolo tre della Costituzione
Mortara nel mille ottocentottantanove su quella lotta per l'uguaglianza la prolusione al corso che pure è stata richiamata non a caso si interroga sulla necessaria tendenza alla riduzione delle diseguaglianze
Unità alla necessaria aspirazione a loro totale cancella mento
E Presutti
Criticando l'articolo ventiquattro dello Statuto Albertino che come è noto reca intorno al principio di eguaglianza
Critica scrivendo proprio che quella disposizione
Non considera benefici per categorie speciali di cittadini o per particolari agevolazioni intese all'espletamento delle attività di cui l'individuo capace siamo sempre nel volume pagina duecentootto che raccoglie le elezioni del professore
Con riferimento invece al terzo quadrante di questa breve riflessione cioè quello che considera alcuni nodi teorici interessanti
Al di là delle declinazioni delle tensioni anticipatrici di cui si è detto e sulle quali non ritorno
Merita io credo considerare la grande capacità prospettica del professore Presutti ad esempio in relazione ad alcuni temi come quello della rappresentanza politica
Nei confronti del quale si pone sì in chiave critica anche in relazione al sistema dei partiti
Di cui denuncia gli assetti clientelari anche in alcuni studi che guardano al sistema elettorale nel rapporto tra capacità di selezione
Che è in grado di pre di propiziare il collegio uninominale secondo Presutti meno che il partito politico che quel partito politico si tratta di una serie di considerazioni
Raccolte anche presso la biblioteca di aria giuridica dell'Università Federico secondo di Napoli dove sono raccolte appunto queste elezioni che mi è parso interessante potere richiamare in questa sede
Quanto scrive Presutti A pagina quindici del volume che raccoglie le sue lezioni proprio per dare conto di questa esigenza di questa congiunzione bardato teorico il dato fattuale
Scrive Presutti il diritto costituzionale studia istituti giuridici istituti che assumono particolarità modale particolari modalità di attuazione sotto l'influsso dei fattori politici
Non è possibile comprendere queste modalità se non si conoscono i fattori politici che le terminano ricordo che la voce di leopoldo Elia che tutti ben conosciamo sarà del mille novecento settanta
E lo stesso anche circa l'articolazione tematica del soccorso il tema nel gruppo dei gruppi sociali
Della sovranità e dello Stato il principio della separazione dei poteri e tutta una serie di questioni correlate sempre al tentativo di enfatizzare l'esigenza della libertà individuale e collettiva nell'ambito dell'articolazione del testo e del corso che riguarda il rapporto tra autorità e libertà circa la critica alla rappresentanza politica sia ruolo dei partiti politici soprattutto in relazione ai suoi studi in materia in materia elettorale
Mi è parso di qualche specifico interesse ed è stato costa questa mattina accennato da Mario Di Napoli per esempio cogliere l'attualità di Presutti in relazione al ruolo della Camera della Camera evidentemente elettiva la grande difesa della centralità della Camera elettiva e mi pare ci sia un profilo che trova qui grande coerenza anche con il tempo che stiamo vivendo
Quando in quell'articolo del mille novecentonovantadue apparso nella rivista di politica economica sul tema la questione dei decreti legge
Presutti
Come dire insiste sull'esigenza si di riconoscere delle forme derogatoria innanzi all'emergenza ma di preservare sempre e comunque la centralità del campo di decisione della Camera elettiva e poi come dire lo dico anche dal punto di vista di un professore diritto parlamentare la grande attualità nello sguardo di Presutti con riferimento ad alcuni snodi come quello dell'attività parlamentare di controllo sul bilancio di cui di cui si occuperà in modo specifico nel il controllo parlamentare finanziario del mille novecentonovantadue
Addirittura dando conto dell'esigenza di alcune riforme mi avvio davvero alla conclusione ricordando soltanto un passaggio è stata detto stamattina
Dalla dottoressa Calabrò della epurazione di di Presutti e credo sia come dire il lemma più corretto da utilizzare perché se noi andiamo a guardare
Non soltanto il profilo che la rimozione dagli incarichi e poi dall'insegnamento mandiamo come mi è capitato di fare a recuperare alcuni documenti presso l'Archivio centrale dello Stato dove sono conservati i documenti della polizia segreta fascista ci rendiamo conto del monitoraggio costante
Subito da Presutti anche successivamente anche in ordine alla corrispondenza che aveva con alcuni clienti o di alcuni incontri privati che teneva presso il tribunale di Napoli concludo
Tra le varie conclusioni possibili vorrei citare il discorso tenuto il sedici novembre del mille novecentoventi davanti a una grande platea di studenti nell'Università di Napoli del professore Presutti
Dove lui individua i lineamenti della società futura e far riferimento dopo una serie di indicazioni evidentemente giuridiche costituzionalisti che all'esigenza di valorizzare la più alta delle virtù morali dell'uomo ora mi pare e concludo perché in quel passaggio
Sulle virtù morali il tumorali esigenti e intransigenti nei confronti di se stesso prima ancora che di ogni tentazione conformisti cavo di ogni lusinga o convenzione
Può riconoscersi anche un altro profilo che credo fosse nelle aspettative del professore Lanchester quando ci chiedeva di interrogarci sul ruolo di questi giuristi nell'università
E cioè quella di dare un'indicazione circa l'esercizio critico anche della missione universitaria
Un esercizio che non si sa unisce nell'insegnamento nell'apprendimento delle nozioni ma che guarda alla costruzione integrale la persona a partire dalla definizione di una coscienza civica
Fondata su quella che mi è parsa mi passa sia la coordinata centrale Holley coordinate centrali o le tensioni che hanno animato Presutti e concludo in tutti gli ambiti in cui ha operato c'è un'attenzione per la libertà per la responsabilità e per la democrazia grazie
Per ferrovia
Questa
Relazione su l'Università di Napoli presunti a questo punto io avevo pregare il Professor Ceccanti
E la in particolare la professoressa Simona Colarizi di accomodarsi qui cambiamo di Cavalieri nei il professor Guido Melis presidia Cagliari la Brigata Sassari e possiamo iniziare Sassari
Ecco ma
No no quanto ho detto Sassari brigata sale o poi è toccato più aperti appelli al verbale ed è in realtà il problema è che prudenza è intervenuto sostenendo
Appunto dopo il mille ottocentocinquantanove c'era stato il problema per esempio della eliminazione dell'università di Sassari giocato sul il c'è stato una dura battaglia in ogni caso controllerò il verbale se avrò operato Pro errore network sarò conflitto ma il il tema è giuriste diritto e potere Ilardi voleva lei osserva
Affidiamo diretto dunque devo dire devo dire che io sono sempre in molto devoto a Forza Paris e quindi alla Brigata Sassari perché mio nonno che era un generale dell'esercito è stato componente della Brigata Sassari quindi nessuno vi tolga nel questo elemento o fondamentale ecco lasci la professoressa Simona Colarizi storico contemporaneo dell'università la Sapienza
Conosciuta
Senza alcuna necessità che io la debba presentare
Il professor Stefano Ceccanti dell'Università di Roma la Sapienza ma anche ammiccante più o meno temporaneo di questo Palazzo anche di via del Seminario
Il professor Guido Melis storico delle istituzioni direttore delle carte la storia anche lui non ha necessità di essere
Presentando sì
Impegneranno nella discussione su giuristi e potere volevo fare un'osservazione su Ronga
Ne e anche sua Tripaldi perché tutti sottolineano molto l'importanza per presunti di Arcoleo sì io rivaluta e lei anche Persico Federico Persico e rivalutare il pensiero di Federico Persico
Sulla rappresentanze politiche ed amministrative uno opera del mille ottocentottantacinque che è stata ripubblicata nel mille novecentoquarantadue dalle edizioni buffo
Ricordano qualcosa ed esalta recensita da Costantino Mortati in senso positivo un negli annali di Macerata perché un filo rosso di continuità ecco il tema dei giuristi e potere iniziamo da lungo il giurista che Alberto previe richiama senza coraggio Karsch Micheline capiti a ex-capo attività per Salus
Subito dopo la guerra evidenziato come gli il destino del giurista e soprattutto del costituzionalista sia legato al politico
In questo caso non il tema della posizione di Presutti nei confronti del mutamento di regime e del mutamento di valori politici conseguenti al mille novecentoventicinque ma anche gli alla legislatura costituente del mille novecentoventiquattro
Ho ventinove né ci porta discutere su i giuristi in senso ampio e il regime e i giuristi anche invece il cambio di regime che i figli sono stati successivamente
Sotto questo punto di vista
Evidente che per quanto riguarda il diritto costituzionale il cambio di regime ha voluto direi di chi all'amento di tutta la vecchia classe dirigente docente in Italia perché è stato già scritto molto su questo
Un di corsi di diritto costituzionale si spopolano passano ha diritto internazionale ho fatto ad esempio di Perazzi
Ma anche sì otto Pintor che stava a Firenze passata al diritto internazionale sono tutti passati reti a materie che non potessero a vere problemi di tipo una politico mentre la posizione di Presutti e deve essere affiancata a quella di Gustavo Ingrosso per esempio o Silvio Trentin ed altri ma come docenti nel periodo precedente al mille novecentotrentuno quelli del ventisei ventisette per dirlo con chiarezza
Un e anche a giuristi
Nell'amministrazione penso semplicemente a Ruini al Consiglio di Stato
O o a Chieppa magistratura sto evidenziando degli esempi ecco questi nel come Presutti non vengono ricordati perché non farmi vedere Voeckler cioè il il povero il mendicante così dicevo l'imperatore austriaco perché mi fa male al cuore foglietto Emily
E questo è un poco il senso della riscoperta di Presutti né ma partiamo su questa traccia che poi può essere attualizzata
Non dalla
L'intervento della professoressa Simona Colarizi abbiamo esattamente mezz'ora per non essere
Eliminati dalla Camera dei deputati quindi che otto minuti a testa
Richiama ogni anno
Lei innanzitutto grazie grazie per la pazienza di di tutti e grazie grazie ovviamente a Fulco perché è l'hanno ripetuto in tanti però io sono particolarmente grata nel senso che ha riportato anche nel dibattito pur dei costituzionalisti e quindi di un dibattito puramente scientifico anche dottrinario ha riportato la figura di un di un personaggio di un antifascista di cui poco si sapeva fin a oggi
E questo siccome uno dei nodi uno dei nodi è stato che ho sentito per tutta la mattina è stato il discorso ma perché
Di chi è la colpa dell'oblio
Della non memoria
Beh io devo dire che una parte e non piccola di colpa ce l'hanno gli storici
Mi dispiace perché io appartengo a questa categoria Teramo ce l'hanno gli storici
è certo la premessa è una premessa indispensabile da lei a dire che nulla forse nessuna materia attivo in terra storia
Contemporanee è una materia in cui il dibattito storico necessariamente è stato fo profondamente diciamo inquinato dalla lotta politica
E questa è una premessa
Devo
Siccome nei miei studi io mi sono occupato l'ha ripetuto anche di Napoli molto gentilmente ha citato i miei lavori su Giovanni ammenda ora degli anni
Settanta a metà degli anni settanta
E devo dire che in quel in quegli anni questi lavori niente D'Auria e di altri di pochi altri venivano considerati qualcosa ma guarda tu Kissin va
A Acquanegra antifascismo sì grazie
è e questo però è perché nessuno si può
Diciamo nascondere dietro un dito quando si sa benissimo che la storia contemporanea è una storia che è stata fortemente influenzata darle appartenenze politiche
Noi abbiamo col noi storici per molti anni forse posso dire fino alla caduta del muro di Berlino
E siamo stati più o meno abbiamo avuto più o meno due grandi scuole anche accademicamente parlando sapete che hanno dominato nelle accademie
Ed erano alla grande storia faceva riferimento al marxismo con tutte le interpretazioni che questo significava tutte le interpretazioni della storia tu mi dici te ti devo fare così e non ho capito devo guardare lontano vicenda proprio accadrà fra diciamo così troppo ed è alla dottoressa cara però è affascinante quindi e per per no scusate è un siparietto Antara ma Air France
Dicevo abbiamo queste queste esce l'altro grande filone anche catini Cardente
Penalmente negli studi della stare al contempo Adelphi come cattolico il che corrispondeva perfettamente a quelli che erano gli equilibri del nostro sistema politico dopo la seconda guerra mondiale
è che cosa questo ha significato ben secondo me negli studi sull'antifascismo perché noi stiamo par
Hanno a livello quando io dico la responsabilità degli storici stiamo parlando di un pezzo importanti della storia dell'antifascismo a cui Presutti appartiene
E questo pezzo importante della storia dell'antifascismo è stato in gran parte tranne appunto un una serie di eccezioni che sono anche molto importanti è stato in gran parte dei sottratta
Se voi andate a vedere anche a tutt'oggi la dimensione sto bibliografica
Sulla storia dell'antifascismo intendo dire dell'antifascismo di tutto l'antifascismo cioè di tutti i rilievi antifascisti
Che vanno naturalmente declinati al plurale
E e nella storia della resistenza delle resistenze perché dopo il libro di Claudio Pavone noi parliamo di storia del di Daria resistenze di Trenno resistenze quanto meno e c'è una sproporzione incredibile a livello pubblico grazie
Cioè l'antifascismo dei liberali non esiste come studi
Ci o si sono naturalmente adesso non sto cercando di di stringere al massimo i di sintetizzare al massimo anche perché non voglio assolutamente prendermi troppo tempo diciamo però sono studi molto limitati rispetta quello che era l'antifascismo più si basava la si basava su un presupposto naturalmente
Che antifascisti erano le classi popolari
Fascisti filo fascisti fiancheggiatori del fascismo
Erano le classi borghesi questo nella prevalente storiografia comunista lo dico comunista perché poi c'era anche una forte militanza naturalmente dei chierici nei confronti dei partiti
C'era una militanza degli intellettuali cosiddetti organici ai partiti
E quindi quello aerare era ancora una detrazione del del Antifascismo e del fascismo
Che divideva la società italiana in due categorie era lo specchio ancora della lotta di classe eccetera eccetera sto parlando di però dice la storiografia che guardate andata avanti per tutti gli anni Ottanta
E che naturalmente si è ovviamente contrapposta anche Dio anche con un dibattito molto forte nei confronti degli studi portati avanti ovviamente da da Renzo De Felice
Che parlava poi di un consenso generale al fascismo che non era vero che la chiazze
Popolare o che la classe operaia fosse tutto antifascista
E e che cioè studiava quello che era successo nell'Italia fascista attraverso delle altre otto
Il problema è anche un problema che riguardava la delegittimazione della classe dirigente liberale non voglio dire che la classe dirigente liberale non abbia avuto responsabilità
Nell'ascesa del fascismo al potere sono notissime le responsabilità della classe dirigente liberale sono state studiate
Che non riguardano solo la classe dirigente liberale in senso classico ma anche in parte la classe dirigente liberaldemocratica
Le basta studiare diciamo alla storia della dell'immediato dopoguerra per rendersi conto di quello che era successo basta studiare la storia la diciamo la storia che precede
La
La guerra civile perché è una guerra civile quella che avviene fra il diciotto e il ventidue non ci dimentichiamo anche questo è un concetto che ve e che è stato un po'messo da parte
E che c'ha avuto una premessa no era la conflitti tra interventisti e neutrali sì ho finito tempo vero
Allora prima di allora Arrigo ad aver subito alla conclusione e arrivo alla conclusione a che si è voluta delegittimare questa classe senza a calcolare
Che in quella che è stata la guerra civile cioè diciotto utenti sei perché tutto un arco di guerra civile le violenze non sono solo precedenti alla marcia su Roma sodo successive alla marcia su Roma
E gli attacchi a i liberaldemocratici partire dalla Sardegna dal medico da Presutti iniziano già prima della marcia su Roma
E sì concludo
Del ventiquattro e oltre Heather ci vanno di mezzo naturalmente in questo anche i liberali diciamo conservatori no un Albertini per esempio
Tutto ciò diciamo che ha messo e è un modo della nuova classe dirigente cattolica e a maggioranza marxista di delegittimarlo classe ultimo osservazione
Se noi andiamo arrivederci e e stamattina ne abbiamo avuto una prova la biografia di tutti la biografia intellettuale gli studi di tutti di di l'intellighenzia della classe dirigente liberale di per democratica
Diciamo socialista riformista
E se noi andiamo a rivedere il tutto
E ci sembra un po'strano il fatto che si continua a dire che la Repubblica è nata e che la Repubblica che la Costituzione siano il frutto della guerra partigiana
E in realtà scusa
Ma se li andiamo a vedere bene la Costituzione voi me lo insegnate sono il frutto di una battaglia antifascista
Nei valori negli ideali e anche nelle sofferenze delle persone qui devo dire che Maria Teresa qua e là però ci ha dato la misura di quanto l'antifascismo
Dei liberali sia stato un antifascismo duro e le sofferenze a te pur di non piegarsi ma tutta la parte viva della Costituzione
è stata creata da questa classifica di da questa classe intellettuale da questi Circuiti intellettuali che sono continuati avviene durante il ventennio fascista che si sono modificati insistono a loro volta hanno creato il nuovo
Non certo nei due anni della pur s'ovviamente lodevole
Guerra contro gli occupanti nazifascista grazie scusate compreso tanto tempo
Mo'però avere
La resistenza dal ventidue al quarantacinque l'altra tesi è quella un dall'inizio della guerra della seconda guerra mondiale e l'altra dal quarantatré quarantacinque sono tesi che sono state ben sintetizzate dalla professore adesso una prego Stefano
Ma io vorrei dire principalmente una cosa
Professor Lanchester giustamente anche stamani
Ripropone anche attraverso questo incontro un metodo realista allo studio del diritto pubblico
Che spesso rischia di perdersi questo è il punto metodologico chiave io Non mi scorderò mai della battuta lui mi fece quando era dottorato che però a abbiate la battuta proprio un rilievo metodologico di fondo dicendo che lo scopo del giurista non consiste nel descrivere tutte le caratteristiche di una ruota
Ma nel sapere spiegare se la ruota si montò non sulla macchina
E questo diciamo questa difesa del metodo realista
Combinatorio tra diritto costituzionale scienza della politica
Che diciamo una delle delle modalità con cui noi ne ha facoltà di Scienze politiche affrontiamo questi temi mi sembra che si riveli particolarmente adatto anche al convegno di oggi
Mi è capitato di leggere in questi giorni lo ha recensito domenica Cassese
Il questo libro su di opere Geller il carcere si Standa male me che tutto una difesa drammaturgo realistico da parte di autori francesi contro la separazione tra diritto costruzione di scienza della politica
E che il problema di fondo i giuristi e i poteri che i giuristi possono non capire nulla delle dinamiche affettive del potere
Questura premessa attenendosi solo a una metafisica dei testi diritto che non ha impatto reale
Quindi io penso che anche da stamani ci tenga a questa conferma di metodo
Poi io aggiungo a questa cosa quella più importante che volevo dire un corollario che questo spesso noi discutendo giuristi di potere abbiamo le due immagini estreme
Su cui giustamente lavoriamo le due immagini estreme sono quello di un giurista che fa semplicemente l'esperto
E che di fatto finisce con l'aderire allora combinazione della equilibri politici del momento quindi o li condivide o comunque di fatto li condivide perché fa solo l'esperto quindi non si pone dei problemi di fondo sulla condivisibilità o meno di questi indirizzi
Se questi indizi siano conformi o meno alla Costituzione e così via
E dall'altra a forme di resistenza estrema
Per cui prendiamo come modello solo e forme di resistenza all'estrema senza nessuna ambiguità
Quindi solo i professori che non hanno giurato e così mentre normalmente la condizione normale su cui noi dovremmo riflettere una condizione intermedia
E in cui c'è uno sforzo critico ma questo sforzo critico sta dentro un quadro di opzioni varie plurali legittime quindi nostro ruolo per fortuna non ci capiterà mai
Spero almeno in Italia e nelle democrazie stabilizzate poteva della Resistenza forme non democratiche o di democrazie illiberali
Siamo più esposti all'altro rischio cioè quello fare soli Asperti ai critici ecco in questo filone dobbiamo muoverci ma la parmense tutto e che i giuristi devono capire come funziona realmente il potere non solo né gli enunciati normativi ma anche nell'impatto reale dei processi grazie
Dal professor Stefano Ceccanti che ha confermato le sue capacità sintetiche e anzi oggi
Ha
Sforato rispetto ai suoi cinque minuti normali ne e passo immediatamente la parola a dal professor Guido milizie
Da Sassari ma non di Sassari in questo novità perché Università di Roma la Sapienza
Pensione va bene a a a grazie una mattina
Dico che ti ho scritto nel senso che sono uscito a sentire ma tutto ottantanove legati anche la voce
E quindi qualche battuta verso sono appunto o su invito dell'apprezzato prima di entrare vi no volevo dire una cosa pregiudichi perché quando ho scritto sindacalismo amministrativo tanti tantissimi anni fa
Noi tutti gli anni settanta io mi sono comprato alcuni litri in antiquariato lo continua perché sono un po'feticista del ritiro
Però contratto tra l'altro lo Stato parlamentare sue impiegati amministrativi Napoli mille ottocentonovanta incentra relazionale no riaperto adesso la politica coperto intanto la conferma di quello che qualcuno di voi pervenisse cioè che lui guardava la realtà molto attento morto concretissima non era affatto un giurista puramente teorico
Senza che nulla sicuramente ironici naturalmente non riguardano alcuni ho scoperto che guardava la realtà internazionale in questo libro il capitolo mastociti impiegati nei giornali
Il capitolo quindi possiamo uniti agli atti niente
Solo sesso ci isolarci atto e sono tre capitoli un letto perché non mi ricordavo armato
Consapevole di anni molto interessanti perché lui mi riguardo ai ribelli
Nazionali e si sofferma sul volante molto molto
Dieci anni vivo o non ci sono
I regolamenti interni la gerarchia la disciplina il rapporto con la politica coi parlamenti sono tre capitoli esemplari di un uomo che aveva evidentemente una visuale a parte il fatto che conosceva le lingue
Che non è del tutto scontato perché giuristi italiani conoscevano il tedesco prevalentemente come fu corsa
è si racconta anche una cosa che io ho sempre ritenuto una fandonia che quando Vittorio ma Orlando a difendere l'Italia alla Conferenza di Parigi per consentita la professor Guarino per ore è una fandonia d'autore
E quando andò a Parigi a un certo punto siccome Wilson voleva che si parlasse inglese lui aveva bisogno dell'interprete si trovo fortemente a disagio non so non ho mai creduto troppo questo però
Essendo lui anche così attento a quel al clero parlava francese ha scritto in francese o almeno glielo hanno prodotto
Lavori
Onorevole dei politici e dei giuristi della sua generazione da trattare dunque questo volevo dire che quindi siamo in presenza di un turista che aveva anche una una visuale internazionale per quanto riguarda il tema il tema che tu hai posto per questa nostra brevissima conversazione sarò anch'io il più sintetico possibile
è una curiosa continuazione di un dibattito che si è tenuto a Milano non più di sette giorni fa
Nella presentazione a BookCity che è un'iniziativa che fanno a Milano per presentare libri nella presentazione di un bel libro lega le le scritto da Rita curato da Italo vi Rocchi da Giovanni Chiodi e da un giovane giurista che si chiama Grondona i quali hanno messo insieme diversi saggi sotto l'insegna di un titolo interessante la costruzione della legalità fascista
Esistita una legalità fascista
Esistito un diritto fascista questa la tesi
E attraverso una lettura molto puntuale Italo piloti è quello forse che l'ha fatta Comanche il saggio di chiodi e bellissimo perché insiste su un tema di dettaglio le obbligazioni ma attraverso per Lottomatica taglio giungere a delle conclusioni importanti
E i generali questi due questi due amici e anche altri libero sostengono la tesi che insomma il diritto del Ventennio alcun diritto
è strettamente fascista esso puramente centoventi era un cantiere in fieri dicono però ci fu una forte impronta fascista ora questo devo dire devo dire che essendo anch'io un po'
Dentro questo genere di studi
Confligge con una sì io avrei bisogno ma come ho detto li avrei preferito una visione un po'più mossa
Che non non nega questa impronta ma in qualche modo la la vorrebbe
Un po'più colorata un po'più fatta di distinte mediane non solo di bianco e di nero
Davanti a me o perché non sono stampato per per fare questa piccolissimo intervento uno famosissimo pur con lo conosce certamente un fa Cosimo articolo che la relazione di Vittorio Emanuele Orlando in occasione del primo concorso universitario per la libera docenza diritto pubblico del mille novecentocinquantuno
Orlando era credo professore di quella comincia si prelievi era uno dei
Candidati
Bene in questo in questo articolo che s'intitola incisivi parlamentari
E di politica costituzionale quindi siamo a casa nostra diciamo perché siete in Parlamento
Questo articolo che si intitola il disordine costituzionale gli studi di diritto pubblico interno lui dice che gli c'è stato un trentennio di assoluta carenza costituzionale che gli studi come tu hai detto bene turco sono stati gli studi di costituzionale espulsi messi ai margini
E che i professori si sono dovuti o riparare in altre discipline sono stati restituiti in qualche modo una dimensione Polito logica
Poi insiste sulla necessità di di giudicare questi giovani che si presentano per la prima volta dopo questa lunga frattura questa lunga pausa di giudicarli alla stregua mi pare che in un punto di Casio misura alla stregua di quelle che erano le conclusioni a cui si era arrivati prima del fascismo quindi c'è certamente una cesura profonda
Che è determinata da è qui siamo fuori dal tema se hanno aderito o non hanno aderito certo Presutti non ha aderito siamo tutti
Naturalmente ammirati e e molto fieri del fatto che il presunto risulti non abbia diritto ci furono dei giuristi che aderirono cioè che giurarono e che non furono fascisti ci furono dei giuristi
Che vissero crebbero Inc la generazione dei più giovani dentro il clima del fascismo e non ebbero forse tutti gli strumenti per nuove uno come Chiarelli che era e quello che scrivete corregge le bolle la bozza del del della relazione che Piero Calamandrei
Sotto mentite spoglie scrive per presentare il suo codice di procedura civile
Nel mille novecento trentanove
Piano Andrey era stato come si sa anche questo è un punto che si è discusso a Milano anche interessante ai nostri fini Calamandrei fasce antifascista dopo senza cioè e senza ma va bene come dimostrano le carte
Certo non aveva fatto l'attività clandestina ma anche forse antifascista e mai tesserato
A un certo punto Calamandrei viene viene
Con convocato da grandi neoministro della Giustizia bar Roma ritiene di Rover ci andare anche se i suoi amici fiorentini così
Ma felici siamo due vecchi anche la grande guerra noi ci fu ci intendiamo le io l'ho mi i dati lei vigile e qui perché io desidero che li faccia incorniciata del nuovo ma un codice fascista lire
Secondo la testimonianza
Intimo dalle non c'è
Diciamo così per l'Italia in consiglio ecco ovvero una serie diciamo ma che sono registra nel suo diario la persona dopo e scritto insieme ad altri due
Vede ambienti scrivono in gocce
Naturalmente vuol dire in materia tecnica non è del tutto vero non non è mantenuti intervenuto in materia viva carne viva della società lunghi credo che poi lo sentivo attorno va bene
Pongo ammettiamo attenzionate calabresi sia arrestato questo perché avrebbe pensato altrimenti lo fanno fare ad altri sacro e chi avrebbe potuto chiare perché l'Inter con il presidente della Corte costituzionale all'epoca apparteneva all'ala più estrema della dottrina giuridica fascia quella più facile quella facevano posizioni via così porta Rutelli fece in quell'occasione le correzioni sul diritto del lavoro perché sulla magistratura della povertà in bilico allorquando il suo teste e nessuno
Invece un gruppo di vorrei turismo GP Antonio perché poi abbiamo fatto sono non occasione di un recente ove parametri ed è emerso chiaramente che il manoscritto del padre che appunto esprime la linea politica chiamiamola così può oggi che tali presente in Parlamento la sua relazione con la propria firma in calce ebbe quel manoscritto pari pari viene stampato la relazione quindi si potrebbe dire che è una relazione grande nei Andreina fosse e quel pezzetto però lo scrive quindi c'è evidentemente resistente prenderà una riforma strutturale
Che lavoro dove il impronta fascista si sente di più
Ecco però ecco sto cercando di fare di di far capire al rispetto prima prima che assolta che è il diritto di quel ventennio eh dico che ancora si svolga secondo molte linee concerto
Ci sono le grandi leggi fasciste ben precise
E autoritarie totalitaria
Che io
Certe volte quindi
Disordine anche lei liberticide cioè naturale alla soppressione del diritto di Barona sta bandito il volto proprio è un uomo fasullo ci sono tutte ecco c'è il carcere continuo di polizia che viene
Corriere
Che viene inflitta agli antifascisti c'è la polizia segreta
Ma loda eccetera eccetera percentuale ormai molto complessi affidiamo
Storici istituzioni gettano materiali del ma c'è anche diritto dove insomma costa ma reparto straordinari e si rivolge al budget che riduce lo riduce l'uccello restituire posto lotta non so se poi ci volesse davvero fa professore ordinario direttivo nell'apparentemente di una commissione di accademici che non può è perché non lo vuole perché Costamagna non appartiene alle vittime l'Accademia italiana clienti
Bella del il il reclutamento e di concorso e questa accademia niente nei confronti governato che si è verificato
No in maniera tragica povero risulti è finito a fare l'impiegato
Orlando pur Lucia perquisito più prestigioso da una porta sicurezza può più sicura ma anche lui si ritira
E non ha partecipato più alla vita accademica e tanto meno ovviamente alla vita politica però è ancora
Eccitanti Roma scrive delle lettere risponde sa
Carteggi tra Santi Romano evito di ricorrere si può permettere di dire ai Santi Romano lei ha sbagliato a fare macellato dell'impero che unifica i compare dunque la re dello quotidiano fissati quello in un suo stranieri uno straordinario investimento iniziale Santino
Al punto da scrivere nella ma commemorazioni volume che alcuni presuppone una formulazione subito Roma
Linguaggio amante ecco allora comune Luigi quota fissa dove qualcosa oggi è più facile come molte altre cose
Tenta buone e ci sono nella nel nel chiedendo che insegna la la in termini di diritto e noi intendiamo sono come i libri del giurista bibliografia di ma indiano alle leggi Benarrivo sorridendo sono un tema delle leggi vigenti sono fatti nel periodo precedente e se guardiamo la storia del Consiglio di Stato una serie di utilizza ancora di più le sentenze e i parenti incidenza troveremo delle sorprese labbro molto io a raccontare Strickland e ci sono delle fiamme ora indagato dunque siamo in presenza di un fascismo erano vent'anni dopo ancora fortemente cioè un ciclo una celebrazione questo lo sappiamo tutti ma codici di Calamandrei figurano antifascista Reitano
E quarantacinque Franco civile e quindi riduttivo passarli fare quel passaggio rientrerà nella Resistenza ciò personaggio
E quindi volevo dire che il rapporto fra il potere politico che
E il fascismo eredità vanno inviati Gina
Bene completa e non soltanto sulle
Autocoscienza lì ha partecipato giusto Presutti era appunto come politica fuori Trentin l'ultimo e tanti altri come Gramsci elencate ci affianco messo margine tanta gente che è stata una
In una produzione un
Le il giuramento lo ha fatto anche Concetto Marchesi sia né Togliatti l'opera autorizzato a fare affatto Concetto Marchesi è stato grazie
Pettinati scusa
L'oscuro e mi scuso nel senso che grazie
Grazie al professor ieri
In realtà come Sabino Cassese guardando l'amministrazione sposa la tesi della continuità nel cambiamento ma nella continuità ed è una generazione in realtà il tema e come la legislatura costituente ventiquattro ventinove
E poi il la rottura che ha citato il professor mese
Della trentotto maresciallo atto dell'impero ero leggi razziali e trasformazione della Camera dei deputati in Camera dei Fasci dalla corporazione non potessero far molto non può potessero precludere ad una
Trasformazione totalitaria cosa che non c'è stata per il primo e il secondo conflitto mondiale
Però ciò che diceva Trentin di fare su un le giustificazioni di fare su nel mille novecentoventotto ventinove dopo la legge sul Gran Consiglio sono evidenti e cioè adesso ci sono delle disposizioni legislative e normative
Venne che ne e evidenziano un nuovo diritto costituzionale noi giuristi dobbiamo certificare della nuova fase ed è un dato di fatto che nei concorsi concorsi universitari che ha sottolineato molto bene il professor Milis vengono ibernato i tra il venticinque del mille novecentotrentacinque ne e nel soltanto nel trentacinque le relazioni concorsuali firmate da un lato da Romano ma soprattutto da Pannunzio per evidenzia no la trasformazione militante
A cui e ci sono anche sottoposti alcuni dei nostri maestri ed è per questo che sia prelievi ma soprattutto Mario Gallizzi hanno sottolineato nell'ultimo volume
Neve anche la
Il coinvolgimento un parziale come dice De Stefano Ceccanti ma il coinvolgimento con il regime ed era questo che evidenziava e va anche la crisi vedi Galizia che i giovani del ventuno quelli che sono andati a fare la resistenza
Si sono emancipati partecipando dopo l'agguato il periodo dottore quaranta quarantatré al nella Resistenza
Ecco perché sotto questo un profilo sottolineare anche lei se l'esempio di Chiarelli Chiarelli
Non era un fascista fascista ove tipo Costamagna
Era si stacca dallo Stato e fonda proprio nel trentotto trentanove nel trentanove per l'esattezza
Stato di diritto in cui ci sono i giovani giuristi degli anni Trenta fra cui anche i Giannini ma soprattutto Mortati Crisafulli
Chiese ma anche Maranini Enrique i evidenziano la l'importanza della giuridicità azione del politico giuridici d'azione del politico stabilizzato del regime
Questo è un problema anche di tipo generazionale
Ma questo evidenzia soprattutto che abbiamo dato il poco tempo a questo convegno per la discussione abbiamo dato poco tempo le relazioni e io non andrò oggi pomeriggio dopo
Avere visitato la camera ardente di Beniamino Caravita a fare seppuku perché dovevo organizzarlo su una giornata intera
Invece è stato compattato ma nella compattamento molti di voi sono riusciti tutti voi siete riusciti a sintetizzare il vostro pensiero e a farla divenire una giornata anzi una mezza giornata
Molto efficace che verrà pubblicata e quindi Squinzi Faliero i miei sicari per avere viene le vostre relazioni e la correzione dei vostri sbobinato ringrazio ancora infinitamente e ringrazio la Brigata Sassari
Che i film
Ci serve ci sorveglia no no sul popolo USA