Corte Costituzionale: udienza pubblica - Modalità del voto degli italiani all'estero (Legge Tremaglia)

Buongiorno allora si chiami la causa numero uno che però è l'unica fissata per oggi
Ordinanza undici due mila diciotto
Ordinanza cinque gennaio due mila diciotto Tribunale di Venezia
Cellini Pier Michele contro Presidenza del Consiglio dei ministri ministero dell'interno e Ministero Affari Esteri
Per Cellini Pier Michele avvocati Mario Bertolissi Giovanni Fabris avvocato dello Stato Vincenzo Nunziata
Collega Morelli
Grazie presidente
Nell'imminenza del referendum costituzionale del dicembre due mila e sedici fra due cittadini italiani si sono rivolti al tribunale di Venezia al giudice monocratico e il tribunale di Venezia con ricorso ex articolo settecento due bis del Codice procedura civile per chiedere la sospensione dei provvedimenti ministeriali di avvio operazione finanziaria e per chiedere nel merito qualcosa uno dei due ricorrenti che venisse accertato che in passato e per il futuro il suo voto da residenti all'estero con la modalità della voto per corrispondenza quali disciplinate dalla legge quattrocentocinquantanove del due mila uno
Non gli avevano consentito e non gli avrebbero in futuro consentito di esprimere un voto rispondenti ai requisiti richiesti dall'articolo quarantotto di libertà personalità segretezza
L'altro ricorrente
Perché edere affiancandosi a questa richiesta ma in via subordinata in maniera un po'provocatoria diciamo che ove ritenuto legittima dal giudice adito questa normativa fosse applicata anche ai cittadini italiani evitandogli il fastidio andare alle urne e votando per corrispondenza anche in Italia il Tribunale di Venezia si è dovuto prima occupare di un'eccezione di incompetenza quale giudice monocratico fatto dalle parti resistenti sotto il profilo che trattavasi di questione l'acquirente alla capacità e quindi riservata a dare al tribunale come organo collegiale
E l'ha superata argomentando che nella specie non venite in contestazione il diritto quindi uno dei componenti della capacità del soggetto ma le modalità di esercizio del diritto
Asse parato la questione relativa al ricorrente residente in Italia dichiarandolo inammissibile colonna carico
Delle spese
E invece rispetto alla domanda di merito del ricorrente residente all'estero e l'ideologia coglierne l'eccezione di legittimità della legge ha sollevato quindi la correlativa questione denunciando gli articoli uno comma due due quattro bis dodici e quattordici della legge in questione
Rispetto all'articolo uno comma secondo quindi principio della sovranità popolare
E all'articolo quarantotto commi seconde terze quarte e quindi per difetto dei requisiti di personalità libertà e segretezza del voto
Effettività del del voto stesso prescritti dall'articolo quarantotto questo giudizio si è costituita la parte ricorrente residua per ovviamente concludendo in senso conforme alla prospettazione del giudice a quo sottolineando il pericolo
Futuro di brogli e sottolineando i casi già avvenuti all'attenzione della cronaca in passato già verificatesi dicono gli economisti al sistema attuale e ha sostenuto anche sotto il profilo più prettamente costituzionale che il valore della Democrazia diciamo a cui risponde il il voto non sarebbe bilancia bile con altri valori costituzionali intervenuto anche Presidente del Consiglio attraverso l'Avvocatura dello Stato che a ha sostenuto ovviamente in senso contrario che il la soluzione accolta dal legislatore nel due mila uno sia una soluzione
Obbligata imporre in vista dell'obiettivo di consentire ai cittadini non residenti di scegliere di poter scegliere tra il dover venire in Italia a votare o poter votare anche all'estero
Con successiva memoria sottolineato come la deroga al principio di segretezza
Che diciamo e insita in questo meccanismo si inserisca sullo stesso piano deleterio che del Vodafone del voto assistito del del voto a domicilio ha sottolineato anche sul piano col Paradiso come in vari periodi in altri Paesi questo meccanismo del voto per corrispondenza se è stata parimenti addottorato
Chiamata anche giurisprudenza la laguna fiere ora europea diciamo in relazione alla quale il mi la legge nazionale anche se relazione va ad altre vicende
Un altro causa della Grecia contro è stata ritenuta tra i casi diciamo positivi di di legislazione che consente la la l'ampliamento della platea o deportate mi sembra che questo sia tutto relativamente agli atti in causa grazie allora per la parte privata avvocato Bertolissi prego
Signor presidente signori giudici
Sì non è facile parlare di queste cose pensando di dare di sorprendere
Chi mi ascolta
Tuttavia giudice relatore in una millimetrica relazione
Ha messo in evidenza le questioni di cui ci siamo occupati
Nella l'atto di intervento nella memoria successiva dell'avvocatura e per quanto mi riguarda delle deduzioni che sono state formulate
Comunque sia in gioco ci sono dei problemi non di poco conto come Walter già dall'esposizione
Data ed io trattò raccolta per così dire quello che ho accumulato della l'arco della mia personale esperienza e che fa parte anche di un bagaglio di memorie che riguardano l'atteggiamento tenuto dalla corte nei confronti dalla materia elettorale
Il
Diciamo così l'atteggiamento di distacco e comunque
In linea generale
E intriso di speranza che il legislatore fosse Lugli a intervenire
Attraverso una discrezionalità che in una prima fase fino forse dal due mila quattordici era ritenuta io so che i sindacati o comunque sia nella Costituzione non ci sono scelte fatte puntuali a una libertà di azione assai vasta poi non sappiamo che cosa è accaduto
E io qualche cosa lo ricorderò anche se magari allo scarso significato però credo che sia importante il contesto in cui si colloca questa perché altrimenti se prendiamo le disposizioni le Comit hanno tardivo
Concepiamo lire bilanciamento come un'attività comunque che sta fuori dalla storia perché è un bilanciamento tra prospettive da rationes confliggenti oppure concordanti e via dicendo
Ora io guardando qualche rivista mi sono accorto che in realtà subito dopo l'entrata in vigore della legge
Del due mila uno è fiorito un dibattito piuttosto importante tra i costituzionalisti
E molto probabilmente non si fa peso ma comunque molti di autorevoli hanno nutrito fin dall'inizio delle forti perplessità cioè queste questioni non sono nate adesso soltanto di ragione taluni problemi vogliamo dire concreti
Ecco dico
E si era osservato ad esempio Quaderni costituzionali
Si diceva che il Parlamento ha per Ficacci mente perseguito realizzato una riforma che contiene molte disposizioni difficilmente applicabili alcune sicuramente incostituzionali
E che ci consegna una legislazione complessivamente foriera di forti squilibri sull'organizzazione della rappresentanza politica
Quindi c'erano dei segni premonitori
Ho portato qualche data a proposito di quel che è accaduto successivamente lì siamo nel due mila due numero due di Quaderni costituzionali del due mila due ma facciamo un salto e andiamo nel due mila tredici
Il dodici aprile del due mila tredici l'allora presidente della Corte costituzionale Franco Gallo
Nella sua relazione richiamava al Parlamento o al suo dovere di insomma rimediare alla struttura di una legge elettorale che si reputa fosse discutibile
Non se ne fece niente e ricordo che sempre l'allora Presidente della Repubblica Giorgio Napolitano il ventidue aprile due mila tredici nel corso del suo secondo dell'insediamento per suo secondo mandato faceva riferimento quel possiamo dire c'è la prassi discorso sulle riforme sulle inadempienze parlamentari
Sottolineava appunto le carenze della legislazione elettorale stamane una rubrica giornalistica di una di un giornale si mettevano insieme scusate se dico anche queste povere cose la legge
Proposta la del quella quella nota di Calderoli
La legge Rosato che quella di cui faremo applicazione tra poco e dopo si aggiungeva anche la legge Tremaglia come diciamo così nucleo di disposizioni che disciplinano l'attività del corpo elettorale
Che che diciamo un sapore problematico insomma l'alone che circonda questi testi nome dei migliori io non credo che siano questioni che non vanno che fanno lasciata in disparte
E credo che ci si debba preoccupare anche di riscontri inchieste
Che un anno circa fa davano come condotte da Demopolis dava questo risultato
Quasi un italiano su due erre tutta che i partiti non siano necessari alla democrazia queste son cose di cui Stato interessata all'opinione pubblica ecco stata commentata negativamente da Ilvo Diamanti come sì proprio ragioniamo in questo contesto il visto che il bilanciamento dovrebbe essere fatto
Con riferimento al falco della partecipazione allora io obietto fin dall'inizio che la legge numero centosessantacinque del due mila diciassette che dovrebbe occuparsi del bando nel senso proprio più vasto perché si riferisce ai che ne so io quanti son cinquanta milioni quarantacinque insomma di votanti che stanno in Italia rispetto a quei quattro milioni e mezzo che stanno all'estero voglio dire dovrebbe esserci una preoccupazione che oggi viene ribattuta nei confronti Titti di chi dubita dell'ICI della legittimità costituzionale di questa legge dicendo
Dovrebbe esserci stata una cultura che invece noi num riscontriamo e che dunque direi almeno sul piano semplicemente del della dialettica ecco paralizza l'argomento in senso contrario
L'avvocatura dello Stato qui tengo al suo contenuto deduzioni in senso contrario l'eccezione dicendo ammissibile
E perché innanzitutto fetta la rilevanza Flora qui io telaio dovrei vergognarmi se richiamassi colo che voi avete scritto nel la sentenza numero uno del due mila quattordici ed è la sentenza numero trentacinque del due mila diciassette
Però la dottrina si è occupata ampiamente di queste questioni
Si è occupata dell'interesse ad oggi credo che la più avveduta abbia avuto ragione per dire che l'articolo cento appartiene a un altro mondo tra l'altro di spese processuali civili stiano avuto sempre da dire più critici che coloro che sono stati favoriti secondo voi l'avete scritto chiarissimamente è una questione di zona franca
E tra l'altro evidentemente non ci si può dimenticare i conti contraddice che insomma se è un diritto fondamentale il diritto fondamentale si dice inviolabili si dice naturali insomma si son dette tante cose
Mortati esordendo in sede di commento dell'articolo uno ricorda che la sovranità appartiene al popolo poi più propriamente a dice Agassi la democrazia Steinman
Al corpo elettorale ora questi sono dei capisaldi vogliamo dire che sono superati ma poi aggiunge anche l'avvocatura in quella decisione il fatto storico qui c'è anche il fatto storico a differenza di quello che è accaduto con riferimento alle fattispecie pregresse di cui si è occupata questa Corte e quindi io non faccio altro che rinviare naturalmente alla vostra giurisprudenza perché ripeto nonno il fegato si potrebbe dire così di esporla a voi stessi magari anche sbagliando mi o da io su questo punto quindi precisa RAI questo direi questo il ragionamento della avvocatura sulla rilevanza parte da un'ottica formale e rimane lì agganciata e direi la sua prospettiva è quella del diritto processuale civile
Non sono messi in evidenza il carattere della giurisdizione costituzionale
Si sfiorano le massime passaggi fondamentali delle sentenze del due mila quattordici del due mila diciassette qui a differenza di problemi che nascevano in altri contesti cioè il fatto storico stato ricordato tra l'altro dal giudice relatore e oltretutto non indica quale sarà ed alternativamente la via per eventualmente giungere al vaglio di costituzionalità osé si ponessero problemi come questi analisti acquisti dal medesimo stampo visto se fosse se il vostro giudizio si risolvesse di una inviti inammissibilità per difetto di rilevanza dopodiché nel nelle illustrazioni successive nella memoria nella seconda memoria
L'avvocatura città due sentenze poste lacci centodieci la due scusate la centodieci del due mila quindici e la centosessantacinque del due mila sedici però diciamo così che avete voi stessi nella sentenza numero trentacinque del due mila diciassette circoscritto l'ambito di validità si potrebbe dire di queste sentenze perché si occupavano delle elezioni parlamentari
E anche processuale civilisti hanno notato in adesione alle vostre puntualizzazione almeno per quello che io ho potuto verificare che effettivamente in quel caso sarebbe stato possibile per il giudice o comunque per il ricorrente per la persona che riteneva di essere lei lo sa in una sua prerogativa costituzionale di di volgersi
Al giudice al giudice amministrativo ad esempio common qua giudice dei diritti e diciamo in senso più generale ottenere in quella sede
La risoluzione dei suoi problemi per cui i l'investitura della corte in quelle vicende si poteva bene ritenere inammissibile
E quindi sono due precedenti che non minano assolutamente le ragioni che sono state precisate nell'ordinanza di rimessione e qui è inutile che io mi sostituisca volle valuterete nella vostra autonomia secondo nostro punto di vista evidentemente in termini succinti
Però estremamente chiari si fa carico di quello che è indicato soprattutto nella sentenza numero trentacinque del due mila diciassette in quei quattro passaggi il fitto per poter assumere che la questione nell'ambito del del site l'ambito del giudizio a quo è da considerarsi rilevante poter dire collegandomi alla relazione del giudice relatore che residuano in mano comunque al giudice investito i poteri che gli sono attribuiti Italia
L'articolo settecento due bis del codice di procedura penale e che riguarda l'adozione delle misure conseguenti interdittive dalla ulteriore attività di carattere amministrativo di gestione diciamo della procedura che verrebbe interno evidentemente quindi qui abbiamo anche conseguito
Il a proposito della fondatezza
E scusate semper saranno mutazioni molto banali dunque viene infatti usato più volte il peso dell'ordinanza numero centonovantacinque del due mila tre
Allora va bene a me pare di poter osservare è stato detto anche da altri evidentemente
Che si trattava di un conflitto di attribuzioni tra poteri dello Stato che lui era un'incidentale nuovi interdetto quello stesso giudice di allora mi pare l'attore De Siervo aveva notato che altro sarebbe stato il discorso ove fosse stata proposto una questione in senso tecnico diciamo così attinente la validità di questa legge
Che e
Nel due mila tre in assenza di una significativa applicazione della legge numero quattrocentocinquantanove del due mila uno era ragionevole direi che io sta io stesso per quello che vale avrei bilanciato come si bilanciata cioè ab siamo appena partiti
Diamo la possibilità a chi risiede all'estero di votare chi può dichiararsi contrario fondo questa era stata anche la vicenda parlamentare che aveva portato all'approvazione della legge Tremaglia
E quindi ecco non c'era nessun confronto nessuna base di sperimentazione aggiungo però che tutto sommato fin dall'ora quando si mettevano in evidenza delle diciamo così dei punti delle criticità
E la replica in fondo era la seguente bene faremo di tutto perché non ci siano diciamo delle deviazioni rispetto allo schema chiamiamolo così un pudore beh bisogna però tenere presente che non mi pare che sia una soluzione che si possa reputare conforme a Costituzione a fronte dei principi fissati dalla secondo comma dell'articolo quarantotto perché bisogna che ci sia una regole una ragionevole certezza ex ante non è che possiamo rimetterci alla buona volontà ad esempio del ministero degli Esteri
Come accade e poi sperare che le cose vadano bene
Mi pare che tutto questo come accennerò per un istante sottintenda una perdita del senso di che cosa è il diritto di voto
Adesso vengo acqua qualche ripresa di precise prese di posizione dell'avvocatura
L'avvocatura dice che comunque sia il cittadino crisi italiano che risiede all'estero se vuole o tornare a votare in Italia
Allora sì fare questo però credo che questo non sia in linea con il principio di eguaglianza no
E non in senso superficiale formale
Effettivamente insomma dire che si rifaccia il viaggio tutti a casa significa creare una evidente disparità lamento l'Inter la forza come potere dire retorica soltanto della gomme perché non tiene per la semplice ragione che retoricamente parlandogli posso rispondere
In questi termini se uno mi dice che il biglietto glielo pagano
Io lo paga comunque la parte io dico che il viaggio in the comunque un disturbo e dopo lui mi dirà che è tornato a vari suoi parenti ed è contento io dirò che se non va d'accordo coi parenti invece un disturbo magari non viene proprio per quella ragione come vedete ai secondi di mondo si trova subito la quadra e scartiamo argomenti di questo genere
Il aggiunge ancora alla cottura in un'ottica di tipo comparatistico si osserva che il voto per corrispondenza e ha messo in moltissimi Paesi o perché io non mi voglio spacciare per comparatista per l'amore di dio ecco però e la comparazione fatta così ecco dice tutto non dice niente perché dopo la differenza e nella comparazione tra i costumi e non tra le prescrizioni normative e ed un solo quello che può essere appagante ho accettato da una comunità può non esserlo da un'alta osservò comunque che quando sia introdotto alla legge si è approvata la legge del due mila uno
Insomma molti hanno notato che i principi costituzionali imposti dal nostro costituente in tema di diritto di voto sono particolarmente rigorosi tant'è vero che è sempre la comparazione ecco scopriamo che lo ha messo al voto per procura che l'UNESCO non sono ammesse altre forme di furto
E io credo che se si vede poi estrapolare un istituto portarlo comunque diciamo copiarlo bisogna tenere conto anche di queste ulteriori preoccupazioni evidentemente io ragiono avendo sempre sullo sfondo l'esperienza è il fatto che ormai sono più di quindici anni che si sta applicando questa disposizione e in fondo si spiegano questi argomenti perché perché mi sono fatto l'idea alla fine che nell'articolo quarantotto secondo comma accedendo considerando conforme a Costituzione questa legge per quello che la stessa avvocatura
Dice beh i la segretezza degradata ha quasi segretezza se ti va bene il tuo voto rimane segreto altrimenti pazienza perché questo in fondo e detto ed ha detto
Diciamo te
Implicitamente incorporato almeno un paio di disposizioni una che c'era l'articolo diciannove quello che ipotizzata
La stipula di Accord in forma semplificata per far sì che ci sia una col ci fosse una collaborazione tra l'Italia e il Paese di residenza del italiano all'estero non è decollato ci si rendeva conto però dalla necessità che ci fossero questi accordi perché
La vicenda elettorale fosse caratterizzato in senso positivo nel rispetto di principi si diceva di eguaglianza libertà e segretezza che venivano ripresi espressamente dall'articolo diciannove oggi noi abbiamo l'articolo venti l'uno bis
Il quale esclude che ci possano essere che si possono adottare all'estero sta residente in Stati che non hanno relazioni diplomatiche comunitaria e siamo sempre nell'ambito di situazioni difficili che comunque danno l'idea della consapevolezza evidentemente anche del legislatore
Di queste straordinarie criticità ma vengo a qualche passaggio che l'avvocatura ha dedicato alla questione della segretezza dice ad un certo punto a pagina sette della dell'atto di intervento la tutela della segretezza riguarda innanzitutto la correttezza delle operazioni di scrutinio
E della corrispondenza
E non tanto la fase di espressione individuale del voto
Certo aggiunge sempre nella stessa pagina in caso di foto non presidiato non vi può essere l'assoluta certezza che l'elettore nel momento in cui esprime il proprio voto sia da solo in condizioni di riservatezza
Ancora l'anno un segretezza del voto è solo potenziale
Ancora ovviamente ciò non rende ex lege disponibile la segretezza del diritto di voto che sarebbe come dire quello su cui ha fatto riferimento prima non adesso
Ed ancora nel voto non presidiato la segretezza potrebbe risultare tutelata in maniera più debole risposto al voto presidiato
Allora un gioco da ragazzi dire sì che qui privato l'articolo tre ma teniamo i piedi per terra adesso io mi domando queste affermazioni sono compatibili con l'enunciato dall'articolo quarantotto secondo comma della Costituzione e allora basta cambiarlo
E e dopo procediamo ma qui c'è una collisione e mi sono chiesto pur mi sono chiesto
Retoricamente che rilievo costituzionale a la segretezza allunga può darsi che sia una giurisprudenza che ormai non ci dice niente però visto che è stata citata anche da molti che si sono occupati di queste questioni in questi tempi è una pronuncia del mille novecentosessantotto la numero novantasei la quale ha affermato che l'articolo quarantotto secondo comma costituzione a virgolette carattere universale e che virgolette sempre di principi commesso enunciati vanno osservati in ogni caso in cui il relativo diritto debba essere esercitato
L'attenuazione della garanzia impone di modificare la massima siamo certi che è una massima
Che si può a cuor leggero affermare e qui non sulla base di ipotesi astratte
Cioè perché se fossimo nel due mila uno capisco siamo appunto
Nel due mila diciotto
Si aggiunge un'altra cosa che non è cosa di poco conto
Un'eventuale accoglimento delle questioni sollevate non assicurerebbe l'auto appiccati vita della normativa di risulta determinando un grave vulnus al diritto di voto degli italiani all'estero
Allora io mi permetto di osservare questo
Che l'argomento indubbiamente e di peso tuttavia i seggi non assegnati sono dodici alla Camera sedici al Senato
Secondo ciò non incide sul funzionamento dei due rami del Parlamento
Terzo è accaduto in passato che nel corso di una intera legislatura non siano stati assegnati una decina forse anche qualcuno di più di seggi semplicemente perché la Giunta apposita non si è pronunciata e ha ha ritenuto di lasciare ignari frigorifero i medesimi frutti
Quindi direi che non sono andato a verificare quanti fossero ma mi ricordo perché di quella vicenda me n'ero occupato e ripeto son passati cinque anni senza che accadesse nulla S questo sì una questione di peso transitare alla rilievo che è stato dice poi la avvocatura nella memoria illustrativa oggi dice gli Stati democratici rinunciano a una tutela piena del voto segreto per garantire maggiori spazi partecipativi dei cittadini
Ora io abbiamo fatto una serie di cose ma comunque lascio perdere dico soltanto se davvero o è un'affermazione che si può sostenere e cioè che gli Stati democratici
Io credo che invece vi sia un'occasione questa per riflettere riflettere a fondo perché perché l'impressione che ho signor presidente e che ormai conti soltanto la quantità cioè quanti vanno a votare che possono trenta per cento grossomodo degli aventi diritto se guardiamo le vicende interne da preoccupazione per le prossime consultazioni è quanti andranno a votare
Quindi e cioè un indebolimento inviato tra l'altro queste disposizioni non favoriscono l'obiettivo che era stato che sia assegnato il legislatore poteva valere quando la legge è stata approvata l'esperienza dice invece che non è così e dice invece che purtroppo vicende
Ecco spiacevoli che si sono verificate hanno capito grazie ecco le spiagge allora sì allora io concludo adesso in questo modo perché ero sicuro che sarei stato ripreso signor Presidente
Ecco forse è passato troppo tempo
Da quando è stato approvato l'articolo quarantotto lo dico così brutalmente noi non DOP prendo dentro me magari più giovani non abbiamo conquistato questa libertà ne abbiamo subito la coazione nel momento del voto
E allora la facciamo sei facile per così dire e quindi se la segretezza nome proprio segretezza se ci sono altre turbative non importa assolutamente nulla io penso invece che in ragione di quello che poi tutti conoscete perché se ne parla e se lei mi consente signor presidente lascio qui che una una corrispondenza la breve corrispondenza con una una persona che abita all'estero e che ha dato un'informazione da Buenos Aires dica cosa sta accadendo con la darei una copia all'Avvocatura siamo avvocato questo no però prima se lei reputa dodici non ha importanza comunque
La dice dice in quali condizioni applicative versa la legge in questione e quindi mi rimetto alle conclusioni alle considerazioni finali che ho fatto nella memoria e ovviamente mi auguro che accolga
Le richieste del giudice remittente la ringrazio avvocato dello Stato serata grazie presidente
Poche considerazioni aggiuntive rispetto agli iscritti anche in relazione alle deduzioni del collega avversario
Dobbiamo partire dall'articolo quarantotto terzo comma il legislatore costituzionale del due mila nel per vedere il voto dei cittadini all'estero e infatti Itza il il requisito della effettività leggende nel demandare agitatore ordinare il legislatore costituzionale demanda legislatore ordinario appunto di garantire l'effettività dell'esercizio del diritto di voto all'estero
Diritto di voto che viene svolto ovviamente in condizioni difficili condizioni di difficoltà tenuti da organizzative logiche economiche e quant'altro ma ci arriveremo dopo
Vorrei partire però intanto dal problema della ammissibilità perché soprattutto sotto il profilo dell'Alto applica attività mi pare che la gli affetti che si vorrebbero far derivare da una sentenza di accoglimento della Corte da parte dell'auto il giudice rimettente dalla dalla parte della difesa avversaria
Non garantiscano lato applicati vita della non di una normativa c'è la possibilità di cittadino all'estero di esercitare il proprio diritto di voto
E qui in palese violazione all'articolo quarantotto terzo comma che invece prescrive che legislatore ordinario debba garantire l'effettività non è problema di dodici o sedici seggi se sono poche se sono tanti il problema è garantire l'effettività diritto di voto da parte del cittadino all'estero
Allora l'articolo delle varie possibilità
Di esercizio del diritto di voto all'estero sappiamo che il legislatore ordinario ha previsto questa il voto per corrispondenza e quella del ritorno in Italia
Il ritorno in Italia è un'ipotesi del tutto residuale certo non la sono la possiamo considerate relativa alle potevo io considerare l'alternativa al voto per corrispondenza anche perché il è stata abrogata la norma che prevedeva il rimborso delle spese
Ma l'esercizio dell'opzione del diritto dell'esercizio di Toyota in Italia deve essere esercitata deve essere appunto svolto che se opzione esercitata entro il dicembre dell'anno precedente allo svolgimento delle lezioni quindi il resto esercitato intuirne diciassette
Questo vuol dire che se cadesse la norma sul tuo esercizio del diritto di voto per corrispondenza per effetto di una vostra buccia di oggi ipotetica naturalmente
Come ipotesi di scuola
Il cittadino all'estero non potrebbe perché l'articolo quattro non è censurato dal giudice remittente l'articolo quattro che prevede questa morire modalità di voto nella in Italia
E che prevede il termine del trentuno dicembre due mila diciassette non essendo con la norma censurata già nessun profilo di costituzionalità ovviamente
Perfetto l'eventuale pronuncia di accoglimento oggi il cittadino all'estero non potrebbe votare non potrebbe votare per corrispondenza e non potrebbe votare in Italia perché ovviamente non esercita diritto di opzione
Si dice ma
La Corte potrebbe oggi sollevare innanzi a sé la questione articolo quattro o dire che è una prova è una dichiarazione di incostituzionalità consequenziali quella colta in via Principe in via dice il prefetto della rete dell'ordinanza di rimessione
Ma siamo nel campo capo della delle delle mere ipotesi
Lese stile le elezioni salterei proiezioni sui popoli e quattro di marzo le operazioni di voto percorre colleghi per corrispondenza si concludono domani siamo veramente nel campo delle ipotesi concludendo se oggi ci fosse la pronuncia di accoglimento
Il cittadino all'estero non potrebbe esercitare il proprio diritto di voto questa sarebbe la conseguenza in relazione alle prossime elezioni politiche
E qui
Dodici o sedici seggi poco rilievo verrebbe meno il principale l'effettività del diritto di voto
Per quanto riguarda i gatti questioni
Scusate sono l'influenza le altre questioni relative alla all'esercizio che alla all'ammissibilità della questione eccetera mi rimetto ovviamente le valutazioni della Corte costituzione delle recenti ti eccellentissima corte una cosa vorrei segnalare però fino ad ora non abbiamo discusso di esercizio legittimo del diritto di voto e gli eserciti di di di di come il voto debba essere esercitato rispetto e come si ponga rispetta la normativa elettorale o quant'altro nella casetta trentacinque caccia qui stiamo parlando invece di una patologia
Il renitente peraltro con un motivazione non sente congrua che viene a volte integrata se si tenta di integrare l'indagine negli scritti del valente collega avversario
Non dice nulla o dice veramente poco sul tema di fondo
Cioè qui stiamo parlando di un eventuale patologia stiamo parlando il rito ricorrente in primo grado sostanzialmente ovviamente non non non intende dire che il suo voto non è non è segreto luglio è spesso in segretezza dice però il mio voto potrebbe essere ho violato nella corrispondenza o viceversa potrebbe non essere garantita l'autenticità del diritto di voto
Dell'espressione del voto da parte degli altri cittadini all'estero
Ma questo è un tema che il legislatore vorrei quindi qui fu togliere ogni ogni sgombrare il campo da qualunque incertezza il legislatore del due mila uno si è posto perché l'articolo diciotto nel richiamare le sanzioni
Di in materia elettorale per i reati elettorali anche nel caso di espressione di chi vota all'estero e nel chiarire un dubbio che era quello sulla giurisdizione dello Stato dice che ovviamente
Le violazioni del materialismo dei reati leggi penali in materia elettorale
Sono sanzionate dall'aggiungi giudice italiano sono alla nella competenza della giudiziari italiana e dice di più perché nel caso di voto per corrispondenza raddoppiata tutte le sanzioni
Le guerre riguardanti la diciamo così d'esercitare la la violazione dell'autenticità e della genuinità del voto quindi legge dato per il due mila uno questo problema
Del voto per corrispondenza ecco il primo luglio essere solo posto non solo io se me lo posso nella memoria cioè il problema del rischio che il voto per gli sconti corrispondenza sia in qualche modo violato c'è ovviamente
I pali legislatore proprio per questo motivo all'articolo diciotto ha raddoppiato le sanzioni relative quindi tutto il resto è patologia cioè non lo sto parlando se il voto esercitato dal cittadino dal da cittadino al da dall'elettore
Il maggioritario proporzionale come si pone c'è questa onorato la patologia del rischio di rischio ipotetico
Che questo voto sia non genuino non genuinamente spesso ho valutato tutto questo di tutto questo onestamente anche il giudice remittente si guarda bene dal fornire grandi motivazioni in particolari mi sarei aspettato che quanto meno come si parli la Slovenia
Avesse motivato in punto di fatto sul perché la trasmissione a mezzo del servizio postale in Slovenia non sia tale da garantire l'autenticità della trasmissione cc forse la considerazione di Ponte di fatto quanto meno per arricchire la l'ammissibilità di una questione che invece così come Poste veramente puramente astratta puramente ipotetica su questo su quei santi su questo il giudice remittente non dice una parola
Dell'ordinamento la sulla lega lui non si fa minimamente carico pone una fa un'ordinanza puramente astratta in cui si dice ma c'è il rischio di contaminazione del voto e quindi
Da questo deriva la incostituzionalità della normativa
Dopodiché le altre questioni sono come dire dell'articolo quattro ho detto
Dell'articolo diciotto pure
Loro
Poi si dice ma state attenti perché è vero che la questione è stata posta in una materia di in un giudizio diciamo riattiva la consultazione referendaria
Ma questa norma si applica anche alle elezioni prossime elezioni se applicata referendum consultivo del bene o quant'altro quindi come dire la la la rilevanza della questione
Etichettò colite esistente senonché proprio per avere in materia referendaria insisto c'è una specifica procedura volta giurisdizionali Zare il contenzioso eventualmente derivante dal dall'esito elettorale
Quindi tramite l'ufficio centrale
Cioè nell'ufficio circoscrizionale per quello centrale le questioni
Relative all'esercizio del diritto di voto gallese elettorale solo giurisdizionali Zardini contrariamente a quello che si dice rispetto alle politiche e chi è ha giustificato si dice in vari posti pronunci questo intervento come dire
Qui
Il superamento di quella ritrosia di quella naturale ritrosia di privare il collega avversario ce la portiamo avuto per molto tempo una naturale ritrosia a occuparsi di questioni elettorale ora un po'alla volta la sta vincendo
Sì benissimo ma nella materia referendaria la sullo sulla giurisdizionalizzazione della del contenzioso della della delle vicende relative eccetto e l'ufficio centrale per il referendum è pacificamente legittimata a proporre le questioni di costituzionalità quelle relative a che eventualmente l'elettore doveva seguire per arrivare alla questione di costituzionalità norme ad un giudizio di accertamento quando il ripeto quando invece esiste lo strumento proprio per contestare il risultato contenuto retroterra questo elettorale
Ho nel merito ripeto siamo parlando di patologia il fatto reato
è grave inviati elettorali sappiamo bene sono particolarmente gravi sono sanzionati dal legislatore non non si intende in alcun modo legittimare questo è ovvio
La la le forme di violazione della segretezza e dell'autenticità del voto il legislatore non intendeva farlo
Ma il sistema nel suo complesso è un sistema che nei necessari contemperamenti che tutti comprendiamo e che sono quelli che hanno spinto nel due mila tre la corte a ritenere inammissibile la questione
Non perché la naturale ritrosia ad occuparsi Linklater elettorale superata correttamente ma esiste comunque un problema di discrezionalità del legislatore di idoneità degli strumenti che il legislatore ordinario
Predispone per garantire quell'effettività della dell'esercizio del diritto di voto cardine costituzionale al terzo comma del quarantotto
E allora ripeto se tutto e questo è vero
Questo contemperamento delle posizioni assistito ripeto da una norma penale particolarmente rigorosa e che aggrava notevolmente la posizione del dell'autore del reato direi che
Costruisce un quadro d'insieme che intervengo diciamo il il sistema del voto all'estero immune dai mezzi e dalle censure che vengono proposti che dovrà essere dichiarata inammissibile comunque infondate
Grazie grazie a lei sarà decisivo
L'udienza è giusta