Ufficio del Processo. Dialogo con la Ministra della Giustizia Marta Cartabia

GTI sedici posti di Consigliere e venerdì mi è arrivata la comunicazione del Consiglio superiore la magistratura che mi hanno messo a concorso cinque
Cioè sino al due mila ventidue cioè al prossimo concorso ci saranno scopertura di undici posti che sicuramente darà incrementato ad altri vacanza
E ancora il ministero dovrebbe supportare gli uffici con l'immissione di personale amministrativo cosa che sta facendo anche bene
Ma bisogna usare particolare attenzione nelle modalità di asse di assegnazione dei nuovi assunti
Perché si sono dedicati situazioni la Corte d'appello ma anche il tribunale il suono del tribunale di Varese per fare alcuni esempi nelle quali la scopertura degli organici e addirittura come intaccata in ragione del fatto che sono stati più riuscite di amministrativi che hanno vinto il concorso dei nuovi arriva Terzo e ultimo punto
Termino con una curiosità
Ho fatto una simulazione a livello statistico prognostico i quali potrebbero essere i risultati del distretto nel prossimo quinquennio in tema di smaltimento dell'arretrato e riduzione dei tempi di definizione del processo
Senza ovviamente terroristici al processo che non è ancora attuato prendendo in esame i dati dell'ultimo triennio ivi compreso l'orribile due mila e venti per verificare se questi traguardi ambiziosi che si è imposto il ministero possono scegliere rossastro attuati lo stopper del tempo più spedito le conclusioni civile
Oggi risorsa secondo grado il primo grado variazioni indici durata del processo in Corte d'Appello meno settanta per cento tribunali meno sessanta per cento variazioni indice pendenze Corte d'Appello meno sessantasei per cento tribunali meno cinquantaquattro per cento
Penale valutazioni quindici durato il processo in Corte d'appello meno sessantasei per cento tribunali meno quarantuno per cento variazioni indice pendenze Corte d'Appello meno quarantotto per cento tribunali meno quindici per cento facendo pure anche la targa attardati una cosa però emerge inequivocabili di uffici milanesi con l'immissione delle nuove forze d'ufficio il processo sono sulla carta potenzialmente in grado di conseguire gli ambiziosi traguardi prefissati
Insomma Milano e suo distretto sono pronti ad affrontare con entusiasmo la sfida che ci attende che sono sicuramente al suo fianco signora ministra ora però vedo con piacere la parola
Grazie presidente
Saluto lei il procuratore generale Francesca Nanni il presidente dagli ordini degli avvocati Vinicio Nardo il presidente del tribunale Roberto Bichi il procuratore di Milano Francesco Greco tutti i vertici degli uffici giudiziari dell'intero distretto il Consiglio giudiziario tutti coloro che sono presenti qui questa mattina e coloro che sono collegati
Ringrazio voi i tanti avvocati
E davvero per me è una gioia e un onore ritornare in quest'aula ero qui
Lo scorso anno l'ultima volta presidente Tavassi quando ero presidente della Corte Costituzionale per partecipare all'inaugurazione dell'anno giudiziario poiché qualche settimana dopo
C'è stato quello che c'è stato il ritorno qui in questa solenne a una Magna del palazzo di giustizia di Milano oggi nella veste di ministro della giustizia
Per far partire un'attività che reputo importantissima per il compito che ci attende
Un percorso un viaggio negli uffici giudiziari italiani per una conoscenza diretta e uno scambio diretto tra il centro e il territorio
Ora che le restrizioni anticorpi dello consentono desidero infatti visitare distretti delle Corti di Appello d'Italia perché è la mia conoscenza degli uffici giudiziari
Non sia solo mediata dai numeri dalle statistiche dai protocolli ma abbia la profondità e la consapevolezza che solo l'esperienza diretta il dialogo diretto con le persone e luoghi può offrire
L'intento è duplice
Lo ha già accennato il presidente Ondei da un lato raccontare le novità e le occasioni importanti che per tutto il comparto giustizia potranno arrivare con i finanziamenti del Recovery Plant a cominciare dalle assunzioni dall'ufficio del processo
E dall'altra vorrei appunto che questo viaggio fosse davvero una grande occasione di ascolto
Di ascolto delle esigenze delle eventuali criticità dei problemi ma anche dei progetti in atto in ogni distretto
Come ho già avuto modo di dire in una riunione con tutti i presidenti delle Corti d'appello con la quale abbiamo virtualmente dato avvio a questa iniziativa questo viaggio in Italia a questo viaggio nella giustizia italiana
Da quella riunione in poi stanno giungendo al ministero varie richieste di inviti a visitare ciascuna delle sedi di avverto l'esigenza di conoscere in prima persona e di prima mano che cosa c'è dietro quelle statistiche quei resoconti che si affastellano sulle nostre scrivanie
Avverto l'esigenza di ascoltare di conoscere direttamente da voi che ne siete i protagonisti
In prima fila i problemi e le soddisfazioni i successi e le difficoltà i progressi le nuove criticità di quell'instancabile laborioso è sempre aperto cantiere
Che è l'amministrazione della giustizia
So perfettamente che nella variegata geografia giudiziaria d'Italia incontrerò realtà molto diverse fra di loro
E di questo non si può non tener conto anche nel momento in cui sta per avvenire il più consistente al reclutamento di nuove energie degli ultimi tempi
L'ufficio del processo per me è un tassello importantissimo come spiegherò tra poco
Di un cantiere che però è più ampio aperto su più fronti e che pone la giustizia al centro dei progetti di ripartenza non solo dell'amministrazione della giustizia ma dell'intero Paese
Ho voluto iniziare da qui questo viaggio da Milano la mia città con cui conservo un legame fortissimo e autentico
Ma è anche la città che forse più di tutte dopo le difficoltà dell'ultimo anno e mezzo gli effetti provocati dal blocco della pandemia potrà diventare emblema
Di un rinnovato riscatto sotto molteplici profili
Se si guardano grafici e statistiche ce lo ha ricordato anche adesso il presidente onde in un distretto di Milano
Sta già recuperando appieno il rallentamento registrato in tutto il Paese per effetto soprattutto del blocco determinato dalla prima ondata della pandemia
E poi per le difficoltà innescati dalla necessità di rispettare le restrizioni anti contagio
A Milano questo recupero è già quasi del tutto avvenuto ed è stato favorito anche da un proficuo dialogo
Con le istituzioni locali quanto importante radicamento degli uffici giudiziari nella realtà territoriale che qui per esempio hanno consentito l'utilizzo delle strutture della Fiera
Per agevolare l'esercizio della giurisdizione nel rispetto delle prescrizioni anticorpi da anche per i dibattimenti più popolati
Gli spazzini
Gli edifici possono sembrare un aspetto di contorno ma non lo sono perché invece in non pochi casi i processi sono stati tenuti fermi troppo a lungo anche per l'assenza di spazi al del adeguati edilizia giudiziaria un capitolo che mi dà molta preoccupazione in molte realtà italiane
E dobbiamo sempre aver presente che dietro ogni procedimento dietro quei nomi che riempiono i nostri faldoni ci sono dite di persone in carne e ossa ci sono aziende con i loro dipendenti il cui destino
Può dipendere dalle decisioni che prendiamo in questi uffici
Loro non possono aspettare troppo nove in ciascuno nel proprio ruolo non possiamo venir meno al nostro impegno di assicurare quella parola di giustizia che attendono e dobbiamo farlo con tempestività
Lo dobbiamo prima di tutto ai cittadini alle imprese a quel popolo italiano nel nome del quale amministriamo la giustizia ancor prima che all'Europa
Che comunque siamone consapevoli ci chiede un profondo rinnovamento anche nel funzionamento della giustizia in cambio del suo generoso sostegno
So perfettamente che il distretto di Milano è da tempo e stabilmente tra quelli virtuosi
Presenta una mista ore sofferenza per pendenze e tempi di definizione dei procedimenti che sono i principali parametri diverse che indicati da Bruxelles e per l'erogazione dei finanziamenti del re Coveri
Ricordo le proiezioni ascoltate in quella cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario due mila venti e mi ha trovato conferma nei dati più recenti che ci sono stati anche riferiti poco fa
Davvero sotto questo profilo Milano è un'eccellenza
Allo stesso tempo anche a Milano come in gran parte dei distretti di Taggia si registrano sofferenze sul fronte dell'organico
Non so Presidente mancano tante persone sia per i Mattei magistrati con scoperture anche a due cifre
Sì ancor più per cancellieri e personale amministrativo di tutto questo vi assicuro sono consapevole di tutto questo si dovrà tenere conto necessariamente nella distribuzione delle nuove risorse
L'ufficio del processo potrà essere e Sara sono sicura una grande occasione per la giustizia e per i giovani ma ovviamente a monte dovrà esserci anche una sapiente regia perché ciò avvenga
Quello che di sicuro non possiamo lasciare a cadere è sprecare una straordinaria occasione germi nata da una crisi altrettanto straordinaria
E perché questo non avvenga occorra la collaborazione di tutti e di ciascuno nel proprio ambito ministero giudici Cancellieri avvocati giovani dell'ufficio del processo responsabili degli uffici
In che cosa consiste questa grande occasione che ci viene incontro corre Coveri Planina
Al centro c'è questo ufficio del processo su cui vogliamo focalizzare l'attenzione in questo nostro incontro ma il cantiere lo dicevo già prima è molto più ampio e articolato e si regge anche sulle tante riforme in atto
Organizzazione e procedure ufficio del processo e riforme
L'ufficio del processo ne parlerà poi per il professor Gatta più dettagliatamente
Per nel Pnr R riprendete
Sedici mila cinquecento assunzioni in due tranche da otto mila cinquecento duecentocinquanta l'uno a tempo determinato e naturalmente questo è fissato nelle condizioni di Bruxelles
Si tratta della più consistente in missioni di nuove fresche energie per la giustizia degli ultimi tempi
Ma vi faccio notare che è anche la quota principale dell'intero reclutamento avviato dal Governo con le assunzioni PM RR
Già prevista e regolamentata e dal decreto legge in vigore alla giustizia è stato dato più che ogni altro settore questo importante investimento è sintomo della consapevolezza di come la giustizia sia un pilastro per il funzionamento dell'intero Paese
Una giustizia efficace ed efficiente e veloce allo stesso tempo credibile moderna e innovativa capace di rispondere alle domande dei cittadini e delle imprese
è agli occhi di tutti gli osservatori l'emblema di un Paese efficace efficiente di veloce credibile al contrario una giustizia che arranca che fatica a seguire il ritmo i cambiamenti dei bisogni dei suoi cittadini
Una giustizia che non sempre riesce a garantire risposte certe giuste e tempi certi e giusti
Diventa l'immagine di un Paese lento che non cresce inefficiente e quindi poco credibile e poco affidabile
E per tutto questo non appetibile per gli investitori stranieri
Nella capitale economica d'Italia queste riflessioni sono ben note a voi che operate qui ogni giorno
Anche da ultimo da parte del ministero degli esteri si è sottolineato che nell'elenco delle criticità del nostro Paese quanto ad attrazione dei capitali insieme al Forte eccessivo peso della burocrazia qualcuno in questi giorni ha usato l'espressione un po'grezza ma efficace di un eccesso di colesterolo burocratico nel nostro paese ma accanto a questo viene indicata anche la mancanza della certezza del diritto la corruzione la troppo repentina modifica delle norme i tempi e l'incertezza della giustizia
Ecco questi dovranno essere i punti del nostro intervento bisogna sempre tener presente
La vetta di una montagna quando si cammina come dicevamo con il presidente Ondrej bisogna sempre avere chiaro il traguardo finale quando si apre un grande cantiere come quello in atto ora nel paese nella giustizia
La cui riforma strutturale non a caso insieme a quella della pubblica amministrazione e del fisco
è stata indicata dall'Europa come una precondizione per l'intero finanziamento
Vi prego di fare attenzione a questo aspetto che non mi stanco di ripetere
Dalla riforma della giustizia dipende non solo l'erogazione della quota dei finanziamenti Pnr R destinati alla giustizia cioè due punto tre miliardi di euro
Ma l'intero finanziamento destinato al nostro Paese vale a dire duecentodiciannove miliardi di euro
La responsabilità del settore della giustizia e enorme
Se mancheremo nuovi mancherà tutto il Paese
Si apre un tempo di cambiamento dunque di grande cambiamento in cui tutti dovremo adeguare le nostre abitudini al nuovo contesto è un tempo impegnativo ma permettetemi anche entusiasmante perché siamo chiamati tutti a collaborare per dare un nuovo volto alla giustizia italiana
C'è una grande impresa da portare a termine e in queste occasioni il nostro Paese sa dare il meglio di sé sa mettere a frutto le sue grandi risorse
Non dimentichiamoci il ponte di Genova ricostruito in due anni con un cantiere che ha lavorato giorno e notte operai là sotto giorno e notte anche in piena pandemia noi siamo costretti a Martini a costruire il nostro ponte di Genova della giustizia
Gli obiettivi sono davvero impegnativi
Il PIME Etienne RR indicare il nostro obiettivi per la giustizia in cinque anni dobbiamo abbattere del venticinque per cento i tempi di trattazione di tutti i procedimenti penali
Rispetto al due mila diciannove e dobbiamo abbattere del quaranta per cento in cinque anni i tempi di definizione del processo civile
Questi peste percentuali sono stati il frutto di lunghe complesse anche estenuanti trattative anche notturne fino agli ultimi minuti
Di quel sabato ventiquattro appigli aprile in cui il Consiglio dei ministri finalmente in tarda serata
Poté finalmente e non senza orgoglio approvare il pm RR
Siamo arrivati al governo il tredici di febbraio il ventiquattro aprile è stata la prima tappa veramente di grande risultato e di grande soddisfazione dopo giornate intensissime di lavoro con la Commissione europea
E allora
Come arrivare a queste percentuali di abbattimento di carico giudiziario anche in ossequio al principio costituzionale della ragionevole durata del processo
Verso questa meta puntano anche le riforme come già accennavo a cui stiamo lavorando e punta all'innovazione dell'ufficio del processo
A Milano come in molte altre realtà italiane d'ufficio del processo esiste già da tempo in via sperimentale e qui per me sarà molto utile ascoltare le testimonianze dei magistrati dei giovani giuristi
Che hanno vissuto questa esperienza qui e poi in università più tardi in mattinata
Sentiremo più approfonditamente professore Gatta sui contorni più precisi e saprà rispondere anche alle domande difficili e impegnative che ci ha posto il presidente Ondei
Sappiamo però che sta per fare ingresso nei nostri uffici giudiziari un contingente importante di giovani giuristi che potrà affiancare il magistrato nelle fasi preparatorie collaterali della sua decisione
Sarà presto richiesto ogni distretto e ad ogni ufficio decidere come utilizzare questi assistenti di giustizia io non immagino una realtà omogenea calata dall'alto senza tener conto delle esigenze delle specificità di ognuno
Ci sarà un momento ben presto nella subito dopo l'estate in cui ciascuno degli uffici giudiziari potrà fare le sue proposte le sue richieste dovete essere voi a immaginarvi dove serve di più questo aiuto voi avete già una significativa esperienza in atto e qui interessa molto ascoltare
Come vi siete organizzati come avete utilizzato da quanto risulta dai miei numeri centotrentanove tirocinanti dentista ottantasei né penale
E quarantotto nel civile cinque alla sezione lavoro così come è molto interessante per me capire come avete organizzato in quelle specializzazioni specializzate in particolare nell'ambito della famiglia e dell'immigrazione che sono attenti ai mi sensibilissimi
Quella che fino ad ora è stata una sperimentazione in molti palazzi della giustizia d'Italia ora viene messa a sistema su scala nazionale per questi cinque anni e poi a regime
Sono sicura
Che la collaborazione di questi giovani aiuterà il magistrato nei tempi della definizione dei procedimenti offrendogli supporto per esempio nella ricerca del materiale nella consultazione delle banche dati
Nella preparazione delle bozze nell'uso dei sistemi informatici tanto altro
Ma soprattutto
Aiuterà a sviluppare quella indispensabile dimensione corale condivisa di squadra che nell'esercizio della giurisdizione costituisce un grandissimo arricchimento
Se è vero lo so per averlo sperimentato nella veste di giudice costituzionale che nel momento della decisione del giudice necessariamente solo deve esserlo
La presenza di questi giovani come non fu una presenza dei miei assistenti per i nove anni alla Corte costituzionale
Potrà essere una grande occasione per cambiare il paradigma nel modo di lavorare in tutte le attività preparatorie di riflessione di pensiero all'insegna della collaborazione ha ragione il presidente Ondei
Segniamo ce lo dobbiamo chiedere subito alla Scuola superiore della magistratura
Di fare corsi di formazione non solo per i giovani che arriveranno ma per i magistrati perché ha chiesto un cambio di paradigma nel modo di esercitare la giurisdizione
è chiaro che l'arrivo massiccio di questi giovani non può sopperire alle carenze di magistrati cancellieri e personale amministrativo
Per questo sto mandando avanti in parallelo anche l'ordinario reclutamento per esempio riattivando il concorso per la magistratura che come saprete avrà luogo a metà luglio
E subito dopo l'estate partirà un nuovo bando per trecentosessanta posti
In Italia i magistrati sono poco meno di dieci mila ma guardando i dati sono molto meno in percentuale rispetto a tutti gli altri Paesi europei
E così vale per i cancellieri entro settembre due mila settecento sceglieranno la loro sede i vincitori dell'ultimo concorso
E giustamente il Pnr R. prevede anche l'assunzione di cinque mila quattrocento unità di personale tecnico amministrativo
La giustizia ha bisogno dei anche di tutto quel supporto preziosissimo del personale amministrativo senza il quale non può camminare
Può sembrare un paradosso in un settore che da anni lamenta vuoti di organico
Ma anche l'arrivo così massiccio di nuove risorse può diventare problematico a cominciare dal problema logistico il problema degli spazi delle aule da cui diceva di cui diceva
Il presidente onde egli è così vi posso assicurare che i Dipartimenti del ministero si sta già stanno già facendo carico delle vostre esigenze per riuscire a organizzare interventi utili
Il buon funzionamento di un ufficio Complesso come un palazzo di giustizia non può prescindere anche dalla qualità dei suoi spazi e devo dire che sono rimasta sorpresa ancora volta una volta subito sollecitato chiarimenti e risposte veloci
Nel leggere il lungo elenco di interventi definiti e già finanziati ma non ancora partiti per la ristrutturazione di questo palazzo
Che al di là dell'imponenza dei suoi celebri marmi e reclama importanti opere di ammodernamento e messa in sicurezza
Ma sono anche felice sorpresa di potervi dire che nel Pnr non ci siamo dimenticati del palazzo di giustizia di Milano e ci sono fondi destinati a questi interventi
Certo la tecnologia lo smart working aiuteranno anche per i lavori del componenti del team dell'ufficio del processo ma ogni squadra ha bisogno comunque di un campo dei quatto per conoscersi allenarsi appiattarsi
La complessità degli interventi della giustizia passa anche da tutto questo
Passa dai disagi vissuti dopo il grave incendio dell'anno scorso
Passa dal di urgenti interventi di messa in sicurezza divenuti una drammatica urgenza dopo quel grave incidente successo all'avvocato Antonio morto Montinaro rovinosamente caduto in questo palazzo
D'altra parte proprio l'esempio milanese può dimostrare come negli anni interventi organizzativi possano portare a risultati davvero notevoli a giudicare dai dati su pendenze definizioni e sempre considerando i dati oggettivi sia vincente che qui la prescrizione la vexata quaestio degli ultimi governi diventa un problema marginale quando la giustizia funziona
Per altro verso al ministero molti altri sono i lavori in corso sui fronti delle riforme
In proposito permettetemi di fare una considerazione che già anticipavo il presidente poco fa e che può forse aiutare a comprendere il contesto in cui tutto con ciò si sta muovendo
Il numero la vastità la gravità dei problemi aperti che mi hanno colte al tredici febbraio scorso inviare in una era davvero scoraggiante
Tutto si era fermato dallo scoppio della pandemia a partire dalla celebrazione dei concorsi che ho voluto immediatamente rimettere in moto pensando ai nostri giovani a costo di doverli reinventare fino alla grave situazione nelle carceri passando per i ritardi nella implementazione della procura europea che oggi è una realtà
Tutto si era fermato ma allo stesso tempo il dibattito pubblico sui temi della giustizia si era inasprito ed era esasperato attratti con modalità diciamo così non feconde
Da quel tredici per febbraio sono passati solo quattro mesi e mezzo ma permettete una notazione personale
Per l'intensità con cui abbiamo lavorato a me paiono quattro anni e mezzo
In questo breve arco temporale abbiamo rielaborato la parte relativa al pm RR impresa non facile data la severità della Commissione europea
E abbiamo portato in dirittura d'arrivo alcune riforme importanti da concludersi almeno per la parte governativa entro il mese di luglio
Le riforme del processo civile
A volte ingiustamente sottovalutate soprattutto nel dibattito pubblico visto invece quanto frequentemente intersecano le domande dei cittadini bisogni delle imprese
Sono già state licenziate dal governo e sonora incardinate al Senato gli emendamenti forti di un corredo di sessanta milioni di euro per favorire sgravi fiscali a favore della mediazione di tutte le altre forme
Di risoluzione alternativa delle controverse sono stati depositati in Commissione giustizia e confidiamo che possano avere il via libera prima dell'estate
Per gli emendamenti al decreto disegno di legge il disegno di legge delega penale a breve saranno all'attenzione del Consiglio dei ministri dopo intense settimane di sintesi politica
Anche se si va ad agire su un testo di un disegno di legge delega già incardinato si tratta di fatto di una riforma molto profonda
Che va a incidere su istituti nevralgici della procedura penale quindi sarà sottoposta al Consiglio dei ministri
Così come avverrà lo stesso per la riforma dell'ordinamento giudiziario del Consiglio superiore della magistratura
Anch'essa urgente e necessario e imprescindibile visto anche il prossimo rinnovo dell'organo di autogoverno che non può avvenire questo mi sembra condiviso da tutti con le auto quali leggi sistemi elettorali
A questi tavoli del lavoro si sono affiancati se ne sono affiancati altri niente affatto secondari
Della giustizia tributaria e quello urgentissimo della crisi d'impresa
E ci porterà avrebbe comunque entro il mese di luglio a importanti decisioni e provvedimenti molto attese dal mondo delle imprese in un momento così difficile come quello della post pandemia non meno impegnativi sono gli interventi assai complessi a cui stiamo ancora lavorando e per questo ci sarà bisogno di qualche tempo in più
Sulla magistratura onoraria molto attesi dai tantissimi che reclamano a giusto titolo una risposta urgente alle loro necessità
E che dovrà tenere conto anche delle recenti decisioni della Corte di giustizia dell'Unione Europea quanto alle tutele allo status e della Corte costituzionale quanto la loro posizione alle funzioni nell'ordinamento
In questi quattro mesi e mezzo inviare nulla i piani dell'emergenza quelli delle urgenze convivono ogni giorno con quelli della progettazione a più lungo raggio sono stati avviati moltissimi processi di trasformazione e sono stati affrontati innumerevoli urgenze una al giorno al risveglio ogni mattina c'è un problema un'urgenza ad affrontare dalle vaccinazioni alle rivolte in carcere alle tensioni
Ogni giorno c'è un problema
Di gravità inaudita
L'obiettivo del Pnr R. approvato a pieni voti nei giorni scorsi anche dalla Presidente della Commissione Europea fonde Airline
Che lo ha definito ambizioso e lungimirante non può essere mancato
Quell'obiettivo dell'abbattimento dei tempi nella misura che ci siamo detti
Realizzarlo è una corsa contro il tempo
Io farò tutto quello che è nelle mie possibilità e nelle mie capacità
Il governo sta lavorando vi assicuro con ritmi impressionanti ventiquattro ore sette giorni alla settimana come si usa dire ma non basterà
Servirà la disponibilità di tutti
Lo sappiamo bene che tutte le riforme sono imperfette e certamente lo saranno anche quelle messe in campo da questo governo non faremo eccezione lo sappiamo bene
Sappiamo anche bene che tutte le riforme disturbano
Perché tutti i cambiamenti disturbano
Ma chiedo a me stessa e a tutti voi magistrati e avvocati come lo ha ripetutamente chiesto alle forze politiche una seria assunzione di responsabilità
Lo dobbiamo al nostro Paese dobbiamo scrivere una nuova pagina della giustizia italiana
E quella pagina non sarà scritta da una sola mano
Occorre la disponibilità di tutti caricarsi il peso del cambiamento a partire dai tempi di lavoro ed ai tempi dei processi
E affrontare il cambiamento con slancio e generosità per ridare credibilità alla giustizia italiana e fiducia nei cittadini
Con le riforme arriveranno apprezzamenti e politiche
Sicuramente arriverà più lavoro per tutti magistrati avvocati cancellieri studiosi giornalisti
Nel dibattito che seguirà le critiche
Siano pur sedere ma sempre animate da una sollecitudine per lo scopo comune
Non permettiamo mai che prevalgano interessi personali o di categoria ogni opposizione che arriverà sia costruttiva mai sterile
Ogni resistenza propositiva mai di mera difesa dello status quo
Non possiamo non possiamo davvero limitarci a difendere l'esistente non possiamo permettercelo davanti ai cittadini e davanti all'Europa grazie
Grazie signora ministro per questo bel discorso adesso senza perdere tempo andiamo con gli interventi vi dò un'indicazione del preliminare
Là c'è un orologio massimo cinque minuti non costringetemi a togliere la parola perché vogliamo parlare tutti quindi la la dò la parola anzitutto la procuratrice generale dottoressa Francesca Nanni
Grazie presidente grazie signor ministro per la sua presenza e per l'attenzione che ci dedica brevissime osservazioni in un'ottica assolutamente costruttiva e di condivisione degli obiettivi parlo anche a nome del procuratore generale di Brescia che qui presente accanto a me
E sulla base di un documento condiviso da tutti i procuratori generali
Noi abbiamo notato che dal contesto delle norme in materia di PM RR
Si evince una centrale volontà di valorizzare le risorse a sostegno degli organi giudicanti e questa secondo noi è una scelta sicuramente condivisibile
In un'ottica anche di permettetemi pragmatismo di tipo anglosassone
Però in questo quadro la limitata considerazione dedicata agli uffici requirenti ci pare disarmonica
Rispetto ad un progetto che ha di mira il complessivo recupero dell'efficienza
Solo pochi cenni sono dedicati alla riorganizzazione delle procure di primo grado le procure della Repubblica e non si entra a nostro avviso nel cuore delle problematiche di quegli uffici che sono gli uffici che devono preparare i procedimenti da portare poi al al giudizio alla valutazione del giudice e sappiamo benissimo perché siamo operatori di giustizia sappiamo benissimo che l'efficienza delle procure
Sì riflette immediatamente automaticamente sulla efficienza complessiva dell'apparato giudiziario
Quindi a nostro avviso addetti è necessario dedicare agli uffici di procura maggiore attenzione nella ripartizione delle risorse
Pensiamo soltanto alla qualità e tempestività delle indagini e a come questa qualità e tempestività può influenzare il ricorso maggiore o minore ai riti alternativi
E sappiamo benissimo che solo il ricorso a riti alternativi corretto
Può preparare quelle condizioni per una Serena e puntuale amministrazione per la giustizia
Fra l'altro notiamo che quel collo di bottiglia costituito dal giudizio d'impugnazione nella previsione del PM re R
Potrebbe essere superato soltanto con un incremento di produttività delle corti d'appello anche in questo caso ci sembra che senza una appropriata considerazione anche delle esigenze degli uffici di procura generale sul piano delle dotazioni delle risorse e dell'ammodernamento organizzativo e tecnologico ebbene quella riforma
A mio avviso può essere messa in pericolo nel senso che le stesse Procure generali potrebbero diventare a loro volta fattori di dal rallentamento tali da paralizzare o comunque limitare l'utilità degli interventi previsti per le corti di appello
Fra l'altro
Fra i compiti delle procure generali permettetemi di ricordare il compito di coordinamento previsto dal decreto legislativo centosei del due mila sei
Che demanda proprio al procuratore generale la vigilanza sul corretto e uniforme esercizio dell'azione penale
Sul rispetto del giusto processo e sull'appunto su un puntuale esercizio
Dei compiti direttivi da parte dei procuratori della Repubblica sono tutti profili valorizzabili anche in chiave di recupero di efficienza e qualità della giurisdizione e come tali a mio avviso vanno ricompresi fra gli obiettivi
Specifici che questo piano si propone di raggiunge in definitiva e penso di aver rispettato
I tempi imposti dal nostro presidente che comunque conosco e quindi so che quando indica queste queste determinazioni assolutamente rigoroso sarebbe auspicabile nel coacervo di interventi così cospicui così eccezionali al fine di prevedere risorse a sostegno di una giustizia più giusta
E innanzitutto più tempestiva perché la giustizia lenta a mio avviso non è una giustizia sarebbe auspicabile valorizzare le oggettive esigenze di supporto
Anche delle procure di primo grado e delle procure generali grazie
Grazie la parola sesso al presidente la corte d'appello di Brescia dottor Claudio Castelli
Ti ringrazio anche per l'invito è un piacere per me tornare a Milano
Il l'ufficio produzione del processo non sappiamo che nasce a Milano e Firenze e sappiamo che diventa legge altre per il fatto
L'esercito
Anche per il fatto che il quando è stato cominciato con l'esperienza dell'ufficio il processo
Avrà notato che a Milano c'è stato un momento di rendimento di chi aveva avuto i primi tirocinanti del venti per cento a Firenze addirittura il cinquanta per cento
Io credo che però al momento in cui parliamo di un nuovo ufficio per il processo dobbiamo parlare di un nuovo ufficio davvero
Perché guardate che quando ne avremo centinaia di persone giovani qualificati che arriva nei nostri uffici dobbiam pensare a un modo di lavorare radicalmente diverso
Non possiamo pensare di avere ciascuno l'assistente di studio tra virgolette questo non vuol dire che non ci debba essere il rapporto personale che spesso è fondamentale ma vuol dire cominciare a pensare a un rapporto diverso di lavoro di per Tim
Vuol dire passare da un livello artigianale un livello scusate il termine industriale
Cioè
Noi o ristruttura e alle cose in questi termini
E questo vuol dire che ogni ufficio deve cominciare a ragionare coinvolgendo tutti perché le decisioni sono efficaci se sono condivise
Per vedere come porvi ad invitarlo anche perché io non credo ci possa essere un solo modello si devono essere inevitabilmente più modelli che devono tener conto del primo e secondo grado delle sezioni specializzate delle realtà dimensionali degli uffici
Questa è la grande sfida che abbiamo davanti e qui su cui bisogna cominciare a lavorare subito
Anche per un motivo bisogna formare le persone di a formare anche noi stessi
Gli a formare i magistrati per fare in modo che siano in grado di capire che devon cambiare un modo di lavorare che finora per motivi non per colpa nostra ma perché così siamo stati costretti a lavorare è sempre stato un livello totalmente individuale
Di prendere il fascicolo leggerlo ragionarci riflettere fa ricerche giurisprudenziali e alla fine decidere
Dobbiamo fare in modo che il magistrato possa avere il core business cioè la decisione su tutto il resto ovviamente anche con l'apporto originale in onda che nessuno scriverà più niente ci mancherebbe altro dobbiam fare in modo di utilizzare al meglio le risorse che ci vengono date seconda cosa e con ciò termino
Vorrei spendere una parola sulla questione digitalizzazione del PNR R. non c'è nulla sull'agitazione la giustizia anche se credo che rientri la digitalizzazione della Pubblica amministrazione
Però su quello credo sia fondamentale unire il problema digitalizzazione ecco problema organizzazione perché solo se la digitalizzazione fa parte di un progetto realizzativa è fallita non solo ma seguendo l'esperienza anche questo
Purtroppo son costretto a citare Milano dico purtroppo che sembra ma queste esperienze il PCT che è nato quindi bene ha oltre si fa in modo che la digitalizzazione avvenga sulla base delle esperienze identificati di diverse categorie che operano magistrati avvocati
Personale amministrativo oppure andiamo verso sistemi che se verranno o non accettati o non funzionavano io dico la grande esperienza il PGT cominciata nel due mila e nove è stata che ogni mese ci vedevamo magistrati avvocati
Personale amministrativo CGA DGSIA spesso la in quella che chiamavamo la commissione mista e li vedevamo quali erano i problemi qual è la necessità spesso veniva addirittura il fornitore di faceva capire che cosa bisognava cambiare
Questo è stato l'elemento per cui è il sistema diventato vincente perché anche i sistemi informatici vincono se sono comodi non si sono informatici tra virgolette si sono fruibili se sono immediatamente utilizzabili
Un altro punto che dovremmo seguire occorre accompagnare persone occorre dare formazione e assistenza dare formazione assistenza fermenti fondamentali
Sì facciamo queste probabilmente potremmo raggiungere gli obiettivi che sono stati dati che siano obiettivi ambiziosissimo entrava e ricordare un un elemento dal due mila e nove a oggi
Le pendenze civili nel nostro Paese sono dimezzate Sampal Tizian da cinque milioni e seicento mila siamo ad una alla firma diciannove
Il sito che invece no perché ad una diventi sondati colto qualcosa con la l'epidemia scarsamente attendibili secondo me sono siamo arrivate due milioni ottocento mila bene questo vuol dire che abbiamo lavorato vuol dire che questi obiettivi siano realizzabili però a questo punto occorre un salto di qualità dobbiamo averne chiaro innanzitutto ti noi perché è un salto di qualità culturale che ci viene richiesto
E che l'abbiamo cercato di fare insieme grazie
Il castello
Jack Lodedo avvocati rivelava avvocato Vinicio Nardo sì grazie porto mostrò Valenti era il saluto della degli avvocati lombarde alla ministra professoressa Cartabia alle scriviamo gratitudine per aver avviato gli esami di avvocato informativi emergenziale
Le prime esperienze già stanno dando spunti di riflessione per la futura riforma siamo lieti di questo approccio pragmatico nella soluzione del problema così come abbiamo apprezzato l'attenzione verso i giovani
Un sentimento che il mio ordine condivide assente forte
Adesso scorgiamo lo stesso metodo nella scelta di puntare sull'ufficio del processo per risolvere l'annoso punta il problema del carico giudiziario il che ci conforta in quanto diffidiamo di riforme che incidano unicamente sul relitto riforme del genere sono solo fonte di preoccupazione se non accompagnate da riforme di struttura
Il problema non è un eccesso di garanzie ma la penuria di personale e di mezzi
E di strumenti tecnologici come ha detto il presidente Castelli ecco perché guardiamo con favore all'ufficio del processo senza cedere al timore di un arresto deresponsabilizzazione del giudice confidiamo in un circuito virtuoso di cooperazione che lascia interamente al giudice la responsabilità della decisione
Gli studi legali come quelli notarili sono ormai organizzazione che includevano sarebbe competente competenze sia orizzontali che verticali e ciò senza che gli avvocati notai perdano la loro individualità allora perché negare al giudice un apparato molti professionale che lo Quadrini nelle molteplici attività connesse alla fase decisionale io credo molto al cambio di paradigma di cui ha parlato il presidente con lei
I palazzi di giustizia già sono strutture estremamente complesse sono destinate a cambiare ancora con il progresso tecnologico inoltre proviene dalla società una crescente richiesta di specializzazione all'ufficio del processo va nel nella giusta direzione quella di una gestione manageriale
Infine crediamo l'ufficio del processo possa favorire i giovani creando una ventilazione tra i futuri avvocati e magistrati ventilazione utile all'arricchimento della formazione di base certa ma anche a quella naturalezza dei rapporti personale che oggi sembra un po'smarrita
Insomma l'ufficio del processo e nelle nostre corde intendo di questa sede giudiziaria qui la cooperazione tra magistratura e avvocatura Consip costituisce una consolidata tradizione come ha detto Castelli poco fa
Che è nato il processo civile telematico qui sperimentiamo il senso dell'essere sollecitiamo sollecitiamo anche soluzioni innovative
Da ultimo l'abbiamo fatto nella fase pandemica
E un bagaglio di esperienza che mettiamo a disposizione del ministero così come abbiamo fatte ai tempi dei PCT e come sempre vorremmo fare come faremmo volentieri
Per dare una spinta decisiva la digitalizzazione della giustizia anche qui ripeto sente Castelli compresa quella del giudice di pace e per favorire la ripartenza dopo l'andamento a singhiozzo nell'ultimo anno e mezzo
Tanto caro papà prima del Comité Milano quanto Brusca è stata la frenata ora vogliamo contribuire alla ripartenza aiutare le persone le imprese in difficoltà abbiamo avviato una collaborazione con la città metropolitana per dare ausilio agli enti del terzo settore ausilio legale ovviamente
E medesimo spirito unitamente all'ordine dei commercialisti abbiamo tutte proposto degli aggiustamenti del Codice della crisi d'impresa
E il nostro modo di evitare il governo nell'attuazione del PM per raccogliendo l'invito della signora ministra
E il nostro modo di esercitare la nostra responsabilità sociale
Pervenuta nella sua Milano signora ministra buon lavoro
Adesso la parola al professor Gatta lui parlerà qualche minuto in più non per mia debolezza ma perché deve illustrare l'ufficio al processo prego
Grazie presidente buongiorno a tutti
Attraverso questa presentazione che cercherò di contenere dei tempi perché come ha detto la signora ministra il valore di questo incontro sta essenzialmente nell'ascolto Recco delle vostre esperienza dimostri
Suggerimenti però cercheremo di illustrare i contenuti del decreto legge nove giugno due mila ventuno numero ottanta che è il testo normativo di riferimento
Per quanto riguarda appunto il nuovo ufficio per il processo
Oggetto del nostro incontro quotidiano
Odierno
Gli obiettivi quali sono li ha ricordati la la signora ministra entro cinque anni aumentare l'efficienza della giustizia e nel titolo del del del decreto legge quindi esattamente l'oggetto
Ridurre i tempi e assicurare la ragionevole durata del processo il parametro di riferimento è il cosiddetto disposi fashion Time che una misura del tempo diciamo di
Permanenza
Cedimento in una determinata fase processuale è una media quindi non è un tempo effettivo misura diciamo la se vogliamo usando questo termine non molto
Ortodosso la capacità di smaltimento ecco del carico di lavoro nelle fasi processuali e vieni a rilievo solo vengono in rilievo solo di tre gradi di giudizio quelli ed è la riduzione la sfida è del venticinque per cento per quanto riguarda il processo penale e il quaranta per cento per quanto riguarda il processo civile inutile dire a voi che lo insegnate noi quanto questi obiettivi siano ambiziosi
La situazione che viviamo ci mette di fronte a
Diciamo una situazione davvero interessante anche per chi come come come me studia la giustizia penale come professore e cioè
E anche qui voi me lo insegnate
Come questi risultati si possono ottenere non solo modificando le norme certo sono fondamentali importanti la riforma del processo civile penale
Ma
Sono risultati difficilmente raggiungibili senza gli investimenti ecco il tema degli investimenti sulla giustizia come servizio pubblico è un tema che è rimasto troppo lungo
In ombra nel dibattito pubblico ecco non si possono fare i miracoli come voi CD insegnate con la vostra attività quotidiana e l'occasione che ce data del PM RR e proprio quella di un'immissione di di finanziamenti perché provengono come sappiamo dall'unione europea e che sono finalizzati diciamo che sono Progetto ecco di qui l'idea del delle assunzioni a tempo determinato no a tempo determinato perché la prospettiva l'idea è quella di un finanziamento europeo funzionale a raggiungere determinati obiettivi a termine naturalmente poi ci sarà un ulteriore sfida che sarà quella della normalizzazione della stabilizzazione dei dei risultati e questi investimenti ecco riguardano il capitale umano fondamentalmente quindi le assunzioni di cui stiamo parlando c'è anche un tema di digitalizzazione che è stato giustamente toccato e chiamato in causa dal presidente Castelli e l'edilizia giudiziaria alla quale pure abbiamo fatto riferimento ha fatto riferimento alla signora ministra con il presidente Ondei
Avremo abbiamo il decreto legge ottanta fa partire questo processo di reclutamento straordinario a tempo determinato ma come ha ricordato la ministra
Prosegue anche il reclutamento ordinario quindi lo straordinario e unti più ecco un'immissione in più che si affianca a quella ordinaria di magistrati è stato ricordato in concorso per trecentodieci posti che si svolgerà tra pochi giorni alla metà di luglio e un nuovo bando è previsto per ottobre per un concorso che si potrà celebrare o presumibilmente nella primavera del due mila e ventidue e poi ci sono assunzioni già previste per il personale amministrativo
In particolare
Sedici mila seicentoquarantacinque previste tra il due mila diciotto il due mila e ventitré quindi reclutamento straordinario che si affianca a quello ordinario
Vediamo quello straordinario
Il nostro focus oggi è il sull'ufficio per il processo sui sedici mila e cinquecento addetti
Ma non va dimenticato che nel decreto legge ottanta si prevede anche l'assunzione sempre come reclutamento straordinario di personale tecnico amministrativo
Per cinque mila quattrocentodieci unità sempre a tempo determinato e poi lo vedremo più avanti
Nel complesso abbiamo ventun mila novecentodieci assunzioni che sono pari a oltre i due terzi dell'attuale organico del personale amministrativo in servizio quindi direi un un dato solo questo che da il senso la misura della straordinarietà
Dell'intervento e certamente pone anche il problema che è già stato toccato di natura logistica ecco di di dove collocare queste persone ma anche questo sarà diciamo oggetto di sapienti e riflessioni dai da parte dei capi degli uffici giudiziari in sinergia con il ministero
Cos'è l'ufficio del processo non devo dirlo a voi sappiamo che è stato costituito nel due mila e quattordici proprio con l'obiettivo di garantire la ragionevole durata del processo attraverso l'innovazione dei modelli organizzativi e assicurando un più efficiente impiego delle tecnologie dell'informazione della comunicazione quindi questa
Diciamo
Invenzione del due mila e quattordici che oggi diciamo acquista un significato centrale rispetto all'obiettivo alla sfida che abbiamo chi ne fa parte abbiamo magistrati onorari i tirocinanti fino ad oggi hanno avuto un grande ruolo come sapete i tirocinanti ex articolo settantatré e il personale amministrativo poi sulla realtà ci direte
Voi siamo qui ad ascoltare
Sono previsti due scaglioni di otto mila duecentocinquanta unità il sono diverse durate il primo scaglione a incontra avrà un contratto di due anni e sette mesi il secondo di due anni
Il bando per il primo scaglione è previsto entro settembre del due mila e ventuno con presa di servizio entro gennaio del due mila e ventidue quindi stiamo parlando di una realtà che non è diciamo un progetto chissà quanto lontano ma sostanzialmente dopo l'estate si colloca
Sì e comunque entro l'anno si concretizzerà
è molto significativo l'aspetto della retribuzione l'ho inserito qui anche perché poi ci sposteremo in università dove parleremo diciamo inizieremo a fare una sorta di parere cutanei tutto ecco e l'aspetto è molto significativo mille ottocento euro circa netti al mese una retribuzione pari a quella dei funzionari di prima nomina a tempo indeterminato
Non si tratta di borsisti ma di pubblici impiegati a tutti gli affetti questo mi ha pregato di sottolinearli la dottoressa Fabbrini direttore del dog e questo vale ai fini delle ferie del trattamento previdenziale
E non solo
Dove sono destinati sono destinati ai tribunali e alle Corti d'Appello
Naturalmente sia nel settore civile sia nel settore penale un un un contingente di massimo quattrocento unità è destinato alla corte di cassazione limitatamente però al settore civile e del contenzioso tributario
E un altro contingente limitate destinato alla giustizia amministrativa trecentoventisei unità per il Consiglio di Stato e per alcune sedi chitarra che sono nomadi nominativamente indicate
Le sedi e il numero degli addetti assegnati saranno a breve individuati con un decreto ministeriale quindi prossimo atto
Diciamo che attendiamo che attendete di una certa rilevanza e quello che individuerà quali sono le sedi e quali sono diciamo di i i contingenti
Le diciamo procure non sono previste quindi per rispondere alla alla ah lo spunto della del procuratore danni nella decreto legge sono presenti nella in una proposta
Della commissione
Di di diciamo per le proposte di emendamenti sul processo penale presieduta dal Presidente Lattanzi che prevedeva anche appunto la la diciamo la stabilizzazione d'ufficio del processo anche in rapporto alle procure il problema è un problema che adesso il ministero sta valutando valuterà la forma di copertura quindi di costi ecco per quanto riguarda almeno quella quella parte ad ogni modo sicuramente
Diciamo una riflessione
Senz'altro Inc interessante
Quella che fa riflettere su come effettivamente l'efficienza e la diciamo la velocità ecco del processo
Dipenda anche dalla fase iniziale o da quella della della della gestione dei procedimenti da parte delle delle procura
Modalità di impiego sulla base di un progetto organizzativo questa è l'altro passaggio fondamentale che il presidente Ondei per prima ben presente perché lo ha citato ma tutti i capi degli uffici giudiziari
Sanno che entro il trentun dicembre di quest'anno
Di concerto con il dirigente amministrativo devono predisporre un piano per l'impiego quindi un progetto organizzativo e questo progetto naturalmente potrà tenere conto come suggeriva il presidente
Castelli di esigenze legate ai singoli uffici alle singole realtà quindi modelli modelli flessibili diciamo i progetti
Che possono portare a raggiungere i risultati che ci che ci che ci si prefigge
L'attività dice espressamente una norma del decreto legge deve essere esclusivamente rivolta alla riduzione dell'arretrato
Prevalentemente in modalità da remoto questo naturalmente sarà da vedere sempre sulla base dei dei dei progetti organizzativi perché siamo convinti anche noi che sia necessario un rapporto personale e auspicabilmente in presenza con con gli addetti e con anche dotazioni informatiche ha fornito dalla dall'amministrazione
Gli addetti all'ufficio del processo sono quelli che altrove in altri sistemi a partire da quello statunitense sono i cosiddetti lo Clerks quali sono le attività ecco le troviamo indicate nell'allegato due al decreto legge che vi invito ad andare a a guardare delle delle elenco molto velocemente lo riportate con un copia
Incolla studio dei fascicoli predisponendo ad esempio schede riassuntive per il procedimento supporto del giudice nel compimento di attività pratico materiale o di facile esecuzione come la verifica di completezza del fascicolo l'accertamento della regolare costituzione delle parti il controllo delle notifiche in rispetto dei termini
L'individuazione dei difensori nominato bozze di provvedimenti semplici controllo della pendenza distanze richieste loro gestione organizzazione dei fascicoli dell'udienza del ruolo
Con con la segnalazione di fascicoli che presenti un carattere di priorità e ancora naturalmente la condivisione in terra di riflessioni su eventuali criticità l'approfondimento giurisprudenziale e dottrinale la ricostruzione del contesto normativo il supporto per gli indirizzi giurisprudenziali sezionali di supporto ai processi di digitalizzazione il raccordo col personale di cancelleria
Quali sono i titoli di accesso alla laurea in giurisprudenza per alcune quote anche la laurea in Economia e Commercio scienze politiche e è previsto un punteggio maggiore per chi è laureato negli ultimi sette anni con l'idea di privilegiare i più giovani
Sono valutabili altri titoli tra cui il titolo l'abilitazione alla professione di avvocato la vere già svolto il tirocinio ex articolo settantatré è previsto un concorso per titoli e prova scritta si può presentare domanda per un solo distretto per ogni profilo e c'è diciamo un vincolo di permanenza nel distretto salvo diciamo una disciplina poi per la mobilità in casi straordinari
E commissioni esaminatrici che saranno composte da magistrati
Dirigenti amministrativi professori e avvocati
La formazione è stato è stato toccato questo tema che effettivamente è un tema che ha una rilevanza centrale il decreto prevede che il ministero indichi assicuri diciamo dei percorsi didattici e altro tema toccato quello delle procedure di monitoraggio del dell'impiego
Sicuramente anche la Scuola superiore della magistratura
Potrà avere un ruolo
Perché questo l'abbiamo è una riflessione che abbiamo svolto parlo anche nella mia veste di componente del direttivo della Scuola insieme al consigliere Alma abbiamo già svolto questa riflessione in occasione di una riunione del direttivo con il presidente Lattanzi
La riflessione sul fatto che sarà necessaria una formazione non solo degli addetti all'ufficio del processo ma anche dei magistrati
Proprio per utilizzare e sfruttare al meglio questa opportunità
Il lavoro svolto come ha detto l'ufficio del processo costituiranno titolo per l'accesso al concorso per magistrato ordinario titolo preferenziale per l'accesso alla magistratura onoraria
E equivale a un anno di tirocinio per l'accesso alle professioni di avvocato e di notaio e a un anno di frequenze corsi delle scuole di specializzazione
Due battute anche sul personale tecnico amministrativo
Questo il contingente di cui vi ho detto prima è formato avete da laureati e diplomati con i profili professionali che vedete tecnici
Pitti tecnici di contabilità di edilizia statistici di amministrazione e anche operatori di data entri ecco concludo con quello che vedete qui alle spalle un po'piccolo il testo è un giudice della Corte suprema degli Stati Uniti di fine Ottocento Polanski nei che al quale si fa risalire l'istituzione dello Clerc negli Stati Uniti la storia la trovate anche su internet che ha riportato sotto il titolo dell'articolo molto
Curiosa e che questo magistrato vostro collega di fine Ottocento si trovò a gestire il venticinque per cento
Dei processi della sua corte da solo e a presiedere tutti i collegi civile penale tributario in tutte le materie
E a un certo punto disperato andò da suo fratello che era professore ad Harvard e gli chiese sostanzialmente di indicargli un laureato bravo Vale do da affiancarlo
Tra i primi tra i primi affiancati ci fu anche Luis Brandes che è un noto giudice della Corte Suprema americana quando andò poi alla Corte Suprema degli Stati Uniti Injustice Grey
Consolidò la prassi appunto dei lo Clerks questo per dire mi piace sottolinearlo per dire come ecco i i Justice greche era prima stato un avvocato ecco quindi questo per dire come c'è una sinergia tra i mondi dell'università della magistratura e dell'avvocatura che questa occasione CIDA veramente
Diciamo è un'occasione unica che non possiamo perdere la dà anche ai giovani adesso non non non non mi dilungo ma segnalo solo me lo diceva il presidente Nardo nella prospettiva degli avvocati io credo che un uno studio legale che posso avere un pratico cucù un avvocato un praticante che ha fatto questa esperienza possa avere veramente un valore aggiunto così come un magistrato che posso avere tre suoi tirocinanti chi ha fatto una una una seria pratica legale prima grazie a tutti
Adesso iniziamo con le testimonianze diciamo cui a parlare la precedente vitali monnezza ti si parlerà dell'esperienza del suo processo nella sezione lavoro dalla Corte d'Appello di Milano
Grazie alla signora ministra per volerci ascoltare e grazie al Presidente non da e per aver pensato per questo incontro dedicato all'ufficio del processo all'esperienza dalla Sezione lavoro perché nella sezione lavoro
L'ufficio del processo è stato costituito il diciotto maggio del due mila e sedici
Come strumento per superare le difficoltà gravi della sezione in concomitanza con l'ingresso di un cospicuo numero di tirocinanti
E i giudici ausiliari la sezione lavoro all'epoca e era in grave sofferenza e basta scorrere i dati dei flussi hard aveva raggiunto il suo massimo storico di sei mila quattrocentoventitré cause pendenti
Nel due mila e tredici e poi nel due mila quattordici due mille quindici nel due mila e sedici Chamot gennaio del sedici
Era sente attestata sopra il cinque mila
Le cinque mila cause oscillando fra cinque mila cinquecentocinque mila e duecento
Di arrivo subito al risultato finale perché in fondo questo è il senso darne testimonianza quando il Progetto degli riduzione dell'arretrato è stato concluso
A fine diciannove quindi prima della pandemia noi avevamo mille trecentocinque cause pendenti nella stazione
Quali sono gli aspetti più significativi della nostra esperienza prima di tutto un lavoro di squadra un lavoro di squadra significa un lavoro di squadra vero cioè lavora che contempla i togati i tirocinanti i giudici ausiliari che per noi sono stati coloro che contempla i togati i tirocinanti i giudici ausiliari che per noi sono stati tanto importanti lo dico senza timore di essere smentita perché sono i numeri che ce lo dicono li abbiamo avuto diciassette giudici ausiliari che poi si sono in qualche modo consolidati quindici che sono ancora con noi
E ed è un lavoro di squadra che comporta anche l'inserimento della personale amministrativo in questo lavoro di squadra perché lavora giudiziario
A monte deve avere un'acquisizione degli atti perché noi lavoriamo sul processo telematico praticamente da sempre anche prima che fosse obbligatorio ovviamente con numeri non al cento per cento ma abbiamo sempre fatto
E anche a valle perché poi la l'effetto diciamo così il prodotto della del lavoro giudiziarie la sentenza la sentenza dev'esser posto a disposizione delle parti degli avvocati nel più veloce tempo possibile
è un lavoro di squadra per obiettivi questo è stato un altro del diciamo così delle dei libri d'esperienza che non abbiamo ricavato gli obiettivo sono prima di tutto qualitativi perché se è vero che gli le decisioni devono essere più veloci e più veloci possibili anche per rispetto di principi costituzionali dimorasse però adeguate accurate tecnicamente
Questo ha voluto dire una continua circolarità
Di
Materiale giurisprudenziali e relazioni scritte quando ho visto il l'elenco dei compiti del dell'ufficio del del processo detto bene sono molto contenta perché esattamente quello che fanno i nostri ausiliari e i nostri tirocinanti
Per di più in una materia come quella del diritto del lavoro che è una materia sempre nuova sempre di versa in cui le modifiche legislative sono continue e spesso ci sono c'è l'emersione di fenomeni sociali che si ripercuotono sul contenzioso ancor prima che il legislatore arrivi a regolarmi
E poi obiettivi quantitativi che sono la riduzione del tempo di durante il processo anche qui sono sarò velocissima siamo partiti nel due mila e sedici con un tempo di durata di novecento ventotto giorni ci siamo arrivati alla fine del processo del del programma del progetto sempre a dicembre prima della pandemia dicembre del diciannove a quattrocentosettantanove giorni ora abbiamo superato indenni proprio perché la macchina era già a pieno regime sotto tutti i profili abbiamo superato indenni la pandemia e siamo ad oggi attrae cento a sei giorni dal processo di durata del processo
Al gli ultimi due punti uno lo dico velocemente ma non possono dirlo è il vantaggio del nostro rito gli ho sentito dire le riforme
Non si possono fare solo il rito con il rito è vero
Ma il rito l'organizzazione sono due aspetti assolutamente inscindibili il rito del lavoro è un rito che per le sue caratteristiche strutturali sia in primo grado che in secondo grado ma soprattutto in secondo grado
Consente di arrivare se il collegio è a perfetta conoscenza degli atti
Dei documenti
Della giurisprudenza dei precedenti della Cassazione piuttosto che di quelli della stessa sezione di decidere in prima udienza
Perché comunque l'incidenza dell'attività istruttoria c'è ovviamente anche secondo grado né un'incidenza se guardiamo i grandi numeri è relativa
E questo consente quindi di velocizzare mantenendo l'accuratezza e la diciamo così giustizia delle decisioni intanto l'ultimo punto che è quello diciamo che ho già sentito dire ed è quello della formazione allora su questo punto diciamo mi prendo trenta secondi in più sperando di essere ancora nei tempi perché è cruciale lo dico però vera vissuto tutta questa esperienza insieme a qualcun altro che qui dall'aprile del due mila e sedici ad oggi
La formazione e fondamentale non solo per chi viene a comporre ma per i magistrati togati perché significa un modo rivoluzionario di lavorare
Allora anche qui il rito del lavoro rito collegiale tutto collegiale quindi questo già ci ha aiutati ma una cosa è un rito collegiale tra componenti togati una cosa di doversi confrontare con soggetti che non hanno diciamo così e a e questo vale anche per gli avvocati nostri giudici ausiliari comunque solo persone cassato che hanno i titoli per difendere Cassazione fine a una lunga esperienza professionale ma una cosa è stare seduti dalla parte dell'avvocato una cosa a stare seduti dall'altro lato
E questo vale ovviamente per tirocinanti di quali sono giovani e come giovani devono essere
Coltiva
E che e quindi la preparazione non può essere solo teorica o pratico giuridica e proprio un metodo di lavoro giudiziario voi all'inizio del nostro progetto abbiamo fatto anche la formazione e in qualche modo l'abbiamo fatta noi stessi da sezione lavoro con la collaborazione devo darne atto degli avvocati giuslavoristi quali erano i primi interessati ad avere un processo
Ben fatto tecnicamente ma veloce e soprattutto in appello perché che cosa cioè di più importante di se la decisione di primo grado per esempio non è percepita come corretta per un processo di appello veloce
E a questo punto l'ultimo permettervi l'ultima osservazione che gli impegni è stato pesante e molto pesante
Ed è durato per molto tempo però
La soddisfazione scelte può va bene il giudice nel momento in cui dà una risposta adeguata
Ai bisogni della Corte di giustizia della collettività una materia come quella della tutela dei diritti sul lavoro e la soddisfazione
è una soddisfazione che è veramente difficile basta animerà provvede grazie
Adesso la parola alla presidente Laura Trainini del Tribunale di Milano prego Aldrovandi cinque minuti
Ringrazio il presidente della corte d'appello per l'opportunità che oggi mi ha dato di illustrare alla platea così autorevole il lavoro svolto dall'ufficio per il processo dell'immigrazione
UPI costituito sin dal due mila diciotto presso la Sezione specializzata immigrazione del Tribunale di Milano inserito fra le best practices del Consiglio superiore della magistratura
Sappiamo che l'Italia per poter usufruire delle risorse messe a disposizione dall'Unione Europea deve dimostrare di saper realizzare dei progetti in linea con l'obiettivo fissato dal piano nazionale di riprese resilienza
Che siano sostenibili in quanto il loro raggiungimento è subordinata la richiesta di pagamento alla Commissione europea
Il piano nazionale con riferimento alla riforma della giustizia posto come obiettivo quello di affrontare i nodi strutturali del processo civile e penale e rivedere l'organizzazione degli uffici giudiziari
Si può dire che la sezione specializzata in migrazione del Tribunale di Milano ha fornito in questi anni un esempio di vera resilienza di fronte a quello che può essere definito uno shock nell'ambito dell'organizzazione di un ufficio giudiziario prendendo a prestito l'espressione usata dalla relazione tecnica ministeriale dell'ottobre due mila venti sul progetto di determinazione delle piante organiche flessibili distrettuale
Il settore della protezione internazionale ha visto infatti aumentare vertiginosamente il numero delle sopravvenienze che in pochi anni hanno generato a livello nazionale una pendenza appare nel due mila venti a cento mila procedimenti
Il tribunale di Milano e ufficio tra i maggiori destinatari del ricorsi dei richiedenti protezione internazionale affari che rappresentano oltre l'ottanta per cento del contenzioso dalla sezione in base a dati statistici messi a disposizione dalla jeep direzione generali di statistica del ministro alla Giustizia e dall'Ufficio statistico del CSM per il quinquennio due mila sedici due mila venti Milano nel distretto con la maggiore incidenza di iscrizioni a livello nazionale
Pari al dieci virgola cinque per cento
Tale dato è strettamente connesso l'elevata produttività delle commissioni territoriale di Milano e Monza
Che anche grazie al Piano straordinario di rafforzamento degli organici realizzato da ministro dell'Interno hanno esaminato nel due mila diciotto nel due mila diciannove in base ai dati forniti dalla Commissione nazionale per il diritto di asilo
Rispettivamente dieci mila e tredici mila domande di protezione internazionale
Il numero più alto di definizioni a livello nazionale
Si comprende allora come la tendenza attuale della sezione che supera i dieci mila procedimenti
Pari al dodici per cento del totale nazionale si ricollega all'impennata di sopravvenienze registrata nel due mila diciannove che ha determinato una variazione in aumento rispetto alla precedente del centosessantatré per cento
Anche in termini definizione il distretto di Milano al peso maggiore con specifico riferimento e procedimenti di protezione internazionale
Va detto a questo proposito che l'investimento fatto livello sezionale nella formazione e l'obiettivo costantemente perseguito di una razionale organizzazione proprio attraverso l'ufficio per il processo dell'immigrazione delle sia pur in adeguate risorse hanno consentito di assicurare oltre la quantità la qualità dei provvedimenti garantendo quindi stabilità e prevedibilità delle decisioni
Infatti a fronte di una percentuale di ricorsi in Cassazione pari al trentasei per cento rispetto a una media nazionale del ventitré il tasso di conferma delle decisioni impugnate e pare all'ottantatré per cento
Questi risultati sono stati raggiunti oltre che per l'impegno dei magistrati e del personale amministrativo della sezione anche grazie al contributo determinante fornito da Hair Research officer viaggio personale tecnico dotato di competenze specifiche e assegnato il supporto alla sezione in base al piano operativo di assistenza tecnica concordato tra e Assitalia sottoscritto il dodici dicembre del diciannove dal ministro della giustizia
Progetto fortemente voluto dagli uffici giudiziari particolarmente gravati dal carico eccezionale di ricorsi in materia di protezione internazionale
Grazie a questa iniziativa si è potuta implementare l'attività svolta dai cosiddetti fondi unite che attraverso il contributo degli stagisti ed è tirocinanti anche curriculari iscritti alle facoltà di giurisprudenza e di lingue
Guidati e coordinati dalle Research affissa reato hanno saputo fornire un concreto sostegno all'attività giurisdizionale
Con innegabili positive ricadute sullo standard qualitativo delle decisioni assunte tale obiettivo è stato raggiunto piazza l'attività di ricerca delle cose effettuata secondo la metodologia e Aso al periodico costante aggiornamento de la situazione dei paesi di origine e all'implementazione della cartella condivisa Accio dedica quello della protezione internazionale il contenzioso che più di ogni altro a livello nazionale ha raggiunto in brevissimo tempo livelli allarmanti e che attende ora risposte concrete non più procrastinabile
Occorre però assicurare uno sviluppo armonioso dello strumento dell'ufficio per il processo d'immigrazione
Che venga si rafforzato attraverso l'apporto di quelle figure tecniche che abbiamo visto ma chiedendo potenziato anche nella componente essenziale rappresentata da personale amministrativo da destinare in numero adeguato al prevedibile aumento de la produttività e lì al magistrato i togati
Chiamati a coordinare lo staff del personale qualificato il supporto messo a loro disposizione
E allora perché investire nell'ufficio per il processo dell'immigrazione perché in molti Tribunale di tagli al contenzioso legato la protezione internazionale rappresenta ormai oltre la metà del contenzioso civile ordinario
Perché a quest'anno matura all'ultrà triennalità dei procedimenti iscritti nel due mila diciotto che ancora pesano sui ruoli dei giudici della protezione
E che sono destinati inesorabilmente e significativamente ad incidere sull'incremento delle pendenze ultra triennali dell'intero Tribunale perché infine il raggiungimento della quota del quaranta per cento prevista per la riduzione del dispositivo Time e più facilmente realizzabile attraverso il modello organizzativo già sperimentato qual è l'ufficio per il processo dell'immigrazione
In grado di fare da traino per l'ufficio del processo ordinario che ha finora stentato a decollare
Quella del dispositivo al Time è una voce particolarmente dolente nella materia della protezione dove a fronte di un dato normativo che fissa in soli quattro mesi la durata della procedura si registra una durata prognosticamente agisce molto più alta
Occorre allora imprimere un'accelerazione ai lavori del comitato paritetico ministero CSM per la determinazione nell'ambito delle piante organiche flessibile distrettuali
Delle condizioni cliniche del rendimento e dei criteri di priorità che permettono un tempestivo emirato impiego d'una task force in grado di soccorrere quegli uffici giudiziari come tribunali distrettuali e al loro interno le sezioni specializzate imitazioni
Che si trovano in sofferenza a causa dell'attribuzione di nuove competenze senza alcun adeguamento delle risorse necessarie per affrontare occorre risolvere il nodo della magistratura onoraria componente essenziale il cui apporto nel Lupi e negativamente condizionato oltre che dalle criticità legata alle modalità remunerative
Fissate dalla decreto dare di decreto legislativo ottantanove duecentosettantatré
Con l'erogazione di indennità per le sole attività d'udienza esclusa ogni altra diversa attività delegabile
Dei limiti d'impiego
Derivante dall'articolo dodici del decreto legislativo centosedici del diciassette che non consente l'utilizzo dei giudici onorari nella composizione dei collegi chiamati a decidere i procedimenti camerati per cortesia riesce più chiacchierato ciclomotore primo minuto grazie anche alla conclusione
L'insufficienza delle risorse si dimostra ancora più sopportabile
Di fronte agli eventi straordinari quali le improvvise esplosioni di contenzioso legato al fenomeno
Come
Quello migratorio nel quale la domanda di giustizia è strettamente connessa alla tutela dei diritti umani fondamentali che deve essere garantita in tempi rapidi e nel pieno descrittivo rispetto degli obblighi costituzionali
Italiani vi ringrazio per
Facciamolo subito la parola o la componente del consiglio giudiziario la segretaria dottoressa Occhiuto ci illustrerà come sono state affrontate le problematiche d'ufficio il processo nei vari progetti tabellari sempre cinque minuti
Allora buongiorno svolgerò venne Brady considerazioni sulle modalità di attuazione dell'ufficio del processo da parte dei tribunali ordinari di questo distretto
Attuazione resa obbligatoria alla modifica dell'articolo dieci la circolare tabelle come è noto e tenendo conto di quanto emerso in seno al Consiglio giudiziario all'esame dei progetti tabellari relativi al triennio due mila venti due mila venti e abbiamo esaminato e siamo in procinto di sanità quindi non mi soffermerò invece sulla Corte d'Appello del Tribunale di sorveglianza sul tribunale dei minori
I minorenni perché per questi uffici la previsione dell'ufficio del processo non è obbligatoria facoltativa contemplata dall'articolo undici
Per cui la domanda con che modalità i tribunali del distretto hanno contemplato insieme a progetto tabellare e dato attuazione ripete identiche tenuta all'ufficio del processo
E in base a tale dato concreto cercare di comprendere come e in che misura tali previsioni tabellari rispondono alla ratio sottesa ha disposto normativo
Bene
I tribunali del distretto hanno generalmente introdotto una disciplina sull'ufficio del processo ampia a maglie larghe nel senso che hanno di norma dall'ufficio previsto dall'ufficio nel settore civile come in quello penale
Destinandoli un numero predefinito di giudici onorari in proporzione rapporto a un numero altrettanto predefinito
Di togati con l'inclusione del tirocinante dello stagista dell'amministrativo e con indicazione generale e gli obiettivi delle modalità di organizzazione del lavoro e dell'assegnazione dei compiti
Penso ai tribunali di Como Sondrio Pavia Lecco altri come per esempio il tribunale di Monza hanno optato per una previsione più un po'più dettagliata con riferimento in particolare alle sezioni civili e al giudice del lavoro
Altri ancora
Come per esempio i tribunali di Rodi e di Varese hanno specificatamente previsto d'ufficio del processo con riferimento al lavoro e alla volontaria giurisdizione vuol volare a Busto Arsizio la interrotto inserito nell'ambito della volontaria giurisdizione
Con all'obiettivo proprio di razionalizzare la gestione dell'ingente volume di affari e quindi tenute rendo conto di aspetti relativi appunto alla sostenibilità della realizzazione dell'istituto e anche al fine di modernizzare la prassi e migliorare di raccordo con la cancelleria
Ora in merito all'analisi sui tribunali del distretto Milano parte appunto assume delle connotazioni delle caratteristiche differenti
Bisogna considerare appunto che questi tribunali sono i tribunali di piccole come le dimensioni e sono caratterizzati da un turnover magistrati nota vuole è da una scopertura di magistrati togati onorari oltre che da una scopertura del personale amministrativo e addirittura superiori certo casi in certi casi al quaranta per cento
Inoltre l'analisi va considerata anche la struttura organizzativa sezioni civile civili e penali quando specializzazioni ove possibile oppure con una divisione appunto intorno a trovare a Milano le considerazioni sono parzialmente differente differenti il tribunale di più ampie dimensioni la divisione dell'organizzazione è in sezioni civili e penali con delle competenze assolutamente predefinite specifica
E tralascio in questa sede ogni valutazione in merito ai problemi logistici alle scoperture naturalmente
Per quanto riguarda l'ufficio del processo a Milano insulti Boeri Milano era già stato attuato col prese il precedente progetto tabellare ha trovato conferma nell'attuale in particolare l'iniziativa di alcuni presidenti di sezioni materie come appunto l'immigrazione la volontaria giurisdizione e la famiglia
Un dato emerge anche dalla lettura nelle età belli milanesi nel senso che in seno ad esse esternato ma è come principio si può estendere anche agli altri tribunali e cioè che
Soltanto una percentuale una parte
E i giudici onorario dei tirocinanti viene destinata all'ufficio del processo la più parte invece è affiancata meccanismo diciamo di associazioni di abbinamento appunto autonomo ai ai singoli giudici a mio modo di vedere questo dato non è trascurabile per due motivi uno di ordine più generale è un altro particolare
Uno perché punto visu del processo antologica mente differente dall'affiancamento al singolo giudice a perseguire le finalità più ampie ulteriori in secondo luogo perché molto probabilmente ragioni di queste ravvisabile nell'attuale sistema di compenso dei giudici onorari
è appunto sono pagati retribuiti ha udienza senza che venga ben temperato Ornella loro retribuzione lo svolgimento delle attività di studio e di ricerca
Di predisposizioni di bozze di provvedimenti attività che invece il giudice onorario inserito nella del processo darebbe pone
Poi concludendo alcune considerazioni premi di ordine personale penso che l'ufficio del processo fosse realizzata al meglio i propri effetti finalità se inserito in maniera mirata in un settore omogeneo
Concentrando magari le risorse limitate utilizzo condiviso di quelle materiali e amministrativi è affiancamento affinamento esclusivo però di onoraria tirocinanti del singolo giudice quantità con l'auspicabile presenza di un tecnico informatico nello staff sento dire e in questo modo l'ufficio del processo potrebbe perseguire mutevole efficacia ed efficienza tanto in senso verticale smaltimento dell'arretrato abbattimento dei tempi del processo soprattutto per quanto riguarda la fase decisionale
Quanto Vincenzo Rillo orizzontale omogeneità delle decisioni della gestione anche per nella gestione del processo quindi anche legata rispetto processuale
Prassi condivise è uniforme istruzione nelle questioni di diritto in tal modo l'ufficio del potere processo potrebbe garantire anche un robusto onnicomprensivo percorso formativo ai tirocinanti facilitando loro l'accesso al mondo del lavoro in tutte le aree
Presso la favola calcolato Scorsese discorso giudiziario dottoressa materia
Ecco buongiorno a tutti io mi riallaccio al discorso fatto all'inizio il presidente Ondei sul tema delle piante organiche flessibili
E intervengo con piacere oggi perché è dal gennaio due mila e diciassette ha svolto funzioni di magistrato distrettuale requirente presso la procura generale mi Milano e sono stata in questi anni assegnata assai differenti uffici di procura della Repubblica in sostituzione di colleghi in congedo per maternità
Come è noto prima della riforma legislativa le cause di assegnazione del magistrato distrettuale requirente erano tassativamente previste dall'articolo cinque della legge quarantotto due mila e uno istitutiva di tale figura
Le conosciamo tutti a titolo esemplificativo le più frequenti aspettativa per malattia ostensione per maternità
Personalmente ritengo l'esperienza di magistrato distrettuale altamente positiva anche confrontandomi con altri colleghi che hanno svolto medesime funzioni ho potuto apprezzarne l'intimità ufficiosi destinazione perché il magistrato distrettuale
E immediatamente inserimento immediatamente operativo per l'ufficio d'assegnazione subentrando integralmente nel ruolo della del collega assente e così contribuendo a garantirne la funzionalità e l'attività per quanto riguarda in particolare le funzioni requirenti da me svolte il magistrato distrettuale ben inserito nel calendario delle udienze nei turni di reperibilità esterna nella trattazione degli affari entranti l'eccessiva rigidità limitatezza dei casi di possibile ricorso al magistrato distrettuale unitamente alla complessiva posizione ordinamentale riconosciuta tale figura tuttavia hanno sono stati elementi di irrigidimento non perfettamente allineati con l'esigenza di imprimere un margine di flessibilità nell'uso distrettuale delle risorse
Ciò ha reso lo strumento alla prova dei fatti meno idonei rispetto allo scopo per il quale era stato costituito tant'è vero che spesso si è parlato di scarso successo del magistrato distrettuale
E in tale ottica che nella legge di bilancio per l'anno due mila venti è stato introdotto un contingente di pianta organica e da destinare negli uffici per rispondere con maggiore efficacia e sollecitudine a peculiari esigenze in tema di smaltimento di arretrato per la trattazione di determinati affari o comunque per far fronte alle venti di carattere eccezionale conosciamo tutti il comma quattrocentotrentadue dell'articolo appunto uno della legge di bilancio che ha modificato la legge quarantotto del due mila e uno
Prevedendo l'istituzione delle piante organi flessibili distrettuali
Per destinare allo stesso Zone di magistrati assenti non sono nelle ipotesi già previste dall'articolo cinque
E di cui gli ho detto meno oltre all'assegnazione degli uffici giudiziari e che perfino in situazioni critiche di rendimento con la previsione di chiusura che l'ufficio del distretto con maggior scopertura di organico potrà fruire di tale ausilio
E Nova sgomento quindi assorbe e mantiene viva
La le le funzioni dei magistrati distrettuali nacchere una nuova categoria di pianta organica sempre su base territoriale distrettuale ampliandone e di novanta ore le competenze rispetto alle tassative cause di assegnazioni precedentemente disciplinate
Ecco allora che si potrebbe parlare di una vera e propria task force da destinare in situazioni critiche a supporto in aggiunta agli organici esistenti ormai strutturalmente esposte ad un passo notevole di avvicendamento anche nel breve periodo
L'esigenza di un utilizzo più duttile delle forze di magistratura si percepisce in modo notevole non solo a fronte di eventi imprevedibili ed accidentali come ad esempio la recente crisi pandemica
Ma anche rispetto a più ricorrenti necessità degli uffici quali quelle di riduzione delle pendenze comprese quelle più risalenti ovvero di sostituzione di magistrati temporaneamente assenti dal servizio
L'utilità dello strumento nel distretto di Milano gravemente colpiti dall'emergenza sanitaria
E soggetto non trascurabili scoperture di organico è stata peraltro evidenziata nel parere reso dal Consiglio giudiziario di Milano nella seduta del ventisei gennaio due mila ventuno
Sullo schema di decreto ministeriale recante la proposta di rideterminazione delle piante organiche flessibili e l'individuazione del contingente attribuire concludendo l'istituto unitamente con l'ufficio del processo di cui ha parlato che mi ha procedute continuerete a parlare in questa mattinata ben potrà divenire strumento virtuoso e dinamico
Chiaramente nell'auspicabile contrazione dei tempi processuali per fra fronte alle tre eticità del DURC
Organizzative degli uffici giudiziari in una logica di flessibilità lavorativa anche perseguendo di obiettività recente Pnr
Grazie a
Usato il tempo stringe adesso do la parola altra i capi degli uffici prego di essere dello Stato cedente varie Carla Gatto prima la precedente di rosa dopo procuratori Claudio raccomando suscita anche meno di cinque indicano la ministra poi demandato ad esercitarla
Mi rivolgo alla signora ministra per rappresentarle l'estrema difficoltà in cui si trova ad operare il Tribunale per i minorenni di Milano nell'assicurare adeguati risposte alle esigenze
Delle persone di minore età a causa dell'importanti e preoccupanti carenze del personale di magistratura e amministrativo
Certa della sua attenzione ai problemi dei soggetti più fragili della nostra società
A distanza di più di un anno da quando l'emergenza epidemiologiche esplosa ci troviamo a constatare i gravissimi danni prodotti sui ragazzi
Che sono stati isolati per troppo tempo confinati in spazi abitativi più o meno ristretti costretti a confrontarsi quotidianamente con i gravi Problemi le difficoltà che spesso contraddistingue i loro nuclei familiari
Senza più beneficiare degli interventi di controllo e di sospende o dei servizi socio sanitari e quelli educativi
Prima fra tutti la scuola in questa situazione di grave emergenza sociale che grave emergenza
Il duca attiva e fonte di diseguaglianze e discriminazioni
Il Tribunale per i minorenni di Milano è chiamato a svolgere un essenziale servizio per garantire interventi adeguati a bambini e giovani che attraversano questo difficile momento
Il carico di lavoro di questo tribunale minorile sia nel settore penale che in quello civile e di gran lunga superiore a quello di analoghi uffici giudiziari di città metropolitane
Se si confronta la situazione milanese riguardo ai carichi di lavoro come aveva sottolineato all'inaugurazione dell'anno giudiziario la presidente Marina Tavassi con quella dei tribunali minorili di Napoli e Roma emerge dico alla media nazionale dei procedimenti di nuova iscrizioni infine i tre anni quindi costante che è per Emiliano e vedi le dieci virgola sei per cento sul totale nazionale Napoli del cinque virgola nove quindi la metà e Roma dell'otto virgola quattro su un totale nazionale naturalmente
Invece e il la pianta organica di Napoli quella di Milano sono uguali
Cioè diciassette magistrati peccato che Emiliano attualmente registra una scopertura di quattro magistrati
Al punto tale che con il Presidente intende abbiamo cercato di insistere per una applicazione extradistrettuale incredibile ma vero quindi per il Tribunale per i minorenni di Milano bisogna ricorrere agli stick della applicazione extra distrettuale medesima ed è il gioco ottenuto che abbiamo ottenuto salumeria stanza disse il medesimo a distanza di sei mesi dalla richiesta cosa è successo in sei mesi lascia soltanto immaginare
E quanti sono i procedimenti sono vicini la i procedimenti del tribunale per i minorenni di Milano civili e quattro mila e cinquecento sono le udienze preliminari attualmente affrontate da solo tre magistrati in organico
E chiaro che quando si celebrano i ragazzi non sono sono già maggiorenni ma hanno fatto anche altri percorsi e naturalmente tutta la nostra iniziativa di giustizia dirne partiva dirle però è chiaro che viene attuata soltanto tardivamente
Allora mi chiedo
Cosa fare e cosa fare soprattutto in una scelta che è stata finora contraddistinta dal nostro dal ministero e omessa digitalizzazione della giustizia minorile
Quindi il mondo della giustizia minorile e non è incita linciato questo ha determinato che durante il lo d'autunno le procure e i tribunali per i minorenni e l'avvocatura specializzata ha dovuto assicurare un servizio in presenza senza possibilità di accesso ai dati da remoto senza possibilità di dialogare tra magistratura e avvocatura
E a questo punto mi chiedo avendo letto il testo dei la riforma che prevede l'ufficio del professor quando si dice che i nazisti che il nell'ufficio del Processo e destinato ai tribunali e alle Corti d'Appello
Si pensa all'ufficio minorile
Perché tribunali con base circoscrizionale corte d'appello come ufficio
Non sembrano contemperare salvo assorbirli nell'ambito delle corti d'appello il anche questa nuova riforma che dovrebbe aiutarci a dare delle risposte
Immediate a e la Di Giovanni dei bambini e dei ragazzi disegno così tabellarmente posso portare ad esempio venne nuove tabelle del Tribunale per i minorenni di Milano
E stato istituito anche l'ufficio del processo facendo un ricorso al giudice onorario Esperti della materia dell'immigrazione
A del personale volontario a delle unità distaccate dalla polizia locale questo per agevolare egli ha l'esame di una delle delle di tanti sentimenti che sono la regolarizzazione dei permessi di soggiorno
Per genitori privi di titolo al fine di assicurare la diciamo l'inseguimento già avvenuto degli altri figli
E si tratta dice procedimenti che a Milano assommava annualmente a mille cinquecento come numero complessivo di sopravvenienze
Quindi io concludo cui istanze esaminare da riforma che magari guarderemo poi in altra sede che attualmente all'attenzione dell'ufficio legislativo del ministero molto aperti a un confronto
Sia sul problema della nomina e degli atti di citazione dei casi curatore del binomio dittature speciale
Sia con riferimento al riparto di competenza tra tribunale minorenni e Tribunale ordinario per favore Palazzo concludo che se incontro di oggi e giovani per la giustizia non dimentichiamoci della giustizia per i ragazzi e per i giovani grazie
Sorvegliato prego
A combattere ancora ancora più veloce
è bello questo modo nuovo di rispondere a vecchi problemi signora ministro e quindi partendo dall'ufficio per del processo l'esperienza da noi al tribunale di sorveglianza positiva limitatamente a quella che è la presenza dei tirocinanti
Che sono stati tanti che hanno condotto con entusiasmo anche quella sì un'attività che essendo il come dire l'espressione anche di procedure standardizzate ben si presta ad una utilizzo ecco proprio con le finalità
Di deflazione del contenzioso che è uno degli obiettivi primari
E vorrei dire a proposito del testo che ho anch'io francamente una perplessità normativa cioè l'estensione al tribunale di sorveglianza della normativa dell'ufficio per il processo
Perché il tribunale non è il tribunale di sorveglianza dal punto di vista dell'ordinamento giudiziario in nessuna maniera i tribunali ordinari sono una cosa il tribunale di sorveglianza e anche quello minorile sono un'altra perché hanno una base distrettuale in una base circondariale il problema è che la norma ha poi la ricaduta nel momento dell'assegnazione dell'organico laddove fa riferimento alla formazione della graduatoria specifica
Con riferimento al circondario si tende alla base circondariale per il tribunale che non risponde al tribunale stesso il riferimento all'articolo quattordici comma undici il rapporto all'articolo dodici comma uno e quindi sono un po'preoccupata e lo segnalo a questo fine perché mi pare francamente che il rischio che si sia poi un'esclusione sicuramente non voluta
Ma legata all'applicazione delle norme ecco ci possa essere
Quanto poi al resto vorrei dire rapidamente che il il il il problema dei deflazionare questo carico di dare un taglio con la massima velocità possibile alle procedure a me sembra proprio la tipicità della del tribunale di sorveglianza che gestisce per definizione la libertà personale
Perché ogni giorno di ritardo da parte del Tribunale di sorveglianza è un giorno in più di carcere per ciascuno dei detenuti che sopra affollano le carceri con tematica che so benissimo quanto cara alla sua storia e al suo percorso
Quindi io credo che il potenziamento indispensabile per cercare di celle rizzare quanto alquanto Massimo il queste questi nostri risultati
Sia il modo per assicurare effettività anche a quel lavoro che altrimenti con molto dispiacere e rammarico il serbo è un po'inutile perché inutile affannarsi a deflazionare le stanze
Processuali le aule processuali degli uffici giudiziari che vanno ad irrogare le sentenze se poi queste sentenze si fermano sicuramente le pene sotto i quattro anni sono tutte ferme da oltre oltre quattro anni
Mi nei vari tribunali di sorveglianza e in particolare
Un a Milano e lo dico con riferimento a questi a questi dati signora ministro Milano e il a un po'di primati al primato del maggior numero di detenuti in Italia ha il primato del sovraffollamento ha il primato del maggior numero di popolazione straniera ben tenuta presente pari al quarantadue per cento con complessità gestionali con complessità che ricadono anche sulle psichiatrica all'interno delle carceri perché li psichiatrici purtroppo prevalentemente hanno anche una detenzione da stress che è legata a situazioni esperienziali
Connesse diciamo alla provenienza quindi il problema e San Vittore che lei so benissimo che le ben conosce
E come dire l'espressione la formulazione di questa tragedia allora metterci in condizioni di lavorare il più possibile di lavorare in modo tale da eliminare queste queste situazioni che sono sproporzionate alle nostre forze sicuramente sortirà un buon effetto anche perché e chiudo davvero il numero dei procedimenti per detenzione disumano e degradante di quel famoso articolo trentacinque ettari voluto dalla sentenza Torregiani entrante in vigore nel due mila quattordici a causa appunto della della del del monito dell'Europa adesso ha visto le sue istanze nel distretto di Milano che ha tredici istituti penitenziari
Le sue istanze quadruplicate quindi noi risale siamo ci siamo impegnati a risarcire i danni per detenzioni sovraffollate
Che e disumane e degradanti che talmente sono importanti da essersi quadruplicata nell'ambito di quattro anni storia degli queste ecco situazioni quindi o comunque la ringrazio diverse
Allora procuratore organico chiaro
Sì grazie presidente cercherò di stare davvero nei tempi e ringrazio il presidente onde per l'opportunità data d'intervenire in questo dibattito
Rivolgo un velocissimo deferente saluto alla sua lista che c'aveva la sua onorato della sua presenza l'intervento di un procuratore della Repubblica in un incontro dedicato allo strumento
Della procede all'ufficio del processo potrà sembrare dissonante come ci ha ricordato il grosso legata si tratta di un progetto che allo stato non coinvolge gli uffici di procura e tuttavia ritengo di potare un piccolo contributo riflessione del dibattito richiamando esperienze che sono proprie degli uffici requirente
E infatti mia personale opinione che l'idea dell'ufficio del processo nasca da prassi virtuose
Distratte sì già da almeno un ventennio forse più degli uffici della procura con l'affiancamento ai magistrati di alcuni addetti della sezione di turisti delle sezioni di polizia giudiziaria presenti negli stessi uffici
Si tratta di prassi virtuose che hanno consentito nel tempo gli uffici requirenti di incrementare in modo esponenziale lo produttività soprattutto nell'ambito dei cosiddetti affari routinari grazie alla una collaborazione sempre più qualificata degli stessi addetti delle sezioni di PG della preparazione stesura dei provvedimenti poi ovviamente fatti propri e sottoscritti
Dai degli stessi magistrati
è stata questa per autonoma vigente che un permesso tanti uffici di procura compreso l'ufficio ho l'onore di predilige ormai PC
Le più di quattro anni di smaltire un volume di affari superiore a quello in entrata Nando logo spesso nel suo blog di lavoro che gli uffici giudiziari giudicanti in particolare non sempre sono in grado di potere smaltire
Non può d'altronde negarsi
Come la collaborazione offerta dagli appartenenti delle sezioni di polizia giudiziaria sia simile per non dire identica a quella che sarà richiesta gli addetti dell'ufficio del processo
Le sarai te che abbiamo appena visto a cura del professor Gatta mi hanno interamente convinto della fondatezza di questa mia asserzione
Sì questa collaborazione arriva in certi casi estendersi anche allo studio della giurisprudenza rilevante per la soluzione del caso esattamente come ore fa l'altro del previsto per gli addetti dell'ufficio del processo
Dunque come si legge anche nella Bibbia Neil Novi sub sole
Dato che le idee di oggi sono quasi sempre alla prima edizione di quelli ma la mia riflessione non vuole essere stilizzata solo alla ricerca dell'origine delle soluzioni organizzative proposte quanto piuttosto a capire come proprio tramite tale ricerca si possa migliorare l'efficienza di professionisti ed allora li dico signor ministro che sono particolarmente rallegrato dal fatto che dopo le prime anticipazioni di stampa che sono un balletto limitavano a un anno la previsione figurata dell'incarico
Di addetto all'ufficio del processo le indicazioni che sono da ultimo Pinuccia con il decreto legge che è stato appena illustrato
Stabiliscono in modo più congruo tale durata addirittura in misura pari a quattro anni e sei mesi per il prima tranche di quattro anni
Per la seconda traccia di assunti sulla base delle già richiamata esperienza emotiva degli uffici di procura è infatti questa la più ragionevole perdurata dell'impegno in questione non solo perché è finalizzata a consentire lo smaltimento l'arretrato che si è creato ma perché ma anche e soprattutto perché un tempo interiore non consentirebbe al magistrato assegnatario giudice segretari in questo caso capibile naturalmente di mettere a frutto l'impegno profuso per il primo addestramento della della ha detto assegnato al suo ufficio del processo auspico per ciò che sul punto non ci siano ripensamenti dell'ultima ora magari determinata da esigenze di bilancio perché non ha durata inferiore a quella da ultimo da ultimo stabilita non consentirebbe di perseguire i risultati che richiede l'Europa
A fronte dei fondi sono stati promessi c'è poi il tema della selezione
Concludo subito Presidente all'accesso tra concorso perché addetti all'ufficio del processo
Che si dice benessere bandito appunto dopo l'estate ecco qua soccorre a mio modesto parere l'esperienza che abbiamo maturato in uffici di procura con gli addetti delle sezioni di PG affiancati ai magistrati
Almeno negli uffici dove presto e sono tanti dove questo accade regolarmente in questo ambito gli addetti che hanno mostrato maggiore propensione all'addestramento soprattutto all'utilizzo delle tecnologie applicate l'esercizio delle funzioni giurisdizionali si sono dimostrati siete quelli più giovani
Anche se all'inizio privi del tutto di esperimenti e allora io credo che per una migliore riuscita del progetto di cui stiamo discutendo vorrà davvero dare spazio se non prevedendo addirittura in sede di riscrittura dei limiti massimi di accesso alla alla professione di cui stiamo parlando all'attività di cui stiamo parlando quando me quanto meno evitando di stabilire degli diciamo titoli di preferenza che come dire senta avvenuto per alcuni concorsi personale amministrativo finiscono poi di fatto per precludere questa possibilità
A tu gli effettivi neolaureati agevolando invece coloro che non lo sono più già da un pezzo anche se portatori di maggiore esperienza
Si tratta al tondo di inattività caratterizzato da una sua specificità dato che l'ha detto dell'ufficio del processo non sarà libero di scrivere come lui pensa ma dovrà invece scrivere cosa pensa del giudice
Cosa cui senz'altro sarà più portata chi si è da poco affacciato al mondo del lavoro e non chi felice dentro ormai da tempo concludo
Auspicando dunque che venga dato più spazio possibile so che questa è un suo intendimento preciso ai giovani e ciò d'altronde linea quelle cento auto l'avere monito che è stato rivolto al capo dello Stato in occasione del discorso per la festa della Repubblica
In con il quale ha rammentato gli individui nell'udibili doveri che tutti noi abbiamo verso nuove generazioni chiamate oggi tra mille difficoltà chi studia il futuro
Per il resto è solo ostica direi che il promesso massiccio reclutamento di addetti dell'ufficio il processo avvenga davvero in tempi prossimi come idoli da attuative che
Cui comunico
Perché adeguatamente esigenze di celerità ed efficienza ricordandosi nel frattempo che la fretta e spesso madre del press del pessimo ma è che essa è anche sorella del troppo tardi perché può generare gli stessi
Grazie va bene grazie allora
A se stesso siccome la amministra deve andare ci avviamo alla conclusione mi scuso con Colico inducevano a parlare però ci terrei adesso proprio due minuti a sentire i tirocinanti perché l'ha chiamati sono appunto
Foto io verso quindi prego venite
Illustrazione vostra esperienza due minuti grazie e poi l'università Stratos
Trambus siamo già in ritardo porta un giorno a tutti Wenger la ministra cartaria grazie per l'opportunità di tenere questo intervento visionato in giurisprudenza presso l'Università Statale di Milano da poco concluso il tirocinio giudiziario
Dico di porterà brevemente la mia esperienza presso il Tribunale di Milano
Ho avuto la possibilità la fortuna li trascorre il mio periodo di tirocinio presso due diversi magistrati affidatari in due settori differenti nel primo periodo sono stata assegnata alla decima sezione civile con il presidente Damiano Spera
E poi ho avuto un'esperienza nel settore penale presso l'ufficio GIP-GUP con la dottoressa Minerva
Tribunale permette di diversificare il tirocinio alternando civile e penale e svolgendo brevi periodi di circa tre mesi in sezioni più specializzato delicati come la sezione immigrazione alla sezione famiglia
Ritengo che la possibilità di sperimentare aree differenti del diritto specialmente in un ufficio vaste specializzato come quello di Milano costituisca un valore aggiunto del tirocinio e dell'esperienza formativa in sé
Soprattutto se pensiamo a chi si rivolge questo tirocinio neolaureati in giurisprudenza che hanno trascorsi precedenti anni a studiare diritto in maniera quasi esclusivamente teorica
Questo discorso vale soprattutto per quanto riguarda il processo questa esperienza permette di vedere di vivere process dall'atto del giudice ma anche certamente dal lato delle parti e degli avvocati la formazione l'apprendimento si esprime infatti e tutti i versanti
Il tirocinio per me è consistito in una vera e propria collaborazione per il magistrato affidatario le attività vanno dallo studio dei fascicoli all'organizzazione dell'ufficio la redazione di bozze di sentenza altri provvedimenti per cui diviene centrale l'approfondimento giurisprudenziale
Una particolare menzione delle palestre fatta all'udienza che è un po'il fulcro del tirocinio
Nell'ambito di tutte queste attività posso dire che il tirocinante non resta mai spettatore ma viene coinvolto attivamente dal magistrato con quindi a uno scambio un confronto continuo il confronto può riguardare temi puramente teorici ma anche applicazioni pratiche e concreti del diritto
La partecipazione all'udienza è stata dal mio punto di vista uno strumento preziosissimo per cogliere comprendere quelle che sono le dinamiche effettive su cui si regge il processo al di là dell'erosione della procedura
Con tutte le difficoltà che si sono registrate nell'ultimo anno
I tirocini non è mai stato interrotto completamente avendo avuto la possibilità di svolgerlo per quanto possibile anche da remoto così come l'assessore stesso discorso e passo per quanto riguarda la formazione PG decentrata della scuola sui tre di magistratura che organizzati incontri anche appunto da remoto
Concludo dicendo che al netto della mia esperienza ormai giunta al termine il tirocinio significato per me è un periodo di formazione molto proficuo pieno di stimoli da cui ho imparato moltissimo Ringo potuto avere un assaggio dall'interno di un ambiente certamente affascinante come quello del tribunale
Sicuramente consiglio il tirocinante articolo settantatré non solamente in un'ottica di abilitazione al concorso in magistratura ma soprattutto per l'esperienza ricca dal punto di vista professionale ed umano che si è rivelata grazie per l'attenzione
Buongiorno è per me un piacere ed un onore poter parlare oggi alla presenza della ministra della Giustizia Marta Cartabia e di tutte le altre autorità
Per raccontarvi della mia esperienza tuttora in corso come tirocinante ex articolo settantatré presso la Corte d'appello di Milano
Sono trascorsi nove mesi ormai dall'inizio del mio tirocinio e vi anticipo subito che definisco questa esperienza un'esperienza sicuramente appagante formativa
Ho iniziato il mio tirocinio presso la Sezione specializzata quinta civile della Corte d'appello
Dove ho trattato materia come il diritto di famiglia la protezione internazionale e il diritto penale minorile che mi hanno coinvolto anche a livello umano
Seguendo il mio magistrato affidatario poi ad aprire sono passato alla sezione quarta civile che tratta materie ben diverse
Il diritto fallimentare il diritto degli appalti e delle assicurazioni solo per citarne alcuni
Già da queste mie parole iniziali avrete già inteso che il tirocinio ex articolo settantatré così come è strutturato mi sta offrendo l'occasione di conoscere in modo concreto e ampio i diversi ambiti del diritto civile
Il tirocinio infatti dà la possibilità ad un neolaureato come me di mettere finalmente in pratica le conoscenze assunte all'università che sono prettamente teoriche
Mi sta dando la possibilità di rapportarmi confrontarmi quotidianamente con il mio magistrato affidatario
Giurista con esperienza Pluribus pluridecennale
Dunque con il tirocinio gli istituti giuridici studiati solo teoricamente all'università vengono calati nella concreta realtà del processo
Prima la ministra chiedeva in cosa consiste effettivamente l'attività che noi tirocinanti svolgiamo quotidianamente
Ecco l'attività consiste in questo uno studio dei fascicoli individuati dal magistrato affidatario
Ricerche di ma di massime giurisprudenziali e contributi della dottrina stesura di bozze di provvedimenti ed infine esposizione orale di una relazione sui fatti di causa in camera di consiglio
Oltre a queste attività quotidiane sono previsti poi dei corsi di formazione gratuiti
Espressamente destinati ai tirocinanti e volti ad incrementare e da giornali le nostre conoscenze giuridici giuridiche che però consistono in un solo incontro al mese
Lasciatemi dire con tutta ti con tutta sincerità
Che il tiro Cina ex articolo settantatré e per me è un'occasione irripetibile per la mia preparazione pro professionale forse la strada migliore da percorrere per diventare un giorno un operatore il diritto sono poi consapevoli di essere una una risorsa per la corte d'appello
Già nella risoluzione del maggio due mila e diciannove il CSM ha dato rilievo all'impiego dei tirocinanti
Valutandone il contributo come fondamentale anche alla luce dei risultati ottenuti in termini di risparmio di spesa
Maggiore
Vicenza dell'attività giudiziaria riduzione della durata di procedimenti
E smaltimento dell'arretrato tuttavia pura accanto
Ai tanti aspetti positivi di questo tirocinio non posso sottacere
Alcune criticità che mi auguro possano essere risolti al più presto
Pubblico
Mi duole precisare infatti che l'attività di tirocinio che Due
Ora diciotto mesi viene svolta interamente a titolo gratuito solo pochissimi tirocinanti riescono con grandissime difficoltà ad avere accesso alla borsa di studio
Al fine di riconoscere l'importanza del contributo Dinoi tirocinanti sarebbe auspicabile
Quanto meno garantire la possibile la borsa di studio a tutti i tirocinanti e prevedere tempi più contenuti per la Rete per la relativa erogazione
Per concludere il tirocinio ex articolo settantatré così come è strutturato rappresenta la naturale prosecuzione degli studi universitari
Dall'altro costituisce senza alcun dubbio anche una preziosissima ricchezza per la giustizia italiana grazie per l'attenzione
Allora ho chiesto alla signora ministra due minuti quindi invito l'avvocato fa lei se veniva appunto ha parlato in tante del consiglio giudiziario sezione autonoma dei giudici onorari prego grazie presidente a lei signora ministra
Grazie per questa opportunità di incontro a nome dei rappresentante nel consiglio giudiziario
Della sezione autonomie così giudiziario dei magistrati onorari le formulo tre considerazioni telegrafiche quale fare Margaret
Allora stiamo parlando di un nuovo ufficio per il processo ma attenzione perché abbiamo una normativa vigente che parla di un ufficio per il processo completamente diverso
Nel quale erano presenti e sono presenti gotta
Il dottor Gatta raccontato bene che dal due mila e quattordici è presente questa struttura nella quale appunto dovevano entrare a far parte di cotte e questo non è avvenuto in maniera organica ripresentò intere parlato del Limbo
Del vaghezza effettivamente hanno definito l'ufficio pre processo un guscio vuoto
Il presidente di diciassette tribunali il ventuno febbraio due mila e venti hanno parlato di una struttura organizzativa inefficace se non inutile in materia penale e quindi scongiurata uno di togliere l'Inter l'inserimento dei cotte all'interno proprio dell'ufficio per il processo
Ora
Noi stiamo alla vigilia del sedici agosto due mila ventuno
Che secondo il decreto legislativo centosedici diciassette dovrebbe comportare il venir meno di una giurisdizione come è stata svolta per vent'anni
Per consentire ai biscotti in particolare di svolgere o funzione ancillare o funzioni giudiziarie delegate una battuta su ciascuna di queste due sulle funzioni ancillari
Mi permetta di rifare quella battuta che la ministra fatto al Senato
Ma i vecchi gotta avendo giudicato fino al giorno prima come potrebbero mettersi in funzioni soltanto ancillari noi condividiamo pienamente non è possibile pensare che un coté cinquantacinque anni
Svolga un'attività limitandosi a studiare fascicoli a detrarre schede sintetiche approfondimenti di questioni a fare bozze per altre non è possibile
La seconda però non è meno problematica perché lo svolgimento delle funzioni giurisdizionali all'interno d'ufficio del processo e de ettari pienamente descritto dall'articolo dieci del decreto legislativo
Ed è una lo svolgimento che avviene su delega e su direttive del giudice titolare
Era il ventitré maggio due mila diciassette quando centodieci procuratori di audizione a Governo e Parlamento e siesta
Si espressero su questa previsione dell'articolo dieci dicendo che si ci si trovava di fronte a una plausibile
Frizione con l'articolo centouno della Costituzione cioè il magistrato onorario all'interno dell'ufficio il processo eserciterà ebbe la giurisdizione ma non soggetto alla legge
Bensì soggetto alle direttive del magistrato titolare ci sono altre ovviamente criticità in relazione alla giusto processo centoundici alla tutela del diritto di difesa e alla garanzia del giudice naturale
Ora ad nell'ottica di una Rifondazione diciamo di questa struttura
è chiaro che proprio il richiamo che ho fatto alla l'intervento al Senato della ministra del diciotto marzo due mila e ventuno porta a sollecitare la parte appunto
Diciamo destruens ovvero non è possibile che un magistrato onorario svolga quelle funzioni non è possibile che ci sia una funzione giurisdizionale svolta su delega e su direttiva vincolante pena la
Revoca della delega stessa vado a concludere perché minuto sta passando
Allora ci si chiede
Come si fa a rifondare si vuole
Consentire alla macchina della giustizia di viaggiare a pieno regime verso obiettivi ambiziosi bene due previsione appaiono ineludibili
L'eliminazione della presenza dei magistrati e quindi con gli opportuni interventi su quell'articolo dieci che non può entrare in vigore ma che tra l'altro normativamente
è stato rinviato fino al due mila e venticinque quindi saremmo tutti tranquilli se i capi degli uffici non decidessero di invece attuarlo
Facoltativamente
E poi la riaffermazione delle funzioni giurisdizionali con ruoli Antonini per i magistrati una re questo sarebbe un ottimo contributo all'efficienza della macchina della giustizia Comit presente Castelli ha fatto un ottimo lavoro starà concludendo
E quindi si chiede che con un decretazione d'urgenza si intervenga per assicurare i magistrati onorari i diritti retributivi giuslavoristi cit che sono loro dovuti in via ineludibile
E si rappresenta da ultimo l'assoluta contrarietà un'eventuale proroga dello status quo perché in questo modo noi siamo impossibilitati a dare un contributo significativo solo così
La macchina della giustizia potrebbe viaggiare anche in origine perché diversamente si troverebbe ad arrancare con le gomme sgonfie e a non raggiungere gli ambiziosi traguardi che tutti collaborando pienamente vorremmo conseguenze gravi per la grazia
Allora ringrazio mi scuso per tutti gli altri della salute intervenire ma adesso è po'più tardi ringrazio la ministra per essere venuta mirando e speriamo di ospitare un'altra volta coreana e grazie a tutti