Spiagge: Direttiva Bolkestein e infrazioni al diritto dell'Unione europea in materia ambientale

Buonasera a tutti benvenuti
Possiamo iniziare se se c'è un relatore che deve prendere il posto
Dunque siamo qui per parlare della direttiva Bolkestein e delle infezioni al diritto dell'Unione europea in materia ambientale
Dunque salutiamo innanzitutto i relatori abbiamo l'avvocato Maria Laura turco esperta nella normativa sulle concessioni balneari e ci parlerà della direttiva Bolkestein
Delle leggi nazionali e delle possibili procedure d'infrazione e dei danni all'erario
Poi abbiamo l'avvocato Roberto Biagini ex assessore al Comune di Rimini ha inviato una diffida il sindaco Andrea Gnassi affinché venga applicata correttamente la direttiva Bolkestein
E ci parlerà delle tutele legislative a cui i cittadini possono appellarsi
Poi c'è l'avvocato Giuseppe Libutti del Foro di Roma ci parlerà di quello che i cittadini possano fare per tutelarsi insomma sarà un l'UE comunque Sperto di normativa demanio demanio marittimo e poi abbiamo atto s'De Luca consigliere del Comune comuni di Roma ci parlerà di un caso emblematico di cui molta stampa ha parlato e continuo a parlare cioè il caso di Ostia
Salutiamo il dottor Alfonso Sabella che non ha potuto raggiungerci comunque Athos De Luca ci potrà parlare della situazione anche perché l'ha seguita ampiamente poi sentiremo la voce delle associazioni Franco Giacomelli di mare libero Agostino biondo di Marie per tutti e Marco Possanzini di sinistra italiana
Parleremo anche delle infrazioni al diritto europeo in materia ambientale
Con il vicepresidente di lega ambiente Edoardo Zanchini
E faremo il punto con i costi della non europa con Maurizio Turco ex parlamentare europeo e oggi coordinatore della presidenza del partito radicale Benvenuti a tutti possiamo iniziare atto se volevi dire qualcosa
Ok allora aborrita vorrei coming cominciare dando qualche dato sul fenomeno della privatizzazione delle spiagge
Nel due mila e sedici lo stato italiano ha incassato poco più di centotré milioni di euro a fronte di un giro d'affari stimato intorno ai dieci miliardi
In realtà i balneari secondo gli studi dichiarano al fisco due miliardi di euro l'anno
In Italia il sessanta per cento delle spiagge occupato dei privati le concessioni per le spiagge sono oltre ventisette mila il numero delle concessioni cresce ma nessuno controlla come questo processo si andando avanti
In alcuni Comuni si arriva al novanta per cento disse delle spiagge occupati da privati abbiamo il caso di Montello per esempio la spiaggia dei palermitani
Che occupata dai privati al novanta per cento in Emilia Romagna sono il ventitré per cento presenta spiagge libere e Liguria solo il quattordici per cento a delle spiagge libere
E in più quelle poche spiagge libere che ci sono in moltissimi casi hanno delle situazioni disastrose vedremo il caso di Ostia appunto allora cominciamo con l'avvocato Maria Laura turco che è stata la prima a denunciare all'Europa
Allora diciamo attraverso la Bolkestein si va un po'tracciare vedere la linea di comportamento che il nostro Paese ha adottato in una in materia di leggi europee cioè il caso tra Bolkestein forse è un po'emblematico di come nostro paese pervicacemente costantemente disattende quelle che sono le leggi europee
E questa cosa la fa delle volte anche con artifizi e raggiri come vedremo nel caso della barca sta ma come ha fatto per esempio sul pc sul limite come fa in tanti altri casi allora
Allora raccontiamo andiamo subito al dunque cosa la Bolkestein perché non tutti lo sanno ma lei cosa prevede la direttiva Bolkestein in particolare a una
Direttiva che tende ad uniformare le procedure cioè serve per favorire per dare attuazione all'articolo quarantanove dei del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea e quindi per garantire la libertà di stabilimento e dei cittadini dei paesi membri dell'unione in qualsiasi Paese dell'Unione e la loro libertà di stabilimento ma anche delle loro aziende delle loro attività lavorative
E per fare questo diciamo la direttiva Bolkestein è quella che ha uniformato e ha reso possibile grazie si vuole aprire un negozio oppure esercitare una qualsiasi altro mestiere non c'è più bisogno di fare tutte quelle domande tutte con la burocrazia ma semplicemente si apre la propria attività è questa queste procedure sono uniformi per tutti gli stati membri quindi per diciamo dare attuazione a quel principio che all'articolo quarantanove e quindi dicevamo sul fatto del dell'Italia e del comportamento cioè il primo la prima cosa che dall'occhio e come l'Italia non rispetti quello che è un principio fondamentale dei dell'unione europea che ha il principio di realtà di cui all'articolo quattro dei trattati Cia che gli Stati devono adoperarsi per fare in modo che di dare attuazione a a queste prove e quindi di osservare tutte le leggi di fare in modo che funzioni allora per per arrivare proprio subita insomma sulla direttiva Bolkestein sull'articolo dodici su ciò che riguarda le spiagge diciamo che è l'articolo dodici quello che ci interessa e cioè che cosa cioè sì questo articolo ci dice che qualora a causa della scarsità delle risorse naturali il il numero delle autorizzazioni che può essere rilasciata per una determinata attività è limitato
Gli Stati membri affidano una procedura di selezione che prevede che diciamo abbia le caratteristiche della pubblicità della trasparenza e dell'imparzialità
E in questi casi
Quindi la la procedura che viene adottata deve essere resa accessibile a tutti i i cittadini membri dell'unione e la selezione a diciamo di attuata attraverso questa procedura per ottenere questa autorizzazione deve avere una durata limitata non può e per vedere il rinnovo automatico e non è può essere accordata al concessionario uscente nessuna nessun vantaggio né al concessionario uscente né a persone che con lui ama abbiano particolari rapporti
Quindi è stato l'obbligo di assegnare le concessioni tramite tramite bando ecco una gara pianga essi questa caratteristica della pubblicità della trasparenza e della imparzialità
Diciamo che per fare questo non accadeva hanno bisogno dell'Europa che ce lo dicesse l'Europa perché già nel nostro paese vigeva dal mille novecentoventitré addirittura un regio decreto al due mila quattrocentoquaranta che prevede esattamente ed espressamente che tutti i contratti attivi
Della pubblica contratti attivi sono negli interventi quali c'è un'entrata dello Stato no
Che tutti i contratti attivi devono essere assegnati tramite un bando di gara perché perché questo favorisce diciamo e il un servizio migliore a prezzi più bassi c'ha diciamo aumenta la concorrenza quindi in questo modo i cittadini sono favorite votando sul fruire
In realtà però servizi negli anni le concessioni balneari ma non sono trasformato improprietà di fa in proprietà private sì proprietà private perché comunque i balneari hanno costruito di
Tutto e sono diventate proprie ma diciamo che già inizialmente non c'è stato un bando di gara per lo meno per quelle che riguardano Ostia che noi conosciamo Filippo nelle altre città non lo so non c'è stato un bando di gara perché e prima la competenza era delle capitanerie di porto quando questa competenza
è passata diciamo ai comuni non è che c'è stato un bando di gara che il Comune di Roma ha fatto per l'assegnazione di queste concessioni è stato quell'architetto Biazzo che sappiamo a Ostia concesso o a diciamo dato queste concessioni non si sa in base a quali criteri
E diciamo che poi successivamente c'è stata la legge duecentonovantasei del due mila sei con il governo Prodi che ha fissato quelle che sono le tariffe diciamo i canoni concessori e sappiamo che sono molto bassi perché sono zero novantatré cent'no zero sessantacinque centesimi addirittura un euro e novantatré l'anno sui sceso ciò sulle costruzioni sui ristoranti sulle vicina cioè su ciò che era di difficile rimozione
E quindi questo qui fa in modo che appunto questi concessionari come dicevi giustamente The alla fine pagano all'erario centotré milioni mentre pare che il giro d'affari il loro giro d'affari si abitui undici miliardi las Ciencias insieme si sono a loro in realtà dichiarano pochissimo però si somma sappiamo
Allora torniamo alla borchia Sanasi d'Europa l'ha approvata nel due mila e sei in Italia doveva essere recepita dal nostro ordinamento nel due mila dieci
Però
Ciò non venne mai avvenuto che va se se c'è già chi lo produce la direttiva Bolkestein entrata in vigore il ventisette dicembre due mila nove
In Italia è stata immediatamente recepita a parte che la direttiva assalto Executive per quanto riguarda l'articolo dodici quindi non avrebbe avuto bisogno di essere recepita comunque è stata recepita con un raggio segreto
Numero cinquantanove del due mila dieci in realtà la direttiva è stata decreto legge di regio decreto no scusami decreto legislativo otto
Decreto legislativo cinquantanove del due mila diciamo tornati un po'la monarchia un un attimo
Quindi praticamente è stata recepita però quello che non è stato fatto che non è stata attuata
Nel senso che allora l'Italia c'aveva già una procedura d'infrazione d'nel due mila otto ma questa ce l'aveva prima ancora che entrasse in vigore la la la Bolkestein
Per cui proprio perché non contro il nostro ordinamento conteneva delle norme che erano contrari a questo principio dei di cui all'articolo quarantanove la libertà di stabilimento leggermente eliminate nella procedura d'infrazione
Erano diritto deve istanza di cui all'articolo trentasette del codice della navigazione c'ha il diritto del concessionario di restare e nella sua concessione anche alterne dalla concessione e di avere un privilegio per il rinnovo
E poi era l'articolo dieci della della legge Baldini cioè alla legge ottantotto del due mila dieci che prevedeva il rinnovo automatico di sei anni inizia questi due ce li facevano in modo che appunto se uno volevamo mettere uno stabilimento non poteva farlo perché ci stava sempre al concessionario uscente quindi la l'Europa
Chiesa Alitalia di eliminare queste no allora con un decreto legge centonovantaquattro del due mila nove l'Italia elimino queste due norme
Però poi con la legge di conversione praticamente reintrodusse il rinnovo automatico sempre con questo decreto legge aveva anche stabilito che intanto che c'erano queste concessioni questa erano prorogate fino al trentuno dicembre due mila dodici in pratica ci sono state negli anni
Tre proroghe diverse una fino al mille nove una fino al due mila quindici e una natura dice prima di tirarsi indietro avente natura violenta adesso ecco fino al due mila trentacinque in pratica
Con varie leggi leggine insomma si prorogava ogni volta la la concessione alla alla ricarica delle falde giravi bisogna dire una cosa che erano leggi specifiche di quella materia per esempio in uno
è un rinnovo era contenuto nascosto in una legge sugli enti non locali in un altro era adesso è nel maxiemendamento Cia
Sono sempre nascosta in altre cose non è che c'è una legge specifica che riguarda quello cioè sono stati concessi via via nel tempo queste proroghe automatiche nonostante l'Europa abbia da tempo anche con la sentenza del quattordici luglio del due mila sedici stabilito che non sono ammissibili rinnovi automatici e sono incompatibili con diritto dell'Unione
Come è stato possibile tutto questo cioè rinnovare continuamente avverte ad ogni rinnovo che c'è stato il partito radicale ha presentato sempre una denuncia di infrazione
Una denuncia per procedura d'infrazione alla Commissione europea continuamente abbiamo fatto questa cosa l'abbiamo fatto per lo meno sei volte sei ricorsi per procedura d'infrazione il primo è del trenta marzo due mila quattordici noi continuiamo a reiterare le denunce e inizialmente l'Europa c'aveva risposto e c'aveva detto
Con un qui la Commissione europea aveva risposto diceva in riferimento alla sua in me il desidero informarla che riguarda il dossier sono appena ingaggiato la commissione in stretto contatto ai più alti livelli con le autorità italiane per trovare una soluzione alla questione
Che sia in accordo con l'articolo dodici della direttiva servizi e si spera possa essere trovata nel più breve tempo va be'eccetera quindi inizialmente e questa sera durante il Governo Renzi la nostra prima denuncia trenta marzo due mila quattordici successivamente più volte abbiamo fatto queste non c'abbiamo sollecitato una risposta poi alla fine alla commissione europea non ha più risposto
Per cui abbiamo fatto un'istanza al mediatore europeo e a seguito di quello la Commissione europea ci ha risposto dicendo
Che sia il vero tutte queste leggi di proroga contrastano con con la direttiva europea contrastano a maggior ragione con la sentenza della Corte di giustizia la sentenza della Corte di Giustizia fanno legge lascia ecco che cosa è intervenuta nel frattempo nel due mila e sedici una sentenza della corte diciamo in breve che cosa D'Alema cardinalizia pregiudiziale perché c'erano stati i sindaci sì che cosa diceva nella diceva che qualsiasi proroga automatica è incompatibile con la diritto dell'Unione con la direttiva Montes ma ancora prima
Con la libertà e stabilimento perché se tu proroghe automaticamente quella concessione nessuno potrà venire a diciamo mettere il proprio stabile Ina gestire in uno stabilimento Ciatto
è un feudalesimo Gianandrea una serie protezionistica e quindi ecco andava contro andava comunicato all'imparzialità la trasparenza anche all'errore transfrontaliero CEO a Totti principale
Quindi a seguito di questi la Commissione europea ha risposto dicendo che non riteneva che aprire una procedura di infrazione perché tutto sommato si poteva adire il giudice nazionale si poteva fare richiesta al sindaco del bando di gara mi dice
Esattamente così
Allora dove sta
Le denunce condannato la disapplicazione ora che dice
Le cose insomma in sostanza diceva
Che si può adire il giudice nazionale se il giudice nazionale per chiedere no si può dire il sindaco l'autorità amministrativa che rilascia se quella non risponde o risponda immediatamente si può dire del tribunale amministrativo nazionale e facendo anche presente questa risposta diceva poi allegare anche la risposta che qui stiamo mandando alla sentenza della Corte di giustizia
E il TAR ti darà ragione che effettivamente il bando di gara allora ricapitoliamo perché nel frattempo magari tra le norme giuridiche un'altra
Qualcuno si è perso
Dunque la direttiva Bolkestein non è applicata in pratica in Italia però e i cittadini possono appellarsi alla legge
Per farlo applicare sì e litterae che ci si rivolge ai giudici amministrativi gli amministratori prima il sindaco facendo una diffida
Il brano a ritirarsi agli amministratori comunali insomma una richiesta di bando di gara
E se poi c'è un rifiuto da parte delle è una malattia una mancata risposta si può fare ricorso al altra sì ecco allora in una
Adesso
Chiedo all'avvocato Biagini che è stato assessore al demanio del Comune di Rimini è nella pratica ha fatto tutto questo in terra come è andata
Buonasera a tutti intanto e grazie per per l'invito che se entro piazzerà
Fare una scappatella a Roma ben volentieri
Allora io sono storia particolare perché prima ero dall'altra parte della barricata come si dice no e quindi ho imparato i trucchi del mestiere imparato pure conoscere
Quelli che sono adesso gli attuali contraddittori se consentite i concessionari concessionari balneari
Diciamo che tutto da parte mia è nato innanzitutto nello studiare da materia in qualità di assessore al demanio marittimo del Comune di Rimini in quanto i contraddittori con i concessionari balneari erano erano frequenti erano frequenti su vari aspetti sia da un punto di vista delle proroghe perché quando ha ricordato bene all'Inter cronologico legislativo la collega sia per le questioni inerenti molto più pratiche inerenti a quello che c'è sul demanio
Perché chiaramente la battaglia deve essere anche una battaglia ambientalista
Una battaglia
Di ti lascito e non di uso perché noi chiaramente abbiamo anche un obbligo generazionale cioè di lasciare all'esagerazione future dei beni fruibili a tutti
Cosa che in questo momento sono beni fruibili da pochi
Non difendiamo i beni pubblici difendiamo i privilegi e dopo arrivo anche non sulle considerazioni politiche e mi sento di fare come ex come ex amministratore
Allora nel momento in cui approfondiva la materia più l'approfondiremo e più chiaramente mi mettevo nei panni
Del funzionario del dirigente che doveva emette i provvedimenti e di ponevo le domande ma tu come fai a star tranquillo a prorogare così con facilità
A ritenere che tutto posso andare come è sempre andato quando invece cominciano a esserci pronunzie costanti
Dei Tribunali amministrativi regionali pronunzie costanti dei giudizi penali continuano a attesi a disapplicare addirittura aprono dei procedimenti penali per due mila centosessantuno del Codice dalla navigazione azione l'abusivo occupazione deve demaniale proprio perché ritengono le concessioni scadute come fatto star tranquillo
Come fatte a a ritenere che non vi possa essere un cittadino comune che in questo momento mentre The stan parlando non abbia depositato l'esposto in Corte dei Conti più che
Vari ettari eccetera e alla fine ti venga a chiedere a tutti è firmato o tu che non hai firmato un danno erariale
E da quel momento ripeto ho cominciato a studiare la materia in maniera più approfondita a cominciare dal discorso dei famosi tinte storico anche la risposta però cerco di dare un ausilio anche quello che la collega giustamente per competenza non ha non ha detto i famosi tinte cosa sono vestiti
Nel momento in cui venivano prorogate le concessioni in maniera del tutto illegittima ecco che arrivava concessionario balneare dicendo funzionava mio pone il timbro che io ti pago il canone fino al due mila e quindi simili lo apporre il timbro adesso morde di apporre fino al due mila venti perché così mi rinnovi la concessione e io chiaramente io non gli ho mandato l'ho cessato l'otto giugno del due mila sedici
A fine anno del due mila e quindi si conta continuavano a chiedersi timbri perché sono state prorogate fino a lei due mila al due mila venti ma scusate ma voi il canone l'avete pagato fino al trentuno dodici due mila e quindici perché mi cominciate chiede di un agosto nel due mila e quindici tinte
Perché volevano creare l'affidamento che potenzialmente poteva la pubblica amministrazione consideri con il timbro per paventare l'azione di risarcimento danni nei confronti dell'amministrazione spieghiamo Mongkut sì ma infatti e delicato allora
Le prove che son per legge quindi le proroghe anti una congestione non è prorogata perché funzionario mette il timbro sulla concessione
Sono prorogate per legge poi ci siano state dichiarate non conformi al diritto è unitario è un conto però il legislatore italiano ha prorogato le scadenze per legge
Nel momento in cui balneare venivano invece chiedere il timbro era un in ad un adempimento esclusivamente fiscale
Tu mi metti il timbro perché me la proroga fino al due mila venti no il timbro ti copre con il pagamento fino al trentuno dodici due mila venti
Se non ci sono novità giurisdizionali vieni da me il due gennaio del due mila sedici così cominciamo a ragionare dei tuoi pagamenti fino al due mila venti perché nessuno aveva timbrato di legittimità la proroga fino al due mila venti e cominciamo a ragionare per dire bene mi pare che i canoni fino al due mila venti
Al funzionario comunale all'epoca ha detto stai attento perché sono procedura d'infrazione famose due sentenze TAR Sardegna tra Lombardia mediche un'impresa gli ordini tempio dicendo attenzione perché il procuratore generale ha già fatto un'arringa
Che io considero totalmente pertinente quindi a mio modo di vedere verrà dichiarato in contrasto con l'ordinamento euro unitario la proroga fino al due mila e quindici e anche quello due mila venti quindi state attenti apporre timbri ignari sedere i soldi dei canoni demaniali
Questo è stato diciamo l'input che e chiaramente il funzionario incontratisi Zenit molto bravo preparato ha cominciato a spargere la voce vari Comuni limitrofi a Riccione
Cesenatico nell'aria c'è tutta la fase queste riserve scusate ma voi le proroghe le timbrate le non timbrate eccetera
Allora in pratica la targa non potevano essere Mursia allora alla fine dell'anno dopo successivamente timbro diciamo che dal punto di vista fiscale Ca'Nordio non pagati al trentuno dodici due mila quindici servizio loro volevano Zeit timbri a
Al agosto settembre del due mila e quindici potevano volevo gente su io pago fino al due mila venti così crea un affidamento tuniche l'affidamento perché ha incassati i soldi quindi se dovesse succedere qualche cosa io
A prescindere anche da un punto di vista solide potrà fare atto io faccio il caso il comune perché il comune che ma creato l'affidamento alla messo il timbro celeste dovesse Estelle un Apa dovesse aprire una procedura di infrazione qualsiasi cosa io vengo dalla seconda oppure se c'è un pronunciamento del TAR
In ogni caso inoculo che accompagna e creato l'affidamento prima parte di stagione sinensis insieme se non sei mai di fronte a un contenzioso però intanto paventavano come sempre ha fatto testa operata no abbastanza diretta minaccia io posso fare causa esauriente in cui mi va be'intendo io in ogni caso tranquillizzava lasciate stare che non non si è perso come diciamo noi non hanno perso però intanto è scaduto il mio mandato amministrativo
I quattordici secondi beduine sedici
E uscita lasci la sentenza che chiaramente come diceva la collega adatto il timbro dicendo no le proroghe sono in contrasto per agencies sono incontraste quindi il diritto euro unitario prevale e a cascata poi chiaramente sia
Le corti di merito sia le corti di legittimità non ha fatto altro che timbrare la veridicità la sostanza di quello che la corte di giustizia e va sanzionato
Considerate che
Subito sono corsi ai ripari perché venti giorni dopo c'è stato il cosiddetto decreto salva spiagge cinque tornò con il senso decretos convertito convertito in legge anche lui ha detto attenzione
Perché quell'opera disapplicato e infatti puntualmente è stato disapplicato beh diciamo in breve che costava il decreto salva spiano niente decreto salva spiagge
Era una cortina fumogena messa lì dai legislatori coscienti italiani che dicevano ci pensiamo noi la corte di giustizia ha detto che è in contrasto con il diritto euro ritardi sono in contrasto le proroghe
Noi per salvaguardare poi la Corte si sa non può dichiarare illegittimo nulla la corte di giustizia dice soltanto
Il giudice nazionale a il dovere di disapplicare perché non è come la corte costituzionale che trancia nettamente una lenza raccolti giustiziati disse osta con una normativa euro comunitaria quel tal numero di legge il quale disse che Pienza alla libera che ci deve essere la libera concorrenza invece non applica ok
Allora non ha fatto altro che dire valgono ancora le concessioni la sostanza è stata questa hanno efficacia le concessioni ma nessuno aveva messo in dubbio da un punto di vista della legislazione italiana e della giurisdizione italiana beh
Finita questa parte qui io ho cominciato nel
Maggio del due mila e risotto mandare la prima diffida ratificarla al Comune di Rimini
Comune di Rimini
Per questi motivi quindi excursus legislativo quello che prima diceva Varela pensando per questi motivi io ti chiedo immediatamente chi diffido a mettere in pubblica evidenza tutte le concessioni che duecentotrentaquattro con sessioni
Che sono dicono all'interno del del Comune terribile concessioni balneari turistico-ricreative
Pena eccetera eccetera
Chiaramente
Risposta del comune di Rimini la legislazione ancora incoerente rispetti eccetera eccetera non hanno assolutamente adempiuto alla mia diffida quindi dato seguito alla mia definita bene
Due mesi dopo ho detto va bene ulteriore passaggio nei confronti dell'Agenzia del Demanio regionale dell'Agenzia del demanio nazionale e della capitaneria di porto riminese
Vi ricordate la diffida bene le concessioni devono essere messe in pubbliche evidente perché sono scadute
Ma l'effetto della scadenza dalla concessione a anche valenza per l'articolo quarantanove del Codice della navigazione perché una volta scadute le concessioni tutti i beni non facilmente amovibili che si trovano sull'arenile
Devono essere incamerati attenzione sono incamerati ipso iure quindi per legge perché quella certamente soltanto l'accertamento siano che può anche non servire perché nel momento in cui la concessione scade consiglia scade il suo jure viene incamerato il bene non facilmente a monte ristorante chiosco bar eccetera all'interno del padre del patrimonio disponibile in questo caso demanio marittimo dello stato e diventa una pertinenza del demanio marittimo quindi a tutti gli effetti un bene del demanio marittimo e sapete perfettamente che le pertinenze devono pagare dei cannoni
Diversi rispetto a le concessioni balneari a scopo turistico ricreativo e non è questo un danno erariale
Ecco raccontiamo fa pena il sequestro finisco finisco un attimo perché poi vi chiedo scusa perché poi devo ritornare a Rimini quindi cerco di sintetizzare prego non pago di questo testamento perché chiaramente
Nessuno diceva nulla ho detto va bene allora trasmetto le mie
Diffide confezionate amo disposto a chi alla Procura della Repubblica dirimente dicendo io ho fatto questo quindi procura della Repubblica valuta tu si ritiene che ci possono essere nella fattispecie di creato rilevante per aprire un fascicolo per riscrivere eccetera eccetera chiaramente per correttezza ho avvisati funzionario del Comune di Rimini perché detto attenzione che io farsi anche questo perché voi non avete risposto
Nessuno ha detto nulla qui tutti mettono la testa sotto la sabbia io vado avanti
è interessante cosa ha risposto la procura e in particolare il CIPE nel provvedimento di archiviazione
La Procura ha chiesto l'archiviazione
Benissimo cosa faccio mio pongono mi oppongo no falso le battaglie da solo poiché vede il provvedimento del Gip
Penso di aver fatto bene perché il sì sulla richiesta di archiviazione ha chiesto quindi ha confermato l'archiviazione
Il fatto non sussiste per carenza quantomeno di dolo
Per contrasto tra norme nazionali europee
Sì consiste cosa vuol dire
Non esiste il dolo per contrasto
Grazie ai cementi ha detto non c'è un contrasto con le norme europee allora non se l'elemento soggettivo quindi non si può essere il dolo quindi la volontà dell'in tensione di violare una norma del Codice Penale giocarcela volontaria nell'azione di contrasto c'è contrasto quindi essendoci contrasto tra normativa nazionale a dire del Gip
Normativa nazionale e extra nazionale quindi europea non si può essere un elemento soggettivo di dolo perché non si ha volontà da parte del soggetto che in quel momento dovrebbe segugi
Nel caso di contrasto tra leggerlo legge nazionale non è che c'ha la prevalenza della legge europea per cui la legge nazionale come se non esistesse
L'Egitto dice c'è contrasto tra da proprio verrebbe ora vi è una richiesta lasciata tasto tra legge nazionale legge Beha
Per cui l'amministratore ha fatto presa presente getta non sa che prevale
Però in quel momento sud del momento ripeto non interessava a me fare opposizione perché possono avere avuto neanche un interesse concreto no però adesso nel momento in cui c'è stata la legge di Stabilità chi ha esteso le concessioni per quindici anni nel momento in cui verrà sicuramente riaperto una procedura d'infrazione perfetto questo punto io rifaccio l'esposto con una cronologia che e anche tra virgolette supportata da nuove pronunzia ad esempio l'ultimo il TAR del Veneto nuove pronunzia rifatto la cronologia ride
Rideposito l'esposto dicendo adesso ma riletto quello prima adesso è successo questo cosa visto il punto di domanda
Invece ci siamo risolvere i volti alla procura regionale della Corte dei conti sulla base dell'esperienza di altri compagni sulla base di ciò che ci invitava sempre a fare Marco Pannella Deborah Cianfanelli ha iniziato a fare
Dei ricorsi per danno erariale depositando dalla Corte dei Conti e quindi anche su invito di Maurizio Turco insomma
Spieghiamo serie la storia allora sulla sette sulla base delle premesse che ha detto la Roberto l'avvocato Biagini allora nel momento in cui le concessioni sono tutte scadute al trentuno dicembre due mila quindici
Questo bene quindi ristorante che il concessionario ha costruito sulla spiaggia alla scadenza della concessione in virtù dell'articolo quarantanove del Codice della navigazione il bene torna Allo stato all'erario
E tornando all'erario ciò che il concessionario o chiunque altro deve pagare su per l'affitto diciamo di quel bene non sono i valori che dicevamo prima c'era un euro e novantatré
A metro quadrato l'anno massone valori ogni perché quella legge duecentonovantasei del due mila sei dice che quando il bene appartiene all'erario l'affitto che si parla si paga in base ai valori dell'Osservatorio del mercato immobiliare
E valori omini sono quei cioè e quel valore che paga il ristoratore ciccia il ristorante sull'altro lato della strada Charmaine sulla spiaggia ma su l'altro lato della strada quello al valore facciamo un esempio concreto cioè un ristorante sul costruito sulla spiaggia
Quanto va pagato se e a metro quadro se invasa canonici in base ai canoni ai canoni concessori
E quando invece andrebbe badato a valori di mercato facciamo il calcolo concreto di quanto sta perdendo l'orario erario cioè di quanto stiamo perdendo nove cittadini
Ecco infatti ai messa a fuoco perfettamente il nostro ricorso per danno erariale è basato proprio esattamente su quello che hai detto adesso teme cento volte tanto
Cioè uno euro e novanta a Ostia perlomeno cioè quello lì in ogni territorio un importo diverso
Allora a Roma il mercato Osservatorio mercato immobiliare dice che a metro quadrato l'anno un ristorante paga duecento euro a metro quadrato l'anno quello sulla spiaggia paga un euro e novantatré quindi cento volte tanto
Allora il nostro ricorso alla alla procura giornale inviano i stiamo perdendo cento Europ Po quanto cento perciò tutti i metri quadrati che delle concessioni allora diciamo come come importo dello Stato né c'abbiamo cinquantadue mila seicentodiciannove concessioni demaniali
Per diciannove virgola due milioni di metri quadrati di libri quindi fate il conto diciannove milioni di metri quadrati
Usando un errore un enorme sì sì non è che sono tutti sul seguito sì sì sì abbiamo anche le cifre di Rimini vediamo un po'proprio degli esempi concreti
Allora a Rimini per e chioschi bar considerati che Rimini abbiamo due tipi di concessioni demaniali a scopo turistico ricreativo quello dello stabilimento balneare il classico bagnino quello che noi chiamiamo classico bagnino
E quello del chiosco bar chiosco bar sarebbe un ristorante a tutti gli effetti con una sorta di diritto superficiali o sul terreno demaniale
Allora la media dei chioschi bar che sono ristorante a tutti gli effetti sulla rinuncia sulla spiaggia sì ma in ciabatte in calzoncini corti la media del pagamento dei canoni di questi chioschi bar è di quattrocentocinquanta euro l'anno
Questa è la media dei chioschi bar ristoranti alle due
Le pertinenze invece quelli che sono beni demaniali
Consessi e quindi non sono beni del singolo concessionario sono beni dello Stato concesse
Avevano un ristorante famoso Rimini pagava circa all'anno otto mila sta nove mila di cinque dipende dall'estensione quello che sopra comunque non più di quindici simile mila euro l'anno come pertinenziali
Con la Finanziaria Prodi sono scattati a quello dice costretto a pagare adesso sui ottantacinque novanta mila euro
Quindi novanta mila racconta di quattrocentocinquanta esatto considerate che sono leggermente più piccoli chioschi bar sull'arenile però sicuramente se dovessero essere rapportati
Come pertinenze demaniali marittime ai canoni della finanziaria Prodi in meno di cinquanta mila euro
Chiaramente non passano
Considerate che quelli che sono sulla spiaggia quindi amare del lungomare sono circa a distanza siamo stati pertinenziale partiamo di un ristorante normale su suolo privato di venti venticinque trenta metri rispetto al classico ristorante che paga quaranta trentacinque quaranta mila euro l'anno di affitto al proprietario
E non è concorrenza sleale questa non è lesione del diritto di pari trattamento non è discriminazione non è difesa di privilegio
Cioè lo stesso RIS alla fine c'è solo la distanza di una strada
Il ristorante sulla spiaggia paga quattrocentocinquanta Euro era Dini per fare bella figura andiamo sul ristorante spiazzo mi posso permettere anche di
Posso permettere anche di pagare molto di più rispetto a quello teoricamente
Sulla strada verso la strada deve pagare l'incidenza del canone alla scadenza ristorante magari grande uguale sulla strada ma non sulla spiaggia Fagan novanta mila euro Lai non risvolto negativo della medaglia quello che
Lo dico in termini romagnolo fa un po'incassa il problema sono le associazioni di categoria
Sa che ci sono le associazioni di categoria che teoricamente dovrebbero difendere i propri associati che da una parte fanno tutto altre battaglie rispetta invece la battaglia che dovrebbero fare sia sono un associato dell'associazione categorie stoffa sonoramente
E io so che un mio collega sempre associato paga quattrocentocinquanta euro all'anno mentre io ne pago quaranta mila
Vado dal mio datore in questo cauto di lavoro dal mio presidenti di associazioni dico scusa ma perché tu lo fai questa battaglia affinché anche quel soggetto non di comiche che e devo pagare di meno io a questo oggetto non può rimanere a pagare quattrocentocinquanta euro
Ah lo sai a livello nazionale dell'associazione di categoria a tutti
I balneari quindi Sandra Moscova scontrare contro un colosso va bene non ti scontri la passione battaglia non mi interessa
D'accordo
Diciamo che sento sento la materia nel senso che io voglio andare a spiazza fare il bagno voglio vedere le cose che teoricamente da cittadino riminese di più generazioni no
Uguali per tutti non ci deve essere anche perché ripeto il problema e cosa puoi lasciamo ai nostri figli il futuro che lascia perché Rimini poi l'incidenza di spiagge libere bassissime
Rispetto al resto dell'Emilia Romagna nel resto dell'Italia neanche il nove per cento ecco io volevo chiedere come ma nel concreto la situazione ma Rimini quasi tutto privato
Privato diciamo che la spiazzare completamente antropizzata dei concessionari balneari ci sono pochissime spiagge libere poverina abbiamo la mania degli eventi anche quelle poche spiagge libere d'estate vengono coperti su ormai tre mesi tre mesi e mezzo di attività
Che attività turistico ricreativa vengono coperti con sessanta settanta giorni dai vari eventi che ci sono perché chiaramente la spiagge più appetibile che fare un evento in centro storico Sartori
E la cittadinanza come reagisce consapevole
So quattro ore per rispondere problema nato il problema politico proprio quello
Il problema politico proprio quello perché la corte iniziale che è nostro
La Corte iniziale e diversità di quanto meno di questi Tatini che quando vanno spiazza oltre a spogliarsi dei vestiti si spogliano anche dei problemi invece non si interrogano cosa sta succedendo spiazza
Ok quindi anche la politica indipendentemente dai partiti che in questo caso non interessa perché sono tutti uguali adesso non dico partito radicale quindi perché non voglio fare e no anche a me fa piacere questo nel senso che
E il primo è un partito che quanto meno a posti in essere un problema
Rendendolo pubblico Quinzano differenza rispetto alla al partito cui appartenevo appartenevo anch'io però il problema
E che sono totalmente piegati genuflesso alle ragione dei balneari per questioni di voto
Anche l'Emilia Romagna che ha sempre avuto una una determinata cultura nel momento in cui si parla di concessioni balneari Abbe sì forse però però niente forse niente
Le leggi sono chiare
Sì dunque fare una battaglia come dovrebbe fare la parte politico come avrebbe dovuto fare la parte politica a cui ho sempre
Appartenuto dovresti fare una battaglia per il bene pubblico per l'interesse dei cittadini non per difendere i privilegi non per difendere il protezionismo e invece ha fatto una battaglia contrari i cittadini si svegliano io spero di sì perché c'è qualcuno che Colin se tira fuori la testa come si dice
Però a Rimini sono soltanto io almeno a Ostia per problemi si sono coalizzati Marini sembra che Fassa io la battaglia
O se il fascio giusto fare io una domanda di cui stavamo parlando prima no allora stavamo vedendo che ci sono degli annunci per vendere degli stabilimenti balneari ciò nonostante tutto questo ci sono tantissimi annunci per vendere stabilimenti balneari presente uno stabilimento a Forte dei Marmi un milione seicentocinquanta mila euro venduti
Un altro ottocento mila e stavamo parlando dell'ordinanza del TAR veneto che ha sollevato la questione di legittimità costituzionale accollasse possiamo parlare di questo perché molto interessante cioè come si può rendere un bene demaniale il nostro se dovesse ecco sessantasei se se questo fa va un po'a braccetto con quello che ti rispondono ad ossia quando cerchi di entrare
In uno stabilimento sulla spiaggia solo dice ma qui è proprietà privata ti dicono
Allora
Tra i tanti provvedimenti a cascata di questione avo prima l'ultimo molto interessante riguarda pubblicato il ventisette marzo del due mila diciannove quindi fresco riguarda il TAR del Veneto che ha con un'ordinanza ha rimesso alla Corte costituzionale
La legittimità costituzionale quindi rilevanza non manifesta infondatezza di una legge regionale dalle zero trenta tre del due mila e due che si dava la possibilità di mettere in pubblica evidenza le concessioni scadute però dava un privilegio totale al soggetto concessionari del cosiddetto incarnazione dicendo tu mi fai una perizia giurata del valore dell'azienda
E nel momento in cui un soggetto vincerà la gara che non sei tu deve indennizzati del novanta per cento del valore dell'azienda questo è quello che la legge regionale prevedeva guarda caso questo concessionario balneare affatto la perizia di stima della loro del suo stabilimento di undici milioni cinquecentosessantatré mila seicentocinquantasette mila
Impugnato ha ridotto l'importo parole quel problema è interessante cosa la Corte il TAR del Veneto ha detto il talento ha rimesso alla corte costituzionale non solo per la violazione dell'articolo centodiciassette secondo comma
Letterari c'è violazione delle competenze tra Stato e Regioni la concorrenza la materia statale tu Regione non puoi legiferato
Ma anche per quanto riguarda la violazione di norme sull'ordinamento civile perché in questo caso andare a conformare il diritto di proprietà tu non può stabilire solo la legge nazionale può stabilire che cos'è il diritto di proprietà e cosa e quanto vale il diritto di proprietà tensione
Perché nel momento in cui tu hai dato valore di undici milioni di euro
Ai beni aziendali che ci sono oggi quei beni aziendali con le concessioni scadute dovevano essere incamerati dallo Stato quindi i tuoi undici milioni considerate quindi che mercificazione c'è a monte
Di queste concessioni oltre Ristuccia una violazione dell'articolo dodici della direttiva vale per quelli che non arrivano i guai quella sera morale perfette che esso venga deve spendere undici milioni di chiaro che questa concessi avevano messo mai andare a bando
I famosi ed indennizzi quelli che teoricamente possono essere previsti caso per caso valutazione per valutazione
Che prevede anche l'articolo all'articolo dodici per i motivi di interesse generale attenzione chi è che deve essere chi è che deve indennizzare non deve miti indennizzare i concorrente quello che in gara con il concessionario deve indennizzare chi ha creato l'affidamento sia creato l'affidamento l'ente pubblico
E quindi le più quindi considerate anche il perché se questo riporto no sì però soltanto in determinati casi solamente ma vorrei solo inserirmi radicale
Soltanto il caso che con il concessionario abbia fatto un po'abbia riscosso al pubblico tranne che la sua concessione gli sia stata assegnata a seguito di un bando pubblico dichiara
E che gli sia stata affidata la concessione fa conto a dieci anni che l'UDC abbia tutte le fatture che l'ammortamenti di una spesa che andava ammortizzata invece a Mimina fatti soltanto otto per quindi restano altri due anni da fare
E quindi se ha speso cento euro ottanta se li ha ripresi deve riprendere i venti Euro quindi soltanto in casi particolarissimi ad esempio a Ostia nessuno
Ha avuto la concessione a seguito di bando pubblico di Lara quindi questo risarcimento non sta questo indennizzo non spetta a nessuno e poiché e dal due mila dodici che sanno che le concessioni insomma sono dal due mila dieci che sono accadute sì anche prima però insomma
è e da quella data ormai tutti hanno ammortizzato quindi lo Stato non è che deve risarcire nessuno non sulla linea appunto non c'ha nessun Marisa indennizzo da dare a nessuno
Io vorrei dare la parola anche all'avvocato Giuseppe li butti del Foro di Roma Luini è un esperto di demanio marittimo di demanio in genere di demanio marittimo
Grazie grazie ma tutti porto i saluti anche dell'avvocato Besostri felice che il dominus del collegio difensivo qui su Roma che per motivi personali non è è potuto venire oggi devo fare nel sito podio iniziare con una nota positiva nel senso il collega sul Rimini purtroppo mi dice che non ha cittadini coscienti in realtà devo dire che quando sono venuti da me dall'avvocato Besostri i comitati di Ostia
Ma lo dico nella massima trasparenza alla sembravano ben più di noi sulla questione devo dire mi ha fatto piacere sì no no non mi ha fatto piacere
Insomma sapere che ci sono cittadini coscienti che studiano e hanno a cuore i propri diritti io vorrei fare un piccolissimo passo indietro ritornando a quella che la nostra Costituzione poi aggiungere un'ulteriore elemento se me lo permettete dato che siamo avvocati chi ci governa ci governa che in forza di un contratto di governo no no ai avvocati siamo abituati a leggerne i contratti e volevo fare un parallelo con quanto anche scritto nel contratto di governo in marito a una questione che simile tra l'altro oggi proprio avuto due incontri che riguardano trasversalmente
Questa questione ma su altri diritti no allora in primis dobbiamo partire insomma sul piano nazionale dagli articoli quarantuno quarantuno della Costituzione anta due della Costituzione
Dove sappiamo che esiste la proprietà privata la proprietà pubblica è la proprietà pubblica come ci dice Massimo Severo Giannini la proprietà collettiva demaniale che appartiene
Allo stato inteso come Stato comunità ai cittadini a titolo di sovranità e questo è il punto di partenza i cittadini quando sono venuti da me
I vari comitati Canessa avvocato ne vogliamo un libero accesso alla spiaggia non vogliamo chiedere il permesso a nessuno
Perché così ci è riconosciuto dal nostro ordinamento ancor prima della direttiva Bolkestein qua prima della messa a bando dei servizi che devono essere offerti ai cittadini che poi vanno in spiaggia e secondo me questo e il punto
Di partenza che quando si ha una concessione demaniale di un bene pubblico di un bene che appartiene a tutti noi principio fondamentale in uno stato di diritto che ciò avvenga con legge cosa che non è assolutamente
Nel nel caso di specie e poi volevo fare perché ha paura che le novità politica demaniali prima si faceva riferimento a la proprietà la vendita della propria nave sono beni extra commercio sono invendibili in un suk adibili e in espropriati per diritto quindi figuriamoci se possiamo prenderli se possiamo fare
Questo è il diritto di questo il punto di partenza da cui in amore dobbiamo essere i Titina movibili insomma
Rispetto alla alla questione penale devo dire è abbiamo una recentissima sentenza che fa scuola invito tutti a leggere insomma perché vengono affrontati ovviamente io mi aspettavo perché lo sapevo che chi mi ha preceduto i colleghi mi hanno preceduto assolutamente preparati sulla metà materia abbiamo fatto un quadro completo insomma
Di tutto quello che l'aspetto questa sentenza che esattamente la sentenza ventuno ventotto uno del due mila diciotto ripercorre esattamente l'iter logico giuridico che hanno qui sapientemente illustrato per arrivare alla
Conclusione che integra il reato di occupazione abusiva di demanio marittimo la proroga della concessione in assenza dei requisiti
Di legge sostanzialmente cosa vogliamo dire che tutti i soggetti a cui è stata prorogata la concessione in virtù di queste proroghe parliamo di proprietà collettiva demaniali in cui siamo arrivati a venticinque anni di proroga non di concessione venticinque anni di proroga sono sostanzialmente e per la legge ovviamente andrà visto caso per caso occupanti abusivi di un bene pubblico
E io qui mi riallaccio a quello che il contratto di governo che all'articolo ventitré
Appunto ribadisce la necessità di eseguire di andare avanti con la lotta alle occupazioni abusive
Intendendo principalmente le occupazioni abusive probabilmente a scopo abitativo sentono puoi anche la necessità di ribadire questo necessita loro degli occupanti abusivi stranieri irregolari verranno rimpatriati come se mi regolari non dovessero essere rimpatriati
Già di loro questo per dire una disparità una cosa se noi parliamo di legalità al di fuori del concetto di legalità costituzionale creiamo dei mostri giuridici questa è la verità e il succo qui si cerca di con un contratto di governo i perseguire una forma di per carità nessuno vuole assolvere le occupazioni abusive
Costituiscono un reato c'è da dire che però la politica non è stata in grado di produrre ma negli ultimi venti anni forse anche di più una politica unitaria sulla casa che ha dato risposte al crescente fabbisogno che c'è
Di abitazioni per cui il fenomeno colpisce non più solo le fasce meno abbienti di una volta ma anche quello che era il ceto medio che non può permettersi di acquistare una casa a canone di mercato questo per dire cosa succede noi andiamo a perseguire quelli che poi sono gli ultimi della società o le persone in difficoltà e proroghiamo per legge nazionale una concessione di un occupante abusivo che trae un reddito dalla propria attività illegale a questo punto fino a prova contraria
Capire che questo è produce un un senso anche di proprio ha già avuto un incontro su su sul tema sodio anche una o anche a livello emotivo una dice se lo Stato persegue insomma in questa maniera abbia Siino non sono non so come definirla che mi sento si viene istituzionalizzato un il garantire il profitto a chi non ne ha diritto è perseguito di in situazioni di emergenza si trova costretto anche a commettere delle
Dei comprano dei comportamenti penalmente sanzionabili ma non finisce quel suo proposito vorrei leggere brevissima una dichiarazione di del dottor Alfonso Sabella che non c'ha potuto raggiungere io ho conosciuto il mondo dei balneari e dei comitati che tifo difendono o i diritti dei cittadini e del pubblico demanio perché ho fatto un pezzo per RAI uno suo ossia è un intervistato anche Sabella che è stato assessore alla legalità per un break delle periodo di tempo però ha fatto moltissimo in quel periodo assessore alla legalità contenga al litorale di Ostia
E nell'intervista non è chiede di quando è arrivata a Ostia
Quali è stato la la sua prima impressione Luís mi ha risposto
Si respirava un clima di diffusa illegalità una sorta di coscienza di impunità da parte di tutti
Perché così si era fatto da sempre così si faceva e l'interesse pubblico veniva sempre dopo gli interessi privati
Ecco no ed viene istituzionalizzato questo voglio dire nel momento in cui chi trae un un profitto ripeto da un'attività che non ha più ragione d'essere perché le concessioni sono scadute sono prorogati in maniera illegittima
E viene collegi nazionali vede riconosciuto il diritto per altri quindici anni dopo che aveva avuto il dieci prima come dargli torto è normale che poi ci sia dall'altra parte l'arroganza di chi ha il potere dalla sua voglio dire
E la cosa ripeto che fa più rabbia e che invece si perseguisse con ferocia che magari potrebbe avere anche delle attenuanti chi è costretto probabilmente a commettere reato perché in una situazione emergenziale voglio dire ma non finiscono qui le incongruenze col contratto di governo perché poi anche all'articolo mi sembra a ventinove viene appunto CT viene insomma come obiettivo sia quello di uniformare la normativa europea anche per il libero scambio
E quant'altro quindi voglio dire sapevo che i miei colleghi avrebbero affrontato come in maniera ampia quella che è la normativa nazionale e sovranazionale dato degli spunti in Puglia degli elementi in più governano in forza di un contratto
Che rispettino almeno contratto voglio dire su questo
Iscritto e non stanno ottemperando a quanto scritto per quanto riguarda invece il tutto ciò che mi hanno chiesto i cittadini quello su cui li garantiremo assolutamente rispetto al fatto che abbiano tornino proprietari delle loro spiagge abbiano accesso garantito al mare e abbiano i servizi che gli competono per poter godere in maniera libera del mare
Allora io vorrei fare una domanda conclusiva se non avete da aggiungere altro dai vostri interventi
Ok allora faccio una breve
Va bene
O faccio una domanda complessiva loro e facciamo cinque minuti di pausa e poi passiamo alla seconda parte
Allora la domanda conclusiva allora cesti prima di tutto abbiamo parlato del danno erariale c'è il danno ambientale anche e altri tipi di danni alla cittadinanza quali sono
Ma da parte mia Oz ha detto che noi abbiamo l'obbligo di lasciare un lascito
Ai nostri figli alle nostre generazioni
Il bene più prezioso il da parte chi come me è nato appena tornare chiaramente e il mare il dito del mare con tutte le sue attinente alle sue accessorietà eccetera e
Non abbiamo i problemi a Rimini che purtroppo hanno hanno osti adesso io mi ricordo non so se si ricorda all'epoca De Luca che sono venuto
Ti ricordi al tempi non sospetti all'epoca non si parlava dell'UE del lungo muro di oste per portare l'esperienza di Rimini il riminese la mattina quando si sveglio come andare a fare un giro sul portellone andare ha spiazzato
Che quindi in quel momento di chiaramente siano state che l'inverno più d'inverno perché la spiaggia nostra destato chiaramente altre altre esigenze l'obbligo e quello cioè il il bene demaniale come diceva giustamente prima Giuseppe e diventato un bene che ha cambiato la funzione non è più i pubblici così del male ma è soltanto visto come un qualcosa relativo al profitto va bene residenze però devono essere contemperato in questo momento c'è un una sproporzione totale nei confronti invece dell'uso del profitto rispetti invece quella che la funzionalità
Che ci deve essere con la normativa che può anche supportare perché la gestione integrata a livello internazionale delle zone costiere può aiutare anche in prospettiva
Sutura
Di un canone non previsto per legge ma di un canone concordato su quello che voi fare
Con esperienze di bioedilizia con esperienze che tu puoi dare gemello ambientale quello può essere chiaramente una direttrice per il futuro però il mio problema in questo momento quello che vedo che ne dobbiamo dare una cito di un bene pubblico alle future generazione
Aspetta
No no la manovra e già non c'è e non e non ci sarà un aiuto alla cui memoria termini Chaucer conferma Simone non c'è un settore abbiamo quindi testate di mettere delle paratie per la sabbia no perché ha chiaramente li dobbiamo disciplinare invece se fosse per questi soggetti le paratie ha abbattuto messi insieme anzi dallo ska intrapresa nel senso che arrivano da sopravvivono solo che invece
Dal nostro punto di vista la CIA lo disciplina che in modo che va bene le paratie anti sabbia corsi deve essere l'accesso accetterà rivali sulla polizza quindi questo è il del grande prima primo scandalo di ossigeno questo fatto che hanno chiuso l'accesso per cui io abito di fronte al mare se voglio andare a fare il bagno alle sette di mattina non è possibile che risolvete chiusa cottura ripropone un sorso
Credo ora
Ora da qualche anno recluso serve pratico dell'acquisto e della situazione di Ostia
Che è proprio nella scandalosa cioè ora da qualche anno per fortuna
Grazie ai Verdi
Qualche anno fa fu introdotto la possibilità di chiedere l'accesso quindi chi lo sa
Luca De lo può imporre una denuncia grazie ai Verdi non lo so ne abbiamo fatto una denuncia siamo riusciti a fare
Proprio ricordo che grazie persona grazie alla cittadinanza che si è attivata
Beh io mi ricorda vi ricordo che sarà fatto all'epoca di Borrelli quanti giorni verde fu già sì va be va be'lasciamo stare andiamo in onda qualche hanno c'è per fortuna
Questa possibilità di dire no tu mi devi permettere l'accesso alla battigia
E qualcuno la scritto pure
Qualcuno perché a la maggior parte non dice poi per la balneazione dice solamente
E possibile l'accesso per raggiungere la strisce di cinque metri c'è stato anche uno sfatto e del Consiglio dei ministri
Non si è fatto eleggere diceva che i bagnanti
Può a vere libero accesso alla statuti già anche per balneazione voglio fare no non può ostruire il passaggio
E io l'Ostuni fosse mito a riposare romanze lascerà la Miami grave da o le scarpe Nicholson non mi posso mica buttare in acqua con le scarpe è ecco allora guardi teoricamente dovrebbe lasciare tutte le cose in macchina
E arrivare a direttamente con il nuovo assiduamente voglio dire con l'altro gioiello esperimento ti dà un consiglio abbiamo preso un canotto e siamo andati a fare la dentro il canotto abbiamo messo le scarpe gli asciugamani eccetera e Daniele ci sono venuti addosso
E c'ha ci voglio tornare canotta io vado al mare in costume da bagno perché abito molto vicino quindi quello non è il problema però se vi voglio sedere con costume da bagno sulla spiaggia c'è qualcuno che viene che mi dice no no questa a a Rimini fanno questo questa volevo sapere se Luz la spudoratezza degli dei dei
I balneari di Ostia non e allora c'è anche Ausonia Omnia De Marini insiste ci provano però abbiamo una difesa sapete per la difesa del Rimini del Moscona io
Il nostro Mario e colui che ha una autorizzazione non ha una sorta di concessione ha soltanto l'autorizzazione per affittare in Mosconi il pedalò oppure adesso le famose banali giochi d'acqua chiamiamoli così allora in quel caso il nostro Mario
Diciamo che l'attività il proprio nel simbolo tiene all'interno della spiaggia libere della fasce di libero transito che Rimini di venti metri
Okay
è chiaro che lui all'interesse che il suo cliente si metta a sedere per aspettare l'utilizzo del natante ok
Quindi diciamo che bada Louis fatto storico e per salvaguardare gli disse tennis in costume e va via può succedere Torrazza abbiamo ed esame una sentinella ecco che è un contro interessato per me e per perderlo a Ostia non c'è questo
Parleremo nel caso di Ostia nella seconda Martins adesso concludiamo ma e poi continuiamo con Ostia c'era l'avvocato turco che voleva aggiungere una cosa sulla sdemanializzazione e poi concludiamo la prima parte
Allora si riallacciandomi a quello che diceva adesso l'avvocato Biagini e di lasciare questo bene alle generazioni future allora
Abbiamo fatto un ulteriore denunciata Commissione europea per il tentativo di aggirare la direttiva Bolkestein perché nel due mila sedici
C'è stata una legge emanata testate a Ferragosto in modo che nessuno ne sapesse niente la legge centosessanta del due mila sedici che praticamente no la legge odio qual è la no da centoventicinque del due mila quindici sugli enti territoriali dove nascosto in questa legge che riguarda tutt'altro all'articolo sette comma nove sette specie associate diciassettesimo comma del nono comma
Dell'articolo sette è previsto in previsione dell'adozione della disciplina relativa alle concessioni demaniali marittime
Le regioni entro centoventi giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto operano una ricognizione delle rispettive fasce costiere
Finalizzata anche alla proposta di revisione organica delle zone di demanio marittimo ricadenti nei propri territori
La proposta di delimitazione inoltrata al ministero delle infrastrutture al ministero dell'Ambiente
E all'agenzia del demanio che mi sento venti giorni successivi al ricevimento della proposta attiva nei procedimenti previsti dagli articoli trentadue e trentacinque del codice della navigazione
Allora tutto questo che cosa significa che cosa prevede l'articolo trentacinque del codice della navigazione articolo trentacinque dice le zone del Man tali non ritenute ritenute non più utilizzabili Uta utilizzabili per pubblici così limare sono escluse dal demanio marittimo
Ciò significa che nei cento venti giorni successivi regioni potevano
Tramite i Comuni individuare delle zone che non erano più destinate al pubblico Usodimare ad esempio lo stabilimento no cioè tu non ci puoi più Coppa più utilizzare la spiaggia perché ovviamente lì c'è qualcosa di costruito
Potevano fare delle proposte per demaniali Zare quelle zone in modo che l'era della lo Stato diciamo dei passasse ai Comuni ai Comuni pare potevano tranquillamente Wenders affittarsi ere e i balneari
Che io insomma seguo per per quello che fanno e insistevano per fare poter attivare questa procedura immediatamente perché in questo modo loro avrebbero aggirato la direttiva Bolkestein
Che prevede appunto bandi di gara per le loro spiagge quindi lasciare ai nostri ai figli e a che cosa e niente perché va nel frattempo l'ora arrivano con queste procedure di sdemanializzazione
E Toldo che ci Toldo non so che nostro cioè i nostri amministratori le persone che noi paghiamo i nostri deputati e senatori lavorano invece contro di noi insomma
E quindi questo qui è un altro tentativo molto pericoloso riguardo ai danni di cui parlava
Poco fa Maria Luisa diciamo che il danno il danno di tutto il tessuto sociale perché una volta che queste spiagge sono così costosa che servizi sono antiquati è chiaro che il turista straniero si rivolge verso le spiagge spagnole le spiagge i francesi spiagge spagnole in particolare insomma sono attrezzatissimo e moderne
E quindi quando manca questo ricambio quando manca la concorrenza che ci rimette tutta la cittadinanza perché per niente che c'ha la casa al mare che la fitta
Trova meno a i commercianti ristoratori gli altri non quelli che stanno sulla spiaggia ma insomma un po'tutti
C'hanno un danno immediato e diretto insomma
Dei danni alla cittadinanza parleremo anche nella seconda parte con il caso concreto di Ostia io ringrazio Maria Laura turco Giuseppe Libutti
E Roberto Biagini grazie di essere venuti facciamo cinque minuti di pausa e poi ritorniamo
Riprendiamo con il caso di Ostia ricordo
Che stiamo parlando delle concessioni premiare in particolare della direttiva Bolkestein delle possibili procedure d'infrazione dell'Unione Europea
E ricominciano proprio con un caso emblematico italiano c'è il caso di Ostia e diamo salutiamo Athos De Luca consigliere comuni di Roma
Agostino biondo dell'associazione Marie per tutti Franco Giacomelli dell'associazione Marie libero e Marco Possanzini di sinistra italiana diamo la parola adatta ossia che ci racconta e perché ora si è diventata un caso
Solo stare in piedi sì cento
Dunque io da quando diciamo sono a Ostia mi occupo sostanzialmente del mare dice afferma esiste solo il mare firmare le pinete ma perché perché il mare è la cosa più importante
E l'industria più importante di Ostia e le attività di posti a Ostia il mare
Cioè per i romani una volta purtroppo era il mare dei romani si occupi trenino con la macchina eccetera il mare a Ostia
Ed è una grande ricchezza purtroppo a causa di questa degenerazione dovuta alla politica diciamo perché
Che è stata sempre compiacente perché come diceva prima l'assessore di Rimini sono grosse lobby che dispensano le campagne elettorali che dispensano favori e quant'altro anche cose inconfessabili ricordiamoci che a Ostia esistono personaggi tipo il dottor Papagni presidente della Federbasket nazionale rinviata a giudizio per corruzione proprio per questioni di concessioni di scambio perché lui dispensava le concessioni davano collega Adema si davano si andava da Papagni e Sifi Titta otteneva una concessione a uno a tavola quell'altro eccetera quindi questo e devo dire Ostia
Lì ci sono gli interessi Malice anche l'infiltrazione della malavita perché la malavita dove si rivolge dove ci sono interessi e praticamente per notizie diciamo confermate dai magistrati che seguono anche e lì la maggior parte pagano
Per stare tranquilli perché si chiede a chi ha le attività no per dire che quella questione la questione di Ostia e questo gestione così ha impoverito ha impoverito i cittadini di Ostia ma anche Roma Capitale
Che Agostino
Entra Agostino sì
Nell'altra costituisco
Ha impoverito le sia la comunità di di Ostia ma anche i romani cioè di chi il mare il mare di Ostia praticamente è precluso
E precluso perché intanto noi a Ostia non riusciamo nemmeno a far rispettare le ordinanze balneari
Cioè siamo l'ordinanza negli accessi al mare poi gli amici con lo sanno stiamo facendo una battaglia per far rispettare l'ordinanza banale della sindaca di Roma che prevede tutta una serie la libertà di accedere al mare se voi andate a Ostia d'inverno
E difficile accedere mi pare che lo diceva trovò lei prima perché i gli stabilimenti lavoro quei tre mesi chiudevano
Hanno fatto i loro guadagni e poi rimane tutto permuta abbandonato
Quindi questa cittadina che dovrebbe vivere anche d'inverno ed essere accogliente perché il mare dovrebbe attirare i romani passare una giornata praticamente e depauperata da questa gestione folle che c'è
Quindi
Il danno che ne viene è un danno a tutta la comunità poi un danno ambientale noi diciamo negli stabilimenti è stato fatto di tutto e di più
Dicevano giustamente che Sabella ci provo purtroppo quella esperienza politica è stata stroncata però era quello il modo e noi purtroppo speravamo che questa Amministrazione no onestà cose c'era legalità
No Moro Paglia
Quindi nulla non si fa nulla nemmeno la pena di petto l'applicazione dell'ordinanza che che sarebbe se voi vi leggete l'ordinanza balneare
Sarebbe una piccola rivoluzione fare applicare quell'ordinanza immuni che fanno da un oste di cemento da uno stabilimento all'altro i varchi che non ci sono e tutte le irregolarità che quindi questo patrimonio pensate voi che a all'amministrazione mancano centocinquanta metri lineari con sott'acqua la per potere dare in concessione e trasformare le poche spiagge libere che ci sono i spiagge libere attrezzate percorrere corvée renderle vivibili ai cittadini perché ora sta via libera dove non c'è niente voi capite che uno ha bisogno quando al mare l'ombrellone o dell'altra io di un bicchiere d'acqua
Le sue belle spiagge pubbliche sono senza nessun servizio
Tranne i bagnini che sobillatori e bagni Baldi bagnini e basta
Quindi questo è una cosa che favorisce poi gli stabilimenti perché non avendo spiagge libere un minimo di accoglienza ora è costretto Anda agli stabilimenti questo perché perché l'assessore non riesce a trovare centocinquanta metri di spiaggia
Per potere perché la legge regionale che dice che deve avere almeno il cinquanta per cento di spiagge libere Rizzi per poter dare in concessione e quindi sono tre anni che non riesce a trovare trovarsi centocinquanta metri
Per TIR vi la situazione paradossale che si vive in questo territorio e che praticamente a fatto sì che quello che doveva essere una ricchezza per la città si diceva prima anche il che qual è il danno ambientale e che la legge anche la legge regionale prevede l'accesso e la visibilità del mare
Poi siccome me l'ha fatto una passeggiata sul lungomare di Ostia non vedete nulla cioè c'è un bellissimo lungo muro però è esattamente non vedente nulla perché tra i muri
E le siepi anche di recente Franco lo sa che Luisito al tempo del lungomare e sia sotto controllo
Queste siepi che impediscono la vista del mare perché come è stato detto prima si è maturata negli anni la cultura che sono proprietari loro tant'è che una volta in una delle tante e diciamo iniziative di che facciamo li
Ho conosciuto è uscito fuori e di dire avevo questa casa vi andate delle cioè casa sul Boite cioè non era non era non il concetto è questo
E e ci sono diciamo ora noi abbiamo fatto anche denunce molto pesanti devo dire che abbiamo un tono impaurito però messo un po'sotto botta il comandante dei vigili urbani che ha incominciato ad attivarsi perché spetta nel ordinanze c'è scritto l'attuazione dell'ordinanza
Balneare
Spetta al comando dei vigili urbani allora non abbiamo fatto un esposto è e l'ho incominciato a fare a fare delle multe per esempio che devono stare aperti gli stabilimenti
Devono tenere il cancello aperto tutto l'anno notte e giorno perché degli poter andare sulla spiaggia
E questi invece tenevano sempre chiuso adesso quest'anno hanno incominciato dopo queste multe
No quindi è anche una battaglia di culturale la battaglia politica però c'ha questo nel tempo si è sedimentata una concezione com'è che queste proprietà loro è proprietà loro e diciamo che quel mare è stato
Penalizzato declassato
Per e come dicevo prima alla nostra brava conduttrice
è stato declassato è come se lo fossero dei tanti dei club degli stabilimenti ognuno ha la sua privacy
Da lì si prende la cabina non vuole essere disturbato per cui tra uno stabilimento e l'altro la legge dice che ci deve essere una separazioni materiale ecocompatibile cioè Nana fu un'eco dei paletti
Tra uno stabilimento e l'altro voi andate però stabilmente all'altro ci sono morale invalicabili dice Vento sulla spiaggia un grande protagonista che ha il cemento armato
Il cemento armato si perché tutti in cemento armato perché la legge perché abbiamo una legge regionale che è una bella legge se poi dice che dei coltelli inverno
Vanno smantellate tutte le attrezzature balneari
Perché il la spiaggia deve ridiventare naturalistica per il godimento dei cittadini ora alcune sono tutte in cemento ma anche quelle rocce riceve non viene smantellato un bel niente anzi d'inverno c'è un'altra cosa
Che decidano Company dica stiano le reti di pollaio
Tutti gli stabilimenti
Per cui è una cosa roba intanto bruttissima da riderci eccetera ma anche pericolosa per la sicurezza perché praticamente c'è il mare in gabbia c'è stato anche qualche episodio
Franco di qualcuno che magari va sulla spiaggia può all'imbrunire vuole uscire
E se trova chiuso con tutte 'ste reti che hanno messo intorno agli statuti
Contro leggi per quello dicevo l'ordinanza al di là della rinaturalizzazione di cui avrebbe bisogno questo non è solo un problema di Ostia diciamo noi abbiamo otto mila chilometri di costa e ognuno c'ha la sua croce in questi però effettivamente Ostia è un esempio emblematico dove è stato fatto
Una in negativo no in negativo quindi io non voglio farla lunga dicendo che però la battaglia ora intanto noi stiamo lottando per l'applicazione dell'ordinanza perché l'ordinanza li metterebbe in crisi perché i varchi ci dovrebbe essere una stabilmente l'altro sempre aperti sulla spiaggia non ci devono essere barriere e qui tutta una serie di cose che il lungo però legiferi l'ordinanza balneare anche quella di quest'anno
E vi rendete conto che sarebbe una rivoluzione
Fare applicare intanto l'ordinanza che fa la firma la sindaca di romane però non l'ha fatto il cabaret
Nemmeno le origini loro atti non li fanno applicare le fanno l'ordinanza e perché è obbligatorio per legge
E devo dire che le ordinanze anche altre autorità dovrebbero fare applicare i come la capitaneria di porto la delegazione di spiaggia dovrebbe farle applicare le ordinanze quindi
I cittadini sono qualcuno un po'rassegnato qualcuno abituato e sono relegati dei piccoli fazzoletti di spiagge pubbliche dove come dire senza servizi dove non va nessuno quindi
E la legge dice che le spiagge pubbliche dovrebbe essere almeno il cinquanta per cento diciamo e poi dovrebbero essere non che nel le zone pregiate nel cuore della città sono tutte private e poi le zone pubbliche sono nella periferia dovrebbero essere alternate spiagge pubbliche dati cioè pubbliche
E dati in concessione alternarsi di modo che ci sia il libero accesso al mare eccetera quindi diciamo che ossia si trova in questa situazione di essere
Una città
Di mare perché c'è
Dove questo mare non si vede non si gode e ad appannaggio di pochi interessi degli stabilimenti
Che fra l'altro non danno meno opportunità di lavoro Lecce tutto lavoro nero noi denunciamo a suo tempo con Agostino questa cosa del tuo lavoro nero quindi non danno nemmeno come dire
Diciamo un po'di lavoro Steve giovanili li sfruttano dalla mattina alla sera e poi chi s'è visto s'è visto quindi è effettivamente una situazione emblematica che c'è anche in altre parti d'Italia quindi il nostro impegno e quello di aggredire siamo gli unici ad perché poi e come dire questa lobby non la tocca nessuno
Non la tocca nessuno perché sono protetti sono portatori di interessi sono merce di scambio per molta gente per cui diciamo noi con l'associazione male per tutti stiamo facendo una battaglia per scalfire infrangere
Questa situazione far capire ai cittadini quanto sarebbe bello per loro avere un mare libero con gli accessi e potessero godere tutto l'anno e di vedere il mare noi comunque non molliamo
Abbiamo avuto perché mi dicevo proprio Agostino prima che saranno abbattute il Battistini che uno dei dei dei più importanti che mi dicono che la prossima settimana toglierà tutte le le ringhiere Lele no ringhiere sono proprio del delle barriere che ha fatto intorno allo stabilimento staremo a vedere se questo accade e i una goccia nel mare però noi confidiamo anche con le azioni legali che stiamo facendo oggi il mio avvocato mi diceva che l'articolo duecentosessanta per chi non rispetta le ordinanze
E prevede del codice penale delle ammende
Ci ragioneremo perché noi dobbiamo essere determinati perché devono capire che il mare non è il loro profeta ed è un bene e idee e potrebbe dare risorse il lavoro a tanta gente invece del lavoro a pochissimi
Appannaggio di pochi
Devo dire le le il fatto che il presidente diciamo il factotum sì diritti di tutti gli stabilimenti sia in queste condizioni rinviata a giudizio per gravi fatti sia ancora il presidente della Fed e balneari la dice lunga sulla lobby che gli interessi che ci sono su gli stabilimenti suo sta in particolare ma su gli stabilimenti quindi è una battaglia politica molto dura ma che va fatta perché
I cittadini dovrebbero riscoprire appunto la bellezza di vivere
Dice potersi fare una passeggiata sul lungomare vedere il mare e poterci passeggiare potersi godere questo in genere una volta si faceva nei cittadina di mare che la gente viveva sulla spiaggia poi avete visto mai a Ostia gente che sta sulla spiaggia appartiene ci sarebbero gli accessi per andarci
E qui il ruolo dell'amministrazione pubblica ripeto
Io l'ho chiesto di recente anche alla amministrazione locale i Cinquestelle ho detto ma avete intenzione di fare applicare questa ordinanza voi che siete per la legalità applicate la legalità
Non non ascoltano e non Simona quindi ci vuole coraggio e amministratori che ci credono in queste battaglie che forse non so se porteranno consenso meno
Ma se la politica non fa queste cose francamente non si capisce a che cosa serviamo a mantenere lo status quo
Almeno per quello credo che ci mi riguarda e ci riguarda Anna che stiamo facendo sta battaglia vogliamo ottenere dei risultati e poi se ne renderanno conto insomma no dell'importanza di riappropriarsi del loro male
Io mi scuso che deve andare un'altra riunione ho fatto tardivi ringrazio di questa razionalità ecco che arriviamo insieme la battaglia
Allora io continuerei colonna Franco Giacomelli vieni qui vicino
Franco Giacomelli è un ragazzo di Ostia nato ad Ostia
Dico ragazza o perché hai cominciato come bagnino
Cioè tu eri un bagnino conosci benissimo le spiagge di Ostia perché da piccolo comunque essendo Dio assegnata piccolo scandali poi ha cominciato come bagnino e poi insomma
Hai vissuto tutta la storia della cementificazione di Ostia e quindi ci può era contare un pochino com'era ossia prima e come adesso
Bonus
Franco Giacomelli scrive un rappresentante qui perché rappresenta l'associazione mare libero
Buona sera a tutti dunque grazie ragazzo innanzitutto
E si conoscono abbastanza la storia di Ostia anche negli ultimi diciamo cinquant'anni
Questa situazione diciamo
Viene da decenni a questa parte già mette prossimamente peggiorata negli ultimi negli ultimi anni
E in questo concerto appunto della proprietà privata e per potente proprio vuole vuole prevalere su quello come ci sono i diritti dei cittadini
Io li diciamo che nella negli anni
Ho settantacinque così facevo il Magasa per bagnino fatto in quel periodo il bagnino poi negli anni settantacinque ottanta appunto quel prevederli o con lo SDI radicali
E poi ritorni a Ostia
Con Marco Pannella nel novantuno novantadue
è stato l'unico presidente che veramente ha messo in moto le ruspe contro gli abusi e ha lasciato diciamo beveva un bene un bel segno isobare Simoni anzi è un esempio c'è Ostia
Poi diciamo che da qualche anno a questa parte abbiamo rimesso in moto questa battaglia famoso mare ingabbiato perché veramente vuole è una vergogna è uno scempio la situazione di ossa che poiché come ha detto giustamente Athos per esempio di ottomila chilometri di coste italiane forse una delle sei in più per giorni
E che appunto negli ultimi anni per veramente ha superato superati i limiti e noi come come associazione mare libero
Diciamo con stiamo portando avanti questa battaglia fortunatamente cittadini aumento Rosie prendono coscienza quelle che sollevano la testa veramente
Quindi come appunto è stato detto questo bene così naturale importante di quello che sono in mare le spiagge deve tornare ai cittadini che sono veramente IG IPI proprietari
E che dire nel senso questa in questo momento stiamo mettendo insieme diverse realtà nazionali faremo delle azioni forti e importanti legali punto per restituire per riappropriarci di questo male
C'è anche il problema dell'illusione quelli bisognerebbe approfondire il discorso con esperti perché l'evoluzione leader della corsa di ossia che è importante non sono conseguenze
Anche Livio la mano dell'uomo la mano dell'uomo essa malamente sanzionando quello che sta creando e quindi non voglio prendere tempo anche perché siamo detto molto è stato detto tutto noi contiamo portiamo avanti questa battaglia
Sperando che i cittadini ma io parlo a livello nazionale che l'ascolto
Che vive neve viene diciamo del punto costiero amente prenda coscienza si organizzi si attivi cerchiamo di difendere il male perché appunto ce l'hanno abbiamo preso in prestito dai nostri figli e nipoti io lo dobbiamo restituire grazie
Grazie a te
Agostino biondo ebbe l'associazioni sì certo
Certo certo
Può avere un microfono grazie
Dolci dovrebbero arrivare il suo nome e cognome avendolo Alessandro Coppola Dios
Si dovrebbe aprire i varchi in base all'ordinanza del sindaco si dovrebbero aprire i varchi ma chi li dovrebbe aprire che lì c'è da fare un lavoro materiale cioè da abbattere
Percorsi cabina parapetti eccetera quindi chi li dovrebbe aprire al costo di tre costi dovrebbero sopportare
Dunque la la legge quelle nuove due cinque euro che prevede che appunto ogni passaggio un varco
Allora gli ha detto ai trecentosessantacinque giorni l'anno ossia avviene che l'ottantacinque per cento e di eroismo muro stabilimenti diciamo e aprono alle nove di mattina so e chiudo spesso di sera quindi ritornando al discorso che le autorità chi di competenza i vigili innanzitutto vorrebbero far rispettare le leggi e le normative quindi spetta ai gestori
Aprire varchi agli stabilimenti c'è allora no no chiedo scusa ogni la la la legge due cinque uno prevede proprio che tutti ogni cancello è un passaggio è un ripassaggio no che i famosi partirono quella roba era superato Sabu sopra va appunto da da quella legge lì ma a volte tra un caccia dall'altra ci sono chilometri ed espellere dovremo riceverebbero fare molto di più come fatti
All'epoca di Mare di notte l'Ulivo aveva fatto lo so debbono per Ostia Surdo aperti due varchi al pontile
Però il piano era di aprirne altri oltre alle entrate del degli stabilimenti
Sarebbe sì i varchi siamo noi però invece voglie lungo dei due fra i due varchi altri ripristinati erano due dei dodici partite dell'ottantanove di Gianfranco Amendola è che nel tempo sono spariti o sono fa precedere sostituzione di orzo e quindi conosce un pochino pastori certo qui viene nel tempo sono spariti ecco c'è stato un momento
Positivo diciamo Sabella Marino
Tabella Marino però purtroppo è andata con come è andata
E come la radio poteva essere l'inizio diciamo di unire ripristino della legalità dei diritti quindi Duero arti al pontile non bastano
Ci sarebbero altri varchi tra gli stabili vengono settantuno stabilimenti settantuno passarci sui margini maso chiuso il suo chiusura detto allora allora lei Agostino bionda dell'associazione ma è per lo più che voleva risplendente
Titti cercheremo non la mattina o la sera fuori orario deve andiamo a chiamare i vigili usiamo gli stabilimenti facciamo aprire
Dicevo trova davanti casa e lo vedo chiudono la sera e la approvati dalle nuove almeno
Agostino allora per
Buonasera a tutti innanzitutto ci teniamo a ringraziare mare lavora per questo convegno penso sia assolutamente importante interessante
Soprattutto fatta in questa sede perché lei per prima il partito radicale si è occupato di di questa tematica e diciamo anche un po'suo schiavo con Franco
Ha insegnato a tutti noi
Le le prime i primi rudimenti ecco di per quanto riguarda la l'accessibilità ai diritti dei cittadini sulle spiagge alla per quanto riguarda i varchi
Innanzitutto il l'attuale piano di utilizzo degli arenili
Prevede la realizzazione di un varco tra ogni stabilimento quindi accanto ad ogni stabilimento iniziò inizialmente doveva essere di due metri quindi un metro per ogni concessione poi c'è stata la modifica dei
In Regione sostanzialmente debba quando le osservazioni ha fatto la Regione integrazione al può è stato portato a un metro e mezzo metro e mezzo e quindi tre metri
Oltre a questo sono che devono essere garantiti tutti gli accessi di tutti gli stabilimenti ventiquattro ore al giorno trecentosessantacinque giorni all'anno e oltre questo ci sono i famosi dodici varchi del del dell'ottantanove
A cui si è posso dire siamo poco affezionati e nella nella realtà perché e perché vengono spesso utilizzati dagli stessi concessionari come alibi per chi per la chiusura degli accessi quindi da proprio tipicamente quello che si vede eh
Cartello con scritto accesso alla battigia al varco tra cinquanta metri più in là
Quindi sostanzialmente io tengo a Berto anche quei pochi che tengono Alberto hanno il cartello accanto con scritto sì però guarda il varco e tra cinquanta metri quindi passa da lì non mi venire a rompere le scatole
Quindi ecco
Più che sul discorso dei varchi
Noi dobbiamo assicurarci l'accesso quindi la nostra battaglia deve essere l'accesso dappertutto e non solo e neanche unicamente tra l'altro dai cancelli degli stabilimenti perché il cancello presuppone il muro a presupposto del del del dell'esistenza di un muro quindi dovrebbe essere semplicemente senza soluzione di continuità la città che si affaccia sul mare
Non somiglia versare nove io volevo chiederti
Volevo visto che Alfonso Sabella non c'è
Volevo Turin seguito molto quando lui è arrivato a Roma
Volevo chiederti di raccontare un po'alla sua esperienza e che cosa è successo perché poi è andato via perché non tutti lo sanno non tutti sono di Ostia non tutti hanno seguito le vicende
Impegnativo completa di di rappresentare rappresentare insomma di di di riferire riportare
Allora va bene Alfonso Sabella quando quando arriva a Ostia
Riesce con una qual certa rapidità a capire comprendere quali sono le dinamiche quali sono i problemi e anche sostanzialmente come come affrontarli
Il Duemila
Quattordici nel due mila e in due mila e quindi il ventinove aprile del due mila e due mila e quindici e resta e resta per sei mesi fino al commissariamento di del municipio per mafia del ventisette agosto questa data la ricordo
E per no perché in realtà è Coco mi confondo per questo perché diventa assessore alla legalità a fine due mila quattordici e poi viene data la la delega al sindaco Marino al decimo Municipio appunto appunto ad aprile
Riesce meno immediatamente a capire quale la la situazione
Fa un primo per passaggio per sondare la possibilità di
L'unica parla di di ritrattare però in realtà di imporre ai concessionari l'abbattimento dei almeno delle bat delle barriere architettoniche ma si rende immediatamente conto che questa disponibilità non c'è e poi magari successivamente
Provo anche a a dare una mia idea del perché
Dopodiché lui si arma di quello che secondo me secondo me uno dei due strumenti principi che un'amministrazione che l'amministrazione municipale comunale nei casi in cui è non c'è municipio insomma dove deve utilizzare per risolvere il problema delle spiagge libere
Da un lato sicuramente il sistema dei bandi e quindi che che comportano la cessione della decadenza
E dall'altro lo strumento della decadenza la decadenza della concessione
è uno strumento importante perché va a verificare le le fattispecie di violazione o Dino o di legge oppure di proprio dello stesso dei termini dettati dalla concessione stessa e nel caso in cui c'è la la violazione norma l'articolo quarantasette del Codice della navigazione punto ritira
La la la concessione quindi ecco quello che inizia a fare che predispone Alfonso Sabella sostanzialmente sono le decadenze delle concessioni quindi statuire che le concessioni debbano essere ritirate perché ci sono state delle ci sono state delle violazioni devo violazioni pari Parisi
Ecco rammentiamo che i provvedimenti Aol sia si facevano però non si è seguivano
Allora i provvedimenti decadenza non si sono mai fatti salvo una volta che il il famoso caso già famoso caso perché il caso Papalini
Quindi l'episodio che sostanzialmente quello raccontato da dall'inchiesta di Federica Angeli poi appunto da dalla prima inchiesta al due mila tredici proprio nei confronti di di Papalini gli era il direttore l'ufficio tecnico
Quando viene fatta decadere una concessione perché aveva aperto una settimana insomma dieci giorni dopo la data prevista per l'apertura perché c'erano state forti mareggiate in un anno ritardato quindi apertura del del dello stabilimento era stata ritirata questa questa concessione
Era chiaramente un pretesto perché è stata nuovamente riaffidato alla pruderie Lutring ma S.r.l. di cui il direttore stesso era socio occulto quindi ecco abbiamo l'unico l'unico caso di decadenza che c'è stato fino a un certo momento poi dopo ce n'è stato un altro è stato qui questo qui quindi
C'era dietro Armando Spada
Papalini in combutta appunto direttore l'ufficio tecnico adesso questa l'unico casi decadenza quello che invece quei quelle so che è stato comminato sono state alcune demolizioni anche se non ben specificate
Fa scuola lei il caso la spiaggia libera
Che appunto è stata gestita proprio da dall'associazione Libera insieme a Wye spazi da UISP insieme all'intera in realtà
Che è stato un po'anche il motivo della dello scandalo delle colleghe polemiche anche nei confronti dell'associazione quando è stata chiesto la la semplifico è stato chiesto l'abbattimento delle strutture abusive
Nello all'interno stabilimento questo con l'atto di convenzione al tempo era con con con libera nel momento in cui libera chiedeva bene ma quali strutture io devo abbattere il municipio con delle una corrispondenza certificata risponde nella sostanza ma lascia lì che tanto nessuno controlla sostanzialmente la la la realtà dei fatti e che
No non si sa in che misura cosa sia abusivo di queste strutture ok
E poi sempre citando Alfonso Sabella alcuno un parando ma quindi per poter dire io amministratore funzionare in questo caso che o e messo l'atto di abbatti mento di o la sanzione eccetera quello che è
E metto l'atto e poi faccio in modo che non venga non venga seguito che non sia dato attuazione vediamo e l'ordinanza no per esempio quello che si che sta avvenendo con l'ordinanza balneare che avviene sistematicamente tutti gli anni io comune emette un'ordinanza in cui
Stabilisco alcune regole una regolamentazione
E poi dopo però non mi assicuro che che venga fatta rispettare che qualcuno la rispetti a cosa serve questo in caso qualcuno venga a chiedere qualcosa per esempio durante un po'un procedimento
Io posso sempre dire io io amministratore posso sempre dirà ma io l'avevo scritto che doveva essere fatto a quindi mi sono
Parato e il collo
L'ex a Malpensa quella in fondo
L'ultima spiaggia libera di di Ostia oltre appena poco prima il Sabella scopre il sistema delle autocertificazioni come funzionavano
Veglia sul proprio sul
Sì cioè che ogni concessionaria fine ah è così finora sì sì sì acqua sì sostanzialmente
Innanzitutto c'è il ci sono le le planimetrie le planimetrie delle concessioni
Se se uno fa l'accesso agli atti abbiamo fatto nel più volte chiediamo va bene allora rilasciate sui titoli delle i titoli concessori con le planimetrie allegate contestualmente al rilascio della della della concessione quindi proprio scritto così
Chiediamo le planimetrie con gli atti contestualmente rilasciati
Ci viene data una l'atto concessorio nel quale è scritto si allega planimetria data due mila e due e palla la planimetria allegata che ha data due mila tredici
Ok che quindi che cosa succede succede che essendoci stata una planner essere stata introdotta una planimetria aggiornata quindi che va a tra virgolette a sanare lo stante a firma spesso e volentieri de distesi concessionari tra cui Papagna ingegnere quindi firmava di proprio pugno direttamente alcune planimetrie come consulente del Comune
E tutti tutti i sistemi comunque per quanto riguarda l'utilizzo le concessioni e anche le
Le questioni dei dei subappalti delle subconcessione quindi servizi dati a a ai gestori di ristoranti piuttosto che attività di animazione eccetera eccetera la rendicontazione tutta quanta prodotta dagli stessi concessionari
Quindi questo questo il sistema no quindi nel momento in cui io municipio io ente pubblico ti chiedo di riferire a sul su quello sulla lo Stato irregolarità del del dell'esercizio la tua concessione
Io lo mando direttamente un ispettore che anche magari un ispettore un vigile urbano che insieme all'ispettore dell'ufficio tecnico che insieme al concessionario vedi verifica lo stato dei luoghi eccetera ma mi faccio produrre dei dei rendiconti
Che che io poi utilizzo come come appunto come rendite autentica rendicontazione ufficiali in questo modo tutti gli atti ufficiali ne abbiamo sono assolutamente attestanti che che tutto regolare quello che abbiamo però fermo restando che questa è un'altra
Cosa abbiamo fatto nella scorsa stagione balneare abbiamo chiesti i verbali dei controlli agli stabilimenti fatti dai punto tre vigili lo accennava primato ossa
E in moltissimi casi addirittura c'è scritto ordinanza regolare quindi questo che cosa vuol dire che un un pubblico ufficiale viene come come si dice non mediamente ne ha ben un vigile ecco c'è cercava il termine più più corretta un vigile mette la firma è di chiara di proprio pugno
Che quella concessione rispetta in tutto e per tutto l'ordinanza balneare prestato al gravissimo cioè del di una gravità assoluta stata abbiamo abbiamo fatto un esposto a quello che sappiamo la procura sta sta accertando si di di questi di questi fatti abbiamo avuto anche una piccola ma non lo chiamerei intimidazione però ecco un'attenzione a un'attenzione da parte di di uno di questi vigili di vigile si è recato in municipio proprio per parlare con i nostri consiglieri intimargli di smettere di di fare queste queste azioni a un certo punto ossia fa caldo per cui c'è stato anche un incendio esatto sì né nel due mila quattordici in questo caso dovremo sbagliare però forse sbaglio lo stesso c'è stato un incendio che ha
Che tra l'altro presunto si presume che abbia fatto sparire le planimetrie originarie si presume perché in realtà no Danilo come dicevi che si quando siete stati lutti alto all'ufficio tecnico
Carte ce n'erano no
Quindi e qualcuno ha detto insomma che ci sono però fatto sta che noi oggi non abbiamo le le lo Stato non possiamo accertarci dello stato dei luoghi rilascia do contestualmente con la concessione quindi non non sa non possiamo in alcun modo richiamo a ricavare comprendere quale la natura delle opere abusive
Perché non sappiamo originariamente qual era due metri a con cui il Comune ha ha rilasciato appunto la concessione della non Assocarni come dicevamo prima il cemento armato l'assoluto protagonista
Se ci si alza con un terrone il suo a Ostia
Niente
L'arenile non si vede infatti ecco questo apro il punto non abbiamo neanche fortunatamente o sfortunatamente non abbiamo neanche bisogno di avere queste queste planimetrie perché sommata tali e tante le le fattispecie io di violazione dal dal consumo di suolo
Dalla andando in dall'altezza delle recinzioni dal la natura dei materiali utilizzati
Che i presupposti per azioni decadenza per Webber sanzioni eccetera eccetera sono ampiamente sussistenti Hayes successa una cosa strana anche con i parcheggi
Sì
Un'altra cosa sempre citando nel caso di libera libera a ricevuto un'ammonizione da parte del Municipio in quanto alcuni volontari
Parcheggiavano diciamo così la propria bicicletta in una rastrelliera appositamente predisposta all'interno all'ingresso proprio della all'ingresso e all'ingresso proprio della della del dell'area in concessione
Quando invece parallelamente ci sono dei dei parcheggi che sono non si sa con quale titolo autorizzativo il problema è che spesso questi titoli autorizzativi invece ci sono proprio che sono però titoli autorizzativi illegittimi in tutta evidenza nel mio passo pure autorizzati a a non lo so io una
A fare una discarica abusiva alla Nuova Pineta assumerà in crociera Sabella Goldoni esatto e questa è un'altra cosa qui ma questo sul lato
Concessione poi sull'altro sul lato invece dall'altra parte del lungomare per capirci che ci sono state sono state sventrate proprio alle le le delle dune per ricavare dei parcheggi anche lì di natura assolutamente opinabile
Entra lati assetati sia concessionaria tali da provocare senza che ci sia tra l'altro alcun titolo perché non si sa a che titolo questi concessionari
Affittano il posto auto
E tra l'altro su sugli atti del Comune queste di queste queste aree sono sono citate come aree pressoché pianeggianti non sono pressoché pianeggiante che si accendono tagliate
Tagliate tagliata d'origine saranno le due non prima quindi
E come finita l'esperienza
Opera globalizzazione sanitaria durata quattro mesi alla fine si è durata quattro mesi lui aveva iniziato appunto a predisporre queste
Queste decadenze poi dopodiché chiaramente la sua vicenda rimasta legata ai destini di di Roma
C'è chi i più cioè una teoria anche non non infondata debole che addirittura Roma sia stata fatta cadere per il caso Ostia ecco forse e anche un po'troppo azzardata però ecco c'è chi ti dice
Chi dice anche questo quindi per impedire che si andasse avanti sul lavoro di di Ostia ecco di diciamo che forse è un attimo
Eccessivo però per far capire comunque quale era al l'importanza degli interessi che che essa Bell andava è andato a toccare ci tengo a dire una cosa che lo diceva prima lo diceva prima Biagini
La difesa di questi di questi interessi di questa lobby è trasversale è assolutamente trasversale in tutte almeno le principali forze politiche più o meno di governo quindi tra quelle che in qualche modo in balia natura ambiscono o hanno governato o anche nelle amministrazioni locali
è trasversale il il l'opinione per cui questi interessi non debbano essere non debbano essere toccati anche danno nel nostro municipio alternando io faccio parte del partito democratico ma anche all'interno del partito democratico è solo una parte che sta portando avanti questa battaglia e parliamo comunque del partito locale non è assolutamente una cosa trasversale stiamo provando a renderla tra diciamo così maggioritaria come come punto di vista anche insieme riconosco e sono contento di fare questo percorso che Giammarco di di sinistra italiana l'associazione mare libero a tanti altri tanti altri cittadini
E ci sono anche a altre associazioni del territorio che si occupano del tema ecco ci tengo a ribadire questo che adesso la responsabilità che noi abbiamo come forze politiche o come parte di forze politiche come Montella associazioni eccetera è di proporre un'alternativa trasversale che sia in grado di ribaltare la trasversalità della della posizione quindi di a prescindere da chi governerà il municipio anche in questo mandato magari manca il prossimo di far coalizione alla tendenza del native c'è ancora quali sono le vostre alternative trasversale che cosa vorrete fare proposte intese esistenti le proposte allora innanzitutto ci sono due in due settori il settore concessioni quindi il discorso gli stabilimenti e il discorso delle spiagge libere
Che di diciamo così andrebbero uniti nel senso che voi che dovrebbe essere data una al qual certa uniformità anche visiva no quindi anche urbanistica anche architettonica quindi questo qui è il punto di partenza
Allora noi la nostra la nostra prospettiva un lavoro che stiamo facendo questo più come con l'associazione mare libero che che che con come Comitato
Ripartire da un diverso rapporto che noi vogliamo avere con con la natura quindi col nostro ambiente presso cui d'essere il punto di partenza
Quindi partire dal fatto che e la costa così come anche il fiume perché adesso senza miliardi troppo i i i problemi anche di erosione a cui accennava Franco prima parto ne hanno origine dalla dinamica fiume Tevere quindi a me scorci siamo siamo andati proprio condanni la settimana scorsa incontrare alcuni studiosi dell'Università di Perugia per capire Cindy interruzione dell'apporto i sedimenti da parte del Tevere
Che dovrebbero limitare contrastare l'azione erosiva ricostituendo in minima parte le coste
Scusa questa breve digressione quindi ripartire da un diverso da rapporto della città con il con il mio con il mare con la costa quindi con l'ambiente in generale e invertire il rapporto quindi non è la città che arriva e conquista la la spiaggia ma è la spiaggia Carrie acquisisce una sua autonomia naturale la propria dinamica naturale perché perché banalmente per per essere conservata e preservata ha bisogno che questo avvenga quindi la ricostituzione del del tessuto dunale la ricostituzione dell'habitat sottomarino
E quindi sia la città che si adatti invece al tessuto naturale della costa è questo qui la prima inversione iniziare invertire questo approccio proprio con con con il soggetto mare con il soggetto costa con il soggetto spiaggia
Quindi partire da questo quindi partire da come noi aiutiamo la natura a
A tutelarsi e quindi anche a tutelare noi perché questo si sta questo sta avvenendo celle in mare sta divorando la spiaggia quindi rischiamo proprio di non avere neanche l'argomento del conte di battere Dana qui a pochissimo ecco quindi verso il rischio serio
Quindi come si difende come ci difende
Come ci protegge
Da maltempo da una serie di cose perché meno cemento vuol dire anche che la la te la la sabbia assorbe meglio l'acqua quindi non non c'ha la chiamo questo qui anche l'entroterra di Ostia un problema molto molto rilevante
E poi da lì quindi partire da come la città si adatta urbanisticamente alla al territorio alla natura e quindi poi un nuovo sistema di gestione un sistema di gestione che in sei che ha bel coraggio anche di insegnare ai cittadini che non per forza
Devi avere il resort sulla spiaggia ma che poi benissimo vedere di dei servizi all'interno e sulla spiaggia si va al mare quindi ti vai a fare il bagno del tendenzialmente con chiaramente delle concessioni anche perché che possano garantire ai alle famiglie di avere dei servizi minimi come piccola ristorazione anche se sicuramente i servizi spogliatoio dei servizi
Igienici essenziali
E e però una un grande sistema di spiagge libere un grandissimo sistemi spiagge libere attualmente la la la legge regionale impone un cinquanta per cento come quota minima però non è la quota massima avesse nessuno ci impedisce che questa quota
Arrivi arrivi molto più in là e e soprattutto
Il il municipio quindi il Comune che si prenda un po'anche la responsabilità di capire quello che succede sulle spiagge di gestire le spiagge di dargli un a destinazione anche culturale derivativa di riscoperta della natura del territorio questa cosa ci teniamo tanto quindi non non vedere più soltanto la spiaggia
E l'arenile come un luogo di sfruttamento economico
Ma anche come un luogo di socialità per la città e per la comunità in cui riscoprire anche se stessa perché parliamo sempre tanto di necessità di sviluppo di crescita economica eccetera eccetera ma io penso che lo dico anche a nome di una generazione che non a caso oggi è poco rappresentata
Abbiamo invece anche tanto bisogna di di socialità di incontro di vivere la natura e non ti non per non di andare anche il mare a anche al mare a consumare in continuazione il piatto di pesce poi il la discoteca eccetera eccetera eccetera
Marco Possanzini
Buonasera a tutti innanzitutto grazie grazie per l'invito grazie al partito radicale grazie all'avvocato Turco ed in particolare voglio ringraziare radio radicale
Che sta trasmettendo in diretta questa bellissima iniziativa che ci tengo a sottolineare che in un momento oscuro
Della nostra Repubblica dove sono attaccati i diritti delle persone anche di dire quello che penso l'abbiamo visto nei giorni scorsi dove chi ha protestato mettendo uno striscione fuori da una finestra è stato in qualche modo intimidito dalla DIGOS questo striscione è stato tolto
Quindi un servizio pubblico come quello che fa radio radicale è un bene prezioso oserei dire un bene comune un bene di tutti quanti perché dobbiamo proteggere
Assolutamente
Fatta questa piccola premesse ma ogni tanto qualcuno mi ferma per strada e mi dice ma ma lo spirito del Comitato mare mare per tutti quale allora io sintetizzo sempre la risposta in un proverbio indiano degli indiani d'America
E noi non prendiamo la la terra in eredità dei nostri padri la prendiamo in prestito da i nostri figli ed è a loro che dobbiamo renderla
è un po'questa la nostra missione rendere il mare ai cittadini perché effettivamente questi potentati locali
Che si sono legati
Con una catena d'acciaio le forze politiche anche molte associazioni parallele eccetera
Hanno privato i cittadini del diritto di poter usufruire vivere il mare e le spiagge che è una cosa indegna il litorale di Roma il mare di Roma vive una condizione indegna
E bello racconto attraverso due piccoli esempi che anche questi mi porto sempre dietro per far capire qual è la gravità perché alle volte descrivere non basta si è parlato dei verbali che lo scorso anno la polizia locale
A ex scusa degli accertamenti che la polizia locale ha fatto sulle concessioni lo scorso anno dopo che abbiamo fatto gli esposti dove abbiamo fatto le denunce dopo che abbiamo fatto delle pressioni pubbliche fortissime
Sono stati fatti due verbali
Due noi li abbiamo trovati
Voi penserete qualcosa del legato agli abusi qualcosa legato a qualche illegalità palese
Allora su un verbale è stata contestata una macchina in sosta vietata
E su un altro verbale è stata contestata una cassa acustica di quelle da bar poggiata sulla sabbia perché c'era lì il bare che ma mandava la musica insomma
Quindi questo è il livello di accertamento che non abbiamo avuto lo scorso anno e sono le illegalità che in qualche modo sono state riscontrate quando sappiamo bene qual è la situazione
Allora uno può pensare Che bella siete voi che siete esagerati forse ha ragione la polizia locale forse ha ragione l'amministrazione e tutto in regola
L'ordinanza balneare non è rispettata
E siccome noi abbiamo cominciato a fare una battaglia pubblica per chiedere che l'ordinanza balneare venga rispettata che cosa è successo per la prima volta nella storia di Roma di Roma Capitale
Le ordinanze vengono firmate dal dal sindaco
Che vengono quindi emanate ma per essere attuale per essere operative devono essere pubblicate sull'Albo pretorio
Che cosa è successo lo scorso anno quando è stata pubblicata l'ordinanza invernale
Innanzitutto la si indaga la firmata con diversi mesi di ritardo perché la stagione invernale inizia il primo ottobre e la sindaca per sua abitudine firma l'ordinanza sotto Natale e già questo significa avere due mesi tre mesi di vuoto normativo totale
Dove non si può dire nulla perché non c'è nessuna regola che può in qualche modo essere impugnata
Bene la sindaca firma l'ordinanza giornali
Comunicati stampa servizi in tv ministro Toninelli Paolo Ferrara colazione pranzo cena con i video finalmente c'è l'ordinanza abbiamo liberato al mare tutta la litania che ci ripete tutti i giorni
Che cosa abbiamo scoperto però che per due mesi
Dal primo di gennaio quindi fino a fine febbraio l'ordinanza non è stata pubblicata sull'albo pretorio
Ci sono stati altri due mesi di vuoto normativo perché qualcuno si è dimenticato o non ha pubblicato noi non lo sappiamo c'è un'inchiesta in corso abbiamo fatto un esposto alla Corte dei Conti su questo
Questa ordinanza è stata pubblicata sull'albo pretorio il ventidue di febbraio
Altri due mesi di vuoto normativo quindi capite bene qual è la pressione che i potentati balneari fanno sulle amministrazioni
Fanno su tutti i livelli amministrativi nazionali regionali comunali e municipali
Senza proprio senza distinzione
Qualcuno sarà disponibile perché magari a libro paga qualcun altro sarà disponibile perché gli servono i favori qualcun altro che magari un po'più reticente viene intimidito perché poi c'è anche questo di strumento ed è utilizzato però lo Stato se questo qui
E non è un caso che prima del voto che ha sancito
La vittoria della sindacati e Gina raggi
Al Comune di Roma Paolo Ferrara
E la senatrice mi sembra fosse senatrice all'epoca un parlamentare comunque Carla Ruocco al polo natatorio
Hanno incontrato Renato Papagni in una riunione a porte chiuse senza stringhe senza la presenza di cittadini senza che nessuno sapesse nulla e al termine di questa riunione
Papagni uscito molto sollevato raggiante era Ruocco ha dichiarato che gli imprenditori balneari sono la migliore imprenditoria di questo Paese
Quindi questa è la fotografia che noi abbiamo e con la quale ci stiamo scontrando ora
Siamo nella sede del Partito Radicale
Vedo la foto di Pannella
Insomma Pannella cambiato il volto dei diritti civili di questo Paese un po'un po'come Rosa Parks no ha usato anche il suo corpo per chiedere di normare diritti per chiedere nuove leggi che potessero in qualche modo sancire
I diritti delle persone ecco noi paradossalmente tutte le settimane da un anno e mezzo dobbiamo manifestare per chiedere che la legge venga applicata
è un paradosso assoluto credo che non succeda nemmeno del nelle dittature paramilitari africane che si debba manifestare per chiedere l'applicazione della legge e non siamo ascoltati
Non siamo ascoltati questo è il dramma
In chiusura le spiagge libere
Noi viviamo un'altra condizione che un po'più silenzi alta le spiagge libere sono nel più totale e completo abbandono qualcuno dirà sciatteria amministrativa può essere perché magari un amministratore non è un amministratore valido non è in grado di esercitare una in qualche modo il controllo attività sulle spiagge libere legittimo
Ma lasciare le spiagge libere in quella condizione automaticamente legittima
Gli stabilimenti balneari gli stabilimenti aria anzi che sono quelli che mantengono il litorale in qualche modo nella maniera ordinata
Accessibile tra virgolette pulita e quindi alla fine i cittadini
Dopo anni di questo tipo di trattamento di questo di Russo inoculato un po'come succede con la rana bollita lo sapete la rana Servola prende della buttato nell'acqua bollente le schizza via dalla villa dalla pentola
Ma se la mettete a mollo nell'acqua fredda e quei accendere il gas
La rana continuano dare tranquilla morirà e non si accorge che l'acqua sta salendo di temperatura è successo un po'questo negli anni nel sul nostro litorale
Che i cittadini si sono si sono abituati a questa condizione sono assuefatti poco ma la sostanza stupefacente
E qualcuno
Che magari non ha nemmeno le risorse economiche per andare negli stabilimenti di dice che gli stabilimenti sono gli unici che possono mantenere litorale in quella condizione di decoro che l'amministrazione non è in grado di farlo
Che costa i costi per mantenere i beni pubblici e una sua un'assurdità è normale che si debba spendere
De del denaro pubblico per mantenere i beni pubblici renderli comunque sempre fruibili ordinati
Quindi siamo in questa situazione
Noi ci stiamo battendo con tutte le forze sia nelle sedi istituzionali con Athos De Luca e devo riconoscere un impegno formidabile di un consigliere municipale che veramente insieme a Margherita l'altra consigliere Partito Democratico va riconosciuto stanno facendo una battaglia formidabile e su questo dobbiamo esserne tutti quanti grati a loro e riconoscenti
Agiamo sull'iter istituzionale agiamo nelle Aule quindi attraverso anche ricorsi alla procura alla corte dei conti e facciamo proteste tutte le settimane per cercare di contaminare spiegare ai cittadini quello che sta avvenendo
C'è un riscontro positivo piano piano sembra che in qualche modo ci sia un pochettino qualche frattura su questa cappa che protegge questi interessi
Sa noi continuare a eludere questo tipo d'impalcatura per romperla definitivamente non c'è mediazione non c'è mediazione quando qualcuno in passato mi diceva
Eh ma con i balneari però ci dovremmo parlare non c'è mediazione non ci si può parlare
Perché gli interessi che hanno sono talmente forti controllano tutto controllano l'economia controllano società controllano i voti
Quindi mettersi contro i balneari significa rischiare di non prendere voti alle elezioni no e questo l'abbiamo messo in conto lo sappiamo perfettamente ma una battaglia giusta
E la dobbiamo fare portare avanti tutti quanti insieme in maniera trasversale in maniera civile come ci ha insegnato Marco Pannella e anche all'UE va un riconoscimento perché insomma
Nel novantadue c'è venuto luglio ad Ostia quando ci fu Tangentopoli
E provo a rompere un sistema che già Suma allora era contaminato avremmo dovuto sostenerlo di più sicuramente non l'abbiamo fatto e questo è una colpa ma questo non vuol dire che non possiamo riprendere quello spirito e portare avanti quel cammino per raggiungere tutti insieme l'obiettivo grazie grazie grazie a Marco sanzioni sinistra italiana
Concludiamo con una battuta di Agostino biondo che una volta mi ha detto che il lungomare il solo la faccia del problema lungo muro e lungo scusa
Sì
Sì esatto solo la facciata del problema nel senso che
Non è che c'è una forma di di affetto di affezione questa cosa ma non la dobbiamo pensare non è che i il balneare
A affetto per il proprio muretto per il proprio ristorante o ci tenga particolarmente alla sua struttura fisica
La sua vera ricchezza è il controllo della spiaggia controllo della spiaggia la spiaggia ricordiamo al confine di Stato
è un suolo da mettere a reddito non solo che ti conferisce un un'autorità non sono banalmente economica di di di di di sfruttamento economico della superficie ma un potere politico contrattuale culturale all'interno all'interno della della del territorio se tu oggi vuoi fare un un convegno una conferenza un'iniziativa sulla spiaggia sul mare di Roma devi rivolgerti alle associazioni balneari
Questo è il vero potrà il vero
Crocevia del territorio diventa loro diventa da lì che tutto passa
Questa è la vera ricchezza è vero il vero motivo per cui al di là del del del muro che appunto è soltanto una faccia una conseguenza di un problema di quale problema lo diceva prima lo diceva prima Biagini e lo diceva anche prima l'avvocato li butti
Che
Queste persone si sentono di fatto i proprietari del mare quindi questa visione di proprietà di fatto che attenzione pienamente legittimata perché non abbiamo il precede la precedente situazione normativa
Del vecchio Codice della navigazione che cioè è lo stesso codice ma opportunamente quella disposizione è stata è stata abrogata
Secondo cui alla scadenza la concezione il concessionario uscente era preferito in automatico rispetto a tutti gli altri richiedenti e quindi si creava un sistema di proroghe concatenate
Anzi non erano proroghe di rilasci concatenati allo stesso soggetto che anche fondatamente legittimamente facile si si crea un'aspettativa
Di di gestione del del del demanio pubblico praticamente perenne addirittura da tramandare alle alle successive generazioni quindi troppo colgo un rapporto familiare ecco io
Sono contento di di quello che sta avvenendo questi giorni perché ci siamo resi conto di una cosa no spesso rende lo diceva Biagini prima Rimini veniva portato veniva portato a un modello rispetto anche a a Roma
Ecco invece questo problema un problema nazionale non lo dobbiamo dire in maniera forte a Roma abbiamo il muro che è la conseguenza di che cosa del fatto che il mare di Roma quindi Ostia deve garantire la spiaggia l'accesso e il
E i servizi a una città di tre milioni di di abitanti e quindi per questo
Diceva prima sempre Danilo c'è bisogno di un di un sistema di filtraggio di tutta questa utenza che arriva ecco perché ci sono le strutture a Rimini a un diverso tipo di utenza diverso tipo di di di cultura non già diverso tipo accezione quindi l'impresa balneare si adattava a quel tessuto
Economico roba nel sociale degli ma il comun del denominatore e questo è la visione di proprietà nella spiaggia proprio la concezione privatistica della spiaggia attenzione guardate
Ci sono tantissime impresa i familiari di persone perbene in Italia che gestiscono le spiagge
Ma ciò non toglie che non sia pensabile che venga vista come una proprietà di famiglia
Il demanio pubblico perché prevale deve prevalere la natura invece di bene demaniale e di pubblica di pubblica proprietà ecco è questo quello il il principio denunciato contro cui ci battiamo e anche la la l'eventuale concessione che viene verbo concedere quindi io ti sto concedendo di gestire non è che è un po'di
Diritto l'eventuale concessione deve essere esercitata negli interessi della della comunità e per un periodo di tempo limitato è per questo che insieme agli altri
E che insieme ad altri comitati nazionali tra cui per esempio il comitato il Comitato Expo una galleria adesso sto dando vita al coordinamento mare libero si chiamerà probabilmente a Pozzuoli come libero mare di Pozzuoli insieme a Roberto Biagini grazie al prezioso supporto
Di Giuseppe li butti dell'avvocato Besostri anche delle nell'avvocato Maria Laura turco stiamo portando avanti le nostre azioni legali per richiedere appunto siano messi a bando le concessioni che siano dichiarate illegittime tutte le proroghe e faremo questa conferenza il venti alle ore undici e trenta
Alla camera alla sala stampa la Camera deputati purtroppo l'accesso è molto morto contingentato Penny avremmo pochissimo possano essere abbiamo esattamente quanti e e sarà inviteremo appunto la stampa partecipare principalmente a questa questa iniziativa che poche potrete seguire appunto si sperabilmente sui sui principali canali media nazionali
Grazie ad Agostino biondo a Franco Giacomelli è ammanco Possanzini
Io concludo richiamando l'avvocato Maria Laura turco
E Maurizio Turco che è coordinatore della presidenza del partito radicale per parlare dei costi della non Europa
Prego
Allora volevamo parlare delle possibili procedure di infrazione che potrebbe iniziare l'Unione europea Commissione europea perché comunque la legge italiana sta andando contro il diritto europeo chi vuole iniziare
Allora diciamo come abbiamo visto anche con per quanto riguarda il problema attuale del debito eccessivo c'era inizialmente una lettera di messa in mora
Che la la Commissione europea in via lo Stato deve poi adeguarsi a a quello che viene suggerito quindi all'eliminazione di norme in contrasto e se non lo fa la Commissione europea diciamo da un'ulteriore indicazione ma poi devolve la questione alla Corte di giustizia la corte di giustizia fa una sentenza con la quale da un termine entro il quale lo Stato deve adeguarsi
Se lo Stato non lo fa questo adeguamento la Commissione europea agisce per la seconda volta la corte di giustizia suggerisce la commissione europea suggerisce anche una una multa un tetto massimo di molto
Se lo Stato non si va bene buona entro quel termine la corte di giustizia con la seconda sentenza condannerà allo Stato
Allora diciamo che per quanto riguarda il nostro Paese attualmente dal due mila dodici ad oggi abbiamo speso cinquecentoquarantasette milioni di Euro per procedure di infrazione
Che sono già arrivate alla corte di giustizia quindi a quel secondo stadio quando è stata erogata la multa e per quanto riguarda le prove e di inflazione in genere in tutte diciamo sono settantuno erano settantatré ad aprire passione ne sono state chiuse due
Per cui adesso siamo a settantuno procedure d'infrazione
E la cosa grave e che la maggior parte di queste procedure d'infrazione sono molto risalenti nel tempo addirittura e paio sono qui tuttora Elenco cinque mila giorni cioè oltre sedici anni
E la maggior parte sono in materia di ambientale quindi nuova sono il diritto alla salute dei cittadini che quindi sono danneggiati più volte una prima volta perché ci rimettono di salute
E una seconda volta perché devono pagare da una multa
In particolare sulla qualità dell'aria sulla qualità del sulle ali gestione di rifiuti osservando la situazione Riscassi Ignazi
Diciamo che quella più costosa è quella proprio delle di quella più risalente quella delle acque reflue che risale addirittura al due mila tre
E mentre quella più costosa è quella sulle discariche abusive sì perché abbiamo duecento duecento discariche abusive da mettere in regola e adesso attualmente ancora cinquantacinque non sta non sono state messe in regola
Perciò abbiamo quello delle ecoballe
Per cui se entro il sedici di dicembre non viene perché ci sono due esiti Caivano e Giugliano che dovrebbero fare il bando di gara per smaltire queste ecoballe
Non so se era atto in questi giorni stanno facendo la gara non so se nel frattempo è stata giudicata o meno però se entro il sedici dicembre non mostriamo alla Commissione europea la corte di giustizia che effettivamente stiamo adempiendo a cuore il piano
E per smaltire queste ecoballe c'abbiamo un'ulteriore multa di venticinque milioni di euro ecco chi paga le multe
Le
No le paghiamo noi per voglio dire un'altra con un'altra piccolissima cosa che queste multe
All'incirca vanno a livello di settantotto milioni annui ma soltanto nell'ultimo anno si è raddoppiato abbiamo centoquarantotto milioni di euro pagate in quest'ultimo anno
Allora per la Bolkestein non c'è ancora una per una procedura d'infrazione aperta ma in ogni caso la multa arriva dopo perché c'è prima una procedura lettera di messa in mora
Poi se lo Stato non sia dentro la si apre Rosa De Rosa prima delle elezioni europee l'Europa fa bacchettato d'Italia sì così le diamo guarda che se non ti adegui arriva comincia la procedura d'infrazione salasso la procedura d'infrazione non è ancora stata aperta però siamo a rischio
Ci sono tempi lunghi
Difatti c'è per esempio quella delle delle discariche che è una denuncia che fece agli inizi degli anni Duemila
Attraverso l'Ansa
Venivano ogni giorno scoperte discariche fece il pacchettino domandai e inizio alla procedura che ancora aperta cioè continua ad andare avanti questa interlocuzione
Con lo Stato poi abbiamo la no no le multe le paghiamo sempre c'è un meccanismo comunque attraverso il quale l'Unione Europea è tutelato da questo punto di vista sulle discariche abusive ancora non è finita la la la procedura quindi prima di iniziare a pagare il giusto diciamo
Che sarebbe anche eccessivo le stesse dal Duemila son vent'anni che va avanti questa procedura quindi si sarebbe anche accumulato abbastanza per poterla chiudere
Evidentemente lo stato italiano ha manifestato del motivazioni che sono state ritenute valide dalla ma dall'unione tra però dalla commissione Roca comunque la cosa importante che la maggior parte di queste procedure sono sostanzialmente riguardano la materia ambientale
Per quanto riguarda i costi della non Europa c'è un documento del Parlamento europeo dell'aprile scorso che stranamente non è stato discusso da nessuno durante la campagna elettorale ma sarebbe dovuto essere
Il documento sul quale fondare il dibattito nel senso che e con l'attuale Europa senza cambiare istituzioni no a questa Europa
Questo Europa se avesse ascoltasse le volontà del Parlamento europeo che nordico non conti nulla ma conta davvero poco
Si ascoltasse le volontà politiche del Parlamento europeo nei prossimi dieci anni potrebbe risparmiare due mila duecentotredici miliardi di euro
Di questi due mila duecentotredici miliardi di euro settecentotredici miliardi di euro si potrebbero risparmiare con il completamento del mercato unico di questi settecentotredici
Trecento riguardano il mercato unico dei servizi
Lo stesso Parlamento europeo riconosce che di questo trecento miliardi buona parte sono dovuti alle resistenze degli Stati nazionali
Rispetto alla boxe cioè non c'è solo l'Italia che resiste alla Bolkestein
Sono diversi Paesi europei che resistono perché evidentemente ci sono dei predetti dei privilegi e consolidati nei decenni ormai che difficile rimuovere quindi anche di fronte al fatto che c'è questo piccolo problema
Che non viene chiamato a rispondere a pagare chi ha fatto il danno e cioè il politico che non si è assunto le sue responsabilità pagano tutti i cittadini diciamo non c'è
Quella forma
Che attraverso la Corte dei conti in Italia
Riconoscerò quando c'è il danno erariale e quel danni erariali europeo è a carico dei cittadini non di chi è stato il responsabile di quel danno quindi anche per quello che riguarda il futuro per dell'Europa molto nelle mani degli Stati nazionali perché il Consiglio e la Commissione ha il potere di dare seguito alle agli auspici più che alle decisioni visto che poi non hanno nessun seguito agli auspici del Parlamento europeo
Noi abbiamo già perso negli scorsi anni nella scorsa legislatura almeno un miliardo di euro per non aver fatto quelle riforme minime indispensabili no mercato unico
E la specifica del mercato unico dei dei servizi quindi questa vicenda della borghese né molto interessante perché diciamo da un certo punto di vista mette in risalto alcuni aspetti dell'Unione europea da un altro punto di vista fa emerge dalle difficoltà dell'Unione Europea
Nel non far rispettare nel non essere in grado di far rispettare le proprie decisioni questo perché accade perché evitiamo di parlare di cos'è l'Unione europea
Perché se noi sapessimo che dietro la Commissione europea
Dietro il Consiglio europeo dove si prendono le decisioni ci sono gli Stati nazionali sono i presidenti di consiglio dei diversi Paesi che decidono insieme cosa fare e poi farlo credere che l'abbiano fatto l'Europa
Se fosse questo posto è tutto chiaro avrebbero più difficoltà al non fare quello che dovrebbero fare
Sono gli astri nei paesi che insistono ma tutti resistono alla Borghese nel senso che non c'è nessun Paese che abbia recepito in toto la Bolkestein
Diciamo che l'Abba che stanno riguarda soltanto la spia esatto tutta la vicenda degli ambulanti che è una questione che riguarda tutti i Paesi sì esenti servizi in genere
In tutti i paesi ci sono resistenze ci sarebbe sono le resistenze all'allargamento no del del senso europeo e quindi alla alla uniformità delle delle leggi
Noi abbiamo però questa questo suo del Parlamento europeo che lo lo lo studio diciamo dei partiti de de dei gruppi parlamentari e lo sulle funzionari europei
Del parlamento e che sono arrivati a queste conclusioni facendo del dei conti che riuscendo a determinare dico con abbastanza per esattezza perché più o meno trecento miliardi sono un dato molto indicativo di quello che non si fa ma soprattutto di quello che si potrebbe fare
Perché se se risparmiarsi mo'quel denaro le politiche sociali tutto quello di cui discutiamo e imputiamo all'Unione Europea e potrebbe essere risolto semplicemente mettendo in atto quelle politiche che il Parlamento europeo di anno in anno continua a proporre
Siamo arrivati è alla fine di questo bel convegno Maria Laura vuole concludere tutto
Sì soltanto per dire che noi pensiamo che sia una cessione di sovranità quella che facciamo all'Europa nel momento in cui ci impone degli standard minimi in realtà non è una cessione di sovranità ma appunto è un arricchimento
E nel senso che questi standard minimi ad esempio per quanto riguarda la materia ambientale sono standard minimi di salute cioè le polveri sottili ne abbiamo due procedure di infrazione per polveri sottili
E poi ne abbiamo altre l'ultima quella più recente che si è aperta a maggio del due mila diciotto e per le acque reflue quindi queste schiuma no
Allora se noi pensassimo che non è un'Europa che ci bacchetta ma è un'Europa che cerca di salvaguardare nostro diritto alla salute così come per la Bolkestein l'uniformità delle procedure
Quindi questo diritto dei dei cittadini europei di stabilirsi in qualsiasi Paese
Allora grazie a Maria Laura turco grazie a Maurizio Turco
Ringrazio moltissimo tutti i relatori le persone che sono intervenute e anche le persone che ci stanno ascoltando via radio keane soprattutto grazie a radio radicale nel grazie a Radio Radicale certa
Grazie buonasera a tutti