Il diritto liquido: giurisprudenza e autorità indipendenti nel (c'era una volta?) sistema delle fonti

Buongiorno a tutti
Ben arrivati ben trovati con soli cinque minuti di ritardo rispetto al programma
Abbiamo i lavori di questa intensa lunga giornata di Studi in onore di Roberto Pardo lesi
Molti amici ci stanno raggiungendo e per questo abbiamo tardato qualche minuto ma dobbiamo cominciare perché altrimenti davvero coi Strozzi siamo il programma e e questa cosa non va bene
Quindi cominciamo a me il grande onore di grande piacere di introdurrebbe freddissima mente questa giornata innanzitutto per salutarvi e poi per insomma rivolgere subito un pensiero al maestro che oggi celebriamo
E al quale facciamo gli auguri di buon compleanno questa è sostanzialmente una festa per i suoi settant'anni in cui abbiamo pensato di di volerlo tra di noi
Con tanti amici con con i suoi allievi
è un momento al quale noi allievi abbiamo insomma dedicato grande attenzione in questi mesi grande passione non è stato facile organizzare tutto da un lato il volume in onore che consegneremo
A fine giornata dall'altro questa giornata di studi però abbiamo pensato che in fondo questo era l'unico modo in cui Roberto Pardo lesi avrebbe accettato di essere festeggiato
Conoscete il carattere di Roberto Pardo lesi non è facile insomma
Coinvolgerlo in circostanza del genere abbiamo immaginato che invece un'importante iniziativa scientifica in realtà qui le iniziative scientifiche sono due da un lato il volume dall'altra questa giornata di studi potesse essere appunto il modo giusto per festeggiarlo peraltro una giornata di studi ed un volume che ruotano in tram e attorno ad un tema assai attuale di Ricucci Ale per lo sviluppo dell'ordinamento giuridico non solo italiano
Dei nostri giorni abbiamo utilizzato la locuzione diritto liquido
Tanti anni fa il professor Pardo lei si coniò la locuzione diritto positivo giurisprudenziale
Fu uno tra i primi a immaginare anche nel nostro sistema giuridico un ruolo fondamentale propulsivo direi normativo per la giurisprudenza
Adesso invece negli ultimi anni alcuni suoi recenti interventi soprattutto sulle colonne del Foro Italiano ci hanno fatto capire che qualche riserva sul modo di essere attuale del nostro sistema giuridico e quindi anche sul ruolo della giurisprudenza delle autorità indipendenti forse Roberto Pardo mesi
Lo ha avuto negli ultimi anni ma sono riserve che coltiviamo né tutti cioè tutti stiamo ragionando su come la dialettica tra il formanti del sapere giuridico e quindi dell'ordinamento giuridico sia oggi una dialettica sostanzialmente in crisi o almeno senz'altro non è più la dialettica di trent'anni fa non è più la dialettica di immaginata
Dal nostro costituente e quindi una dialettica nuova sulla quale oggi riflettiamo riflettiamo a mio avviso attraverso lavoro c'è il pensiero
Diciamo dovrei dire per essere politicamente corretto di alcuni tra i maggiori giuristi italiani
Io direi dei maggiori giuristi italiani con qualche eccezione qualcuno non c'è ma gli altri ci sono davvero tutti io sento di dover ringraziare dal più profondo del mio cuore anche a nome degli altri allievi del professor per delle sì che mi hanno aiutato ad organizzare questa giornata per la presenza qui di tanti maestri
Che ci hanno onorato appunto della della loro partecipazione
Quando a gennaio siamo partiti con l'idea del volume in onore
E di questa giornata in onore ci sembrava un'impresa quasi impossibile in pochi mesi riuscire a mettere insieme queste due attività
Prego professore ci mancherebbe
E invece l'impresa non solo è stata possibile ma è stata anche più semplice del previsto e questo grazie all'entusiasmo e alle disponibilità che ognuno di voi cioè dei relatori odierni e dei contributori cioè di coloro che hanno scritto un contributo per il volume c'hanno manifestato un entusiasmo e una disponibilità davvero inaspettate tant'è vero che siamo riusciti a rispettare perfettamente i tempi sia di pubblicazione del volume
E sia di organizzazione di questa giornata quindi il mio sentito ringraziamento
A tutti coloro i quali ci hanno organizzato aiutato nell'organizzazione e nella realizzazione di questa giornata
Un altro ringraziamento devo rivolgerlo necessariamente agli uffici della LUISS che sono stati i pazienti attenti e che mi hanno ci hanno aiutato
Nell'organizzazione non semplice di questa giornata
Un pensiero e sto per chiudere perché davvero volevo dedicare soltanto pochi minuti a queste l'introduzione un pensiero
Affettuoso è dir poco nei confronti di due amici carissimi nostri e di Roberto Pardo Nesi che non ci sono più
Perché tra settembre e ottobre ci hanno lasciato Peppino Tucci e Aldo Frignani
Due amici si i cui ultimi contributi
Ospitiamo nel volume in onore del professor Pardo lesi due amici che dovevano essere qui tra i relatori di questa giornata quindi due amici che ci mancano oggi ci mancheranno nei prossimi anni enormemente
Detto questo io lascio la parola agli illustri ospiti che rivolgeranno saluti istituzionali e quindi primo tra tutto chiamerei il professor Pocar belli direttore della nostra business school a rivolgere un breve saluto istituzionale grazie Paolo
Grazie Francesco buongiorno a tutti benvenuti in primo luogo io ho non ho resistito alla tentazione di fare una piccola riflessione perché Roberto parto lei si è stato una delle prime persone che vi ha colto un in consiglio di facoltà diversi diversi anni diversi anni fa innanzitutto ringrazio Francesco dei dei colleghi gli allievi del professor Pardo lesi nonché l'intera
Macchina organizzativa della LUISS per questa per aver organizzato questo importante incontro riteniamo che al di là dell'affetto dell'amicizia della riconoscenza nei confronti di Roberto il tema che viene qui trattato è un tema di grande di grande rilievo io voglio fare una piccola parente si sul perché ho veramente con grande entusiasmo accettato questo invito a fare un saluto a questo incontro
Noi diamo un una fase della nostra economia in cui tra virgolette la regolamentazione o comunque il ruolo dello Stato nell'economia è in una fase di di diciamo di discussione di ripensamento un po'il l'idea dello Stato tra economia e diritto in qualche modo è un'idea che comincia a a generare una serie di discussioni tanto tempo fa si parlava di Stato imprenditore verso lo Stato regolatore oggi alcuni illustri economisti parlano di Stato catalizzatore ovvero stato in grado Mariana Mazzucato in particolare in grado di attivare con i propri processi
Un sistema di incentivazione che attiri investimenti da parte dei privati il programma industria quattro punto zero che tanto ha fatto discutere
Negli ultimi tempi per vari motivi ne è un esempio una uno Stato che attiva Investimenti
E su questo devo dire io sono un professore di Economia e gestione delle imprese quindi mi occupo di gestione aziendale
E
Una teoria che negli ultimi anni ha acquisito grande grande rilevanza nei nostri studi e la teoria neo istituzionali sta ovvero il ruolo delle istituzioni nella formulazione delle strategie di impresa e quindi la logica che le imprese non possono solo ragionare pensando a clienti fornitori finanziatori ma devono in qualche modo inserire all'interno delle proprie variabili di scelta il sistema delle istituzioni del sistema istituzionale che inteso in senso molto ampio quindi regole leggi Authority agenzie che hanno fondamentalmente il ruolo da un punto di vista concettuale teorico di andare a coprire o a risolvere i cosiddetti fallimenti della da del mercato ora questa teoria oggi ha sviluppato una serie di indicazioni prescrittive normative nei confronti della degli studiosi di management e cioè la strategia non deve solo massimizzare
Le variabili di natura economica quindi la produttività dei fattori semplifico per una un la di di giuristi ma deve in qualche modo aiutare a costruire uno stream a un filone di rendite di rendimenti di profittabilità
Basati sulla relazione con le istituzioni si parla di Institution Beiste strategia ovvero la capacità delle imprese di costruire fonti
Di crescita del valore basate appunto sulla capacità di instaurare un dialogo positivo efficace
Se volete migliore rispetto ai concorrenti con il Complesso istituzionale questo dà vita a una serie di strategie
Quelle più evidenti sovvengono chiamate strategie di arbitraggio regolatorio le multinazionali che localizzano Bongiorno presidente che localizzano i propri investimenti in Paesi aree geografiche in funzione della del guadagno regolatorio della possibilità di ottenere dei benefici di natura regolatoria ad esempio con la fiscalità piuttosto che con investimenti in zone in zone in zone franche ora e questa è la parte se vogliamo più semplice però se cominciamo a riflettere io ovvero cominciamo a ragionare non solo nell'ottica della creazione del valore il sistema delle istituzioni deve in qualche modo incidere sulle modalità attraverso cui questo valore viene creato
E equamente distribuito è di questo periodo la discussione molto forte sulla digital tax
Le multinazionali
Del del digitale
Investono attraverso la tecnologia poco o comunque relativamente poco nei Paesi da cui traggono fonti di profittabilità
Ottengono molti guadagni in Italia
Ma di fatto gran parte di questo valore viene distribuito presso gli azionisti mercati dei capitali che non sono certamente quelli italiani allora qui sta funzionando il sistema delle istituzioni probabilmente no
Del resto è di e di questi giorni la pubblicazione di un report che l'Economic Friddi Freedom of the world che è un report che fa vedere come in realtà la capacità di attrarre gli investimenti
Dei vari Paesi dipende da tutta una serie di variabili il nostro Paese purtroppo attraversi andiamo a vedere
Il ranking si trova in una posizione non troppo avanzata cinquantaquattresimo nel ranking e quindi una capacità inferiore di attrarre
Investimenti e attività di natura economica questo quindi da un lato abbiamo un sistema delle istituzioni
Della regolamentazione che non permette di distribuire in maniera equa i benefici di quel valore dall'altro abbiamo una altrettanto un sistema non efficace
Per attrarre investimenti attività economica allora la la la questione che non ci siamo sempre posti e che devo dire
Roberto in qualche modo ha ha contribuito hanno e studiosi di management scusate
Di sottolineare evidenziare l'idea di che lei che esiste
Una forma di better regulation o comunque una diciamo un complesso di norme istituzioni agenzie Authority e di regolamentazione che nel loro complesso non possono configurare un sistema economico più efficiente e più efficace più efficiente nella creazione del valore più efficace
Nella sua anche distribuzione dei benefici
E questo è un filone di studi che nell'ambito del nostro gruppo di management e quindi di studiosi strategia d'impresa nasce da diverso tempo in precedenza anche
Tirato guidato dal professor Fontana ma ispirato da diversi studiosi che hanno lavorato qui
Non solo Roberto Pardo lei sì che dal lato della diritto CIA sempre spinto ricordo in particolare con l'impostazione del dottorato
Law & Economics che in qualche modo ha avuto un impatto su tutti gli studiosi di management all'interno del nostro gruppo perché abbiamo compreso quando ancora non si parlava di queste tematiche all'interno
Della degli degli studiosi del gruppo di studiosi manageriale abbiamo compreso la rilevanza di un efficace interazione col sistema delle istituzioni e della regolamentazione ora
Potrei citare tantissimi
Ricordi esempi diciamo anche aneddoti simpatici della dell'interazione con Roberto ne voglio citare uno
Uno in particolare ricordo che io aprì un corso come improvvisa scuola dentro alla nella in un gruppo di manager dell'allora Telecom Italia oggi si chiama diversamente tutta un'altra roba tutta un'altra storia quindi non ne parliamo
E la lezione era sulla
L'Effetto della regolamentazione nell'industria delle telecomunicazioni ospite docente il relatore era il professor Roberto Pardo lesivo aprì il corso facendo un introduzione tecnica sull'importanza studio quel settore quindi in qualche modo e poi osai presentare con due parole il professor Pardo lessi ci fu un'ovazione
Un'ovazione da parte delle ed è stato il primo e unico caso in cui gli allievi applaudono fanno l'ovazione prima della lezione quindi in qualche modo già si aspettavano già si aspetta sono andato via quindi non so già si aspettavano l'importo del che mi parlarono di un mito assoluto in quel tema e quindi parlarono di una persona che avrebbe
Loro ispirato pensieri molto efficaci un'autorità assoluta ora devo dirvi che la cosa che voglio sottolineare di Roberto oltre all'amicizia alla passione alla grande collaborazione con tutti i colleghi e la sua grande apertura mentale all'interdisciplinarità
Un qualcosa che nella nostra università comincia ad avere un ruolo sempre più significativo un qualcosa che nel nostro dipartimento grazie alla presenza di giuristi come Roberto come Francesco
Come Giuseppe come Mirella come Fabio capitoli
Si è sempre coltivato con grandissima attenzione e questa presenza è stato un motore di sviluppo e di successo della nostra università de della business cool in tutti questi anni devo dire che l'impostazione che in qualche modo questi dipartimenti con di natura interdisciplinare queste scuole di natura disciplinare hanno dato alle nostre attività è stato veramente un grande motore di crescita di tutte le nostre attività che spero
Che in questi anni non solo verrà mantenuto ma anche rafforzato
Chiudo dicendo a nome di tutti i colleghi di management perché parlo anche a nome dei miei colleghi
Più o meno giovani a grazie perché in questi anni ci ha aiutato a capire tante cose e speriamo ti aspettiamo ancora nelle nostre aule a continuare nel solco scusate di questi studi e di queste attività perché
Abbiamo bisogno di studiosi come te che ci aprono lamenta il diritto noi purtroppo pensiamo solo spesso troppo al profitto grazie buona giornata
Grazie al direttore della business school Paolo Boccardi Lelli adesso nuovi abbiamo l'intervento del professor Giorgio Di Giorgio nostro prorettore
Il professor Zattoni direttore del dipartimento di imprese management posticipa il suo intervento a questa sera quando insieme al rettore
Consegneremo il volume al professor Pardo lesi non ci sarà invece il presidente Garofoli per un impegno personale per il quale si scusa ma insomma è con noi spiritualmente e qui con lo stesso Giorgio alte
Grazie buongiorno veramente un piacere poter partecipare a questa giornata
In onore di un collega che è un ricercatore molto attento
E e veramente di successo e sta è stato ed è un docente straordinario ed un appassionato maestro che ha saputo appassionare indirizzare guidare tanti tanti bravi allievi
Io vorrei oggi ricordare il contributo in parte è già stato fatto da Paolo il contributo che Roberto ha dato alla luce sta Louis è un'istituzione Regione abbiamo quarant'anni di storia e ci sentiamo molto giovani perché operiamo in accademia in un Paese in cui alcune università hanno una storia plurisecolare università di Bologna quasi mille anni le istituzioni come voi sapete non si fanno in un istante siamo contenti di dove siamo oggi dei risultati raggiunti
Pensiamo che nuovi risultati potranno essere raggiunti in futuro oggi la LUISS è conosciuta in Italia e in Europa
Iniziamo a farci conoscere nel mondo ma quando Roberto ha insegnato ha iniziato a insegnare qui ha iniziato a lavorare qui ormai sono tanti anni che lavoriamo insieme Louis era un'istituzione molto diverso
All'epoca c'erano trenta quaranta docenti di ruolo sparsi su tre facoltà
Avevamo pochi scambi internazionali limitati a qualche programma Erasmus
E forse c'erano due o tre colleghi che avevano relazioni di ricerca a livello internazionale Roberto è stato uno tra questi è stato uno che ha portato apertura contaminazione culturale
E e ci ha aiutato a crescere in questo percorso che va sempre crescendo
In maniera esponenziale di maggiore integrazione interdisciplinare tra le varie tra i vari settori che sono Attilio Luís sul settore del diritto dell'economia del management delle scienze sociali e politiche
Questo è la LUISS oggi queste sono le direzioni su cui vogliamo continuare a lavorare
E quali sono stati i contributi di Roberto ben più un luogo sicuramente aver lanciato il primo programma di dottorato di ricerca in diritto ed economia aver alimentato una discussione con altri colleghi
Questo dottorato del partito nel campo del diritto dell'economia industriale della regolamentazione antitrust
Dei settori regolati poiché ha un piano ha iniziato a contaminare anche il diritto l'economia delle società e via via le istituzioni e ancora altro
E sono nati dei centri di ricerca Louis l'accumulo in Economics diretto diretto da da Roberto ma anche l'osservatorio sulla proprietà intellettuale il serali il griffes alimentato da Fabio Gobbo da Carlo Scognamiglio fa da Gian Maria Gros spietato
Queste sono tutte aree su cui grazie al contributo importante di Roberto la LUISS è cresciuta si è fatta conoscere attivato programmi di relazione internazionale con altri con altre tenente portanti con Rotterdam dapprima e in Olanda e poi via via via con tanti altri Atenei oggi abbiamo circa venticinque programmi Doubleday GRI nelle corridoi della LUISS si sente parlare inglese quanto l'italiano e poi francese tedesco arabo russo o cinese
Quindi additiamo ad assumere tanti professori giovani ricercatori stranieri
E siamo contenti di esser diventati un posto che attrattivo non solo per ricercatori e studiosi italiani ma anche per ricercatori e studiosi stranieri
Un'altra cosa che abbiamo fatto insieme con non sono stato il suo presidente suo l'ultimo Preside della Facoltà di Economia
Con sono stato sopra ed è stata la Guido Carli Leccio rinnovano economici di cui Guido Calabresi è stato il primo straordinario interpreterà una bella iniziativa per ricordare la figura del nostro fondatore del fondatore della LUISS Guido Carli che è stato una persona che ha molto creduto nell'interazione tra diritto ed economia
E quando dico parlo dell'ultimo presidente di di Roberto qui fatemi fare una piccola chiosa io credo che l'aver abbandonato le facoltà
Sia stata una scelta sofferta molto difficile
E non so se l'applicazione abbastanza piatta della legge Gelmini abbia fatto bene a tanti atenei italiani non avevamo un modello di organizzazione accademica che era basato su una tradizione appunto centenaria in Italia in Europa
Di avere un'organizzazione fondata sulla didattica e le facoltà interpretavano questa missione all'interno delle facoltà si sviluppavano gli istituti di ricerca in cui le persone che avevano interessi disciplinari simili si raggruppavano lavoravano insieme
La legge Gelmini a introdotto i dipartimenti di didattica che non esistono in nessun posto nel mondo il modello alternativo di organizzazione accademica di avere dei dipartimenti di ricerca e questa il modello americano
I dipartimenti di ricerca hanno delle persone che sono accomunate da forti interessi disciplinari dopodiché ovviamente c'è il problema del coordinamento didattico della contaminazione importantissima tra le varie discipline
Che io credo che aver cercato un compromesso ibrido sia stato una debolezza del nostro sistema universitario
Credo che il mio ruolo come prorettore qui alla LUISS sì anche quello di ripensare in modo critico parlando con colleghi esperti lungimiranti disinteressati e intelligenti come Roberto quale possa essere il futuro
Per questo ateneo
Un futuro che non conosciamo ancora oggi non so se ci vorrà un anno cinque anni o dieci anni ma dobbiamo cercare di superare questa questa attuale è stato che in realtà diciamo secondo me non costituisce un approccio moderno efficace e razionale per la gestione DVD un ateneo che vuole competere
Appunto in una sfida internazionale e e globale
Ma Di lascio adesso ai lavori di questa giornata che deve giustamente celebrare gli importanti contributi di Roberto all'analisi comparata del diritto e deve immagino anche stimolare una vostra discussione rifusione ragionamento su quelli che saranno i temi che nella disciplina di Lorena Economics domineranno il dibattito in Italia
Nel mondo dei prossimi anni grazie
Grazie Giorgio a questo punto io darei la parola al direttore generale della Luiss Giovanni Lo storto grazie per essere qui Gianni
Bene io devo dirvi Buongiorno tutti sono molto oppure la
Però devo dirti hai una la capacità di reazione
Sicuri
Professore
I sospetti fosse pedivella
Dicevo
Parte questo momento in cui abbiamo potuto apprezzare come mai il professor di ciò ma riuscito organizzare questa meravigliosa giornata contro queste presenze perché è fonte di una Energia inesauribile qui praticamente plasticamente rappresentato dal suo sforzo immediato bene dicevo avevo preparato perché al cospetto di un di un consesso così autorevole anche qualche riflessione cosa che non riesco a fare mai
Già
Segnata su carta poi qualcosa ma ha detto che
Avendo incontrato un traffico incredibile poteva essere il caso di cosa che non faccio mai chiedere ad una mia collaboratrice di mettere il telefono la casa di farmi ascoltare quello che si diceva prima che io arrivassi
Le ho fatto bene ha fatto bene sia a preparare un appunto per dire di quello che mi piaceva dirvi in questa giornata sia ad ascoltare quello che è stato detto perché
Non c'è cosa più interessanti di quando si riesce a ad avere la la percezione diretta che chi viene celebrato festeggiato Tita
Qualcosa di straordinariamente grande viaggia ed è assistito nel confronto non so quanti di voi
Fino in fondo hanno colto tra l'intervento di Colombo Cardelli e l'intervento di Giorgio Di Giorgio
Proprio esattamente quello che Roberto Pardo lesi con la forza della sua intelligenza e del suo carattere che nessuno chi di voi lo conosce nessuno può dire che ha un carattere neutro che come dire che non lascia il segno della sua presenza sempre anche quando soltanto dei diritti Bongiorno te lo dice un modo che tu possa conservare Conte il segno di quel buon giorno
E questo perché la caratteristica il tratto dell'intelligenza di uno scienziato del livello di Roberto partono e se il motivo per il quale poi la sua carriera fatta di riconoscimenti incredibili
A livello scientifico probabilmente non ne ha avuti di altrettanti che pure avrebbe meritato a livello organizzativo lasciatemi dire e la forza del carattere e allora qual è il regalo più bello
Che si può fare allo scienziato di carattere come Roberto Baggio Crespo e aprire subito con un confronto così
Senza mezze
Misure senza infingimenti traboccante di e di Giorgio Locatelli e dice ragazzi la scienza la la vera ricchezza di questa università e il confronto tra la ricchezza dell'alternativa delle materie del dipartimento e dico ciò che dice Lagazzi storia interno
Non è vero quello se non ho capito male io al telefono quello che succede invece nell'arricchimento vero è che ci deve essere il dipartimento buono disciplinare e la ricchezza nell'alternativa di contenessero didattiche però di Giorgia si apre una prospettiva interessante
Dice chiederò ad uno esperto disinteressata come pardon in sede di Consiglio bocca degli i farsi una chiacchierata con pardon l'esito prima
Per cui io lascio qui
Come dire al professor di Chaumont con tanto amore a a organizzato questa giornata queste mie battute avevo parlato un po'di Bowman della liquefazione ecco forse una cosa da recupero in chiusura avevo portato un aneddoto di di vuol disegni perché Aldiss nei lo sapete meglio di me voi che vi occupate di questa materia lo dico a chi se ne occupa un po'di meno affermò una cosa molto interessante lo dico a agli studenti che sono qua affermò
Sono riuscito a fare quello che ho fatto perché
Ho avuto la concorrenza come valore
Ho combattuto tutta la vita con i miei competitor non so proprio come ce l'avrei fatta senza di loro
Questo il Papa
Di Topolino e Paperino
E però siccome
Parliamo di un grande scienziato io dico soltanto questi ho conosciuto Roberto Porroni si quando nell'ottantanove ero matricola di questa università non ho avuto la fortuna di averlo come professore Mao vissuto in casa
Da da fuori sede con uno studente che aveva Roberto Pardo resi come professore io con un'invidia incredibile vissuto uscivo innamoramento totale
Io parlo di un uomo che oggi past president di Tim Brasil a Rio de Janeiro Mario girasole che era profondamente innamorato di questo professore io ho provato invidia nel fatto che il mio percorso di studi non prevedeva anche l'innamoramento a prevedeva soltanto lo studio e e quello che ricordo di allora che Roberto Pardo Nesi e che però conservato nella mia percezione del professore dell'uomo avendolo vissuto da studente laureato da da giovane dirigente Russia vicedirettore generale quella direttore generale
E che Roberto Pardo Nesi ha sempre guardato al futuro
Tutti sanno che se sta facendo qualcosa sta probabilmente correggendo una tesi o correggendo una bozza di un articolo delle di delle riviste delle numerose riviste scientifiche che ha diretto
Però guardando al futuro luci lascia con un altro
Insegnamento è quello che ci arriva lasciatemi citare e chiudo da von Hayek
La concorrenza non è la lotta di tutti contro tutti
è un processo di identificazione dei più sociali
Di più capaci di soddisfare gli interessi reciproci
Nei mercati di concorrenza non si prende qualcosa senza dare qualcos'altro in cambio
Ecco Roberto Pardo Nesi ha dato davvero moltissimo a tutti noi altri studenti e allora
Facciamo di concorrenza diamogli noi oggi qualcosa in cambio grazie
Il direttore ha detto che io sommesso amore nell'organizzazione di questa giornata ben io mi sento di dire sono felice di poterlo dire in sua presenza
Che qui questa università obiettivamente sull'amore sulla passione personale di ognuno di noi costruisce giorno per giorno le sue fortune
E forse chi tra tutti riesce ad infondere la maggior passione e proprio nostro direttore generale devo dire io gli sono molto grato per quello che ha fatto in questi anni che sta facendo per l'università
Sì ognuno di noi si sente davvero a casa propria in questa università forse anche perché dal punto di vista amministrativo organizzativo viviamo un certo clima in un certo contesto abbiamo concluso per poi riprenderli stasera agli interventi istituzionali di ateneo invece apriamo gli interventi saluti istituzionali di amici che però non sono a interni al nostro Ateneo io comincerei col professor Francesco Fimmanò nostro amico ordinario di diritto commerciale grande anche lui ricercatore e attualmente vice presidente del consiglio di presidenza della Corte dei Conti grazie Francesco
Grazie davvero Francesca in realtà ti sono grato per due ragioni la prima Roberto sa ne abbiamo parlato qualche mese fa qualche settimana fa in realtà che la mia prima occasione
In pubblico importante è coincisa con una sua presenza a Napoli ormai quasi trent'anni fa il mio maestro Gustavo Minervini ed è una bronchite parlavano ma quattro grandissimi de da precisare che trent'anni fa al allora Roberto diversamente giovane anche oggi però in realtà era già Noemi quando io ero giovane dottorale
Devo dire dietro grazie per quella circostanza
Prima perché l'Humanitas nel senso latino che seppe all'epoca in realtà nel confronto con un giovanissimo ripeto era un dottorando di ricerca
In un tema così rilevante il mio maestro era stato nella Commissione Centers quella del diritto commerciale comunità
Ed oggi e realtà nulla era preparata perché gli ha chiesto funky la seconda de di Terenzio libro di Guido che un giorno intendimenti del professor Guido Calabresi Plutone l'onore di introdurre e che in realtà e come mi sono sentito come poi ve la racconto come una barzelletta dell'autista del Papa nel senso che mi hanno voluto dare mi ha voluto regalare in due momenti due momenti indimenticabili dell'esperienza di un ricercatore perciò io innanzitutto voglio porgere i saluti e te che se ne sei degno erede e al professore della Corte dei Conti alla quale mi sono fatto espressamente autorizzare per portare non perché occorresse ma per portarlo nella qualità vera
E soprattutto di una istituzione che in qualche modo per le materie di cui si occupa è tanto vicina a al suo modo di pensare
Due cose però sul tema del convegno resto un appassionato quindi mi trovo in un ruolo diverso ma amo troppo quello che facciamo per dire due cose
Al diritto liquido in un momento storico in realtà come quello che viviamo diciamo qualcosa di inedita
Però attenzione devo dolermi da giurista chi è questo non non volendo utilizzare allitterazioni che questo diritto liquido rappresenti un'alluvione non solo un'alluvione di leggi ma un'alluvione addirittura di istituzioni se ad possono esser così definite tradurre queste istituzioni neppure lo sono
Perché questo perché in realtà il tema della sora regolamentazione
è un tema estremamente all'origine di problemi complessivi dell'ordinamento volendo far riferimento proprio
All'istituzione che oggi mi trovo a rappresentare
In realtà c'è un tentativo da qualche anno
Di renderla da magistratura conosco tre
Con quasi novecento anni di storia in un Authority mi riferisco alla legge Brunetta quasi che quasi che la parola inglese fosse una sorta di titolo di studio di dottorato di ricerca in si che che di una magistratura che ha dalla doppia investitura dalla Costituzione una funzione di terzietà dell'unica che ha una caratteristica di controlli amministrativi tenersi a differenza di tutti gli altri contro e oggi approfitto dalla presenza del professor Amato per lui forse ricorderà faccio una premessa tra i ricordi che il sull'altro ma grande maestro che ha avuto il professor Buonocore per dire qual è il contesto che ha organizzato ci raccontava da ragazzini che lui lo il professor Amato lo sa perché glielo spesso ricordato nelle occasioni i rimedi ricordo il professor Buonocore ricordava dove si nascondeva dietro le colonne della Università di Perugia dal collega professore per andare ad ascoltare le meravigliose se non formidabili lezione del professor A. ma luglio ricordava circostanza quindi diceva il professor Amato proprio nel mille novecento mi pare novantaquattro da presidenza del Cré Presidente del Consiglio
In realtà di divi da un decreto che poi non so come si perse lei lo ricorderà Presidente relativo alla presenza del procuratore generale nei processi amministrativi adespoti che e in realtà è tutto un programma diremmo così è un programma per dire quello che il senso complessivo diciamo delle istituzioni ora qual è la questione la questione che noi viviamo un tempo in cui le sentenze fanno le veci delle leggi delle leggi fanno le veci delle sentenze
E addirittura abbiamo legislazioni che inseguono l'interpretazione municipale di molte vicende
Il sì riguardanti sì tutti
Ora a questo al Vito
Deve essere liquido sicuramente perché il tempo che viviamo non consente di essere magmatico ma oggi non abbiamo abbiamo non solo una società che non ha una struttura filosofica dalla quale è nata forse nato troppo presto i filosofi non ho fatto in tempo
Ma neppure una filosofia del tra virgolette del diritto in grado di dare il rapporto tra la discrezionalità della deferenza gli ambiti del disprezzo e della sindacato giurisdizionale a queste Autorità
E questo questo è molto grave poiché il tema fondamentale e quello di tenebre sempre a mente i principi
Del sistema
Cui grandi maestri che oggi sono presenti che avremo la grande occasione di ascoltare ci hanno insegnato
Avere il sistema vuol dire esattamente evitare quello che accade in natura purtroppo proprio ieri cioè come quando le sovrastrutture male armonizzate
Trovano poi che la natura reagisce così noi vediamo ogni giorno che sovrastrutture normativi e istituzionali alla quale fortunatamente direi
Il nostro sistema della gronda norme reagisce grazie
Grazie al professor Fimmanò e io invito per gli ultimi saluti istituzionali
L'avvocato operassi avvocato generale della Banca d'Italia che ringrazio per essere qui dopodiché apriremo la prima sessione vera di lavori presieduta dal professor Busnelli grazie
Buongiorno io ringrazio il professor diciamo per avermi permesso di essere qui oggi
La la figura di Roberto Pardo lesi molto conosciuta in Banca d'Italia perché le sue analisi economiche i suoi scritti sono diciamo così molto vicini al modo in cui noi lavorando quotidianamente sui problemi giuridici affrontiamo
Le all'analisi delle norme
Signor dico spesso ai miei collaboratori che noi abbiamo il problema di essere contaminati dai colleghi economisti che a Palazzo Koch stanno piano sopra di noi
E quindi tutto quello che analisi economica dei fenomeni giuridici e per noi molto molto importanti molti allievi di Pardo lesi sono entrati in banca d Italia nel corso degli anni ora
Questa attenzione che non abbiamo affatto aiutarli aspetti economici molto focalizzato gli amente sulle problematiche bancarie finanziaria il volume chi deve presentato oggi sul diritto liquido con a un passaggio una scheda di professor calabresi in cui IST si si ricorda che l'approccio economico
Importante negli Stati Uniti per le corti
Ma il più importante ancora in Europa per le pubbliche amministrazioni beh posso testimoniare che per la Banca d'Italia e così è sicuramente così
Questo volume sul diritto liquido giurisdizione autorità indipendenti disseminato diciamo così dei delle idee che il professor Pardi Alesi ha diciamo così seminato nella sua lunga carriera di professore
Cioè saggio processo di ciò mo'che ricorda l'importanza della giurisprudenza
Importanza giurisprudenza fondamentale tono ripete specialmente per la Banca d'Italia
Che applica spesso regole nuove
Molto frequentemente non generate in Italia poi dopo ci torno e guardare al settore finanziario a interpretare le norme con un'attenzione a quello che le ha l'aspetto non soltanto formale delle norme
Ma quello che è l'aspetto dogmatico ma alle sue consumi conseguenze concrete
Reali
è una cosa importante c'era un un un saggio
Nel volume analisi economica del diritto giurisprudenza normativa che analizza la giurisprudenza della Cassazione sull'articolo ventitré del testo unico finanza per esempio che mi sembra molto importante
Ho è stato detto poco fa che più che diritto liquido si parla di alluvione io sono pienamente d'accordo
Per un'autorità come la Banca Italia che inserita nell'Eurosistema nei meccanismi di vigilanza europei altro che diritto liquido affrontiamo un fiume in piena
Adesso siamo in periodi alluvioni brutto dirlo ma è un realmente un fiume in piena di norma di normativa che si crea e che si crea purtroppo fuori dall'Italia
Il il framework europeo
Lo ripeto spesso anche questo
Si muove su una linea che da Bruxelles va a Francoforte che passa per Lussemburgo Lussemburgo ci sono c'è il tribunale e cioè la corte di giustizia e questo un punto molto importante
Se voi guardate il trattati dell'Unione Europea al Trattato di Lisbona non trovate una norma paragonabile l'articolo quarantasette della nostra Costituzione
Però io sono convinto che c'è si è creata in questi anni una sorta di costituzione materiale economica dell'Unione Europea
C'è una norma che risale il tempo di Maastricht che sta ora nel Trattato di Lisbona che quello che da quella che dà alle bici è mandato
Di mantenere la stabilità dei prezzi norma che è stata ecco uno ancora una volta applicata con grande intelligenza dalla BCE sotto la guida di Mario Draghi
Guardando agli aspetti fondamentalmente economici di questo mandato
E ha giustificato per esempio l'intervento del quantitative easing di pozzi deflazione ecco un esempio di applicazione non dogmatica di una norma importantissima poi ci sono gli insegnamenti della Corte di giustizia in materia di crisi bancarie
Che hanno stabilito il principio della prevalenza della stabilità complessiva del sistema finanziario rispetto ai diritti dei singoli azionisti
Un tema ripreso dalla Corte costituzionale italiana recentemente una sentenza di maggio sulle banche popolari
Siamo in una regolazione multilivello
Dove ci sono sostanzialmente tre strati
Quella nazionale l'ultimo in basso in mezzo abbiamo quello europeo ma in alto cioè il sistema della soft lo che per il settore bancario e sostanzialmente fondato sulla sul sistema di Basilea del degli accordi di Basilea che vengono fatti a livello tecnico e poi attuati in Europa con le direttive Oltreoceano negli Stati Uniti in Giappone con le leggi locali
Questo sistema della soft law estremamente importante e cita più di ogni altro l'idea di che cos'è il diritto di quindi
Perché una normativa fatta a livello tecnico quindi sottratta alle pressioni politiche nel bene e nel male qui i vantaggi e gli svantaggi che questo comporta
Ma che alla fine finisce per essere vincolante tanto quanto una norma di legge o una direttiva
Ci sono già delle decisioni sia del tribunale
Del mio europea sia dalla Corte di giustizia sulla efficacia della soffio
è un tema importante è un tema importante specialmente in questi tempi in cui parliamo di evoluzione della finanza di Fintecna dei delle modalità più avanzate per gestire fornire servizi finanziari c'è un lavoro neanche qui del volume sul diritto liquido su Fintecna cui si ricorda l'importanza della soffrivo
Guardando sto per chiudere guardando oltre frontiera ricordo una conversazione recente con un collega della Banca di Francia che Emily minimi mi portava l'esempio di alcune decisioni del Consiglio di Stato francese
Relative a provvedimenti non vincolanti i cosiddetti orientamenti assunti dall'autorità di vigilanza sulle assicurazioni ti consiglio di stato francese
Riconosce la non vincolatività di questi atti ma dice sono atti in grado di orientare le scelte economiche degli operatori e quindi sono giustiziabili quindi possono essere portati al vaglio del giudice ecco questa
Motivazione del Consiglio di Stato francese basato sugli aspetti economici sicuramente piacerebbe professor pardon resi grazie
Grazie all'avvocato anzi a questo punto possiamo finalmente avviare la prima sessione o lascio la parola quindi al professor Busnelli invito il professor Sandulli e anche il professor Conso anelli che cerca di sottrarsi ma non può
Le novità
è stato fortunato il professor Sandiego
Stiamo facendo
Lei
Buongiorno a tutti oggi è una festa
Una festa anzitutto per il festeggiato
Mezzo secolo di amicizia
Caro Roberto
Non soltanto per me ma in questo momento sto riflettendo alle varie fasi di un rapporto che è sempre andato avanti
Partendo da posizioni
Di studio diverso ma sempre con univocità di intenti grazie Roberto per avermi dato questa questo dono
Una festa anche per tutti gli amici che sono convenuti e che diciamo ascolteremo
Parlare e che e per quelli che hanno contribuito a quella specie di annata del Foro Italiano che è costituito dal volume degli studi in onore del festeggiato il colore giallo la la monnezza tutto questo ci aspetta non so se anche la festa per il diritto diritto liquido
Comunque
Per quanto riguarda la giurisprudenza a cui vorrei dedicare cinque piccoli punti cinque francobolli in come dice Giulio Ponza rally
Perché diciamo questa brevissima carrellata storica mette in evidenza in fondo la freschezza ancora di questa giurisprudenza
Il primo di questi cinque brevi punti e la scoperta della giurisprudenza in Italia pensate quando io ho studiato per il concorso per la magistratura
Non rientrava nel bagaglio di quello che dobbiamo portare all'esame la giurisprudenza
E io sono diventato giù dice senza avete mai avuto a che fare con la giurisprudenza
Ebbene la scoperta delle giurisprudenza comincia per me a Bari
A Bari
Sotto la regia chiamiamola così giunto in uno
Io questo adesso a quel tempo c'era
Nicola Lipari che aveva creato aldilà della carte un gruppo di giovani
Che guardava alla giurisprudenza soprattutto alla giurisprudenza
Con riferimento alla persona umana io ricordo che
Ecco quindi direi la mia è un po'la veduta dalla cattedrale o meglio della Torre di Pisa prenda spunto
Da quella del del
Espressione che ricordo con bella venti caratterizzino rese ebbene dalla dalla torre di Pisa noi avevamo portato un tema di ricerca per criticare una sentenza
De di un tribunale che aveva detto che non aveva capacità di agire
Poveretto ricoverato in ospedale psichiatrico che semplicemente volevo avere titolo per il libretto della pensione ben da quello Sonate ulteriori ricerche la secondo il secondo punto di questa scoperta
A Pisa dove viene presentato mille novecentosette quattro mi pare
Posso degli incidenti con prefazione con l'introduzione di Stefano Rodotà e la prefazione in lingua italiana per la traduzione
Di Guido Calabresi io sono emozionato perché è la prima volta in cui mi trovo a presiede un incontro ridare la parola
A questo maestro
Io accanto e
Calabresi scrisse queste parole
Analisi funzionali del tipo contenuto in questo libro costo degli incidenti sembrano tanto secondarie alla maggior parte della dottrina italiana odierna quanto solo dominanti in America forse gli americani si sono spinti troppo in là ma non dubito che i giuristi italiani dovrebbero proseguire oltre lungo la traiettoria tracciata da Rodotà e Trimarchi ed è noi abbiamo avuto questo auspicio realizzato qui abbiamo di fronte Roberto Pardo tesi che in in in quelle occasioni azione Baresi in particolare ricordo giovamento forse appena laureato ma diceva Nicola destinato a un grande futuro
Sempre attizza nel
Due mila uno
E
C'è stata detto una riflessione proprio sulla le fonti del diritto tema che in precedenza veniva sfiorato ma mai toccato l'articolo uno del delle preleggi veniva dato per scontato
E un convegno coordinato da Umberto breccia che poi diventerà per così dire un esperto in questa in questa materia
Purtroppo non abbiamo gli atti di quel convegno che però riguardava ciclisti costituzionalisti forse Giuliano lo ricorda era il due mila uno i
E in cui
Come
No e in cui Umberto Page aveva lasciato un foglietto per gli studenti in cui si diceva nel sistema delle fonti c'è un processo in atto
Ove il termine storico di partenza e visto quale perdita dell'unità funzionali strutturale dello Stato quanto il punto al punto di arrivo
Immaginato da Cesarini Sforza nel mille novecentotrentasei come ritrovamento dell'unità perduta
La storia ci dirà il che si arriverà a un risultato bene
Diverso questa era proprio l'apertura di un futuro che poi abbiamo davanti agli occhi infine sempre in quegli anni e qui ricordo Guido Guido Alpa è le le due repubbliche marinare
Nella battaglia per il danno biologico
Con una dottrina
La responsabilità civile previdenza e che scriveva entrare humanum est diabolicum perseverare e noi per sedevamo quello ecco quindi piacerebbe chiarirlo era un diritto vivente ma non era assolutamente un diritto che intendeva sfoderare il diritto pur il diritto positivo era quello di aprire luce in un campo in cui il danno non patrimoniale veniva ritenuto
Margine anale rispetto alle sue strumentale
Il secondo punto di questo il secondo Franco Collino
E quello che ci porta adesso qui ecco i titoli sono di Roberto il super potere giurisprudenziale
E proposito di diritto liquido la liquidazione di una legge perché giurisprudenza diventa onnipotente basti pensare agli interventi demolitori così configurati dalla Corte costituzionale che attraverso le varie decisioni Della Corte hanno portato allo smantellamento dei principali
Punti di forza della legge quaranta sulla fecondazione
Assistita salvo poi con l'ultima decisione
Quella della possibile destinazione la ricerca degli embrioni tornare a chiedere l'intervento del legislatore ma poi
L'invenzione della responsabilità da contatto sociale
Questo mille novecentonovantanove fino ai giorni nostri fino a la legge sulla riforma sanitaria che parla di norme impegnative per diciamo Bettelli fino a questo lungo l'itinerario giurisprudenziale
E poi
Le tabelle milanese di liquidazione del danno biologico quindi Giulio la funzione e grande esperto che una sentenza della Cassazione del due mila undici senta mediamente diceva
Queste tabelle giurisprudenziali
Avevano una valenza normativa in altri termini di diceva che la vocazione nazionale risultata infatti le cose hanno poi proseguito altrimenti ma soprattutto
Ad opera di una giurisprudenza in materia di contratti
La l'affermarsi sempre più a spettro ampio le le sentenze
Di che nullità un po'di annullamento di contratti semplicemente per contrarietà
All'articolo due collegato a del principio della buona fede e alla norma sulla solidarietà
è il particolare un punto che vedrà logico per lo meno per i civilisti cioè una sentenza della Corte di Cassazione
Viene e poi
Prese in considerazione della corte costituzionale
In la quale
Dice non c'è bisogno di
Prevedete una illegittimità costituzionale perché direttamente il giudice può operare
Arrivando alla nullità di un contratto semplicemente sulla base di questi principi già per fortuna dopo questa sentenza della Corte costituzionale del due mila tredici non mi risulta che nessun giudice fatta di merito sia arrivato a questa conclusione
Ecco questo mi pare proprio il momento della liquidazione della legge ad opera di una giurisprudenza che si era montata la testa per
Si era montata la testa perché poi dice Roberto
Come Vietti tutte le vicende di questo mondo si passa a la Anarchia giurisprudenziali
Anarchia giurisprudenziale
La ritroviamo anche qui in vari frammenti di Tito velocemente
La evaporazione della causa del contrario
Prevale un riferimento alla meritevolezza molto più elastico la causa diventa causa in concreto e quindi manipolabile ma a questo punto andar via perché vero eh
Un modo di arrivare al giudice del caso concreto che
Suscettibile di soluzioni diverse da caso a caso
E poi interessante vedere anche per le sezioni unite
Un discorso che riguarda la frantumazione della categoria della nullità
Una delle categorie più importanti
Nel per la nostra generazione e qui noi abbiamo una si una sentenza delle sezioni unite del due mila quattordici che Sussi
Premura credo
Positivamente di ricondurre a unità funzionale le diverse fattispecie di nullità che nel frattempo erano fioriti Ingrao affabile errore do seguita al sì ma qui e sentenze del due mila quattordici delle sezioni unite
Gli altri motivo la frantumazione male la programmazione alla legge va be insomma europea si acquietarsi
E due mila diciotto però sezioni unite di nuovo
Che a proposito del di un caso che potrebbe apparire marginale
Il contratto con l'intermediario finanziario
Viene a dire no ma non è necessariamente detto che per la validità del contratto occorrono le firme di entrambe le parti
In questo caso e l'operazione economica quella che cisti potrà dire se è giusto o non è giusto che anche con una firma sola in questo caso la fibra che niente possano essere varato
Su questo il polso di ciò mossi e lungamente criticamente soffre
Infine sempre per queste divergenze questa è forse la più grave
La funzione o le funzioni della responsabilità civile
Due mila quindici sezioni unite
Parla di obliterazione della funzione sanzionatoria e una funzione integralmente riparatoria che nelle tesi più avanzate diventa sistema di responsabilità
Oggettiva
Due mila diciassette
Sezioni unite
Non è assegnato solo il compito di restaurare la sfera
Patrimoniali e perché
Sarà interno al sistema anche la funzione di deterrenza e quella sanzionatoria
Nel giro di due anni quindi diciamo le funzioni vacillano cambiano
E a questo punto è il quarto
Franco Pullino il disegno del legislatore
Risveglio di tiratore
Da una parte ma qui diciamo sorvolo ovviamente
La anche perché ce ne siamo occupati di
Lo dello dello stesso tema Roberto ed io la legge di riforma della responsabilità sanitaria ecco
Roberto dice ci racconta una sorta di libro dei sogni
Chi vince o intende tra parentesi chi vince
In realtà Chiltern e a fin di bene cerca di arginare la deriva di azioni frivoli
E col sostegno di un impianto dogmatico sofisticato
Opera ma su tutto si tratta sempre di restaurazione
Che
E
Non manca di lasciare il danno laddove cade in capo a un soggetto che davvero nulla può per cautelarsi questo è il commento
Poi una
Una una legge con un comma un comma diciassette che torna sulla liquidazione del danno non patrimoniale
Qui si va diciamo
Oltre la restaurazione
Nel riformare i criteri di valutazione del danno non patrimoniale per lesioni di non viene entità tenendo conto dei criteri ritenuti congrui dare una consolidata giurisprudenza di legittimità
Qui diciamo un legislatore che si vende alla giurisprudenza Giulio consapevole Pietro potrà parlare di questo arduo
Non parlo della legge
Nel due mila sedici sulle unioni civili
E convivenze perché mi qui c'è anche qui una palese dipendenza dagli indirizzi della Corte costituzionale ma però al tempo stesso lo sforzo di uscire dalle secche della antinomia delle
Antinomia delle fonti che porta e questo è l'ultimo Franco Pollicino
A al discorso del privato europeo
Quella che è stata definita la arrendevolezza delle nostre corti qui Cesare Salvi che mia appena dato e lo ringrazio il testo della seconda edizione commenta gli articoli ottocento trenta trentatré mette in evidenza qualcuno ha parlato anche di complicità delle corti
Arrendevolezza e forse il termine più giù verso
è bisogna dire che a volte il legislatore è andato addirittura oltre quanto richiesto dai giudici nazionali e gli europei la sua di Cesare riflessione riguarda essenzialmente il diritto di proprietà e in materia di proprietà a buon gioco perverso in evidenza la difficile compatibilità
In un tempo in cui si parla ormai di bilanciamento
A torto e ragione TAR la funzione sociale dell'articolo quarantadue della sua costituzione e la libertà del proprietario di cui all'articolo diciassette
E viene fuori il problema e e soprattutto la prospettiva eventuale dei controlli inviti che ancora è una tematica studiata dai costituzionalisti non molto
Dante dei civilisti
Io ho avuto dicendo che mi ha colpito poche prove più utile per la frammentarietà e la complessità la storia del caso Taricco
Dove
C'è in materia anche qui di privato
Del diritto europeo
Un
Complicatissimo un doppio rinvio a alla alla alla alla Corte europea per un un tentativo di
Tutelare i principi fondamentali del diritto penale
In prospettiva
è si parlerà in un convento
Di un successo della capacità diplomatica per arrivare ad un risultato sì inizialmente non sembrava scontato non so se c'è la manina
Il
Giudice costituzionale che mi siedo accanto a cui darò adesso la parola perché
Ma do la parola qui all'amico e cofondatore della Scuola Superiore Sant'Anna financo
Libero francesi
E questo
Beh siamo qua riuniti per festeggiare Roberto io sto già violando i miei doveri d'ufficio perché alle dieci c'è camera di consiglio anticipato alla mattina perché siamo in arretrato
Nella lettura visse
Nulla hanno
Fra l'altro io ci ho da far uscire quella sul cognome
Il
Di quelle delle unioni civili
è la prima volta che ce ne occupiamo
Legislatore lo ha fatto prima di noi
E mi dispiace Roberta perché dovrò fare mi dispiace il video mi dispiace
Più Guidi
Credo perché dovrò scappare appena avrò parlato e mi dispiace molto perché l'occasione mi piace mi piace star qui questa è anche la mia università lo è stata
Anche se bisogna ammettere che le sedie di quelle che hanno mille anni reggono di più di quelle con quarant'anni soltanto insomma autista
Ci sono non vorrei dei vantaggi storici nella vecchia università
Va be'il mio debito con Roberto emerge dal breve contributo che lasciò nel volume
Che gli sarà consegnato oggi
Ma devo decidere anche è tutta in realtà la dottrina non sono una dottrina italiana a dovergli molto
Perché diciamo la verità se in campi cruciali del diritto l'analisi economica del medesimo è entrata non si deve larghissimamente a Luís affetti
Secondo me se avesse studiato un po'più a New York e un po'meno a Chicago forse sarebbe meglio ma questo
Questo non lasciamoli emerge emerge di continuo va bene però
Così c'era una piccola squadra di una rivista
Che
è dedicata la concorrenza a me piaceva molto quando avevamo il monopolio del
Pubblicazioni giuridiche sulla concorrenza che come tutti del resto è una balla che tutti amano la concorrenza Walt Disney era bravissimo infatti ha una grande fantasia
Ma ditemi qual è l'imprenditore che è felice di avere la concorrenza che non lo sarebbe se avesse il monopolio anche noi lo eravamo
E però se la rivista dopo oltre dieci anni continua ad esserci in realtà lo deve no Name che ne sono formalmente il direttore ora scientifico ma non vede Roberto Di Pietro
Per tantissime ragioni e questo basta e avanza
Ma
Diceva prima Francesco privatamente a me
Che sono pochi gli studiosi che debbono la loro fama ad un'unica parola un aggettivo foro Alba un mondo ha più ragioni forse per essere stimato ma è un dato di fatto che è quello del liquido
E quando uno viene identificato con un aggettivo il significato dell'aggettivo diventa polivalente di miriadi di modi
Per cui se ne perde in realtà il significato
Allora io parlerò brevemente
Di quello che secondo me il significato che ha caratterizzato nel corso di questi decenni
Tendenze forti dei nostri ordinamenti tanto per quanto riguarda il diritto applicato dagli operatori
Quanto ciò che riguarda il diritto che regola i comportamenti dei singoli
Significato a questi riguardi che è quello che poi viene fatto risalire dai cultori del diritto liquido e germaniche non è un giurista Marche aveva creato queste due grandi categorie del passaggio dall'agire prescrittivo cioè su prescrizione all'agire elettivo cioè sulla base di scelte vedendolo come una conseguenza naturale del cambiamento che la prescrizione può non sufficientemente
Inglobare nella propria previsione dico portamento ma che ha anche altre profonde ragioni del nostro tempo che poi portano allora al diritto del singolo caso
Che portano a tanti problemi
Ora nella mia esperienza io combattuto sempre così sul fronte del passaggio dalla prescrizione che in quanto tale tendenzialmente presuntiva
Alla elezione della decisione da adottare in base alla prescrizione perché è quella che corrisponde alla fattispecie che hai davanti
Io ho due esperienze di applicatore una l'ho fatta dall'antitrust e l'altra lo sto facendo ora sono diverso e come esperienze ma in entrambi i casi ci si trova ad applicare
E in entrambi i casi è venuto così nel nostro tempo come una ricerca del giusto
E come una ricerca di ciò che come dei vettori essere in Antitrust è stato il passaggio dal per essere al al Lovison
Che in fondo è incominciato negli Stati Uniti all'inizio del ventesimo secolo
Dopo le prime formalistica interpretazioni del visto trentotto legge dello Sherman Act
E che è venuto proseguendo nel corso degli anni dei decenni e che ha portato sia analisi economica alla verifica se in concreto in cella restrizione della concorrenza perché se non c'è per quale ragione io devo impedire che quel comportamento venga tenuto perché corrisponde ad una categoria tipizzata dal legislatore ma basta che un comportamento corrisponda ad una categoria tipizzata
Perché produca l'effetto negativo in ragione del quale lo stesso legislatore vuole che sia vietato
Se mi si dimostra
Che una restrizione e proprio il capitolo primo del manuale di antitrust
è una restrizione della libertà contrattuale di una parte ma non è una restrizione della concorrenza perché io la devo proibire quale restrizione della concorrenza
Il tema
Aleggiato nell'ordinamento europeo e continua ad aleggiare per quella bizzarria che noi abbiamo nel trattato poi ripresa anche da legislazioni nazionali
In ragione dell'attuale un comportamento può essere vietato o un'intesa può essere vietata quando ha per oggetto oppure era infetto
Una restrizione della concorrenza
Ora pensateci bene questo non senza
Per oggetto opere affetto
Per oggetto dice basta che l'oggetto sia tale poi non ho bisogno di andare a guardare l'effetto progressivamente la giurisprudenza applicativa si è spostata sul versetto perché la restrizione è un F
è un effetto se non c'è non c'è
E così l'annullo prigionia è andata dilagando nella applicazione del diritto antitrust ponendo però a quel punto una serie di problemi
Anche perché questa fu la mia soddisfazione di giurista
Nella misurazione degli affetti
Dipendevamo dall'analisi economica e l'analisi economica e molto più plurale delle opinioni dei giuristi inesistenti
E quindi della baldanzosa aspettativa dell'economia di darci certezze che sostituivano quindi l'opinabilità delle posizioni degli azzeccagarbugli
Ebbe a che fare colonnelli azzecca economia che e a volte Zecca e a volte no e che comunque ti offre letture diverse del medesimo fatto
Qui si va a toccare un problema che già stato toccato con altre parole da Francesco ma puoi il diritto non dare anche un po'di certezza se no che diritto
La certezza del diritto non è comunque un bene che al di là di tanto non può essere sacrificato in nome della giustizia del caso per caso qual è la prevedibilità
Delle decisioni future in un sistema nel quale
Ogni caso è diverso dal caso successivo e quindi si vedrà come potrà essere deciso il perché ha portato più volte
La
La stessa Corte di giustizia europea a tornare ogni tanto sulle categorie formali al posto
E siamo alle prese con questo problema che è un problema
Che è un problema perché c'è poco da fare insomma qui vedo che c'è
Una relazione che se non prende proprio come quella di Giovanni Doria io lo sento molto questo tema il diritto tra esigenze di certezza e di istanze di giustizia
Perché la giustizia è quella del caso per caso ma al di là di un certo limite fa perdere la certezza qual è il punto di equilibrio dove lo si trova è e esiste qualcuno in grado di fornire un passepartout un un un dannato algoritmo ha visto che oggi l'algoritmo quello a cui affidiamo addirittura la democrazia
Me lo sono ritrovato il medesimo problema in altra modalità ma è sempre lui con la corte costituzionale alle prese con gli automatismi
Con gli automatismi
Chiunque abbia commesso uno dei reati di cui all'articolo quattro per
Dell'ordinamento penitenziario che è un po'pur ridire atti al tardi di diversa gravità perché era nato come un nocciolo legato
Ai grandi reati di mafia e di terrorismo e poi via via il legislatore cene aggiunge qualcuno che vuole a cui vuole attribuire una particolare gravità ne nasce un blocco eterogeneo di reati l'autore del quale per identificato solo come che abbia commesso uno dei reati di cui all'articolo quattro
Sarà
A differenza di altri privato della possibilità di godere di questo o di quel beneficio nella sua vita carceraria dai permessi la libertà condizionata
All'occuparsi dei bambini fuori dal dall'ambiente carcerario
E qui sta uno l'ammissione ai benefici
La
La legge quaranta
Per
Non avere embrioni in giro
Il legislatore molto rigido contro la ipotesi appunto che vi siano che si producano ulteriori embrioni destinati al congelatore
Dice la fecondazione assistita è consentita
Sicché si piantano tre embrioni
Ogni volta
Dalla donna e poi si reimpianto erano tutti e tre
Emerge che appunto la cosa è priva di qualunque nazionalità tecnico-scientifica
Perché
Se va be insomma per loro tutta un'altra cosa
è un altro è un Kakà è un caso diverso scusa
In per cui se la donna e giovane con tre embrioni fatte le bambine se quarantenne potrebbe non farne neanche uno
Quindi
E caso per caso il medico che dovrebbe dire quanti embrioni
Sì espiantata nove quanti si impianto qui c'è una presunzione legislativa che prevarica sulle ragioni del caso concreto tra ed è una un altro caso di automatismo
E la Corte tende a far cadere gli automatismi a lasciare al giudice di volta in volta la possibilità di decidere
è fondamentalmente giusto che sia così ma torna il quesito di prima ma il legislatore può
Fare disposizioni prescrizioni
Che sono fatte solo per categorie dei comportamenti non per singoli comportamenti
Come si combina
Anche qui la certezza e il ruolo del legislatore con l'esigenza di lasciare al giudice lo spazio del caso per caso
Ecco noi ci troviamo alle prese settimanalmente con questo problema abbiamo Criterion per risolverlo criteri che ci dicono quando tocca al legislatore
Quando tocca hanno voi correggere qualcosa che il legislatore ha fatto quando c'è univocità di soluzione
Ma questo
Sempre un problema di bilanciamenti
Guido ne abbiamo parlato più volte di Twist
Il noi
Riteniamo che in più casi
Il legislatore abbia identificato e di interessi da bilanciare
Ma abbia cristallizzato un bilanciamento che in realtà tocca al giudice di volta in volta perché sono in ciascun caso emergono
Le le modalità e l'intensità con cui questi i rispettivi principio valori debbono essere bilanciati
E diventa delicatissimo compito del legislatore il compito nostro vedi ora tutti sono inattesa giustamente della ordinanza delle caso così detto Cappato ma e
è di tutta evidenza che qui ci sono degli interessi da bilanciare
Che non cosa che non possiamo fare noi in questo momento dice un vecchio articolo del codice penale che parla di un suicidio
In tempi molto diversi da quelli attuali che ignorava le modalità con le quali si arriva al suicidio
E nel quale confluisce un malato terminale di cui il legislatore si è occupato in un'altra legge recentissima e come si raccordano queste due
Ci dovrebbe trovare il legislatore poi sarà il giudice
A vedere di volta in volta ma non voglio entrare in quello prima di chiudere fatemi passare all'altro versante in cui la prescrizione
Porta verso una disposizione ad applicazione elettiva non è casuale
Che negli stessi decenni nei quali siamo passati uso l'incontro linguaggio dall'Antitrust anche per la parte della corte dal PRS alla roulotte Frison
Moltissimi i comportamenti prima e Theron regolati dalla legge sono stati affidati al di verrà Shelley
Del cittadino
Non è un caso
Che finiti i legislatori
Per le democrazie liberali siano passati a questo modulo di regolazione la questione che pone il nostro tempo chi ha apposto il nostro tempo
La prescrizione aveva un suo bilanciamento
La elezione del comportamento da parte del cittadino implica che il bilanciamento è venuto meno
O chi lo deve fare città
Che si confida nella capacità dei singoli di lanciare interessi diversi e di non fare soltanto il proprio la scommessa
Della democrazia liberale
Che allarga lo spazio lasciato ai singoli per scegliere laddove prima obiettiva no
Che il fatto tu
Sulla capacità del cittadino di avvenire dentro il proprio interesse chiaro
Lo aveva scritto meravigliosamente giorno Jiří che non a caso c'era un educatore con me primo suo
Mestiere evocazione che
La Costituzione americana era fondata sulle libertà individuali
Perché si dava per scontato che i valori bilanciamenti erano nella coscienza del cittadino immessi a suo avviso dalle religioni di UniCredit da molto
Al valore educativo delle religioni
Ora
In qualche caso è chiarissimo che così se voi pensate
Al passaggio darla interruzione della gravidanza reato sempre alla legge centonovantaquattro sull'interruzione della gravidanza
La donna è colei che deve decidere
La donna e con lei che nel decidere deve fare il bilanciamento è il sistema accetta il bilanciamento che il farmaco presuppone
E qui è indiscusso perché è facile che lo faccia e presumibile faccia perché la vita in gioco oltre alla propria e la vita di un bambino che sta nascendo dentro di lei
Ma quando la legge
Che prima fissava la destinazione d'uso di ogni esercizio commerciale a seconda del punto in cui era lascia al gestore la più assoluta libertà di decidere la destinazione d'uso e sono di informarne l'autorità qui il bilanciamento siamo sicuri che lo farà
E se non lo fa che disastro succede come sperimentiamo ogni giorno nelle strade di Roma dove via dei Coronari è passata dall'essere via di antiquaria via di minimarket
E altre nefandezze per poveri turisti turpi nati al loro passaggio
Il sistema presupporrebbe che ciascuno di noi tenga sempre presente anche gli interessi degli altri è così strano
Ma insomma se uno si rifacesse ai classici non ci troverebbero nulla di strano
Sia per Adamo Smith sia per John Stewart niente nessuno può essere felice se non rende felici anche gli anni
Questa
Un principio dei fondatori del mercato non dei fondatori di una confessione religiosa rifondatori del mercato e e e e c'è quindi questa aspettativa che ecco preso porcherie per poter funzionare che ci siano cittadini che sono tali
Questo è un tempo nel quale appunto si a mano ricordare ed esaltare i diritti
Ogni tanto ci sono quelli che richiama in Costituzione ci sono anche i doveri
Pensate che lo stesso Stefano Rodotà
Allora che è stato il principale fautore d'espansione dei diritti a un certo punto si è accorto che doveva scrivere un libro sui doveri di solidarietà sociale
E per non porvi come limite esterno giustamente
Ricostruisce l'articolo due della nostra Costituzione
Come se il dovere sia interno al diritto e quindi imponga no avrei sterno quelle bilanciamento
Ecco masticano anche parlato di rivoluzione della dignità della persona
Eletto
No quello che ora perché
Fra l'altro deve pure andar via mi dispiace davvero
Ma ecco
Questo mi porta
Ad una conclusione banale cioè le democrazie sono davvero creature fragili
Che ci chiedono molto
Non lo chiedono soltanto a chi governa chi fa il legislatore a chi fa la corte ma chiedono a tutti
Di essere compresenti
Alla societas perché la Socìetas sia tale perché se questo viene meno e si frantuma se tutto diventa di fido davvero come Bauman temeva a quel punto è chiaro che prevalgono i sistemi autoritari e che si torna finalmente ad una prescrizione prescrittiva che e si libera da ricca sa ecco regoliamo uscì su questo perché questa macchina fragilissima che è la democrazia e nelle mani di ciascuno di noi se ne può andare e tra non molto potremmo dover
Trovarci alle presi con ordinamenti nei quali di liquido non è rimasto più
Grazie Giuliano mi limito idee che messi
L'agitazione grosso modo cui apparteniamo da questa parte ha detto
Sì o indirettamente cognizione di quello che voleva
Essere la mano forte
Che opprime la democrazia le generazioni dei nostri studenti
Che non hanno avuto questo prima primo momento di impatto più difficilmente sono portati a ragionare e non accedere piuttosto a un mercato che non è più il mercato a cui si pensava da parte dei nostri ma è un mercato insidiose diverso
Aperto a tutte le possibili soluzioni
In fondo ricordo di Mengoni qui può essere interessante
Nel dibattito Quetzal civilisti oggi Sivieri
Va portando avanti
Parlo mi in questa sede anche pensando a Natalino Irti e alle contrapposizioni che questo con
Grazie grazie disputa
Già diciamo
Altro essi essi
E quindi che adesso
Sì sì
Allora
Prima di tutto è una grandissima gioia tornare qui alla LUISS perché è stato qui che vari anni fa ho fatto una finale chiacchierata
Sull'economia e i valori che è diventata una parte fondamentale del mio ultimo libro quindi è bello riportare questo libro qui al punto dove
è cominciato in un certo senso secondo
C'è qualche cosa di un posto lana di celebrare questi giovani
Questi ragazzini che stanno per compiere settant'anni ma Orca miseria che cos'è quella c'è Guido
Ha facoltà poi Roberto settant'anni Vacca Europa ma settant'anni forse una volta era una cosa seria
Adesso non è più niente
A infinito niente
Anche i tempi fa non era poi così importante occorre il grande commercialista il più grande idillica wireless sta scritto tutte le sue cose più importanti quando aveva ottant'anni e questo era molto tempo fa qui si può sperare che anche i novantenni possono fare qualche cosa quindi sì
Va bene celebrare
Tutto quello che hai fatto Roberto ed è stato molto Botto volto
A dalla prima volta che ti ho conosciuto a Bari far più di quarant'anni fa
A quando eri un ragazzino circondato da ragazzini
Adesso dovesse è un ragazzone circondato dagli altri perché ti comporti precisamente nello stesso modo ed è una grande gioia di vederti comportare così
Veramente io ti auguro solo di
Adesso rincominciare io sono stato molto fortunato perché quando aveva otto più di sessant'anni a un certo punto
Continuato a fare il professore me sono anche diventato un altro giudice e sono andato da esseri lo zio di metus dalla in facoltà perché ero così un'opzione importante eccetera adesso il nuovo ragazzino in una corte dove l'anzianità è importantissima quindi c'erano miei allievi che erano più anziani di me come giudice io dovevo stare molto attento a fare tutte queste cose
Quello di usare un momento come questo
Per cambiare marcia un po'va puoi fare tutte le cose un po'diverse che uno ha voluto fare invita ma non ha avuto tempo di fare è una delle gioie
Del momento attuale quanto si può pensare di continuare a lavorare ed ad essere veramente persone
Che hanno ancora qualche cosa da dire
A questo monto che cambia sempre per il bene ma che ha sempre bisogno di persone comete Roberto che portano sempre idee buone e brave quindi io ti auguro in questo momento di celebrazioni di vedere questo come un nuovo
Incomincia a mente Urka mensilmente
Che è una quei due esce
Di quello che hai fatto ma anche un principio anche un principio di
Il futuro che sarà veramente molto bello e in cui un po'di tempo pensano di essere anch'io aperti qualche grande
Va bene
A ha detto che per parlavo quest'oggi Teoria e pratica come fonti del diritto il posto va presso dell'economia e così farò poi alla fine vorrò dire due volte parole che nonno
Programmato ma quello che ha detto Giuliano e poiché che ha detto Francesco riguardo al rapporto fra
Giudici e
Legislatori la certezza del diritto non posso che i sistemi di dire il due parole di quello alla fine
Va bene
La tradizione del diritto era certamente in Europa ma anche poi dappertutto
Come un campo indipendente sedicente le fonti del diritto si trovavano nel diritto spesso non era cambiabile sì si poteva fare qualche cosa di renderlo più coerente così ma queste varie tradizione qui fino a poco tempo fa
Ancora visitabili
Abbastanza e in America per lunga parte dell'Ottocento
Contrario a questo c'era un qualche filosofo come bene il fronte che criticava
Ma da fuori il diritto perché non era coerente con le sue teorie esigeva tutte cretineria di loro
In America al principio del Novecento
Parecchie persone hanno incominciato a dire che questo portava una Tirrenia o anzi attrezzi tirreniche diverse una era la Tirrenia del passato
Che questo diritto che non era cambiabile avevi In search certi valori da dove venivano chi lo sa
Ma io non li esonera cambiabile questi valori rimanevano dominanti anche quando non facevano più senso però questi si potevano cambiare
Se la maggioranza del Parlamento cambiava ma anche queste ormai Tirrenia perché un Tirrenia di quella maggioranza di quel momento che ti diceva quaestor quello da fare
E questo che dicevano poteva essere giusto poté verso fasullo non si poteva criticare questa decisione di maggioranza e poi c'era un altro artista emiliana
Perché si ricordavano ancora
Della Rivoluzione francese ossia la Tirrenia rivoluzionaria che a un certo punto la gente o parte di loro qualcheduno stufi di questo diritto in cambiabile dicesse si dice
C'è Ivano e tragedia fa buttate tutto via facciamo una nuova cosa e volevano
Questi trovare un modo di fare riforma fondamentale radicale ma riforma non rivoluzione on Long Nuova Tirrenia e per fare questo
Hanno chiesto hanno cercato un punto di leva fuori dal diritto perché e Carelli diritto
E questo è stato il grande cambiamento
Negli Stati Uniti predominante in mente ma poi più tardi in altri posti di trovare un punto di leva per criticare questo diritto queste leggi
Questi i punti di lieve erano sia teorici
Che tratti cinque
Le leve teoriche erano prima di tutto la filosofia
E
Questo è stato abbastanza accettata come Elettra
Guardiamolo voi filosofi del diritto diciamo morti lo so fisicamente non va un'altra leva teorica abbastanza accettate in certi punti e l'archeologia
Quando uno criticata il diritto secondo il diritto naturale o qualche cosa di teologico e in un altro modo di guardare al di fuori del diritto che c'era e dire questo non è giusto
Queste due leve teoriche sono stati abbastanza accettate
In paesi anche europee ma con molto dubbio
La terza
Leva teorica erano
Le teorie delle scienze sociali
Ed è stato questo che è stato il punto al Novecento negli Stati Uniti la sociologia all'antropologia vanno Neurologia tutte queste cose abbastanza deboli
Che ci dicevano ma questa diritto non fa senso
Più tardi
Ma molto più forte
è arrivata l'economia la teoria economica come modo di guardare il diritto e di rendo conto fa senso
Tutte queste era un teoriche
Poi c'è stata che una serie di leve che erano più pratiche ossia la storia
Quelli che fanno istituì ottimo non che sono
Persone che fanno ma storie ma che guardavano una storia attraverso un comparto di tempi passati per dire ma senti quante a certe cose un'altra volta si trattavano in un modo diverso e forse meglio questo nome teorica era pratica
Era guardare alla storia per usare quella per criticare il diritto e poi più di recente
Anche la letteratura
I grandi iscritti
In cui c'erano cose di diritto
O senza parlare di diritto ma ci dicevano qualche cosa che può essere rilevante al diritto anche queste pratiche non teoriche ma quando Dante dice che Paolo e Francesca stavano leggendo un libro francese
E questo libro il francese gli entusiasmati per cui sono dati FIMI l'inferno molto bello tutto questo a ma dice qualche cosa su il fatto che la televisione accerti affettivo
Quando uno guardasse un comportamento che non può dire poi che si deve fare in un modo o altro lo si può vestire queste cose di letterature in
Informazioni pratiche che ci dicono qualche cosa del diritto
E va bene
Però
In America specialmente c'è stato un tale entusiasmo per questi punti di vendita quasi da credere che questi arrivano un luogo la verità
E lui ed è per quello che lo metto alla fine di questo mio libro
Bisogna risalire a quello che coordina che era uno dei crimini a spingere questi punti da fuori del diritto per giustificare di diritto ha detto ma state attenti che anche questi
Se il Pubblico cose fatte da umani falsi
Pieni di sbagli non bisogna credere che hanno tutte le risposte ai loro
A guardate dissi ma non credette che l'economia la sociologia la banda omologia la storia la letteratura ti danno la risposta chi dicono qualche cosa
Ma stati attenti a quello che dicono e quelli quello che non dicono
E
Qui si vede invece che specialmente i teorici
A questo punto malgrado il fatto che coordina dietro questo negli anni Trenta ma articolarmente gli economisti ma anche filosofi
Si son messi a guardare il diritto e dicevano se diritto non
è coerente con le nostre teorie il diritto è sbagliato basta perché la Teoria
Domina
E si è visto questo per questo si risale avvenne fra che diceva che se il diritto non era coerente con la sua teoria diritto era
Non so Simmons & Sons di Russo cretineria sulle stampelle
Da eliminare e si è visto un moltissimo di riforme basate su
Che io non riesco che sembravano giuste
Al di fuori del Fiorito che possono dimostrate cretine
Loro
E lui è interessante vedere come John Sturges mio invece
Molto più Savio che Bertrand grandissimo ma molto più Savio di Berlusconi detto certe volte
Non è il diritto che sbaglia Marche la teoria che non è anche abbastanza da spiegare
I valori non analizzati della razza umana
Quello che l'esperienza porta
E che queste teorie
Non riescono completamente attacca apre internet
E questo si è visto in tante cose per esempio quando Fox
Nel suo famosissimo articolo sulla natura della ditta ha detto
La Chievo riecco nome ricca presuppone che i mercati non costano niente
Se fosse così non ci sarebbero ditte perché se le ditte sono strutture di autorità invece che di mercato perché ci sarebbe se il mercato non costa e ha detto materialmente impossibile
Per la teoria economica di tener conto del fatto che anche in in mercati costano
Ovviamente non era difficile da cui è nato una quantità di cose
Questo però i teorici resistono sempre a fare
Perché è molto più facile dire erano stati undici sono stato ad Harvard quando c'era una cosa simile a questo il ritardo resi per Frank Marco Maggi
Che stava andando in pensione e tutti i teorici filosofici perché due filosofo del diritto diceva ma come fa uno così bravo ha poi non seguire la Filosofia dove ci porta
Quando certe volte sembra ingiusto nel diritto perché Malcom diceva certe volte la filosofici che sbaglia
Che non è ampia abbastanza trattare queste cose
E qui c'è un po'a questo punto andare all'inglese extra giuridiche
Pratiche come la storia la letteratura per criticare questi Teorie filosofiche economiche e dire queste non sono adeguate ma c'è anche e questo è il bello
C'è anche la rivincita di diritto spesso come fonte
Di
Questo questi favori non analizzati della razza umana
Per cui va bene affitti cari il diritto da fuori
Con questi teoriche ma è anche necessario criticare le teorie in base del diritto e dire materialmente
Se il diritto fa così e ha sempre fatto così
è il diritto che sbaglia
O sono le teorie di cui c'è bisogno di fare ampiamente i cambiamenti
Attenti però perché certe volte deve aveva ragione l'unica e il diritto era sfasato
Risultato di Poteri passati indecenze del passato tanto di queste c'è bisogno di queste leve per criticare altro che ma poi c'è anche bisogno di guardare a quello che il diritto ci può dire per criticare queste leve e insieme
In un rapporto bilaterale
Vedere quello che si può fare e quello che si vuole fare è quello è quello che sto cercando cercato un po'di fare in questo in questo libro di vedere quando c'era un delle cose
Che tutti facciamo nel diritto che articoli economica critiche Rebbe
Ecco è vedere quanto sembrano giuste e quanto invece sembra che la teoria economica deve essersi ampliata resa più interessante per
Potere trattare di questi problemi eri non parlo di tante così così deprimere il Lorenzo analisi del lavoro la beneficenza tante cose che se si vede nel mondo
Sono più che spiegabili sì si dice all'economia o alla filosofia vede andate un po'più in là
Fate qualche cosa un po'più complessa che può essere difficile per voi come campo ma se le ha fatte
Diventate anche più perde come risultato dai cambiamenti che cosa ha portato quando si è tenuto conto del mercato come una cosa che costa da cui è nato tutto una grandissime cose e cui gli poi si vede che questo succede in varie scuole ospedali cose il da tutta il big l'economia del comportamento
Che adesso clandestine è un esempio di questa cosa un piccolo esempio di questa cosa di quanto si è visto che guardando al mondo come era
La teoria economica non dava abbastanza esposta da venti e sta questo sarebbe stata la fine
Del mio discorso voglio dire solo due cose a proposito della questione se questi cambiamenti poi debbano essere fatti da legislatori amministratori o Giudici perché
Francesco
Citato quello che ho detto tantissimi anni fa del differenza fra l'America l'Europa in proposito ma poi Giuliano ci ha portato a un'Europa molto più complicata dove molte di queste cose stanno facendo dai giudici
E quindi una cosa che una volta non era da parlare cui si può anche dire due o tre parole
Uno dei problemi ci son tanti problemi
Mi ha la questione della certezza della legge
Il fatto di voler cambiare la legge solo in futuro
Che quando si fa così
Gli unici che portano pressioni per fare cambiamenti sono gruppi organizzati
Che hanno interesse ripetitivo nel modo in cui la legge sarà quindi parlando di responsabilità civile non sono i danneggiati
Che portano che cerco di fare queste riforme perché è uno che danneggiato si interessa di esservi sancito non si interessa di cambiare il diritto per quello che sarà danneggiato in futuro la richiesta non l'ho fatto
Quelli che sono solo gli avvocati delle dei danneggiati e l'interesse degli avvocato del danneggiato e molto diverso dall'interesse del danneggiato intercettati Jungle un po'di soldi adesso
Circa l'avvocato vuole un sistema di causa che danno molti soldi agli avvocati e così dalla parte di quelli che creano i Dante
E
La ragione per cui in America molte di queste cose sono state portate in corteo proprio perché la corte
Non tenendo conto
Delle aspettazioni e delle merci importanza della certezza della legge cambia la legge retroattivamente e quindi da a quello danneggiato
Il vantaggio ma questo crea dei problemi di ingiustizia per le aspettative
Nella responsabilità civile per via della Seat dell'esistenza degli assicurazioni certe cose si sono potute fare una specie di cambiamento
Prospettico limitativi ma prospettico retroattivo limitatissimo quello che porta il caso vince
Gli altri non vincono
Solo in futuro quando il Calpista la legge è cambiata quello che porta il caso ha ragione di portare il caso perché Dinacci
Quello che perde non gli importa perché è assicurato e la compagnia di assicurazione di perdere un un caso non gli importa basta che in futuro può far pagare quello che costa questo ha fatto molti cambiamenti
Nel diritto di responsabilità in America il cambiamento drammatico Dalton cioè più giovani negligenza per cui uno danneggiato che era colpevole non poteva recuperare
Recupera risarcire niente a toccante negligenza in cui si divideva secondo è stato fatto in California proprio in questo modo che poteva tener conto d'importanza del le aspettative la certezza della legge eppure dare un incentivo a qualcheduno che non nera il replichi tipo
A portare la causa ma questo si poteva fare somme pochissime cose
Di responsabilità civile se uno volesse davvero
Dare più John è per quello si potrebbe pensare a una cosa che io insegno ma non ho mai scritto non ho mai guardato se in tutti i casi
Quando qualche d'uno vince qualche cosa una piccola percentuale
Di quello che viene dato venisse messo da parte in un fondo per la riforma a disposizione dei giudici
Qualche
Così che quando qualcheduno porta un caso che il giudice
Diciamo che ha il potere in America si
Giugliano dice che il ponte in cui
Vuole cambiare la legge
Ma sarebbe ingiusto a quello che perde dovere pagare dice sì dopo che a quello che ha portato la causa
Quello che loro questo chiede ma lo do da questo fondo che è stato stabilito proprio per permettere un uomo
Rapporto fra la certezza della legge e il bisogno di riforma dico questo non per come disco l'ho detto non ne ho mai scritto non ho guardato tutti i problemi che ci sono non ti ritmiche lo ha detto Guido quindi eccetera dico perché queste sono le cose che quando ci sono dei problemi
Bisogna Assisi Kate i ruoli cinque
Ci guardano trovo una teoria di far VPN Maunder Teoria che rimane
Coerente
E conscia della pratica ed Harry
Chi bisogna andare nel futuro lì che nel passato affatto Roberto ed è lì che io gli auguro più di cent'anni di fare questo
Grazie Guido per questa lezione
Su cui dovremo riflettere se ho ben capito assicurare ai cambiamenti cambiamenti nella continuità in modo tale da evitare quello che è un dramma nell'ambito del diritto della prassi il nuovo legislatore che non si preoccupa del modo brusco del cambio niente
Aspettiamo nuove tue lezioni
E da un guida all'altro
Adesso la parola a Guido alta di cui ricordo i testi
In cui io ero giovane tu un ragazzino inizia incontrati ricordo una volta che Rodolfo Sacco tutto Rodolfo Sacco venne a presentarci Gambaro
Giovanni non me lo ricordo ma insomma
E sia
Sollevato
Ecco anch'io sono grato a Francesco Omo perdermi coinvolto in questa giornata dedicata
A Roberto Pardo lesi che considero
Non tanto una giornata che segna un traguardo quanto piuttosto una semplice coincidenza accademica il cioè che quando si raggiunge una certa età si sente il bisogno di esprimere gratitudine allo scienziato che CIA insegnato tante cose ma questo è soltanto un punto io un lungo percorso che è destinato a proseguire
Robert parte regista termico interlocutore di una vita un interlocutore non facile devo dire perché molte volte abbiamo discusso ha discusso anche animatamente su temi di comune di comune interesse
E
Devo dire che con diverse prospettive molte volte ci siamo trovati incrociare i nostri percorsi di studio
Infine Conti
Lui rilievo di Nicola Lipari ammiratori di Gino Gorle di Rodolfo Sacco collaboratore assiduo del fuori tagliano di tanti altri riviste quindi aveva in qualche modo condiviso una formazione di carattere culturale che anch'io nel corso del tempo son venuto costruendo mi
Per questa ragione l'ho preso spunto da uno dei suoi ultimi lavori che ha scritto
A quattro mani con Giorgio Pino post diritto il giudice legislatore sulla creatività della giurisprudenza
Per fare qualche considerazione questa mattina
Siccome vedo che i tempi si sono un po'dilatati allora
Decreti-legge ero alcune di queste considerazioni
Commetterò alcuni paragrafi e poi consegnerò il testo agli organizzatori ecco la tesi cioè le tesi che vorrei accennare sono molteplici in materia di fonti del diritto
Nelle nostre epoca che è stata definita postmoderna non siamo in presenza di una confusione delle fonti che ma che era stato ampiamente discussione abilissimo seminario che aveva già ricordato Francesco Castelli in onore di Umberto breccia
Ma piuttosto di un ripensamento della concessione formalista delle fonti che porta inevitabilmente ad una concezione Giuseppe sta con tutti i profili vaghezze incertezza difficoltà classificatori applicative
Che è una concezione di tal fatta inevitabilmente porta con sé
Come corollario di questa tesi che scendono infatti la crisi della definizione univoca di fonte del diritto
La crisi del concetto di gerarchia delle fonti la crisi della distinzione tra fondato formazione della norma e della e sua interpretazione
La crisi dei Verdi creare distinzione tra applicazione del diritto creatività della giurisprudenza la crisi del concetto di unicità della produzione del diritto
Che si accompagna al movimento di semplificazione normativa delegificazione e produzione diffusa delle norme
Insomma un policentrismo normativo qui si cerca di dare ordine Emone realtà sempre più complessa come sostiene anche recentemente Paolo Grossi nel colloquio con Morando Roselli nel libro intitolato il diritto in una società che cambia
Se a questo scenario già di per sé complicato aggiungiamo gli apporti della Filosofia del diritto dall'analisi storica del diritto comparato la martire del seminario diventa particolarmente variegata interessante rappresentabile con molti colori diverse intensità e di screziate fu battuto sfumature
Ci si potrebbe chiedere perché di questo tema di cui si occupa il turno occupare istituzionalmente il diritto costituzionale se non titolati a parlare i civilisti
La risposta è semplice
Nel nostro ordinamento delle fonti del diritto si occupa oltre che la Costituzione in primis l'articolo uno delle disposizioni primi dal Codice civile come avveniva già per il Codice del mio ottocentosessantacinque per i codici preunitari e per il Code Napoleon
Sì che la problematica delle fonti accompagna almeno da due secoli la storia del diritto civile e comunque le fonti del diritto costruiscono una base comune di ogni branca della scienza giuridica ricevono però una copertura particolare cioè una lettura adeguata a seconda della specializzazione dell'interprete
Che l'articolo uno delle disposizioni preliminari sia un fossile ormai superato lo riconoscono anche i fautori delle pregi da costruzione normativa visti cadere fuori ci basti pensare che questa disposizione non dà conto della Costituzione delle leggi costituzionali delle sentenze abrogative della corte costituzionale dei codici di settori degli statuti regionali comunali delle città metropolitane
Delle norme sul primarie che precedono deve agire che delle fonti regolamenti come i regolamenti dell'autorità mi sentivo i dipendenti e delle fonti del diritto di un'Unione Europea che fanno parte integrante ormai del diritto interno
I ciclisti hanno molto da dire a proposito però delle fonti del diritto a cominciare proprio da Gino Gorla
Il quale con i suoi due volumi sul contratto pubblicati nel non lontano mille duecentocinquantacinque ha dimostrato come i due sistemi di civil law e di common law non siano così distanti alternativi come si continua a credere che il diritto e il complesso delle norme
Delle regole applicate le fattispecie sulla basino cultura giuridica che muta a seconda delle epoche e dei suoi radicamenti regionali
Che solo il confronto con i modelli stranieri e con l'analisi storica ci consente di comprendere il significato dei termini concetti di dogmi misurando mette in probabilmente la mutazione la trasformazione per proseguire poi con Rodolfo Sacco
Il quale nel suo trattato diritto civile ha dedicato un forum fonti non scritte cioè ai principi generali la consuetudine alla giurisprudenza alla dottrina e alla prassi
E con Nicola Lipari che è spiegato in diversi saggi e da ultimo proprio un volume dedicato le fonti del diritto come l'articolo uno sia ormai una disposizione completamente da
Riformulare
E a aggiunto alle fonti del diritto
La dottrina e la giurisprudenza come fonti integrative del diritto Pietro per ingegneri che accanto le fonti comunitarie trattato i principi generali e i valori sui quali si fondano le norme l'interpretazione oppure Stefano Rodotà che incentrato la sua riflessioni sui diritti fondamentali sul principio di città come prime ricordava Francesco pendenti come base dell'intero ordinamento giuridico europeo ed interno
Tre anni Natalino Irti che ha documentato la crisi della concezione della fattispecie però ecco aggiungerei intesa in modo tradizionale e cioè secondo il diritto giusto ormai sta
Con parole presso esile proprio Nicola Lipari argomenta a questo proposito che la stagione del postmoderno ci ha insegnato che anche il diritto si coniuga necessariamente al plurale e che quindi i confini Bernari se non esistono prima ma soltanto dopo il procedimento interpretativo
Con la conseguenza che quest'ultimo non può essere sottoposto ad una verifica in chiave di verità
Mosso raggiunge dieci di accettabilità in termini di plausibilità argomentativa e quindi di condivisione
Non mi soffermo sul dibattito sui principi del diritto acquietato grande rilievo la Rivista Italiana di Scienze giuridiche nel due mila quattordici e la stessa a chiedermi di rinuncerei alcuni anni fa
Alla costituzionalizzazione del diritto privato e la europeizzazione del diritto privato perché questo evidentemente amplia il discorso sulle fonti del diritto
Quali sono gli interrogativi dei costituzionalisti e dei filosofi del diritto e qui punto ritorno al saggio di Roberto Pardo resi che la concezione che il segnale del diritto e delle fonti Gedit sia ormai in crisi non vi è dubbio e con essa la concessione o formalista
In questo protettiva pure essendo sempre preziose le pagine di Costantino moscovita montanti di Vezio Crisafulli di Carlo Esposito Di Livio Paladin e di Alessandro Pizzo Rosso
Oggi la mo'parti la maggior parte dei costituzionalisti a cominciare da Franco Modugno e Roberto Bin
Segnano le crepe di questa concezione
Senza necessariamente passare ad una concezione generalista cercò di dare un assetto ragionevole le fonti prendendo atto del loro pluralismo ormai innegabile
Modugno parla di una ordinazione delle fonti come risultato culturale sempre mobile di rapporti dinamici di concorrenza competenza
E Roberto Bin pur conservando il sistema il termine di sistema delle fonti che da diciamo così come l'idea di organizzazione
Ragionevole
Del
Di questo di queste di queste vicende dà rilievo alla produzione sociale di norme
Osservando che siamo in un mondo di ectoplasma normativi riassunti nella comoda categoria del sostituto dotati di un potere curativo più o meno intenso
Dove l'intensità non ne da misurare con la maggiore con minore efficacia di questi disciplina
Ma è determinata dal maggiore o minore impiego
Degli strumenti sanzionatori rientranti nel tradizionale monopolio statale
Lo Stato e si ritrova in una situazione antica con funge da braccio secolare che garantisce l'effettività delle città delle scelte normative assunte altrove
Anche Riccardo Guastini nel volume sulle fonti del diritto osserva che una legge costituisce fonte del diritto sia che abbia contenuto normativo si è qui abbia contenuti nel provvedimento singolare concreto
Legge diritto sono sinonimi ma il diritto e creato dall'interpretazione diritto quindi
E anche creato dei giudici
Mentre il legislatore non ha limiti i giudici hanno il limite stabilito dalla legge anche si tratta di un vincolo come si dice ormai piuttosto debole
Sulla definizione di fonte del diritto e sull'ambiguità di questo formula scritto un saggio molto bello Giorgio Pino che in qualche modo viene ripreso nelle pagine che sono state scritte con Roberto Pardo lesi Pino distingue almeno quattro significati di fonte del diritto riassumendo il suo discorso si possono così esporre
In un primo assenso fonte del diritto può indicare un testo un documento che è stato prodotto secondo determinate modalità e al quale riconosciuta la capacità di esprimere norme
A seguito di interpretazione questo significato presenta due varianti un tipo di documento di atto normativo oppure uno specifico documento un atto normativo
Per verosimilmente e prima facie riconoscibile come fonte in quanto possiede le caratteristiche nel certe categorie di atti e documenti dati i termini per riconoscere la fonte del diritto prima bisogna interpretare ciò che si ha davanti per poter dire se si tratti di fonti oppure no
Nel secondo centro primo secondo senso nel linguaggio giuridico
Talvolta utilizzato per designare anche il tipo di procedimento di attività che può produrre i testi o documenti di qui sopra nel terzo senso come fonte del diritto sono talvolta indicate anche le norme che utilizzo produzione di altre norme
Infine un quarto il senso sono fonti del diritto tutti fattori che influiscono sul processo di attribuzione di significato da parte dell'Inter perché i documenti
E in questo senso mi pare di poter ritrovare la tesi di Nicola Lipari è meglio del sesso Rodolfo Sacco quando è la voce dottrina come fonte del diritto del gesto quarto
Considera la fonte fonte tutto ciò che influisce sull'interpretazione e quindi sulla produzione di diritto
I giuristi di common law i giuristi che opera nei così detti sistemi misti potrebbero sorprendersi che se Fini si chiede ancora oggi sulla giurisprudenza possa essere considerata fonte del diritto
Per la verità i filosofi diretto in particolare gli studiosi di ermeneutica hanno da tempo superato questo problema
Come ha detto il costituzioni si sono divisi
Ma Modugno
Dice che la bussola tentatrice do lettura ordinante e della società racchiuso in una fonte un plurale provviste per la Costituzione da
Fra poco fa col dalla possibilità di colmare i vuoti per mediare tra le regole decreti e fatti nuovi
In un elegante saggio in cui discute la funzione legislativa correlata quelle interpretativa
Giuseppe Dettori che chiama il manifesto della Corte di Cassazione esposto nella pronuncia dell'undici maggio due mila nove numero dieci mila seicentoquarantuno in cui si leggono queste parole
La funzione interpretativa e del giudice
I suoi limiti e la sua vis espansiva sono funzionalmente collegati all'assetto costituzionale del nostro ordinamento quelle Stato di diritto anch'esso caratterizzato da un loculo
Al setto in cui il primato della legge passa necessariamente attraverso l'attività ermeneutica del giudice
E d'altra parte se si pensa a tutto il comparto dalla responsabilità civile
E ben difficile negare la giurisprudenza ha una funzione creativa
Così come il diritto di famiglia da cui riforma fa anticipata delle sentenze della Corte costituzionale o ai diritti della personalità
Moltiplicati sì in modo esponenziale prima che legislatore cattura se nei codici di settore il diritto alla privacy il diritto alla tutela dei dati personali o ancora i nuovi diritti creati da un complesso di decisione della corte di legittimità della Corte costituzionale
Sulla conoscenza dei propri vicini sul trasse suo lirismo sulla tutela del Gender sull'autodeterminazione terapeutica sull'adozione del singolo e così via
In altri termini
Dice
Federico Roselli
Il diritto oggettivo non sta soltanto nei precetti dei precetti emanati con regolare procedimento formale dagli organi della legislazione ma anche in quelli prodotti italiani Gordon gli organi competenti a far vivere le leggi nella realtà effettiva dell'ordinamento riconoscendo questo multiforme e variamente distribuito funzionino mo'poi etica a tutti i soggetti investiti del potere di mentre comandi sanzionate dall'ordinamento si arriva a collocare la giurisprudenza tra le fonti del diritto
Questo ordine a me questo orientamento non è pacifico
Come detto e gli argomenti al contrario sono molteplici egli elencati Luigi ferraioli in un denso saggio ospitato da questione giustizia del problema che si pone si pongono anche Herbert Pardo lesi
è Giorgio Pino eh qual è il limite fra il potere creativo del giudice e il potere legislativo nell'ambito della tripartizione Montesquieu altrimenti scriviamo di Protti
Ma ormai la breccia aperta e almeno abbiamo con me lo deve dire nome possibile tornare indietro
D'altra parte l'europeizzazione del diritto privato ci insegna che la stessa corte di giustizia ritiene che i giudici nazionali devono interpretare le norme di derivazione europea luci della propria giurisprudenza
E la tecnica della sollevazione delle questioni pregiudiziali serve appunto a conformare all'orientamento Della Corte la corretta interpretazione delle disposizioni del padiglione da parte del giudice interno
E non ho mai avuto dubbi che anche principi elaborati delle sentenze della Corte europea dei diritti dell'uomo potesse essere applicati direttamente ai rapporti fra privati
Anche la comparazione cedute in questo difficile il cammino
Già agli inizi del Novecento Eduardo Lamberti e François Cenni consideravano i principi elaborati dalla corte di legittimità come parte di un ordinamento giuridico
Anche se Gian Perboni e nel suo prestigioso manuale di dura simile preferisce parlare delle giurisprudenza della dottrina non di fonti ma di autorità quali fonti de facto
Aderirà francese ultimamente
Sì mosso una maggiore apertura verso questa tesi senza apparati e sistemi misti in quella giurisprudenza e de iure fonte del diritto come accade nel diritto canadese nel diritto maltese così via
Piuttosto il problema oggi mi sembra un altro e cioè entro quali confini
Sì posso e spinge la creatività quando il sistema è ancorato al precedente giudiziario
Negli ordinamenti di Como nove settembre precedente è in crisi precede noi è stato corretti quarti va mente imposto dal legislatore con la riforma del Codice di procedura civile del due mila dodici
Sicché ora la creatività e nelle mani della corte di cassazione il giudice di merito può deviare del suo orientamento solo come adeguata motivazione devo dire che
Se
Fossero stati in vigore in allora le disposizioni dell'attuale codice di procedura civile probabilmente ed è il danno biologico non sarebbe mai arrivato in Cassazione non sarebbe il diritto alla salute così come intenso
Dalla scuola di Pisa e anche dalla scuola di Genova se posso aggiungere non avrebbe quella rilievo che invece oggi fa
Solo se si è su un concetto molto lato di fonte
Cioè di tutto ciò che incide sulla formazione del diritto allora possiamo accedere l'opinione che dobbiamo abbandonare l'idea di fonte normativa
Tipica dell'orientamento giusto romanista per eccetera questo Giuseppe Nisticò veniamo dunque le altre fonti
Io assumo anche perché non voglio poi togliere spazio alle elezioni Giulio Ponzio anelli è la seconda parte della mattinata
Che si dedichi è dedicato proprio a questa tematica
E il controllo delle clausole vessatorie
E anche accese messaggio
Va io non nessuna intenzione di
Dico impediti per
L'articolo trentatré del Codice del Consumo definisce i criteri di identificazione delle clausole vessatorie tengo osservanza direttivo numero tredici novembre tre attribuisce il contrordine settore tali poteri dichiarati inefficaci tre clausole d'autorità giudiziaria Doria attesa modesto utilizzazione del nome del Codice del consumo sindacali clausola di tal natura il contenuto potere deterrente delle sanzioni in quanto affidati al giudice ordinario e le può ricordare solo al termine di un procedimento giudiziario spesso dilatato nel tempo
Le camere di commercio hanno continuato svolgeranno attività di moral suasion sobbalza dell'articolo due della legge cinquecentottanta del novantatré
Nel mille dodici è stato inserito però nuove disposizioni del Codice del consumo l'articolo tre sette Bissi con cui sono state attribuite le autorità per la concorrenza ha competenze in materia di clausole vessatorie l'autorità può così attuare un duplice intervento accertare l'addestratore tra delle clausole attivandosi d'ufficio o su segnalazione oppure può concesso sull'interpello proposto dell'impresa interessata e quindi la moral suasion un'altra fonte
Del diritto che dobbiamo tenere in considerazione
Ometto
Per consentire Cesare Salvi di svolgere più ampiamente la sua relazione due paragrafi dell'Amia della mia e vorrei richiamare invece ecco due aspetti che mi sembrano molto importanti nelle nuove nelle nuove fonti il codice deontologico professionali che di solito sono dimenticati dalla dottrina
I codici di deontologia professionale all'universo di igiene però per esempio quello che riguarda l'ordinamento forense
Dispone
Affidando al consiglio nazionale forense un potere normativo
Che sia il Consiglio nazionale forense redigere il Codice deontologico ad applicare il codice deontologico e a emanare le sanzioni per la violazione del codice deontologico
Le decisioni del consiglio nazionale forense sono considerate decisioni ci sono dei colibrì soltanto dinanzi alle sezioni unite
E i principi del codice deontologico console occhi equiparati dalla Corte di Cassazione a norme
Primarie
Poi abbiamo il Codice delle società quotate che nasce come espressione di un'iniziativa privata la Borsa Italiana S.p.A. e poi con legge sono diventato diventato obbligatorio
Nell'ambito dell'autonomia privata abbiamo
Tanti espressioni della funzione del potere normativo delega di potere normativo delegato
Si è parlato questa mattina di responsabilità medica la nuova riforma par di linee guida
Le linee guida sono le buone pratiche clinico e assistenziale
E assistenziali raccomandazione previste
Da Società scientifiche o da associazioni associazione medicali le linee guida sono molto importanti perché sono prese in considerazione dal giudice penale
Per valutare la colpa penale del medico ed al giudice civile a cui fa riferimento l'articolo sette della legge per definire la responsabilità civile del medico
Le linee guida e sono omologati dal ministero della Salute ma sono diciamo così cura espressione normativa di associazioni Società scientifiche di carattere privato
Per fare l'ultimo all'ultimo esempio i provvedimenti delle BR
Provvedimenti all'Abs si vede il molto discusso se siano provvedimenti paragiurisdizionali si siano pari lì si siano lodi arbitrali o altro però quello che mi è ho avuto modo di riscontrare è che la giurisprudenza del giudice ordinario per potere risolvere problemi che riguarda i rapporti fra i consumatori e le banche fa riferimento ai provvedimenti della dell'Abs che diventa una sorta di fonte Esterna cui il giudice ordinario fa
Sul quale il giudice ordinario si si appunta per poter risolvere il suo il suo il caso sottoposto allora
E mi pare che si possa concludere in questo siamo d'accordo con Roberto prevede una volta tanto e cioè
Che quando si parla di disordine delle fonti di rivoluzione delle fonti e ci riferisce un po'diffuso potere normativo ai contrasti interpreti inesistenti vergine giurisprudenza ma quella nomofilachia non può sempre dare una risposta univoca
E quindi hanno ragione Roberto Pardo lesi Giorgio Pini Pino sostenere che quello descritto è un gioco a geometria variabile a cui partecipano molti soggetti e che ha attraversato da molteplici divisioni
Grazie
è serio parlavo della giurisprudenza non del legislatore e quindi per questo non devi pensare che volessi comprimere l'archiviazione
Grazie Guido per questa carrellata
E diciamo forse è mancata o forse un riferimento al Codice deontologico de notturno dei notai per i quali per la cui riforma ho lavorato per un anno inutilmente perché i notai non gradiscono la novità prima prima di passare la parola ma lo farò subito a Cesare Salvi mi permetterei di fare una proposta e mi rivolgo a Francesco di Giomo perché non eliminare il coffee break fece consentendo a a tutti coloro che voglio uscire un opera di a bere un caffè che potranno avere nel
Che propone di fare il proprio prezzo durante il mio intervento
Ma
Vedremo vedremo vedremo questo è è da verificare
Tu non sei e ma questo questo cos'è il pessimismo del della regione dopo avere che attenti ventenne con ecco decisero invitato ad altri la parola e lo faccio ben volentieri grazie come si legge
Dunque
Ecco
E giustamente Boselli suggerisce di essere brevi e pertanto perché interventi sono numerosi e importanti pertanto io
Che dopo predisposto un testo scritto lo consegnerò agli odore degli atti hanno credo che sia di ciò Moro organizzatore anche degli atti in modo che Boscia vere voi benessere scritta mentre i militi limiterò in questa esposizione molto rapidamente
A dare il senso di quello che volevo di quello che intendo dire che esporrò in questo scritto
Ora Roberto un attentissimo osservatore critico anche della
Fenomenologia giuridica contemporanea che è molto complessa e articolata il ritiene che la dottrina se ne debba occupare le varie scritto Manzi Buffon ricordo che scrive una nota intitolata proprio dottrina delle corti disimpegno dei giuristi
Cioè noi o facciamo la cronaca di quello che succede o facciamo grandi teorie ma diciamo una visione critica nella fenomenologia giuridica contemporanea rischia di essere carente allora questi nominò un piccolo contributo ma nella direzione di cercare di esaminare un aspetto della di questo diritto liquido postmoderno chiamiamolo come vogliamo che il fattore legislativo
Mentre di solito si dà prevalentemente attenzione agli effettivamente molto rilevante tematica del ruolo della giurisprudenza rispetto alla legge no
Fra chi né diciamo entusiasta come diciamo tra i più autorevoli studiosi liberi gli è molto critico
Come dire più altri mai fra queste la tematica ma c'è un aspetto del postmoderno secondo me e qua non entro nell'esposizione orale sulle definizioni e sulle terme non sulle cronologie che invece ho fatto nel testo scritto
Ecco come contribuisce da par suo il legislatore a questa liquidità del diritto del diritto contemporaneo
In un altro scritto
O il semplice antichissimo esaminato quello che diceva lei danno fare Filangieri del diritto del suo tempo
Lo ricito solo per le conclusioni
Lui parla diritto comune ebree rivoluzionario parla di una massa di pietre di diverso colore accorciate senza ordine che continua a crescere in volume e in deformità
E mi pare che la legislazione contemporanea possa possa rispondere diciamo a questa caratteristica questa definizione
Continua a crescere in volume conosciamo anche il tema di polemica politica alluvione legislativa di leggi statali e regionali
Alla quale si aggiunge un fenomeno al quale ho visto
Si è data attenzione in questo decreto Genova come lo chiamano quando si è detto ma guardate che qua sono previsti quarantasei decreti attuativi nel decreto legge quindi non è che la legge va in gazzetta ufficiale produce i suoi effetti ebbene c'è
Questo è un altro aspetto le legislature contemporaneo
C'è una ricerca che dice che nella scorsa legislatura sono lasciati approvate trecentocinquantadue leggi le quali prevedono mille settecentotrentacinque decreti attuativi seicento uguali ancora non sono stati emanati
Quindi abbiamo diciamo norme quantità di norme buona parte delle quali solo apparentemente
Sono in vigore e chiaramente volgono un problema perché cambiano i governi cambiano i ministri e così via quello che arriva non è detto che sia dal cordone del procedere nella attività preesistente ma la massa cresce in volume instabilità ma cresce anche in the Four deformità
Ora prova a dare rapidamente una elencazione tipologica i di cui essa deformità limitandomi acciocché riguarda interventi sul codice civile perché altrimenti diciamo
Ma al quale io resto affezionato diciamo che perché altrimenti non solo ci si disperdere emblema forse diciamo rischia di rischierebbe di
Essere meno considerata la la rilevanza in senso negativo di quercia fenomenologica
Ora deformità deriva innanzitutto come si sa dare una tecnica legislativa alla quale inserisce commi
Dentro decreti legge maxiemendamenti rimane manovra e così via e non vi dedica una normativa ad hoc e questo è un fenomeno generalizzato
Ora con questa tecnica cioè non facendone gestiamo oggetto di un esame ad hoc
Sono state introdotte nella disciplina della trascrizione del Codice civile negli ultimi anni tre norme che ora rapidamente ricorderò
Articolo due mila seicento quarantacinque terre introdotto non mi ricordo sì in un comma di legge finanziario di decreto legge e così via detiene due record
Io non aggiungo un terzo ma quella qualitativo il primo record con la rubrica più lunga del Codice civile il secondo regole per quella del periodo più lungo del codice civile
Lui diciamo il terzo ma welfare qualitativo e diciamo l'orrida qualità legislativa per non parlare della analfabetismo del legislatore
Con questa norma
Lippi viene di pensare contro i sei sassi andarle perché dici sondare la richiesta dalle mentre scriveva come si sa la Certosa di Parma nel mille ottocentoquaranta scrisse a Balzac che ogni mattina prima di riprendere a scrivere leggeva due o tre pagine del corpus di il pur traendone l'atollo diceva magica voce il poveretto avesse letto questa norma
Diciamo che cosa sarebbe che cosa sarebbe che cosa sarebbe uscito fuori chiusa la parentesi scherzosa
Sempre attraverso la tecnica
Del comma inserito in un posto testo legislativo che non c'entra niente che inserisce una norma della trasposizione così crea un istituto di diritto sostanziale
Perché l'atto di destinazione dell'articolo due mila seicentoquarantacinque ed era ancora si fanno convegni e dopo dodici anni per capire di che si tratta ma certamente diciamo non è altrimenti prevista come norma sostanziale
L'Earth selling Bibi idem è veri diritti edificatori comunque denominati
Che anche questa è una strana formula se ne deduce ai denominare i diritti edificatori a cui ci comunque deve denominati che sono stati introdotti anche qui direttamente nella disciplina della prescrizione nel due mila undici
Addirittura nera norma madre l'articolo due mila seicentoquarantatré dove è stato inserito un comma due bis
E infine più recente nel due mila dodici cioè l'articolo due mila seicentoquarantacinque Terror quater
Per quale diciamo Antiqui risparmiano lettura brevemente titolato trascrizione di atti costitutivi di vincolo quindi qui la rubrica scientifica il teste lunghissimo
Non si capisce moltissimo di che cosa si tratta cessate una bella monografia Remo insomma fu bella perché approfondita monografia recentemente commentare ad obbedire togato gonfiano polemica infiamma
è che ha esaminato questo questo questo sì parte del traffico
Quest'articolo per lungo e per largo cercando di capire che cosa dice alla fine però e quali effetti produce temerarie quali di affetti al massimo sono quelli della pubblicità notizia cioè come le pubblicazioni matrimoniali certamente vi è una norma che non serve a niente
Ho da questo modo di legiferare deriva voi due quelle problematiche di certezza del diritto di indecifrabili tale diritto poi
Rispetto ai quali voli difficili da lamentarsi quando la giurisprudenza svolge un ruolo chiamandoli supplenze
E dicevo gli atti di destinazione ancora non si è capito che cosce
Sono una nuova figura negoziale una grande innovazione una nuova figura negoziale a valenza generale
Che si accosta ma non coincide con il trans
Nella sessione si è occupato finora solo ai fini fiscali ha detto il regime fiscale lo stesso ma di figure c'è un diverso
Sono come dicono altri studiosi no Micelli ci vuole un ricco e quindi diciamo il controllo del giudice solo un controllo di non illiceità
Sono invece le Siati destinazione sono caratterizzati da una finalità sociale e per cui il giudice deve comunque a quando si parla di meritevolezza dell'interesse si dice qualcosa di di più che l'articolo mila trecentoventidue
Alcuni saggi a mio avviso il giudice nel merito nel tono solo un rinvio ad altre fattispecie TBE quindici cercando di depotenziare questa nuova prima voi si occuperà la Cassazione
Ideale per i diritti edificatori
I notai meritoriamente svolgono in continuazione convegni in argomento perché vuole
Certo qualora non sbagliare quando devono quando devono
Stipulare
Ancora non si è capito bene di che si tratta Gambor nel suo libro sulla lo grida ci ha dedicato una ventina di pagine in cui si dice tutti gli aspetti alla fine ci attenti però
Se non sbaglio che ancora non si è capito bene rimaneggiato ma leggiamo con cura non si è capito bene soprattutto gli effetti economici per chi questi diritti edificatori
Sono sul mercato e crescono di valore a quanto pare un po'come il bitcoin prima o poi qualcuno dovrà pagare il conto di queste di di quercia Rocco
Anche qui introdotto con una norma sulla trascrizione perché introdotto perché le regioni
Alcune regioni per meglio dire alcuni Comuni si erano inventati per per impinguare le casse comunali
Alcune regioni
Hanno cercato di proteggerli con leggi regionali perché ovviamente i Comuni non possono inventare figure giuridiche nuove ma anche quello non potevano farlo nemmeno le regioni perché siamo nella materia ordinamento civile in base all'articolo mille centodiciassette quindi con questa via dalla trascrizione adesso sì fra virgolette legittimato è una figura che ancora
Non si è capito in che cosa consiste
Sempre rapidamente
A si è parlato qui bocciare Alonso nelle chiese benissimo sui golfi di danno biologico danno non patrimoniale la salute eccetera eccetera noi abbiamo tre norme attualmente vigenti per la stessa
Tipologia di lesione quella responsabilità sanitaria
Quella del Codice Levì del del della per la responsabilità civile automobili approvato nell'ultima legge sulla concorrenza da centoventiquattro il mille duecentodiciassette è quella che la Cassazione a ricordava Busnelli prima ritenuto come dire sanzionando le tabelle milanesi
Ma questo lo ha detto una sensibilità non mi ricordo se sì ma erano le Sezioni Unite quelle ecco infatti alcune sezioni non se ne sono fregati diciamo di usare un linguaggio comune ma insomma c'è la norma giurisprudenziale allora è possibile che
Un'hostess
Tipologia di danno in un campo come quello del danno biologico in cui fondamento da parte di chi è la elaborato giudice dottrina e il principio di uguaglianza cioè danni eguali devono corrispondere risarcimenti uguali
Abbiano tre trattamenti normativi diversi
Per cui io ce l'ho subito un danno un danno biologico Durante un'attività sanitarie vengo risarcito X
Se l'ho subito durante l'incidente stradale x più uno esserlo subito dopo uscimmo Lando diciamo sul marciapiede fuori da queste due attività emise un'altra diciamo ora e e l'assessore c'è X meno uno prima o poi arriverà la Corte costituzionale dirà la sua
E naturalmente qualcuno dirà prevaricazione dei giudici perché perché non si riesce guidata la via normale in crescita ci dovrebbe essere quella di una definizione legislativa
Gran materia o meglio lo si è fatta solo per due casi dove c'erano due lobi che premevano peraltro con scarso successo per ridurre il quantum Ginger risarcitorio
Quella sanitaria è quella che le assicurazioni ben più abili infatti la norma sull'assicurazione scritta meglio di quella figura sanitaria
E l'attuale ministro da giustizia per la verità quando era un semplice deputato nella passata legislatura presentò una buona disegno di legge di riforma in arrivo anche pure Commissione giustizia che seguiva la via maestra cioè riscrivere l'articolo due mila cinquantanove del codice civile
Se il legislatore vuole che di acquisire il suo ruolo deve evidentemente non non potrebbe non seguire questa strada chissà se l'onorevole buona fede ci sono ancora ben sa oppure no
E allora cioè delle gole così però anche questo anche Veglie isole venisse giustizia si occupano sempre di diritto penale forse se si occupasse un po'più di diritto e procedura civile con alcune eccezioni ma a livello di sottosegretari parolacce
Non è
Anche a livello di consigliere giuridico
O vado a finire opporci a un altro meccanismo
Che è quello dell'aggiramento
Del lusso come dire surrettizio preventivo contro i giudici dello stesso codice civile
Faccio due esempi
Il testo unico sull'intermediazione finanziaria del mille novecentonovantotto ha dato il via libera in Italia come si sa a qualunque specie di derivati finanziari
A qualunque anzi ne ne elenca un'ottantina lo meno ma sembra quasi e poi aggiunge però
Il il ministro del dell'economia può dire altrui
Però gli è venuto un dubbio a questo legislatore che aveva fatto ciò
Ma se guai che giudice
Volesse un po'andare a vedere se questa roba è serio
E allora ha inserito una norma che dice che ai derivati finanziari
Quelli più cattivi
Non si applica l'articolo mille novecentotrentatré del Codice civile punto
Con il che ha voluto evidentemente ma chi l'ha scritto complimenti un bar un valido tecnico togliere ai giudici almeno uno strumento cioè quello di utilizzare la mancanza di azione per il pagamento del debito dal giogo
E si deve o scommesse anche come si sa articolo mille novecentotrentatré prevede anche quando il gioco la scommessa non siano proibiti
Questa norma
Ricorso al gioco alla scommetteva meglio ragionare Romano perché sarebbe stato meglio retribuito omicidio derivati in piscina
E quindi c'è c'è uno specifico precedente cioè la norma del Codice civile o sulla scommessa rom si applicasse la scommessa è un derivato finanziario cioè e l'altra divertente e quella
Della in materia di responsabilità sanitaria quando si parla su proposta del responsabile della disciplina della responsabilità di norma mi pare che imperativa
Cioè il dalla norma imperativa del codice civile che non le nostre ingenuità pensavamo fosse un vincolo per i privati secondo eleggeva dove diventa un vincolo per i giudici come se un giudice non spaventa perché c'è scritto che norma che forma
Che norma imperativa
Quindi
Concludo perché io c'ero vado contro
Contro quello che ho detto all'inizio e ci si potrebbe chiedere
Quali sono le ragioni di questa di questa fenomenologia legislativa che ho provato del descrivere anche in modo leggero ma di un fenomeno molto serio inquietanti invece ma feroce bisognerebbe rifletterci Montrone
Io le individua tre
Articolo un po'meglio qui però senza nessuna certezza perché son cose complicate
La prima è certamente il diritto dell'Unione Europea
In molti campi
Ora questo diritto coincisa e ispirato alla logico all'ideologia dell'ordo liberismo
Però travisando la completamente a mio avviso a mio modesto avviso quando questi tedeschi prima negli anni trenta e poi gli anni Cinquanta elaborarono la loro teoria che pure ha preso il nome di ordo di verismo
E che cosa avevano davanti
Le Ica e le concentrazioni dei cartelli della Germania del Kaiser in simbiosi con il potere sia dai nazisti
Quindi era una cosa diciamo e dicevano guardate che qui l'alternativa non è quella che dicono i comunisti l'alternativa che bisogna smantellare questa roba e costruire un mercato concorrenziale che il mercato da solo non è concorrenziale
Lasciato a se stesso ha portato a questi cartelli a queste concentrazioni eccetera
Nella mentalità dell'unione nella logica dell'ideologia di unione europea da questo si è presa l'idea che mercato ottimale concorrenziale va costruito
E quindi norme ma se la norma non basta ma modificata aggiunta ma cambiare qualcosa in un continuo succedersi di e normative che si prefiggono un obiettivo impossibile perché un mercato concorrenziale Bulow ottimale non esiste però se qualcosa non va mettiamo un'altra norma
E per esempio ne parlava Busnelli con riferimento a una cosa intelligente che ha scritto di sonno letto pure io sul sulla rivista diretta da dodici la nullità
Istitutore erano lì dai Sado massacrato da queste norme e del diritto europeo per cui abbiamo novità relative di protezione con vada convalida Abbili sanabili prescritti bili sopravvenuto e così via
Anzi guarda sanzione ha cercato un posto
Ne anche se voi come dici tu sia arrivato a quest'altra strada sentenza anche qui da ragazzi c'è segnato direttrice sì è prevista una forma scritta c'è nulla del suo apprendiamo che prevista dalla forma scritta e nulla ma solo solo con uno dei due dividono alla logica della nullità relativa a questo punto a protezione dell'India del di quello ricco parrebbe non accadesse regole
Ma è diciamo c'è quindi questa e questa questo questo profluvio di diritto dell'Unione europea ma non c'è solo questo
Se anche ovviamente il peso degli interessi corporativi e settoriali abbiamo visto alcuni esempi sul danno biologico non patrimoniale l'assicurazione c'è stato anche un quotidiano La Stampa che ha ha pubblicato le intercettazioni in cui
Esponenti del passato partito di governo discutevano con esponenti della lobby se non è un reato ma insomma è la dimostrazione di cosa si tratta di come meglio scrivere questa norma per ridurre il quantum risarcibile
E infine c'è un terzo fattore forse il più profondo e più inquietante
Cioè i vincoli imposti dai mercati
E dalle regole della stele di dalla fronti dalle fonti sovranazionali
Giusti o sbagliati che siano nella Sedo il luogo diciamo verrebbero in quel momento per discuterne non consentono di programmare una legislazione economica e sociale ispirata a visioni diciamo
Alternativa o comunque ampie di ampio respiro piove lo spazio si restringe vediamo Fini verso la storia piove lo spazio lo strazio si restringe
E allora lei cerca il consenso avviene dal attraverso un uso della legislazione
Per obiettivi a volte come ho appena detto di protezione di interessi
Corporativi e clientelari altre volte di demagogia prova condisce Ida
Il populismo dall'alto è stato detto che non è mia intenzione degli attuali governanti deve intendersi e questo lo diciamo forse l'aspetto se si si è fondato questo giudizio l'inquietante perché qua siamo davanti a un dato strutturale rispetto al quale
E un po'è un po'un po'poco c'avevo un po'complesso certamente ha ragione Roberto Pergolesi quando criticare diciamogli offre deve insulti disimpegno della dottrina anche sotto questi aspetti la dottrina un ruolo importante
L'iper specialismo diverse non va criticato perché
Diciamo questi insiemi di giuristi fu Monti sovranazionali e nazionali di di ruolo della giurisprudenza e delle leggi o delle tantissime fonti del diritto di dover Rava Arda e così via richiedono cioè
Lavoro specialistico disciplinare gli enti renda chiaro metta un po'di quadro mette in ordine mettere vede tutto ciò per non abbandonare diciamo alla
Al disordine nella confusione più totale
Però
Credo che
Accanto a questo compito la dottrina abbia anche quello di esaminare il messia Fenomenologia con un po'con un certo distacco critico che cercando anche di
Da dire voi da che cosa deriva tutto ciò
E se è vero che saltino per tale via tutte le categorie tradizionali del del diritto civile che conseguenze che questo comporta e che rapporti ci sono freddi titoli Guido
E l'odierna configurazione dei rapporti economici e sociali del sistema istituzionale e così via o pettinare ne avesse vogliamo dei più ci potrebbe anche provare a misurarsi con l'idea di un altro diritto allora
Come diceva se vuole la proroga cinquant'anni fa
L'ideologia e la tecnica della riforma del diritto civile dice ma questo perché gli piace il resto mi sembra mi sembra invece un aspetto siamo sul quale sia opportuno richiamare l'attenzione o così concluso il mio intervento grazie
Grazie Cesar e per averci portato
A prendere in considerazione il futuro del legislatore la domanda che io farei non soltanto atte ma a tutti è la seguente di fronte all'esempio tedesco e francese dove
Bene o male c'è stato voglia non di mettere pezzi aggiunte al Codice
Ma di aggiornarlo da modelli siluri in Germania e il Progetto francese ormai va avanti
Contratti responsabilità civile
In Italia sarebbe pensabile opportuno o meno e poi qualora fosse pensabile e opportuno abbiamo le forze oggi per fare un lavoro decente quantomeno paragonabile al buon lavoro che è stato alla base dell'attuale codice civile questo il una domanda che io mi pongo e penso che ci si possa porre in termini più generali
Adesso dolcissimo
Che si
E quello di Giulio che corre
E con la quale chiede confermo
Picchioni grosso ecco mi a mezzogiorno chiudo
Sono quattro Franco Pollini dedicati a una persona che metterebbe molti di più Roberto Pardo lesi che da sempre mi ricordo dal mille novecentottantasei segue è incoraggiato e mi sforzo di ricerca quattro francobolli in il primo il livello del risarcimento in Italia cui altro How to Be italiane è il titolo del mio intervento è il più alto d'Europa eh ingiusti Urso pacifico non ci sono in sala Cento infortunistica stradale che dicano che invece il risarcimento nostre più basso è il più alto di Oropa basta pensare alle tragedie che accadono fuori confine in Spagna in Germania che riguardano cittadini italiani ricevono risarcimenti spesso e volentieri tre volte inferiori a quello che riceverebbero in in Italia ora
C'è solo un problema per i tetraplegici cioè per i macro danni dove bisogna introdurre una nuova articolo due mila cinquantasette la rendita vitalizia perché il risarcimento per equivalente si dimostra strumento assolutamente povero
è incompleto ha il più alto d Italia nonostante che noi non abbiamo i più nitida Magis non abbiamo l'American Giori non abbiamo il contingency feat abbiamo un sistema di socia Security molto esteso ma è il più alto d'Italia secondo Franco bollino le ragioni ci chiediamo perché questo livello di risarcimento della persona lingerie soprattutto dei non picconi evitiamo Egisto è il più alto e qui ci sarebbe tantissimo da dire no sul banco degli imputati c'è evidentemente la giurisprudenza con la sua ricerca di distinzioni di sotto voci di danni dai confini assolutamente precari evanescente c'è il legislatore e il legislatore il quale però ha tredici anni non ha implementato quello che una delle norme citate e ricordate da Cesare Salvi cioè l'articolo centotrentotto del codice dell'assicurazione quando l'ha fatto ma c'è ancora bisogno dei decreti delegati quando l'ha fatto nell'agosto
Nel due mila diciassette a
Buttato a mare quello che era il sogno di gennaio all'origine del Codice delle assicurazioni e cioè che è per la RC auto ci fosse un sistema di limitazione
Del risarcimento quindi legislatore tardivo e contraddittorio giurisprudenza protagonista e sempre alla ricerca di un livello più alto del risarcimento dottrina
Che anche le sue responsabilità in un tentativo di importare modelli e soluzioni proprie di altre esperienze
Questo è quello che determina la ragione del risarcimento più alto in Italia fosse e la società italiana che ha desiderato fissare più in alto risarcimento una cosa analoga a quella della legge Gelli bianco ricordata più volte anche da Guido Alpa per quanto riguarda le linee guida e non è tanto che i medici sbagliano di più
O che ci sono migliori avvocati o che i consulenti sono i consulenti tecnici sono diventati consulenti spesso e volentieri troppo prudenti FEP la società italiana che considera un risarcimento più alto terzo fa capolino
E qui Hui hanno Auld tenui annota Happy perché è dentro vede il costo del risarcimento caro professor Lipari lo paga chi non lo paga il danneggiante ma lo paga la compagnia di assicurazione
Attraverso la chiamata in causa attraverso l'azione diretta ma queste sono tecnicalità il conto viene pagato dalla compagnia d'assicurazione che non è non ne parleremo Guido
A venerdì a Padova non è un ente di terzo settore no non è un ente di terzo settore risarcimento risarcimento assale i premi assicurativi salgono salgono noi abbiamo questa situazione risarcimento più alto d'Europa livello più alto di premi assicurativi noi abbiamo questi due livelli che coesistono se il professor Consolo
Io ha diritto di parlare sto cercando quarto problema come noi prego gli diamo i rapporti tra questi due che sono ragioni di grande equilibrio perché da una parte no il troppo risarcimento determina un meccanismo di over compensation dall'altra la i premi assicurativi troppo alti possono determinare invece una patologia Dianti aspettare sino allora qui avrebbe incomincia sarebbe cominciato il mio discorso che però accenno cosa vogliamo ridurre risarcimento o ridurre premi l'analisi economica del diritto forse consiglierebbe
Guido
Guarda se sbaglio di adottare un taglio del risarcimento perché ridurre risarcimento sarebbe l'asse fra Grassi soprattutto in considerazione delle delle qualità economiche del danneggiato dal punto di vista invece politico istituzionale no siccome la maggioranza sono coloro che sono obbligatoriamente assicurati no e la minoranza eh
Invece i danneggiati dal punto di vista politico istituzionale molto probabilmente la decisione sarebbe quella ma io devo seguire devo seguire la maggioranza e quindi ridurre i treni
Ma è un contrasto tra analisi economica del diritto analisi politica e considerazioni molto importanti anche di diritto costituzionale che evidentemente alle undici e cinquantanove non ho il tempo di svolgere rinvio alla rinvio al mio saggio gradua tutti un po'costi parecchie tanti auguri a professor Franco
No attenzione no
Correggo sia il professor Fontanelli che il professor salve allora come invece aveva proposto la mozione del professor Busnelli è stato ampiamente accettata ma quella è a prescindere abbiano accettato a prescindere a priori
E quindi noi non facciamo adesso il coffee break facciamo un passaggio di consegne da Piero cinque minuti
Chi vuole il caffè disponibile fino alle tredici nell'altra stanza quindi può andarci adesso può andarci dopo da parte mia un sentissimo ringraziamento a tutti in particolare
Consentitemi a Guido Calabresi grazie Guido questo per perché
A domani faccio lezione e il giorno dopo vado in Corte quindi c'è vita dopo il settanta liquido grazie grazie di tutto dal
Grazie
Io
Vi siete contro
Allora a me spetterebbe il compito di introdurre la seconda sessione dedicata al ruolo della giurisprudenza
Ma
Riservando ad altre occasioni discussioni sul tema voi mi permetterete di dire
Due parole a Roberto quando Risi perché
Fra tutti i presenti e che si e sono numerosi a questa
Riunioni
Io sono l'unico ad averlo visto studente di primo acchito all'università
E ho questo privilegio
Di avere intuito dopo poche settimane di sua frequentazione che me lo sarei trovato
Compagno in una cattedra universitaria l'ho intuito quasi subito perché era uno studente
Eccentrico anche fastidioso perché non c'era non c'era lezione in cui o se non riusciva ad interromperti proprio durante la lezione
Gli accrediti va fuori della lezioni tutti i giorni non una volta ogni tanto ponendosi domande
Spesso imbarazzanti e qualche volta mi domandavo se qualcuno gli avesse suggerite
E non gliele aveva suggerito a nessuno perché era veramente uno ingegna Accio nativo istintivo quindi
Io sì potessi fare qui un elenco delle qualità e dei vizi di Roberto Pardo resi potrei veramente fare un trattato però voi mi consentirete
Di cogliere questa occasione per ricordare la comune esperienza che noi abbiamo fatto a Bari
Un'esperienza per molti versi irripetibile
Per la peculiarità rapporti che c'erano in quella in quel luogo
E perché le condizioni di università sono talmente buttate che oggi una vicenda di quel tipo non sarebbe assolutamente assolutamente ripetibili
Però è stata una esperienza per tanti versi ruminanti e perché vedete sotto il comune denominatore del diritto civile da quella s'scuola la dico tra virgolette sono uscite persone di qualità diversissime
Non solo un personaggio come pardon resi sia spaziato nel diritto col comparato ma sono uscite persone come Eligio Resta che ha coltivato la filosofia del diritto
Iannarelli sia coltivati diritto agrario
Uscito couture lui che si è occupato di problemi istituzionali cioè e uscita veramente una scuola in cui il rapporto fra le discipline era superato nel nell'ottica di un dialogo veramente di scambio utenti
E se noi adesso volessimo ripercorrere l'itinerario personale culturale di molte di quelle persone
Ecco e l'espediente ancor più irripetibile perché lì convogliavano posizioni personali di ed io logiche diversissime se voi mettete insieme in osso un'ottica
Socio politica come quella di Michele Costantino o nulla come quella di Eligio Resta di Peppino Coturi o di Roberto Predolin esiti
Sono inconciliabili eppure si conciliava noi in un modo di intendere il diritto che io credo
Vada ancora coltivato
Ecco io non so se si possa in qualche modo sudiste Giare quel tipo di esperienza
Io però né coglierei alcuni punti significativi uno è certamente quello che abbiamo indicato nel nel titolo di cui il nostro manuale alternativo quando abbiamo parlato di una ricerca per l'insegnamento ecco credo che nell'esperienza
Di tutti i cui personaggi ma certamente anche in quella di Roberto
C'è la convinzione che ricerche insegnamento non si collocano su territori paralleli come la nostra tradizione accademica faceva ritenere non ci può essere una seria ricerca che non si traduca in un immediato colloquio di tipo didattico e non ci può essere una didattiche a chi sia
Anche ricerca e non si limiti ad essere nera ripetitivi ripetitività additati sostanzialmente acquisiti quello mi sembra un primo dato che certamente appartiene alla sostanza di quell'esperienza
Il secondo
Lo collocherei nel fatto che anche per la particolarità del momento storico in cui quell'esperienza veniva vissuta
Abbiamo imparato a da affermare il principio che se dietro l'ottica di una nostra ricerca c'è un presupposto di tipo ideologico questo va prioritariamente dichiarato
Non va sotteso come spesso invece sostanzialmente accade ma va esplicitato in quanto condizione indirizza ammette quantomeno di quel tipo di analisi anche questo mi sembra che sia un dato certamente significativo il terzo ed è stato scoperto da altri molto più tardi è che l'analisi giuridica non è mai analisi di suo solo di testi ma è anche inesorabilmente di contesti noi all'ora abbiamo cominciato a scoprirlo attraverso una serie di di Anna di analisi
Oggettivamente l'esperienza ci ha dimostrato che eravamo stati in qualche misura pre Corritore
Molto altro si potrebbe dire
Se mi permettete visto che una lettura non molto consueta vorrei ricordare il titolo di un libro di Luigi pur Lombardi Vallauri che collocarlo sulla stessa traiettoria nella stessa linea l'amicizia e il diritto
Mettendoci in mezzo la carità
Io non posso riassumere la sostanza di quella pornografia ma estremamente indicativa ed estremamente indicativa proprio per i giuristi
E un libro amicizia Rita diritto che non è abbiano appartiene solitamente alle letture dei giuristi ma che io penso possa essere utile qui richiamare proprio in un momento in cui ad un giurista certamente rappresentativo e significativo io oggi mi rivolgo con l'accento il con il calore di un amico
Detto questo dovrei dire qualche cosa sul
Sulla sostanza di questa sessione riferita al profilo giurisprudenziale
Dico subito per rispondere ad una battuta che prima ha fatto Cesare saldi
Che la mia sensibilità la mia attenzione per il ruolo della giurisprudenza nell'esperienza giuridica contemporanea
Non è di tipo simpatetica non è un tifo
Non appartiene ad una scelta in chiave di valori è una constatazione fattuale
La giurisprudenza oggi è
Fonte del diritto
Ed è inutile negarlo
Oggettivamente ruoli potremmo fare una serie infinita di analisi
Ecco mi piacerebbe entrare qui i anche anche qui in un dialogo con l'amico Roberto se volete vi racconto semplicemente un aneddoto quando le la Cassazione si riuscì con quella famosa sentenza sulla ricerca della maternità
Che in cui di fronte all'inerzia di un legislatore che non aveva reagito di fronte aveva reagito nato tali inerzia di fronte ad una sentenza
Di prim'direttiva di principio della corte costituzionale
Il giudice
Affermo che se si fosse limitato a constatare quell'inerzia non avrebbe che riaffermato il principio degli la cui incostituzionalità si era già data
Affermazione e quindi detto la regola
Detto la disciplina
Ecco io scrissi una nota per i Fori italiano che avevo pudicamente intitolato giudice legislatori col punto di domanda
La colto capo del foro italiano Roberto Pardo resi tolse il punto di domanda perché questo li rendeva più semplice la nota aggiuntiva che ha doppia firma comprino pubblicò a seguito della mia e nella quale si contestavano manca parte delle cose che erano scritte in quella nota ecco questo appartiene alla sostanza scientifica ma anche umana di Roberto Baggio Lisi sicché quindi
A ma naturalmente far valere la forza delle sue argomentazioni ma anche in qualche modo indebolendo da posizioni sempre gli altri del suo interlocutore
Però detto Ezio dettato ciò io
Direi che
Il discorso
Sul quale sentiremo poi Doria e gli altri che sono chiamati clienti ad interloquire sulla certezza del diritto del quale pure mi mi sono varie volte occupato
Esige che ci si intenda previamente sul senso delle parole
Si può esser certi di ciò che si è già inesorabilmente verificato
La certezza del diritto nella logica o con Hennessy così dopo eccezioni ante è una certezza fondata sul presupposto di un dato normativo consolidato
Io sono certo perché sono certo di ciò che c'è scritto e su ciò che c'è scritto fondo la mia il mio convincimento
Nel momento in modo in cui noi ci collochiamo nella logica di quello che i viola definisce la legalità del caso
Noi possiamo acquisire elementi che in qualche modo ci indirizzano ai fini di una soluzione nella chiave di un bilanciamento solo dopo aver ingaggiato aiutato in caso quindi la certezza comunque la costruiamo sarà una certezza che dovrà essere costruita su risultati acquisibili soltanto in forza di una pluralità di casa
E quindi in qualche modo è inevitabile che il nostro la nostra forma
Di esperienza giuridica si vada progressivamente approssimando a quella propria dei paesi di common law questo è oggetti ed ebbe oggettività del del dell'esperienza
Beh non possiamo allunghi tempo essere consapevoli di unità
Realtà del diritto che si afferma in forza di principi che esigono un costante bilanciamento fra di loro e poi pretendere che operi una certezza che invece ha è fondata su una individuazione previa di altri dati ecco questo è un un una constatazione che da inesorabilmente dobbiamo fare
E che obiettivamente negli anche nella corto Lessico di quello scritto a doppia firma di Pino e Di Pardo lesi non è negata ma è insomma sostanzialmente
Così addolcita attraverso una serie di altre indicazioni che però sono Offerte certamente alle dibattito comune
Ecco anche questo è segno è il è un segno che quel come posso dire appassionato vivace dibattito che cominciò da un giovane professore con un giovane studente e che oggi
Si continua tra un vecchio professore un bene e un bene o un vecchio ecco bello vecchio ma il vecchio professore evidentemente ha avuto nel tempo una sua continuità che ci auguriamo penso entrambi di potere ancora possibili
Grazie
La parola ai primo dei relatori previsti superi questa sessione che piene Giuseppe Donatelli
Grazie presidente
Ma io mi occuperò di ectoplasma
Degli otto club SMI evocati questa mattina da Guido Alpa nella sua no molto compiuta
Non si sente niente bene
Questo
In qualche modo alla fine riferirò perché gli Ecto plasmidi si riferisca
Cioè voglio occuparmi di questa mistica
Giudiziale di cui siamo sempre più attorniati
Forse fin troppo
Ma non è che non sia esistito ovviamente la mistica legislativa non resterà la si vede persino la Corte di Cassazione Giustiniano entrare in fondo all'Aula Magna alla corte di cassazione francese addirittura in un soffitto c'è Napoleone ritratto come Kronos quindi come Signore del Tempo col Codice civile ma però da lungo tempo noi sostituiamo questa mistica legislativa la mistica del giudice evidentemente assumerà il ruolo di fonte di fatto comunque comporta poi che ci sia un sublime con cui rivestire a Roma
Beh sono già già Lincoln parlava della Corte suprema come esercitante no una special Ristuccia da un sacerdozio speciale sacerdozio particolare nel suo discorso del liceo
E no no io oggi lo la la Filt creiamo molto ma abbondantemente con la retorica dello ius come se poi ci fossero dei patrizi romani
Se ci fossero gli usi io vedo molto inventori dello ius ma non vedo patrizie romane intorno quindi la cosa mi sembra sempre più
Metaforica mistica
Ma nel libro di calabresi e appunto indicato come una visione una visione più le chiama dottrinale
Ma nel senso americano c'è di dopo sua notte significa del ragionamento sviluppato dalle corti Rispetto determinante fattispecie per è una cosa cioè non la dottrina non Nautical sconosce ma il doppio anello precisamente per cui c'è una doppia indi plessi contro Ferguson c'è una doppia indi Miranda Pepe propriamente e e lo sviluppo di queste doc Frames
In realtà noi non sappiamo bene come funzioni questa è autorizzato dal convegno cioè
Sì
Non lo so
Proliferare assistito che domani te lo vedi festa come dire ai servizi
Allora
Chiesto come funziona veramente questo sviluppo ragionato da caso a caso in realtà noi non lo sappiamo nel senso che era anche Calabresi ci racconta che in fondo questa visione dottrinale in questo senso del diritto
Confida poi in un'evoluzione giuridica mistica vi parlo di un mistico lì con c'è perché non abbiamo dei criteri esatti con cui dirlo mentre analisi economica che avremmo allora in questo senso io qui contrapponeva o il modello di cose a quello di pietraie
Presa non per farla molto lunga però mi sembra importante alla fine approfondire i due aspetti che il pensiero economico accertati dall'approccio libico
Io non in un modo molto molto violento le controprova nel senso che Hajech mantiene nel diritto quella mistica del common law
Che va in qualche modo ereditiamo così come ad esempio austeri Morgan tracolla mantiene la politica quando Morgan Tau parla di un intangible Saito Paola
Questo questo lato intangibile del perde del del potere e INAIL che rimane no come tutto qua dimensione tacita non verbalizzati Lennon neanche razzo analizzabile del diritto
Per cui ad esempio il tentativo stesso di codificazione Perahia e tre rappresenta una abuso della ragione
Una abuso della ragione che è una critica molto strana molto diverso da quello che farebbe oggi un liberista evidentemente
Mentre in cose in fondo tutto molto più che variano non data ricordo a cura della secolarizzazione però mentre RAI che Morgan tra un rappresentano un permanere di un certo misticismo nella secolarizzazione
Cose puramente weberiano del mondo si è disincantato
Il sole un sasso che brucia e tutto è calcolabile sulla base dei creo
Il che però ci porta a dire con cose noi possiamo ragionare per risultati
Nel fare in casi e nel fare le regole
Mentre Panaiia che non possiamo fare anzi sarebbe contro l'ordine spontaneo se noi pensassimo le regole avendo di mira determinati risultati
Perché l'ordine spontaneo di mercato e quant'altro interessante se e solo se non può essere predetto prima ciò che ne verrà fuori
Cioè se esiste nove al PCI
Se nella storia esistono sviluppo evolutivo che porta delle novità reali che non erano per i CPT ex ante
Quindi era dato dopo che sta facendo la Banca mondiale e il Fondo monetario internazionale l'Unione Europea e profondamente anti ai è chiaro
Profondamente
Perché se andiamo a disegnare le regole di di sistemi giuridici sulla base del costo ventri del costo fax lettere allora siamo veramente misurando gli autobus peraltro di variabili economiche osservabili non di percezioni o altro
Beh stiamo agendo alla cosa ma non stiamo necessariamente agendo alla fine quindi esiste una forte discrepanza
E non a caso il sistema di Como più ma più forte l'Inghilterra cerca di sottrarsi soprattutto quella che erano nessuno gliene importa niente come imprese ci tengono di sottrarsi alla giurisdizione della Corte europea di giustizia è una issue fondamentale in cui il labor concorda
Quelle conservato
Mentre per noi la la corte europea sono solo occasione per spendere lacrime rugiada osé su quanta bella quanta brava quanto buone mera quant'altro gli inglesi vogliono proprio abbandonare la la giurisdizione quattro giusti
E in questo secondo me qualcosa da approfondire perché ovvio che dimostra che proprio su un punto particolare
No non c'è somiglianza di reazione falsi Dell'Orco Como c'è differenza
Via via
Allora
Per essere molto breve
Data la differenza fra un'impostazione la cosa è un'impostazione laica quale ruolo per i giudici perché in fondo in cose è indifferente ti fa le scelte non è che cosa sia a favore della legge piuttosto che del giudice
L'importante è che la scelta sia fatta tenendo conto del guadagno sociale netto atteso
Mentre a no anche se sappiamo che per i giudici
Contro la legislazione ora oggi cerchiamo di recuperare la può la polemica politica concreta perché altri senza la questa i concetti giuridico politici che sono necessariamente polemici non hanno neanche il senso
La polemica degli anni Settanta di cui ai casi si fa portatore è ovviamente quella contro la legislazione dello Stato sociale
La legge slash di cui parlare è nelle mani delle sinistre
In America in Inghilterra sul continente europeo l'Europa sarà con cui Louis rapide Europa di dello un'Europa socialista basata sugli aiuti
Allora la legislazione cattiva in Ariete perché di sinistra
La cosa buffa è che invece i giudici sono conservatori di destra ma perché perché comunque necessariamente devo hanno bisogno di tempo per per fare i mutamenti
Allora quale si era uno dei giudici agli anni Settanta io lo capisco bene ce lo giurisprudenza in fondo non può che rappresentare un'ingegneria sociale grave olistica perché nessuno ne determina lei non è la giumenta determina l'agenda la propria agenda da sé bisogna se uno li porti a casa
O ci vuole l'appello o ci vuole la Corte Suprema poi ci vuole così con soldi quindi a Gradoli Istica rispetto alla possibilità che erano di lingerie al sociale olistica
La legge sui patti agrari la legge sullo Statuto dei lavoratori quella era la legge con con l'ora una per fare ciò che trasformava completamente all'intero settore della realtà
Ma oggi oggi che crede più nella possibilità di ingegneria sociale olistica tramite la legge ma nessuno
Tant'è che non è sicuramente la legge non si mette lì a rivedere completamente lo Statuto delle imprese o altro questo forse nei sogni degli ex dell'estrema sinistra ma comunque se cercasse di farlo
Non potrebbe e anche per i vincoli internazionali o di trattato europeo quindi oggi come oggi essi l'ingegneria sociale è necessariamente Gradoli Istica c'è quello spettro che poi era anche lo spettro di poco a lato foto scrive tutta Società aperta e i suoi nemici su questo
Quello spettro non esistendo più per Atac domanda da porsi sarebbe quale ruolo rimane per i giudici non per il legislatore righe per ingegneria sociale essendo sempre graduali spiega perché la deve fare il giudice
Piuttosto che non è legislativo
Se lei viene a Lizzano questi autori dobbiamo per forza aggiornarle Brega loro politiche polemica politica concreta e una ma parte in un orizzonte ormai passato
E in effetti la c'è una discrasia che io noto fra i nostri convegni in quella mistica giudiziale e e sempre trionfante
E la percezione della gente invece la mistica giudiziale sta avvenendo fortemente meno fortemente
E e questo in qualche modo deve essere ricomposto
Allora per concludere
In intorno alla domanda iniziale cioè ma come funziona un sistema di ordine
Nel giuridico decentrato sulla base delle decisioni dei giudici piuttosto per delle accise pratico come funzione un ordine giuridico legislativo lo sappiamo
Quali siano le vere strutture dell'ordine giurisprudenziale appunto lo sarà molto meno per ricorriamo sempre a alle metafora lo user romani al comando peraltro alle teorie del comma uno che erano trionfanti nel Como nel diciannovesimo sì
Be forse c'è un concetto che che che lo cattura che però un concetto quasi inquietante io l'ho trovato invece After a proposito dei dei giuristi di diritto internazionale
Ed è quello di Invisible parolacce tensione pensiamo a come funzione sistema americano funziona come se ci fosse un Invencible ecco ci una struttura invisibile in cui i i law Lords
I pochi
Che però sono color s'dialogano ritagliano fanno sicuramente non funziona sulla base dei giudici di merito sicuramente non funziona sulla base di un potere diffuso
E questo mette in crisi la teoria Chiana azione guardiamola della struttura del comma uno da sempre al comma uno in inglese in Inghilterra evolve con sessantadue casi decisi all'anno dal nove da nove giudici non con trentasei mila casi decisi all'anno da trecentocinquanta giudice della Corte su quindi l'unico modo in cui veramente può conservare un ordine
No giurisprudenziale elitario
Elitario
Non a caso una volta la sinistra era a favore della legge
E non del giudice prezzo della sinistra francese e molto esplicita sul punto non ha mai veramente voluto una Corte costituzionale perché se no che c'è c'è l'assemblea nazionale e poi ci sono nove persone che dicono a quella legge non va bene
E alla tradizione di sinistra francese queste spese Elena anche anche gli altri discesa in fondo in fondo anche il Conseil de Tango e tutte le volte che c'è una piccola virgola diciamo a ecco anche in Francia si sta diffondendo in modo rimodella corrucciata ma non è mica tanto
Nel capitolo
Quindi
Questo Invisible College peraltro viene messa del giorno che io nel suo accorsero Grauso di origine s'o un monte vanamente
Proprio alla base del funzionamento stesso di come fra il mille e cinque mila e sette cambiano gli incentivi negativi europei producendo la modernità ecco
E allora dovremmo concentrarci su queste strutture
L'invisibile e quindi
Concluso un po'più ottimisticamente nel senso che se è vero che un sistema giurisprudenziale era alta il fatto di di strutture invisibili di comuni di comunicazione troppo Gorla quanto le le ha studiate quanto ci può dire
è anche vero che in fondo il fatto delle istituzioni pubbliche della scienza chiamiamole così ci sono istituzioni pubbliche della scienza in cui appunto si ragione sulle opinion che poi le corti devono dare nei casi sono i nostri convegni sono i nostri seminari
E sono per nostre previste
Le riviste sono rimangono possono essere liquide nel senso possono essere ammessi ovviamente
Su internet ma non sono un sito staccato non sono degli sport staccati c'è quel ruolo che l'ha messo libertini da qui di fronte ma insomma io mi ricordo il suo articolo sulla critica sul ruolo degli intellettuali nel diritto quello che noi chiamiamo dottrina se vogliamo chiamare il modo forte per ruolo degli intellettuali in questo processo di invece poi commerci che guida il processo decentra e allora da questo punto di vista sarà stato un collega intrattabile sarà stato spesso un iconoclasta ma lavoro che Roberto Pavesi sta cercando di fare affatto
Per le istituzioni pubbliche diciamo così della scienza frizioni pubblico sui rivelò centrato beh mi sembra grandioso vorrei finire con un ringraziamento grazie
Come al solito nelle osservazioni di monete di susciterebbe ero
Molte discussioni non sono in grado di introdurre l'interrogativo di più immediato che mi viene è e se siamo oggi in una stagione in cui al ancora il ruolo dell'intellettuale abbia incidenza sul modo di forme formazione del pensiero corre ecco questo è il problema che abbiamo oggi è questo la crisi delle riviste culturali siano giuridico non giuridiche nasce anche da questo
Il meccanismo di intermezzi Titti consente la decisione simpatetica mi piace o non mi piace al di fuori di ogni dimensione di passaggio critico è indicativa di un mutamento di stagione col quale dobbiamo fare i conti
Oggi un indirizzo giurisprudenziale si fonda su motivazioni che passano attraverso i Circuiti più uguali
Più diffusi e ne dobbiamo tener conto di questi Circuiti noi come gli analisti del diritto siamo un poco come posso dire
Abituati a ragionare su contesti fortemente selettivi dobbiamo piuttosto aprirci ad analisi di contesti che non abbiamo troppo frequentemente frequenta
La parola Giorgio Costantino
Ecco
Grazie e ringrazia Francesco di Chaumont per avermi invitato in questo tuffo nella giovinezza e del passato per ritrovarmi a festeggiare Roberto sentendo le cose che ha detto ora Nicola Lipari
Perché se per loro per la generazione che ci ha preceduto è stato una scoperta non considerare sono i testi per noi quello che loro ci hanno insegnato e ci hanno fatto crescere insieme
Perché poi la strada fatta ormai da oltre cinquant'anni strade parallele con Roberto anche se gli anni sono passati
La testa il cranio il modo di approcciare Arci alle corse mantiene l'entusiasmo che avevamo insieme cinquant'anni fa
è però in questo particolare contesto mi è stato affidato con la
Cose che Claudio Consolo definisce di bassa cucina i compiti di andare ad individuare quello che il ruolo specifico della giurisprudenza in materia processuale
Sì animale a
Sempre più diffuse Giuseppe
E merita di essere ricordato che a questi temi ai temi dei quali stiamo parlando oggi ormai negli ultimi tre-quattro anni c'è sono dedicati incontri con cadenza quasi settimanale
Manifestando il disagio e lo sconcerto la store compresa per la il superamento di un mondo tradizionale ma che proprio l'insegnamento di Nicola Lipari e l'esperienza che abbiamo fatto con Roberto in questi anni era definitivamente superato perché non guardiamo solo abbiamo mai guardato soltanto i testi
Ma abbiamo guardato tante altre cose è uno degli
Degli spunti delle cose singolari di questo ultimo periodo che oltre all'incontro settimanale sulle fonti del diritto il ruolo della giurisprudenza io valuto il precedente si è aggiunto anche quello sulla giustizia robotica
Che ne abbiamo avuto altre quattro cinque che sono una reazione di dato che non si capisce vediamo se c'è stato un software che ci può dare queste cose è non sono cose obiettivamente credibili queste qui merita di essere considerata forse Roberto ci è sfuggita
Non meritava di essere pubblicata e commentata nell'ambito di questo specifico contesto la la decisione della Corte suprema dell'UISP consenso un risk assessment che Bellina sa
Perché lanciano un programma un software per dire la recidiva la quantità della pena e altro e allora un povero Cristo è arrivato alla Corte UE dell'UNESCO ed ecco perché io c'ho diritto al giudizio personale
Ecco questo software condizione del giudice giustamente la corte gli alle gli ha dato torto
Quello è un dato
Poi il giudice deve valutare il tuo cioè e non ti devi lamentare del fatto che i maschi al sono più recidivi e quindi non terrà tanti da dire
Non ti consentono di strumenti alternativi alla pena perché in base ai dati statistici maschi sono più recidive rispetto alle donne
Ieri le di più rispetto ai maschi e considerate nel nostro sistema non c'abbiamo le tabelle per la liquidazione del danno non patrimoniale
Ma anche quelle non so uno un condizionamento allora si tratta di andare a vedere in concreto rispetto al precedente quella che
La
Il valore del precedente come ci si mettono insieme le diverse fonti di un sistema multilivello perché parte di questo dibattito
Riprende ante o riproduce richiama alla mente quello del dibattito fra evoluzionisti e creazionisti
Se ad avere dei pensionati così oppure siamo nati dalla scimmia o ci siamo in qualche modo evoluti si tratta di andare a vedere quella che la gli strumenti di conoscenza alla realtà e anche la contrapposizione fra strumenti di fra il prende in collo del precedente nei sistemi di civil law e in quelli con mollo
Se una sentenza del giudice di merito contrasta con un orientamento consolidato della Cassazione novità imponiamo i diciamo che quel giudice ha sbagliato o ad applicare la norma
Non diciamo che quella sentenza di per sé è sbagliata perché ha violato il precedente
Il sistema di common law diciamo quella sbagliata perché ha violato direttamente ma è un patto verbale ma il risultato dopo nell'uno e nell'altro caso dallo stesso Pagani e ci aspettiamo che la Corte Suprema decida nello stesso modo
E nel nostro sistema il vincolo vincolo formale
Esiste
Per i giudici dell'invito
Per le sezioni semplici della Cassazione è per le decisioni della della CEDU che vale che sono espressamente vincolanti ora se mettiamo da parte perché un passaggio di questi dibattiti e comunque dedicato al disorientamento per il rapper verrebbe Normand improvvisi e imprevedibili per le sentenze che non riusciamo a capire
Vediamo
Il sistema nel suo complesso
E confrontiamo lo anche con quella che è l'esperienza del sistema sanitario la ricca è aumentata tant'è vero che ha detto giustamente il resort Nicola Lipari e l'ho detto prima calabresi ne siamo giovani
Sia non non invertiamo ma diventiamo vintage
Ma la testa è sempre quella
La mortalità infantile scomparsi
Però l'attenzione dedicata ai casi di malasanità come il l'attenzione dedicata alla sentenza che contrasta un orientamento
Anni dal punto di vista giuridico il catalogo delle situazioni sostanziali meritevole di tutela
E il notevolmente aumentato la tutela giurisdizionale offre spazi oggi che in un passato non si erano neanche immaginato e in questo contesto
Mi sembra
Il dato non è quello di richiamare Antigone le leggi non scritte come diceva Guido Calabresi stamattina
Dice il evoluzione di un sistema o l'uso alternativo del diritto oggi cambiamo nel sistema di Creonte perché non è mai esistito nella storia dall'umanità un momento nel quale
C'abbiamo una catalogo di diritti che possiamo ricavare dalla come già i diritti dell'uomo dalla Costituzione dalla Carta di Nizza dal Regolamento europeo il problema non è leggi non scritte e far funzionare quelle esistenti mettendole in un qualche modo assieme e cercando di fare quello che lavoro allora il primo dato
Che mi quale mi sembra opportuno richiamare l'attenzione è quello della circolazione delle informazioni
Perché il nemico e il dissenso occulto cioè la scelta la giurisprudenza assolutamente creativa me ne frego di quello che è stato deciso di quelli che sono i precedenti perché io posso fare ciò per evitare quello è il nemico
Ci può motivare si possono motivare le le modificazioni degli orientamenti giurisprudenziali ma questo deve essere una scelta consapevole e lo richiamava Giuliano Amato anche stamattina quando parlava della democrazia fragile
Ed allora si tratta di andare a vedere è stato ricordato più volte Gino Gorla la nozione di precedente che relazione al caso deciso
Venerdì questo si discuterà specificamente dalla nozione di precedente in un incontro con Roma Tre parlando di un libro di Luca bellissimo libro di Lucca Passanante
E di tossica illazione al sistema brasiliano ma noi quello che ci stupisce e la regola generale che applicato rinunciata da una Corte suprema ed allora bisogna fare
Forse qualche distinzione altro e la giurisprudenza della Corte costituzionale che non è in senso tecnico
Esercizio di giurisdizione ma afferma i principi deducibili dalla Costituzione vendiamo leggere le sentenze della Corte per conoscere qual è la costituzione materiale
E la Corte di Cassazione richiamata prima
Dalla nelle in relazione al diritto alla conoscenza ha applicato quella che è la sentenza della Corte costituzionale dove diceva non è non può essere automatico il la negazione del diritto alla conoscenza ma il giudice deve fare un bilanciamento
Succede l'ira di Dio perché in tribunale per i minorenni dice così e un altro tribunale per i minorenni dicevano eh esce il il ricorso della Procura generale ai sensi del trecentosessantatré
Ricordiamo anche
E ancora un ringraziamento a quelli che sono stati i nostri maestri
Che se si cinquant'anni fa sessanta anni fa
C'era la distinzione delle norme costituzionali fra norme programmatiche norme precettive questa è una cosa brutta scenari perché le norme della Costituzione qualche non piacciono sono programmatica e poi ne prendiamo solo un pezzettino Valli applichiamo tutte
Perché sanno se sono la Carta fondamentale della nostra Repubblica però noi abbiamo questo passato
Allora se la Corte costituzionale deve e guardare al futuro la Corte di Cassazione in base all'articolo sessantacinque guardare al passato perché alla corte di cassazione aveva il cadavere cioè una controversia di quattro cinque anni prima e lei non ci aspetti non possiamo aspettarci
Dalla Corte di Cassazione la novità di invenzione la cosa nuova quella ce le deve dare il giudice di merito però
Come ha diceva ora
Non alteri le sia la Cassazione si trova in difficoltà nelle statistiche giudiziarie di quest'anno quelli al trentuno agosto hanno messo da parte la sezione tributaria
Perché pare brutto calcolare i i conti della sezione tributaria è la corte di cassazione a obiettive difficoltà di funzionamento
Però anche in quell'ambito ci sono dati positivi da marzo di quest'anno la terza sezione all'annunciato il progetto esecuzioni
Cioè in materia di esecuzione una materia frutto i ripetuti interventi
Normativi che confondono gli interpreti non si pensi nel ricorso in ordine cronologico ma si vanno a prendere le questioni che creano maggiore contrasto fra i giudici di merito
Questo non significa lavorare di più
Ma significa lavorare meglio perché questo evita che fra due tre quattro anni arrivino mille ricorsi per contro le sentenze contrastanti in diverse materie
Ora se quello che ha fatto la terza sezione potesse farlo formula prima in materia fallimentare ottima ed altri settori pensate
La lo sviluppo del contenzioso l'effetto devastante inflattivo che agenti generato il verrà chiromante sulla determinazione dell'assegno di divorzio
Qui ogni tribunale la deciderà a modo suo dopodiché arriveranno in Cassazione per interpretare il significato dalla sentenza delle sezioni unite
Allora chiarire un pochino questo può può essere un fatto positivo non solo vengono selezionati ricorsi ma viene informato il pubblico
Gli utenti delle decisioni che saranno emesse dalla terza sezione sulle novità in materia di esecuzione e il calendario arriva a marzo due mila diciannove
Quindi abbiamo nelle anche di questioni piccole di bassissima cucita ancora
L'iniziativa della Procura generale della Cassazione nei comuni per i ricorsi dell'interesse della legge e questo ci riporta a quello che dicevamo prima cioè una cosa il precedente sul caso specifico una cosa l'enunciazione di principio
E merita di essere ricordato che una proposta
Diretta di introdurre un sistema di questo tipo cioè la nomofilachia sia la possibilità dipendesse la legge del sistema francese ha suscitato la reazione furibonda di tutti professionisti francesi che hanno fatto documenta
La il giudice deve decidere dal caso non devono andare a indicare regole generali perché stanno là per comporlo sono stati eletti da nessuno
Discorso diverso dalla corte così dura però la nostra corte di cassazione può farlo e può farlo
Col ricorso nell'interesse della legge sono due casi sono avvenuti la moto quello del diritto la conoscenza è quello relativo al all'usura se sospensione automatica oppure no
Ma nel sito dalla procura generale ci stanno tutti i ricorsi che sta proposte le deduzioni del PM
Le questioni che possono essere proposte e l'Università Roma Tre ha fatto una convenzione con la procura generale
Per la selezione delle questioni che possono essere oggetto di ricorso perché se no si può realizzare qualcosa come quello che indicava stamattina Guido Calabresi nei lobi pericolo farmi questo ricordo mi interessa per questo caso
Ma Boglione enunciazione di un principio generale la trasparenza su questo
Che la base della certezza del diritto a un fatto fondamentale
Ed allora ancora in relazione all'organo di nomofilachia qui c'è la responsabilità anche in parte della dottrina perché o trenta mila sentenze l'anno il desiderio non solo di cambiare indirizzo da di enunciare qualcosa che non c'entra niente col caso specifico per andare a finire sulle riviste
Pensate all'esempio significativo del concordato di gruppo
Delle aziende dive vengono conferiti ad un'unica società era un gruppo si costituisce una nuova società questa va in concordato preventivo
Il concordato viene ammesso reclamo di alcuni creditori perché l'editing un privilegio e altre cose
Ricorsi per Cassazione che dice la Cassazione prescindiamo dei ricorsi non se ne parlava proprio
Non se ne parlava proprio perché adesso ti dico qual è la mia opinione c'è un concordato di gruppo che non si può far del nostro sistema
E allora quello che diceva di nacque da sentenze non si fa così perché tu devi decidere la causa quello valeva sapete la previdenza o no
Del concordato di gruppo che scriviamo rovi che stiamo professori che diciamo ce lo puoi fare o no l'atto questa è una opinione
E tu hai sbagliato vuoi perché non è provocato il contraddittorio tra le parti non ci sta scritto lo so se ci se l'avessero provocato loro
Due perché è cassato senza rinvio
Una decisione diventa queste cose non si fanno ed allora quali sono le reazioni nei confronti del derma
Sono ormai dieci anni che facciamo il dialogo coi corte di cassazione dice avete un contrasto parliamone prima facciamo una discussione pubblica sulle questioni che possono andare alle sezioni unite
L'anno scorso è andata male perché su proposta del direttore del massimario non abbiamo scelto contrasti denunciati ai sensi del trading settantaquattro comma terzo
Ma contrasti esistenti diventa la caccia all'uomo cioè diventa la caccia a quel magistrato che ha sovvertito l'orientamento
Anzi deciso lui
Come ha fatto la prima sezione sull'assegno di corsi
Ancora
Altri essendo il pit significativi pensati al dibattito se il ricorso che quando contro una sentenza con forme l'orientamento giurisprudenziale e inammissibile o manifestamente infondata
è una bella questioni però se fai cento mila trenta mila sentenze l'anno sulla questione di questo tipo la questione assolutamente
Il rilevante non è poi ce ne sono usciti perché c'erano andati a buttare in un Cul de sac con la inammissibilità sopravvenute di merito
Proprio la bella allo il commento Lipari qual è un ricorso Sarchiapone perché ricordo è del polo italiano si trova anche il link alla gang fra Campania
Perché questo vuol dire perdere tempo e perde tempo anche a commentare queste cose e oltre alla certezza che ci può dare l'orientamento dalla tassazione c'è un ossimoro ci sono le non ho Daki di settore che non possono esistere perché
E anche qui il discorso è quello sulla conoscenza e qui vi sono una serie di indicazioni uno il sito dalla giurisprudenza dalle imprese del Tribunale di Milano dove sta tutto
Dove hanno fatto addirittura i modelli di è stato faticoso faticoso ma ci sono riusciti perché i giudici che stanno la ci rimangono per lungo tempo
E questo spiega anche il il diverso funzionamento delle diverse sezioni della Cassazione se uno va in un posto e ci deve rimanere cerca di organizzarsi
Quando negli osservato da assemblee degli osservatori della giustizia
I magistrati della sezione dell'impresa il Tribunale di Milano vennero a presentare questo questa esperienza altri magistrati dice e noi non possiamo fare il volo sesto abbiamo provato ma non vogliono la domanda quanto dura il magistrato il Paese vostro
Era di la con Negro vicino questi vengono stanno due anni e poi se ne vanno e quindi non hanno interesse a realizzare una cosa di questo tipo
Ancora nel sì in molti siti di là sotto lo di cui sia parlava stamattina
Di tribunali noia si possono vedere i criteri in base ai quali ci stanno i concordati preventivi raccordino ristrutturazione
Quaestio il Consiglio superiore della magistratura hai messo linee guida con i provvedimenti sul processo esecutivo cosicché come spiegava
Il professore di pari prima
Nel corso del processo esecutivo andiamoci a studiare quelle che sono le idee i provvedimenti perché quello all'ordinanza di vendita non esiste più la possibilità di scegliere delega non deleghe incanti senza incanti il modello è quello così funziona
Perché in questo contesto dato che devo chiudere
Si tratta con la santa pazienza di cercare di fare il nostro mestiere utilizzare quelle che sono le risorse che abbiamo a disposizione ovvero i talenti se no andiamo a finire all'inferno dove c'è pianto e stridore di denti perché si è
Beh se io dovessi dare Colli risposte al mio istinto avrei volteggiare da dire sì bene sempre Di Giorgio Costantino ma
E difficile poi replicare ai giochi pirotecnici è molto difficile comunque due battute soltanto Mele consentirete oggi tu ti i giudici sono convinti della ditta Edil volume dei principi costituzionali e quindi interpretano nell'ottica costituzionale la norma applicando direttamente il principio
Meglio Ontani anni sessanta e c'era una fortissima contrapposizione
Noi a Bari non eravamo sfiorati dal dubbio che la Costituzione avesse norme alternative tra precettive e direttive Manilla stesse date io Giorgione nere andavamo a trovare Santoro Passarelli prima che licenziasse l'ultima edizione delle istituzioni generali
Per indurlo ad inserire almeno nei richiami normativi tra parentesi de norme costituzionali
Questo minimo conti butto Santoro si rifiutò
E ci disse che i libri nascondo con una loro struttura c'è una frase che risponde implicitamente alle nostre osservazioni nell'introduzione a quel volume riff che nascono strutture non possono essere modificati in itinere
Con il che evidentemente la struttura di un libro faceva premio sulla stessa forza vincolante di un sistema costituzionale
Voi capite cuoco cosa c'era in quella stagione oggi nonostante tutte queste conflittualità di cui già data testimonianze anche Giorgio noi in modo muoviamo in un contesto venti più tranquillo tutto sommato
Naturalmente ancora con alcune pesanti sedimentazione mi
Io invito i più giovani di questa platea ove non lo avessero fatto a rileggere della voce di legalità di vuol Viotti su uno degli ultimi volumi del dell'enciclopedia degli Annali dell'enciclopedia del diritto
Ecco il principio di legalità al quale noi siamo stati educati è un sistema di enunciati posti
Sia pure passati attraverso un consolidato filtro interpretativo mette di tutto quello che volete
Oggi per politico illegalità significare in un prato sia ciò è prassi svoltasi nell'ottica di un criterio di giustizia condivise
Ecco nel momento in cui li avremo conti consumato dentro Dinoi questo concetto di legalità molti dei problemi sollevati da Giorgio contratti non avevano più ragione diverso
Adesso la parola a amianto negli annali
Un altro della della vecchia guardia devo dire che quando appunto mi è stato chiesto di
Non soltanto
Forse bisogna spegnere una nobile l'esponente la domanda è scusate manovra dicevo quando mi è stato chiesto di partecipare al convegno Oltre cogliere cono risposto con entusiasmo
O in qualche modo anche individuato il tema Ikea da un certo punto di vista oscilla tra due profili cioè occuparsi della giurisprudenza oggi e nello stesso tempo provocatoriamente nel titolo stesso della della relazione aveva in qualche modo introdotto il termine illusione e su quale Puntorno ero
è perché in qualche modo avevo scelto questi due questi due profili il profilo dalla giurisprudenza l'avevo scelto perché appunto era era l'occasione per tornare nel suo appunto su una vicenda specifica che ha riguardato
Roberto par dovesse che ha riguardato anche me tanti anni fa perché ovviamente proprio negli anni alla fine degli anni Settanta
Per avventura dovuto alla presenza a Bari di Andrea Proto Pisani che come allievo di Andrioli e ci propose di come dire è diventare l'anno Tatone del Foro Italiano e lì cominciò una grande esperienza per me è stata una grandissima esperienza di formazione
Perché il racconto rapidamente ci arrivava ogni mese un pericolo avverte lo sa benissimo di sentenze Gonin eretti a margine di Andrioli e bisognava elaborare rapidamente nutrirli massime
Secondo i criteri rigorosissimi fissati dallo stessa Andrioli avviciniamo confondere principia motivazione poi lei nutrita azionari che dovevano i voti vuole risalire fino a un precedente pubblicato sul Foro non era certamente l'epoca del dei delle banche dati e quindi bisognava fare una ricerca empirica sui repertori leggersi tutte le sentenze studiarle e quindi questo ci ha dato la grande occasione veramente di immerge ci nella prassi
E ovviamente non ha potevamo fare delle scelte poteva esserci una sentenza immagine di Mutu materie di potestà familiare una ma del matrimonio o ipoteche e quant'altro e quindi questo ci permetteva
Di di un'elasticità di dover in qualche modo confrontarci con tutte queste tematiche
E nello stesso tempo come dire affinare anche non solo la lettura delle sentenze per cogliere il la ratio di incidenti e quindi individuare il cui percorso differenziarla anche la lira sedici degli degli altri precedenti per cogliere quindi è stato quali una grande scuola
Che servirà moltissimo e che in qualche modo quelli a io registrato per noi che viviamo quell'esperienza singolare
Appunto di attenzione critica in fondo al diritto scritto in quegli anni
Di qualche modo guardare con veramente con dialettica all'il profilo del diritto scritto che era fondo pur sempre come dire il il come dire il dato fondamentale culturale che ci veniva dalla modernità che piaccia o no
La modernità della civilistica o meglio dei paesi di civil law e nella legislazione scritta dalla rivoluzione in poi perché appunto bisognava superare il particolarismo e affermare il principio di uguaglianza e quindi in qualche modo la legislazione a partire dal Codice civile ed espressione
Di questa di questo di questa indicazione nello stesso tempo quindi si guardava alla giurisprudenza come un momento attuativo da poter anche valutare criticamente
Nella dialettica tra il diritto scritto tra la prassi giurisprudenziale e la dottrina
Qui diceva tutti e tre queste componenti che in qualche modo hanno determinato la formazione e chiede credo che questo quelli questo background di fondo abbia in qualche modo quelli rappresentato anche Belgrado in più che vedo a pur nella nell'esperienza di Roberto una continuità perché definitiva
Questo ha permesso anche di volta in volta anche di criticare la giurisprudenza guardare con sospetto a fughe in avanti
Dalla che in qualche modo si emanciparsi ero dal diritto dal diritto scritto e quindi in qualche modo di rientrassero
In una situazione questo il mondo di ieri
Ora
Quale illusione a cui facevo riferimento che in qualche modo si si lega alla all'attualità che ho trovato ho già in qualche modo diffuso in tantissimi delle tradizioni delle relazioni quest'oggi anche in qualche modo molto stimolanti e molto interessanti il tema illusione voleva essere una provocazione perché ed è venuto alla mente una una una frase di Gramsci in cui diceva
L'illusione e la Gramigna più tenace dalla coscienza collettiva la storia insegna ma non ha ma non agisce questo niente come scusa voglio dire voglio dire che noi stiamo vivendo una stagione in cui si è detto prima crisi della legalità crisi della legislazione e quindi inevitabilmente all'interno di questa crisi c'è indubbiamente un ruolo supplente che viene in qualche modo quelli veri svolto dalla giurisprudenza però il problema è come oggi la dottrina vide a questa pre problematica della della la punti la super potere della giurisprudenza come diceva come di come ha detto anche anche Roberto secondo me come dire fa una una visione distorta a mio avviso perché in qualche modo e portata a dare una o dire una rilevanza quasi teorica e quindi strutturale a questo primato
Senza in qualche modo senza collocarlo nella concreta specifica realtà storica qui in questo sì o colloca oggi che quindi esige anche una visione un po'distaccato un posto registica per comprendere il senso di in cui del vinca il tempo in cui noi noi viviamo perché è vedo diffusa nella della letteratura che è emersa proprio in questo
Apro questo proposito la affermazione costante ripetuta più e più volte da tanti che in fondo le formulazioni e legislative costituiscono soltanto un semplice materiale giuridico
Di cui si deve ci si deve morire allora confrontare
Ogni volta che bisogna discutere un caso per caso e quindi da da cui trarre il
La regola di vita badate questa frase esattamente come io lo vedo Letta e così come trova nella letteratura esattamente una frase che ne troviamo intanto Rizzo cioè appunto del teorico del diritto libero
Questo cosa significa significa che dobbiamo allora storicizzare la nostra esperienza per comprendere meglio io sento parlare molto spesso anche oggi ne abbiamo sentito di una lettura quasi la il riferimento quasi un come dire Ibra i di precedenti come come dire un dato strutturale nella nostra esperienza giuridica beh questo non è perché anche nell'esperienza di common law
Badate lo stare decisis all'interno di un sistema e molto più quindi lento il provvedimento progresso all'interno la common law sempre con il rispetto del precedente rispetto alla disinvoltura con la quale si pensa di poter risolvere il caso per caso isolatamente senza una senza una come dire
Un po'un principio di coerenza badate averlo aggiungo loro all'oligopolio per per i giovani che anche dalla stessa common law peccato che calabrese nato via il problema dell'interpretazione dell'aspetto lo si pone su un su una su orizzonti è completamente diverso dal modo in cui SIGO diversi approcci è vero che esiste una problematica anch'io che ero seduto Roma è molto più vicina
Al diritto scritto rispetto alla
Rispetto con volo quindi secondo me il problema della giurisprudenza ma in qualche modo collocato all'interno di una di una storicità e la storicità quale secondo me
Che se ne abbiamo diritto libero quand'è nato ai primi del Novecento eravamo di fronte ad una società molto molto elitaria perché ci ha soltanto una un'uguaglianza formale ma c'era un ma tanta moltissima parte da popolazione che era così estranea
Alla all'uguaglianza l'uguaglianza e la mole uguaglianza dei possidente essi di chi arriva dei diritti e giustamente voleva come dire assicurarsi la dico di razionalità nell'ambito della della gestione di questi diritti è qui che si colloca calcolo vita weberiana
Come strumento di chiusura di questa di questa di questo di questo sistema certezze calcolo abilità erano in funzione di un individualismo attivo perché era un individualismo di possidente sfiniti ragionava
E
Con certa coerenza rispetto alla alla gestione razionale dei propri dei propri beni qui noi siamo invece oggi di fronte a dei conflitti di massa che esistono ancora pagati sono i conflitti che nascono tali dei conflitti collettivi derivanti dal fatto che l'impresa ha di fronte
Non abbiamo i problemi dei rapporti individuali ma abbiamo rapporti che hanno un'incidenza di massa
Certo questo problema della quelle poche Santos è stato ridimensionato è sparito tutti riferimento al diritto libero quando quando sono intervenute le costituzioni che hanno in qualche modo elevato il profilo diciamo così della degli interessi meritevoli di tutela a livello a livello generale
Ma le costituzioni hanno pur sempre per quanto possiamo affermare che i principi sono auto applicativi bene abbiamo comunque bisogno di una legislazione in ogni caso per molte aree del diritto dei diritti certamente come dire di libertà
Cioè l'auto ma per molti diritti sociali la legislazione è quella che assicura l'attuazione dei programmi dei programmi costituzionali
E badate la crisi la critica alla il fatto che il diritto non fosse più quel diritto apposito certo certo esclusivo quindi affidato ai alla così come ci veniva a consigliare in passato e la già lucidamente presente i camici mente pagate nemmeno centotrentaquattro Carl Schmitt scrive un articolo i i cui i cui termini sono sinistramente presente secondo il nostro nella nostra attualità un articolo che si chiamava Stato movimento popolo guardate come i quesiti e vocaboli sono tornati di moda della di recente dove appunto la sua critica alle clausole generali perché erano a rimozione veniva in qualche modo risolta dicendo no dobbiamo orribile dobbiamo riformare non fa giustizia ma i giuristi perché possano perseguire non gli interessi dell'uomo ma di interessi del popolo seconda Kundera geologiche di stirpe e quant'altro quindi era un disegno appunto prescrittivo come ha detto Giuliano Amato temendo come possibile sbocco questo un secondo momento tutto italiano abbia avuto dall'uso alternativo dei diritti l'uso alternativo del diritto è nato in Italia momento in cui la spinta riformista la legislazione che si era avuta della del primo centrosinistra si era in qualche modo ridimensionata e quindi i giuristi ritiene nell'in dovere di in qualche modo rilanciare quel Massimo viva il tutto all'interno giustamente di una prospettiva molto diversa da quella da quelli in cui ci muoviamo cioè abbiamo oggi dell'attuale stagione noi siamo in presenza di una situazione molto più complessa molto più difficile da gestire sì perché perché non abbiamo più le società intermedie
Partiti e sindacati ormai sono scomparsi non abbiamo più gli strumenti per in qualche modo per mettere alle esigenze collettive in qualche modo di se cimentarsi e arrivare a livello a livello legislativo perché si attui processi
Ragionevoli di bilanciamento attraverso la le attraverso la legislazione eppure i rapporti di massa cioè i rapporti che fa che c'è una componente fondamentale la nostra vita tendenzialmente ogni giorno abbiamo più rapporti con Colin prese nella dirci della dinamica quotidiana cioè dove sono problemi di soggetti individuali ma che del collettivamente coinvolti nella gestione dei rapporti con altri soggetti e siamo purtroppo questo è l'altro dato mentre l'individualismo di di primo Novecento e l'individualismo dei possidente essa che quindi era in qualche modo una sola componente della società rispetto a questo che premeva ottanta ricostituzione perché oggi siamo di fronte a un individualismo consumistico
Cioè che in qualche modo passivo rispetto a chi in qualche modo di linea le linee di DVD soddisfacimento o di non cito il soddisfacimento o di morire di realizzazione quindi da questo punto di vista
Che cosa significa questo significa che di fronte all'esigenza di risposte quelli che non possono essere esposti puntiforme risposte del caso singolo ma esigono risposte
Colleghi di collettivi collettive è chiaro che l'utilizzo quali è strumentale di una logica del caso per caso del criterio di proporzionalità della sostituire alla tutela del diritto il rimedio il rimedio il rimedio a una situazione non io ma tutti raggiunge detto il rimedio cioè trovare comunque una una composizione individuale non risolve il problema secondo me invece bisognerebbe in qualche modo come dire
Ria riattivare questo processo di riaggregazione quant'altri quindi superare quell'individualismo concettuale che in fondo importi in parte alla civilistica italiana continua ancora a conservare nonostante la presenza massiccia dell'impresa negli aggiorniamo ancora con le categorie ancora individualistiche
Del soggetto certo il caso e il caso i casi che ai diari indicato Giuliano Amato sono in casi significativi e importanti assume il caso della scelta personale
L'aborto della persona l'intervento su quella persona ma diffonde ai ai problemi collettivi li abbiamo bisogno di soluzioni adeguati a questo tipo di di problematica e qui torna drammaticamente il rapporto dialettico tra legislazione e giurisprudenza perché non abbiamo al momento una molti meccanismi di tecniche collettive di tutela
E credo e significativo questi che non abbiamo mezzi tecniche collettive tutela ma c'è un disegno
Nel parcellizzare è ricordo rammento Roberto ha scritto cose molto lucide quando appunto ha evidenziato che è presente nella normativa antitrust
Per mettere a ciascuno di fare l'azione risarcitoria
E in qualche modo è una è un falso è un falso problema perché se si fa l'azione collettiva allora si pone il problema vero
Che rapporto c'è tra la selezione pubblica
E l'azione l'azione collettiva ma l'azione collettiva e quella che può fare veramente da deterrente certamente l'azione individuale del quisque de populo è un modo come un altro per dire ti ho dato uno strumento ma è assolutamente inutile cioè lo collochiamo a livello dell'individuo quando in viceversa abbiamo di fronte il gigante che ha completamente complessivamente rapporti collettivi e questa questo tipo di ambiguità della troviamo anche con questo Vernetti chiudo
Ma troviamo anche nello logica che stava a base
Della modalità operativa di autorità indipendenti se voi andate a vedere tutte le le le elaborazioni teoriche sull'autorità indipendenti cosa ci dicono che l'autorità indipendente sono arbitri neutri
Il che significa che bisogna passati da una legislazione valoriale
Sulla base della Costituzione a una legislazione che attribuisce un soggetto un potere che si basa su un fondamento di neutralità e quindi siamo appunto siamo passati dalla tutela dei diritti alla governance così è la governance e la gestione degli interessi molte volte affidata agli stessi interessi badate
La storia è una soglia non si ripete ma si riproduce si ripresenta delle diverse forme io l'ho sempre ricordato agli studenti perché mi pare una così importanti che quando venne elaborato il Codice del quarantadue dal dal dal regime dal regime fascista
Quello che colpisce dovrà essere una normativa residuale rispetto alle discipline che sarebbero intervenute attraverso la contrattazione collettiva tra le corporazioni era quella
La via attraverso la quale gli interessi veri collettivi avrebbero trovato motivi le soluzioni questo è transitato nella della realtà democratica attraverso i processi legislativi affidati alle forze politiche e alla società intermedia oggi
Con il crollo
Con la crisi delle società intermedie e con la crisi delle dei partiti politici siamo di fronte ad una legislazione che allo sbando o rischia di essere in qualche modo come dire diventare di nuovo lo strumento di qualche testata e dobbiamo in qualche modo come come privatisti e quindi anche come come soggetti che devono operare con queste tecniche avere la consapevolezza che la giurisprudenza in alcuni momenti può svolgere un ruolo creativo appunto nell'quando si tratta di risolvere la questione dalla giustizia individuali ma quando si tratta di risolvere problemi che hanno a che fare con il controllo
Sociale dei poteri forti Filippo utili che sono in grado di operare a livello collettivo abbiamo bisogno
Di uno strumentario molto più complesse su questo secondo me è la sfida della diciamo del futuro e quindi credo che la civilissima deve impegnarsi fortemente su questo campo e io sono convinto che Roberto darà anche apporti su questo profilo grazie
Io mi trovo in particolare sintonia con le cose che ha detto adesso Antonio Iannarelli perché credo che siano uno dei nodi del problema ad uno dei più giovani
Segnalo che una delle difficoltà fondamentali della riflessione giuridica del cosiddetto postmoderno sta proprio in questa esasperazione dell'individualismo
Il diritto di per sé è fatto di rapporto fatto sociali l'esasperazione dell'individualismo e di sua natura un fatto antigiuridico
E quindi il pugile può punto di equilibrio fra questi due tensioni in senso opposto è il grave problema del nostro tempo e drammatico va del nostro tempo uno di quelli che ha messo in crisi la mediazione politica ma anche uno che veniva messo in crisi la mediazione dei giudici
La parola Gambaro
Entrambi ci subito
Come si fa
Ma i fatti cioè
Bene grazie presidente mi fa ovviamente molto piacere essere qui
Onorare diciamo Roberto Pardo lesi
A cui mi lega una consuetudine di vita e di studi decennali ultradecennali è un caro compagno di cordata abbiamo fatto tante cose insieme abbiamo interessi comuni
E
Però se dovessi dare
Sfogo alla mia ammirazione all'Arco della venti affetto alla mia relazione sarebbe una fiumana che porterebbe via troppo tempo allora ha preso due rimedi uno
Ho scelto un tema che potrebbe essere un francobollo
Secondo mi aiuto con un attimo di slide così si possono leggere alcune parti e io faccio meno di dirle quindi va accorcia i tempi dell'esposizione
Però mia tema poco resto c'è una
Non rapporto tra il giudizio caso per caso quello che dovrebbe essere un giudizio nel senso di formazione del delitto giurisprudenziale
Ora
Due autori americani ecco quindi ho citati una molto no tocca sostenne
In un recente saggio sulla vado solo io con quella del due mila diciassette hanno ripreso un un saggio molto più vecchio di là un folle del normale chiodo che in omaggio Guido Calabresi ieri il centosessantaquattro ma c'è una traduzione italiana produzione da prendere con le molle però c'è una traduzione italiana dell'ottantasei
Cosa sostengono i due i due sostengono sulla scia di John Fuller che quando un sistema giuridico manca
Di certi presidi di legalità il nostra lega assesta Battle
Almeno nella forma di folla
Prego ebbe a dire che quando un giudizio manca di alcuni carismi devo presidi diciamo che l'aggancio no a una roulotte o in un qualche modo quello non è affatto un giudizio è un atto di arbitrio discrezionale è un esercizio di poteri
Ma non confonderlo con legale
Si sa che fu il Eva l'indulto naturalista moderno famosa la sua controversia con rabbia sul concetto di diritto
I due intorno ai più moderni e io mi adeguo a loro
Lo prendono in modo meno impegnativo sotto il profilo diciamo della Teoria generale del diritto della Filosofia del diritto sostengono che quando un
L'ordinamento manca di alcuni crismi di legalità e ne fanno un catalogo
Allora quello è un e disfunzionale
Nel senso che non solo non è una guida sufficiente per le parti per i consociati scelgono associati non trovano in quel modo di proporre il delle regole di diritto una guida che li possono soddisfare e d'altra parte e anche in contrasto con alcune articolato non sono americana meno laddove il criterio di legalità si impone
Il catalogo non è quello di Leporello il catalogo ecco esto va be'lo propongo in slide non ve lo leggo tutto perché a me interessano solo i primi due il primo e l'ultimo riguardano trovo una fotografia eccezionale del modo con cui si atteggia il nostro sistema giuridico attuale
Dopo un po'la crisi del diritto civile del codice civile l'avvento del pub penali smuove la repressione penale a tutti i costi ecco e funziona pressappoco con il catalogo di Fuller
Ma
Devo dire mi sembra mi è sembrato una fotografia
Perfetta del nostro sistema attuale compresa l'ultima perché in fin dei conti Hermès ma accese cioè non rosa a casa da una saggia è l'oltranza amministrativa
Perché infine Conte e questa è una tendenza al nostro sistema e si spiega mo'diceva
L'accennava anche prima Cesare Salvi e il
Quando uno deve annunciare una regola cerca il consenso e quindi cerca soprattutto di fare in modo che attrarre l'elettorato comunque consenso
E quindi annuncia una regola cattivante poi dopo si rende conto che quella regola non riesce ad amministrarla perché non riesce a inserire in un sistema e la cambiale pende c'è un contenga un mix marcia tra regole che vengono annunciate comunicate l'opinione pubblica in vari canali e regole che vengono in poi applicate amministra ma non è tanto questo e punto che mi interessa è il primo essendo cioè a me Rose sola splendens esce ora anche da ottici Ustica a assai a McCain Sbai Case Basics
E questo mi ha colpito perché siamo abituati a pensare che Riccò Mall Oja
Siano abbastanza allenati a giudicherà vedere giudizio un po'a caso per caso e tiene conto e quella è stata l'origine del Como no e poi anche dell'equity poi ci sono normalizzate ma insomma l'origine quella e quindi non puoi dire è un non diritto estenuata e lega sesta mettono uno che si basa su un che che il marchese però in realtà i due e anzi tre vogliono di un'altra cosa
Un giudizio caso per caso è un giudizio che non contiene elementi che consentano la sua trasformazione o se volete la sua razionalizzazione e in una serie di regole
Che
L'itinerario ovvio a dei sistemi di common law
Si si risolvono tanti casi magari si enunciano regole che non
Non sono complete ma poi l'insieme dei casi offre una possibilità di razionalizzare da estrarre una regola
Più coerente e più compiuta un principio legale e tutto questo orienta effettivamente la condotta dei cittadini
Quand'è che invece questo non accade
E questo non accade quando si decide caso per caso ma uno non si racconta qual è il caso che è quello che capita regolarmente in tutte le sentenze della nostra cassazione perché la cassazione italiana assume una posizione di nomofilachia leadership
Agisce caso per caso mancano però racconta mai
O no però racconta con quei dettagli che sono necessari per capire come possono razionalizzare la decisione tradurle in regola eccetera eccetera oppure
Oppure
L'altra alternativa è quella di dire no
La decisione è una decisione caso per caso nel senso che è totalmente aderente al caso che io devo giudicare e non non voglio annunciare nulla che sia generalizzabili in regola di diritto è la soluzione del caso
Notate che questa è una tecnica dalla giurisprudenza che è contraria a quella diciamo dalla nomofilattica perché è la tecnica con cui la Cassazione di Francia fino a qualche anno fa scattava alcune sue decisioni non le massima ma non denominava neanche metteva un numero e poi diceva accade spesso
Caso di specie cioè nel giudizio caso per caso l'abbiam fatto forse avremo fatto giustizia forse abbiam fatto di giustizia non ve lo raccontiamo perché non vogliamo che nessuno si spinga a questa decisione
Questa è una sola
Quanto sia arbitraria conforme alla Costituzione ve lo lascio immaginare tant'è che poi con le riforme anche in Francia la Cassazione ha perso il potere di dire questo accade spesso che non e non nascondo al pubblico deve raccontarle tutti e quindi questa tecnica è scomparsa
Però quello che io noto è che c'è una certa tendenza invece non solo delle autorità amministrative indipendenti
Nel nei saggi che ho citato sono il vero bersaglio polemico perché sostegni ce l'ha con legge assiste non non ce le ha con i giudici
Non sono le autorità amministrative indipendenti ma anche le nostre quote ogni tanto teorizzano la decisione caso per caso
C'è questo problema bisogna bilanciare tra l'uovo tutto una serie di valori di fattori eccetera
Decida caso per caso il giudice di merito
Come ad esempio è stato detto recentemente quale Telecom le clausole tra il mese
Non sono valide non sono in balia dei cetacei caso per caso come se un mercato potesse funzionare sulla base dell'assunto che poi i giudici di merito esposta caso per caso alle diciassette la polizza è valido non è valida in quei termini in cui è stata Sky
Però ripeto è una
Soluzione che noi tra facendo un po'a macchia d'olio ed arresto vive come anche la Corte indù
Quando a un certo punto dopo aveva assunto delle categorie ordinanze assolutamente prive di senso si è trovata ingoiata in materia di taking
Dice va be la decisione sarà caso per caso
E quindi si risolve il problema del bilanciamento in questo modo
Perché i due dicono questo risvolto lega il sistema è solo comunque un dei uso il sistema disfunzionale
E al sistema disfunzionale per
Evidenti motivi non è una guida sufficiente all'azione dei consociati
Questo può capitare anche in altre in altri casi quando le regole ci sono ma se le cambia ogni settimana è abbastanza evidente che la guida è insufficiente
Ah concentriamoci sull'idea del caso per caso del giudizio che è talmente legato a tutte le circostanze concrete delicato della vita sottoposto alla valutazione di un soggetto decisore da non riuscire ad essere generalizzati
Qui la critica dei due che
Ma manca un fattore importantissimo che potremmo chiamare legalità possiamo chiamare in tanti modi
Non solo calcolo abilità giuridica non solo certezza no dice ma anche un elemento formale essenziale che è quello della aveva delle regole generali
Prego generale d'asta un giudizio è legale quando emesso in base a regole generali ed astratte non importa che poi si è una regola generale estratte ricavate dalla giurisprudenza ricavata dalla consuetudine ricavate da un testo legale no questo sicuramente non interessa non è quello il punto
Il potere però che ci deve essere un aggancio tra il giudizio è una regola generale ed astratta perché perché altrimenti
Va di mezzo un il punto fondamentale che l'eguaglianza dei cittadini
Che non riesce ad essere rispettata
Quindi punto è finito lì e quindi non possiamo neanche dire di vivere in una ambiente costituzionale in una Costituzione perché la Costituzione comunque
Fondamentalmente una costituzione ed eguaglianza quando si dice We the people prima cosa che si immagina che nove componenti popolo siamo tutti uguali e se venga trattato in modo discriminatorio con l'uso di un potere discrezionale
Evidentemente il pilastro del sistema
Ecco questo tipo di riflessione e mi ha un posto immolato perché se volete è un tempo di critica che si adatta a tutti i giudizi di equità
Strutturalmente il giudizio di equità e penso all'equità assolutista di cui Just parlavano in
I bolognesi
E il giudizio di equità effettivamente un giudizio caso per caso quello che si chiamava la giustizia del caso singolo il caso parla al giudice e il giudice l'amministrazione Kondo giustizia
E il giudizio Venaus dark quello il giudizio di Salomone quello che ha sempre suscitato entusiasmi
Notevoli
Specie tra i letterati una volta che l'ho fatto una ricerca aveva trovato
Lettera a fine Cinquecento che si disperava una con i giuristi Quaglia Zecca Garboli impanate aggiudicava il petto al mente nove per totalmente voleva arriva col cuore
Perché allora sbagliando si pensava che il cuore forse l'organo del ragionamento
Ma a questo precedente storico letterario
Non induce a una riflessione su quelli che sono i sospirati ideologici di queste
Cercare di ritornare
All'equità più all'equità assolutista alla valutazione caso per caso
Alla valutazione guidata solo dalla giustizia
Ora intanto c'è da dire che il telo su verso la giustizia non è mai stato una guida
Non è mai stata una qui
Non non sufficiente
Ma sufficiente a trasformare un giudizio caso per caso in un giudizio secondo criteri di legami
Ma secondo me qui c'è tutto un un pensiero che sia orientato dal riflusso che si orienta a ritrovare
L'età dello
E l'età dell'oro guardate che ha
L'audizione che ha una tradizione letteraria molto molto lustro
E significa sostanzialmente tornare all'economia o alla Società di carcere raccolta quando la giustizia si amministrava sotto gli alberi e tutti però vivevano felici perché non qua
Ora
Personalmente no no nessuna Nostalgia per l'età dell'OLAF
E credo che anche Roberto Pardo leggi non ce l'abbia
Anche per ragioni anagrafiche sebbene
Ci hanno detto che siamo dei ragazzoni
Però abbiamo raggiunto un'età che doppia dell'età media in cui si viveva nell'età dell'oro cioè dall'economia di carcere racconta quindi tutte e due saremmo morte circa da trenta o quarant'anni
Evidentemente essendo gentiluomini non possiamo trascurare tutto quello che ci assicura che abbiamo alle spalle nella storia che ci assicura che invece
Bene o male siamo attivati oltre i settanta cosa che a quel tempo era assolutamente impensabile Nestore non aveva settanta
Fermato prima ricchissimo
Allora questo mi fa pensare cosa vuol dire
Decidere caso per caso ecco deve decidere discrezionalmente
E non basta faccio solo un accenno e non basta che ci sia
Un legittimazione a decidere perché questo è un altro dei falsi miti della modernità che c'è stata ammannite attraverso una comparazione assurda con il comando
La legalità è quella pronunciata dal giudice perché è perché lui è il giudice
Veste la toga portava la parrucca almeno in Inghilterra è legittimato ayurvediche
E il giudice aveva e legittimata aiuti che e il giudice federale è legittimato agli organi quindi basta la legittimazione del decisore
Questo moderno ha fatto macchia d'olio latente che diffusissimo
La legalità e sono legalità procedurale
Basta che l'organo sia legittima
Negli arbitrati internazionale quello che è importante è che l'arbitro sia indipendenti
Non ci sia il minimo conflitto di interessi
Che poi le partite perfetto applica il diritto dal Kazakistan
Non importa sceglie un abito indipendente che sia svizzero che non conosce il diritto del Kazakistan è che non l'applicherà mai proprio perché non lo conosce ma questo è sosta sostanza non interessa interessa la procedura
Per questo negli arbitrati capita capita nelle commissione giudicatrice dagli appalti capita nelle commissione giudicatrice persino di concorso
Importante che sia indipendente privo di conflitti d'interessi
Che poi estraendo a sorte abbiamo beccato un somalo che non conosce pazienza non non succede niente
La legalità procedurale non basta
Quello che vogliono dieci i due su questo catalogo è che ci vuole una legalità sostanziale
Perché la guida la guida e consociate
Quel la offre la legalità sostanziale poi ci sarà tutta l'incertezza ci sarà tutta la mediazione dell'interpretazione però un aggancio
A far sì che
La guida venga data che le informazioni siano tutte ex ante non esposta
E questo è quello che trasforma una legalità veri aveva in un qualcosa di efficienza il resto è tutto un ritorno all'età dello
A cui io e te
Roberto non partecipiamo e quindi chiudiamo qui grazie per l'attenzione
Come sempre osservazioni di Gambaro sono estremamente stimolanti e suggestive qui il e non si possono così come le ha prospettato e lui non condividere il problema è quanto il caso diventare il corsivo
Quand'è che finisce il caso singolo e diventa un caso reiterata
Qual è il punto in cui si passa da una categoria all'altra
Quand'è che il precedente trova elementi tali di concordanza da non potere essere più ritenuto caso singolo ecco questo è un discorso che naturalmente assume una serie di riflessi che non possiamo certamente a quest'ora approfondire la parola Doria
Ringrazio anche gli organizzatori di questa giornata questo convegno che mi hanno voluto
è un voto essere che si fosse presente saluto con affetto Roberto parto lessi che da anni io onora della sua amicizia e della sua stima e considerazione
Io partirò da una constatazione che sarà più
Volte in diverse prospettive messi in rilievo
E cioè il fatto dell'adeguamento del tessuto legislativo
Compiuto dagli organismi dotati di autorità giurisdizionale
Perché è un fatto
L'adeguamento del tessuto legislativo che compiuto dagli organi di dotati di attività giurisdizionale anche mediante un lavoro di costante integrazione del testo nella legge realizzato mediante riferimento sistemi logico giuridici fattuali
E da criteri metallurgico giuridici
Che ha segnato e segna di fatto i necessari graduale venir meno del primato della lex codici is e della lex in generale e la progressiva prevalenza delle norme iudicis
Il passaggio da un impianto tipicamente ed esclusivamente norma o legislativo
Ad un assetto prevalentemente norme un giudizio male
Trova la propria precisa giustificazione politica nelle esigenze di adeguare le decisioni legislative
Gli atti di legislazione a una rinnovata valutazione del complessivo impianto di valori
Distanze o di esigenze emergenti sul piano sociale individuale collettivo ovvero socio economico al fine di pervenire a una soluzione
Giuridica giusta
Perciò se si vuole anche il linea color con l'ordinamento giuridico europeo che si presenta di matrice essenzialmente fattuale giurisprudenziale
Sul piano legislativo poi quel passaggio
Do l'impianto tipicamente di petto non molti legislativo l'impianto normativo dizionari
E rafforzato da una serie di disposizioni di legge che sotto diversi profili e nella prospettiva che sto considerando massimizzando il ruolo della funzione giudiziaria
Ricorderò le intuibile novelle al Codice di procedura civile che tra il due mila sei che il due mila nove anno punto contrassegnato il cucito c'è l'articolo centodiciotto delle disposizioni di attuazione del Codice procedura edile
Del previsto che il giudice in indichi le ragioni della decisione anche con riferimento a precedenti conformi l'articolo tre settantaquattro circa il divieto delle sezioni semplici la Corte di Cassazione
Di modificare il principio di diritto fissato dalle sezioni unite
L'articolo tre centosessantatré dove è consentita l'enunciazione da parte della Corte di Cassazione di un principio di diritto d'ufficio oppure allorquando il ricorso sia inammissibile
Ed ancora l'articolo perciò sessanta bis che risponde l'inammissibilità del ricorso con la decisione del giudice di merito abbia affrontato il jet deciso le questioni di diritto in modo conforme allentamento della Corte di Cassazione
Ora è di per sé è evidente che è aperta verso viene a svanire quel tratto fisionomico delle codificazioni moderne
Che mediante un atto di legislazione anti rivolto ad esaurire in sé la giuridicità di ogni regola di condotta si prefissa vano di garantire ed assicurare la certezza della norma applicabile
Attribuendo per l'effetto ai destinatari della legge precise aspettative
Circa l'esito delle controversie
L'aspirazione delle codificazioni moderne a consegnare un quadro normativo certo il sei di disciplina e di soluzione delle relazioni intersoggettiva a progressivamente lasciato il passo a un quadro codicistico e più in generale legislativo dotato oramai di certezza essenzialmente sul piano della mera lettera delle disposizioni
La sussistenza di ordinari spazi di incertezza applicativa
Questa iniziale ad ogni sistema di diritto positivo si sono infatti progressivamente moltiplicati anche a causa delle uscite azione delle decisioni giurisprudenziali
Che espressione dell'esercizio di un potere pubblico si riflettono con insuperabile forza nella prassi
Al punto che le fluttuazioni delle soluzioni applicative emergenti in sede giurisprudenziale
Hanno la mai condotto la creazione di spazi di incertezza applicativa talmente ampi rilevanti e significativi
Da non permettere più all'operatore giuridico di apprezzare ex ante il valore normativo ad uno più disposizioni
Costringendo rompe con l'aria gioco in equilibrio laddove chiamato ad indicare il contenuto di una regola di condotta conforme a legge tant'è che anche in questa prospettiva e sulla scia delle ben note formulazione del meridiane Natalino Irti non ha mancato di mettere in luce il declino della calcola verità giuridica
Ora limitando l'esame alle decisioni rese dalla nostra Corte di Cassazione
Emerge infatti una chiara condizione di incertezza circa l'ambito precettivo assegnato alle disposizioni codicistica
Incertezza che a mio giudizio è possibile cogliere essenzialmente sotto tre profili
Il primo profilo risiede in ciò che l'orientamento della Corte di Cassazione formatosi al momento dell'installazione del giudizio poco nuotare più volte nel corso dell'intero giudizio o anche nel corso del medesimo grado di giudizio
Mutamento di orientamento che costituenti espressione di una attività di applicazione della legge assente ricorre retroattivo
Quindi l'originaria aspettativa circo impossibile esito positivo della controversia
è soggetta a continue fluttuazioni in ragione del tempo corrente per addivenire alla sentenza definitiva
Il secondo profilo sta nel fatto che le sezioni della Corte di Cassazione
Addivengono spesso decisioni antinomiche rese talora anche a pochissimo tempo e distanza l'una dall'altra
E di terzo profilo infine ancora consiste nella circostanza che le decisioni assunte delle sezioni semplici della Cassazione
Si discostano talora anche nel breve periodo dall'orientamento già fissato dalle sezioni unite
Il che accade nonostante il precetto dell'articolo trecentosettantaquattro comma tre del codice di procedura civile nella formulazione successiva all'entrata in vigore dell'articolo otto del decreto legislativo quaranta del due mila sei
Queste considerazioni ci permettono in linea di principio
Di fornire una risposta
Alla questione circa la persistente attualità del paradigma codifica Torino
Fondato storicamente sull'idea di ridurre ad atti formali di legislazione le norme giuridiche inerente i principali e interi settori di rapporti inter soggettivi anche nella prospettiva di assicurare certezza applicativa
L'odierno quadro normativo dei rapporti inter soggettivi
Caratterizzato da un coacervo solvente disarmonica sistematico di fonti prescrittive
A sua volta indebolito dalla pregnanza di criteri giuridici costituzionali ammette costituzionali e connotato dal ruolo neo positivisti Co assunto di fatto dalle corti anche in ambito europeo
Risulta in declinabile con le forme di revisionismo codificato io proprie dell'età moderna
Il che attesta la difficoltà di ripensare ad opere di codificazione del realizzare nel solco della tradizione del diritto moderno
Ma il vero perché oggi occorre andare oltre alla questione circa l'attualità del paradigma pur codificato avorio
E interrogarsi più in generale su quale deve essere il ruolo della legge civile
Negli ordinamenti di civil law a base democratica
Discussione su cui la cultura giuridica
è e sarà chiamata sempre di più a confrontarsi
A ciò sospinta da un lato dall'attuale condizione di complessità dei sistemi sociali e dei rapporti inter soggettivi
Dalla pluri ridimensiona Rita degli assetti politici interni ed internazionali
Dall'inarrestabile progresso della tecnica
Dall'evoluzione di vecchie di radicalmente instabile dell'economia e della prassi
Dalle profonde differenziazioni etiche
Tre diversi gruppi ad aree culturali
E dall'intensificarsi del moltiplicarsi delle modalità e forme di informazione e di comunicazione
E dall'altro lato da continue esigenze di armonizzazione del diritto privato in Europa
Ed è la rilevanza del complessivo impianto etico giuridico positivo e metà positivo retraibile anche dalla nostra Carta costituzionale oltre che dalla Carta dei diritti fondamentali di un'europea
Nonché dalla convenzione per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamenta
Riaffiorano allora scagliandosi sull'orizzonte della cultura giuridica contemporanea i due modelli di ordinamento diversamente interesse Canzi tra di loro
Già messi in luce da altri schermi sen nella Vaime Traxler
Da un lato un tipo di ordinamento in cui la disciplina dei rapporti inter soggettivi e interamente contenuta negli atti di legislazione ovvero dall'altro un sistema giuridico che secondo una temperata prospettiva ideologica proprio delle correnti anti formalistica costituisca l'esito di una ricerca di norme di condotta all'interno o all'esterno del quadro normativo generale fissato per via legislativa
Ora quale che sia l'opzione prescelta uno dei punti cruciali di questa discussione
E certamente costituito da quello dialettico questa iniziale ad ogni sistema giuridico
La tensione cioè tra le esigenze di certezza ed istanze di giustizia
Laddove la legge tende a disciplinare differenti rapporti inter soggettivi mediante puntuali minuto e norme di condotta nella prospettiva di assicurare certezza le regole applicabili
Di chi è una tale proiezione rischia di risultare più o meno vanificata dalle frequenti e calore in padroneggia degli ossidazioni degli orientamenti applicativi specie da parte della giurisprudenza
Qualora invece la legge si limita a disciplinare i rapporti inter soggettivi fissando criteri normativi generali
Rispondente a chiamare ovvero consolidate norme di giustizia
Lasciando poi al dispiegarsi della prassi e dell'attività risistemazione degli interpreti la complessa e complessiva opera di edificazione
E di costante adeguamento del quadro normativo ciò apre ad ulteriori ordini difficoltà
Perché se il generale quadro normativo avesse poi ad essere soprattutto quello risultante delle decisioni del potere pubblico giudiziale
La legittima la prospettiva di assicurare un maggior grado di giustizia può portare quale controindicazione all'apertura di ambiti più o meno significativi di incertezza applicativa
Con il rischio al contempo che una parte dei risultati raggiunti si palesi inadeguata a realizzare correttamente le istanze di giustizia
Il richiamato in modo dialettico quindi tra esigenze di certezza istanze di giustizia
Esprime dunque mutuando plastica terminologia hegeliana una tipica dialettica degli opposti di cui occorre acquisire chiaro consapevolezza
La certezza del diritto implica la conoscenza ex ante delle conseguenze giuridiche dei comportamenti degli individui fondata sul contenuto delle disposizioni normative
Il che può non esservi nella prospettiva della continua ricerca del giusto
Se infatti la fissazione della norma precisi atti di legislazione mi assicura forse la certezza essa non sempre garantisce una regolazione dei rapporti secondo criteri di giustizia
Così come la ricerca di soluzioni normative fondata sul lavoro di estrazione della giuridicità Internal fatto da regolare
E su un'opera di ricognizione analisi tessitura di regole e principi modelli proprie della cultura dei paradigmi e della tradizione tecnico-giuridica nazionale e transnazionale non si coniuga perlomeno necessariamente con la certezza del diritto
Perché può richiedere una serie di nuove soluzioni all'estro dell'indagine
L'analisi non può dunque che svolgersi nello stabilire se tra due opposti prevalga o debba prevalere l'uno la certezza giuridica o l'altro la giustizia giuridica
Per ragioni di tempo salto le premesse metodologiche
Ampi questa
Di questo ragionamento
Per prevenire direttamente alla formulazione di base e cioè
Che la tensione permanente del diritto verso una certezza di giustizia
Conduce ad affermare che il diritto può fare a meno della certezza
Ma non può fare a meno della giustizia
Tale affermazione che per più versi può apparire scontata potrebbe non esserlo
Specie alla luce di quei tentativi rivolti a cercare di sottrarre i destinatari della legge alle oscillazioni della giurisprudenza
Il riferimento in particolare
A quelle affermazioni in cui si ritiene di poter fissare il contenuto della legge a quello fatto proprio dalla giurisprudenza maggioritaria al tempo dell'instaurazione delle ali
L'opzione inespressa e in tal caso per la prevalenza delle stanze di certezze sulla giustizia giuridica
Opzione tuttavia è inaccettabile
Perché obiettivamente iniqua
Per garantire certezza nell'applicazione della legge si concede una determinata soluzione applicativa che non è detto sia la più corretta
Semplificando per tal verso di aspirazioni di giustizia e di una delle parti
La quale sulla base di un diverso orientamento che in futuro potrebbe palesarsi più corretto vedrebbe del tutto vanificate le proprie istanze di giustizia
Il vero perché la cosiddetta incalcolabili tra giuridica non costituisce un disvalore oggettivo assoluto sul piano del diritto
Già sul piano sostanziale infatti è sufficiente osservare che ogni accadimento futuro
Per quanto possa essere considerato certo
è per sua natura incalcolabile
La certezza circa l'inverarsi o il Nori inverarsi di un accanimento futuro
Per quanto possa assumersi fondata è sempre storicamente irrealizzabile nella sua integralità
Sempre l'altro dal piano tipicamente sostanziale si trascorre al piano normativo
Dire che la certezza investe l'applicazione di un atto di legislazione
Che è strutturalmente può dipendere da una serie di variabili
E così ad esempio dall'introduzione di una disposizione di legge alla quale viene assediato rigore retroattivo
Dall'adozione di una legge di interpretazione autentica che può condurre a una soluzione applicativa diversa da quella nel frattempo formatasi ad opera della giurisprudenza sulla disposizione originaria e così
La calcolabili tra giuridica e dunque una aspirazione soggettiva
Perché risultato applicativo per quanto possa essere ritenuto calcolabile e storicamente incalcolabile
Potrebbe obiettare se al riguardo che se a prevalere deve essere il giusto giuridico
Occorrerebbe allora pensare rimedi
Tali da poter riaprire il sindacato giurisdizionale praticamente all'infinito e così ad esempio potrebbe ritenersi de iure condendo che in virtù dell'articolo centoundici della Costituzione
Ogni sentenza definitiva debba e possa essere soggetta revocazione qualora risulti contraria a nuovi successivo di interventi nei quali risultino meglio espresse le ragioni della giustizia giuridica
La discussione a questo punto potrebbe ritenersi scada in un intreccio indistinte aprile che però a ben vedere è soltanto apparente
La giustizia giuridica non corrisponde infatti ed automaticamente è quella che viene somministrata dagli organi giurisdizionali
Ma costituisce il proprio del diritto
Che in quanto tale può essere riflessa o meno in ogni tipologia di atto normativo
In questa prospettiva ogni decisione prodotta dagli organi del sistema e chiamata a garantire soluzioni giuridicamente giusta
E pur tuttavia trattandosi di istruzioni e decisioni umane
Non è storicamente affermative in senso assoluto se un successivo rientra mento sia effettivamente realmente più giusto rispetto al precedente
E se ancora sia giusto avuto riguardo alla carica normativa propria del fatto o della vicenda considerati nella loro individualità e specificità
Ogni processo di selezione della norma di diritto applicabile è sempre rivolto a garantire il massimo grado di giustizia
E ciò sia sul piano del generale assetto normativo della classe dei fatti da normare che sotto l'aspetto del singolo fatto storicamente considerato e trattasi di un processo che sovente Poggi schiudersi solo nel tempo
Anche in ragione della sempre più complessa e multiforme articolazione dei fatti considerati e delle istanze di giustizia ad essi correlati
Sicché in quel delicato equilibrio tra legge
Applicazione giudiziale prassi giuridica
In cui oggi si trova stretto ogni operatore giuridico
I due versanti che procedono di pari passo della certezza del diritto e della giustizia giuridica nella loro essenziale in contabilità
Trovano un unico tempo di congiunzione che solo relativo
Perché è inerente alla definizione di una singola controversia storicamente nata
Trovano in altri termini una fase di coincidenza soltanto in chiave diacronica
Nel senso cioè di definitiva applicazione di una determinata decisione giudiziale nell'ambito di un preciso conflitto Inter soggetti
Tutto ciò evidenzia com'è chiaro ed in senso generale l'antinomia dei presupposti su cui i due versanti
Della calcola verità giuridica e della giustizia e giuridica sono formulati e rivendicati
Antinomia che trova soluzione nell'accettare come è un fatto la sussistenza di livelli maggiori o minori di incertezza
Nella prospettiva di garantire assicurare lo svolgimento di quei percorsi conoscitivi ed ermeneutico argomentativi volti a realizzare nell'orizzonte generale di una ferita sul giusto giuridico
Il massimo grado di giustizia nell'assetto e nella regolazione giusto normativi delle relazioni intersoggettiva
Opera quest'ultima quel chiamata in particolare la letteratura giuridica cui spetta oggi più che mai il compito di riappropriarsi responsabilmente di metodi e sistemi di effettiva e concreta interazione colazione dei diversi organi del sistema tra cui in particolare degli organi giurisdizionale grazie
Perché a questo punto mi pare che ci sia una sola idea invocabile certezza che se non diamo luogo alla nostra fugare le frizioni e questa nel caso concreto sarebbe chiamata a cena per questo la seduta e sospese
E
La
Belle signore e signori buon pomeriggio
Comincia una sessione pomeridiana
Dirò una sola parola che riguarda il nostro onorato
è richiamo l'esperienza che tutti da studenti di oppio ramo di questi professore Oni
Che diventati professori
Spesso dimenticano di continuare a studiare
Repubblicano libri del passato coniati pubblicavano più facevano gli avvocati
Questa tendenza mi pare che non sia stata ridotta nei tempi moderni anzi anzi per cui Roberto io trovo che guardiamo insicura destino
E così degli ergastolani
I quali hanno scritto si successiva lo penale fine pena mai tua infine studio mai complimenti
Il tema di oggi pomeriggio
Oltre autorità indipendenti
Evoca immediatamente il femore trapianti giuridici
Che il Tarchi compaiono il titolo di una azioni quella di Cristoforo Osti
Oltre quaranta anni fa comparve in Scozia
La breve monografia diano Watson Surico France Transplant
La quale colpì l'immaginario di molti
E assicurò riconoscimento internazionale l'autore
Ricordo Watson conferenziere a Torino nel nuovo novantaquattro alla presentazione di studi prodotto Sacco
Al cospetto dei dei tardi epigoni del romanticismo giuridico
La storia e dei trapianti non ebbe alcuna necessità di ingaggiare battaglia e così si trovo sostanzialmente senza avversari
D'altronde poco prima della monografia di Watson il termine Transplant fashion
L'ha salutato da otto contro in mi piace ricordarlo perché un profumi ho chiuso a Oxford
Precisamente il medesimo significato nel quale vuoto Valbusa o Transplant
Ma se posso dirlo come un'altra consapevolezza metodo metodologica
Come ben apparve quando Kant Front recensì Watson però lo copre un rinvio
Ho richiamato questo episodio
Per introdurre il tema dello Polita indipendenti
Un palese esempio del fenomeno che tempo fa proposi di chiamare deflussi giuridici
Ma non solo qui nei più strane così intendo per flussi giuridici
Nella differenza rispetto ai trapianti
Soltanto per proporlo una constatazione
Che la comune esperienza oltre a tutti noi senza difficoltà di indagine
La regola giuridica altrui
Divenuta nostra
L'istituzione altrui divenuta nostra l'una e l'altra
Come ogni comparisse Sabena
Mastro Dozza mal compresa Mara trattata
E necessariamente così stravolta
Perfino nei rari casi nei quali questo non appare in superficie perde e questa mia considerazione perde ogni innesto coordinamento di origine
Perfino a soprattutto in essi meramente culturali
Questo comporta due conseguenze
La prima e che regole e istituzioni
Divenute nostre sono prive di base societaria perché venendo per definizione da fuori
Prendono vita in un terreno
Senza cultura
E quindi cercando alimento ovunque casualmente lo trovino
E quindi crescendo disordinatamente
La seconda
E che il nesso con il fuori ove non fosse deciso fornirebbe elementi valutativi di comparazione
Eventualmente per indirizzare l'evoluzione quanto ormai il nostro rispetto a quello che è stato il nostro punto di riferimento
Episodi invece privo di riscontro
Quando gli inviati romani
Tornano dalla Grecia e quattrocentocinquantuno avanti Cristo come racconta Tito Livio
Con gli accertamenti compiuti sulle leggi di Atene è già siglate città greca
Fu nominato una commissione i dieci membri
Chi discusso per un anno
E discusso in pubblica assemblea
E le tasse locali le prime dieci tavole di quelli potrebbero del dodici tavole
E quello fu il mezzo attraverso il quale la base societaria fu acquisita
Perché dici tavole non furono né un presidio greco nella messa per iscritto dimorassero mani
Ma von cosciente progresso giuridico stimolato dalla cognizione di quanto si praticava altrove
Il frutto di un'opera di comparazione in altre parole
Proprio quello che noi comparatistico non sia mai uscita sta in Italia
Con questa sconsolata constatazione che apre i lavori il pomeriggio
Il presidente Renato Rordorf prego
Grazie buon pomeriggio a tutti un ringraziamento al università che in un'occasione così così bella e così amicale qual è quella che ci offre Roberto parto Lisi mi ha invitato a partecipare né solo veramente contento
Non Sunday certamente parlare di di Roberto Pardo resi so che ci saranno poi alla fine del nostro convegno interventi su questi vorrei solo fare una considerazione mi pare che la scelta di questo tema del tema del quale ci occupiamo in questa sessione cioè quella delle autorità indipendenti e del loro ruolo
Sia partiti nel contesto in cui festeggiavano Berto Pergolesi sia particolarmente felice non solo perché si è occupato questo tema specifico ma perché questo tema come è stato già accennato anche dal professor Lupoi immediatamente chiama in causa la commistione tra sistemi giuridici diversi
Il trapianto si diceva di istituti che ci vengono da altrove gli Stati Uniti d'America essenzialmente in questo caso e quell'altrove e il rapporto con quell'altrove giuridico è sempre stato se non sbaglio che non potrà confermare o mi smentì e Carlo Soroberto Pergolesi ma è sempre stato uno delle cose che più lo hanno appassionato è sempre stato al centro della sua attenzione e dei suoi studi e quindi particolarmente opportuna e felice direi la scelta di occuparsi di questo tema
Trapianto giuridico certo il resto già il fatto che parliamo costantemente comunemente gli antitrust suggerisce evidentemente che stiamo parlando di qualcosa di cui siamo debitori
Da un altro mondo del diritto appunto il mondo anglosassone in particolare il mondo il mondo americano come si è realizzato questo trapianto
Dell'Antitrust nel nostro sistema giuridico si è realizzato fondamentalmente intorno al ruolo centrale di fare una cosa assolutamente evidente e perfino ovvia
Dell'autorità d'autorità garante alla quale è stato segnato appunto il ruolo di per hanno nella attuazione di questa di questa volo più tale nell'attuazione di questa di questa disciplina non era scontato che così fosse e se mal non ricordo
Se ne va anche discusso della possibilità che viceversa la funzione di attuazione di controllo della legittimità
Per il modo di essere di questa normativa e del modo di reagire alle sue eventuali violazioni fosse come da tradizione nostrana affidato all'autorità giudiziaria
Così non è stato è stato invece si si è operata invece questa scelta di affidarlo a un'autorità amministrative indipendenti
Sul modello più o meno fedelmente poi Nazioni Unite applicato della agenzie americana
E
Credo di poter dire anche se naturalmente l'autorità garante della concorrenza non è stata la prima storicamente delle nostre autorità indipendenti come ben sappiamo
E tuttavia alla sua istituzione nel mille novecentonovanta
Mi pare segni un punto di svolta nell'affermazione progressiva poi di queste figure le figure appunto di retorica indipendenti nel nostro ordinamento prima cioè la la Consob dal Global capitali ammesso che lo si voglia considerare un'autorità indipendente
Da quel momento in poi autorità indipendenti sul modello dell'autorità antitrust si sono andate diffondendo e quindi hanno poste accentuato quel problema di contaminazione tra tradizioni giuridiche diverse che ogni innesto
Di un istituto che provenga dal nostro mondo giuridico necessariamente necessariamente comporta
Ora che sia o meno corretto definire quella della delle autorità indipendenti e in particolare dell'Autorità garante della concorrenza
Come una funzione di tipo anche non sono certamente ma anche paragiurisdizionale o comunque giustiziare come talvolta anche anche si dice che sia dicevo meno corretto definire in questi termini l'attività di accertamento e di sanzione rimessa a quella autorità certo è che l'inserimento di questa particolare funzione a quell'autorità conferita ha comportato e comporta un problema di coerenza rispetto al nostro sistema giuridico tradizionale e rispetto alla tradizionale tripartizione dei pontieri legislativo amministrativo e giudiziario o secondo una più moderna versione di alcuni potere di azione potere il crollo tant'è che in un in un saggio che apparso lontano mille novecentonovantotto quindi a non molta distanza dalla introduzione dell'autorità antitrust sugli Annali sul della storia d'Italia aprirono il quattordicesimo volume degli Annali Giuliano Amato notava che le autorità indipendenti inducono a chiederci quanto sia vero che la divisione dei poteri sia ed abbia ad essere bisogna
Non è cosa da poco mette in discussione il principio della divisione dei poteri che è uno dei principi sui quali ricostruita da nostra civiltà giuridica e però questi sono i problemi che già sin dall'inizio
L'inserimento di questi autorità indipendenti partire appunto dall'Antitrust a comportato e quasi lo stesso
Anzi proprio nello stesso torno di tempo di un articolo apparso sul sul diritto processuale amministrativo del novantotto sempre
Giovanni Verde sollevava addirittura vinto addirittura sollevava il dubbio che forse no addirittura il dubbio poteva essere legittima anche se poi non non ha avuto uno sviluppo in quel senso il dubbio che la introduzione delle autorità amministrative indipendenti fornite di queste funzioni giusti giustiziali
Implicasse un vero e proprio aggiramento del divieto di istituzione giudici speciali posto dall'articolo centoventi dal secondo comma dell'articolo centoventi dalla Costituzione
Quindi di nuovo il sintomo di un disagio di una difficoltà dell'inserimento di queste autorità nel nostro tessuto con una aspetti problematici che evidentemente investono anche se non soprattutto ed è questo ciò di cui credo dovrei specificamente occuparmi in queste poche parole che intendo dire
Il rapporto tra un'autorità indipendente in questo caso l'Antitrust con queste sue funzioni paragiurisdizionali o giustiziali e l'autorità giudiziaria tradizionalmente appunto destinataria dell'esercizio della della giurisdizione difficoltà che si manifestano sotto diversi aspetti a cominciare da quello che a me pare di poter definire uno squilibrio una di simmetria una sproporzione tra i mezzi dei quali l'autorità indipendente l'autorità garante e l'autorità giudiziaria
Rispettivamente dispongono nell'esercizio delle loro funzioni di accertamento della violazione delle leggi antitrust
Mezzi che sono straordinariamente più forti più incisivi più idonei a realizzare compiutamente l'accertamento delle eventuali violazioni
In capo all'autorità antitrust ha per la sua specificità per la sua ampiezza per la struttura che che che di cui dispone per le professionalità che si concentrano in in quel in quell'istituzione
Rispetto all'ancora tradizionalmente nonostante le iscrizioni specializzate ma insomma ancora tradizionalmente abbastanza forte despecializzazione del giudice ordinario della dell'autorità giudiziaria e anche del giudice amministrativo del quale poi tra tra un momento tra momento Dino ma se da un lato c'è questa sproporzione di mezzi e di capacità di accertamento dell'autorità amministrativa rispetto all'autorità giudiziaria
Dall'altro lato s'questo rapporto si ribalta quando tra i mezzi andiamo a verificare gli effetti giuridici valore giuridico del prodotto di questi accertamenti qui è chiaro che viceversa il provvedimento dell'autorità Antitrust proprie quanto provvedimento di un'autorità amministrativa
Non ha quella forza giuridica nel nostro ordinamento che alla sentenza
Il l'atto amministrativo la sanzione amministrativa non è in grado di farci avere albo
Del dell'albo unico come come come la sentenza e qui c'è in questa vorrei dire doppia di simmetria una di simmetria quanta i mezzi e a rovescio quanto agli affetti dei provvedimenti che provengono tra l'una e dall'altro ambito dalla d'autorità antitrust e l'autorità giudiziaria
C'è un primo un primo problema un prima una prima necessità di realizzare un equilibrio tra queste tra queste diverse posizioni ed è questa simmetria che in qualche misura rende ancora
Relativamente problematica quell'obiettivo di rinforzare reciprocamente di coordinare di realizzare una sinergia tra qua uso queste espressioni inglesi che non mi piacciono molto ma in questo caso sono necessarie data la premessa
Tra Privata e public enforcement rispettivamente collocati nel settore dell'autorità giudiziaria il primo e dell'autorità amministrativa secondo quello sforzo che USA direttiva e poi la recente attuazione della direttiva col decreto legislativo numero tre del due mila diciassette ha inteso specificamente fare
Di realizzare appunto il reciproco rafforzamento dell'uno e dell'altro e dell'altro versante che però non so quanto in ultima analisi riesca ad essere effettivo proprio cagione di questa duplice asimmetrica
Di cui di cui un momento fa prima in questa di questa difficoltà la difficoltà di capire quale possa essere poi il valore giuridico effettivo dell'accertamento compiuto dall'autorità che meglio può compiere perché ha bisogno di mezzi e cioè dell'autorità amministrativa
Sì era in qualche modo fatto carico alla giurisprudenza
Nella dei nel
Nell'occuparsi delle cosiddette azioni
Continuiamo con con inglese perdonatemi follow follow orda cioè delle azioni
Risarcitorie conseguenti successive in ambito della giurisdizione civile agli accertamenti
Della vigilia l'azioni compiute dall'autorità amministrativa
Gli aveva cercato di realizzare naturalmente il discorso potrebbe essere molto più più più lungo e complicato riuscendo e i dettagli ma grosso modo ha cercato
Di realizzare contemperamento tra questi due tra questi due momenti
Attraverso quella che in definitiva è pur sempre una fictio iuris cioè il gioco delle presunzioni la presunzione che l'accertamento compiuto dall'autorità amministrativa effettivamente potesse valere anche nell'ambito delle tradizionali quindi con l'avversione darà la prova essendo chi quell'accertamento
L'impresa che avesse violato la disciplina antitrust che perciò fosse convenuto in giudizio per un cimento del danno fosse a suo carico la prova di dimostrare situazioni o circostanze che potessero smentire l'accertamento svolto in sede in sede amministrativa con il che di fatto si dava a quell'accertamento il peso che naturalmente è sorella destinato ad avere anche nell'ambito del momento di esercizio della giurisdizione civile
E però si salvava forse un po'con la foglia di fico va insomma si salvava il principio della autonomia dell'accertamento giurisdizionale e quindi della assoggettamento del giudice soltanto alla legge non vinti ed è la non vincolatività nell'ambito di un giudizio civile di un atto che pur sempre era come sua natura da ricondursi nel novero degli atti amministrativi
Sia il Regolamento europeo numero uno del due mila tre con riferimento non ovviamente alla autorità antitrust nazionale ma alla commissione europea
Sia la direttiva centoquattro del due mila quattordici sia di conseguenza la sua attuazione tramite il decreto legislativo tre due mila diciassette che già citavo hanno fatto come sappiamo un passo avanti e hanno certe condizioni espressamente invece Colluto affermare la
La definitività anche nell'ambito del giudizio civile Vincitorio dell'accertamento compiuto dalla autorità dall'autorità amministrativa
Rendendolo quindi vincolante non più una presunzione superabile con prova contraria ma un accertamento
Vincolante della violazione dei fatti che connotano quella quella violazione e questo naturalmente genera degli interrogativi
Circa la compatibilità di questa normativa con l'impianto sistematico del nostro ordinamento
Con i principi costituzionali che stentano come dicevo a tollerare un vincolo un vincolo come questo
Il vincolo che nasce da un accertamento amministrativo all'interno di un giudizio civile è stata appunto la soggezione del giudice soltanto alla legge
E la ripartizione di competenze previsto dagli articoli centouno e centodue che la Costituzione tra organi amministrativi e giudiziari
Nell'ambito del del nostro sistema ecco un problema che si pone perché nasce da da questi innesto di un'istituzione così come alla fine è stata recepita in ambito europeo prima e in ambito e in ambito nazionale poi ovviamente se questi dubbi di costituzionalità
Possono essere prospettati bisogna pur considerare che adesso tuttavia la normativa nazionale figlia di una direttiva europea
Anche sul piano costituzionale veramente non è privo di significato e potrebbe quindi porre di nuovo una volta di più uno di quei principi di una di quelle esigenze di bilanciamento tra principi costituzionali che potrebbero per alcuni versi di portarci discorsi stamattina quanto alla misura entro cui il diritto è calcolabile o prevedibile rispetto poi al modo in cui bilanciando i principi se li faccia
Concreta attuazione ma le ambiguità settare posso chiamarle del rapporto tra l'autorità amministrativa indipendente da un lato e il mondo giudiziario le autorità giudiziaria compresa naturalmente anche quindi
Il giudice amministrativo non finiscono lì
L'ambiguità di fondo sta proprio nel capire qual è il ruolo della autorità amministrativa rispetto al giudizio certamente e sax soprattutto per come perché alcune disposizioni introdotte dal decreto tre sulla scorta della direttiva che già menzionavo
Ha una veste di amicus curiae
è una autorità che appunto per la sua capacità di accertamento per la sua forse professionalità per la sua ricca struttura può essere chiamata in causa a supporto dell'attività del giudice nel giudizio civile questo è previsto espressamente quando per esempio si tratta di assistenza nella quantificazione del danno da risarcire
In questo caso è previsto che il giudice civile si possa rivolgere all'Autorità per chiedere il suo portano la sua l'apporto di sì esperienza forse è un po'singolare che questo apporto si è richiesto in materia di quantificazione liquidazione del danno ma è chiaro che piuttosto che la liquidazione del danno corre criteri di liquidazione
Sono gli accertamenti sottostante alla riduzione del danno
Che giocano un ruolo e però anche qui non non è senza significato come spia di questa ambiguità e forse anche di questo qualche disagio vorrei dire del legislatore trattare questa questa materia
Che a questa possibilità del giudice di rivolgersi all'autorità amministrativa per ottenere questo supporto sia a giugno tra la frase
Che ciò è possibile purché non compro mi tra l'efficacia dell'applicazione a livello pubblicistico del diritto della concorrenza e un'analoga preoccupazione di evitare che il giudizio civile gli accertamenti
Le necessità che il giudizio civile possano compromettere il funzionamento il modo in cui sul suo terreno sul terreno quindi della accertamento affini a mia Fini sanzionatorie d'autorità svoltavo abbia svolto diventa ancora più evidente quando si passa poi al tema dell'ordine di esibizione che l'acquisizione al giudizio civile di documenti formati nell'ambito del giudizio mister del procedimento amministrativo
Lapsus il giudice amministrativo e da parte mia significativo
Appunto perché nuovamente
Da un lato c'è questa dimensione di coesistenza di collaborazione di scopo comune ma dall'altro le esigenze differiscono evidentemente soprattutto poi quando si tratta eventualmente da parte dell'autorità di utilizzare quegli strumenti chiamiamoli pure un po'di soft rock quegli strumenti che consentono di evitare la irrogazione della sanzione in funzione di ravvedimento da parte del soggetto a carico del quale procedimento si svolge
E ancora in modo abbastanza chiaro mi pare che queste difficoltà chi coniugare la funzione dell'autorità e quella giurisdizionale si manifestino
Quando si passa a considerare il mondo delle impugnazioni dei provvedimenti dell'autorità amministrativa
E quindi in particolare trattandosi di sanzioni il mondo poi della giurisdizione amministrativa i limiti e il modo in cui il controllo del giudice amministrativo investe l'attività della della dell'autorità dell'autorità garante
Sappiamo che in altri ordinamenti nell'ordinamento statunitense c'è una sorta di rispetto reverenziale del giudice nei confronti del operare del delle agenzie specializzate proprio per quello squilibrio di competenze di cui prima dicevo
Non c'è nulla formalmente che analogo nel nostro ordinamento i nostri principi di nuovo non lo consentirebbero non è davvero in questa misura e tuttavia
Ci sono stati anni di discussione sul sindacato forte o debole che il giudice icone il giudice amministrativo potesse o dovesse esercitare quando investito di impugnazione avverso un provvedimento di accertamento e di sanzionatorio emanato dalla dall'autorità dall'autorità amministrativa dall'autorità Antitrust e di quella discussione del modo in cui anche la Cassazione aveva cercato poi di coniugare questi due momenti rifiutando in verità questa formale definizione di sindacato forte o debole ma tuttavia cercando appunto sforzandosi di trovare un punto mediano tra la esigenza di garantire comunque controllo giurisdizionale effettivo sulle accertamenti compiuti dall'autorità amministrativa
E per altro verso di evitare di questo controllo finisse con l'essere inadeguato al tasso di specificità dell'attività che l'autorità amministrativa contro completa svolgeva e svolge tutto questo si ritrova nuovamente oggi delegificato di una norma che l'articolo sette il primo comma
Del decreto legislativo un tre del due mila diciassette che come sappiamo stabilisce che il controllo espletato dal giudice amministrativo sulla legittimità del provvedimento sanzionatoria emesso dall'autorità
Non è soltanto estrinseco questa nell'affermazione diciamo così di principio che salva la tutela dei diritti e degli Intercity in questo caso sono anche i diritti
Ma comporta quel controllo dice espressamente la norma la verifica diretta dei fatti posti a fondamento della decisione impugnata
E si estende anche ai profili tecnici che non presentano un oggettivo margine di opinabilità
Il cui esame sia necessario per giudicare legittimità della decisione medesima questa formula e di nuovo piena di ambiguità per la verità
E piena di ambiguità sia perché la verifica dia retta dei fatti posti a fondamento della decisione
è concetto
Sì teoricamente chiaro ma credo difficilmente praticabile da parte di un giudice
Che non disponga appunto di quell'apparato di strumenti di verifica dei fatti purché disponga di un apparato di strumento di verifica dei fatti infinitamente meno efficace meno incisivo
Di quanto ne dispone l'autorità il cui fallimento il giudice chiamato a controllare
Sia soprattutto questa ambiguità si manifesta
Quella frase che riferivo si estende il controllo ai agli aspetti tecnici ai profili tecnici
Che non presentano un oggettivo margine di opinabilità questo era già nella nostra giurisprudenza a dire il vero questa espressione e che però onestamente e di nuovo un'espressione di grande genericità che torniamo ancora una volta al discorso di stamattina apre inevitabilmente con una valutazione casistica non sempre di cui non sempre sarà facile tre definire parametri che cosa è
L'accertamento che presenta o che non presenta un oggettivo margine di opinabilità
Chiaro che al di sotto di questa frase di nuovo c'è appunto la difficoltà
Derivante dall'attribuzione di compiti di accertamento di violazione della legge antitrust che sono accertamenti tecnicamente complessi spesso implicanti una serie di valutazioni
Che richiedono necessariamente la messa in campo di strumenti di verifica che vanno ben al di là della perimetro usuale di un singolo giudizio sesso ordinario o come in questo caso amministrativo
E che richiedono appunto quei mezzi
Per i quali proprio è stata crea proprio per la complessità di questi accertamenti è stata istituita l'Autorità sono stati dati a distanza i mezzi di particolare in particolare incisività e capacità di approfondimento
Per cui è innegabile che vi sia al fondo una qualche incoerenza una qualche insoddisfazione o contraddittorietà nel prevedere che poi gli accertamenti compiuti da questa autorità così specializzata così
Espressamente costituita proprio al fine di poterli fare il potere di fare bene siano sottoposti al controllo di all'autorità giudiziaria che gli analoghi mezzi evidentemente non dispone e però un controllo giurisdizionale evidentemente
Imprescindibile se conserviamo la distinzione fra amministrazione e giurisdizione
Donde di nuovo la difficoltà di realizzare in modo armonico e virtuoso questo innesto
Io non so se
Tornando partenza cioè all'idea del trapianto non so se questo trapianto
Si possano possa dirsi che questo trapianto determina una crisi di rigetto ce l'ho
Gli altri trionfi il professor osti probabilmente probabilmente no sarebbe eccessivo comunque ormai l'abbiamo per molti aspetti metabolizzata questa novità
Dai quasi trent'anni che ci separano dalla legge respirava centonovanta crisi di rigetto no ma una qualche qualche forma di allergica probabilmente
Grazie presidente Rordorf e abbiamo e sono temi giuridico tra allergia no la regia dovremo rigetto ma è un un arrossamento un qualche cosa non lui molto pubblico chiedono il primo ministro è una cura lettere intolleranza
La predicato il ritratto
Irritante
Beh allergie più più sospenderei sei sette sta grazie anche anche per questo ebbero professor Mario Libertini che tratta un tema fino a due precedenti immagino che autorità indipendenti giurisdizione
L'ospedale questo come funziona così
Per cui
Pruzzo
Ma è non è stata fatta allo stato gira senza monsignor funziona
Bene grazie
Naturalmente dagli organizzatori per l'onore che mi è dato di partecipare a questo questo incontro e poter dare questa ulteriore piccola testimonianza di ammirazione nei confronti di Roberto Pergolesi Vetrella attività culturale che ha svolto e continua svolge grazie anche per il tema non certo semplice
Abbastanza marginale nell'ambito delle possono dirsi
I miei interessi le mie curiosità scientifica che comunque
Ci credo che sia un tema trascinante grande attualità malgrado apparente astrattezza
E sul quale cercherò rapidamente di esporre le opinioni che sono sono riuscito a maturare
E punto di partenza vorrei ricordare questa l'ambito del diritto europeo
Non vi sono dubbi che le attività di re di regolazione anche le attività di tutta l'accordo tra concorrenza svolte dalla Commissione siano collegate come attività di tipo amministrativo e non giurisdizionale alla corte di giustizia va detto costantemente se guardiamo invece al diritto interno il dubbio sulla qualificazione dell'attività dell'Autorità indipendenti come attività amministrativa tipica o come attività paragiurisdizionale vicino a quello dei giudici stato sempre coltivato in maniera più o meno intensa sembrava anzi il dibattito essersi un po'la frenata negli ultimi anni ma è stato rinfocolato dalla ordinanza recente la numero uno nel mille del Veneto diciotto della l'Autorità garante della concorrenza e del mercato che comporta rivendicato questa sua funzione paragiurisdizionale sollevando professioni legittimità costituzionale davanti alla corte che fra un mese
Svolgeva all'udienza a questo proposito
Ora
Da dove nasce questa questo problema è questo dubbio sulla qualificazione dell'autorità indipendenti come autorità che svolgono attività amministrativa tipica sul con nota dell'attività amministrativa
Diciamo che nel
Comune
Convenzione dei diritti europea che presentano la la la al loro interno questa struttura richiamiamo diritto amministrativo sono frequenza l'attività amministrativa
C'è un credo un un consenso piuttosto diffuso attività amministrativa attività fondata su l'attribuzione da parte della legge a un determinato apparato
I poteri finalizzati al raggiungimento di determinati risultati quindi poteri tipicamente funzionali e sindacabili sul piano di riduzione Nale
Anche non solo bassa rispetto di regole formali nel nell'esercizio del potere ma anche in base rispetto dalla coerenza fra il
Il
Ciò che viene disposto dal titolare del potere e l'obiettivo è risultato il fine per cui il potere è attribuito
Con la Serri corollari che sono officiosità dell'attività delle autorità amministrative che sono la potestà di riesame di autotutela eccetera
Se passiamo all'altro pomo cioè sale di giurisdizione
Ci soffermiamo chiuso in una prospettiva domestica italiana diamo la definizione di giurisdizione in fondo nell'arco
Di un percorso che vada al momento fondativo della sua cultura giuridica da fine Ottocento fino ad oggi avuto
Una sorta di di oscillazione o comunque di combinazioni senza nessun tipo ideale fra due poli diversi poi ci sono i binari
Vedeva la giurisdizione uno dei poteri dello Stato sovrano di potere essenziale dello Stato sovrano caratterizzato dalla necessità di intervenire per ripristinare nel caso concreto l'ordine giuridico violato
Di fronte alla singola lacerazione del dello Stato all'ordine territorio costato doveva intervenire per riaffermare la forza la forza della legge con l'autorità
Del giudizio a questa
Concezione a quella di di di di che venda dei processo listi anche
Di formazione liberale e che nell'ambito della sua ampia della sua ampia definizione consentiva anche la permanenza di strumenti come il processo penale inquisitorio che strumento di ripristino dell'ordine giuridico violato dal singolo reato
Si è affiancata un'altra concezione
Lo soppressa presente nel colture giusto processo listi caccia integrava Carnelutti
In primo luogo credo della giurisdizione come attività caratterizzata dalla funzione di risoluzione di controversie fra soggetti legittimati a sollevare alcun traversa medesima nell'ambito nell'ambito dell'ordinamento e caratterizzate dalla posizione di terzietà del giudice come soggetto equidistante non solo rispetto agli interessi concreti che potessero essere coinvolte in una sua attività questo sarebbe già presente nell'imparzialità amministrativa ma soggetto che agisce
Ponderando questa controversia fra due interessi e legittimati contrapposti e in maniera di assoluta equidistanza rispetto agli stessi e di indifferenza rispetto a risultati
Indifferenza rispetto ai risultati che invece non può esistere nell'attività amministrativa che attività orientata al conseguimento di risultati che
In questo suo orientamento può certe volte favorire determinati interessi privati altre volte volle dargli ma chi deve avere deve favorire con le delle in sempre in
Situazione di imparzialità e guardando esclusivamente alla finalità all'interesse pubblico per cui il potere è stato attribuito
Da che cosa viene che cosa viene il
Il dubbio ad ammettere che l'autorità indipendenti debbano svolge autorità amministrativa finalizzato al certi risultati non tutte le caratteristiche proprie l'autorità amministrativa debbono piuttosto avvicinarsi all'idea della giurisdizione
Anche se spesso con una qualificazione per cui e usata questa questa formula un po'o papà della paragiurisdizionale età e il primo dubbio nasce come tutti sanno dalla difficoltà di collocare un'autorità amministrativa indipendente nel disegno complessivo dello stato di diritto liberale che riteneva che la tesi il potere amministrativo attribuito a funzionari di carriera
Non soggetti a controllo da parte del del
Democratico per quando quando si si è ragionato in termini di democrazia liberale o comunque di di controllo
Sul brano e la legittimazione politica e potere amministrativo potesse giustificarsi solo in quanto comunque facente capo gerarchicamente al suo vertice ad un organo costituzionale politicamente riscontrata usabile qual è il governo questa visione del rapporto fra governo e amministrazione è stata letta da molti giuristi italiani articolo novantacinque della Costituzione in cui si dice che il governo garantisce unità del dell'indirizzo politico e da amministrativo nell'ambito dell'organizzazione repubblicana ed Erminio autorità non soggetta
Al alcun rapporto di Indirizzo gerarchico nei confronti del governo sembrava
Una contraddizione in termini spettacoli sommo dello dello stato di diritto liberale
E
D'altra parte nella Costituzione si trova un'altra suggestione che vediamo nell'articolo nell'articolo centouno in cui si dice i giudici sono soggetti soltanto alla legge non sono soggetti e al Parlamento né al Governo
E da qui l'idea che cominciano a serpeggiare per cui le autorità indipendenti potessero legittimarsi
Non tanto per altri argomenti la tutela di beni costituzionali che varrebbe per tante autorità amministrative tradizionale sanitario scolastico e via dicendo
E neanche per quello che è stato l'altro argomento principe la legittimazione derivante dal diritto europeo che è un argomento che sempre piace a metà ai giuristi italiani complesso giustifica sin quando si avvicinassero o venissero ricostruite o no la disciplina venisse ricostruita come disciplina vicina a quella dell'attività giurisdizionale che appunto per la sua terzietà nei confronti dell'intero degli interessi coinvolti può essere dichiarata soggetta soltanto alla legge
Diciamo che vi erano diversi dubbi in su sulla necessità di di porre questo
Di porre questo stesso dubbio già insomma la la lettura dell'articolo novantacinque a mio avviso è una lettura piuttosto ideologica e la stessa Costituzione offriva altri spunti l'articolo novantasette si dice i pubblici funzionari operano nell'interesse esclusivo della al sono al servizio esclusivo della nazione non sono al servizio del governo
Ci può essere un rapporto di direzione c'è un rapporto di direzione fra governo amministrazione normalmente ma chi amministra ha anche un potere di rimostranze è un dovere di rifiutare il rispetto degli ordini legittimi ma comunque sia questa è stata questa idea che potesse autorità indipendenti qualificarsi come attività come autorità paragiurisdizionali avuto una sua forza e continua ad averla e a ciò contribuito anche una teorizzazione chi è stata fatta nell'ambito del diritto amministrativo cominciare da Sandulli sulla possibilità che nell'ambito dell'organizzazione amministrativa potessero esserci eccezionalmente delle funzioni pubbliche neutrali delle funzioni pubbliche cioè non collegate rapporti gerarchico ma del governo e non finalizzata al raggiungimento di determinati risultati
Questa costruzione drammatica è stata elaborata per delle autorità amministrative molto particolari che sono gli uffici centrali elettorali fecero entrare referendum
Uffici amministrativi composti da giudici rispetto ai quali si è negato il diritto di accesso altre altre applicazione delle norme strettamente amministrativisti che comunque a qualcuno è balenata in mente l'idea che le autorità indipendenti potessero avvicinarsi a questa idea delle funzioni pubbliche erano tra le in questo modo e solo in questo modo legittimarsi
Dal punto di vista costituzionale
Ora su questo
Su questo Vorrei di rapidamente esprimerà la mia personale opinione
E che e poi
Soffermarmi sulla quella che credo possa essere una difesa della qualificazione amministrativa delle autorità indipendenti
Con la mia personale opinione è che questo problema di legittimità costituzionale dell'autorità indipendenti possa essere superato
Possa essere superato però con una lettura
Della costituzione inquadrata nell'ambito del pensiero politico liberale diversa da quella tradizionalisti Ca'che ricordavo prima in cui si pretende che il governo sia responsabile tutta la la autore di tutta l'attività amministrativa
Pensiero teorico liberale come ci è stato insegnato da grandi pensatori è caratterizzato principio di divisione destra di potere come si è detto dall'arte della separazione cioè l'idea che
Tutta l'organizzazione giuridica della società se fondata non solo sul dicotomia fra pubblico e privato ma anche su una distinzione netta
Di funzioni attribuite a diversi soggetti non è limitata solo all'idea fondamentale della divisione di potere
Ma
Consente anche di concepire l'intesa l'intera spesa buco dell'intera sfera pubblica come un insieme di poteri che possono essere articolati
Con modalità molto più complesse è articolata rispetto alla ripartizione classica
E in questo prospettiva è fondamentale in via di superamento della società come un tutto organico che si caratterizza nel riconoscimento collettivo necessario di un unico bene comune ma nella visione dell'interesse pubblico persona avranno insegnata
Ce l'hanno insegnato grandi maestri come luogo di bilanciamento fra una serie di interessi tra di loro possono confliggere rispetto ai quali ci sono sempre norme e apparati
Amministrativi di vario genere destinate a loro tutela ma rispetto a cui si pongono momenti di frizione momenti di necessità di bilanciamento ecco una prospettiva di questo tipo in cui non esiste un unico interesse della collettività come tale come tale individuabile ma esistono una pluralità di interessi tra i quali si deve continuamente mediare selezionare da parte di soggetti responsabili appare del tutto
Normale credo che per certi interessi particolarmente qualificati si stabilisca che l'autorità preposta alla loro cura
Non è soggetta all'indirizzo politico contingente né del governo e neanche del Parlamento è soggetto soltanto alla legge c'è il Parlamento si può esprimere ma solo con legge generale astratta non con atti di Indirizzo
Concreto sul sul da farsi da parte di queste autorità
Quindi personalmente riterrei che la legittimazione costituzionale delle autorità indipendenti non richieda
Sulla base di di di di analisi di argomentazioni giusto stilisti e tradizionali se si legge in questa chiave politica liberale la nostra Costituzione sforzi così pesanti come quelli che sono stati sono stati individuati e denunciati da molti c'è però subito da dire che questa visione una missione abbastanza sofisticata che si inquadra è un pensiero giuridico liberale che oggi è palesemente in crisi
Ecco oggi ci troviamo in una situazione in cui c'è una ondata populistica che attraversa il mondo
E che ne va presa sul serio va preso serio non a mio avviso non per l'originalità o la profondità delle idee che essa
Propugna l'ha presa molto sul serio perché a mio avviso si fonda su una trasformazione profonda che le società hanno avuto Secondo sul fatto che quell'impalcatura di strutture intermedie che selezionava la classe dirigente nelle società liberali e che non stava nelle norme scritte che vedono rapporto diretto fra individuo e stato
Ma stava nella società
E in cui
Esistevano una serie di strutture che selezionava le comportavano la classe dirigente vari quelle non sono soltanto i partiti sindacati ma le chiese con le loro associazioni collaterali che era la massoneria classica che ha contribuito alla costruzione gli Stati Uniti d'America o delle o del Regno d'Italia
Ecco queste strutture sono finite prima che l'ideologia pur populista sì affermasse si sono si sono sempre si parla di implosione delle élite nel nella civiltà occidentale sempre se ne delle lite in questi ultimi anni effettivamente avvenuta
Rimangono come strutture solide le imprese
Le imprese salta tuttora strutture gerarchiche strutture di selezione e cooptazione dei dirigenti più o meno efficienti ma grosso modo rimango ecco in una in una prospettiva di questo genere in genere
Il e il rischio che costituzione materiale sia polpa verso soluzioni in cui il potere politico anziché esercitare l'arte della separazione esercita l'arte della UNIFIL riunificazione dei poteri nell'ambito di un'unica autorità legittimata dal consenso popolare più o meno fondato sul voto è un rischio altissimo in questo momento
E il rischio di una costituzione materiale in cui di si realizzi un'alleanza fra un potere politico molto concentrato e il potere un potere imprenditoriale probabilmente anch'esso piuttosto concentrato comunque soldi almeno sensibile alle ragioni della concorrenza della contendibilità delle posizioni acquisite
Questo potere ecco questo prospettiva è una prospettiva oggi fortemente fortemente
Probabile diciamo pure anche se dobbiamo immediatamente
Immediatamente esercitare l'ottimismo dalla volontà e
Dire questa prospettiva pur esponendo la sua nazionalità non è detto che come ha detto che poi si attua negli anni avvenire
è quello che c'è da dire però che nel momento in cui costruzioni
Il pensiero giuridico liberale sofisticate come quelle si fonda sull'arte della separazione entrano in crisi per le autorità indipendenti si annuncia un periodo non particolarmente felice
Questo periodo non particolarmente felice potrebbe estendersi anche alla stessa indipendenza della magistratura a questo punto di vista o qualche cinque minuti si faccio rapidamente
Allora
Lasciando se lasciando stare quindi il pessimismo della ragione ecco tornando al nostro ragionamento rapido di giuristi positivi ecco io credo che se si legge la costituzione del modo dicevo prima si considera legittimate le autorità indipendenti alloro alloro calare se ci sarà la loro funzione
Il qualificarle come autorità amministrative non presenta difficoltà di ordine costituzionale concreto il problema non è risolto non perché non c'è dubbio che nella e se nell'attività svolta dalle autorità indipendenti ci siano argomenti che sono strettamente amministrativi
Tutta l'attività diritti di regolazione dell'autorità di regolazione del settore anche parte dell'attività dell'autorità anti Antitrust all'autorizzazione per la concentrazione
Le decisioni su impegni le stesse decisione sulla temperanza
Degli provvedimenti già già assunti però vi sono anche dei momenti come attività sanzionatoria la risoluzione delle controversie che potrebbe essere potrebbe apparire più vicine alla attività giurisdizionale quindi oggi
Il dibattito si si orienta sulla ponderazione per questi due spazi lei ha attività che potrebbero essere qualificata in modo giuridica paragiurisdizionale quindi non tutti interattività perché nessuno lo sostiene possono giustificare
L'attribuzione alla all'autorità di questa soprattutto autorità antitrust di questa funzione simile a quella del giudice penale nel nel processo accusatorio ecco questo ciò parte dalle da un'idea da demandare molto rapidamente che ho cercato di spiegarlo altre volte a me sembra debole per due ragioni
La la prima riguarda il tipo di attività che l'Autorità sono chiamate chiamate a svolgere secondo riguarda il tipo di organizzazione che ne consente tipo di attività che l'autorità parlo solo dell'autorità di concorrenza per brevità sono chiamata svolge è un tipo di attività che richiede una capacità di analisi tecnica dei mercati molto approfondita e richiede la necessità di selezionare i comportamenti da riprovare da correggere che è estremamente complicato estremamente richiede
Un apparato tecnico particolarmente sofisticato quello che sta avvenendo oggi
Sotto i nostri occhi c'è la presenza di figure assolutamente nuove di di potere di mercato che si fondano sul erogazione gratuita di beni e servizi Vimercati molti multilaterali
La l'uso della sottoposto pluriennale al fine di acquistare posizioni me sono tutte figure collante nove che solo l'autorità tecnicamente attrezzata in grado di individuare con
Con capacità di innovare le proprie decisioni ciò debba riprovato e ciò che va a prova ciò che va approvata il conto è consentito può realizzare quindi dal punto di vista della selezione degli interventi un tipo di attività altamente discrezionale che molto difficilmente si può conceria scogli conciliare con l'idea che noi abbiamo del giudice penale il quale non dovrebbe essere caratterizzato da particolare discrezionalità secondo punto e chiudo prospettico organizzativa se questi dalla paragiurisdizionali tale da tante attività sanzionatoria porta a dividere l'autorità dei propri uffici il più possibile gli uffici dipendono la pubblica accusa autorità diventa il giudice il giudice terzo se si accetta l'idea che attività dicono e le autorità di concorrenza devono svolgere una funzione particolarmente complessa
Complicata direi di analisi dei mercati di selezione degli interventi alla fine di realizzare risultati
Di benessere complessivo dalla collettività o di benessere consumatore se vogliamo stare con questa questa formula ecco l'idea che l'autorità Possa limitarsi a svolgere funzioni di giudice di fronte alla pubblica accusa mi sembra incoerente un'autorità che deve svolge una funzione amministrativa così complessa di analisi di mercato e di selezione degli interventi ha bisogno di un rapporto
Molto stretto con gli apparati che di lunedì un diario di un dialogo e di una capacità di utilizzazione degli apparati ai fini della realizzazione delle proprie la proattività che non si concilia con la porta
Posizione distaccata e terza del giudice così come ha bisogno anche di una consultazione di un dialogo continuo con la collettività dei destinatari della propria attività che non si concilia neanche con il modello giudiziaria
Per questo mi augurerei che questa che la Corte costituzionale
Respinge S. questi Della pareggio di sull'armadio la biografia di cambiare
E affermasse invece tutta diciamo l'importanza e la nobiltà che ha una visione amministrativa della verità di concorrenza oltre l'autorità altre autorità indipendenti può avere in sé grazie
Perché avete visto la dimostrazione di quanti ne accennava in apertura
Regola straniera viene qui da noi senza portare appresso il terreno di cultura e qui non trovano nulla
Perché non avendo come conservi ancora una trentina l'avete il la terra intorno le radici saprà vuole buttare
E poi vinti dal Colle solo radici e cercasse Terranova e quindi cresce in modo imprevedibile rispetto al passato questi problemi qui in America mi che esistono perché son problemi che nascono
La la
Dall'alimento che casualmente la le istituzioni qui a dalla trovata
Cambiamo e storicamente trema passiamo alla professoressa nella Pellegrini ci fa la Banca d'Italia con un tiro praticamente complesso perché la sua autonomia pro parallela solita monetaria che se n'è andata
Di quella di vigilanza bancaria che si è ridotta quindi fa a che sembrerebbe accreditare questo se implicano prego
Sono grane perché tanto cito il ci ritorno sul titolo rinvii fatto benissimo
Allora intanto ringrazio Francesco di Shlomo per avermi invitato in questo panel così Noble nobile ad essere presente festeggiare
L'amico Roberto pardon l'esito potrà giungere anche di essere felice vietare una rappresentanza al genere femminile più sentite ma non
Giri miei ricordi con Roberto io risalgono al posso dirlo ormai lontano due mila cinque quando fu chiamata qui come professore associato e Debbie immediatamente la fortuna di imbattermi
Nella sua simpatia intelligenza ma anche nel suo stile un po'sottile
E accogliente a modo suo che però mi consente mi consente di di di comprendere taluni passaggi della vita accademica particolarmente difficile e di questo gliene sono molto grata
Spero che la riflessione che sta vi porto qui oggi che appunto devo contenere al massimo venti minuti mi è stato detto costituisca un'adeguata testimonianza della mia ammirazione ma anche del consentitemelo di nuovo dell'affetto che nutro per Roberto
Allora attorno al titolo
La banca che le è stato assegnato Banca d'Italia autonomia e in modo provocatorio a mio avviso dalla traslazione da sovrani stanno male monetaria alla perdita da supervisione bancaria
Dico in in modo provocatorio perché Emir sono ricollegata né di inserire questa parte questa Giunta del titolo alle recenti vicende sociopolitiche che si dichiarano finalizzate a realizzare questo grande cambiamento della realtà
Dell'ordinamento finanziario del nostro Paese
E unitamente al mutamento di consolidati meccanismi di controllo sociale si risolve in una rivista azione critica di varie milioni nazionale ed in particolare della nostra Banca d'Italia
E mi riferisco al fatto che gli organi di governo un anno fa hanno criticato le modalità di rinnovo del governatore il caso Visco exit e lo scorso mese esattamente quindi nel mese di ottobre
Sì sono estrema hanno affermato dei degli apprezzamenti tecnici
Il mettendo in dubbio la correttezza nello svolgimento dell'attività della nostra banca centrale addirittura proprio per gli apprezzamenti tecnici che a lei sono spettanti sulla legge di bilancio e sulla sottile osso Braverman manovra economica
E quindi di fronte a un atteggiamento che dichiarò espressamente poco condivisibile dell'autorità di governo ritengo necessario quindi fare una puntualizzazione
Su quella che è l'evoluzione della nostra banca centrale che passa da essere Istituto di ammissione organo di vigilanza bancaria membro del Sistema europeo di banche centrali
Presente quindi privo del ora del potere di battere moneta però anche partecipiamo nato a partecipare alle sedute dell'Ecofin e negli ultimi anni anche coordinato sempre di più con la BCE nella individuazione di nuovi forme di supervisione che sono state introdotte con l'unione bancaria europea anticipo per le conclusioni semplificando le al massimo nei termini nel senso che io ritengo che i disegni di governo nazionali ti mostrano di ignorare completamente l'evoluzione tecnica e giuridica del mercato finanziario
Mercato che ha un radicamento nei trattati europei le cui norme salvaguardano l'indipendenza della Banca centrale europea del Sistema europeo di banche centrali consacrato oggi requisito conservate oggi l'articolo centotrenta del Trattato sul funzionamento dell'Unione Europea
Indipendenza che a sua volta si rispecchia trova il consolidamento Attraverso
L'indipendenza che i governi nazionali sono tenuti a fare assicurare le banche centrali nazionali così come ha precisato in non poche occasioni la Corte di giustizia dell'Unione Europea
Passo l'evoluzione cerco di essere rapida ma non posso non partire dal mille novecentoventisei la prima provvedimento legislativo sul settore del credito che mira a tutelare il risparmio
Il legislatore nel mille novecentoventisei individua la Banca d'Italia
Sia pure modalità non adeguate come l'autorità che per competenza tecnicismo e professionalità e idonea allo svolgimento del controllo sul se certe appartenenza al settore bancario
Dico finanziario visto che il bancario all'epoca esauriva finanziario
Il l'esame di questo provvedimento legislativo l'abbiamo avuto negli anni Trenta all'indomani della Grande depressione economica la legge bancaria del trentasei introduce una formula dirigistica che affida interventi disciplinari provetta mentali su soggetti appartenenti al settore bancario una diarchia politico tecnica che incentrata sul comitato dei ministri
Appena costituito e ispettorato per la difesa dei risparmi l'esercizio del credito organo dello Stato che anche se la Banca d'Italia viene pre-riforma viene ne fuoriesce dallo schema della vigilanza creditizia però di fatto è la struttura attraverso il quale opera all'ispettorato perché il governatore della Banca d'Italia
E posto a capo dell'Ispettorato infatti la Banca d'Italia utilizzerà la direzione per la vicinanza costituito presso la medesima
Vari cambiamenti si arriva al mille novecentoquarantasette viene istituito il Comitato interiore ministeriale per il credito e il risparmio al quale è affidata all'alta vigilanza in materia di credito e di risparmio e cosa più importante assist tutti si analizza il controllo sulle banche direttamente in capo alla Banca d'Italia la quale quindi diventa l'autorità al vertice del sistema bancario
Siamo in presenza di una logica dirigistica che assegna la Banca d'Italia poteri talmente cogenti che vincolano i soggetti sottoposti al controllo che sono tanti gli studiosi che all'epoca e anche negli anni su successivi evidenzieranno come la logica interventistica ingessato fortemente il mercato nazionale
Bisognerà attendere gli anni settanta e quindi le benefiche conseguenze prima apertura del processo di integrazione economica europea per vedere abbandonata a questa logica a favore del recepimento di nuovi moduli ordinatori di stampo liederistico che portarono
All'emanazione recepimento e quindi all'emanazione Paresce pigmento della Prima direttiva CEE in materia bancaria che risale al mille novecentosettantasette
Che liberalizza l'accesso all'attività bancaria
Che poi seguirà dalla seconda direttiva CEE del mille novecentottantanove la quale è la pietra angolare dell'ordinamento bancario europeo introducendo quei principi che ancora oggi si stanno progressivamente affermando in vari settori dell'ordinamento europeo
Il mutuo riconoscimento è un canto controllo sarà il testo unico bancario che recepirà i contenuti della seconda direttiva CEE testo unico che va ricordato del mille novecentonovantatré
Tutt'oggi moltissime volte modificato ma la legge fondamentale dell'ordinamento bancario dei vertici e dei soggetti che ne so
Con riferimento alla Banca d'Italia sono già agli anni Novanta
Il testo unico bancario delinea un quadro di poteri spettanti alla Banca d'Italia molto ben delineato e preciso sono tutti preordinati a introdurre una vigilanza che cambia dall'estero strutturale prudenziale
Nel senso che la supervisione deve essere rispettosa dei principi della libera concorrenza non contrastante né con la stabilità né con l'efficienza degli appartenenti al settore
Il testo unico bancario riconosce una posizione di autonomia alla Banca d'Italia Cuesta viene assegnata per la prima volta in via legislativa quindi espressamente l'attivazione per l'intervento autoritativo
Che prevede la regolamentazione del settore credo gli assicura libertà di iniziativa Elessar salvaguarda l'indipendenza ciò determina dei riflessi sul rapporto fra autorità bancaria nei dice Banca d'Italia è un po'il tam ispirare il CIPE
Nonostante Ilicic conservi allungo è mutato nel tempo un potere di direzione politica cinque fra l'altro ancora esistente
Però devo dire che le nel nuovo millennio alcune vicende normative hanno confermato il carattere recessivo del funzione quindi lirico del Comitato
La legge sulla tutela del risparmio nel due mila cinque
A previsto un coordinamento orizzontale stendendo la vigilanza sul mercato non soltanto al settore bancario manca assicurativo e finanziario
Quindi ha previsto un coordinamento orizzontale fra le tre autorità di controllo del settore quindi non solo la Banca d'Italia ma anche occorre insomma all'epoca Isvap oggi Ivass
Ma che confluiscono tutte in un comitato per la stabilità finanziaria appositamente costituito che ha come termine di riferimento solo al ministro dell'economia e non più il comitato interministeriale
La crisi dei mercati finanziari la vedremo a breve nel due mila sette ha definitivamente spostato in sede europea
Da anche la vigilanza sul mercato bancario l'unione bancaria europea con l'unione bancaria europea il ciclo subisce il definitivo sfoltimento delle sue competenze
Perde il suo potere d'intervento di indirizzo politico su tutte le materie attinenti alla vigilanza prudenziale sottoposta al single Supervisory Mechanism Meccanismo Unico di vigilanza il primo pilastro dell'Unione bancaria europea e veniamo all'autonomia
La dottrina
Già in passato a Sempre cercato di sottolineare la posizione di indipendenza della Banca d'Italia ravvisando l'essenzialmente nella sua struttura di vertice nel ruolo e nelle sue funzioni
Le è stata definita dal professor me russi l'amministrazione indipendente negli anni Novanta col Testo unico bancario
Una scritti con un'amministrazione dipendente allo stato nascente perché era indipendente come banca centrale ma non completamente svincolata dal comitato interministeriale del credito e risparmio come autorità di vigilanza creditizia ancora prima però negli anni Ottanta vi è un famoso libro di Puccini sull'autonomia della Banca d'Italia nella quale si rinviene la rilevanza costituzionale Siri cioè in base all'articolo quarantasette viene considerata una autorità di governo istituzioni di governo legittimazione tecnica nel senso che la sua indipendenza viene riportata a mio avviso correttamente in un ambito di costituzione materiale perché così si evitano sono stato evitato tutte le critiche che sarebbero stati ipotizzabili qualora si fosse proceduto su argomentazioni giuridico formale
Tale tesi sintetizzava un aspetto molto importante che contraddistinguerà assente la Banca d'Italia dalla rappresentatività nell'azione della Banca d'Italia
Di ragioni di necessità economica non disgiunta da autonomia Venanzi Lisi nella ricerca degli strumenti ottimali per il raggiungimento e la realizzazione delle finalità ad esso assegnate
Per quanto riguarda il modello organizzativo della Banca d'Italia un cenno al processo di nomina del suo governatore processo di un procedimento di nomina scusatemi che è stato demandato dal regio decreto del mille novecentotrentasei
Poi appunto da relativo statuto
Un procedimento molto Complesso e che ti mandava però l'iniziativa nell'individuazione del governatore per la sua nomina al Consiglio Superiore della Banca d'Italia quindi un organo interno e poi attraverso una procedura complessa
Detto approvato al presidente della Krupp la Repubblica decreti mosso dal Presidente del Consiglio dei ministri di concerto col ministro del Tesoro sentito il Consiglio dei ministri
Si arrivava alla nomina del Governatore
Era un procedimento complesso ma che dava l'idea dell'incontro che all'epoca esisteva che perdurato fino al due mila cinque fra politica e perché veniva assegnata alla tecnica la designazione del soggetto che doveva ricoprire la carica di governatore e alla politica un gradimento quindi un approvazione della relativa scelta che quindi dava riconoscimento alla volontà acché si formava all'interno dell'istituzione agli inizi del millennio chi è stato una brutta vicenda che ha riguardato il governatore della Banca d'Italia tutti ben nota e la Banca d'Italia è in corso una crisi istituisce il PET-TC della Banca d'Italia è stato ho ritenuto responsabile di aver assunto una posizione autoreferenziale
Priva cioè di tutte quelle garanzie che derivano da un adeguato sistema di check and balance sistema che in linea con quel modello per l'economia sociale di mercato fortemente competitiva sancito nei trattati europei ed oggi nell'articolo tre del Trattato sull'Unione Europea allorché all'indomani di questa crisi istituzionale delle vicende relative al suo vertice viene emanata la legge sulla tutela del risparmio la cosiddetta legge sulla la legge questi due del due mila cinque che all'articolo diciannove sancisce la riforma delle modalità di nomina del Governatore quindi che non è più su proposta del consiglio della Banca d'Italia sud della Banca d'Italia ma proprio del Presidente del Consiglio dei ministri
Previa delibera del Consiglio dei ministri sentito il parere ultimo in fondo un fondo del consiglio superiore della Banca dita viene e puntualizzate precisata la sua durata in carica quindi che veniva considerata a tempo indeterminato fra l'altro per me era un aspetto io ho scritto un libro nel due mila tre sulla Banca centrale nazionale Unione monetaria europea
E la durata a tempo determinato il governatore ha secondo me il vero tassello della sua autonomia e indipendenza comunque ne viene puntualizzata la durata in carica sei anni rinnovabili una sola volta
Però devo dire che l'articolo diciannove della legge due sì e due va ben oltre perché stabilisce che la banca debole di tale debbo operare nel rispetto del principio di trasparenza che deve è obbligatoria la motivazione degli atti si sottopone regole volte ad assicurare il principio rispetto del principio di legalità nella sua azione
Si stabilisce un criterio di collegialità nell'assunzione dei provvedimenti è previsto l'obbligo a carico del direttore di assumere decisioni a maggioranza l'obbligo della Banca d'Italia di riferire del superato al Parlamento al governo correlazione semestrale
Non c'è dubbio che abbiamo una riformulazione è un quindi un cambio una modifica della realtà resistente però se parte anzi autorevole dottrina a in individuato in questo cambiamento il rischio di una possibile futura Polenza della politica sulla tecnica
Devo dire che invece questa prescrizione normativa sicuramente è stata mossa dall'intento di un chiaro ridimensionamento del ruolo autoritativo ricoperto dal Governatore ridimensionamento che è stato realizzato
Però non bisogna dimenticare che la legge due sei due avendo esteso la legge sul procedimento amministrativo che presenta una forte valenza garantistica a mio avviso nata forzato l'autonomia
L'Unione monetaria europea Sistema europeo di banche centrali
Si realizza un delicato equilibrio fra politica e tecnica si apre gli alle banche centrali Nuovi Orizzonti che poi diventeranno anche i nuovi modelli di vigilanza per lo svolgimento in piena autonomia delle proprie funzioni perché proprio con l'Unione Munari monetaria europea
Che l'indipendenza della Banca d'Italia da ingerenze esterne che siano i soggetti politici ma anche non mi soffermo su tutta la questione dei partecipanti al suo capitale
Che diviene presupposto di manager e prudente conforme che Tebe perseguire rispettare i i principi e gli obiettivi del sistema europeo ruppero di banche centrali
All'indomani dell'unione monetaria europea milite ricordo benissimo quanto la l'approfondita analisi giuridica sul cambiamento che veniva determinata dalla traslazione della sovranità monetaria al sistema europeo delle banche centrali e quindi alla Banca centrale europea
Però tra i vari studiosi che parlano di perdita della sovranità monetaria c'è anche chi individua nella soluzione europea secondo me ci vede lungo l'assoluto nella soluzione europea della moneta unica una
Cioè che la soluzione europea della moneta unica interagisce su Capital salti della tradizionale costruzione dello Stato innova gli elementi fondanti del modello e legittime cambiamenti che sono in linea con l'intuizione di chi e mi riferisco a Massimo Severo Giannini
In tempi lontani aveva collegato al concetto di sovranità la critica della concezione sta turistica moderna cioè l'unione monetaria europea con l'unione monetaria europea la Banca d'Italia vede un ruolo il suo ruolo sicuramente ridimensionato a livello interno al pari di quanto avvenuto per tutte le banche centrali nazionali
Delle de dell'Eurosistema ma il suo ruolo viene Alberto diversamente da quanto era dato riscontrare nel passato
A forme di cooperazione che ne rafforzano l'identità di una Stich suzione incardinata nella realtà all'europea
Consentendo anche di sfruttare le sinergie che derivano esistenti che derivano dal confronto e dando vita a nuove forme di osmosi
Inizia un processo di riconsiderazione della posizione istituzionale operativa della Banca d'Italia che sarà re che va interpretata alla luce alla loro alla luce
Che varia interpretata alla luce della del processo di integrazione europea che processo che dopo la crisi del due mila sette registreranno ulteriore impulso visto che la crisi ha indotto l'autorità legislativa europea ridisegnare e riorganizzare il governo del credito dell'Unione cinque minuti
Però ce la possiamo fare si fossero fatti il
Vado più veloce su questo aspetto allora con con dopo la crisi voglio dire soltanto che ci sono stati passaggi epocali il primo è la realizzazione a costituzione del sistema europeo di vigilanza finanziaria un sistema europeo che vede la vigilanza in ambito europeo sull'Unione europea non sull'eurozona affidata al Comitato europeo per il rischio sistemico appositamente costituito il cui cerca il presidente della BCE quindi si formò si realizza un raccordo fra Comitato europeo e Banca centrale europea
E tre autorità Eva Es mai OPA dei poteri dedicata la vigilanza microprudenziale con competenze di regolamentazione rispettivamente al settore bancario finanziario assicurativo
Nel due mila dodici gli organi di vertice dell'Unione Europea decidono di dar vita anche un meccanismo unico per la vigilanza per la zona euro
è un meccanismo che è particolarmente Complesso che si sta ancora esaminando che però contraddistinto da un significativo coinvolgimento della Banca centrale europea
Anticipo che anzi mi conferma sottolineo che con questo meccanismo quindi il single Supervisory Mechanism abbiamo intanto un meccanismo unico come dice la stessa denominazione della messa in comune delle competenze di supervisione fra Banca centrale europea e autorità nazionale
Che vengono ripartite secondo criteri materiali legate la significatività dell'intermediario vicino
Cioè è di fondamentale importanza non aver disperso il patrimonio conoscitivo delle autorità nazionali di controllo infatti va detto che di espansione del processo di integrazione europea è stata attuata assente del dire Sempre più di recente Attraverso la moltiplicazione
Anche censiva delle strutture sovranazionali le quali però non sostituiscono ma si aggiungono gli apparati nazionali
Le sovrapposizioni costituiscono ormai un processo irreversibile vanno comprese messa a valore anche antro verso uno sforzo di aggiornamento dell'apparato concettuale del diritto attraverso strutture integrate composite multilivello si realizza un sistema di cogestione di funzioni di amministrazione attiva di regolazione cooperazione e integrazione vada avanti per arrivare alle conclusioni
La nuova organizzazione del governo del credito individua quindi un mutato rapporto fra quella che è la sovranità e l'integrazione sovrana
Come ha scritto di recente un giovane studioso Renato ibrido che cito molto volevo insomma con tanto affetto
L'abbiamo la la l'organizzazione governo del credo rappresenta un punto di osservazione privilegiato dei problemi di legittimazione democratica posti dall'attribuzione ad autorità schermate dal principio della rappresentanza
Di competenze di decisioni dalle rilevanze impegni rilevanti implicazioni politiche
Quindi a distanza di un ventennio
Dal Trattato di Maastricht a distanza di oltre quindici anni mia monografia sulle banche centrali nazionali ritengo oggi più corretto non definire il processo che si stato avviato e ora concluso in termini di cessione della sovranità ma di condivisione della sovranità a livello europeo
Le banche centrali sono le protagoniste dei processi decisionali all'interno della BCE la BCE non va considerato come una realtà esterna o altra rispetta le banche centrali nazionali
Ma solo un polo di coordinamento e raccordo di un sistema al quale tutte sono strettamente associa se poi dal piano formale normativo ci spostiamo a quello sto sostanziale e politico devo dire che la Banca centrale europea ha comportato per certi versi consentitemelo maggiori sacrifici alla sovranità tedesca che a quelle italiana vi stupirò la Germania è rimasta in minoranza in tutt'le delibere concernenti le politiche monetarie non convenzionale
L'Italia a espresse dal presidente della BCE ed ha evitato un default attraverso gli acquisti di titoli del debito pubblico effettuati dalla Banca centrale stesse
L'autonomia dal punto di vista oltretutto male normativo risultare della banca di tale risulta rafforzata
Prima del Trattato di Maastricht l'autonomia della Banca d'Italia era nella disponibilità dell'estrattore ordinario oggi è irrigidita nei trattati europei sicché risulta difficile restringendo i margini di operatività
Ed è così che se si va quello che è stato detto nelle tante vicende sociopolitiche del nostro Paese
Non posso non evidenziare che sono indicative di una distorta concezione del potere che si ritiene discenda unicamente dal popolo che mediante elezioni deve pronunciarsi non narrò assalto rimandato scritto rimandando scritto e concludo dicendo che
Può apparire fuorviante ma io la condivido l'affermazione di un progressivo declino irreversibile del concetto di sovranità
Ma occorre riconoscere il superamento del paradigma
Questi falli hanno è stato centri poté la sovranità che deriva dalla globalizzazione del processo di integrazione europea ma anche da condizionamenti che sono posti da grandi blocchi di potere economico transnazionale
Finisce così per emergere un sistema di soggetti che non sono investiti della pienezza di sovranità ma tuttavia dotati di frammenti del potere sovrano
Si riconosce quindi a questo punto l'importanza del costituzionalismo nell'obiettivo della limitazione del potere
La sfida che chiama in causa il diritto quella di gestire e guidare questi processi di dismissione di parti della sovranità per impedire che si sviluppino in un ambiente anarchico
Perché tali processi sono inevitabili e per questo dobbiamo accettarli tenerne conto e saperi poi gestire grazie
Abbiamo imparato moltissime cose per lo meno io
Sfrutta la firma pensabili fatto ben ascoltare quello che ha saltato perché l'aria un po'il contingente politico per forse è stato un tema su Albertini arriva diversamente fino alla fine perché sulla bipolarismo scolarità integrazione Enzo otto poi un tesseramento che l'investitura popolare no
Il sito popolare
Che vuole interferire con questi meccanismi delicati delicatissima troverà stampato per affrontare meglio così ecco i complimenti codarda Rotterdam da lunedì sera Asus dietro le sorge va bande verrà
Al quale do volentieri la parola preparo l'italiano l'inglese rivisto il vestito o musicista come sto avete visto il titolo che molto ma molto provocatorio risposta a questa domanda è evidente robe no lo so ma se Olocausto aveva alle
O che è un gran piacere di essere critiche per onorare Roberto mi sentivo anche molto onorato perché mi sembra che sono l'unico professore o non italiano forse mezzo di Fogliano ma monitoriamo Avesa stamattina sono sicuro sono sicuro che questa coppa di Roberto perché io conosco Roberto da tanto tempo crea vi ricordo che l'unico la prima volta che ho incontrato Roberto lui era professori a Bari io sono andata a Bari Luís mi spiegava anche Luis faceva l'analisi economica abbiamo diritto è già
E mi ha detto che era molto intelligente ma nessuno lo crede
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Qual è l'origine propose trapianto giuridici della nostra Autorità parliamo dell'autorità antitrust future ne hanno parlato di tutti quindi non mi devo giustificare
Sicuramente nella il il modello è quello della Commissione europea
Sicuramente il modello dalla Commissione europea Rallo tutto l'iter l'altra autorità cerca che era cieca Comunità europea del carbone e l'acciaio che era sostanzialmente nel merito una ripresa del legge stesa americane
Intimoriti Berto di procedure riesame giudiziale
Limitazione dell'imitazione del discrezionalità invece il figlio del sistema amministrativo francese anche perché poi questi erano giuristi i Consiglieri di Stato francese dei professori di fare verde americani erano quelli che hanno scritto tratta
Perlomeno in queste parti
Io penso che all'autorità si possa
Dare un sposa riconoscere una funzione regolatoria qui non entro nel problema per i dati regolazione autorità di garanzia a marzo la regolatore nel senso di intervento nell'economia e una funzione politica nel senso di cui si è già accennato di risoluzione dei conflitti degli interessi sociali ed economici
La funzione regolatoria se guardiamo al modello della sessismo mille ottocentottantasette nasce dalla
Dalla imporsi lei sistemi di riproduzione di massa dal ottenimento di grandi economie di scale anche attraverso la i grandi progressi tecnologici della logistica delle ferrovie
Che sostanzialmente resero il modello burocratico e giudiziario inadeguata controllare questi fenomeni tra forse si sarebbe potuto pensare a riformare il sistema burocratico e giudiziaria ma
Come spesso accade oggi parliamo di riforma della nostra democrazia
Questa è la cosa è stata costa troppo delicate quindi sono create questa autorità che avevano un un aspetto di specializzazione un aspetto di competenze nel reclutamento delle risorse è una specie di efficienza nei metodi applicati due cose interessanti a proposito delle Io Es delle agencies americana la prima cosa che noi chiamiamo le nostre autorità indipendenti ma leggersi americane per definizione non sono indipendenti infatti vige lo spoil system
La seconda cosa che se è vero quanto del totale rotondo Rordorf e cioè che esiste questo principio della del deferenza come dicono loro nei confronti dell'autorità
è anche vero tuttavia che di regola i modelli non sono tutti uguali l'agenzia porta il caso davanti al giudice o per essere più precisi davanti alla giuria
E quindi non decide ed è anche vero che il riesame giudiziale
Americano riesame molto più nel merito perché non lo si giova della grande invenzione del sistema amministrativo francese cioè il controllo non solo amministrativo al controllo di legittimità
I problemi di questo adattamento alla nostra realtà quindi sono vari ma io mi limito due il primo è esattamente quello che il controllo giudiziale cioè del fatto che il nostro giudice non rifare come si dice la valutazione dell'autorità
Non decide come succede negli Stati Uniti e non rifà questa valutazione
Che non è specializzato non è attrezzato e soprattutto non ha incentivi a sporcarsi le mani con le valutazioni assai complesse anche spesso molto gravoso diciamo fatte dalle dalle autorità indipendenti lo fa quando arriva
L'altro problema rapporto molto fluido con il diritto europeo perché noi abbiamo un sistema altamente sofisticato e sviluppato
Di applicazione di di di diritto della concorrenza che a coloro Peo però è un è un diritto che che ci influenza del prestigio è in diritto che in alcuni casi particolari ci influenza anche per la vincolatività del precedente oggi si è detto il giudice del rinvio giudice rinvio è anche quello
Che che al quale ritorna la sentenza dalla Corte di giustizia se li produce pregiudiziale ma il giudice italiano e e l'autorità non sono tenuti a a tenere in considerazione non sono tenuti a tenere in considerazione delle troppe non sono tenuti a conoscerlo e non sono neanche tenuti ad applicarlo in maniera corretta
Quindi di nuovo
C'è una dialettica che si fonda su criteri estremamente labile o per o per meglio dire si fonda sull'assenza di criteri pubblica dopodiché alle abbiamo detto che c'è una funzione regolatore poi c'è una funzione politica questo dentro dico io quindi insomma
Del marginale un è che di nuovo all'origine storica dell'Antitrust è stato anche detto da preservando avverte
Che è quello della chiedeteci cioè questo questa grande evoluzione di dell'economia americana i sistemi di produzione di massa di quel ministero eccetera ha creato un problema politico enorme che è stato quello che ha spazzato via dal mercato una una miriade di piccoli imprenditori che erano i concorrenti dei grandi gruppi
Che erano i fornitori dei grandi gruppi come debba il pancione eccetera che erano i clienti dei grandi gruppi
E come abbiamo visto della citazione del senatore Sherman fratello del dell'eroe della guerra civile americana generale Sherman
Sì si riteneva ottanta ragioni che questo l'emergere di questo enorme concentrazione economica mettesse anche a rischio il funzionamento del sistema misto democratico per cui qualcuno ha detto che l'antitrust si inserisce in un quadro di politica Baraggan cioè un patto
In cui diciamo nella storia degli Stati Uniti sceglie di mantenere un sistema di libero mercato quindi non ci si fa tentare dalle sirene del socialismo che poi alcuni Paesi europei sarebbero diventati pericolosamente quelle del fascismo ma si contempera
Questo Shetta cosciente per un libero mercato con alcuni
Con alcuni strumenti estremamente efficaci e e vincolanti dai quali grande rilevanza si dà proprio l'Antitrust perché se voi diventate legge a leggere discorsi sito dello sconto Woodrow Wilson nelle loro campagne elettorali per l'Inter Presidente si parla sempre continuamente dati tra scusanti trasfuso diciamo un grande
A tutt'politico in Europa tutto questo non avviene ma non abbiamo tempo di dirlo interessante notare che in Italia
Non avevamo questo non è che Theodore Roosevelt ma
Il dibattito sull'antitrust è stato un dibattito politico perché per decenni come tutti sappiamo
Non solo i i socialisti e comunisti non solo il centro cattolico ma anche quelli che avrebbero dovuto difendere la
La l'adozione di una legislazione sulla concorrenza diretta non l'hanno mai fatto perché perché erano diciamo vicini a Confindustria che si è sempre opposto questo fattori infatti la legge del del novanta adottata l'ottantanove la legge le norme novanta che come dire efficace nel novantuno è stata adottata contro il il e gli sforzi appunto come dire aperti dei diritti che da parte della Confindustria Sideri tutte da Confindustria anche se poi c'erano quelli che erano che erano contrari solo a aspetto controlli concentrazione
Comunque il perché perché dall'altra parte c'era il Caf
C'era Craxi Andreotti Forlani quali se voi leggete le loro interviste loro discorsi apertamente dicevano abbiamo bisogno della legislazione per controllare i poteri economici che che sfuggano al nostro controllo
Loro riuscirono a imporre io non sono un nostalgico craxiano voglio subito dirlo però ride uscirono da imporre questa Tatone andreottiano questa visione questa legge poi dopo
Diciamo una Confindustria ebbe la sua vendetta assai efficace con Tangentopoli
Che di nuovo non è che Tangentopoli fosse giustificato fosse una reazione alla gente tra sperò diciamo è stato il il antitrust è stato il canto del cigno di quella di quel tipo di formazione politica del quinto il tipo di idea per
Politica Tavano ora
La cosa singolare che questo aspetto diciamo politico anti trust è rimasto per molto tempo materia di studio materia di dibattito in un ristretto numero di professori spesso diciamo anche come dire in in via disse scienza improvvisamente diventato un argomento estremamente alla moda tant'è che gli americani parlano di chi signora antitrust
E questo derivate che cosa questo deriva dal fatto secondo me che noi stiamo vivendo una nuova Virzì il PCI
L'economia ed escano si chiamano più economie di scala ma si chiamano esternalità di rete cioè quel fenomeno per cui sesto
Microsoft Google eccetera eccetera diventano sostanzialmente padroni
Del mercato senza che essi che si che si erano che la loro posizione sia assolutamente incontestabile
La c'è il fenomeno del Bettega quindi a questo aspetto si aggiunge villa queste norme potenziale manipolativo che deriva dal controllo di questa enorme quantità di informazioni
Che permettono a questi soggetti sostanzialmente di influenza per lo meno le nostre scelte di consumo
E tutto questo
In una situazione in cui dall'altra parte decenni di Scuola di Chicago diciamola così hanno lasciato
Libero campo alla all'operato delle lobbies se venite abbiamo famoso caso Sinisa finalmente
A un sistema fiscale fortemente sperequato il venir meno della il contrappeso di sindacati
Il lassismo che sostanzialmente ha caratterizzato lancia Joss Force negli ultimi decenni ricordiamo che gli Stati Uniti e l'ultimo caso veramente importante
Di prima del due mila c'è il caso Microsoft e anche in Europa soprattutto per quanto riguarda il controllo del concentrazione sostanzialmente e passato qualunque cosa tant'è che ultimamente il e l'economista capo dalla commissione parlando di uno dei più importanti immergere negli ultimi anni ha detto forse rete abbiamo fatto perché lei non c'era una forse la commissione avrebbe dovuto guardare a questa a questa transazione come giura attenzione a comunque
E poi tutto questo ovviamente come determinato da questa diseguaglianza sociale che poi determinato determinatasi sapere sociale il vero problema
Del quale dibattiamo The col quale ci confrontiamo in questo in questo momento con tutte le le le ricadute politiche non particolarmente
Non particolarmente esaltanti ora negli Stati Uniti questo discorso rimane un discorso teorico
Ovviamente c'è un c'è l'amministrazione è quella che quindi forse non è così sensibile anche se poi anche Trump ogni tanto ama dare qualche stangata suoi avversari politici
Con l'Antitrust in Europa noi assistiamo a questo fenomeno perché ha sempre sito tenuti tra sul nuovo
Assolutamente nuove cioè che l'Antitrust diventato diritto
Ora uno dei cesenati trascritto male della se non per un insieme di regole applicati da tecnocrati non era veramente un diritto come lo conoscevano
C'è stata veramente quella che si può finire credo ha ha ragione la liquefazione del diritto antitrust
E è diventato buona fede è diventato abuso di diritto è diventato concorrenza sleale
E acquistati trassi attribuiscono virtù tale taumaturgiche per cui si userà ti trascurando c'è un problema di privarsi in cui ha parlato professor vanta Berger
Altro diritto costituzionale all'hard autodeterminazione della propria sfera informativa
Questo è il caso Facebook tedesco
Però si usa l'Antitrust per contrastare con la discriminazione Bilello discrimine esce di cui parlavamo prima per bus del Big detta
Sì si vuole usare antitrust per preservare i posti di lavoro si vuole usare la tetra spero rafforzare la fiducia nel mercato questa è l'autorità inglese che è una delle utilità più prestigioso in giro
Per tutelare l'innovazione Google Shopping un la varietà la scelta la correttezza nei rapporti commerciali concorrenza sleale per cui non abbiamo di case dello teoriche francese che sono casi di abusi così strenuamente da
Discredito del concorrente che sono troppo tipiche figure dalla concorrenza sleale
Sì sì si chiude tratti tra spero tutelarsi dalla manipolazione da parte delle grandi imprese
Dei regolatori caso nostro Esenin capo dei giudici caso Esselunga o caso Sango bene che sono i casi italiani e si usa l'Antitrust per me cercare di ristabilire un equilibrio contrattuale questo e lo so che l'autorità della concorrenza attualmente fa del famoso articolo sessantadue
In materia di diritto agroalimentare e quindi di rapporti di forza con le tra tra i fornitori agricolo alimentari e le grandi catene dalla distribuzione
E insomma si può usare l'Antitrust per rimettere a posto il problema centrale che è quello della diseguaglianza sociale
Allora
Che fare come diceva
Come diceva Pisapia
Secondo me altezza Chicago è finita e questo io lo trovo una buona cosa così come trovo che sia una buona cosa il fatto che questo dibattito sull'antitrust ha risvegliato l'interesse diciamo del grande CUB un pubblico comunque dal pubblico colto nei confronti di questo particolare branca del diritto ma il problema è che noi privando cd Chicago siamo anche privi di questo strumento
Interpretazione essenziale che questo famoso il principio del Cosima welfare che potesse consuma una frattura tra due o tre insomma cassa però diciamo esiste un principio scientificamente condiviso esisteva e questo principio è venuto meno
Allora
Prima di tutto io inizierei con il metodo è il metodo è un'autorità indipendente competente e un revisione giudiziale di un giudice specializzato attrezzato e che sappiate possa e voglia sia incentivato anche di fare il giudizio dell'autorità e poi c'è una questione di merito noi oggi abbiamo sentito Guido Calabresi parlare
Ma diciamo del fallimento dell'applicazione del dalla trasfusione della scienza economica nel diritto fallimento un anno e non ha parlato di fallimento parlato di inadeguatezza in certe situazioni particolari io credo che questa sia una di quelle abbiamo sentito Antonio Gambaro parlare di morale dicendo allora insomma noi quando parliamo di abuso di diritto di in buona fede stiamo parlando di un qualcosa che si avvicina molto ha dei valori morali io sono convinto che
Comunque
Che in realtà metodo e merito in questo caso si sovrappongono perfettamente cioè un po'come della buona fede dei rapporti contrattuali noi diciamo al giudice quali sono questi valori bensì sono valori nati sono valori conservazione diamo evoluzione aree
Ha ma gli diciamo come si applicano questi prodotti questo un problema molto nuove opere dettati Trust ma è molto antico per il diritto grazie
Grazie a un intervento molto controvertibile molto controverso no che vorrebbe fondare tutto un dibattito questo momento in poi fino questa sera
Perché ha toccato una serie di punti perfino una comune che un esperto capisce sono punti di grande sostanza
E quindi per la strada una prossima occasione immagino che occhi fondato o puro verso altri organizzeranno penso che adesso passiamo al decorazioni no alle relazioni amichevoli amicali
Che ci inducono agli studi per Roberto
Prima delle azioni saluto
Ecco
Ah molto bene grazie avanzato diamo e chiediamo di più il podio
OK grazie allora scusatemi tutti innanzitutto perché non solo ci doveva essere con voi tutto il giorno contrariamente ai miei desideri ma purtroppo il dovere altre attività mi hanno chiamato in viale Romania oggi
Ci terrei a a fare due osservazioni in relazione alla figura di Roberto Pardo lesi
La prima è un'osservazione di plauso ed è un ringraziamento Roberto per quello che ha fatto come accademico
Non entro nel merito della qualità dei suoi scritti che avete già citato ricordato su cui avete lavorato oggi
Ma vorrei aprendo alcuni elementi di spunto per sottolineare la grandezza il primo elemento di spunto io credo che sia il numero di persone la qualità delle persone che sono qui oggi
E questo non è banale perché tutti noi siamo purtroppo in un mondo iper connesso siamo tutti per impegnati ma se tutte queste persone sono qui per te oggi Roberto utile che qualcosa di buono la il fatto veramente e questa è una cosa molto importante
La seconda cosa che ritengo sia importante
Il modo con cui Roberto ha lavorato soprattutto con i suoi allievi più giovani
E cioè Roberto parlando con qualcuno di voi che ha avuto la fortuna il piacere di essere suo allievo mi ha raccontato tanti aneddoti sicuramente Francesco diversi ma non è l'unico Massimiliano altri
E mi raccontavano di una figura attenta fare crescere i giovani ricercatori nelle inizierei nel commentare nell'indirizzare nel guidare
E guardate che tutto questo è tutt'altro che banale scontato
Pochi di noi spero molti di noi hanno avuto la fortuna di avere un maestro c'è una persona che ci ha guidato con intelletto compassione con intuito nella nella nostra materia nel farci entrare nella complessità della materia
In modo diretto superando quegli ostacoli che all'inizio tutti abbiamo perché siamo giovani inesperti non riusciamo a cogliere le differenze fra le cose importanti e quelle meno importanti
Ecco Roberto e sicuramente è stato un maestro
E per me questa parola un grande significato perché vengo da una scuola di aziendalisti
In cui questa figura aveva anche per me è un grande peso molto importante
Dispone di commento di Review di indirizzo cioè tanto per capirci sono quelle persone che ci hanno guidato senza mai mettere il nome nostri scritti pur avendo a volte lavorato almeno quanto abbiamo lavorato noi
Quando ci sono tante persone che mettono il nome non fanno assolutamente nulla ahimè nel nostro lavoro che permette avere un maestro è stato una cosa fondamentale della mia vita nella mia crescita professionale io credo che Roberto hai fatto veramente un ottimo lavoro nel germogliare nell'affare appassionare nel fare crescere tanti giovani studiosi alle tua disciplina ai temi che gli sono cari e che oggi lascia tutti noi con grande affetto e amore e oggi son contento che loro sono qui Conte recupera plaude re al tuo contributo
Il secondo tema quello trattare e poi vi lascio ai vostri lavori un po'un rammarico ma anche un invito il rammarico ahimè di aver conosciuto Roberto solo tre anni fa ed è colpa mia però non è colpa di Roberto perché io fino a tre anni fa non era in Luis quindi ho conosciuto Roberto purtroppo solamente tre anni fa e ho avuto il piacere di averlo come collega
Perché il piacere perché Roberto a un'altra grande qualità che credo tutti voi conoscete anche meglio di me nelle mie parti nelle parti Roberto si dice schietto
C'è una persona sincera diretta che dice esattamente quello che pensa senza filtri
E per me avere il conforto di avere colleghi schietti trasparenti sinceri e più importanti deve il conforto di cento persone che ti brandiscono ma che non ti dicono mai quello che pensano
Invece fondamentale delle persone così che ti aiutano a vedere che cosa va che cosa non va che ti aiutano a cogliere gli elementi di riflessione anche su di noi anche sulle stessi perché nessuno di noi evidentemente nasce imparato ma abbiamo anche noi
Debiti delle manchevolezze io per primo
E avere una persona come Roberto schietta sincera ma che vuole sempre guardare il lato positivo da università all'altro che riguarda gli studenti l'apprendimento di studenti dei giovani colleghi
Beh io penso che sia un valore straordinario e quindi il mio rammarico purtroppo è quello che ho avuto solamente tre anni di avere ha avuto la fortuna di avere solo per tre anni Robert come collega ma qui vorrei collegare un invito l'invito è Roberto e continua a lavorare con noi nel senso che per me per il Dipartimento per i colleghi che sono qui per la LUISS io credo che sia un onore un privilegio e veramente te lo dico con affetto una grande fortuna poter contare sulle tua passione sulla tua Sapienza sulle tue capacità anche nei prossimi anni
E quindi spero proprio che tu abbia la voglia e la passione e la forza ancora per continuare con noi perché son sicuro che potrei dare una mano a tanti giovani dal di studente anti colleghi
Anche a me magari in tutto quello che sbaglio che sbagliano perché sicuramente una persona schietta è un maestro schietto sono due due elementi che per me fa la differenza in una persona comete
Ti ringrazio veramente tanto grazie
No perché c'ha avvolto la più comoda
No dico io
Che devo fare
Parlo solo vecchietto
Ora io dico
E allora
Tanta la ringrazio
Io organizzo attori in particolare il professor diciamo mo'
Per avermi invitato queste giornata
Nella veste di amico
In effetti tutto amico di Roberto amicizia ormai quarantennale
Io ho fatto conosciuto Roberto mille novecentottanta prevalgono ho scritto per essere più rapido potrei anche non non regge troppa Sabelli
Allora quando Roberto venne chiamato a Palermo
è il segnale diritto comporta comparato
Scienze politiche
Avevamo vinto entrambe quella del concorso ordinario Roberta comparato e io privato
D Urso
Due riconversione la chiamata di Roberto a Palermo fu abbastanza casuale
Anzi del tutto
Ha facoltà infatti aveva bandito un posto di comparato su richiesta di Rodolfo Sacco che all'epoca cercava di aprire le porte del diritto comparato nuove schiere di aspiranti al fine di rafforzare il raggruppamento anche al di là della propria scuola
Avverto che come tolgono tutti sanno
Era allievo di Nicolò Lipari e quindi scuola civilistica Benito
Abbondanza Lorenza Guerrieri
E tra il vecchio e il professore Benito senz'altro questa e disperata abbondanza di posti comparato
Forse dal prosegua uno è vero non è che avrebbe fatto vada
No ma questo vale anche per noi sapeva ciò per lascia nove lasciamo per al
Che stavo dicendo che stava dicendo
Mi dovete permettere una metafora
Quella chiamata che ha definito casuale
Fu una fresca ventata primaverile ai locali non sempre ariosi dell'Università di Palermo richiama quello
Descrivo brevemente alla situazione
No no no no Thuram Desailly niente che allude proprio a noia privato
Girotondo a
Esatto quindi gente avvezza a Bologna tutta puntato un
Ma
Alla
Perciò qual è la situazione quel cento c'erano due istituti
Uno di diritto privato dove stavo io
è uno di diritto civile comparato che faceva capo a Giovanni crescono suo maestro
Criscuoli avevo l'idea del diritto comparato per me è un poco angusta ma senza senza offesa
Per fare comparazioni significava soprattutto comporre figure Cicchitto straniero con un fine squisitamente conoscitivo contratto l'attività del momento
Fronte nel diritto inglese il testamento preserie trasmesso era per così dire un anglofilo esasperato
Ma il diritto & slargo a riconoscerlo lo leggeva con competenza Enrico ore ancora oggi a me capisaldi consultare i suoi testi
Il fisco le avrò un buon rapporto sul piano umano
Non c'era un gran viavai scientifico perfino questo potrebbe Britten
Dicembre del diritto che ci interessavano cose molto diverse
Arriva pardon Lies
Aumentata di prima a me
La sua collocazione naturale in qualità di comparatista sarebbe stato quello che l'istituto di diritto comparato diretta dal vescovo neanche per idea
In un comincio subito a impegnarsi con quanti di noi all'Istituto di diritto privato provenivano dalla politica del diritto degli anni settanta ecco dove lui sì si inserisce ricordo anche che fece lei sei mila alla Burdisso del T shirt secoli esce qualche bel seminario con molto successo
Per i nostri studenti il diritto privato ricordo un particolare sui nuovi contratti
Questo è chiaro dice ancora niente sul perché l'arrivo di Valdaora esimi sembrasse una ventata di novità perse
Il la l'accordo con cui scuola nella politica Scerbo Gozzi Valetto storico è ma dicevano già qualcosa sul mio rapporto con lui
Che comincia Bressa che nell'istanza del suo mettere piede a Palermo da subito sinceramente mi piace vederla così sia io sia lo eravamo curiosi entrambe attenti a recepire gli spunti di novità che meritavano di essere raccolti in un certo senso ci siamo trovati delle attenzioni che meritiamo avrà meritava dall'asilo a Brera
Per le attenzioni che meritavo io ho avuto il recente ricovero convegno a Roma Tre per il mese ottant'anni dove Roberto indicato con precisione che la mia immagine alla sua memoria è indissolubilmente legata grandicelli perisce ben cucinati al sottoscritto ancora non rinasca dalla birra di Ungheria fame poi dopo
Dunque Roberta Riva paragonabile novecentottanta fresco di un libro pubblicato l'anno prima
Il volume sui contratti di distribuzione che significa scrivere nel settantanove un libro sui contratti di distribuzione significa né sotto superare l'asfittico reciso l'automatica tradizionale e l'ancor più ristretto perimetro dell'esegesi
Significa qual è il diritto privato non processo vitale che si è protetti che si proietta oltre quella teoria di norme di cui si compone il diritto scritto
Significa avere gli occhi aperti sulla reale consistenza dei traffici umani e riconoscendo lo sforzo più proficuo del giurista non è indirizzato a sottomettere il reale la norma
Pensi all'instaurò con un dialogo tra queste quella in direzione d'un qualcosa che potrebbe dirsi costruzione giuridica dell'economia
Non esiste conciato distribuzione si sono le varie tecniche Cocullo utilità arriva dal produttore al consumatore
E scrivere un libro sui concetti distribuzione significa dunque innanzitutto perché le travi tecnica al centro dell'analisi ossia accendere la luce su un mercato non è un caso che il primo capitolo di quel libro in quadrasse contratti di distribuzione come fenomeno economico oggi è un tal modo di fare diritta diffuso maltempo ciò si portava dietro una carica innovativa molto importante
Il diritto non si declinava più con i soliti discorsi tre fattispecie referee la scena ma nel concreto se del caso si contamina va pure con concetti come l'efficace
O l'efficienza che al tempo suonavano estranei
Al vocabolario del giurista
Questo delitto
Che scendeva all'altare diritto posto e della logica formale a caratterizzare l'osso proprio gli anni Settanta dal diritto privato Allevi rottura con la tradizione anni da cui però provenivano sia io sia Roberto ma con storie diverso
Io venivo da sinistra da nascono dal diritto principale Pietro Barcellona estivo legato tratto quell'esperienza possono contagiarsi dall'accusa al delitto immobile come tecnica neutrali ingegneria sociale che dietro tale neutralità voleva celare la preservazione degli equilibri sociali tradizionale il diritto come una sorta di scienza naturale che si faceva processo di meditazione tra la data intangibilità di giustizia
La dimensione storica del diritto mi sembrava imprescindibile per comprendere le forme che il fenomeno giuridica aveva assunto soprattutto per capire quanto di quelle forme non fosse più coerente come numeri stanza che la società andava chiaramente indicato erano gli anni del disgelo costituzionale dello Statuto dei lavoratori che per me significano soprattutto effettività delle tutele
Un diritto soggettivo però trovano efficace te che hai tutela è solo una declamazione
Non sono stato però mai un sostenitore del diritto di transizione
Soprattutto laddove venivano chiamati i giudici a fungere da protagonisti di tale transizione a me piaceva già sin d'allora la rivoluzione giudiziaria mi sembrava pericolosa poco democratica e poco controllabile
Quindi non so diventato reazionario ci vuole già
Negli anni settanta in quegli anni per metro alla vicinanza con partono e si rappresenta un'occasione Rahman Ferrara per conoscere meglio il mondo dall'analisi economica del diritto
Sarebbe considerazione che al tempo non si era ancora consolidate il mio sodalizio
Pare arretro con Carlo Cassola ossia
Vale lei il quale nella sua prima fase disturbi per la verità era stato influenzato abbastanza davanti a colori del diritto perché è andato a lavorare con Calabresi in America ma ancora non dialogava con me momento dal mio sodalizio Casanova il successivo sarà quello della costruzione di un sistema aperto ma comunque ordinato un ritorno Aldo Matica come antidoto al pensiero episodico e congiunturale quel per me diciamo
La presenza di Roberto mi mi aiutò
Io non è che fosse il laboratorio analisi economica mi ritrovo era loro lo sono almeno oggi perché
Aveva sempre temuto l'impatto totalizzante dalla rispetto
Il pericolo di cadere la fallacia naturalistica nel trarre deduzioni prescrittive dalle dalle descrizioni chiuso questa piccolo sessione però ho sempre riconosciuto l'importanza evase non diritto romano strumento tra gli altri per cui lo studioso si avvale in quell'approssimazione al soggetto di studio di cui ha parlato del recente al professor Terranova non belli alloggio all'approssimazione
E non c'è come tutti ben sanno Roberto riservava un'attenzione che allora qualcuno poteva sembra quasi maniacale mamme alla giurisprudenza
Un atteggiamento che al tempo non era ancora molto comune ma lo sarebbe diventato di lì a poco passa il ricordare la rapida conversione di Franco Galgano governo democratico dall'economia
Al dialogo alla giurisprudenza
Roberto era tornato da poco da un paio i soldi l'America credo reputarsi assolutamente naturale costruire un qualsiasi discorso giuridico altro partendo da ciò che il diritto era nel tribunale
Il diritto andava salvato anche nella sua dimensione conclusivo non la sentenza e in questo quadro non è inverosimile che io gli abbia predetto credo di averlo fatto
Una sua rapida ascesa alla direzione del Foro Italico
Ma sarebbe un errore lo dico subito riguardare pardon esiterei fautori del rovesciamento Antipatro siti vista che vede il diritto come poco più che una raccolta organizzata di ciò che i giudici Tyco
Attenzione della sempre Pardo lei si è riservata la giurisprudenza non era che una delle forme in cui poteva darsi quella fuga dall'astratto che ho detto essere caratteristica negli anni settanta dal diritto privato ma che a me non pare tradursi un porto lei se in una concezione del diritto giusto il realista tesa a sminuire il ruolo delle disposizioni normative
Anch'io procedevo in una direzione analoga acqua se posso diamo alla questione dei finanziamenti pubblici all'impresa
Ed era molto influenzato la dottrina tedesca la quale riteneva che l'ausilio pubblico dovesse misurarsi consisteva privatistico soprattutto al fine di più di contenerne il più possibile pezzo di perturbamento sul mercato sulla concorrenza
Da qui l'attenzione alla tutela individuale
Hai gli strumenti risolutivi del finanziatore volti a frenare una deriva puramente assistenziale
A dell'aiuto finanziario addirittura la cosiddetta concorrente Landi ossia la tuta dal concorrente confronti dal sovvenuto
Anche Pietro Barcellona se ne occupò va dall'angolo visuale all'analisi politica dei rapporti istituzionali mentre una nei una strada diciamo per me più più consone niente Alessio D'Araprì Mario Libertini
Io l'attenzione focalizzare l'attenzione sui fruitori di tali finanziamenti sugli effetti concreti su problemi pratici del si potevano creare per esempio tra banche e finanziarie
Avevano intenzione di scegliere la pratica di quel sistema Cioffi viva poco a Locarno a ridosso Rizzo Alberto Perduca ex
Più di quanto non fossi stato a ridosso di Barcellona
Non a caso la Bonizzoni propose riannodare sul Foro Italiano una sentenza della Cassazione sosterranno tutta la verifica del perossido pubblico un colpo di maglio mi disse dopo averla letta composita
La parentesi palermitana valgono essi dureranno più non più di un paio d'anni
E la mia nazionale cala potrebbe venire qua
Magari indicando che due sue caratteristiche del tempo l'attenzione al mercato l'attesa la giurisprudenza sono ormai così diffusa da poter a la Poselli affibbiare da dove la filiera Roberto che allora dietro salgono del percussore siesta Torben precursore
Ho vissuto con la posso
Gli anni a Palermo furono solo due ma complice una sintonia sedimentato ad una sorta di trambusto si sta insieme a
Che il negli anni sul quale beh io stendere un bello che in quegli anni tocca un po'tutti noi compreso dell'istituto del diritto privato di Palermo
Restiamo sempre in contatto
Guardandoci allontanò poiché i nostri percorsi per certi versi paralleli e senza perdere nessuna occasione per rinsaldare illegale
Mi fa molto piacere ad esempio per l'amico Alberto compaia ai partecipanti a due iniziative dopotutto modo di promuovere a quest'uomo commedia processo al tecnica trasferiti mille novecentottantotto il manuale di diritto privato europeo dal due mila sette
Ci siamo guardati da lontano
Come dicevo lunedì me sostiene e io sia un neo sistematico poi esce aggiungerci aggettivi che non mi ricordo ebbe europeo ricorsivo
Blair ciò dello scrivere
Definizione in cui mi ritrovo io di lui direi che tutto sommato non è così lontano da me perché io ci accomuna ancora oggi la rivendicazione di un ruolo dalla dottrina
E la quella stagione di contestazione dalla tradizione sembra essere uscita avendo smarrito il senso di San ci accomuna in particolare
Di
Il sentire la necessità di mascherare il mito della lotti alle corti
Che era non deve fregiarsi di una similitudine del tutto errate sono ricordava dovesse
Con la dottrina delle Corti di Common lo cui non è per nulla assimilabile
José
Perché era doctrine decisione consolidate stratificata nel suo attualmente necessariamente legata alla decisione del caso concreto è strettamente confinata nel ruolo di un semplice anzi
Proprio il senso di misura istituzionale soffre dalla giurisprudenza consente al giurista lo sassone di recuperare il proprio posto di luglio culturale signore del diritto l'ho detto loro per usare ancora eleganti Bargello Bertuzzi daranno ancora essenziale a funzionamento dalla macchina di giustizia dalla giustizia
Ma che di fatto potrebbe funzionare anche solo con gli altri due
Sarà il signor Studios
Legislazione e giurisprudenza ma che proprio dall'essere slegato ruolo dalla dottrina prosaico compito produttiva applicativo può fare ciò che quelli non possono far guardare alla realtà per produrre cultura indicare agli altri due come svolge ciascuno la propria funzione istituzionale questo è quello che ha sempre fatto Roberto questo è quello che ho sempre cercato di fare io faccio delle due l'una oggi allo comincia a dichiararsi Leo sistematico cosa aumenta di considerarmi tale grazie
Grazie a Selvino proseguono relazioni amicali con Giuseppe Nicolini
Petecchie concordano sì
Ecco grazie presidente io ti chiederei Presidente la permesso di leggere
è una richiesta che faccio per il bene vostro il mio il mio e che così mi evito di impappina Armir vostro e che chi mi ha sentito parlare abbraccio sa quanto io favorisca la fase tre Emma
Quindi è preferibile che io legga sarò anche più sintetico che
Venti esempio promessa anzi
Dunque orazione amicale da Roberto pardon il suo ufficio per nulla semplice di per sé e ancora più gravoso perché le mie parole giungono al termine di una giornata di studio che è stata la più ricca di riflessioni che si potesse avere e desiderare
Eccezionalmente intensi di idee e di spunti di pensiero gli interventi che si sono succeduti reciprocamente incalzando sì direi
Ma anche e per quelle medesime ragioni particolarmente impegnativa per noi tutti più oggi ora tutti i più colti diciamo ma anche un pop Lovati dal lavoro piacevole incerto ma pur sempre lavoro
E persona mercato dobbiamo ancora consegnare a Roberto di studi che in suo onore sono stati raccolti in un bellissimo volume siamo qui è per quello dalle otto e mezzo di stamattina ma ancora non li abbiamo consegnati
Leggi le abbiamo preso una bella rincorsa freddo do
Prego
E qui devo lasciare il giusto tempo che occorre per provvedervi ciò mi induce a dire poche frasi
Frasi che riecheggiano un poco quanto negli studi dedicati a Roberto hanno scritto Carlo Maria e non sembra Barone e quanto viene annotato nelle prime pagine del suo saggio
Abbiamo dato nei verbali nel suo saggio Francesco di sommo sia Carlo Maria ed Anselmo Baronissi a Francesco di sommo hanno ricordato l'impegno profuso dallo sfondo raptus nelle colonne del foro italiano e molto spesso l'abbiamo fatto anche nella giornata odierna
Ebbene
E proprio lì né gli Spartani locali che ospitavano e tuttora ospitano come tutti sapete la redazione del Foro son rimasti identici quei locali salvo la stanza dei collaboratori diversa da quella di allora e ahimè amsa anche meno delle meno frequentate di allora
Dicevo è proprio lì che io ho conosciuto Roberto alla rivista io collaboravo già da qualche tempo non molto avevo varcato per via la prima volta la soglia di via Pietro Cossa quarantuno nell'ottobre del settantaquattro
E Roberto cominciò a frequentare la redazione del settantasette
E da quei giorni risale la nostra amicizia Roberto era allora come oggi vulcanico e poliedrico con lui si poteva parlare di ogni tema del diritto civile anche di quegli argomenti che pure attigui alla sua area di più diretto interesse né oltrepassavano i titoli confinare i così spesso abbiamo in quei giorni ragionato insieme ed è un'abitudine che non abbiamo perso
Di diritto delle società e più spesso di diritto cartolare
Quest'area del diritto commerciale che più estesamente lambisce le sponde didattiche del diritto civile in senso stretto dò sempre vivamente interessati interessato
Specialmente dei rapporti fra i consumatori traenti o prenditori che fossero dei servizi bancari da un lato e dall'altro le banche falsario negoziatrici che fossero contraenti forti
E accaduto e ancora accade anche l'opposto per qualche mio spericolato affacciarmi il diritto dei contratti profittevoli davvero quei nostri colloqui certamente permette profittevoli
E non di rado in quei nostri discorrere qualche motto e qualche burla
Viene tirai una erano giorni nei quali Roberto era tutto preso da una ricerca di riso nordamericano
Leggeva e rileggeva un paio di sentenze di non rammento più quali giudici distrettuali statunitensi delle quali aveva dato una fotocopia anche a me dicendo micosi Kjaerum Vichy asino che non sei
E a chi abbia ragione di lì a poco ne approfittai per vendicarmi e prenderlo in deve fare lo aspettava al varco e non tarda il frequentatore assiduo di via Pietro Cossa qual era a trovare il momento giusto per attirarlo nel congegnato tranello
Un tranello che aveva un'esca per lui irresistibile cioè la sua curiosità di parlargli un bel po'di un provvedimento che mi era per puro caso capitato fra le mani in tema di locazione di immobili urbani che applicava la legge dell'equo canone
Gliela feci cretesi inibendo lunga mi ero preparato a puntino e per il resto trading buy back my Feet come dicono gli inglesi recitai a soggetto
Citando dottrina richiamando precedenti per i pochi che c'erano e complicando il caso con una serie quasi fattispecie consimili a quella scrutinata dalla sentenza
Con le quali serve il verdetto male si conciliava al cospetto delle quali mostrava di vacillare
Roberto che ora lui paura scuoteva scuoteva perplesso il capo infine mi chiese era caduto della trappola
In cosa avrebbe potuto eseguite aiuto e fu allora io gli dissi può aiutarmi in questo cosa dice Roberto al riguardo la legge Mosca volai ma fu un attimo quello necessario al suo reagire per coprirmi di tali che maschile esortazioni chiamiamole così per garbo
Di quell'episodio rinviamo sorridiamo Roberto Dio insieme ancora oggi
E non è così raro che per ritirarla Celia e rinnovare i suoi ricordi o io di riproponga fra Lazzi e cattivo Nietzsche ti piace Roberto questo oblio citato da Gianni Brera fra Lazzi e catini
Il proponga quella mia provocatoria domanda dal di allora e che lui mi risponda con dischi etti e virili suggerimenti che mi dispensa o quel giorno
Il tempo dunque Roberto non ci ha cambiato poi tanto e di questo non possiamo non essere sarà felice
è e e con queste parole e concludo la mia Orazio amicizie voi sapete che quando uno dove dice che si aggiunge conclude il momento più terribile
Ma leggo presidente leggo non posso sbagliata
E con queste parole dicevo concludo la mia Orazio amicizia con gioia partecipò mio caro amico illustre collega alla tua felicità per questa giornata che che è stata dedicata da tanti e tanto autorevoli studiosi testimonianza della più profonda stima e dei più sincero affetto
Tuo Giuseppe
Grazie grazie a balzo il piccolissimo
Distruggendo presentati da un otto Troiano
E poi il podio magari se vuole
Va be va ah scusa
Docente novantasei mostrano di pazienza proprio uso università centri di adesso
Sì dopodiché ancora ecco
Grazie ovvio sto cercando di eseguire
Sì
Vediamo se ci riesci
Un secondo di suspense riusciamo a farlo
Io faccio la premessa cioè questo è un apparirà adesso un'immagine di
Di trentacinque anni fa a circa Convegno dell'Associazione intenerito comparato a Bari mille novecentottantadue se sessione al monastero di colonna a Trani
Pellissier ma location ma con una piazza
Dove
Dovesse organizzò una partita di pallone con ovviamente noi cercavamo solo la testa di Roberto Pardo lesi sapendo che di piede non era corsa come e credo che abbia segnato o cinque o sette gol vincendo ecco professor Mazzamuto c'è anche lei il secondo benevola rientro lucani barra il professor Marano accanto voi Michele grazie a dei giù morire rilasciato ma c'è anche Enzo troppo giovanissimo accanto a Roberto quando lessi con la palla e professor Tiziano però voglio rilevare grandi quel giallo ecco questo
Avevate trenta un'area Marietta due trentatré anni però io ricordo
Io ricordo che sempre sabato ventisette o dei cinque ai sette gol e professor Mazzamuto non è segno nemmeno uno anzi più scivoloso una pozzanghera corda essi Bagnoli pantaloni e doveva intervenire e non aveva nessun cambio
E non si si certa non aveva nessun cambio quindi quando fu chiamato da giovane professore al parco tutti quanti vedevano che dietro aveva con la
Allora Leo veramente cercherò di contenere in cinque minuti perché questo presidente è un miracolo
è un miracolo perché ne abbiamo cominciato a parlare degli studi non ordine di Roberto pardon resi annata praticamente del dell'anno scorso cioè dieci mesi fa
Dopo nata le Francesco di sommo mi aveva dato che era sia chi avrebbe dall'alto Bowis attivamente partecipato all'organizzazione
Dopo Natale per due mesi non ci siamo più sentiti abbiamo festeggiato i settanta anni Roberto a febbraio a marzo ancora nulla quando mi arriva una telefonata dal professor diciotto
Professor Francesco diciotto che mi dice io sono pronto possiamo partire
Marzo
E mi dice allora facciamo una consegna il trenta giugno dico carta ma tu sei matto per tra il siamo in Italia non è possibile in tre immensi organizzare dovevamo ancora prepararla lista di tutte le persone che dovevamo invitare partecipa Emilio trenta giugno trenta giugno incolmabile Sandonà vai avanti tu
Chiusa la telefonata e non so se avete presente non sono i nostri giocattoli sono i giocatori dei ragazzini che adesso si chiamano Transformer
Chiuso il telefono il professor Di Somma ospedali e di vento una macchina schiacciasassi
Una vera macchina schiacciasassi comincio trafficate ed e-mail a tutti i professori senza avere nessun riguardo per l'anzianità per il prestigio nulla erano tutte assolutamente uguali
E dopo quindici venti giorni cominciava a sollecitare la consegna
Ovviamente Francesco io questo nostro raccontata ma morti chiamavano me
Per dire ma infine lo che dobbiamo consegnare il trenta giugno
Fino a quel punto siccome sono un po'più deboli di lui dice ma siccome Francesco diciamo ma nei contatti con la casa editrice chiedete a lui silenzio tombale dall'altro
Venti giugno mi richiama Francesco abbiamo quaranta contributi tra i primi professor Lipari professor calabresi professor Boselli professor breccia
Cioè i le persone più prestigiose che avevamo invitato avevano già consegnato ne avevamo c'eravamo posti quaranta come un numero minimo per pubblicare
E a quel punto il Transformer ritorna un essere umano
Ritorna un essere umano e decide di concedere altri venti giorni tutti il termine venti luglio
Mi chiama ammetta all'ultimo Onofrio abbiamo più in mille pagine
A quel punto sono stato il primo aprile fermati basta perché altrimenti rischiamo di passare la vacanza a correggere le bozze
Insomma
Devo dare il merito a Francesco di sommo con una diciamo modo arcigno degno visto che abbiamo tutti una certa età del miglior Tarcisio Burgnich esce vin di aver marcato in maniera perfetta tutti quanti e di essere riuscito in un intento che a me sembrava impossibile
Una volta diventato essere umano lui anche posticipato dal cinque ottobre al cinque novembre questa questa cerimonia e ti devo dire anche la casa editrice affatto diciamo di tutto e di più per riuscire ad essere né eterni
Ci avviciniamo al momento blu quello della tradizione però io vorrei dire un'altra piccola cosa troppo questo racconto informale perché dopo tutti gli interventi a me non era rimasto praticamente più nulla da dire che non raccontarvi retroscena
Effetti stesura
E
Lo ha detto il professor sul Busnelli
Ha richiamato il colore giallo come fuori Italia abbiano ma c'è anche scritto il Foro Italiano io credo che sia una sì penso a quarant'anni e più di insegnamento di carriera universitaria di Roberto Pardo lesi credo che il binomio indissolubile sia Roberto pardon resi fuori Italia fuori parliamo Roberto Pardo benissimo
Già ha detto il ricopre sommamente ieri sta mattina della capacità di Roberto di trasformare la nota sentenza non solo in una diciamo servizio informativo ai lettori del foro italiano agli operatori del diritto come si dice adesso
Ma anche soprattutto la capacità di creare un dialogo costante alle volte anche con toni accesi con la giurisprudenza
E questo è stato diciamo il valore aggiunto che per tanti decenni il foro italiano ha avuto grazie a Roberto guardoni
Ma io volevo vedere anche un altro aspetto di cui sono stato diciamo osservatore
Ed è cioè lusso che Roberto Bordoli sia fatto del Forum Italiano come esca per giovanissimi interessati a continuare gli studi giuridici quando non esistevano i dottorati dividendi dottorati di ricerca padre esistevano i Masters eccetera Roberto alla fine del corso dava ai ragazzi
Una in due in tre organizzato si dava la sentenza diceva fatti a una massima
E poi fatemi una ricerca Sud dottrina e giurisprudenza su quel principio di diritto
E poi i ragazzi erano entusiasti perché se la nota veniva bene veniva anche pubblicata come redazionale Foro Italiano previo previa correzione o integrazione da parte del professor
E poi si verificava qualcosa di bellissimo cioè quei ragazzi cominciavano a bussare alla porta al professor Pergolesi per chiedere un'altra sentenza
Io ieri
Sera ho cercato di scrivere su un foglietto ma ero già stanco quanti potevano essere le persone che quante potevano essere persone che poi sono passate dalla stanza e Roberto Polidori si sono nel suo periodo barese
Sono arrivato a settanta
E mi sono a quel punto fermato altri ce n'erano
E poi ho fatto anche una specie di ripartizione non solo che qui veramente alla bravura del maestro non solo noi che abbiamo deciso di continuare universitari abbiamo avuto l'occasione l'opportunità di fare
Ma anche
Altri da carsica di un tempo oggi cinquantenni sessantenni che hanno deciso di andare per altri visiera avvocature notariato ma soprattutto tanti magistrati che oggi sono qui presenti
Sono venuti senza diciamo alle qualcuno senza invito chi mi ha telefonato per dire e perché non mi avete detto niente quindi chiedo scusa insieme a Francesco per qualcuno che è stato messo e che comunque è venuto ha voluto partecipare
Ecco Roberto io credo che
Questo la diciamo il segno
Fattibile segno percepibile della non solo dell'affetto che tutti noi sia colleghi che diciamo che alunni
Al diedi i tuoi
Ti ti diamo ma soprattutto davvero un grazie per l'attività di formazione e di arricchimento culturale che ci hai dato in tutti questi anni grazie
Questo volume due curatori quindi chiederei corso di ciò ma spesso spesso menzionato vi dico però anche lui
E allora due parole difficile sono molto emozionato molto contento
Sono al Senato perché mi emoziona vedere il mio maestro a sua volta contento ed emozionato sono emozionato perché non mi capita spesso di vivere
Situazioni in cui tanti uomini di intelletto e di scienza si riuniscono per affetto nei confronti di un di un collega per affetto per stima io credo che in quest'aula
In questa lunga e faticosa giornata perché i lavori sono stati faticosi si sia avvertito molto il sentimento di amicizia e di affetto che il professor Pardo Risi ha saputo suscitare in ognuno di noi durante questo primo suo pezzo di vita
Io sul volume la nota dire nulla perché ha detto tutto bene Onofrio debbo però scusarmi davvero l'ha già fatto notorio ma tengo farlo anch'io personalmente con chi non siamo riusciti per varie ragioni a coinvolgere innanzitutto copre solo poi mi sono già scusato personalmente e credo abbia colto le mie scuse mi hanno invitato a
Abbiamo avuto dei difetti di coordinamento sui secondo essi ovvero
è vero ma tanto è vero che come scoprì avete poi sfogliando il volume nella brevissima introduzione che abbiamo scritto io e il professor Troiano l'unica cosa che speriamo questa chiediamo scusa a chi non c'è ma è talmente ampia del resto la vicenda umana del professor Pardo lesi
Che davvero era inevitabile che qualcuno sfuggisse quindi a quelli che sono sfuggiti le nostre scuse ma anche almeno da parte mia ma credo anche da parte di Onofrio la promessa che tra dieci anni invece riusciremo a coinvolgere un po'tutti dico solo un'altra cosa poi lascio invece la parola di nuovo al presidente perché intanto ci ha raggiunto il magnifico rettore che ringrazio tanto per la sua presenza il professor Prencipe
E che consegnerà finalmente il volume professor Pardo lesi
Ma l'altra cosa che tenevo a dire questa nota accennato stamattina è stato faticoso organizzare il volume organizzare questa giornata meno di quanto si possa pensare perché ripeto la collaborazione è stata vastissima
Ad esempio io Onofrio perché poi non è vero che ho fatto tutto io e molto ha fatto anche Onofrio Onofrio come me ha corretto le bozze Onofrio come me ha lavorato alla ai tanti che abbiamo cercato di coinvolgere per esempio devo ringraziare la dottoressa De Angelis che una mia collaboratrice ed è qui che ha lavorato moltissimo sulle bozze sul volume senza la quale probabilmente non saremmo riusciti almeno per mia parte a rispettare i tempi
Quindi devo dire la collaborazione è stata tanta il lavoro però è stato tanto ma ne è valsa assolutamente la pena viviamo in un'epoca in cui tanti i valori si sono persi o si stanno perdendo uno tra questi temo che sia il valore della riconoscenza
Io sono profondamente grato riconoscente al professor Pardo lesi
Mi ha conosciuto che era uno studente universitario in questa università oltre vent'anni fa non sapeva chi io fossi da dove venisse chi fossero i miei genitori non sapeva nulla ma questa è la mia vicenda della vicenda più o meno di tutti gli allievi del professore
Cioè coltellini accolto ci accoglieva e accoglie ancora oggi i giovani con la stessa generosità la stessa attenzione la stessa simpatia perché la stessa simpatia umana il professor Pardo reticella
Con i suoi colleghi con i quali ha condiviso una vita così come l'ultimo dei neolaureati o neo laureandi
E questo per un giovane ovviamente vuol dire tanto per me ha voluto dire tanto
Roberto Pardo Nesi ha letto il corretto quasi tutto ciò che io ho scritto forse negli ultimi anni sono riuscito a liberarmi un po'da quello che allora era un gioco meraviglioso e lo è ancora perché ancora oggi discutiamo le cose che scrivo riesco così
A far sfuggire qualche cosetta che pubblico casomai m'è rarissimo sarà successo quattro cinque volte
Per il resto letto il corretto tutte le mie cose
Quando il professor Sartori mezz'ora fa faceva riferimento ai professori che scrivono le cose con i propri allievi e non li firmano è io ho una vicenda simile perché il manuale di diritto privato che utilizziamo qui nel dipartimento di imprese management che reca la mia firma in realtà è un'idea mia e di Roberto pardon esige abbiamo lavorato insieme
E chiudo davvero qui dopo aver lavorato insieme un anno
Quando eravamo pronti per pubblicarlo in via sperimentale per poche realtà non li volume non è ancora concluso lui dice no ma lo pubblichi con la firma tua perché cioè lavorato principalmente tu dico professore ma è una cosa di entrambi
Io farò una piccola introduzione in cui dirò che io mi assumo la responsabilità
Per i contenuti ma un lavoro principalmente tuo
Ecco io di fronte a questa o tipo di umanità ma questo è un episodio ne potrei raccontare cento mila non posso che esprimere una gratitudine infinita
E da parte mia la gioia di poter pensare ad altri vent'anni e spero di più in cui tutto questo si ripeterà ancora e all'infinito grazie mai
Aspetti rettore Olimpia
Petulanti
Io penso che manchi un un'ora ora ne manca uno
è certo
Vedo dicono tutti della persona
Sì
Io confidavo di non parlare stasera
Confidava di non parlare e in realtà confidavo preda di non parlare per tre buone ragioni almeno la prima è che ho passato una vita accademica parlare
Alle volte ragionare volte a sproposito parlar sempre mi sono ricordato sovente forse in questa circostanza emergeva l'opportunità che il il miglior silenzio non è mai stato scritto neanche mai recitato questa poteva essere una buona occasione
La seconda e che però confesso io sono sempre stato di una non ci crederete qualcheduno adesso mi contesterà vivacemente ma io sono sempre stato persona timidissima terrorizzata dal parlare in pubblico
E quindi mi sono sempre come dire proprio per credo per tanti anni ho sempre combattuto con questa mia indole
Decisamente terrorizzata quante volte mi trovo le prove alle prese col microfono quindi tutte le volte in cui posso schivare magari lo faccio con estremo piacere infatti eccomi qui e la terza circostanza che mi avrebbe indotto a non parlare
E che in qualche modo voi avete parlato di una persona lungo
In la maniera Too Much che mi ha confuso ora io devo anche confessarvi che oltre a essere e non ci crederete timido sono anche schivo particolarmente schivo e questo genere di cose mi mettono in imbarazzo insomma
Melissa in questa presentazione nel complesso dei contributi quante volte veniva evocata è quella persona che io non credo di conoscere ma che forse voce
Allora voi avete con nei suoi confronti lacci e per quale familiarità ecco una sostanziale ambiguità non ero io va bene quello di cui si è parlato in questa maniera e se mi induce che a parlare allora si verifica con si tocca con mano si verificò con chiarezza che quella persona di cui si è parlato non sono io
E e quindi a questo punto però adesso proprio sull'opportunità di tacere e quindi devo spendere almeno due parole due tre facciamo così qualcosa del genere
Perché mi si schiudono ovviamente due possibilità
O forse di più umane ne colgo due la prima potrebbe essere quella di diretta di annotare alcune delle cose che sono state dette a proposito della persone corregge rendesse plausibilmente riferite a me
E qui altra addirittura in tre lei allora in una sorta di Amarcord di una Bio Bio grafia a autoreferenziale probabilmente ricostruita no no signori non lo non vale la pena per due motivi primo perché
Quel che è stato è
Plausibilmente è stato in qualche modo è stato a torto o ragione ricostruito io non ci posso fare niente neri con la responsabilità ma è lì ed è un fatto storico e quindi di quel che è stato non vale non mette conto parlare e qualche d'un altro giudicherà
E quanto al futuro ecco questa è la cosa che mi imbarazza la chiuderei con un non più diciamo pragmatico sarà quel che sarà
Quindi questa parte darmela nella nella tondo e mi rimane ovviamente l'argomento che Emerson in questo in questa riflessione collettiva e che evidentemente percorre quel libro che mi sembra di capire servivano particolarmente impegnato impegnativo ci tornerò fra un secondo
Prima però fatemi dire che se non avessi confidato sul fatto di non parlare lentamente se avessi cioè sospettato
Che il professor Lupo
E non soltanto è un grande amico ma anche il professore che con una straordinario con una straordinaria eccentricità mi ha messo in cattedra
Non per niente ma perché non mi conosceva ma perché io non ero un comparatista di militante e perché quindi uscivo praticamente dal nulla purché tutta via
Ho ho avuto Daloui quel tipo di ospitalità incredibile per cui ho vinto il concorso prima ancora di sapere che ero che che stavo concorrendo
Senza l'emozione senza emozione senza niente perché mi è stata comunicata la vittoria io non sapevo neppure che era in atto un e tutto questo ovviamente reca un nome molto preciso ed è quello di Maurizio Lupoi ma prima che questo Lupoi mi
Obbligasse a parlare
Io
In qualche modo ho pensato al che
Potevo no ecco quello che il filo che non volevo perdere a questo se avessi saputo se me lo avesse detto prima io ovviamente non sarei stato nei tranquillo mi calmo né soprattutto inoperoso
Perché mi sarei messo a prendere gli appunti come ho sempre fatto e a questo punto perché io sono divisivo
Avrei praticamente preso cappello con metà degli oratori ci sono sempre stato divisivo non avrei lasciato passare quasi nulla di quello che è stato detto mi sarei praticamente appuntato tutte e ad ognuno avrei fatto una recensione
Positiva o negativa sicuramente impietosa certamente perché stesse sempre latomie caratteristica
Per la verità non essendo stato come dire preavvertito mi sono risparmiato queste norme fatica il che non toglie ovviamente che io se volete possa fare uno sforzo di prendere riprendere alcuni terreni di questo discorso pensate perché sono state dette se seguito un una sorta di canovaccio di straordinaria importanza che me continui praticamente a creare una sorta di reazione profondamente emotiva perché c'è abbiamo da una parte adesso io non farò più i nomi perché no no più la possibilità di essere ecumenico mai criticati
E quindi mi limiterò semplicemente ad evocare alcuni momenti voli come ci avete alcuni passaggi ma è certamente vero che di fronte ad una ancora per l'assistente convinzione positivistica per cui fra i tre signori del dritto ce n'è uno poiché può fare quel che vuole poi si è scoperto che quella signore che poi magari ci convince che se scrive che l'acqua piove per il Sud davvero così succede quel signore scrivo una serie di sciocchezze difficilmente governabili no
E quindi questo crea intanto già un senso di vertigine rispetto al governo di un fenomeno giuridico che vede la sua parte débâcle trust della della del del della legge già in una sorta di come dire Astiz sia Dante incapacità di la ritrovare una coerenza che non dico sia sistematica ma in qualche modo capace di controllare la la la da diciamo
La esplosione delle fonti perché le fonti multilivello vuol dire praticamente teorie del caos grosso modo è che lo vediamo in azione che crea una
Enorme numero di problemi dopodiché c'è praticamente la dottrina delle corti
E la dottrina del cordino Annamaria riscosso la mia simpatia
Mentre è vero che la lo slancio giurisprudenziale la capacità giurisprudenziale di di raccogliere la domanda di giustizia che si levava dal tessuto sociale è sempre stata per me
Una una una fonte d'ispirazione un motivo di particolare attenzione
E quando le cose si praticamente si ma avvitano su se stesse in maniera tale da giustificare l'idea di un diritto che liquida a livello legislativo e diventa malmessi Toso a a livello giurisprudenziale perché è una giurisprudenza che dovrebbe al massimo adottare una nomofilassi sia dinamica come ci è stato insegnato e che viceversa mette insieme una nomofilachia dispersa dispettosa oserei dire per cui le che ti faccio un esempio così K ottico che mi invento
Nella circostanza le sezioni unite si pronunciano sullo stesso punto a meno diciotto metri di distanza e si contraddicono allegramente
E lasciando praticamente nel vuoto quello che sarebbe anzi io credo debba essere in ogni circostanza la loro allora a vocazione quella di indicare al giudice di merito come fare
Come come sciogliere la matassa potrei fare una serie di esempi ma questo punto Freda venerdì scorso questo diventerebbe un pochino imbarazzante per tutti voi
Anche perché credo che siate mestamente stanchi
Il la la terza parte di questa osservazione sarebbe stata dedicata alla dottrina io sono sempre stato profondamente critico di una dottrina applicativa
Ho sempre pensato che la dottrina
Purtroppo in Italia abbia perso con la funzione trainante quella capacità di mostrare la linea di riflettere dall'esterno
Ma senza pretesa particolare di protagonismo ma con la capacità di analisi critica lucida e lungimirante capace di affrontare il fenomeno ingovernabile apparentemente fuori sistemerà dicendo ed a queste ancora oggi perché qua per vocazione dottrina tedesca la tutta l'italiano è sparita non so dove
E questa questa abdicazione mi sembra sempre mi sembra che si è praticamente uno dei segni
Diciamo più inquietanti di questa liquefazione del diritto che mostra così tanti segni
Di
Come dire
Preoccupata preoccupanti instabilità ora di tutto questo magari premuto parlare in un'altra occasione magari cercando di organizzare un discorso un pochino più coeso e invece non lo fa
E mi limiterò semplicemente a chiudere col dire in questo libro e in questa circostanza io visto testimonianze di me innesta
Ho visto e testimonianze di miei colleghi per nei cui confronti è una grandissima stima
Ho visto alle gli apporti dei dei miei ragazzi molti di quei ragazzi che sono stati bloccati che
Ho avuto la avventura nel Paese dove hanno allora come giudicare sì in positivo e negativo di a collaborare con me stare con me in qualche modo in contatto
Io devo dire che
Ho dato
Loro a tutti loro ai maestri ai colleghi
Ai mi chiamiamoli così discepoli ho dato loro molto meno di quello che ho avuto da loro
Grazie
L'accendi insieme alla proprio
Proprio mondiale sono sono per
Per per formazione per abitudine
Sono sono sempre molto sintetico volevo
Volevo però appunto condividere con con voi il il mio il mio sentimento nei confronti di di Roberto e poco fa contro
No non mi sono sforzato
Per ricordare il il
Roberto di cui vi dico punto uno dei tanti Roberti che sono stati
Illustrati piuttosto che discussi oggi
E vuol dire onda mediamente tre cose la prima cosa relativa a qualche anno fa circa dieci anni fa
Molto presente la memoria che è stata al primo giorno in cui la prima auto incontrato Roberto non so se lo ricorda il fatto che non li ho ancora in lui se lo Stato coinvolto nella primissima iniziativa connessa di Fudan di Shanghai
C'è il primo da volti veri della della LUISS mi ricordo Giorgio Di Giorgio mi chiamo per per tenere un corso di Innovation
E ospitando in Luis la delegazione di Fudan il primo di novembre che ovviamente era giorno di di di chiusura e invito è appunto con con Roberto che era stato delegato dal rettore per ospitare questi colleghi di di di di Fudan e ricordo benissimo una discussione interessantissima con Roberto ovviamente non durante la la la la cerimonia con con i colleghi di Fudan sul sul tema dei costi di transazione perché Roberto mi disse a io sono un uno studioso di Ronie Economics ho studiato Roma al cosa studiato lettere dei costi senza azione
E di conseguenza appunto a una mia una mia visione su questo su questo tema io mi ero da poco relativamente poco addottorato sul sul tema della storia d'impresa
All'utilitaria criticato aspramente latore di così tanta azione quindi ma molto schietta discutemmo di questo di questo spettacolo che apprezzato il Roberto allora e qui successivamente quando poi fu chiamato in Luis in particolare il Dipartimento di imprese management fu ed è ed è stato e sarà penso sicuramente la la schiettezza e la schiettezza di Roberto rispetto sia a convincimenti se vogliamo prettamente lasciatemi dire disciplinari piuttosto che teorici sia rispetto a posizioni
Che possono appunto contraddistinguere allo contraddistingue contraddistinto Roberto in termini o in temi di Accademia più in generale quindi
La prima cosa volevo ricordare questo questo mio ricordo di di di di Roberto accesso questo
Colto accesa discussione sul sul tema dei tre dalle venti dei costi di transazione poi questa dimensione
Schietta di di di di di Roberto rispetto a questi a questi temi ovviamente poi non non posso non ringraziarlo per essere stato quello che è Roberto è quello che che sarà in termini contributi alla alla alla LUISS perché io sono convinto e con questo chiudo
Con o meglio ancora sono d'accordo con con una citazione di Aristotele il quale sostiene che noi esseri umani
Siamo quello che facciamo ripetutamente
Perciò l'eccellenza non è una singola azione ma è un'abitudine e l'abitudine ad essere schietti risposte rispetto alle proprie idee nei propri convincimenti penso una un tratto elemento lento
Che distingue caratterizzante che ha caratterizzato Roberto per il quale
Lo ringrazio molto non potendo ovviamente discute piuttosto che illustrare o decorare il contributi diciamo così accademici perché non ho non ho gli strumenti per per farlo quindi grazie Roberto veramente un grazie sentito
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Anania