Legge regionale umbra: profili di incostituzionalità?

Via limitazioni
Ritenendomi mi chiedo
Abbiamo
Massimo
Importantissimo
Intensa lenzuolo
Vivibilità dell'ambiente necessarie
Ma
Riguardo automatica data
I mila quindi infatti è stata approvata
Dell'intera
Nella rete europea e
Tornerebbe esercitare problemi di incostituzionalità
Per questo motivo abbiamo chiesto
Io
Illuminati dalle famiglie millenarie stabilita
Nella delibera
E Dipartimento di Scienze Politiche
Volentieri le famiglie i Dipartimenti di giurisprudenza grazie didattiche vivibilità
E adesso passo la parola apparente
Grazie
Ad essere presenti
La
Possibile
Io senza ulteriori indugi riposerà lo aveva
Grazie
Grazie per l'iniziativa
Ringrazio anche per l'invito e mi scuso
Ovviamente
Perché provocare il dodici e trenta
Come avevo preannunciato un impegno indifferibile quindi devo lasciare
Diciamo questo approfondimento estremamente interessante che meriterebbe appunto di ascoltare soprattutto l'opinione di colleghi
Molto io meglio di me hanno studiato quelli che sono
Le problematiche
Sistemi elettorali
Io ho studiato prevalentemente Morelli autonomistici non mi hanno mai appassionato nelle forme amiche che stanno dietro
Determinati nemmeno elettorali in grado di trasformare i voti in seggi
Tuttavia
Le vicende degli ultimi anni che in qualche maniera
Caratterizzato
Le trasformazioni della nostra democrazia
E dei sistemi elettorali e sono passati dal sistema elettorale costituzionali asset in maggioritarie misti
E un susseguirsi di riforme che diciamo così con i soldi spesso hanno tratteggiato con
Denominazioni duali quelli del
Cosiddetto Mattarellum che già Sartori veniva così
Dal nome dei
Costi Ciccotti trevisana la
Ideata quella riforma chiave nero bipolare del nostro sistema giova sottolineare
Può
La sua forma nutro politica
Ma anzi pasticciata sin da allora e soprattutto le vicende successive della legge Calderoli
Di recente dichiarata
Illegittima dalla Corte costituzionale con la sentenza numero uno del due mila e quattro le attuali fasi di formazione
Di questa nuova legge elettorale che dovrà sostituire la legge alle loro
Per evitare un certo qual modo e la sentenza di tipo aggiuntivo o sostitutivo che la Corte Costituzionale ha pronunciato possa a sua volta essere di nuovo e diverso sistema elettorale e credo mi hanno avvicinato un po'al
E interessato
Diciamo così approfondire le tematiche di questi sistemi elettorali
E però dietro un sistema elettorale
Attenzione c'è dietro
Quello che un principio
Talmente importante quello della
Democrazia rappresentativa che
Mi induce a ritenere come sistemi elettorali non siano
Neutri e
E dovrebbero tendere per quanto possibile a rispettare questi valori fondanti della nostra Carta costituzionale
L'articolo uno della nostra Costituzione è
Che pone il popolo imposizioni di sovranità che la esercita nelle forme i miei limiti della nostra Costituzione
Un modello però direi non monolitico
Ma ho Otello aperto al pluralismo
Dice l'articolo due della nostra Costituzione Repubblica riconosce i diritti inviolabili dell'uomo sia come singolo sia
Nelle formazioni sociali dove si svolge la sua personalità
E allora
Parafrasando Luigi Ventura è vero che in democrazia
C'è una cosa che non si può fare cioè costringere il popolo è monocratico
Tuttavia
Tuttavia è indispensabile far comprendere appieno i valori fondamentali nel senso vero della democrazia
A chi spetta questo compito spetta sicuramente le istituzioni
Educativi alla scuola all'università appare comprendere le corrette regole di convivenza sociale
Tuttavia
Un compito fondamentale
In una forma bissato democratico plurale sessanta ce l'hanno i governanti in sede di Roma che l'argomento è stato
Rapporto la dialettica dai governanti e i governanti
Il rapporto tra l'autorità e la libertà
Quindi profili attori garantiti Bellandi immune cita devono essere appunto le istituzioni che cito
E allora
Non volevo fare una polemica verso sistemi elettorali nazionali avrei poco tempo purtroppo a mezzogiorno i velivoli avendo Rizzoli mi prendo un altro impegno
Abbandono fuggendo questo questo tavolo mi dispiace
Però è
Riflettiamo un attimo
Cosa è accaduto nel passato nei sistemi elettorali si sono succeduti è quasi una rincorsa a trovare la formula magica
è la pietra filosofale che si addensa dietro un sistema che sia idoneo a garantire coniugale rappresentanza e governabilità e stabilità
La ricerca di questa formula in realtà errare
E in base diciamo così null'altro nell'ambito della corretta formalista ed è democratico pluralista e nella forma di governo che attualmente è forma di governo parlamentare
Non solo tratto parlamentare con due-tre anni ancora e non Camera unica questo tanto per sottolineare quanto singolare sia oggi la scelta
Di regge
R. con una riforma elettorale la riforma costituzionale mia mi pare mancante un metodo sbagliato surreale è un'opinione evidentemente
Molto personale
Perché diciamo così
Altri ordinamenti qui tento di dare una variabile di letture
Perché altri ordinamenti riesco a coniugare rappresentanza e governabilità
Innanzitutto perché attorno il loro sistema elettorale al modello costituzionale ma anche alla storia le tradizioni dei sistemi di partito che esistono per esempio
Inghilterra in Germania o in altri Paesi
E quindi alta ci si dimentica anche
Quello che un modello di democrazia interna
Al partito condicio secondo me influente ulteriormente sulle
Alcuni
Dei parla di sistema elettorale che io
Realtà ogni volta in volta
Otto
Insomma chiudendo questa breve
Prevista forse
Nell'economia qualche nella discussione borseggiare oppure
Quando in realtà
Ecco ragione in termini di principio democratico che informa oggi
Qualsiasi ordinamento non dimentichiamoci che il principio democratico
è un principio riconosciuto anche non solo a livello costituzionale ma anche a livello di
Convenzione europea dei diritti dell'uomo a livello oggi addirittura anche istituzioni sovranazionali come quelle unitari quindi ci vogliono quando non si può ignorare
E un ordinamento viabilistica qualificarsi democratico ad esempio
Lei può pensare
Col sistema giudiziario sia gestito da un giudice che non è niente imparziale
E al tempo stesso quindi insistente amplissimo un ordinamento che ambisce ad essere democratico dovrebbe avere dei sistemi Mario idonee concludere e non ad escludere determinate forze politiche che contribuiscono
A diciamo così si riconoscono nel sistema democratico contribuiscono alla diciamo così
La creazione di una politica informa a metodo democratico
Detto questo
è vengo rapidamente avrà illustrare
E alcune problematiche che emergono darla
Legge
Regionale la legge regionale numero quattro quindi Regione nuova legge elettorale
Vorrà
Esatto da alcuni dati
Direi non preoccupanti qual è quello diciamo così
Ciò che ha
Fatto il legislatore umore
La votazione del Consiglio regionale oggi potremmo dire l'Assemblea
Maggiore passi che è stata data è una sentenza è un richiamo
Democratica gradi organo rappresentativo della collettività
Quindi questa Assemblea con la maiuscola
Elemento
Cioè come ha operato l'Assemblea regionale a realtà a creato una legge regionale che in realtà incidere sulla precedente
C'è quindi la legge numero quattro
Quindici non è una nuova legge organica elettorale
Ma è inteso modificare
Abrogando o incidere io chiave innovativa sulla precedente legge regionale numero due del due mila dieci contabile quale
Ma abbiamo avuto dal su questo ha fatto il legislatore nazionale stoppato anche molti altri legislatori regionali
è una realtà
Poi andiamo a vere anche altri elementi per certi versi
Positivo
è stato
Eliminato il famigerato visivo e
Quindi quel collegio regionale dove i candidati che realtà erano
Non
Espressamente voluta
Ma collega un singolo Presidente venivano seggio a prescindere da qualche
Diciamo così esternazione rivolgo loro favorevole da parte della collettività
Attenzione estendere il naso in altre leggi regionale dunque sempre la legge ordinaria toscano degli analisti Nicotra colleghi circa provinciale
Regionali mantenuto questo
Quindi
Un dato in merito
Dinanzi IST
Non solo sembra quasi sembra quasi sembra quasi
Che
Ecco si sia
Recepito
è l'insegnamento della sentenza della Corte costituzionale numero uno del due mila e quattordici della Corte costituzionale no sulle liste bloccate non abbiamo più
Previste slogan
Abbiamo realtà un sistema tra virgolette all'apparenza puntato sul scenda del candidato
Da parte del corpo elettorale anzi addirittura una doppia preferenza perché questa doppia preferenza dovrebbe garantire
Anche la rappresentanza di genere alla fine dico secondo me
Gruber restare anzi
Non esiste nulla
E quindi dopo nove possibilità di scegliere il candidato sulla base di una presidenza espressamente enunciata
Dal corpo elettorale
Abbiamo
Creato francamente sembra
Un sistema elettorale
Perché possa essere no diciamo effettivamente
Bilanciato
Con le esigenze di rappresentanza andiamo avanti però
Il problema è che
Tra l'altro ecco comuni si fanno a scrutinare i voti ecco si trasforma
Il Woyzeck qual è la formula
No è stata prescelta a fuoco la prescelta
è
Del
Correla così da formulare a verbale Bischoff quindi una formula che più proporzionale del metodo imperiali o meno
Nel senso che io vera
Ogni vere sarà assegnato
Un seggio
Argani dato che raggiunge un determinato quoziente elettorale
Cioè qual è questo quoziente elettorale immaginiamo
Che immotivati nel nostro territorio fino a quattrocento mila
Dobbiamo dividere per il numero dei seggi da assegnare e cioè venti più uno una rettifica l'aveva Bischoff
Non sono capace a fare neri visioni modificazioni proporzioni però più o meno se uno sbarco Damiani calcolatrice visto voluto fare questo parco
Con la calcolatrice quattrocentomila misura in cui siamo capaci fa venti mila più uno mi sconcerta però dovrebbe essere intorno ai diciannove mila seicento ciascun candidati e raggiungere questi diciannove mila seicento voti
In sostanza
Sostituzione
Quindi attenzione
è nel senso che e
L'idea
Di ipotizzare in un collegio unico significa che questa storia e
Essere raggiunta per ottenere il sette e non è una sola
Molto bassa
Diverso sarebbe stato qualora avessi diviso il territorio di una pluralità di circoscrizioni
Non tante ovviamente perché l'Umbria quella che io
Potenza
Dura tre mi è avvenuta
Questa ipotesi e ovviamente questo avrebbe consentito forse partiti politici meglio selezionare
Profili perché forse anche di avere qualche chance più perché alcune forze politiche vedremo
Rischiano d'accordo con questo sistema
Allora e
Pericoli Gianello sostanzialmente proporzionale
Sì si vota addirittura scegliamo i nostri candidati bene che vuole corso della
E piccolo parte andiamo Massud dinamiche unica disposizioni l'articolo tredici l'articolo quattordici e quindici felice poi
L'introduzione di alcuni essendo alcuni meccanismi chieda un metodo sostanzialmente proporzionale nella
Va Bischoff di fatto trasformati fortemente il maggioritario il risultato
Inserisco
Un premio di maggioranza
E attenzione il premio di maggioranza in questo caso n momento in cui attribuisco un
Dodici sei subentra in ordine Arlas condizione femminile che
Diciamo raggiunge
Il maggior numero di voti potrebbe essere anche un voto in più
è
Significa attribuire il sessanta per cento e conguaglio deve accentuare l'Iran presentarsi tardiva questa sua relazione
Essa ha stabilito una
Solo
Minima raggiunta la prova scatta il premio di maggioranza no io potrei avere il venti per cento dei voti vedermi attribuire il sessanta per cento dei seggi
Enzo
Non è un dato
Ma quindi oltre a prende ordini maggioranza
Un maggioranza c'è anche una soglia
E raggiunta l'attuale teoricamente la forza politica concrete aree cioè non è legge non in fin dei conti e la possibilità
Qualche candidato forte che aggiunge
E
Una magari in autonomia determinate
Posso delle grandi speranze di alta se io sono all'interno di una coalizione disse che sono compongono consolidando potrebbe avere qualche esempio si dice dice la legge purché si sostiene di sbarramento del due virgola cinque per cento
Attenzione vero perché questo sia all'interno di una lista punizione il partito più forte non sia
Virgola
Ecco non raggiungano inizia
Più effettivamente più
Forte diamo
Solo diciannove mila seicento
è se pervenire maggiormente parrebbe che la lista componga il centrosinistra è composta da PD PSI
Mi pare che gli ultimi risultati di estremamente lusinghieri virgola forza politica dodici mila voti ma
Non so se ormai raggiungono con Icaro dei voti e quindi e la lista di sinistra insieme diesel che vini chiamiamolo così
E credo e
Insomma questi forze politiche listino di non raggiungere
La rappresentatività pur nell'ambito della coalizione
Ancor più significativo secondo me
è il rischio
Di una forza politica che non si è inserita nell'ambito
Di una guarnizioni
Perché la rissa attenzione si fa
I conti
è realtà si trova a dover raggiungere non in mezzo per cento così quattro e mezzo o il cinque per cento perché il cinque per cento significa un se ma perché questo viene ad essere ancora
Viene ad essere aggravato da che cosa dal fatto che si è ben pensato visto e considerato che insomma
Avevamo ottenuto questo largo premio di maggioranza abbiamo anche un premio di minoranza
Abbastanza o modificare allora
Qual è l'azione cosiddetta seconda
Senza alcuna
A mio avviso a fare giustificazione cioè io leggo a il serio a candidato Presidente della lista
Secondo
Da questo richiamo l'attenzione un serio sul venticinque per cento
Viene ad essere automaticamente sottratto automaticamente sottratto una ripartizione rappresentanza declinato le forze politiche che forse
Hanno in animo i conferenzieri allora mi domando
Ma insomma questo sistema elettorale
E e sembra essere stato pensato non tanto per diciamo così fotografare rappresentare democraticamente la scelta la volontà politica della nostra comunità
E includere anche diciamo così altre forze politiche
Dei diciamo così si riconoscono godimento
Ma sembrava contro alcune forze
Questo secondo me è il dato di fondo estremamente preoccupante
Altra considerazione e qui purtroppo credo che il tempo sta tragicamente scorrendo e mi impedisce di fare riflessioni un pochino più approfondite
E mi scuso veramente
Ma abbiamo pensato anche alla cosiddetta rappresentanza di genere ma nel momento in cui le forze politiche pur esistendo questo benedetto doppio inserisco
Nelle liste delle
Personalità ridicole
Non proprio uno
Ecco alla collettività non personalità
Dico io svincoli e io posso mettere anche dieci treni nominati Manzoni ma non faccio un buon servizio adeguata rappresentanza di genere
Cioè secondo me qui veramente devo
Concludere
Il vero problema sta anche bene oggi nel sistema
Dei partiti
Nella democraticità de
Nella capacità della classe politica di selezionare adeguamenti propri rappresentanti politici e mi ha visto
Del vice che riguarda
Buona parte del regioni italiane oggi in campagna elettorale
Di fatto l'altro non mostra nonché un insieme di
Miserie nuove modalità
Tanta miseria dovuta soprattutto a diciamo così insipienza trasformismo credo
Ecco il senso e
L'interesse del bene comune spesso
Viene ad essere emanato
A favore di ieri che logiche partitiche diciamo così di interesse particolare mi scuso devo necessariamente abbandona
Oppure il professor Belletti a questo punto
Sui cantieri la parola
Sorprendente docente di Scienze Politiche
Allora sì intanto grazie dell'invito
O sono
Sono felice di essere qui un dibattito
Scientifica in giurisprudenza voluto dagli studenti cosa ha svolto le do il meglio per parlare di leggi elettorali questo invece un problema
Perché effettivamente gli studenti vuol dire che soffrono come noi
Uno dopo uno dei temi
Sui quali italiani soffrono da trent'anni oltre a definire la tre la nazionale qual è il migliore sistema elettorale
In questo Paese quindi devo dire che in questo sono studenti che scelgono di rischia
Se lo fanno è perché questo mi pare un dato positivo perché si rendono anche loro conto della strategicità delle leggi elettorali
Allora nella ripartizione che è un po'dei compiti e ci siamo dati da voi i colleghi il mio compito è quello di
Inquadrare il tema dentro anche la dialettica da comparatista da costituzionalista comparatista
Io vacante ormai su questo punto
Però diciamo in questa parte le fa costituzionalista in senso stretto io facci comparatista costituzionalista
Di inquadrarla anche nella dinamica naturalmente delle altre leggi elettorali regionali
Allora lo dico Fini
Mi scuseranno i colleghi agli amici presenti vado proprio per punti Giancarlo cantieri presso il cantiere detto molte cose sono molto rapido e la legge elettorale esprimono due questioni avendo di fronte gli studenti forse può essere utile
Esprimo da un lato un meccanismo di trasformazione dei voti in seggi Camocardi aveva detto con tutta chiarezza
E dall'altro però esprimono un altro punto che forse il lato oscuro la faccia scura le cose e forse questa è la cosa che spesso rileva di più ed è un peccato e cioè primo no i modi attraverso i quali partiti misurano se stessi tra di loro
E dunque si organizzano per rimanere tra di loro
Spesso e volentieri impedendo ad altri di entrare una vecchia tecnica presente chiedere le firme per i partiti che devono entrare per presentarsi elezione e non chiedere le firme per i partiti che già esistono nelle assemblee legislative per esempio
Vecchio tema che adesso so che ci sono gli amici di Radio radicale ma
Su quali per esempio radio radicale i radicali in particolare fatto battaglie correttamente i dati
Che è una delle questioni di costituzionalisti e non solo segnala credo venticinque anni Mauro correggimi se sbaglio
Ho che una dei grandi buchi della nostra legislazione elettorale appunto la legislazione relativa al procedimento elettorale
Dunque se la legge elettorale queste due cose meccanismi e trasforma voti in seggi da un lato e dall'altro strumento che misura la forza delle forze politiche dal loro e tra di loro
Naturalmente grazie il tema del rappresenterebbe governare come diceva Carlo cantieri ha una sua funzione
Tuttavia la funzione appunto storica e in parte essere da che mondo è mondo rappresentare governare stanno insieme
E allora qual è il punto iniziale che marca la differenza nelle ricostruzioni che ne facciamo per non perdersi il punto è quello
Lo ripreso nelle parole del costituente italiano così siamo sereni e non agitare nessuno
Cosa ci dice
Nella relazione degli atti dell'Assemblea costituente per l'elaborazione della legge elettorale e politica nell'Assemblea costituente
Quello che il Ministero della Costituente predispose in vista dell'appunto costituente loro dissero nessun procedimento elettorale perfetto
Tutti sono relativi alle condizioni politiche sociali di un popolo
In un dato periodo storico e i risultati dipendono non tanto dal mezzo strumentale meccanismo voti e seggi quanto dalla coscienza e dalla maturità politica di chi ne fa uso
Questo scritto nel corpo uno sei era evidentemente Bachelet tuttora evidentemente ne occhi valido
Ed è Baldo semplicemente per un motivo perché non è in fondo siamo giuristi dodici uno storico
Il professor Berardelli ma fondo siamo tutti studiosi di una realtà che abbiamo di fronte
Realtà rispetto alla quale al massimo possiamo commentarla con voi sui giornali i tenete Martelli scrive sul Corriere della Sera possiamo scriverlo nei nostri libri come ha scritto il professor Volpi i proprio un libro punto sui sui sistemi elettorali cioè
Però non possiamo come altri incidere nella realtà siamo tutti pari grado qui tutti esercitiamo una sola almeno forse qualche politica scienza ma insomma possiamo esercitare tutti una sola cosa usare la nostra piena giorno del voto
Siamo tutti cittadini equiparati
Questo punto è importante perché uno strano quella per l'anno
A malapena scusate l'ardire avere
Che ti danno
Che ti danno allora si vede che la stilografica
No allora il tema però rimane questo che
Se la legge elettorale è uno strumento che non è il fine è chiaro che conta moltissimo il contesto
E il contesto del rapporto fra proporzionalità disse proporzionalità è quello che negli ultimi anni è mutato molto
Ne abbiamo vissuto moltissimi anni scusate questo K riduttivo ma se non arriviamo a capire la realtà di oggi in agosto moltissimi anni dentro il tema che la proporzionalità era la soluzione la risposta tutto come se fosse dentro una grande Arcobaleno ogni striscia
Doveva trovare il suo spazio
Polizia ad un percorso diverso che invece ha posto in luce come nell'ambito della proporzionalità l'obiettivo della decisionalità nessuna sua funzione storica
Correttamente qui tra rappresentare e governare il punto di mediazione tecnica siano mosso e si è mosso sempre più
C'è un'idea decisionalità in Italia molto recente si ricordava prima tra di noi e non solo anche Carlo cambia il professor Carrieri ricordava
In altri Paesi storicamente questo dibattito un dibattito molto più risalente per cui il tema della decisionalità della scegliere si è posto molto
Molto prima di noi
Quando questo si è posta in Italia si è posto vado rapidissimo naturalmente in un contesto nel quale mutava tutto compreso anche il testo costituzionale italiana con la riforma del due mila uno e arrivo subito nelle cose
Spicce nostre saltando tutto gli ultimi dibattito generale sul livello nazionale nella riforma del due mila uno tra le tante cose naturalmente il tema della legge elettorale regionale è emerso
è emerso in vari modi e forme ma emerge un punto chiave e cioè che tutte le Regioni sono libere di darsi da loro legge elettorale dentro principi generali definiti dallo Stato
Questo fa sì che un vestito di Arlecchino inizia partire sostanzialmente
Quando con la riforma del Titolo quinto nel due mila uno le Regioni cominciano a regionale certo non si partiva dall'anno zero c'era la mitica legge ma passa alla storia anche lì con grazie Sartori greco correggetemi statale
A Roma sulla legge precedente che costruiva un processo sul tema Un i fondi di uniformità però punto rimane che
Noi oggi siamo qui perché l'Umbria si può autonomamente dotare di una legge elettorale
E io sono qui con voi a ragionare delle altre leggi elettorali delle altre Regioni vanno al voto e vado rapidissimo sette regioni a statuto ordinario non al voto Toscana Liguria Puglia Marche Campania Veneto e Umbria
Queste sette Regioni hanno sette diversi sistemi elettorali
L'impianto di base comune
Come dicevo prima la legge elettorale Tatarella idee ideata appunto da Tatarella molti anni or sono ormai
Di queste leggi e elettorali scusate in queste regioni alcune regioni la maggior parte ha deciso in vista del momento elettorale del trentuno maggio di cambiare le leggi altre
Sostanzialmente sulla Liguria
Utilizza la vecchia normativa nazionale quindi su sette regioni sei hanno cambiato la legge elettorale una a la vecchia legge elettorale
Se a ciò si aggiunge il fatto che la riforma costituzionale da un lato e la ma soprattutto la ristrutturazione
è intervenuta sui Consigli regionale accostato tutti i Consigli regionali ad abbassare il numero
Dei consiglieri regionali
Che è stata una delle ragioni per le quali si è raggiunto modificata anche la legge elettorale perché i consiglieri sono diminuiti anche in Umbria la nuova legge elettorale produrrà meno consigliere regionale rispetto a prima anche
Ci sono dei punti comuni tra queste leggi elettorali e punti di differenza
C'è un punto obbligato ed obbligato dal testo costituzionale l'articolo centodiciassette comma sette parla appunto di rappresentanza di genere e deve essere garantita ciascuno trova la sua rappresentanza di genere ognuno si inventa il suo modello
La presentazione generi ha fatto benissimo a ricordarlo Carlo Galdieri non vuol dire automaticamente elezioni pari in numero pari di
I componenti di genere diverso vuol dire semplicemente inserirei lista rappresentanza di genere candidati di genere diverso
Con il che
Come ricordava nella parte finale del suo intervento Carlo o questo pone un certo problema innanzitutto intorno alla disciplina interna dei partiti
Ed è inutile ricordarlo qui forse è utile
Ne stiamo ancora attendendo la la legge di attuazione di un articolo quarantanove della Costituzione che differenzi un partito politico in quanto tale da una qualsiasi altra associazione
O meglio che definisca ulteriormente meglio quanto già la legge sul finanziamento della politica approvata la l'anno scorso la tre del due mila quattordici
Il a definire l'oggetto soggetto partito politico intorno a delle regole minime standards che tuttavia ancora non hanno il rango di una legge autonoma
Un'altra caratteristica
Che mentre la rappresentanza di genere comune a tutti invece differenza queste leggi una dalle altre
E la possibilità di una cosa siamo il voto disgiunto il voto disgiunto la possibilità di votare il Presidente e una coalizione
Allunghi opposta e contraria partiti a luglio posti è contrario
Il tema del voto disgiunto al tema centrale nella ricostruzione che anche il costituzionalismo fatti come si costruiscono le maggioranze le alleanze perché il voto disgiunto è uno degli strumenti che la la Sicilia il cui
L'INAIL società particolarmente frammentate divise spaccate si può usare la triade tirarci stilista e Rocca va benissimo
Dove ci sono società divise il voto disgiunto pur avendo evidentemente un architetto o di di pure tanto dando la possibilità di rappresentare istanze plurime dentro la società complesse divisa
Nei fatti però non incide nell'aspetto finale cioè consente tuttavia di definire qual è il Presidente migliore nel momento del Governo
Anzi per essere ancora pesati qual è il Sindaco
Che
Stiamo del porto in Giunta parte limitata alla legge numero ottantuno del novantatré sull'elezione diretta del Sindaco
Quindi moltissimi casi voi conoscete spesso e volentieri si vota il sindaco della Roma e la coalizione della Lazio che è un'aberrazione naturalmente soprattutto per un romano ma in questo tipo di logica
Questa cosa accade naturalmente in termini di coerenza questo è un grave errore
Ed è un gravissimo errore inserire strumenti di incoerenza leggi elettorali ma le leggi elettorali non sono cose belle
Se fossimo diciamo una ricostruzione storia costituzionale dividersi parlare
Di Bismark capi direi la famosa battuta di Bismarck relativamente alle salsicce che è meglio non sapere come sono fatte più o meno il tema riguarda la legge elettorale dentro questo contesto che cosa accade che
Il voto disgiunto con i termini di incoerenza e tuttavia molto presente nella realtà regionale italiana
E largamente delle autonomie
Perché spesso grazie al voto disgiunto noi consentiamo di tenere insieme le realtà locali regionali che sono molto frammentate plurime il Paese Italia che l'Italia sia un Paese diciamo frammentato non è una novità va stando agli studi appunto su storici sulla sulla nostra unità nazionale che ci dimostrano come anche tecnicalità spicciole come di questo tipo consento che in qualche modo di tenere dentro anche esperienze tra loro diverse
Tuttavia mettono sempre le nostre leggi mentre alcune realtà ordinamentali e legislativi delle leggi elettorali regionali dietro il prossimo voto del trentuno di maggio
Ripeto non voto disgiunto e lo prevede nell'ordine la Campania
La Puglia
E i fatto a parte il Veneto e naturalmente la Toscana
Nel nostro caso se nel caso dell'Umbria non è previsto il voto disgiunto
Quindi c'è un chiaro mutamento di coerenza di rigidità per alcuni per altri di coerenza secondo di come vi sentite nella vostra libertà di scelta c'è a chi piace divertirsi e votare agli estremi opposti a chi piace essere diciamo più monolitico nel proprio conto ma questo segnale è un segnale chiaro
Di disomogeneità rispetto alle altre
Un grande punto nodale del dibattito tutti questi anni oltre appunto famosa allenatore e naturalmente chi mettiamo in attacco
Quando si parla di attacco
Nazionale
Privato trasferendolo nella metafora sulle leggi elettorali si parla di premio di maggioranza cioè ti dice che il parco
Il premio di maggioranza quello strumento ortopedico che garantisce la maggioranza pur non avendo una maggioranza di voti ma garantisce la maggioranza insetti
Il premio di maggioranza che è perfettamente legittimo perfettamente legale perfettamente costituzionale come appunto ha detto la Corte costituzionale nella sentenza uno due mila quattordici ha un solo vincolo come ha detto la corte alla sentenza uno due mila quattordici
Che deve avere un termine minimo
Perché l'eccesso di di sproporzione Anita cioè la compressione come nel magici di una fisarmonica della proporzionalità tra cui vi dicevo prima rischia di essere eccessivo fino a diventare oltremodo tollerabile per una società che vuole consentire di usare dentro di sé il termine democratico
Allora o la Corte nella sentenza uno due mila quattordici il premio di maggioranza deve avere un limite un termine minimo più o meno accettabili perché dentro quel limite c'è naturalmente l'idea della democrazia
Allora che cosa hanno fatto le nostre regioni la maggior parte delle Regioni di fronte al tema dell'utilizzo di un premio di maggioranza quale volevano rinunciare a costruito premi di maggioranza
Bancabili
Cioè non ha fissato una ad una sola sul non hanno fissato una ad una sola sorgano fissato soglie variabili presenti in Puglia si dice che
Se hai ottenuto ventinove
Prende ventinove seggi si è ottenuto almeno il quaranta per cento dei voti validi vi prego di ventotto si è ottenuto almeno fra il trentacinque quaranta e prendi ventisette se nemmeno del trentacinque per cento
Cioè si è costruito dentro il modello a fisarmonica del premio di maggioranza
Uno ulteriore modello a scalare tale per cui
C'è un'ulteriore e compenetrazione dell'ordinamento regionale nel caso per esempio Puglia delle dinamiche
De e delle scelte degli elettori se gli elettori ci premiano molto
Ottieni molto se gli elettori di prendeva poco ottieni meno di quanto etnicamente
E viene garantito questa soglia di premi di maggioranza variabile se ha fatto bene di compiti ce l'hanno il Veneto
La Toscana
Modifiche come diverse ma in senso lo stesso la meccanica
La Puglia le Marche e basta
Chi non ha la il premio di maggioranza variabile sono lunghi della Campania
La Campania ha un premio di maggioranza interessante perché non è prevista la soglia ma si dice che non può vincerlo del sessantacinque per cento cioè non può sfondare tecnicamente si dice
Quindi poi prende il premio al sessanta per cento ma non oltre il sessantacinque per cento
Con il che è utilizzato lo schema paradosso tra quindici anni diritto
Entra in un'altra disciplina quindi veramente e di tipo paradossale sia un partito avesse in Campania il settanta per cento dovrebbe rinunciare al cinque per cento
Ok
Perché sarebbe nell'ottica delle gite latore campano una compressione eccessiva della democrazia
Questo è un modo di leggere naturalmente all'opposto ma con fuoco con coerenza sempre la solita sentenze della Corte costituzionale la uno due mila quattordici che se da un lato ti dice che serve il premio minimo
Loro non leggo in Campania nella necessità comunque che non può avere un però Massimo
E tanto il premio alla minima la soglia minima tetto preme al massimo nei fatti puntano nell'ottica del Campana difende lo stesso principio cioè non si può comprimere troppo la rappresentanza elettorale regionale
Mentre invece come voi sapete l'ho già detto Carlo cambia di molto più chiaramente di me prevede non prevede alcun tipo di soglia
Anche l'Umbria in più sul tema aggiunge un'ulteriore particolarità perché prevede lo accennava Giancarlo una novità dell'ordinamento italiano e cioè il premio relativo alla
Cosiddetta minoranza
è una parziale novità nel senso che
Quando ai tempi c'era la cosiddetta legge Mattarella le due leggi Mattarella dell'agosto novantatré erano due realtà
In realtà la legge Mattarella prevedeva che i candidati gli interventi i migliori candidati perdenti nel collegio avessero la possibilità di rientrare sono meccanismi si chiamano scopo ma è un'altra questione il punto nodale invece che qui esplicitamente il si sceglie il miglior perdente e
Non solo si sceglie il miglior perdente ma lo si prende
Qual è la logica che c'è dietro a logge e l'obiettivo è arrivare a un modello di tipo tendenzialmente più che bipolare direi quasi di partitico per certi aspetti
Perché incide
Adesso vediamo come sulle soglie anche di accesso alla rappresentanza consiliare o assembleare se vuole
Infatti alla visto la coalizione vincente di maggioranza vengono attribuiti dodici seggi lo diceva Giancarlo ma e alla lista di minoranza vengono attribuiti il sette seggi in più il candidato Presidente perdente il primo deterrente
Quindi nei fatti c'è un favor dell'ordinamento regionale umbro per il miglior perdente
Fatto nuovo nell'ordinamento in generale italiano tanto delle autonomie quanto il livello nazionale
E anche se interessa
Altro tema questo si collega al tema delle soglie di accesso se cosa sono le soglie d'accesso sono strumenti sostanzialmente di razionalizzazione della della rappresentanza politica all'interno dell'Assemblea
Sono utilizzati in tutto il mondo sono legali costituzionali perfettamente diciamo accettato in tutto il mondo e servono appunto ad evitare che quell'arcobaleno diventi uno indistinguibile coacervo nel caos
Ma naturalmente impedire a qualcuno
Di accedere in ragione di un numero fissato c'è una soglia di accesso
è come fare il salto con l'asta
Salto in alto più alzare l'asticella più naturalmente fate la selezione
E qual è l'altezza giusta
Noi sappiamo che alcuni ordinamenti comparati utilizzare al quattro per cento altri ordinamenti utilizzano il cinque per cento
Il caso regionale delle regioni italiane anche qui prevede delle cose interessanti perché
Alcune regioni Scarlett hanno cioè utilizzano soglie progressive di accesso alla rappresentanza consiliare
Per la lista e e la utilizzano questo collegamento dell'accesso alla lista in collegamento al modello condizionale detterà altri termini se sei fidanzato un comizio con qualcuno
L'accesso sia bassa se invece vuol giocare la partita in autonomia l'accesso si alzi
E allora per faccio un esempio in campagna il tre per cento per la lista se non è collegata ad un candidato Presidente che abbia ottenuto almeno nel caso il dieci per cento quindi c'è un collegamento anche diretto questo per evitare che cosa merita evidentemente la frammentazione
Che è uno dei grandi mali di come si dice
Al livello più alto del bipolarismo all'italiana
La soglia di accesso per esempio nelle Marche invece per la ripartizione dei seggi del cinque per cento per la coalizione a meno che siano composte le coalizioni da una visita che abbiamo tenuto almeno il tre per cento
Quindi
Ognuno ha organizzato le liste d'accesso della rappresentanza politica in ragione della propria realtà
Ordinamentale in Puglia l'otto per cento per le coalizioni e e le liste non coalizzate il quattro per cento per le liste all'interno della coalizione
Ho in Toscana il dieci per cento per le coalizioni purché comprendono almeno una lista che abbia ottenuto il tre per cento e cinque per cento delle liste non coalizioni
Questo tema vi dimostra ancora come la tecnicalità naturalmente estremamente dotata
Dettare in maniera molto semplice sbrigativa mi scuso anche per semplificare lasciare la parola ai colleghi non farla troppo lunga paga se non ci torniamo sopra le domande ognuno al modo di fare la sua matrice Anna
L'obiettivo è fare ciascuno il proprio su e ognuno lo fa con le proprie
Tradizioni
E dunque anche nelle nei modelli di accesso questo fa sì che
Al tempo stesso ciò è un trionfo dell'autonomia ma almeno ai miei occhi è anche un trionfo di uno va bene spesso e volentieri non abbiamo scritto noi diciamo studiosi abbiamo scritto e questioni a scrivere sembra essere vestito di Arlecchino
Arriva e chiudo cioè sono una grande novità che fa un ulteriore la differenza
In tutte queste leggi regionali ed è la scelta che fa la Regione Toscana
Perché la Toscana tra
Presentare il governare fa una scelta che è lo Standard
Accettato dalle grandi democrazie quindi dei livelli superiori e che invece fatica a passare in questo Paese come strumento culturale e che invece a livello delle autonomie locali per esempio per i sindaci da tempo funzione
Qual è questo strumento lo strumento è evidentemente il ballottaggio
Che cosa al ballottaggio lo strumento attraverso il quale sostanzialmente si consenta l'elettore di tornare a votare diri esprimersi di esprimersi nuovamente laddove non si sia ottenuta una certa soglia
Laddove su fatti lo abbiamo tenuto una certa soglia partito o coalizione a seconda dei casi che si vuole riconsiderare
Questo è molto interessante perché
Come diceva una vecchia pubblicità mentre in genere il primo voto per esempio pensate al caso francese
Per cui c'è il professor Volpi quindi vado giù oltre il primo voto e il voto del cuore come si dice cioè il voto che esprime
La scelta più più idonea è
Il secondo voto e il voto è la ragione
è quello che esprime la decisione quindi mentre nel primo voto si esprime evidentemente l'idea della rappresentante della rappresentanza o il rappresentare nel secondo voto si esprime l'idea del governare che volente o nolente come si è detto prima figli ovvero di una compressione naturale
Di una presa d'atto che a un certo punto io devo prendere atto che la democrazia e anche in
Decisione non è solo decisione ma certamente una democrazia che non decide non è un modello democratico e dunque con il secondo voto esprimo la mia decisionalità
Questo modello al ballottaggio solo la Toscana l'OSCE
Perché se ai miei occhi una cosa positiva
Che la Toscana l'abbia scelto perché in un sistema nel quale la frammentazione politica è fortissima
Dove il sistema dei partiti è molto spari nato a livello nazionale per non parlare dell'organo dove le classi dirigenti politiche spesso e volentieri costruiscono vestiti su misura in una sartoria perfetta per loro ma non vestiti su misura per la democrazia
Invece le leggi elettorali non servono i partiti non servono i cittadini questo lo scriveva tanti anni fa uno storico rilevanti Roberto Ruffilli no cittadino come arbitro ecco
Il ballottaggio
è uno strumento che consente di definire e di contemperare in una logica di rispetto del cuore e della ragione
Quello che era appunto
Verso faccio pubblicità alta in fretta e buono qui è buono qui
Cioè
è uno strumento che consente di contemperare nell'elettore
Quello che è sostanzialmente i suoi desiderata in uno strumento che naturalmente ha un solo ed unico vincolo
Che in Toscana infatti non viene rispettata
E cioè che non sia possibile per chi è andato da solo nel primo giro poi dopo violare nel secondo turno lo schema è quindi spicca arsi Gonnelli nel
Nella nel ballottaggio con gli altri cioè detterà altri temi il tema dell'apparentamento
Non è possibile che si tenga insieme con il ballottaggio
Delle due l'una o al ballottaggio o l'apparentamento senza ballottaggio
Perché pare apparentemente ballottaggi insieme non stanno insieme perché non posso pensare che chi va da solo pagavo le accompagnarsi perché questo è veramente in termini di incoerenza
Allora questo lo segnalo perché invece uno dei temi discussi e subito alcuni aggiungo un passaggio tanto per divertirsi questa questione è decisiva perché invece il ballottaggio uno degli strumenti migliori che
Lite che manca l'età degli studi sulla legislazione elettorale ha dimostrato negli anni come essere uno strumento per garantire quello che è in fondo il nostro tempo per tornare alla questione costituente chiudo
E ciò che conta il contesto
Nel contesto di oggi tornare ad una politica fondata sulla rappresentanza in senso stretto com'era quella posta unitario imposto repubblicana l'abbiamo vista un'altra fase storica
Ma non possiamo considerare che la rappresentanza politica e il cuore della democrazia
E allora delle due se questi strumenti come appunto il ballottaggio consentono di tenere insieme le due cose abituando gli elettori a interrogarsi su cosa vogliono
Che il punto nodale della democrazia non fare dell'elettore una pecora chiamato il
Senso buono del termine ufficio evidentemente ma insomma una persona chiamata ogni x anni a votare ma fare in una persona consapevole come tributo ecco il ballottaggio è un incentivo alla consapevolezza ed incentiva la consapevolezza
Illegittima consapevolezza migliorano tanto la qualità della democrazia quanto la qualità della politica perché nel secondo turno la politica a questo punto è chiamata a fare una prova offrire una prospettiva di governo e non semplicemente una prospettiva ideali
E siccome ne abbiamo bisogno innanzitutto il Governo oltre che di ideali di governo ideali stanno insieme il meccanismo al ballottaggio si dimostra uno degli strumenti più utili peccato delle regioni italiane soltanto la Toscana dovuto scendere grazie
Dopo
Vedrete abbandonare
Data
Assessore
Osservare
Saranno nel sostenere
Regionale passo la parola
Bene io farò poche considerazioni di carattere generale gli vogliamo dare appunto che mi interessa di più nel pieno della legge elettorale della Regione Umbria
Due considerazioni di carattere generale prima
Le finalità della legge elettorale sono quelli che dice va bene
Rappresentanza il pluralismo
Possibilità di avere un governo stabile
Quello che viene definita talvolta come governare mila
Una difesa
Due esigenze non può però come dire travalicare sull'altro e quindi come dire essere
Troppo sacrificare Coppola esigenze
E bisogna tener conto del contesto sono assolutamente d'accordo nel contesto simile a livello nazionale distacco crescente dei cittadini dalle istituzioni da Utic
E quindi bisogna forse adottare dei meccanismi elettorali che ci aiutino colmare
Sta immobiliari cittadine un'alternanza non di fornirvi ulteriori giustificazioni per starsene a casa
Noi siamo passati da una idea di proporzionalità molto forte all'idea esattamente opposta
Maggioritari istituzionalmente davanti ecco un'idea che in questi vent'anni ha mancato
Tutti gli obiettivi che si era proposto
Il primo di questi avete Governo essa ritengono intera legislatura abbiamo un settarismo veramente unanimità
Darglieli decide imporre
Porcelli a livello nazionale ma anche a livello regionale e secondo me scusa così tante santità
Umana
Tendevano a prevalere nella scelta della forma
Trovare interessi di parte ogni partito cioè si sceglie il meccanismo una forma
Che come ritiene più adatta al contesto concreto che può favorire l'ha fatto in spazi ma legale Young Marcucci
Quella che si ritiene dal più convenienti grasse adatta anche a seconda di risultati e di altre elezioni vede progredire o come rende amministrative
Ciò detto vengo al dunque c'è un punto di fondo
La sentenza numero uno del due mila quattordici ottobre costituzionale che ha dichiarato incostituzionale buona parte dei docenti si applica alle regioni oppure no
Non mi guarda stupefatti perché
Il Sottosegretario Bressa agli affari regionali nel rispondere ad una interpellanza
Dell'onorevole garantiranno l'imputato sulla legge elettorale De Luca è arrivato a dire questo
Che quella legge non si applica alle Regioni
E ai consiglieri regionali perché qui
Sì utilizza un passaggio che c'è nella legge la sentenza della Corte costituzionale
Dal quale sentenza e il numero tutte quelle che sono le funzioni costituzionali riconosciuta al Parlamento nazionale
E aggiunge alla fine ciò che peraltro misti in cui il Parlamento Carlo assemblee resta rappresentative degli enti territoriali come le Assemblee legislative i Consigli regionali
E allora la conclusione del sottosegretario
Che non so quale consulente giuridico abbia vorrei conoscerne il prezzo
Non si applica alle Regioni il punto
Peccato che l'articolo centoventuno comma due della Costituzione qualifica di Consigliere regionale come era sempre rappresentative del ritorno quindi un problema di rappresentanza e di rappresentatività di quell'assemblea
Esistente
C'è poi un problema del diritto di voto eguali
Perché
Gli aspetti sicura potenze sito su questi due rappresentanza e rappresentatività rispetto dei ruoli vola l'articolo quarantotto comma due dell'opposizione distinguere tra le elezioni amministrative locali e regionali o nazionali allorché non si voglia sostenere che quando andiamo a votare per le Regioni siamo meno eguali
E quando andiamo a votare per il Parlamento nazionale
Quindi
Mettiamo una pietra sopra si applica
Anche alle regioni
Allora quali sono i profili di incostituzionalità della legge elettorale regionale di sono tre
Fondamentali il primo
Premio di maggioranza che erano in maggioranza aprirono nei numeri più alti di quelli che sono
E degli organici per fare probabilmente non è vincolato al raggiungimento di una soglia minima di voti per l'ottenimento di quindi occorre leggere parzialmente quello che ha detto il valoroso collega elementi nella sentenza la Corte costituzionale dalla sentenza non si evince che è sufficiente stabilire una soglia purché sia
Perché il premio di maggioranza va bene ci sono si dovrebbe stabilire basare il venti per cento dei voti per avere sessanta la soglia c'è e quindi siamo a posto no accorte dice che l'il premio di maggioranza ci può anche stare un premio di maggioranza la governabilità può essere tenuta presente ma non può essere irragionevole sproporzionato
Immobili da sacrificare no esigenza principio della rappresentanza e quello che riguarda l'azione del gol PD ma anche una sproporzione sia assolutamente evidente
Si avvale
Si consente con ogni probabilità si consentirà a una minoranza di avere appunto numerosi Paesi del sessanta per cento che c'è il ventunesimo segno che la candidato il Presidente quindi intorno al sessantadue sessantatré
Secondo l'aspetto di incostituzionalità è stato chiamato così prevede di minoranza
Quindi mi piace
Articoli brevemente di cercare le giustificazioni come dire teorica
Certo ma io devo dire che
L'obiettivo del premio di maggioranza qual è quello di garantire la governabilità e quindi via nazionalità e pare che si manifesta
Per rimandavano non esiste in natura e devo dire anche il dato è una cosa si può consultare io ho partecipato alla trasmissione televisiva di una rete locale
In cui io sollevato questo problema neanche sposto Consigliere Lignani Marchesani
Devo dire che è stato molto sincero
Però è imbarazzante qui professore glielo spiego io una ragione la ragione è stata che la governatrice tipici già questo non è tanto il proprio sbagliato
No noi i nostri non sono stati membri come negli Stati Uniti non voleva che la legge fosse approvata solo con sedici voti su trenta PD i socialisti e quindi è venuta
E cioè che
Arcigno vi offro
Questa possibilità di avere questo cadevo questo deriva andrebbe
Ci va benissimo e quindi abbiamo Renato Trepuzzi
Punto bretella
Dà ragione di fondo altro che
Tenere conto delle esigenze effettive l'interesse dei cittadini interessava partecipate
Queste è la ragione fondamentale terzo profilo di incostituzionalità
Quello che io che potremmo chiamare il premio ai cespugli dove poter cespugli intende i piccoli partiti che
Si mettono all'interno di una coalizione di maggioranza
Il due virgola cinque per cento qual è la conseguenza
Purché i due ministri
Brennender virgola cinque o poco più avrebbero
Seggio e analista esterno il risultato Tarquini calcoli dovrebbe avere tra il sei e il sette per cento di voti per ordine
Si vuol dire che non sia ragionevolmente si proporzionalmente compresso il principio di uguaglianza del voto accidenti insieme irragionevolmente il proporzionalmente congresso principio di uguaglianza e
Detto questo quindi questo è un ulteriore profilo secondo me di legittimità costituzionale altri brevissime considerazioni perché non voglio entrare
La questione degli obiettori
Certo quando si chiede eleggere una persona non c'è dubbio che il doppio turno più democratico
Si va al ballottaggio trasmette guardarsi
Al
Cosa diversa verbale adottabili
Che è una cosa ignota nel corso di un'opera su quello che si va costruendo con i dati è una cosa prima non esiste riconosciamo il ballottaggio
Il saper leggere il Sindaco Presidente le Province finché è esistito cioè in Francia per esempio il presenta Repubblica dei deputati appaltanti leninista
Come dire ci addentriamo in un mondo tenebroso e anche molto discutibile vi faccio una piccola polemica con Francesco
Concorrente in un sistema che può consentire anche a un partito ha una vita che al primo turno quel venticinque per cento di voti di ottenere grazie al ballottaggio il cinquantacinque per cento dei seggi
Va bene così
Accomuniamo sicuri
Ti devo anche correggere sulla storia dell'apparentamento agli apparentamenti nei Comuni avvengono Norman io ricorda la vice
è del Comune di Perugia Hillary effetto sorpresa che ha avuto sa benissimo che sono stati gli appuntamenti pubblicamente dichiarato
E in Francia ci sono gli accordi di desistenza
La seconda nell'ESA apposta funzionano e venti interi comuni a negare si dichiara pubblicamente
Che è l'unico vantaggio che pratichiamo iniziare il ritiro dei Comuni prevede che il tema questo era solo un'osservazione
L'altra questione vorrei rivolgervi giunto una questione di Bulgarelli sollevare
Lui dice in gergo inerenza e si trovano opportunità in più all'elettore
Ebbene avete scelto
Bene candidato ricognizioni e quello della mia coalizione non mi piace o contino a votare un partito della coalizione ma null'altro
E insomma o la stessa cosa lontana discuta devolve diviso negli Stati Uniti d'America è diventato quasi una regola organo un Preside fa
Stati Uniti d'America organo il Presidente poi
A Vito opposto e il Presidente comunicabilità attualmente in banca si trova di fronte una maggioranza del Congresso peraltro un partito con la quale viene negoziali rilevare i conti è una cosa così abominevole
Così da da rifiutare arrendere assolutamente
Nei Comuni cioè
No i Comuni c'è
Cioè qui si pone un problema le Regioni che hanno scelto il voto disgiunto poi non possono prevedere come la Toscana per esempio che il brand che si è trascinato dal candidato il Presidente
No bisogna vedere quanti sono i voti
Hanno ottenuto l'Eliseo di regolamentazione impari ombre non c'è il gusto di Giunta inoltre automaticamente il voto dato a una qualsiasi evitiamo qualsiasi candidato nella lista va al candidato in esame
Non hanno voluto porre nessun rischio queste mi pare molto evidente molto chiaro allora finisco
E qui faccio una critica se volete che politico politico costituzionale aumentare insomma si
Si fossero messi intorno a un tavolino gli esponenti l'attuale partito di maggioranza e di quale qualche alleato qualche cespuglio insieme e alle sedi qual è la legge che ci conviene di più
Prescindendo totalmente aveva viene fuori da questa stanza avrebbero scelto costante elettore quindi interessi di parte di partito
E che almeno evidente
Da lasciare sconcertati Gardena fare un po'vergognare
Seguito
Sottoporvi a sproposito detto
Costituzionalità della legge
Lascio la parola all'ultimo intervento importanza
Del professor delle
Grazie
Grazie ad esso sentite hanno organizzato questo dibattito
Io avevo prima ancora
Venire qui avevo pensato che
Venendo a questo dibattito con
Perché i colleghi costituzionalistica mi sarei Dante occupato degli aspetti
Della legge di cui qui si è detto
Sono
Parte d'accordo
Vorrei invece fare delle considerazioni foto se volete banali consenso cioè perché
Come però un po'
Fitto
Adesso il collega Ortisi opportunamente poi
Dopo che abbiamo fatto ed è stato fatto benissimo ed evidente venti l'esame degli aspetti costituzionali benissimo e anche nell'ultimo il problema tema di maggioranza ce ne sono
Così abituato come storico anche funzioni elementari idealismo non pormi il problema
Tanto principalmente del
Se le cose che succedono sono porgono effettive ma perché sono successe sessanta successi allora
La ragione diciamo la fanno tutti i seggi serviva quanto meno per sanare credo sia abbastanza d'accordo principale problema di questa legge regionale una soglia
Era è abbastanza così ragionevole lo capivano anche dei bambini
Nelle elementari
Lo sapevano tutti aveva espresso credo su questo un parere appunto in questa direzione l'ufficio legislativo regionale mi è capitato in un'intervista su Radio radicale di un esponente
Quindi
I radicali umbri di
Ascoltare una ricostruzione del dibattito regionale insegna fiducia però poi si vuole queste cose
Limitatamente perché abito a Roma mia ricostruzione
Veramente molto dettagliata in cui citava dichiarazioni di vari esponenti di primissimo piano
Del
Partito Democratico di questa Regione qui diciamo si stima ma accetta ormai evidente ce l'ha detto anche l'Ufficio legislativo regionale adesso lo facciamo o no c'è una cosa
Molto banale per sanare il principale troppe
Questa cosa non è stata fatta bene il semplicissimo
Motivo che a tutti
Dovrebbe essere noto perché esplicitiamo perché non è stata prevista una soglia del quaranta per cento è stata prevista sole quaranta per cento perché cito Sirene
Fortemente il dubbio credo credo che in questa situazione perché poi i modelli vengono fatti spesso vengono fatti male perché devono aggiustare correggere la realtà questa situazione il Partito Democratico
Senza
Non riuscire a raggiungere questa soglia
Nel
è evidente anche succede che cosa
Diciamo di succede
Questo
Possiamo dire che è evidente possiamo dire solo che è probabile che al secondo turno diciamo
Tutti si quali signor controlli il partito che ha avuto la maggioranza
E primo
Punto fine della questione cioè mi pare
Questa è
La motivazione possiamo pensare ciò che vogliamo ma questa è la ragione politica negli atti di politici hanno sempre dato il suo
Tutta
Non sempre tutte le ragioni politiche sono associati così che la stessa qualità come
Sono le stoffe come l'orso miscibili lo stesso fratture qualità va bene la
Non presentiamo la metafora perché poi diremo delle cose un po'
D'altra parte mi viene da pensare che
Questa fortissima
Siamo così curvatura strumentale
Della legge Regionale Umbra diciamo confessata dal due più due già esponente idee lapidi regionali che dicono sì Cicchitto marchiato ammettiamo la soglia occhi Stefano che è stata messa ecco
Questa stessa cosa mi pare che sta
Avvenendo
Sull'attuale legge elettorale
Insomma uno non è oggetto del
Il discussione di oggi però non a caso è scappata inevitabilmente fuori io vorrei semplicemente sottolineare che anche lì
Punto e mi pare
Fondamentale della legge siccome le leggi appunto stanno in una situazione storica determinata è il fatto che una legge che ha
Fu fortissimo carattere di strumentalità prima ancora di certe cose francamente bizzarre dico il ballottaggio fra le liste
No
Ma si dice
Si legge continuamente va bene ma questa legge
Vicepresidente del Consiglio lo dicono in tanti commentato gli osservatori
Produce il bipartitismo quando dove
Nell'Italia del due mila e quindici no nell'Italia del due mila venticinque si può darsi forse era probabile checché ne sappiamo cioè le leggi elettorali perché la legge truffa io penso che fosse una truffa
No secondo la definizione con cui come è noto la bollò all'epoca l'opposizione comunista che considerava per carità una truffa qualunque meccanismo che alterasse a favore della governabilità il principio
Di rappresentatività
Non perché dava un premio di maggioranza che come qui immagino tutti sappiate comunque implicava che si raggiungesse il cinquanta virgola uno per cento dei voti
Ma perché
In quella situazione storica macchina diavolo mai poteva essere in grado di costruire una coalizione se non appunto
La democrazia cristiana potevano mai coalizzarsi le
Dei due estremi di destra di sinistra evidentemente no quindi secondo me la truffa
Per riprendere il tema di allora per questo motivo perché in quella situazione storica
Questo è il punto quindi purtroppo
La legge elettorale e forse anche per questo poiché sarebbe sa è strano che il Governo ne questi impugnato ogni impugnasse la costituzionalità
è diverso naturalmente da quella nazionale che ci si prepara però cella stessa fortissima strumentalità diciamo così di una legge su misura perché nella situazione concreta il
Bipartitismo che l'Italia comma dovrebbe vedere ma artificiere essendo noto che c'è un solo partito che
Può aspirare anzi ha praticamente avrà sicuramente più del trenta per cento che lo spappolamento appunti cespugli di cui si è
Parlato d'altra parte la strumentalità
Siamo barca raggiunge
Veramente
Fatto inedito che è stato ricordato nel caso umbro del premio al miglior perdente che sì anche io appunto ho saputo la storia poi
Talché
Ma se se non ho contato male documentando di poter scrivere un articolo su questo cioè
Un ha avuto un voto da fare un'aula è stata votata dall'opposizione ha avuto tre voti un Forza Italia uno dalle nel cd euro di Fratelli d'Italia ha simbolicamente dire ne non te la votiamo ma vogliamo partecipare dove
Cioè al di là del sono dette la pratica proprio
Bassamente
Consociativa faccia anche diciamo una certa permettete
Stupidità perché diciamo la competizione elettorale e la competizione qui abbiamo
Un centrodestra che pure diciamo ha avuto non molto tempo fa sezione regionale diventa certa ma sindaco di Perugia ha vinto le elezioni comunali a Perugia che dice questa che cos'è
è qui la competizione elettorale
Io sono interventi terreni prego accomodati ti diamo il premio cioè chiede di essere predette perché questa è la sostanza
Avendo il premio al miglior perdente che sono io ma finora avuto una cosa che non serenità quindi una qui l'asta strumentalità si lega alla
A me pare stupidità politica cioè diciamo così inconsistenza politica molto forte decide richiesti a
Ha già pezzo che non è propriamente il modo migliore per ottenere i voti anche dall'elettorato magari che normalmente
Votava o in passato aveva votato una cosa sentendo un po'di colleghi persone corso che è molto seccato dal
Dalla situazione magari
Voterebbe per qualcuno che però già non dichiara e non si fa a scrivere il fronte di essere il miglior perdente
E per concludere ICE che considerazioni
Possiamo fare
Si finisce sempre alla solita considerazione permettetemi su
E questa storia ci CCC dimostra cilindrica insieme a mille altre cose che leggiamo tutti i giorni sulla qualità
Per usare aveva puntato un'altra parola che non userò diciamo modesta ciascuno la sostituisca con
Cerchi di decreti del nostro ciclo
Una quantità modestissima che io credo
Noi
Non vogliamo veramente anche nel dibattito pubblico con tutta la
A mio avviso deleteria polemica con una
Nei confronti della casta nove Presidente del Consiglio ha più e più volte
Difeso l'abolizione punto del Senato invece con le ottime ragioni che potrebbe aprire o accanto a quelle con il fatto che
Eliminiamo gli stipendi dei senatori Sindaco
E
Viene da rispondere e allora no però questo ormai questo
Sta nella pancia no provoca reazioni immediate insomma dell'opinione pubblica allora
La retorica della casta ha molto conosciuto questo pericoloso dibattito pubblico come pure la retorica contrapposta ed del tutto falsa
Sulla buona politica la bella politica è tutta tutta questa
A mio avviso robaccia cioè perché pura appunto insieme di buoni sentimenti io penso che la politica sia i
Consentitemi di
Concludere con una citazione certo che è come sparare sulla Croce Rossa come si dice a proposito del
Il ceto politico locale e nazionale
Però ha avuto una citazione di
Un testo molto famoso prima spetterà
Figuriamoci sulla politica come professione cui da parola tedesca dice anche professione vocazione figuriamoci punto sparare sulla Croce Rossa
Ma perché
è qualcosa che ci permette non la solita critica al ceto politico ma di capire che la
La critica al ceto politico e non
Va fatte alla sua qualità modesta non va fatta sulla base dei
Buoni sentimenti se un politico ospiti al tutti
Rapidissimo mi andrebbe benissimo
Guardate cosa
Scriveva quasi un secolo fa Max delibere
Quali gioie intime ingrato di offrire la politica si chiede ebbene anzitutto insomma procure il sentimento del punti
Per il bene dei cittadini la bella politica la buona politica l'andare in Africa e non andare in Africa potevi buoni sentimenti no Putin
Anche in posizioni modesti dal punto di vista formale il politico di professione alla coscienza di esercitare un'azione sugli uomini di partecipare alto utilities cito
E soprattutto il sentimento di avere tra le mani un filo conduttore delle vicende storiche siti elevarsi al di sopra della scelta quotidiana il centro della politica è di spunti l'ambizione al potere fai bravo poli
Dico non solo poi
Ecco
Il nostro problema è che noi
Ci troviamo di fronte un ceto politico modesto perché
Ha fatto una legge elettorale che non è un viscerale
Potere nel senso del di mazzette dominare gli esseri umani
Stabilire dove va a una società una comunità in questo caso una Regione no questo senso
Brutale se volete del potere non c'è nulla di tutto questo
Mi spiace dirlo ahimè ma a me sembra non un'opinione ma una constatazione c'è semplicemente il conservare
Il proprio posto in Consiglio certo
Punto e basta
Salutare
Ringraziando perfettamente
Relatori
Vorrei sapere se ci sono domande
Da
Confermata dal
Buongiorno a tutti
Sono già alla fonte complementi ragazzi infatti
Mai attirare la discussione il dibattito su un tema diciamo che è già visto Padova dal legislatore regionale
Chiaramente protagonisti
Intervengo a favore evidentemente
Comandante NOE almeno dal mio punto di vista sarebbero
Può otto settimane cosa succederà
Chiedo insomma a ecco perché non è la sua opera di un mio collega anche autorevole
Ma insomma la cosa dalla così salvaguardata
Un pochino diversamente nel senso prima prima cosa
Prima
Adesso la spiego qual è
Rifare
Facciamo fare ragazze almeno
All'erano almeno no Genova no c'era adesso racconta
Sì ma la legge elettorale guarda spingerla conservato dentro l'aula la mattina
Verrebbe corretto
E adesso che l'arco
Reale
E adesso e adesso ve lo racconto abitante le poi
Lavora bene ragazzi sembro anche l'altra campana ovvero la mia campagna impopolari serpeggia qualchedun altro abbiamo fatto qualche altra riflessione questo fondo escludo ma
C'era
Allora innanzitutto noi come professor Volpi sappiamo Abba io ero vicepresidente della Commissione Statuto tra la Commissione era
Deputata a costruire la legge elettorale
Il fittizia presentato con una legge preconfezionata prima in Commissione
E che era diversa da quella che è stata approvata
E
Che appunto non solo faceva tutto tutte le scelte che avete detto giustamente criticata noi abbiamo fatto una battaglia se manca la regale
Ovvero il doppio turno no abbiamo
Dovrebbe fare
Una cosa che
C'era un'occasione unica per fare quello che il professor Clementi e anche secondo me
A dice insomma costruire un meccanismo che portasse diciamo a una maggiore
Vicinanza tra i voti prese negli elenchi assegnati
Ma a questo non è stato lui abbiamo abbandonato i lavori della Commissione Statuto a cosa che insomma abbastanza rilevante
E siamo andati avanti
Cercando diciamo di mantenere il punto fino al momento in cui c'è stata appunto l'arrivo il in Aula della della legge noi abbiamo fissato Treponti che per quanto ci riguarda sono tre punti a nostro avviso fondamentale quello del bipolarismo quello che la governabilità
E quello
Importantissimo della
Non fra dell'abilitazione della frammentazione
Politica tenete presente che il centrodestra sulla pelle
Letto dai giornali Errani in quel frangente politiche la legge elettorale risente del momento politico e
In cui si dibatte evidente se no saremmo impoverire il contrario
E il centrodestra sale
Momento di grande frammentazione
Forte
Il grande frammentazione interna periziata ricordare addirittura l'esplosione
Del cioè
E
Cosa che non è stata notata molti perché sta
Di ragazzi
Ragazzi insomma i nostri validissimi collaboratori dell'ufficio legislativo
Sanno bene l'hanno vissuta questa questione però non se ne è parlato molto
Nel testo che è arrivato in Aula c'era una norma diventa nella dell'attribuzione del premio
Alla minoranza rispetto a quello che la maggioranza
Quello che la minoranza adesso aiutatemi voi
Valorizzare però quello della maggioranza era Lagerbäck riesce
Quello della minoranza
Va formulato la formula era distribuzione
Turismo
Uno Avellino Bischoff
Per quanto riguarda la maggioranza un altro aree mi pare anzi
Per quanto riguarda
Per quanto riguarda il sedici spedita posizioni
Traccia per chi come me non ci capisce niente di queste cose
Mi hanno spiegato
I validissimi collaboratori l'Ufficio legislativo questo praticamente
Faceva
Che una forza politica per esempio come Forza Italia avesse vantaggio
Hanno qualità
Può anche andare a casa loro perché evidentemente la maggioranza avevamo paura
Della grande coalizione del centrodestra per vincere le elezioni caro professore perché diciamo noi siamo almeno forse non tutti forse ma insomma chi vi parla vorrebbe vincere le elezioni
E infatti abbiamo costruito una grande coalizione cercare indubbi sono le dichiarazioni e la sinistra e la sinistra qui questa è la legge elettorale io ho definito un supergruppo della paura
Perché
La lo shopping dell'urgenza è stato uno shock quindi e la super truffa perché appunto non hanno mai nemmeno inserito le soglie scala cioè avevamo proposto entrato con
Va bene
Trentacinque per cento per vedere il quarantacinque per cento in sé oppure
Quaranta per cento avrebbe del cinquanta per cento in certi riguardo
Insomma ecco una cosa più limitati
Allora
Abbiamo
Purtroppo ho avuto momenti di grave
Pensione pensione
Per questo Boondocks forse era stato messo bene a Dante per
Conseguire due obiettivi cioè quello di costruirsi una legge ad hoc per la maggioranza
Perché voi
C'è anche
Mi pare che è stata
Accennato
Il meccanismo della limitazione verso il PD a un certo mondo non prenderlo sedili Laganà più piccoli che sono socialisti è quello di video punto sta ho detto Marrazzo ribattezzato
Ribattezzato così
Ma appunto voleva forse quali l'obiettivo anche di distruggere l'opposizione cioè
Tendere alla frammentazione dell'opposizione
Ebbene sì lo confesso noi abbiamo detto ricchezze ci fosse stato approvato a maggioranza la modifica di questo punto io ho fatto l'emendamento per modificare questo punto avremmo
Da
Un segnale
Di di anche perché
C'è stato brutalmente chiesto
Di attenzione facendo votare un esponente diciamo del mio partito a favore questi doverci
Care di vincere le elezioni
Perché quell'emendamento distruggeva la possibilità di fare una grande coalizione del centrodestra competitiva
Per le elezioni che infatti ha portato all'accordo di tutte le forze
Di centrodestra questa
La nostra
Versione dopodiché loro probabilmente
Per deliberare anche in Consiglio il fatto che noi chiedevamo
Il doppio turno
C'è stato descritto c'è stato anche
Messo interna nel del
Del
Del premio
Al
Secondo migliore
Perdente siccome avvenuto allora io mi sono dato una spiegazione noi chiaramente ma intendiamo noi l'abbiamo in testa questo permanenti formalismo che non è
Divario di il Governo e per noi il bipolarismo responsabilmente il bipartitismo anche se io personalmente sarei anche favorevole
Arrivati riparleremo ma mi rendo conto che in Italia consente è un processo difficile e
Quindi il il il tema del bipolarismo allora hanno ce l'hanno messa giù così hanno fatto questa
Questa proposta io mi sono dato una spiegazione anche questa è dovuta alla Procura di Venezia
Perché chiaramente vengono incontro per la firma indispone professore mettono in proprio di settembre mi diceva hai visto mai vediamo lezione
Almeno possiamo diciamo avere un suggeritore mi scuso ma questo non accuso nessuno e sono
Lignani Marchesani
Quindi però va bene
Noi la motivazione per la quale alla fine abbiamo
Votato mandato segnale
Che per noi questa normale erano normativa sta
Tant'è che sarebbe stata devastante per
La nostra coalizione che ha visto che non è una motivazione altresì nobile riunendo molto
Né
Molta però è
Dannata l'anomalia appunto di avere la possibilità una volta rigenerazione grazie
L'ordine
Possibile
Dopodiché cercare
Perché gli assessori si aggiunga la veste del
Palenzona comunque avere un altro
La stessa
Sta
Il responsabile
Dice
Vorrei tanto dinanzi alla dottoressa eliminassimo dottoressa diciamo
Comunque
Richiesta
Personalissima
Solo se
Andava Presidente allora
Dove le
Guardate
Senza
è stata forse vicino revisione
Alla fine
Senza un'attenzione
Consolidarsi
Per il sì fisico alla fine quando contiene
Ci sia della
Ma
E cioè che si inadempienza ordini già una
Posizioni complessa che al suo ruolo
Sorvegliati sapesse sessantacinque
Fondi stile
Grazie
Perché ognuno deve ulteriormente sul ora
Sì sono totalmente d'accordo avvenga poi che si possono garantendo
Però insomma né e dalla dottoressa Dal resta
Andrà voluto chiederci
Poi
Sbaglia
Ancora
Dopo
C'è
Però variazioni miliardi stimati un medium le posso assicurare che sarà
Ho
Ci sono
Ulteriori domande
A
Allora si
Visto i profili di incostituzionalità che il professor Monti sia
Diciamo tirato fuori se questa legge dovesse andar di fronte alla Corte costituzionale venisse dichiarata la sua incostituzionalità
Quale sarebbe diciamo per così dire la sorte di quei soggetti che sono stati a questo punto il legittimamente eletti e poi che tipo di rimedi avrebbe ricandidati che in base a queste leggi sono animati esclusi
E che sarebbero però sulla basa precedente legge stati eletti in quel caso
Io credo che siamo in Iraq si rapporti istituzionali dichiarare l'incostituzionalità della legge sicuramente un contenzioso
Probabilmente
Devo anche al giudice amministrativo
Perché
Il candidato quindi sarebbe stato eletto lì ci poniamo sia dichiarate incostituzionali premio di maggioranza che sarebbe stato ed è
è stato sostituito invece non cambiate entrato grazie al premio di maggioranza
Forse corso potrebbe fare
Naturalmente però anche qui devo dire
Così c'è una miseria di alcuni esponenti politici di un contratto faccio rigorosamente il nome perché aumenta la tendenza
Che appartiene alla maggioranza
Quale mi ha detto ma si forse professore lei ha ragione
Accanto alle elezioni saranno prima della sentenza
Ecco questo è un modo come dire di offendere l'intelligenza dei cittadini italiani visto che siamo in una Facoltà di giurisprudenza di offendere al PD
Io al professor Volpi volevo fare una domanda che prima era stato fatto un esempio che
Con il venticinque per cento la maggioranza come un forza politica con il sì con il sistema del ballottaggio affine alla fine poi in servizio la mia allora mi è sorta una domanda
Prima si diceva che il primo voto con il cuore il secondo e con la testa
E con il ballottaggio c'abbiamo avuto un esempio di una rivoluzione del voto
Allora qui io mi son fatto lo manda il problema porsi non sarà di nuovo e di del corpo elettorale e che magari al primo vuoto non vota con la coscienza ma vota con senso di appartenenza ad una bandiera
E che
Quindi
Secondo me ballottaggio potrebbe essere la soluzione indispensabile non solo in Toscana ma anche per tutte le Regioni modo Moro tali da
Creare una maggioranza consapevoli
E quindi corretta per governare
Nella regione
Questa domanda che faccio
Devo rispondere io l'ho già detto che a livello regionale sarei stato favorevole
Quando si tratta di vendere un'applicazione obiettivo sistema del doppio turno è sicuramente il sistema migliore
Più democratico o meno antidemocratica quel documento si vanno valutate traggano che
Anzi
Poi ho anche detto che poi gli apparentamenti Sigourney si possono anche far
Sarebbe si trasfigura escluderli però insomma su questo mi sembra di rispondere affermativamente l'osservazione che facevo rispetto al venticinque per cento di dar da mangiare
Cioè baldanza disse
Che lo ribadisco non esiste in nessun Paese democratico questo misogino valuterà
Cina tutti i Paesi europei stanno stanno vivendo nelle nostre largo avviarci
E quindi francamente quando alcuni appartenenza
Disaccoppiamento sedere in partenza è sempre più ridotto
Gli elettori che votano perché credo che l'Italia
Ideologia eccepito poi
Politologi generalmente gli insegnanti che diventano
E c'è un'alta volatilità dei voti il
Io non debba essere comunque il vuoto che gli elettori danno al primo turno forse non è solo il cuore
Anche un voto dato sulla base dei programmi di candidati che vengono presentati mi piace pensare che si sono sempre meno quelli che vanno a votare quelli che la nomina dei lo facciamo avrebbe dovuto
Quindi non sarebbe stata
Francamente ci stanno da
Si vota una persona solo che non ci sta
Sistema
Assunzione anche pericoloso
E tra solo su questo
Anche perché
Virzì ritrattino
Il
Il tema è questo
Col professor copie credo che la maggior parte
Possiamo anche dirlo che gli studiosi di diritto costituzionale
Che lo si ritiene
Che il ballottaggio
Doppio turno è uno strumento utile
La scelta di variazione tra
Grazie dottor valuta sotteso tutto il due uno sulla lista candida
Unità
Resta ora naturalmente un problema
Insegna
Chieppa prevalentemente ora cuore diversi del nostro ordinamento perché vedere quel tipo di scherma se nessuno sovranità
Una
Nei fatti sostanzialmente avresti l'elezione diretta
Questo Paese noto nella riforma costituzionale la forma di governo
Delle due l'una è un'ipocrisia questo schema potenzialmente può esserlo bruscamente questi
Ma attenzione
Pensare comporta la sicurezza diciamo così per capirci tarato sulle figure monocratico siciliano
I sindaci
Regioni
Presidente del Consiglio
Avrei voluto dire modificare su questa valutazione
Esatto tecnica tra di noi
Questo dato non c'entra
Oggi non ce ne restituzioni
Costituzionale discusse nell'oggi Manerba
Io negli ultimi trentacinque anni in Italia
Più o meno da settantanove a voi si è discusso di questo Ente questo non si sono fatte le riforme
Qual è l'obiettivo
L'obiettivo di fondo di questo ragionamento di Keats sostiene valutazione civilistica e naturalmente l'obiettivo comune all'idea
Modello che definisca chi governa
Che sia una persona una un'amministrazione modello comunque di alternanza
Vogliamo professor copiosa che praticamente questa va segnalato qual è il primo di questi questi quindici anni
Sono stato alla guida dieci anni fa forse anche di più però questo è un punto che
Vantato la dottrina italiana appunto sulle dove su questo si è molto ridotto ma è la politica italiana e gli elettori italiani possedevano vogliono affrontare
Ascoltiamo
Magari diciamo un altro incontro no non voi
Proprio
Il tema vero è che la politica lo affronti però che prima era certo ci sia la riforma
Il Titolo quinto la riforma bicameralismo diciamo otto bene
Già liberate cioè che ci diate lui sindacale perché se noi cominciamo a discutere dell'elezione diretta del Presidente del Consiglio
Noi ci teniamo esattamente come abbiamo
Il bicameralismo perché per un Titolo quinto che non funziona il che non è e compagnia bella
Questa riforma costituzionale questa legge elettorale né lo sappiamo perché appunto studiamo queste cose prudenza nella prima purtroppo nell'ultima come tutte le cose perché appunto nel due mila uno si diceva questo Paese stavolta è federale
Quanti nostri colleghi lo hanno scritto
Quante politica
E quanta araucana conosciamo allora abbiamo appunto delle cose l'obiettivo di queste cose il ballottaggio una funzione di identificare per l'elettore chi governa
è un puro non considerarlo sulla cultura burocratica un Presidente del Consiglio così come con i Sindaci certo che il puro la
La tecnica e diritto dice che è un dato
Puro non comune
Ma dal punto di vista dell'atto del politica sistemica produce un effetto similare sentita unità di alternanza unità
Che tratterà anche da dimostrare
Ma questo è un altro paio di maniche
A maggior ragione però sembra che abbiamo oggi in questo dibattito dibattere c'è già stato
In questo mese per trent'anni nel rischiamo di ricominciare da zero perché è un termine nuovo il tema è la forma di governo
Dentro un testo costituzionale è già stato approvato
Da
Le Camere importi siamo discussioni già per il
Continuum del percorso dell'articolo centotrentotto
Ecco la ragione per la quale diciamo dell'IRBA questo colpi dal mio punto di vista che ci devono essere contemperate perché
Hanno l'obiettivo comune ma dentro questa logica io percepisco qual è il senso
Però io sarebbe da diciotto nel Governo ma mi pare che la politica non abbia alcuna intenzione di fare
Grazie osservare
Rivolgere una domanda
Grazie
Senza
Ricettori vorrei dire che all'interno le convegno è stato non soltanto interessante ma molto importante
Una critica iniziato con mezzora di ritardo
Ecco
E poi le due relatori rileva erano troppo lunghi nelle loro relazioni e mi complimento con il professor Coppi e professor Belardi ideali che sono stati precisi ed concisi al professore lei dice che il ballottaggio
E potrebbe essere utile
Ma è necessario
Cioè noi dobbiamo esprimere una maggioranza ad insolvente al cinquanta per cento
Quello che viene a mancare in questa legge regionale poi mi scusi ma si è parlato troppo di tutte le Regioni e quando noi ci interessa la situazione umbra cioè
Che
Chi arriva prima
Con trenta quale che sia trentacinque per cento esprime e il sessanta per cento dei seggi
Non esprima una maggioranza dei voti nei cittadini ecco la necessità non l'utilità la necessità che ci si è e ballottaggio
Perché in questo modo uno dei due candidati esprime io dal cinquanta per cento dei seggi secondo punto questo concetto del premio di maggioranza
è un concetto labile in partenza non si deve dare per scontato che si deve accettare esiste soltanto in Italia e in Grecia
E parlo di maggioranze va urtare e principio fondamentale della democrazia
è il timore un cittadino esprimere un voto con il premio di maggioranza questo viene completamente falsificato e chiedo di esprimersi su questo
Io volevo dire subito
Viene
L'obiettivo
Presumibilmente
Quello messo il dito sulla piaga
L'aria economica
Si vuole modificare surrettiziamente verrebbe intendiamoci
Di fatto il verdetto liberale
Nei quali scompariranno
Simbolo del partito e i limiti edile
Secondo altri no non
Grazie
Finché si può assolutamente il Policlinico turca
E quindici giorni una sorta di presidenzialismo senza però
Prima vissuta
Tutti i contrappesi niente
Previdenziali
Come quello americano
Seconda considerazione che va
Esaminati nelle cerchiamo
Tutti i sistemi maggioritari nel mondo democratico servono ad emendare e una forza potenzialmente a
Possa accedere alle porte
E conquistare il governo del Paese
Nonostante la sua crescita del Fondo nazionale in Francia
Quindi nell'invito comunque esistenti
Assumiamo possibili da
Di ottenere la maggioranza assoluta di essi ebbene morbida
Contiguo insolutum imputabile che il provato con l'ottimo
Che la coalizione riguardo arrivato secondo
Mi chiamo per nome e cognome Movimento cinque Stelle
Ho oggi fortemente dicemmo all'imputato Santini con tanto di casa
Anzi cosa credibilità moltissimo come democratico possa a seconda
Prevalere
Io temere un'altra questione secondo me è una bestialità Jolly gli apprendisti stregoni
Che informi consentire che la sera stessa attribuisce a un Governo cosa che nessun sistema elettorale democratico al mondo può consentire urgente
Voto
Ci si espone questo rischio che il rischio micidiale avremo
E questo mi fa sperare che il nostro sito che questi impianti saranno pensare all'interno a nessun altro
Comincio rispondendo al
Allora
Il
Perché non lo sa giustamente forse non lo sa io a giugno dell'anno scorso su un giornale locale alcune dell'Umbria scrisse in tempi non sospetti
Credo che il primo nessuno si è risposto nessun costituzionalista
Tutto ciò che l'Umbria doveva fare una legge nove di mattina ma anche gli elettori e che quella legge doveva contenere il doppio turno sul ballottaggio
Quindi diciamo la prima parte la sua obiezione magari verso l'equatore deferimento all'Aula risolvere
La seconda lei dice
Per certi aspetti anche correttamente che premio di maggioranza
Del quale abbiamo avuto questo centro cioè
Ogni cittadino benissimo
Però
L'introduzione di meccanismi
Contento
Perché chi
Insieme
Il tema della
La
Proporzionalità e del
Rappresentanza intesa anche come governabilità ormai porta sempre più gli ordinamenti a prendere atto del fatto che
Il desiderio di
Nell'Obiettivo due non è più desidero ma è l'obiettivo di aree Governo
Debba essere perseguito
Cioè se la democrazia si riduce essenzialmente appura rappresentanza e nella scuola diciamo le costruzioni in parte questo era un pilastro non eliminabile
Non è neanche di democrazia perché ne siamo talmente tanti che la pura rappresentanza
Non ci consenta pura rappresentatività imposta
Non produce il tema è come le otteniamo contemperamento delle cose
Delle due l'una
La storia del protezionismo ci insegna che alcuni lo fanno con altri strumenti
Questi atti e strumenti nel nostro ordinamento storicamente non ci sono venuti a emergere ad identificare
Che cosa c'è
Nel DURC interpellando il nell'ambito strumentale
La democrazia l'Ortopedia e l'ho detto passa prima nel mio intervento c'è un meccanismo ortopedico
L'occhio o se vuole l'asta per saltare
Complicanze affinato cioè il premio di maggioranza è quello che ti manca
Per avere
Un Governo che decide e non evidentemente Caccamo esso
Senza decisione perché se nessuno ha la maggioranza non si governa
Aspetto
Per esempio il Belgio non ha avuto un Governo
E per le Regioni e rotti è stato ingovernabilità
Ed è una delle ragioni presentino invece in questi tre anni ed è andato ben oltre il giudizio perché c'è il pus però spero di non poter fare un
Hanno
Voi parlate della centralità
In Germania in Germania la legge elettorale proporzionale all'Istat locale
Il professor Bobbio maestro e ai collegi uninominali ma viva Dio questo Paese
A cancellato nel centrale Mattarella ha fatto fallire il referendum del novantanove per l'abolizione del venticinque per cento della proporzionale esattamente sui suoi argomenti non simmetrico
Cioè
L'argomentazione per cui lei io tutti noi dobbiamo esibirci nel nostro voto potendo votare il partito a prescindere da qualsiasi funzione decisionale
Ha fatto sì che nel novantanove
Quel mese scelte che era il sessantacinque per cento di maggioritario il venticinque per cento di proporzionale pene sentita quel venticinque per cento i proporzionale perché
Perché si sosteneva che quel venticinque per cento è proporzionale alla Regione per la quale
Tutti hanno diritto a spasso il diploma bene da quel venticinque per cento e proporzionale sia invertito l'impianto e ne abbiamo avuto il POR c'è l'unico ricordava prima il professor Volpi che ha portato esattamente a a mutare la logica abbiamo insieme però oggi tutta proporzionale
Allora delle due l'una ne dobbiamo deciderci sei
La democrazia solo rappresentare o anche governare
Dobbiamo trovare la mediazione la mediazione non la facciamo noi giuristi badate bene non la fanno neanche gli storici Frallonardo intreccio guadagnarsi col la storia il tempo della valutazione la mediazione appare la politica fa lo fanno gli elettori su quanto è possibile
Che cosa ne abbiamo registrato
Che c'è stata un'involuzione no l'abbiamo detto tutti credo chiarissima una chiarissima scelta involutiva della classe dirigente umbra di non accettare nel ballottaggio
Il rischio di fare quanto già nel grande prodotto Mauro Volpi lo ha detto anche Carlo Cambi essi questa scelta l'unica cosa che è sufficiente questa scelta si basa su una scelta
Che in parte accomuna maggioranza e opposizione lo ha detto Gianni Benetello detto Mauro Volpi moltiplicano calde e lo hanno detto tutti coloro che hanno commentato questo testo
Questo è eliminabile certamente non da questo tavolo
Né possiamo commentarlo voi i ragazzi possono invitare a completarlo voi potete scriverò ma alla fine il bovino voi per tornare alla famosa battuta che facevo all'inizio mutato con la pena ma con la matita copiativa lo deve esprimere Bossi dissenso
Nulla di più nulla di meno il nostro compito è segnalare le aporie
Ma come cittadini abbiamo incontri di segnalare malgoverno tutto qua con le scelte cattivi la lettura del processo ma svendere Gianni Bertelli dimostrano esattamente questo ma attenzione
Pensare che esista una società civile pulita
Pura
A sentimenti vuota
è una società politica corrotta cattiva è un errore
Noi possiamo testimoniare leggendo
I loro scritti ovvi maestri precedenti che non c'è differenza
Se la società umbra questa classe dirigente è perché ha scelto questa classe dirigente e perché non è capace di modificare questa classe dirigente ed anche per cui sto ne siamo qui
E continuiamo a farlo insieme qui e continuiamo a scrivere cose che scriviamo perché siamo consapevoli che dentro questa società c'è la sfida culturale
Perché appunto il potere
è legittimo ma a maggior ragione che è legittimo se dentro di sé vede questo tipo di scelta se non c'è un verso
Per rimanere in una parola chiave in questa fase storica
Chiaramente l'anarchia regna l'anarchia porta non governo non lo fate purtroppo Governo dalla
Una domanda
Risolvere il problema
La Regione
Abbia chiesto un parere
No
Questa
Della legge lettori spetta
Pagine
Ma non ha chiesto il parere all'Università di Perugia come mai qual è il vostro sentimento
Ci sono consistenti ci sono i consulenti ricorrono
Nella fattispecie il consulente non erano in Costituzione
Stati Uniti ci chiedeva pareri di costituzionalisti Massimo
Roberto D'Alimonte
Che come tutti
Non
Parere unanime
Particolare non tra l'altro determinato nell'incidente ambientale
Comunque
Inesatte
No no sul punto specifico
Premio di maggioranza non è favorevole
Anche d'accordo
Si dice che abbia detto davvero perché appunto è una per rispondere c'è un punto
La Regione forse non bisogno perché il suo ufficio legislativo regionale nel
Legale
Miliardi
Diciamo e pallone detto comunque
Già
Certo
Mancinelli in
Rivolgersi al lavoro
Insomma
Sono intervenuti
Francamente già
Insieme ad altre materie in staffetta anticapitalista abbiamo fatto una battaglia messi sulla legge elettorale
Scherzo e alla Sapienza inaccettabile punto spero
Però
Prevedibili
Posso fare questa legge voi lavoravate
Sottolineando l'ordine questa legge perché prospettata nell'accessibilità alle acqua
Salvo l'inadempienza
Generale la
Condizionandola
Dobbiamo avere
Gli atti
Da quelle
Modificata la legge elettorale è stata un bilancio
Vivo
Telematiche stabilizzazione quelli che erano
PREVILOG rileva è successo
Ritengono perché abbiamo fatto diamo una garanzia dell'organo
Su questa cosa
Intorno ad alcuni dati
Insegna problem solving oltre cinquanta elicotteri
In tribunale
Provare anche
Piccolo attuali
Da nessuna legge
Che magari sarebbe utile ma anche leggendoli quello che diceva rimangono a verbale disciplinare
C'è un
Una
Bene
Il calcolo ICEF agisce preventivo quindi vi chiederei modificate eccetera eccetera dopo questa pagina
Benissimo chi è arrivato il primo
Cioè su quella base
Prima ci poteva essere scritto che la popolazione
Che
Sorteggio per anni
Di mandato dopo la fine del discorso dopo una pagina
Generali ringiovanito processi
E questo
Non
Giribaldi costituzionale del proporzionale perché conosco neanche gli dice comunque
Ultimissimo presso chi si astiene abilità c'è un motivo per cui
Il centrosinistra abbia offerto
Questo
DDA
Felice
Ritiene che la composizione funzioni
Sia domicilio
Doris Lo Moro
Senza illusi
Derivanti dalla scelta fatta cinque anni
Perché dirigente
Proposto con il voto
Dall'attenzione
Si fa comunale veramente venticinque anni fa furono indicati elettorale a ridosso delle elezioni
Così facile come era soltanto universitario con lauree finanzi esterni e aumentar lo evitarlo
Il risultato è stato pessimo ovvero presentare alle elezioni unicamente tre centrale
Gitana su tutti gli attori a centoventicinque
Non c'era
Raccoglie
Ed è lì come il luogo ideale riusciamo
Perché l'hanno fatta con questa legge regionale
Rimane il giorno in Aula dire signorine non vogliamo ancora fare massicci a quindici ci sarà un rinnovo e hanno
Questa opposizione
Allora in una composizione
Del Consiglio
Programma alcolizzati variegata magari Cinque Stelle qualcun altro se questi discorsi possono essere fatti con questa tranquillità
Richiede
Vittime partecipiamo
Solamente di fa
E