La nuova legge di Bilancio e le prospettive dell'economia italiana

Buongiorno a tutti
Il tema
Del nostro incontro di oggi
La
La tradizionale
Diciamo disamina da parte del
Centro per ricerche delle leggi di bilancio
La legge di bilancio come abbastanza evidente nelle ultime settimane è venuta un po'in secondo piano
Rispetto ad altri avvenimenti
è la legge decisiva
Anche anche quest'anno per il nostro Paese per cui è assolutamente essenziale che appunto si recuperi attenzione
Al ai suoi contenuti sarà ovviamente oggetto
Di un confronto
Anche in ambito europeo
Siamo qui per parlarne io darò nell'ordine la parola al dottor Stefano Fantacone
Direttore della ricerca del centro che appunto esporrà le linee fondamentali del
Della disamina che il in centro a effettuato legge di bilancio a seguire interverranno Alessandro Barbera della stampa
Paolo Guerrieri
Presidente
Del Comitato scientifico del c'è nonché Senatore della Repubblica
Antonio Pedone
Anche
Anche Antonio ovviamente onora
Con la sua presenza il nostro Comitato scientifico e infine concluderà i lavori viceministro Enrico Morando governano
Un cultore della materia
Benissimo dipendono direttamente la parola al al dottor Fantacone
Grazie Presidente
Buongiorno a tutti grazie per essere qua
Oggi un giorno in realtà affollato abbiamo in contemporanea la presentazione del rapporto di Confindustria del rapporto sul benessere sociale dell'Istat c'è un'importante riunione del
Il gruppo di lavoro di CGIL suo industria quattro punto zero quindi
Diciamo vi ringrazio per aver scelto
In questo affollamento elementi per aver scelto il cerchio
Allora il presentiamo il rapporto tre due mila sedici dedicato alla legge di bilancio all'aggiornamento delle nostre previsioni macroeconomiche come di consueto il rapporto è ricco di di analisi ricco di di dati
Quindi cercherò però di darvi più che entrare nella
Nello specifico in questo dettaglio i dati un po'una visione più generale di
Di quella che la nostra lettura degli andamenti dell'economia italiana e quindi del contesto in cui si inserisce la legge di bilancio
Eventualmente poi se se nel dibattito dovesse uscire fuori qualche
Curiosità più specifico penso e sono sono pronto a rispondere
E credo che il
Se riesco mandare avanti perché non è non è scontato non
Ok
è credo che un pool il punto da cui partire visto le recenti vicende politiche si è quella di provare a tracciare un primo bilancio della diciassettesima legislatura ponti in termini di andamenti della finanza pubblica
Riproporrò quindi che una analisi molto
Diciamo che ha delle elaborazioni
Un particolare una realtà molto semplice volutamente non vi propongo l'analisi di tipo qualitativa quindi non entro in questo caso caso appunto nel merito di vari interventi che hanno caratterizzato questa legislatura
Ma mi limito a proporvi quello che è un confronto fra gli andamenti che si sono effettivamente verificati e quelli che erano invece previsti ed inizio legislatura confrontando quindi il primo documento programmatico della legislatura
Con i numeri che invece troverete nel nostro rapporto
Vi farò poi un inquadramento di quello che il ciclo economico italiano all'interno del ciclo economico internazionale per capire se l'anomalia italiana questa bassa crescita
E sono anomalie di tipo quantitativo cioè nell'appunto in quello che il saggio di crescita del PIL
O se ci sono anche caratteristiche diverse del ciclo e come vedrete intatta la nostra valutazione che le caratteristiche del ciclo italiano siano comune a quelle del dei del resto dei Paesi avanzati
Sulla manovra di finanza pubblica Vito raccolta poche poche e cifre che mi richiama mi limiterò a richiamarvi appunto il il la dimensione e la composizione grecata della manovra mentre invece mi soffermerò un po'di più su una
Misurazione della stanza della politica fiscale
E appunto la la misurazione che noi proponiamo che non misurazione ex-ante incartarci fa vedere come la nel bilancio scusa se se si usano alcuni accorgimenti la
La politica di bilancio mantiene aperta una stanza restrittiva che si esaurirà soltanto nel due nel due mila diciotto quindi abbiamo una sorta di onda lunga
Dello street art fiscale che opererà anche nel due mila diciassette
Infine vi è qualche parola su indusse quattro punto zero i capi il rapporto contiene un
Capitolo dedicato al tema
è un tema molto complesso molto sfaccettato ed è uno degli argomenti di ricerca su cui intendiamo concentrarsi nel nel il il prossimo anno
Però nel rapporto e contenuto una valutazione di quella che è l'esperienza di industria quattro punto zero in Germania che appunto il Paese che ha lanciato
Il tema
Allora cominciamo con un bilancio di leggi legislatura e utile quello che voglio fare confrontare quello che erano le previsioni fatte in tema di finanza pubblica ma anche di crescita inizio legislatura con quello che e che si è poi verificato
Cominciate l'indebitamento la curva blu era il percorso di riduzione dell'indebitamento previsto nel testo dell'aprile due mila e tredici quindi presentato tra l'altro ancora dalla
Dalla dal dal dal Presidente il Presidente Montino
E prevedeva sostanzialmente una riduzione di indebitamento nel nel nell'ordine dei venti miliardi di euro cioè si passa da circa quarantotto e l'indebitamento a diciotto di indebitamento nei fatti
La riduzione di indebitamento c'è stata ma a assai più contenuta nel senso che si è limitato a dieci a dieci miliardi la valutazione questa è la stima che abbiamo noi
Per il due mila diciassette il due mila diciassette era l'ultimo anno della previsione del DAC due mila tredici e di un indebitamento altre a trentotto miliardi
Come si è arrivati a questo non rispetto dell'obiettivo
E qui dobbiamo dare una risposta c'è una finanza pubblica sotto controllo una spesa non controllata un eccesso di lassismo fiscale è diciamo cerchiamo anche di inquadrare quello che poi il dibattito che si svolge in sé in sede europea
Allora quello che e in analizziamo la questione sia dal lato della spesa sia dal lato della dell'entrata in questo è stato sono
Scusate in una premessa
Non possiamo fare un confronto diretto sulle sulle sui livelli perché nel frattempo intervenuto un cambio di contabili di contabilità Nazmi nazionale per cui singole delicati della finanza pubblica non sono confrontabili nei livelli
Dobbiamo quindi necessariamente confrontare quelli sono i saggi di variazione delle delle singole voci
Prendendo i saggi di variazioni cumulati e facendo quindi due indice facendo i rapporti con un rapporto fra gli indici abbiamo un confronto tra quello che è successo e quello che ci si aspettava che succedesse
Sostanzialmente queste cure vi faccio vedere quando sono sopra l'uno vuol dire che gli andamenti sono stati superiori a alle previsioni viceversa quando sono sotto sotto l'uno
Quello che navigavano quel da questo grafiche che quindi rispetta le previsioni di inizio legislatura nel due mila e diciassette avremmo otto punti in più di crescita degli uscite inc in conto capitale
è sostanzialmente un allineamento di quelle che sono riuscite di di di parte corrente considerate al netto della parte
Del della componente per interessi
Andiamo però per ha ben a vedere meglio queste componenti vi porto sostanzialmente quelle che sono quattro così rilevanti di dispensa è invece la sfida sul la voce più importante di quello che della spesa in conto capitale
La Colli istogramma arancione e la variazione cumulata effettiva naturalmente con la nostra stima degli andamenti due mila e diciassette nostro preconsuntivo due mila sedici
La curva azzurre quello che ci si aspettava inizio di legislatura
L'evidenza su tutte queste voci e che in realtà la spesa è cresciuta meno di quello che si prevedesse in alcuni casi è diminuita di più
Le stesse prestazioni sociali che in assoluto rimangono la voce più dinamica del del bilancio pubblico
Direi quasi l'unica voce ancora dinamica tranche riuscite correnti del Belvedere del bilancio pubblico invece del quasi quindici per cento che si prevedeva in realtà cresciuta dello del dell'undici per cento e considerate che in questo
Dato c'è anche il famoso bonus che iscritto a a prestazioni sociali senza il bonus la spesa sarebbe stato all'otto per cento quindi comunque una crescita ma inferiore a alle attese
Per i consumi intermedi abbiamo avuto un appunto in meno di crescita per i redditi abbiamo avuto quasi un punto e mezzo di diritto di riduzioni rispetto al punto previsto
Un sotto aggregato dei consumi interni di consumi intermedi è quello che riguarda la sanità che è aumentata la metà di quello che era previsto mentre per quanto riguarda lo voci in conto capitale cinque punti in meno di investimenti rispetto ai miei ai due previsti
Tutto questo per dire che nella nostra valutazione
è difficile
Avanzare ipotesi una spesa appunto fuori controllo o di un mancato controllo controllo delle spese anche nel confronto con le previsioni di lì di inizio legislatura la dinamica della spesa è stata piegata certo si può sempre fare di più
Ma anche tutti i continui richiami a una spending review fallita l'impossibilità di tagliare la spesa pubblica in Italia eccetera eccetera ci sembrano come dire un po'
Un po'esagerati resta il fatto che nel bilancio pubblico sulla spesso gli andamenti della spesa e
Diciamo c'è un controllo più stringente di quello che si pensasse ad inizio legislatura è sicuramente molto più stringente di quello che
Che ci fosse prima della dell'avvio della grande recessione italiana quindi perché della crisi finanziaria
Quindi non è dal lato della spesa che si crea il buco chiamiamolo così di e di bilancio ma è dal lato delle entrate e questo è lo stesso elaborazione fatta per la spesa riferito però alle principali voci delle entrate
Da questo vedete che rispetta le previsioni di inizio legislatura
Abbiamo sette punti in meno di imposta indire di imposte dirette otto punti in meno di contributi
Quattordici punti in meno di imposte indirette
Quindi quel mancato conseguimento dell'obiettivo di indebitamento è interamente riconducibile ha un andamento delle entrate molto più sfavorevole di quello che si pensasse
A cosa è dovuto l'andamento delle entrate e qui vi ripeto non vi faccio non voglio fare non voglia ancora entra in un'analisi delle singole voci voce entrare voglio fare una un un'analisi aggregata la prima risposta quindi da dare
E quanta contato
La recessione quanto ha contato alle la mancata crescita del PIL quindi abbiamo calcolato al
Le elasticità
Delle singole voci delle entrate rispetto al PIL dobbiamo procurate sempre rispettano correzione cumulata quindi quello due mila diciassette nel da F due mila diciassette nella nostra valutazione
E vedere che per quanto riguarda le imposte dirette i contributi l'elasticità che possono essere misurate non cambiano cioè sostanzialmente
Il rapporto diciamo fra dinamica cumulato imposte dirette e contributi dinamica cumulate di PIL è esattamente la stessa o che si prevedeva nel darsi due mila e tredici questa significare
Che se abbiamo meno entrate dirette meno contributi e perché abbiamo avuto meno prodotto quindi è una componente
Sostanzialmente di natura interamente ciclica e mi sembra che sia una misura
Diciamo che dà anche un po'ragione a quello che il la discussione che viene fatta in in sede europea appunto quanto deve essere la correzione quanto conta il ripiegamento del ciclo sul mancato conseguimento degli obiettivi di bilancio su in base a questa elaborazione di
Diciamo
E in larga misura riconducibile al a andamenti ciclici fanno eccezione le imposte indirette
Sulle mi in cui effettivamente nel Dessì prevedere un'elasticità molto alto superiore all'unità è che invece il PIL misuriamo
Nei nostri dati quindi diciamo così ex post inferiore all'unità effettivamente sulle imposte indirette c'è stata molta azione discrezionale
Lo sappiamo d'intervento sul limo gli impegni intervento sull'IRAP ci sono state alcune diciamo anche disattivazione viva quindi effettivamente sulle imposte indirette c'è stato un ampia
Misure di
Discrezionale e quindi eventualmente se
Un tema di vuole essere sessuale trovare un punto di critica quindi dicessimo allontanamento degli obiettivi di bilancio probabilmente di ricercare all'interno della manovra fatta sulle imposte indirette
Ciò detto anche considerando questi elementi di discrezionalità
Questa caduta di elasticità è un po'
Diciamo super non non è interamente spiegabile questi elementi di di di
Di discrezionalità quindi qui c'è un tema di analisi da approfondire a lo stiamo facendo però c'è una
Una possibile preoccupazione sul fatto di una riduzione dell'imposta indiretta gli andamenti del prodotto
Nel complesso
Nella nostra in questa prima valutazione che vi offro il mancato rispetto dell'obiettivo di bilancio non sembra denotare un mancato controllo sulla spesa
Rileva piuttosto l'ampio vuoto di entrate determinatesi a seguito di una crescita del PIL inferiore a quanto previsto c'è un vuoto di
Di entrate legato a un vuoto di di domanda
Per le imposte dirette questo quote spiegato anche dono componente discrezionale ma non interamente da questa componente qui appunto bisognerà andare a capire che cosa se è successo qualcosa di cui non siamo riuscendo a dare corretta termini misurazione
Nel complesso
La la valutazione noi diamo su questa verso la base di questi dati e che la discussione sulla necessità di una ulteriore correzione di bilancio anche il recente richiamo peraltro molto garbato
Della Commissione in materia a me non sembra avere un reale un reale fondamento cioè il bilancio sostanzialmente avviato su un percorso di rientro e questo percorso di rientro si intensificherà quando il ciclo
Si riprenderà se si riprenderà naturalmente
Adottare ulteriori
Correzioni fiscali in questa situazione ci sembra inopportuno altro possa naturalmente ma questo è un
Teme discussione diverso e più ampio è di discutere di composizione del bilancio quindi di composizione delle ma del delle manovre e quant'altro ma e tra l'altro riterremo anche opportuno che la discussione fosse sempre più spostata fra la dimensione della correzione che dobbiamo dare al bilancio pubblico piuttosto che
Verso invece una discussione sulla composizione
Chiamiamolo così ottimale delle del Bilancio
I poteri domanda
Stesso tipo di grafico rispetta le previsioni di inizio legislatura abbiamo sette punti di PIL nominali in meno questa differenze legata in particolare su quali a una quattro sono quattro punti di PIL reali in meno e cinque punti depuratori in meno
Interessante vedere che dal due mila e quindici mentre diventa più marcata la differenza lo scostamento in termini di deflettore quindi mentre dal punto di vista il PIL reale della crescita
Ci si sta
Perché avvicinando a quelli che erano i saggi previste inizio legislatura dal punto di vista dell'inflazione siamo ancora molto lontani e l'ambiente le frazioni stico permane
E continua diciamo a mia a creare le le le conseguenti nel necessità alla difficoltà alla gestione della della finanza pubblica
Come dire quindi anche l'azione dell'ente mentre la politica monetaria sulla sull'andamento dei prezzi non ha ancora avuto efficacemente probabilmente sta avendo un'efficacia anticipata sugli andamenti reali
Come si compone questo vuoto di di domanda anche qui abbiamo delle
Insomma degli spunti di riflessione piuttosto interessanti
Innanzitutto non abbiamo visto i lineamenti consistenti per quanto riguarda i consumi delle famiglie la l'andamento è appena inferiore un punto infiniti di crescita dei consumi delle famiglie meno rispetto a quello ci si aspettava inizio legislatura quindi sostanzialmente
L'andamento è quello e quell'atteso la previsione tratta si è stabilizzata a partire dal due mila e quattordici quindi stiamo
Crea i costumi crescono può come pensavamo che sarebbero cresciuti nel due mila tredici
Va a questo punto ha ricordato che su questo conta molto la revisione recente apportata dall'Istat e vi ricordo che nel conto nei precedenti punti nazionali si poi misuravano un aumento di conseguire sui miei zero otto per cento nel due mila e quindici questo aumento è stato poi rivista addirittura all'uno e mezzo per cento e chiaramente un consumo dell'uno e mezzo per cento è sostanzialmente un culto
Una variazione alta per la per le per l'esperienza italiana e quest'anno pure serio avremo una versione dei consumi superiore allo all'uno per cento
Sono più marcate le differenze in termini di investimento quasi dieci punti l'ultimo curva del grafico e questo più o meno è un tema noto che abbiamo già discusso anche in questa sede in altri casi
è diventato molto marcate questo un po'nelle mento di sorpresa lo scostamento in termini di andamento delle esportazioni cinque punti in meno di esportazioni cumulate nel periodo dove le tredici due mila diciassette rispetto alle previsioni dell'aprile due mila e tredici
Da notare che questo scostamento si accentua si approfondisce e continuerà ad approfondirsi anche anche negli anni a venire
Nel biennio due mila e quindici due mila e diciassette che cosa è successo e qui ovviamente il un possibile imputato il tema della competitività di tale poco competitiva eccetera eccetera
Il tema della competitività c'è ci tornerò dopo però ovviamente non è solo questo
Lo scollamento delle esportazioni eh principalmente
Spiegabile con questo andamento se ne facciamo lo stesso confronto se gli andamenti di commercio mondiale previsti e effettivi vediamo che al due mila tredici misureremo uno scostamento di tredici punti
Cioè tredici punti in meno di cresce degli scambi internazionali rispetto a quello
Che aveva immaginato qui è proprio
Ci sono varie analisi è un trend di crescita che potrebbe essersi interrotto se non ha se nozze non rotto quindi
Poche esportazioni meno esportazioni quello previsto ma non solo per fattori di competitività interna alla nostra economia ma proprio perché se viene meno una domanda una domanda mondiale viene meno in misura
Molto accentuata
Questo tema del commercio internazionale mi porta a fare il passaggio a quelle che possono i contenuti veri e propri del del rapporto e quindi le analisi più concisi congiunturali quindi anche i temi del ciclo economico
Il rapporto si apre infatti richiamando ponendo una domanda che fine hanno fatto gli scambi mondiali nei primi otto mesi del del dell'anno che il dato su cui abbiamo costruito con le previsioni del rapporto la variazione degli scambi mondiali è stata pari a zero
Il risultato più basso sicuramente degli ultimi
Dieci anni ad eccezione del due mila e nove però full anno post crisi quindi un anno del tutto eccezionale
Un andamento che nella storia associato a
Aveva ACTV a situazioni recessive del ciclo mondiale e che invece altri sassi si associa a una punta diciamo a un ciclo espansivo che in alcuni paesi avanzati e Stati Uniti Germania in primis un ciclo lungo nel par nel paragone storico
Quindi se è qui diciamo ci sono molte analisi di letteratura
De soprattutto di tenere il commercio mondiale che cercano di capire perché si sta riducendo questa che
E la stizzita fra PIL mondiale ecco commercio
Nella rapporto richiamiamo l'attenzione su un fattore più di natura macroeconomica un
Di e sottolinea Leandro l'impatto che sulla riduzione degli scambi povere il riorientamento verso il mercato interno dell'economia cinese c'è questo
Di orientamento verso la domanda interna che diciamo in uno schema ma secondo tradizionale poteva
Essere associata un ulteriore incremento di importazione dalla Cina più domanda interna più importazioni perdere alle Honda dal resto del mondo
In realtà state non né notando un riorientamento del sistema produttivo cinese verso verso l'interno quindi è proprio una massa diciamo produttive norme che prima era
Proiettata all'esterno perché è stato Sestari proiettando verso un mercato interno un fenomeno che vediamo anche in altre economie emergenti e che quindi può spiegare questa abbassamento molto vistoso delle dinamiche del commercio internazionale
è chiaro questo della dell'assenza di domanda mondiale un vincolo molto forte peso sull'economia italiana pesa in generale sul ciclo dell'economia avanzate
E qui vi dò le sulle caratteristiche le cipolle economie avanzate perché solo o diciamo una impressione e verbale il rapporto appunto ci sono molte analisi e non il tempo di richiamarle tutte le caratteristiche sono queste
E sono più o meno comune tutti i principali Paesi pochi investimenti
In tutti i Paesi al di sotto delle dinamiche pre-crisi buone dinamiche però dell'occupazione a loro volta appoggiato su un contenimento dei salari quindi un lavoro che è relativamente economiche quindi viene assorbito nel nel nei processi produttivi
Pochi investimenti e molto è elevate dinamiche occupazionali si traducono per definizione non rallentamento della produttività del lavoro il dibattito sulla produttività non è soltanto un dibattito italiano è un dibattito che riguarda
Tutti gli altri Paesi a cominciare dagli Stati Uniti
Un potere di acquisto delle delle famiglie difese in questa
Ischemia situazione
Dalla discesa dell'inflazione più che della crescita delle retribuzioni con consumi che restano che sono più RUP la componente più robusta la domanda interna ma restano in tutti i Paesi al di sotto del tempo di crisi tranne che in Germania
Ovviamente il tutto condito da
Una buona dose di incertezza politica legata a una successiva ma concatenazione di scadenze elettorali che soprattutto nel due mila e diciassette avranno
Diciamo con elezioni Olanda Germania Francia forse anche in Italia
Ovviamente con un'incognita della nomina della nuova Amministrazione quindi un ciclo che
Lungo però basso di intensità e appunto caratterizzata questa
Dal da da
Pochi scambi internazionali da questa assenza di processo di accumulazione
Tema anche questo che metanalisi a parte che appunto andrà andranno adeguatamente sviluppate
Solo due dati due grafici internazionali fanno faccio vedere
La dinamica delle retribuzioni sono gli ultimi tre anni che quindi corrispondere in tutti questi Paesi che vi riporto tranne il Giappone a uno accelerazione del ciclo vedete che con l'eccezione del Regno Unito
I i salari non stanno seguendo l'accelerazione del ciclo anzi sembra prevalere una una tendenza all'ulteriore moderazione salariale
Nonostante l'accelerazione del ciclo cioè come dire un appiattimento delle delle curve di figli se questa è una caratteristica comune dei vari delle varie economie avanzate
E poi rimane quello l'elemento che noi continuiamo a ritenere centrale cioè lo squilibrio delle per parti dei saldi di parte corrente all'interno dell'Area avanzata e questo è il vero elemento di deflazione poche che si propaga nell'aria
Anche qui faccio un paragone la situazione nel due mila otto e la colonna blu questi erano i saldi di parte corrente in Giappone Germania euro zone Stati Uniti la colonnina rancio né dagli stessi saldi a fine due mila e sedici
Vedete
L'evidenza qual è l'evidenza e sostanzialmente di una Germania che pacche passa
Ampli ulteriormente il suo già enorme sul così parte corrente accompagnato era un passaggio alla soluzione di surplus dell'intera aree eurozona qui considerata calcolata all'Inter al netto della Germania
Quindi l'euro zona che prima del del due mila sei assorbiva diciamo domanda estera per quasi tre punti adesso ne assorbe per quasi due punti nel frattempo la Germania ne assorbe da cinque a dieci
Il Giappone continua sottosezione surplus
E gli Stati Uniti non ne garantiscono più con l'assorbimento di domande esteri quasi cinque punti ma l'hanno quasi dimezzata
Quindi
Non c'è più un meccanismo equilibratore instabili partita corrente all'interno dell'economia avanzate
Che sono sempre più dipendenti dalle domande delle delle economie emergenti che in questo momento però sono per diverse ragioni all'interno di un ciclo decisivo che potrebbe non essere
Ebree terzi sono all'interno di processi di di orientamento produttivo verso l'interno come
Come come la Cina e quindi insomma qui il timore che noi paventiamo nel rapporto che l'aria avanzata sta andando verso una situazione di vere e proprie cessa di quote di capacità produttiva
L'eccesso di produzione e che quindi che se non trova il modo di riassorbire questo eccesso al proprio interno
è difficile prefigurare un'accelerazione del ciclo nei Paesi avanzati come purtroppo anche nel nostro Paese
Quindi la revoca sarà ha perso questa crociata equilibrare il i propri saldi di parte corrente ne deriva forse un eccesso di produzione questo deve imporre anche in in diverso ottica tutta la discussione sulla
Politiche della competitività perché poi in qualsiasi Paese si vada
Il tema è sempre quello può aumentare competitività e quindi con mentale porte quote estere però se lo facciamo tutti all'interno stazione già decesso di produzione e chiara che Stano politica e forse non possa non essere fatte ma che tendono ad annullarsi avvicenda serve una storcono assorbente dell'economia emergenti e che però potrebbe non tornare su quello degli anni passati
Resta sempre la domanda di fonte sì diffondersi sia poi
Come dire ecco giusto pensare che il il traino il motore della della domanda mondiale siano le economie emergenti non economie avanzate che sono comunque le più ricca
Veniamo all'Italia come sono di carattere anche qui cerco scusatemi vado un po'rapido rispetto alle molte analisi del del rapporto quali sono le caratteristiche del ciclo italiano sostanzialmente quelle le troviamo nel ciclo internazionale quindi dinamiche
Soddisfacenti solo per consumi occupazione questi sono gli andamenti cumulati tale
Da quella che negli misuriamo quella data di uscita dalla recessione quindi dal secondo trimestre due mila tredici alla fine del due mila sei
Quindi aumenti cumulate di consumi di occupazione oltre il tre per cento aumenti degli investimenti molto più più deboli appena sopra una tre per cento anche se qui forse alcuni segni che
Accelerazione ci sono e un contributo importante potrà venire dalla legge di bilancio
Per il resto sostanzialmente invarianza retribuzioni cresciuta nel periodo dello zero sette per cento frutti produttività zero uno inflazione zero tre per cento quindi sul
Un'economia sostanzialmente ferma su queste variabili come ferma però l'economia e l'economia mondiale quindi invece andamenti soltanto
Soddisfacenti in linea diciamo col passato solo per consumi occupazione
Del su questo sfondo come si collocano le nostre previsioni quindi riporto quattro curve perché che qui va fatto un ragionamento secondo me di un di una certa importanza
Va beh la curva gialla e la previsione di crescita del Governo che vedete è ovvie e chiaramente la Lapillo più ottimistiche le altre curve sono le lastre ultime tre perquisizioni il Governo rimane più ottimista nelle previsioni soprattutto per quanto riguarda il due mila diciotto
Ritengo peraltro che
La discussione sull'attendibilità delle previsioni del governo apprende almeno per quanto riguarda la crescita sia oggi un po'
Abbia un po'meno ragione di essere oggi di quanto non fosse fino a qualche anno fa le previsioni del governo sonora valida dell'ufficio parlamentare di bilancio quindi diciamo sono già sottoposte prima di venire diffuse e adottate a un'altra cosa diciamo una valutazione molto scrupolosa
è molto attenta alla quale tra l'altro siamo lieti di partecipare anche noi all'interno del consenso degli istituti di previsione
Le altre nell'altro elemento da notare e che la la curva quella tratteggiata rossa la più bassa era
Il le lepri se ne abbiamo fatto nell'ultimo anno era la nostra più pessimistiche era quella fatta prima dell'estate quando sono diffuse non poche preoccupazioni su un possibile arresto del processo nella fase di presentargli Anna preoccupazione tra consolidate si nella Primo comunicazioni su una
Trimestre condotti Mestre crescita zero da parte dell'Istat poi anche questo di visto successivamente
E su tutta una serie di incertezza e di natura extra economica a cominciare da Brecht questo faceva prospettare una
Possibili impossibile incapacità delle con italiani tornare al di sopra di saggi di cresce dell'otto del dell'uno per cento quei timori sono stati per cui fortunatamente sono per sono venuti meno
La congiuntura del suo cono d'essai semestre è meglio di quello che si pensasse a fine primo semestre
La nostra nuova previsione è quella di da data dalla curva continua tratteggiata quindi zero nove di crescita quest'anno un per cento di crescita questa stanno uno un per cento di crescita anche nel due mila diciotto sostanzialmente
Cirielli né amo alle previsioni fatte a fine due mila
E quindici la differenza è una valutazione un po'più basso sul due mila sedici ma
Non è del tutto escluso che nel due mila e se li si possa arrivare a un uno per cento di uno per cento di crescita
Questa è
è quasi ma anche qui un meccanismo quasi
Contabili il trimestre il sei il secondo trimestre a crescita zero pre-intese mangiato il trascinamento ereditato al due mila e sedici del due mila e quindici quindi questa è la ragione della
Della previsione un po'più bassa che facciamo oggi rispetto a un anno fa
Nella mia valutazione quello che sto che ci dice questo grafico e che l'economia italiana sta convergendo su un saggio di crescita dell'uno per cento la mia valutazione è che questo uno per cento sia al momento il vero valore di crescita potenziale dell'economia italiana
Non è quindi una diciamo la misurazione un po'
Diciamo di data un po'hanno a a a naso però alla fine facciamo tutte queste previsioni queste previsioni Bari evinta CIPE visioni convergono tutte verso questa cifra alla fine questo
Vuol dire non pone nonché il voler dire che questo
Il potenziale
Teniamo alla mente perché le misure di potenziale più analitiche quelle date sullo sulla
Funzioni produzioni civico il potenziale italiano oggi è compreso fra lo zero zero virgola cinque con conseguenze nella
Misurazione dell'avvicinamento all'obiettivo di MT otto nei documenti anche programmatici che incorporano diciamo le
Le indicazioni europee
Noi dovremmo abbia assorbito due punti di output Gatta negli ultimi due anni un punto di attutita più o meno soltanto né né nell'anno nell'anno in corso è urgente questo impone una certa dimensione di correzione di finanza pubblica
Se noi diciamo che lì le Illy potenziale vede uno per cento invece stiamo dicendo che attenzione
Non abbiamo ancora riassorbito nessuno Gatto ci stiamo soltanto aria avvicinando al potenziale
E quindi a a martedì il rafforzo qui la mia
Quanto detto prima la richieste di correzione aggiuntive di finanza pubblica secondo noi la nostra valutazione non sono al momento fondate punta altra cosa consentitemi di composizione del bilancio pubblico
Va bene questo l'ho detto naturalmente nelle similitudine con la il ciclo internazionale ci sono anche il fatto che anche da noi ci sono c'è un forte in un ambiente di forte incertezza politica
Vengo e mi avvicino a concludere venir manovra di bilancio fiscal stanze qui veramente mira soltanto una tabella nel rapporto ci sono tutte le analisi dettagliate il dettaglio dei provvedimenti Missere spazi e misure
Restrittive distinzione fra fra il il DL centonovantatré legge di bilancio propriamente detta
Il discorso su cui voglio portare pure quello della frode fiscale stanza allora l'effetto complessivo della manovra cioè l'impulso dato dal bilancio pubblico all'economia sostanzialmente vale
Circa dodici miliardi col segno meno quindi di aumento del disavanzo nel due mila e diciassette
Aumento il disavanzo anche nel due mila e dice solo diciotto per il sei virgola sei e nel due mila diciannove per due virgola otto mi miliardi quindi apparentemente impulso espansiva da parte del bilancio pubblico
Attenzione però perché qui ne parlammo già diffusamente lo scranno torniamo con uno dei nostri tormentoni preferite conto usciamo dall'estate due tormentoni che sentiamo sotto l'ombrellone
Torniamo a Castelvetrano essere compiuti computer e ci confrontiamo con il tormentone della clausola di salvaguardia
Se noi mettiamo dalla clausola di salvaguardia
La la dimensione della manovra di finanza pubblica abbiamo cifre un po'diverse a cominciare dal fatto
Che l'impulso sul due mila e diciassette sarebbe di natura restrittivo per tre miliardi e mezzo composto per
Undici miliardi circa di maggiori entrate che compensano sette miliardi è qualcosa di maggiori spese
Perché togliere la clausola di salvaguardia e quindi durante la discussione pure complicata c'è pure noi nella nostra valutazione macroeconomica abbiamo delle difficoltà ammette le nostre il bilancio perché
Diciamo a rigore il
Il le l'effetto del bilancio pubblico sull'economia sia quando le misure di finanza pubblica modifica nei bilanci degli operatori non so modificando il conto dell'impresa modifiche nel conto delle famiglie
Più reddito disponibile maggiore maggiore molto eccetera eccetera
Non è il caso della clausola di salvaguardia perché quella che ne stiamo a disattivare è una tassazione che non è mai entrata
Ne sia quindi non stiamo modificando il bilancio attuale di famiglie ed imprese
Andiamo semmai di incidere sul sul tema di aspettative che perché da è importantissimo nella valutazione degli effetti macroeconomici però dopo che le stiamo disattivando da quanto da due da tre anni
L'unica aspettativa e ne possiamo immaginare che ragionevolmente anche gli operatori abbiano se le cause di salvaguardia e che vengono disattivate quindi non c'è nemmeno un effetto presenti venticinque di consumi e che ci si aspetta un amento diva eccetera
Per cui
Diciamo sono forti gli argomenti che fanno ritenere che questa parte della manovra per quanto fondamentale sia per abbia però nature fondamentalmente contabili che quindi non vada poi i computata negli effetti macroeconomici degli impulsi trasmesse Stamate economico
Allora se ragionano in questo modo abbiamo di appunto queste cifre di questa
Terza riga per cui effetto restrittivo quest'anno per tre miliardi e mezzo mentre invece effettivamente un'espansione si misurerà ebbe nel due mila diciotto e nel due mila diciannove anche se per importi
Diciamocelo molto modesti ce ne stiamo parlando di misure espansive quindi ancora appunto il controllo sul bilancio
Permane
Tutto questo discorso che vi faccio
E per arrivare il tacco questo grafico un po'complicata gli andamenti ma che
Significa significativo qual è la fiscal stanza a effettiva allora ci sono varie misure di fiscal Sanza stanze letteratura variazione il saldo primario dettata da questo piuttosto che a quest'altro
Quindi sostanzialmente un mi misurazioni natura ex post
Una misura analitica però può essere fatta anche ex-ante andando a computare il diciamo il cumulato in tutte le correzioni che si sin qui gli esercizi sì
Arrivano dalla tutte le manovre finanziarie adottate negli esercizi precedenti
E quello che facciamo in questo grafico abbiamo preso tutte le correzioni apportate dal DL centododici del due mila otto che si ovviamente hanno natura pluriennale quindi arrivano fino al due mila in al due mila dieci e sette al due mila al due mila diciotto
La la prima elaborazione la curva azzurra facendo semplicemente queste elaborazioni vedrete che sembra che Umberta una fiscale stanze espansiva sia in atto già sia stata recuperata già dal due mila e quindici e nel due mila e sedici del due mila e diciassette
Raggiungere una dimensione di mezzo punto di PIL quindi non trascurabile dati i vincoli attuali
In questa valutazione però ci sono le clausole di salvaguardia e la loro disattivazione se mettiamo
Da questo da questa componente appunto il vero valore correttivo delle manovre di bilancio abbiamo la curva sopra quella tratteggiata e questo potrà tratteggiata ci davano sicurezza in un po'diversa cioè ci dice che la fiscal stanza
Rimarrebbe restrittiva estate restrittiva nel due mila e Dessì e quindi si è avuto un impulso restrittivo
Un'accelerazione descrittiva nel due mila sedici eh rimarrebbe restrittiva anche nel due mila diciassette qui non si vede in testa il il dato non entro incrocia Zè circa zero uno
Quindi come dire siccome questa fiscal stanze non ci viene dalla manovra di bilancio attuale ma delle manovre passate quello nel diciamo nel rapporto e quindi abbiamo un'onda lunga dell'ostilità fiscale che si esaurirà est definitivamente soltanto
Nel due mila e diciotto nel due mila diciotto effettivamente potremmo avere una fiscal spot fiscal stanze espansiva anche qui corretto misurarlo al netto della
Della classe di salvaguardia che diciamo perché
La curvatura risale perché c'è ancora l'aumento previsto di IVA
Quindi avete torneremo alla fiscal stanze spazi assumendomi le diciotto però questo va tenuto presente perché proprio questo dato potrebbe rendere più difficile disattivare la clausola di salvaguardia
Nel due mila con la legge di bilancio per il due mila e diciotto perché in questo caso ci troveremo a che fare con una espansione di Bilancio effettiva già in corso
Finisco con l'industria quattro punto zero punto vi faccio vedere dati di mi limito a ad avviare un discorso e vi ho detto il tema di ingiusto può quattro punto zero è molto complessa molto articolato su abbiamo cominciato a riflettere soprattutto anche quello
Col Presidente con
Diciamo coinvolge l'analisi della do dell'offerta coinvolge l'analisi della domanda la la la modifica dei dei dei comportamenti dei consumatori ma anche appunto i i processi di ristrutturazione industriale che hanno luogo e che
E ne nel mondo e che hanno preservi anche in Italia
Nel rapporto
Quindi
Come dire
Ci limitiamo a fare un primo richiamo richiamando
L'esperienza tedesca perché facciamo questo perché avente la Germania è il primo Paese che è lanciato il
L'industria il Programma industria quattro punto zero penso anziché l'abbia il nome derivi proprio dal programma tedesco l'ha fatto
Con la solita dovizia e disponibilità di di risorse col solito coinvolgimento ampio del suo sistema produttivo e quant'altro
è interessante
Diciamo
Trarre dall'industria tedesca dall'esperienza tedesca il fatto che questo tema di industria quattro punto già zero in realtà non è ancora così pervasivo nelle scelte del sistema produttivo tedesco
Ci sono delle posizioni diverse e molto più spinto su ingiusto quattro punto zero diciamo non a caso tutta quella parte il settore produttivo che
Produce
Tutta lieti i i mezzi e gli strumenti che incorporano con quattro punto zero e non c'è più resistenza da parte di quella parte tessuto produttivo che deve assorbire questi nuovi beni strumentali
Lo stesso sistema di piccole e medie imprese non sei ancora avviato con
Insomma quello col consueto ordine teutonico verso questo progetto l'industria quattro punto zero ci sono temi importanti che emergono sul fatto che
Se le tecnologie di industria quattro punto zero sono messe a punto se il processo innovativo di ingiusta quattro punto zero è chiaro quale sia però i processi di organi organizzativi che devono poi dare attuazione a questo quattro proceda all'industria quattro punto zero in realtà non sono non ancora non sono e che non sono ancora attuati non sono ancora definiti quindi c'è un pezzo di questa cosiddetta rivoluzione industriale che ancora deve essere deve essere deve essere scritto
Tanto che nel rapporto ci chiediamo un po'provocatoriamente se queste industrie quattro punto zero sia una rivoluzione più o non soltanto una ristrutturazione industriale dove ovviamente i due testi determinano significati ben diverso
Quindi elementi di riflessione su cui da approfondire sul tema e l'ho detto sarà uno dei nostri principali argomenti di ricerca del del nel due mila diciassette ma questo non ha a nascondere il fatto che comunque il processo
Di innovazione legata alla quale ingiusta guardi ristrutturazione legata industria quattro punto zero si è avviato
Che quindi anche il nostro sistema produttivo debba avviarsi su questo percorso e da questo punto di vista esprimiamo nel rapporto una
Come dire una valutazione
Positiva sul complesso di misure che volte a stimolare il processo di investimento che includono tutte le varie è un punto il programma nostro in cui queste quattro punto zero ma che si aggiungono a misure fiscali ricordiamolo appunto l'eliminazione dell'IRAP
Supera un portamento e quant'altro che puntano apponeva appunto sospingere questa attività di investimento che fu detto essere l'elemento debole del ciclo italiano così come del ciclo
Internazionale internazionale
Quindi da questo punto di vista la legge di bilancio e orientate nella direzione giusta
E nella nostra previsione incorpori hanno effetti positivi sugli investimenti per questa stanno certe abbiamo una
Un aumento dell'investitura componente degli investimenti in macchinari superiore al tre per cento
Naturalmente non ci nascondiamo che queste anche nelle mente il maggiore incertezza perché poi e contabili incentivi dal lato dell'offerta ma se l'impresa non percepisce una domanda futura attese in aumento il processo di accumulazione no non logica
Ho finito vi ringrazio
Iniziamo
Cui nostro Ciro diciamo di di
Di un confronto su su questa relazione che ho trovato effettivamente molto ricca dispute molto approfondita
Inizierei da Alessandro Barbera
Per il suo intervento
Grazie darò solo qualche spunto di riflessione finanziato volevo fare i complimenti perché il
Il rapporto è molto chiaro e non eccessivamente lungo come spesso questi rapporti però io l'ho trovato estremamente illuminante da un certo punto di vista
Onestamente la cosa che più mi ha colpito del rapporto è il quadro generale che ha dato
E partire da qui perché da un lato diciamo
Dopo europei divergere ho avuto la situazione di dovermi preoccupare molto ma in qualche modo anche dovermi rassicurare dirò perché
E sono molto più preoccupato di ieri il corretto uso rapporto perché
Ho la netta sensazione che voi tracciate un quadro di economia mondiale estremamente preoccupante
L'andamento i soci di crescita del commercio mondiale sono piuttosto preoccupanti
La sensazione del mondo che si sta chiudendo peraltro questi numeri ancora non tengono conto di di quello che farà tra perché peraltro eh
L'incognita più grossa in in questo senso
Il il
Passaggio in cui
Indicate la Cina riconoscere
E pronti ma della Cina come un problema per noi è un altro punto di estrema preoccupazione la Cina è stato di fatto il motore del coniuge negli ultimi
Dieci quindici anni oggi di fatto non lo è più
I salari fatta salva la Gran Bretagna scendono e non sanno l'inflazione è ferma si sta esaurendo quello che scrivete in maniera chiara il lo spazio di manovra per le politiche monetarie quindi da un lato la febbre sta ricominciando ad aumentare i tassi lo faranno giorni
La BCE sta peraltro ciò e lo dobbiamo alla pervicace Mario Draghi che nonostante le perplessità tedesche ha imposto
Per l'intero due mila diciassette la proseguimento del piano di acquisti di del piano di acquisisca ordinario che da ottanta miliardi a marzo scenderà sessanta miliardi
Ma in ogni caso appunto si tratta di una ridimensionamento di quel piano che quindi avrà degli effetti anche sull'andamento dei tassi in particolare il nostro caso duramente gli spread nei confronti nei confronti del buon tedesco
Ora
In tutto questo ci sono delle cose che sono accadute cose che devono ancora accadere che ci devono preoccupare c'è stata una break SIT i cui effetti non sono ancora chiari non è ancora chiaro
Se la Gran Bretagna si
Stia come dire orientando ad una marcia indietro perché quando si dice che si vuole continuare a pagare i contributi comunitari evidentemente perché non si è convinti che si stia per smettere di farlo
Quindi però non è chiaro più volte in criteri e Draghi e la Commissione hanno chiesto alla gravità di fare chiarezza non c'è chiarezza su questo punto non sappiamo cosa farà tra
Non sappiamo quello scenari italiano adesso forse
Se simulando non ci aiuta a capirlo
Non sappiamo quale sarà le fate referendum vero posto che peraltro voi considerate date un è una valutazione abbastanza negativa di fatto il referendum
Sulla sull'economia italiana se non sbaglio voi ipotizzate una calo dello zero due del PIL su sul due mila diciassette
Scusa
Non è proprio così cioè
Abbiamo c'è una simulazione in cui
Abbiamo ipotizzato un turbolenza dei mercati finanziari legati all'essere franco quindi era una volutamente pessimistica non era quello che si sta verificando
E non è nemmeno la nostra economia quella nostra previsione ecco sul fatto che stessi
è quello sul fatto se si fiere verificherà o meno questo bisogna vedere che naturalmente non sappiamo ecco non sappiamo
Ad esempio cosa accadrà il sul mercato e le banche insomma diciamo ultimamente ci siamo tutti essere spesso
Rassicurati nel non vedere effettivo drammatici in tutti questi
Eventi che si sono prodotti dalla Brezzi fin giù
Poi in realtà le cose peggiorano lentamente e facciamo finta di di non vederlo comunque insomma questo è un altro un altro problema
Dopodiché ci sono altre cose che devono accadere vi ricordo del due mila diciassette che non non non abbiamo considerato e vanno considerate cioè si vota in Francia si vota in Olanda si vota in Germania
Le tre lettere le quali partiti populisti avranno un si si presume un un grosso un grosso successo peraltro in Francia non è è improbabile che vincano le Pen ma probabilmente vincerà
Un un esponente conservatore François Fillon è che
è apertamente diciamo euro critico diciamo così quindi
Nel capire che cosa accadrà non tanto quanto quale sarà l'accesso alle pene ma quale sarà l'orientamento di figli onde hanno motivi dato Presidente nei confronti dell'Europa
E e poi abbiamo l'Italia perché non sappiamo se il due mila diciassette voteremo o meno
Va quindi un quadro complessivamente molto preoccupante dopodiché ci sono alcune cose che mi rassicurano anche perché
Questo rapporto mi pare che dica che l'area dell'Euro nonostante tutto abbia tenuto in questo difficile mila sedici
Abbia tenuto naturalmente diciamo accentuando quelle assimetria che conosciamo nei conti e la Germania
Sulla quale quello duramente potremo avere aprire un altro dibattito su
Questa forte della dell'economia tedesca se non da debba al fatto che
è andata a costruire auto di in Cina in tempi non sospetti e come devono così
Basta farsi un giro per Pechino per rendersi conto che quell'economia la forza di cui l'economia anche nel fatto che ha creduto
Nella diciamo nella nella crescita fuori i propri confini quando noi stavamo passavamo tempo lamentarci
Il Euro probabilmente l'euro sì solo per ancora si sta sfruttando e si è svalutato questo elemento in qualche modo di che aiuta l'Europa
Attenere almeno in quelli in quel tanto di commercio mondiale che dovrebbe risalire un po'nel due mila diciassette come voi dite nel rapporto
Naturalmente c'è da chiedersi che cosa ne sarebbe stata della crescita di quest'anno se non ci fosse stato il quanti atti di leasing e questo vale per l'Italia vale per l'intero rotonda probabilmente il
Sarebbe interessante capire ecco sull'andamento complessivo delle cui nell'area euro quanto ha quanto impositivo ha pesato quel
Quanta più impositivo pesato quel piano
Anche l'economia italiana ha mostrato una certa tenuta tutto sommato le prospettive non non sono non sono non sono
Deboli non sono tutto non sono deboli quanto ci si potrebbe immaginare
E
Naturalmente
Diciamo occorre occorre anche capire quanto più questa tenuta dell'economia italiana e ossia
A sua volta trascinato da quello che il Governo ha fatto non ha fatto in questi anni
Tutto sommato la la mia percezione leggendo rapporto e che il Governo tutto sommato non si sia mosso male perché se è vero che sono stati i consumi interni
Ha
Trainare la crescita del due mila sedici e la scelta del Governo criticatissima di spingere sui consumi interni degli ottanta euro in poi non è stata una cattiveria ma allo stesso tempo
Allo stesso tempo e lo dimostra somme la manovra di quest'anno
Il Governo si è mosso in ritardo su alcune cose che avrebbe potuto fare non ha fatto per tempo e sta facendo il ritardo e cioè sull'atto di impresa
Perché
Io penso che la manovra due mila sedici sia la migliore ma non richiesto come nome arrivata troppo in ritardo
E e secondo me in questo quadro è stato un errore terribile non puntare su un aumento dello fetta cioè sul diciamo un al lo sull'apertura di mercati questo un Paese che rimane con profondamente chiuso dove ci sono troppe corporazioni troppi
C'è un'economia in alcuni con i suoi settori troppo chiusa e poco dinamica e questa secondo me in questo contesto ha pesato e continua a pesare moltissimo
Volevo aggiungere
Due cose che di cui non avete parlato e che volevo proporvi ed è quale sarà l'impatto
E di finanza pubblica e sulla crescita italiana di quello che probabilmente dovrà fare il Governo di quella fine all'anno cioè
Sappiamo che e lo abbiamo scritto tutti i giornali e
E mi pare che sia evidente che il Governo dovrà fare un intervento non solo per salvare Montepaschi ma anche per costruire una rete sicure su come alcune altre banche stiamo parlando di una
Impegni finanza pubblica potenziali circa quindici miliardi euro che una cifra enorme
Per i numeri che l'Europa ci consente oggi di
Di di di gestire e quindi naturalmente a domanda e quale sarà l'impegno l'impatto di questo intervento e nei confronti Europa e solamente la crescita laddove fosse necessario che usare questi soldi
E per quanto riguarda la questione del della spesa volevo solo fare una precisazione e è vero e sono d'accordo sul fatto che l'andamento della spesa
è stato piuttosto contenuto è una battaglia Morando fa danni inascoltato che continua a dire sempre questa cosa ogni volta che mi capita marci sempre mi
Mi ricorda dal decreto settantotto in poi tutto con il Governo ha fatto
Però
Però c'è un però la qualità della spesa interna rimane la pessima qualità della spesa
Lo dimostra lo dimostra l'andamento la spesa per investimenti e il fatto che poi nella sostanza le dinamiche della spesa non sono in nessun modo cambiate questa di questo che è stato un grosso errore del Governo per adesso mi fermo qui
La parola Paolo guerriere
Giovedì
Sì
Allora grazie grazie molto
Devo dire che sono
Su molte cose su molti dei temi che Stefano Fantacone ha toccato in questa ampia ricca relazione che c'era preparato per
Leggere analizzare
La leggi di bilancio ma in realtà collocandolo appunto in un in uno scenario molto vasto che parte dall'economia mondiale l'economia europea e poi l'economia italiana
Mi sembra molto molto efficace proprio per riuscire a decifrare altrimenti andamenti
Che si presentano risoluto si prestano sempre a letture relativamente diverse allora molto brevemente come di scasso ante io vorrei toccare poi
In questi aspetti partendo proprio dalla
Allo scenario diciamo più più ampio quello che riguarda
L'economia mondiale
Con brevi Simec considerazioni e poi l'Europa e naturalmente il discorso dell'Italia
Per quanto riguarda il discorso dell'economia mondiale sono anch'io d'accordo con
Rispondo perverrà il quadro e
E rimane preoccupante nel senso che
Chiaramente diciamo un andamento di fondo e quello
Segnala questa questa economia globale in una sorta di trappola ormai diciamo
Catturata in questa sorta di trappola che
E una una situazione che la condanna ad una crescita
Molto modesta tanto che si può parlare appunto di un problema di ripresa economica in assenza di una vera crescita economica a livello globale
E naturalmente questo uno sta incidendo solo sulla fase e sul ciò che stiamo vivendo marcia ma sta incidendo anche sulla
Potenzialità poi del futuro perché
Quando
Si hanno queste aspettative i queste aspettative si riflettono un andamento
Dell'economia mondiale che all'inizio di questo anno era intorno al due virgola due due virgola tre per cento quindi molto al di sotto di quel quattro per cento
Adesso
Che la media diciamo di di decenni precedenti si capisce che queste aspettative e poi si ripercuotono anche sul prodotto potenziale non solo si
Quello che si produce oggi ma quello che si produce domani tende a diminuire in funzione di questi andamenti
E qui naturalmente appunto quello che il rapporto mette in luce l'aspetto sugli investimenti
Privati e pubblici che sono un problema a livello di aria avanzata in generale il problema del vero e proprio diciamo collasso del commercio internazionale rispetto agli andamenti del passato
Tutto questo sappiamo è dovuto al fatto che l'unico motore della ripresa una politica monetaria
Che fa sempre più fatica a tenere in piedi la ripresa una politica monetaria alla quale si è
Non si è associata una politica fiscale e questo vale
Anche per l'area pensata vale anche per gli Stati Uniti che fosse in grado di
Non solo supportare ma di
Spingere in qualche modo la crescita
E unanime riconoscimento Fondo Monetario OCSE Banca mondiale è un mantra ormai di viabilità nazionale servirebbe
Investire
Anche soprattutto investimenti pubblici non c'è problema di finanziamento c'è possibilità di creare il reddito prodotto addizionale in grado di Finanziaria ampiamente questi investimenti questo è un'affermazione che ormai da due anni a questa parte troviamo in tutti i rapporti internazionali
E una affermazione una proposta largamente come sappiamo inascoltata perché in realtà questo tipo di rilancio per ora non lo sta facendo nessuno vedremo adesso
Il
Come dire amministrazione Trump che cosa farà
Detto questo però sarebbe sbagliato allora come dire rimanere dentro questa visione relativamente Boco
Diciamo benaugurante perché in realtà sta succedendo qualcosa di diverso di nuovo rispetto a quello che temevamo alla prima e nella prima parte di quest'anno
E questo qualcosa di diverso e qualcosa nuovo è un rimbalzo in realtà della ripresa verso l'alto
Noi ci aspettavamo un secondo semestre due mila sedici a livello mondiale europeo in qualche modo di rallentamento sta avvenendo esattamente il contrario
Questo dato lo vedete qui sono le ultime stime che sono uscite in questi giorni che mostrano che da
Diciamo settembre in poi a livello mondiale c'è un'accelerazione della ripresa
Un'accelerazione all'impresa che sta portando il tasso di crescita al di sopra del quattro per cento oggi
Nell'economia globale viaggia intorno al quattro virgola due
Rispetto al due virgola due di inizio due mila e sedici è un cambiamento diciamo significativo di prospettiva
E questo lo dobbiamo in qualche modo sottolineare perché appunto altrimenti faremo delle considerazioni arrivando a
Questo è quello che succede e come vedete una situazione che
E migliorata fortemente nella seconda parte di quest'anno
E ha sorpreso tutti perché in qualche maniera spiega anche per esempio il caso italiano che quelle aspettative del terzo trimestre sono risultate assolutamente in controtendenza per fortuna diciamo rispetto a quello che si temeva
E questo naturalmente è una spinta che viene sia dall'Area emergente ma soprattutto dall'area avanzata
Vedete qui Stati Uniti e area dell'euro con una differenza però non di poco conto nel caso degli Stati Uniti questa
Diciamo accelerazione tuttora in corso questa prendendo consistenza questo naturalmente fa capire che se l'Amministrazione Trump
Arriverà col suo mega piano di rilancio si inserirà in questo contesto in qualche maniera di
Di di espansione in corso
E l'area dell'Euro adesso poi ne parlo invece avuto un'accelerazione ma sta già decelerando per quanto riguarda gli andamenti in corso
E spiega anche quello che sta succedendo sui mercati finanziari
Perché i mercati finanziari hanno in qualche modo smesso di chiedersi ma c'è questa ripresa in corso perché ormai scommettono sul fatto che ci sia la domanda è un'altra
Dura cioè è una ripresa in qualche modo in grado di auto sostenersi questa accelerazione questa è la domanda secondo me che pervade oggi il anche di questi andamenti
Che vediamo a livello finanziario naturalmente qui il pessimismo è d'obbligo perché può essere una fiammata
Che non trova poi all'interno del della della spinta a livello complessivo di autosostenersi però ecco da questo punto di vista io sospendere il giudizio
Questo è un dato importante perché è un dato che fa capire che bisogna costruire e tempi e lavorare anche su questo tipo di DCA
Il dato che riguarda l'area dell'euro e come al solito un dato peculiare
Perché l'area dell'euro e l'Europa a
Sfruttato questa scia però nell'area dell'euro c'è il problema che nel rapporto c'era viene messo in luce l'area dell'euro
E soprattutto l'Europa è un'area dove la domanda interna
Come dire fa una fatica enorme a riprendersi ristagna e dove ancora una volta l'esportazione soprattutto verso il resto del mondo attenderei su la ripresa
Questo è il dato del surplus di cui può Emma parlava Stefano Fantacone e vedete che a partire dal due mila otto due mila e nove il surplus dell'area dell'euro aumenta si sta fortemente
A seconda della misurazione appunto però le il surplus commerciale su occorrente e oggi su intorno sopra al tre per cento e naturalmente la stragrande parte di questo surplus
è il il dato della Germania
Per questo punto di vista si capisce perché
C'è
Da questo il il il il ruolo del del dell'area dell'euro nella
Nella
Congiuntura mondiale e
E a questo punto di vista un ruolo di
Come dire
Di chi sta
In qualche modo sottrai domanda al resto del mondo anziché come da altre produrla noi
Stiamo sosto avendo una ripresa soprattutto attraverso questa spinta che ci viene dalle esportazioni verso nel resto del mondo
Che fa molta fatica in realtà a tenere in piedi la domanda complessiva dell'area europea
E e naturalmente questo anche facilmente spiegabile perché
La politica monetaria della Banca centrale europea è l'unico vero motore della crescita oltre appunto questo dato delle esportazioni nette
Mentre la bassa domanda interna è
Soprattutto diciamo causa di questa politica fiscale di sostegno
Che manca a livello di area europea
La politica fiscale di sostegno che in qualche modo invece sarebbe fondamentale
E allora qui
C'è una novità che io sotto sottolineerei rispetto a questo discorso che
Da anni ci facciamo portiamo a Bruxelles
La politica fiscale dell'area dell'euro è stata vedete questo grafico che la riassume questo sono dati dalla Commissione europea quindi i dati in qualche modo ufficiali
Che fanno vedere come c'è stata effettivamente
Il il e diciamo dati positivi mostrano una politica espansiva fiscale i valori negativi mostrano politiche restrittive allora c'è stata quella
Forte diciamo correlativamente forte ripresa della politica espansiva nel due mila e nove subito dopo la grande l'esplosione della crisi quando tutti Cina Stati Uniti a Londra decidono al G venti
Di dare questa spinta
Poi però noi abbiamo frenato immediatamente perché già a partire dal due mila
E è undici abbiamo messo in campo una politica restrittiva
Ed è stata una frenata micidiale da questo punto di vista perché ha poi provocato la recessione tutta europea del due mila e dodici duemila e tredici nessun altro del mondo avuto una fase recessiva l'abbiamo avuta voi
Provi introdotta da queste politiche restrittive
Vedete che poi a partire dal due mila e tredici si rimette in moto una politica fiscale chiamiamola degli eticamente più espansiva
Che fa in modo che perlomeno nelle gli ultimi due anni la politica fiscale
Sia stata possiamo dire neutrale nel senso che non ha né sottratto ne ha aggiunto all'andamento del del delle dell'Europa della delle diciamo della della congiuntura europea
Qual è adesso e il problema qual è che naturalmente questa neutralità non basta
Perché all'area dell'Euro servirebbe una politica fiscale espansiva complessiva
Più in grado di associare di sostenere la politica monetaria ma c'è qualcosa che ci deve preoccupare ancora di più
Quello che è in corso e addirittura una decelerazione di questa
Di questo corso ultra cauto perché vedete che nel due mila diciassette a parità di condizioni se nulla
Avviene la politica fiscale sarà lievemente restrittiva
Allora si capisce qui
Qual è stata la proposta della Commissione molto di recente
La proposta della Commissione è stata visto che conveniamo sul fatto che serve una stampella la politica monetaria la politica fiscale dell'area dell'euro deve diventare
Relativamente più in grado di sostenere questa ripresa quindi dobbiamo fare una politica più espansiva però qui c'è stato un cambio di passo una discontinuità importante che la Commissione apposto
E questo cambio di passo appunto si chiama fiscal stanze europea
Cioè quello che la Commissione ha messo in un documento uscito qualche settimana fa
Per avere una politica fiscale più espansiva non basta che i Paesi facciano i loro compiti a casa che mettano in ordine le loro ci vuole in qualche modo un disegno di insieme
E assi assegnando ai vari Paesi compiti in base alla loro possibile contributo
Quindi ha rovesciato completamente l'approccio dall'approccio ognuno faccia quello che deve fare e poi avremo un risultato positivo
Ha dimostrato le dette nella linea rossa se tutti fanno quello che dichiarano di dover fare il risultato è paradossale
La politica fiscale diventa restrittiva
Se si mette ordine ognuno può autonomamente in casa propria la somma algebrica di questi ordini nazionali
Provoca un disordine
Nell'area europea e il disordine che in una situazione in cui ci vorrebbe un sostegno alla domanda
La politica fiscale europea diventa una sottrazione di domanda
Come si fa evitare questo diciamo risultato paradossale un risultato in cui l'insieme provoca qualcosa che danneggia tutti
E bisogna in qualche modo intervenire con un piano complessivo che si chiama appunto vedete
Il la linea azzurra dimostra
Che se volessimo e come dovremmo attuare una espansione la Commissione ha detto avremmo bisogno di uno zero virgola cinque in più di sostegno fiscale
Allora questo significherebbe però che i Paesi che hanno spazio dovrebbero usarlo e i Paesi che in realtà questo spazio non hanno dovrebbero continuare a comportarsi in maniera ragionata
Questo
Tradotto in poche parole significa i Paesi che hanno spazio sono soprattutto Paesi come la Germania i Paesi del nord i Paesi che invece non ce l'hanno
E delle e devono continuare a fare politiche di consolidamento fiscale siamo noi e da altri
Questa proposta è
Nuova non perché non l'abbiamo sentita ma perché finalmente mette dei numeri
Lo zero virgola cinque è stato un modo come dire di scompaginare un po'il confronto a livello europeo perché è venuto fuori quello che poi sappiamo da tempo
Questo significa che la Germania non può continuare a dire ma noi facciamo una politica in realtà perché è venuto fuori che il la politica come dire di consolidamento di un surplus di bilancio della Germania e esattamente in direzione opposta a un fiscal stanza di zero virgola cinque
Così come per altri Paesi l quindi da questo punto di vista la Commissione ha messo sul tavolo questo tipo di proposta risposta o del Consiglio europeo non se ne parla nemmeno nel senso che la risposta del Governo perché il Consiglio europeo e il Governo europeo
è stata una risposta
Fortemente per ora di rigetto soprattutto il Governo tedesco apposto una secco no
Addirittura rimettendo in discussione la capacità e la potrebbe
La legittimazione della Commissione a porrei
Diciamo delle dei Vignudelli gli obiettivi di politica fiscale quindi come dire
Ogni Paese deve rimanere ora questo discorso è chiarissimo
Per quanto riguarda quello che sta succedendo però qui dobbiamo con da ribadire con molta pacatezza che o si fa un qualche cosa che nella direzione che la Commissione oggi propone
E allora si può pensare
Di una ripresa economica a livello dell'area dell'euro che diventi in qualche modo una ripresa in grado di produrre crescita
Ho in qualche maniera si crea se no un Budget e comune e quindi la possibilità di a vere questa fiscal stanze come dichiarazione
Oppure l'unione monetaria a medio e lungo termine così non starà in piedi questo bisogna
Cioè senza una poi
Dica della domanda e una politica fiscale coordinata ma non sommando quello che fanno i singoli Paesi
Ma dandosi un obiettivo comune
L'unione monetaria troverà difficoltà enormi a potersi questo credo che quindi sia importante
Questo punto che viene in qualche maniera sottolineato nel rapporto del cervello molto rapidamente al discorso dell'Italia questo naturalmente ha ripercussioni negative su tutti e soprattutto su un Paese come l'Italia
Un Paese come l'Italia che ha
Di questi vincoli diciamo deve in qualche modo pagare
Soprattutto in temi di spazi di politica qui
è stato sottolineato come
Da ormai diciamo tre anni perché questo è quello che è successo la politica
Economica del del Governo italiano
A
Attuato un mutamento di strategia
Se la politica economica per un lungo tempo è stato quello di seguire poi
Come dire quello che è stato il vincolo del debito era l'obiettivo bisogna ridurre lo stock di debito quello che so c'è il
Quello che avanzerà sarà lo spazio per la crescita
Da soprattutto diciamo da da tre anni a questa parte la strategia è cambiata
Si è posto la crescita economica come obiettivo avendo il consolidamento del bilancio pubblico e delle le finanze pubbliche come vincolo
E quindi
La possibilità di dire l'unico risanamento possibile eh
Rafforzare la crescita perché attraverso il rafforzamento della crescita si può abbassare il rapporto fra stock di debito e Pillay che poi è quello che guardano gli investitori che vogliono capire quanto sia la capacità di onorare il debito si sia la capacità di crescere quindi la strategia è cambiata e allora anche questo e nel rapporto cioè viene messo in in in luce far capire
Che in realtà a questa tasso di crescita è associato in maniera fondamentale la possibilità poi di ottenere
Dei
Risanamenti del consolidato del del con dei conti pubblici che nel mentre sono andati avanti a livello strutturale e l'abbiamo visto
Diciamo dai dati che mostrano che o sono rimaste elasticità costanti o sono addirittura diminuite la crescita è quindi fondamentale
Perché la variabile che consente poi di poter muovere il resto
E questo naturalmente è avvenuto in Italia ma sta è avvenuto anche per quanto riguarda l'orientamento di altri Paesi il problema naturalmente e che la crescita per ora è stata
Decisamente inadeguata e insufficiente a quello che
Che potevano essere le nostre aspettativa io direi sono le nostre esigenze
Vedete qua il dato di quello che poi conta la crescita per abitante perché non è tanto un discorso generale e si capisce che dal duemila
E dalla crisi dal due mila otto due mila nove e l'Italia rispetto ad altri Paesi europei si colloca un son chiedo di crescita decisamente più basso
C'è un problema in qualche maniera di
Una performances e che mediamente metta un po'più della metà di quella dell'area dell'euro nel suo complesso se poi andiamo a vedere le distacco con altri Paesi
Quello che si è ottenuto in questi ultimi e i tre anni è stato quello di fermare quella che era stata
Una diminuzione addirittura del reddito pro capite molto forte perché quasi pari a un dodici per cento però
La rissa Litta in qualche maniera tutto ancora da realizzare
E allora naturalmente
Il la domanda fondamentale perché
Questa
Come dire questo impatto relativamente
Così non ancora adeguato soddisfacente in che cosa questa strategia non è riuscita poi a produrre allora qui
Le variabili di contesto internazionale naturalmente hanno pesato però io credo che non dobbiamo
Come dire liquidare questo discorso dicendo il commercio internazionale diminuito Naba l'exit perché non è così solo
Ci sono poi le ragioni che dobbiamo capire e dobbiamo in qualche modo secondo me allora una ragione indubbiamente quello che succede a livello europeo vedete questo grafico
Che dimostra ancora una volta c'è una crescita italiana che sta sotto quella nel up
Negli ultimi
Parliamo degli ultimi tre anni quindi
Un qualche cosa ancora più recente
è se andiamo a vedere come è andato l'andamento una delle variabili chiavi consumi pubblici quindi
Come dire una variabile di spesa pubblica e si vede quello che poi negli atti del serre messo in luce l'Italia ha avuto una condotta
Di grande cautela e di grande rigore nell'andamento della gestione dei conti pubblici
Rispetto a paesi appunto la Spagna la Francia ma financo la Germania che invece
I consumi pubblici hanno potuto usare come volano di una ripresa quindi non c'è dubbio che c'è un elemento
Che dobbiamo considerare abbia pesato questo elemento del fatto che i vincoli che noi abbiamo continuato a rispettare perché noi abbiamo continuato a rispettare
E ci siamo mossi al nella nell'ambito di regole europee
No compresa la flessibilità che fa parte come sappiamo delle regole europee e abbiamo pagato ma è solo questo cioè si può dire che allora il problema è che se questi vincoli verranno ridefiniti
Noi ritroveremo questo slancio ecco qui credo che la risposta non debba essere negativa
Perché ci sono o perlomeno due altri elementi che io considererei
Un primo elemento è stato già messo in luce e in qualche modo sottolineato nell'intervento di Alessandro Barbera cioè
Stante il fatto che a livello quantitativo noi abbiamo rispettato le regole e quindi abbiamo pagato dei vincoli ma in termini di composizione cioè di qualità poi dell'uso di queste risorse che comunque
Abbiamo potuto c'è stata una utilizzazione ottimale
E qui credo che il discorso possa essere solo in parte una risposta positiva perché in parte l'abbiamo fatto molto meno
E in qualche modo potevamo fare meglio perché sono poco anch'io d'accordo l'ultima legge di bilancio mette in campo per quanto riguarda l'impresa e di investimenti misure
Che avremmo potuto in realtà
Anticipare
Molto rispetto ad oggi
Perché vedete è vero gli investimenti sono diminuiti dappertutto ma guardate il dato la linea gialla italiana rispetto al resto dei Paesi europei si può dire che questo è una mandamento comune no
L'andamento italiano un andamento diciamo drammaticamente negativo che si stacca rispetto
Allora forse su questo naturalmente
Come sappiamo la difficoltà di entrare dentro un discorso
Però questo è un dato che avremmo dovuto tenere forse più in considerazione perché
Negli ultimi tre anni si è riusciti a fermare questa le fuori diminuzione secca ma in realtà questa stabilizzazione per ora non basta a colmare un divario
Che in ci preoccupiamo perché gli investimenti sono una variabile chiave di qualunque tipo di ristrutturazione una variabile che migliora l'offerta che migliora la domanda sappiamo naturalmente una variabile che dipende poi da come va il resto quindi se la crescita è bassa gli investimenti sono bassi però è anche vero che effettivamente dato positivo è che comunque delle misure le abbiamo e potevamo in qualche modo mettere più risorse e
Agire con più forte consistenza secondo me su questo tipo di andamento e poi c'è un terzo fattore e questo è un andamento più generale qui sinceramente il discorso e chiudo con questo si fa molto più complesso
E riguarda
E qui le una cosa che l'OCSE ha pubblicato qualche si una due settimane fa guardate il caso per esempio interessante l'Italia
E tra i Paesi dell'OCSE quello o i maggiori Paesi che avrebbe più benefici in termini di e aumento del PIL nel medio termine di un aumento degli investimenti pubblici
A dimostrazione quindi che naturalmente buone riforme più investimenti sono la chiave di volta che in qualche maniera sulla è la strada lungo la quale proseguire si potrebbe dire ma da accelerare intensificare
Però dicevo c'è qualcosa di più
Che spiega perché questo motore italiano che poi è la capacità produttiva del nostro Paese fa più fatica del passato ad agganciare la ripresa è a sfruttarla
Non è solo una questione quindi di domanda che può essere comunque importante sanata attraverso le cose che abbiamo dette
E questo un po'tira in ballo quel capitolo un rapporto c'era e che appunto ha voluto dedicare a quella che si chiama l'industria quattro punto zero
Io anch'io sono molto critico su questo tipo adesso di impostazione per una ragione
Non si capisce a questo punto effettivamente di che cosa stiamo parlando
Cioè noi abbiamo capito di che cosa parlavamo fino a un certo punto adesso
E io come dire entrato anche nel nelle nell'essi qual è questo il termine e sembra che tutto poi dipenda da questo la rivoluzione io non credo che le cose stiano così
E proprio a partire dalla Germania non stanno così perché innanzitutto la Germania la rivoluzione industria punto quello che volete la sta facendo da tempo quindi non è vero che
La sta facendo da tempo e se c'è un problema che ci riguarda e che in realtà questa rivoluzione noi dobbiamo
In molti casi cominciarla o in qualche modo avviarla allora Assindustria e quattro punto zero servi acquisto io sono
Dispostissimo a sposare
Però dobbiamo chiarire di che parliamo perché non si capisce di che cosa stiamo parlando stiamo parlando del fatto che c'è una rivoluzione
Come dire tecnologica produttiva in atto ma non dagli ieri da perlomeno anni che sta diciamo interessando il cuore dell'industria manifatturiera
L'industria manifatturiera sta sempre di più sviluppando prodotti a più alta conoscenza e qualità
E
Si sposa nella sua riorganizzazione le imprese manifatturiere con servizi ad alta contenuto di conoscenza
Questo è quello che sta avvenendo e che chiami possiamo chiamare industria quattro industria cinque come vi pare ma questo è un fenomeno che non è cominciato ieri
E allora su in questo fenomeno ci sono
C'è il cuore della capacità innovativa di un sistema produttivo
Quei sistemi che hanno trovato un modo di
Avviare una transizione verso questo mix tra industria
In qualche modo più rinnovata e servizi
Diciamo solo i sistemi che
Innova né crescono di più
L'Italia fa un'enorme fatica il sistema di imprese italiane
E perché fa un in un'enorme fatica
Perché in qualche maniera tutti i dati ce lo dicono noi abbiamo questo è un grafico compreso ma ve lo spiego
Un'enorme una base manifatturiera di primo livello perché siamo sulla frontiera ma quando si va a misurare che capacità di conoscenza questa base di manifatturiera troviamo che siamo molto distaccati rispetto
Alla Germania Madaro altri Paesi che stanno rinnovando questa capacità di investimenti cosiddetti i materiali di componenti materiale allora il problema è questo
Come si fa a sviluppare un'industria e delle imprese che sempre di più riescono a scalare il valore
E riescono a farlo perché essi
Riescono a stabilire interconnessioni sempre più forti con questo terziario servizi alle imprese avanzate io vi faccio vedere una cosa che non è venuta dalla Germania ma che abbiamo tirato fuori noi l'Istat
Nell'ultimo rapporto ci ha fatto vedere una così illuminante
Ha messo a confronto a sinistra il sistema produttivo italiano e a destra il sistema produttivo tedesco
Il cuore quello in rosso sono l'industria e male i settori manifatturieri consumo invece
Quelli i quadratini blu ci sono i servizi alle imprese questo è il sistema produttivo
Che sta
Diciamo modificandosi qual è la differenza tra Italia e Germania sono soprattutto due
I legami tra imprese manifatturiere servizi sono molto più diffusi e intensi di quanto non siano in Italia c'è un sistema che sta è cambiato profondamente
Dalla l'inizio degli anni Duemila
E c'è questa
Diciamo penetrazione della della manifattura attraverso questa forte innesto di
Chiamiamo le tecnologie riordino organizzazione ma c'è un secondo dato che differenza Alitalia dalla Germania
Non c'è solo un'industria di trasformazione che compra servizi ma ci sono un terziario avanzato che compra beni industriali
Cioè è una di direzione che anima la ristrutturazione della industria quattro punto zero
Mentre in Italia c'è un flusso che va da un'industria che compra servizi ma dei servizi che sono assolutamente
Non sviluppati al punto da poter diventare una componente fisiologica di questo motore allora questo è il problema che dobbiamo non solo affrontare
Perché qui si spiega perché possiede perché abbiamo delle imprese all'avanguardia mondiale perché ce le abbiamo che sono sulla frontiera
Ma non riescono a trasmettere al resto del sistema degli degli input se in qualche modo di cambiamento
Perché manca una innanzitutto naturalmente le imprese piccole devono e questo lo sappiamo ma l'industria ha fatto molto di più lì dove noi siamo rimasti terribilmente indietro nei servizi alle imprese
E questi servizi all'impresa è appunto si chiamano in qualche modo trasporti magazzini loro telecomunicazioni logistica
è qui e quindi io sposo il discorso
Della come dire apertura perché per questi servizi naturalmente servono molte cose
Ma serve soprattutto aprire questi servizi ad una competizione che oggi invece è negata da e naturalmente qui ne parlavo prima
Beh politicamente una è un'impresa di
Sarebbe fondamentale una liberalizzazione in molti di questi comparti
Ma c'è una ostilità politica diciamo altrettanto drammatica nei confronti di queste misure però questo se non ha se non c'è questa apertura
Industria quattro punto zero industria cinque punto uno quello che volete è un qualcosa che rimarrà come al solito come uno dei mantra
E allora qui devo dire che seri c'era e si impegnerà in qualche maniera in questo tipo di
Di
Dei lavori sarà molto interessante naturalmente questo significa
Non è un discorso di legge di stabilità o di bilancio però è un tema
Che riguarda proprio il cuore e poi di di un mutuo di una
Ripresa
Che deve diventare crescita queste cose le dobbiamo affrontare naturalmente con l'orizzonte temporale che questo comporta però ecco cercando almeno di chiarire o di chiarirci di che cosa stiamo parlando perché
No io faccio un'enorme difficoltà altrimenti quando leggo quella sfilza
Di in tecnologie di software che poiché non riesco a capire bene di che che cosa significa in io
Ma questo problema invece credo che sia spiegabile anche all'opinione pubblica come ma anche un obiettivo che a me sembra importante poter raggiungere grazie molte
Cedo la parola ad Antonio Pedone
Grazie
Spero che
Paolo abbia trovato
Nel comma
Centoquindici rigettata Bilancio che ha approvato pochi giorni fa
Una risposta alle sue domande perché
Comma centoquindici ha dedicato a un piano nazionale industria quattro punto zero
Io non ho
Importa ecco io non lo lavoro non rammento come valletto lì anche perché sono seicentotrentotto commi e quindi non
Non ho letto dico questo ciò mette un po'di titoli e qualcuno per curiosità sono andato a guardarlo ecco mi chiedo che cosa c'è per esempio in questo estetico diciamo comma
O articolo di bilancio
Quel che riguarda questo e
E in bilancio che è stato approvato appunto dal Senato vent'anni fa il bilancio due mila diciassette il primo bilancio che viene approvato
Fino a prima applicazione diciamo delle modifiche sono state apportate a tutte le norme di contabilità il finanza pubblica con la legge dell'agosto scorso
E per rendere il contenuto del Bilancio diciamo coerente e conforme alla modifica costituzionale dell'articolo ottantuno del due mila dodici della legge costituzionale numero uno del due mila dodici
E alla legge rinforzata che sempre due mila dodici era stato emanato
E una prima domanda che uno può farsi dice ma
Perché ci son voluti quattro anni per
Rende per adeguarci ad una
Prescrizione costituzionale
Come era quella della modifica l'articolo ottantuno
E perché
Questa modifica di Bilancio e una modifica estremamente importante radicale
Del
Nostro ordinamento costituzionale materiale
Però è una modifica radicale
Apparente che nella sostanza vedremo cambia poco
Ecco vorrei cercare di spiegare questo
Perché questo è un tema per esempio che ha trattato nel precedente rapporto CER un terzo capitolo che riguarda la
Riforma del Bilancio
Allora il nostro sistema diciamo di Bilancio si è diciamo Bassato fino al punto
Riforma del due mila dodici su un criterio
Diciamo apparentemente poi vedremo con varie modifiche sono state introdotte dal fatto che
Nelle democrazie
Diciamo rappresentative in diritto al bilancio spetta
Al
Parlamento
E il Governo deve solo eseguire
Nella realtà le cose poi sono andate un po'diversamente
E questa riforma riconosce esplicitamente il fatto che
In bilancio spetta sì al Parlamento portarlo però il ruolo del Governo quindi è una riforma
Ripeto apparentemente perché le cose erano già diverso erano già modificato in questo senso in cui c'è una forma di accentramento o di spostamento del potere in bilancio
Dal Parlamento al Governo e c'erano anche altri Brocca con la burocrazia
Questo però è un fatto che astratto sottolineato da molto tempo quanto apparente forse questo principio base delle democrazie rappresentative
E quanto appunto di
Apparente vi fosse nel diritto è un bilancio acquisito dalle moderne Assemblee parlamentari
Se il regime democratico veniva formulato in questi termini contro un secolo fa per dire che non sono io che sto
Diciamo criticando un po'i poteri delle assemblee parlamentari
Cioè viene finalmente il momento nel quale riconosciuto in modo pieno e solenne a tutti i cittadini un diritto di votare l'imposta
Per il conoscere per impieghi viene il momento in cui
Una suprema magistratura incaricata e questo è un punto importante
Sono dopo luogo a conflitti costituzionali notevoli molti Paesi incaricato e controllare l'opera contabile di tutti gli agenti della vinificazione
Ma ancora di in vigilare
Termine ottocentesco non so acché la legge di bilancio votata da rappresentanti del popolo riceva dal potere esecutivo precisa attuazione
Questo diciamo è un punto fondamentale che è ripetuto in varie costituzioni
Credo
Ritrattato luogo delle
Dei conflitti costituzionali storici molto importanti uno riguarda appunto un
Capo di Governo abbastanza autoritario come una bis Marche
Che
Avendo deciso dichiarare una delle sue guerre
L'Amministrazione in Parlamento non aveva votato
Le risorse necessarie imposti riprenderle comunque perché la pratica alla guerra
E un altro fatto c'è un importante
Di modifiche costituzionali diciamo di questo tipo di di violazioni costituzionali è accaduto negli Stati Uniti adesso non ricordo quale fosse il Presidente ma anche quello è un tipo un po'deciso
In cui la flotta abilitare americana era in qualche porto straniero
E aveva esaurito in carburante e l'Amministrazione dice no in bilancio non ci sono le somme per quello
Allora Presidente
Si decise di Pionati diciamo il bilancio di andare al di là di quello che ha deciso in Parlamento colto rizzare l'acquisto del carburante per far tornare la flotta Marina Casson e questa per dire che un aspetto importante
è un aspetto che si cerca formalmente ti rispettare perché altrimenti insomma problema di tripartizione dei poteri tra
Legislativo esecutivo e così via
Nel documento che diventato il principale documento di politica economica cioè quali spese
Vado a fare
E a chi faccia pagare le imposte per finanziare questa espressione
Allora e
Nel nostro ordinamento l'abbiamo con decreti caro tanto una cosa di questo tipo cioè legge di bilancio era semplicemente un
Inventario
Dei riflessi finanziari rientrante l'uscita delle vecchie leggi dispensa o di entrata che erano state approvate dal Parlamento
E dei era l'autorizzazione Fincomed erano doveva prelevare quelle imposte fissate dalla legge di bilancio fare quelle spese nei limiti fissati
Attualmente ci rendeva conto che
Poi
Insomma
Però siamo andati avanti in questo modo
Fino praticamente al settantotto Giannina sessantaquattro si è deciso di
Non immaginare che solo i Bilanci come
L'autorizzazione amministrativa al bilancio non votate ciascuno per ciascun ministero
Non c'era impianti allo Stato
E quindi già allora dette pagherà
Un portato in termini che numero comparabili con la contabilità nazionale per cui se l'opera valutare che effetti già si aumento le specie si riducono entrate o altro
Non aveva i dati per tale insomma proprio ricostruire e fare in qualche modo e sessantaquattro si è incominciato collegare ciò formulare in bilancio
Il pubblico braccio lo Stato in maniera tale che fosse comparabile in termini di contabilità nazionale consumi e investimenti punto trasferimenti prima non lo era cioè non doveva poi ricostruirsi euro Nwosu
Però questo ancora in una
Una formale e dapprima modifica sostanziale
E avviene con la legge del mille novecentosettantotto
Reggio Emilia che centosettantotto in base al fatto che se uno vuol fare una politica di bilancio
E deve poter modificare le entrate e le spese aumentare alcune entrate per ridurre alcune spese o viceversa siamo cioè deve poter fare variare Lucia poste appostamenti di bilancio
E però non lo si può fare toccando il Bilancio perché in bilancio appunto l'accordo
Formalmente un riproduzione diciamo
Riflette le vecchie leggi di spesa cioè
Chiuso no e quindi lo si fa con uno strumento esterno la legge finanziaria per cui poi
Legge il quarto se otto introduce altre modifiche importanti anche queste inattuate ma che core questa riforma vengono in parte
Incanalate in qualche modo in bilancio di cassa di riferimento all'insieme dei conti pubblici se uno poi se si rispettano meno regole
Fissati a livello
Europeo è chiaro che fare riferimento ai saldi della pubblica amministrazione non del bilancio dello Stato si introduce questo si introduce per esempio un orizzonte pluriennale del bilancio pluriennale quindi tutte modifiche e poi si sono andate
Inserendo
Nel sistema ecco e questo in punto è che già prima di queste modifiche
E
Il
In bilancio rifletteva delle correzioni va bene
Il conteggio articolo appunto Bilancio riflette quello in passato e non si possono
Introdurre modifiche di entrate di spesa le nuove leggi di spesa
Sono fatte in maniera tale da mantenere l'equilibrio tra gli oneri che comportano eh le risorse richieste per coprirli
Spetta non avrebbe dovuto produrre
Mai un
Saldo di bilancio verso un equilibrio
Eh Monti si chiedessero etc
Cosa molto interessante e di
Voto governatore della Banca d'Italia anche perché non c'era ancora in una torre c'è una crisi e perché i politici non applica l'articolo ottantuno
Quando comincia a fare il Ministro del tesoro non si è accorto di una
Cosa abbastanza interessante lo ha confessato in cinquant'anni di storia italiana
Sì ma io
Come mai non abbiamo capito prima che
Articolo ottantuno stante questa formulazione può dar luogo a disavanzi di bilancio come in effetti aveva dato luogo
E dice
Guido Carli tiepido affermazione all'articolo ottantuno della Costituzione avrebbe garantito è un principio in bilancio in tendenziale parlanti e una basata su un errore concettuale
Neri ma anche dal fatto che all'epoca della relazione articolo ottantuno si pensava che eventuali spese aggiuntive Repubblica motivazione potessero derivare soltanto dall'installazione di nuove leggi
Che nel sistema ottocentesco di fare i bilanci pubblici
Le spese venivano definite in ammontare delle entrate
Venivano definite come si diceva allora per contingente cioè un ammontare gli esattori dove andare ai bilanci allo Stato un certo ammontare il
Riscosso anche per non riscosso come si diceva va bene quindi razionalista
Non erano come invece son diventate poi le leggi di spesa leggibili entrata
In cui nella legge
Si fissa l'aliquota di imposta ma non si è visto il gettito che darà gettito dipende da tante cose dall'evoluzione la base imponibile dal comportamento dei soggetti dei contribuenti lo stesso per le spese specie
Non ti leggi di spesa danno evita e Tridente danno dei
Diritti a prestazioni poi dipende da quanto
Che qui i diritti a prestazioni saranno esercitate da quanti pensionati misurando da quanti alunni per le scuole e così via quanti persone vanno a farsi curare quindi diciamo
E non avere compreso questo cambiamento diciamo della sutura dei bilanci nere compreso che formalisti Bilancio
A
Cerchio negligente e c'è un bilancio dello Stato forma di previsione
Comportava delle valutazioni discrezionali da parte di chi lo presentava quindi Governo
Ragioneria generale dottor parlava e poi per il Governo
E però che se non si poteva mettere
Deve ammettere che
Si intervenisse direttamente sul bilancio e quindi ci si è inventati appunto prima la legge finanziaria settantotto poi per dire ma ma queste modifiche
A che cosa sono appese data che derivano
Nell'ottantotto segreto cioè un documento indetto
Documento
Economia e finanza il reddito DPEF allo Documento di programmazione economica e finanziaria e qui rispetto a quegli obiettivi quello giustifica poi la manovra che è contenuta nella finanziaria
E quindi e anche qui allora ancora di più perché in DPEF la preparata e quindi le valutazioni macroeconomiche le
Faceva il Governo documento cioè adesso
Il Parlamento si è dotato d'ufficio parlamentare in bilancio che pubblici verificare depositare controllare però diciamo e la
Diciamo l'iniziativa spettava dal Governo e e quindi
E quindi ancora di più
Perché fissati poi gli obiettivi programmati diceva in relazione presento all'andamento del PIL si può valutare l'andamento di alcune entrate che sono legate a impingere andamento dei consumi l'andamento dell'IVA e così via
E quindi il diciamo
Questo
è già stato un ulteriore modi
Adesso dal punto di vista sostanziale mondo punto di vista formale
Con la modifica poi l'articolo ottantuno introducendo appunto il principio dell'equilibrio del bilancio in onda in pareggio è chiaro che diventa
Portante e dire tappe ma
Allora debbo poter modificare intervenire anche
Sul Bilancio perché altrimenti e quindi
Siamo questa riforma praticamente riconosce questo e con la difficoltà però di definire
I rapporti tra Parlamento e Governo perciò credo in generale perché poi in dettaglio una cosa abbastanza complicata incorra secondo me non
Non estremamente chiaro almeno per me pochi
E cioè si tratta di vedere in che misura il Governo non può approfittare del fatto che adesso può modificare già gli stanziamenti di bilancio anche lì
Allora già c'era somma vari espedienti fatti dalla Ragioneria fare portati lo stesso utilizzate dello stesso Parlamento so gli oneri inderogabili di spesa
I fattori legislativi l'adeguamento del fabbisogno delibere
Perché sono tre possibilmente
Allora voglio dire
Non sono trucchi contabili ecco sono però
Meccanismi con cui già allora si interveniva
Le assegnazioni di fondi speciali oltre che del fondo globale più o meno ampio più o meno riferito provvedimenti corso
Quali circoli noi così qui voglio dire già c'era però era appunto si cercava di contenere e adesso calcola riforma esplicitamente quindi con la riforma adesso Bellocco rapidamente un po'
A
Strutturare la riforma e dalla
Alcuni problemi che a mio parere pone
In prospettiva comunque che andranno poi gradi attuati approfonditi anche perché riforma
è che cambia tutto da oggi Soc prefissate via sperimentale per molte cose quindi
E vedere anche le aree potenzialità che facciano riforme cerume comune sono molto positive e
E quindi diciamo si è arrivati ad una riforma riforme in cui c'è un'unica legge di bilancio breve
Distinta due sezioni e sono poi
La prima sezione della vecchia legge di stabilità ex legge Finanziaria la seconda grossomodo della vecchia legge di bilancio
Con varie modifiche di dettaglio terminologiche contabili anche alcune sostanziali però la sostanza è questa per cui
Messi assieme e quindi
Poi
Punto votate assieme
Si chiarisce che cosa appunto si può modificare certo quanto sono modificative l
Diciamo le norme della prima sezione e solo a quelle effettivamente modificative di parlare
Le seconde soldo modifiche proprio di adeguamento
Certi parametri secondo magari criteri un po'diversi un po'più complicati comunque
Poi chiamare le prime modificazioni ritenerle
Discrezionali cioè scelta le seconde chiamarle stime chiamarle
Stime rete tenerle più oggettiva e poi vedremo un po'più il problema delle previsione punte uno dei problemi cruciali un po'di questa riforma e è chiaro che
E bisogna
Predisporre come appunto sosteneva
Prove Ivana nel l'apporto precedente e una Rete una certa stabilità
Delle regole dei criteri sia pure convenzionali con cui si può intervenire su un bilancio che abbiamo istituzione vigente tendenziale politiche invariate perché qui c'è un mix di tutte queste cose
E perché altrimenti c'è grave anche perché con il Governo e cambia poco manipolare aggiustare poi
Provocare sottostima di Spesal sopra stime di entrata in forma
Se non c'è qualche regola e qualche criterio
Ecco e
La complessità di questa
Riforma è quella che cerca appunto di definire un po'una rete
Per contenere
Diciamo un po'eccessi
Ricorrendo appunto artisti differenziazioni a seconda del tipo dispensa quelle pluriennale altro
E anche questo è un punto l'abbastanza importante
Io cominciando a
Fare alcuni aspetti diciamo che ritengo
Positivi come possibili sviluppi però vuole cavalcare questi privati vedere alcuni ostacoli alcuni problemi il primo è che rappresenta una sia pure lenta e molto graduale
Tendenza diciamo lento molto graduale spostamento verso un bilancio di cassa
Ripeto è un bilancio di cassa come accanto a quelle competenze è stato introdotto nel mille novecentosettantotto però
Insomma
L'Amministrazione non lucrativa molto normativa molto anche chi prendeva le decisioni dico Grillo parlamentare perché
Insomma son varie modi in cui
E attraverso la cassa
Uno può regolare i flussi importanti va bene e quindi ritardare pagamenti accelerare ce ne trarrà alcuni riterrà alcune altre sorprese c'è
Certo potere il passaggio dal
Nord e c'è tutto
In gioco dei residui passivi e attivi
Che vale per tutti insomma quelli attivi se uno li presenta come dei siti poi si rivelano mondana
Non effettivi dei siti nove non si incassa molto insomma però tanto
Come accertamenti centimetri stanno bene così come spesa insomma pagamenti robette rispettati di impegno
Poi il pagamento faccio quando lo si può faccio con un prezzo basta pensare a tutti i ritardi quindi proprie il problema è che ormai
Questo rifiuto del riferimento alla Cassa diventato sempre
Meno possibile per due motivi abbia un punto di vista economico vedo io primo e il riferimento al criterio
Del rapporto debito PIL come criterio importante principale diciamo a torto o ragione o comunque siamo a guardare se sbaglia centotrenta luce il comma sette centotrentuno
Due insomma cioè
E la centralità dell'Obiettivo nel tempo indebito
Influenzato la cassa vecchi influenzato
La competenza quindi e e quindi e importante dire termini di cassa
Altrove problema dell'importanza ormai della
Se tesoreria della liquidità sa sempre per la gestione del debito
Insomma
Un Paese come l'Italia e costretto ad aderire uno
Una riserva chiamiamola di tesoreria perché
Condizioni del mercato possono variare addirittura ci queste difficoltà di accesso al mercato il costo tormentare oscillando morta
Di e
Credo sia circa due mesi di per quanto riguarda il possibile missioni a breve
Negli Stati Uniti e due giorni
Pertile insomma e quindi
Perché appunto no e e quindi diciamo la gestione se servirà diventa importante molti degli articoli degli aspetti di questa riforma riguardano appunto
La gestione del personale via Crema cosa non semplicissima insomma che però diventa un punto molto importante da seguire e che per esempio si prevede la reintroduzione
Delle vecchie trimestrali di cassa
E questo appunto con la legge dell'agosto scorso so che era un po'ricordo della mia nautico gioventù insomma maturità italiane in cui diventano importanti aspettare la trimestrale di cassa fa bene
E adesso ridiventa
Che licenziata proprio nel senso che appare nelle modifiche legge di contabilità il calco riferimento con dettagli che riguardano appunto
Perché è diventata importante il problema di della cassa disponibile anche per fronteggiare
Crisi o difficoltà di liquidità che per
Quindi non c'è quindi questo è un primo passaggio dentro tutto e un percorso molto
Complicato almeno per chi come me non è proprio un Sperto tecnico convive all'interno di tutti Tiso residenti Cicciotti proprio difensore gli atti i conti vari però un punto importante questo
Avvio attraverso un
Diciamo Pramaggiore centro città della Cassa
E quindi anche piove sorveglia tutto il resto sono chiacchiere poi insomma
è gestita da
Da un tesoro campo anche il caso a centrocampo con secondo punto molto importante che
Diciamo anche qui presenta un avvio
Assommanti la estensione del monitoraggio sui conti pubblici sia a livello macro che a livello micro
E qui c'è tutta una riforma presenta delle banche dati la
Riforma per chi lo usa delusi opere diciamo di questo sistema
Critiche Montoro che già disponibile diciamo verrete insomma ed è molto utile per capire un po'come vanno le cose etc monitoraggio su vari aspetti il rischio a quello che
Diciamo io vedo due rischi almeno
Nell'ampiezza dei dettami di cui si dispone uno a quello di sì a vedere una
Alluvione di dati ed informazioni
E l'altro è quello il problema degli
C'è una grande incertezza sui criteri con cui
Vengono formulate del gruppo altri questi dati insomma
Non dico manipolati ma insomma
Aggiustati per cui diciamo questo problema e un
Importante definire la trasparenza di tutto
Però
Problema chiede
Insomma meno per chi segue queste cose anche
Un punto di vista giornalistico vuole capire un po'in prospettiva i problemi di liquidità noti debito pubblico per quello che anche
Gestione da parte riparlo misurazioni di fondi assegnati le
Insomma e qui
Per molte di queste cose si rinvia ad una sperimentazione che genere mi pare dovrebbe durare due anni
Quindi sulla base di una sperimentazione di relazioni periodiche che il Ministero dell'economia prevalentemente vorrebbe sospettano in Parlamento sperando che il Parlamento prenderle utilizzi faccia i suoi commenti
Positiva
Mi lasci fare magari solo il quattro esperti perché
Quel piano in terzo punto e basta non meno importante sono le prospettive di valutazione sistematica dei risultati sia a livello macro a livello micro
Dal
Dalla spesa pubblica e delle entrate tributarie dico già adesso è prevista l'introduzione
Che prima prevista perché ovviamente
Siccome il bilancio legislazione vigente era fatto
Non seguendo criteri di valutazione di nessun tipo
Prendendo quello che prevedevano le vecchie leggi di spesa
Sulla carta più corrotta appunto abbiamo detto che ha fatto diversamente e qui non c'era una nota tecnica dire ma
Perché avete fissato quella cifra per quella spesa in base a quale criterio adesso è prevista sia una
Alla nota tecnica
Grazie alla relazione tecnica sul
Sul bilancio le quel questo quindi e già un
Passaggio importante perché prima non si dava conto perché era stata adeguato in quel modo fabbisogno di concerto il Ministero certo capitolo è stato aumentato un altro ridotto ma perché dice noi valutiamo in base al nomenclatore ricomprendeva tutte le vecchie leggi
Che
Quella indicata legge leggi non indicavano bontà per e quindi è una contabilità ricavati
Da qualcuno è naturalmente Parlamento deve accettare così com'era nel centro storico eccetera
Altroché diritto bilancio proprio
Le
E quindi in queste valutazioni di effetti in secondo luogo
Finora erano limitate
Al
Agli esperti finanziari
Non consideravano gli aspetti economici per esempio il termine di risultato qui già
Nella formulazione per esempio classificazione leggi di spesa c'è una estensione diciamo per
La possibilità di valutare nel senso che
Cioè da tempo mi pare stesse racchiusi privata per visioni programmi e adesso azioni che dovrebbero sostituire capitoli anche questo tra due anni perché nel frattempo siamo cioè questa è la prima sperimentazione
Però questo
La possibilità di estenderlo gli effetti economici che prevista nella
Con valutazioni comparative però che qui di questo non si parla cioè se io
Vogliamo un comma qualsiasi
Ha chiesto
Già
Benissimo prendiamo il comma centoquindici luglio
Quattordici va bene
Perché avete stanziato le risorse a favore
Con questi strumenti a favore dell'industria
Peppola si chiede perché ci aspettiamo certi effetti nel mio primo secondo
Quello che andrebbe fatta perché fatti non certo in ambienti
Non sempre per tutta la spesa allo stesso tempo questa era un'altra cosa illusione italiana si intendono alcuni casi si vanno per quelli ogni anno se ne prendono un poco anche gli Stati Uniti che c'erano quattrocento economisti
Congressional Budget Office quindi molto più utile PPE insomma e lo fanno per alcune
Stanziamenti di bilancio non per
E quindi valutare gli effetti valutare quelli attesi oggi valutare dopo si sono ottenere ottimi risultati e poi valutare
Forme di intervento alternative magari usato in Germania vi sono delle altre parti fatte vedere senza attivamente modificare queste questo è un aspetto molto importante però che richiede tutto un'attrezzatura un impegno interesse
Da parte dei diciamo del Parlamento e una
Disponibilità a collaborare da parte del Governo vale artisti non sono previste forme di collaborazione molto stretto lo scambio di informazione insomma lo scambio di informazioni così
Via e-mail sono non so quanto basti dette ecco quindi prendere questo che questo nuovo farne Carige su questi due problematiche c'è questa possibilità
Ci sono alcune difficoltà di carattere generale diciamo proprio
Mi limito ad elencarli
Uno e il nodo delle previsioni ripeto questo è il mondo esse molto attenti perché insomma
Le previsioni incorporano valutazioni e
Valutazioni possono essere
Diciamo
Ispirata diciamo
Bottino intenzioni ma anche qualche volta insomma atto di
Non far trapelare chiaramente alcune cose quindi siamo
Le previsione che è un problema molto grosso
E commerciale due modi in cui
Possono esser fatti vengono fattibilità antifascisti
Ora uno è
Quello che
Naturalmente non è un bilancio
Ma nell'analisi che accompagna il bilancio è fatto negli Stati Uniti prendiamo la valutazione di quello che un
Evento monto sensibile
Manca
Il saldo di bilancio va bene in deficit
Ci
Allora presso quell'ordine predoni fa diciamo
Purtroppo non lo diceva prima il Cristo Re che dice in deficit la prognosi
Detenuto inefficiente
Del settore pubblico con il Governo Federale degli Stati Uniti l'applicazione un tre per cento
Ma
Questa proiezione al tre per cento a una probabilità del novanta per cento di essere compreso
Indurre l'ingente che va da un avanzo che nutre l'otto per cento
Un deficit del nove punto otto per cento
Diplomate
C'è il questo il modo corretto di fatto spesso non sono in mente è morto prendete l'ultimo rapporto
Sulla finanza pubblica dell'ufficio parlamentare in bilancio
E guardate nel capitolo sul debito pubblico
Quello che è chiamata a Olivier proiezioni e previsioni sto caustiche
E e anche l'ICE solita forchetta di questo tipo che poi in questo documento reca stoppato bella Colorina nere
Sarebbe un bel Arcobaleno e per questa voglio dire siamo sorridendo obolo come anche il documento
Cioè questo è il modo corretto di farlo però
E
Ripeto questo
Io ho suggerito unico
Collega più soldi il fare come gli Stati Uniti cioè di fare volume a notizie apparse
Dove appunto ci sono queste valutazioni cruna dice ma
Previsione avanzo in tre per cento per però può andare con una probabilità del novanta per cento persone tra un surplus di quasi in quattro un disavanzo di dieci percento B insomma
Prevede correlatore Marco i dibattiti nei talk show che avremmo insomma dice no ci state facendo un deficit del dieci per cento stiamo facendo un avanzo in quattro B
Allora
E un po'difficile andare le previsioni perché
Un altro esperto di bilancio prego novantotto
Conosco monto bene
L'ha proposto cioè acquisisce noi dovremmo provare a misurare gli scostamenti tra risultati e le previsioni delle voci di bilancio
Quel quando siano attribuibili a normali errori di previsione tra virgolette
O al prevalere di speranze programmatiche tra virgolette olimpico di vere e proprie malefatte procedurali
Che fare collega professor Giarda insomma per un po'certo applicato oppure con
Con questi dati quindi voglio dire e e
Pontefice trompe qualche attenzione da fare a farlo anche perché
La questione clausole di salvaguardia legata a questo
Una nebbia parte del
Diciamo verrà
Questa nuova legislazione e legata proprio al fatto di dire ma che succede se poi il punto le previsioni fittizio solo diverse dei risultati i risultati si scosta oratori visioni e che facciamo
Allora immaginiamo di avere elementi diciamo accanto al
Punto le clausole di salvaguardia o in caso di salvaguardia insomma poi sono un po'nipotine del vecchio tagliaspese
Tanto criticato c'è il problema è sempre quello ottenuto sette le risorse stanziate
Dal Parlamento perché solo l'autorizzazione in cui debbono mi sono diverse da quelle
Diciamo sono mettiamo inferiori a quelle che non servono
Fronteggiare prestazione alcuni servizi altra parte in quelli per i quali prevede i fondi decise i fondi per calamità o quello che si aprirebbe un ciuccio insomma allora ecco come il fatto che cosa allora
Immagino tutto un sistema di
Lisi
Spese pubbliche diciamo virtuali potenziali tipo appunto
E o di entrate tributarie trovarli ebbene averne
Una grossa come nel caso dell'IVA averne varie differenziate
Mi pare che una trentina d'anni fa forse Antonio Di Maio scegliere occupato così chiamavano indicatori mi pare non mi ricordo bene compie critico richiamati insomma c'erano fate pure un po'di stime
E quindi avremmo anche la manovra di espropriare accanto la manovra effettiva ecco e però esiste insomma quando affrontiamo il tema della revisione insieme
Sentiamo un poco tenendo conto di questi problemi vari
Immaginando che gli economisti o che sia invece ovvietà le previsioni ufficio parlamentare che il Bilancio sta debbono azzeccano ci puntualmente non si può delle previsioni Debortoli Spoto risultati e non ci siamo e siccome le dimensioni possono essere grosse appunto e
Ci possono essere anche il proprio dovere
Le previsioni sbagliate per malefatte procedurali appunto come non
Insomma ecco bio quindi c'è tutta un'altra verità un meccanismo che non è
Insomma andrà visto rivisto rimodellato però senza assumere magari un grosso errore
L'altro punto che il carattere sperimentale dell'Enimont innovazioni
L'unico punto è quello che
Il carattere sperimentale come previsto non si accompagnasse accompagnandosi da relazioni periodiche nazionale azione
Periodiche enormi illeggibili insomma perché altrimenti diventa molto difficile insomma delle elezioni sollevare i punti principali vengono nell'affare queste
Applicare queste innovazioni
C'è tutto un altro punto ponte importante che riguarda i rapporti con l'Unione europea
Questo lo vedo sull'aspetto particolare il presepio esaminato monto dettaglio nell'ultimo rapporto punto l'ufficio commento al bilancio riguarda il calendario dei documenti perché tra
Documento programmatico di bilancio
Aggiornamento del
Vecchio albergo corro
E così via fa
Tra tutti i vari
Momenti e cioè il problema depurato di siccome quel giustamente il professore parti due tre giorni
Del quadro macro degli effetti del quadro macro o delle aree dei dati dell'Istat sui numeri debito che rivestono una certa data in ottobre assorbire con tutte le date non so
E allora tutto questo può provocare
Tutto come parte stava provocare un po'scintille di qualche tipo voglio dire quindi anche fraintendimenti inutili
E allora e contenere un poco di ricorda che questo è il primo punto riguarda anche altri aspetti per quanto riguarda
Comunicazione attraverso l'Unione europea per quanto riguarda le
Diciamo un framework della degli degli schemi di valutazione del le spese ed entrate
L'altro punto qui però fermo e riguarda
I rapporti con
E le autonomie locali
Perché chiaro che in questo modo diciamo tuttora come quello di
Dare nella relazione tecnica che accompagna in bilancio dello Stato ovviamente inquadrato ma come inquadrato nel Documento di programmazione aumenterà
Pilato perché quello che conta però poi bilancio dà proprio lì strumenti operativi le forme di intervento operativo per cui
A una volta definita la quota
Di tipi da mento netto attribuibile allo Stato centrale al bilancio dello Stato e l'altro viene come differenza tra questo l'obiettivo di indebitamento netto concordato con le autorità
Cioè quindi
Questo meccanismo sia sul piano
Anche qua sono previste forme di disinformazione attraverso
Varie conferenze
Però ecco un meccanismo che va un po'definire ha definito meglio tempi perché altrimenti in tempi affrettati documenti una certa importanza
Senza magari avere chiari i criteri con cui sono valutati di Parigi gli elementi diventa una cosa molto impossibile o puramente apparente formale mi scuso per attraverso un tanto accennato
Dalla
Enrico Morando per le conclusioni
Dunque l'estero alla tentazione di di concentrarvi su questi aspetti che adesso professor Pedone ha affrontato voglio solo aggiungere una considerazione brevissima e cioè
Personalmente
Credo che
La vera potenzialità
Insita
Potenzialità all'uso in una chiave positiva insita nella innovazione che abbiamo introdotto
Sia rappresentata dal fatto che
Prima
Nella
Definizione della scelta di Bilancio
Il riferimento pressoché univoco data la natura formale della legge di Bilancio
Era rappresentato dalla legislazione vigente
E
Si pretendeva in Italia unico Paese che almeno secondo le mie conoscenze tra i Paesi industriale avanzati che invece
L'attività di alta amministrazione
Non
Trovasse una esplicitazione nella definizione della scelta della scelta di Bilancio no cioè
Attraverso quali scelte tu influenti tu che stai governando in questo momento in una forma di governo parlamentare quindi dotato della necessaria maggioranza parlamentare i sostegni e così via
Attraverso
Quale strumento
Puoi diciamo modificare le tendenze di fondo della finanza pubblica nel senso battete finito nel Documento di economia e finanza Traverso
La tua attività di programmazione per l'anno successivo ma anche per gli anni attraverso la modificazione delle leggi di spesa delle leggi di entrata
In questo modo
Il livello di responsabilizzazione della pubblica amministrazione come tale rispetto alla agli andamenti di finanza pubblica era
Assolutamente nascosto dietro diciamo la
Univocità del riferimento o cambi la legge o non otterrà ai non puoi cifra armi il risultato delle attività amministrative
Ma
L'attività di amministrazione è una componente fondamentale della oggi non solo della gestione del Bilancio che hai già
Che hai dato guarda che è stato deciso
In passato ma è una componente fondamentale anche di ciò che dovrai fare in futuro
Se per definizione le regole contabili dicono che mi può decifrare esclusivamente le innovazioni legislative tocco stai privando il la la pubblica amministrazione di uno il decisore
Politico di una di uno strumento fondamentale
Con un conseguente totale deresponsabilizzazione primo dei responsabili politici di ogni singolo settore i singoli Ministeri e così via e a cascata ancora più grave a mio giudizio con completa deresponsabilizzazione dei dirigenti della Pubblica Amministrazione
I quali si hanno da realizzare obiettivi che però nascono esclusivamente dalla loro capacità di anno in anno di proporre nel settore di cui si occupano modificazioni legislative
Non di mutare i comportamenti non di mutare le scelte di concreta gestione delle risorse a loro affidate in rapporto ai risultati da conseguire e così via
Io credo che la trasformazione della legge di bilancio da legge formale a legge sostanziale certo crea problemi
Perché
In linea teorica potrebbe a ridurre il livello di trasparenza diciamo proprio perché incorpora l'attività di amministrazione della decisione di bilancio
Potrebbe indurre Governi a scrivere il bilancio a legislazione vigente a in di all'inizio
Diciamo non perfettamente corrispondente ai dati della
Della realtà però è anche vero che diciamo
Per esempio in Italia questo è il mio giudizio noi abbiamo costruito una
Autonomia una forza una credibilità dell'istituto che si chiama Ragioneria generale dello Stato tale per cui
Che il governo pro-tempore
Diciamo così
Infili massicciamente operazioni che come come venivano chiamate verifica di riguardano adesso mi ricordo insomma non mi ricordo più espressione ma era efficace di insomma
Attestazione malefatte procedurali nella definizione delle del del bilancio a legislazione vigente in partenza
Secondo me non sono particolarmente significative ma
Questa innovazione inc consente ripeto di valorizzare e le conseguenze anche di tipo finanziario delle attività di amministrazione e questa è un'innovazione che vale veramente la la la pena di
Considerare
Una seconda meno rilevante
Modificazione che è stata introdotta intendiamoci questa è molto affidata alla
Serietà dell'approccio politico di partenza è quella che riguarda
La modificazione che abbiamo introdotto a proposito proprio delle famigerate clausole di
Clausole di salvaguardia
Ora le clausole di salvaguardia si sono chiamati in col nome diversi ma nella decisione di bilancio sono sempre state introdotte
Perché prima di chiamarle clausole di salvaguardia le abbiamo chiamate per esempio introduzione in bilancio dei fondi negativi i fondi negativi non erano altro che clausole di salvaguardia prevalentemente definite dall'alto
Anzi univocamente definita dal lato della spesa
E da questo punto di vista fatemi dire quello che penso secondo me molto più efficaci
E economicamente meno dannose delle clausole di salvaguardia così come invece li abbiamo introdotto in una fase successiva
Perché perché il fondo negativo o non è
Cioè o del Bilancio non c'è o se c'è riguarda la spesa
Cioè dice
Caro Governo a me caro ministro dell'economia pro tempore a mezzo anno se tu vedi che c'è una legge che sta
Andando fuori dalle previsioni nel determinare speso e non preventivate quindi senza copertura in bilancio
Tu devi intervenire su altre voci di spesa
Che io definisco in partenza
Io Parlamento del momento in cui decido sul bilancio di apporre un fondo negativo su quella voce di spesa ho detto al Governo sia chiaro se per caso è necessario riduci questa voce di
Spesal quindi agiva dal lato della
Spesa e questo introduceva del sistema economico secondo me degli elementi di incertezza molto meno significativi di quelli che invece sono introdotti dalle clausole di salvaguardia sul lato delle entrate
Perché ogni anno cominciare l'anno dicendo forse aumenta l'IVA di due punti in tre punti quattro punti sola
A degli affetti e secondo me sul sistema delle aspettative
Sul sistema economico ben diverso dalle dalle feto determina dal patto qui hanno detto che spendono cento ma poi hanno messo un fuor
Do negativo se per caso le cose vanno male spenderanno soltanto settanta o ottanta secondo me gli effetti economici sono significativamente
Diversi
Cosa abbiamo modificato su questo punto ve
Diciamo capisco che
Sia sgradevole detto così ma siamo tornati molto più vicini al fondo negativo di quanto non fossimo pre in precedenza perché cosa abbiamo detto
Abbiamo detto che se si tratta di uno scostamento poco significativo nel settore del nel ministero di e nel quale si sta determinando lo spostamento
E
Se si tratta di scostamenti più significativi il Ministro dell'economia profondo il Presidente del Consiglio
Interventi dal lato della spesa il che può può volere anche dire dal lato della modificazione della legge che sta provocando
Diciamo lo sfondamento quindi abbiamo corretto e secondo me questa è una indicazione DD che a un certo valore anche politico perché perché
Avvalora questa scelta la prospettiva di cui si parlava capisco che così poi diamo a quanta contro la possibilità anche il prossimo anno DD farci la storia che abbiamo la la fiscale stesse
Restrittiva perché lui do sia una sfida
Scherzando naturalmente queste Aldo considerare però Conte questa scelta diciamo stiamo dicendo
Tendenzialmente l'orientamento di fondo eh basta clausole di salvaguardia con l'aumento automatico delle entrate cioè del delle imposte di qualsiasi natura
O e in generale delle entrate
Se
Ci sarà bisogno agiamo dal lato della spesa e agiamo in modo da più pienamente responsabilizzare l'autorità politica perché perché
è quell'autorità politica responsabile di tenere il bilancio nelle condizioni previste sulla base della decisione del Parlamento il Governo deve andare in Parlamento con una proposta di intervento
Se si determina lo spostamento e la deve fare non aumentando le entrate ma riducendo proporzionalmente le spese comprese eventualmente
Quelle relative alla alla legge che sta determinando lo
Lo sfondamento ecco su questa parte queste erano le due osservazioni che volevo fare sono entrambe secondo me foriere di sviluppi potenziali positivi
E
A proposito di clausole di salvaguardia tendono a dire anche nei diciotto e nel diciannove
Effettivamente le
Diciamo spenti il Governo che ci sarà secondo me si troverà indirizzato verso una scelta di neutralizzazione
Così anche il prossimo rapporto ripeto potrà essere
Oggetto
Del
Della discussione se siccome ci sono quindici miliardi di euro
Dedicati a non far scattare
Se
Tolti quei quindici miliardi sia vero o no che ci manteniamo Ilaria di politica fiscale restrittiva è sicuramente vero il problema è che se quei quindici miliardi lasciassimo de
Agire o intendiamoci ad un certo punto
Il il rapporto non affronta in maniera esplicita questo tema
Ma
Adesso in questi due o tre giorni in cui non sono più
Viceministro dell'economia posso dirlo
Dato l'andamento dell'inflazione
Diciamo in astratto
No
Non è che uno e poi voglio dire non non sarebbe una bestemmia in chiesa ecco mettiamola così
Non l'ho vista sinceramente ho cercato di venirmi a ma se
Una qualche ipotesi anche su questo versante secondo me diciamo i Governi che verranno dopo le elezioni politiche quando ci saranno e così via potrebbero anche in astratto in astratto prenderla in considerazione
Sottolineo però che
Dal lato delle delle entrate poiché
Abbiamo visto anche nell'andamento nel nel determinarsi della caduta che invitare i margini
Il problema fondamentale perché abbiamo avuto una una caduta molto forte molto al di là di quello che l'elasticità al prodotto suggerirebbe
Guardate può darsi che io mi sbagli ma questo mi conferma nell'idea che ho da sempre e cioè che la madre di tutte le evasioni sia
L'IVA e che di conseguenza
Quella norma ignorata dai più che c'è nella nella legge di Bilancio e che qualche problema di di consenso politico ce lo creerà relativa alla trasmissione
In automatico dei dati abbia potenzialità di riduzione dell'area utilizzando le nuove tecnologie abbia potenzialità di riduzione
Della dimensione dell'evasione
A mio parere particolarmente significativa
In astratto se ci fossero le condizioni per rendere obbligatoria e univoca la trasmissione di tutti i dati alla collocazione di tutte le fatture
Su un'unica piattaforma come abbiamo fatto per anche nel rapporto tra privati come abbiamo fatto quindi tecnologicamente si può fare
Per la regola per le fatture dei privati verso la pubblica amministrazione quindi la piattaforma dal punto di vista tecnologico io sono un ignorante totale
Ma se l'abbiamo fatta per la relazione tra i privati e la pubblica amministrazione
Non può esserci un vero ostacolo tecnico di tipo tecnologico a fare la stessa cosa per tutte le relazioni in entrata ed uscita nel rapporto tra privati
Non c'è dubbio che riducendo drasticamente il livello di evasione IVA misure comunque di questo tipo non è non inc
Non c'è la fatturazione elettronica obbligatoria nel nel nel testo quindi diciamolo non stiamo parlando di questo
Ma forti elementi di agevolazione da dall'alto della semplificazione del rapporto con la pubblica amministrazione finanziaria che inducano ad andare sulla piattaforma
La maggior parte degli operatori riduce l'area su cui fare gli accertamenti e
Allarga secondo me gli spazi per ottenere successi su questo su questo versante che sono indispensabili
Assai più secondo me dell'aumento delle aliquote dell'IVA perché l'aumento delle aliquote dell'IVA finirebbe per fare pagare di più quelli che già
L'IVA la pagano mentre lascerebbe sostanzialmente inalterato anzi aumenterebbe il vantaggio comparato
Dei comportamenti evasivi ed elusivi quindi obiettivamente non non sarebbe una una buona una buona idea
O molto rapidamente finisco qualche mia reazione così alla rapporto che anch'io ho trovato di di di assoluto interesse bene c'è
Ci sono gli argomenti secondo perché o fondati sui dati sull'esperienza perché quelli che più o meno fanno il mio mestiere dei politici siano un po'più forti nel sostenere
E il processo sia aperto quindi abbiamo degli spazi maggiori che questa storia diciamo del fatte i compiti e della del del meccanismo anche un po'ideologico ordo liberale no cioè
Tenete i conti a posto ognuno
Certo facendo anche ove necessario manovre restrittive ma
Perché bisogna riconoscere che questa è sempre stato detto Arnolfo due proviene la la la la richiamato
Tenendo conto che le misure restrittive che oppure dovete fare se le dovete fare hanno un un di un impatto sulla crescita cioè la riducono
Quindi cercate di scegliere quelle che hanno un impatto minore questo diciamo lordo liberalismo classico la tedesca la sempre suggerito
Ma
Mettete i conti a posto e poi orientati recuperi di produttività all'esportazione perché questa è la strada della felicità sostanzialmente allora
Qui si dimostra in modo inoppugnabile che quello che è diventato una sorta di pensiero
Unico adesso come è stato sottolineato e cioè no non funziona così perché non abbiamo ancora inventato il meccanismo attraverso il quale esportiamo gli abitanti della Luna
O di Marte e quindi questa pratica non può essere adottata
Universalmente
Diciamo
Si sta affermando il documento della Commissione la cosiddetta opinione dice da questo punto di vista è un passo rilevante perché
Sì è vero poi
C'è stato subito il blocco
Purtroppo la mia impressione è che quel blocco si sia determinato per tante ragioni la prima delle quali è il fatto che ci sono due Paesi
Che devono andare alle elezioni molto molto presto e hanno il terrore di farsi accusare dalle loro opinioni pubbliche di tenere bordone agli spendaccioni tra i quali naturalmente
Anche se sappiamo che non è vero non essendone affatto vero però ci siamo conquistati questa fama e purtroppo per ora c'è ce l'abbiamo e ne paghiamo le le conseguenze io penso che in quel nodo il Consiglio
Ci sia questo elemento ma considero il fatto che quell'opinione sia stata pubblica elaborata pubblicata e così via somma sia figlio del fatto che effettivamente non c'è più l'organismo di analisi economica a livello internazionale
Che non dica quello che è stato
Diffusamente sostenuto qui questa mattina che adesso
Che adesso non riprendo quindi
Certo recuperi di produttività anche con l'orizzonte di consolidare la nostra capacità di esportazione però
è chiaro che se vogliamo accelerare la ripresa dobbiamo far agire sostanzialmente su
La componente dei consumi la componente investimenti cioè sulla domanda sulla domanda interna dobbiamo imparare però a ragionare di domanda aggregata la dimensione europea
Non alla dimensione nazionale perché alla dimensione nazionale gli spazi di alcuni Paesi sono quello
Solo quello che sono certo TUB fuori diciamo spingere in una certa direzione
Poi dare un'intonazione moderatamente più espansiva ma le condizioni di partenza sono quelle che sono quindi
O c'è una modificazione dell'orientamento di politica fiscale dell'Unione nel suo complesso o gli spazi per i singoli Stati nazionali sono molto importanti per alcuni ma sono i Paesi che non vogliono adottare
Scelte che utilizzino quegli spazi e quelli che vorrebbero invece
Adottare scelte di quel tipo non sono non solo in grado in grado di farlo
Da questo punto di vista io penso che se mettiamo assieme il documento della Commissione di cui abbiamo
Pampena parla di per appena parlato
Il professor Guerrieri e
La comunicazione del due mila quindici sui criteri per l'esercizio dell'attività di sorveglianza della STET sui bilanci degli Stati membri della stessa Commissione del gennaio del due mila quindici quella che introdusse le cosiddette nuove clausole di flessibilità
Beh vediamo che sia pure con una lentezza esasperante però il movimento è nella direzione giusta non della direzione
Non nella direzione sbagliata uno può dire che accontenti di poco siccome veniamo da anni in cui in piena recessione ci hanno fatto fare mia manovre restrittive micidiali beh insomma uno sia data anche ad accontentarsi
Diciamo di una progressiva correzione senza
Quelle svolte che naturalmente sarebbero necessarie per impedire che l'orientamento di politica fiscale diventi finalmente espansivo quando la politica monetaria da ultrà espansiva
Comincerà perché il rischio è questo comincerà a correggersi speriamo che accada il più tardi ma insomma comincerà correndo a correggersi nell'altra
Nell'altra direzione volevo aggiungere prima di finire una considerazione mi scuso se faccio delle osservazioni così un po'
Estemporanea e non non con legatissimi le une alle altre ma
A proposito di questo versante
Diciamo le le
Osservazioni più che fondate a propose condomini a proposito di industria quattro punto zero
In collegamento con il tema più generale di avvenire comunque uno uno sviluppo degli investimenti
Diciamo che
Essendo componente della domanda ma essendo anche in grado di innalzare il potenziale naturalmente sono la scelta che in questo momento a cui bisognerebbe riconoscere bisogna riconoscere una priorità nei limiti delle condizioni
Date queste Centa nella legge di bilancio è stata fatta poi uno può dire togliete qualche bonus l'una tantum che c'è nella dopo derrate
Farne qualcuno di meno è verissimo però io invito
A prendere la legge di bilancio a togliere la parte che riguarda le clausole di salvaguardia a togliere la parte che riguarda la previdenza
Perché non l'ho sentito uno solo dire che che bisognava toglierla poi per carità uno però non non l'ho ascoltato in tutto il dibattito di questi mesi
E a togliere quella componente di riduzione della pressione fiscale sulle imprese che in questa in questa
C'è che che che c'è
E poi
Dice
è l'accordo è piena di bonus elettorali per vincere il referendum io dico togliete queste tre cose foglietto
Di autorizzo a togliere tutto quello che bonus elettorale tra virgolette
E vi rendete conto del perché non abbiamo vinto il referendum serve perché in realtà se dovevamo vincerlo sulla base sulla base di quei bonus lì era un po'era un po'dura perché il volume
Effettivo di risorse veramente esiguo poi uno può dire non conta e il problema è la qualità non non dovete fare scelte di questo tipo ma questo è un altro all'altro paio di maniche a proposito invece
Degli investimenti io penso
Che se si guardano i dati
E
E non mi dispiacerebbe che nel futuro come è già stato fatto in passato non c'era CIPE si facesse qualche poco uso specifico su questo settore
Dell'edilizia perché se si guardano i dati su questo versante si vede che a paragone comunque con altri Paesi europei
In questo momento malgrado si ci sia un po'di risveglio ci sta mancando l'edilizia
Allora
Qui indù quattro punto zero non so se c'entri qualcosa forse sì ma il secondo non lo so non me ne intendo quello che so di sicuro è che
Sia per le conseguenze sociali e politiche sia per le conseguenze economiche sarebbe è venuta l'ora di fare una cosa su cui parliamo da anni senza fare nulla e cioè
Abbiamo in questo momento in Italia in vigore le agevolazioni fiscali più forti che ci siano in vigore
Nel mondo per investimenti privati India ristrutturazione di abitazioni risparmi energetiche e così via che hanno funzionato benissimo
Ma c'è un ma grosso come una casa
E circa appunto segue
Queste misure sono formidabili
Per il ceto medio alto e le case del ceto medio alto perché
La singola abitazione facilissimo andare alle all'utilizzo delle detrazioni per il risparmio energetico per le ristrutturazioni
Anche il condominio nella zona bene della città con quattro appartamenti tendenzialmente di lusso va ancora meglio
Perché ci si mette d'accordo si fa l'intervento
Tutte le famiglie sono capienti si fanno ogni cento euro che spendono ne recuperano sessantacinque per il risparmio energetico e cinquanta per la ristrutturazione cioè lo Stato sta ristrutturando le ville le villette
Le case singole agli appartamenti di lusso dimezza Italia forse anche un po'più di mezza il kebab benissimo cioè non sto dicendo
Credo anche di aver avuto una modesta parte personale nel decidere allora che si faceva questa misura
Ma non possiamo continuare a non vedere
Che la parte più debole delle famiglie italiane è proprietario di casi in condomini anni Sessanta anni settanta no riescono a usufruire
Di queste misure anche se in quelle case ci sarebbe più bisogno di questo tipo di intervento perché sono quelle che sono dei colabrodo di dal punto di vista energetico
Fanno spendere un sacco di soldi quindi
Chi spende i soldi per riscaldamento non li spende per altri consumi effetto economico che se facessimo l'intervento lo molti implicherebbe che c'è in questi casi e non c'è nelle famiglie nei casi delle famiglie precedenti allora
C'è una secondo per come la vedo io una priorità e le norme contenute nella legge di bilancio
Volevamo cambiarle al Senato
Al Senato non abbiamo fatto la lettura quindi sono rimaste quelle che erano
Per i grandi condomini delle aree più degradate non funzioneranno
Perché o si risolve il problema degli incapienti della presenza di almeno il dieci per cento di famiglie incapienti appartamento e di Piccio per edificio o non si Ortu quando fai l'assemblea di condominio che già sapete che è un casino di suo
A chiunque vi abbia
Ha partecipato una volta lo sa
E se ci aggiungi quello che può dire sentite
Avete deciso volete decidere una cosa bellissima ma tutto un punto e tu ci guadagnate perché ogni cento euro che spendiamo né recuperate sessantacinque
Io non recupero nemmeno un euro e quindi sapete che decisione c'è l'intervento non si fa
Se non risolviamo questo problema noi non andiamo
A
Realizzare un'operazione che avrebbe secondo me il carattere di
Sollevare un po'l'edilizia spingere anche a tecnologie di aprile da applicare a queste innovazioni le impresa e delle aziende del settore dell'edilizia che salgono
Ipotizzare un po'di innovazione anche sul versante del risparmio energetico che non guasterebbe perché abbiamo buone potenzialità del nostro Paese dall'apparato produttivo nazionale quindi io suggerirei
Di riconoscere un po'a questa questa centralità nel
Nel nel nell'immediato dell'immediato futuro
E ultima considerazione il
Il rapporto
Se ce ne fosse stata ancora bisogno perché i dati sono lì da vedere da anni non è che norme che conferma che questa retorica che ormai non puoi fare un
Che esso un
Banchetto per dare via un volantino in campagna elettorale senza che ci si avvicini uno e dica
De plano certo che questo fallimento sul versante della revisione della spesa
è totale perché lo sanno hanno capito tutti che è così fallimento totale sul versante delle attività di revisione della spesa naturalmente vengono aggiunte le dimissioni dei commissari
Come comunque comprovante le dimissioni comprovanti le dimissioni il fallimento e segue diciamo argomentazione conseguente
In numeri dimostrano che che non è vero che non è così banalmente la componente dinamica della spesa pubblica è stato ancora quella previdenziale
Malgrado sul versante della previdenza rispetto alla legislazione vigente noi abbiamo fatto un intervento con non voi noi dove noi italiani
Bello o brutto che fosse che ha determinato conseguenze che naturalmente dovevano essere corretta in parte lo sono state
Ma che ha determinato degli effetti micidiali attraverso la riforma di riduzione della spesa rispetto alla legislazione vigente
Tuttavia la componente dinamica è stata ancora questa quella della previdenza mentre le altre spesi e dire che sono sotto controllo è un mio femminismo le altre spese sono state ridotte drasticamente
Dopodiché quello che manca eh
La qualificazione di quella spesa non il fatto che non è vero che è stata ridotta perché questa è una stupidaggine elimini numeri dimostra dimostrano che è stata ridotta
Sul versante della qualificazione invece di questa spesa è chiaro che il Bilancio non è positivo
Secondo me e vede partire di qui perché se invece partiamo dalla retorica del fallimento delle operazioni di riduzione della spesa
Partendo da un presupposto sbagliato continuiamo a non vedere qual è il centro dell'iniziativa futura il centro Italia Futura e la qualificazione di questa spesa
La le dimensioni del suo se riparte la crescita un pochettino diciamo attorno all'uno uno e mezzo per cento
In modo significativo le dimensioni della spesa
Anche per la
Per il meccanismo della del dell'agire degli stabilizzatori automatici in questo caso al contrario non si va in riduzione della della spesa
Chico consente di a bere un controllo molto forte del delle delle dinamiche della della finanza pubblica sul versante della spesa
Quello però che non ci è dato dalla ripresa e ma quella spesa pubblica è di buona qualità
Da questo punto di vista e termino io sono convinto che
è alla spesa pubblica sulle su quelle che vengono chiamate le istituzioni economiche fondamentali che noi dobbiamo guardare se vogliamo più crescita
Allora la buona scuola
Una misura
Che ha portato a spendere ogni anno
Per la prima volta dopo vent'anni
Sulla istruzione tre miliardi quasi in più di euro l'anno
Per una operazione che continua a pretendere
Che
Per fare una scuola buona una buona scuola elementare noi consideriamo la scuola elementare di Scampia e quella del centro di Milano alla stessa stregua
Dove naturalmente in quella del centro di Milano non c'è un solo bambino che non sia figlio di due genitori entrambi laureati
Che certo lo mandano a scuola che va bene e c'è bisogno che ce lo andino ma
Hanno fornito una base di partenza particolare mentre a Scampia allora
L'unico modo per attuare davvero la buona scuola che è fondata su tre capisaldi no autonomia degli istituti scolastici che vuol dire rapporto col territorio
Valutazione
Di tutto e di tutti
E diciamo
Alla luce di questi due di questi due elementi
Dotazione degli istituti che agiscono i scolastici che agiscono in condizioni di partenza peggiori di un volume di risorse e di una qualità del personale più elevato cioè bisogna tener e pur e il caso dell'istruzione e da questo punto di vista clamoroso cioè
Poi verrà
Ciò che riguarda l'allarme nel campo dell'università eccetera la la costruzione delle eccellenze la la la ma
Nella scuola di di base
Deve esserci un'attività di sistematica compensazione delle disuguaglianze di partenza che sono troppo profonde nono se non
Fai questo otto puoi spendere tutti i soldi in più che vuoi
La verità sarà che non si percepisce la svolta
E le persone che stanno a disagio si comportano anche sul piano politico come si sono comportate per esempio durante il referendum ma anche
In elezioni precedenti e dicono qualcosa che dovrebbe parlare
Però anche alle priorità sotto il profilo economico perché prendete alla giustizia esattamente la stessa storia
Ci sono tribunali
Adesso proprio l'Ufficio parlamentare del bilancio ha fatto un buon lo studio
Secondo me interessante di
Concreta valutazione delle performances degli uffici giudiziari in rapporto a indicatori elementari su non solo a paragone con gli altri Paesi europei
Eccetera eccetera suicidarsi ma anche nelle diverse parti del territorio nazionale
è chiaro che se laddove devi correre di più
Cioè nel Mezzogiorno le performances di un sistema fondamentale per il funzionamento dell'economia come la giustizia sono tre Gica mente inferiori a quelle
Già negative a cui dei paragoni internazionali del centro nord è chiaro che tu stai rinunciando in partenza le potenzialità del sud istruzione e giustizia
Allora allora o c'è questo mutamento di indirizzo e bisognerebbe che a mio parere anche la valutazione delle politiche pubbliche
Forse più orientata in questo senso o
Temo che diciamo sarà difficile realizzare le svolte che pure sembrano necessarie grazie
Va bene grazie a tutti
Fossero
è a questo punto buon pranzo si
Però occorre