Presentazione del libro di Eleonora Rinaldi "Arcana Imperii. Il segreto di Stato nella forma di governo italiana" (Ed. Jovene)

Radio Radicale un saluto da Giuseppe Di Leo il tema della ragion di Stato
Il segreto di Stato un tema affascinante Essen militare sempre attuare
E però è però composito nel dei suoi paradigmi anche nei suoi confini
Ragion di Stato in storia moderna libero importantissimo di Friedrich mai né che è ancora attualissimo
Ma in realtà il tema della ragion di Stato il tema del segreto di Stato un tema che ha attraversato il pensiero politico pensiero filosofico pensiero giuridico
Per molto tempo per questo che io
Con vivo interesse
O
Pensato di presentare un volume appena uscito che coniuga la storia e il presente con anche riflessioni per l'immediato futuro sul tema degli arcana imperi si intitola così questo volume che ho in mano
E che il numero centosette Tilla interessantissima collana pubblicazioni del Dipartimento di Scienze giuridiche Università degli studi Roma la Sapienza
Attaccano imperi con sottotitoli il segreto di Stato nella forma di Governo italiano ha pubblicato dare dal principale editore
Meridionale per quanto riguarda gli studi giuridici
Editore napoletano gli open me
La cui Autority cioè
Eleonora Rinaldi è nostra gradita ospite negli studi di radio radicale benvenuta
Buonasera a tutti grazie dottor Letta
Buonasera professor lanchester no e che fanno i toglierne strumentali e mestieri quasi quasi adesso investo il il mondo lei conduce io ne parlo di Libero però non so se lei convenga no probabilmente no va bene allora
Intanto si presenti al nostro gli ascoltatori
Cosa fa sono ricercatrice di istituzioni di diritto pubblico presso il Dipartimento di Scienze giuridiche dell'Università la Sapienza
E attualmente pongo anche un incarico di docenza sempre di diritto pubblico presso la facoltà di lettere ben il processo
Press ma perché lettere in finalmente hanno deciso di studiare il diritto pubblico assolutamente sì assolutamente no perché di solito poi
A lettere dove si studia degli storia romana non si studia Storia del Diritto romano non so che cosa si possa capire
Nella storia romana senza il diritto romano
Eppure
Si studia il diritto pubblico il diritto pubblico standard attenuato allora com vendere si può studiare molte cose tra cui per esempio
Istituzioni di diritto pubblico e legislazione scolastica che è un classico si quindi le
Necessario professor Fulco lanchester vecchia stato chiamato campo proditoriamente
Rinaldi entrato di suo ma mi fa piacere questa sua
Sì però il punto sull'ANCI sette sono Fulco lanchester
Ordinario di lo sanno i nostri ascoltatori ordinario di diritto costituzionale italiano ma non limitato di italiano quindi si allarga sempre comparato
Alla Facoltà di Scienze politiche sì però la sola Stella in corsi di storie della romana
Anche le storie che reca
Senza un'adeguata conoscenza non dico delle istituzioni del diritto romano testo di Guarino diritto privato romano ma quantomeno illumina
A pennellata distonie del diritto romano ci può far capire anche meglio Cicerone
Leggendo
Quello che anni hanno detto i giuristi prima ne legge sulla vicenda annuo i suoi coetanei no
Questo il punto è è insomma
Io ho rilevato
Adesso non farò i nomi
Ho rilevato filologi classici
Che hanno
Letto Santo Mazzarino storia del pensiero Romano pubblicato storia del pensiero Paolo storico classico
Pubblicato recentemente in tre volumi dalla terza etero etero Mazzarino città diritto romano un certo punto questo filologo classico che ha discusso come un po'di tempo fa
A domanda
Fatto ma il riferimento alla storia della costruzione umana di Francesco di partito e non mi dispiace dover non l'ho letta quell'opera
Quindi come si fa capire Santos allora under tanto tempo fa non Dieter Grimm ospite sul lago di Castel Gandolfo in uno dei suoi numerosi diciamo pieno dice lei prima è stato è stato giudice costituzionale stato uno dei giudici costituzionali da sentenza di Maastricht in Germania ordinario adesso emerito alla un porto università enti Berliner uno degli dei massimi con Malpensa libere costituzionalisti è giusto pubblicistica dei rischi Medicina interna sbocco in forte perché
Non è che non ci metto Ermes slogan Ford blocco un folle né e molto importante ha una sua linea teorica collegato allo scentismo ma per quanto riguarda l'ordinamento anche lui è stato giudice dalla Corte costituzionale non Petrachi per
Però a una mina la sua posizione particolare avere lei intende volevo volevo sottolineare semplicemente io gli dissi sì ne ho letto il suo allora ci davamo del lei comprendo condita prima ho letto
Rettore la sua storia costituzionale nella sua ultima storia costituzionale che arrivava fino al mille ottocentosessantasette cioè la data
Entrambi della formazione del dottor Festucci
E per dicessi
E però ho letto anche c'era un po'l'opera di una di un altro storico di un'altra distonie costituzionale della storia costituzionale di
No Guido né un giurista marchi Stovall
No non scorda esca un giurista ed è una storia ed è uno storico e uno a uno storico delle Facoltà di lettere il problema e idee deve dire e per parlarci all'interno del settore giuridico
Calasso diceva che tranne storici e giuristi ci deve essere un colloquio nella introduzione alla primo volume di quaderni fiorentini Paolo Grossi e dice ci deve essere un colloquio maggiori
E quindi gli storici
Gli storici del diritto gli storici del diritto romano i e giuristi positivi devono collocare fra loro perché e questo è ci introduce poi al
Al demanio ma lei è d'accordo devo proprio perché ci introduce la lei dottoressa Rinaldi affronta anzi professoressa ha molto opportunamente una dal primo capitolo
Nell'arcana imperi facendo un po'un excursus
Sulla
Appunto storico vinti kolossal sinking deriva per pene arcana imperi
Allora questo discorso che abbiamo intavolato con lanchester come si intersecano in questo primo capitolo qual è la sua opinione come
Presenti ai nostri ascoltatori in maniera intrigante quest'anno questo
Aprire questo aspetto del solito
Ci proverò ci proverò chiarendo il senso
Nel titolo del mio libro che ho scientemente presa in prestito da un'opera celebre Di Pietro De Francisci uno mentre volumi meravigliose lei civiltà si convincerà il Milan novecentoquarantadue contaminata
E che cito abbondantemente perché in realtà compio un ampio escusso su storico e Pietro De Francisci non a caso era
Romanista esattamente
E diciamo da questo libro
Di De Francisci o tratto l'esigenza di una riflessione che poi ha ispirato anche il mio lavoro e
L'intento del mio lavoro qual è spero di averlo peraltro raggiunto almeno in parola solare o suggerimenti io le prendo questi papier ieri tolto non voglio dire che ieri straccio
Però
Lei e più efficace se lo faccia dire senza stile a piedi poiché li restituisco forse
Assolutamente sì no all'intento sostanziale quand'era quello di una dato che Napolitano Di Leo no in cartuccella tra l'ha detto D'Ascenzo scuola allora o se vogliamo guardare non attraversano diciannove efferato copertina di Linus insomma la sostanza qual è
E la diciamo la volontà di promuovere una riflessione su quello che può essere l'ambito operativo in una forma di governo democratica del segreto di Stato e diversamente
L'ambito operativo ascrivibile
I segreti funzionali unicamente alla conservazione del potere piani segreti posti nell'interesse esclusivo delle forze politiche dominanti
E l'opera di De Francisci realtà diciamo mi ha guidato in questa analisi
Perché ripeto compie un ampio excursus storico sulla portata dei segreti utilizzati nell'attività di Governo in un momento storico in cui evidentemente
Lo Stato non si entri non siano ancora eletto ad inchinarsi super individuale rispetto il fatto che lei prima citava il potere corpo forte di questo primo capitolo il riferimento alla rivoluzione francese
Quindi riferimento Russoli riferimento a Montesquieu in che senso la rivoluzione francese costituisce un punto cruciale per
Gli arcana imperi
Costituisce un punto cruciale perché sostanzialmente sulla premessa antropologica della razionalità umana come dire
Esclude
Comuni
Dall'esercizio della funzione di governo almeno esclude apparentemente dall'esercizio della funzione di governo l'impiego dei segreti
Nel senso che il popolo cessa di essere oggetto passivo del potere
E diventa protagonista diventa compartecipe ciascun individuo partecipa alla determinazione della volontà generale perché ciascuno in grado in virtù
Per la propria razionalità di autodeterminarsi e quindi potrà partecipare poi
Alla determinazione di una persona già con la Rivoluzione francese oppure successivamente quando esce fuori
L'opinione pubblica con mela poi definita Habermas non ha una sua storia in realtà questo accade l'affermazione piena dei per
Il CIPE di uguaglianza ovviamente avviene in un momento successivo perché la libertà illuministica era ancora la libertà del cittadino borghese
E quindi
L'effettivo connubio di libertà ed eguaglianza si verifica in un momento successivo con l'estensione del suffragio e
Evidentemente poi con l'avvento collina Frontex sulla scena dei partiti politici di massa che impongono evidentemente l'esigenza di ridiscutere
Drasticamente tutta una serie di problemi inerenti l'esercizio della funzione di governo in una società complessa
E e in questa prospettiva di ridefinire i ruoli rispettivi degli organi costituzionali quindi del Parlamento in quanto espressione di una società eterogenea e del Governo
In quanto titolare del potere di direzione dell'apparato evidentemente nel momento in cui
Come dire irrompono sulla scena i partiti politici di massa e portano il conflitto sociale in Parlamento l'esigenza di garantire l'unità politica
L'omogeneità
Si ridefinisce drasticamente perché è un'unità che non sa non promana spontaneamente dalle istituzioni rappresentative ma diventa una conquista continua
Esito del dialogo del compromesso tra le forze politiche rappresentate in Parlamento prima di entrare nella nella parte riguardante quello che l'aspetto legislativo del
Come
Si sono svolti anche dibattito costituzionale parlamentare
Sebbene lei Luigi privilegi molto il primo quello dottrinale e su quello parlamentare
Mi sarebbe piaciuto che lei avesse anche nelle zone già tempo di tirato fuori un po'più di dialettica parlamentare radio a Radio Radicale queste cose ci intriga molto
Cantando a proposito di dottrina poi sul tema della ragion di Stato entrano due giganti degli del costituzionalismo italiano Massimo Severo Giannini Costantino Mortati che nei primi anni Quaranta polemizza contro di loro
Entrano con sul problema della
Piuttosto che della radio di Stato della volontari della causa nell'atto amministrativo sì
è emani una legge anche perché a me lo faccia ritirare siamo degli anni Trenta Manolo già nei primi anni quaranta no su degli anni Trenta la volontà e la causa del trentasei ma la polemica
I lavori il venerdì scorso in cui sulla sinistra stimato edilizio se non ricordo male si muova intende dire mai lavoro causa ed i trentasei mesi ma lavoro il lavoro dipendente entro ride
In conflitto perché lunga e l'altro fanno due voci
Sui enciclopedie si e a questo punto siamo alla fine degli anni trenta ma la polemica anzi non è un problema di di date
Tendenze mai poi no però le date sono importanti perché se prima della guerra una corsa se prima del fascismo se durante il fascismo cioè allora però andiamo alla sostanza perché si è chiaro
Ma la specificità e sull'atto amministrativo cioè c'è il problema della sindacabilità dell'eccesso di potere amministrativo è sostanzialmente notevolissima ci incomincia
E la sottoposizione Bellan amministrazione nel proprio agire concreto a delle regole di logica di proporzionalità delle regole non scritte
E diciamo non immediatamente specifica militanti gite datore esatta a proposito di legislatore
Come viene trattato il tema
Della sicurezza dello Stato quindi la indirettamente del segreto di Stato nei lavori della Costituente che risultato abbiamo da questo punto di vista riguardo agli articoli della Costituzione e con quali articoli ci dobbiamo confrontare della Costituzione quando parliamo
Di serviranno il fine è l'azione dell'intesa la volontà in sede costituente quella di
Va bene ammettere
Un
Ingresso finalmente del Parlamento vigna scelte di governo
Che fino a quel momento erano state oggetto di prerogativa esclusiva dell'Esecutivo tanto è vero che all'articolo sessantaquattro prevede la possibilità per lei
Ma sembra e di riunirsi in seduta segreta proprio col fine specifico di consentire un controllo su una serie di scelte fino a quel momento rientranti nell'orbita delle prerogative esclusive dell'Esecutivo
E questo ovviamente che cosa ci fa capire però che comunque il segreto non esce di scena
In fase di esercizio dell'azione pubblica ma proprio nella misura in cui
Si pensa di consentire un controllo parlamentare la premessa è che evidentemente
Lì si riconosca una certa possibilità di impiego del resto già il campione della pubblicità dei dibattiti parlamentari Bentham
Lo diceva insomma non è pensabile
E giocare a carte scoperte se l'avversario ci nasconde diciamo le sue scelte
Tattiche insomma meno ma è anche strategiche
In questa prospettiva quindi e poiché quello che accade con la giurisprudenza costituzionale di fine anni Settanta allora diciamo subito sul piano qui dobbiamo fare
La polemica tra i costituzionalisti il confronto diciamo con in testa costituzionalisti italiani ora non ci facciamo HC mentale così cioè il limite pure importantissimo ma diciamo Mortati e
Massimo Severo Giannini poi a un certo punto interviene una sentenza del mille novecentosettantasette della Corte costituzionale
Che cosa stabilisce questo un punto importante
Di individua appunto un fondamento costituzionale preciso con riguardo all'ambito operativo del segreto di Stato e lo individua in modo a mio avviso abbastanza restrittivo nel senso che indica il fondamento costituzionale
Non l'ha il dovere di fedeltà alla Repubblica previsto dall'articolo cinquantaquattro
Ma nel dovere di difesa della patria nell'istanza di difesa della patria e nel valore della sicurezza nazionale menzionato l'articolo centoventisei oltre ovviamente a richiamare l'articolo uno e l'esigenza di tutela complessiva
Della saldezza delle istituzioni repubblicana tranne questa sentenza
E la legge del due mila sette e ci spiega poi che cos'è passa un trentennio che cosa avviene in questo trentenne
Di tutto a mezzanotte ma dei veri e rende prendiamoci sei
Allora in questo trentennio accade anzitutto che successivamente alla sentenza ottantasei settantasette viene approvata ed entra in vigore la prima legge in materia di segreto di Stato che la legge ottocentouno
Che è la prima legge che si sforza di seguire le indicazioni o organizzative della Corte e in materia di segreto di Stato perché la Corte dopo aver indicato il fondamento costituzionale del segreto
Chiarisce che comunque il potere di impiegarlo non può essere un potere esente da limiti che occorre predisporre determinati controlli
E il perno del controllo sul segreto di Stato nella giurisprudenza della settantasette che non è stata mai smentita il controllo politico parlamentare fra il Governo deve rendere conto delle scelte
Che ha fatto ed eventualmente dell'apposizione del segreto
Dinanzi alla sede della sovranità popolare informare la la serie di esercizio della sovranità popolare quindi al Parlamento
Perché
La sovranità potrebbe essere intaccata dall'impiego del segreto
Incidentalmente nella nella sentenza ottantasette settantasette si fa riferimento a ruolo dell'organo di giustizia costituzionale
Però devo dire nella misura in cui è un passaggio argomentativo veloce poi questo riferimento è stato interpretato letto dalla dottrina in modi
Diversi
E da taluni anche nel senso di escludere la possibilità di un'attività di controllo della Corte sulle scelte di segretazione
Nel due mila sette cioè in questa prospettiva un'inversione di rotta nel senso che se è vero che il controllo politico parlamentare per molti aspetti viene rafforzato
Si chiarisce in maniera precisa il ruolo della Corte costituzionale questo peso che perché se è vero che il controllo politico parlamentare è interno
Diciamo della del controllo democratico dell'azione esecutiva
E è altrettanto vero che non si può pensare di demandare queste modalità di controllo la tutela delle prerogative della magistratura per l'ipotesi in cui Aimi
Condotte illecite di funzionari o di servizio anche di altri apparati dello Stato
Si traducano in una lesione di diritti individuali
E probabilmente il punto debole
Di tutto il sistema dei controlli almeno questa è la mia opinione risiede in questo aspetto nella pretesa forse di demandare all'azione del Parlamento al
Poi del Copasir realtà perché la legge del due mila sette come quella e settantasette demanda un organo parlamentare ristretto il controllo sul segreto per garantire ovviamente esigenze di segretezza no
E dicevo il punto debole costituito dalla pretesa di mandare a questo organo la tutela delle prerogative della magistratura
Pensando che la sopravvivenza del governo possa essere messa in discussione magari in relazione al compimento di singole operazioni
E in realtà il senso del controllo democratico
Da parte del Parlamento sull'apparato è un po'diverso nel senso che l'operazione dell'apparato si può costituire eventualmente causa per mettere in discussione il rapporto fiduciario ma insomma
Trattarsi di una situazione in cui si ritenga di quell'operazione si è emblematica di un discostarsi dell'apparato politico insomma dovrà essere una situazione particolarmente
è emblematica e poi ci deve essere anche ultimo una un interesse effettivo degli attori politici del momento per quella vicenda
Cosa che peraltro nel i casi più recentemente portati all'attenzione anche dell'opinione pubblica non è avvenuto nel senso serio e mi riferisco alla vicenda ed il sequestro dell'Imam di Milano la nota vicenda Abu Omar ma anche all'altra
Forse perfino più preoccupante
Della presunta attività di dossi raggio carico di una serie di cittadini operata si presume da appartenenti ai servizi dire sì parte anche i servizi di sicurezza
A danno di magistrati e giornalisti e in generale i persone ritenute
Sospette ha capito perché professor lanchester non potevo farmi sfuggire quest'opera che faticosamente dei lunghi dottoressa Rinaldi ci sta
Semaforiche faticosamente perché perché io da dei suggerirei di limare un po'il linguaggio un poco eccessivamente tecnicistico per un tema che secondo me
Proprio perché andrebbe affrontato a non dico con criteri di più superficiali glielo chiederei mai non avrebbe ragion d'essere ma secondo me
Più questo un tema accattivante che fatto riferimenti qui anche alcune questioni
Mila centosessantaquattro ci fu un
Tentativo di nostro con lo Stato una serie poi di inchieste condotte dai settimanali quindi la stampa
Sempre vinto quindi una falsa stresso sto scherzando naturalmente non la vogliamo chiamare noi diamo una missione danubiana lasciamo nelle dei problemi inondando il nove evolvendo che c'è una risposta
Consumo appunto allora professor lanchester partendo da questa sua considera la concezione della Rinaldi un po'critica sul Copasir
Non ho qual è ricca no comperò dubbioso e specifica no in realtà il Copasir deve fare un certo tipo di lavoro
E poi per quanto attiene invece alla tutela delle prerogative della magistratura probabilmente auspicabile una modalità di controllo sull'impiego del Senato un po'diversa professor lanchester
Tra quello che il diritto che ci ora e la ricostruzione anche storica
Operate in questo libro che per certi versi e insomma è un tema Atlante ma anche compresso un un apparato di Frontex alcune le quali sono articoli
Sulla legge del due mila sette che vengono citati attivare un paraggi delle relazioni anima annuali arriveranno i non addetti ai lavori ovvio che cosa stavamo parlando ovviamente ovviamente se oggi testo si pone con un linguaggio ampiamente
Per iniziati per certi non per certi versi
Qual è la posizione del professor Fulco lanchester a partire dalla valutazione sul Copasir sul ruolo della magistratura e su quello che è venuto dalla sentenza
Beh il mio centosettantasette a oggi in coda oggi con la legge del due mila sette e poi in riferimento a quelli che sono gli arcana imperi parliamo del taglio perché il taglio parte dal
Dagli arcana imperi dalle suggestioni Piero del Consigliere Di Pietro e De Francisci che in realtà non era soltanto un romanista un professore universitario Stato Ministro la giustizia è stato Rettore dell'Università la Sapienza avuto tutto a una serie vicepresidente della Camera
Dei fasce delle corporazioni avuto tutta una serie di funzioni e né quell'opera in realtà si inserisce degli arcana imperi perché
Nella tradizione degli arcani interi cioè il problema del lavoro segreto del potere perché e collegata anche alla vicenda del fascismo
E quindi anche al ruolo che all'interno giù una forma di Stato autoritario a tendenza totalitaria doveva avere la concentrazione del potere soprattutto per quanto riguarda la politica estera
Ecco la ricostruzione della professoressa Rinaldi e una ricostruzione tipicamente costituzionalistica
Né che passa attraverso la ricostruzione storica soprattutto per quanto riguarda
Il momento strategico della formazione del
Nuovo regime con l'abbandono del vecchio regime
Ma non possiamo dire che non prende in considerazione e lo fa
Ha volontariamente volontariamente tutta l'esperienza anglo americana ed in particolare la il tema della libera democrazia e soprattutto del secondo Trattato del Governo civile nelle di località in cui esistono il potere legislativo piani tema esiste poi il potere esecutivo
Il polipo utili federativo ovvero caro quella attività anche che si collega all'indirizzo della politica della difesa
E né all'indirizzo di politica estera e che in realtà non può essere questa la giustificazione Emmenthal del capitolo dodicesimo del
Secondo Trattato sul Governo civile che non può essere affidato ad un'Assemblea
Ma deve essere affidato e qui cella radice della prerogativa monarchica della prerogativa Reggia a Techint ha il comando dell'esercito e a la relazioni esterne in questo senso né il problema del controllo parlamentare poiché la professoressa
Costruisce tutto sulla forma di è stato liberali e democratiche ed in particolare sulla forma di governo parlamentare le da questa ricostruzione di tipo assiologica o no
Finisce più che parlare Copasir ne parla di Berlusconi gli eventi
Perché questo lo chiedo a voi si vedeva che non è la buttava imponendo arancioni no no e il verbale il il il problema è che nelle ultime pagine ebbe
Penso all'ultima essi sensi all'articolo nove no no nelle ultime pagine che l'ultima pagina al terzo capite nove del destinarle delle Capitolo terzo rendersi nel
Evidenzia come
Sia la Regione settantasette ma soprattutto alla legge del due mila sette
Concentrando tutta la responsabilità sul Presidente del Consiglio che hanno ai sensi dell'articolo novantacinque
La responsabilità del coordinamento dell'indirizzo politico in realtà chi dà uno strapotere soprattutto se eletto direttamente questo rinvio realtà deve essere
E lei letto non nell'ottobre del duemila sedici
In
Delle circostanze in cui esisteva ritardi condannato ed il sistema un disegno di legge come di revisione costituzionale Renzi Bossi in cui vi era una concentrazione della
Indirizzo politico e della responsabilità politica tutto suo e qui ritorna un poco De Francisci se si vuole e le Hillary il limite io per esempio
O alcune
Remore sull'utilizzazione a volte
Da parte della professoressa delle categorie Stato-comunità
Quando plurale lei parla di Stato comunità affascina mai parlare fino in duecentosettantatré esatto varato sì ma quando parla di stato quando dice il segreto di Stato è stato preso in considerazione del mio col lavoro
In questa forse è più limitata prospettive cioè come limite al controllo democratico sulle scelte dell'esecutivo
In quanto eccezionalmente preordinata la difesa dello Stato comunità da minacce esterne o tentativi di eversione in realtà forse voleva parlare dello Stato ordinamento
Toccherei composto da Stato apparato e da Stato-comunità perché se no dove sta lo Stato apparato turchi le strutture
Elementi in questo senso io da trovo che il volume che molto ben costruito sul che a questo limite per un costituzionale comparatista
Che non analizza
Tu tua l'esperienza sugli off-shore sempre
Né che sono quelli britannici ma che poi che perverranno tutto il Comune l'ente e anche la situazione statunitense
Verrebbe ci dice che vi sono un alcune situazioni in cui la pubblicità
Messa in evidenza non tanto data per Massa e nella storia dell'opinione pubblica ma prima nella
I caschi cicliche larghe da soli del parlamentarismo sta Schmitt e
Sì impiccarsi della
Ordinamento liberale oligarchico ma in realtà arriva proprio nell'indirizzo di politica estera di politica della difesa il limite della prerogativa reggia ben l'articolo cinque
Dello statuto impediva in sostanza a dimettersi a questionare molto su questo
Dove visto che siamo poi a Radio Radicale io direi
Che
Il diciassette di Russia
Ci porta dopo la rivoluzione non soltanto quella di crediti ma soprattutto la rivoluzione di ottobre al problema della dissoluzione al tentativo di risoluzione nel del segreto di Stato e cioè degli accordi
Che per esempio vennero fatti in occasione della prima guerra mondiale i trattati segreti
Perché e vengono pubblicati tutti e che e il meglio con cosa successe anch'nel periodo del diciotto a Weimar dapprima di Weimar sia il le pretese che per esempio i trattati
Venissero a conoscenza della RAI sacre non come prima che venivano sepolti non come prima per esempio onde gli accordi con le potenze Franco inglesi Franco Russo inglesi nelle Sonnino che tratta senza che nessuno sappia non sarebbe e lo sa il Ministro degli esteri lo sa il Presidente del Co
Silvio quindi il passaggio quindi ad una forma
Liberale e democratica vede in questo caso il presidente il Parlamento
Netto che fa partire la responsabilità politica nei confronti del Presidente del Consiglio per chi viene né a fiancata
Hannane per maggiore sicurezza un
A una Commissione né parlamentare speciale e qui cioè il problema della composizione perché
Nella nella professoressa ammesso bene in evidenza che per esempio nella legge due centoventiquattro del due mila sette presidente del Copasir deve essere un membro dall'opposizione maggioranza e opposizione Nesci nelle sia equilibrio non sia il guardiano sì però c'è una problema
Sulla composizione e se ci sono
Nolo delle persone e questo che spiega
Mille novecentosettantasette quando il il Piccin comincia ad essere riconsiderato
Il controllo parlamentare viene introdotto perché impicci viene considerato non non di governo ma di maggioranza
Me e il problema è che il la nel modificare la legge
Né centoventiquattro del due mila sette nel due mila dodici introduce differente tipo di maggioranza
Per la presa delle decisioni non è più all'unanimità che tipica di ordinamenti né che sono coesi battelli c'è qualche cosa di nuovo che sta per avvenire stanno arrivando Pictures
Il
Cioè
Ma la chiave di lettura offerta domenica al professor lanchester indurrebbe a fermarmi qui e passare maggiormente la parola subito aveva
Professoressa rinati ma è chiaro che quella di
Di lanchester una chiavi di lettura eminentemente giuridico costituzionalistica con accenti neanche accenti di scienza della politica ovviamente
E qui vorrei dirle discusse che perché accattivante questo tema perché oggi in poi non gli diamo il tema di Trump che accusa il russi di russi che accusano
Moderna
Di degli diritto alla conoscenza come diritto muovo umano da riconoscere all'ambito lungo la nuova battaglia il partito radicale transnazionale quindi il diritto alla conoscenza
Come si concilia come diritto umano alla conoscenza nuovo diritto umano ventunesimo secolo ancora oggi con gli arcana imperi con la ragion di Stato con la segretezza
A lei le belle cose tenendo presente che
Questioni il tempus sfuggito più che fuggì cioè abbiamo pochi minuti
Essi
Intervengo diciamo intanto sulle osservazioni del professor lanchester che ringrazio
E quanto diciamo al ruolo del Presidente del Consiglio nella gestione del segreto di Stato al fatto che il libro uscito prima
Dell'esito del referendum che poi avrebbe determinato un certo tipo di evoluzione nella forma di governo
E
In realtà nelle pagine precedenti rispetto alle ultime io chiarisco anche le ragioni della scelta di imputare al Presidente del Consiglio una serie di competenze la vicenda SIFAR anche altre avevano insegnato che cosa
Che bisognava a nome mio centosessantaquattro ricordiamo sì ma poi diciamo che chi gestirà le scelte di settantasette che da questo punto di vista possono perpetuata e
Anzi accentuate dai Salesiani la sequela di Cechov aveva insegnato l'esigenza di garantire il controllo politico dell'apparato innanzitutto rafforzando la posizione
Del vertice politico
Evitando che l'apparato diciamo potesse diventare acefalo grazie all'esercizio delle competenze tecniche di funzionari
E e quindi in questa logica già nel settantasette e poi nel due mila sette si decide di individuare come vertice responsabile dell'azione di questo apparato che opera nella riservatezza che
E struggente al controllo democratico
Ma figura del Presidente del Consiglio Presidente del Consiglio ricordiamo che poi la dottrina sviluppa proprio alla fine degli anni Settanta primissimi anni ottanta molti saggi su questo punto escono i saggi di Pisa
Dit oui su dico Corcione poi nel giro di dovrei dire dichiaro chiusa la natura del presidente ministro Giallonardo anche all'epoca fosse diciamo qua di un lato in fase di specificazioni degli indirizzi sopra però vorrei chiederle
Presidente del Consiglio lo esercita oppure Minniti
Perché l'elemento essenziale che poi la legge dice che può delegare le e può essere la delega di competenza in materia di tutela del segreto di Stato non sono delegabili sì
Però nella sostanza Perotti in tutte le decisioni chi importanti vengono presi in realtà nel quello che chiamano Gabinetto classificato di sicurezza nazionale quindi questo cinismo perché il Comitato interministeriale per la sicurezza della Repubblica
In cui si uniscono il Presidente del Consiglio e i ministri
Va be'quattro cinque ministri quello degli eroi morti di fare anno c'è una ragione al suo ministro degli esteri il Ministro degli Interni
Il ministro dell'economia nel della della difesa e della difesa insieme col Presidente del esattamente perché immediatamente coinvolti nella gestione dei problemi inerenti la tutela della sicurezza nazionale tra le altre cose anche questo
Farli emerge il problema di comitati interministeriali ministri più importanti Ministri meno importantissimo problema inciampi poi ma tende anche a suo tempo venga argomenti che vengono affrontati non se c'è qualcosa che riguarda
La segretezza dei brevetti Ministro l'economia una voce superiore cui lunedì sulla difesa plurime assolutamente sì quello il punto però qual è che in materia di segreto di Stato è il Presidente del Consiglio che decide la posizione e poi
Quando il segreto rileva in un caso concreto decide se confermare l'opposizione del segreto
Messo in rilievo dal singolo funzionari
Dal singolo funzionario o a davanti ad un giudice oppure in fase di richieste conoscitive nel Copasir
Fermo restando che approviamo volta il Presidente del Consiglio non decide da solo si avvale dell'attività istruttoria dell'apparato incardinato presso la Presidenza del Consiglio che svolge un'attività tecnica di tutto rilievo
E quindi in questa logica fa veramente da cerniera tra il mondo che chiamiamo della direzione politica in modo poi della
Gestione operativa
Però ecco il ruolo del Presidente del Consiglio ha una sua ragion d'essere
In ragione del fatto che il concetto di sicurezza nazionale trasversale al riparto delle competenze quindi
Io lo si può certo punto non si poteva fare diversamente il problema quello dei controlli
Il problema è quello della concentrazione del in capo al Presidente del Consiglio sia del potere di determinare i i casi di impiego di un istituto e sia del potere di adottare i provvedimenti specifici
Questo è il punto rientra il punto in gioco il ruolo del Parlamento
Assolutamente sì cioè gli entra in gioco che all'indirizzo cui generale puliti Coco a prescindere dalla forma di governo un discorso ad ogni elezione nella relazione del Consiglio la Corte aveva detto Barbati gli interessi supremi
Sono interessi
Dello Stato-comunità e non dei porre dei partiti di maggioranza del buon quindi non del solo governo dunque vanno
Condivisi in fase di decisione con
L'organo parlamentare nella sua interezza cose lo stralcio
Non sono anche i partiti cioè i partiti cosa appartengono allo Stato parato allo Stato-comunità
E sono l'elemento di
La nascita di un accordo elemento negli accordi tra la visita darsi la cinghia di trasmissione e come al lo Stato comunità possono essere anche
Nella versione classica portati a
Anche le Regioni mi anche i Comuni dei anche le
Province eccetera oltre che le associazioni gruppi gruppi intermedi ritiene era allora lo Stato comunità appunto e Stato comunità sono stato comunità i servizi
Servizi segreti ecco no sono apparati a che cosa fanno ai sensi dell'articolo centoquattordici parte
Perché quello è in realtà io lo chiamerei piuttosto ragionevole pubblica invece che è stato comunicato Alessandro Savoi pubblici e si legge nella sentenza no e camminare e a quei suoi perché questo è il problema è che la Repubblica e lo Stato ordinamento
E lei che è composta da comuni e via dicendo fino allo Stato apparato che divenuto una degli elementi essenziali e su questo la corte giù gioca
Ci gioca per dire sostanzialmente guardate che la tutela della sicurezza nazionale non è una competenza esclusiva
E di chi sta al Governo in un certo momento storico ma occorre garantire il controllo dell'azione
Dell'apparato da parte diciamo così un organo parlamentare e poi vedremo essere
Presentati in corso riguarda in realtà avrebbe ci sono dei momenti che per esempio le corsie
Per esempio dopo le Twin Towers dell'undici settembre due mila uno la Corte suprema siccome invernale
Perché la Salus lei pubbliche
Comporta una rivoluzione del bilanciamento dei valori prima arriva quello prima arriva
La salvezza Berenice vassoi nata mi sembra comunque un termine troppo forte liberata perché dopo tre qua
Trovarmi nel due mila quattro prende una la decisione in cui si squaderna come fanno le Corti
Angloamericane tutto il diritto retto e nel si sentono gli elementi dei padri fondatori e cioè cioè che poi sono quelli
E lo Stato comunità non vuol dire i singoli cittadini
I diritti individuali il politico quando si trova di fronte al tema
è una del scusate il cittadino quando vengono violati i diritti fondamentali il diritti individuali benché nel trovare una difesa
Gli anni e qui in la giurisdizione né sì
Arresta di fronte a quelle che sono gli elementi
Generalmente a darci un'astensione si arresta anche lanchester per un minuto il tema del diritto alla conoscenza è un discorso che ha fatto il professor Giannini apre la strada per parlare del diritto alla conoscenza come diritto autonomo nel settore dei diritti umani
In realtà le Corti in materia di tutela dei diritti umani Corte interamericana Corte Europea quando parlando il diritto alla conoscenza lo fanno in rapporto alla tutela giudiziaria
Dei diritti umani come esigenza di garantire l'accertamento delle violazioni
I diritti che non sono sospendibilità situazioni di emergenza in particolar modo ci mancherebbe
è come dire la tutela della dignità umana e quindi il diritto di non essere sottoposti a trattamenti inumani degradanti cioè lo fa in questa logica poi ovviamente è chiaro che questo incrementa in via generale
Quella che oggi si chiamava accanto avviliti dei Governi nazionali ma insomma lo fa nella prospettiva della tutela dei diritti e ben venga c'è un altro tipo di problema risulta da questo
Per volume e cioè il rapporto fra le Corti nazionali le cortine sovranazionali le cene perché in realtà a sotto questo profilo
C'è anche un problema la Corte sembra
Diciamo chimica
Ma perché e inserita nell'ambito di un circuito di equilibri nazionali e non si vuole esporre
Preferisce che lo facciano altri nel mentre i politici preferiscono e preferirebbero che lo facesse la Corte tutela cautelare oreficeria ed è grave è una ed è una e quindi siamo quindi almeno aveva riferito a un eremo sull'argomento intanto
Grazie cara professoressa Eleonora Rinaldi autrice di questo arcano impedirà il segreto di Stato nella forma di Governo italiano
Pubblicato dalla Iovene
Il Direttore artistico pubblicazioni collant pubblicazioni del Dipartimento di Scienze giuridiche della Sapienza grazie lei assai questa conversazione restituisco il suo fratello suoi appunti grazie professor Fulco lanchester sempre brillante indisciplinato
Naturalmente un ringraziamento il saluto da Giuseppe video
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