Presentazione del Pre-rapporto 2016 di Antigone sulle condizioni di detenzione

E dovrebbe raggiungerci perché ci ha comunicato che sarebbe venuto stamani il tappo
Del dipartimento dell'amministrazione penitenziaria il Consigliere Santi Consolo
Però ovviamente le nostre esigenze qui di tempi stretti e della disponibilità della sala fa sì che comunque lo iniziamo
Allora
Come un po'facciamo tutti gli anni ormai cerchiamo di dare uno sguardo che è arrivato il capo all'amministrazione penitenziaria
All'aspetto un trenta secondi
Con
Senza essere né elusa edilizi
Sì
Perizia pendente
Posso
Allora buongiorno a tutti
Allora presentiamo come un po'faccio tutti gli anni
Poco qual è la situazione
Nelle carceri italiane
Che lo facciamo alla presenza come dicevo del Consigliere Santi Consolo che noi ringraziamo per essere qui
Perché è una conferenza stampa di Antigone dove non sempre anticorpo dice così simpatica per cui
è un grande le come posso dire in
Per
E è una apertura di dialogo importante sempre e che non va mai data per scontata tenendo conto inoltre
Che noi a uno ovviamente rinnoviamo i ringraziamenti perché un nostro lavoro l'esito di visite
Che facciamo all'interno degli istituti penitenziari che dal lontano mille novecentonovantotto siamo autorizzati a fare e che
Compie
Estrema è anche più facilità rispetto al passato noi come posso dire riusciamo ad esercitare
Grazie alle autorizzazioni che ci arrivano dal Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
E ovviamente ringraziamo anche l'amministrazione penitenziaria per
Perché ciò fra una parte di quei dati che poi noi siamo qui a raccontare e a commentare allora in
Si struttura era la conferenza stampa con interventi di come vedete siamo in quattro ma insomma saranno previ non vi preoccupate in cui cerchiamo di fare un quadro completo prima di tutto un quadro sulla composizione
è la popolazione detenuta composizione socio criminale della popolazione tenuto i numeri
I rischi
E
E poi dedicheremo questa volta
Una parte nel nostro incontro con la stampa ad una nostra proposta ad una nostra proposta di riforma dell'ordinamento penitenziario una proposta che
Per noi
E un inizio di una campagna iniziativa campagna che è quella sull'isolamento
E parto proprio una due parole da qui perché lo facciamo perché sempre di più sentiamo il bisogno
Di fare delle campagne che abbiano un respiro di tipo globale la questione dell'isolamento è una questione che negli altri Paesi affrontata finanche peggio capitali questo lo dico subito in apertura quindi
Questo non significa che
Noi non vogliamo metterci uno sguardo dentro anche alle questioni italiane perché è una questione paradigmatica
Per i rischi che produce per
La vita e l'integrità psicofisica delle persone e quindi
Su questo ne parleremo abbiamo una nostra proposta
Vediamo invece accosto trovati all'interno dalla cartella stampa tutta una prima parte sugli andamenti i flussi d'ingresso
Dove stiamo andando rispetto i numeri
Poi una
Uno sguardo anche dentro sulle oltre sulle nostre ultime visite
Dove appunto con
Una premessa nel senso che noi ci ovviamente in questa circostanza segnaliamo le cose
Che
Abbiamo incontrato
Come posso dire che non ci sono piaciute però questo ovviamente lo scriviamo in premessa e
E un come posso dire un po'il nostro lavoro critico fa parte della nostra mission
Ma
Lo sguardo generale è uno sguardo di osservazione diretta ne parleremo più avanti che ovviamente
E sicuramente lo dico anche rispetto per l'ultima volta abbiamo fatto la nostra conferenza stampa
E sicuramente non l'Italia carceraria del due mila nove otto e dieci è Unitalia carceraria migliorata rispetto a quel tempo però noi continuiamo il nostro sguardo d'avere il nostro sguardo
Allora partiamo un secondo
Dai numeri ma dico solamente due cose e poi lascio la parola i colleghi prima però vedremo un video ossia
Dopo
La sentenza di condanna da parte della Corte per i diritti umani nel gennaio del due mila tredici e confermata nel maggio del due mila tredici
L'Italia ha messo in moto un meccanismo di
Riforme benemerito per cui
In
Due anni e mezzo c'è stato un calo della popolazione detenuta di quattordici mila unità
Lo lo abbia lo scriviamo in premessa l'Italia ha reagito ad una sentenza di condanna della Corte europea in modo diverso da come l'ho reagito altre diplomazie
Analoghe condanne sono arrivate alla Bulgaria e all'Ungheria e quei paesi si sono chiusi
Rispetto alla
Procedura di
Sanzionatoria della Corte di Strasburgo sappiamo quello che poi è successo anche nel Regno Unito anche su questo terreno
Detto questo nell'ultimo anno però voi riscontriamo pericolose tendenze alla crescita della popolazione detenuta che vanno monitorate perché non vogliamo che si ritorni al passato
E queste pericolose tendenze alla crescita ne abbiamo preso l'arco temporale trenta giugno due mila quindici trenta giugno due mila sedici
Cioè circa mille trecentocinquanta detenuti in più ma se vedete l'andamento delle dritte nelle info grafiche negli ultimi mesi è un andamento in costante
Ma continua crescita
Come spiegarla la possiamo spiegare
In vari modi poi Alessio Scandurra darà una spiegazione su due terreni soprattutto questione stranieri è questione custodia cautelare
Che sono le spiegazioni vere ma in una realtà non si spiega rispetto non c'è un tasso di più non è un Mendoza aumentati i tassi di criminalità nell'ultimo anno
I dati del Ministero degli Interni da questo punto di vista ci dicono che abbiamo dei tassi di Carmine criminalità tendenzialmente generalmente in calo
E allora e allora probabilmente non so se il consigliere Santi Consolo dopo a cui daremo la parola ci conforterà in questa interpretazione quasi più sociologica che di politica crimine di politica DDT di giustizia tanto più che non ce lo state norme che giustificano una crescita
Probabilmente si sente meno nel dibattito pubblico
Il rischio dal sovraffollamento e allora c'è una tendenza ad un uso più leggero degli strumenti cautelari
C'è
Fino a tre anni fa dopo la condanna ma anche
Dobbiamo dirlo dal due mila dieci quando c'era lo stato di emergenza dichiarato dal Governo sulla questione del sovraffollamento erano partiti anche dalle da alcune Procure
Indicazioni
A
A come posso dire a monitorare gli arresti e l'uso della custodia cautelare invece voi assistiamo oggi nuovamente dopo cinque anni al dato che ci preoccupa di più
Ricrescere nuovamente e non di poco in termini percentuali più di un nome più di un per cento la custodia cautelare che è un tema
Che è un tema qua io un minuto e mi fermo all'il centro dell'attenzione non solo
Politica italiana ma
Centro dell'attenzione europea
Non è il caso non è un caso
Che le direttive dell'Unione Europea ultime si siano tanto soffermate sulla questione della custodia cautelare non è assolutamente un caso
E noi
Abbiamo dei dati che vanno
Solo
Ovviamente dei dati che ci portano al di sopra ben al di sopra della media europea perché questo accade è questo ovviamente richiede delle spiegassero spiegazioni complesse
Sicuramente
Una forte pressione da parte dell'opinione pubblica non c'è dubbio sicuramente un
Una normativa che in certo modo dirige verso questa direzione ma anche e tutto ovviamente legato alla questione della durata dei procedimenti penali fino a quando avremo l'una durata dei procedimenti penali
Non monitorate cenno notevoli non prevedibile nei tempi la custodia cautelare diventerà inevitabilmente una sorta di come posso dire un gestione in concreto della di quel reato
Nell'immediatezza
Ecco però
La custodia cautelare
è un problema europeo noi abbiamo prodotto insieme lo vedrete in lingua inglese matura poco insieme appartennero di
Otto Paesi europei in cima insomma
A tanti altri Paesi
Un nostro dopo video di
Sulla questione di cosa produce la custodia cautelare nella vita delle persone uno dei tre casi è un caso italiano
Vedrete ed è un caso
Che e noi abbiamo monitorato perché collega la questione della custodia cautelare la questione dell'isolamento perché perché in Italia ne parleremo dopo oltre all'isolamento disciplinare
Esiste un'altra forma di isolamento prevista dalla normativa che è l'isolamento giudiziario cioè per chi è
In
Nella
Perché arrestato la l'alea del giudice dell'esecuzione dalla ritiene può decidere che di disporre per motivi cautelari in carcere l'isolamento giudiziario
Ecco questo è un caso che noi proponiamo è per questo puliti dell'isolamento giudiziario ne parleremo anche all'interno della nostra campagna
Di duecento cinquanta
Insomma sette mesi di isolamento giudiziario in caso di isolamento giudiziario durato sette mesi fa altrove notizia processuali questi giorni proprio su questa vicenda che politiche poi che poi daremo quindi
L'isolamento ovviamente non solo la custodia cautelare ma addirittura il peso di un isolamento quando noi siamo convinti che esigenze investigative potrebbero essere ugualmente
Come posso dire considerati anche senza uno strumento scusi pericoloso per l'integrità psicofisica della persona all'interno della cartella stampa troverete
Molti dati perché poi verranno descritti che vanno dalla libertà religiosa fino all'età dai reati commessi fino
Alla questione stranieri dalla i dei diritti
Prioritari fino a alla questione su cui poi
Ah faremo un Focus della osservazioni psichiatrica all'interno degli istituti dopo che c'è stata la chiusura degli ospedali psichiatrici giudiziari
Quindi se dovessi dire in sintesi un commento di venti secondi
Siamo meglio messi rispetto al due mila nove otto dieci a quegli anni undici che ci hanno portato alla condanna del due mila tredici ma attenzione c'è un rischio di tornare a numeri gli alti
E soprattutto questo però lo chiederò più alle forze politiche a quelli che sono qui presenti saluto e ringrazio
L'onorevole Daniele Farina
Chiederemo anche che fine ha fatto la proposta di riforma dell'ordinamento penitenziario che sappiamo essere in Senato però purtroppo all'interno di un disegno di legge che ci ha dentro delle cose
Vende più
Il dibattito pubblico prescrizione se non erro e intercettazioni e quindi ogni volta che
Sì dibattito si interrompe si incancrenisce
Sulle prescrizioni si ferma la riforma dell'ordinamento penitenziario così non contro sentendo di valorizzare tutte quelle belle cose ed importanti cose che negli Stati Generali
Erano venute fuori e che avrebbero dovuto riempire quelle norme quindi noi chiediamo anche che si arrivi ad un'accelerazione e ad una
Immediata approvazione
Di quelle norme io farei partire
Questo video ripeto mi scuso in inglese non abbiamo
Avuto
Ah è stato isolato perfetto
Classi
Ter su quando Angelo in Francia sa sentito indecenti implicitamente Cenci
Taxi Manin fine piccole imprese
No infantile
Gestione in bilancio
Anch'esso è mia intenzione della legge rientrarvi scandita festeggia Mozia Just like imprigionate ebbene
Nata sino a febbraio di ogni
A Bengasi
E poi si è
Consigliera fattori
Tra San Marco
Sottostanti penale
Citerà la Casa delle Nazioni
Aveva una pistola in mano
E tremava la mano ci aveva fatto spavento mi ha avvicinato
Fermati
Spegne il motore esci fuori in ginocchio musulmani in alto non ti muovere ti sparo
La seduta svuotati anche qui attorno ciascuna fino all'epoca solo
Composito sosterranno
Galasso sua Polizia
Contrasto vescovo danza fra i tanti
Può casa non a caso
Tra disinnescare
Un atto che sosteneva
Censiti senza crederci alla fine costa
Adesso poi capitale ed al momento
Portafoglio
E all'assessore
Al sesto mese si nomini signor Sindaco
Programma televisivo
Firmo
Occasione osservavo
Potrebbero bisogna non trovo ancora che ne so nove
So come siano programmi situazioni
Non voto bisogna
Nota che tra sognano
Non voglio santificare ognuno stavo non mostra una situazione non hai diritto di parlare
Con qualcuno
Umanistici e in
T-shirt rinfacciarci perché c'è un cimbro sinceramente
Accecante speciali Hussain non mi ricordo niente di quanti quante udienze abbiamo fatto
Ogni sforzo diciamo
Erano circa
A
Un'altra Astaldi attinenza data
Ma negoziali fase istanze la tenutosi a
Salentina ma sei al resto dei preventiva SMA calmiamo Tavazzano
Intanto
Già sanno già oggi non risultano sanziona chi interroga il Sindaco della spesa nel mezzo
Portarlo al pagamento dell'ICI
Con forza contro lo farà
Esproprio
Chissà sandwich accensione
Già un esponente del sito
Mettere di tutto
Per il lavoro
Dell'immagine
Non solo in Italia ma anche
Chiudo attualmente pagine dei giornali
Fai la fatica di trovare
Una sistemazione
Nel momento
Da
Appostati davanti a un Gerrit jeans presentiamo sarà Zerlina normale attuale
Normale
Mance anglo-indiana anziani alla
Spencer messinese imprese
Torino anziani alla
Pure Sensi espliciterà anima un gene in
Marcia ex ma il tre per cento Knis
Statutari
Comunque gliela scendevo Bologna signor Rossi
Avvocato England noto sono molto
Carte Maso chiuso casi
Poi ce li ho ritenuto
Margiotta uso domestico
Centoquattro faccia ricorso
Certo volontà vostra risposta già in una
Romania svolgerlo al ritorno
La strada
Cacciare Santin infermieristico lancia Stefano sprigionato Cenci
Fa interno
Sfociata sotto
Giusto per dare una
Una un'ulteriore informazione ricevuta ieri non solo il dopo duecento cinque tra tre giorni isolamento giudiziario è stato assolto ma ieri ha ottenuto anche il permesso di soggiorno fortunatamente lo di origine Armeni
Quindi una
Grande attenzione nell'uso dello strumento dello strumento cautelare
Questo ovviamente è un qualcosa che non riguarda l'amministrazione penitenziaria che molte volte fa confusione nei comunicativa riguarda ovviamente chi la
Dispone parliamo ovviamente agli organi giurisdizionali e chi poi dispone anche l'isolamento giudiziale
Alessio Scandurra
Mio compito non è di presentare tutti i dati che sono in cartella stampa perché sono tanti che avete con voi insomma con calma ne abbiamo
Preparato alcune in poche raffiche per illustrare quelli che ci sembravano i dati più
Più rilevanti
La prima né ne parlavamo poco fa è quella relativa al al tasso di affollamento l'informatica mostra la situazione nel
Alla fine del due mila e nove quindi al momento in cui è stato dichiarato lo stato di emergenza nazionale
A marzo del due mila
Sedici a giugno del due mila sedici quindi diciamo il il il quattro il quadro crescente ed aggiornato
E e mostra come appunto si sia detto siamo dentro una tendenza di crescita che va
Monitorata con grande attenzione perché
Se
Si lascia che questa tendenza alla crescita prosegua ovviamente
La prospettiva è quella di maggiore sovraffollamento e
Crisi del sistema sommo nella situazione
Negli anni passati è stata molto difficile per la popolazione detenuta per gli operatori ed è bene che si faccia tesoro di quell'esperienza e se ne stia
Alla larga le Regioni come vedete tra loro non presentano gli stessi tassi sovraffollamento purtroppo le Regioni
Che soffrivano di più in passato soffrono di più tuttora
La Lombardia lo stesso Lazio per cui diciamo anche anche qui c'è un'esperienza da cui da cui imparare
Un altro dato che presentiamo è quello dei dei bambini detenuti con le mamme in carcere è un po'piccina questa mantenuti esco farla più grande e
Ed è un dato che non riesce a scendere è un dato che
In qualche modo sembra essere sotto controllo nel senso che non sono numericamente sono che sono esplosi che sono cresciuti ma sono numeri che non riescono a scendere evidentemente per una
Minoranza di mamme con bambini detenute non si riesce a trovare una soluzione alternativa alla detenzione e quindi
I bambini passano in carcere fino ad un massimo di di tre anni in una situazione che chiaramente
è molto pericolosa dal punto di vista dello dello sviluppo del del bambino
E
La
Popolazione detenuta straniera come vedete la percentuale di stranieri tra la popolazione detenuta aumenta
E questo si collega al discorso che facevamo prima sulla custodia cautelare i detenuti generalmente sono
Molto rappresentati tra le persone in custodia cautelare in carcere per per uno straniero è più facile andare in custodia cautelare che per un italiano per lo stesso reato per una serie di
Di ragioni generalmente legate alla alla stabilità del lavoro alla stabilità dell'abitazione eccetera e e quindi la crescita di percentuale degli stranieri si spiega principalmente con la crescita di percentuale in persone in più in custodia cautelare
Il problema che che evidenziava mo'prima e generalmente è il primo passo
In un processo di crescita della popolazione detenuta all'inizio entrano più persone in custodia cautelare perché le persone in carcere per lo più si entrano in custodia cautelare e poi diventano numeri più alti anche sui definitivi col tempo quindi si stabilizza
Questa crescita ebbene intervenire rapidamente abbiamo dimostrato in passato che è possibile farlo quindi bisogna insistere
Su su questa processo di riforma avviato
Un altro dato che rimane posso fermare un secondo vorrei semplicemente sottolineare come invece sia indette crescita la ma c'è un la popolazione detenuta rumena
Che è un dato
Molto importante dove abbiamo vissuto i periodi delle emergenze rumeni e per la prima volta dopo un po'di tempo dopo anni e in crescita e non è più la componente
Straniera più rappresentata nelle carceri italiane
Che come vedete oggi nella alla componente marchi
Il dato il CCD rimane un dato
Preoccupante sia perché
Qualunque suicidio è un fatto credere che non può insomma non suscitare allarme
Ma anche perché in qualche modo sono calati ma sono calati più o meno in proporzione alla popolazione detenuta quindi è come se quella percentuale di detenuti che non riesce a reggere l'esperienza della detenzione
Sia rimasta in qualche modo la stessa evidentemente intercettare
Questi questi casi di disagio estremo spesso non non facilmente
Percepibile che poi portano a a un gesto così così radicale
Rimane difficile c'è uno sforzo da parte delle degli istituti propriamente
Per cercare di prevenire questi gesti e soprattutto di capire dove ci sono situazioni di difficoltà tali da poter comportare questi gesti ma evidentemente uno sforzo che non riesce a raggiungere
Tutte le persone a rischio e anche qui bisogna fare di più perché i numeri continua a restare preoccupanti
Questi erano i dati che che ci sembrava importante evidenziare
Se ne aggiungo un altro paio ci sono circa ventimila persone che stanno sconta poco meno una pena inferiore i tre anni
Quindi una parte di essi una parte non tutta perché per alcuni sono dei paletti normativi che impedisce di avere accesso a misure alternative solo persone potenzialmente
Da mandare in misura alternativa questo avrebbe un grandissimo affetto di decongestionamento oltre al fatto che sono misure
Quelle alternative al carcere che hanno ben altra efficacia in termini di prospettiva di reintegrazione prospettiva di recupero sociale
Un ultimo dato e poi lascio la parola prima Michele mila Valle
E la questione dell'altro libertà religiosa noi abbiamo aperto un primo tavolo c'era presente il presidente Consolo al tavolo sulla libertà religiosa
Qualche mese fa con tutti i responsabili delle comunità religiose in Italia quindi non soltanto i cattolici ma anche gli altri c'era anche il vice presidente dell'UCOII
Noi pensiamo insistiamo totalmente convinti che questo è uno dei terreni su cui massimamente bisogna puntare contro
I rischi di radicalizzazione su cui non ci vogliamo tirare indietro sul fatto che non esistano saremmo
Sciocchi ingenui nel pensare che non esistano
Esistono ma vanno come posso dire affrontati con una capacità di
Togliere presenta contro poi ci dirà lei alla fine si è d'accordo la vittimizzazione
Ogni
Vittima ogni trasformazione di detenuto in vittima è un regalo alla
Diciamo a chi ha prospettive di radicalizzare il compagno
Quindi significa una assicurare gli all'interno del carcere al di là delle delle legittime necessita di controllo assicurare i diritti tutti fino in fondo e legalità tutta e fino in fondo è uno dei più grandi
Meccanismi di redenzione
Sono circa sei mila secondo l'amministrazione penitenziaria i detenuti di fede islamica nelle carceri italiane
Più di sei mila tenete conto che molti non dichiarano la propria fede religiosa e fra quei diciotto diciannove mila che nulla dichiarano ci saranno sicuramente altri detenuti di fede islamica che per motivi
Fa anche comprensibili non dicono di te fede acché fede appartengono ecco
Noi abbiamo un ordinamento penitenziario che ancora è troppo pensato per un detenuto italiano tipo oggi non è così non è così indi poi sentiremo quali sono le azioni previste su questo
Michele mirava alle ci parlerà della questione ospedali psichiatrici giudiziari e Sezioni di osservazione psichiatrica all'interno delle carceri sì brevissimamente l'Osservatorio oltre a raccogliere e rielaborare ragionare quindi sui numeri la la grande può The inserita e l'opportunità di entrare effettivamente nel calcio e ne abbiamo tanto Salvatori che fanno visite grazie al al l'autorizzazione l'amministrazione penitenziaria del Ministro della Giustizia e riusciamo in qualche modo a monitorare accogliere
Una serie di Trend richiamerei una serie di come dire segnali che arrivano da ogni regione italiana nel corso del nella fine del due mila e quindi c'è l'inizio del due mila sedici uno di questi segnali che ci arrivava forte da da da tout TTP di di istituto penitenziario dai grandi istituti ai piccoli istituti emana questione della salute mentale nostri osservatori ICI cd ci comunicava no che che esisteva una grossa queste è legata alla salute psichica dei detenuti e che necessariamente questa questa situazione influiva sia sul clima detentivo che anche voi sul benessere di chi in carcere ci lavora e si opera
Voi sapete nel due mila e quindici del due mila sedici è stata finalmente portata a termine o comunque al ha fatto grandi passi avanti la questione della del superamento degli ospedali psichiatrici giudiziari oggi abbiamo un commissario
Nel Governo che sta seguendo la questione si sta occupando di applicare in ogni sua parte la legge ottantuno del due mila quattordici ma
Questa legge questa riforma in qualche modo
Anche anche possiamo passatemi il termine dimenticato in parte la questione della salute mentale di chi è negli istituti di pena quindi non dei perpetrazione sottoposte a misure di sicurezza
Fuori dagli istituti penitenziari negli OPG ma di di chi sta di chi sta dentro le sezioni abbiamo così deciso di avviare una formazione specifica
Su quelli che sono dei reparti di osservazione psichiatrica
Previsti almeno uno per ogni Provveditorato almeno uno per ogni Regione tanto per farvi capire nelle grandi carceri sono reparti che dovrebbero essere
Gestiti soprattutto e dove la responsabilità della gestione del Patrick cade soprattutto nelle ASL e non tanto l'Amministrazione pettine penitenziaria quindi
Come dire anche le negatività della gestioni per le parti ricadono spesso purtroppo sotto la responsabilità di queste ultime delle ASL e non tanto l'Amministrazione sono le parti che dovrebbero osservare curare
Chi ha patologie psichiche o pregresse o perché la detenzione ovviamente come potete immaginare fa spesso da cassa di risonanza di di patologie pregresse
Purtroppo abbiamo rilevato una situazione molto problematica di queste di questi reparti psichiatrici sono le parti che sono
Come dirà al di sotto degli stando di quelli che dovrebbero essere di Stendhal della cura della salute mentale della Pop delibera sono reparti che hanno grosse problematiche sia a livello strutturale e quindi a poppa livello di
Di strutture di di come sono fatti probabilmente dovrebbero essere pensati in maniera totalmente diversa per essere davvero reparti dove si cura dove si mette la cura la salute al primo posto
E se non le parti che hanno anche molte difficoltà sul piano delle persone che vi lavorano perché chiaramente lavorare voi dovete immaginare che sono le parti dove arrivano per tonino Accursio dove arrivano persone in crisi psicotiche e spesso c'è un personali insufficiente che deve fronteggiare con mezzi quelli che ha a disposizione
Situazioni molto molto molto molto gravi abbiamo anche trovato ma per fortuna non utilizzati durante le nostre visite però
Col mi dirà segnaliamo che abbiamo trovato la presenza anche di alcuni letti di contenzione questa la contenzione come sapete una pratica regolato dalla legge che non può essere
Svolta in ambienti diversi da quelli che siano reparti ospedalieri
E con tutta una serie di regole previste dalla legge atti allo scopo per fortuna ripeto non erano letti condiziona usata ma la sola presenza in qualche modo
Cc all'aroma poi nella nella
Nella scheda per quanto riguarda la situazione UPG brevissimamente poi San Giusto Falun fece dire che per fortuna la dismissione degli attuali o più degli e dell'UPI GE è ormai praticamente giunta a termine
Siamo a numeri ormai molto bassi di detenzione di internamente all'interno degli uffici stanno aprendo le le Remus e l'Osservatorio di Antigone in collaborazione col Comitato più giusto può PG
Si sta anche occupando di monitorare che cosa avviene all'interno della Renzi che sono strutture regionali quindi dove bisogna anche distinguere la somma l'organizzazione può essere molto diversa da territorio a territorio quindi sarà sicuramente una questione che continua continueremo a seguire nella cartella stampa trovate anche delle schegge riguardanti dei visi del agli istituti penitenziari sono sono schegge sono come dire immagini flash che che chiediamo tutte gli istituti che visitiamo vengono invece in modo molto più compiuto
Descritti nel nostro nuovo nel nel nuovo sito e l'Osservatorio dove l'istituto per istituto trovate una scheda aggiornata alla data alla data dell'ultima visita
Grazie se se dopo trenta secondi sulla questione misure alternative che non l'abbiamo
Poi aveva impegni allora il
In cartella stampa troverete riferimento a una campagna che fa parte diciamo di un impegno storico di Antigone e che rilanciamo in questi mezzi che si chiama iniziamo da venti per venti
L'idea è quella di spingere sull'uso delle misure alternative da un punto di vista questa volta particolare c'è un consenso abbastanza grande sul fatto che le alternative alla detenzione sono un buono strumento di gestione della sanzione penale
Per la produzione di tassi recidiva per il costo più limitato
Per per fatti non avere effetti collaterali diciamo anche di sulle carriere criminali delle delle persone che che passano lungo periodo in carcere sui loro diritti fondamentali registriamo che
Per il sistema delle misure alternative che oggi riguarda decine di migliaia di detenuti
L'amministrazione penitenziaria negli ultimi anni ha speso parecchio di meno del cinque per cento del proprio bilancio
Cioè la gran parte dei soldi dell'Amministrazione penitenziaria servono per tenere in piedi un sistema penitenziario che quindi è molto costoso
Che produce tassi recidiva purtroppo molto elevati
E e che
Comprime spesso i diritti delle persone in maniera non necessaria
Noi chiediamo che cresca l'investimento da parte dell'Italia sul proprio sistema di misure alternative che a questo punto un sistema
Che ha una storia lunga che in qualche modo testato di cui si conoscono i limiti ma di cui si conosce anche l'efficacia
Di cui si conosce la capacità di garanti produrre sicurezza per i cittadini tanto per dire ITT le percentuali di persone che si vedono rilevare vocata la misura alternativa
Per avere commesso un reato durante la misura alternativa sono da molti anni ampiamente sotto l'uno per cento siamo allo zero Vivier Giamol
I sempre sotto l'uno per cento e quindi è importante e che si arrivi a spendere il venti per cento questo è quello che noi chiediamo il venti per cento del bilancio dell'amministrazione penitenziaria sul sistema delle misure alternative
Ora
Susanna Marietti
Isolamento
Sì e buongiorno a tutti ritorniamo oggi
Con saponi decise sia lanciare il nostro grido d'allarme come già facemmo alcune settimane fa
Su un istituto che
è presente nel nostro sistema penitenziario quello appunto dell'isolamento
Un istituto che ha patogeno
Trovate in cartellina così esemplarmente abbiamo isolato un
Caso per anno per gli ultimi dieci anni e più
Drammatico avvenuto nelle nostre carceri è legato all'isolamento
è patogeno per all'integrità psico-fisica della persona che lo vide che spesso porta anche a gesti estremi
Ed è patogeno perché
Essendo poi ovviamente dipende dalla collocazione delle cartelle Celli di isolamento eccetera però essendo
Un luogo spesso sottratto allo sguardo e all'udito diventa un luogo dove potenzialmente più facile che si
Sviluppino episodi violenti uscito solamente il caso di Asti poi andrete a cercare ce n'è un accenno
In cartellina e stiamo attendendo proprio in questi giorni a breve una sentenza da parte della Corte europea dei diritti dell'uomo che sarà una sentenza epocale che poi probabilmente andrà a riguardare la storica mancanza del reato di tortura in Italia
Noi abbiamo elaborato una proposta di legge che mettiamo a disposizione
Delle forze politiche è una proposta di legge che tenta di recepire quelle che sono le indicazioni che stanno nelle
Io propria impresa ha avuto il Consiglio d'Europa e nelle Mandela Luzza del delle Nazioni Unite
E anche mi piace ricordarlo che stava che si trovano in quella proposta di ordinamento alternativo che anni fa ci fece Alessandro Malgara
E che ringrazio pubblicamente per tutto quello che ha fatto per il nostro sistema penitenziario
Rapidamente le il tempo mettono a disposizione penso sia veramente poco che cosa
Che i punti che chiediamo poi li trovate in cartellina come diceva prima Patrizio ci sono tre e modelli modalità di isolamento nel nostro diciamo ordinamento penitenziario
Quello o sanitario del quale non ci andiamo né ad occupare lasciamo la parola i medici speriamo che ragionevolmente valgono gli stessi principi che valgono in un ospedale
Quello disciplinare e quello giudiziario oggi quello disciplinare può durare fino a quindici giorni per quello giudiziario non c'è un limite
Noi chiediamo che il massimo per quello disciplinare venga portato a sette giorni e che quello giudiziario vi sia di qui
Capisco che è forte come richiesta ma io credo che si possono fare delle indagini in fretta che non si possa perdere tempo quando una persona sta in custodia cautelare e non solo anche in isolamento all'interno della custodia cautelare
Basta una settimana per
Evitare che sin qui non le prove per fare le cose rapide insomma poi dopo si troveranno altre modalità
Chiediamo che non esistano sezioni ad hoc di isolamento ma anche l'isolamento si faccia in Sezione
Chiediamo che l'isolamento sia sempre supervisionato dal medico
Che comporti sempre e comunque la garanzia di alcuni diritti fondamentali come ad esempio i diritti religiosi e qui torno al problema della radicalizzazione di quello
Che dicevamo prima
Che venga escluso l'isolamento per i minorenni e per i giovani adulti perché devastante questo lo dice qualsiasi medico
Chiediamo
Che ci sia sempre una procedura garantista
Come voi sapete l'isolamento non comporta solamente quei giorni che tu stai da solo in cella che già è tantissimo
Ma comporta che automaticamente tu non hai quarantacinque giorni di liberazione anticipata che sono tanti i quarantacinque giorni al semestre quindi
Io mi devo poter difendere devo poter chiamare dei testimoni dobbiamo poter ragionare insieme non è non può essere unidirezionale la decisione di usare uno strumento disciplinare così forte
Chiediamo che il consiglio di disciplina che oggi è composto da
Direttore educatore il medico
Tolta di mezzo il medico il medico deve essere sempre una figura fiduciaria una figura super partes se io so che sarà Luigi poi a giudicarmi non potrò avere il rapporto di fiducia che io cittadino libero con il mio medico personale
E e chiediamo che venga abolito quello che si chiama isolamento diurno Perrelli Pluriel piazzola Anic chi ha più di un ergastolo può essere condannato anche a isolamento per tutto il giorno fino a tre anni chiediamo che questo venga abolito
Io lancerei se non è un non abbiamo tempo per vedere un video su questo va be'dico solamente un video nel quale compariva anche con parole molto forti molto giù queste l'amministrazione penitenziaria nella persona di Massimo De Pascalis e che
In qualche modo veniva incontro a tante di queste nostre proposte grazie alle sue
Io che emettere i pollai né quindi sarà facilmente reperibile reperibile on line queste sosta è stato un semestre di monitoraggio che ha visto è stato il primo semestre di monitoraggio che prevede anche la presenza dell'Autorità nazione di garanzia cioè del
Del nuovo garante dei diritti delle persone detenute già iniziato uno monitoraggio a partire appunto da questi mesi e che fra poco appunto
Avrà il suo primo anno di lavoro io dopo la parola prima al
Presidente Santi Consolo e poi fra dare la parola se vuole Daniele Farina
Rispetto a questa proposta di legge poi un'altra cosa che chiedevo
Intanto buongiorno a tutti grazie
Per questo invito perché e il segno di un atteggiamento collaborativo e costruttivo
Con il Presidente l'articolo nel suo un'antica simpatia è un'antica frequenza quando ero
Dice Capo del Dipartimento
Ma devo dire che
Oggi più che mai io attenzione particolare al vostro lavoro
Perché
Il guardare
Con altri Viozzi
L'amministrazione penitenziaria è una qualche cosa ci aiuta moltissimo
Aiuta moltissimo perché consente di mettere in discussione quotidianamente
Quello che si fa quello che spesso si fa per abitudine
E soprattutto
Consente
Di attirare diciamo quasi di zoommare
Il nostro occhio
Su alcune realtà che non sempre sono commendevole
Quindi
Mi pare che l'approccio la modalità del confronto giungemmo non vuole essere accusatorio ma collaborativo
E quanto di più costruttivo noi possiamo fare noi abbiamo una realtà che variegata sul territorio perché a fronte
Di esempi virtuosi che speriamo si diffondano sempre più
In alcuni casi per contingenze che buona parte abbiamo ereditato per scelta volta sbagliate che questa Amministrazione ha fatto ci troviamo di fronte
A realtà che presentano notevoli difficoltà notevoli disagi condizioni di sofferenza ecco
Il concentrarci su queste su questi aspetti su queste realtà e sicuramente utilissimo ora consentitemi perché
Io non ho avuto la possibilità di leggere studiare come farò
Questa questo apre il rapporto che tutte le osservazioni che voi avete fatto
Quindi
Questo è un primo momento poi studierò il per rapporto penso che ci sarà poi un rapporto ancora più diffuso e
Sulla base di questo studio e della
Delle verifiche che andrà a fare è bene che non ci ci continuiamo a confrontare a incontrarci a collaborare come sempre abbiamo fatto una prima cosa la crescita della popolazione detentiva
Dunque
Alcune alcune cose sono vere cioè
E vi ringrazio anche per avermi dato anche queste nuove letture e cioè
Quello che può essere forse un uso
Della strumento cautelare un po'più disinvolto perché tanto la popolazione detentiva e diminuita
è una delle concause
Uno una altra concausa che io vi indico e che penso che abbia avuto i suoi effetti perché sta da un'analisi statistica ciò risulta che la circostanza
Che non si è prorogata quella liberazione anticipata ampliata chi è andata a cessare a fine due mila e quindici
Quella
Questa questa liberazione anticipata
Ha prodotto i suoi stretti nell'ultimo scorcio del due mila quindici alle AA e lì è e lì a continuati e continua a produrre in seguito
Perché la riduzione era abbastanza consistente
E
Gli STP perché
Sì cominciano a produrre nel
Verso la fine del due mila e quindici
Perché non tutte le fine bene sono a fine due mila e quindi c'è tutti possono beneficiare dell'ultimo semestre ci sono dei segmenti di semestre che saltano
E vanno saltando in maniera percentuale alta nei primi mesi del due mila e sedici
Vi devo pure dire ma il dato non ci conforta e non ci rassicura
Chi voi i dati statistici penso che l'abbiate sviluppati circa
Due settimane fa
E quindi è vero che era eravamo alcuna presenza superiore I cinquantaquattro mila
Va bene
L'ultimo dato quello di oggi
Ma il dato non mi non mi confortano e mi rassicura non lo dico per questo
Il dato di quello di oggi e di cinquantatré mila ottocento e qualche cosina va bene quindi è leggermente diminuito sono andamenti stagionali e contingenti
Perché
Forse entro fine luglio con la coincidenza della Delli dell'ultimo scorcio di lavoro che faranno i magistrati e quindi
Con l'inizio delle
Delle ferie
La popolazione detentiva ricomincerà un po'ad aumentare durante il periodo feriale siccome il punto anche i pubblici ministeri vanno in ferie noia
E ci accorgeremo che c'era ci sarà nuovamente una diminuzione ma il trend è corretto è corretto dire che questo trend è in aumento rispetto
A quel dato minimo che noi avevamo registrato che si attestava poco sopra le cinquantadue mila
Dunque presenze detentive nei nostri istituti
Su questa questione noi l'abbiamo pure ci
Ci siamo pure allertati e mi sono personalmente confrontato con Ministro della Giustizia
Lui mi ha chiesto di elaborare una proposta
Io lo elaborata
Ed è allo studio del legislativo affinché venga portata avanti ve ne parlo perché vorrei anche confrontarmi con voi per vedere se condivisibile
In parallelo noi abbiamo una riforma della disciplina del lavoro penitenziario però quelle altra cosa
Tutti quanti concordiamo anche immensità agli Stati Generali
Che non si può fare uno scambio con lavoro libertà e cosa che non è assolutamente
Non è percorribile
Però è percorribile un'altra strada quella
Dei detenuti in articolo ventuno che era sorta di misura alternativa che è una misura alternativa che si guadagna
Con il buon comportamento tra virgolette ed è una misura
Che viene sottoposta e quindi
Con buona pace di di quanti sono giustizialisti e vorrebbero tutti in galera è una misura alla quale si accede in esito un parere della magistratura di sorveglianza
Quindi
è una misura che presenta
Parecchie garanzie sotto il profilo della verifica della meritevolezza allora in relazione a questa misura
La mia proposta è
Che per ogni tre giorni
Di attività in articolo ventuno non di lavoro ma di attività in articolo ventuno perché l'articolo ventuno si può andare anche Perrone un corso di apprendistato per conseguire una certificazione
Per potere conseguire un'abilità che mi agevola POIN nell'inserimento nel
Nel mondo del lavoro
Per ogni tre giorni di attività in articolo ventuno si può beneficiare di un giorno di liberazione anticipata
Questa modifica normativa
Va però accompagnata con una
Implementazione notevole della misura
Perché vi anticipo pure l'altra questione
La direzione generale
Per alle misure alternative non è più nell'ambito del Dipartimento all'amministrazione penitenziaria
Ma è una costola che è passata al Dipartimento della giustizia minorile
Dobbiamo attendere
Le verifico operative per capire se questa riorganizzazione sia positiva o negativa noi stiamo dando tutta la collaborazione affinché
Questa questa riorganizzazione funzioni nel migliore dei modi e abbiamo
Costanti intese con chi lavora in questo settore però ecco
La
Le misure in articolo ventuno per quello che mi riguarda
Vanno implementate abbiamo avuto l'opportunità della dell'anno del Giubileo e proprio per questo
Noi abbiamo fatto abbiamo fatto un protocollo col comune di Roma per cercare di mettere in articolo ventuno qualche centinaio di detenuti su Roma che si stanno occupando della cura delle aree verdi
Ma
Vi anticipo che lunedì io sto preparando un report su questo perché il ministro il Ministro avrà un incontro anche con l'ANCI
Affinché si abbia una collaborazione a tutto campo con tutti gli enti locali per sviluppare il più possibile
Questa misura su tutto il territorio nazionale
Affinché si dia un messaggio positivo cioè
La persona detenuta che collabora
Per il miglioramento dell'ambiente per la
Migliore vivibilità della città dove abita e che quindi
Dia un messaggio in positivo anche per la collettività
Tutto questo lo si può realizzare conciliando libertà e sicurezza
Perché come giustamente diceva il Presidente noi abbiamo
Delle persone che gradualmente vengono inserite e vengono inserite senza Chiomenti nel mondo libero il numero dei reati commessi
Io vi devo dire pure che su questa
Pur essendo stata tolta alla alla Direzione generale per le misure alternative cioè questa nuova direzione di comunità
Ho assunto un'iniziativa
Nell'ottica della deflazione
Perché è verissimo che abbiamo numerose migliaia di persone confine per pendente di tre anni ma mi pare che ce ne siano circa otto mila confine pena entro uno un anno una
O un anno
E allora l'ulteriore proposta che ho fatto cioè l'ulteriore richiesta che ho fatto perché ho fatto una lettera circolare in questo senso a tutti i provveditorati tutti i direttori
Spesso purtroppo nonostante il volontariato nonostante tutte le assistenza che si apprestano negli istituti
Il e la persona ristretta non pensa a fare valere le proprie facoltà allora ho chiesto a tutti gli istituti
Di attivarsi di ufficio è possibile in base al nostro ordinamento per
Fare delle domande di ufficio per l'accesso alle misure alternative il tutto lo stop pure monitorando perché
Nella misura in cui le direzioni rispondono in positivo a questa iniziativa
Questo elemento sarà indice di valutazione della professionalità dei direttori d'ufficio quindi queste sono le cose che io vi volevo dire poi per quanto riguarda
Il problema del Bilancio il venti per cento del bilancio deve essere dedicato alle misure alternative il costi della detenzione vedete ecco dobbiamo definitivamente uscire da questo equivoco che viene
Spesso sbandierato in giro e che poi ci si ritorce contro come se il detenuto come se il detenuto Alfonso una persona che non solo delinque ma per giunta costa alla collettività
Un'enormità di socio le riferì famosi centoquaranta euro al detenuto per ogni giorno di detenzione i percorsi sappiamo benissimo
Che si infilano tutti i nostri stipendi gli stipendi di tutti gli agenti di Polizia penitenziaria di tutti
Di tutti i funzionari amministrativi il costo complessivo della macchina purtroppo in questo costo complessivo centrano pure
Le grandi opere che si fanno soprattutto per l'edilizia penitenziaria
Di cui tutti concordemente dovremmo dire no grazie
No grazie
Vedete le cose sono congiunte io
Credo noi per esempio in quest'anno è bene abbiamo fatto si era discusso
Di doveri chiudere almeno settanta istituti che medi o piccoli
Sotto il profilo che non rispondevano a esigenze di economicità voi ho visto per Cisco orrendo che avete segnalato che da più di duecento istituti se passata centonovantatré
Però a me quello che è allarme che
Contestualmente alla richiesta di chiudere settanta istituti medi o piccoli
Si abbina altare richiesta di costruzione di Mega istituti
E allora
Se dobbiamo fare
Un discorso di economicità
Ecco guardiamolo in concreto guardiamoli in concreto
Io vi dico una cosa negli istituti medio-piccoli quando c'è un altro intanto i risparmi si possono avere perché
Le direzioni amministrative si possono comodamente decentrare soprattutto quando c'è prossimità tra un istituto medio-grande è un istituto Picco
Venti trenta chilometri di distanza per tutte le attività amministrative e contabili non è una grande distanza
Ma poi si possono fare anche dei programmi mirati
Si possono fare dei programmi
Altamente collaborativi con gli enti locali
Si può veramente programmare questo dialogo questa osmosi tra ambiente libero e detenuto
E soprattutto
Poi c'è la conoscenza della persona una conoscenza che ci porta a dare fiducia ad aiutare a sostenere ad accompagnare
E non piccolo istituto quando ci si conosce quando veramente si attua la custodia aperta quando veramente si collabora per portare all'esterno la persona
Mai possiamo fare cosa miracolosa
Cioè tutti parlano sempre di Bollate
A Sant'Angelo dei Lombardi io ci sono andata accompagnato
Chi le chi camminava commentare ad un certo punto mi sembra quando entriamo in carcere non se ne erano accorti che eravamo all'interno
Che c'erano detenuti che
Che suonavano anche detenuti che stavano
In biblioteca che leggevano libri e discutevamo ma se fossero in un circolo detenuti che lavoravano
Ma non facevano tutti
Allora questa risorsa perché annullarla
Di recente sono stata Zanda me io ringrazio il presidente e
Finalmente comincia a dire stiamo attenti all'estero
No è tutto oro c'è questa esterofilia per dire e azzanna mio ho chiesto mi fate visitare il nuovo istituto
Con che vive mila detenuti che ancora non avete messi in funzione
Io ne sono uscito terrorizzato
Di questa mega struttura secondo in nuovi criteri manageriali di gestione
Che ho fatto una relazione nella quale
Come fate voi perché io vi invidio per il lavoro che fate ho fatto dieci rilievi
Ma erano uno peggiore all'altro
Ed è un cancelli nuova realizzazione
Corridoio lunghissimi con
Finestre blindate a due metri e mezzo l'altezza già opprimente
Opprimente
Alienazione forzata in tutti gli ambienti
Stanzia di undici metri quadri programma
Ma di
Per due detenuti
Stanza di isolamento con l'occhio della telecamera addosso è orientato verso il bagno a vista
Aree colloqui che avevano i banconi come noi l'abbiamo finalmente aboliti
Allora
Confrontiamoci anche su queste cose
Forse in Ostuni modelli se migliorati
Proprio
Per una tradizione che noi abbiamo con italiani che quella della comprensione del dialogo
Dei sentimenti di vicinanza ieri c'era un monsignore che mi chiedeva ma come mai immune in Italia non sono ancora venuti fatti brutti dalla Francia della Germania
Forse c'è anche una capacità di relazionarci diversamente rispetto agli altri
Al di là poi degli episodi brutti
Che vanno accertati correlabilità dall'autorità giudiziaria io sono concorde
E qual è la volta che si accerta no bisogna sanzionarle sanzionarli pesantemente
E non c'è nemmeno
Si farà non si farà e il reato di tortura ma già con il nostro codice lei teme sono forti
E laddove c'è una violazione bisogna colpire colpire duro
Proprio per prevenire
Dobbiamo lasciarci europeo senza assi no no la io volevo va be'ci ci sono tante altre cose perché devono parlare del delle donne madri degli stranieri dei suicidi più
Vi dico semplicemente una cosa ve lo lascio proprio
Sull'isolamento non c'eravamo sentiti chi lo ha portato
Giusto così ma è una delle tante cose è una mia nota del quindici febbraio due mila sedici
Ve la lascio in visione la potete leggere cioè
Tutto un'analisi che faccio sull'isolamento non relaziono pur proprie suicidi sedici virgola nove per cento dalla detenuto della popolazione detenuta si trovi stringe la singola per ragioni di trasparenza voglio che
Ogni sua lamento
Sia accompagnato dall'indicazione della motivazione
E do un suggerimento evitiamo quanto più possibile l'isolamento soprattutto per prevenire i suicidi
Soprattutto per prevenire i suicidi
E prevedo in questa circolare che oltre il Chievo gay verso il che solo i detenuti che assistono gli altri per le best disabilità fisiche vi siano oppure vecchie gay verso detenuti
Che acquisiscano delle abilità per sostenere
I psicologicamente Icco detenuti
Penso che siano delle vie praticabili sulle quali ci confrontiamo e se del caso io correggo anche il mio indirizzo vi ringrazio per la collaborazione grazie la parola un attimo all'onorevole Farina se vuol dire
Va bene noi chiederemo di presentare la proposta di legge però dico due cose rapidissime trovati i dati sull'isolamento della cartella stampa quanti sono è un'altra cosa questo lo chiediamo al Presidente Consolo fra l'ex noi segnaliamo alcune cose
Che abbiamo visto critiche alcune
Ne segnaliamo per esempio una così
Che riguarda la mancanza di acqua siamo ad agosto nei segnaliamo a speriamo che sia stato è una visita nostra di quindici giorni fa non sappiamo se ha ancora manca acqua nel carcere di Frosinone
Nel carcere di Frosinone condizioni igienico-sanitarie molto molto Dupré quindi che speriamo che la costo porti l'acqua
Oggi stesso
Faccio