Presentazione ed illustrazione del Rapporto Annuale dell'Osservatorio Nazionale Permanente sull'Esercizio della Giurisdizione

Qualche mare vi intervento che è stato che già richiesto da alcuni partecipanti sì è presente l'avvocatura di Stato
Ad esempio vorremmo portare un piccolo contributo
Come vogliamo poi la parola da parte visto che si
Quindi io mi limito siccome poi il programma intenso io mi limito semplicemente a ringraziare il consigliere Riccò Marilyn che ha coordinato l'osservatorio con grande impegno e grande capacità lo dico perché lo penso soprattutto ha saputo coinvolgere tante eccellenze del mondo nella diritto del mondo del accademia e delle istituzioni coinvolte le coordinarle non era semplice non è senza e quindi è stato bravissimo
A farlo come sapete l'osservatorio è previsto dalla legge professionale e quindi un organo che ma soprattutto il rosso sempre PI prospettiva un grosso potenziale perché attraverso l'attività dell'osservatorio veramente riusciamo e potremo sempre più raccogliere una serie di dati
Riassumerli sintetizzare ricche quindi utilizzarli per tutto quello che è un miglioramento del sistema giustizia ma non solo perché ormai però Giovanni è evidente che il rapporto economia
TG nel disegno di una Società scelta di un tipo di società e giustizia vanno assolutamente a braccetto non si può più parlare di giustizia senza parlare di in colonia senza parlare di impatto economico
Non si può più parlare di modello di società senza considerare il rapporto che alle volte è conflittuale tra economia i diritti che diritto
Quindi una organismo come l'osservatorio che fa sintesi di tutti questi elementi con le eccellenze sia per Cariparma e la la la statistica
Il mondo economico il mondo delle diritto un organismo anche di RAI assolutamente originale coordinato dall'Avvocatura e questo secondo me è molto tranquillizzante perché l'avvocatura certamente come priorità
Su altri valori parte il lo stato di diritto e la primazia del diritto sul sull'economia soprattutto sull'economia virtuale
L'economia villa ricordo mia virtuale che è poi l'autonomia della finanza che altra cosa dall'economia reale dal mercato reale e quindi i temi sono tanti e si incrociano
In come deve essere e come li ospitiamo sia sempre più è un osservatorio che ha le la fortuna di avere il riconoscimento anche da parte dei vertici della magistratura abbiamo diverse rappresentanze della magistratura ma soprattutto abbiamo il Consiglio superiore della magistratura io avevo detto al vicepresidente leninista e voleva visti tantissimi impegni limitarsi tra virgolette a portare un saluto come faccio io invece il Veneto ad ogni ci tengo a far la relazione ma ci tengo a fare la relazione di una cinquantina di minuti perché ha dovuto studiare poi tra le altre cose ma per lasciare se non sbaglio cinque
Naturaliter seconda forza e poi introduce l'avvenimento come volete celesti come volete
L'interrogante quindi detto tutto questo quindi clienti nelle due ore quindi ricco lascio la parola unico belli ricordati sempre che la cosa più importante di direzionare il microfono verso chi parla io mi siedo
Il portale si dice essendo
Grazie presidente grazie soprattutto ma tutti i presenti grazie alle autorità son Monicelli intorpiditi dal Consiglio nazionale forense dell'Osservatorio grazie agli esponenti della magistratura
Hanno
Non ci hanno trascurato siamo particolarmente felici grazie a tutti i colleghi presente
Corretto rapporto nasce
Da grandi disponibilità umane ed intellettuali egli anche il grande diritto di partecipazione la grande negazione di chi dei componenti delle commissioni di lavoro e i cui nomi sono riportati in calce cinque nel nel rapporto con riferimento alle singole commissioni grazie all'abnegazione delle capacità dell'ufficio studi del Consiglio nazionale forense in cui esponente componenti sono avevo svolto l'incarico di segretario scientifico delle commissioni e grazie al collaborazione come ha già ricordato Andrea Mascherin di istituzioni delle belle istituzioni con la i maiuscola parlò del il ministero della Giustizia dal quale abbiamo avuto sempre
Una piena e totale disponibilità ad esempio nella possibilità di usufruire dei loro dati statistici e di questo dobbiamo ringraziare
Colui che le è stato accanto lungo tempo diciamo nella nella parte maggiore del nostro lavoro che il dottor Fabio Bartolomeo che credo sia andate occuparsi di altro
E in altro settore grazie al Consiglio superiore della magistratura con contributo Costantino attraverso gli esponenti su ufficio studi e anche un'attenzione da parte dei componenti tesi del consiglio
Grazie al Consiglio nazionale delle ricerche
E tramite lui sì
Direi piegato ai nostri desiderata per venirci incontro ma abbiamo fatto poca fatica visto la comunanza degli interessi come poi verrà anche esposto grazie all'Istat
Non so se qualcheduno sia arrivato oggi mi pare Dino ma anche l'Istat
Dimostrato che
Per affrontare temi complessi come quello della giustizia ci vogliono diversi saperi e diverse capacità professionalità scientifiche
Anche il consiglio di presidenza della giustizia tributaria non va dimenticato Lorella Frignani a svolto un magnifico lavoro sul giustizia tributaria
E devo dire il nostro lavoro è stato mutuato alla all'inaugurazione dell'anno giudiziario tributario nel distretto di Milano
Nel corso del quale il presidente dell'ordine da noi ha esplicitamente richiamato i contenuti dei lavori della seduta
Come si apre questo rapporto con una nota metodologica sul come abbiamo ho lavorato perché abbiamo ho voluto questo rapporto loro rapporto è una conseguenza dell'idea originaria dell'Osservatorio osservatorio
Non solo raccoglie dati come prevede la norma della duecentoquarantasette
Ma si pone un traguardo ambizioso quello di riproporre delle soluzioni proporre non mi piace dire riforme perché proporre delle cose che possano servire a migliorare il servizio giustizia e anche usando un termine più economicista all'offerta del servizio giustizia
Quindi noi abbiamo da subito ha avuto una cosa che ha c'è un'idea che ha accomunato quella piccola conventicole di carbonari che ha cominciato a lavorare per l'osservatorio permanente ci vuole la finalità se l'obiettivo non
Abbiamo pensato di affrontare il tema delle tematiche nel relative alla soluzione delle controversie
Sia per come oggi accade la giurisdizione chiamiamo la tradizionale quella che oggi quel mondo Grillo voi individuiamo richiamando al termine di giurisdizione
E sia per quanto riguarda la soluzione delle controversie in ambito extra giurisdizionale chiamiamole in inglese chiamiamole l'italiano sempre ambito estraneo alla giurisdizione
E questo perché c'era un obiettivo e c'è un obiettivo che è una sorta di reductio ad unum e cioè mi è possibile pervenire ad una nuova giurisdizione
Ad un nuovo perimetro della giurisdizione
Intendendo come giurisdizione i diversi percorsi che possono portare alla risoluzione delle controversie perché alla fine si è fatto un processo tradizionale sempre una risoluzione della controversia ma hanno cercato
E si è fatto l'arbitrato c'erano strade diverse
Quindi così abbiamo pensato di altri salto di utilizzare e gli approfondimenti delle singole tematiche tenendo d'occhio
Io
Che ad un certo punto questi lavori avrebbero dovuto convergere o quanto meno meglio dire dovranno convergere perché i lavori sono in corso saluto professor Giampaolo Parodi grazie convergere per arrivare ad individuare
Non direi immaginare perché
Sarebbe frustrante un ambito dei Circuiti risolutivi che fra di loro riescono ad articolarsi e essere razionali in maniera consequenziale
Per passare dall'immagine al concreto abbiamo pensato che il percorso migliore forse quello rappresentato dal lavoro nelle singole Commissione io non i dichiarò di sicuro ripercorrendo il lavoro di tutte le commissioni
Con i nostri potenti mezzi abbiamo anche stampato quello che sembrava ormai ma anche bello come colori documento Cristofaro fondato nel due mila diciassette frutto del lavoro di tutte le Commissioni e già assemblato in ottica tale per cui secondo me si comprende come il lavoro della prima commissione cioè quello che si è occupato delle del delle modalità di risoluzione alternativa delle controversie sì forse particolare
Nella diciamo filosofi grave con il lavoro della seconda Commissione che si è occupato di magistratura onoraria perché se è vero che le Adr che sono al di fuori della giurisdizione è altrettanto vero che oggi c'è oggettivamente Simone i fatti un ricorso
Abbastanza improprio dal punto di vista numerico alla magistratura onoraria per la risoluzione delle controversie che viceversa dovrebbero essere di spettanza della magistratura togato e questo partendo dal presupposto che
Mi pare pacifico
Che il rinunciare all'apporto della magistratura onoraria sarebbe di per sé deleterio le sorti
Dei a servizio giustizia soprattutto sotto il profilo dei tempi di risoluzione
Delle varie problematiche questo ci dirà poi qualche cosa sicuro relative al TPL per tornare rapidissimamente alla prima Commissione i lavori si sono svolti potendo anche usufruire
Di un altro grande lavoro all'epoca in corso che era quello della Commissione talpa dell'ex presidente del consiglio nazionale
Non appena messo in libertà da via del Governo Vecchio è stato immediatamente ingaggiato fu immediatamente ingaggiato in via Nola
E e il lavoro dell'osservatorio sia molto giovato del lavoro della commissione ha cercato come potrete
Vedere di sviluppare
Una propria analisi
Sulla magistratura onoraria riferì radici coloro Tina Tinelli
Il fulcro o quanto meno la conseguenza dell'indagine
Leggibile a chiare lettere non è un messaggio trasversale
Cosa l'osservatorio pensi della possibile e migliore fruizione dell'apporto di una magistratura onoraria in termini qualitativi e e quantitativi diversi da quelli odierne sulla terza commissione riassetto territoriale della giurisdizione se non vogliamo ricorrere al termine abusato di geografia giudiziaria che fa ha fatto spesso a cominciare naso ma tutti ma alla fin fine una setto geografico della giurisdizione non porta che alla geografia giudiziaria e alla fin fine una geografia giudiziaria razionale
E anche lo strumento uno quantomeno negli strumenti essenziali per assicurare efficienza al servizio che si offre ai cittadini
Io quando vero particolarmente arrabbiato degli sviluppi
Della degli interventi sulla geografia giudiziaria spesso mi sono limitato a ricordare come i cittadini pagassero tutti il biglietto per entrare in tribunale il biglietto che ha rappresentato contributo unificato a volte le anche marginale dei punti di vista
Dell'entità e la risposta dell'esercente alla sala cinematografica e non era un po'impropriamente quelle che ci si aspettava
Mentre così dovrebbe essere fra domanda e risposta
E sappiamo
Questa è una un'osservazione molto riduttiva e quindi di per sé e anche marginale però dall'idea di quanto sia difficile e complessa oltre a tutte
Le interferenze che subiamo il Presidente Martini aveva ricordava discorso dell'economia e arriveremmo rapidamente anche a quella quindi sulla terza commissione noi insieme al al contributo della Fondazione Ca'Foscari alle riflessioni delle io sì che ci sia l'errore ci siamo
Concentrati sul profilo della metodo della della ricerca che ha portato a modificare gli attuali assetti
E sulla determinazione di quei parametri dei quali mette seriamente bisognerebbe tener conto per articolare un progetto riformatore
Che non sia meramente riduttivo ma che tenga conto dei diritti anche dei cittadini
Ed anche degli altri operatori di
Sulla Commissione quarta
Più che il problema del rapporto fra le corti abbiamo ritenuto di dovere affrontare da avvocati
Non il problema ma il tema della figura dell'avvocato in ambito europeo
Perché malgrado le tendenze lettere centripeta e che a volte si ravvisa si ravvisano nell'attuale
Dialettica politica noi continuiamo a ritenere che l'Europa
Non lo sia un qualcosa di là da venire ma sia qualcosa che cioè e che diverse si rafforzerà perché non esiste l'alternativa è certamente riteniamo almeno noi che non ci sia che l'alternativa è l'osteria una ritorno allo Stato nazionale inteso come entità
A auto sussistente autosufficiente
Per
Quanto riguarda la quinta Commissione quelle sulla giustizia tributaria il lavoro svolto tatto secondo me grandissimo livello si sono sottolineate le criticità che oggi affliggono
Sia in termini di struttura che in termini di operatività la giustizia la giustizia tributaria io ricordo ad esempio che
Lo nell'ultimo saluto del presidente Cansiglio quando ci siamo salutati all'uscita dalla all'aula giurisdizionale del consiglio mi ha ricordato
Che avvocato East già iscritto al mio ordine così Alessandria per meriti insigni era entrato in in Cassazione
E dove era andato era andato nella sezione quinta perché lì c'era un buco colmare fortunatamente questo collega era anche grande esperto di diritto tributario del quale
Docente allora Piemonte orientale è anche anche insegnato negli Stati Uniti per per lunghi anni quindi io ero contento però perché l'Avvocatura aveva dato un grande contributo da parte di un carissimo amico
Ero contento che il presidente della corte di cassazione forse Felice Tavola poveri nell'aprile che aveva fatto allora col in ogni caso sarebbe stata quella comincia quindi
Il problema della del ritardo involontario della giustizia tributaria a livello di corte di legittimità endemico è come può essere risolta certamente
Non facendo quattro sezioni della Corte di Cassazione destinate tributario dovendosi immaginare qualcos'altro ecco noi
Abbiamo continuato a cercare di immaginare che anche oggi in una in breve conversazione con gli amici del CNR
Io ho avuto modo di ribadire questo questo principio non vogliamo discutere di ciò che può essere fatto per migliorare l'esistente non è l'esistente lo conosciamo noi vorremmo provare a
Costruire non qualcosa che non esisteva qualcosa che pozzi senza essere provocatorio potrebbe anche essere diverso sta cambiando tutto è cambiato la nostra società sta cambiando il modo di fare politica
Sta cambiando il modo di stare con i figli
è tutto diverso e allora deve essere diverso anche il modo di approcciare i nostri problemi evitando di pensare alle solite riforma del Codice di procedura civile pensando che così i processi accelerati no
In quest'ottica e io rinnovo tutto il mio
Dell'osservatore più sentito
Sincero ringraziamento a chi sia aiutato e anticipatamente archi riterrà di poter continuare con noi l'avventura pieno questo lo dico anche nei confronti della dottoressa Casolla che ha lavorato così tanto bene
Con il nove nulla osta che continuino a lavorare continua a lavorare con noi e a tutti coloro che sono presenti perché evidentemente nessuno interessati facciamo quello che si può non dobbiamo a immaginare li risolveremo i problemi ma si nell'immaginare qualcosa di nuovo e non riusciremmo ad accorgere un'idea innovativa
Attuabile quel sono di per sé è un successo ed è questo che ci ha portato anche a chiedere di sviluppare una importante azione scientifica per sulla quale ci concentreremo per tutto il due mila diciotto per capire se sia possibile siano
L'individuazione
Lui alcuni linee guida qualche linee guida primitiva ad oggi forse non non esistono
Quando strizza l'occhio Prosperini perché ne ha parlato con l'Ulivo e ne ho parlato anche con il CNR che ci consenta di affrontare il tema delle ricadute economiche nel bene e nel male di tutti gli interventi che si fanno o che si possono immaginare che sono stati fatti sul sistema giustizia la normativa
Sconfinata ma ogni intervento sul sistema di giustizia malgrado dove l'ultima norma che indica che non debba gravare sul bilancio dello Stato che in realtà noi pensiamo che qualche conseguente all'affossamento e questo è
Insieme all'altro lavoro l'obiettivo del due mila diciotto io mi auguro che il prossimo rapporto spero di riuscire a presentare ancora io ma dovrà farlo entro l'anno
Ci consente di darvi anche qualche prima idea scientifica perché verrà principalmente dal mondo dall'Accademia dal mondo della ricerca su questo tema grazie ancora tutti passo la parola
Presidente Martino prima del Signore alla consigliere attinenti le
Grazie presidente scusa l'entusiasmo
Non ci manca riservai lancerà anche un anziano anche altre lo diceva
Vorrei è presente adesso non anche se se se il Consigliere neri nell'apparato però vorrei fare anche una speciale ringraziamento a Paola Balducci che qua anche oggi e che appare che fa parte del direttivo dell'Osservatorio quindi lavorò anche di come posso dire di fondere fondamentale di tracciare anche una linea è stato svolto secondo me anche con il volontariato e la passione di dei componenti dei Red il direttivo quindi grazie
L'idea è stata proprio quella già annunciata dal Consigliere Nerli cioè inventarci qualcosa cioè noi non ripetere diciamo lavorare attraverso un'idea più più più classica di riforme Marcelli eretto temi che comunque si potevano anche prestare a idea Area inventarsi un modo diverso di risolvere i problemi legati ai conflitti fra le persone e alla soluzione di questi conflitti nonché dare un miglioramento e vedere se era possibile farlo anche in termini di valutazioni e risparmia anche rispetto ai costi del sistema del sistema complessivo e volto a rispondere alle domande di giustizia sia in via giudiziale che stragiudiziale io ho coordinato fin bene dall'inizio dell'attività dell'osservatorio la seconda Commissione che quella sulla magistratura onoraria e chi mi conosce sa che il mio interesse che strettamente legato alla a tutti quelli che sono gli argomenti gli oggetti di lavoro della settimana e della ottava commissione del Consiglio superiore della magistratura scelte furono veramente da me fatte a suo tempo quando appunto ero consigliere laico in CSM perché era se da sempre interessata all'organizzazione del lavoro che credo interi uffici giudiziari
Ci credo credo che sia veramente una chiave di volta continua
Rimasterizzato sì infatti decrescita no sì va citato anche perché in effetti nei tavoli di lavoro che abbiamo offerto in seguito al protocollo CNN CSM CNF siglato il la prima diciamo il primo grande risultato ottenuto è stato punto la modifica della circolare tabelle
Con la presidenza di Claudio Galoppi con il quale davvero io avevo lavorato in modo molto proficuo ai tempi in cui stavo al CSM eludere il magistrato segretario conosce perfettamente la normativa perfettamente sin qui ci fu un grande risultato anche per l'avvocatura riconosciuto come ovviamente anche perché oggettivo del maggior coinvolgimento per la formazione di questi piani diciamo così di di organizzazione del lavoro degli uffici giudiziari e l'ottava che si occupava di magistratura onoraria settimo nell'organizzazione dei lavori la magistratura onoraria perché penso che l'avvocatura possa andare molto in questi ambiti
Possa incidere tantissimo sul piano davvero dei risultati e ne sono sempre più convinta allora mensilità è caduta fra le varie opzioni sulla seconda commissione proprio perché ci si occupava di questi magistratura onoraria del del dell'utilizzo partendo da quella che era naturalmente la riforma che già nel due mila sedici si presentava con nome unico disegno di legge che ne aveva riuniti una serie
C'eravamo nel gruppo di del gruppo di lavoro fanno parte fanno parte come naturalmente per le altre commissioni inutili
Enti che non ovviamente non sono CNF ma sono Esterni proprio per questo lavoro di utilizzo anche di competenze diverse da quelle strettamente portate dall'avvocatura dalla magistratura in senso giuridico stretto e quindi avevamo oltre e abbiamo perché la commissione ancora così composta la l'avvocato Vincenzo Crasso dell'Associazione nazionale i giudici di pace siamo sempre nell'ambito ma comunque in rappresentanza anche di quella che è la magistratura onoraria con la Maria Stefania Camerlengo per la Confederazione nazionale dei giudici di pace
Invece vede differenze diciamo sono adatte da Fabio Magnoni dell'Associazione nazionale delle imprese assicuratrici Tania per intenderci da Marina Serena campo anche del Consiglio Nazionale Consumatori Utenti e scusate non ho citato Maria casolare ora dottor D'Aquino per CSM davo per scontato ma non lo è in effetti va detto CSM era presente all'interno di questo gruppo non poteva non esserci non può non esserci però anche l'istituto di ricerca sui sistemi giudiziari che direttamente dipendente dal Consiglio Nazionale delle Ricerche dal CNR beh vi devo dire che la cosa che mi ha subito sorpreso
Quella diffidenza che verso la magistratura onoraria che l'avvocatura continua ad avvenire forse in modo il meno spinto
Meno meno veemente di di qualche di un decennio fa però l'avvocatura continua a essere molto
Insomma diciamo guarda quanti lavorare con sospetto la figura del magistrato onorario continua a preferire per la soluzione della controversia la presenza di un giudice togato
Per quanto riguarda invece mi sono accorta che gli esterni quindi il con il CNR tra l'altro Braque dottoressa Cavallini molto brava dell'istituto proprio di ricerca sui temi giudiziari di Bologna e le confederazioni per i consumatori
Rispetto ai giudici onorari non hanno questo tipo di pregiudizio e quindi hanno portato un lavoro scevro da ogni tipo di di preoccupazione e e di conseguenza molto utile allora premesso che l'avvocatura non può non ritenere che preferirebbe avere i giudici assolutamente
Autonomia rispetto alla professione di avvocato quindi o giudice avvocato questo problema rimane la riforma ovviamente non l'ha risolto
Considerato che questa è la realtà con tutte le incompatibilità e comunque ha dovuto creare la legge di riforma proprio per evitare che forse troppo evidente questo costruttori questa problematica dello svolgitore contemporaneamente sia la funzione di giudicante che quella conclusiva requirente relativamente sappiamo che solo un ruolo d'udienza saluto Paola Balducci ma presto
Profit certa insieme nelle viette arrivederci
Quindi diciamo che rispetto al discorso la riforma ci siamo subito accorti che sarebbero attualmente sarebbe continuata cosina in senso anche distilla l'accesso non non aveva subito grandi modifiche
E rispetto al merito naturalmente questo è la formazione sì io più un pochino più di attenzione però è diciamo sempre in corso d'opera quindi non non a monte per quanto riguarda il discorso della programmazione del proprio lavoro rispetto ai giudici di pace veniva tolto il giudice di pace di riferimento tant'è vero che anche Delle Piane viva l'idea della suddivisione del lavoro ora se ne occupa il presidente del tribunale e e quindi e poi questo riduzioni di utilizzo proprio per rendere questo giudice seppure in un'unica categoria quindi giudice magistrato onorario di pace
Però part-time
Bene partendo da questo quindi diciamo abbiamo allora fatto delle riflessioni rispetto al futuro e io mi rimetto naturalmente a tutto quello che sta scritto deve avere nel report che vi è stato consegnato doc non non voglio assolutamente tediarvi terrore voglio solo dirvi che e viene abbiamo cominciato a pensare guardando anche l'utilizzo che ne fa l'Europa della magistratura onoraria quindi abbiamo ma anche fatto uno studio e lo troverete rispetto al quadro europeo
C'è venuto di pensare
Ma provare a vedere se era possibile usare queste queste questa massima stima di fatto in orari un po'di più come risorse non solo come soggetti che possono smaltire un po'più di lavoro e dare comunque una garanzia di smaltimento e i numeri infatti comunque ci dicono
Solo per avere un'idea precisai più netta di come stanno le cose che i togati giudicanti sono sei mila ottocentoquaranta che i gli onorari sono sei mila dall'ultima determinazione dell'organico l'ultimo DM di febbraio del ministro Carlo rideterminato appunto il numero delle in pianta organica della magistratura onoraria dei pm togati sono due mila duecentoventuno due mila sono i vi Pio gli onorari c'è una normativa che prevede che i magistrati orale non possono superare il vero dei togati voi noi sappiamo che i togati continuano a essere sotto organico quindi continuano a mancare nel mille cinque circa mi pare
E qui in base a questa rideterminazione i numeri sono questi otto mila c'è anche una valutazione di cui tenere conto che effettivamente i magistrati onorari servono e servono tantissimo se non ci fossero effettivamente una buona parte dei fascicoli subirebbero un arresto dei civile addirittura i magistrati onorari si occupano e hanno risolvono ogni anno il quaranta per cento di quello che è il numero della ai numeri insomma della giustizia civile dei dei fascicoli ecco non è poco ero allora ci siamo detti ma può essere solo un lavoro di supporto di questo tipo il i padri e madri della costituzione non hanno inserito la magistratura onoraria solo a a fini di smaltimento cioè in caso di necessità ma in realtà è una figura quella che vide la Costituzione che più di raccordo con la società civile e quindi una carattere diverso rispetto al esaltare esclusivamente la funzione deflattiva del contenzioso
E allora all'interno di di queste di questi confronti sono uscite così delle delle idee le idee sono legate più a una assegnazione di un di un lavoratore di sussidiarietà rispetto alla definizione in sede conciliativa di insegnante quindi provare a vedere se possibile anche utilizzare magari partendo da un discorso di una formazione chiuso specifica del del magistrato onorario in merito alla capacità di composizione dei conflitti e bene provare a pensare in don forma evitando formalismi eccessivi l'utilizzo di queste figure prete apertura del procedimento per come tentativo ennesimo di composizione delle vertenze e non vuole essere una come posso dire un voler continuamente ritrovarsi davanti a compositori di vertenze però
Questo Consiglio sul nazionale forense partito e continua a dare come messaggio quello di all'avvocatura di aiutare incentivare utilizzare impossibile mediazione e negoziazione assistite quindi comporre comunque come diciamo attività
Di di inizio rispetto poi andrà giudiziale e quello del tentativo della conciliazione quindi essere anche l'avvocatura come risorsa per riuscire appunto a andare oltre a dispetto giudiziale quindi cercare di superare quello che alla fine continua a essere un duello che si presenta naturalmente non con la spada
Ma con la legge ma in ogni caso duello rimane
E allora in questa in questa ottica anche un utilizzo diverso della magistratura onoraria può in un qualche modo e comunque continuando diciamo a a pensarci nel nel segno di un'efficienza complessiva potrebbe effettivamente essere molto utile pensiamo e quindi la nostra riflessione conclusione di questo anno sarà ancora legata al vedere se è possibile effettivamente proporre un modo diverso di utilizzo di di di questi di questi soggetti di queste risorse che tali sono anche al di fuori di quella che è una stretta gestione del giudiziario oppure pensando nell'attività di supporto anche dentro l'ufficio del del processo due pensiamo che si possano aprire anche queste queste questa ottica che poi è quella di partecipazione anche no democratica dentro la società a un pochino più aderente anche al dettato costituzionale vi ringrazio per l'attenzione
O
Grazie d'accordo
Grazie al consigliere Tinelli che
Lei non l'ha esplicitato ma di capire perché una cosa della quale abbiamo parlato molto sul territorio ci sono duecento sessantacinque uffici di giudice di pace
Alcuni dei quali ad esempio sono ubicati in tribunale che non sono più tali che dovrà consentono il mantenimento dell'intera struttura oggi dedicata a un giudizio a quattro cinque dipendenti
Allora nella nostra domanda era sarebbe possibile un diverso utilizzo di queste strutture di queste specie primo di guide conseguito tutto il resto quindi grazie ancora piaceri dalla parola vicepresidente se il Consiglio superiore della magistratura l'onorevole avvocato Giovanni grazie saluto il più antico Consiglio nazionale forense questo
Opportunità che vorrei utilizzare anch'io rimanendo entro tempi ragionevoli per tentare di fare un punto dal punto di vista rappresento nella dal rapporto con l'osservatorio dell'attività dello stato partorito e ho avuto modo di apprezzare non da oggi infine di diritti
Verificare quanto consistenza rilevanza esaminato il rapporto che oggi che oggi presenta presentate
Io vorrei partire nel ritornare le ragioni che indussero il legislatore ad istituire l'osservatorio
Presso il Consiglio nazionale forense
Io partecipai come sapete nel due mila dodici al
Stesura all'approvazione alla definizione in a conclusione di quella tormentata legislatura della riforma
Forense questa norma si presentava come uno norme più innovative
Generalmente condivise non generò in sede parlamentare
L'appunto nessuna posizione
Il contrasto
Sia perché c'è una questo istituto si presentava come appunto un un organismo nuovo interessante ma perché evidentemente se ne coglieva il valore che io vorrei qui
Tentare di di ribadire la finalità affidata all'Osservatorio di conoscenza del condizioni operative materiale funzionale così voi avete scritto nel Regolamento poi attuativo nelle quali viene esercitata la giurisdizione
Anche attraverso l'acquisizione l'elaborazione e la valutazione dei dati del nella realizzazione di ricerca che di studiosi confronti tra diverse istituzioni
Il fatto che quelle leggo così lungo istituzioni
Che sono indicati nel rapporto cambiano poi aderito concreto ivi compreso anzi tra i primissimi il Consiglio superiore il ministero della Giustizia costituisce la riprova appunto della rilevanza che veniva ricondotta questo
A questo nuovo organismo
Il tema è che voi avete già affrontato sia negli altri anni si testo
Di avete già fatto riferimento l'avvocato Merli l'avvocato che nelle sono di tale rilievo che insomma da soli giustificherebbero l'esistenza di un di un di una organismo come questo
In realtà
Vi sarebbe sicuramente ne avete discusso nel passare avuto qualche altra occasione seppuku molto rapida di confronto su questo punto con voi
Con altri colleghi vi era un un diverso modo di Inter possibile interpretare l'istituzione di questo mostro di questo mostro di questo osservatorio no ma solo vostro ai idee costituito presso il Consiglio nazionale forense ma appunto subì aderiscono numerosi enti e istituzioni uno appunto quello di una visione minimamente minimalisti di un organo consultivo inseriamo alla consiglio nazionale forense che si allarga tedesche che essi che si apre alla al confronto all'apporto degli altri soggetti un altro invece una visione più
Più impegnativa
Un luogo cioè questo vorrei cercare di sottolineare nel quale sperimentare la condivisione di alcune linee alcuni indirizzi di politica giudiziaria
Dico questo perché
Nel nostro ordinamento
Non dire un altro luogo parla condizioni che ho io nel quale stabilmente possono convergere volontà opinioni
Apporti
Di tutti gli attori della giurisdizione non solo quelli
Istituzionale in senso stretto ma anche di altri soggetti quelli che avete chiamato ad aderire che si occupano istituzionalmente di altro ma che interferiscono comunque contribuiscono
All'esercizio della della giurisdizione dunque essendo l'unico luogo appunto nel quale è possibile far confluire valutazione dei dati elementi di conoscenza delle e poi proposte questa indicazione che tutta sulla sulla
Sulla magistratura onoraria io lo condivido totalmente varasse il la l'istituto l'organismo assumono un sicurissimo valore
Aggiuntivo rispetto a a una fitta la finalità intesa in senso in senso stretto
Per esempio il al il tema che l'avvocato Merli indicava come possibile di di di lavoro dei prossimi mesi io lo trovo di straordinario rilievo residente all'estero
Quello cioè la valutazione della ricaduta economica e degli interventi in materia di giustizia
Sembrerebbe essere un una sorta di diciamo di di esercizio
Accademico ma non non l'ora nella definizione delle priorità dell'agenda di governo del Parlamento
Questa questa fornire elementi di valutazione ancorati a stime realistica
Costituirebbe un contributo abbiamo vedere un contributo notevolissimo alla definizione dei indirizzi di politica giudiziaria dico questo anche perché come voi sono memore di alcune stupidaggini scusatemi il il
Il termine è un po'
Bronzo che l'ho ascoltata abbiamo ascoltate nel corso degli anni e cioè cifre
Buttate lì stime
Fantasiose così via perché in realtà il problema un problema di straordinario valore non va ammesso otto stimato ma qualcuno tenta di fare perché che vi sia una nessun rapporto
Tra il funzionamento del sistema giudiziario e
L'utilizzo delle potenzialità proprio del sistema economico è fuori discussione ma neanche sopravvalutato nel senso che non si può ritenere che
Le dinamiche di mercato le decisioni di investimento dipendano qualcuno a volte tenta di accreditare interamente dalla buon funzionamento dalla giustiziato
Per larga parte da questo da questo
Io ricordo alcune
Cifre rimonta associate a questo quella riforma in materia di giustizia su
Relativamente all'incidenza sul PIL questa riforma vale il quattro per cento del PIL quest'altra vale il tre quest'altro ancora
Detto prima PIL questa penso che questo organismo così composto perché quel
S'incaricasse di fare di fare luce diciamo su una materia come questa darebbe un contributo al dibattito pubblico
E alla definizione delle Trio Rita nell'interventi dei governi del Parlamento in materia di giustizia rilevantissimo purché ovviamente lo si faccia nel mondo
Il migliore possibile ma non dubito che questo signore quinta anzi poiché è un tema che
Un pochino mi mi mi appassiona come è noto mi candido a prescindere dal sono faro nel prossimo futuro partecipare a dare un contributo a questa a questa a questa ricerche ha saputo decidere di via perché ne vale la pena perché ne vale la pena perché
Ripeto si dica una cosa insomma
Io voi pensate che il il tema delle riforme
In materia di giustizia nel Piano nazionale di riforme che il documento allegato al cosiddetto nation del Comune al Documento di economia e finanza
Entrato ha fatto hanno fatto capolino sono entrata hanno fatto capolino pochi anni fa
Nel passa negli anni più duri lontani negli obiettivi macroeconomici che il Governo annualmente definiva anche nel rapporto con l'Europa
Interna giustizia verrà negletto era marginale o era lui insiste
Da qualche anno invece le riforme sulla giustizia assumono un branco di priorità elevatissimo
E già questo sarebbe sufficiente giustificare lancia un'iniziativa in questa direzione
Il secondo valore di sicuro interesse costituito appunto lo dicevo dall'inizio non voglio aggiungere altro
Dall'opposizione
E la non opposizione
Contro contribuisce
Alla crescita della comune cultura dalla giurisdizione ce lo siamo detti un sacco di volte
Non voglio aggiungere altro per non
Scusate
I luoghi nel quale è possibile raggiungere questo obiettivo sono molteplici ma questo può essere uno di quei luoghi più
Interessanti più faticosi
Proprio perché coinvolge non solo coloro che
Si occupano
Istituzionalmente appunto di di giustizia ma anche altri soggetti
Il terzo valore di carne questo lavoro che voi fate
E costituito riconducibile
Anche qui sembra a un affermazione semplice e scontata ormai scontato non lo è dalla condivisione dei dati degli elementi e non mi riferisco a verso l'incidenza sul PIL regolabili offerta economici mi riferisco ai dati de in materia di giustizia che il ministro della giustizia
Principalmente provvede
Ad acquisire ad elaborare che il Consiglio superiore
Stava andando a sua volta da un punto di vista privarsi innanzitutto attingendo
Ma i dati del ministero della Giustizia di elaborare noi ci siamo uniti da pochissimo tempo di delle di un ufficio statistico piccolo ufficio statistico visto attorno Montella nulla perché non non faremo nel ministero
Anzi penso che queste queste queste valutazione l'acquisizione di questi dati debbano in qualche modo a convergere anzi necessari comparvero
Perché spesso le scelte vengono fatte sulla base di valutazioni statistiche o di utilizzo inappropriato di dati che conducono verso direzioni sbagliate spesso dico questo di questo sono assolutamente convinto
La cultura del dato so che sono in presenza di sperperi e non mi pare non mi azzardo a mio padre Campi di conoscenza che considero molto altrui ma la cultura del dato dei dati della esatta valutazione lettura della completa della completezza l'opera di acquisizione dei dati di tale rilievo anche qui in modo in misura tale da incidere influire sulla politica giudiziaria sulle scelte d'investimento sulle riforme legislativo
Ora
Ciascuno di noi testimone del fatto che
Spesso si verifica che i vari soggetti istituti diversi soggetti istituzionali partono da valutazioni
Differenti diversi sui livelli di efficienza sulle performances su Fusari sugli impatti di questo quella riforma
Pensate al fatto che aveva un aspetto del
Sicuramente molto influente sulla politica giudiziaria che riguarda la composizione dalla domanda di giustizia oggi esiste
Lo chiedo non non disponendo di una risposta anche se
Presupponendo probabile una risposta ma esiste oggi una fonte di attingimento minimamente condivisibile accettabile non dico completa sulla composizione dalla domanda di giustizia che non sia quella Nottola di cui dispone abbandonate di cui dispone
La ministero dalla giustizia
In modo tale da
Poter valutare attenzione con ponderazione verso quale direzione dirigere lo sforzo riformatore
La specializzazione ma lo sforzo riformatore deflattivo per esempio
Quando incide
Lo sciopero restano svedese richiesta una duplice nella magistratura onoraria qual è il contributo innanzitutto dalla magistratura onoraria oggi alle performances che giustamente il ministro rivendicato perché se basata su dati oggettivi per fortuna positivi
Anche di recente il quale quando incide oggi la riforma la valutazione d'impatto della riforma la ho fatto questo esempio per dire come la condivisione dei dati costituisca un
Un elemento di straordinario
Rilievo il quarto punto
Quarto elemento di assoluto interesse di un lavoro che stanno già facendo che ancor più si può sviluppare
A mio modo di vedere da da individuare nella
Non sufficiente valutazione e non è un'area vicino al ministro della Giustizia almeno un'autocritica del Consiglio perché non vi è un un sufficiente coordinamento su questa materiale la non sufficiente valutazione nel rapporto Corona l'istituti e le agenzie interventi di tipo internazionale di valutazione
Del dei sistemi giudiziari nazionale con la dottoressa caso Luck ringrazio ancora una volta per il lavoro che ha fatto per il Consiglio per quello che sta facendo adesso per il ministero abbiamo avviato un ragionamento su questo poi sopraffatti da mille impegni
E soprattutto
Mutilati dal contributo
Fatica Cazzola
Anche se oggi abbiamo autorevolissime bravissimi
Componenti dell'Ufficio studi il lavoro non è andato avanti ma il tentativo era è possibile lo riassume in una domanda anche qui che mi pongo è possibile che più o meno nello stesso periodo il ministro della giustizia sulla base
Di dati appunto veritieri indiscutibile
Indica al Parlamento al Paese del sistema giudiziario italiano
è in netto miglioramento i dati sulle entrate in tempi eccetera e invece andando ad ascoltare la relazione del governatore della Banca d'Italia la relazione annuale governatore della Banca d'Italia
Il grido d'allarme
è stato elevatissimo sul sul performances sistema giudiziario addirittura
Il governatore disse che vi era stato negli ultimi erano state negli ultimi due anni segnali si erano verificate segnale di peggioramento del sistema giudiziario in realtà lui voleva riferirsi
Alla produttività pro-capite
Dei magistrati italiani che è vero poi approfondire approfondimmo comparire il caso vero negli ultimi anni ha avuto una leggera flessione
A fronte di dati e di sistema
Che invece sono nettamente migliorati
E Igli osservato le agenzie internazionali casco che ascoltano che percepiscono certo sanno benissimo leggere la prosperano i contenuti di un assegno dei messaggi che le istituzioni affidano ma non sempre è così
Comunque non non è così nei confronti del di quelle istituzioni che non sono istituzione preposta alla valutazione dei sistemi ma sono rappresentano punti di osservazione internazionale sull'affidabilità del nostro sistema voglio dire noi abbiamo sottovalutato stiamo sottovalutando il mondo con il quale il nostro Paese le istituzioni giudiziarie del nostro Paese quelli preposti a vario titolo
All'amministrazione giustizia nel nostro Paese si relaziona con le agenzie
Quindi internazionali
Perché il ministero
A cui spetta il grosso di questo lavoro fa il suo lavoro il ministero dell'economia attingendo al sito del ministero della della della giustizia non può fare altro
Addirittura l'ufficio centrale per il Bilancio questa nuova autorità indipendente richiamo la così di cui si è unito il Parlamento stavolta fare delle valutazioni che spero serve internazionale il Consiglio superiore
Do la magistratura non è abituato a fare valutazioni di questo tipo pian piano ci si ci ci avviamo verso quella direzione insomma c'è può essere quello di con l'avvocato Perry voi tutti può essere questa la sede nella quale
Si fa un ragionamento in aggiunta quell'ordine giudice anche in questa direzione ecco questo culturale
Altro punto chilometri sottolineare infine mi sono allungato troppo se ripercorriamo la storia precedente dei due tre anni che abbiamo alle spalle
Durante il quale lo sappiamo tutti non voglio ripetere le cose che ci siamo detti in altre occasioni
Siamo riusciti a realizzare fatti di coltivazione tra Consiglio superiore del Consiglio nazionale forense tra avvocatura e magistratura per intensità senza precedenti nella nella storia repubblicana perché noi abbiamo fatto una serie di cose non la il protocollo d'intesa poi l'altro protocollo d'intesa sul sul gratuito patrocinio sulla proiezione internazionale la delle tabelle sul
Sull'organizzazione che prevedono un ruolo ormai istituzionalizzato dall'avvocatura nella definizione dei progetti gli altri progetti organizzativi il lavoro preziosissimo sull'esame preliminare degli atti introduttivi per l'impugnazione sulla tecniche di di di motivazione in grado in grado d'appello
Le linee guida sulla responsabilità
Medica sulla responsabilità sanitaria per la consulenza tecnica in materia di responsabilità sanitaria tutte iniziative con voi condivise che hanno previsto il mostro contributo rimane oggi in vario modo Apple ma molte altre attività minori adesso ad esempio approfitto questo per ricordarlo per comunicare loro anche noi abbiamo in fase di definizione linee guida sulla rivolta agli uffici giudiziari sulla violenza di genere
E vorremmo acquisire un punto di vista in Consiglio nazionale forense e abbiamo avviato il lavoro
Sulla comunicazione giudiziaria sul di strumenti di comunicazione istituzionale degli uffici giudiziari anche qui potremmo prevedere un contributo una partecipazione per consiglio nazionale forense vediamo se questo lavoro che stiamo facendo che utile a prescindere diciamo così comunque un patto indiscutibilmente positivo lo si legge dentro quel quadro lo si osserva pendolo quel quattro quella prospettiva più ampia che ho provato a tratteggiare allora insomma risulterà ancora più prezioso di lavoro che stiamo cercando di portare avanti proprio Dorigo che noi e dico questo perché noi stiamo vivendo chiuso su questo una fase di transizione politica e istituzionale
Il
Vicini i politici sono figli delle dinamiche
Democratiche legittime degli esiti elettorali ma no registrati accettati un familiare anche lo sviluppo questo del tutto normale in una democrazia prescindere dagli orientamenti di ciascuno ma noi abbiamo il dovere soprattutto in questa fase non del tribunale in qualche altra circostanza vorrei ribadirlo noi abbiamo vinto di sa dire
Alla politica alle istituzioni poiché io vengo da lì come è noto so bene qual è il modo con il quale ci si approccia a questi temi molto estemporaneo disorganico
Dobbiamo poter dire soprattutto in una fase di cambiamento come questo
Che il la continuità e la stabilità di alcuni indirizzi di politica giudiziaria del nostro Paese è un valore non per salvaguardare questo o quel risultato ma per valorizzare ciò che di buono è stato fatto
Aree indirizzare gli sforzi e le risorse fare manca in quel parco ce ne ce ne sono altri cose che mancano nel percorso finalizzata a rafforzare a migliorare imposto un sistema giudiziario a fornire dall'amministrazione della giustizia mezzi e strumenti
Materiale umani e normativi adeguarsi alle grandi obiettivi che nostro paese si ormai da tempo
Posto ecco un luogo come questo nel quale insieme l'avvocatura e magistratura oltre l'istituzione
Ministero della giustizia si parlano valutano i dati l'impatto Forum elaborano idee proposte centro può essere uno di quegli uomini
Capaci di interloquire
Dirlo meglio di attraversare i cicli politici nel modo migliore cioè conservando ciò che di buono cioè sviluppando lamentando ciò che manca nel nostro sistema senza smarrire la via maestra che io credo il nostro Paese ha avuto la capacità di intraprendere in questi anni grazie
Io vi chiedo scusa se non posso sfruttare gli altri modelli contabili
Grazie una cosa ciò
Grazie ancora particolare vicepresidente quindi
Proseguiamo
Come da programma volevo solo chiedere attraverso accordi se aveva se hai delle esigenze di tempo particolare non possiamo rispettare magari blocca
Sì all'esordio
Sezione Oscar da qualche parte il Cavaliere in IBM
Allora proseguiamo nella non tanto nella presentazione ma nella alla presentazione di quello che potrà essere
Dottoressa le linee quelle che saranno le linee guida del nostro lavoro nel due mila insomma un metro quadro Stefano Campo screening della diversità Foschini di Venezia che coordina un comitato scientifico che con noi sta lavorando da diverso tempo prego
Buona sera a tutti
Comincia oggi ritardi partire dal passato come finger food giusto deve dire il lavoro fatto per capirlo dove vogliamo andare molto velocemente
Questi inutile ripeterlo sui problemi di fondamentale Sandro Fioravanti all'inizio del nostro lavoro e l'assunto di riferimento tutto fosse diffuso accumulato proibitive efficientamento del sistema questo la parola molto importante sulla quale devono essere avviate come abbiamo sentito fino adesso centrate diverse osservazioni
Partiamo dalle conclusioni non dell'anno scorso ma di due anni fa che abbiamo iniziato a ragionare sul sul sul sistema poi scendi ridà direi d'altra parte il fatto da altri mentre proviamo a vedere indicatori di base che cosa ci racconta una qual è l'immagine anche vittime pulitori vengono ritrovate li sapete allora sarà l'ipotesi di accorpamento delle delle forti
E sulle corde pensiamo centrata intesa che abbiamo trovato che la principale priorità sembra essere accaduto dopo l'efficacia efficienza e
Mail l'aspetto geografico sembrava del tutto secondario perché perché la indicatori venivano fuori che
Non c'era un grande rispetto Pinto rinuncerà al Nord rispetto al Sud o non c'era periferia ristretto fa grandi cilindri ma c'era una variabilità estrema
Della produttività e l'efficienza delle corti cosa significa significa che se c'è un problema annoso problema è anche organizzative non può che essere tale perché se ha ha fatto un tutto condizioni differenti troviamo qualcuno che va molto meglio di qualcun'altra e questo non può essere spiegato nei giorni scorsi si territoriali nella visione territoriali specifici giungo geografici
Nord-sud cento quant'altro non può essere spiegato da grande piccolo dunque dalla dalla massa dei provvedimenti vuol dire che c'è qualcos'altro dietro
E a corollario di questa prima grande considerazione sarà quella che registravamo Antrona Complesso e come tale non può essere risolto questo è stato il nostro grosso messaggio dello stato condiviso dall'osservatorio in credo cinese nella sua sostanza
Non può essere risolto mettendo mano sono uno dei componenti più guardinghi solo un grande piccolo thinking piccoli Elizondo tutto non è non è così e i la nostra onestà intellettuale lei gelida non poteva che dichiarare questo
Qual è stato il problema dunque rispetto al passato visto che si è citato anche dettagli piccolo disastro compiuto questi titoli grazie forse a Roma dovuti al fatto di aver
Utilizzato guidati da me lo anticipa l'attività sposato importanza dei dati è chiaro che il prossimo anno complesse come diceva il grande pensatore americano c'è sempre una soluzione semplice e lineare
E sbagliata
Che difficilmente si riescono a risolvere i problemi complessi con una soluzione troppo ostile
Salto vado via velocemente queste cose qui sono state la nostra discussione cercato anche di allargarsi e di di portare anche questa discussione in altri ambiti scarse il vicepresidente se abbia lasciato pure a questo punto forse inutili visto che è così sensibile al discorso dei dati ma io lo farò
Anche quest'anno sarà la festa della statistica inviteremo nulla a presenziare a un un piccolo evento che felice mentre abbiamo organizzata dal CNF con il consiglio nazionale forense ragionando sui temi della giustizia presentando quelle osservazione che faceva comune a un pubblico anche di
Colleghi vostri dell'ordine
La collaborazione è stata diversa riducono corso istituzionale sottovalutarlo se molti vogliono nel senso che un noi abbiamo fatto partire qualche anno fa molti in anni molto presenti due tre anni fa una nuova laurea se me lo avessero senso di pubblica le aste dei passi fare delle Raven pubblica amministrazione di questi tempi non vanno di moda però noi ci siamo convinti che c'è bisogno di una nuova dirigenza però oggi in un presunto il futuro ci stiamo impegnando fortemente su questo devo dire che c'è stata una con la consumatrice che su questo con l'osservatorio che ha ospitato saggista poi prodotto anche che inizialmente poi in aula si ecco si prevede una proroga e dunque è andata bene il ritorno
Velocemente Rovello presentare che cosa ci quali siamo opposti gli obiettivi del due mila diciassette dunque lo scorso anno allora mi fa pensare è stato detto dal Consigliere prima
Evidenziare cosa significa a ripensare poi possono essere anche i criteri di giudizio dunque umilmente partendo dal a come dicevo prima dal senza pregiudizi e andare a pensare potrebbero essere dei criteri ne ha fatto uno studio che ha visto come vengono giudicati i vari sistemi nei dei vari
Istituzione libraria internazionale e abbiamo da questo capitolo di fare sintesi confrontandoci con quelli che sono gli attori principale nel panorama italiano abbiamo cercato di vedere questi questioni possibili criteri dividendoli tra classe sulle risorse cioè l'input il processo e ha il i risultati quali devono essere i criteri di giudizio questa cosa l'ho trovato il rapporto ovunque
Bisogna andare molto veloce e comunque biglietti le voci grandi carichi di lavoro ma visto fermare un attimo di più sulla selezione avrei fatto un processo di selezione di questi e seleziona come abbiamo visto cullato quali sono in prigionia importanti per esprimere un giudizio sul funzionamento di un di un tribunale e quelli che sono responsabilità
Della corte perché chiaramente ci sono possono essere invece criteri che sono molto importanti ma sono definiti ripresi normativamente dunque la Corte non può minimamente toccare allora mettendo assieme questi due dimensioni diciamo concentrata sulle vendite in alto a destra sono considerate molto importanti e al tempo stesso di responsabilità nella corte e che sono quelle e quindi UniCredit probabilmente motivano quelle differenze di aver sbagliato a Torino se evidentemente si qualche Corte particolarmente deboli su quello dopo la fine produce
Problemi di efficienza o di scarsa relativamente scarsa efficienza e per farlo sono conformi comparti questi sono i criteri selezionati vedete che in termini di risorse emerge il al discorso del digitalizzazione che non è solo l'informatizzazione qualcosa un po'di più del dello sfruttare il
Il
Aspetti digitali e il alcuni elementi processo carichi di lavoro durante i procedimenti politiche di gestione sviluppo risorse umane trasparenza riuniti via oppure produttività capacità che scorrono armistizio efficienza attenzione al suo difensore utilizza riservisti raccolte
Ognuno di questi è previsto per il territorio e per arrivare ad avere una misurazione non basta il termine generale e su questi camion tentato anche è stato interessante tesi
La del nostro laureando Francesco mette insieme visto che ha lavorato qua viene trovato anche applicando i di un caso concreto eleggere con saltava fuori che predispone Favalli misurabilità quando fu toccarla con mano
Questo lavoro fatto lo scorso anno aveva su Crosa possiamo potevamo pensare ad un possibile sviluppo futuro Beckett cosa abbiamo davanti dei processi di fulminato sono nel giro di pochi appello il l'ampliamento competenze tribunale delle imprese sociali tribunali per minorenni
Dal modello ordinamentale alle sezioni specializzate e questo è quello che lo scenario che abbiamo che abbiamo davanti sogneremmo cos'altro ci porterà stilisticamente mongola politiche si potranno anche altri scenari
Allora per questo ci siamo posti tra eventi di sostanziali
Da un lato valutare i tempi dei processi specializzazione degli uffici giudiziari
E poi infine un portavoce per la valutazione degli impatti economici stiano giustizia faceva riferimento e il consigliere Merlin poc'anzi
I è il terzo e ultimo garantirono sono otto come supporto all'integrazione diverse componenti sviluppate nei vari gruppi di ricerca Rosa il nostro
Specialità diciamo così è più di tipo metodologico e dunque questa credo che possono essere messa
Mi sa futurista sistema per anche mettere assieme le diverse anime e idee diverse collaborazioni che per fortuna l'Osservatorio fanno dunque spiego molto brevemente
Ho promesso di fare solo dei flash
Quali possono essere come come si possono volte perché ho visto
Dunque valutare gli effetti di processi specializzazione degli uffici giudiziari
Il cosiddetto modello le sezioni specializzate e la nostra idea perché prima bisogna valutare quello che i miei colleghi vennero smentiamo esiste cioè la situazione attuale con riferimento pure questioni specifiche del tribunale per i minorenni e questo per farlo nei nei tempi con le risorse a disposizione stressati farmene qualitativa intervistando alcuni esperti
E per arrivare però anche
Ha un lavoro che vada a determinare il nuovo modello organizzativo
Leggendo quello che sui disegni di formazione di tubi
A questo punto abbiano esistente abbiamo quello che viene proiettato al futuro dovrebbe essere possibile osservano aiuto riutilizzabili stratiformi metodologia che dovranno mettere in atto fare quella che viene chiamata sottrarre cioè un'analisi dei delle opportunità de i benefici possibili di quelli che possono essere il agli aspetti invece problematici interni esterni all'organizzazione
Vedere
Quali sono i punti forti punti deboli di questo passaggio
Su questo mi permetta una battuta perché non vorrei fare facili promesse
Il valutare il impatti economici di un sistema scusi comunicato giustizia dolente la questione è semplice numerose non semplice da quando
Consigliere come affluire perché nel fatto che la discussione è diventata
Poi abbiamo iniziato a ragionare di questo via subito prospettata dirà diamoci proprio di mitili che siano congruenti non abbiamo davanti una squadra di cento ricercatori con centinaia di migliaia di disposizione ma fare una riflessione invece si si può fare il questore ideali quello che trovavano indignato nel percorso di ricerca che ho riportato in questa slide
Anche qua sfruttando soprattutto degli Esperti per andare a vedere quali sono
Le variabili chiave intanto in cui un possibile sistemi di valutazione di impatto dovrebbe dovrebbe tener conto e e sfruttando puristi provare stupire gli scenari che cosa succede se inseriamo tale qualcuna di queste variabili
Dunque visto
Se se ci riusciamo come è nostra intenzione farà dovrebbe tutto questo fu il primo punto il punto primo contributo iniziare a a fare un ragionamento che anch'io sono un milione molto importante perché il legame lei su cui sono assolutamente d'accordo con quanto dice la vicepresidente prima il legame fra giustizia economia in un legame sostanziale come si diceva che il presidente maschere in ma non non è un vero successo spesso se lo spazio non solo non è che Burundi investe in Italia per il sistema giustizia vuole insomma non non è così immediato però giustamente un po'più complicato però importante vanno studiati
In questo di presento con questo questo chiudo il gruppo di lavoro anche qui crediamo nella trasversalmente nella trasversalità io sono umilmente il responsabile di di questo gruppo inducono in quanto persona particolarmente intelligente ma perché somma leggeri date insieme i tre mila sono importanti sono ingrassato oggi pomeriggio che i però abbiamo alle nostre spalle anche la componente sociologica del nostro dipartimento la componente economica
Ovviamente anche quando il giurista sul nostro fronte ce l'abbia
Nel a raccontarlo in questo lasciatemelo una riflessione finale più d'un ospizio
Faccio riferimento non so se avete mai sentito alla quella distinzione fatta antropologica sociologo Cipolla
Sul combinazione del far bene far del male erano divise farmaco i quattro quadranti
E in in alto a sinistra ci sono i criminali che son quelle che fanno bene se stessi e fanno male agli altri alcuni clienti e passa per le aule di giustizia
Dopo c'è un altro estremo e questo per due categorie sul quale vorrei soffermarmi
Che subisce di stupire oli stupidità parliamo di di azione parliamo di posso stupidità è quella che fa del male a se stessi è normale agli altri
E purtroppo in passato soprattutto tanto giustizia abbiamo assistito anche h azioni che hanno
Imbrigliato
Complicato sistema giustizia e dunque ha fatto male sistema giustizia fatto male anche quelli che sono i clienti di sistema giustizia che io vedo come i cittadini nella loro totalità
E l'auspicio invece andare verso l'intelligenza e intelligenza è quella di fare niente intelligenti su quelli che fanno del bene se stessi e del bene agli altri
Credo che con questo lavoro l'auspicio sicura di portare un po'di intelligenza nelle le future riassetti non parlo di riforme perché
Delitti vi sono alcuni aspetti che sono di tipo organizzativo e che anche qui concordo non è che dobbiamo andare a fare la riforma del Codice mettere mano rispetto realizzativi dunque dei futuri riassetti
Lasciatemi dire che il mio auspicio questi piccoli lavori di puntare su un po'di intelligenze dunque fare del bene al sistema di giustizia e i suoi clienti che sono i cittadini italiani
Grazie
Solo per organizzarmi meglio io indicazione di due comunicazione che vorrebbero essere portato oltre agli interventi già programmati cioè la dottoressa Mirella D'Elia mi pare c'era il piacere
Di darci fondati in qualche sua riflessione seicento Sat comunque essendo componente della prima Commissione di lavoro e il vice avvocato generale Massimo Salvatorelli buona sera grazie
Per cui dicevano loro facevo solo un'altra l'ultima riflessione il vicepresidente Legnini a faccio un riferimento secondo me
Importante perché siamo usciti dai confini e alle agenzie internazionali di valutazione ecco allora magari potrebbe essere chiedendo venia a chi ancora deve intervenire del programmato appena dopo anche perché conosco dispone di un pochettino l'impegno sulle parole se magari vuole intervenire il professor Paroli adesso
Magari ad un oltre le cose che aveva programmato una piccola riflessione sulle agenzie internazionali non in risposta non vuoi sederti quarti trasferisco Tournai slide
Allora
Come torna
Cinque queste Biella Raffaele
Grazie
Ma
Ma ora iniziare con una
Ammissione potrebbe
Lasciare perplessi
Diciamo che l'osservatorio
L'osservatorio concentra la sua attività nessuno dando rilievo ai fatti non all'analisi dei fatti
Io per formazione per
Collocazioni professionali anche per l'attuale collocazione nell'ambito dell'ufficio legislativo
Con i fatti ha un rapporto orto diciamo molto diverso rispetto a quello che dovrei avere invece nell'ambito dell'Osservatorio perché
In effetti il lavoro legislativo anche per i tempi abbastanza abbastanza particolari nomina nulla il nostro lavoro
Sono
Di solito lasciati un po'per ultimi anche se la normativa sull'istruttoria alla la disciplina dell'istruttoria degli atti normativi incerto rilievo i fatti Lollo assegna legislativo lavorare sul diciamo
Essenzialmente sul decreto indicazioni del decisore politico cerca di a confezionare de visu
In buoni testi nei limiti del possibile certo dicevo la disciplina
Agrigento sulla istruttorio gli atti normativi CD
Imporrebbe di fare una riflessione abbastanza approfondita sui cui su quelli che io chiamo sommariamente i fatti alludo in particolare al all'analisi di impatto nella regolazione
Che
In effetti dovrebbe come dire essere tra le premesse della dell'intervento normativo tanto è vero che nella DC dell'analisi di impatto della regolamentazione c'è anche una riflessione e una motivazione sulla cosiddetta opzione zero cioè sulla
Sui motivi per i quali si decide di intervenire per disciplinare una certa materia anziché stare ferme
è anche vero che diciamo i rapporti del degli uffici legislativi con con diciamo il
Colleghi responsabili della della con l'ufficio all'Iraq non sono sempre facili c'è anche un problema di comunicazione imporre comunicazione
Se si è sempre scritto che Laira non deve essere fatta dai giuristi non deve essere fatta solo nei giuristi
Servono professionalità professionalità diverso di tipo economico sociologico
E così via e quindi noi abbiamo i legislativi che sono chiamati a scrivere l'analisi di impatto della regolamentazione all'interno dei quali invece ci sono i giuristi poi cioè il il
Il danno anche il il ma Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della presidenza del Consiglio che si avvale di un ufficio RAI dove evidentemente ci sono non giuristi questo noi
Lo possiamo intuire anche dalle domande che qualche volta ci vengono rivolte delle domande d'integrazione dell'analisi di impatto della regolamentazione
Che sono domande probabilmente giustificate da un punto di vista economico ad uso sociologico ma anche
Qualche volta scontano almeno in apparenza
Una certa distanza dalle problematiche strettamente giuridiche quindi c'è un un primo problema rispetto al diciamo alla valutazione dei fatti
Nella corso dell'istruttoria legislativa normativa riguarda proprio la possibilità di comunicare tra
Tra i legislativi
Che magari si lasciano in fondo l'airone trasmettono andando all'ufficio ai circhi e delle integrazioni che non sempre diciamo o si comprendono si condividono nella nella loro d'ispirazione quindi tratti legislativi da un lato e dall'altro i componenti della i componenti del del dell'ufficio mai perché esaminate le nostre analisi d'impatto delle dell'argomento della regolamentazione che appunto non
Non sempre sembrano accogliere alcune peculiarità di ordine squisitamente giuridico quindi l'osservatorio a mio avviso l'Osservatorio mi pare il un luogo essenziale per a cercare di come dire di
Per consentire dal ministero consentirà all'ufficio legislativo dico attrezzarsi di attrezzarsi delle essere posta in grado di interloquire più utilmente più efficacemente con l'altro finisce nel momento in cui dobbiamo come dire formulare renderà conto a integrare la la nostra la nostra analisi d'impatto della regolamentazione che serve appunto ex ante terrà valutare calibrare formulare un intervento legislativo ma naturalmente la normativa prevede anche o accanto all'Aire la lira rispetto a provvedimenti normativi importanti almeno bisognerebbe procedere poi una sorta di valutazione d'impatto della regolamentazione in vigore a vedere cioè quali sono gli affetti le Ferretti
Degli effetti appunto prodotti sarà prodotti dalle norme essere potesse essere rispondono se rispondono alle intenzioni del dell'autorità normativa quindi se sono efficaci oppure hanno impatti anche ulteriori mentre a Carlo Mitra che mi viene in mente con una un libro di qualche hanno fra di consumo di uno dei più grandi sociologi in del diritto americani lo esprime anche ha scritto per l'appunto di queste di queste cose io potrei fare una serie di esempi anche in un un cocktail per certi versi per certi versi Curiosity ha potrebbero fare un po'sorridere circa alcune alcune questioni che diciamo ci siamo dovuti con i quali ci siamo dovuti confrontare in sede di formulazione del Dellai tuttavia insomma sono sono cose sono diciamo sono cose che forse non meritano come dire che che non mi ritrovai molto molto tempo certo un'analisi d'impatto
Volendo o non volendo fare una battuta un'analisi intatto invece sembrerebbe qualche volta non servire
Sembrerebbe corrotta non servire rispetto
Diciamo alle alle intese restrittive per oggetto che in qualche volta l'autorità allora chiaramente la concorrenza del mercato diciamo denunciati ai quelle appunto sono intese restrittive
Il cui diciamo natura lesiva non come dire a prescindere per l'appunto dalla
Dagli affetti restrittivi della concorrenza ma non non voglio in questa società sono battute in realtà si ricollegare da una parte del mio intervento che volevo sviluppare in relazione
Diciamo che la parte del rapporto due mila diciassette che riguarda il ruolo costituzionale l'avvocato che naturalmente parte inquadrato come dire in un equilibrio difficile tra allo statuto costituzionale dell'avvocato
Da un lato che a mio avviso è già oggi solidamente radicato in alcuni principi costituzionali e dall'altro lato la dimensione europea
La dimensione prima perché come dire ha delle ricadute molto significativo sul terreno appunto dall'applicazione delle regole di concorrenza
Che hanno trasformeranno trasformato in modo significativo alla nostra professione lavorando noi ad alcuni pareri e provvedimenti ce ne rendiamo conto dalla
Dalle linee guida dell'ANAC sull'attribuzione servizi dagli sull'affidamento di servizi legali alla al lavoro che abbiamo fatto sui parametri a quello anche è stato fatto sulle compenso e ancora la il lavoro relativo a un anche se la legge centoventiquattro non era di iniziative giustizia quello relativo al al sociale e all'esercizio della professione forma societaria ma anche altri provvedimenti apparentemente più lontani dalla dimensione delle regole di concorrenza in realtà in obbligano legislativo porsi questo problema penso addirittura al regolamento formazione avvocati cioè al ruolo dei consigliere del del del consiglio dell'ordine al ruolo sentiamolo di mistico rispetto alla valutazione della alla valutazione del compimento dei diciotto mesi di formazione come condizione per accedere all'esame di Stato io al di là d'appunto dalla battuta che ho fatto sono interessati al progetto sono convinto di quello che
Agli immigrati occasione detto il ministro citando a Fabrizio De André Andrea cioè che da un lato assolutamente condivisibile la battaglia per un più chiaro statuto costituzionale della professione forense ma dall'altro lato nel nel diciamo nella dimensione europea
Macchiano duplice proiezione verso diciamo parametro convenzionale verso la CO due e poi nel caso la professione forense soprattutto verso il diritto dell'Unione ecco nella dimensione europea non
Non si può come dire andare cambi tanto in direzione ostinata e contraria no questa è un po'il
L'indicazione che in varie occasioni il ministro ha dato ora
Miglior scuso per la estrema disorganicità del mio intervento ma come dicevo è dovuto soprattutto alla scarsa dimestichezza la scarsa familiarità che gli occhi con i fatti e questo il motivo per cui ritengo essenziale il ruolo dell'Osservatorio che può come dire essere uno strumento essenziale per rendere il l'ufficio legislativo più attrezzato mi scuso per la visura disorganicità mi sono alla alla agganciato alcune considerazioni
Frenate da chi mi ha preceduto
Sul rapporto annuale due mila diciassette posso solo dire che un rapporto denso di dati sul lavoro normativo svolto in questi anni
E in rapporto al due mila diciassette contiene valutazioni molto utili anche quando dirette a segnalare i limiti di funzionamento e quindi margini di miglioramento io ricordo uno per uno i passaggi l'Osservatorio nei quali si segnalano alcuni alcuni alcuni problemi e questo avrebbe molto utile lo dico con compì una convinzione volendo individuare un filo conduttore che attraversa le pagine del rapporto potremmo dire che nei diversi capitoli la chiave di lettura specialmente quella dell'accesso alla giustizia inteso in senso ampio nel quadro costituzionale appunto è sovranazionale
Nella duplice profezia una propria alla quale facevo riferimento prima è che un un un modo di diciamo affrontare il tema del dell'accesso alla giustizia appunto in in modo in modo molto ancorato al all'esperienza molto ancorato al diciamo al alla dimensione fattuale del resto i compiti di approfondimento conoscitivo che il regolamento che è stato citato prima che disciplina che istituisce e disciplina l'osservatorio proprio l'articolo uno stabilisce che questi compiti di approfondimento di conoscenza devono avere particolare riguardo agli aspetti giuridici tecnici informatici economici della tutela dei diritti e degli interessi e dell'accesso alla alla giustizia considerati anche se non anzitutto nella prospettiva della partecipazione dell'avvocato alla giurisdizione
Naturalmente diciamo in questa questa chiave di lettura trova conferma anche oltre che diciamo nella produzione normativa nella giurisprudenza costituzionale
Mi limito a ricordare l'intervento della corte in materia di mediazione che uno del degli istituti degli istituti
Maggiormente studiate nell'ambito del rapporto due mila e diciassette la corte da un lato ricorda come la direttiva due mila otto risponde alla necessità di garantire un miglior accesso alla giustizia invitando gli strati istituirlo giù procedura extragiudiziali
Di risoluzione di controversie civili e commerciali ma dall'altro lato sappiamo che
Premesso questo dato relativo alla direttiva del del due mila otto sappiamo che la corte di giustizia ci come dire
Ci
Avverte circa il il il pericolo il pericolo che la mediazione diventi come dire diventi un un ostacolo rispetto all'accesso al sistema di giustizia come si legge nella
Sentenza che che tutti conosciamo del due mila diciassette sulla sulla mediazione consumatori sotto il profilo che viene censurato della necessità della difesa tecnica nell'ambito del procedimento di di mediazione la la logica dell'accesso alla giustizia in senso ampio cioè come ristretto non solo
All'accesso alla corte quindi con sotto il profilo della legittimità di strettoie processuali termini troppo troppo brevi di rilievo costi eccessivi ma accesso giustizia cioè un sistema che risponda a principi di ma eguaglianza indipendenza del giudice imparzialità ecco processo come anche nella letteratura straniera ormai si tende a dire
Dicevo
In questa la logica dell'accesso dell'accesso alla giustizia in senso ampio è al centro della giurisprudenza
Costituzionale anche sulla geografia giudiziaria se vogliamo diciamo riproporrà questa locuzione che prima
è stata un po'criticata gli interventi due mila dodici sulla geografia giudiziaria la corte l'ingiustificata anche in termini di guadagno di efficienza del sistema
Per carità anche qui il il rapporto due mila diciassette
E come dire opportunamente è orientato a segnalare i limiti io ricordo che con l'avvocato Merli ci siamo trovati ad Alessandria se non ricordo male
Al all'al centro di una tensione genuine di Reggio e palpabile generata proprio Darko il criterio effettivamente poco razionale
O almeno la cui applicazione generalizzata risultata poco nazionale cioè della sopravvivenza delle sedi di tribunale né cappottoni e nei capoluoghi di provincia ricordo la vicenda al tribunale di Alba che fu soppresso e i colleghi Vialba diciamo indugia indugiano nel sottolineare che vada perché al Banton la Silicon Valley del della
Del dell'area nel che è una zona dalla ma ma dominano enormemente innovativa con un foro di assoluta eccellenza quindi come come mai come mai questo accorpamento con Asti no il il
L'ordine del tribunale eccetera qui effettivamente non giorno non lo pensavo che la geografia giudiziaria forse un tema così divisivo ma è uno dei temi più decisivi che che ho avuto occasione di di studiare e il tuttavia la Corte la corte fa riferimento al guadagno efficienza del sistema
Fa riferimento alla prospettiva della specializzazione dei magistrati che effettivamente uno una delle linee di intervento degli ultimi anni è un'impostazione che consente quindi di giustificare interventi legislativi di concentrazione in capo a un novero più limitato gli uffici della della competenza conoscere di materia determinate disappunto e funzione specializzazione del giudice ovviamente penso al al alle sezioni specializzate per le imprese all'Antitrust alle il decreto trenta
Dal due mila diciassette ha concentrato presso tre sezioni specializzate imprese la competenza conosceva relazioni risarcimento del danno del lecito antitrust
E poi ancora nella materia della protezione internazionale può ipotesi meritevoli approfondimento è materia d'insolvenza giustizia me minorile
Sulla
A diciamo adesso almeno mi pare de la vera abbastanza esaurito il il il tempo a mia disposizione alle colleghe delle cose da dire anche raccogliendo le sollecitazioni dei relatori che mi hanno preceduto sarebbero ancora ancora molte lungo gli ho solo aggiungere una cosa sulla magistratura onoraria
Che è un un altro tema rispetto al quale come dire il il dato fattuale le conoscenze statistiche sono indubbiamente fondamentali tuttavia anche lì ci troviamo a misurarci con una questione che ha un punto di equilibrio molto difficile tra vincoli costituzionali vincoli europei ho avuto occasione di seguire anche in ambito europeo la tra la procedura di Hugh Pilot che riguardava la la la la magistratura onorari attraverso l'abbiamo visto che c'è un'ordinanza
Del giudice di pace dell'Aquila che ripropone una serie questione riferimento
Al alla normativa le direttive europea sul lavoro a tempo determinato insomma questa è una è una materia nella nel nella quale eticamente sì confrontano parametri parametri costituzionali parametri sovranazionali in una logica multilivello per usare un termine forse
Abusato
Questo anche per dire che la diciamo l'approccio statistico fattuale essenziale però è uno degli approcci ovviamente anche qui importante
La comunicazione tra competenze diverse apposito del dell'annotazione che prima faceva alla alla collega Tinelli cioè sul sul magistrato onorario che nel nuovo sistema sarebbe quasi come dire avvocato tale ad assistere al giudice togato lega contribuire allo smaltimento io tutto sommato non non non non non mi sentirei di condividere come dire questa notazione un po'amara quasi poiché anche la sottolineatura critica circa la commissione tra la professione forense il la la diciamo l'impegno nell'ambito dalla magistratura onoraria effettivamente proprio un cambio di paradigma che trova riscontro proprio nel nel nell'esperienza europea nell'ambito del del rapporto due mila diciassette vengono vengono presentate con un numero molto elevato molto molto elevato di magistrati onorari un un un multiplo molto importante dei ruoli della magistratura togata che per un tempo limitato nel secondo nostro nuovo modello
I famosi due giorni alla settimana per un tempo limitato si dedicano al al lavoro onorario nell'ambito del del sistema
Giurisdizionale e questo è un po'un cambio di paradigma che a me sembra anche di buon profilo di alto profilo se si pensa un un magistrato onorario che non fa quello diciamo
Come come alle come alternativa come ripiego mamma diramava un avvocato giovane che viene interessato a ad oggi diciamo Ambra
Sperimentare un'attività a qualificante prima nell'ufficio per il processo che non deve essere inteso ovviamente come diciamo un'occasione semplicemente verrà ma per utilizzare il lavoro di un
Di un avvocato poi nella nel nell'esercizio dello giurisdizione quindi una esperienza di boom di di di grande qualità professionale che dovrebbe dare stimoli prestigio portando una un avvocato non troppo non troppo anziano nella logica europea che risulta esattamente dal dal dal rapporto due mila diciassette quindi questo nuovo modello di magistrato onorario me non sembra un modello un modello come dire
Negativamente
Mi pare problematica la coesistenza poi con tutte le incompatibilità che sono state delineata
Di professione forense le attività nell'ambito del dell'ufficio del giudice di pace poi si potrebbe parlare molto a lungo tutte queste cose ma mira solo per aggiungere un'opinione
Circa questo tema che ovviamente continua a presentare risvolti risvolti problematici
Mi fermo qui io mi scuso ancora per la scarsa organicità dell'intervento presso
Ma viene data facciamo
Facciamo nella non facciamo dibattiti qui anche
No no netto ma nell'era forte ci sono
Una volta accettando diciamo
Il magistrato onorario
Altrettanto assolutamente accettato sì anche gli avvocati non è ancora affissioni di avvocato
Suggeriamo all'inizio auspichiamo che a questo punto di sintesi sia non solo cannoni analizzate esaminate niente in un anno Cacoyannis tanti
Piatti nella linea fermato infine l'avvocatura grazie grazie
Bene certo certo
Ringrazio il professor Prodi soprattutto per un richiamo secondo me
Importante nel quale tutti noi all'Osservatorio lavorando dovremo continuare a fare riferimento e cioè i vincoli del quadro costituzionale italiano i vincoli del quadro istituzionale europeo ecco il tombale
Compra tutto ma è quello che più o meno abbiamo cercato di fare uniformando CIA quadro europeo partendo dal quadro italiano con un un seminario che abbiamo organizzato nello scorso giugno ma se non ricordo male
Insieme al cospirazione delitti e sì quindi chiamo il dottor Davide Carnevali delle missive ricercatore a illustrare non tanto a quel lavoro svolto quanto la prospettiva che ha aperto seminario
Allora
Forse non tutti
Dunque innanzitutto io come
Ricercatore del Consiglio sono percepiti sui c'è un errore
Noi abbiamo lavorato come componenti dell'Osservatorio quindi siamo parte di quel lungo elenco di collaboratori dell'osservatorio ma lo abbiamo fatto abbiamo cercato di fare in modo abbastanza partecipato e quindi possiamo star qui vi sono molto presenti i lavori non soltanto della commissione terzo occupava appunto della geografia giudiziaria ma anche invece lo stretto rapporto di relazione anche con l'altra Foscari per tutto il lavoro che veniva fatto perché ovviamente quando si parla di riforme della geografia giudiziaria commesso nel titolo questo geografia giudiziaria che può sembrare riduttivo come emerso in parte che nel dibattito come come termini realtà geografia giudiziaria ci aiuta evocativo riflessione come abbiamo sempre detto anche in altre occasioni di un'attenzione a quello che significa l'aspetto dell'organizzazione una giustizia c'è di tutto quello che sta dentro la geografia giudiziaria l'organizzazione d'ufficio e la domanda di giustizia l'aspetto dell'efficienza e l'aspetto della stessa esercizio della giurisdizione di come si manifesta concretamente sulla della società che quindi rimane comunque questo questo ambito un ambito educativo e che singolare stimolare il lavoro soprattutto di di Noemi di noi che stiamo ricercatori quindi come ricercatori manteniamo questo aspetto educativo nella geografia giudiziaria
Dicevamo giudiziari d'Italia in Europa qui c'è una sotto i soldi per fare una breve sostanzialmente anche provocazioni rispetto al futuro cioè quello che ci siamo accorti che nello studio
Dell'aspetto più classicamente organizzativo in senso più generale che riguarda la geografia giudiziaria che l'aspetto legato alla processo di razionalizzazione che partito caso poi vedremo anche in brevi flash il patrimonio brevi flash quello che è stato questo processo perché non ha riguardato soltanto l'Italia ma anche tutta l'Europa di razionalizzazione quindi questo al più tradizionale che quello in cui si è mosso e si sta muovendo Ca'Foscari anche nel suo nel suo lavoro si stia andando verso una riflessione più complessiva sulla sulla giustizia quindi con questo interrogativo forse e dello studio della geografia giudiziaria di questo processo di riforme ci siamo resi conto che era in atto un processo di trasformazione c'è si fa l'esame a una cosa che era sicuramente nell'aria che diventava sempre più sempre più forte e prepotente questo aspetto di trasformazione della giustizia e questo è un termine anche in parte provocatorio ma che è molto evocativo per chi eccome nuovista ricerca e in qualche modo quella da rilanciare questa proprio provocazione sur la riflessione sulla giustizia
Di oggi della giustizia per il futuro nuovo per essere all'interno di questo processo per non subire questo processo per essere coinvolti nel processo e credo che l'avvocatura debba essere coinvolto in questo processo
Qual è stato il nostro impegno molto brevemente a partire dal due mila e servizi e dopo il due mila diciassette dicevamo prima una presenza costante all'interno dell'Osservatorio presenza costante in qualche modo di collaborazione assistenza
E poi si è concretizzata nel giugno due mila e diciassette con l'organizzazione di questo seminario internazionale sul sul fondo della geografia giudiziaria in in Europa un evento che in qualche modo cercano di qualificare
Quella che anche la nostra partecipazione sempre nell'altro sottili razionalizzazione in alto per dire che in Italia rispetto al dibattito alla grande dibattito avvenimento che c'è stato lavorava alla riforma delle superstizioni militare in realtà immigrato caso isolato ed era un processo che riguardava tutta l'Europa e solo l'Europa anche al di là dell'Europa abbia voluto portare questa testimonianza attraverso la il confronto di esperienze quindi Danimarca Olanda Belgio Francia Portogallo si sono hanno raccontato quello che accadeva nelle loro nel nel loro Paese rispetto a questa trasformazione ci si rese conto che queste esperienze anzi arrivano alle stesse tematiche che riguardavano le nostre e che partivano da una serie di presupposti che
Dal presupposto che poi è ritroviamo ricorrenti in questo processo di riforma
Che già da parecchi decenni sta coinvolgendo la giustizia e non sulla giustizia tutti i servizi pubblici e vedremo molto brevemente
Omesso è solo una questione di tempo adesso c'è un momento di calma che riguarda il dibattito della geografia giudiziaria verso una questione di tempo perché perché sempre nell'ottica di questo processo di cambiamento della giustizia
Qualcosa che torna che ritornerà perché questo processo processo che va avanti saranno ancora più profondo di quello che è stato fino ad ora è solo una questione di tempo bisogna quindi continuare a lavorare in questo ambito
Non sono più solo questioni contingenti non si tratta più solo di razionalizzazione perché parte come razionalizzazione già da decenni alla giustizia ma di altri servizi pubblici sanità e quant'altro istruzione e quant'altro
Ma sta diventando sempre di più si sta entrando sempre di più ma trasformazione del servizio giustizia o l'esercizio della giurisdizione se vogliamo usare la terminologia più propria questo diciamo a questo ambito hanno annullato posto ambito ma potrebbe spingersi anche
Oltre il servizio giustizia che Potter mine di tipo organizzativo mandare proprio all'interno della stesso concetto di giustizia quello che dicevo prima ecco la la provocazione
Noi da da dove partivamo ecco questo è il siamo sintetizzano questa provocazione
Preciso meglio cioè in della provocazione l'ultima cosa che forse il nuovo paradigma giustizia forse stiamo andando e poi dopo chiarirò infallibili di suggestioni cosa intendo per questo uomo paradigma di di giustizia
Cioè questo questo questa forte spinta chiara che raccoglie cambiamento profondo della stessa giustizia non solo del servizio e non solo dell'esercizio della giurisdizioni dicevo prima
Riprendiamo il punto da dove eravamo rimasti siamo rimasti nell'ottica della razionalizzazione in questa retorica che partiva dagli anni novanta ecco decentramento differenziazione efficienza e all'interno però di del processo di audizione di meccanismi di management all'interno del settore pubblico per andare verso la crisi economica negli anni due mila e due mila otto poi autorizza la liberalizzazione due punto zero due seconda razionalizzazione che invertiva la rotta centralizzazione specializzazione ed economicità cioè fasi sull'aspetto taglio della spesa e questo ha condizionato questo processo non siamo in questo in questo punto ma
Ci siamo non solo per l'aspetto della crisi economica ci siamo perché è stato lo le è stato ricordato che in più punti oggi che ovviamente le istituzioni internazionali in primis Europa e tra ha promosso sostenuto questo tipo di processo di trasformazione di razionalizzazione il plico delle cosiddette politiche di convergenza cioè politica di cogenza significano in estrema sintesi creare uno standard per tutti i Paesi cioè andare verso una concentrazione e una specializzazione che riguardasse tutti giudiziario di tutti i paesi europei ma anche una nel processo di convergenza all'interno stesso i Paesi trae servizi pubblici
Cioè una sorta di omogeneità rispetto alle linee che si dovevano seguire nella nella in questo processo di razionalizzazione quindi ne spinge molto forti molto concentrate fatta in questo in questo senso
Però dicevamo prima abbiamo una giustizia lamento dicevamo
Quindi l'aspetto razionalizzazione che quello più tradizionale anti più confortevole dal punto di vista della nostra riflessione perché in qualche modo cominciamo a percepire dopo tanto tempo in cui questi discorsi dell'organizzazione reticenza verificato ormai sono entrati nel nostro nel nostro ormai patrimonio comune direi di vendite mentre la provenienza sia in ogni cultura giuridica piuttosto che scienze sociali organizzazioni posso essere io come possiamo essere noi come istituto cioè è ormai entrato però questa cosa è andata oltre sta andando molto oltre vediamo quali sono gli elementi non è soltanto quindi è un problema di domanda e di offerta cioè una domanda che potremmo destinare una quantità maggiore di accesso perché la somma società spinge crescita della dell'accesso sia in quantità al suo partito semplificazioni intendo tutto non solo l'aspetto materie
Tale del numero crescente ma anche della diversificazione di questa domanda e complessità c'è diversificazione che anticrisi elementi particolarmente complessi
Che che deve e almeno in parte logistica la la giustizia no insiste il il sistema giustizia
Un'offerta di giustizia che quindi riusciti a fronte di questa maggiore quantità e questa maggiore di maggiore complessità più specializzazione di tribunali e studi legali quindi l'aspetto strutturale cioè le strutture che si devono adeguare a questo tipo di quantità e di qualità
E più competenza specifica del professionista quindi dell'avvocato ed il giudice e quindi deve in qualche modo
A focalizzarsi maggiormente a dare questa risposta specifica a domande specifiche questo terrestre ventitré Malthus ma vi è un altro elemento che quello più rivoluzionario
Al quale facevo riferimento prima nel vistoso nel campo del Parma che sono le tecnologie per la giustizia
E guardate bene e qui sta secondo me il nocciolo della prospettiva anche del nostro la prospettiva di ricerca in qualche modo cercheremo di sviluppare tante insieme a a voi se se correggetemi se vorremo è questo discorso che aggiunge non su tutti gli uomini ad oggi già un elemento strumentale c'è la tecnologia non è più solo Office Automation come l'abbiamo conosciuta fino ad oggi cioè strumenti che ci serve per svolgere il lavoro che svolge l'anno prima
Con la carta che ha messo lo svolgiamo in digitale ma è la completa trasformazione del lavoro
C'è il lavoro non è più un lavoro analogico questi ultimi utilizzare il digitale per lavorare nell'ormai l'analogico che si sta trasformando in digitale
Quindi una giustizia analogica semplificazioni per questo di tempo ed analogica sta passando a giustizia digitale e questo passaggio non è un passaggio solamente dialettico o semantico ma se vogliamo profondamente semantico nel senso che una rivoluzione cioè un cambiamento radicale
De il significato stesso di giustizia
Ve la butto lì proprio come provocazione perché quello che accadrà indipendentemente da me ricercatori indipendentemente dai professionisti che ci lavorano c'è in alto questa trasformazione profonda che già sta toccando diversi settori dalla sanità per dire la più forse più vicino per certi versi ma in generale senza mai andare a parlare nella degli altri aspetti che riguardano altre altri settori trasformazione radicale che accadrà e quindi anche qui rinnovo quello che dicevo all'inizio si tratta di capire se si vuole cercare di comprendere questa trasformazione di essere all'interno de la trasformazione di subirla alla fine del processo che poi giustiziato sempre dell'ultima se vogliamo arriva no nell'estate cui invasa quello che la la la società no e quindi il mutamento sociale
Quindi con le ultime l'ultime parla di riflessione che riguarda questo grande cambiamento nato dalla tecnologia e quindi dal passaggio dalla Justice alla Latini Justice come si dice tra dalla giustizia alla logica al giustizia diversità di giudici di tale digitale scusate arriviamo questi due esempi
Certo lo parlando della possibilità per esempio è un concetto che già dovrà fare i conti con una messe in discussione di tipo spazio temporale
Cosa più discusso di tipo spazio-temporale vuol dire che il luogo per esempio del luogo fisico dalla giustizia Tribunale cioè tempio dove si estrinsecano la giustizia e già in un'ottica digitale messo in discussione
Così come verso discussione il territorio di competenza come confine di garanzia perché sappiamo già bene con presente il processo telematico vediamo che questi confini perché erano così chiare così definiti dal punto di vista concettuale non solamente fattuale concettuale
Di diremmo sociologicamente anche rituale anche cerimonia no completamente messi in discussione e quindi si deve entrare in questi giorni cose ci sono non a caso si chiama il processo telematico Mibtel
Procedimento si farla profusa in termini mille e cento clou nuovamente i tassi indicato no alla giustizia
Ma nella civile sugli esempi ad esempio sulle sulle supporti alla mediazione tutti i supporti alla mediazione adesso stanno lavorando su tutta una serie di algoritmi di assistenza intelligente quindi Artificial Intelligence all'interno delle macchine per cui per questo tipo di attività l'UDR cioè l'on line dispute resolution tutto questo mondo che sta già intanto il sit in tante situazioni operando quindi non stiamo parlando di un futuro lontani è presente che diventerà rivoluzionario non non non trova molto tempo
Ma poi molto più banalmente anche nel penale pensiamo alla partecipazione dei testimoni di degli imputati in videoconferenza oppure la discussione di testimoni era noto cioè dove c'è questo allargamento dello spazio il tribunale al di fuori tutto questo genera delle dinamiche che sono imprevedibile assoluta studiare da analizzare e questo ci riporta alla Alagna chiusura che era quella dell'inizio non stiamo l'unico domande retoriche stiamo andando verso una giustizia la nuova concezione di giustizia
Noi siamo per esplorare questo tipo di percorso perché partendo e non lo molliamo il giuramento sulla razionalizzazione quindi lavorando in modo nonostante su quello che è lo sviluppo l'analisi l'organizzazione quello che significa la la definizione delle delle risorse l'allocazione delle risorse e quant'altro dovrebbe dobbiamo e vogliamo ricercatori Street proiettati su questo tipo di riflessione più complessiva
Noi come effetto televisione vogliamo farlo anche nell'ambito della la montatura nell'ambito dall'Osservatorio nell'ambito della del del Consiglio nazionale forense quindi con gli avvocati
E crediamo che l'avvocatura debba essere parte sostegno questo almeno cercare vorremo fare un pezzo di strada insieme
Speriamo che anche voi vogliate farlo se non l'unica ecco grazie
Benissimo grazie turca morale
Certamente quello lì continuare questo affiancamento questo collaborazione
Non pensiamo che da questa collaborazione nasca una soluzione pronta per il domani domani ma se fosse già un indica il continuare prende il posto ma mi sembrano sarebbe già un grande successo e un po'con la speranza che l'Osservatorio
Passiamo la
All'ultimo intervento programmato poi sono ancora di due compagni faccenda tu prima quello la professore avvocato ricopre ammazza
Devo dire mio carissimo amico da decenni
Solo perché ho raccomandato sin troppo sono un'altra ragione
Lui al concorso per i lavori della quarta commissione e poi da una serie di cercherà
Posto grandi viali altri alcune i come l'oscuramento consulente abilità sopra il problema in meno grazie
Grazie ringrazio il presidente dello stesso torneo Mario Melis ridacchia mila ma in questa occasione il privilegio che mi ha concesso nel partecipare con il lavoro di questa Commissione che ricordo sono stati preceduti dalla consigliera Donatella riuscire che hanno avuto tra gli altri molti contributori ma non posso non ricordare l'ufficio studi in particolare nel sono l'avvocato Angelo Schillaci è pervenuta avvocato Nicola Cirillo ma solo per citare l'ufficio studi ci sarebbero molti anche tre presenti ritrova sempre consigliere porta che hanno contribuito importanti in modo importante questo contributo di cui io cerco di fare soltanto una brevissima sintesi rinunciando anche alle mie slide
Il dilemma anche abbiamo affrontato la quarta commissione ma che ha una forza votata più rilevante più ampia è quello della professione forense nel quadro europeo in effetti l'osservatorio direi che ha uscito un approccio di una prospettiva di analisi aperta avverta sotto due profili dobbiamo già sentito in vari interventi
Nel senso di considerare professione forense nel sistema attuale quando il sistema giudiziario nel suo complesso ovunque tenendo in considerazione varie funzioni svolte sia quella tipica per l'avvocato della difesa
Nella
Nella in sede giurisdizionale ma anche quella nella quella della consulenza vedremo quanto questo sia delicato contesto europeo e anche una prospettiva a perdita aperti in questo caso alla circolazione internazionale delle persone dei livelli dei servizi anche quindi dei servizi professionali
E questo certamente pone delle prospettive e delle sfide
Tutte particolare
Il nostro contesto ovviamente principalmente quello europeo ma non solo europeo e in questa in questo quadro bisogna sottolineare un un'evoluzione di avvenuta recentemente sostanzialmente dal due mila quindici
Ovvero un approccio specifico della commissione
Che incluso la riforma dei servizi professionali nel quadro della strategia di merger sulla riforma del mercato unico dei beni e dei servizi in questo quadro
Anche le professioni che originariamente erano in qualche modo considerato una prerogativa degli Stati perché dotate insomma mirate a garantire degli interessi generali
E quindi si riconosceva che avessero delle peculiari visto regolamentazioni con degli obiettivi specifici nazionale con degli strumenti giuridici o amministrativi
Differenziati in realtà sono diventati oggetto di una a diciamo politica della Commissione europea che innanzitutto è fondata su tre principi cioè un superamento dei requisiti di alla all'accesso che non devono essere discriminatorio
Una limitazione delle regolamentazioni
Alla lo stretto necessario quanto dettato da preminente interesse e quindi diciamo esigenze interesse generale e una regolazione sufficiente rispetto agli obiettivi ma non eccedente rispetto a questo
Ovviamente in questo quadro come ha già detto il professor Parodi il primo aspetto diciamo di unitarietà che si collega costituito dal ruolo imprescindibile l'avvocato diciamo nella tutela diritti fondamentali che trova nelle fonti della convenzione di Strasburgo prima ancora che nell'Unione Europea
I suoi presupposti non riuscito neppure ma qui è importante considerare che ci sono altri modelli nazionali che danno una rilevanza costituzionale questo quadro e qui in fondo l'Italia non è a lo stesso
Allo stesso livello
Ma ciò che forse più interessante e ciò che è accaduto proprio negli ultimi due anni in sostanza a seguito della evoluzione della direttiva sul mutuo riconoscimento delle frazioni di come ricorderete del due mila cinque ma che è stata poi ritoccato nel due mila tredici che cosa è accaduto che la commissione
A attivato un meccanismo di valutazione reciproca delle rinnovato delle rispettive regolamentazione dei paesi imponendo ai singoli Stati di elaborare dei piani d'azione nazionali in cui vengano illustrate ingiustificati le regolamentazioni di tutte le professioni quindi anche della professione forense
E quindi sostanzialmente a seguito di una comunicazione di Monselice abbiamo oggi sono Lodoli controllato oggi ogni volta vengono aggiornate anche recentemente
Disponibili dei piani d'azione nazionali c'è anche quello italiano anche se solo parzialmente tradotto in inglese il inglese che ci evidenza no le evoluzioni di tutti i Paesi dell'Unione
Rispetto a tutte le professioni regolamentate quindi anche rispetto a quella
Ma quella forense e quindi società ad una prospettiva di conoscenza è questo il primo
Lo scopo della nostro osservatorio ma anche in considerazione del sistema mutuo riconoscimento di confronto concorrenze comparazione
Con dei modelli che probabilmente girò sconosciuti io per esempio ho scoperto recentemente che in Inghilterra oltre a quello che conosciamo tutti
Cioè la propria la divisione professione intramuraria stesso serivizi dove esiste una terza
Sfido chiunque dei presenti a dirlo prima che io proprio non lo rivela
Una terza professione che si chiamano certe rubriche la cassetta di che hanno ormai data due dal due mila quindici delle competenze non irrilevante in materia di immigrazione di dire che c'è un problema costituzione di entità giuridiche voglio dire c'è una evoluzione Cristo citato l'Inghilterra potrei citare non sono in locazione bulgara sul sul la l'assistenza delle ragazze gli avvocati dinanzi alle amministrazioni o o sulla consulenza giuridica una pluralità di situazioni che non sono mai diciamo delle interessanti ma lontane prospettive di paesi lontani e in un sistema in cui si funziona sulla base del mutuo riconoscimento sono situazioni che entro certo limiti incominciano a interessare anche noi stessi sia come operatori professionali all'estero che viceversa come possibili destinatari dell'attività di questi professionisti europee in Italia allora io credo che bisogna anche qui faccio marca rapidissima sintesi di quelli che possono essere gli oggetti
Più interessanti dello sviluppo di studio che avremo che spero che potremo svolgere corso due mila diciotto ci sono alcune tematiche mi sembrava di tutta evidenza in primo luogo per esempio la vivere competenza dei dei diciamo delle professioni legali parla degli avvocati in senso stretto perché la tradizione non essere una traduzione non è sempre facile
Se rispetto alla consulenza giuridica non sappiamo in che limiti ristretti la consulenza giuridica riservando la nuova legge professionale in Italia ma abbiamo una serie di situazioni molto differenziate e nei diversi paesi europei
Ci sono diverse forme di concorrenza dalla professione forense ed altre questioni direi che si potrebbe distinguere la nuova tra Paesi che hanno la figura del notaio quelli che non l'anno in cui evidentemente la folla funzione dell'avvocato D'Urso Luisito del consulente giuridico si estende in gran parte a quella professionale ma ci sono anche altre figure professionali non sempre il padre torneo il treno cartone
Lazio
Altre forme di attività legali chiese sono consentite in altri Paesi a figure professionali diciamo in ambito legale sono della situazione qui ci dobbiamo confrontare anche perché mi fa piacere fino a richiamare dall'ultima relazione
L'aspetto della consulenza ormai è largamente effettuato on line
Allora bisognerà anche capire
In che limiti in questi Paesi e oltre ovviamente nella futura regolamentazione che il nostro Paese attraverso il suo piano nazionale di azione per le professioni primi anche la professione legale durato salutare
Affronterà sotto questo profilo
In sostanza credo che
Senza voler indugiare in aspetti di di di approfondimento sarà necessario innanzitutto
Pensare ad una prospettiva forse più funzionale che per soggetti e categorie nel senso che allargando la prospettiva un fondo europeo
è difficile
Diciamo individuare elementi di comparazione si ci si limita singole categorie
Soggettive bisogna individuare eventuali
Funzioni sono livornese l'attività dell'avvocato nel nostro contesto e da chi come
Queste funzioni vengono svolte sulla base di questa comparazione funzionale rilevare quali sono le discipline in ordine ovviamente all'accesso ai requisiti di qualificazione
Alle alla disciplina della
Dalla responsabilità assicurazione affrontato e allora io penso che sia importante individuare per esempio delle altre dove investire riscontra la necessità di una elevata qualificazione giuridica penso per esempio all'assistenza in alcuni procedimenti dinanzi ad unità amministrative a una domanda storica indipendenti
Magari dotata di poteri sanzionatori o le funzioni di arbitro non solo di avvocato in altezza ovviamente sono già riservate ovviamente quelli giudice onorario Elisa forse entro certi limiti anche quella di mediatore un certo tipo di settori e in cui forse si potrebbe pensare di creare un minimo standard a livello europeo non per dire necessariamente devono essere riservati alle arroccati
Ma con la diciamo
Qualifica così come la pensiamo a ma coloro a quei soggetti che presenti no delle caratteristiche professionalità e preparazione di
Deontologiche di garanzia del servizio prestato a quelle dell'avvocato ecco allora che in quest'ottica si presentarono da ultimo anche la necessità di analizzare quelle nuove forme ormai già ampiamente note anche in Italia ma più presenti che in Italia e all'estero di attività associate o addirittura Società dei professionisti
In cui evidentemente alla figura del sangue avvocato si affiancano anche i soggetti che non hanno questo titolo anche in questo caso io credo che forse una battaglia vera
Una diciamo limitazioni questi forma i soggetti di Adriano una qualificazione
Stretta a attinente alla figura classica può essere eccessivo non non condivisa in altri Paesi la via che si potrebbe forse perseguire o comunque suggerire anche nel contesto europeo quella di individuare le i requisiti di carattere
Una diciamo tecnico di preparazione di curriculum di di diciamo
Di di di background nonché di garanzia del servizio giustizia che anche queste professioni in in un contesto anche associato possono svolgere a livello europeo
Credo che lì lavoro da fare ne abbiamo fatto molto ma ce ne sia ancora tutte da fare ringrazio ancora per la disponibilità partecipare
Ringrazio Fryderyk Chopin strada abbiamo ancora due interventi inviterei la dottoressa Mirella D'Elia
Ha fatto parte la prima Commissione progressione di ricatto prego farlo all'analisi delle del nella normativa Olmert che recava a partire dal due mila dieci nel nostro ordinamento per quanto riguarda la risoluzione alternativo e delle contro assegnato
La mia gratitudine al CMS all'Osservatorio vi prima ancora il consigliere Merlin per avermi aperto le porte per aver incoraggiato una collaborazione in una Commissione che si occupa esattamente di uno dei temi a me molto cari
Quelli legate agli istituti della giustizia partecipata
A me cari perché sono le referente di una best practice conciliativa nata anni fa negli uffici Parisi e poi riconosciuta tale dal CSM allorquando l'indomani della creazione di un alone nazionali digitale delle buone prassi giudiziarie visibile tramite il portale cosa mangia e poi inserito attraverso una mano anonima diciamo ricognizione in una manualistica adottata a luglio del due mila e sedici Sempre nel cestello avuto l'opportunità di transitare verso altri uffici
Il tocco lo di questa buona prassi così come lo pensa anche ad ottobre del due mila e quindici
Tende ad incoraggiare l'utilizzo istituti legati alla mediazione alle negoziazioni ma anche alla conciliazione quindi le ordinanze centottantacinque in vista tutti istituti che nascono da una nuova dimensione di professionisti delle aule di giustizia una dimensione di natura collaborativa che si avvale di un linguaggio sempre più vicino l'uno all'altro
Mi accorsi il lotta impone che mancava una formazione uniforme in questa direzione e quindi prosperità e Ina IMI sacrificio intanto l'importanza di creare una banca dati dove confluissero dei precedenti giurisprudenziali di natura conciliativa distillata serio in tutti sì all'interno degli uffici ma anche all'esterno l'abitudine alla consultazione così come accade quando consultiamo banche dati dove confluiscono sentenze questi provvedimenti giurisdizionale quindi nacque la prima banca dati con tre sessioni tematiche una dedicata ai verbali di conciliazione una le ordinanze centottantacinque viste una in via di allestimento con qualche ordinanza di mediazione di legata che con le autorizzazioni De Mita artificio protetti inserire nei portali giustizia del tribunale e della corte di appello di Bari
La navigazione on line descrive all'interno di petto anche all'esterno degli uffici permette a chiunque anche da un semplice cellulare durante le operazioni diciamo così peritali oppure i vostri uffici oppure negli organismi di mediazione attingere ha dei precedenti di questa natura
Il progetto formativo si lega anche necessariamente non solo l'abitudine di consultare questi precedenti era consiglia di conoscerli ma a la possibilità di studiare le tecniche di redazione di questi documenti sia interni di verbali di conciliazione che in termini di provvedimenti diciamo centottantacinque disse mediazione delegata nacquero Bindi sotto il mio coordinamento e con degli stagisti del decreto del fare assegnati ai nostri uffici e laboratori i primi laboratori di studio che questi laboratori hanno portato messaggio didattico che poi la Scuola superiore della magistratura mi hanno consentito di portare sia a livello centrale Scandicci cioè a livello decentrato con eventi aperti agli ordini professionali quindi non solo diresti hanno i magistrati come era sempre stato negli altri ordini professionali quindi avvocati consulenti tecnici pian piano anche verso l'università bene in termini di oggi prospettiva aldilà del messaggio formativo che avete compreso molto importante si apre anche una prospettiva di natura organizzativa perché perché affianco alle sentenze che hanno sempre rappresentato l'unità di misura della diciamo così risposta di giustizia e della produttività anche Dino i magistrati ci devono essere di più questi accordi che possono assumere Fornero concili Attilio transattiva accorti che devono transitare come i flussi dei relativi nei dati statistici diciamo così della dei nostri uffici giudiziari statistici che al momento sono incompleti perché abbiamo rilevato come le griglie ministeriali raccontano sempre e solo con le sentenze e il verbale di conciliazione ma non anche per esempio le estinzioni le cancellazioni in un luogo a progredire
Sono ugualmente provvedimenti diciamo così definitori che se buono un precedente lavoro estremamente qualificato di collaborazione di appunto abilità conciliativa
All'interno di questa riflessione ho chiesto la collaborazione degli uffici di magistrati informatici della corte d'appello di Bari il leader in particolar modo Valeria Spagnoletti e decisione e andiamo con le dediche autorizzazioni creato un metodo tra virgolette in questo momento transitorio ma che investiamo acquisisca una forza diciamo così di rilievo censire questi davanti e in questa maniera miss vediamo che anche diciamo le nuove scelte di organizzazione i nostri uffici vadano in questa direzione grazie spero di non avervi con affaticato ulteriormente
Grazie morti ogni venerdì leader estratto un acquisto sul mercato di gennaio
Scherzo perché sempre più non era con noi fra la indicazioni preziose di un consigliere nazionale ce l'ha portata fortunatamente
Siamo alla all'ultimo degli interventi di richiesti vice avvocato generale Massimo Salvatorelli dell'Avvocatura di Stato
Senza chiederlo pregarlo strano rimarrà
Io lo ringrazio innanzitutto per la precedenza
Per la resistenza
Grazie sì sì ma intendo anche regista allora trattenermi troppo in primo luogo la mia presenza un ringraziamento al il Consiglio nazionale forense e all'osservatorio per l'invito rivolto all'avvocatura
Un Osservatorio di lui io conoscevo l'esistenza ma non sapevo adesso studia con attenzione questo libretto perché non sapevo le cose interessantissime che ritengono che vengono fatte in questa sede l'avvocatura dello Stato soprattutto in questi ultimi anni con l'avvocato generale Marsella è un po'uscito da Linux o se mi consentite cioè a cominciando a partecipare in maniera sempre più fattiva varie iniziative che possano essere l'Osservatorio del processo civile con particolare riferimento proprio alle Adr di cui abbiamo sentito parlare poc'anzi al gruppo di lavoro sulla sinteticità negli atti del processo costituito con partecipante dell'avvocatura presso il ministero della giustizia alla alla sottoscrizione di vari protocolli a cui l'avvocatura era stata inizialmente estranea diciamo che tutto questo avviene perché forse ci si sta rendendo conto ma ci si sta rendendo conto reciprocamente perché ci sono anche gli inviti a partecipare a questa cosa ci si sta rendendo conto che noi siamo due mondi tangenti due mondi che poi si toccano nel corso del processo eccetera ma che forse non si comprendono ancora la percezione no per cui c'è magari qualche ritrosia da qualche l'incertezza su ma la rendita è che noi siamo sulla stessa barca perseguiamo la fissa la stessa finalità lo stesso scopo cioè la celerità alla funzionalità della giustizia che interessa tutti i nostri clienti siano clienti pubblici o siano clienti clienti privati
E quindi io da una parte Renga ringraziare lui dell'invito odierno ma avendo letto il funzionamento di questo osservatorio sarei anche ad ad invitarvi ad invitarci a partecipare questi lavori se ho visto quante autorità partecipano magistrature eccetera io penso che l'avvocatura interverrebbe molto volentieri a questo anche perché possiamo portare un contributo credo anch'io da da un'altra dall'altra visuale nella nella dell'avvocatura pubblica ma che completa a mio avviso tutti questi lavori ci sono diversi argomenti che io ho visto adesso non ho potuto ovviamente studiare approfondire ma ho visto che potrebbero essere di interesse per noi e forse anche per voi sentire un contributo da parte da parte nostra quindi per ora mi limito a un ringraziamento e magari l'anno prossimo potrà essere una partecipazione più fattiva scatterà
Ringrazio innanzitutto vice procuratore generale devo dire che in agli inizi degli errori dell'Osservatorio trimestrale o ancora passata consiliatura forse nelle prime due assembly l'avvocatura aveva aveva partecipato a e poi i dipende anche da lunedì dalla nostra capacità di comunicare i nostri intendo dire ai miei
Difetti di comunicazione se c'è stato me ne scuso prendono atto del rinnovata disponibilità all'Avvocatura d'altronde uno dell'istituzione che sulla Torino aderirono fin dall'inizio
Siamo giunti alle conclusioni Chirilov al presidente a
Qualche parola di verità
Si dovrà chiudere tra serrande originale verificare vi dico questo
Vista perché
Sicuramente il io credo che mentre al microfono
Allora ecco Lavitola
Questo fa parte quindi posso dire quello che voglio che cantano sono insomma registrato in arrivo dire che effettivamente è una bellissima esperienza è uno straordinario strumento da un potenziale enorme confermo quanto detto dal dal viceprocuratore quanto tetto da rappresentanti della magistratura di merito e anche tre prima dal vicepresidente Legnini e più gli interventi dell'Accademia confermo l'idea che il diritto deve sempre più essere lo strumento di mediazione
Deve essere sempre più lo strumento di mediazione e sono veramente rapido però credo che anche in questa occasione sei importante richiamare Hayley settant'anni della Costituzione di ricordare come in una fase storica dove ogni momento di incontro dialettico
è definito volgarmente inciucio settant'anni fa tre culture completamente diverso per molti versi opposte tra di loro quella liberale quella cattolica e quella socialista comunista
Se c'è un inciucio di tal quali carte a costruire addirittura la Costituzione della Repubblica italiana su cui si fonda il nostro stato di diritto noi come giuristi nelle nelle varie categorie in cui operiamo ne abbiamo uno scopo comune che è quello di conservare affermare lo Stato di diritto
E sostituire alla allo scontro assertivo violento demolitorio che partitico dei nostri tempi favorito dall'uso distorto nel sociale
Sostituire recuperare i lati tra camicie del diritto come strumento di mediazione l'osservatorio con tutte queste competenze queste conoscenze e queste cultura credo che poi potrà davvero sublimare la riaffermazione del diritto al centro dei villani Società più ancora che al centro del sistema giustizia perché poi stato digerito di è stato basato sulle regole e soprattutto recuperare l'idea di affermare con forza negli atti Davies il diritto a dettare le regole a tutti alla politica allarme economia mi ha quasi si altrove del potere e gli uomini no invasivo dalle nostrane Rocca qui davvero grazie ad Enrico perché è vero che l'osservatorio è partito nell'altra consiliatura ma anche vero create consiliatura pertanto è partito e ha fatto pochi metri ed Errani rimasta ed Enrico Merlini voglio davvero tali atti invece ha inserito la prima la seconda la terza e adesso con l'Avvocatura dello Stato inseriremo anche la quarta escludendo l'ipotesi di qualsiasi retromarcia quindi grazie a tutti davvero
Grazie
E