Processo a Raffaele Marra, imputato di abuso d'ufficio

Al ecco
Quattro cinque
Dunque mare Raffaele libero presente sono presenti altresì i suoi difensori di fiducia avvocati Fabrizio Merluzzi e Andrea orefice bene
Possiamo dichiarare chiusa l'istruttoria no prego avvocato Merluzzi avevamo lasciato aperto ai sì tua riproduzione quasi seria se si fa dura produzioni documentali della difesa poggia fatto prendere visione al pubblico ministero
Si tratta dei messaggi WhatsApp in realtà già sono in Africa che sono già stati prodotto il Pubblico ministero perché non ho allegati all'informativa che è stato prodotto come non ci dice se non vado errato
Continua
Questa equazione anche del cd degli allegati però qui non c'è non c'è c'è un ulteriore fascicoletto diceva che io ho chiesto copia mi hanno dato soltanto la produzione documentale fa non c'era il cd Nocera cd
Nel fascicolo principale
Non è questione di Duns concerne l'ordinanza ce l'ho perché erano allegati all'informativa quindi mai questo problema è capire sono in atti o meno
Intanto computer gratta di Ward messaggi Luzzatto intercorsi tra sindaco Virginia Raggi fra un gruppo politico Cinquestelle
Tra il sindaco e il dottor Marra cagionato Marra il dottor De Santis e poi in ultimo
Una domanda di partecipazione ad eccezione perché un ferimento l'incarico di dirigente come comandante della polizia locale da parte del tortuosa Donato Marra in data sette novembre due mila tredici presso il comune di Napoli
Dunque in occasione dell'esame del teste Quattrone
Non si grazie
Infine Chavez grazie squisitamente
Pubblico ministero non se n'è andato neanche nel verbale perché di solito ne diamo atto nel verbale della produzione no
Ma la difesa a Ladispoli dare la copia del CD
Copiare
Vediamo
Circo
Presenti produzione anche lei avvocato prego solo dei documenti che riguardano in particolare la vicenda della nomina di della del dottor Renato Mantova
Va bene abbiamo allegato alcuni documenti sono già agli atti però penso sia utile per il collegio averne una ecco sono quelli che mi paiono più significativi dal punto di vista amministrativo ci sono i titoli curriculari certificati di laurea le onorificenze linfomi
La l'atto di avvio dell'Inter dell'interpello che già agli atti insomma sono documenti amministrativi
Posso gli ho parlato con la folla col pm mi pare che non ci sia obiezione Augello può Pubblico ministero anch'io sto bene
Acquisiamo anche questi documenti dunque in sede di ammissione prove venti aprile due mila e diciotto treni spero si era riservato Proust documentale posso
Sì certo certo alla successiva udienza in cui abbiamo rinnovato l'ammissione prove e sentito i testi a partire dal teste Quattrone
Non diamo atto di produzioni che non siano le produzioni cartacce comprese nel verbale d'udienza io volevo solo capire giudice siccome sembrerebbe che ci sia un altro faldoncino
Con dovessero
Caterina quindi
Nemmeno
Questo per inserimento in fascicolo udienza dove sta
Di un pacco di documentazione ma un pacco e documentazioni che stiamo cercando
Di vediamo che documentazione perché cd io soci di prodursi di ma ci dice l'ancora lei
Allora non so se l'ho già prodotto o se no me c'è un pacco di documentazione in archivi et vediamo se se tante volte estrazione
Vediamo un attimo perché sono gli allegati all'informativa abbiamo sentito la Patrone sull'informativa citato gli allegati
Chiedevo una cosa se lei ha memoria di aver formato fatto formare un cd con questi documenti oppure non è sicuro di questo pensava di aver formativa Succi
Conteneva anche gli allegati ovviamente non potevo produrla prima che fosse sentita la testa senza queste concetto gli allegati sostanzialmente erano in parte quelli che sono stati stampati cioè i curricula eccetera eccetera e poi c'erano le chat le i messaggi allegati i richiamati nel corso della
Dell'esame della non mi ha risposto forse non sono stata chiara io
Se le rammendo ora e aver formato fatto formare un cd con questa documentazione è pronto per la produzione Omero ricordo tutti perché non se lo ricorda fossero pure ma troppo magari sta suo negli atti tutto qui
Nel qual caso chiedo il tempo materiale andato arriverà
E c'è però
Già
Tutta una serie
Vengano dal profitto un attimino salvo insomma un attimino io
Segno ottenuto ce lo conservano qualche parte faccio questo CIPE
E notizie allora io ho la documentazione cartacea di fatto
Faccio
No
No protagonisti
Va beh
Questo
Questo
Mi sento cioè fra le c'è proprio per
Quelli rilevati
E
Questo dico che non abbiamo adesso visti prevalente tutta
Che voleva produrre al di là di quello o era solo quello
Io non ho contro
No
Tagliatelle e allora
Anzi
Però comunque lei anche per comodità del tribunale di peso se mi date dieci minuti produco
Dieci minuti negli allegati quelli allegati faccio
Almeno più rivela
Esibito anche la difesa questi documenti possono sono quelli di cui fa riferimento la la peste quattro alcune di quelle a cui fa riferimento e poi ci produrrà se va bene c'è riproduce poi dopo la discussione cartaceo e va bene allora diamo atto che Twister riserva all'esito della discussione la produzione dei documenti più l'opera riferimento nel corso della stessa vogliamo solo essere sicuri che la difesa riconosca
Tribunale dichiara chiusa l'istruzione dibattimentale utilizzabili gli atti presenti nel fascicolo del dibattimento che diamo per noti conosciuti quindi letti di amara però il Pubblico ministero
Presidente grazie
Credo che
Questo questo processo non non necessiti di una discussione almeno da parte di dal punto di vista del Pubblico ministero di nuove di una discussione
Particolarmente lunga e dettagliata io ho anche predisposto una alcune note scritte per la requisitoria con le richieste riassumendo i punti un po'salienti adesso purtroppo non fosca arabo che hanno stamparlo insomma è questa qui
E e quindi mi mi faccio allo schema che ho seguito allora
Il caso che ci occupa è il caso del direttore del personale del direttore del dipartimento evviva formazione risorse umane del Comune di Roma Raffaele Marra nel periodo interessato e cioè nel periodo che va dal
In realtà è più ampia la sua funzione
Ma quello che ci interessa è il discorso della procedura di interpello questo è il tema quello che gli viene contestato eh promessa astensione
Nell'ambito di detta procedura stante una posizione in conflitto di interessi atteso che uno dei potenziali partecipanti comunque uno dei dirigenti che era
Assoggettato acquista sostanzialmente a questa rotazione degli incarichi e dal fratello Renato
Quindi
è quella parte del trecentoventitré che non presuppone una specifica violazioni di legge uno virgola ma è quella che riguarda l'omessa astensione
Il primo il primo punto a mio avviso è quello di prendere atto
Di una corretta qualificazione giuridica non credo che vi siano dubbi sul trecentoventitré nel caso di specie atteso che non c'è dubbio che all'epoca dei fatti Marra svolgesse la funzione di direttore del dipartimento per le Politiche delle Risorse umane
Più semplicemente capo del personale
Appare incontestato
è un dato di fatto
Che abbia omesso di aste emersi in presenza di questo conflitto di interessi
Dovuto al fatto che il fratello appunto era interessato acquista rotazione nomina interpello dei dirigenti
Ed inoltre riteniamo che siano integrati anche gli altri elementi costitutivi del reato
E particolarmente l'elemento dell'ingiusto vantaggio patrimoniale e quell'elemento soggettivo
Mi permetto di ripercorrere questi diciamo elementi costitutivi del reato perché in particolare per quello che riguarda la la condotta del diciamo della seconda parte del trecentoventitré e pacifico che la condotta punita non è e non può essere solo l'omessa astensione che comunque a quell'omessa Stanzione debba conseguire un ingiusto danno o un ingiusto vantaggio patrimoniale
E per un determinato soggetto
Io sul punto
Faccio solo rilevare che
E proprio con me il comportamento di mancata astensione che sostanzialmente è stata possibile quella famosa riunione del ventisei ottobre del due mila sedici
Nel corso della quale l'odierna imputata dopo aver letteralmente convocato convoca
L'assessore nello ed il suo staff alla presenza di De Santis sostanzialmente
Ottenne il gradimento dell'assessore nei confronti del fratello Renato
Qui si aggiunge un elemento importante che pure è stato oggetto di dichiarazione mi pare proprio del teste Meloni
Perché in realtà partecipanti al posto di direttore della Direzione Turismo non vi era solo Marra ma ce n'erano almeno altri quattro o cinque
Se non vado errato Iannicelli Formai lo caso Donati e Caputo
Ora
La cosa interessante che dice Meloni a questo riguardo e che
Il Marra spogliando le le altre candidature riferiti
Che
Gli altri soggetti gli altri partecipanti non erano adatti
E che insomma tutto sommato il fratello invece aveva una serie di requisito
Ora
In ogni caso c'è un attività di come dire pretermessi eone rispetto agli altri candidati quindi da questo punto di vista dobbiamo ritenere che
Il fatto di proporre il proprio fratello come candidato
Di fatto abbia quantomeno leso gli altri
Nel cosiddetto diritto di chance
Niente di non sono stati minimamente presi in considerazione ma da chi da Meloni giudice
Perché non dimentichiamoci e questo su questo mi dovrò soffermare con un pochino più di attenzione
Che questa procedura l'interpello era una procedura
Come dire a scelta secca il l'aspirante poteva fare una sola doma cioè poteva indicare una sola preferenza non poteva indicarne più due il termine era come dire rigorosamente fissato per le ore diciotto del ventisei ottobre due mila e sei
Quindi
Posto che ai sensi dell'articolo trentotto del regolamento la nomina veniva da parte del sindaco su proposta del competente assessore al personale e
E considerato che i termini erano scaduti aggiungo su proposta dall'assessore al personale sentiti i Consiglieri sentiti i direttori dei municipi e gli assessori interessati
è ovvio che acquisire
Alle diciassette e cinquantasei nessuno mi ricordo l'orario preciso in cui viene inviata da Maradona sulla
La domanda per via telematica acquisiti in quel momento il gradimento dell'assessore che tra l'altro fu apre Raffaele invitato a chiamare Louis Prima persona col proprio telefonino il Marra Renato
Tant'è vero che vedono in differita di aver provveduto a chiamare Marra Renato completando con qualcosa del tipo benvenuto in squadra
Qualcosa
Quindi
Diciamo che se dovessimo ragionare in un senso proprio astratto
Come dire proprio giuridicamente
Ah settico potremmo dire che in questo momento si è sicuramente integrato
L'abuso di ufficio nella forma del tentativo
Cioè Marra in questo momento ha messo in piedi tutto un meccanismo accordo che integra ad avviso di quest'ufficio già in questo momento pienamente
L'abuso d'ufficio la forma del tentativo
Perché dico questo
Dico questo perché come dire mi debbo confrontare con il passo successivo cioè la nomina formale vera e propria quella che attribuisce un ruolo e una funzione una fascia stipendiale e quindi una retribuzione a ma Renato
Nomina formale che sfugge amara Raffaele
Perché la nomina formale e attribuita in via esclusiva al sindaco
Qui sicuramente fino a questo momento cioè il tentativo ma non è che voglio occuparmi del tentativo guardate lo dico per per cercare di chiarire quali sono i passaggi
Ecco formalmente con la nomina che si va a verificare l'evento vantaggioso permarrà Renato
Torneremo su questo aspetto nel prosieguo concludiamo dicendo che anche l'ulteriore elemento soggettivo quello l'ulteriore netto cioè quello soggettivo del reato di abuso di ufficio
E ad avviso di quest'ufficio pienamente integrato anche nella forma richiesta mai ampiamente del cosiddetto Dolo intenzionale
Dolo intenzionale che si può desumere proprio dalle concrete modalità di svolgimento vuoi di tutta la procedura di interpello ma su questo terremoto ma in particolare per quanto riguarda quest'episodio del ventisei ottobre due mila sedici nell'essere stata questa riunione convocata proprio da Marra
Perché non è stata un'occasione così
è stata convocata Meloni è stato contattato e convocato dama
Inoltre il discorso di questo comportamento e io potrei definire in maniera così molto edulcorata preferenziale
Tenuto da Marra Raffaele nei confronti del fratello Marra Renato
E tenuto anche conto che
Diciamo la riunione si conclude con il gradimento da parte di Meloni della figura professionale presso su assessora di Marra Renato e con la sua comunicazione Marra Renato che a seguito di questa comunicazione e quindi a seguito della certezza della nomina del posto
Manderà
Per via telematica la domanda
Il processo è questo
Si tratta allora di sottoporre al tribunale quelle che per l'accusa sono elementi che rafforzano il l'idea che il reato sia stato commesso sia stato commesso da Mario Raffaelli che quindi mi responsabile
Come
Abbiamo detto per
Per arrivare a questa conclusione del giudice
E fondamentale capire quale sia stato il ruolo di Marra
Per questo io ho strutturato l'esame della teste quattro nello stesso identico modo in cui il nostro epurato per il processo raggi com'è noto questo processo originariamente era un
Prima della fase di conclusione indagini preliminari tracce Marta erano imputati entrambi in concorso del trecentoventitré per la nomina di Renato
La somma raggi per i quattrocentosettanta all'esito della valutazione delle risultanze istruttorie questo ufficio ha ritenuto di
Espungere di togliere raggi dal reato di trecentoventitré per una serie di motivi che possono la richiesta di archiviazione nell'archiviazione del Gip
Che si sostanziano
Proprio in pillole nel fatto che le risultanze investigative davano atto che era stato in realtà fa tutto da Marra chiudiamo in maniera molto molto sintetica e che quindi raggi non era responsabile dell'abuso del concorso nell'abuso d'ufficio per la nomina di Marra fermo restando che invece rimaneva in piedi quattrocentosettantanove com'è noto il nell'ambito di questo procedimento la difesa Raggi ha ritenuto di dover spacchettare facendo una richiesta di giudizio immediato così è stato e quindi quel processo asset tutt'altra strada
Però come dire la genesi e quella per cui quando io o pochi scuso la teste Quattrone o le ho fatto riproporre esattamente le tappe
Viste perché avevamo di percorso nell'altro
E cioè il ruolo svolto da Marra prima delle elezioni dopo le elezioni prima dell'interpello durante l'interpello dopo l'intervento
Perché questa impostazione
Se voi vi ricordate io nel corso di una delle ultime udienze
Chiesi a Marra se lui sì ritenesse
Un'espressione un pochino forse curiosità un po'divertente se si ritenesse più l'uomo di mattonella un uomo d'orizzonte
Questo in realtà che cosa voleva finiti
Cioè Marra legna Marra Raffaello
è una un funzionario che è un ex ufficiale della Guardia di Finanza ufficiale
Luglio laureato
Con esperienza amministrativa non indifferente
Almeno due consiliature mi pare Marino e Alemanno seppure Marino in maniera più forse un pubblico più
Limita con esperienza presso altri
Enti pubblici
E quindi come dire vieni individuato
E viene individuato
Da Salvatore come fonda raggi
Perché
E Salvatore come che propone arrangi
La figura la persona
Di Marra Raffaele
Come colui che Possa come dire sostanzialmente non dico aiutare ma addirittura proprio mettere in moto la macchina amministrativa del Comune di Roma
Macchina che era stata consegnata
Alla amministra futura amministrazione raggi
Dalla dalle elezioni del due mila sedici
Per stessa ammissione i testi che abbiamo sentito qui ma come cittadini romani abbiamo vissuto certamente le prime fasi di testa amministrazione
Si trattava di un'amministrazione del tutto nuova ad esperienze di governo della città ed in particolare di Citati questa dimensione di talché correttamente si era ritenuto necessario avvalersi di professionalità potessero affiancare
I soggetti politici nella gestione amministrativa il comune a queste due anni
Da una parte ha una natura politica dall'altra una natura amministrativa deve procedere comunque deve funzionare comunque al di là di quello che possono essere le scelte e le decisioni politiche
Marra sostanzialmente questa funzione quando abbiamo sentito la teste Quattrone abbiamo svolto una serie di osservazioni sul suo ruolo anche prima delle elezioni
In una delle varie charter che sono citate che sono state lette dalla teste io mi permetto di individuare una in particolare che è quella
Di cui e dell'undici aprile è una sciatta tra Marra il romeno
Allegato T due della informativa della mobile dove sostanzialmente Marra
Dice di Hamadan che forse ho trovato come superare l'assessorato alle Risorse umane
E non solo sto lavorando sulla macrostruttura
Ora siamo ad aprile
La sindaca ancora non è stata eletta
Se non ricordo male c'era stata la prima tornata ma non c'era stato appunto al ballottaggio lei viene letta a maggio
Ho aggiunge ma comunque
Ora
In sé questa questa attività è del tutto legittima
Cioè che come dire
Funzionari persone di esperienza vengano contattate per cominciare a predisporre un organigramma una struttura non ci vedo assolutamente nulla di male
E tra l'altro e in questa
Diciamo e in questa ottica che Marra si muove anche proprio per cominciare a disegnare
La la mappa la struttura la macrostruttura del Comune di Roma
Che è fondamentale per gestire la macchina amministrativa
In questa fase e non sappiamo che come dire anche raggi aveva l'intento peraltro comuni a al al movimento politico che l'aveva espressa
Di
Agire in maniera
Più
Come dire più tecnica più trasparente più professionale
Ed è per questo che già da questo periodo e poi già nel giugno in data dodici giugno
Marra manda addirittura in foglio Excel e se non vado errato doveva essere quello della struttura Milano qualche cosa del genere
Ma non ha importanza che fosse di Milano fosse fatto da lui era un come dire un progetto che si riteneva e in questo modo
Aggiunge allegati ti quindici e ti sedici così possiamo cominciare a lavorare sugli incarichi sulla retribuzione l'appostamento dei dirigenti
Ma è ovvio che chi arriva in un posto e deve provvedere alla amministrazioni ma deve avere un progetto giudice deve avere anche un minimo di squadra un'idea è impossibile pensare che si viene eletti in una qualsiasi carica no è come se domani mattina io vengo nominato procuratore di Vattelapesca mi presento Bongiorno dove sono le chiavi del mio ufficio e che faccia è un progetto organizzativo è un'idea di funzionamento degli uffici una ricognizione delle risorse umane logistico
Tutto questo che faccia facciano in corsa
è impossibile quindi è del tutto legittimo del tutto normale chi ci si avvalga di una professionalità riconosciuta quantomeno così presentata da Romeo a raggi per cominciare a mettere in moto la macchina del Comune
Ma vi è di più giudici Raggi
Come dire si fida animata evidentemente si conoscono Marra si presenta bene ha un ottimo curriculum addirittura nelle prime fasi Marra viene nominato vice capo di gabinetto
Non capo del personale
E addirittura in un secondo momento viene addirittura investito del vicariato
è inutile che stia qui a dire qual è la differenza tra un vice capo e un vice capo con funzioni vicarie
Quindi che ha Poteri concreti operativi di in caso di assenza o impedimento Obeng nega da parte del titolare dell'ufficio
Dopodiché Marra sconta tra virgolette
Quella che poi sui giornali dell'epoca fu definita come
Diciamo una battaglia da fuoco amico
Sostanzialmente
Parte del Movimento cinque Stelle non
Non erano d'accordo sulla figura di Manhattan
E per questo diciamo di fatto la sindaca fu costretta a fare un passo indietro toglierlo dai riflettori della carica politica di vice capo di gabinetto
Assegnando loro al dipartimento
Per le risorse umane
Nello stesso dipartimento vi ricordo che un minuto e mezzo fa gli ho letto una serata nella quale natalizio forse ho trovato anche il modo di superare l'assessorato al personale e non solo
Ora
Quindi Marra
Arriva all'ufficio del personale
Teniamo presente giudice che stiamo parlando di un ufficio del personale che governa circa ventiquattro mila dipendenti
Non ero ventiquattro mila dipendenti
Soggetto più soggetto me
Sono fuori dei partecipa
Partecipa stanno fuori
Ora
Si pone il problema epiche comincia l'attività Tech si pone il problema della rotazione dei dirigenti
Sappiamo che per effetto di una serie di disposizioni legislative volte al contrasto della corruzione ogni tre anni i dirigenti devono subire una rotazione per evitare che si formino posizioni di potere piccoli orticelli
Si provvede alla rotazione benissimo
Ed è presente che stiamo parlando di soggetti che sono già dipendenti del Comune di Roma
Non è che devono essere nominati dirigenti devono essere spostati da una parte all'altra
Quelli che stanno in basso vanno in alto quelli che stanno in alto vanno in basso e così si realizza la questione
I napoletani lo dicono in maniera un pochino più colorita diversamente insomma ve lo risparmio perché parlo un napoletano ex
Detto questo quindi
Ecco che
Quella quell'afflato di novità di trasparenza di professionalità si fa strada nell'amministrazione con l'idea dell'interpello
Che cosa di meglio che come dire aprire lista le porte delle stanze chiuse nelle quali avvengono le nomine le indicazioni delle nomine le preferenze non le preferenze
Facciamo tutto alla luce del sole
Come dobbiamo procedere
Che ci dice l'articolo trentotto del regolamento a norme vigenti avviene negli incarichi vengono attribuiti con ordinanza del sindaco su proposta dell'assessore alle Politiche delle Risorse Umane sentiti
I Direttori dei municipi e gli assessori competenti
Benissimo si fa un interpello così diamo anche voci alla al dipendente che magari potrà esprimere il proprio gradimento per dare non è che in precedenza questi venivano presi come bestie spostare da una parte all'altra c'era sempre un'interlocuzione venivano rappresentate magari dalle librerie le proprie se le proprie intolleranze c'erano assessori che non vedevano di buon occhio dirigenti dirigenti che non vedevano di buon occhio assessor gli editori dei municipi per cui attraverso gli uffici preposti qui c'è personale del gabinetto del sindaco tutto questo si muoveva e arrivava a pochi al sindaco che alla fine no provvedeva ammetteva forse io credo che nella sostanza sia cambiato veramente poco
Pur tuttavia vi è stata la possibilità con la procedura di interferire di dare voce visibile
Anche ai singoli dipendenti in modo tale che una volta pubblicati in tutte le varie richieste ognuno potesse andare a vedere
Che cosa aveva chiesto a quell'altro dov'era stato mandato lui non era stato accontentato e così
Ora teniamo presenti un altro elemento che ci tornerà utile per il discorso dell'elemento dell'ingiusto vantaggio patrimoniale
Questi dirigenti che sono tutti dirigenti è come se avessero una retribuzione composta da dunque elementi uno era retribuzioni fisse l'altra da quello che ho potuto capire faccio grazia della mia ignoranza da dal punto di vista contabile amministrativo in questo senso
E come dire parametrata
All'impianto
Quando si paga fare il capo del dipartimento avrai una quarta fascia se sei direttore di una direzione avrai la terza o la seconda
Se sei dirigente amministrativo Hai la prima non c'è nessuna regola che impedisca di passa uno di questi dirigenti
Da una posizione ad un'altra con conseguente aumento o anche di l'inizio della retribuzione allora di quella diciamo così funzionale
Il motivo per il quale si dava in trasparenza era anche quello di evitare maggior numero di ricorsi
Il maggior numero di pur rimanendo all'interno di una procedura che non era una procedura comparativa e questo è un'altra come dire
Non dico una foglia di fico però francamente mettere in piedi tutta una procedura di questo genere per poi dire che tutto rimesso alle decisioni insindacabili del sindaco francamente non capisco quale senso Fossati
Tanti prendiamo atto
Di questa circostanza
Quindi
Il ruolo
Svolto tutta Marranella procedura di interpello e ad avviso di questo ufficio e al Messico dell'istruttoria dibattimentale così come si è svolta un ruolo assolutamente attivo
Sia da un punto di vista formale che da un punto di vista sostanziale
Dal punto di vista formale il giudice non sto a ripercorrere i quali sono state le competenze di Marra non dare pubblicare il bando indicare le Misiti
Diverrà quando come dunque dovevano essere trasmessi alle domande
Proviamo per lo diamo per assodato sono questioni di carattere amministrativo formale
La verifica verifica poi non lo so francamente come sia stata fatta questa verifica per soprattutto per quello che riguarda i dati oggettivi non nel curriculum
Ai precedenti penali
Ai procedimenti disciplinari in corso
Ai precedenti condanne questo ovviamente
Dovrebbe risultare agli atti della dell'ufficio del personale ma nel caso di specie sì era forse ritenuto a mio avviso anche abbastanza giustamente di acquisire una dichiarazione sostitutiva di atto notorio
Senza bisogno di andare a fare i certificati penali pendenti casellari dei vari dipendenti che avrebbero dovuto dichiarare neo non ne ho eccetera ci tra l'altro proprio una di queste audizioni al turismo non vado errato la forma il aveva dichiarato di avere un procedimento pendenti che però probabilmente era stata
Quindi
Ora
Durante la procedura di interpello noi abbiamo questa situazione
Raggi ha tenuto per sé la delega al personale
Questo è un dato di fatto cioè non ha individua un assessore al quale conferire la delega per quanto riguarda il personale
Personale e relazioni sindacali ora
Che cosa succede
Questo questo punto è importante perché come abbiamo già ricordato e il sindaco che adotta l'ordinanza su proposta dell'assessore
Al personale
Ma si potrebbe dire
Se il Sindaco
A Berlino la tenuta per sé
Quindi e il sindaco
E se la canta se lo si può cioè stabilisce il vuole mandare come assessore al personale
No e poi ce lo manda come sindaco firmando l'ordinanza
In realtà però
Non è andata proprio così giudice
Perché
Innanzitutto per un motivo assolutamente logico organizzativo il sindaco il neo sindaco ahimè un sindacato nella città di Roma con cinque milioni e qualche cosa spicci di abitanti
Certo tutto Ata pensare meno e alla singola allocazione dei dirigenti da questo Municipio acquista di lezioni accontentare le comitive quello che non vuole il dipendente con la centoquattro quello che non vuole il sindacalista perché non gli sta in ufficio
E quindi è assolutamente normale che questa funzione questa competenza nei fatti venga delegata
A chi viene dedicata viene delegata io aggiungo malignamente e formalmente all'avvocato De Santis
Sì è l'avvocato De Santis
L'avvocato De Santis
Attivista del
Movimento cinque stelle che è in servizio ai gruppi parlamentari
Quando abbiamo sentito l'avvocato De Santis
Me lo disse me lo ha detto a verbale quando l'ho sentito nella fase delle indagini dell'Ina lo ha ripetuto nel processo raggi lo ha ripetuto anche qui
De Santis i quali fasce retributive
Competenza non ne sapeva assolutamente niente
Era una tabula rasa allo stesso pari caravaggino
E allora scusate ma
Non sarà
Come peraltro è assolutamente logico
Che questa attività
Nella procedura di interpello sia stata fatta non dico
Quindi
Solo Obama ma vogliamo dire anche da Marra
In quale qualità lasciamo per un attimo da parte il discorso di Marra che ha un fratello lasciamolo da parte
Ma in qualità di capo del personale
Scusate ma il capo del personale di una ditta che a ventiquattro mila dipendenti
Voi ce lo vedete che gira che gli uffici un foglio A tre
Con una denuncia
E
Il primo assessorili o che arriva neo eletto fresco fresco tomo tomo
Allora io voglio voglio Dall'Oglio
Benissimo assessore e segnalarlo l'altro dice no no no io voglio Rossi rende benissimo
Stop fine così
Allora scusa
Anziché
Andarci capo del personale ci poteva mandare un qualsiasi sottoposto non dico la sua segretaria non dico il l'usciere dell'ufficio del personale ma ci avrebbe potuto mandare qualsiasi impiegato di concetto
Quello che una volta era l'impiegato di concetto che avrebbe potuto svolgere questa funzione di nera registrazioni
Perché ricordiamoci Sempre che Raggi ha sempre gridato
A voce alta forse con Aracri anche un po'troppo bar aveva avuto un compito di mera pedissequo esecuzione delle disposizioni da me impartite va bene
Allora ecco perché abbiamo speso del tempo a cercare di far capire quale fosse il ruolo di Marra fin dall'inizio nel Comune di Roma
Perché tu non ti prendi come dire
Una Maserati
Per fare il giro del Palazzo
Sette prende una Maserati si pensa che vorrà invisibili vorrai no far sentire il rombo del motore di servire ad imporre ci vorrei andare in autostrada
I raggi che fa cioè il comune che fa prende personaggio esperto Guidacaccia cancella eloquenti
Nella procedura di interpello a raccogliere le istanze
A raccogliere i desiderata degli assessori
è una cosa che non ha senso ma che soprattutto giudici trova piena sconfessione in quello che abbiamo sentito nel corso dell'istruttoria
Aperte Quattrone senza bisogno di adesso di rimando a tutte le c'attenendo eccetera ci ha fatto capire in maniera estremamente chiaro
Che il punto di riferimento per
Gli amministrati i politici di di ogni ordine e grado non era De Santis ombrelli non era solo esame ma era principalmente ma perché perché era il capo del personale e quindi come tale detentori di quelle di Noale di quella conoscenza rimesso alla conoscenza del curriculum
Giudici col curriculum si possono fare come dire tante considerazioni ma lascia il tempo che trova
Il curriculum come dire è una sorta di autorelazione
E le un'autorelazione no dice qualche cosa contro chi si sono un imbecille Non ho la più pallida idea di come si lavori
Mi ritengo assolutamente indie folli
Quindi quello che è a conoscenza di un capo di un ufficio del personale sono i rapporti concreti sono le informazioni che magari non sono contenuti
Nel fascicolo personale
Ma sono lì magari telefonate insistite del capo di un servizio e dice guardate io qui c'è un pianta granitico ogni mattina trova al sistema per non lavorare
Mi fa questioni perché sta dieci minuti al computer e vuol fare dieci minuti di stop perché altrimenti a un calo del visus io non so come fare
Tutto questo non confluisce se non arriva a livelli di procedimento di scippare disciplinarlo disciplinare confluisce nel nel fascicolo personale tanto meno c'è nel curriculum
Perché poi avete visto ne abbiamo prodotto gli atti della procedura ma negli atti della procedura ci sono i curricula
Altro non c'è stato da
Altro non c'è non c'è una valutazione un'integrazione dei curricula
Chi sono i curricula U
Ora maniere reale
Dicevo è reale che poi la sindaca sia stata veramente messa in condizione di decidere solo guardando il pubblico peraltro una procedura non comparabili
Ma che senso ha
Che senso ha se magari in una il gradimento del dirigente l'indicazione sul soggetto viene materialmente che cosa fa
Al di là magari una laurea di quell'altezza della ma se nel suo servizio è stato efficaci che l'Italia ha prodotto a chi volete che glielo dica
Ma chi lo deve sapere
Se non dall'ufficio del personale
E poi abbiamo indicato nel corso dell'istruttoria i casi di alcuni soggetti presi a campione abbiamo detto casta inietta Serra Sanna lo stesso Frongia
Che si rivolgono a Marra si rivolgono per suggerimenti sì imperi Mario Boni che dice vediamo non lo so Usai che non vuole il doppio incarico va bene vediamo sentiamo
Tutto questo però o come dire
Ma anni sembra così dall'esterno del tutto normali
Cioè io francamente ancora oggi non capisco perché si sia punto dice che tutto questo non c'entra
Io non ci vedo niente di strano
Francamente non ancora oggi non riesco a capire
Il motivo serio fondato se non motivo di tipo politico e però mi sfugge e il quale no questo era semplicemente un un pupazzo messo lì e che trascritti
E non ha fornito nessuna indicazione non ha partecipato in maniera fattiva in nessun modo neanche con una semplice indicazione
Che poi fa il paio con come dire la linea difensiva dove si dice ma scusa o ci accusate di un abuso d'ufficio Marniga procedevano
Voce Amica potere discrezionale quindi poteva decidere se mandare o non mandare il curriculum no questo comando perché non è adatto no questo sì quest'altro lo discutiamo li cancelliamo questi cede il cui dove l'abuso
Come poteva incide
Poteva eccome
Poteva è come giudice perché torna quella domanda fatta all'inizio ma se lui si fosse astenuto il diciannove che il diciotto di ottobre del due mila sei se Marra si fosse astenuto
Avrebbe potuto mai l'invidia è quella riunione del ventisei
No
Perché i meloni avrebbe voluto rispondere scusa Marra market titolo devo venire dati
Perché indiani
A titolo personale benissimo
Dai stento Marra avrebbe potuto installare per il fratello ingorghi di quelle forme che si chiamano di raccomandazione o prendi mio fratello che è brava
Ormai la Cassazione su questo è granitica la raccomandazione non era raccomandazione non costituisce reato
Soltanto che Marra non si era astenuto
Tra l'altro
Se non si fosse astenuto
Come spesso avviene anche nel nostro campo giudici quante volte capita appunti a stranieri a nuovi pubblici esistenti di segnalare l'opportunità di assegnazione del fascicolo d'altro vuole
Ma lei ha detto che che questa cosa venga confermata
Poi di astenermi decide il presidente in tribuna
Se ritiene che non ci siano i presupposti per una diversa assegnazione del giudice che pure ha fatto istanza attenzione viene
Viene assolutamente confermata e procede lo stesso dicasi per nove da noi si chiama firmasse il pezzo
Stessa cosa ben avrebbe potuto la sindaca prendere atto che si era astenuto
E che magari non ravvisare perché riteneva che non vi fossero elementi
Quindi
Ecco dove
Il discorso dell'abuso
Abuso per mancata attenzione
Nell'ambito di una procedura che invece
Marra aveva la possibilità di influenza
Appena questa possibilità con che e di fatto l'ha esercitata
Perché abbia il contenuto la realtà in questa riunione del ventisei ottobre due mila sedici
In comune però Costanzo e De Santis sono tutti e tre dell'ufficio Imam e Marra
Propone
Diminuendo gli altri
Propongo il fratello rende
Ora
Io credo che questo interi pienamente diciamo il discorso della
Dell'intenzionalità
Del voler arrecare un vantaggio economico vantaggio economico dei giudici voi potrete rilevare nel nell'essere stato Marra Renato collocato nella terza fascia
Di faccio solo rilevare
Che
Io ho trovato solo due dei vari partecipanti Formai e lo caso erano avevano presentato la loro candidatura per lo stesso posto il nato male
La Formai
è andata al Dipartimento Risorse economiche età se vista attribuita una terza fascia
Il lo caso è andato al Dipartimento partecipazioni
E si è visto assegnato la seconda fa
Quindi la essere andato Marra Renato al Dipartimento utilissimo ed aver preso la terza fascia
Sicuramente costituisce sicuramente
Umile ipotesi di vantaggio dicono
Ingiusto sotto il profilo
Della mancata chance
La chiamo così
Da parte degli altri negli altri concorrenti
Perché in ipotesi
No si poteva dire
Ci sono questo queste queste queste teste
Ho questi sono gli aspiranti
E avete deciso per la Roma
O avrebbe deciso la sì
Ora
Un'ultima osservazione
Io ho aggiunto anche un
Un elemento che seppure non ha una diretta rilevanza questo procedimento e un piccolo titoletto sulla consapevolezza della sindaca dell'effettività
Dell'effettivo ruolo svolto da Marra Raffaele nell'ambito del comune e nell'ambito della procedura intatta
Ne parlo
Non ha niente a che vedere col processo dell'assegno
Sono elementi che ci fanno capire al pari dei casi più citato prima
Sandra Castagnetti TAV Cirillo e quant'altro la stessa sindaco
La stessa sino sa
Che rimarrà si è contratto in diverse occasioni con
Assessori
Presidente CPU che tra l'altro ha partecipato ad una riunione plenaria credo del due novembre del due mila sedici
Alla presenza di tutto diciamo lo staff politico del Comune di Roma
Ora
Quindi un dato assolutamente acclarato certo
E a mio avviso non merita ulteriori elementi
Sì
Anche se è una la famosa mesi Meloni del sette novembre no in cui in via De Santis conoscenza sindaca Marra e a Costanzo l'allegato due uno in cui Meloni nel parlare delle nomine eccetera eccetera
Che
Avverranno perché ancora non sono
Siamo al sette
Le ordinanze sono del nove novembre
Chiude dicendo a proposito di Marra Renato di complimento per arriverebbe per averlo suggerito
Nel corso dell'altro procedimento su questa medici sono stati una serie di interpretazioni battaglie eccetera io Nicola Franca De Rita come dire la prendo semplicemente come una una chiusura del cerchio Meloni ha effettivamente ricevuto queste indicazioni la sposata alla fatta su no e
Evidentemente
Rimasto soddisfatto
A distanza di pochi giorni
Dall'indicazione dice quindi
è un ulteriore elemento unti comitive dilegua mi verrebbe da dire giudice
Di trasparenza no manda la mente a questo grazie singola suggerito Tizio
Non c'è niente di male e Meloni che lo abbiamo visto è una è un personaggio come dire molto diretto spontaneo
Non è occulto complicato articolata persona che è venuta qui ha detto le cose come stanno tutte quelle ritenere e
E così è stato
Ora io chiuderei
Diciamo questa requisitoria adesso provvederò a mettere in maniera un pochino più decente questi appunti che ho preso perché io ho dovuto imposte arabo chiare nel caso che riproduca in questo modo al tribunale
Mi assenterò qualche minuto per ristampare in maniera più decente
Produco anche diciamo queste il cartaceo queste medico l'avrà capita non mi ricordavo una da quattro alette mi ricordavo che gli arriva cita non mi ricordavo che deve essere e quindi in questo diciamo così la produzione documentale
Diventava altrove
Diventava veramente una implicazioni ciò non di meno produco quanto meno
Termina
Visione letta del tribunale alcune di queste sciatta in questione che potranno essere come dire consultate etichetta
Non produco perché credo che sia già agli atti
Le ordinanze della sindaca di interesse della mi pare che sono già già in atto
è già in atti quindi è inutile stare a
Ad affaticare appesantire ulteriormente il
Vengo quindi alle richieste che in parte già anticipato cioè sono richieste di affermazioni di penale responsabilità di Marra in relazione al reato così come a luglio contestato
Quanto all'aspetto più simmetrico ma
Devo dire in questi casi
La
La quantificazione della pena
Relativamente
L'importante
A parte che tutto sommato la forbice odierna del
Nel trecentoventitré è una forbice abbastanza modesta a una quattro per cui insomma io mi son attestato su due
La teste su due che ritengo una misura come dire
E qua
In relazione
Alla come dire
Non voglio usare la parola
Al tradimento della funzione
Però come dire posso usare il termine allo spreco
E alla fine
Cioè
Di fronte a due alla possibilità di avviare effettivamente
Per cui forse tanti cittadini votando come hanno votato ritenevano divenuti vere ecco questo discorso invece di far ricadere l'ennesimo tutto quanto
Invece la più
Un pasticcio
Nella copertura pasticciata di un pasticcio
Questo è veramente un vulnus è un vulnus cioè si traduce dal punto di vista giudiziario in un allarme sociale
Questo è
Perché altrimenti se fosse stato un incidente di percorso e
Gli avrei quantificato diversamente lo devo dire va be'almeno un anno nella le generiche otto ministeri eccetera
Qualsiasi voglio dare il giusto significato perché c'è danni socia c'è un danno al tessuto sociale
E quindi credo in questa quantificazione che ritengo adeguata al caso di specie con questo ho concluso ha rassegnato le mie conclusioni affermazione della responsabilità
Condanna alla pena di anni due figlie fusione
E adesso mi appresto a mettere in bella
La consegna di unicamente acquistato documentazione
Scusate cugini un quarto d'ora per conferire un incarico come giudice monocratico quindi sospensione di un quarto d'ora poi quella parola difese
Quando crede può iniziare
Solo una precisazione Presidente prima ho detto che il teste mio nomi avrebbe come dire era Costanzo
A proposito della diciamo frase di Marr degli altri candidati non erano adeguati di grande livello non era al teste Maroni
Requisitoria settanta scritta quella per conclusioni documenti
Allora la parola difesa
Buongiorno presidente allora col coerentemente nel mio ruolo di di ospite in questo processo che in realtà sono amministrativista
Diciamo soluto a o dobbiamo portare la borsa alla alla al collega Merluzzi che che meglio di me di di come dire illustrerà quella che la la tesi la tesi difensiva della della diciamo della dell'imputato
Del collegio difensivo
Coerentemente con diciamo con con questo con questo ruolo io mi limiterò soltanto ad alcuni aspetti
Di natura giuridica e cominciando però varata quella che
Però la giurisprudenza di questo giudizio c'è la giurisprudenza penale sul reato di abuso d'ufficio reato che per noi amministrativisti eh la patologia della patologia indie
Non solo l'atto illegittimo ma l'atto illegittimo che per di più contrassegnato da elementi dolosi dalla volontà di favorire esplicitamente con un vantaggio ingiusto
Una se stessi o una terza persona due a me paiono le questioni di diritto i principi di diritto che sono assorbenti ai fini della decisione della di questo giudizio il primo la necessità che ai fini della configurazione del reato
Vi si sia compiuto un atto tipico
Del procedimento amministrativo
Quindi la giurisprudenza ha chiarito che non qualsiasi comportamento può integrare l'ipotesi di abuso d'ufficio ma solo quell'atto che tipicamente si colloca all'interno della sequenza procedimentale
Che connota l'esercizio del potere amministrativo potere il cui uso distorto appunto è sanzionato qualora sia
Accompagnato
Da dall'elemento psicologico del documento con anche con la sanzione penale
E quindi
Significativa di questo principio emblematica è la giurisprudenza sulla raccomandazione che come dire proprio da questo da questo principio trae spunto perché la raccomandazione anche del funzionario in conflitto di interessi non è non può costituire abuso d'ufficio perché è necessario che vi sia l'adozione il compimento di una tutti ha del resto presidente
Io penso che anche il dottor Dall'olio qualche consulente lo abbia nominato che gli sia capitato di incontrare nel corridoio la la come dire il
La persona che li rappresenta
La bravura del fratello della moglie insomma se l'abuso d'ufficio diviene una come dire un calderone
Una un un mare magnum all'interno del quale qualsiasi cosa può integrare la fattispecie legale tipica l'ipotesi di reato
Veramente dobbiamo chiudere i tribunali dobbiamo chiudere i Comuni le regioni le province Suma tutto il reato ma è chiaro che di di la diciamo il legislatore penale soprattutto quello penali ragione della necessità della tipicità per della diciamo della della presenza di contorni ben delimitati ben definiti della fattispecie legali tipica a diciamo dovuto
Stabili quindi Lush compimento di un atto tipico della sequenza amministrati
Comincio dai principi e poi chiarirò come e perché questi principi a mio modo di vedere sono rilevanti determinanti assorbenti nel caso di specie un altro principio che a mio modo di vedere per gli elementi fattuali che connotano questa fattispecie questa vicenda
Povero Marra
è il principio della necessità della ingiustizia del vantaggio anche nella ipotesi in cui la Tola condotta sia integrata da una mancata astensione
La mancata astensione cioè rileva non come sostò non come sostitutiva della fattispecie legale tipica nel suo complesso ma come elemento della fattispecie legali tipica e segnatamente l'elemento della antigiuridicità della condotta
Cioè l'atto illegittimo la tutti Pico consiste nel cioè o meglio la illegittimità dell'atto compiuto atto tipico per quello che abbiamo detto prima è data e
Assegnata questa il e determinata la illegittimità dalla mancata assegnazione
Ma gli altri elementi della fattispecie legali tipica del trecentoventitré sono comunque necessari devono essere provati
Dalla accusa e accertati da parte del giudice ebbene sulla base di questi principi e a mio modo di vedere possibile anzi doveroso stabilire l'assenza di responsabilità penale dell'imputato
Andiamo a chiarire che cos'è questa procedura è stata fatta un po'di confusione ma non da parte dell'accusa
Ma diciamo che pure in corsa con imprecisione poi dopo tornerò sull'aspetto su questa vicenda della del delle delle parole che sarebbero stima penso meglio di me e il collega Merluzzi lo chiarirà delle parole che sarebbero state pronunciate nel corso di questa riunione
Se non ci sono ancora i candidati la riunione prima della scadenza ma Marra come fa a dire che gli altri candidati non sono buoni è evidente che diciamo a parte che il teste non ha detto proprio questo ha detto in termini molto fumus ma è chiaro che la vita e la la diciamo il il quanto riportato al teste è assolutamente inveritiera o e non corrispondente alla verità di Fatima non è su questo mi voglio mi voglio soffermare la procedura
Ne ho detto una procedura di interpello Porto quest'Aula se il collegio mi consente questa in proprietà una testimonianza diretta perché anch'io sono stato amministratore pubblico di un ente locale di un comune la normativa ma l'assetto istituzionale per costituzione vivente
Appartiene alla separazione dei poteri tra potere politico e potere burocratico delinea un vincolo fiduciario
Tra la parte politica in questo caso il sindaco e i dirigenti
Ieri gente perché firma i provvedimenti amministrativi
E non più non li firma più il sindaco
Perché il dirigente firma i contratti che senza neanche dovere informare il sindaco della diciamo della singola questione e non li firma il sindaco
Perché addirittura per alcuni statuti ma ciò e in astratto possibile per previsione normativa
Posso addirittura determinare la costituzione in giudizio rappresentanza dell'ente firmare il mandato dell'ente la procura decidere di costituirsi in giudizio con determina senza interpellare il sindaco
Perché a monte per un rapporto fiduciario
Tra il sindaco e il dirigente infatti l'articolo cinquanta del testo unico degli enti locali assegna in via esclusiva la competenza al sindaco per la nomina dei dirigenti
Anzi o meglio sono stato anch'io impreciso non per la nomina anche per la nomina del caso dirigenti ai sensi articolo centodieci presi dalle stelle
Ma per il conferimento dell'incarico del dirigente c'è la fase pubblicistica la tutela ex articolo novantasette della Costituzione e assegnata
Alla fase della selezione del reclutamento del dirigente
Nel momento in cui è il dirigente assunto è in pianta organica è legato da rapporto organico con lente prevale l'elemento fiduciario l'articolo cinquanta
Assegna all'organo politico l'assegno al sindaco l'assegnazione degli incarichi dirigenziali
La procedura dell'articolo trentotto
Della
Della del Regolamento dei servizi il cui di Roma che tra l'altro l'applicazione Escobar mobili se l'articolo diciannove del del decreto legislativo centosessantacinque del due mila uno
No non individua una procedura di evidenza pubblica
Ai fini della concorrenza ai fini della garanzia della par condicio ai fini della come dire con del del della della della
Della garanzia dell'esercizio di un potere funzionalizzato col diciamo su basi oggettive individua una necessità di trasparenza
Con riferimento in particolare alla pubblicità degli atti quindi necessita della informazione è necessario che si sappia quali sono le dinamiche
E con riferimento alla predeterminazione di quelli che sono i criteri secondo i quali questa scelta deve essere effettuata un altro elemento fattuale che va il diciamo chiarito che in questo caso noi non abbiamo una procedura unica
O meglio come un abbiamo un atto generale o un atto inscindibili dove abbiamo una abbiamo un atto che la giurisprudenza del giudice amministrativo qualifica come atto plurimo
Atto plurimo scendi bile e io
La questione sia pure con degli obiter dicta
La giurisprudenza ha chiarito per esempio ai fini della diciamo della della Ritual della delle queste la risoluzione le questioni processuali sulla individuazione dei controinteressati
La giusto densa chiarito che negli atti plurimi abbiamo più atti che solo formalmente sono riuniti all'interno di un unico atto
Questo elemento questo elemento o meglio questi due elementi che ho individuato solo determinanti
Ai fini dell'applicazione dei principi che ho richiamato in precedenza e infatti per quanto riguarda la natura della procedura
Il
Il Pubblico ministero non si deve stupire
Del fatto che la procedura di interpello sia stata condotta con una rivendicazione e esclusiva di competenza alla parte politica
Perché ciò che doveva avvenire e ciò che il legislatore Bode voleva desidera quando il legislatore assegna al dirigente Poteri di rappresentanza esterna dell'ente
E nello stesso momento assegna al Sindaco il potere di conferire incarichi dirigenziali senza alcuna ulteriore specificazione deciderà e persegue la finalità be istituire un equilibrio tra la parte politica e la parte burocratica
La parte politica sceglie il dirigente c'è è ecco è assegnato un potere di revoca in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi quindi con la questione della verifica delle performances attraverso gli organismi indipendenti di valutazione
E ma nel frattempo il dirigente agisce autonomamente
Se leviamo l'elemento fiduciario della nomina l'equilibrio raggiunto dal legislatore di edemi ed è ciò che è avvenuto poi che ci siano si possano avere delle perplessità
Sulla maturità istituzionale e anche giuridica ahimè devo dire della sindaca in primis ma di tutti questi soggetti di questo carro di Tespi che ha popolato questa vicenda
Umana purtroppo nel caso della del del del del dottor Marra ma anche politico istituzionale cui Roma su questo sono d'accordo anch'io somatici sassata
Una gestione approssimativa ma in termini teorici in termini generali ripeto il dottore il il dottor Dall'Oglio non si deve stupire del fatto che vi sia stata una procedura totalmente slegata
Da approfondimenti tecnici e perfino dottor Dall'olio approfondimenti tecnico discrezionali questo è il dato condotante la procedura nella diciamo nella sua foto formulazione del suo assetto teorico formale ma per ma ancor di più la procedura in quello che in particolare avvenuto qual era la preoccupazione l'abbiamo letto nelle tante deposizioni
Qual era la preoccupazione
Della parte politica cioè della sindaca
Dell'assessore Meloni del povero dottor pesante ma io direi povera sindacati affidato un incarico da da da da quantità quante migliaia di euro ad una persona che non non non non capiva la questione delle fasce su nove sa
Delle non come dire un ragazzetto che fa pratica al mio studio la la diciamo la fascia diciamo la la capisce immediatamente quindi è grave se risponde a verità se risponde a verità che ignorassero le fasce e grave che lo dica un signore che prende oltre cento mila euro all'anno non per fare i piani regolatori
Ma per gestire il personale quindi veramente su certi aspetti ecco tutto il Carro di Tespi l'espressione che mi viene e che meglio secondo me si attaglia a diciamo alla alle figure umane che hanno presenziato in questa in questa quindi stavo dicendo illa la quella preoccupazione era quella di garantire esclusivamente presidente era acque era esclusivamente quella di garantire che vi fosse un buon rapporto
Un rapporto di colleganza
Tra
Il l'assessore di riferimento
E i dirigenti Rush per carità presidente le ripeto ho avuto anch'io un'esperienza amministrativa
Meritoria già questa stessa impostazione che cos'è che ha costituito una novità
E che ahimè
Nella maggior parte degli enti poi costituisce invece la norma e cioè che queste vicende di conferimento di incarichi ai dirigenti si risolvano in una momenti di lottizzazione del potere burocratico
E in momenti come dire di realizzazione di condizioni di favore o disfa porrà in funzione
Se semplicemente di di diciamo di di qui di di di dinamiche clientelare
Quindi dal loro punto di vista questa cosa già ha costituito una novità importante ed effettivamente noi dalla lettura de dei Whatsapp
E anche del del da dalle prove testimoniali abbiamo appreso che la logica del conferimento dell'incarico non è stata quella
Di far guadagnare di più ad un dirigente e di meno ad un altro in ragione di una maggiore o minore amicizia coi Sodano l'abbiamo rilevato
L'unica preoccupazione di questi poveretti e anche questa è un'espressione che forte ma che secondo me meglio si attaglia
Alla ecco alla all'alle figure umane che che che abbiamo esaminato anche sotto il profilo antropologico in questo processo l'unica preoccupazione era quella di garantire un buon rapporto
Tra il funzionario tra il dirigente e l'assessore
Ebbene in quest'ottica in questa dinamica
è evidente che
Il lo spazio della istruttoria amministrativa
è inesistente
Ed è questo il motivo per il quale pur essendo a conoscenza del conflitto di interessi
Di Marra perché la sindaca lo ha dichiarato lo sapeva lo sapeva la Turchia lo sapeva la Renzi lo sapeva Meloni tutti
Sapevano che Marra Renato era fratello di Renato di di Raffaele ora se vi fosse stata cattiva fede
Da parte dell'imputato
Ma certamente avrebbe formalmente
Dette avrebbe formalmente Espresso una dichiarazione di astensione e poi magari in concreto lo avrebbe fatto ma in questo caso come dire è avvenuto l'esatto contrario
Perché la dichiarazione di astensione non è stata fatta perché in buona fede si erano tutti tutti convinti che per le caratteristiche del procedimento
Non vi fosse una possibilità di determinare l'esito della scelta
Ed è questo l'elemento caratterizzante della procedura e quello che deve essere esaminato ai fini della individuazione degli elementi è la fattispecie legali tipica
Questa è la ragione per la quale Marra non si astiene
No perché Marra avesse bisogno di non astenersi per poter brigare per favorire il fratello non è questo Marra non si è astenuto perché non si è ritenuto in perfetta buona fede che è il suo ruolo potesse determinare lieti di una procedura che non aveva sia a torto o a ragione perché in un mondo ideale io mi aspetto che i dirigenti vengono scelti non solo per la capacità di andare d'accordo con l'assessore di riferimento ma anche per altri requisiti
Questo elemento non è stanno ora ha formato oggetto di valutazione
La questione delle fasce questi signori le fasce non le conoscevamo ma questa miss conoscenza e le fasce non radica una responsabilità di Marra
Ma
De Terna chiarisce prova ancor di più che non è stata una procedura nell'attuale Marra
Potesse avena un ruolo determinante perché questi signori erano totalmente disinteressati da aspetti che non fossero quelli esclusivamente collegati alla necessità di garantire un rapporto di colleganza di vicinanza di collaborazione e di lealtà con l'assessore di riferimento questa è la verità
La questione delle fasce eh
Divenuta rilevante solo nel momento in cui la illa illa vi era la possibilità o il rischio che il funzionario ha potesse essere assegnato ad un posto di una fascia inferiore
Per evitare ricorsi su ricorsi questa cosa è stata segnalata e lo si è evitato
Ma
La la la l'aspetto della valutazione economica non ha formato oggetto di valutazione nell'ambito di questo procedimento quindi è evidente che Marra nulla poteva fare
Per determinare l'esito di un procedimento che era connotato da aspetti di discrezionalità esclusivamente
Da spetti di discrezionalità politica le prove testimoniali hanno dato atto che nessuno ha chiesto a Marra
Ma poi anche questa cosa di ma Marra e il funzionario è il dirigente di un ufficio di un settore il Comune di Roma che qui vanta
Probabilmente non abbiamo l'imputato mi può confermare i cui più di cento dipendenti decine di dipendenti quanti sono i dipendenti
Sono ove sopra ventiquattro mila quelli del comune di Roma all'Inter all'interno all'interno del personale e che dico immagino una struttura elefantiaca quanto sono ottocentocinquanta adesso quindi immagino quindi attribuire a questo povero Cristo del Marra capitato in una vicenda più grande di luci stritolato da una morsa mediatico politica
Questo povero Cristo viene individuato come il responsabile di un atto cioè nato che non viene però chiarito che c'è anche questo dato
Cioè non c'è una individuazione qual è l'atto che ha compiuto ma io non l'ho capito da profano del processo penale
Un atto lo stesso dottor Dall'olio
Riconosce il ruolo professionale di male diceva era o no posso immaginare Marra a col bel col col col con la con il verbalino in mano assegnare i desiderata del consiglio e come hai tutto sì ma io non immagino Marra a fare a mettere le mani nelle carte e a fare l'istruttoria dei curricula
Quindi la mancata individuazione dell'atto formale cosa la manca qua nell'atto illegittimo la mancata trasmissione
Delle della dei dei curricula la ha sottaciuto una esperienza curriculare di qualcuno
A Zotta asciutto una pregressa responsabilità penale o contabile ferro cos'ha fatto ma ma cosa poteva fare cosa fa il dirigente è evidente che il dottor Dall'olio per sua fortuna che non sono ambienti propriamente salubri ignorò ora funzionamento di una struttura comunale
Il dirigente della della del COMU di Rio de de di o di un settore così importante di una città la prima città d'Italia evidenti che non non svolge attività
Burocratica svolge o meglio svolge l'attività materiale attività di protocollazione attività d'di esami di atti è una persona che Simon Empirio che gestisce migliaia di procedimenti in un anno
Che molto spesso non riesce manco a firmare quello c'è a leggere quello che firma e quindi in questo contesto è e quindi è e ovviamente da da questa da questo dato consegue anche la speranza che il collegio esaminerà potrà esaminare quando si configura una responsabile il dirigente non si configura una responsabilità per di tipo per per una verso svolto una istruttoria
I le ipotesi abuso d'ufficio per istruttoria presenti pratiche Rizzo trovata una la poi la lascerò al collegio proprio sulla sulla sulla sulla necessità la sulla raccomandazione
E praticamente i illa illa alle e necessario cioè nel caso dell'istruttoria solo funzionari di categoria C
Cioè sono diplomati di categoria D.
Ma un dirigente un dirigente è un semidio probabilmente ha più potere nel suo settore lo stesso Sindaco va a curare l'istruttore e quindi è evidente che rispetto a questo dato
Sarebbe stato necessario individuare un atto tipico concreto fatto dal funzionario
Questo atto non può essere la riunione del ventisei perché a questo punto anche l'incontro il corridoio col collega che rappresenta che la moglie fa la grafologa e e praticamente ipotesi di reato ma è chiaro che non può essere questo di uno Stato di diritto
Al massimo noi contestiamo che i fatti siano andati come sono andati e controverso del resto che il nome di Marra la l'abbia fatto
Raffaele nel corso di quella riunione i testi per lo più riferiscono di non ricordare esattamente
Ma quand'anche fosse vera
Questa a questa questa circostanza fattuale
E cioè che praticamente e stato Marra a suggerire il nome del fratello che cos'è e come lo qualifichiamo questo atto
Vogliamo qualificato dottor Dall'olio in qualche modo ma prendiamo un testo di diritto amministrativo vediamo che cos'è questo atto
è un istruttoria chiede una proposta che cos'è nulla non è nulla non è nulla
è nulla
E allora e Abba norme che un'aula di tribunale si celebri un processo a carico di una persona
Perché qualcuno dei testimoni non tutti dicendo che non ricorda bene ha detto ammette pare che il nome di Renato l'abbia fatto Marra
Veramente
In concepì
Al massimo un suggerimento al massimo vogliamo chiamarla raccomandazione chiamiamola raccomandazione ma per giurisprudenza consolidata la raccomandazione non costituisce ipotesi di abuso d'ufficio
Ma poi oltre tutto questa riunione non è atto tipico della procedura di interpello la riunione fu convocata dottor Dall'olio si stupisce dice ma perché la l'asse barra si fosse astenuto
Meloni o De Santis avrebbe voluto dire ma perché a che titolo ci stai convoca
Qua introduco secondo concetto che mi sta e cioè ieri mi ricollego a quello detto sugli atti pluri Marra aveva l'obbligo di astensione in questa procedura non su tutta la procedura
Ma solo sulla nomina del fratello
E riguardo alla nomina perché solo una atto plurimo significa che sono più provvedimenti
Più provvedimenti che sono fusi in un atto che è solo formalmente unico ma ressa nella sostanza scisso in atti tant'è vero che se mi fosse stato vedi per esempio il TAR la chiari la la giustezza amministrativa la chiarisce il contro interessato
è solo uno cioè quello che riceve la nomina la nomina che interessa la la il non mi ricordo i nomi glielo segnati
Fornari o caso se avessero voluto fare che sono i due soggetti pretermessi se avessero voluto fare ricorso contro la nomina di Marra avrebbero dovuto chiamare in giudizio solo Marra
Ma non ha anche la la
Diciamo gli altri funzionari nominati nello stesso provvedimento
Perché ripeto
Fanno la ciascuna posizione staccato ad un atto che sostanzialmente autonomo
E che concorre a determinare a formare una tutto turismo ma che è caratterizzato dalla di visibilità tant'è vero che la il la sindaca
Quando revoca il provvedimento lo la la lo revoca solo nei confronti di Marra
Se fosse stato se come la le è stato detto
La partecipazione di Mark avesse Raffaele avesse determinato una illegittimità della procedura essendo questa fosse stato una procedura non indivisibile la sindaca avrebbe dovuto revocare tutti gli incarichi
Ma non è così ha revocato quello di Marco rimarrà Renato
Orbene con riferimento al Marra Renato fatta eccezione per questa benedetta riunione che ripeto è equiparabile all'incontro del collega all'interno del corridoio
Se est è avvenuta in quei termini contestiamo che sia dovuta a quei termini dopo non c'è nulla
In un contesto il quale questi signori si scambiano messaggi su tutto
In un contesto nel quale Marra effettivamente ha partecipato a talune riunioni no non è mai emerso
Non è mai emerso che qualcuno gli abbia chiesto delle informazioni sul fratello Marra il fratello si scambiano messaggi
Sono stati esibiti in giudizio anche riguardo alle rispettive posizioni lavorative mai nulla e comparso
Che vuol dire che a mio modo di vedere Marra Raffaele si è astenuto nei confronti del fratello in realtà la tesi è che su tutta la procedura il ruolo sia stato meramente compilativa
Ma in particolare nella procedura che ha riguardato il fratello Marra come ho letto da qualche parte una un'espressione colorita ma come dire efficace del dottor Dall'olio
Non ha toccato palla dottor Dall'olio Marra sul fratello non ha toccato palla
Era glielo viscosità devono attribuito però era era era la stessa parrocchia e quindi rimarrà effettivamente non ha toccato palla quindi qua emersa non solo non è non sono emersi non è emersa la prova degli elementi la fattispecie legali tipica ma addirittura c'è la proposta
Che Marla Raffaele non si è mai occupato per la vicenda del fratello
E quindi illa la la dottor Dall'olio assegna valore
Pregnante a questa riunione in realtà mi pare che dalle stesse espressioni riferite dai testi Raffaele Marra non sia andato al di là del dire guarda che ci sarebbe mio fratello
Che potrebbe presentare una domanda ci sarebbe anche mio fratello disponibile per insomma a al massimo questo è stato detto qui non mi pare che si possa parlare di esercizio di un potere ciò che la norma richiede
E l'esercizio di un potere
Un potere di proposta
Un potere di istruttoria un potere di accertamento un potere di rilevazione un potente provvedimentale perché ma Raffaele
è un dirigente esercita un potere provvede a non fare istruttore quindi in questo caso sarebbe stato configurabili abuso d'ufficio solo ipotizzando l'esercizio di un potere che
E condotante le funzioni proprie assegnati con il che non è avvenuto ma è evidente che qui
Non c'è
L'esercizio non c'è l'esercizio di un potere
E in ogni caso il collega Merluzzi ha esibito po'illustrerà di qui a breve dei documenti che comprovano che al nove novembre
Al nove novembre Marra Renato che secondo la tesi dell'accusa aveva già preso il posto
Il ventisei ottobre perché se questa è la tesi dell'accusa no
Per far rientrare l'ariosa del ventisei nell'ambito fattispecie legali tipica del trecentoventitré bisogna stabilire che quella riunione si sia deciso qualcosa che quella lì non ne abbia avuto una portata determinante del procedimento quantomeno
Ma non è stato tant'è vero che Marra Renato il nove novembre scrive a me a De Santis
Scrive a De Santis dice guarda ma se tu mi vuoi mandare alla Protezione civile
Mandante non mettermi sotto sottoporta perché evidentemente i rapporti non erano eccezionali quindi il nove novembre quindi quindici no quattordici giorni dopo la riunione la quale si sarebbe deciso di fare in un certo modo praticamente Marra Renato ancora spera se dovesse andare della protezione civile di non stare agli ordini di di tale portata e ancora tanto è certa o Marra Renato che il ventisei si sia deciso di mandarlo al turismo
Che praticamente quando presenta il sette novembre
Il sette novembre presenta la domanda per andarsene al comune di Napoli a fare il comandante dei vigili urbani quindi questa è diciamo la come dire la la la la situazione poi mi avvio poi verso la conclusione l'elemento della ingiustizia del vantaggio
Ma dove
L'ingiustizia del vantaggio non non non riesco questo non non riesco veramente questa è la parte più grottesca di questa vicenda io o o tra i documenti e deposito oggi presidente ci sono
C'è il curriculum parola detto dottor Dall'olio sono d'accordo solo uno stupido
Citerebbe Ezio crebbe nel nel curriculum i propri limiti insieme al curriculum ci sono anche i documenti quindi ci sono le tre lauree le due lauree di di di di Renato Marra
Tre sono tre chiedo scusa hanno dimenticata una ci sono gli encomi
In come in onda rilasciati dai sindaci e che diciamo nel corso del tempo e sono succeduti e sono finiti sotto processo al Comune di Roma ma encomi solenni rilasciati dal prefetto di Roma
Quindi parliamo di una figura professionale come io immagino non ci siano all'interno del Comune di Roma questo dato questo è preoccupante
Questo raccolgo anche le riflessioni che io condivido per per una sensibilità politica del dottor Dall'olio sull'esercizio corretto la funzione pubblica sul dovere morale
Soprattutto in questo momento solisti sorretto Lucio proprio in questo momento storico
A mio modo di vedere necessario anche approfondire le questioni
Ma Marra Renato era era un profilo di totale eccellenza
La nomina di Marra avviene perché il fratello la segnala
Ma Marra Renato con Meloni c'aveva collaborato
Abbiamo anche qui ci sono degli articoli di giornale che diciamo riferiscono di questa proficua collaborazione con l'assessorato al turismo abbiamo una fitta corrispondenza antecedente al ventisei ottobre del due mila del due mila sedici quindi antecedente alla riunione alla telefonata alla presentazione la domanda
Che testimonia che dimostra che esisteva già un rapporto tra Meloni Marra Renato era un rapporto di proficua collaborazione ergo
La nomina di Marra Renato non era illegittima
Non può essere qualificate legittima non è stato dimostrato che fosse illegittima lo Stato di diritto
Per la prefigurazione di un reato infamante per un funzionario pubblico come l'abuso d'ufficio e necessario tipizzare gli elementi è la fattispecie
Va be'l'elemento quali sono vorrei ascoltare dal dottor Dall'olio qualcosa sull'elemento della illegittimità della norma
Marra Renato aveva tutti i requisiti
Era dirigente dal Decurionato a più di tre anni mai avuto una sanzione disciplinare
Un Superman un Superman con tre lauree con encomi
Da parte della de dei dei sindaci ma anche da parte del prefetto che essa ha retto le sorti del comune in uno dei momenti più delicati nella storia della capitale
E in questo momento delicato il prefetto di Roma avvertito la necessità di insigni lire Renato Marradi un encomio solenne
E rispetto a tutto questo non si prospetta neanche il dubbio bella illegittimità della nomina
Nomina non era illegittima
Marra Renato sia sotto il profilo sostanziale oggettivo sia sotto il profilo dei criteri che il Carro di Tespi si era dato
Per l'assegnazione del dei compiti dei dei delle funzioni dirigenziali qual era questo criterio
Era il criterio che della colleganza
Questo è determinante è determinante criterio della colleganza rispettato
Perfettamente
Mara Renato andava in moto a fare e i Brics con la secondo questo costume della parte politica di appartenenza del Carro di Tespi
Secondo questo costume andavano in giro in modo affari brezza sulle bancarelle abusi quindi è evidente che Marra Renato
Aveva tutti i requisiti per essere scelto non altri potevano esserci io un'annotazione voglio fare
Scrisse anche sulla questione le fasce poi lascio lo spazio alla boh alla al collega Bertuzzi
Illa il diciamo il dottor Dall'olio spesso come dire anche in maniera come dire
Boh volendo anche come dire anche in maniera suggestiva
Mette in evidenza il ruolo di Marradi ma Raffaele in particolare
Nel in questo contesto il Carro di Tespi
Ma quando dobbiamo comprendere dobbiamo contestualizzare quindi comprendiamo anche come come si possa giungere alla nomina di de de di del funzionario fratello di un altro che in quel momento storico
A come dire aveva delle delle difficoltà politiche con la il partito di appartenenza del Carro di Tespi
Questi signori arrivano alla guida il Comune di Roma avendo le relazioni politiche sociali economiche e professionali di un praticante di uno studio legale medio
Ma
Arrivano al Comune di Roma in maniera inaspettata
E praticamente devono guidare la Ferrari anche qui questa parola detta lei prima la la la alla Maserati ho sbagliato macchina italiana e Italia
Adele guidare la maschera chi chi come ci vuole qualcuno con la patente qualcuno con la patente di cui però ci possiamo fidare
Perché i i dirigenti e come di Roma sono stati tutti assunti e né i sindaci che hanno diciamo sotto la guida dei sindaci delle amministrazioni che hanno guidato la città prima dei dei Cinque Stelle
Quindi è evidente che questi signori si mettono in mano a ai fratelli Marra fra virgolette vogliamo dirla così tanto alare ad uno l'incarico di direttore del personale all'altro il l'incarico e tu il turismo perché sono gli unici
Che ispirano fiducia
Rispetto ad un contesto del quale hanno paura
Che temono di cui non hanno fiducia
Individuano dei Superman che pure Raffaele Marra dimessosi dal Comune di Roma fa il pilota aveva aereo quindi come dire sono persone come dicono ma fu una qualificazione professionale che non è comune e due ex ufficiali e la guardia di finanza
Con diciamo prima dei cinque Stelle erano delle persone integerrima e mai toccate da indagini o da sospetti
Avevano sapevamo fare la o col bicchiere come si dice come espressione colorita
E da qui nasce la la cosa ed è questo che fa tralasciare l'elemento che l'opportunità poi tardivamente scoperto dalla dalla sindaca diciamo da ed altro dagli altri componenti del Carro di Tespi
Che sono diciamo dei cui testimone anzi ho letto e mi dispiace dover parto ter potuto partecipare alla escussione alla alla loro escussione quindi questa è la la verità è una verità semplice una verità banale una verità che non è patologica
Chiaro
Questo è l'aspetto e il dato poi c'è l'elemento delle fasce
Io la il presidente mi ha anche richiamato per il mio modo di di condurre l'interrogatorio della della teste Renzi
Io ho usato un'espressione forte detto ma secondo lei una persona di media intelligenza poteva misconoscere
Che assegnando quell'incarico di terza fascia ad un signore che era età assegnando uno qualsiasi
Questo è il dato no quell'incarico ma segnando uno qualsiasi degli Inca degli incarichi dell'interpello a Renato Marra si sarebbe determinato un aumento di fascia
è stata una domanda provoca Trichet la Renzi mi ha risposto ha detto no una persona di media intelligenza non poteva ignorare questo tra la procedura di interpello era e il il la dottor Badoglio la l'ha detto non non devo io ripeterlo al collegio la le fasce determina sono determinate da una pesatura e l'incarico
Con collo alla pesatura vari elementi che sono legati al numero di dipendenti che sono assegnati all'ufficio le complessità dei procedimenti numero di competenze eccetera eccetera
A ciascuna fascia corrisponde una pesatura diversa i posti messi a concorso
Erano solo posti di seconda e terza fascia
No chiedo scusa seconda terza quarta e quinta non prima
Non vi erano posti di prima fascia questo il dato determinante che a mio modo di vedere deve convincere il collegio anche sulla questione delle fasce
Non vi erano posti di prima fascia quindi nel momento in cui Marra Renato
Che è prima fascia
Partecipa interpello
Se si era deciso
Se si fosse deciso
Di non consentire aumenti di fascia
Non gli si sarebbe dovuta assegnare alcuna funzione al non sarebbe dovuto assegnare alcuno degli incarichi oggetto l'interpello perché qualsiasi incarico e l'interpello anche diverso da quello di responsabile settore turismo avrebbe determinato un aumento di fasce
Quindi è evidente che questo dato
Questa affermazione non è credibile
Evidentemente una pezza a colori di chi per impreparazione politica
Ha sottovalutato gli effetti mediatici di una nomina e fratello di Raffaele Marra e tardivamente
Un comportamento che io giudico grave perché non si scherza con la vita delle persone
Questo fa parte delle del Ca'delle dei dei dati caratteriali il Carro di Tespi ed è un elemento di di di inesperienza dettato la miss conoscenza della sofferenza umana
è un è un dato della della della ignoranza e della inesperienza quindi scherzando con la vita e le persone dicono ma io non sapevo nulla e le facciano
è una sciocchezza
Non è possibile
E anche sulla questione delle fasce ma Marra Raffaele
Più di allegare all'avviso pubblico
Le fasce dei posti messi a concorso
Più che a ballare perché non l'ha redatto lui non è il dirigente magari di rivivere i dirigenti spesso firmano atti che non leggono neanche più che avallare
Documento c'è l'ordinanza di nomina dei cento trentadue dirigenti che reca addirittura per ciascuno degli incarichi assegnati la fascia e ironia della sorte la fascia dell'incarico del dirigente il turismo e nell'ultima pagina a a cinque centimetri misurati devo misurati ieri col righello potrà fare la prova
Presidente dalla firma della sindaca
è chiaro che non mi si può dire no ma noi non lo sapevamo
Grave che lo dica la sindaca che è una collega e grave che lo dica De Santis
Che non solo è un collega giuslavorista ma addirittura è pagato oltre cento mila euro per per fare per fare proprio questo io o dei praticanti che pago molto di meno che queste cose le sanno molto bene quindi male ho detto livello
E questo qua comunque allora è chiaro che la vicenda questo è la fascia è una strumentalizzazione una strumentalizzazione che deriva dal fatto che questo processo purtroppo si celebra
In concomitanza con un processo politico mediatico
Nei confronti di Marra
è nei confronti di chi in questo momento detiene il potere la città di Roma
C'è una tenaglia che stringe e che purtroppo fino ad ora Sastri trovando solo Marra ma è chiaro collegio attento come questo equilibrato attento agli elementi diritto
Che sono fondamentali in un processo come questo non può non cogliere l'assurdità di questa affermazione e in ogni caso non può non cogliere il fatto che questa affermazione sia contraddetta da elementi documentali solo due ripete le ripeto
La il l'avviso
Non era tenuto Marra io nelle dal chiedo scusa al dottor Dall'olio le per l'espressione che non era sorretto fece ma spesso leggendole anche gli interrogatori partecipando oltre otto sentendo gradisco dico mi chiedevo dove vuole andare a parare cioè c'è una un come dire una una riterrà evocativo una spinta evocativa verso un disegno la evocazione di un disegno di Marra addirittura momenti in cui ho visto molte domande sulla pianta organica sulla macrostruttura
Mi sono chiesto ma perché che c'azzecca tutto questo col procedimento c'è questa tentativo perlomeno in termine evocativi di di di prefigurare una sorta di visione una visione di una sorta di eminenza grigia che prepara tutto torna a Roma e prepara tutte le carte per far farà fratello dirigente di di di di diciamo di di di di terza fascia ma voglio dire
Non è chiaro che che che tutto questo e smentito dai fatti dagli atti se fosse stata questa la finalità se vi fosse stata la cattiva fede addirittura abbini Xiu
C'è di nascondere di trarre in inganno la sindaca
Sulla fascia effettiva sulla esistenza di uno scatto di fascia tra un posto d'un altro ma Marra e così stupido russe sotto Dall'olio lo definisce autista di Maserati
E così stupido da non essendo tenuto a farlo da allegare all'avviso pubblico le le l'elenco dei posti con la indica la specificazione per ciascuno di essi è la fascia
è chiaro se tua nascondano nascondeva che che che fa è uno schizofrenico questo Marco
De da ad dare della in maniera ossessiva compulsiva rappresenta anche quando non è dovuto quali sono le fasce corrispondono ai posti poi fa le riunioni suggerisce le cose impone ma Suma veramente è un impianto accusatorio che non regge assolutamente quindi alla luce di questo io insisto affinché venga dichiarata l'innocenza del dell'imputato affinché venga assolto da ogni addebito grazie chiedo scusa
Tempo più
Merluzzi quando crede
No no no molto presidente già il collega ha spaziato su gran parte della materia quindi io mi limiterò ad alcune rapide riflessioni
Come nasce questo processo con la la sua genesi rispetto a quella che è la sua evoluzione
Dottor Marra il diciannove ottobre pubblica a sua firma il bando per il conferimento di incarichi dirigenziali
Con allegati tutti le posizioni per il Brennero dirigenziali che fanno parte dell'interpello con le relative fasce i appartenenza per ogni singolo si terrà ogni singola posizione
Il nove novembre nato Marra avviene nominato al dipartimento direttore al Dipartimento del turismo
C'è un esposto all'ANAC da parte di soggetti che dicono c'è una nomina di Renato Marra al edificio Dipartimento del turismo
Nato Marra il diciannove ottobre pubblica il bando per l'interpello ergo si doveva astenere e segnalano all'ANAC
Lana che prende atto
E chiede al sindaco
Delucidazioni sulla procedura di interpello il sindaco risponde è procedura tutto a mia soltanto mia
Lana che rileva invece che dalla dalla procedura di interpello e dall'atto bravo sono la famosa ordinanza novantacinque con cui la sindaca conferisce gli incarichi all'esito della procedura l'interpello siccome c'è scritto nell'ambito di quella ordinanza
Esatto
Fatta l'istruttoria
E però bisogna rileggerla quell'ordinanza perché quella espletata l'istruttoria cioè dopo aveva scritto lette lei candidature presentate e fatta l'istruttivo Oro curricola è fatta l'istruttoria
Siccome l'anarca legge è fatta fatta l'istruttoria ritiene che illa Marra debba aver partecipato necessariamente alla fase istruttoria e dunque si prospetta una violazione dell'obbligo di astensione con
Con trasmissione degli atti alla Procura della Repubblica
Questa è la genesi che ha una genesi che noi troviamo
Nella formulazione del capo d'imputazione infatti siccome io sono un romantico quando ero ragazzo mi hanno insegnato che il primo sillogismo giudiziario prima ancora della terzi antitesi sintesi che ha il compito
I testi in cui in cui si sviluppa poi li terra della formazione del libero convincimento e quindi la statuizione finale del giudice il primo sillogismo giudiziario è imputazione
Motivazione sulla imputazione statuizione all'esito della motivazione e allora io sempre nella imputazione parto
E cosa recita l'imputazione l'imputazione è figlia di quella primitiva segnalazione fatta dall'ANAC alla Procura della Repubblica laddove infatti il capo di imputazione recita articolo canto uno trecentoventitré
Con condotta dal diciannove ottobre due mila sei e diciannove undici due mila del sedici data dell'ordinanza sindacale di nomina che è il momento consumativo del reato che c'ha appena descritto dall'Oglio in cui dice la parte propedeutica in cui magari c'è stata la segnalazione ci dovremo necessariamente tornare su quella segnalazione non per ripetere quello che ha detto il collega
Si inizia con quella segnalazione e finisce con l'atto di nomina dunque l'atto di nomina il momento consumativo del reato
Ma il capo di imputazione ottantuno trecentoventitré perché quale direttore del dipartimento organizzazione risorse umane di Roma Capitale
La qualifica attribuita al Marra per la commissione dell'Artide la violazione all'articolo trecentoventitré non è quella di aver effettuato la nomina di Renato Marra ma è quello di essere stato direttore del dipartimento organizzazione risorse umane cosa manca qui signori del Tribunale
O l'una o l'altra
Ho un'induzione in errore di colui che hai messo la delibera e allora doveva esserci
Quarantotto in relazione all'articolo trecentoventisei perché inducendo in errore ad aderire lei e il sindaco di Roma che con delibera novantacinque deriva incaricava il fratello Raffaele
Oppure un concorso di Marra nella comunque nell'abuso commesso dal sindaco
Come istigatore della condotta del sindaco perché così infatti era nata
La segnalazione dell'anarca non è per il il reato che è poi la procura recupererà nei confronti del sindaco ma era per concorso in in violazione dell'articolo trecentoventitré che lana che sbagliando anche a lana che sbaglia
Tutti sbagliamo siamo uomini anche Cantona un uomo può sbagliare lana che sbagliando ha ritenuto che il Marra avesse partecipato insieme alla sindaca
Con la consapevolezza della sindaca a questo punto perché non poteva essere diversamente alla istruttoria della procedura di interpello e quindi denuncia Marra e raggi per la violazione all'articolo trecentoventitré in concorso
In corsa
Cambiano le cose tra parentesi l'ANAC della riunione del ventisei ottobre non ne sa nulla assolutamente nulla
Perché a interverrà di molto successivamente e cioè nel gennaio del due mila diciassette allorquando in esito alla segnalazione dell'anno h
Il Pubblico ministero convocherà gli assessori competenti il De Santis competente il Costanzo competente
E la turchi competente a riferire circa la procedura di interpello così come si è sviluppata è lì sorgerà il discorso della riunione del ventisei ottobre
Qual è la condotta ascritta al Marra dunque in questo capo di imputazione che per quanto mi riguarda è il mio Vangelo
La condotta del Marra è quella di aver omesso di astenersi dal ma nell'ambito del procedimento amministrativo
Questa è una violazione di legge
Specifica perché prevista espressamente dopo le due riforme dall'articolo trecentoventitré oltre all'adozione di norme leggi o regolamenti è stato inserito l'obbligo di astensione come fonte normativa di legittimità
Dell'attività compiuta dal pubblico ufficiale
E questa era la prima parte
Dell'articolo trecentoventitré
E poi c'è una seconda parte e cioè che attraverso la condotta omissiva rispetto all'obbligo di astensione
Sì sì emanato un atto
E che quest'atto abbia un'ulteriore caratteristica
Che quest'atto sia produttivo
Di un ingiusto vantaggio patrimoniale poi della giurisprudenza la lunga assennato anche la dottrina se l'ingiusto vantaggio possa essere patrimoniale o possono essere anche di altra natura possa essere morale di una semplice utilità da un punto di vista della soddisfacimento dei propri bisogni di carriera piuttosto che alto fatto è che concorriamo ingiusto vantaggio
E ciò che quali Ischia il vantaggio vi è stata Gigli è già stato detto approderà ingiustizia
è il secondo connotato all'articolo trecentoventitré non a caso si parla della doppia ingiustizia
Della necessità di una duplice ingiustizia dall'altro la violazione di una legge
E dall'altro lato ancheggia e diverse ingiusta
Perché la reazione di legge a un'illegittimità è dunque un'ingiustizia se il legislatore aggiunge accanto al vantaggio la sua lo quella connotazione dell'essere ingiusto occorre che la caratteristica propria del vantaggio sia ingiusta
E quindi vuol dire che l'ingiustizia deve discendere aliunde
Rispetto al al compimento di atti senza il l'ottemperanza all'obbligo di astensione deve essere ricavata da altri elementi che ne connotano non rispetto alla condotta del pubblico ufficiale ma rispetto al vantaggio con seguito
Dal terzo o da se stessi della un ingiustizia di quella utilità
Il capo d'imputazione non può non fare i conti con questo è infatti identifica qual è il momento di illegittimità dell'atto che poi core che porterà poi conseguentemente alla ingiustizia del vantaggio e me lo identifica dicendo parafrasando ovviamente l'articolo trecentoventitré pubblico ufficiale omettendo di te di astenersi
Procurava intenzionalmente al medesimo l'ingiusto vantaggio patrimoniale costituito
Costituito
Sia dalla nomina illegittima
In quanto avvenuta in violazione dell'articolo trentotto comma otto del Regolamento degli uffici e servizi di Roma Capitale in punto di valutazione comparativa dei curricula di egli aspiranti dirigenti
L'ingiustizia della nomina discende da una violazione di legge che non è più soltanto l'obbligo di astensione ma è la violazione di legge cioè del Regolamento di Roma Capitale
Che regola le modalità per accedere a quelli che gli incarichi direttivi attraverso una valutazione comparativa dei curricula cioè un bando concorso
E allora dobbiamo tornare
Su quello che era il progetto
Su cui ci sia tanto affannati per descrivere il Marra come l'eminenza grigia del Movimento cinque Stelle fin dagli anni dagli esordi del Movimento cinque Stelle al Comune di Roma io lascio la politica fuori da quest'aula perché non ci riguarda
Voi siete giudici e Marra è un imputato come tutti gli altri e la politica non c'entra nulla noi dobbiamo giudicare un fatto che è fatto
Scusate il bisticcio di parole da comportamenti umani all'interno di una struttura che non mi importa quale sia la sua connotazione politico i suoi giochi politici interni se c'è una fazione contro l'altro se c'è un'opposizione piuttosto che un un'adesione quello che mi interessa è dove si crea las questa struttura
In cui si inserisce questo procedura l'interpello
è stata fatta una previsione di una revisione della macroarea del Comune di Roma
In questa revisione il sindaco ne ha rivendicato la paternità
Ritiene di dover restringere le aree Assessoriali
Per diminuirle
E questo comporterà inevitabilmente degli accorpamenti e quindi delle decadenze inevitabili non solo degli assessori ma anche dei dirigenti di quella singola funzione perché venendo accorpati si formeranno delle duplicazioni occorre dunque rivedere l'organico
All'interno del comune di Roma e si si pensa all'atto di interpello
Mai fatto
Fino a quel giorno da tutte le
Consigliature precedenti e sindacature precedenti del comune di Roma dai tempi di Veltroni
C'è sempre stato lo spoil-system che fa parte di quello che vi ha spiegato bene l'avvocato Rifici da buon amministrativista ed ex amministratore locale non so con che ancoraggio l'hai fatto
Si arriva all'atto di interpello mai fatto nella storia del Comune di Roma e che cosa recita l'atto di interpello cosa è l'atto di interpello che ci piaccia o no
è una legge perché fa parte dello statuto e del Regolamento di Roma Capitale è un arbitrio totale
Se leggete il la la funzione dell'atto di l'appello è un arbitrio totale cioè il sindaco
Nella propria autonoma
Sacrale volontà decisione valutazione comparazione visione globale sia politica che amministrativa sentiti
Sentiti
Gli assessori e i presidenti dei municipi
Attribuisce i ruoli non c'è nulla di più arbitrario
Altro che procedura comparativa
Altro che valutazione dei curricula il sindaco i curricula li valuta come vuole perché non ci sono dei più dei punteggi da assegnare non ci sono dei criteri da valutare non ci sono dei parametri da rispettare ce ne sono soltanto due
Che l'incarico non può riceverlo chi ha avuto già per tre anni consecutivi quell'incarico e che una volta assunto l'incarico ma questo per legge non del Regolamento comunale ma per legge nazionale
Deve rimanere in quell'incarico per almeno tre anni perché delle Conde de Aranti IRE la continuità dell'attività amministrativa questi sono i soli due parametri
A cui la sindaca si deve attenere nella procedura di interpello non altri è arbitro di fare ciò che vuole
è un vero e proprio dittatore amministrativo
In questa procedura
Assolutamente arbitraria si inseriscono i colloqui con i singoli assessori e il sindaco di i singoli presidenti nel municipio a parte le nomine per alla ragioneria generale e la V e i l'avvocato
Generale
Del del del comune
Che vanno
A parte con un'altra procedura il resto è tutto in questo gran
Mare magnum degli incarichi dirigenziali che vedrà mettere a concorso ben duecento posti per funzioni apicali e subapicale di non riguarda i funzionari i funzionari e non vengono messi a concorso
Soltanto quelli di prima fascia
Che possono concorrere per le cariche apicali e subapicale lì il che vuol dire passare come minimo da prima a seconda terza quarta quinta fascia chi partecipa come funzionario a questo interpello di di prima fascia non può che esche subire una incremento della sua carriera élite conseguentemente della suo Trio Debut Simone una parentesi
Dopo aver sentito la richiesta di pena del Pubblico ministero
La vicenda che Chico cupa riguarda l'incremento di tipo di Buttiglione di Marra da Renato passato da prima tranche sarà terza fascia di mille di diciotto mila euro l'anno lordi che equivalgono a ottocentocinquanta euro al mese
Questa è la vicenda che ci sta occupando
Tutti sanno che concorrendo a quell'intesa qui il concorso tutti quelli che sono di prima fascia non potranno che passare alle fasce successive
E tutti sanno che coloro che stanno in quel momento in seconda o in terza fascia Serrone verranno riconfermati nel loro incarico subiranno un decremento e pelle Scalera hanno di fascia
Questo è l'oggetto dell'interpello
All'interno di questo il per per lo Marra non falle Manu Henze
Sino al Pubblico ministero Marra fa le veci insieme a De Santis perché parliamo di una moltitudine di funzionari i posti a concorso sono duecento ma le richieste che provengono dai vari funzionari sono centinaia e centinaia
Tant'è vero che lei ha appena nominato che proprio per il direttore del del del turismo carica poi assunta da Renato Marra c'erano cinque contendenti siamo a lui erano quattro più uno
Ogni incarico aveva più contendenti duecento incarichi abbiamo almeno ottocento novecento persone che propongono la loro candidatura certo la sindaco l'ha reclamato infatti io faccio il sindaco non è mi posso mettere a contrattare con tutti gli assessori ecco tutti i presidenti di municipio le varie nomine atti dei dei dei loro desiderata delego
E che cosa fa
Fa un convoca un alito di una riunione plenaria prima dell'atto di interpello con i dirigenti e gli assessori diciamo più importanti
I sindacati
In cui dice io voglio fare questi interpello perché abbiamo cambiato la macrostruttura struttura
Non sono cosa mi sto ambientando sono quello che viene detto da testi in questo Leanza che non vi voglio leggere trascrizioni perché dà per scontato che questo tribunale le conosce e se per caso non le ricorda le andrà ricontrollare prima prima della camera di consiglio ma ce lo dicono tutti che è andata così
Tutti i testi dal primo all'ultimo
Convoca una riunione plenaria a cui partecipano tutti in cui la sindaca illustra
Quello che è l'atto di interpello quali sono i suoi desideri e invita facendo delle
Delle raccomandazioni i vari assessori ad essere sentiti proponendo persone che abbiano una loro validità e che in qualche modo rispecchino anche il peso specifico della parte politica che deve relazionarsi con questa dirigenza
Prova di questo ce l'abbiamo proprio nelle nei confronti del del Dipartimento del turismo in cui la la la sindaca o nel Veneto sulla Sarri invece tanto voluta da Meloni
Quindi da degli a corte del delle avvertenze ai vari assessori dice attenzione voi mi potete fare le vostre proposte a cercate di correlarle tra di voi
Non mi dite di mettere il direttore generale con il dirigente invece del della singola sezione che si sono querelati una vicenda dall'alto anche se vi piacciono tanti tutti e due
Non chiedetemi contemporaneamente tutte e due lo stesso
Soggetto per due dipartimenti Diversi quando quello ha già maturato un'esperienza importante in quel settore ancorché non ancora ricoperto per luogo cercate di rispettare quelle che saranno che sono state le competenze che sono state
Maturate fino a questo momento Rai vari candidati
Ed è legale
Non delega Marra a partecipare alla procedura di valutazione vere Gamarra così come ha delegato De Santis
A partecipare con i i vari soggetti alla raccolta
Questa sì manuale alla raccolta manuale di quelli che sono i desiderata della della parte politica cioè degli assessori qui ci voglio sardi qui non ci voglio Luciano qua ci vogliono sportelli lacci voglio Marra dilla non ci voglio Merluzzi
E che cosa si fa si usa quel famoso brogliaccio di cui si è tanto parlato che è scritto sia da
De Santis sia da Marra perché insieme raccolgono di volta in volta le varie operazioni Marra lo ha spiegato bene perché si rivolgevano anche a me e non solo a De Santis Della spiegato e questo però
è è il mondo della politica
Purtroppo è il mondo della della dire l'attuale politica
Da dove noi sappiamo va anche dalle sciatta
Che si diceva va be'adesso io non faccio in tempo a fare una procura interpello in due mesi Prolog diamogli e non si può fare
E Mara diceva non si può fare
Sono già scaduti
Se emettono provvedimenti decadono i provvedimenti perché non hanno più il potere umano più l'attribuzione e i politici per produrre e che continua a dire
Sì però è complicato proroghiamo lì lo stesso emanate le dice non si può fare e qui plasticamente nel corso del suo interrogatorio di ha spiegato perché lo chiamavano
Perché c'è gente che diceva sai Chong c'è un brigadiere dei carabinieri tanto bravo ma posso metterà al dipartimento della funzione pubblica come responsabile dell'anticorruzione diceva no non si può fare
Perché un brigadiere dei carabinieri e non alle qualifiche per poter accedere a quel posto di questo stiamo Pardi questa politica stiamo parlando
Il dato detto togliamo la politica l'allarme dall'andare ad dall'aula ma non poterono fare i conti con l'humus culturale all'interno del quale è maturato il comportamento del dottor Marra
Allora ha un bel dire la procura ma Luís ha partecipato ascoltato assentito ha scritto i nomi che venivano detti dai vari assessori sì come raccolta
Come raccolta dei desiderata eccome sarà necessario segnalazione guarda
La sindaca ha detto che la sacri lì non ce la vuole nel modo né mai
Trovate è un altro
Perché la Sarri non te la garantirà mai
E Meloni insiste
Dice no io voglio la sardi perché mi sono trovato tanto bene con la mi piace tanto e gli viene spiegato non solo da Marra ma anche da De Santis che rappresenta non l'istruttoria ma il volere della sindaca in via anticipata non mi mandate delle pormi delle domande che sarete giacché non vi accoglierò mai e ci sono
Io Whatsapp che vi abbiamo depositato in cui dice entro martedì o chiudete tutto oppure faccio io e non mi inducono e non me ne importa niente dei vostri desiderata chiudete le quelle traballanti fate voi ma portata mi qualcosa che sia accettabile
Perché poi decido io perché arbitrio
è puro arbitrio è un dittatore amministrativo in questa procedura
E viene segnalato guarda la sale non la vuole
Guarda che questo l'hanno già chiesto al Dipartimento uno politiche abitative che è più importante del tuo
E quindi sicuramente se questo alle qualifiche ci manderanno l'UE non ci manda non Troma andranno a te a questo serviva l'interlocuzione preventiva per evitare che la sindaca potesse un domani fare un provvedimento che scontenta se tutti
E ha fatto un provvedimento che ha scontentato molti tanto perché Marra incideva nella istruttoria sulla volontà del sindaco ma non è questo l'oggetto della imputazione perché
Quella parte d'imputazione sparite noi siamo qui solo e soltanto non per la riunione del ventisei ottobre
Io ho sempre aborrito la contestazione
Probatoria di fatto cioè costi la contestazione di fatto mediante assunzione probatoria
Però la contestazione qui non dice Kabul Sato del suo ufficio
Per aver partecipato alla riunione del del ventisei ottobre all'interno della quale impose a qualcuno la nomina la candidatura del fratello qui si dice lui ha violato l'obbligo di astensione e che il provvedimento è il provvedimento quello del sindaco
Tanto che ha contestato fino al nove gennaio due mila sedici senza induzione in errore del pubblico ufficiale che ha emesso l'atto questo è il perimetro all'interno del quale voi vi potete muove non altro
Non altro perché non è solo per me il Vangelo in capo d'imputazione è il vostro punto di riferimento per l'il sillogismo giudiziario imputazione motivazione statuizione finale con risplenda per corrispondente al percorso motivazionale
Cosa fa la sindaca
Dopo lo
La riunione con i sindacati pubblica dando mandato ovviamente alla alla dirigenza
E per conoscenza al segretariato generale di pubblicare il bando da trasmettere a tutti i dirigenti del Comune di Roma
Prima di me a emanare questo bando si fa una riunione ve lo ha detto la Tursi
Ma non ve l'ha detto sul futuro la Tursi ve l'ho detto anche la Turchia
La
La Renzi scusate la Renzi io con i nomi sono un disastro mio cosa vuole alle giusto Urio si chiama Giuseppe ciccioni o per un paio d'anni l'ho chiamato Roberto
E lo mi rispondeva voi Noverca ormai avete Alberto lo squero arrivo quindi lasciamo stare ma la Tursi
Pure ci ha riferito che fu fatto ma organizza una riunione con le organizzazioni sindacali perché volevano la trasparenza per i dirigenti di sapere
Una volta chiesto quell'incarico che cosa sarebbe successo della loro carriera e anche della loro carriera retributiva
E infatti il bando tanto perché non si conosceva dove sarebbero andati i singoli soggetti che venivano nominati il bando emanato il sedici ottobre Ray allegato elenco posizioni oggetto della procedura di interpello accanto ad ogni posizione c'è scritto
Direzione amano il diritto amministrative di supporto agli organi moderno seconda fascia direzioni di coordinamento seconda fascia vicesegretario generale quinta fascia direzione supporto giuridico amministrativo quarta fascia accanto ad ogni sono cinque pagine h anzi Sei pagine accanto ad ogni funzione
Vi è indicata la fascia di retribuzione voi andrete A pagina cinque
Quattro scusate
E alla direzione direzione direttore Direzione Turismo c'è scritto terza fascia il mondo
Sapeva che facendo la richiesta in quel posto l'assessore sapeva che quel posto pesava terza fascia
Il De Santis che è colui che ha provveduto insieme alla sindaca alla riunione con i sindacati sapeva che quel posto sarebbe stato di terza fascia
Il mondo sapeva
Quello a cui andava incontro perché questa era almeno questo ha detto hanno detto i sindacati era la richiesta che proveniva dai dirigenti hanno fatto un'altra richiesta
Di avere la possibilità di fare più domande per più posti
La sindaca si è opposta ha detto no non se ne parla proprio siccome non è previsto dalla normativa che ci possono essere più domande
E siccome faccio come dico io siccome già c'ha una vita complicatissima perché stiamo parlando di duecento posti con ottocento persone che faranno domanda per assumere quelle
Quei posti e quelli di reazioni la domanda può essere una sola uno è soltanto se la fai bene se non la fai faccio come voglio io
E però Marra avrebbe imposto alla sindaca l'emanazione dell'ordinanza nove novembre che per nominare suo fratello e la sindaca eseguito pedissequamente tutto quello che è stato fatto
All'interno
Della procedura
Così come ha voluto
Il buon Marra
Allora vediamo quello che la nota che la sindaca
Raggi in via
Al dottor Marra per la conseguente pubblicazione
E la nota quella del nove novembre
Con la quale il sindaco ordina Marra di pubblicare i suoi posti se la trovo ve la racconto
No
Era nota datata nove novembre depositata in atti in allegato tre trasmissione documentazione relativa all'interpello
Determinazioni assunte dalla si indaga in merito al conferimento di incarichi dirigenziali oggetto dell'interpello di cura nota protocollo del diciannove ottobre due mila sedici
Direzione attività amministrative di supporto agli organi di governo raccordo responsabile della prevenzione della corruzione attuale entrambi incaricato la barile Giuseppe incaricato De Angelis Daniela
Il la barile se non ha fatto domanda da altre parti è automaticamente richiedente di rimanere al suo posto la sindaca ammette De Angelis Daniela
Bisanzio Emanuela direzione supporto giuridico amministrativo agli ordini e all'amministrazione candidati Bisanzio Carlizzi a Caldarozzi Manzi mangio cinque posti per uno chi viene nominato a Bisanzio ma era no sarà Giovanni
Caldarozzi Rita viene invece confermata nonostante avessero chiesto quel posto Acerbi e Palazzesi
Direzione programmazione proprio per né progettazione interventi di sviluppo bassa si Paolo senza che ci sia alcuna precedenza rispetto alla nomina negli anni antecedenti
Ragioneria generale a tenere generale era stato escluso
Direzione sistemi formativi di pianificazione e controllo finanziario questo mi interessa particolarmente
Perché
L'incarico alla direzione sistemi formativi era proprio la Caprioli
L'unico candidato che aveva presentato domanda per rimanere a quel posto era proprio la Caprioli
Viene nominata Cirillo Carolina che non è neanche tra i richiedenti questo a dimostrazione di quello che si è detto Sempre la saggia la sindaca fa come vuole
Può nominare chi non ha fatto domanda e questo è l'esempio più lampante la stessa cosa succede per la di rugby d'per la seconda direzione programmazione bilanci dove c'era Pantani Paola
L'unica candidata e Pantani Paola e viene nominato Stefano servi
Ma se lo scorrette
Ce ne sono diverse di queste situazioni
Sono tantissimi dirigenti che non hanno avuto il desiderata pure concordato con gli assessori ce ne sono molti che non sono stati
Confermati nel non lo posso ancora una volta sullo dice la Tursi no la Turchia
Che è quella che dopo la fine della procedura di interpello
Ha fatto le famose torte
Per dare visibilità a quella che era stato l'esito della procedura in modo da dare trasparenza tutte le nomine da parte di tutti gli appartenenti e pubblicano le torte con i soggetti che sono stati assegnati quelli che non sono stati assegnati quelli che non ha che sono ancora vacanti tanto
Che arriveremo a centotrentanove nomine su cioè su duecento messi a concorso nella turchi ci dice una cosa molto precisa
Undici sono retrocessi
Diciannove sono aumentati di fascia non è solo Renato Marra resta aumentato di fascia insieme a lui ce ne stanno altri diciannove
Quindi non è un'anomalia neanche quella e allora lira gol Carboni epurazione
L'illegittimità discenderebbe non solo dall'obbligo di astensione Massi Strutter ebbene sì traducere ebbe in un vantaggio e il vantaggio sarebbe costituito
Dall'attribuzione di una nomina invece illegittima
Che cui consegue questa volta sì diventa ingiusto il profitto derivante dall'aumento di retribuzione ma il presupposto da cui prende le mosse l'illegittimità della nomina quale
Cosa ha indicato l'accusa per sostenere che quella nomina è illegittima perché viola un parametro
Ha sostenuto che la violazione del parametro è quella che la valutazione comparativa dei curricula non è avvenuta perché non c'è stata una valutazione comparativa
Ed era nato errato da un punto di vista del testo normativo perché era una procedura esplorativa serviva al sindaco quel per poter avere una visione d'insieme e poi scegliere da dittatore amministrativo chi nominare a lei piacente
Questo è il dato oggettivo cosa abbia portato la procura di fronte a voi di evidenza possibile
Che diventi altamente probabile alla luce degli altri elementi di prova per ritenere illegittima la nomina di Renato Marra
E dunque conseguentemente illegittimo anche il successivo aumento di retribuzione
Mi ha portato la partecipazione di Renato di Raffaele Marra al famoso il conto del ventisei ottobre nulla di più
E difatti su tutto questo si è appuntata da sempre l'istruttoria dibattimentale prima dell'istruttoria dibattimentale l'istruttoria le indagini preliminari oggi la discussione
Il pubblico ne sarà stato costretto ad ammettere
Perché poi è a una persona per bene né onesto intellettualmente che semmai si fosse astenuto quella partecipazione non avrebbe comportato nessun reato
Questo ha detto
Se noi si fosse astenuto e fosse andato da Meloni a dire lì
Guarda che c'è a mio fratello che è bravo tu lo conosci perché non te lo prendi non avrebbe commesso nessun reato
E allora fa discendere la partecipazione all'istruttoria da parte di Raffaele Marra solo e soltanto all'incontro del ventisei ottobre perché se l'avesse detto nel suo ufficio il venticinque chiacchierando davanti a un caffè non staremmo qui a discutere
L'errore di ma arrestato partecipare a quella riunione chi convoca quella riunione
Ma il Meloni dice mi chiama Marra
Il De Santis
Fa un po'il pesce in barile perché dice c'era questa riunione
Ma
Messa mi pare che l'ha convocata Marra ma detto dobbiamo vederci con l'assessore Meloni fatto eh che De Santis che era lui che deteneva il brogliaccio e doveva presentare la sindaca la griglia
Da sottoporli per la la la sua valutazione quella sì
Valutazione della sindaca
Non ha la raccolta dei curricula o la raccolta delle richieste
Lui che doveva sottoporre alla sindacale la griglia per il settore turismo ci finisce per dire che in realtà quella riunione era stata convocata perché Kate perché c'era un problema che è quello che ha detto da sempre Marra c'era il problema sardi
Meloni continuava a produrre Sarri Sari
Va be'non sospenderà la sera metto un po'più
In fondo l'ho raddoppiata non diminuito
C'era il problema salari perché Meloni insisteva per salari era sindaco aveva posto il veto perché aveva posto il veto per la sua assoluta totale discrezionalità politica perché la Saliera invisa ai trentadue membri della tratta della della Virginia Raggi che erano gli appartenenti al Consiglio delle dei Cinquestelle in seno al Comune di Roma c'era proprio una chat dei trentadue
In cui con cui lei colloquiava continuamente STU e ad e riceveva dai consiglieri
Non dai presidenti di Municipio
Non dall'assessore ma anche dai consiglieri riceveva i suggerimenti guarda che lì ci starebbe bene questo io lo conosco c'ho già avuto a che fare tempo fa qui chiunque dava suggerimenti
Chiunque
Ci stanno lasciata in cui c'è queste a un amico carissimo
Voi sapete che l'abuso in atti d'ufficio non è soltanto sul rapporto di Brema di parentela la Cassazione più volte ha detto che anche la contiguità quella stretta e quindi non necessariamente fratello sorella cognato o o suocero ma anche quella semplicemente dell'amico d'infanzia
Che viene favorito può costituire abuso in atti d'ufficio
E si ha il dovere di dichiarare la contiguità con il soggetto che tocco che potrebbe aspirare ad un determinato atto amministrativo nessuno si è sognato di dire ai componenti del Movimento cinque Stelle come vi siete permessi di dire alla sindaca questa un amico mio tanto bravo manda loro allora all'ufficio del territorio
Perché come gli è già stato detto e come è stato riconosciuto dal Pubblico ministero la raccomandazione non è un reato sarà un malcostume
Sarà disdicevole potrebbe ridere riflettere persino profili disciplinari se è fatta compressione
Ma non è un reato
E allora vediamo che cosa è accaduto in quella riunione a cui Marra partecipa perché c'è il problema della sardi e a un ordine preciso la sardi no e viene spiegato a Meloni che la Salaria invisa al Movimento cinque Stelle
Perché ha fatto perché il movimento aveva richiesto una determinata presa di posizione in materia non mi ricordo se di commercio di commercio così ce l'ho perché ce lo spiegano pure i testi
La band la direttiva sul Bolkestein ma che non so che cosa sia una
La la troveremo su Google
La sulla liberalizzazione del commercio che era tanto care a cinque stelle Lazarević secondo i Cinquestelle non era stata in grado di tradurla in modo corretto e concreto rispetto a quello che erano i desiderata del movimento dunque
La sardi non la vogliamo più
E Meloni si trova nella condizione di dover costruire una squadra che Luís aveva costruito pensando alla Shaari capo squadra e a cascata quindi tutti gli altri a dover decidere nell'ambito di poco tempo se vuole ottenere Luís una squadra comunque che sia
Non dico conforme ma almeno omogenea rispetto a quelli che erano i suoi desideri e quindi corre a questa riunione e dice a Costanzo non andiamo da Marra
Dice a Costanzo c'abbiamo una riunione con De Santis per risolvere il problema della Sari perché questo ci dice Meloni e questo ci dice Costanzo
E Costanzo infatti lo segue perché al suo capo staff
Quindi la riunione nasce per un'esigenza di neuroni e per un'esigenza di De Santis che dopo il diktat
Che ha ricevuto dalla sindaca entro domani dovete chiudere sul caselle traballanti se no decido io e poi nessuno si lamenti e faccio come mi pare corrono
Sia Meloni che De Santis perché che Costanzo corrono alla riunione sapendo che devono incontrare De Santis per risolvere il problema della Salle ce lo dicono tutti e due
Si comincia a parlare del problema della Zarri e poi un certo punto si comincia a parlare delle possibili griglie da costruire
In quell'occasione
Siccome ma raramente grigia
Del comune di Roma ed ha un peso specifico su tutti
Marra sbatte i pugni e dice a Meloni tu adesso ti prendi mio fratello se no io chi a zero l'assessorato
Allora sì
Che sarebbe stato un abuso per induzione nei confronti del melone a cui si è imposta la la la la predisposizione di una preventiva è una nomina come gradita al sindaco cosa fa Marra dice allora
Nella griglia ci sono quelli che già c'erano
Lazzari la dobbiamo togliere di mezzo c'è la Cell Oni che ha chiesto
Ci stanno questi altri due che hanno chiesto
E poi tra De Santis e Meloni
Cioè De Santis e meloni non si ricorda chi a quel punto fece il nome in di Renato Marra
Pesante sì a un certo punto mentre discutevamo di questo o quell'altro piuttosto che quell'altra ancora uscì il nome non mi ricordo se lo disse De Santis Oro disse
Raffaele ma venne fuori testuale frase ripetuta da tutti e due
Persino da Costanzo oltre che da De Santis e me e Meloni testuali parole poi se volete ci sarebbe anche mio fratello
Punto
Ce lo descrive in modo quasi fotografico vi ha fatto un film in quest'aula con la descrizione
Fonemica
Il Costanzo ed anche Meloni ci siamo guardati
Non c'avevamo pensato perché sapevamo che Luís stava al corpo di polizia municipale
Però diavolo come un fulmine a non come un fulmine a ciel sereno come un raggio di luce che esce dal se dal cielo tenebroso
Ci siamo detti
Ah perfetto
Lo conosciamo Tusa è un esperto di grande di grandi di grande strutture alberghiere perché Costanzo era stato dirigente del gruppo Alpitour piuttosto che non mi ricordo chi l'ho trovata in atti perché vi ha detto
Da da da da quale esperienza lavorativa veniva io mi guardo la gran le grandi strutture alberghiere
Tu sei un esperto di commercio questa F esperto rischia di abusivismo la Cell ogni è bravissima nell'organizzazione perché era più è la più titolata di tutti
C'abbiamo un assessorato che è una bomba
Cioè non è che dice bene caffè fame ci pensare un attimo non lo so ma che dissi ma c'hai curriculum mamma c'ha la capacità mai
Fantastico
Ciò lavorato insieme avuto il pre il il l'encomio solenne dal prefetto Tronca quando era prefetto di Roma quindi non un politico ma messo lì proprio per amministrare in in relazione a una crisi
Politica del Comune quindi un soggetto estraneo
Che gli fa un encomio solenne c'ha un curriculum di tutto rispetto tre lauree lo conosce il mondo Meloni ci ha lavorato più volte andando in giro a fare antiabusivismo è chiuso il cerchio e dice sono stato felicissimo
E chi gliel'ha detto Raffaele Marra o De Santis
Lui non se lo ricorda De Santis De Santis viene interrogato in un momento in cui Marra sta in carcere
La sindaca è sotto il fuoco
Dei dei bombardamenti ma quindi quelli seri e Luís all'uomo che ha gestito proprio quell'interpello insieme la sindaca
Si chiama fuori dice loro lo disse Raffaele fatto è che Meloni
Quando il giorno dopo
Che formalizza
La sua griglia inviandola alla sindaca
Scrive a De Santis
Non scrive Raffaele Marra
L'interlocutore dell'assessore non è Raffaele Marra che non partecipa alla procedura
L'interlocutore finale dell'assessore De Santis perché De Santis che poi riporta alla sindaca le griglie definitive per le nomine che dovranno essere effettuate scrive a De Santis e solo per conoscenza
Lo manda anche a Marra
A Costanzo e a e alla raggi
Ma scrive a De Santis
Segno evidente che colui al quale deve deve che tu che curo che deve ringraziare a capo dei santi sessennale vestita Marra grazie Renato gli avevano me lo suggerito
E invece scrive a De Santis e De Santis cosa fa
Prende carta e penna e scrive come di server messo io ho solo suggerito è stata una scelta tua di comune accordo con Renato
No De Santis prende
Rimette insieme i vari brogliacci che si sono susseguiti nel tempo perché ce n'era uno che c'aveva Marra è uno che c'era De Santis prende il tutto
Lo mette insieme lo trasforma ce lo racconta anche la sindaca lo trasforma in un foglio excel dove a questo punto ci sono tutti
Tutti i dirigenti che hanno fatto domanda lo scrive a matita in modo che alla sindaca spetti l'ultima parola e lo trasmette alla sindaca che il nove novembre
E Nana la sua ordinanza in cui andato delle varie nomine e sotto la nomina di Renato Marra c'è scritto terza fascia direzione diretta direttore direzione turismo
C'è un c'è una partecipazione del mare all'emanazione di quell'atto totalmente arbitrario della sindaca avete evidenze in atti che il Marra abbia parlato con la sindaca dopoché Meloni ha trasmesso la sua griglia e l'abbia indotta
Magnifica Ando suo fratello mistificando altre figure a nominare Renato nato Marra piuttosto che altri avete un sms da parte di Renato Marra che dice alla sindaca mi raccomando se a mio fratello nella griglia
Ti ricorderai che te ne avevo parlato
Avete una comunicazione tra Renato Marra ed essa tra Raffaele Marra e De Santis in cui Raffaele visto che De Santis se solo De Santis sa di fronte alla sindaca con il brogliaccio
Per decidere poi la stesura definitiva da trasmettere all'ufficio Devon competente per la sua pubblicazione
Avete uno un messaggio tram Marra e De Santis che sta di fronte alla sindaca
In cui Marra sollecita De Santis ad accogliere la richiesta di Meloni o a raccogliere la propria richiesta visto che De Santis ha partecipato a quella riunione
Avete una prova che Marra era così sicuro della nomina di suo fratello perché aveva indotto il sindaco ma non è questo il capo di imputazione perché il capo di imputazione non mi dice che ha indotto il sindaco
Lo ribadisco avete una prova che Marra abbia indotto il sindaco
A quella nomina e dunque ne sia certo che quella nomina verrà emanata perché l'accordo non solo con Meloni che pure ha detto di essere entusiasta è già stato raggiunto
Ma anche con il De Santis
Ed anche con la sindaca evidentemente perché se no non ci sarebbe l'abuso se l'atto proveniente dalla sindaco non avesse avuto una partecipazione diretta sia pure informale da parte di rana di Raffaele Marra
Non avete nulla di tutto questo avete la prova del contrario
La prova del contrario perché il sette novembre Renato Marra che ha un fratello potentissimo
Che fa il buono e il cattivo tempo e che la procedura di interpello l'ha gestita a modo suo come voleva su cui con le persone scelte Daloui con il fratello che doveva passare necessariamente di terza fascia perché questa era
Il grande salto di qualità della sua vita cioè passare da quattro mila e cinquecento euro a cinque mila e tre
Di questo stiamo parlando
Spende tutto il suo potere
E Renato Marra il sette novembre a due giorni dalla pubblicazione ma ha ben ormai undici giorni dalla famosa riunione in cui Raffaele ha avuto la certezza che il sindaco avrebbe messo quell'ordinanza viziata fa domanda per diventare capo dei vigili urbani di Napoli
Tanto Renato
Avevano avuto rassicurazioni dalla potenza da Richelieu Perna fratello all'interno della stanza dei bottoni dei bottoni del Comune di Roma
Però il nove si aspettava da un momento all'altro emanazione dell'ordinanza
Son passati due giorni da quando Renato fa domanda al Comune di Roma
Il nove mattina
Quando praticamente i giochi dovrebbero essere fatti
Si aspettano un minuto all'altro l'emanazione dell'ordinanza sindacale
Per lui il nove mattina
Scrive a De Santis
E quindi ancora una volta non scrive a suo fratello che pure nella stanza dei bottoni perché è è a appiccicato la sindaca e fa il bello e il cattivo tempo la e la procedura interpello sarà gestita come gli piaceva e pareva non scrive al fratello schiva De Santis
Che ancora una volta sta lì in questa volta sì l'usa benissimo che sta lì dalla si indaga perché l'ordinanza deve essere emanata da un momento all'altro siamo al nove novembre infatti il nove novembre verrà poi nel pomeriggio pubblicata
Scrive a De Santis e gli dice
Chiaramente lui ormai è certo di andare ad una diva direttore del turismo perché gliel'ha assicurato il potentissimo Marra fratello
Lui il nove mattina scrive a De Santis che sta lì nel gabinetto della sindaca apre voglio a predisporre l'ordinanza di scrive chiaramente
Se va dalla Protezione civile
Se vado alla produzione civile che non c'entra nulla con il Dipartimento del turismo proprio nulla
Se vado la Protezione civile non mettetemi sottoporta grazie
Porta doveva essere il direttore da il tredici il direttore della della protezione civile
Non si vanno non vanno evidentemente troppo d'accordo e Luís sapendo che ha fatto domanda per il turismo e assolutamente consapevole di quello che vi dicevo all'inizio della totale arbitrarietà
Sa perfettamente che nonostante non abbia fatto domanda per la Protezione civile la sindaca
Lo prende e lo sbatte alla Protezione civile quando e come vuole
Quando e come vuole
Perché evidentemente il De Santis gli deve aver detto guarda se non mi passa
Il turismo tu venendo dalla polizia di Roma Capitale il posto più indicato è quello di mandarti alla sezione alla Protezione civile da voi guardate il
Il bando della della non il bando perché non è un bando il l'Inter il l'interpello guardate l'interpello guardate l'ordinanza numero novantacinque il posto alla protezione civile e di terza fascia
Lo stesso identico che gli sarà dato alla dal Dipartimento del turismo se l'avessero mandato alla Protezione civile cosa che Luís temeva e la temeva perché sarebbe forse finito sotto porta avrebbe preso un posto di terza fascia perché per forza sarebbe stato più alto della sua perché come ho detto all'inizio questa procedura prevedeva necessariamente dalla seconda alla quinta fascia non quelli di prima
E allora io
Vi chiedo
Cosa rimane di questo capo di imputazione rispetto ad un soggetto che di fronte a una platea di nomi
Guardate che per esempio la frase che ha detto il Pubblico ministero questi non sono tanto in realtà non è poi così così precisa e leggermente diverso era dice soltanto Costanzo
Non non l'hanno radice nel Meloni né il the sun nei meloni nel De Santis
La dice solo Costanzo e dice dopo aver fatto una serie di nomi il Desanti specifica più volte al Pubblico ministero tra gli altri fece il nome di Renato non fece solo il nome di reato fece il nome di diverse persone tra gli altri incalzato dal Pubblico ministero diceva mi fece il nome gli eredi di Renato Marra si tra gli altri mi fece il nome di Renato Marra
Il Meloni
Non dice che di che il Marra avrebbe detto che gli altri candidati erano scarsi
Non abbia fatto detto che gli altri erano scarsi cioè non ha parlato male degli altri candidati
Ah incidentalmente non confermato da alcuno
Ci sono per il turismo nomi sembrano di grande livello
Non ha detto sono scarsi
Non mi sembrano di grande livello
E ripeto lo dice soltanto lui il suo Dante causa cannelloni non lo dice De Santis che era lì a scrivere non lo dice questo
Il Meloni entusiasta di Renato Marra
E la prova che lui non è stato non vi è stata alcuna influenza da parte di Raffaele nella nomina del fratello via data dal post factum rispetto a quello che è l'oggetto della nostra imputazione che è un'interpretazione autentica di come questa procedura sia stata tutt'altro che illegittima e anzi completamente regolare nell'ambito ci piaccia o no questa è la Regolamento dell'assoluto arbitrio dittatoriale che il Regolamento di Roma attribuisce al sindaco per questo tipo di interpello
Perché successivamente il Bryne particolare il dodici novembre ce lo dicono tutti i testi scoppia il putiferio
Viene inviata la segnalazione all'anarchia perché drenato Marra acquisito quel determinato posto ed è il fratello di Renato che al capo del personale ha firmato la nomina in favore di suo fratello
Su questo non mi dilungo fino in tribunale perché
No sia dibattuto nel corso del dibattimento che quella che quella firma
è semplicemente un atto dovuto tant'è vero che anche che la Turchia la Turchia fissa ha sottoscritto la tua la la sua l'avvenente prima di Marra ha sottoscritto la propria nomina direttore del personale
E il il il Viggiano ha sottoscritto la propria nomina come visto di legalità a che era stato nominato capo dell'avvocatura
La segretaria generale ha sottoscritto la sua nomina qui è un è un fatto assolutamente privo di qualunque discrezionalità
Cosa succede dopo che tutto
Quella parte del Movimento cinque Stelle ha deciso di non
Appoggiare le nomine fatte da raggi perché ci sono guerre intestine lasciamo la politica fuori da qui non mi interessa fatto eh che si crea una forte polemica all'interno del del mondo cinque stelle
Quella devo trovarlo
Forse con quello che abbiamo depositato già no scorsa udienza
E che comunque fa parte anche delle produzioni documentali fatte all'inizio del del dibattimento
Cosa succede
Che la sindaca viene attaccata per la nomina di Renato Marra
Ebbene voi avete gli sms
Noi WhatsApp
Che Meloni manda la sindaca raggi in cui gli dice
Ho visto che la nostra fra succedendo al Casino sommi rimarrà è difendibile è una nomina bloccata è il migliore di tutti i guai che parlo con Leo e partiamo al contrattacco
E la sindaca dice sì ma lo so lo so perfettamente e Meloni insiste
Cioè guarda che è blindata c'abbiamo otto mila interventi encomi solenni lo possiamo difendere a trecentosessanta gradi siamo una squadra meravigliosa
Con la Cell ogni lui
Il Costanzo
è un assessorato bomba
Rivendica dopo la nomina la paternità e la validità di quella scelta
Ma c'è di più perché a un certo punto arriva la segnalazione anarca
Che ravvisa che vi sia stata non vi sia stata corrispondenza con l'obbligo di astensione e a quel punto gli uffici legali ormai Marra
è è tra i flutti dell'oceano ma l'oceano in tempesta quindi di Mara non gliene importa più nessuno
La sindaca si trova in situazioni di difficoltà
E pensa bene di dire a questo punto so uno fatto nuovo lana cambi fa la segnalazione
Revoco la nomina di Renato a Marra in una sorta non di autotutela perché non posso revocare una nomina in autotutela perché dovrei dire che c'è stato un alieno illegittimità Monte cosa che per me non c'è stata
Perché questa il meccanismo con cui ho fatto l'interpello però ciò una nomina de una una nota dell'ANAC che mi dice che la nomina illegittima perché fratello si doveva sostenere perfetto mi tolgo dalla polemica scarico tutti
Era revoco la nomina di Renato Marra e che cosa fa Meloni dice hai fatto bene
Dio mio meno male che lana che non ha scritto anche che io ho partecipato a questa nomina perché l'ho proposto nell'aria griglie voi l'avete scritto sul brogliaccio grazie di aver fatto questa revoca vada Virginia Raggi mi dice
Virginia cella ci sono anche qui Vozza
Virginia ma non la possiamo visto che la erogata adesso non possiamo fa una procedura normale Lori nominiamo un'altra volta
Questo perché la nomina era legittima signori quando nasce questo meccanismo siamo mai a metà gennaio Raffaele Marra sta in carcere
Non può certo aver influito né sul sindaco nessun Meloni nel suo De Santis né su chiunque altro
Meloni chiede la sindaca tanto è contento e stando tutto rivendica la paternità di quella nomina
Di procederà a vista la l'annullamento derivante dal rilievo Anna che di rinominare Renato narra a quello stesso incarico con quella stessa fascia retributiva fatto non sussiste signore del tribunale
Solo la formula fatto non sussiste può ad adeguarsi a quelli che sono gli elementi fattuali processuali probatori e soprattutto giuridici
Di questo processo che è nato male e spero non finisca per grazie
Grazie il tredici non ha non produzione documentale
Anche sulla questione dei degli atti
La giurisprudenza che intende riguarda in particolare l'ipotesi capita spesso dei piccoli comuni
Cioè quando si fa il piano urbanistico i consigli comunali sono composti da poche persone
Dodici assume Suma in alcuni casi per cui si pone il problema della del conflitto di interessi allora che cosa si è inventato la perseguita dalla prassi amministrative poi avallata dal giudice amministrativo
Questi approvando il piano a stralci
Quindi sincope sulla sulla sulla zona sono incompatibili Marra e orefice allora c'è Merluzzi e dall'olio che lo approvano orefice e Marrazzi ASS
Tengono sulle zone B e al contrario si fa al contrario orbene anche in questo caso la giurisprudenza ha ribadito che comunque necessaria una approvazione plenaria e quindi la quest'perché questo principio sono è molto importante perché chiarisce come degli atti plurimi
La partecipazione del singolo in conflitto di interessi alla procedura generale in un momento procedimentale in cui non è nelle condizioni di incidere non incidendo sulla legittimità dell'atto
E quindi nel caso dei dei PUC
Praticamente il qual è la la procedura corretta l'approvazione a stralci quindi con la dovere di astensione sulle singole sulle singole parti dove c'è il conflitto d'interessi
Sul piano nel complesso votazione collegiale anche da parte di chi è in conflitto di interessi e dice il consigliere salto in questo caso il conflitto d'interessi non sussiste
Perché la deliberazione di fatto un contenuto vincolato perché il singolo non può incidere sulla determinazione del contenuto del provvedimento
Questo caso
E avvenuto praticamente questo Marco
Riprendendo l'espressione colorita del del del del del PM non ha toccato palla nei confronti offre che e documentato in atti che non vi è partecipazione a quel segmento così mentale sottoscrive
Controfirma
Il provvedimento di nomina ma lo controfirma quando è formato già dal sindaco quindi la sottoscrizione al di là
Delle dei chiarimenti generali che ha dato ha ribadito scollega Merluzzi comunque interviene un segmento procedimentale in cui non c'è possibilità di incidenza sul contenuto dell'atto
Poi volevo chiarire un'altra cosa se mi consente la pressione della revoca determinanti perché noi non casualmente l'abbiamo allegato l'atto di revoca perché la sindaca raggi
In quelle condizioni che ha descritto egregiamente il collega nelle quali non vi era più le necessità che non vi era necessità di temere o di rispettare diciamo i Raffaele Marra che oramai era fuori a tutti i giochi
Nel momento in cui pressato dall'opinione pubblica dall'ANAC da Grillo da Casaleggio eccetera eccetera revoca Renato ma va non loro evoca
Perché la scelta ed sbagliata nel merito
No non revoca perché vi è stato un errore nella determinazione della fascia o perché non vi è stato l'avvertimento che la fascia fosse maggiore lo revoca solo per il dato formale
E quindi qui veramente non c'è non solo manca la prova della ingiustizia della della del vantaggio ma addirittura vi è la prova dell'esatto contrario
Meloni che rivendica la la possibilità di dice ho invocato sbiadire rinominare duo addirittura emendando atto dei vizi della partecipazione del fratello e la sindaca stesse Kippur revocando l'atto vorrei Rocca per motivi non afferenti al suo contenuto buona sostanza la stessa persona che avrebbe potuto e che non è imputata di abuso d'ufficio che avrebbe potuto contestare l'errore a Mantova non lo ha mai contestato
Nelle sedi formali e questo mi pare determina
Va bene allora depositi nella seduta documentazione e poi questa giurisprudenza mi mi permetto e mi scuso se a volte anche quella penale è una comodità di lettura Fabio creazione osceno amministrativa prima
Possa essere maggiore
Abbiamo il dovere
No no
Vent'anni replica elefanti decisione
Quindi tra di prima sette nove questa
Se volete ulteriormente illustrare profumi riscritto le questioni va bene nel frattempo perché promesse direzioni organizzazione dei componenti del collegio compresa la diversa funzione del dottor Savio mandare al agli inizi del periodo post feriale non ha nulla non ce la facciamo potrebbe essere venti settembre ore tredici
Può andare
Allora venti settembre ore tredici
Ottava
Collegiale
I caratteri comparire senza ulteriori
Avvisi
Nel grazie non essere archiviato arrivederci
No