Riforma del diritto fallimentare: conferenza stampa Orlando - Rordorf

Nuova legge era la materia fallimentare
Si tratta di una legge che arriva dopo settantaquattro anni rispetto alla precedente perché
Allinea il nostro io ordinamento a i criteri che ispirano
E Paesi gli altri Paesi europei in particolar modo vorrei sottolineare frutto questo aspetto l'obiettivo è quello di assicurare per quanto possibile naturalmente senza pregiudicare
L'interesse dei creditori la continuità dell'attività di impresa
Conseguenza neanche in qualche modo di questo spirito questo diverso approccio che non è quindi semplicemente di sanzione nei confronti
Di chi in qualche modo di incombe in una
Difficoltà di carattere imprenditoriale
La conseguenza anche il superamento del termine stesso di fallito che in qualche modo
Contiene in sé uno stigma sociale oltre che delle conseguenze di carattere penali
Un disvalore molto profondo che credo si debba considerare superato alla luce anche di una più moderna concezione del mercato dell'andamento dei cicli economici nei quali
La possibilità di insuccesso di un'impresa è parte integrante delle dinamiche
Di mercati si anticipano le procedure di allerta quindi sostanzialmente si cerca di entrare quando la situazione dell'impresa sì sì sì cento cerca di entrare prevenire
A il rischio diciamo del default dell'impresa quando ancora questo è possibile e quindi non quando
Siamo in limine Mortis si introduce un giudice specializzato
Perché è chiamato diciamo così in modo più continuativo e omogeneo occuparsi di questa materia si rivede la procedura del concordato si estendono gli accordi di ristrutturazione
Che attualmente sono hanno dato buona prova in alcuni ambiti macchie sono ancora utilizzati in modo
O no contenuto si introduce una nuova
Not modalità di sistema di vendita dei
Dei beni sottoposta alle procedure concorsuali
Si introducono delle nuove modalità di liberazione dei debiti e si colma una lacuna che caratterizzava il nostro ordinamento cioè
Si sottopone alla disciplina dell'insolvenza i gruppi di impresa oggi chi si trovava
A ad essere creditore di gruppi di di impresa e si trova in una situazione di sostanziale assenza di tutela tant'è che l'Unione europea in più occasioni ci aveva chiesto di intervenire per colmare questa
La cura
Si consente si consente di temere sempre nell'ottica della continuità la dico così un po'
Prosaicamente sempre nell'ottica dell'attività di continua azione dell'attività imprenditoriale si consente si tolgono diciamo così dalle mani dell'imprenditore i beni
Subacuto quelli strumentali all'attività di impresa soltanto quando è strettamente necessario e quindi SI.CO.T. si evita che ci sia un blocco dell'attività imprenditoriale così come invece attualmente avviene
In esito a alcune procedure
Risulta che costituiscono
L'attuazione
L'attivazione di garanzia
Quindi un profondo cambio dello spirito nell'approccio nelle modalità e anche nella
Semplificazione delle procedure
Vorrei solo fare due notazioni molto sintetiche la prima è questa possiamo considerare questa riforma
Una riforma di carattere strutturale
Questo era uno dei settori che veniva segnalato come più come tra i più critici dal punto di vista della competitività nel nostro Paese
Ma anche se non fosse stato segnalato
Credo che quotidianamente ciascuno di noi può verificare come
I beni sottoposti a procedure fallimentari sono spesso
Oggetto di un processo di depauperamento progressivo che riduce il loro valore e che porta diciamo a una
A dispersione di ricchezza distruzione di ricchezza
Consentitemi questo presentati
Polemica spesso a vantaggio soltanto di coloro che sono chiamati a seguire le procedure di carattere fallimentare
Questo
Questo approccio che abbiamo cercato di avere
Cerca di superare in questa dimensione ghetti
Dare una risposta diversa appunto perché
I beni sottoposti a fallimento o comunque a procedure concorsuali siano
Quanto meno
Possibile sottratti dalla circolazione quindi siano quanto meno possibile
Una ricchezza inutilizzabile per il Paese per il mercato per le per l'economia nel suo insieme
L'altro aspetto che mi premeva sottolineare questo
Si tratta di una di un lavoro di grandissima a
Di grandissimo approfondimento la Commissione
Presentata dal
Presidente Rordorf una Commissione che ha chiamato a lavori al confronto
Tutte le soggettività e tutte le culture tutto che in qualche modo
Orbitano attorno al tema della crisi d'impresa
Era una qualcuna
Commissione molto ampia quindi vorrei ringraziare doppiamente Presidente Rordorf perché ha dovuto anche davvero fare un'attività
Di direzione del traffico non semplice
Però questo ci assicura anche un dato diciamo così un approccio
Tendenzialmente organico che è frutto di punti di vista molto diversi e mi auguro questo naturalmente è un auspicio anche
Non posso che formulare
Otto forse un po'ottimisticamente che questo consenta anche un iter parlamentare
Più semplice perché diciamo molte delle questioni che normalmente emergono quando le Commissioni di studio e di elaborazione sono molto ristrette
Che emergono in fase parlamentare pensiamo di averle prevenuta insomma degli avere avuto già un confronto anche poi
Diciamo con gli interessa e che in qualche modo vertono attorno a questo tuoi interessi legittimi che vertono intorno a questo tema
In qualche modo
In questa Commissione c'erano professione alita espressione anche del mondo dell'impresa legate al mondo dell'impresa legata al mondo del lavoro
Oltre che come dice approcci accademici e scientifici tra loro tra loro diverso
Credo che sia anche giusto che questa
Dalla riforma si faccia oggi anche perché l'Italia è stata durante il semestre
Il Paese che ha portato a compimento la
A il Regolamento sulle procedure di insolvenza europeo quindi sarebbe stato orgogliosi
Particolarmente contraddittorio aver spinto per portare a buon fine una dossier che da molto tempo la lui va e poi non
In qualche modo essere
Tra i primi Paesi che si allinea su quella su quell'orientamento anche se quella quel quella Regolamento vale soltanto
Per le procedure transfrontaliere è però chiaramente un riferimento a un modello di
Di carattere di carattere generale
Io vorrei
Nel ringraziare davvero lo faccio
Per l'ennesima volta ma lo faccio con grandissima convinzione se mi consente anche con grande gratitudine il Presidente Rordorf perché davvero non è stato un lavoro
Semplice perché credo che la qualità del prodotto sia davvero una qualità assai elevata che
I
A gli esperti della materia hanno già avuto modo di iniziare ad apprezzare perché bozze sono circolate utilizzo va con i giornali hanno già scritto un po'delle anticipazioni sul contenuto
E lo vorrei ringraziare per aver messo a disposizione del ministero diciamo così del Paese questo caso la sua esperienza la sua competenza che è una competenza non solo
Di giurista a di grande
Rilievo ma anche un'esperienza di giurista che ha fatto i conti col tema più diretti dell'economia vorrei ricordare che presenterò ortofoto rispetto è stato
Importante componente della Consob e quindi diciamo
Non c'era e credo che questo sia anche un po'nel senso che vogliamo rendere con questa proposta non sarà soltanto un astratto approccio accade ammicco l'astratto approccio del
Magistrato ma anche un
Tentativo di cogliere concretamente ciò che è cambiato questi
Settantaquattro anni nel mondo della impresa della finanza e
Come il diritto e la produzione normativa può riconoscere questi
Cambiamenti non dico non vado oltre ad oggi credo come è giusto la parola subito al Presidente Obama
No io che ringrazio naturalmente il Ministro Orlando oltre che per le
Parole cortesie fin troppo
No no allontanare fin troppo lusinghiere che ha appena pronunciato soprattutto per
La fiducia
Che mi ha accordato e questo a me ieri alla Commissione intera a cui nome appunto formulo questo ringraziamento
Le cose principali
Lei ha già dette il ministro Orlando
Perché forse perfino inutile ripeterle in pochissime battute
Credo
Che la prima considerazione che dobbiamo dalla quale dobbiamo partire e che noi in Italia in questo momento abbiamo ancora una legge fallimentare
Cosiddetta legge fallimentare che è un regio decreto del mille novecentoquarantadue già acquisto se volete è uno strano biglietto da visita con il quale ci presentiamo al confronto internazionale
E evidentemente
Non è rimasta intatta e di modificata questa legge dal mille novecentoquarantadue ad oggi sono intervenuti tante modifiche
E di particolari come tutti sappiamo è intervenuta una importante modifica
Nel due mila cinque due mila sei cui poi ha fatto seguito ma anche una
Uno sciame di ulteriori interventi rettifiche attivi nel corso di dieci anni successivi
Ma proprio questo proprio il fatto che
Stessa modifica del due mila cinque due mila sei a interessato ampie parti ma pur sempre solo parti della legge fallimentare
Prendeva rende io credo necessario
Un riesame è un riassestamento complessivo di questa materia dove
La
Permetto di dire la particolare opportunità e lungimiranza dell'iniziativa
Del Ministro nel costituire una Commissione che aveva che ha avuto appunto lo scopo
Non intervenire con l'ennesimo ritocco a questo quell'aspetto di questa legge
Ma appunto una rivisitazione completa
Per una risistemazione oggi sistemazione di tutta la materia resa dicevo tanto più necessaria proprio per le modifiche intervenute rispetto a un corpo normativo che era pur sempre il corpo normativo del mille novecentoquarantadue
Dove quel corpo normativo rispondeva ad una concezione del fallimento
Che era la concezione dell'epoca una concezione sostanzialmente liquidatoria dove l'essenziale era liquidare
L'impresa insolvente quindi non più in grado di stare sul mercato e per molti aspetti anche
Sanzionatorio punitiva perché l'insolvenza veniva acquistarli quel momento ero era stata per secoli per la verità
Veniva vista quasi come un illecito da sanzionare attraverso lo strumento del fallimento
Rispetto a questa concezione
Che era ancora la concezione da cui
Muoveva nuove all'origine legge fallimentare del quarantadue
Tutta l'impostazione degli ultimi decenni
Rispettata poiché le stesse modifiche che a quella legge sono state apportate
Da dieci anni a questa parte è una concezione fortemente radicalmente diverso
Perché radicalmente diverso è il modo in cui più ci si concepisce oggi di insolvenza in tutto il resto del mondo partire dagli Stati Uniti ma anche nell'Europa intera
E la raccomandazione sull'insolvenza del due mila quattordici che è una delle e le norme da cui nasce questo lavoro è chiarissima nel sottolineare come oggi
L'insolvenza non possa più essere considerata in termini quasi di un illecito ma
Proventi se non ci sono elementi di frode elementi tali da costituire quelli sì
Eventualmente un illecito matrice nazionale sul piano penale ma l'insolvenza in quanto tale e uno degli eventi che possono accadere che fanno parte dell'orizzonte di rischio
Di un'attività dell'attività di un'impresa e non solo di impresa qualche foto si tutti noi perché il discorso dell'insolvenza e questo è uno degli aspetti del nostro progetto
Riguarda riprese ma riguarda anche il sovraindebitamento del consumatore riguarda
Insomma tutto ciò Puck ricondursi alla all'insolvenza insolvenza dicevo è un evento una vicenda che può accadere
E alla quale bisogna naturalmente dare una risposta in termini economici e in termini giuridici che non è necessariamente una risposta
Di tipo punitivo per ed insolvente
Donde una
Maggiore apertura verso i fenomeni della esitazione per consentire anche il recuperi rotture possibile delle
Capacità di individuare il soggetto insolvente che appunto come già ricordava ministro Orlando non vorremmo più fosse chiamato fallito per
Evitare per sottrarlo a cui lo stigma di negatività anche sociale che a questa parola si accompagna
E donne quindi riceve dicevo la lo sforzo di mettere davvero a fuoco questo mettere davvero in campo quegli strumenti che fin quando è possibile consentano
Di individuare la crisi prima che diventi vere e proprie insolvenza o quanto meno prima che diventi insolvenza irreversibile insanabile per consentirei d'approccio dunque non solo liquidatorio rammenti esigenza liquidatoria si pone sportiva porsi colpire la porsi quando non vi sono alternative ma deve essere appunto l'ultima spiaggia
Dobbiamo tentare nei limiti del possibile di intercettare questo fenomeno l'insolvenza bloccate
Dall'oggi al domani non è qualcosa di comunità remoto improvvisamente arriva
Ma ci si perviene attraverso una
Una una fase una malattia che si manifesta con dei sintomi che occorre potere percepire precocemente perché quanto più precocemente
Mi si riesce accogliere
Tanto maggiore è la probabilità e la possibilità di evitare l'esito liquidatorio che è l'esito più catastrofico che quello
Che
Comporta
Maggiore il rischio di dispersione di valori
Per
Arrivare invece da Prodi se possibile appunto di ristrutturazione di ricostruzione
Naturalmente nei limiti in cui questo è compatibile con l'interesse dei creditori e dunque cercando il punto di accordo il punto d equilibrio
Tra l'interesse del imprenditore in crisi superare la sua crisi che l'interesse suo ma che è interesse del mercato complesso
E l'interesse dei creditori a evitare che superamento della crisi avvenga con
Pregiudizio dei loro pur sacrosanti diritti
Questa logica
Contestato
Ritenuto il passo importante istituire queste procedure di allerta e di composizione
Ho assistita della crisi appunto per
Permettere la individuazione precoce dei sintomi della crisi come dicevo convinto fa
Naturalmente perché queste procedure abbiano successo corrono molte condizioni
A cominciare da quella di organismi
Ben costruiti per poterle gestire ma
C'è buona legge se non c'eri capacità di attuarla bene questo esce una considerazione ovvia
E e occorre anche superare delle difficoltà psicologiche occorre favorire l'approccio culturale verso questo questi meccanismi di individuazione precoce della crisi e quindi di allerta
Che spesso sono vissuti o rischiano di essere vissuti dall'imprenditore come
Una anticamera della insolvenza un'anticamera di quello che ancora oggi chiaramente fallimento e quindi
Non essere
Non essere utilizzati tempestivamente proprio per la paura di porsi su un piano inclinato lungo il quale l'imprenditore temi teme di perdere il controllo della sua impresa
Per questa ragione questi procedimenti di Previti
Di prevenzione diciamo così e di recupero precoce della crisi abbiamo ritenuto dovesse essere
Accompagnati da meccanismi premiali per chi vi ricorre e anche da meccanismi sanzionatori per chi
Ricorrendone le condizioni non lo fa cioè
Non entro adesso nei dettagli perché sarebbe troppo lungo e forse non non
Qual è il momento per farlo
Ma si tratta appunto di favorire ripeto un
Un diverso approccio verso questo fenomeno come del resto accade in altri Paesi a cominciare per esempio dalla Francia riconosce procedure di questo genere
Favorite
Per per favorire le quali è importante sottolinearlo questi procedimenti di allerta sono stati pensati come non giudiziale proprio per evitare
Quell'effetto diciamo di
Di di paura che l'andare in tribunale il puro del terminare per fare l'imprenditore in crisi
E con connotati di riservatezza per garantire all'imprenditore che vi ricorra appunto che il solo esse risaputo che sta ricorrendo a uno di questi procedimenti possa generare
Ne ha situazione non più controllabili di mercato che non gli consente poi invece di rimediare alla crisi e che lo conduce all'insorgenza
Naturalmente
Meccanismi funzionano altrove funzionano in Francia funzionano in altri Paesi anche nella misura in cui
Si poi completano con la presenza di una struttura giudiziaria che a propria volta perché questi meccanismi di composizione
Precoce della crisi per possono portare alla preparazione di piani di accordi di ristrutturazione e concordati preventivi quindi a procedure negoziali
Che appunto si precocemente si percepisce la crisi possano diventare davvero procedure utili alla risoluzione negoziale della crisi
E lì inevitabilmente dovrà entrare in campo anche il giudice perché concordati comporta la necessità dell'omologazione del giudice così pure gli accordi
Ma di nuovo occorre favorire un clima di fiducia verso questi meccanismi e quindi la importanza di un giudice specializzato di un giudice sufficientemente attrezzato
Diventa fondamentale sono tanti punti di un sistema che si debbano tenere insieme
Meccanismo lì allertate e stragiudiziale l'atto eventuale approdo giudiziale successivo deve essere l'approdo di fronte a un giudice che dia fiducia che dia fiducia perché si apprezza che egli sa di che cosa parla
E dunque le previsioni che abbiamo immaginato di dovere indicare questo però in questo
Mosto disegno per favorire una maggiore specializzazione del giudice che si occupa delle procedure di insolvenza
Come
Quando
Questo tentativo di soluzione negoziale della crisi sfocia in un vero e proprio concordato la più chiara e precisa configurazione del concordato preventivo appunto come concordato
Di continuità cioè un concordato destinato anch'
Garantire la continuità dell'attività dell'impresa attraverso appunto il suo risanamento attraverso la ristrutturazione dei debiti
Lasciando invece i meccanismi liquidatori ormai non più connotati dallo stigma negativo dalla parola fallimento a una procedura di tipo diverso ripeto
Che logicamente
E
Talvolta anche cronologicamente deve essere immaginata come successiva
Condotti
Destinata appunto alla liquidazione giudiziale dell'impresa sei non è stato possibile se non ricorrevano le condizioni per il suo
Risanamento
Abbiamo ci siamo sforzati di concepire una procedura unitaria di sottolineare l'esigenza che le regole procedurali che presi indiano alla
Certamente delle condizioni per la risoluzione negoziale della crisi o anche per la liquidazione giudiziale
Mettendo a fattor comune con le necessarie iscrizioni che naturalmente debbano permanere
Lei istituti che riguardano le grandi imprese quindi l'amministrazione straordinaria istituti che riguardano le imprese commerciali chiamiamole così ordinaria e quindi l'odierno fallimento
E gli istituti che riguardano il consumatore l'imprenditore sotto soglia il cosiddetto debitore simile
Cioè quelli oggi previste dalla legge sul sovra indebitamento che ripeto tutto che tutti questi meccanismi che sono tutti meccanismi caratterizzati da esigenze in larga parte analoghi siano retti da un da una struttura processuale unitaria uniforme perché questo dovrebbe portare nell'intenzione rendere questa queste queste regole processuali questi modelli processuali dei modelli appunto più semplici più facilmente
Comprensibili
E quindi sperabilmente
Meno lunghi dei tempi della loro attuazione per realizzazione perché tutti sappiamo quanto la lunghezza delle procedure sia uno degli degli elementi dolenti della nostra attuale disciplina concorsuale
Cioè Nava già il ministro dando e consentite anche a me di farvi almeno velocemente cenno alla parte del progetto che abbiamo dedicato alle ai Gruppi e non soltanto i gruppi vorrei dire
In genere insolvenza delle società e dei gruppi perché una delle caratteristiche
Di
Arretratezza semplici permette di usare questo termine dell'attuale disciplina fallimentare italiana sta proprio nel fatto di essere una disciplina pensata e concepita e dettagliata
Pensando avendo in mente la figura dell'imprenditore individuale
Naturalmente nella legge fallimentare vi sono anche no norme che disciplinano il fallimento delle società ma sono norme per così dire un po'Martina tutta la struttura della legge fallimentare è pensata in funzione del fallimento di un imprenditore individuale
E viceversa la realtà con la quale ci confrontiamo e che esattamente l'opposto
Nella stragrande maggioranza dei fallimenti riguarda dei fallimenti e delle procedure di concordato di accordi di ristrutturazione da riguarda invece imprese societarie spesso società di capitali
Spesso gruppi di prezzi e dunque
Era ed è
Particolarmente importante per
Ammodernare il nostro disciplina sul diritto concorsuale intervenire proprio su questo versante e dettare delle norme che riescano a coniugare meglio il diritto societario con il diritto fallimentare
è un po'strano pensarlo ma sia il diritto societario all'origine c'è il codice civile sia il diritto fallimentare sono coevi nascono entrambi del mille novecentoquarantadue
Eppure sembrano parlarsi tra loro il diritto societario del Codice civile del quarantadue era pensato per le società in bonis il diritto fallimentare la Pezzato dell'imprenditore insolvente
Due mondi che
Poco o nulla dialogavano tra loro
Nella realtà delle cose i problemi di diritto societario sorgono e si pongono su soprattutto proprio quando la società in crisi dunque la necessità di
Rendere coerente la disciplina del diritto societario quella del diritto fallimentare
Particolarmente il diritto concorsuale
Tocchiamo per Terna più di chiamarlo fallimentare e particolarmente avvertita
E abbiamo cercato di realizzare questo altro momento di sistematizzazione ripeto poi colmando soprattutto la la culla della mancanza di una disciplina sulla insolvenza dei gruppi
Che esiste allo stato solo nel campo dell'amministrazione straordinaria
Perché invece c'è e fondamentale perché gran parte delle insolvenze insolvenze maggiore riguardo appunto fenomeni di gruppi e del resto
Anche qua
Il confronto internazionale ce lo impone di
Tutto annunci di una disciplina
Di una disciplina di
In questo c'è
Questi
Mi sembrano i punti e gli elementi di maggiore importanza naturalmente ce ne sono tantissimi altri ma insomma
Schema di stare qui fino a stasera se volessimo analizzare puntualmente tutti
I passaggi immaginati proprio perché come il tetto abbiamo tentato di immaginare qualcosa che dovrebbe portare
A un Codice dell'insolvenza preferite chiamarlo così forse più propriamente un Testo Unico dell'insolvenza
Che disciplina di questo fenomeno l'insolvenza e la crisi che la precede nelle sue varie
Sfaccettature oggettive che soggetti
Mi fermerei qua
Salvo che
Vi siano altre domande specifiche
Qualcosa
Con un dato
Il lavoro della Commissione importanza
Comunque
Chiesta
Monte
O
Nuovo
Dei punti di vista del anche delle prerogative istituzionali di altre
Amministrazioni
Il
Ma ha ricordato che le misure in materia di amministrazione straordinaria sono state adottare sono state definite d'intesa con il Ministro il mise con il ministro Ministero dello sviluppo economico
E questo evento dato che segnala la
Coesione del della basse del valutativa alla base come dire che che fonda
L'elaborazione della
L'elaborazione della Commissione è il testo è stato sin momento in cui assunto una fisionomia precisa apportato al
All'esame introdotto nel dibattito pubblico nell'Università del dell'associazione delle associazioni forensi del
Della magistratura quelle della magistratura rappresentando invito al di là del
Soluzioni date ai singoli istituti un modello di riferimento ormai generalmente accolto
Sono previste anche per l'indebitamento del singolo del consumatore
Si possono essere utilizzate anche per l'indebitamento però naturalmente sono essenzialmente mirate
All'imprenditore
Perché singolo non ha bisogno di ricorrere a una procedura di allerta conosce già sufficientemente presso i quali sono i suoi problemi evidentemente
è soprattutto in funzione dell'imprenditore dell'imprenditore che oggi fallisce che sono pensate queste queste procedure
Pensate nel senso appunto di dare all'imprenditore qui segnali soprattutto
Torno a dire il discorso è societario quindi
Ai soggetti che sono preposti alla società agli organi della società agli organi di controllo per esempio della società quei segnali che nascono per esempio da una lunga da una lunga insomma da da da un lungo in adempimento agli obblighi fiscali o previdenziali in una società in crisi la prima cosa che fa e che non paga
Le imposte o non paga l'IVA non paga oppure i contributi previdenziali quello è un segnale che
Gli organi pubblici l'Agenzia delle entrate o
Ora l'istituto
Previdenziale competente deve poter
Cogliere e segnalare agli organi dell'impresa perché assumerò le necessarie le necessarie ci siano altri dipendenti Spinea è così ci saranno come degli enti spiate gli elementi fisici sì catalogati regolamentati
Tenga conto naturalmente che stiamo parlando di una proposta di legge delega sì e quindi alla proponiamo vigente contiene i criteri direttivi poi
Se questa legge delega diventerà tale Zanetta passare nella fase dei decreti delegati alla specificazione
Ho sempre puntuale di tutto quel che non è facile immaginare un meccanismo del genere di valutazione dell'impresa appunto ci dovranno esserci un elemento citarle insolvenza non di ma non mi hanno diciamo aprendo società ma c'era senza andare in Aula senza mentre nessuno
Assente
Io
Consente
Sapevamo almeno tanto presa veramente
Nel merito corrispondere presenteremo niente
E GRA ignoranza in materia è alta è stato dichiarato lo stato di insolvenza di Etruria ipotizzando che questa strumento normativo ci fosse già stato sarebbe stato utile per quella situazione o non c'entra assolutamente nulla
Sarebbe probabilmente stato utile non tanto quando Saragat all'insolvenza ma nella fase precedente eccetera ecco quindi anche un anche una manca poco no volevo capire è un'altra leggina norme manca un'anima slancio alcune
Cascine ventosità seppure non specifiche
La la la la differenza sarebbe stata anche la situazione patologica si
Stava iniziando a manifestare questa nomina gli istituti di credito
Sarebbe stata affrontata in una fase in cui forse era ancora in qualche modo rimediabile
Tra me
Grazie grazie
Dell'altra l'ultima
Invece
Volevo chiederle un'altra cosa lei prima faceva riferimento al
Elettorale alle garanzie di riservatezza che devono essere fornita l'imprenditore
Nel momento in cui questi segnali stia
Indicano che si falso non mettere in moto dei meccanismi
Eventi Linate
Ma Guanda parliamo di riservatezza in questo caso ci riferiamo per esempio anche alla comunicazione i sindacati non so
Sì
Sì certamente
Questo Sassi intendiamo questo ma intendiamo
Perfino che gli organismi che dovrebbero condurre per mano
L'imprenditore in questa fase di allerta e di negoziazione assistite
Sono organismi composti da persone o che delegano dei professionisti a svolgere questa funzione questi professionisti sono assolutamente tenuti alla segretezza di quello che fanno del tipo di interventi che propongono
Dell'eventuale perché
Ripeto
Teniamo conto che c'è
Ci sono due facce di questo discorso lamenti l'allerta che semplicemente serve come dice la parola stessa fare emergere precocemente il sintomo
Patologico
E poi la assistenza nel non mento della mediazione perché
Ci saranno accordi ristrutturazione c'è una proposta di concordato strano
Altri possibili strumenti per cercare di risolvere la crisi e soprattutto qui non è tanto naturalmente la Banca Etruria o altre che ne hanno bisogno sono grandi imprese
Ma soprattutto le piccole e media impresa e che spesso non hanno al proprio interno
Le competenze e le strutture sufficienti per
Riuscire a elaborare dei piani di ristrutturazione per dialogare adeguatamente con il ceto creditorio
Dovrebbero potere trovare in questi soggetti questi mediatori
L'aiuto per realizzare appunto questi e questi questi meccanismi di ristrutturazione che impediscono di arrivare alla
Alla all'insolvenza a tutto questo deve avvenire in ambito rigorosamente riservato
Ne fanno inoltre ha previsto perfino che i reati che venissero a percepiti di reati di tipo inerente al funzionamento e l'impresa che venissero
Percepiti da questo mediatore in quel momento egli non abbia l'obbligo
Di denunciarli proprio per garantire diciamo questa questo momento di ieri di assoluta
Confidenzialità diciamo così del
Del procedimento che ripeto è essenziale perché perché l'imprenditore
Lo faccio perché ci vado incontro perché non vi sia spaventato e non si ritragga a chi sono questi soggetti mediatori dove sono basati cioè non riesco a
Voi sapete chi mediatori escluso appunto di volerli collocare in una struttura giudiziaria per le Regioni che è in atto giorno indicato
Si è ipotizzato che possano essere collocati all'interno di
Organismi di composizione
Organismi di composizione che già oggi esistono e sono quelli previsti dalla legge sulla sovra indebitamento con un'avvertenza importante però
E che cioè
Quando noi pensiamo a quella funzione alla quale sto adesso alludendo previsto nella nostra proposta pensiamo organismi di composizione
Otturati in modo adeguato per svolgere questa funzione oggi gli organismi di composizione della crisi verso l'indebitamento sono ancora organismi un po'neonati che stanno prendendo forma che non hanno ancora acquisito
Una
Consistenza e una struttura denti finita
E quindi potrebbe
Naturalmente dubitarsi che siano presi come sono oggi ancora diciamo
Dei loro primi passi adeguati a questo compito che invece è un compito molto delicato e molto importante
Nella nostra
Proposta noi abbiamo inserito appunto la frase che debbono essere però delle
Dei dei settori esso ricordo la parola prima è stata adoperata ma comunque delle sezioni di questi organismi specificamente costruiti dedicati a queste funzioni quindi occorre che ci sia una particolare
Un particolare una particolare attenzione a costituire organismi col personale all'altezza del compito come dicevo prima
Non c'è buona legge se non è ben attuata
Ma noi siamo non ci siano crede forse per attuarlo questo mentali segretezza però quante al mercato anche in diritto di essere avvertito giustamente no innanzi a ad una
Ad un certo punto se ci sono dei segnali
Troppo rischiosi verrà internamente battuto per intervenire tranne casi allora ma lei non lo Stato in questo momento di segretezza può essere poi
Questo è il momento in cui questo può incidere in particolare per le società quotate abbiamo infatti previsto che questo poi debba esserci un particolare collegamento con la Consob
In rapporto a questo tipo di situazioni quando si determinano situazioni
Che siano come si usa dire tra e senza il senso e che possono avere incidenza
Sulle quotazioni naturalmente la Consob dovrà svolgere la sua funzione che è quella di garantire l'informazione del mercato ma
Punto
Dobbiamo anche per quelle cercare nei limiti del possibile di favorire meccanismi di recupero di queste imprese
Evitando che la prima notizia
Diventi come dire il
Primo sassolino che provoca poi la la la valanga insomma
Ci sono alcune delle cose nuove
Rispetto agli schemi tradizionali
Fondi extra
Moltissimo
A
A anzi esigenze informative
Allora nel disegno di legge vengono previste delle riforme e delle modalità di liquidazione mai prima così strutturalmente introdotte all'interno di una procedura concorsuale viviamo
Che in Europa si tratta non solo del marketplace una vetrina di tutti i beni che vanno in vendita fa
Ci accorgiamo già
Approvato
Con ventuno ottobre occorre
Che noi già stiamo realizzando ma attraverso quel portale delle vendite attraverso con la strutturazione di un tessuto normativo che permetta di
Creare
Diciamo e di sorreggere agenti perché le
Che venti beni potranno essere venduti anche per il tramite della brevemente ci sono
In questa riforma Rordorf
Dissenso di quelli che sono degli studi che sono stati fatti dagli economisti più moderni
C'è un testo che si chiama la coda lunga che esamina tutto il
Come dire mutamento
L'orizzonte del mercato da un mercato di massa alla massa dei mercati per individuare appunto il fatto che ogni singolo bene per il tramite delle sue delle nuove tecnologie riesce ad avere una sua visibilità e un suo mercato
Quindi in ma che plessi e la vetrina del andiamo a realizzare dovrà essere ulteriormente potenziata per il Cametti di strumenti normativi che permettano di accedere diciamo normativamente acquisto mercato
La seconda cosa viene previsto
Per la prima volta la possibilità di creare e di far sì che creditori che abbiano una particolare qualità del credito cioè creditori che saranno necessariamente soddisfatti
Perché quella necessità è insita nelle regole preliminare dell'economia io penso che l'immobile al centro di Bologna non potrà mai valere meno di mille euro al metro quadro perché se dovesse ciò accade saremo tutti morti economicamente avrebbe detto poc'anzi
Allora UniCredit vorrebbe dovesse avere un garanzia reale su un bene che abbia la certificazione di capienze e certificazione di soddisfazione poteva con questi comma una volta che il bene
Che l'UE ha individuato avuto un'asta deserta in euro possa partecipare con questi
Con questi commi con questi titoli di regolazione all'acquisto di questi beni
Allora l'imprenditore che dovesse avvenire un credito certificato e come capiente potrebbe comprare diciamo
Il tornio che vede in vendita dall'altra procedura
Tra da un'altra procedura
E che ha avuto la diserzione della prima asta per esempio
Dalla il lavoratore che dovesse vedere una casa di abitazione che è andata va deserta potrebbe partecipare alla veste alla vendita dicendo io un borsellino di Common aggiungo la somma e degli euro e vado a comprarmi quella casa quindi il meccanismo delle successive di sezioni potrebbe essere
Chiuso si viene a creare la più grande camera di compensazione
Che è stata mai pensata per quanto riguarda questi meccanismi di liquidazione
Scusate
No
Io voglio dire se lei dovesse avere la sventura di avere un credito certificato da un ente di certificazione
Come capiente all'interno di una procedura
Laddove le dovesse vedere che trova una casa di abitazione che in euro la prima asta è andata deserta si apre la vendita anche in Comont perché ne possa utilizzare questo Borsellino di condono per acquistare quella casa
Si rende conto che questa vuol dire creare sostituire alla un ruolo passivo che i creditori hanno nell'attesa della liquidazione un ruolo attivo proattivo per quanto riguarda le nostre procedure concorsuali cioè
Creditori certificati alimentano la domanda di acquisto di beni e quindi se sul lato dell'offerta noi dovessimo rimanere fermi sul lato della domanda la stessa procedura concorsuale finisce per produrre
Nella certificazione una domanda potenziale di acquisto di beni eccome la legge la regola dei rifiuti i rifiuti non vanno messi soltanto armarci all'interno dei rifiuti ci sta
Diciamo dei beni riciclabili e noi facciamo la più grossa operazione di riciclaggio economico-finanziario che è stata mai pensata in termini così strutturata
Quello che oggi è diciamo appesa puramente e semplicemente
Del soggetto creditore finisce per essere spinta all'acquisto motivazione all'acquisto
Ad esempio
Tali
Si riciclo scusi
Del cinque sei sette ai dieci anni
Sì
Però il riciclo perché ne abbiamo all'interno dell'ambiente
Questo
Però come se sono previsti anche nei meccanismi per
Quando le banche sono creditori fittizi creditrici
Per come dire placarla nei confronti di un imprenditore che sta cercata ristrutturazione in quest'ottica di risanamento
Insolvenza
Allora sul versante delle banche tre banche Ciambetti diciamo così delle banche in crisi dice intanto va fatta una precisazione
Che la disciplina sul liquidazione coatta delle battaglie perché le banche come lei sa soci sono soggette in caso di insolvenza la liquidazione coatta non è toccato al nostro progetto
Noi abbiamo ipotizzato che la liquidazione coatta
Resti generale come istituto destinato a le RAI e i soggetti
Che compiono delle irregolarità mentre l'insolvenza di un'impresa
Salvo quattro di altro momento l'impresa in generale deve essere trattata allo stesso modo percorsi tipologia di impresa
Salvo
Banche assicurazioni intermediari finanziari per le quali ci sono delle discipline speciali
Che
Convinti anche in Europa tra l'altro che comportano poi tutto il la particolarità del regime di vigilanza
L'Italia con l'azienda disagio eccetera prego una fase di premi Latrech la fase di allerta prima fase di allerta va bene anche può può andare bene anche per le
Anche però fondamentalmente non essendoci poi uno sbocco né in un concordato almeno una liquidazione né in un accordo di ristrutturazione che possa per le banche a venire
L'ho scritta la stessa disciplina di un'impresa commerciale evidentemente finisce anche come dire perché voi volete presente che le banche sono sottoposte al sistema di vigilanza che insomma sono lì
L'allerta
Nel la mia della vigilanza e la vigilanza venire non c'è bisogno di costruire un nuovo sistema di attivisti e di allerta per li rami allarme crede
Quanto alle banche creditrici invece mensili si tratta in generale di vedere se questa è se i nostri meccanismi di liquidazione di concordato e di liquidazione giudiziale funzione riescono a funzionare meglio nel modo in cui li abbiamo ne abbiamo concepito il che naturalmente dovrebbe comportare anche un beneficio
Per
Quei creditori istituzionali che sono per l'appunto che sono per l'appunto
Le banche
Non è che ci sono delle regole che riguardano in modo specifico la banca come incredibili c'è non ci sono delle regole che riguarda in gara la banca quando voi
Sottolineiamo la necessità che il concordato sia soprattutto un concordato che opera quando c'è la prospettiva della continuità aziendale evidente la continuità aziendale
Verrà garantito soprattutto attraverso un accordo con le banche che sono quelle che finanziano vedano finanze Gazzetto
E dove invece diciamo che quando questa continuità cioè allora
Si vada senz'altro alla
Procedura
Liquidatoria
Cerchiamo di far sì che non si verifichi quel fenomeno che spesso oggi si è verificato e cioè di procedura di concordato che in una ambigua prospettiva tra conservazione dell'impresa contrazione dell'impresa
E liquidazione del patrimonio hanno finito col rappresentare delle procedure più costose e quindi con minore vantaggio per i creditori cenava già prima
Ministro Orlando all'inizio forse le lei lo ricorda
Alla necessità di contenere i costi delle procedure
I costi delle procedure sono uno degli elementi di spreco maggiori sono una delle ragioni che poi rischia di lasciare il creditore
A a bocca asciutta evidentemente
Se tutto sarà il costo della procedura e
I costi della procedura nascono spesso proprio da i tentativi infatti quando ormai la situazione è irreversibile e quindi non c'è più nulla tentare
Tutta la logica dell'allerta eccetera e funzionale proprio
Cercare limitare ad ottenere questi possibili questi possibili inconvenienti
Consapevoli però