Presentazione del progetto "Ufficio di prossimità"

Allora se buona sera
Un pomeriggio anzi se prendiamo posto
Dunque buon pomeriggio veramente buon pomeriggio a tutti in primo luogo vorrei ringraziare veramente tutti coloro che hanno aderito al mostrato il loro interesse per questa iniziativa devo dire che con
Un un pizzico di contentezza e soddisfazione sono presenti oggi tutte le regioni e tutte le province autonome italiane e questo per noi è già un segno di grande interesse
Che ci motiva e ci spinge a proseguire su la traccia che abbiamo tracciato ringrazio e saluto anche i rappresentanti e la Conferenza delle Regioni e delle Province autonome
I rappresentanti dell'ANCI del Consiglio Superiore della Magistratura del Consiglio nazionale forense nel dipartimento della funzione pubblica dell'agenzia per la coesione territoriale
Ringrazio i capi degli uffici che sono presenti i signori parlamentari delle Commissioni giustizia di camera e senato che oggi sono qui con noi a condividere questo passaggio significativo
Dire poveramente pochi secondi perché ciò che hanno da dirti gli altri più significativo di quanto posso dirvi io dico solo che oggi il ministero della Giustizia propone a tutte le regioni italiane un Progetto il Progetto uffici di prossimità che è finanziato dal Fondo sociale europeo nell'ambito del PON Governance e capacità istituzionale
E dall'ambizione di rendere il sistema giustizia non solo più efficiente vicino ai cittadini ma anche integrato con i servizi resi dalle altre pubbliche amministrazioni
Il nostro dicastero con questo progetto si pone un obiettivo che l'obiettivo di costruire su tutto il territorio nazionale una rete omogenea di servizi in sinergia con i territori
E il progetto è già stato avviato in tre regioni non è un'idea oggi vogliamo viverlo come un momento di presentazione ma anche con un momento di Progetto quindi quasi come un tavolo di lavoro che dovrebbe essere l'inizio di un lavoro che compiremo insieme nei prossimi giorni
E che vogliamo vorremmo compera insieme nei prossimi giorni
Non a caso questo progetta finanziato dalla a un governo Hans e capacità istituzionale perché guarda e si rivolge all'amministrazione pubblica
E all'amministrazione della giustizia con l'amministrazione pubblica perché sia determinante e compartecipe con le altre pubbliche amministrazioni del tema della tutela dei diritti a partire dei diritti fondamentali a partire dai diritti pelle fasce più disagiate
E proprio dalla pongo Vernazza e capacità istituzionale che quindi a mio avviso a nostro avviso è opportuno partire
Introduco quindi lavori e lascio da subito la parola al dottor Antonio Caponnetto il direttore generale dell'agenzia per la questione territoriale nell'ambito della quale
Incardinata l'autorità di gestione del pongo Vernazza e capacità istituzionale per un breve intervento indirizzo di saluto grazie
Grazie ringrazio molto
Gli organizzatori per l'invito
Bensì è la coesione territoriale
Oltre a occuparsi dell'attuazione cercare di di coordinare e vigilare sull'attuazione dei programmi
Della questione che il Riale e essa stessa titolare in Tokyo di due programmi uno dei quali quello che è stato già citato il affonda Governance capacità istituzionale
Un programma operativo nazionale che
E una sorta di
Diciamo di di di filo conduttore di di di di prima linea di mattoni dell'edificio della della programmazione europea che ha per scopo però obiettivi proprio quello di investire nel rafforzamento la voracità amministrativa
Nel la creazione di una serie di strutture e di di di servizio di facilitazione di supporto per l'attuazione delle riforme della pubblica amministrazione ovunque generale dei processi di trasformazione di modernizzazione della pubblica amministrazione
E si occupa anche via la realizzazione dell'Agenda digitale e dell'innovazione digitale quindi si tratta di un programma operativo fortemente orientato
Verso la pubblica amministrazione ma che non è abbiamo anche cercato in questi anni già di attuazione di non non rendere autoreferenziale
E quindi di cercare di investire in attività che permettessero alla pubblica amministrazione di milionari se stessa ma solo tutto all'apostolo con il cittadino e nella capacità di rendere un servizio ai e ai cittadini
L'iniziativa il progetto che viene oggi presentato che già è stato avviato rientra quindi perfettamente in questo quadro e nella ringraziare ancora una volta i colleghi venissero da giustizia per questa tribuna di cui non abuserò
Che mi è stata concessa però devo anche dalle qui atto della solerte capacità della ottimo spirito di di cooperazione che si è creato con il ministero in qualità
Di organismo del del programma operativo rappresenta se non erro anche in un certo senso uno c'ha una storia molto lunga alle spalle di esperienza mentre normalmente si dice che entrare nel mondo dei fondi europei e particolarmente Complesso e richiede delle competenze tecniche un lungo periodo di apprendistato fosse vorremmo cita di come buona pratica del contrario che non non è in fondo così difficile riuscire poi a realizzare degli interventi importanti è importante naturalmente avere degli obiettivi chiari
E e Izzo per individuare anche delle delle esigenze dei fabbisogni reali infatti
Esso naturalmente senza poi sarà presentato Ivana dopo di me ma vorrei Vienna rapidi flash diciamo tre cose che mi piacciono particolarmente mi sembrava attivamente
Degni di di attenzione sottolineatura di questo progetto la prima stava fosse la meno scontata quelle che dirò e cioè mi piace molto che sia stato avviato intanto in delle regioni e che sia in qualche modo quindi siano considerati i tre progetti pilota
Perché dico questo per invece io credo molto nella sperimentazione nell'attuazione dei dei progetti soprattutto quelli un po'complessi per stadi successivi
è una cosa che raccomando sempre soprattutto di fronte a idee originali quelle di cominciare sperimentando in alcuni territorio in alcuni contesti
Ho visto in me un po'impantanarsi delle buone idee in passato quando anche una altro ovvia diciamo spirito di
Di ampliare di non escludere nessun territorio da da un certo progetto però ci si carica di un a approccio a troppo ampio dopo Rizzo un tale sappiamo che il nostro è un Paese
Affetto un ricco di i duelli ismi e di e di situazioni particolari sotto il profilo sociale economico ma anche sotto il profilo amministrativo quindi sono è sperimentale e una cosa molto positiva e costruire un progetto per per gravi e per successive
Coinvolgimenti gli altri enti di altri territori una strada vincente e spero che questo di cui parliamo oggi confermi questa mia tesi poi negli sviluppi futuri
Un'altra cosa
Che mi pare estremamente interne importante equità mettere in evidenza e che riguarda il servizio della giustizia che è un servizio cruciale a mio avviso sia che si guardi Allo sviluppo socio economico del
Delle zone del Paese
In ritardo
E e sia che si guardi all'acquisizione territoriale in senso più ampio quindi in senso mondo solo economico
Come decida anche l'altra Lalla Bolscioi il claim del del programma una pubblica amministrazione più efficiente efficace è vicina a territori cittadini in paese in questo caso le direi che il mondo alla giustizia abbraccia esattamente tutte e tre queste dimensioni
La terza cosa che mi pare particolarmente importante e poco l'idea di un servizio che in questo caso va rivolto direttamente ai i cittadini il problema della alla qualità della vita e quindi non solo Della comunque un qualcosa che sta addirittura prima secondo me della dell'avanzamento e della crescita economica dei territori e secondo me è una questione molto importante
è una questione su cui si gioca la sfida della dei dei programmi europei e dell'utilizzo dei fondi europei di cui a volte si dice che vie si dice a ragione che non vengono chiaramente percepiti nella loro utilità dei cittadini eccetera spesso una a conoscenza che fosse e più tarata a mettere in evidenza le ombre sicuramente tutti in questa sala saranno spesso dico ma la i fondi europei in una accezione spesso negativa non si spende e si spende poco si dovrebbe fare di più sono tutte cose vere non le voglio contestare voglio solo dire anche però che questo è possibile dirlo con tanta dovizia di particolari perché comunque una politica pubblica molto monitorata molto controllata molto trasparente comma delle scadenze precise entro le quali soldi si devono spendere anzi
Altrimenti si perdono e quindi questo diciamo o favorisce la conoscenza favorisce anche la la la critica bisogna però lavorare molto sulla efficace sui risultati e quindi sulla portare anche ai cittadini
La più possibile palpabile sensazione che queste risorse questi investimenti sono fatti
Migliorare la vita a quotidiana io naturalmente
Lo mi auguro ma al tempo stesso c'è già stata la la valutazione e del progetto e quindi direi che questa sia è sicuramente una pratica che dovremmo coltivare con attenzione perché credo vada proprio nella direzione che sto dicendo grazie
Ringrazio il
Dottor Caponnetto
Non
Perdu ulteriormente tempo passo immediatamente la parola alla dottoressa Barbara Fabbrini il capo del dipartimento dell'organizzazione
Giudiziaria dei beni e dei servizi del Ministero della giustizia la quale
Ci illustrerà
La natura del Progetto il Progetto nella nella sua struttura cos'è cosa intendiamo per Progetti dal Perù ma uffici di prossimità dove andiamo perché questo progetto ci sembra realmente convincente grazie
Grazie le note ben trovati ben ritrovati per coloro quale questo progetto era stato anche illustrato ecco con soddisfazione che il ministero avvia in maniera concreta questo che io sono solito a definire una Obiettivo di organizzazione di qualità
E non solo di efficacia e di efficienza spesso nella giustizia si parla di durata dei tempi dipendenze descrizioni di processi che durano a lungo non si parla
Molto spesso invece di quella che è una realtà che tutti i giorni nostri uffici giudiziari sono a costretti ad affrontare che l'utenza il cittadino inteso come servizio
E soprattutto inteso come servizio per le cosiddette fasce deboli
C'è una parte della degli affari che i tribunali gli uffici giudiziari pure una che la cosiddetta volontaria giurisdizione ma c'è anche tutta un'utenza che affolla i nostri uffici giudiziari per chiedere semplicemente indicazioni
Sud dove andare come fare e come orientarsi soprattutto dicevo c'è questa parte della volontaria giurisdizione che tange quelli che sono i diritti che in realtà sono i diritti che sentiamo tutti come il più
Degni di tutela come più doverosi di tutela la salute le il diritto del del cittadino ad essere protetto parlo dell'interdizione delle miss nell'amministrazione di sostegno delle interviste dell'inabilitazione questo tipo di servizio che la giustizia devi offrire all'utenza
è per l'appunto uno di quei servizi che il era il più integrato nel territorio
Spesso non sufficientemente integrato da qui l'esigenza di intervenire con una misura organizzativa
Perché è quello è un tre è il servizio che necessariamente colloquia con l'assistente sociale con la sanità con gli enti locali e dove
Il cittadino l'utente la parte si può presentare anzi spesso si presenta anche personalmente indipendentemente da quella che ha la cosiddetta difesa tecnica
Questo a o genera spesso anche un proliferare di Paul di protocolli di prassi che
Locali che noi vorremmo in qualche modo anche omogeneizzare regolare abbiamo pensato di
Investire investire concretamente in questo in questa che è la tutela delle cosiddette fasce deboli partendo da quella che in è sono le risorse che in genere generalmente giustizia non i tendenziale a cioè appunto le risorse europee
Ci sembrava che proprio una settori così delicato e così importante di integrazione sociale di integrazione sociale territoriale di servizi all'utenza fosse quello anche più indicato per rispondere a quelle che in genere sono le regole che ricordava il dottor Caponnetto che le i fondi europei ci assegnano giustizia fammi la fame di progettualità anche fame di qui quelle progettualità che possono essere condivise con il territorio e per questo che secondo me è anche adatta Époque proporsi in in terreni quale quelle delle risorse europee e questo è uno di quei progetti che oggettivamente gli uffici giudiziari possano portare avanti
Qual è il nostro obiettivo appunto l'ho appena indicato e l'obiettivo è veramente il cittadino da dove che stiamo sappia partiti da dei bisogni concreti e gli uffici giudiziari ci rappresentano tutti i giorni che la rete vita concreta degli uffici
Ci trasmette ci riporta innanzi tutto stavano nascendo delle esperienze virtuose territoriali sono quelle su cui ci siamo appoggiate sono quelle che poi l'hanno costituito anche la base il pericolo i cosiddetti progetti pilota delle tre regione inizialmente con corte cioè sportelli alla vittima cento pratiche di urbana centralizzati molto efficace efficiente a livello di informazione punti informativi in nascita di cosiddetti sport all'isola di prossimità ecco questo proliferare di prassi
C'era indicato che li stava un bisogno non ha censita effettivamente vi era un'utenza che accedeva che eccedeva in maniera complessa
Il quaranta per cento dei degli accessi in tribunale è stato registrato in alcuni rapporti che il Dipartimento possedeva del quaranta per cento di accesso in tribunale dell'utenza generalizzata
è proprio una utenza non qualificata quindi non avvocati che accedenti ormonale soltanto per avere informazioni a volte anche per avere informazioni sullo stato della proprio processo a volte per chiedere informazioni appunto su come si stavano nell'abitazione su quali sono le necessità
Per poter portare avanti un percorso di amministratore di sostegno
Questa categoria peraltro e vanno e ha richiedere questo tipo di bisogno anche realtà presso i servizi Locri locali del territorio
Non è indi fermione inusuale che gli assistenti sociali dei Comuni si ritrovano richieste su come si debba inoltrare un tre trattamento sanitario su come debba essere indirizzato verso il il in ufficio giudiziario un trattamento sanitario un'amministrazione di sostegno è frequente che le le i familiari una volta usciti da una situazione di sofferenza del malato e e in in nel nelle degenze ospedaliere si possono trovare nella necessità di chiedere come fare ad avere un percorso di a in abitazioni interdizione Amministratori di Sostegno ecco se tutto questo viene incanalato in maniera uniforme in dei gli uffici che possano anche non necessariamente essere collocati al centro sociale
Presso il tribunale ma delocalizzati dove la richiesta effettivamente dell'utente parte ecco che questo costituisce un servizio integrato e credo che il territorio possa crescere
Come realizzare appunto l'Est abbiamo pensato di intercettare quelli che sono gli enti territoriali degli enti locali quindi Coppola gestire il territorio in maniera più razionale per quanto riguarda una nuova concezione del territorio che possa non vedere solamente l'ufficio giudiziario come il destinatario dell'accesso dell'utente del cittadino a questi tipi di richieste
Perché invece importante investire in queste fasce deboli in questa in questa branca della della giustizia che è la della volontaria giurisdizione dove attenzione non si gestisce un conflitto non è conflitto di interesse quello che viene in primo piano
Ma è proprio l'amministratore del servizio al cittadino ed è proprio il campo in cui la giustizia il tribunale stesso si comporta più come una pubblica amministrazione che non come effettivamente con compiti di giurisdizione sola
Ecco sfatando anche alcuni miti le pendenze del contenzioso cioè del contenzioso ordinario stanno scendendo dal due mila nove
Ad oggi da circa cinque milioni a siamo arrivati a circa due milioni e otto poco più di due milioni e otto del l'ultimo rilevazione trimestrale in controtendenza invece vanno le pendenze della volontaria giurisdizione
Che crescono anche se non con la stessa variazione di crescita ma continuano a crescere e non ho qui esposto al dato nonostante la definizione c'è la performance dei giudice degli uffici giudiziari sia in contanti in costante crescita scelsi definiscono però nonostante questo le pendenze crescono questo è tanto più bello negli ultimi se lo guardiamo corre guarda quelle che sono le realtà investite dalla geografia giudiziaria
Non è vero che c'è anche aumenta il contenzioso nel senso la pendenza del contenzioso nella in più dei tribunali investiti dalla geografia giudiziaria anzi c'è una diminuzione è invece vero e la volontaria giurisdizione
Rimane un problema in quegli uffici giudiziari
C'è una diminuzione ma non è una diminuzione che satisfattiva diciamo rispetto alla a quello che deve essere la risposta che debba essere data la società ecco perché allora diventa un problema non solo di giustizia
Diventa un problema di tutta la realtà territoriale di tutta la realtà locale che ha su quella Brancati materia su quelle fasce deboli su quei diritti
E sono sorpreso specialmente i diritti di lunga durata perché è evidente che la definizione non prima di me c'è la tendenza non c'è perché io lì non devo deciderò processo devo veramente amministrare una situazione soggettiva
Finché dura la vita del soggetto finché dura la vita in l'inabilità finché c'è un'eredità giacente per quanto riguarda l'eredità giacente Tizio finché ci sono delle situazioni protette da dover gestire ecco che allora importante investire in questo tipo di Branca
Un altro dato interessante che vi vorrei riportare chi frequenta il e per cosa frequente nostri i nostri tribunali niente abbiamo fatto una
Uno studio come dipartimento nel due mila quindici due mila sedici issate in clinica sa per esperienza che spesso perché valutava gli accessi oltre che la soddisfazione dell'utenza non qualificato ovviamente presso gli uffici giudiziari è stato preso qui addirittura il Tribunale di Roma
Di l'accesso più frequente proprio quello delle parti non qualificate una delle parti o del familiari ecco che allora c'è un'utenza che viaggia nei nostri tribunali e che chiede orientamento che chiedo informazioni
La frequentazione del spetta il tribunale da parte di queste persone è inferiore alle quattro volte nella propria vita questo significa che è tanto più e sono persone che non hanno una una particolare
Specializzazione quindi non sono qualificate non sono avvocato e non sono consulente tecniche tanto più avranno bisogno di orientamento e formazione a quel perché c'è bisogno di punti di orientamento e anche di necessità di lentamente
Che cosa possiamo fare con gli uffici di prossimità che sono veri e propri luoghi che possono essere allocate a seconda di quello di dove il territorio lo vedremo poi
Nello nella nell'istruttori che faremo con le singole regioni dove territorio risponde stia meglio effettivamente fare
Presso i comuni presso le ASL al presso altri punti della Regione presso altri
Le attese sezione del giudice di pace laddove ci sia una confluenza felice che cosa possono essere fatte quel modello che abbiamo costretto a modello riempimento progressivo
è un modello che può andare da un cosiddetto Ufficio di prossimità leggero a quello pesante che prevede nell'ampio nell'ambito della programmazione
Anche degli steppe dittico successivo ma il servizio offerti sono assurte prima di tutto l'orientamento di formazione la distribuzione di modulistica
Questo ovviamente in collaborazione con l'ufficio giudiziario che dovrà standardizzare il più possibile gli elementi di modulistica alla supporto ha anche alla telematizzazione all'informatizzazione che uno dei dati fondamentali non ci siamo accorti di essere assolutamente digitalizzati come giustizia così come lo è la sanità così come lo sono alcuni e reti di enti locali
Abbiamo il processo civile telematico obbligatorio dal due mila quattordici ma ancora non riusciamo a far conoscere alla platea all'utenza la parte il fatto che questo
Fascicolo telematico esiste che la parte può anche consultare personalmente lo stato della causa cioè a che punto è la sua causa indipendentemente dalla difesa tecnica
Laddove lo sportello diventa particolarmente qualificato e per particolarmente forte su anche nell'interazione con gli ordini forense se possono fornire attività di come Cohen di consulenza qualificata
Da parte dell'avvocatura nell'ambito di quello che è un dovere da parte dell'avvocatura dato dalla legge forense che è proprio quello di costituire degli sportelli accettati in o proprio in delle materie del tutto simile
Chi sono gli attori oltre al ministero della giustizia che per la prima volta è riuscito a essere accreditato come organismo intermedio le regioni che sono le le destinatarie comuni di unioni di comuni che ospiteranno localmente il proprio sul territorio quanto più per Ifi chiaramente gestiamo ad arrivare meglio è il questi uffici al cliente altre istituzioni locali tra questi metto le ASL e gli ordini degli avvocati perché sono quelle che c'hanno risposto in maniera più immediata nelle tre regioni pilota
Vado velocissima infine su alcune informazioni di carattere tecnico come ha detto il dottor Cottone siamo qui per lanciare in maniera anche
Come un laboratorio del progetto e quindi ovviamente troverete il Progetto complessa nelle vostre cartellini ovviamente
Dire contatteremo per maggiori tipi di informazioni
Però alcune considerazioni delle delle lanciano in questa sede trentasei milioni e sette di euro è il pacchetto che viene destinato a questo progetto Chance fondi europei che giustizia assegna alle Regioni beneficiari
Attenzioni e quasi la metà del pacchetto con governance del Senato sul lotti due che è la linea su cui viene calato
Questo Progetto quindi abbiamo investito tantissimo come misura afgani disattiva è per noi assolutamente la misura organizzativa Regina del del del del della dell'azione
Del PON Governance
Cotti undici non altri due sempre sì sì no no sarà
Chissà come si articola il Progetto Complesso siamo partiti con le regioni pilota ringrazio in questa sede e Piemonte Toscana e Liguria che ci hanno accompagnato che erano anche coloro che avevano delle realtà virtuose in tal senso e che soprattutto si sa non eravate di una stante dati sezioni oltre che di un avvio del della procedura
A seguito delle regioni pilota siamo qui per avviare contatti con gli altri regioni il Progetto è un azione di sistema quindi prevede assolutamente l'apertura in tutte le regioni italiane quindi aspettiamo le le adesioni e poi manteniamo ovviamente come ministero il PIL supporto e progetti di tipo strategico qui vedete come vengono calate le risorse attenzione che ovviamente abbiamo fatto una ripartizione delle risorse su tutto il territorio anche assegnando regione per regione andando di alcuni degli indicatori fra cui ci sono la dimensione geografica all'impatto
Anche avuto dalle sezioni soppresse soprattutto in termini di dimensioni di distanze chilometriche poi il contenzioso iscrizioni pendenze soprattutto relativamente alla volontaria giurisdizione
Trovate un assegnazione di risorse che ne deriva come un numero di sportelli Massimo attivabili per noi che è orientato in mille quattordici in tutto solo nazionale ovviamente ci auguriamo di poter riaprire tutti essendoci le risorse qui o e qui sarà o una gara spero fra le regioni da poter dare una mano a giustizia per poter arrivare all'apertura di tutti queste mille quattordici questo dipenderà dalle risposte che territori daranno e dalle e e dalle concretizzazione che riusciremo a fare sul territorio
Le attività vanno dall'allestimento delle sede alla formazione del personale all'infrastruttura alla comunicazione che sono finanziate sul territorio queste per quanto riguarda il Budget complessivo
Quota cioè spendiamo e cosa ci aspettiamo
Lo ribadisco l'ho detto in apertura per noi questo una modello organizzativo è un investimento organizzativo volto più che altro la qualità
Cioè tenda diamo un nuovo concetto di giustizia intesa non soltanto come contenzioso e come ritardi come
Come tempi della giustizia ma un riavvicinamento del cittadino proprio agli uffici giudiziari partendo dal territorio partendo dalla collaborazione ci attendiamo delle sinergie
In un Paese in un settore così particolare come la volontaria giurisdizione certo intendiamo anche una ricucitura di fidelizzazione da parte del cittadino verso la giustizia e un investimento in quello che sono dei settori così particolari quali quello delle fasce deboli e soprattutto un investimento che unisce la digitalizzazione all'innovazione e anche alla tutela dei diritti primari che si collocano il nelle realtà locali con varie sinergie varie risorse se questo verrà realizzato è una scommessa che avremmo vinto tutti insieme
Ne crediamo che questo sia uno di quei progetti che più di ogni altro può vedere una collaborazione sinergica non solamente da parte di più enti territoriali in maggio
Lasciatemelo dire per la prima volta dopo anni anche centro territorio è un recupero anche di un po'un colloquio contiene diretto su una particolare misura organizzative se essere estremamente importante tra ministero della giustizia e realtà locali
Se per far comprendere non solo ad uffici giudiziari ma anche territori che non tutto viene accettato
Grazie alla dottoressa Fabbrini mi permetto solo una piccola intrusione perché faccio per un secondo il mio lavoro cioè non il moderatore mai il il direttore generale della direzione generale per il coordinamento dei voli di coesione che è l'organismo intermedio quindi l'entità administrativas con cui nei rally nei prossimi giorni
Diciamo
Si dovrà dialogare per dire di proprio questo cioè proprio con i caratteri e pragmatismo che che abbiamo voluto imprimere insomma l'iniziativa odierna proprio con l'idea del tavolo di lavoro
Oltre a diciamo consentirvi fin d'ora di poter prendere visione del progetto complesso che trovate nella cartellina dalla cui lettura o in me attratti anche un po'noiosa perché come documento amministrativo nel suo complesso è perché mettiamo i particolari
A quel dettaglio per dirvi che già a partire dai prossimi giorni nostri uffici la mia direzione generale dipartimento dell'organizzazione giudiziaria provvederà a cercare di caratterizzare nel più breve tempo possibile gli incontri con tutte quante le Regioni che hanno manifestato e mi auguro tutte il loro interessa al Progetto per cercare insieme di fare un planning un piano di lavoro
Per comprendere meglio il Progetto chiarire quali sono gli ambiti chiarire il tema delle risorse e degli investimenti che sono ed è un terreno che ha bisogno di un ente di un approfondimento che in questa sede
Non non riteniamo opportuno dare proprio perché è un approfondimento di dettaglio ma che però rimettiamo complessivamente insomma ad una fase successiva di chiarimento saremo comunque anche nel proseguì a disposizione vostra
Anche nell'immediata conclusione di questa iniziativa se avete necessità insomma di avere da subito qualche chiarimento in più
Dalla presentazione alla narrazione abbiamo parlato di prime esperienze di progetti pilota di regioni che hanno cominciato con noi questo percorso che coinvolgerà tutti quanti nel nei miei prossimi mesi ci è sembrato opportuno anche un po'di di parlare di ciò che già c'è e di ciò che si sta facendo
Prima di dare la parola al presidente Massimo Terzi presidente del tribunale di Torino che a diciamo è un po'il precursore per certi versi del modello di sportello di prossimità promotore precursore del modello di ufficio di prossimità a cui noi pensiamo e prima di dare la parola in sequenza ai rappresentanti delle Regioni devo portar dire scusa della Regione Liguria che purtroppo non è presente oggi qui con noi per un Consiglio regionale non c'è non è presente il presidente Toti
Nell'assessore viale che stanno seguendo questo progetto è presente ovviamente
Nelle né i collaboratori con cui noi lavoriamo quotidianamente insieme alla Regione Liguria perché non ci ha abbandonato in questo frangente ringrazio la dottoressa Gallina ottiche qui con noi però insomma si scusa se non ha potuto portare direttamente la sua esperienza oggi con noi
Mi taccio lascio la parola al presidente terzi presidente del tribunale di Torino che ci parlerà della sua imminente esperienza diciamo che per loro al significato Ufficio di prossimità sportello di prossimità come nella sua prima declinazione grazie
Grazie buongiorno a tutti
Sì a Torino abbiamo oramai dal due mila e quattordici in poi rinnovata nel due mila e sedici un sportello di prossimità sperimentale su Moncalieri e poi esteso a un'unione dei Comuni
L'altro giorno alla presenza del signor ministro abbiamo già inaugurato anche lo sportello a Pinerolo
Allora io nella mia narrazione sarò brevissimo
Boh volevo partire un po'delle motivazioni che ci hanno indotto perché credo che le motivazioni siano importanti
Perché ci danno anche poi il metro dell'obiettivo
La mia motivazione personale Mack che mi sembra di recepire in modo abbastanza diffuso anche in quello che è stato detto
Deriva dalla mia diciamo esperienza come magistrato nel senso che purtroppo avendo una certa età e dirigendo ormai da ventidue anni uffici giudiziari
Io ho visto cambiare completamente il quadro dell'amministrazione della giustizia
Chi diciamo ha qualche anno in più si ricorda che una volta il cardine
Dell'articolazione territoriale della giustizia erano le preture mandamentale
Che significava sostanzialmente che ogni piccolo pezzo di territorio aveva come riferimento un ufficio giudiziario o quanto meno un giudice una struttura eccetera eccetera
Non sono lodato temporis ACTI nel senso che sono perfettamente consapevole che una serie di scelte sono state giuste il necessarie perché il mondo va avanti
Però rendiamoci conto che non secolo fa ma venticinque anni fa questa era la situazione che abbiamo sui territori
Situazione sicuramente non particolarmente efficiente però come giustamente ha detto la dottoressa Fabbrini dobbiamo capire che l'efficienza non è tutto va bene che c'è un problema anche di qualità di simbolo e di sentimento
E sicuramente quella situazione dava come dire un certo senso di giustizia di prossimità va bene alle persone sul territorio
E non a caso molti non ovviamente non essendo del ramo non a caso un certo tipo di materia erano del per trovare sono sempre state del pretore le tutele curatele ed amministrazioni sostenga la volontaria giurisdizione
Quindi c'era una logica in tutto questo
Riprendo sperando che non mi faccia causa per diritto d'autore una bellissima espressione costato il ministro a Pinerolo
Perché ha detto partiamo dal presupposto che comunque la riforme diciamo del delle strutturazione territoriale degli uffici giudiziari
Oggettivamente giustamente da un certo punto di vista hanno lasciato una ferita nel territorio
Una ferita che è un dato di fatto non è qualcosa che si supera da un punto di vista come dire di razionalità probabilmente è stata una scelta corretta e giusta ma la ferita la lasci lo stesso rispetta un territorio che prima aveva un ufficio giudiziario e poi non ce l'ha più
Ho
Detto questo quindi io
Posso ho vissuto l'idea di far nascere che gli uffici di prossimità in primo luogo come tra virgolette in qualche modo recupero di una riarticolazione
In cui però la grande novità in quella sulla quale sono chiamati a a collaborare i territori la grande novità e che e diciamo anche il valore aggiunto e che qui mettiamo direttamente al centro il cittadino
Nel senso che nelle diciamo nell'idea semplici semplicistica sotto certi aspetti della giustizia civile in questo momento di questo stiamo parlando la giustizia civile all'abbiamo sempre considerata la causa devo fare causa a qualcuno
E andiamo verso giustizia civile i numeri già da tempo diceva no che in realtà almeno il cinquanta per cento della giustizia civile non è causa quella da cui devo andare al dalla bocca
La realtà è che purtroppo in quella dimensione culturale
In qualche modo si è sempre molto tralasciato quell'altro cinquanta per cento di affari civili che non hanno bisogno dell'avvocato
Perché sono Affari Civili direttamente attivabili dal cittadino in relazione alla tutela del loro diritti e dei loro bisogni
E di qui nasce l'idea quindi di riarticolare il territorio mettendo però al centro il servizio cittadino perché a mio avviso dal punto di vista simbolico e anche dentro il tribunale di Torino fatto un'operazione logistica spaventosa per per adattare a questo
Bisogna differenziare il servizio cittadino dal servizio professionale perché il miglior modo per riconoscere il il il diritto al servizio del cittadino come centro e non solamente come qualcosa di tutelato con l'intermediazione
E quindi abbiamo provato su Moncalieri abbiamo provato su Moncalieri prima come servizio informativo consulenziale eccetera eccetera poi
Se pure ovviamente a livello molto sperimentale ma funzionante
Siamo passati anche all'utilizzazione della tecnologia e anche questo è un aspetto che a me piace molto da un punto di vista simbolico perché la tecnologia sicuramente fa molti danni ma almeno cerchiamo di utilizzarla per fa parte invece che ci può aiutare nella qualità della vita
La tecnologia nella giustizia civile significa processo civile telematico
C'è stato un enorme passo avanti dal punto di vista organizzativo che però aveva il limite di consentire l'accesso solamente ai professionisti per il tramite dell'ufficio di prossimità si può consentire l'accesso ai cittadini con l'intermediazione dell'ufficio di prossimità che significa mandare le istanze ricevette le risposte vedere il fascicolo senza muoversi
Tra virgolette da casa propria ovviamente è un beneficio anche per l'ufficio giudiziario ma sicuramente e in primo luogo un grosso beneficio per il cittadino
Anche perché
Stiamo parlando come punto di partenza dello sviluppo degli uffici di prossimità come è stato detto
Di particolari materie dove ci sono delle situazioni di grande difficoltà
Dove quindi la possibilità di di seguire la propria pratica senza dover fare spostamenti è un vantaggio non è rilevante
Queste
Questa è stata la base la conseguenza di tale base poi perché ovviamente quando uno sperimenta poi riflette è stata anche la valutazione che in realtà l'ufficio giudiziario in qualche modo è solamente
Diciamo l'ultimo pezzo di esternazione del bisogno questo bisogno nasce molto prima
E questo bisogno di fatto tendenzialmente intercettato molto prima dai servizi territoriali Salvo che uno non abbia un incidente stradale voglio dire il normale amministrato di sostegno è una persona che si ammala una persona qui viene un handicap
Quindi una persona che ha già necessariamente un contatto con un servizio pubblico
O con i servizi sociali o con le aste da di qui l'idea diciamo futuribile ma e la concreta realizzazione sul territorio nazionale infine prossimità che dirà se siamo capaci di fare questo sostanzialmente di rendere l'ufficio di prossimità in primo luogo come luogo di intercettazione preventiva dei bisogni e di gestione di questi bisogni prima ancora che si debba cosa che non è assolutamente scontato
Anch'avete a che fare con l'ufficio giudiziario e quindi come stimolo per una riorganizzazione a livello territoriale
Per questo ho trovato assolutamente corretta e giusta in questa visione l'idea che i beneficiari fossero le regioni e che le regioni con andassero al coinvolgimento dei comuni dei consorzi
Perché note di associazioni degli ordini professionali
Da un punto di vista gratuito volontario ovviamente non da un punto di vista professionale proprio perché sostanzialmente ogni territorio
In relazione alle proprie specificità in relazione anche alla propria organizzazione dal punto di vista amministrativo
E nell'ambito di un quadro progettuale modellizzare atto poi deve valutare quale diciamo così lo sviluppo
Più più acconcio per dare il miglior servizio cittadino
Perché il rudere per non tediarvi oltre da un po'di numeri sul Tribunale di Torino che mai Torino a sedici mila parlando solamente di questo piccolo pezzo perché i settori a cui si può estendere uffici prossimità sono moltissimi a sedici mila tra tutela e amministratore di sostegno e né assorbite per esempio da Pinerolo tre mila ottocento quindi quando non c'è stato più il tribunale di Pinerolo queste pratiche sono venuti al tribunale di Torino
Quindi gente che era abituata ad avere nella porta accanto il proprio riferimento si è ritrovato a quasi un'ora di distanza
Sedici mila di queste procedure
Calcolate che il Tribunale di Torino fa il tre virgola cinque sei per cento della giurisdizione nazionale sono moltiplicate viene un enorme numero vengono centinaia di migliaia
Di queste procedure su tutta Italia ciascuna di di delle quali
Mi come minimo frutta
Quattro istanze LaMMa quattro risposte la quindi se moltiplichiamo centinaia di migliaia di queste per quattro istanze quattro risposte l'anno e pensiamo di poter folle gestire nel modo più comodo per il cittadino abbiamo già fatto un servizio del tutto rilevante
E questo è stato un po'anche lo slogan accusato il tempo del PGT
Abbiamo anche dato un piccolo contributo cercare di risparmiare energia
E si può risparmiare abbassando i livelli di mobilità completamente i numeri inutili nel momento in cui siamo capaci di organizzarci
Grazie al presidente terzi
Io inviterei a questo punto a recarsi al alle girò il presidente Chiamparino il quale ci ha chiesto di intervenire con priorità dovendoci lasciare abita in Piemonte e quindi a un aereo che incombe e ci ha chiesto un pochino di anticipare i tempi grazie
Grazie a lei vivaci provvisoriamente riscontro oggi
Non mi ama di partita definitivamente ma che io intervengo subito dopo il presidente terzi
Quindi il rischio di ripetere cose già dette da lui meglio di quanto posso dire io
Mi permetterete di ringraziare il ministro intanto sia per questa opportunità l'incontro con tutte le regioni quindi per poter seppur brevemente fare
Raccontare questa esperienza che abbiamo avviato sia per l'impegno che mi pare stia approfondendo il ministro gli Uffizi in un progetto sicuramente innovativo e anche per la visita che ha voluto fare Torino in quanto in qualche modo a diciamo a benedire fra virgolette laicamente a benedire laicamente e i due sportelli in prossimità che abbiamo gli uffici prossimità che abbiamo avviato ma anch'io non vorrei concepire come dottor Cottone come incontro di lavoro un tavolo di lavoro
Che
Muove dalla diciamo da un
E quindi da questo punto di vista
Recup Bari
Intervengo su due due aspetti uno è quello seppur brevemente riprendo le cose che ha detto Massimo Terzi cioè a dire questo è un progetto che ancorché non direttamente però nasce dall'esiguità quella ferita insomma l'esigenza di ricucire quella ferita d'altra parte alcuni di noi credo hanno ricevuto in vista di questo incontro una lettera che richiamava esattamente quel che invitava a diciamo a riflettere sulla la ratio nulla la riorganizzazione della geografia giudiziaria che fu diciamo oggetto della riforma adesso non ricordo più forse il due mila dodici se non ricordo male
E quindi è evidente che c'è un rapporto annuale le ferite
Che è un po'come quando si fa operare no
è evidente agenti ti tolgono a un una cosa che non va esce la ferita per un po'resta si rimargina
Magari a volte i segni non vanno via del tutto però il mare più grosso è andato via intessute ritorna la loro piena funzionalità qualche volta sbaglia anche meglio
Insomma è un per conto riprendere e qui io credo che ci siano tutte le condizioni perché possa essere così
Questo mi sembrava naturalmente se si lavora facendo come si dice sistema fra tutte le istituzioni
E io sottolineo anch'io quello che inizia dottor propone tutte con questa logica un po'di sperimentazione che consente anche di correggerne gli errori di rivedere delle impostazioni perché è un progetto diciamo che ha questo carattere di innovazione che a questa latitudine anche di interesse abbiamo visto più di mille l'obiettivo finale bendati la dottoressa Palmarini è chiaro che richiede un necessariamente diciamo un lavoro che consenta di ritarare degli obiettivi di ritmi vedere e quindi sperimentali
Ma con una gestiti è stato detto io che ha una certa età mi ricordo benissimo lo lo dico così con un tocco di narcisismo non vorrei dire ma Moncalieri la cittadina da cui sono nato io così quindi quella da cui è partito tutto l'ho già detto il ministro sarà e ma è casuale è che sia stato il usate tutto casuale ovviamente essi pur quindi però e non lo dico perché mi ricordo benissimo quando c'era la pretura
Su in piazza Angelo e quindi Mirri e quindi quell'immagine diciamo di una giustizia vicina al cittadino che ai almeno per come lo ricordo incuteva anche un certo timore non penso
Chissà cosa succede dentro
è vera cioè e dava anche quel se vuole un po'di un po'di spalle un po'di quel giusto timore che bisogna avere dell'autorità giudiziaria ma anche un po'di mistero c'è comunque sentire che c'era la mano della giustizia a portata di mano per scusate la ripetizione questo è vero poi uno potrebbe anche se volesse vedere che scusa se successe magari non tu non era tutto o pro dunque che luccicava però non c'è dubbio che quel messaggio di vicinanza CEE
La riorganizzazione a diciamo accentrato forse a accentrato le funzioni forse dico forse ne parlo da utente Nanda anche accentuato un po'quel tam quel quelli se messaggio di separatezza dell'istituto della giustizia nel suo insieme rispetto al cittadino
E quindi mi pare che questo progetto voglia dare il segno opposto
E questo mi pare molto significativo quindi il senso è questo Moncalieri si è mossa autonomamente in rapporto con il presidente del tribunale
Ci siamo mossi insiste si è mosso Pinerolo adesso bisogna andare avanti io qui colgo anche l'occasione per ringraziare il dottor Francisco che è nostro
Diciamo direttore della ufficio di di aggiunta perché il quello che poi operativamente porta avanti le cose
Il nostro obiettivo adesso è uno quello come è stato detto e stiamo già programmando un incontro attraverso le strutture di rappresentanza dei comuni e delle associazioni professionali per cercare di fare il passo in avanti insomma banco
Cercare di traguardare verso quel settantaquattro settantaquattro comici di prossimità in ogni caso fare dei passi in avanti cercando di modulare continuare anche al nostro interno con una logica sperimentare secondo e stiamo lavorando per cercare di no de sulla parola orrenda modellizzare sia l'organizzazione degli Uffizi e sì anche i progetti formativi relativi a chi dovrà poi portare avanti
Questi uffici anche con lo scopo di dare come dire di offrire questo come contributo a questo progetto Spluga questo processo sperimentale che qui in qualche modo oggi avviamo o comunque o comunque presentiamo gli obiettivi
Quindi questo e quello Accame
Fu cui vogliamo muoverci anche in questa logica di regioni insieme a Toscana e Liguria pilota del Progetto
E gli obiettivi sono quelli detti non sto a diciamo inutile superfluo ripetere perché sicuramente vocali
Picchia lignee che mi ha preceduto ha detto meglio di me però credo la l'obiettivo di fondo è quello che a cui ho accennato prima cioè
Contribuire a far tornare la giustizia a far sentire a far percepire la giustizia diciamo non più separate il più possibile vicino ai cittadini perché questo diciamo se fatto con intelligenza guardando alle alle comunità locali guardando come è stato detto alle fasce più deboli di popolazione non mina l'autorevolezza della giustizia ma la può rendere diciamo può l'arco la rende un autorevolezza ammicca
E secondo me c'è molta bisogno ci sia di autorevolezza che di amicizia siamo impegnati a portare avanti questo
Grazie al presidente Chiamparino chiedo all'assessore alla giunta Vittorio Bugli della Regione Toscana cortesemente di prendere la parola grazie
Grazie buongiorno a tutti buon giorno grazie al ministro
Saluto per il lavoro di questi mesi
Intenso dalle dottoresse Fabbrini ha detto il cotone
Noi abbiamo aderito subito volentieri
Con spirito positiva questa iniziativa perché ci piaceva senso no da un lato coinvolgere tutti gli enti in un obiettivo e dall'altro avvicinarsi e successi diciamo queste sono credo cose che se si riescano a fare poiché danno anche
Anche a tutti noi non sono diciamo alla giustizia un un approccio diverso con con i cittadini e con le imprese e quindi abbiamo cercato di lavorarci ecco un e presto per tracciare diciamo alcuni
Resoconti della sperimentazione però insomma
Da quello che si sta facendo fino ad ora qualcosa viene fuori
La prima corsa dove abbiamo
Insieme al ministro ringrazio di essere venuto inaugurato i due uffici di Firenze ed Empoli pochi giorni fa
Per inaugurare gli uffici ci siamo dati un protocollo insieme e la prima cosa è quella tra a questo protocollo aderiscono
Il ministero aderiscono i due comuni
La Corte d'appello il Tribunale di Firenze Saluzzo
Qui il presidente e la corte d'appello il Tribunale di Firenze e l'ordine degli avvocati
Sapere che si fa una cosa tutti insieme
Lanci e prendiamo degli impegni tutti insieme in questo senso io
Penso sia il primo presupposto per costruire degli uffici prossimità che siano strumenti veri e non solo formale
La seconda cosa è che
Non abbiamo cercato come il ruolo della Regione anche di svolgere un ruolo di cavo istituzionale proprio partendo sita una realtà che era avanti recependo anche alcune esperienze stavano andando avanti danni
In una maniera spontanea
Anche diciamo un po'artigianale per certi aspetti però bisogna recuperare lo spirito positivo e viene da queste unità che in qualche modo si sono organizzate in questo senso
Però quello che abbiamo cercato di fare da subito e attraverso un bando una manifestazione di interesse chiedere quali fossero i comuni interessati ovviamente i più interessati son quelli che hanno avuto la storia di cui si si è parlato a lungo
Io ho fatto il sindaco in uno di questi comuni che aveva la pretura
Poi aveva il tribunale distaccato
Poi aveva il giudice di pace possiede trovate senza nulla il tutore fortunatamente dopo io sono andato fiction questo non cominciato le disgrazie però mi ricordo
Un pacco quanto dure furono dell'hotel per conservare il più possibile
Un sindaco a questa di tocca insomma di provare a difendere la presenza sul territorio allora specialmente per i Comuni è un po'di questa storia che l'avevano avuta hanno aderito volentieri
Noi siamo a quindici comuni
Che stanno aderendo a questo progetto non no comuni e Unioni dei comuni quindi in Unione dei Comuni c'è anche un territorio più vasto
E inizieremo a parlarci concretamente per aprire gli sportelli con la Presidente
Della corte d'appello già tra alcuni giorni ci faremo una prima riunione per cominciare il percorso poi faremo una riunione più completa diciamo nei giorni successivi ecco
Per iniziare questo percorso che indubbiamente ha un senso se si riesce ad allargarlo il più possibile su tutto il territorio noi
Siamo impegnati in questo anche perché insomma ci interessano le aree interne ci interessano le zone che hanno delle difficoltà oggettive dove ci sono anche lì più fragilità che derivano da altre situazioni
Bisogna riuscire in qualche modo in qualche modo ad arrivarci Chairs certamente noi non possiamo dare l'idea di fare in tribunali in tribuna Lino
Non è assolutamente questo però insomma ci sono tutte le cose che avete detto e che io non sto a ripetere
Che territorio vede anche però in spirito positivo di poter far un primo risultato che abbiamo adesso un po'questo che già alle prime voci che si stavano aprendo gli sportelli si è avuta una reazione ma noi quando sia vorrei dire dalla parte dei comuni sia forse anche dalla parte diciamo dei presidenti di tribunale non mi compete ma ho sentito è percepito come
La tecnologia è chiaro che
Diciamo questo è un punto determinante peraltro è uno dei punti su
Quale nella sperimentazione la Toscana è più coinvolta
Perché noi abbiamo storicamente prima dell'inizio dottoressa Fabbrini lo lo sa bene meglio di me perché l'ha vissuta molto più da vicino di meno all'epoca abbiamo una
Consuetudine di collaborazione tra
Regione
Giustizia su quella che a suo tempo era la cartella la la
La cancelleria telematica scusate e che
Ci è servita negli anni e ora in questo caso per poter averi è un sistema pronto sostanzialmente di creazione del fascicolo in video telematico del fascicolo
Per far sapere anche al cittadino a che punto è il percorso del percorso il fascicolo stesso e quindi credo sia una cosa determinante poter utilizzare questi strumenti perché più siamo distribuiti sul territorio più ovviamente
Non è che si può andare a portare fascicoli
In giro per la Toscana bisogna utilizzare queste procedure e debbo dire che le prime ore diciamo di di di di sperimentazione stiamo facendo sembra stiano funzionando da questo punto di l'altra cosa è nel protocollo Ordine degli avvocati
Se noi riusciamo a questi uffici anche a farli diventare non un mero luogo in cui il cittadino va e consegna un una pratica un problema ma avviene anche aiutato viene fatta una sorta di consulenza per quello credo che avere una collaborazione anche per Toscana vi è una presenza anche di uffici sa bene il ministro
Che che l'ordine fa nei vari territori è cosa utile e preziosa per dare qualità poi a tutto il servizio per ultimo per ultimo fra credo che
Noi dobbiamo andare avanti pensare anche
Io credo per esempio
In queste ore mi sono arrivate richieste di comuni e non aveva non avevano aderito al primo bando e quindi forse saremo costretti felicemente diciamo a fare successivamente alla parte e al consolidamento di questo percorso anche un successivo bancomat per ultimo mi sembrerebbe molto intelligente laddove noi abbiamo servizi per i cittadini nei punti in alcuni punti non ne fu in alcuni punti
Particolari della sanità è a vere lì la presenza anche come diceva la dottoressa Fabbrini come diceva il ministro bande avvenuto in Toscana avere lì ecco anche un punto diciamo per la giustizia
Perché molto spesso le cose sono oggettivamente legate e specialmente rispetta persone che vanno a rivolgersi alla sanità e quindi hanno anche motivo purtroppo
Farle e girare da un ufficio a un altro
è una cosa che se può essere evitata bisogna cercare di fare quindi grazie andiamo avanti noi ci siamo come le altre regioni credo
Devo dire che nella mia esperienza ormai pluriennale difficilmente capita che tutti quanti
Le persone che si sono avvicendate abbiano tutte scrupolosamente rispettato i tempi assegnati sono quasi a disagio per questo devo essere sincero e quindi a lungo un po'il brodo olio no assolutamente soltanto una considerazione prima di lasciare la parola al signor ministro il Progetto e contaminante questo è vero
Ed è per questo insomma che l'organismo intermedio è a disposizione di tutte le regioni per modulare Progetto relazionare esigenze che territori poi danno il dialogo coi territori e la chiave del Progetto su questo perché i territori conoscono i territori e ne conoscono le esigenze si è parlato di geografia giudiziaria ma come giustamente ricordavano sia assessori pudica il presidente Chiamparino
Il Progetto quarta ai luoghi dove prima c'erano i tribunali ma anche i luoghi che esprimono complessità guardare Valli guardare pianure guardano a luoghi che prima non hanno mai avuto
Un presidio di servizi connessi alla giustizia non un presidio nettamente di giustizia su questo e in questo diciamo è un po'anche la la scommessa nella nell'infettività
Del Progetto nella contaminazione della voglia di giustizia di far sì che questo progetto ci sia anche laddove le esperienze non ci sono ricordo infine anche per dovere faccio per un attimo anche qui
L'organismo intermedio perché si è parlato molto di tecnologie
Giustizia lavora sul fronte uffici di prossimità ma credo sia opportuno ricordare anche che visto che sempre di cittadini si parla sempre di suor prendi in piccoli causa importante ricordare con l'altra linea progettuale tutta tecnologica su lotti due
Sul a fondo di sviluppo regionale FESR sul processo civile telematico e giudici di pace che non è da dimenticare che è strettamente connesso con questa progettualità nella logica di aumentare i servizi di livello di tecnologie a partire dalle esigenze dei più dei cittadini dalle micro esigenze
Mi taccio come ho sempre fatto lascio la parola al ministro buona fede che concluderà i lavori di questa nostra giornata e no e poi rimarremo a vostra disposizione grazie
Buonasera a tutti
Saluto tutte le autorità tutte le regioni presenti
è innanzitutto permettetemi di ringraziare chi ha lavorato al progetto che oggi presentiamo io ci tengo particolarmente perché le spese la percezione che si ha dall'esterno della pubblica amministrazione di chi lavora nella pubblica amministrazione e nell'immaginario collettivo negativo perché negativa
Invece voglio testimoniare lo racconterò in tutte le sedi in cui avrò la possibilità di parlare proprio come premessa alle al ministero della Giustizia io trovato un altissimo livello di professionalità
Io sono il ministro ma non mi sento al di sopra della squadra mi sento parte della squadra e anzi sento il privilegio l'onore di farne parte per questo un ringraziamento particolare alla dottoressa
Barbara Fabbrini alla dottor Cottone e ha anche a tutto il dipartimento all'organizzazione giudiziaria vedo tantissimi componente del dipartimento qui presenti è un dipartimento che veramente sta dando un contributo fondamentale nel nell'innalzamento importante del livello della qualità di giustizia in questo Paese
Io sono molto orgoglioso non solo del della squadra del progetto ma anche dell'approccio che
Stiamo portando avanti con questo Progetto e c'è un approccio concreto per troppo tempo in Italia si è parlato di giustizia in termini astratti
E i cittadini l'anno per l'hanno percepita in questi termini un'entità lontana da loro con cui è meglio non avere niente a che fare nel corso della propria vita io ci tengo a ribaltare questa idea di giustizia
E a far sentire i cittadini che la giustizia appostarli vicino
Ne e migliorare la qualità della loro vita quotidiana quello che facciamo oggi e lancia per un progetto che incredibilmente pragmatico e concreto l'idea di aprire
Uffici di prossimità quindi presìdi di legalità e giustizia il più vicino possibile ai cittadini e attenzione non tutti i cittadini
Ma ai cittadini
Che si trovano soprattutto per i servizi che in questo momento offrono gli uffici di prossimità è collo speech all'impegno
Che ce ne saranno altri in futuro però attualmente primi destinatari di questo servizio sono le fasce deboli della popolazione
Sono le fasce deboli che sono collegate perché chiaramente l'ufficio di prossimità trova la realizzazione del suo significato del suo obiettivo nel nell'avvicinarsi nelle piccole città
E allora ci avviciniamo ai cittadini che sono che anni che si schiera si trovano in una situazione in cui il rischio di sentirsi emarginati il rischio che io chiamo il rischio periferia e certamente più alto
E allora nella misura in cui non riusciremo ad avvicinarsi a quel cittadino davvero avremmo realizzato
Un concetto di
Che uno degli obiettivi più importanti di una del duo democrazia cioè il concetto di uguaglianza sostanziale cioè laddove il cittadino per le condizioni in cui si trova e lontano dallo Stato lo Stato
Inizia un percorso di avvicinamento nelle esigenze di quel cittadino
E e c'è e noi e in questo modo sfatiamo anche sotto azionato da più parti
Sfatiamo anche l'idea che forse avevamo prima fino a due tre anni fa
Due tre anni fa c'è l'idea
Che alle persone non interessi il tribunale
Allora questa idea è stata incredibilmente spazzata
Nel proprio nel momento in cui c'è stata la riorganizzazione della geografia giudiziaria perché lì in tante città abbiamo visto italiani
Opporsi in maniera molto forte rispetto alla privazione del tribunale tribunale con cui magari non avrebbero mai voluta di avere niente a che fare ma di fatto toglierli
L'idea di avere un tribunale un presidio di giustizia
Nella loro realtà locale di fatto li feriva e creava un un'assenza dello Stato
Quasi una percezione di abbandono che cittadini non volevano allora io questa cosa lo detta perché io nella scorsa legislatura ero all'opposizione mi sono opposto
Parzialmente
Rispetto al quel Progetto di geografia giudiziaria ma siccome ritengo
Che noi dobbiamo cercare di avere un approccio come dicevo prima la giustizia il più concreto possibile il più propositivo possibile adesso si tratta di individuare in quella riorganizzazione anche un'opportunità
C'è l'opportunità di differenziare il servizio giustizia cioè di capire che all'interno della materia della giustizia ci sono alcuni settori che meritano una centralizzazione
Come per esempio penso sempre al tribunale delle imprese dov'è evidente che è auspicabile che ci sia una centralizzazione del servizio giustizia laddove ci sono altri settori invece che meritano uno il potenziamento in termini di diffusione territoriale
Di diffusione ripeto nelle piccole città qualcuno l'altro giorno quando siamo stati in Piemonte
E ringrazio per l'accoglienza che abbiamo ricevuto mi ricevuta mi diceva Emma il ministro debba a Pinerolo è strano
E invece voglio dire e e sto dicendo a tutti i sindaci si proprio sto facendo appelli pubblici ai sindaci aprite uffici di prossimità noi
Vi diamo una mano abbiamo il supporto infrastrutturale e poi io vengo di per promuovere l'importanza del progetto che sta portando avanti
Quel Sindaco in quella piccola città per dare un'attenzione dello Stato laddove l'attenzione deve essere data
Allora da questo e da questo punto di vista io luogo io sono convinto che quel vuoto che è stato creato dalla chiusura dei cosiddetti tribunali vini può essere in parte colmato da un progetto che si propone addirittura una maggiore diffusione territoriale in alcuni settori
Ma non solo una maggiore diffusione territoriale ma anche l'idea di una giustizia che esce fuori dal perimetro fisico del tribunale o della corte d'appello cioè l'idea di una giustizia che arriva anche fisicamente per esempio e questo è uno dei delle ambiguità delle ambizioni che abbiamo c'è quella di aprire questi uffici di prossimità anche in un test in un ospedale per esempio laddove nasce l'esigenza di a vere informazioni per esempio sulla volontaria giurisdizione sull'amministrazione
Di sostegno allora l'idea di un tribunale che non è più nel tribunale ma che arriva ad aprire un ufficio di prossimità all'interno dell'ospedale
è un'idea rivoluzionaria sicuramente innovativa sul concetto di giustizia come percepito dai così come oggi percepito dei cittadini e
Mi preme sottolineare un aspetto importante
Per troppi anni
Della giustizia si è parlato soltanto nell'ambito di dibattiti politici
Che non giovavano al miglioramento del servizio giustizia per troppi anni la giustizia
Ha avuto proprio perché incastrata in quel dibattito politico necessariamente un colore politico quello il progetto che stiamo presentando oggi è un Progetto che tra l'altro già vive in alcune regioni e ringrazio la Regione Liguria regione Piemonte la regione Toscana
Per il lavoro che è già hanno portato avanti
Ma è un Progetto che implica necessariamente un lavoro di squadra tra le istituzioni
Cioè che un progetto che cancella ogni tipo di colore politico che rende la giustizia un valore prioritario per tutte le istituzioni
E e in questo guardate che il il il messaggio
Che pretendono i cittadini e provo un messaggio istituzionale che ne stiamo dando nelle regioni dove sono stato
I cittadini avevano la chiara percezione di istituzioni compatte per realizzare un progetto di giustizia e dico anche
Qualcosa in più cioè non solo le istituzioni
Territoriali e le diverse articolazioni territoriale ma anche nella grande famiglia della checché ogni giorno anima la vita dei tribunali
E cioè dai presidenti degli di tribunale di corte d'appello anche con gli avvocati e i cancellieri
Cioè qui c'è davvero tutto il mondo giustizia a livello di istituzioni e a livello di di di di addetti ai lavori
E laddove questa compattezza
E maggiore lì migliora la qualità del servizio perché se per esempio gli ordini degli avvocati collabora allora c'è la possibilità anche di dare qualche di dare qualche servizio in più ma davvero questo è l'inizio di un percorso in cui prendiamo tutti maggiore consapevolezza del fatto che su un servizio come quello della giustizia non si può prescindere non lavoro di squadra e l'appello che io oggi faccio a tutti coloro che rappresentano le regioni eh cogliete questa occasione perché da parte nostra ci sarà piena disponibilità piena disponibilità a promuovere l'apertura degli sportelli sul sul territorio piena disponibilità dare tutto il supporto che sarà necessario qui c'è la possibilità tra l'altro attraverso soldi europei anche di rilanciare un po'l'immagine dell'Europa che non è poco
Ed e sempre facendo però attraverso un sostegno un servizio che arriva in tutta la sua massima concretezza ai cittadini
Io ripeto ci sono ci sono gli uffici del ministero il il nostro obiettivo
Lo dico per la felicità del dottor Cottone al prestava Brini e di tutto il dipartimento e di avviare l'apertura di mille uffici di prossimità nel due mila diciannove alla fine del due mila diciannove
Faremo anche un elenco possibilmente di tutte le città e di tutte le regioni
Quindi pubblicizzando assolutamente non l'attività
Del ministero ma invece l'attività dei sindaci e dei presidenti delle Regione chiaramente inutile dire che ogni cittadino
Andrà lì a vedere se c'è il suo Sindaco o il suo Presidente della Regione e quindi ne trarrà le conseguenze ma da parte nostra e questo lo dico veramente in termini di appello propositivo è
Diffondiamo la voce perché questo è un bel progetto che merita di essere attuato per per la vicinanza che crea tra lo stato e e i cittadini un'ultima considerazione
Due giorni fa è stato pubblicato il rapporto Censis che ci dà un dato allarmante e c'è quello per cui un adulto su tre circa quindici milioni in Italia negli ultimi due anni ha rinunciato alla giustizia
Ora per me questo è un dato allarmante perché come ho sempre detto come sto continuando a a dire
Non mi interessa una giustizia che venga letta in termini quantitativi
Perché se ho un minor numero di contenziosi
Dato dal Fazio un minor numero di contenziosi perché ho raggiunto la conciliazione
Grazie a tutte le infrastrutture che ci sono prima del contenzioso sono il ministro più felice del mondo sia un minor numero di contenziosi perché il cittadino va dall'avvocato e gli chiede
Quanto costa e quanto dura il servizio giustizia l'avvocato gli risponde al cittadino si alza stringe la mano
E dice ci vediamo la prossima volta ma speriamo di no e allora sono il ministro più triste del mondo perché
Voglio un un idea di giustizia che sia accessibile a tutti alla portata di tutti e contenti che che non che non
Facciano mai pensare che è meglio non chiedere giustizia perché tanto altrimenti dura troppo guardate da un punto di vista economico quello che sto dicendo ha un'importanza fondamentale perché chi vuole investire
Nel sistema Italia vuole sapere
Quanto ci mette a recuperare un credito quanto ci mette ottenere giustizia quanto ci mette ottenere riconoscimento dei propri diritti
Quindi noi continueremo a investire come ha detto la dottoressa Fabbrini che ringrazio ancora una volta
Investiamo su un'idea qualitativa di giustizia che l'unica giustizia che cittadini italiani dovranno conoscere grazie
Sì
Ah già è vero
Grazie a tutti quanti io direi che la nostra giornata di lavori è conclusa c'è un un piccolo buffet per chi volesse rimanere qui con noi ancora qualche minuto per salutarci noi rimaniamo a vostra disposizione se
Avete bisogno di
Chiarimenti di di fare ancora qualche riflessione insieme vi ringrazio tutti quanti diversi vedremo nei prossimi giorni è grazie mille per il vostro lavoro