La riforma del processo penale secondo la commissione Lattanzi

Buonasera a tutti ringraziamo ovviamente l'Unione delle camere penali che c'era che con un'idea anche conferiti crediti formativi questo importantissimo elemento quindici sostiene in tutti i sensi e ringrazio ovviamente come organizzatrice Camera penale in Palermo con l'amico Fabio Ferrari diciamo con cui abbiamo insomma contribuito a a creare questo elemento questo evento eh
Una specie di richiesta di aiuto all'Accademia perché ovviamente ci occupiamo di uno degli e gli argomenti più di vicini di ogni tempo quello sui quali sono caduti Governi o che comunque non riescono a trovare mai soluzione
Cioè il nella riforma del processo penale che si intreccia
Intreccia doppio a doppio filo con la riforma del processo del diritto penale perché il sistema delle sanzioni della prescrizione
Nove sistemi che si intrecciano e si condizionano in una maniera notevoli e quindi in cambio decisamente nello strato del no
E dobbiamo ringraziare appunto i professori che si sono immediatamente messi a disposizione grazie anche al nostro hanno esibito Sarno
Sono sono qui con noi e cercheranno di di aiutarci perché è difficile trovare una una via di mezzo una strada disordini svenduto ebbero sicuramente
Potremo fare un passo avanti cioè avviare un po'la filosofia di questo processo cioè guardare un poco in avanti guardare con ottimismo o il processo lungo mille quindi essendo disorientato
L'ennesima l'ennesimo Progetto l'ennesima ipotesi di riforma ovviamente abbiamo chiesto la bussola alla e quindi sanno che incarna perfettamente i valori dell'Unione delle camere penali sono all'interno delle nostre richieste
All'Accademia Ikea prontamente risposto all'invito e noi siamo ovviamente grazie
Ed orgogliosi ben questo per questo con un contributo e non vediamo l'ora di ascolta per ringrazia tutti gli amici e sono qui collegati poi lui e cedo la parola all'amico Fabio
Sì buonasera tutti
Un saluto ringraziamento all'avvocato Guglielmo saranno cioè che impegna coinvolto ha commosso alla Camera per il Palermo in questa dunque solo nell'organizzazione di questo evento che tratta un tema estremamente Cialdini assoluta attualità
Con argomenti che ci intratterrà hanno sicura ci impegneranno per molti mesi
Avvenire giacché si tratta di un i lavori della scrive questa commissione a Rossetto sotto forma di emendamenti che verranno portati allora berretto dal decreto delegato buona fede
E che indubbiamente cambiano un po'le posso decisamente le prospettive
E la l'impianto certamente giustizialista che c'era prima rete era stato disegnato prima lo cambiano sta con grinta e quindi poi ci sono le le note positive che dobbiamo registrare etiche accademici
Mi chiarirà
Esaurientemente ci vediamo un po'cosa ne pensa
Quali sono i pregi o i limiti e dall'altra parte ci pone di fronte ad un un tema a noi assolutamente chiaro che quello del del giudizio di appello che rispetto al quale l'Unione camere penali ha già preso posizione in quanto evidentemente non è un tema sul quale noi possiamo si vede e sul nostro nello stato consenso quindi speriamo certamente il nostro dissenso e
Per quel che posso dire mi sembra che sia un
Un lavoro che pone voglio dire una
Cerca di fare
Accompagnare gli accompagnare l'imputato oppure dal processo attraverso tutta una serie di di premialità
Ma che però si occupa a mio avviso un po'troppo poco del processo del giusto processo tant'è che mette profonda crisi
Perlomeno questo il disegno che ci viene prospettato mille nel giudizio d'appello mettendo in crisi quello che il favore impugnazioni Sepe non riconosciamo senza
Per sul ecco quindi è il la iniziativa altre l'iniziativa che è stato dire sorpresa soprattutto ecco dalla Camera penale di Bari alla quale con molto entusiasmo mi sono munito e certamente importante perché ci può dare già le imposte elemento di giudizio su impianto molto molto
Molti molto complesso divaricati dal prospettiva mi pare di poter dire per quanto mi riguarda che comunque qualsiasi qualsiasi sarà il non sento che verrà dato al al al processo penale in seguito a queste questa riforma certamente a mio avviso non si porrà prescinde e qui io non vedo nulla di questo da una depenalizzazione effettiva robusta
Perché la pressione sul processo penale estremamente risposte ed è impossibile c'è un possibile si consensi
Riforma e destinata a salire
Mantenendo una pressione sul processo penale così poste
Mantenendo questi tutta questa queste fattispecie di reato sia contravvenzionale che ventosa che rispetto al quale il sistema va sì
E naturalmente io vedrei cioè
Per poter avviare essenzialmente un nuovo corso oltre a un'organizzazione proposte depenalizzazione ansie una mistica
Perché se non si adottano questi due se non si seguono questi due strumenti a mio avviso ripeto qualsiasi riforma e destinata a purtroppo non a non frenare o comunque non a dare i suoi frutti sarà ecco quindi io mi fermo qui attenti sto mi auguro di buon lavoro ringrazio tutti i professori che interverranno mi scuso fin d'ora ma io già di questo vestito sia Egidio sacro che Guglielmo Starace che purtroppo poi tra non molto mi dovrò allontanare per
Pregressi impegni che avevano già assunto grazie ancora tutti con
Bene grazie Fabio allora vediamo subito al al merito senza averne certamente posteriore perché abbiamo veramente tante cose Isole Vergini allora professore iniziato introduce un po'la questione come la vedi questa proposta ti sembra un compromesso che una visione generale rispetto a quelli che sono i temi caldi ovviamente che che sono contenuti introducendo condivisione coinvolge un quadro generale di sospetto acquisiti allora proprio pare incominciare su un discorso di ordine generale
C'è una certa difficoltà ad affrontare questa questa riforma questi emendamenti poi da un lato perché sono emendamenti proposti dalla Commissione
Dall'altro aspettiamo anche il testo che il ministro proporrà come il suo emendamento al testo buona fede perché questa è solo la proposta della commissione Lattanzi Gatta sottolineo Lattanzi carta non casuali
Ed io vedo che che Giovanni annuisce dico perché dico questo perché a a parte la considerazione che bisognerà aspettare il testo della riforma come proposto dal governo e quindi dalla ministra il dibattito che facciamo e fortemente condizionato da una premessa giusta o sbagliata che sia corretto o non corretto che sia cioè se io dovessi affrontare il problema della riforma dal punto di vista dogmatico noi come professore di procedura penale dal punto di vista strettamente dogmatico avremo molti profili di critica
Peggio sono già stati detti ma disgraziatamente ci troviamo e si trova soprattutto l'avvocatura
E si trova anche in parte la magistratura che sono in questo momento la magistratura è silente non ha preso ancora una posizione appena il giorno diciannove chiusa appena il comitato centrale della dell'Anm si riunirà con parere che formulato la Commissione se avete notato sono poche le persone che si sono pronunciate espressamente perché non solo per il fatto che questi sono gli emendamenti Lattanzi grata alla proposta buona fede ma perché si aspetta la ministra ma perché c'è una premessa ideologica
Che che condiziona con tutto il discorso e lo condiziona anche per i professore di procedura penale processualista incontrò i teorici dogmatici
Faccio solo riferimento come fa un processo al penalista accettare l'idea che se non importa faccio l'appello nei confronti della sentenza di abbreviato condizionato o lo sconto di un senso di pena cioè come si fa a a entrare in una logica sistematica nella quale ti mettono questo elemento di decongestionamento processuale
Allora il ragionamento è che purtroppo non siamo in questo animali questo momento condizionati dalla premessa che dobbiamo ridurre per falsa che sia più falsa che verrà tesi non arrivano per avere i soldi ci dobbiamo ridurre del venticinque per cento che è poi cosa vuol dire venticinque ventiquattro ventitré ventidue o si capisce
Cioè è un è un discorso che droga tumori drogato dal fatto che per avere del danaro dobbiamo fare qualcosa indovina qualcosa che avremmo dovuto fare Ca'avremmo dovuto fare lo stesso ma naturalmente a condizione diverso che una cosa è una riforma concepita pensata eccetera senza la spada di Damocle delle risorse o senza indici di abbattimento come quelli che sono i cardini la difficoltà sta in questo
Per per lo studioso e anche per l'avvocatura che si trova sullo vedremo tutta una serie di l'ipotesi di deflazione di definizione del procedimento che mentono oggettivamente in difficoltà nel dire
Sì o no perché a un certo punto it alcuni vantaggi solo ineludibili cioè sono evidenti dal punto di vista probabilmente di una persona che vuole definire la materia processuale cerchiamo di capire allora nel gergo di sintetizzarli come mi ha detto Egidio qual è l'idea che tutto sommato c'è
L'idea naturalmente quella di decongestionare per i concessionari carico giunse nella logica di e che raggiungeva il venticinque per cento di abbattimento
è chiaro che per fare questo ci vogliono ma ci sono previsioni
Cioè come dire di di risorse e l'ufficio del giudice e le video audio del GIS dell'inverno i dibattimenti a distanza il processo penale telematico c'è ci sono tutte queste cose ma cerchiamo di capire dal proprio l'anima
Qual è la filosofia che tiene in piedi questo sistema la logica per frazione
Va be'frazionare i tentativi allora cerchiamo di sintetizzare gli istituti prima c'è una deflazione comma uno sfoltimento iniziare nel corso delle indagini preliminari
Sono tre gli istituti che sostanzialmente vengono in Pallo io non posso entrare nel dettaglio perché ci siamo in tanti dotto utile perché io voglio sono tracciabili il quadro per poi i singoli istituti vanno tutti approfonditi primo il pagamento di una somma di danaro nella quantità Pirelli del le lasciamo perdere i numeri
Agli enti cosiddetti accertatori sul modello del processo dei reati ambientali dei reati in materia di sicurezza però come dire cioè questo pagamento di di di imposte non cioè pagamento agli all'organo e già affiancato anche Ali cosiddetta archiviazione meritata a me la parola meritata non è che piaccia molto
Ma comunque l'archiviazione diventata maritata cementata vuol dire
Che tu accetti dei lavori socialmente utili paghi la vittima del reato risarcisce eccetera cioè e questo è un secondo strumento quindi primo pagamento agli organi accertatori posizioni Mombelli del processo dei reati ambientali dei reati materie lavoristiche l'archiviazione e si voleva condizionata si chiama meritata ma non ha importanza
La terza ipotesi deflattiva e l'aumento delle situazioni di improcedibilità
Fino a due anni dall'impiego reati commessi con lui da città lesioni stradali eccetera c'erano mi interessa scendere nel dettaglio voglio solo spiegarmi come si cerca di risolvere problema allora tre istituti prima nell'esercizio dell'azione penale
Perché l'archiviazione prima dell'esercizio dell'azione penale poi successivamente abbiamo come dire la lepre Pino addirittura le certamente all'ente come dire accertatore pagamento di pene Picta poi vediamo ne parlerà Bartolomeo ma bisogna indicano il sistema sanzionatorio sistema sanzionatorio che si arricchisce di alcuni strumenti e sicuri deflattivi
Tentare un vaso sono deflattivi nella misura in cui diciamo così applicano delle pene particolarmente favorevoli diciamo una pena pecuniaria le sanzioni sostitutive ma per l'altro incrementano quelle uscite dal processo penale che sono rappresentate o se non necessariamente come dire uscite dal processo che decongestionare o il percorso processuale che sono una particolare tenuità del fatto che il partirà per tutti i reati da tre anni in su
Perché leggendo il sulla base della sentenza di una Corte costituzionale si farà riferimento alla minimo della pena
Se con da successiva ipotesi per il della sospensione del processo e messo alla prova e con le e con la mediazione la composizione quindi la composizione fra vittima autore del reato attraverso questi strumenti questi ulteriori quindi pene pecuniario
Con i tassi giornalieri ma dirà Bartolomeo dirà chi chi deve parlare dopo
Le le sanzioni sostitutive capovolge la pena pecuniaria diventa effettiva allo di Ras Bartolomé poi abbiamo le condotte del del condotta riparatoria abbiamo la particolare tenuità del fatto abbiamo la sospensione nessuna piove da moda sospensione con questi strumenti
Viene ridisegnato l'intero panorama stiamo sanzionatorie in modo tale che innanzitutto si supera una visione carcerano Centrica della pena c'è una una dimensione restrittiva a favore di un altro tipo di atteggiamento che Pinto
Quindi viene ridisegnato nella prospettiva e l'idea che le persone accettino in qualche modo di chiudere la vicenda processuale in condizioni diverse dal profilo sanzionatorio sostanzialmente legato alla pena detentiva
Non è finito naturalmente questo si correla anche alla sfavorevoli
All'incremento diciamo così del della decisione della possibilità che l'imputato avrà e il suo difensore avrà di accesso ai riti premiali patteggiamento sarà da De Petra all'esclusione delle situazioni oggi precluse l'abbattimento sarà la misura della metà
Per arrivare ai cinque anni che vuol dire si potrà partire da dieci abbattere della metà rivale cinque cioè non è poco o tutti i i famosi dieci sono la pena in concreto fatto anche il giudizio di bilanciamento quindi non è non è proprio rilevante
Per il procedimento per decreto si avvantaggerà
Dei criteri più favorevole di conversione diranno Today penalisti ma io voglio indicarli poche la struttura in modo tale che all'imputato diverrà fatto un'offerta dei due procedimento per decreto si potrà proselitismo entro un anno neanche qui compare questo ulteriore comportamenti per cui non opponendo utili
No se non più opportuni Sky con ulteriore sconto di un quinto
Cioè voglio dire la quindi si intende proprio a a favorire la desolazione interno al processo non so se mi sono spiegato e quando c'è invece la condanna ad avere pene particolarmente Eugenio comunque comporre con la mediazione la tenuità del fatto l e la sospensione del processo mentale Paolo
C'è un ulteriore sentenza abbastanza importante nei confronti diciamo che l'assente delle reperibile liquido che non si sa dove viene emessa una sentenza
Come dire chi non è non impugnabile è una sentenza di non luogo in attesa di trovare il PTP l'altra persona e quindi come dire riavviare il procedimento penale
Non è finito la deflazione viene ulteriormente in qualche modo il è incentivata oltre che attraverso queste condotte
Riparatore nei confronti della vittima
Professore ha disattivato il microfono
E anche in campo però stiamo che lo stesso episodio vero atto disattivato il microfono esatte Jinja a una sana col cellulare per questo sono personale se lei sta e tranquilli
Che io non sono atto nella io sono mai tranquillo come che sentita adesso in ordine di servizio è una via perché mi stavano telefonando è un abbattimento c'è un ulteriore elemento di decongestionamento del processo di quanto meno perché si intende innanzitutto a ricostruire la figura della della parte civile
Escludendo tutta una serie di strumenti l'impugnazione si trenta di definire il processo nei confronti della vittima
Attraverso le condotte che vi ho accennato e quindi decongestionare do la materia civilistica all'interno del processo penale prima vi accennavo quella particolare sentenza che sospende il corso del processo sentenza non non appellabile non impugnabile nei confronti del soggetto che non si trova ciò che diciamo che irreperibile un altro modo per decongestionare
Naturalmente tutto questo questi questi percorsi che mi paiono già abbastanza significativi esigo ledono due dati e questi guidava un sostanzialmente il comportamento del del del Tel
Della difesa
Le due regole di giudizio sostanzialmente gli gli avvocati si troveranno di fronte a due regole di giudizio ok configurano ossia nella richiesta di Arcuti azione sia nella richiesta di rinvio a giudizio un giudizio di colpevolezza quasi dico anzi di condanna
L'idea è quella che queste due regole di giudizio fanno presumere convincere nella prospettazione di chi le chiede di chi a un certo punto le attua
E chi ne dà esecuzione giudice dell'archiviazione il giudice del dibattimento e dell'udienza preliminare che ci sia una condanna quindi l'avvocato si troverà di fronte a una prospettazione diciamo almeno orientata dal punto di vista degli organi che esercitano l'azione penale che devono valutarla
Sufficientemente negativa è evidente che questo finirà fortemente per incidere sui comportamenti processuali della licenza
Il terzo rito che esiste che dovrebbe non si gonfia are il processo oltre al solito oltre il patteggiamento il decreto che ho lasciato e il rito abbreviato in cui c'è una grossa novità
Se ne aggiunge un'altra e anche questa significativa
La novità è che il rito abbreviato condizionato verrà fatto soltanto a dibattimento cioè il rito abbreviato condizionato non potrà essere fatta in udienza dovrà essere fatto in linea al dibattimento
Naturalmente e qui c'è una nomi tanti eco sulla quale secondo me gli avvocati dobbiamo assolutamente intervenire e che pervenire anche in modo molto duro perché naturalmente il giudice del dibattimento
Qual è la motivazione è la motivazione che il giudice del dibattimento è quello in grado di valutare l'economicità del rito
E lo farà ebbe anche sulla base della presentazione delle quella delle richieste di prova ex quattrocentosessantotto che la difesa ha fatto la difesa Pato prima quattrocentosessantotto poi va in udienza e chiede sostanzialmente l'abbreviato condizionato egli si capisce quale tipo di economicità sostanzialmente c'è
Qual è il punto al di là delle critiche si possono fare su questa su questa scelta però è motivata da un fatto assieme con quell'altra riforma
Quella che prevede l'udienza tra dibattimentale per i reati davanti al giudice in composizione monocratica cioè sono situazioni che portano il processo già direttamente al dibattimento
Quella udienza predibattimentale un obbrobrio ma ci sono non voglio parlare delle cose negative dal punto di vista giuridico astratto e sommario vi dico solo che si cerca di sgonfiare l'utenza l'udienza preliminare
Nel senso di portare i TIR qua e aumentano i reati di competenza del giudice in composizione monocratica però facendo fare questa udienza però dipartimentale il centro rispetto al dibattimento naturalmente il filtro è sempre lo stesso quello della condanna
Ora se tu come di depone avvocato ti trovi un giudice che ha il giudice del dibattimento il giudice del giudizio che che ha disposto come dire che orientato a a rinviare a a a chiedere il giudizio davanti al collega è chiaro che c'è già una valutazione fortemente negativa condiziona
A parte gli sviluppi di un'eventuale impugnazione del Pubblico ministero alla corte di cassazione con annullamento con rinvio ma sarebbe già un dettaglio sui quali non voglio insistere
Il problema della criticità dell'abbreviato condizionato è dato dal fatto che mi era sfuggito la prima volta fortunatamente qualcuno Lerner ha fatto notare l'ha fatto notare insomma alcune in riunioni che abbiamo avuto che la riduzione del terzo è la riduzione della pena ex fino a un terzo il che secondo me è un dato forse non è più un terzo è fino a un terzo
E questo fino a un terzo implica due cose negative dal punto di vista sanzionatorio ma ripeto non entro nei dettagli che da un lato non sai qual è la pena sulla quale il giudice sarebbe orientato perché già nell'abbreviato non lo sa e mentre il patteggiamento è anche concordato
Cioè la pena quindi nella Previato non sai qual è il il parametro dal quale parte il giudice
E poi la non sai solo quando parte il giudice non sai quanto la riduzione fino a un terzo e qual è il parametro sulla cui base mi fa una reclusione fino a un terzo perché sono poche le prove che ci sono è un dettaglio ma non è un dettaglio secondario penso che questo si posa corre cioè allora di il discorso non so se mi sono spiegato non abbiamo per il per le detrazioni in entrata
Della deflazione del percorso intatti delle detrazioni possibili anche nel corso del procedimento perché Tel per il patteggiamento per esempio sono venute meno le ipotesi conclusive sia recuperata la possibilità del concordato in appello Taro dove stati cioè tutto questo percorso di decongestionamento per attraverso il quale nel quale si cerca di favorire l'adesione il consenso la righe tra parentesi nel corso del dibattimento sta scritto addirittura che il giudice deve sollecitare stimolare verificare cioè tutte cose con le quali dirà avvocato lei poc'aprendo i battenti esce e sei davanti al giudice del dibattimento quindi voglio dire no non è un dato secondario cioè il giudice usare Ananda una specie di moral suasion per per convincerti a o uscire dal processo sento decide di non uscire d'accesso Saturno decidere processo devi farti il processo di fare il processo di primo grado che conosciamo e soprattutto coi sai che alla fine ti trovi un giudizio d'appello che l'imbuto di fronte ai quattro bracciali da un lato la prescrizione che non opera e dall'altro ti troverai davanti a un giudizio d'appello
Cartolare camerale ossia comanda tutto quello che vuoi ma soprattutto con motivi corretta e adesso io non voglio fare né polemiche né niente
Ma è evidente che questo si può discutere parlare Antonella lo spiegherà cosa vuol dire e cosa vuol dire cosa non vuol dire rispetto ai poteri del giudice cosa vuol dire giudizio sui motivi cosa vuol dire motivi presenta ma è chiaro la la finalità a tal punto non si muore come di anticipare un giudizio neanche di impugnazione quando sostanzialmente sei condannato condannato col decreto penale gli si dà uno sconto di un quinto se non fa opposizione quello dell'abbreviato
Presumo secche condizionato tutte e due uno sconto di un sesto rispetto una pena che va e poi successe delusione del sesto che verrà applicato dal giudice dell'esecuzione ecco questo è lo schema
Ora voi capita di di fronte a questo schema al di là del gioco desidera sulla prescrizione dove si sospende quando si sospende come non si sospenda ecco c'è ancora una cosa nei confronti dell'assente c'è davvero per un'ulteriore limite per l'avvocato perché nei confronti dell'assente l'avvocato DOP ridà farseli dare il mandato solo nei confronti del per l'assente farseli dare il mandato per appellare
No non è una regola generale vale soltanto nel caso in cui l'imputato si è assente
Non è scomparsa è stata recuperata da un'altra parte non so se mi spiego è stato ristretto procedimenti in assenza e lì è previsto un ipotesi per cui rispetto all'assente se il club del difensore vuole appellare vuole impugnare deve farsi dare la colpa
Mentre per le altre ipotesi non è necessario che questo giusto per è stata tolta da una parte è stata conservata a Roma
Ecco questo qua Nada e lo schema tra lo schema è d'una estrema semplicità tutto ispirato a una logica nel famoso venticinque per cento bisogna abbattere bisogna defilazione e naturalmente perde deflazionare si sposta all'inizio del dibattimento alcuni perché si sposta all'inizio del dibattimento
Perché si considera che l'imbuto del processo sia in quella fase allora se quello dell'udienza preliminare non è in grado di fare filtri perché non vuole farla sentenza di non luogo uno vuole fare altre cose si cerca di portare in avanti il procedimento davanti al giudice del dibattimento
Nel monocratico e con la preparato condizionato in modo tale che si chiuda lì in quella fase e si si blocchino maggiormente i progetti
Che ed altrimenti resterebbero bloccati facendo con e quindi è una cosa importante
Nel corso delle indagini ci saranno i criteri di priorità ma i criteri di priorità secondo ciò che ho letto
Sarebbero infatti in relax si dispose dal Parlamento sulla base di ciò che ha deciso il Consiglio Superiore Magistratura
Ma in una relazione fra appunto giudice del dibattimento è Pubblico ministero
Cioè nel senso di due cercherebbero di come dire guidare la gestione dei processi dalla fase dell'indagine la fase dibattimentale secondo i criteri di priorità Dell'Atti per l'attuale articolo centotrentadue questo sarebbe la logica di quel famoso richiamo
Imponente con l'interlocuzione fra i soggetti requirenti soggetti giudicati ecco questo sarebbe interiore questo è il quadro che io mi son permesso di sintetizzare perché non posso fare diversamente le critiche sono ottantasei presidio c'ero con l'udienza predibattimentale ce l'ho con questa storia dell'abbreviato ce l'ho con l'appello mano completa
Adesso se mi
Sicuramente aveva ricevuto una telefonata nessuno
Piccoli stelle giudizi impugnazione cantano
Vengano Penon resi più difficili o comunque vengono completamente ristrutturati questa è la filosofia attenzione questa filosofia restarvi impianto sarà così poi ci saranno gli emendamenti Cartabia vediamo
Il problema della legittimazione del Pubblico ministero pensava questo parlare parla da un altro non voglio parlare dell'esclusione dell'appello da parte del PM
Ad una più attenta valutazione non è decisivo perché i poteri di impugnazione come ministero si conserveranno lo stesso farà ricorso per Cassazione eventualmente se c'è l'impugnazione dell'imputato l'appello dell'imputato si combatteva e così via adesso non voglio entrare nel merito dei dettagli del meccanismo la filosofia e questi ed ecco la difficoltà per gli avvocati oggi sono emerse nella riunione interessò il borgo sa benissimo Egidio lo lo sa anche Ferrara insomma
Nessuna nazione difficoltà del dell'Unione DTT impicco quale posizione prendere salva naturalmente landa
A correre perché dicevano i tre quelle incidere fortemente sui diritti più difesa sconsiderato soprattutto che il giudizio di primo grado è rimasto esattamente lo stesso una correzione che c'è sul centonovanta comma uno centonovanta bis comma uno bis
E marginale ente presso corsi per cortesia in linea con la corte costituzionale ci supera la sentenza va in rame però sostanzialmente mentre ci sarà la videoregistrazione giudici si compera la videoregistrazione in camera di costi
Io mi fermerei qui per lasciare spazio per i soli siamo in tanti ad dal Papa
Egidio è Claudio disattivato Egidio nelle notti di scusare allora grazie professore sfangare adesso persona no
Sì per me è un piacere intervenire ingresso non solo momento di riflessione anche perché si tratta di Mila e lento organizzato è dalla Camera penale di Bari lui
Aspirerei a essere solo se onorari visto in tarda età visto che ho avuto la fortuna di insegnare in quell'ateneo per alcuni anni e dalla Camera penale di Palermo della cui scuola di formazione io sono direttore permettetemi però in apertura del mio intervento di ringraziare a Radio Radicale
Che ancora una volta sta seguendo il nostro evento e quindi lo renderà disponibile a una basta partecipazione i soggetti che volessero ascoltarci
Radio radicale da sempre la voce alle opinioni diverse quindi siamo presenti per parlare liberamente per riflettere come sembra lontano
Si trattava del tema che stiamo affrontando di una questione di particolare delicatezza perché mi permetto di dire
E un momento diagnosticato il cambiamento di clima rispetto all'approccio che si ha avuto negli ultimi
Anni
Al mondo della giustizia si fece al mondo della giustizia penale
Noi abbiamo vissuto anni nei quali l'istinto prevalere ma la annuncia prevaleva
Lele Forleo è che in piazza bloccavano le pene esemplari le forche talvolta fosse persino in Parlamento abbiamo molti anni impuniti
Si era garantista sembrava essere fiancheggiatore della criminalità
Chi era
Avvocato era alleato criminali ecco forse siamo arrivati al momento di superamento di questo periodo di barbarie come ha scritto proprio oggi in articolo che verrà pubblicato su un nuovo quotidiano non a caso intitolato la ragione di ragioni ne abbiamo tanto bisogno
Forse questo è il momento nel quale si può iniziare a riflettere sulle questioni che riguardano la giustizia la giustizia penale
Certo è singolare ascoltavo l'intervento come sempre brillante propongo di di Giorgio Spangher e singolare che la riforma sia fin da oggi non dando da esigenze apparentemente interne ma da s'intende europee
Non tanto dalle riforme che il mondo della giustizia consapevole non noi che siamo qui naturalmente
Sfinge
Ma riforme che vengono vengono arte dalla dall'economia
Io ho sempre pensato che la riforma della giustizia probabilmente non lo farà il ministro della giustizia ma non proprio ministro dell'economia nel senso che in Italia dello Stato disgraziato della giustizia penale non solo di quella a dissoluto un arretramento economico e venti anni di natura economica
Ma non lo so
Ecco dunque che quasi per una vendetta della storia e l'economia che tenta di riformare il diritto l Europa che ci spinge a riformare ciò che noi già da soli avremmo dovuto autonomamente fare
Se soltanto avessimo letto fino in fondo quell'articolo centoundici nella Costituzione e proprio le camere penali hanno fortissimamente voluto e che frutto di una battaglia storica dell'Unione delle Camere
Io voglio anche sottolineare come nel Piano nazionale di riprese resilienza questo termine di gran moda anche se non mi piace la ma noi abbiamo a disposizione due virgola tre miliardi di euro è una cifra è enorme
Destinata direttamente alle riforme in materia di giustizia su cento novantuno miliardi e mezzo che sono stati destinati dall'Unione Europea
Alle riforme del nostro Paese ha bisogno di già ecco è un'occasione storica uno è un'occasione talmente clamorosamente importante che non la dovremmo bene
Ecco che
Tutto questo si sposa con
Il tentativo le lo voglio proprio dire in questo modo il tentativo di superare siamo lei era buona fede alla giustizia perché non è purtroppo abbiamo di quel periodo una attuale
Visione della prescrizione che quanto di più lontano ci sia dal rispetto delle regole costituzionalmente data
Noi siamo in presenza di una abolizione di fatto del primo dopo il primo grado di giudizio della prescrizione
Buona fede ha inventato il diritto penale senza tempo in cui ci sono eterni giudicabili e vittime in giro sempre in perenne ricerca di giustizia sempre senza che quella giustizia agli uni e agli altri probabilmente renderà in tempi tali che la possono vedere con loro
Ne parlerà Giuseppe lo sappia quindi ovviamente non mi voglio soffermare sul
Ma il ministro Bonafede Ciampi ha lasciato il disegno di legge due mila quattrocentotrentacinque un disegno di legge devo dire
Dai tratti corrispondenti alla visione
Diremmo del tempo sono un processo penale che in qualche modo comprime comunque ai diritti sta edilizie alla difesa
Che rende particolarmente difficile accedere i riti speciali che affida alla priorità delle indagini addirittura ai singoli procuratori della Repubblica
C'è mantenendo ovviamente fermo il baluardo della obbligatorietà dell'azione penale ma in in pratica dando in bianconero come oggi è ai procuratori della Repubblica
Cercando di restringere con il mandato specifico impugnare l'appello
Inventandosi giudice unico d'appello insomma una serie di misure veramente liberticide e che si sarebbero dovute superare de plano
Qui interviene la ministra Cartabia devo dire che la visione Cartabia si è mossa Contu Tavana cautela con tutta la sua abilità
Politica
Certamente riconosciuta avere non soltanto ora che al ministero della giustizia ma anche forse in qualche passaggio pregresso
La straordinaria prudenza che amministra Cartabia messo in campo una una prudenza certamente
Si può comprendere Vistola composizione corsi varia del patchwork del governo in carica
Ne hanno fatto immaginare di dover partire da quel disegno di legge buona fede Aquila Commissione Lattanzi si sarebbe dovuta
Raccontare
Predisponendo una serie di
Appositi emendamenti
Ecco questo è certamente
Vizio di origine della commissione Lattanzi zio di origine naturalmente non dovendo alla commissione ma Hakkinen mandato lo ha mandato ma devo dire che probabilmente
Questo mandato non è stato così fortemente accompagnato da raccomandazioni
Tassative
Tanto che in effetti la commissione Lattanzi ha lavorato con una certa libertà con una certa larghezza di orizzonti dista distaccandosi mondo da quanto aveva fatto il progetto Bonazzi
Quindi io immagino che
La di lavoro della Commissione Lattanzi sia stato in qualche modo diciamo così autorizzato accompagnato dalla lista
C'era eccome che nel momento nel quale i lavori della commissione Lattanzi sono stati resi pubblici si è avuta una levata di scudi da alcune forze politiche e qui la preoccupazione che Giorgio Spangher opportunamente indicava
La ministra ha subito messo le mani avanti ha detto ora ci rifletto su quello che mi ha sottoposto la commissione Lattanzi mo'cosa posso salvare e cosa devo invece accantona
Ora
Cosa la commissione Lattanzi ovviamente non entro nella materia processuale penalistica sia perché ha già parlato professore Spangher ma anche perché dovranno parlare le colleghe
Che seguiranno il mio e gli altri interventi
Dal punto di vista del diritto penale sostanziale voglio segnalare alcuni punti che mi sembrano particolarmente importanti e che potrebbero essere venti
Strategici se effettivamente seguiti da un'approvazione puntuale e da una disciplina conseguente tutto è nell'ottica della diminuzione del carico penale ora diceva Fabio Ferrara opportunamente dicendo mi sarei aspettato una azione liberalizzazione particolarmente robusta
Ma questo non era da un lato nel mandato che la commissione aveva ricevuto e dall'altro è un tema come voi sapete particolarmente delicato dal punto di vista politico
Perché la vulgata generale che diminuendo il numero di reati si favorisce la criminalità e quindi bisogna avere coraggio per fare un'opera di depenalizzazione seria
E allora come ha operato la commissione Simone elaborando un po'impianti ci la questione che stiamo affrontando cioè
Da un lato cercando di deflazionare e di ridurre il carico dal punto di vista della delle misure processuale penalistica dall'altro a lavorato
In commisurare il diritto penale sostanziale ne voglio segnalare al Comune che mi sembrano interessanti
La prima è quella della estinzione delle contravvenzioni per l'adempimento di una prestazione determina
Si tratta di una misura in parte innovativa certamente riportata deflattiva
Esercenti a spaccare ritenendo tendenzialmente più basso contrasto alla in ai al crimine e cioè le contravvenzioni
Il secondo punto che affronta il la commissione
Lattanzi e l'ampliamento del ricorso alla querela
Evidente la la ratio ampliando la procedibilità querela si pensa che molte querele o una parte delle querele non vengano presentate
Ok una volta presentate raggiunto lo scopo sotteso al nuovo alla presentazione di una querela cioè il risarcimento del danno
Queste querele possano in qualche modo son vale dire così come sono Compass
Anche questa è una misura perché si comprende e ha una sua graziosi
Una misura che ha la stessa finalità ed è quella legata all'ampliamento dei margini della tenuità del fatto
Come anche la misura che cerca di allargare le maglie della sospensione del procedimento con messa alla prova
Si tratta di istituti che inneggia conosciamo non sembra hanno brillato per risultati e coerenza ma siccome sono figure note nomi soffermerei
Più interessante più interessanti sono due profili devo dire innovativi imbarcate e che mostrano una certa consapevolezza della materia naturalmente si tratta di aspetti sui quali immagino il dibattito si aprirà e le polemiche soprattutto su un versante potranno essere particolarmente delicata
Le due il sospetti che vorrei sottolineare in sintesi sono sotto il profilo del sanzioni pecuniarie
Il
La commissione immagina ovviamente è una è una questione nota ai professori di diritto penale in particolare ma credo gli avvocati generale
La commissione vuole riflettere molto simbolo sullo nuovo sulla funzione è sull'efficacia della pena pecuniaria
Ora la pena pecuniaria è uno dei problemi più grandi che noi abbiamo nel sistema delle sanzioni penali in Italia
Voglio dire che ci sono paesi nei quali le pene pecuniarie sono la gran parte della risposta al crimine l'ottantotto per cento circa in Germania
Eh sanzione pecuniaria
In molti paesi del nord Europa le sanzioni pecuniarie rappresentano veramente il la spina dorsale sulla quale si muove il diritto penale perché il diritto penale ovviamente non è soltanto nel potrebbe essere soltanto carcere soltanto pena detentiva
La pena pecuniaria un'alternativa seria ove però la pena pecuniaria fosse una benna
Correttamente inflitta e conseguentemente seguita ora qui noi abbiamo un storicamente in Italia due problemi
Il primo problema è
L'effettiva esecuzione della pena pecuniaria
E allora al carcere dice o alla pena detentiva
Difficilmente ci si può sottrarre con facilità naturalmente ci possono essere casi ma come tutti noi sappiamo è molto difficile che ciò avvenga perché il bene dal rendere la libertà personale e appiccicato sulla persona che la porta con sé quindi basta prendere una persona e la libertà personale viene compressa
La terreni Arienti visibilmente eseguibile perché bisogna andare a trovare qualcosa che poi ed è da versarsi nelle pubbliche casse
E questo qualcosa noi sappiamo con certezza
Difficilmente in Italia viene efficacemente cercato e viene conseguentemente versato per dirla in modo brutale le pene pecuniarie non levare in Italia quasi nessuno
Quindi questo è un problema enorme
Che bisognerebbe approfondire S uguale la commissione Lattanzi
Non ragiona fino in fondo forse anche per questioni
C'è un'altra questione che
Temporalmente a ragionare razionalmente precede resta cioè prima di eseguito dalla pena bisogna commisurare ma e questo è un altro aspetto di particolare delicatezza di straordinaria delicatezza
Mi spiego sinteticamente
La pena detentiva tendenzialmente resa in modo uguale su tutte le persone che sono colpite da essa
Cinque anni di carcere sono cinque anni di carcere
Naturalmente è una semplificazione generalizzante perché è chiaro che cinque anni di carcere nego su una persona giovane solo una parentesi che si conclude cinque anni di carcere sono molto anziana sono una pena finale grossi però diciamo tendenzialmente cinque anni sono cinque anni
E una pena pecuniaria in modo diverso perché il peso della pena pecuniaria riguarda in portafoglio che ciascuno di noi ha
Una pena pecuniaria di cinque mila euro a una persona diciamo
Minimamente benestante non cambia fatto nulla sarà passivo sarà una conseguenza negativa della condanna ma non cambierà la vita
Cinque mila euro per un nullatenente sono una vera seria
Cinque mila euro Ringo imprenditore sono un fastidio per dare l'ordine diversamente tocca ma nulla di più quindi la pena pecuniaria non è uno che non vuole e questo è molto importante averlo presente perché in Italia o ai sensi degli articoli cinque delle trentatré dei sistemi del codice penale la pena pecuniaria e tendenzialmente uguale per c'è un minimo nei giornali una diminuzione la possibilità di rateizzare ma voi sapete ma sono piccolezze tentare di sfumature
Nell'Europa del Nord
Invece è e in modo diverso passione e noi lo sappiamo noi italiani lo sappiamo noi avvocati lo sappiamo
Perché in modo diverso commisurare la pena pecuniaria c'è e noi lo lo conosciamo ripeto perché contenuto nel decreto legislativo numero duecentotrentuno nel due mila e uno in materia di responsabilità amministrativa dei dipendenti da me
Il sistema cioè dei tassi giornalieri
Ora la commissione Lattanzi immagina di introdurre per le pene pecuniarie questo sistema
è una riforma coraggiosa
Per che come funziona il sistema dei tassi giornalieri lo dico
Invito ovviamente perché sono cosa di ma avviso che parliamo tramite radio radicale ogni dove rimpasto mi permetto di spiega
C'è una numero di tassi giornalieri tendenzialmente uguale per tutti i soggetti condannati e c'è un valore della quota che cambierà relazione a le capacità del condannato
Quindi a parità di numero di quote
La pena finale sarà molto diverso perché se io moltiplico cinque e nel mille faccio cinque mila ma se è un individuo cinque per dieci mila faccio cinquanta mila quindi bisogna capire
Questo sistema regine
Come funzionerà naturalmente il problema di questo sistema non è nella sua astratta correttezza e giustizia perché questo non lo possiamo certamente negare
Ma è nella ricostruzione corretta del patrimonio le rendite dei singoli intendo
In un Paese segnato da una fortissima evasione fiscale
Evitando l'emissione fiscale Anghessa molto ampia c'è il rischio che l'evasore la faccia franca due volte la fa franca
Perché non paga le imposte alla bottarga perché quando un condannato a una pena pecuniaria basata sul sistema d'incassi giornalieri
Se la caveranno a modico prezzo
Quindi resta ipotesi è un'ipotesi coraggiosa Makeba sostenuta da un quadro più ampio di riflessione
Infine un ultimo aspetto tranne quello della prescrizione che è l'aspetto più delicato l'indultino annualmente perché l'aspetto sul quale la polemica politica si è incentrata e sul quale voi la Commissione dimostra di avere avuto una grande riportati proporre una soluzione perché addirittura ed è l'unico caso di tutte le riforme prospettate la commissione ne prospetta due soluzioni alternative
Comunale così in linea con quello che conosciamo
Può sul modello della riforma Orlando l'altro sistema misto fra una prescrizione sostanziale all'acquisizione processuale ma ne parlerà ovviamente
Losappio
Non vivo
L'altro profilo invece volevo segnalare come particolarmente interessante oltre quello dell'introduzione delle quote Baldas giornalieri e il profilo della giustizia riparativa
Questo è un argomento di particolare importanza e delicatezza che noi riconosciamo gli studiosi conosciamo perché fa un lungo percorso diciamo dal modello statunitense a quello anglosassone per arrivare via via a passi brevi nel nostro ordinamento
Il sistema di giustizia riparativa quello che sostanzialmente
Rende nuovamente protagonista la vittima del reato e rende l'autore del reato compartecipe della sofferenza della vittima
Qualche modo rispolverando in chiave moderna se vogliamo
Quell'antica origine del diritto penale che era Nesci resta l'arma americana affinché i cittadini non vengano alle armi diversamente cioè è una giustizia che sia pur in questo senso oggi modernamente
Con l'intervento dello Stato cerca di restituire alla vittima ciò che l'autore Biava
Sottratto questo non è un aspetto positivo viene nel quadro del genere generale che noi stiamo percorrendo insieme
Innesta un percorso virtuoso nel quale ancora una volta il diritto penale con lo schiaffo pesante del carcere o con lo schiaffo oggi inefficacia della pena pecuniaria
Non è litigò esito percorribile ci sono strade alternative non investe quella vera giustizia riparativa nel mio modo di vedere opportunamente la Commissione la apre e la introduce nel dibattito con collettivo mi sia consentito concludere però con una nota di
Siamo pessimismo emissione
No ai abbiamo affidato
Alla commissione
Il mandato di psicologico scrivendo di migliorare il giusto il sistema della giustizia penale
Nel quadro tra l'altro di una serie di commissioni proprio ieri è stata pubblicata la commessa relazione della commissione Lattanzi su un tema altrettanto delicato cioè quello della riforma dell'ordinamento giudiziario il CSM
E noi andiamo però accompagnato queste queste commissioni con un ulteriore vaglio ministeriale
Con un ulteriore interlocuzione con le forze politiche
Con un'idea di presentare emendamenti dice stellare rispetto a un percorso già lungo e complesso
Che ovviamente ha una sua conclusione naturale con la fine della legislatura e allora io mi chiedo
Se ci fossero delle riforme condivise sacrosante
Non sarebbe bene forse levarle da questo minestrone generale
è approvabile immediatamente dimenticando il vecchio vecchio disegno di legge Bonafede superando questa galanteria istituzionale
Prendendo qualche cosa sulla quale siamo tutti d'accordo d'accordo
Approvandola nei modi che la politica se vuole trova altrimenti io temo che il nome di discuteremo
Discuteremo londinesi poi ci sarà magari l'elezione del Presidente della Repubblica
E diciamo com'è noto due veri candidati più vista sono l'attuale Presidente del Consiglio
E l'attuale ministro della giustizia diciamo ove venissero meno uno di questi due soggetti io immagino che il processo riformatore Silla renderebbe ulteriormente
Ecco non vorrei pay chiede
Tutto finisca in politichese e che tutto finisca in una Millina istituzionale per la quale si lasciano quindi giuristi appare i dibattiti essi lasciano o i giuristi d'azione gli avvocati magistrati a e gli imputati ieri vittime a soffocare per mancanza di ossigeno
Nelle Aule giudiziarie
Con regole processuali che rimangono visse e che non si riesce a modificare loro questa è la mia più grande preoccupazione
Grazie Bartolomeo tornano intervento puntuali sembra proseguiamo Lazio
Io un attimo per salutare Vittorio collegata con lui la professoressa ha parlato ci ha parlato di Palermo vuole fare il saluto perché ha dato una grossa mano ovviamente con la Scuola nazionale quindi la saluto saluto che il signor professoressa
Allora a questo punto credo che sia a tocchi a allora professor Frati
Sì
Sembra inviato professoressa anche
Grazie trentotto emette ingraziare fanno fatti atterrare chiedevo parassitarie questa iniziativa sono veramente molto qua e anche studiata al Regno Unito
Ma veniamo al tema delle assegnato un AirAsia le proposte la causa anzi in tema di indagini comunali
Vorrei mettere a fuoco o meglio fare delle suggestioni è stata data voluto particolari in particolare in un termine rosso il sindacato sull'iscrizione sono i termini delle indagini l'esercizio dell'azione penale sui calendari Rita e sull'archiviazione
Poi ritirarsi materialmente con il cellulare l'altro perché legati
Sino a un problema comune nei vostri militari in qualche modo oggettiva di gestire l'enorme carico di lavoro l'enorme massa di notizie di reato che arrivano alle procure
Per cui si sono stabilizzate nel passato delle prassi che definirei non virtuose o se vogliamo possiamo anche parlare di abusive
Con la parola intendendo brusio di malizia mille diciamo dei comportamenti dei pubblici ministeri
Pubblico sfiga equipaggi una semplificazione anche un'esagerazione la prassi di non iscrivere il nome dell'indagato nel nucleare ai tempi nelle indagini preliminari e in reati importanti
No prassi di scrivere ma non indagare per i procedimenti che riguardano i reati in meno importanti
La prassi Dini
Scegliere discrezionalmente quali sono i reati importanti e meno importanti o da parte dei pubblici ministeri singolarmente o in virtù di quelli documenti organizzativi che vengono predisposti dalle procure e o agli diciamo e vagliati anche dal Consiglio superiore della magistratura
Mi riferisco quali Alan parassiti di esercitare comunque l'azione penale nei confronti dei reati più importanti senza valutare la sostenibilità della USA così come la prassi di perlopiù archiviare niente immunità senza indagare ti vararla quasi potremmo anche individuale deve fare anziché azioni di massa e probabilmente questo sarà il destino dell'archiviazione immeritata
Che è come il professor sfangare can-can nessuno ci dà qualche perplessità dal punto di vista del nome perché mi sembra che questa meritevolezza ingorgo in qualche modo una presunta colpevolezza
In ogni caso in questo caso sono la proposta Tanzi tenta di meteore rimettere ordine
In primo luogo introducendo il sindacato sull'iscrizione della notizia di reato e Nanni che si reclama finalmente forse arriverà imita per iniziare il vero ma subito evidenziato che viene concepito come una sorta di controllo sanzione su un'inadempienza grave e ingiustificata del Pubblico ministero
Da questo punto di vista propongo quattro piccoli flash il primo è chiaro che per costruire un controllo sulla iscrizione bisogna pregiudizialmente né ai fini della nozione di notizia di reato
Santo quella oggettiva come quella soggettiva e infatti la delega lo prevede
Ma qui il problema fondamentale è la scelta di va fatta è quella di scegliere appunto se le notizie di reato detengono anche a o meno a vedere una certa consistenza probatoria
Così che per riscrivere o ai nomadi ha raggiunto un tanto livello standard probatorio
Tranne l'umor nero ci avrebbe detto che queste sono questioni che indica che non andrebbero modificate
Ma la relazione di accompagnamento al perso invece riprendendo un'importante sentenza delle sezioni unite propone ma solo rispetto alle notizie di reato sono oggettive la necessità anche ci siano in Tissi specifici come quasi intendendo che ci vuole qualcosa di più dei me e sospetti ma forse qualcosa di meno ristampa insufficienti o gravi indizi
è chiaro che si tratta di parametri banali ma tutto sommato rientrano nella concettuali istiga processo artistica cioè noi queste parole valgano dire qualcosa
Comunque credo che da questo punto di vista un importante supporto
Chi possa arrivare da quella giurisprudenza relativa all'articolo settantatré comma due del Codice laddove prevista l'inutilizzabilità delle dichiarazioni rese dalla persona
Che seppur sentita come persona informata dei fatti in realtà avrebbe dovuto essere Zinedine Zidane Giacomel persona indagata
Lei effettivamente su quella di rispondenza potremo lavorare individuare in questo concerto con questo standard probatorio della notizia di reato soggettiva
Per la notizia di reato oggettiva invece il problema almeno sono nato e certi lesse anche il spinoso perché cui si collega la possibilità si svolge un'azione inchiesta che oggi invece consentita soltanto cercare le notizie di reato se anche riscrivere
Cimoli una soglia probatoria si deve in qualche modo legittimare o autorizzare
Un'altra indagine preliminare e non riguarderà quindi soltanto i cosiddetti atti non costituenti notizia di reato Martin costituenti notizia di reato tutti gli aspetti
Ovvio questi risultati investigativi sarebbero processualmente inutilizzabili e non andrebbero inseriti nel fascicolo delle indagini preliminari e il destino di dare notizie di reato e sarebbero quella dell'agire destinazione qualora non si raggiungesse lo standard probatorio in qualche modo di creare sto e nel passato ho sempre ritenuto che le notizie di reato no esterno nel semestre delle informazioni nude
Cioè non notare il no un supporto probatorio Macrino che le convinzioni di ciascuno debbano sempre essere niente discussioni
Allora in un sistema al collasso non mi sembra così peregrina la possibilità di cestinare notizie di reato per un anno raggiunto non c'è standard probatorio minimo
Secondo Brescia la sanzione in caso di retrodatazione ovvero l'inutilizzabilità degli atti investigativi compiuti oltre il termine come ricalcolato
Sicuramente quindi hanno inserito un primo caso di inutilizzabilità non eccepibile in ogni stato e grado del processo
Perché sono previsti nei termini DiVersi per il giudice
In quale epoca sollevarla fino alla conclusione delle indagini preliminari fino a quando non compare ma e invece le parti in cui venne decorre dalla conoscenza nell'atto una vita intera retrodatazione
Ma il torneo importante su questo tema essi la questione una volta sollevata stia preclusa o meno ovverosia se ossa o meno essere riproposta mi spiego meglio
Una volta che viene sollevato l'incidente entro i termini consentiti
Si oppone riproporre la questione nel procedimento cautelare nel procedimento principale di Vincent dominatori puoi invitata alle facoltà
Così che saremmo in presenza di un primo caso di preclusione processuale relativa all'utilizzabilità
Come sappiamo tra il gesto Jago nell'Otello massimo teorico delle produzioni dell'invalidità processuali
E ritiene che in tema di realizzabilità debba essere prevista una preclusione nera costipato ricevimento cautelare il procedimento principale tuttavia novello cc aste chi dice sempreché il presupposto della preclusione e che ci sia stato un controllo ci sia parli impugnazione o quantomeno ci sia la possibilità di prevedere fra mi chiedo se in questo caso nera ha introdotto il primo caso di preclusione processuale Negrin minata da uno Luciani lungo giudice
Pearson sesso su questo tema è l'incidente sull'aereo un'attrazione
In assoluto
Io credo che non valga la pena di creare un apposito plugin cinicamente matti piuttosto sarebbe preferibile che la questione possa essere sollevata in tutti i contesti in cui aggiungeva prende una decisione basata su una base probatoria
La decadenza cento deve essere prevista e il tutto sommato foltissimo ancora ricredere come nelle nullità quando non si solleva la questione perché non sempre i santi al primo contesto processuale successivo al deposito degli atti anche che altrimenti rischiamo il nucleare raddoppiare triplicare gli adempimenti da una parte abbiamo tolto qualcosa presenti abbiamo saltato Virginie rizzare le proroghe per la testa
Gli incidenti per la proroga del delle indagini e dall'altro comporta dall'altro lato però li inseriamo nuovi incidenti quasi che o il bilancio complessivo rimane immutato
Ma poi più in generale se si vuole creare un incidente specifico questo dovrà essere dovrebbe essere unico e si dovrebbe creare in un momento in cui c'è un'ostentazione di tutti gli atti di indagine o almeno mi gran parte di essi perché limitando l'estinzione soggettiva
Presuppone una comparazione fra gli atti investigativi fa un appalto in relazione alla sequenza degli atti in un singolo atto di per sé non si può dire da solo se c'è stata una retrodatazione
Ultimo verso su questo aspetto la colpa la la la commissione si parla di inadempimento ingiustificato inescusabile
Andranno a votare in massa negli indici sintomatici vicini come ad esempio una carenza di motivazioni sono gli atti investigativi che richiedono l'autorizzazione tanto del giudice quanto il Pubblico ministero
Sta proprio la mancanza delle ragioni per cui si è deciso di pompe enunciato atto investigativo nei confronti di una certa test persona a dirci che c'è stato un ingiustificato e inescusabile ritardo
Concludo su questo aspetto
Proponendo una riflessione oltre si poteva cambiare prospettiva e conseguire il sindacato sulle ispezioni o quantomeno la retrodatazione come una situazione istologica e non patologica
Non iscrivo subito se non c'è una particolare esigenza di imparare le vittime ma qual è lo stesso pm che per potranno andare via lire nel minare l'iscrizione una volta che ha deciso di esercitare l'azione penale se laddove iniziò a sondare l'indagine verso una certa persona indagata ma questa mia prima sondaggio non porterà qualcosa e non avrà ancora vestito questa persone quelli non sarà costretta a chiedere l'archiviazione nei suoi confronti quasi che l'ha lasciato fuori dal circuito penale
Insomma secondo me si potevano bilanciare meglio l'interesse quello del Pubblico ministero di aspettare per capire meglio se vale la pena di spendere
Quello dell'indagato di non vedersi indagato utile di consentiti ma anche in quello di non essere iscritto inutilmente
Però sociale chiaro in questo comporterebbe implicherebbe un leale comportamento da parte del pubblico ministero
E anche lì sono iniziativa dovrebbe esonerare l'iscrizione da parte del mondo a tema distinzione fra i termini per imbarcare i termini per esercitare l'azione penale anche i secondi saranno modulati secondo la gravità dei reati
La logica dei termini dell'indice la relazione è quella di consentire di studiare gli atti di indagine asini delle rivendicazioni relative all'azione penale mai risolvere i problemi organizzativi
Di incapacità gestionale di far coincidere il momento di conclusione con le indagini con il momento volentieri formulazione delle relative richieste
Però e questo diciamo questa necessità di distinguere questi momenti si ribadisce ancora di più
Ma è chiaro rilassarsi non può portare alla decadenza dell'azione penale
Opposte piuttosto incorre forzatamente la riempimento e si è ritenuto che l'intervento del procuratore generale fosse insufficiente o comunque non è stato idoneo a decollare
E quindi l'inerzia il controllo s'inabissa passa si affianca al controllo Vigini sia una messa in mora un termine per depositare gli atti ancora non depositata il per determinarsi
Che così fosse in un strano in fondo l'ordine di determinarsi
Ad agire o non agire rappresenta qualcosa di meno rispetto ai poteri che normalmente sono concesse al giudice delle indagini preliminari pensiamo allora nell'indagare ogni forma all'imputazione all'ordine di scrivere lui
In fondo si tratta di un mento
Ma possa immaginare qualcosa di più
Che l'inerzia in cui valga presunzione di un'azione così Gino il giudice Colombo che coattivamente l'udienza di archiviazione aumenta comunque eventualmente all'ordine tra agire
Certo è che comunque la figura nel CIPE ne esce molto rafforzata rispetto al controllo di legalità dell'indagine
In termini generali delle pagine vengono ricalibrati
Per i reati minori mi sembra un intervento quantomeno inutile prendo che non si indaga sui tagli reati perlopiù interni sono concepiti nei fatti come termine organizzativi
Vengono impiegati come termine determinarsi
Quindi trovati sottolineano che ora molte Murena
Hanno creato dei gruppi di lavoro che li gestiscono la inidonea Martin
E quindi non più a ridosso della scadenza delle indagini ma anche un pochino prima si fa una svolta distogliendo delle varie notizie di reato usi quali però non si è indagato così lo sfoglio viene fatto sulla sulla base dell'informativa o delle ideologie dei privati
E per lo più finale Kilani meno copre tenuità del fatto così che sono stati già all'opposizione quasi Berti varano delle verifiche investigative allora il dubbio che questa prassi probabilmente verrà allargata all'archiviazione immeritata
Per tutti quei reati che non entreranno nelle condizioni per cui non risulteranno le condizioni del potere di calma veniva di fatto le il Pubblico ministero dovrà esser dall'azione meritata nani impeto probabilmente in assenza di una vera e propria
Indagine preliminare
Con la peculiarità anche in questo caso nell'ipotesi in cui indagati provo non accetti l'archiviazione emendata che sarebbe contraddittorio per il Pubblico ministero a questo punto non esercitare l'azione penale
A meno che non ci sia stato un mutamento del piano di quadro probatorio a seguito degli richieste difensive formulate con l'avviso di conclusione delle indagini preliminari per reati non gravi l'aveva previsto una sola proroga invece che i due e sostanzialmente lasciando inalterati i danni dell'indagine mi sembra un bilanciamento tutto sommato accettabile
Un uomo compromesso perché ricordiamoci che proventi in fondo dal punto di vista del merito sono sempre concesse
E quindi il meccanismo dal punto del da questo punto di vista tanto superflua importa antipasti che venga mantenuto un momento linguistica Parisi rappresenta difensiva durante le indagini soprattutto nel caso in cui non sono stati considerati difensivi si mantenere almeno una possibilità di intervento attraverso la previsione di una proroga
E diciamo svuotamento il lieto ha comunque un senso
Quassù ai criteri di priorità
Che siano riservate una revisione legislativa parla dell'ultima parlamentari mi sembra una scelta dovuta a livello costituzionale questo su questo punto non aggiungerei altro
Però gli americani bianco non fornisce alcun link
Gridando per riempirla Paolo Ferrua probabilmente ci direbbe che il testo ripropone e ribadisce contenuta nell'articolo centododici la Costituzione garantire efficienza e uniformità
Dovremo quindi aspettare per valutare questi criteri illegalità
Mandato possiamo già mettono in evidenza da subito
In realtà citazione diretta di fronte al giudice monocratico sono quelli in un percentuale altissima destinate prescriversi addirittura rappresenta l'ottanta per cento nei casi dubbi prescrizione dei processi in primo grado le udienze fissate
Sono venuti affidate a distanza di nemmeno tre anni
La proposta aumenta il carico di lavoro del giudice monocratico con citazione di dire tasse nel merito Elena questa fase preliminare di filtro in qualche modo sostitutiva dell'udienza preliminare
Ma io credo che la prima direttiva il legislatore dovrà deve per introdurre e quali anche l'atto di indirizzo parlamentare è quello che procedimenti destinati accerta prescrizione devono essere trattati dopo quelli in questo rischio non c'è
Più in generale ridare impaurita dovrebbero fondarsi anche su coltelli concesso maligni inutilità del Processo nati a casa elitarie basati sulla gravità
Il reato o dello Stresa
Sembrano grinta Harry per come è scritta
Proposta anime lega per l'esercizio dell'azione penale e non per le indagini e indottrinato si distinguono questi due momenti questi due aspetti sono strettamente connessi l'uno con l'altro
Se siamo formali se facciamo l'interpretazione formare vorrei dire che sono in ingaggi indizi Siro
è prioritario rispetto ad altre cose per alcune tipologie di procedimenti ed il Quirinale novità riguarderebbe invece esondazioni e non e si riferirne si riferirebbe ad indagini concluse svolte da tutti i procedimenti ma se vogliamo essere sostanziali ovvio che devo dare minori se devo dare solidale azioni oggetto alleato devo anche che svolge le indagini spetta a questo
Perché se non svolgo le
Se non sbaglio nuove indagini allora devo chiedere l'archiviazione perché per quei fatti no no gli elementi probatori enormi a sostenere una condanna
Quindi non possiamo fare a meno che il Veneto Rita diventa non siano criteri Frattini e non organizzativi nel senso che sono e devono essere conseguiti
Come finalizzati a tutte le età King azioni dall'assenza probatoria
Le sfide chiudo su il nuovo criterio di previsto per la richiesta di archiviazione o meglio per il rinvio a giudizio ed è la sentenza di non luogo a procedere
Non credo mangiando diceva Giorgio straniere in questo controllo così mi fa piacere vedere che ho pensato a qualcosa che è anche il mio pensato il problema non porta il raccontato dogmaticamente pretesto lo affrontiamo i danni dell'agenda del processo tali Crivello rappresenta il funerale del processo accusatorio è la presa d'atto di un fallimento si nega la valenza Pistelli che hanno il dibattimento il senso e il significato nel contraddittorio il senso e il significato nella falsificazione
Allora credo che i leader di questi criteri di giudizio vandalizzate concretamente e ritengo che siano dei criteri pena ad oggi dice
Ieri come oggi i miei i processi ma l'ho fatto solo se ci sono le condizioni probabile Oriente raffrontabili
E questo mani ma di conforta tanto per il giudizio quando in una prospettiva di impugnazione
Nel Master in grado di valutare affondò si stanno in grado di Susy di sostenere con successo tutto il processo fino alla sentenza definitiva
Quindi è un invito a cambiare prassi Benigni N quando si appronta una battaglia non bastano le armi serve anche l'armatura
Grazie
Poi
Si dà professoressa Frati
E adesso credo che tocchino allora processo Marandola
Per proseguire da parte dei quartieri Oleggio Castle io come minacce lega pratico possiamo ma esimermi dal ringraziamento perché credo sia uno delle prime occasioni in realtà in cui quello che la proposta della commissione Lattanzi
In un pochino punto approfondita
Dunque il il professore ha già diciamo in qualche modo strutturato quella che la fisiologia e l'impegno che aveva questa Commissione creare probabilmente una procedura penale snella
E idee funzionale quello che è il vertice del venticinque per cento dei procedimenti attualmente in carico
Presso gli uffici giudiziari e in nel fare questo al di là di quello che è già stato tratteggiato ha sicuramente colpito una scelta importante che volta ridimensionamento direi per l'ennesima volta per il giudizio d'appello
Proprio il diciamo punto nelle corti d'appello si è detto plurime occasioni viene in realtà il buco nero un ingorgo in qualche mo'l'inestricabile nel tempo già nel due mila diciannove timido cessi appunto erano duecentosessanta mila e successivamente si sono incrementati
Alla luce di questa iniettate momento molto defaticante per riavvio evidentemente una conclusione del processo com'è noto abbiamo avviato le prime riforme
Riforme che si erano inevitabili parte dapprima con la riforma Orlando quindi con la legge numero centotré del due mila e diciassette e successivamente appunto con il decreto legislativo numero undici del due mila e diciotto
Pensavamo a quel punto che in qualche maniera il giudizio d'appello avesse trovato una sua natura non sostituzione non sto qui a indicare quali su state le direttive seguite ma certamente quella funzionalità sembrava giocare da un lato supinamente suturazione della io la strutturazione della mutilazione del giudice di primo grado è un impegno che tutti abbiamo ormai da tempo constatato su l'obbligo del difensore di fornire armi a specifici ita dell'atto d'appello deputata anche sul piano probatorio a dare contezza delle ragioni di eventuali ingiustizie errori posseduti dal provvedimento di primo grado
Lei è more diciamo i dieci anni Benarrivo poi di questa proposta la punto disegni di legge invece buonafede com'è noto colpiva quello che prima è stato citato c'è un'abitudine mandato esplicito alle il televisore e qui evidentemente volevamo colpire secondo mio modesto parere quello che m'impegno pubblicistico del difensore perché la natura pubblica prescinde stesse anzi forse proprio questa questa riforma quella il ministro Orlando ci imponeva maggiore tecnicismo nella stare attento nel giudizio d'appello e dall'altro è noto una montati citando spesso ampiamente criticata ma che come vedremo non è stata poiché essa nell'ambito della Commissione Lattanzi che anche ha operato una soluzione interessante
E dall'altra poi la cartolarizzazione degli Aristogatti bello certamente agevolata com'è noto dalla bambina in corso quindi andiamo quello che versato nei fondi lanciando che la smaterializzazione peraltro anche in camera di consiglio
Questo quadro secondo me e quello attraverso il quale riusciamo a capire inietta un ulteriore sviluppo perché la commissione Lattanzi si allontana in parte da queste soluzioni
Adottando in modo certamente ineccepibile si potrebbe dire ma andremo a vedere che forse non è del tutto coerente col sistema la scelta operata
Nella riduzione drastica della legittimazione all'appello da parte del pubblico ministero poiché noto che dando nella riforma Orlando per quanto riguarda la
Appunto appellabilità della sentenza di condanna oggi si entra in modo tranchant sulla inappellabilità della sentenza di proscioglimento
E e naturalmente anche a quelle di condanna
Sicuramente è stata questa l'attenzione che i mass media hanno dato più che altro la proposta della della commissione Lattanzi perché inevitabilmente questa scelta come è noto ricorda molto quella operata con la legge Pecorella affossata com'è noto delle molteplici diciamo appunto scelte poi della Corte costituzionale anche per quanto riguarda la parte civile piuttosto che all'imputato
Dunque che cosa è cambiato cosa porta verosimilmente la commissione ha proporre in realtà di negare la parte pubblica la possibilità di proporre l'appello contro le sentenze di proscioglimento
Una nuova illogica la nudità su dalla quale muove la relazione appunto della Commissione e queste cioè che se la sentenza di condanna si può mettere solo quando la colpevolezza di provata al di là di ogni ragionevole dubbio
Il giudice di primo grado che assolve si dice appunto alla certezza di indulgenze a meno che non vi sia veramente un dubbio che cadrà come andremo a vedere sul piano probatorio piuttosto che sulla illogicità della della sentenza di assoluzione
Quindi sulla illegalità della medesima
Il Pubblico ministero non dovrebbe soffrire della appunto riduzione di questa appellabilità posso fare restando ferma naturalmente la ricconi milita per Cassazione
In verità questa passaggio della commissione e altresì lo strato da una sentenza della Corte costituzionale numero trenta del due mila venti in cui effettivamente si è fatto in realtà cioè si era equilibrato il sistema questo perché il giudizio d'appello in verità ha sofferto sempre lingue previsioni migliori dico in ogni occasione pubblica e mi scuso se mi ripeto
Dall'alto della fase in realtà che non è obbligata è una fase che non è diciamo costituzionalmente imposta e molto rimessa le parti erano disponibilità e quindi può essere modellata
Dall'altro è chiaro che in vari dalla modifica operata dalla riforma Orlando ha portato la corte a ritenere di alta che là non appellabilità del quantum di pena
Che non corrispondeva l'aspettativa del pubblico ministero foste diciamo consona al sistema soprattutto sul piano della deflazione processuale
Questo passaggio in verità se mi è consentito è un po'dubbio perché la commissione a mio avviso con fondi dei piani
Voglio dire che nella sentenza numero trentaquattro del mille venti è vero che il bilanciamento della inappellabilità del pubblico ministero vede come fine ragionevole quella della durata ragionevole del processo
Ma in quella occasione la Corte si è espressa vietasse una pretesa punitiva del Pubblico ministero qui in realtà la pretesa di disattesa ora certamente numero di appelli saranno ridotti anche se vietarlo necessariamente questo penso per ragioni sistematiche sia il tema perché in realtà questa riduzione secondo il mio modesto pensiero muove da sotto un altro profilo e cioè quello di voler da un lato sganciare l'appellabilità identità delle sentenze di proscioglimento e dei capi civili della sentenza di condanna
Per quanto riguarda la parte civile cioè si è cercato in verità di agire sul piano dell'abilità del Pubblico ministero perché strettamente a volte commessa fermo restando quanto è stato detto in verità
Dalle stesse sezioni unite corte costituzionale rispetto alla legge Pecorella il potere di appellabilità della parte civile
A ridurre anche questa presenza nel giudizio d'appello giudizi diciamo presenza molto come nota criticata proprio per la spesa antivento che questa comporti basta saper
Pensare che insomma è di ieri la sentenza quindi citazione sentenza lezioni unite la quale ci ha insegnato che hanno idee seicentoventidue l'eventuale pretesa civilistica andrà davanti al giudice civile
Nel fare questo però si va oltre quella che l'intenzione vale a dire che certamente coglie tutti in modo inaspettato la scelta
Di indicare in modo abbastanza stringente e questo probabilmente il limite che ci porterà a una possibile revisione la strutturazione
Dell'appello quali impugnazione a critica vincolata prevedendo i motivi per i quali a pena di inammissibilità può essere proposto da parte della difesa
E prevedere l'ammissibilità dell'appello per la specificità quando manchi la puntuale esplicita enunciazioni rilievi critici
Attraverso appunto la lettera che stavo leggendo il PDS dell'articolo sette
Dovrebbe mutare diciamo se appunto lato opposto non venga a sua volta modificata dal ministero milanista piuttosto che successivamente la natura del giudizio d'appello
Mutande cosa naturalmente in un giudizio critico in una logica critica rispetto a quello che di pentimento un processo di primo grado
Strutturato secondo quella che in teoria generale del processo in un sistema in cui vigili oralità
Dice naturalmente quindi il contraddittorio la parità delle parti la prova si forma davanti al giudice di primo grado e punto è noto peraltro il la questione legata alla critica che si fa l'appello incapace di modificare sulla base cartolare un giudizio tanto più appunto sentì assoluzione che avevamo in qualche modo però equilibrato convinto terre appunto dell'innovazione da parte del pubblico ministero e dalla sentenza di proscioglimento
Ebbene tutto questo avviene in realtà posto nel nulla poiché cosa si fa diciamo cosa cosa si argomenta dà l'idea che un processo accusatorio
Moderno diremmo attuato nel due mila e ventuno quindi a evidentemente legislazione invariata sul piano del giudizio di primo grado
Pretenda sul piano delle impugnazioni una logica diversa una logica di controllo della sentenza e la riduzione ai motivi appunto di appellabilità si riduce chiaramente alla ricostruzione del fatto e valutazioni le risultanze del dibattimento
La proposta non è nuova la proposta è sempre stata in verità senta il caso gran parte
Verosimilmente della magistratura nella misura in cui lui e noto il problema e legato alla non soltanto la sussistenza dell'appello ma soprattutto all'effetto dell'ultimo è l'appello che deve essere confinato deve essere limitato e in questa tensione anche verosimilmente pari designato ridisegnato il sistema delle impugnazioni dell'appello in particolare
Perché evidentemente seconda cosa si muove si muove etichetta dà l'idea di una diversa
Equilibrio tra pubblico ministero penale al diciamo che non ha un diritto all'impugnazione inteso come vincolo legato all'obbligatorietà verso l'eterna alle ma diversamente si dice
Deve essere più Bricco diciamo desta riconosciuto in viaggio all'assunzione del diritto di difesa quello dell'imputato
E non potendo naturalmente non
Configurarlo come diritto di difesa
Lo configura a anime diciamo in qualche modo Brigatti obbligate rispetto a che cosa
All'obbligazione e e ne diciamo in qualche modo legata
Intanto anzitutto alla struttura del provvedimento l'abbiamo già operato con la legge Orlando e quindi sicuramente la specificità indicata barricata a quello che ormai è prassi sulla base di sentenze sezioni degli altri
E qui si apre però il problema
Innanzitutto va a cosa si lega questa configurazione dei motivi poiché qui il legislatore sarà chiamato a un impegno importante fondamentale
Poiché in realtà io credo e questo lo dico che questa passaggio in cui si fa molta pressione sul diritto di difesa e
In parte è certamente condivisibile ma il appello soddisfa anche quello con un'altra concetti diritto che nell'appunto è uno status che soggetto orante della presunzione di non colpevolezza
Quanto si può ridurre questa presunzione il diritto a non avere un errore nella sentenza di primo grado
Qui la costruzione è stata fatta il tentato da taluni si farebbe realtà da un lato una rivalutazioni le lettere a b e c dell'articolo seicentosei sì tornasse centoquattro e poi verso diciamo verso quello che il travisamento dei fatti
E sufficiente questa configurazione i motivi per il difensore probabilmente non credo innanzitutto il pacifico che non ci possa essere riparazione rispetto i motivi di ricorso per Cassazione perché altrimenti noi faremo semplicemente una seconda versione del giudizio di Cassazione
La seconda questione è questa
Questa indicazione della Commissione di in collera l'effetto cognitivo del giudice d'appello e cioè quando si parla in realtà di una tassatività dei motivi
Questa tassatività gioca solo ai fini dell'ammissibilità dell'appello aprendo poi al punto rispetto al quale motivo si riferisce cosa attuale oppure il giudice sarà vincolato a una critica sul motivo
E così sotto questo versante devo dire c'è un passaggio un pochino inquietante nella in relazione ai fatti sì sì e conseguentemente il legislatore delegato dovrà ridente nel conto non soltanto dei punti ma della fondatezza o meno dei motivi e quindi questa fondatezza o meno dei motivi potrebbe essere quella punto chiavi di lettura attraverso il quale presso la quale il giudice d'appello sarebbe vincolato sul piano delle commi della condizione
E allora se è vincolato può avere o meno poteri d'ufficio il giudice cioè può applicare centoventinove invita assolute se non dedotte io diciamo ritengo che sistema invariato opposto le potervi ufficioso del giudice ciò debba essere ammesso
Questo si dice fatto per responsabilizzare la difesa
E il tema però in questo se troviamo una difesa che non sia in grado appunto di avanzare questa
Necessaria apertura il giudizio d'appello avviando una sorta di infallibilità della della sentenza di primo grado cioè il concetto da cui parte probabilmente la commissione che la sentenza di primo grado di assolutamente giusta
Vincono i motivi di deduzione fermo restando che il Pubblico ministero che non potrà appellare potrà ricorrere per Cassazione
Qui ha detto il professor spandere chiaro che avremo una conversione del ricorso per cassazione del Pubblico ministero Ina
Sicuramente un altro versante che gioca Fiesta favore della concezione dell'appello a mio sommesso avviso come processo giusto e dunque e quo
A prescindere dal fatto che si sia nemmeno diciamo di fronte a quelli che sono i canoni tradizionali tanto stando duecentoundici parla di giusto processo a prescindere dalla fase nella quale ci
Diamo e sicuramente la non pubblicità dell'udienza qui devo dire che questa idea dell'il rito camerale turba fortemente perché la pubblicità è un valore
In realtà pubblico di diciamo di controllo e valutazioni come viene amministrata la giustizia
Non un diritto della difesa necessariamente quindi accettare un diritto negoziabile poiché si parte dall'idea appunto della non pubblicità dell'udienza salvo che il giudice d'ufficio non lo ritenga necessario per una difesa
E e sul quale si può essere il presupposto era già nella quale questo giudice potrà richiedere verosimilmente la pubblicità probabilmente la rinnovazione probatoria potrebbe essere uno dei temi che si aprono in questo senso dell'altro il tema della Mondo praticità
Ah monitorati cita in questo caso non viene né abbracciata né esclusa vale a dire si parla di età di un anno praticità come razionalizzazione delle risorse disponibili
E si passa diciamo un sistema come la riforma francese cioè un'assegnazione del giudizio d'appello ad un giudice monocratico salva la facoltà con le parti di chiedere o il giudice dispone d'ufficio la rimessione la composizione collegiale cioè una sorta di disponibilità verosimilmente della collegialità
Alla collegialità effettivamente un quadro nel quale possiamo rinunciare o al quale verosimilmente si può diciamo in parte neutralizzare diventare eccezione rispetto alla regola
Credo in parità di no la collegialità me l'ha detto hanno detto anche esponenti importanti della magistratura proprio in sede di Commissione giustiziale durante l'appunto esame del disegno di legge una sede ecco legittimità nonna effetti sul piano dell'efficienza del sistema
Anche perché c'è un problema di Aol problema appunto proprio di presenza ed il diciamo dei magistrati capaci di attendere molto in modo monocratico ai processi d'appello
Dall'altro è un valore rilevante
E diciamo all'ascesa disciplina la composizione e l'organo giudiziario in maniera con diciamo collegiale è una garanzia di ponderazione della deliberazione
E loro proprio ricoperto dalla collegialità e dato dall'imparzialità del giudice dal fatto che in qualche modo questa decisione possa essere più ponderata quindi l'ottica efficienti stava sicuramente abbandonata
Quest'ottica efficienti sta gioca anche su un altro versante che non lascia molto perplessi
La possibile negazione negoziazione del giudizio d'appello sotto due versanti era da un lato devo dire la verità si torna in modo diciamo forse anche un pochino
Così
Abbastanza costante ai lignina RAI tutte le preclusioni del concordato sui motivi d'appello
Questo istituto come è noto ha sofferto molte diciamo appunto presenza mobilitazione dichiarazioni né di incostituzionalità poi diciamo riproduzione ora si elimina nuovamente le preclusioni questa è l'unico dato positivo sul piano della coerenza sistematica
Da sempre abbiamo detto che c'ha concordato sui motivi d'appello merita
Non è un patteggiamento ma è semplicemente uno ridurre quello che l'oggetto di cognizione del giudice ma qui lo si fa sul piano del giudizio abbreviato cioè la una volta presentata la richiesta d'appello se si rinuncia abbreviato siano un beneficio uno sconto di pena
La seconda questione diretta che evidentemente si legale appello e legata un po'alla diciamo un'altra sentenza che forse essere precedentemente citato c'è la sentenza di non luogo a procedere
Soprattutto quando è messa di fronte a un'udienza che verrà introdotta per i reati monocratici qui si introduce questa udienza filtro proprio per permettere di il punto non avendo l'udienza preliminare di filtrare quelle che sono secondo la regola di giudizio
Della della rinvio a giudizio le diciamo l'assenza di sufficienti diciamo punto elementi di colpevolezza come diceva prima la professoressa Prati
Perché no calco questa regola
Perché quando ho parlato dell'applicabilità del proscioglimento in verità il problema non si pone tanto sul procedimento di primo grado ma molte questioni sorgeranno rispetto a questa sentenza
Cioè rispetto a quella regola valutativa che avvenne designato dando il professore quanto la collega pratiche nella misura in cui lei accesi segnato che evidentemente da un lato ci sono sconta questa disciplina forma sul piano dell'appello due deficit gravi
Da un lato si dimentica che in questa regola implicherà un'aspettativa per il Pubblico ministero che disattesa nel giudizio di primo grado imporranno diciamo molti ricco sì per Cassazioni perché se lei con lo standards e quindi c'è verosimilmente io tendo a riscrivere arriva giudizio interno all'udienza preliminare
E questa a diciamolo stando che abbiamo detto il Pubblico ministero pretende poiché questa non venga smentita nel giudizio di primo grado
La seconda considerazione peraltro e quella legata
A il fatto che questo Pubblico ministero
Ripeto si vedrà annullare la sentenza della Cassazione con rinvio al giudice d'appello questo è un passaggio che dava chiarito sotto questo aspetto perché si parla appunto di un annullamento del ricorso per Cassazione da parte del pubblico ministero coniglio al giudice da
Ancora una diciamo considerazione
E qui credo che appunto non non posso non far presente come in qualche modo la battaglia di quel favore impugnazione esige avvocato prima dal presidente sicuramente soffre soffre per una sorta di razionalizzazione del sistema in cui diamo priorità alla durata ragionevole sacrificando quello che probabilmente e il diritto una sentenza giusta nell'ambito di un procedimento giusto
Perché l'incarico su questi due concetti perché in realtà c'è una vizio d'origine di questa scelta edizione la pretesa in qualche modo di ritenere che il giudizio di primo grado sia un giudizio
Giusto
Giusto nel termine centoundici intenta Rita delle parti di oralità piena e di capacità del giudizio di primo grado a raggiungere una sentenza che sia quella in cui le parti hanno avuto tutti i diritti tipici di un giusto processo
E questo il giudizio di primo grado
Ho davanti probabilmente una anche a sfera di difensori Quarin insegneranno che purtroppo non sempre quando il giudice fa la domanda e non gli è consentito venne sanzionato che non la lista testi del Pubblico ministero può essere recuperata ieri appunto quella regata all'invio di utenti che non determina inammissibilità perché la la cancelleria e la messa nel fascicolo e cioè volevo in altre parti in altre parole
Dire questo
Secco vogliamo così era e così l'appello acritica vincolata con motivi tassativi
E
Diciamo sullo sfondo molti ritengono che questo determinerà poi progressivamente l'introduzione delle motivo manifestamente infondato rispetto al quale com'è noto io sono molto critica perché proprio e la ricchezza del giudizio d'appello e la diversità
Sia per natura che di funzioni rispetto alla quello che il
Giudizio di legittimità non concede spazio a questo tipo di filtro di selezione
Le rate metodologico e l'idea che un giudizio di primo grado sia come diceva prima il professor Spangher del tutto giusto
E allora anche qui la professoressa pratici ha messo in evidenza che di fronte a darti
Ineccepibili
Trecentotrentacinque quattrocentosette controllo della notizia siamo arrivati a dovere indicare da parte di certo nonostante le Sezioni Unite abbiano sempre negato questa possibilità giudice un controllo di dice io a questi controlli vanno fatti anche nel giudizio di primo grado
Cioè introdurre delle sanzioni o rivedere il giudizio di primo grado affinché questo sia e o e giusto in cui ci sia la parità delle parti e allora sì il giudizio d'appello potrà avere una logica di controllo funzionale nei termini in cui la commissione si prefigge e qualora che qui vedo soprattutto questo vulnus necessario non tanto certamente sofferto e camere penali su questo ormone emittente non escludo che faranno una battaglia ma soprattutto perché ripeto non sarà facile a configurazione dei motivi poiché un conto è il punto ricorso per Cassazione ben altre l'appello perché ne potremo avere NTV Montini dato per dedurre ma il tema che mettere sul tappeto e una revisione critica del giudizio di primo grado
E soprattutto questa buono praticità a richiesta che ripeto non certamente realizzerà grandi Fini ma la pubblicità del giudizio d'appello mi pare una doveroso anche qui battaglia da effettuarsi perché un contraddittorio cartolare com'è noto non darà spazio soprattutto per dare e tanto è difeso soprattutto all'imputato quel diritto un contraddittorio anche di fronte al giudice d'appello che mi pare opportuno grazie
Grazie alla professoressa onorando l'appello alla sua relazione lunghetto preventive aiutino salute altissimo e andiamo avanti con gli interventi tocca a nostro Giuseppe Losappio
Sì si nasconde il reato ma saluto comunque per lui gli amici
Dove si è scordato il microfono del
Secondo iniziò poche e un saluto fare le colleghe e i colleghi che mi hanno proceduto a Giovanni purché comunque che concluderà l'incontro devo occuparmi della prescrizione è un tema circoscritto e in qualche modo un tema
Ma come devo dire affidato al miglior sorte dalla grandi Progetto di riforma del Progetto emendamento mi limiterò solo ad una considerazione di carattere generale che in realtà Angela allora introdotto Bartolomeu domande sulla parte di discussione generale dall'invenzione sostanziale
Testo della commissione Lattanzi siamo sicuramente di fronte ad un'occasione di importanza storica e questo deve sicuramente incidere sul metodo quale Nouri affinché hanno questo Paestum
Evitando atteggiamenti partigiani e cercando anche di farci carico delle ragioni che stando alla base tende proposte che non condividiamo ma questa premessa di metodo evidentemente non deve e non può e non deve scalfire
Il nostro la nostra sensibilità critica che così come è stato evidenziato in altri passaggi delle riflessioni che mi hanno preceduto riguarda anche né proposte in materia di prescrizione
Siamo senza dubbio ancora una volta sono con cliché d'Europa ceduti
Questa volta i alle quando si prospetto sito prospettate altre riforme come quello per esempio dei reati incontri una pubblica amministrazione la penultima
Quella cosiddetta sederino
Ce lo chiedeva alla d'Europa perché era un ammodernamento una tempesta finanziaria questa volta siamo in qualche modo in una dimensione che sembra quella delle sanzioni positive Bobbio
Ma siamo sempre nella prospettiva di un Paese che fa
A affrontati uniforme in serie strutturali senza l'input senza input da stranieri in qualche modo anche nella nella giustizia e quindi hanno una sorta di limitazione della sovranità e non so se questo e uno dei migliori auspici quali intraprendere questo percorso il vizio di fondo
Veniamo alla ai fini al tema della prescrizione da una Commissione Lattanzi
è stata la nomina della commissione Lattanzi è stata poi ceduta da un documento vent'anni due la versione finale è quella del diciotto marzo due mila ventuno
Linee programmatiche sulla giustizia della neo ruminanti animista
Cattabiani documento molto corposo che non riguarda solo giustizia penale nello fa celebrativo avvertenze penale ovviamente non si parla solo di prescrizione nella parte in cui si parla di prescrizione la ministra car tali acustica che l'istituto della prescrizione sia affrancato dal ruolo scomodo dei principali meglio ai problemi determinati dall'eccessiva durata ben l'accesso
La sottocommissione tre della commissione no Tanzi che si è occupata de anche della prescrizione sostanzialmente traccia
Premesse di carattere genera
La prima sicuramente confortante una Istat già ricordato e il superamento della ricco una vola che
La seconda premessa di carattere generale invece richiama guerra che io che quello che io definirei l'argomento della profezia che sia un puro pena
E cioè si regge Nember della parte illustrativa documento
Processi lenti favoriscono la prescrizione la prescrizione la prospettiva della prescrizione favorisce processi lenti
In realtà questa e una pre comprensione che ricorre spesso unendo la saggistica sulla prescrizione soprattutto della saggistica sulla prescrizione che individua nell'appello negli atti di impugnazione nell'appello uno dei inutili principali della prescrizione
Che tuttavia non corrisponde alla realtà e che non corrisponda alla realtà documenta la stessa relazione nella quale porterà due esempi dei o durante dei nel processo di appello e cioè sul recupero e cioè Milano dove l'appello lunga pretty mediamente ovviamente compie ovvio trecentotrentacinque giorni e ma invece dove l'appello bufera due mila trentuno giorni
O adesso io voglio dire non voglio lodare una lettura meridionalista onor pista di questi dati
Però sarebbe stato come devo dire un po'eccentrico che diverso dalla solita narrativa su questi temi si è presente si fosse ricordato che a Venezia i processi di appello lavorano quanto durano
A a a Napoli è invece a Palermo ma gli annunci palermitani non potranno confermare i processi di appello Turano quasi quanto durano un anno perché questo esempio un po'no tra mirano e e Napoli a me questi questi riferimenti territoriali
Lui come devo dire lasciano un poco perplesso
Ma cardinali questa notazione così diciamo metà campanilistica in realtà questi dati dimostrano che non è vero che quindi l'appello che come devo dire niente Greenwald è l'uomo al quale si fa riferirò al quale gli avvocati sottinteso che la funzione diretta agli avvocati
Pagliuca utilizzano Perrault lucrare prescrizioni che altrimenti Longo un credente dove abita gli appelli prescrivono i reati quando per ragioni diverse poi bisognerebbe entrare di dare un taglio dei costi cercare di capire perché in una sede pure nell'altro pur di meno
Che che in un processo di appello ad una durante la troppo troppo lunga e questo non vuol venire che sia vero che la lentezza del processo favorisce la prescrizione che in qualche modo una prescrizione
Favorisce la lentezza del processo comunque non è vero nella dimensione in cui sia indice viene puntato sulle su un un appello ma su cui sulle corde le conseguenze rendere disfavore nei confronti dell'appello abbiamo già sentito un po'nell'ombra quindi ovviamente
Il terzo proporre il terzo Laterza chiave di lettura in generale del documento
Lattanzi e invece in modo così condivisi e Ettore adesso non si sostanzialmente si dice
Che il problema della prescrizione
Deve trovare soluzione
Nelle lettere Reno della riforma dentro al cesso
E anzi si precisa ulteriormente che un processo di ventuno in un contesto di un processo di durata ragionevole in realtà il tema della prescrizione si estingue in quel in quel mondo quindi potremo parlare Prophecy che si auto estingue
E dire a non non di non sembri ardito questa questo collega ventun in realtà non è molto diverso in pieno da quello che uno egregiamente ha affrontato Walter Romeo Romano schiacciato spiegando illustrando nel molte difficoltà che incontra la pena pecuniaria nel nostro sistema perché se noi andiamo o scavi annuo e definitivo adottando il processo sono in difficoltà del sistema penale e poi prima istanza
Neri che conta del sistema penale
Sono uno dei punti dotati di un Paese che presente delle che dove la criminalità in tema della giustizia penale
Presidente tali tante specificità da rende difficilmente comparabili così come è difficile comparare
La situazione in Italia didattico diciamo una disciplina straniera sulla
Prescrizione sulle sanzioni pecuniarie così è molto difficile comparare la situazione di Montagnana in sostanza voglio dire che poi la durata del processo l'eccessiva durata del processo nella litania e in realtà in fondo il riflesso di in un delle peculiarità delle peculiarità del di la criminalità italiana lo si cita molto spesso signora da parte della Commissione cartaria
Perdere dal documento Catania che nel documento Lattanzi si incidono spesso i testi della Chapin dalla Commissione europea per la efficienza del processo però si dimentica di dire
Che in quei documenti non si manca mai di sottolineare la elevata è anomala incidenza che alla criminalità grande nel sistema penale italiano un'incidenza Canning molto superiore rispetto a quella degli altri paesi quindi quando noi guardiamo fuori dai nostri confini va benissimo ma dobbiamo farlo con la consapevolezza di quali sono le specificità dei nostri confini
E quali sono le dimensioni e in quali sono le realtà che dobbiamo affronta comunque questi sono mentre mentre come devo dire chiarire
Della generali della commissione Lattanzi quindi superamento della riforma Bonafede
L'idea che prescrizione e durata del processo in qualche modo sono avvenuti fa un circuito in un circolo vizioso
La convinzione che il problema della prescrizione non si risolve Suter rinuncia alla prescrizione ma si ricorda su un terreno del processo e io mi permetterei di aggiungere ignota
Isolde sul terreno della riforma del sistema penale interior tardiva profonde definitiva comprensione ammesso che questo sia possibile
Delle specificità della realtà italiana
Quest'ultima in particolare chiave di lettura e cioè che intesa della la dimensione sostanziale nella disciplina della prescrizione
Si dissolve non tanto sul piano della disciplina della prescrizione quanto sulla disciplina del processo a un Hiram precipitato sulle scelte di metodo perché come ricordava Bartolomeo Romano proprio con riferimento alla prescrizione in realtà la commissione sì a diciamo abbandonato una sorta di Volpi pure nel senso che no non decide
Prospetta due alternative in realtà due no e alternative perché prospetta un'alternativa di metodo è un'alternativa di contenuto
Teniamo qual è l'alternativa di metodo l'alternativa di metodo è quella della diciamo testo prescrittivo cioè di un testo che prescrive qui cosa quale sarà la disciplina della presto della della prescrizione
Non è invece la dell'elegante una il famoso in qualche modo refrain che
Che tornarsene discusse tantissimo per il computer venti peraltro particolarmente pregevoli
Quando fu presentata una in forma muta il testo della riforma bagnare o che in realtà era in testo
Nella legge leggeteli che anche qui si discute in questo caso tuttavia le considerazioni non sono diciamo di carattere teorico generale quanto piuttosto di superare un equivoco di fondo uno degli equivoci di fondo della riforma buona fede perché come
Ricorderemo tutti la riforma con aziende doveva entrare in vigore insieme con la riforma del processo penale ora
Di riforma del processo penale a gennaio dell'anno scorso non significa traccia invece la riforma buona fede entrata in vigore allora la commissione insieme se il problema della prescrizione e problema del processo penale inutile riformare prima una prescrizione
Del processo penale riformiamo prima del processo penale e diamo una delega al al Parlamento da cioè provento adotta una legge delega in modo che il governo poi disciplini
Disciplini la materia della prescrizione insieme o dopo la ritorna del più accesso del processo penale
Questa è l'alternativa di metodo l'alternativa di metodo poi si
Intreccia con una alternativa degli il merito cioè con due soluzioni molto diverse tra di loro o meglio Mina
Apparentemente molto diverse tra loro
Della disciplina della prescrizione
La prima soluzione e in realtà e listing della riforma Orlando che ha avuto unanimità
Volto realtà non ha avuto vita perché entrate in vigore ma diciamo non ma è stato un infanticidio sostanzialmente non è mai non è mai è stata applicata non ha mai spiegato i suoi effetti
Cioè si prevede un
Termine di sospensione una durata di sospensione della della durata della prescrizione
Di due anni dopo la sentenza la funzione della sentenza niente condanne di primo grado e di un anno un popolo Das Ende chiedo scusa dopo il deposito degli dei motivi di appello della sentenza
Condannati in primo grado è un anno dopo la conferma della sentenza di primo dei pugni
Da parte della corte di appello chiaramente della sentenza di primo grado ora è inutile per quello che ha detto benissimo
All'inizio il professor Spangher attardarsi nell'esame dell'Eneide tecniche delle incongruenze
Anche abbastanza evidenti questa disposizione perché è un testo che poi dovrà essere ripreso dal ministro quindi magari ne discuteremo quando avrà maggiore maggiore concretezza ma comunque questa è un'ipotesi sul tappeto cioè non cambia si ritorna alla sostanzialmente alla riforma con Lando
La seconda ipotesi invece è un'ipotesi di un intervento in diciamo un volto può molto più radicale
Abbas significativamente estraneo alla storia dell'istituto colloqui del del in Italia
E incentrata
Su due punti fondamentali e cioè Grasso la o meglio la prescrizione cessa di becco in termini della prescrizione cessa di in correre
Dopo l'esercizio dell'azione penale
Quindi nel momento in cui il Pubblico ministero esercita l'azione penale prima prescrizione si chiude punto della prescrizione non se ne parla
E sostanzialmente la prescrizione resta sostanzialmente come
Era appunto prescrizione bell'azione penale vale innovazione penale quindi i termini attuali perché non sono modificati restano in vigore soltanto per imperioso relativo alla precedenti all'esercizio della azione penale
E allora si apre la porta ad un processo senza fine no non si apre la porta ad un processo senza alcuni perché la commissione
Prevede venne ipotesi di improcedibilità
Cioè dunque stabilendo dei limiti di durata massima delle fasi processuali esauriti in quali in reato sia esso pubblico o meglio si estinguerà si estingue il processo e di conseguenza viene dichiarata l'estensione del reale quali sono quattro anni Massimo per il
Per il primo grado è tre anni per l'appello
Anche qui ci sono voi delle regole specifiche per l'omicidio del ma in questa sede non credo
Che sia interessante approfondire dettagli che al momento non sono soltanto
De iure nemmeno de iure condendo prego Conde ci interessa cogliere nelle linee fondamentali peraltro appunto Miura
Alternativa e quindi in un contesto in cui non di in realtà non c'è una scelta sul modello piuttosto che su un altro quindi
Non si interviene non c'è alcun intervento
Subì come devo dire di sollecitazione salvo quelli relativi alla trovare i rimedi
Strettamente processuali non c'è un intervento in materia di prescrizione sulla fase precedente relazione
Penale la prescrizione
E prescrive diciamo in qualche modo si prevede
Una si stabiliscono degli scaglioni di durata massima del processo che poi possono essere minimamente prolungati i senesi in alcuni ipotesi terzo punto di questa
Ipotesi ritornai in una previsione peri meli compensativi
Cioè nell'ipotesi che questi insieme in questo tempo cioè quello precedente all'esercizio dell'azione penale
Quello relativo
Al primo grado e appena all'appello eventualmente prolungati contro l'intendimento ad alcuni reati in particolare l'omicidio nel caso bene in questi termini su perizia non deve uno una lesione del principio della ragionevole durata del processo sono previste belle almeno edizioni dei rimedi compensativi cioè riduzione della pena
Detentiva riduzione della pena pecuniaria un meccanismo di riduzione della pena
Bene gastro ove sistemi in e indennizzi
Questa è guardo bella questo è il quadro molto sinteticamente delineato della informa diffonde della del lavoro svolto dal Commissione Lattanzi
Siamo evidentemente bifronte ripeto a soluzioni molto diverse tra di loro perché peraltro
Noi mi sembrano ma un posto sbagliarmi o ancora
Del tutto approfondito
La lettura del testo non mi sembrano mediabili ecco cioè mi sembrano due soluzioni
Nettamente diverse tra di loro per cui non è che al legislatore si ripropone si propongono due formule
E che in qualche modo possano essere il supporto per una terza formula che le convegni no mi sembra che alle dittature si propongono
Due strade che col possono evidentemente essere modificati è ovvio che tutti questi termini sospensione dei Burani sospensione di un anno di un anno un anno e mezzo sei anni tre anni sono tutti i termini che evidentemente sui quali si può agire senza particolare difficoltà anche se ovviamente soprattutto in termini di quattro e tre anni non sono messi lì a caso perché solo vagamente ispirati
Ai criteri della ragionevole durata del processo ecco però siamo di fronte la lenta la commissione lattanti ammessi misuratore di fronte a due alternative
Secche e non negli ambiti tra di loro come per dire questi sono i fuori estremi coi come devo dire ai posteri l'ardua sentenza e soprattutto
A Giovanni Flora il compito di tracciare un quadro che solo lui una sua straordinaria capacità di fronte a tutto questo
Alla squadra mi ha individuato grazie ringrazia tutti per l'attenzione grazie Giuseppe aiutato volevo approfittare ho visto che erano collegati comunque vicepresidenti Giulio Ricciardi presidente della camera penale di Foggia
Pasquale Annichiarico presidente la catena di Brindisi saluta affettuosamente li ringrazio verso i singoli reati
Do subito la parola nostro carissimo Giovanni Flora carissimo Miglianico abbiamo condiviso nel magnifica esperienza di giunta in quattro anni e ve lo dico francamente ci siamo divertiti tantissimo Abategiovanni
Allora innanzitutto un ringraziamento molto sentito
Agli c'è Camera primarie rinvio saranno in particolare con il quale abbiamo un invito a questa bellissima avventure continuiamo ad impegnarci in nell'Unione anche con ruoli diversi da quelli ovviamente di che componenti della giunta un ringraziamento anche gli amici braccia ma di Palermo
Anche con Fabio Ferrari abbiamo condiviso questa bellissima esperienza
Ingentissime un ringraziamento a a Radio Radicale
Ford Ka forse la la bandiera delle battaglie della Camera penale non ci ha mai abbandonato nel due abbandoneremo mai radio radicale
E gli amici e gli amici radicali come sapete è un po'di
Problema di collegamento
C'è un problema di collegamento con il professor Flora
Vediamo
Giovanni ci senti
E anche se chiamarlo concetto questo embrione
Progetto di riforma ma
Che io identifico col nome nella lista
Nonostante il tuo a autorevole presidente abbiamo avuto Mina inattesa dovrebbero liberazione
In fondo tante con le linee di politica criminale
Ma anche in tempo qua
Le linee di politica finale del erano al governo sette Ubaldo diverso tempo
Fra loro informa
Una stima sentiamo corrosivo e alzare il tono della voce non sorgono immobilismo al promotore
Nel volume dove io Coppola
Voi come
Tutto più di così non lo posso alzare
Non mi sentite va benissimo adesso va benissimo ecco io io ho provato prova forse ero lontano dai microfoni di questo aggeggio che qualcuno chiama personal computer ma dice che si chiama così per me rimane un tempo abbastanza abbastanza misterioso
E quindi diciamo che è insomma sconfessata in questo in Triennale Progetto la linea del populismo penale del Pampena lirismo
Di un diritto penale carcere o centri ecco questo dobbiamo certamente
Riconoscerlo assieme
E mi riferisco alle proposte in materia di prescrizione comunque all'abbandono della sciagurata riforma
Bonafede
La seconda considerazione
Che consegue a questa prima abbiamo dunque un sistema
Sanzionatorio che da un certo punto di vista ricorda un po'quello che era il tipico del progetto Pisapia
Che
Tra alla pena carceraria come extrema ratio secondo principi costituzionali
Mai radicati e valorizza un ampio ventaglio di sanzioni alternative ingresso sostitutive perché possono essere irrogate già al momento del giudizio ricognizione
Pene pecuniarie lavori di pubblica utilità già è stato detto ampiamente mica erano soltanto prima che mi dimentichi nulla appena pecuniarie di cui ha parlato da par suo all'amico Bartolomeo Romano con considerazione che io condivido
Perché il punto penna punto di criticità della pena pecuniaria sta proprio in questo
Nella difficoltà anni adeguarla alle condizioni economiche stante situazione che siccome
Lasciamo empia Venditti
Un partner umano e quando soprattutto
Un problema cercare eseguirla da pene pecuniarie e allora mi sono ricordato Mantova bianco fatto tornare indietro d'un bel po'di anni
E quando mi ero professorino alla Università di Ferrara ai insieme ai ai miei intervenuta di Ferrara durante le quali non strutturati
Fu motori di Progetto un vero e proprio progetto di legge con l'articolato degli anni ottanta
Che comunque un atto una di tentare di ricerca che gravitavano attorno al al
E riguardava proprio il sistema di recupero delle pene pecuniarie
è conclude uno degli impiegati in allora fu molto apprezzato
Ambiente intervenendo
Così apprezzato che è rimasto e credo che i sassi tuttora esiste in qualche polveroso scaffale del qualcuno scantinato bisognerebbe provare
Ad aiutarlo a a all'inchiesta infatti eravamo capogruppo proprio questo problema al problema era era oppure capita
E
Un'altra considerazione
E lo fa per Ferrara
Sul punto dell'infermità
Poco distante lungo
Gli altri un punto fermo la strada della depenalizzazione l'abbiamo sempre ritenuta strada la strada maestra ma è anche vero che eleggibili penalizzazione a parte le difficoltà che si puntano quando si deve decidere cosa depenalizzare cosa non depenalizzare
Basterebbe andarsene a rivedere le leggi di depenalizzazione punto per l'eccezione l'eccezione delle eccezioni era veramente labirinto capire cos'era depenalizzato e che cosa no
E eliminò che ricordi disturbi di nuovo quindi molti anni fa successivamente ad una legge di depenalizzazione che che penalizzava tutti i reati
Prevenzione punite con la sola Melinda il giorno dopo poco dopo fu emanata una legge che prevedeva una contravvenzione punita con un'ammenda ma capite impotente
E la strada per la strada maestra del natante penalizzazione però bisognerebbe spettare comunque
Qui si è puntato a quella che ho sempre chiamato una sorta di depenalizzazione incontra
Cioè
Nella incapacità del legislatore selezionato quali sono i fatti di rilevanza penale quali infatti da lasciare all'illecito amministrativo dei ora altri hanno che consentono una deflazione del carico
E non passano per la via maestra che quella legislativa ma passano per la mia dell'azione del Pubblico ministero revolver in più
è stato un grande non intraprendere intervento parte l'assistente polacco rappresenta
Occorrerà
Vedremo semmai andrà in porto questo protetto con un articolato e fa parte di entrare in vigore come poiché
Potranno coordinare tutte queste varie sanzioni sostituto
Alternative per esempio va sospesa state condizionate mediante un certo punto detto anche quinte al signor Zanuso
Ma
Dunque occorre però eppure ecco che la linea politica criminale in linea polemica criminali che hanno a che
Semplifica cioè
Dopo tutte le difficoltà che si incontreranno Nenna concreta attuazione ecco che alcune riflessioni
Anche le funzioni
Membro del femminismo un po'
Proprio queste poco prudenti delle penalizzazioni in concreto o erano il mondo comunque elevato una discrezionalità è incredibile nel pubblico
E allora
Intendo no
Un punto coordinerà del periferico comunque
Differenze
Intanto però bisognerebbe istituire un controllo quindi abbiamo prevede
Un controllo perché inutile che passa
Da una diverso riga dell'informazione della professionalità Rinaldi
Scusatemi mio modesto parere non basta più
Il punto tutti gli ordini bisogna potenziare no preparazione professionale
Una mentale del
Comunque potenziare il sistema di responsabilità il Pubblico ministero endemiche nessuno sia chiaro pensa sanzioni
No a sanzioni
Inattendibile ma quantomeno sulla progressione della carriera
è un tema già toccato
Ci sono problemi
Collegamento Giovanni
Nei dove
Confuso trovare un punto debole confuso a vuoto
La riforma
Nel inglese impianti fino a un certo punto anche perché incarnò non voglio fare come Marco Porcio Catone che pur Monte quindi va le sue
Poi gli sforzi e il Senato dicendo che Cartago senza auto incartando delle intese
Il punto fondamentale è e rimane una separazione delle carriere sintetico cioè
Che pubblici ministeri e giudici debbano appartenere a Ture diverse organizzazioni di ordinamento giudiziario per parlare con le parole di Oreste Dominioni
Un po'un uso saggio di ancora insuperato
Di di diversi anni fa annua se non c'è una controllo sulle progressione dei delle direi fatto
Un questa separazione credo che
Andremo andremo poco poco lontano la necessità del controllo giurisdizionale che ci deve essere anche sulla e quindi collego al tema la prescrizione lo dico subito
Controllo giurisdizionale anche sulle iscrizioni cere questo controllo
Sì
è stato detto molto bene molto bene dapprima mi sono ripreso anche qualche Unipol professoressa apra è è un un punto nevralgico un punto fondamentale
La sanzione qual è la inutilizzabilità ci basta l'inutilizzabilità che curare retrodatazione bene mirate incidere anche sui tempi di prescrizione dovrebbe
Debbo dovrebbe essere così
Che per non finire sempre con tema la prescrizione sono veramente comunque una Hawking un altro Scalise sta parlando grazie lo conosco e non parliamo in due e non ci siamo capiti nel mio
Oh allora però
Dalla lato olio
Violenta ogni operaia
Scusa non non non mi confondo già già qui accanto ma
Al nato dal professore a ovviamente
Alla alla possesso anche se è così risolto
O che abbiamo risolto anzi
Gravi sottoporglielo che ha spento il microfono della corte saranno Grasta ringhiera
è vero
Veramente
E in grande difficoltà
Quindi per non concludere sempre lo stesso modo sulla prescrizione
Tutti sanno bene come la pensa
Ha un duplice fondamento costituzionale la prescrizione la prescrizione a chiamiamolo per semplificare un fondamento costituzionale di carattere vorrà dire sostanziale che sta nell'articolo due nell'articolo ventisette terzo comma che forse anche il primo comma della Costituzione
Per cui una sanzione
Che piene in fretta ad una eccessiva distanza dal momento della commissione del fatto è una sanzione che non potranno mai essere in linea con il principio rieducativo della pena
E
Sotto altro profilo
Diciamo così condotta una concezione della colpevolezza che non è quella propria del scontare della della Costituzione tira in ballo anche l'articolo due perché che parla dei diritti fondamentali
Della persona personale viene sottoposte a sanzione dopo tanti anni la commissione del fatto costituisce una violazione dei fondamentali
Dell'essere umano della Persia verosimilmente o non più rieducabile ormai già inserite negli USA quindi e secondo me un termine troviamone uno ma un termine di prescrizione
Che decorra dal momento mi commissione del fatto fino al momento in cui arriva la sentenza definitiva
Troviamo ma secondo me dovrebbe essere fra le due soluzioni radicalmente
E c'è un problema di collegamento con
Penso solo all'esterno del negozio
Ma sarà la cognizione strane storie connessione esempio ordine del sistema siglato alcuni calcoli proprio milioni ma
Qualcuno per esempio io ogni tanto mi diverto a fare questa domanda al primo che passa
Ma qualcuno lo sa in quanto tempo si prescrive l'omicidio stradale commesso in stato di ebbrezza e aggrava ancora la fuga
Si prescrive quarant'anni
In quarant'anni si prescrive
E quello
Cioè non aggravato dal Po con interruzione ci presidente resta
Con l'interruzione quindi per siamo
Per non parlare dei reati prescrittivi perché l'articolo cinquantuno del Codice procedura penale dei reati determinati da organizzazioni prescritti i reati sessuali sono i prescritti
è piene dei reati sostanzialmente in prescritti egli vogliamo di allungare l'altra volta con il periodo di sospensione
Non ha non senza una quindi ragioniamo eventualmente per perfezionarlo sorella sulla seconda alternativa tra quelle proposte che mi sembra l'alternativa più serie poi sulle compensazioni vediamo insomma gli sconti di pena sono il posto più cult non lo so
Potrebbero essere però insomma e poi fra non si capisce quale sia il limite oltre il quale si debba ritenere che è passato troppo tempo
Che si è consumato troppo tempo nella celebrazione del processo evidentemente è un tempo che non ha consentito la decadenza dell'esercizio dell'azione penale perché altrimenti verrebbero le norme precedenti quindi su questo punto credo che bisognerà
Puntiglio
Un'ulteriore considerazione
Questa riforma se andrà in porto non solo comporta la necessità di una innalzamento dei livelli di professionalità del magistrato ma anche dell'avvocato che della responsabilità dell'avvocato
Quando si troverà a dover fare delle scelte per consigliare il proprio assistito
Dovuto citare esperienze personali ma è fresca di stamattina dove a un certo punto di fronte ad una sentenza di primo grado che io ritenevo scandalosa che avevo ovviamente impugnato in modo specifico spessore poteva dire che non erano delle niente i motivi specifici
E a un certo punto imputate letamaio possono rischiare una conferma
Perché sembra confermano il vadano a finire in gara in Cassazione si riprenderà io le voglio bene questi si riprende organica sanzioni un po'più problematico masse mi conferma la sentenza il rischio di farmi del carcere e io ho tre figli piccoli e non me lo posso permettere abbiamo trovato concordato con il Pubblico ministero a quattro anni con un pochino di di presofferto si va sotto e quattro anni mio l'imputato era tranquillo cioè a me adesso sono mi sento più tranquillo e Beckmann è stata una scelta molto soffre e ce ne saranno ancora
Michel ci sono tutti i giorni per multe ce ne saranno ancora di più come come l'insalata
Trenta aspetti parte della riparte la registrazione mai
La forza di fare complesso con l'inglese proporsi scoperti
Bene
Con il potenziamento dei videofonini in frac assicurerebbe
Riprende le centralità il dipartimento
Ma
E nel contempo e nel contempo con i riti deflattivi con i vigili Frattini la prendo dovrebbe essere una cosa diversa da quella che progettata in questo o articolato
E mi spiego subito
Se
Si potenzia di riti alternativi appieno apro una piccola parentesi sulla abbreviato e sullo sfondo virgolette sconto di pena per l'abbreviato dove Bartolomeo Romano il tuo maestro tanti anni fa aveva detto che l'abbreviato ha un senso se la riduzione di un terzo viene fatta sui limiti edittali della pena così che no si aggirano quelli scherza etiche che a volte fanno i giudici Katie dandosi una riduzione di un terzo ma partono da livelli di pena molto elevati sento invece dieci del mio zio l'intensa opera già su livelli vitali sei ragionevolmente certo che non supereranno
Certi certi livelli e allora a me sembra che
Questo del resto queste restrizioni che è ragionevole
Del giudizio di appello
Siano in contraddizione addirittura con l'idea di alleggerire in invece
Il peso dei procedimenti penali il numero dei procedimenti penali che dovrebbe in questa logica invece dare al più respiro al giudizio di primo grado e anche a giudizio di appello il giudizio di appello che diventato forse lo è sempre stato nel nostro sistema un giudizio di natura censoria dove insomma sì
Critica è un procede processo che ha per oggetto la critica un vaglio critico della sentenza di primo grado e non dovrebbe essere così
Il giudizio d'appello per essere un vero giudizio che risponde all'articolo centoundici della Costituzione dovrebbe essere un secondo grado il giudizio di merito
Tanto più che il livello qualitativo
Dei giudizi di primo grado diciamocelo tra di noi cantina professore non è poi particolarmente elevato non solo non è particolarmente elevato non ditemi voi se oggi il giudizio di primo grado è un giudizio che si ispira ai principi dell'oralità dell'immediatezza ed è il principio del difendersi provando
E così allora dateci un vero giusto processo di primo grado
Forse forse qualche post qualche restrizione all'appello la possiamo accettare ma una restrizione che non si traduca mai puro giudizio censorio cartolare sulla sentenza
Ma dove si ridiscuta non sia pure dei punti fondamentali scusa dei punti fondamentali critici della sentenza di primo grado ma nel pieno rispetto del diritto al contraddittorio
Riposto
Cosa qual è l'atteggiamento che si deve avere nei confronti di questo embrionale project
è stato detto bene giustamente abbia una grande occasione da non lasciarsi sfuggire
Perché
Questo intanto questo embrionale Progetto è una manifestazione di una linea di politica criminale che ci sembra molto distante da quella che abbiamo sempre avversato
Ci sono dei punti critici che vanno approfonditi uno di questi è certamente il giudizio d'appello altri sono stati messi in luce da tutti coloro che mi hanno preceduto ma io credo che la nostra vigile attenzione
E dico dell'Accademia Nico degli avvocati vincolo dell'Unione delle camere penali in un solo a livello nazionale ma anche a livello territoriale e mi fa piacere che la Camera per arrivare a Catania e Palermo abbiano preso
Per questa iniziativa
Dovrebbe essere quella della massima attenzione ed è una sorta di monitoraggio continuo dell'iter di questo
E rionale Progetto cercando in tutti i modi con tutti gli strumenti che abbiamo anche con interventi sui media approfittando anche del generosità di di Radio Radicale per trasmettere le nostre opinioni per cercare di farsi che questa una vicenda che ha cominciato questo percorso che rischia di incontrare però mari tempestosi Possa arrivare importo almeno in quelle parti che noi riteniamo possono essere quelle più conformi al diritto penale liberare al processo penale che assomiglia sempre di più a quello modellato dall'articolo centoundici della Costituzione grazie veramente a
Grazie Giovanni grazie professore
Io ma adesso volevo passare per per la chiusura no al professor Franco Rilke cosicché ancora iniziato facciamo chiudere però con un'osservazione ecco anche una una previsione
Stiamo parlando di un progetto che prevede una delega
Paolo dal Governo quelli i tempi quando si sente si parla di delega al governo noi abbiamo esperienze non belle perché lei deve che ricorda la riforma dell'ordinamento penitenziario
A un certo punto fece una brutta fine e poi le altre che erano lì ma se con la modifica del in quello che era il quadro politico un futuro completamente addirittura messi da parte
Quindi questo su questo un merito è uno strumento che ci fa prevedere tempi lunghi
E prospettive anche di cambiamento all'orizzonte perché questo governo non è chiusa tantissimo qui anche perché ci sono delle scadenze naturali qui non so se intendi consentiranno una riforma a nell'ambito di questa legislatura volevo su questo sentire il professor spalle che pure conclude un'ultima cosa
Vi saluto tutti e vi ringrazio volevo dire noi come Camera penale
Presidente Storace aveva pensato di organizzare prima questo incontro con l'Accademia
E poi successivamente abbiamo chiesto nell'ambito del distretto all'associazione magistrati un confronto c'hanno chiesto quindici giorni aveva dedichiamo tempo e stiamo pensando di fare anche questo incontro non lo so
Penso che lo faremo Alberto quindi daremo pubblicità perché un conto comunque aperto anche perché sebbene sarà interessante incominciare a sentire anche che cosa ne pensa ovviamente
La magistratura che fino adesso ufficialmente non si è espressa però sentire anche la magistratura quella già operante al di là di quello ufficio a ufficiale quella che sa in prima linea insomma vogliamo sentire
I giudici che stanno a fare le udienze insomma non quelli poi che alle volte sono un po'lontani
Dalla realtà va bene allora un saluto a tutti un ringraziamento professore anche loro
Sì grazie Silvio dovunque io non sono in grado di sapere quali possono essere i tempi però qui abbiamo una scommessa io credo che questo è stato anche il discorso che il presidente della Unione Camere penali affatto l'idea che questa riforma si fa
E io sono convinto che questa riforma si farà e che questo sarà l'impianto
In questo momento tutti sono inattesa perché il testo Lattanzi è un testo che verrà sicuramente emendato dal ministro
Il problema politico che l'Unione camere penali Hansel prendere iniziative prima
Del testo del ministro una o annunciare un'iniziativa prima del testo il ministro cita appello diciamoci tutto il resto Monnet ci può essere oggetto di piccoli aggiustamenti ed emendamenti
Tipo il fino a un terzo un terzo ma vi è un problema di emendamenti
Cioè sempre perché il discorso potrebbe essere quella volta che il ministro ha fatto una scelta probabilmente con l'interlocuzione i sotterranei cioè come dire non necessariamente pubbliche io ho la sensazione che il ministro difficilmente accetterebbe modifiche radicali quindi il problema è però se si è in grado di avviare un'interlocuzione politica con lei in questa fase io capisco perché l'Associazione nazionale magistrati abbia chiesto di riferire l'incontro fra quindici giorni perché il diciannove hanno il comitato centrale
E nel comitato centrale c'è la relazione della commissione sulla riforma anche penale quindi ecco perché hanno chiesto di scollinare di quindici giorni l'incontro
La voi richiesto
Perché naturalmente devono prima prendere una posizione ufficiale io lo si è visto o sprovvisto letto soltanto alcuni interventi
Uno è quello di sfatare le chiama a raccolta i pubblici ministeri qualcuno dice che probabilmente tipo decine se non ho capito niente perché il loro potere non viene ridimensionato
Come spiega possono ricorrere in Cassazione dall'annullamento nel metodo perché io c'ero regoli giudizi non non voglio entrare nel dettaglio
Albamonte è stato molto cauto ha detto si cerca il problema dell'appello del pubblico ministero che non può che impugna la sentenza di condanna non risolve il problema è stato anche lui molto caro
Ho visto l'intervento l'intervista di Santa Lucia sulla ricomposto altrettanto cauto cioè in questo momento le le carte sono coperte probabilmente le interlocuzioni magistrati se ne parlò con il capo di gabinetto del capo di gabinetto con la Nimis
Il problema per l'unione tra capire quando e quanto come dire uscirsene con un atteggiamento fermo
Ma che non può che riguardare la
Del tipo con lo slogan del tipo l'appello a Corsico come è stato fatto e poi naturalmente in via subordinata gestire come dire alcune modifiche del giudizio di secondo grado io per esempio Oprea scrittore uscirà
Si potrebbe incominciare a ridurre alcune ipotesi delegittimazione per esempio non capisco perché la sentenza di se si deve ridurre perché c'è questo maledetto venticinque per cento
Non capisco perché la sentenza di non luogo a procedere quella dell'udienza debba essere appellabili dall'imputato e si faccia ricorso per Cassazione buona notte finito vado pone preclusiva un'Authority ha giudicato questo suscettibile di revoca vola si può trasformare per esempio la tenuità del fatto in condizione di procedibilità in modo tale che non si è impugnabile cioè si può cercare di erogare per alcuni profili si possono tali una sentenza di condanna a pena pecuniaria appena sostituito alternativa possono essere non appellabili
Però questo intricato ecco questa la trattativa conservare l'appello come giudizio non sul motivo una città discorso che ha fatto l'Antonella e che dice Alois anche che come dire è un discorso che circolavano le voci sulla penalisti cioè i poteri in silicio
Attenzione poi cosa vuol dire
Motivi d'appello
Ma affermo che non possono essere esclusi tutti i cinque motivi del ricorso per Cassazione
Non si può far diventare ricorso per Cassazione condizionato dai motivi d'appello quindi quei cinque deve averle assolutamente poi naturalmente se la rinnovazione seicentoquattro c'è ancora però mi si può allargare ci si può ulteriormente però il problema è non è neanche sui motivi e qual è il potere del giudice sul motivo
Io ritengo che vada guardate c'è un paradosso con mi chiedo con questo quando nel mille novecentotrenta
Rocco può parlo dell'appello dice parlo malissimo perché l'appello funziona male e voleva anche lo eliminato vi ricordate introdusse
Mi allenino divieto delle formazioni pennies il problema che lui aveva quella volta dire ma come fa l'imputato limitare il potere di cognizione del giudice e maledice l'appello del reso totalmente ed evolutivo e il giudice può benissimo con ben quella volta oggi si fa un'operazione esattamente contrarie si dice aggiungono il giudice è vincolato dalla domanda perequate vincolato dal motivo non ha nessun genere di poter tra parentesi l'ho già detto una volta la conversione del ricorso del Pubblico ministero sulla base di quella regola di giudizio in appello
Fa venir meno al divieto del colon senta io sto all'imputato quindi io prima di scardinare anche le legittimazioni starei attento alle ricadute che alla modifica perché non è anche basta dire sì no non si fatto una proposta Egidio io credo che questo incontro di oggi è stato molto utile perché ci permette di incominciare a ragionare molti di noi non l'hanno letta molti di noi non sanno San partendo nessuno ha avuto la capacità sarà così di leggerla tutta neanche io l'ho letta tutta per esempio la parte sulle notificazione io non l'ho letta
Forse perché processualmente mi interessa di meno
Io direi aggiorniamoci
Ha qualche giorno dopo che la Cartabia
Depositato gli emendamenti perché in quel momento avremo un testo che verosimilmente sarà quello che sarà oggetto dei subemendamenti dai dei parlamentari perché quelli che hanno presentato sino a oggi decadrà quindi non ci sono emendamenti aspettiamo il testo cantabile
Aspettiamo anche eventualmente i quindici giorni dell'Associazione nazionale magistrati vediamo di fare un confronto che sarà su un testo sul quale si potranno fare emendamenti ma che certamente non potrà essere stravolto perché la ministra non accetterà
Stravolgimenti su un testo Levante della sua credibilità oggi ecco questa è la mia opinione era anche la mia proposta
Quella notte chiudi Guglielmo chiudi a scusa
Sì grazie grazie davvero tutti i professori straordinari uno blu da cioè ognuno ha dato una luce cominciarono facilissimi a farci comprendere tipiche direzione potremmo potremmo andare c'è stato un incontro davvero importanti
Quindi ringrazio tutti coloro che sono intervenuti né perché queste sono questi sono qui momenti di riunioni ci fanno davvero si milioni di sentire invero
Varie cominciare a guardare avanti cercare appunto di comprendere che cosa ci aspetta sperando sempre che qualcosa si muova
E che si muova opinabili nel segno del progresso e non regresso come quello per esempio di stiamo vedendo verbali
E sta dentro una grande in questo momento quindi ringrazio tutti posso posso dire allora prossima perché questo è un argomento di cui dobbiamo tornare necessariamente parla
Grazie
Lunghi Sioli