"Privatizzazioni, una scelta politica, morale ed economica"

Convegno ai molte
Possano venire
Un conto è
Certo qual modo
Tito
Are questo decreto legge
Mi auguro che quel
Importare se questo non dovesse
Sono
Entusiasti del
Per la presenza del partito se non accadesse queste ora importa
Di questo governo
Sia più
Possibile che la partecipazione del partito prevedibile da presidente del governo scusate ma sono andato praticamente in confusione
Direi appunto che
I due argomenti che qualificano la presenza del partito sia la riforma sanitaria sia le privatizzazioni
Avranno in questo nelle nel proseguo della della legislatura un momento qualificante da questo convegno non ci attendiamo un contributo importante mi auguro che questo avvenga e che
I lavori del del convegno possano dare un risultato proficuo per questo auguro buon lavoro e il proseguo del dibattito in modo che si possa dare un contributo in più importante alla sia Albani impegno del partito sia ai lavori del convegno stesso grazie
Grazie
Caro ministro cari amici
L'economia italiana è quella con il maggior intervento dello Stato
Fa le economie dei maggiori Paesi dalla Comunità europea alla fine degli anni ottanta
Nel mille novecentottantotto le imprese controllate dallo Stato
Davano lavoro a un milione e mezzo di persone rappresentavano il quindici per cento dell'occupazione non agricola
E il venti per cento del valore aggiunto e quasi il venticinque per cento degli investimenti fissi lordi
L'attività produttiva delle imprese statali ha un'intensità di capitale doppia rispetto all'attività produttiva delle imprese private
Molte scelte politiche sempre contrastate dai liberali hanno poi distorto i pezzi e l'allocazione delle risorse
Ci sono estesi controlli dei pezzi barriere alla concorrenza esterna elevati sussidi politiche che limitano la concorrenza negli appalti pubblici e l'impiego delle imprese statali come strumento della politica industriale
Tale apparato istituzionale non ha uguali in altro Paese dalla Comunità economica europea
Per agevolare il difficile compito della ristrutturazione industriale
Successiva gli shock petroliferi ormai di quasi vent'anni fa
Le autorità hanno fatto ampio ricorso ai sussidi nel periodo ottantasei ottantotto il totale degli aiuti concessi al settore manifatturiero
E al secondo alcune stime in media e in rapporto al valore aggiunto lordo
Pari a uno virgola otto volte in totale degli aiuti concessi in Francia e a due volte e mezzo il totale degli aiuti concessi in Germania in Gran Bretagna
I sussidi in campate contributi statali sono concentrati in specifici settori come la siderurgia e i trasporti e sono indirizzati verso intese di dimensioni in particolare medie piccole e verso il Mezzogiorno
Le imprese statali in Italia detengono un enorme potere in termini di investimenti produzione e occupazione
Ciò implica che settori dell'economia non sono soggetti alle pressioni dalla concorrenza che vengono esercitate per esempio attraverso il rischio del fallimento e le scalate da parte di altri in paese
Inoltre le imprese statali sono stati impiegati e sin dagli anni cinquanta come strumenti di politica industriale
A posteriori si può affermare che questa politica è spesso stata carente per coerenza e lungimiranza
Specialmente durante gli anni Settanta quando i progetti di investimento delle imprese statali vengano influenzati dagli azionisti politici nascosti
Le attività economiche sono stati oggetto di una pletora di interventi pubblici casuali che comprendevano un ampio ricorso ai salvataggi e all'assistenzialismo di Gandhi in paese privati in dissesto
Una prassi che spesso aveva l'obiettivo di salvare i posti di lavoro e mantenere la pace nelle relazioni industriali
Interventi settoriali specifici
Che per lo più hanno preso la forma di crediti agevolati di contributi statali divenne no in particolare allora la norma
Il risultato fu che il settore pubblico fu istituzionalmente
Realizzato con la creazione anche di due ministeri separati quello dell'industria e quello delle partecipazioni statali
E di ideali sono gli unici fai partiti democratici che si opposero nel mille novecentocinquantasei all'istituzione del ministero delle partecipazioni statali
E che oggi sono impegnati per le privatizzazioni e per il referendum abrogativo di tale ministero
E in questa battaglia per cultura per coerenza per modalità per insistenza i liberali non sono stati e non sono in Italia secondi a nessuno
Contai alle nazionalizzazioni durante il fascismo e negli anni del centrosinistra e del compromesso storico
Conta anche alla retorica del pubblico è bello e alle municipalizzate Sironi di tutti i servizi locali i liberali o una fanno parte del governo per invertire la tendenza e finalizzare in concreto le privatizzazioni
Fin dall'inizio di questa legislatura i liberali con l'indimenticabile senatore Malagodi ama proposta la trasformazione in società per azioni
Di enti pubblici economici e di istituti di credito di diritto pubblico come le nel Lina la BNL eccetera
Il decreto legge sulle privatizzazioni rappresenta esso stesso una mediazione
I liberali legano l'esistenza di questo governo all'approvazione del decreto legge sulle privatizzazioni
Se il decreto legge che dovrà essere reiterato nei prossimi immediati giorni non fosse poi approvato o fosse svuotato ospiti Rizzato
Il governo dovrebbe dimettersi ed i liberali determinerebbero questo chiarimento di fondo
Bene bravi operiamo infatti con la coerenza e la lealtà che chiediamo anche ugualmente a tutti gli alleati
Le privatizzazione discendono da precisi impegni programmatici della maggioranza e del governo
Di una coalizione che non è nata su una formula ma da convergenze programmatiche che se fossero smentite farebbero cadere evidentemente alla coalizione
In particolare il governo e la maggioranza debbono tener conto delle conclusioni della commissione presieduta dal professor Scognamiglio che incassiamo anche qui questa mattina per la sua autorevolissima e graditissima presenza
Una commissione che il diciassette novembre del mille novecentonovanta ha presentato un apporto al ministro del Tesoro Carlo gli obiettivi delle privatizzazioni venivano giustamente specificatamente indicati come stop e precisa innanzitutto nel concorrere mediante i proventi di collocamenti al risanamento della finanza pubblica
Allargare mediante un'offerta aggiuntiva di titoli le dimensioni del mercato azionario nazionale
Favorire attraverso la diversificazione dell'offerta di materiale mobiliare italiano l'afflusso di capitali esterni motivato dalla fiducia nell'economia italiana
E perciò inserire stabilmente il mercato finanziario italiano nel contesto dei mercati internazionali
Per rimuovere gli ostacoli di natura istituzionale e proprietaria che si frappongono al conseguimento di una maggiore efficienza nella gestione delle imprese pubbliche
E all'estensione degli stimoli derivanti alla concorrenza a dare più ampie della struttura dell'offerta questi erano gli obiettivi definiti dall'apporto Scognamiglio che non nasceva a caso nasceva dopo un lungo braccio di ferro nell'autunno del mille novecentottantotto chiuso
Epoca del Governo Goria chiuso appunto con questo compromesso che liberali ottenne o che fosse istituita una commissione di Esperti che doveva appunto vede censire e indirizzare sulle privatizzazioni
Gli debbo anche aggiungere che sono stupefatto in questi giorni quando leggo
Talune affermazioni in particolare diaria socialista e di sinistra democristiana
Che si scandalizzano che le privatizzazioni possono portare ad acquisizioni da parte di imprenditori esterni di aziende attualmente di proprietà diretta o indiretta dello stato mi scandalizzo
Perché nel mercato unico europei innanzitutto non si può avere una visione autarchica
Una visione vetero nazionalista una visione degna solamente dalla economia corporativa di epoca mussoliniana tutto ciò è assolutamente anacronistico and antistorico
E in più se il mio se i miei concittadini Ferruzzi e Gandini vanno accompagnare in pancia siamo tutti contenti
Ma se i francesi venga la Coppa Italia non possiamo mica mettersi a difendersi dalle Alpi e pensare che non esistano tutti i canali di comunicazione che non sono più solamente i tunnel e i passi alpini
Ma è un mercato che è globale non è nemmeno più vincolato all'Europa meno chi racconta che le nostre aziende verrebbero dalmatica mente compatte dagli stranieri evidentemente vive o in un altro pianeta ho chiuso inno del monastero dove non arrivano i giornali non arrivano
Nemmeno gli Pellegrini portatori della buona novella della liberalizzazione economica europea ed internazionale
Ebbene nel considerare la norma line Tita del debito pubblico italiano sia in valore assoluto che in rapporto al prodotto interno lordo
Occorre tener conto anche della circostanza che a tale debito corrisponde unirsi in una singolare estensione della proprietà pubblica dei mezzi di produzione di beni e disservizi dell'economia italiana
La crescita del prodotto interno lordo non è infatti sufficiente a compensare norme del debito ed è perciò preferibile lo ricordava anche apporto Scognamiglio
Cede le parti del pet del patrimonio per ridurre prima ed estinguere poi il debito piuttosto che lasciare che ne esce il debito spesso più rapidamente della ricchezza prodotta
Inoltre il mercato azionario italiano sia per il numero delle società quotate poco più di duecento contro per esempio le due mila cinquecento della Gran Bretagna sia per l'incidenza dei corrispondenti valori dei capitali in rapporto al prodotto interno lordo
Rappresenta proprio una indicazione molto particolare che finalizzata a uno stimolo per le privatizzazioni il mercato azionario italiano è infatti sottodimensionato
E vi è spazio per un suo arricchimento con l'inserimento di società di grandi dimensioni e di nuova quotazione
Il consolidamento del mercato azionario da realizzarsi anche mediante l'allargamento delle specie di in paese e delle quantità di azioni offerte rappresento un obiettivo di prima importanza per la nostra politica economica e non vi è alcun dubbio che come la nazionalizzazione dell'energia elettrica all'inizio degli anni sessanta
Tanto combattuta dai liberali penalizzò lo sviluppo del mercato azionario e delle risparmio il percorso inverso potrebbe invece favorire dello sviluppo in modo decisivo
E il collocamento di nuove azioni
Sul capitale di in paese attualmente a controllo pubblico favorirebbe l'apertura dei mercati italiani all'attività internazionale che noi liberali riteniamo assai auspicabile rendendo più omogenei il nostro mercato rispetto a quello degli altri paesi sviluppati
E potrebbe favorire afflussi di capitale più attirati dalle possibilità di crescita del nostro Paese che alla permanenza di differenziali sui tassi di interesse
La politica delle privatizzazioni è infatti inevitabilmente accompagnato da una forte impronta ed una forte spinta liberale
In particolare l'obiettivo è quello di creare un forte azionariato popolare in modo da avere un interesse sociale alla gestione che in qualche misura possa compensare soprattutto nei servizi pubblici
La perdita di controllo da parte dello Stato direttamente o indirettamente impegnato
Ritornando al merito del decreto legge sulle privatizzazioni
Diciamo con forza che la forma delle società per azioni costituisce anche per l'azionista anche se l'azionista è solo pubblico una prima fase per avvicinare
Ad un assetto privatistico il sistema degli organi decisionali e dirigenti la qualificazione giuridica degli atti lo stato giuridico dei dipendenti alla logica privata e del mercato
L'obiettivo prioritario della politica di privatizzazione e ha presentato infatti dalla necessità di offrire nuovi spazi di sviluppo produttivo e quindi non dimena speculazione temporale al sistema economico privato
Realizzando contemporaneamente una connotazione fa attività pubblica e quote di debito pubblico è un sollievo gestionale per l'operatore pubblico che si è realizzata adesso il duplice profilo
Della diminuzione delle spese correnti necessarie per riequilibrare il disavanzo nell'erogazione dei servizi pubblici e di quelle di carattere finanziario connesse ai minori livelli del disavanzo e dell'indebitamento
La presenza diretta dei privati
Nella erogazione dei servizi oggi per gli stati dalla mano pubblica determinerebbe comunque forme più task parenti dal punto di vista degli assetti proprietari
Che si andrebbero a creare rispetto all'attuale assoluta opacità a fini fiscali
Del possesso di titoli del debito pubblico e della commessa fonte di reddito rappresentata dagli interessi
Il cui livello sta contribuendo non poco a trasformare i pesi nella distribuzione dei redditi le privatizzazioni nel sistema bancario e dobbiamo tener conto che il sistema bancario italiano e quello occidentale
In cui maggiormente lo Stato è direttamente e indirettamente presente una anomalia che noi non ci stanchiamo dei sottolineare sebbene le privatizzazioni nel sistema bancario
Ah presentano un necessario presupposto
Per introdurre un maggior livello di efficienza nel sistema necessario a permettere Onna soddisfacente funzionamento dei nuovi meccanismi di intermediazione che consiglierebbe ad una politica di privatizzazione e mi si permetta anche di aggiungere che in tante discussioni sulla dimensione dell'azienda bancaria tante discussioni a Statte e che vengono fatte talvolta in maniera criticabile mi si permetta anche dalla Banca d'Italia
La dimensione dell'azienda bancaria non è configurabile a priori in astratto viene definita dal mercato viene definita da un mercato che quello europeo
E nel mercato europeo la dimensione delle banche nazionali a cominciare dalle banche di Stato dalle banche comunque pubbliche e di controllo pubblico è una dimensione assolutamente inadeguata alla competizione nel mercato europeo
Quindi lo Stato tiene la concentrazione del controllo delle banche e Tina al tempo stesso la frammentazione delle medesime
Quindi evidentemente o c'è un'incultura o c'è una mancanza di lungimiranza o c'è un interesse a tenere un numero eccessivo di consigli di amministrazione di enti pubblici perché in questa maniera sia un maggiore controllo una maggiore partecipazione di soggetti
Che anche se talvolta molto qualificati però oggettivamente hanno una forte connessione con il sistema politico al quale noi cerchiamo chiaramente di porre una forte correzione
Giustamente e l'apporto del professor Scognamiglio ha osservato che la trasformazione in questi ultimi decenni e in particolare degli anni ottanta hanno finito col invertire colta trasformare la natura e gli aspetti costitutivi stessi dell'impresa pubblica
Quelle che un tempo e hanno le motivazioni fondamentali della sua nascita
E in particolare le necessità di sopperire ai limiti dell'iniziativa privata che appariva insufficiente o inadeguata
Alle nuove esigenze di crescita dell'economia italiana sono via via venute meno o si sono affievolite
Inoltre nelle mentre al tempo stesso dei costi e dei limiti dell'intervento pubblico nel correggere i fallimenti del mercato i cosiddetti fallimenti del mercato
Ha profondamente modificato le aspettative sui risultati dell'intervento dello Stato come gestore di un Paese
E indotto a Palermo per sostanziali cambiamenti nella linea di demarcazione Falanga pubblica e quella privata
Lo stesso carattere strategico che dissolto che di solito veniva attribuito nel secondo dopoguerra ad alcuni settori dell'economia nazionale come l'acciaio e di petrolio e ormai largamente superato
Per l'acciaio dall'evoluzione dell'economia nazionale e dai mercati internazionali e si pone in termini assai diversi per il petrolio
In breve e in conclusione molte delle motivazioni addotte
Per spingere lo Stato a intervenire colle in paese e le partecipazioni pubbliche in settori rilevanti
Dell'economia sono venute meno molto delle motivazioni addotte ho detto quelle che hanno affermate chiaramente ed erano sostenute come motivazione ufficiale
In particolare la prima delle funzioni in precedenza richiamate
Quella dell'impresa pubblica come strumento di politica economica può considerarsi largamente superata Eva assolutamente e riconsiderato
La graduale introduzione di elementi di mercato e di criteri privatistici nei settori di tradizionale dominio pubblico
E da farsi risalire anche alla necessità da una parte di ridurre fortemente i costi dei servizi pubblici in genere molto elevati nel nostro Paese
E dall'alta e forse soprattutto
Di elevare la qualità dell'offerta di tali servizi troppo spesso condizionati da gestioni burocratiche inefficienti
In particolare l'Italia presenta attualmente insieme al Giappone un tasso di risparmio fai più elevati nel mondo industrializzato
Quindi uno dei timori affermati originariamente ovvero sia la carenza di risparmio per investimenti produttivi in Italia è da tempo scomparso
E l'internazionalizzazione dei mercati finanziari mondiali e in particolare di quelli europei cui negli ultimi mesi i provvedimenti definitivi di liberalizzazione hanno pienamente associato l'Italia rimuove anche l'ultimo dei timori che sotto stavano all'intervento pubblico
Quello cioè di una carenza di capitale di natura finanziaria che invece va dirottato dall'investimento improduttivo in botte in CCT come investimento produttivo che realizza Egitto e che realizza nuova occupazione non assistito
Amici la soluzione di privatizzare in parte o totalmente queste attività risponde pertanto alla logica dell'idolo e riqualificare il ruolo dello Stato di rafforzare la concorrenza e l'efficienza del sistema
La forma di società per azioni tende a tale compito era attivamente più semplice e questa è la battaglia principale che liberali stanno compiendo sul decreto legge che deve esser assolutamente reiterato nei prossimi giorni
Amici non è un caso se proprio nel mille novecentocinquantasei fu approvata l'istituzione in Italia del ministero delle partecipazioni statali con il voto conta anche io fa i partiti democratici del solo partito liberale
Fino a un anno prima Luigi Einaudi e al Presidente della Repubblica
Ed il suo magistero culturale morale e spirituale
Fu un antidoto contano le nazionalizzazioni
Con la conclusione del settennato di Einaudi al Quirinale si aprì una fase di allargamento ulteriore dalla sfera pubblica
Che i liberali hanno combattuto per un quarto di secolo dall'opposizione
Non per un quarto di anno ma per un quarto di secolo da tutti i livelli uscendo da tutte le amministrazioni pubbliche e uscendo da tutte le giunte locali a tutti i livelli nessuno escluso
E questo quarto di secolo io lo indico come obiettivo e come sfida a tutti coloro che coprono adesso tardivamente il ruolo dell'opposizione
Amici dal mille novecentosettantanove da quando il Partito Liberale tornato al governo
Ha comunque realizzato indubbiamente un risultato in economia ha impedito ogni alta nazionalizzazione
Ora dopo il crollo del comunismo in Italia esistono come dice giustamente il presidente della Repubblica senatore Cossiga al quale noi liberali qui riuniti a Milano penso che rivolgiamo un deferente saluto anche perché altri evidentemente se vedi americano eccessivamente è il nostro è un saluto al volo strumentale come un saluto molto convento evidentemente oggi dopo il crollo del comunismo resistono sacche di socialismo reale di populismo
Di interessi partitocratiche contava stanno con quelli dei cittadini
Ora che la politica internazionale non è più la principale discriminazione politica
E sulle privatizzazioni innanzitutto sulle privatizzazioni oltre che sulla riforma sanitaria che i liberali misurano il livello di effettive possibilità di costruire veramente un'Italia europea in un mercato Libano e mondiale
E mi sono anche la possibilità di questo governo di avere una prospettiva che non sia ancora di pochi giorni o di poche settimane grazie amici e buon lavoro
Mondello
Mi si permetta Egadi iniziale che la mia relazione ricordando due date a mio parere che simboliche nell'universo del dibattito sulle privatizzazioni
Il novecentosessantadue ed il mille novecentonovantadue nel mille novecentosessantadue iniziava a quel processo di nazionalizzazione dell'energia elettrica
Cui solo il Petito liberale seppi opposti nel mille novecentonovantadue
Nel mille novecentonovantadue dovrebbero iniziai a dai nuovi affetti i due provvedimenti calle di me
Di quel Pella Galizzi azione di quel processo di dismissioni che molti o le ha mai in bocca o no e che perfino il Fondo monetario internazionale mi agli scientemente sottolineato l'importanza ai fini del nostro risanamento economico
Allude evidentemente al disegno di legge cinque mila sulle dismissioni immobiliari e dal decreto legge sei mila sulle dismissioni immobiliari
Provvedimenti che il Partito liberale porne fra gli elementi centrali della sua strategia di governo e che come tali vuole che vengano al più presto approvati né temini sostanziale già concordato in sede governativa
Nel mezzo fra il mille novecentosessantadue ed il mille novecentonovantadue vi sono trent'anni di iniziative di Becali a favore del libero mercato e delle privatizzazioni
Fine a tutte mi sia consentito vicoli Dario brevemente solo quelli a noi più vicine
Nel marzo dell'ottantotto precisamente l'undici marzo il partito liberale primo partito politico a muoversi in questa direzione
Presentava al Senato e dalla Camera contemporaneamente una proposta di legge sulle privatizzazioni
Che è intitolata programma spiega ordinario di alienazioni dei beni dello Stato
Di privatizzazione di enti o banche pubbliche e di alienazioni di società a partecipazione statale al fine di ridurre il debito complessivo dello Stato
Poco dopo proprio per appoggiare la proposta di legge che era stata appena presentata il partito liberale organizzava nel Brienne volgere di due mesi due convegni sulle privatizzazioni
Il primo nella primavera dell'ottantotto nella sede romana dell'Abi ed il secondo nel gennaio dell'ottantanove a Brescia
Possiamo perciò sottolineare che non senza una certa punta di legittima soddisfazione
Che la paternità del dibattito sulle privatizzazioni va scritta principalmente se non unicamente nella rubrica dei nostri meriti
Anzi possiamo forse affermare che che quel pochissimo che si è fin qui privatizzato e quel molto che si droga ancora privatizzare nel nostro Paese
E furto sostanzialmente dalla nostra tenacia politica e della nostra serietà intellettuale
Diceva intellettuale pecche di questo ovviamente anche siti Gatta
Mi si perdonerà a tal proposito una brevissima incursione delle nostre radici Volga infatti Nicoli dai a tutti che già Einaudi col principio della inscindibili ITA della libertà
Sosteneva che non poteva esserci libertà politica senza di beta economica
E conosce pur convinto per il molto tempo che la libertà politica costituisse invece un po'di virus dovete convenire infine con Einaudi che nessun posto del mondo serializzata Libetta politica senza di beta economica
E che e quel che sta avvenendo nei Paesi dell'Est nei quali le libertà politiche si accompagnano al fenomeno più significativo che alle libertà economica e cioè ai programmi di privatizzazione ne la più eloquente testimonianza
Il dottor Tommaso Padoa Schioppa il sei ottobre del novantuno cioè praticamente un mese fa
Nella sua audizione alla commissione parlamentare bicamerale per la ristrutturazione di conversione industriale
Ricordava che in Cecoslovacchia e in Ungheria le autorità di governo prevedono nei prossimi tre che cinque anni la cessione ai privati di oltre il cinquanta per cento della pagato produttivo
E ricordano ancora Tommaso Padoa Schioppa che solo nei primi sette mesi del novantuno in Cecoslovacchia sono state privatizzate sei mila piccoli imperiese ed in Ungheria ben venti mila privatizzazioni dunque come frutto di una precisa scelta culturale ed oggi purtroppo anche come risultato di una nostra precisa esigenza economica e finanziaria
Seppe che tanto in nome di una ben chiara impostazione culturale politica che trova ampia conferma nei fatti abbiamo ritenuto opportuno spiegaci da sempre a favore delle privatizzazioni
E se possiamo anche Callegari ci di qualche successo non possiamo però non constatare che che siamo solo all'antefatto di quello che deve essere un serio programma di dismissioni
Avete messo in moto la macchina dunque non basta e necessario indica che evoca la via da procedere e la velocità di percorrenza
Il tema delle privatizzazioni infatti malgrado la sua anzianità di servizio soffre ancora di notevoli punti di confusione
E poiché non è chiaro se essi siano il frutto di una difficoltà obiettiva di messi a fuoco dei temi del problema
O se piuttosto simile risultato di una precisa manovra di depistaggio ispirata dalla schiera dei non privatizzatori
Ritengo che tocchi proprio noi ritornare sull'argomento per evitare confusioni da lega DC incenerite ed alibi strumentale
I temi che voglio rapidamente affrontare sono fondamentalmente perché pecche privatizzare cosa privatizzare come privatizzare
Perché privatizzare
Se guardiamo al dibattito sulle privatizzazioni non sembra che sia ancora emesso un preciso criterio che indipendentemente da qualunque forma di preconcetto riesca a fungere da guida per le future ed obbligatoria alle Nazioni il risultato è una notevole quanto spesso strumentale confusione
I fautori delle privatizzazioni infatti si fanno in genere al principio che le imprese private siano mediamente più efficienti di quelle pubbliche
I fautori del pubblico viceversa si rifanno alternativamente ai principi della striate g circa di alcuni settori sia quello dell'esistenza di alcuni Monopoli naturali
Tutti questi concetti cui se non privi di una loro consistenza si sono sempre dimostrati però difficilmente definibili e difendibili perché nessuno di essi e vedevo in sé e come tale risolutivo
Sostenere infatti che l'efficienza è appannaggio del privato e che l'inefficienza e figlia del pubblico e affermazione che seppure oggi coglie quasi sempre nel segno
Già in epoche lontanissime si è dimostrato non del tutto nega e comunque è un'affermazione che non potrà mai aveva una sua robustezza teorica
Da oltre ottanta d'altro canto ricercare un concetto che sia sufficientemente sicuro dal punto di vista logico e temporale pedice Agave strategico il settore e praticamente a mio parere che impossibile logicamente infatti le definizioni di strategicità sono sempre basate su presupposti discutibilissimo i e la storia dell'ASS me ne illuminante esempio se il CP riuscì a definire strategico perfino il settore dei panettoni
Dal punto di vista temporale poi quel che alcuni possono definire strategico oggi potrebbe non più esserlo in base agli stessi principi
Non fra qualche mese ma già domani data l'enorme velocità con la quale mutano attualmente gli scenari economici infine ricorrere al concetto dei monopoli naturali per giustificare la presenza dello Stato ci sembra tema altrettanto poco convincente
Perché nel campo dei servizi classico esempio di monopolio naturale il problema non eccetto quello di chi debba possedere lì ma piuttosto da chi e di come debbano essere gestiti
Ciascuna di questi criteri dunque zoppica l'accoltellato ed il risultato prevedibili Simo
E che levai chi lasciati aperti nel colpo dice il di ciascuna tesi si sono puntualmente inseriti i sostenitori della tesi opposta
Creando una pagati si che fa la gioia solo di coloro che non intendono privatizzare alcunché
Riteniamo viceversa che se si potesse individuare un criterio più oggettivo che più facilmente sicuramente che uscisse a rispondere al quesito del pecche e privatizzare anche le resistenze non potrebbero che diminuire
In un Paese che è la quinta o la sesta potenza industriale del mondo
Dovrebbe essere comune bagaglio culturale che lo stato apposto assume che ha la veste di produttore se e solo se in ogni fase del suo agire rispetti gli stessi criteri di efficienza e concorrenza che l'enoteca icone del mercato impongono agli imprenditori privati
Lo Stato produttori e cioè proprio per favorire la concorrenza e dunque la migliore allocazione delle risorse
Non solo dovrebbe consentire a tutti i potenziali concorrenti di potente Garini sui mercati senza il intralci gli impedimenti ma dovrebbe altri essi agire senza stampelle protezioni varie che nei fatti distorcono qualunque basilare principio di concorrenza
Accade invece che le imprese a partecipazione statale
Spesso operino al riparo di pagamenti e tutele che sono stati creati dallo Stato allorché esclusivo beneficio
E che come tali rendono inefficiente allocazione delle risorse e minano lo sviluppo
Alludo ai mercati protetti di cui godono aziende come lei nel la sì per l'Alitalia le ferie dello Stato la Finsiel la SNAM
Aziende cioè che proprio perché agiscono all'ombra di barriere che che o riducono la concorrenza o addirittura la vietano impedendo l'ingresso di altri potenziali produttori possono permettersi il lusso di offrire servizi spesso più scadenti ed a volte anche a prezzi internazionalmente meno competitivi
A questo proposito valga fra tutti l'esempio della SIP col settore dei portatili e con il con i tentativi di liberalizzazione che si sono dimostrati fin qui Vanni malgrado il recente richiamo anche dell'autorità
A questo proposito vorrei anche Miccoli dare un piccolo esempio di come capitato questo è stato negli Stati Uniti mentre leggevo il Time un a un certo punto sono stato colpito da una réclame di una società di di telefoni che aveva riempire una pagina intera del Times e sotto una setta fotografie di telefonici ha scritto piazze gli ova siti
E gli ho la Siti è un paesino gli Stati Uniti che cosa aveva fatto questo Paese il sindaco di questo paese
L'anno prima aveva deciso di cambiare compagnia telefonica perché un'altra compagnia telefonica
Gli dava la possibilità per ogni telefonata di allego una saetta Fini una certa percentuale che andava a favore del Comune e quindi anche degli enti locali forze americane hanno bisogno di qualche sospetto
Allora il sindaco di quel Paese abbia deciso di cambiare compagnia telefonica dopo un anno sei ha reso conto o lui o i suoi cittadini
Che il servizio non funzionava ed è ritornato alla precedente società allora questa società abbia comprato una pagina intera del Time era scritto che Arsilio passiti pagasse tornate da noi perché voi malgrado non diamo percentuale sulle telefonate sani più efficienti meglio e così via
Questo fatto voglio dire la dice lunga perché accade non a a distanze siderali da noi ma cinque ove Diego platonicamente a noi siamo ancora con il monopolio
Ed ancora alludo ai fondi di rotazione che in qualche modo distorcono la concorrenza aiuto alle aziende perché questi fondi dotazione
Nulla hanno a che fare con gli apporti finanziari dei soci degli o aziende private
Perché mentre i fondi di dotazione cappesante un sostegno dato a piè di lista dallo Stato oppressa navale che bilanci in crisi strutturale
Opel per immettere quel minimo di investimenti che i privati debbono invece finanziare essi ricorrendo ancora vuoto sul mercato
Gli apporti finanziari dati dei soci delle aziende private esistono solo in quanto vi sia stato un precedente accumulo nel tempo di utili di bilancio utili che nel caso delle per dell'impresa partecipazioni statali
Sono appunto più undici Cagliari
E tali fondi di rotazione e qua propriamente il dato è significativo hanno anche dato il loro significato contributo opposto appunto il nostro debito pubblico
Vorrei ricordare che il fra fondi di tutta l'azione ordinario di Fondi di rotazione Geppi obbligazioni e mutui Bay dal mille novecentosettantasette al mille novecentottantotto Lilli ha ricevuto ventisei mila seicentoquaranta miliardi
Lei mi sette mila seicentonovantacinque miliardi di letti in Matteoli mila trecentoquindici miliardi e l'ENEL dodici mila seicentocinquanta miliardi
Attualizzando tali cifre al mille novecentottantotto
La somma delle risorse trasferite alle imprese pubbliche sarebbe dunque superiori accento quattordici mila miliardi
Circa cioè l'undici per cento dell'intero stock del debito pubblico esistente a quella data cioè nel mille novecento ottantotto
Tutto ciò mi sembra che gli ha presenti e l'opposto di qualunque pure elementari e cultura del mercato
Di modo che delle due Luna
Ho postato abbatte tutte le protezioni di cui si è detto e contemporaneamente impone alle sue aziende di operare con i criteri della massima economicità
Oppure il trasferire nell'aria del privato tali aziende saga l'unico sistema per ipocrita e concorrenza nella nostra economia
Il pecche e privatizzare dunque è ovvio con uno Stato che non rispetta le regole del gioco e che distrugge perciò risorse il privatizzare non è più un'opzione ma è un obbligo
E sono questo criterio basterebbe PEI dai ragione a chi vuole privatizzare una parte significativa del totale degli attuali aziende a partecipazione statale
Accanto a questo criterio oggettivo
E sempre per rimanere nell'ambito del pecche privatizzabile
Ne esiste però un altro del tutto particolare e dunque soggettivo che data la sua estrema significatività milita con forza a favore delle privatizzazioni
Alludo cioè alle edicole dato al Gianicolo e dato stock del debito pubblico italiano
Ricorda anche che questo macigno pesa sia sulla nostra manovrabilità della politica economica che sulla nostra credibilità internazionale e quasi inutile
Ricordare però che uno dei metodi per contribuire a ridurre la portata in tale problema
E un ampio programma di privatizzazioni così com'è accaduto in Francia in Germania ed in Inghilterra che hanno iniziato i loro programmi di privatizzazioni quando lo stock del debito pubblico era giusto la metà di quello che noi abbiamo oggi rispetto al PIL
Sembra ancora una volta opportuno perché vi sono alcune forze politiche che pur non imboccando altre vie di serio strutturale controllo della spessa
Ceca ma più o meno surrettiziamente e con vari argomenti pretestuosi di bloccare nei fatti qualunque processo di privatizzazione ciò a mio parere è inaccettabile perché l'oggetto del contendere non è un'ideologia che per definizione da tutti il diritto di critica o di plauso
Ma è una precisa esigenza economica finanziaria del nostro Paese
In conclusione il perché privatizzare che risponde a nome di Mosè quante ineludibili esigenze
Cosa privatizzare
Il secondo problema appunto Ega il cosa privatizzare per quanto attiene a questo tema la domanda alla quale vorrei risponde che è se esista un collegamento fra oggetti privatizzabile mi ed obiettivi di politica economica
Vorrei infatti chi ai Vigli è che l'idea di voler privatizzare che quanto più è possibile
Sia del patrimonio mobiliare che di quello immobiliare dello Stato non è funzione di un sussulto liquidatorio che avrebbe contagiato il partito liberale
Ma di un preciso disegno strategico con solide basi culturali
Vorrei infatti qui chiarire che oltre ai motivi sua addotti che militano a favore delle privatizzazioni del patrimonio ossia mobiliari e che immobiliare vi sono alcune altre considerazioni che spingono ulteriormente verso un'alienazione significativa
Insieme la federazione di Milano ha voluto organizzare ora il tema lo conoscete anzi credo che siate venuti proprio per il tema che e oggetto del confronto che vogliamo avere con voi oggi ficcata di una questione mi sembra l'attenzione di tutti
La questione cioè della legalità
Della reintroduzione della legalità nel nostro Paese non è una cosa di poco conto
E cioè quello che volevo dirvi brevemente prima di dare la parola Carlo Smuraglia sono le ragioni che ci hanno indotto a ospitare questi
A Milano perché mi sembra che ci
E riguardino l'intero
Ora io parto da una considerazione che fra noi che siamo qui mi sembra molto su cioè il fatto che Milano non sia
Assimilabile a Palermo tuttavia qui c'è un punto che ci riguarda e cioè che da domandarsi sei da Milano per l'può rappresentare nel fine
Non si possa pretendere qual
Di quanto
La classe dirigente intesa in senso lato
E voglio dire il mondo politico i rappresentanti del mondo politico i nostri amministratori i rappresentanti del mondo dell'economia del lavoro della Cool non possono trovare prova più
Per gli sanare la moschea finanza pubblica la vendita del patrimonio immobiliari dovrebbe essere utilizzate innanzitutto per i diminuire lo stock del nostro debito pubblico
Sopra i due semplici si motivi di mercato e quantitativi
Di mercato perché la domanda di beni immobili e potenzialmente molto elevata forse più ben più alta di quella dei beni immobiliari
Quantitativo perché la relativa affetta e anch'essa ampissima certamente superiore a quanto pur nelle più ottimistiche previsioni potrebbe ammontare l'intero asset mobiliari e vendibile
Nel nostro Paese infatti l'interesse per il patrimonio immobiliare è solo è sociologicamente molto diffuso e economicamente molto che assicura
Perché storicamente esso avuto performance sempre di tutto rispetto
è perciò probabile che molti potrebbero essere indotti a diversificare il loro portafoglio di trasformando parte significativa dei loro titoli del debito pubblico in proprietà immobiliari o in titoli rappresentativi di quote di tale proprietà
Perché convinti che la perdita finanziaria legata alla cessione dei loro Botto o CCT sarebbe solitamente compensata adegua danni patrimoniali legati all'acquisizione di un bene immobile
D'altro canto anche la gara più affetto è molto ampia perché l'asset immobiliari di proprietà dello Stato degli enti locali pur limitandosi ovviamente a considerare la sola parte invendibile
E di svariate centinaia di migliaia di migliaia di miliardi fosse siamo vicini a una cifra del milione di miliardi
La sua vendita perciò avrebbe certamente il pomeriggio di poter incidere significativamente sullo stock del debito pubblico
Laddove la vendita del patrimonio mobiliare potrebbe contribuire a ridurre solo il deficit corrente di singoli anni finanziari come appunto è un po'avvenuto quest'anno e più significativamente dovrebbe avvenire il prossimo tanto ritengo perché a mio parere delle dismissioni dovrebbero sedili e più a ridurre lo stock del deficit che il suo flusso essendo evidente che solo nel primo modo sì ridursi riuscirà a ridurre in via strutturale il problema del nostro deficit pubblico e del suo che l'attivo o meno
Cento come dicevo all'inizio tutto ciò che può contribuire a dai Crespi riconosca finanza pubblica va positivamente giudicato
Ma in linea di principio ritengo che il vero problema sia il nostro stock del debito pubblico e dunque il suo significativo abbattimento
Viceversa se l'obiettivo non è più la riduzione dello stock del debito pubblico mai che cupo di efficienza del sistema allora sì che diventa significativa la vendita di Società partecipazioni statali
Ma qualunque riferimento quantitativo
Può essere in questo caso anche superfluo perché se l'obiettivo è l'efficienza potrebbe essere corretto in certi casi vendere anche degli aziende il cui relativo ricavato fosse solo di pochi miliardi
La privatizzazione di un'azienda che agisca secondo regole non di mercato non dovrebbe assume che mai la veste di un contributo quantitativo al deficit ma piuttosto di un contributo qualitativo al sistema economico
In quanto il suo eventuale recupero all'efficienza
Significherebbe innanzitutto più concorrenza più sviluppo maggiore e migliore occupazione
Forse maggiori esportazioni e non ed in ultima analisi naturalmente anche più gettito fiscale
Di modo che non si può che fare tutto il possibile
Perché entrambi i provvedimenti sulle dismissioni quelle immobiliari e quelle immobiliari Badino al più presto vedano più perso a luce
E perché il decreto sulle privatizzazioni includa anche procedure più gattile riguardanti la vendita del patrimonio immobiliari
L'ultimo problema che volevo brevemente affrontare e il come privatizzare
Il tema del come privatizzare sebbene sia che l'attiva mente di facile soluzione sembra il più complesso
Perché e dietro le presunte difficoltà che alcuni vedono annidarsi in questo campo che si nasconde la schiena dei non privatizzatori
Se infatti sono condivisibili le preoccupazioni di chi teme che il nostro patrimonio vada svenduto
Che la limitata ampiezza del nostro mercato finisca per gli avvantaggiare le solite poche famiglie del capitalismo italiano e che infine sarebbe altrettanto sbagliato passai ad un'eccessiva concentrazione privata
E altrettanto vero appello che con un minimo di efficienza questi problemi possono essere facilmente risolti innanzitutto
Le tecniche finanziarie oggi oppure una tale varietà di soluzioni che praticamente ci si può sentire come si suol dire alla carica le golden share i fondi pensione i fondi chiusi i fondi immobiliari sono tutti strumenti ampiamente collaudati auto nuove e che favorendo nei fatti l'azionariato diffuso hanno dovunque evitato il rischio di vedersi dei alte concentrazioni
Riteniamo inoltre che attribuire le giuste valutazione agli assetti dagli in aria sia problema la cui soluzione dovrebbe essere alla portata di un Paese che ha ambizioni di rimanere nella pattuglia dei primi Paesi più industrializzati del mondo e comunque esistono strumenti solidissimi per stimolare domande di acquisto competitive
Fra loro e quindi in grado di far emergere le corrette e viali valutazioni di mercato
Infine oltre ai succitati obiettivi principali le tecnicalità finanziarie oggi consentono di raggiungere anche degli altri obiettivi più specifici e non per questo meno significativi
Se per esempio si vogliono favorire alcune categorie di sottoscrittori
Così come è successo in Francia ed inviterei Capello azionariato popolare che e divisi pezza per i l'azionariato a favore dei dipendenti si possono prevedere che particolari piatta menti fiscali che facilitino il raggiungimento di tali obiettivi
Se ancora si vogliono tutelare gli interessi degli azionisti di minoranza si può prevedere la presenza di intermediari ad hoc in grado di raccogliere nel ledendo che di le deleghe di voto
Se infine si vuole tutelare un ceto per un certo periodo di tempo la stabilità negli assetti proprietari si può prevedere che la vendita dei pacchetti azionari di controllo a gruppi di imprese selezionate con varie restrizioni alla negoziazione
Se ancora si vuole aprire il mercato ha domande internazionale non sono cento in quel non eccetto in questo caso che mancano gli strumenti in Bleve mi sembra che non ci sia che l'in magazzino e la scelta privatizzare senza svendere essenza concentrare nelle mani dei soliti Happy few uso del capitalismo italiano
Quote significative dei beni oggi di proprietà dello Stato e perciò ampiamente e dunque doverosamente fattibile
Ed è per tutti questi motivi che il Partito liberale affatto delle privatizzazioni uno degli elementi centrali della sua azione strategia eppure disponibile a qualunque cambiamento migliorativo si opponga comunque anche a costo di conseguenze non desideri atte a eventuali tentativi di stravolgere il contenuto dei provvedimenti sulle privatizzazioni ed il programma che subito dopo ne dovrà seguire
Non è questione di puro principio ma di serietà culturale e politica grazie
Ministro onorevole altissimo signore e signori devo innanzitutto spesso Cotugno innanzitutto aprire questo mio intervento dando atto al ministro sterza della determinazione e della convinzione con la quale a prima voluto la presentazione
Del decreto sulle cosiddetto decreto sulle privatizzazioni
Poi difeso il decreto sulle precisazioni e ancora insistito perché il decreto mai prossimo alla scadenza sia reiterato e presentato in termini brevissimi immediatamente dopo la scadenza
Sono convinto pur osservando queste vicende dall'esterno che senza la determinazione del ministro stretta non saremmo a questo punto della vicenda di sono convinto che se mai vi sarà un legge sulle privatizzazioni la legge consente di procedere sulla strada delle precisazioni
Questo non sarebbe accaduto non potrà credere senza il concorso del ministro Sterpa dei partiti in effetti attorno a questo tema delle prescrizioni particolari attorno al decreto perché di questo vorrei parlare
Si sono creati un una serie di equivoci
E su questo vorrei rassicurare l'amico paterno non si tratta certamente di equivoci dovuti a confusione mentale di chi solleva queste tematiche sono equivoci che hanno un natura perfettamente strumentale servono a qualche cosa
Si sono creati proprio alle due tipi di equivoci che hanno accompagnato tutto il dibattito sulle precisazioni compreso il dibattito che si è svolto nelle Aule parlamentari il primo tipo di equivoco sta fra i processi di privatizzazione che comportano una vendita diretta di una proprietà pubblica di un'azienda pubblica a un particolare il soggetto dell'economia privata
E processi di privatizzazione che invece si fondono sulla diffusione dell'azionariato
Si tratta di due aspetti delle privatizzazioni affatto diverso in
Ed in quale nel primo caso l'Italia a delle esperienze accumulato delle esperienze alcune casi di prime sezioni vi sono stati alcuni sono stati casi relativamente fortunati come
è stato il caso dell'Alfa Romeo
Altre sono stati casi sfortunati come è stato il caso della Enimont altri sono stati casi col risultato sostanzialmente irrilevante comunque esiste un'esperienza di questo tipo trattativa diretta tra lo Stato tra l'ente pubblico
Nell'altro campo viceversa non esiste un'esperienza in Italia ed è proprio questo il tipo di privatizzazione che il decreto sulle pareti azioni vuole introdurre privatizzazioni che avvengono
Con dell'ingrediente essenziale del largo ricorso al mercato
E della diffusione dell'azionariato
Il secondo tipo di equivoco
Che alla fine è stato credo responsabile non so se misto Stefano potrà poi confermarlo
Della mancata approvazione del decreto nei tempi previsti dalla Costituzione
Consiste nel confondere le operazioni che hanno che riguardano il rapporto fra lo Stato
E gli enti pubblici economici con le operazioni che riguardano esclusivamente gli enti pubblici economici mi spiego
Mentre la trasformazione di un ente delle partecipazioni statali ad esempio l'ENI in società per azioni e il successivo collocamento di azioni dell'ENI al mercato e un rapporto che riguarda lo Stato da un lato lei mi dall'altro lato
L'eventuale quotazione di società
Votazione vendita di società che fanno parte del gruppo ENI è una questione che a mio giudizio riguarda esclusivamente lei mi non mi riguarda il rapporto tra stato ed enti ora il confondere questi due aspetti
E Fassi che si creino delle difficoltà nella realizzazione dell'obiettivo e io sono assolutamente convinto che si tratti di difficoltà di carattere strumentale cioè si pongono questioni per otteneva di non fare nulla
Ottenere di fare delle altre cose
In effetti se guardiamo al tipo di operazioni al tipo di privatizzazioni che hanno come requisito la diffusione dell'azionariato cioè il ricorso al mercato
Credo impossibile trovare un solo argomento
Che dimostri la non convenienza praticare operazioni di questo tipo
Nella relazione d'apertura sono ricordati le motivazioni che noi avevamo portato e spiegare il perché le privatizzazioni sono uno strumento essenziale in questa fase della nostra politica economica della nostra politica
Nella relazione non l'avevamo ritenuto opportuno scrivere che oltre a questi argomenti di carattere strettamente economico
Ve n'è un altro che è quello dell'esigenza di ridurre l'interferenza dei partiti nella gestione delle imprese interferenza che si basa sulla proprietà pubblica
Delle paese
Ma in effetti proprio perché non è possibile trovare alcun elemento di carattere economico tecnico
E anche politico che osti alla politica di privatizzazione e facile concludere che l'unico elemento che ostacola
L'approvazione del decreto e quindi l'avvio di una politica di precisazione è proprio il timore da parte dei partiti non certamente da parte del Partito liberale quindi non noleggiato un timore vero in questa sede di perdere influenza nelle aziende pubbliche
Aggiungo la conclusione sotto questo profilo che se una classe politica di fronte a un provvedimento che come dirò
Rappresenta un passo cruciale per il mantenimento dell'Italia nel unione europea in particolare all'unione monetaria europea rinuncia a questo provvedimento per il timore di compromettere il proprio potere diretto nelle riprese
Questa classe politica merita il giudizio che merita da parte dell'elettorato e mi auguro che la saggezza del popolo italiano saprà dare una risposta adeguata a Chia anteposto i propri interessi personali Vietti personale all'interesse pubblico e cioè Chiti ha dimostrato di non avere la le qualità minime per qualificarsi uomo politico
Dicevo esistono solo elementi favorevoli alla
Alla strada della privatizzazione attraverso il ricorso al mercato azionario
Si è citato quello il tema del risanamento della finanza pubblica in effetti con una serie di approfondimenti
Abbiamo indicato in circa quindici mila miliardi il flusso che annualmente lo Stato potrebbe ricavare dal collocamento al pubblico
Di
Enti pubblici economici trasformati in società per azioni
Come nasce questo calcolo nasce naturalmente dalla assunzione che vi sia nel mercato azionario una condizione di normalità
E ben chiaro che si ci riferiamo al giorno odierno al trenta di novembre o il ventinove di novembre
Del mille novecentonovantuno non si parla né di quindici mila miliardi né di dieci e poi mette neanche di cinque mila miliardi perché con le condizioni attuali del mercato di Borsa non si potrebbe fare assolutamente nulla
Vorrei osservare però che le procedure che porteranno a rendere disponibili le azioni per la vendita sul mercato
Sono procedure molto complesse in Inghilterra ci sono voluti tre anni dal momento in cui si è decisa la privatizzazione dell'industria elettrica al momento in cui si è andati sul mercato
Da noi ci vorrà molto meno perché probabilmente lo si farà in modo molto meno complesso di quanto sia avvenuto in Inghilterra
Comunque certamente i tempi non saranno inferiore ad un anno ora se qualcuno tra noi sapesse con certezza quali sono le condizioni del mercato azionario quali saranno le posizioni il mercato azionario tra un anno sarebbe un un uomo molto ricco e io purtroppo non sono in grado invece di dire quali saranno
Probabilmente tra un anno scontrini saranno diverse insomma assumendo una condizione di normalità del mercato finanziario e
Accettabile una previsione di la previsione di poter collocare sul mercato una cifra nell'ordine di quindici mila miglia
Ricordo che quindici mila miliardi rappresentano circa un punto del nostro prodotto interno lordo e ricordo una cosa che forse
Anziché certamente non ha bisogno di essere ricordata che il punto focale delle discussioni nel segno in seno al comitato finanziario europeo di Ecofin e delle discussioni che si terranno tra pochi giorni a Maastricht
Riguardano i
I ratios che dovranno essere rispettati i rapporti che dovranno essere rispettati
Dai Paesi membri del sistema multare europeo per potere accedere alla fase
Alla fase due dell'unione monetaria
A Maastricht si confronteranno fondamentalmente due posizioni la posizione italiana la quale tendeva a far fissare un rapporto tra
Saldo da finanziare del settore pubblico e prodotto interno lordo
Uguale al saldo delle partite di capitale e cioè per il bilancio attuale italiano circa il sei per cento in altri termini se prevalesse la linea italiana le discussioni di Maastricht
Noi dovremmo ridurre di circa quattro punti quattro punti e mezzo il
Rapporto fra saldo da finanziare e pupillo si circa si tratta all'incirca al momento attuale di sessanta mila miliardi
Se prevarrà invece da la posizione che anche recentemente il presidente dà punti sfratti mai a a esposto e cioè che questo rapporto non dovrà superare il tre per cento
E la riduzione del saldo finanziario del settore pubblico italiano dovrà essere addirittura di sette punti percentuali ora in questo quadro rinunciare a ricco ridurre il saldo da finanziare cioè fabbisogno il disavanzo pubblico attraverso precisazioni per un importo dell'uno per cento è un'operazione suicida
Ma non lo è solo dal punto di vista quantitativo
Lo è anche da un punto di vista della credibilità dell'interlocutore italiano nelle trattative a queste trattative noi ci presentiamo
Di fatto in assenza di una legge sulle predilezioni con una serie di indicazioni di cifre di dichiarazioni di buone intenzioni
Cinicamente qualcuno potrebbe dire con una serie di chiacchiere non di fatti
Presentarsi con una legge sulle privatizzazioni sarebbe l'unica carta solida che il Governo italiano avrebbe devo temere nostre partner comunitari delle condizioni accettabili cioè raggiungibili per l'Italia e quindi per ottenere il mantenimento dell'Italia
Nel numero dei paesi legati dal accordo monetario quindi al processo di unificazione europea un rischio che questo non accada e cioè che si decida di fissare un Ctg da fissare dei criteri che escluderebbero immediatamente l'Italia dalla unione monetaria europea
è un rischio reale basterebbe ad esempio stabilire che il rapporto tra il debito pubblico col peraltro è stato proposto da qualcuno dagli olandesi il rapporto tra debito e PIL non deve superare il sessanta per cento per vedere perfettamente impossibile
All'Italia raggiungere quell'obiettivo e quindi e per escludere l'Italia dalla seconda fase dell'unificazione monetaria ripeto per controbattere le argomentazioni di chi ha interesse perché esiste chi ha interesse a tenere fuori a restringere il numero dei Paesi legati dall'unione monetaria
Per controbattere le argomentazioni di chi persegue questo interesse Italia deve disporre di un argomento solido l'unico argomento solido e non saremmo in grado di esibire in questo momento è la legge sulle precisazione
Quindi l'importanza di questa legge non è solo un acconto Tanzi
Solo legata agli obiettivi specifici di questa legge ma addirittura si proietta sull'appartenenza dell'Italia al sistema a sistemare un po'quanto gli altri obiettivi sono già stati ricordati allargare la borsa la nostra Borsa sta lentamente anzi no rapidamente scomparendo sarà lentamente morendo è una morte dovuta ha una malattia che si chiama
Tassazione dei capital gain ad esempio che si chiama liberalizzazione
Del mercato dei capitali da un lato ma è una malattia che colpisce l'organismo molto fragile come organismo restano integrarsi nella nostra Borsa è sempre stato una borsa di secondo piano sul piano europeo
Qual è la ragione al fondo di tutto ciò di ragioni ce ne sono molte ma certamente una delle ragioni è che nella morte nostra Borsa non c'è stato quasi mai niente da negoziare una borsa non nasce attorno a una merce che non esiste
In altri termini i titoli che hanno un europei largo flottante e possono quindi richiamare delle operazioni
Posso livello nella Borsa italiana sono pochissimi e conseguentemente non essendoci una merce non ci non non ha
Non poteva neppure esserci un mercato il collocare sul mercato azioni dell'ENEL azioni dell'ENI azioni dell'Ina e a forse altre società in via di privatizzazione darebbe finalmente qualcosa perché può essere scambiato nel mercato cioè dalla brune ragione all'esistenza del mercato
Nello stesso tempo
Faciliterebbe diciamo il finanziamento del deficit di parte corrente italiano che ricordo si sta muovendo in modo preoccupante ormai siamo a circa quaranta mila miliardi all'anno disavanzo delle partite correnti
Lo faciliterebbe perché esisteva una divergenza tra quanto i grandi investitori istituzionali
Il riterrebbero di volere investire riterrebbero volere investire nella Borsa italiana
Le stime generalmente
Dicono che la quota desiderata di investimento da Costa Diana è di circa il sette per cento del loro portafoglio tutta del portafoglio e quanto effettivamente investono nelle azioni italiane
Proprio perché non trovano che ci consumo del cinque per cento
Proprio perché non trovano azioni che abbiano caratteristiche di elevata liquidità e quindi possano essere e quindi Tho si fermano davanti all'ostacolo dell'eccesso di investimento su un singolo titolo
Alcuni calcoli che abbiamo svolto ci dicono che se i grandi investitori istituzionali adeguassero il livello effettivo degli investimenti al livello desiderato
Affluirebbero sotto forma di acquisto di azioni pari a circa sessantacinque mila miliardi e qua coprirebbe che coprirebbe grosso modo tre o quattro anni di precisazioni chattano si procederà solo col mercato esterno anche col mercato nazionale ma via ampia capienza da questo
Qual è stato il motivo per il quale il decreto non è stato approvato ed è il motivo per il quale decreto non è stato approvato il belga reiterato a mio sapere
E consiste nel fatto che si è voluto inserire nel decreto anche una normativa che riguardasse
Le dismissioni le privatizzazioni condotte direttamente dagli enti
Ricordo la filosofia del decreto il quale è costituito in questo modo si prevede dapprima la possibilità di trasformare enti pubblici in società per azioni si prevede in seguito la possibilità di vendere queste azioni sul mercato
Secondo una certa procedura un po'complicata ma tutto sommato e si che viene definito dal decreti
Le indicazioni che noi avevamo dato circa gli enti trasformando i cioè circa le prime operazioni da compiere sono note e riguardavano per la parte industriale in ordine alfabetico lei nel lei mi
E Lina lassista di assicurazione
Questa filosofia fa sì che
Le eventuali cessioni da parte di enti pubblici siano essi trasformati non tra suo ma che sta per azioni dista città controllate rimangono totalmente nella responsabilità degli enti pubblici
Ed è un principio valido ossia sotto il profilo
Così della rispetto dell'autonomia degli enti
Sia sotto un pretesto profilo che terrà c'è più pragmatico l'unico modo per potere fare affluire al Tesoro i proventi di eventuali cessioni di società controllate dagli enti è quella della riduzione dei fondi di dotazione
Mi domando che cosa accadrebbe se si presentasse con questo Parlamento un disegno di legge o un decreto di legge che riduce i fondi dotazione agli enti di partecipazione statale sicuramente l'esito finale di quel disegno decreto non sarebbe la riduzione anzi ho in mente sarebbe esattamente il contrario
Su questa linea si è quindi è innestata una richiesta di modifica del decreto nel quale
Si dà facoltà agli enti delle partecipazioni statali
Di presentare un programma di dismissioni programmi di missioni che sostanzialmente
Viene dovrebbe essere obbligo teoricamente approvato dagli organi di governo e quindi consentirebbe agli enti di collocamento il pubblico di azioni dei società controllate dallo sembra una questione di scarso rilievo ma non lo è affatto e mi spiego
Prendere il caso dell'ENI che poi è l'unico ente pubblico appartenente all'equazione statali che sarebbe immediatamente interessato la legge quindi non c'entra nelle nelle né linea assai diverso sarebbe il caso del quale lo Stato collocasse prima azioni dell'ENI sul mercato della holding
E poi eventualmente vi fossero successivi collocamenti di azioni delle società dell'ENI i cui fondi andrebbero a beneficio dell'ENI
Dal caso in cui chi fosse prima un collocamento di società controllate dall'ENI come la stiamo laggiù tanto per fare degli esempi
I quali collocamento sostanzialmente bloccherebbe la possibilità di collocare azioni della holding perché il mercato come è noto preferisce le società operative alle holding e dunque se il mercato fosse schermato da un'operazione riguardante sono operative
Sostanzialmente verrebbe bloccata la possibilità di condurre l'operazione sulla quindi questa confusione che si è introdotta tra operazioni che riguarda il rapporto tra stato ed ente la il quale deve essere disciplinato da una legge perché oggi non è possibile trasformare Lenio lei nel in società per azioni senza lo strumento legislativo
E il rapporto fra ente e partecipazione il quale rapporto non ha nessun bisogno
Di una legge nel senso che nulla proibisce oggi all'ENI via vendere affezioni sul mercato se non una procedura
è in realtà una confusione strumentale introdotta allo scopo di rendere inefficace
Il risultato della legge
Credo che il Governo si disponga ripresentare il decreto anzi sottile stanno al ministero del tesoro intensamente lavorando alla ridefinizione del decreto
E mi auguro che in questa seconda tornata la discussione abbia un esito più fortunato di quanto lo abbia avuto
Nella prima nella prima versione
In conclusione mi limito a prendere atto con soddisfazione
Che questa che
Da tempo è stata una questione dibattuta su un piano tecnico approfondita sul piano tecnico ormai non presenta più alcun problema sotto il profilo tecnico si tratta di un problema ormai chiarissimo per tutti
La cui attuazione o non attuazione dipende esclusivamente da un fatto politico
A questo punto si tratterà di vedere se l'attuale Parlamento è in grado di esprimere un consenso politico a un atto di questa importanza oppure no e dopodiché trarne le conclusioni grazie
Sì
S'
Della Sopaf
Al tavolo
Tante
Sono d'accordo
Vitali
Chi vuole
Controllo
Basta
O eravamo ecco
Ogni Frau siamo in
O meglio
Una cosa strana
Io mi scuso
Gli ordini del danno estetico
Allora io voglio che di
Estero
Lei gli ha detto andiamo in Europa
Però a me pare di
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Sono
Il nostro conto
La parola
Sono tutti
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Però
L'imperatore che mi ha
L'unica vera condizione
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Benissimo
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Globale
Il
La società di
Rispetto alla situazione
Il giudizio del Botticelli sinonimo di budget
E quante comunque ecco allora spunti a
Come dire il ridisegno tranquillizza strutturale rispetto alle con l'azienda verso pensiamo
Programma di privatizzazioni revocata
Che mi pare verrà senz'altro
Grazie presuppone
La creazione di un testo e il mantenimento fatto zio allora
Pensate allora
Una chiamata dal capitalismo bisogna pensare che si deve fare ci vuole stile
Fanno una gran
Dimostrano
Gravi spazio capitale di rischio Ascoli altri negli atti anche se soffrire questo qualcuno allora qualsiasi modesti sia accusa ma la possibilità di finito l'investimento la possibilità di alle autorità lungo
Il capitolo riguardo attivo nello stomaco
Questo credo che sia importante rispetto al contesto studi e io vedevo regolare motivazioni penalizzi gli stili i due risultati finalmente ricordate e Inghilterra questo nel senso che questo processo spendere creare un testo Instinet quindi io mi alzo all'autorità impegnative di sviluppare guardi dell'appuntamento del novantatré e quindi debole Urso armonizzazione comunitaria
Tra ovvero delle politiche energetiche delle politiche da e sotto questo aspetto atti contributo
Nel sistema incertezze operative sì che si possa davvero
Tematiche di grande rilievo siamo di fronte oggetti punto clandestini con ritrova Moruzzi elenchi rispetto alle decisioni di investimenti quindi dove si sviluppa contesto incertezze operative
Come dire scelto descritti militarizzazione tra dicendo che essere di vincere portellone di un certo livello di una certa importanza allora ecco che concetto intanto componenti di cui dicevo prima può anche a costo di entrare in questa logica nel creare diretta partecipazione singolo tenute e diretto da Teresa assente rispetto necessità tatticismo bensì dove e in modo che questo si può vantare un contributo al superamento dice ritrosia riconoscere l'Aspen
Dopo vi dirà esercitare
Cioè
Stonature bellicista
Poi ha giocato importante
Chiamati
Anzi per questo sul sguardo
Perché solo attualmente in corso degli arresti dei rendimenti adeguati soprattutto a davvero di finire degli elettrici sì comunista però comandanti delle no opportunità di operazioni indicato paese e quindi anche il ruolo apertura e gli altri dove realizzazioni cinque entrato altre tra l'altro situazioni Franti è a mio avviso molto importante solo
Si trasmette del ventinove ottobre mille però praticamente andrà possibilità attività forse citata una sublime nessun basta ecco intenda benissimo
Situazione rispetto
A un sentiva cinque un testo in cui esclude tutelare indubbiamente coinvolge
Grazie
C'è trentunenne
Ecco irrigidite tornata
Caratteristiche
Sul piano istituzionale Carlo sì
Possono due distinti esigente
Espressa
Anche cinquanta per cento
Sì inglesi dedica
Non è una c'è chi contratto
Ci
Nuova
Disponibilità grandi gruppi industriali
Mi pare
I discorsi
Troverebbe oggi distorsarsi replica espulso
Perché
Ma
Quindi volevo uscire
Documenti
Spia
Certo spot
No no senta signora lungo
Dalla contrattazione
Il tribunale
In ogni caso io allora a casa
Finte privatizzazioni libertà detenuto
Otto torna instradare il fatto in precedenza
Sul mercato vorrei solo dire non sono Rizzo quindi va benissimo ventidue
Ebbene supera tra questi non sono il trenta sta spinge Silvio spiega diciamo
Rispetto
Si chiama ventotto specialmente pubblico il nostro destino nazionale
Ringrazia Teresa presenze inglesi contro l'obbligo di portare fino ad essere sostanzialmente il cinquanta per cento
Quindi ma probabilmente è un problema legislatura di genere questo vascolare giù giù giù
Astronomici Pierluigi quanta troviamo chirurgiche sostenuta perché prudenza riabilitazione vediamo volutamente individuale presidente enti trasformate
Che
Comunque
Allora vediamo della forse e doveva subisce
Attraverso
Strumenti sintetica
Innanzitutto
Io tedesco l'approccio
Periferica
Proposta accusati chiaramente stia
Ex
Il problema progetti urbanistici su
Su cinque dove c'è il problema succede situazioni dunque avere coraggiosamente dell'ospedale istruzione di grazie distintivi tornando quindi troppi chilometri all'ora cinquantuno ottantanove novanta novantuno
Altamente fra le strutture
Ci sono dell'imposta
Da secondo gruppo detti
L'importante terminato quindi tutti gli altri che continuità io vorrei trasmettere spediva sì sia il risparmio la tratto giurista temi centrista seppur tardiva o di
Sta
Il sindacato
Porterà e si lungo di immigrati su modello cinese che vestirsi sostanzialmente dichiaro aperta presente e presenta pregata esterni
Quindi adesso attività rispondo solo specifico come lo è stato a che su certe situazioni bisogna prestare attribuitogli controllate dallo Stato contrattili
Bolzano contro
Decisivo dipinti prima ricevuti
è molto importante posto trattare presenti sul pianeta
è chiaro ai trasporti al sessantacinque per cento
Cinque
Però stavolta torna erano presenti all'udienza sporco tutti in fila che attualmente vuoto certo né dell'opera la realtà Mastropasqua proposto un'altra cosa luogo in un'altra sede proprio per evitare e
Grave illegittimità alcuni vigilia questo tra sarà stato forte fra
Si potrebbe pensare privati privato può avere una certa quota prese domenica questo
C'è tra gli studiosi garantisca privato utilizzerà ex prima venti per cento io quelli da alcuni dunque in due giorni può trovare persone fortissima però ottocento
E questo non significa negare la pesca programmi significa creare giorni prima imposti dalla quindi c'è solo la cessione dopodiché si sola entrambi quello ugualmente no pane tra
I partiti risulta dove soprattutto dovrebbe avere sua cura tipica bisogna dire di no interpretazioni perché questa scelta entro subisce sono che mettere in mostra il tre per cento all'inglese alla all'ottanta per cento ma alta norme
Egli forziamo sono molto felice di essere
Contro
Nessuno
Politiche vorace forse è un problema quindi senza sono poi
Comunque sbagliate centro
Bisogna
Stupro un attimo viene Francesco da parte
Certamente oggi
Perché che cosa senza capacità
Abbiamo visto anche nel momento in cui o il pubblico
Utenze salvaguardare
Poi si erano
Vi dice niente
L'orrore Fassino
Sì
Ma
Il territorio
Lingue anzi
Sì problemi ospite in studio rispetto posto rubata di fare
A partire va bene
Incinta va bene purché escludendo di resti
Tra successi e i sono due muovere guerresco assolutamente chiedersi costruzione d'intesa
Basta
Occorre innanzitutto significativo dello scolaro
Estraneo a spiegarci o ancora che sulle io futuro fa San Pietro perché luogo il sito del FAS questo
Parlano
Significativi sia finito anzi quindi del nostro sposta le battaglie isolate però racconta
Non tanto comincia
Su questo
Allora questi problemi tutto dove
Deposto ora no
Oltre al sistema situazione sul fronte Rutelli mentre
Questa privatizzazione veri
Che possiamo soltanto affida tanto qualche volta
Come ma risiede il ventitreesimo capaci in un
Dell'equilibrio diciamo finale spiega nell'introdursi dentro
Questa grazie
No tutti ricordiamo identiche anzi certamente non possiamo affidare nello stabile sul fatto parte
Cinque storie sì io vedo sono integrale
Dall'altro
Con rigoroso di avvertito lui finì sui giornali la tutti prodotti stranieri dal ministro spero
Le in questa verranno quindi dibattito
Quindi
Posso vergogna edilizia però
Gli sviluppi visti entrando in casa
Tregua indizi gli gestione ma dobbiamo fare respinto il vale a dire dovuto un'analisi sparsi per casa inoltre che diceva solo
E che deve ridursi a rifare
Che
Sicilia venga sono sembra sud-est il problema il Pubblico ministero tra
Il sistema allora subito si riduce primo virgola
Insomma dove il fumo diversificato
Sarebbero utilissimi della CGIL non dove il consigliere il problema pur
E venga
A mentre pilota no abituale lungo osservano i miliardi a testa europeo sotterraneo inutili per farlo improvvisamente spazia aperta strutture sono ancora nell'Illinois verso sinistra erano provocazione spero fax certe strutture sessantottini mantenuta sì e basta quaranta di lunga con illuminante signor giudice sono ma insomma occorrono Pizzolante dimissioni straordinari e allora la signora rispondo bene chiedo scusa e io lo
So mi riservo di civile dichiara perché sono finanziare volontario dopo
Un
Invisibile
Ieri ora
E viene obiettivo così più vuoi discutere queste cose presidente del consiglio
Forse dal punto di tipo signora da vero quando ricordo ventuno
Dove ritenuti che c'è bisogno di grandi quest'industria del silenzio di effettivamente sito sul posto credo fosse stata Alitalia
Sì Roma perché il che possa fanno grazie professore
Civile oltre bisogna ancora
Allora
Io sono sempre stato delle richiesta e ora in Sardegna per per no
Dico deterrenza farlo spontaneamente nei
Di tecnicalità
Economico-finanziari M politici locale eccezionale
Disonesta studi progetto
Attorno ma diventato contenuti imposta soprattutto atto indennizzare rosso osserva signor ministro io S.p.A. ma
Voluto forzare dello statuto
Loro specifico stile
D'Annunzio il viso sperduti va bene dice no vivrà cento e Bruno nuova colpisce italiani che
Sullo schermo città dev'essere siciliane Chavez resta basta
Per far capire non sta
Insomma significativo fare
Le cose della realizzazione solo grazie eh sì riposo delusi dobbiamo partoriti in Afghanistan grazie dal presidente indennità a credo intimo
Cerca di classico nuovo tedesca trovo scusa è
Una
Impostazione però
Allora dopo fai tutti anche se ogni consigliere milanese
Rafforzare
Notoriamente il ritorno a voler guardare tra io ma ritiene che
Già entrò in ordine lombardo dall'altro questo che allora studiare
Riallineamento voglio dire che Svizzera l'assenza dei meccanismi di mercato oltre nostro figlio sarebbe formidabile
Maggiore difficilissimo l'assenza dell'utilizzo
Cose maggiore
Identica teli istituzionale stile il perché io per confortante norme così
Interessi nulla di quello oltre pongo riepilogativo improvvide io illeciti stando
Vuol dire le regole
Che la società al a ora ancora scossi pasta perché no italiane intrattenimenti ma l si attende di sapere se va bene anomale Daniela Santa migliore è
Ovvero benissimo partito spiega era titolare
Il teste io parte installazione sta di consiglio darcele
Nel si organizza il signor Rossi stravolgenti cercherò quindi dentro
Complesse i limiti di una cavità centoventi diversi nomi perché qualcuno dei ragazzi
è un'operazione intanto ritorno
Fitness simbolo all'esterno
E allora
Triviali sindaco ossia darvi notizia
Tale riduzione da fare delle avvenuta
Storie
A
Tutto il paese quindi centro da dello stralcio
Spiega deve già chiamati diciamo grazie firmatario niente affatto comunque
Tale processo
Allora cinque anni
Il fatto che
Le imprese come sia
A oggi
Tenuto conto che
Hanno già fatto
Che posto
Vietato rendere
Certo
Passato senza problemi
Tutto politico e
Certo però soprattutto che i solennità oltre la metà
Perché
Ruggiero
Raccolta
E
Oppure
Tale
Otto
Una
Javier Solana tutto
Ringrazio
Ragionare
Controlli
Chiuso
Gelosie per come molto
Comunque
Antonio Ruggeri terra
Va bene
Allora lotta
Alterato novantaquattro spiega
Do atto
Otto Gabriele che quindi Brescello di
Che vera libertà di coscienza
Tutte
Ancora purtroppo ma
Ma
Cosa infatti
Poteva lasciare e
Tutti
Ma
Sono
Sette anni
Lì
Perfetto
Va bene allora
Pallottoliere primo
Entro tre anni
Presentati
I semplicemente
Chi rappresenta allora che
Attribuire
Molto di pubblico dalla lettura
All'integralismo quattro
Otto
Collega
Difatti
Domani
Nonché
Dovrebbero compiuti
Va incontro
Attualmente
Ad una
Dove
Allora
Che tutti
Tutti
Ma di
Dev'può fare
Tutti gli articoli
Il per dare
Per novanta
Altrimenti
Comunque interrotto da spettano
Cioè tra riguardare le procedure sia rilevante
In sostanza
Continuamente così
Stretta
Brutte sorprese tra soprattutto risulta
Ma come
I costi pure perché io sono convinto
L'intero
Inutili vuole giustifica riuniti tratte nel cielo sereno di con
E
Infatti l'istituto cinesi problemi ampliare seguendo turismo e
Ma
A Kentigern isola sua
Tale
Da orfana mancasse presente interdetto aziende
Dottor Guglielmi invece
Non problematica diritti sono inviso tutto qua
Però
Dal punto di vista tutti delinquenti illustrando il
Problema governare ovociti non
Sì la archiviano ha citato irrilevante
Però indicazioni
Edizione ora
Giusta
No circostanza del momento simile configura
Che magari
Vicino silenzi ma che oggi Rocco stiamo a Parigi escusso utilità
Che il procuratore vede il nostro Paese
Piuttosto consistente quarantasei a questo senta Michele
Come vostro sbaglia diversi Nicola europei che che risulta comunque di una benissimo
Non di Hermann Rossler curato perché allora ma etiche insomma entro il
Pubblico eccetera anzi Roma con la legge perché qualcuno in fotocopia viva insegna fa
Sarà del settore siderurgico
Ma
Lei confidava ritardi finanziaria anche
Credo che o meno ero esterno
Politici sì nel momento virgola parentesi
Il premier
Carenti nei linguaggi quarantotto quarantanove
Quando l'Inghilterra ma che
Spediti
Volontario una
Norma non che molti concorrenti
Grafica evidentemente Maroni sono nelle regolamento delitto il regolamento
Dicevo prima
Offre e tensione vengono o
Tornare corretta Piero il sistema
Fra certamente esistono inoltre ringrazio toccare sostiene barra ma sono
Fino partecipare oltre ad essere venne
Ma e ceduto e
Allora continuare tra
Che cinquanta
Reazioni l'accesso
E non ritiene
Inglese senza
Non so quanti male
Sì
Ieri
Ti faresti case
Chiedo giustizia città
Grazie senza
Circa consentito
Insomma diretto legittima vorrei
Mandato
Il sito
Richieste
Ha detto che non era opportuno novanta
Rizzi pubblico
Ottimista
Non è
Utilizzabili introduceva siamo in casa presto politico cioè
Allora scusi significa cioè pertanto ovvero inglese resterà sempre sta
Gianluca
Cioè presente
Da citare possano essere possono essere spiegate il problema
Dominio
Reazioni involucro
Strafatto vaginale sono
Sostituto ecco allora già tende ad essere
Un'azienda pubblica secondo me comunque nei Balcani ridotto mischiare le carte
E allora sa
Questo altrove tornando indietro venisse varia questa fa Enzo Eline clienti introduttivo non paga qualcosa
La relazione che abbiamo dentro qualcosa di diverso nasce tipo politico
Ideologico o meglio invece il una decisione il ruolo politico che a mio avviso novantatré Facchetti ha detto
Sì ideologia
Insieme il premier indipendente della malattia io faccia in in Francia in Inghilterra sostenendo il governo facendo di riuscire sulle violenze all'infanzia e vaiolo sporcati le rispondo controllato trovare risparmio trovare questi dibattiti comuni non porta più lunghi vuol far parte del consiglio
Purtroppo
Ecco Fininvest davvero secondo turno uno strumento ha ricevuto chiede il Vaticano visivi
Alcuni la
Altri
Più di di denaro molto importante dice no
Psicologico domanda
Ma sottolinea
Alcuni criteri del ministero alcune conclusioni
Accentuando il maggiordomo pensare perché no quando Eluana non certo in questo caso vicepresidente dell'elenco intende
Quindi a violente domani sono state che qui
Questi interventi
Fa
Ora quindi nessuna bisogno
Di
Tutti quelli che sono intervenuti
L'attività allora disco e quindi quest'intesa
Tra finisce eccesso quello
Titolo specifico che ha evidente distinzione fra quello
I lunghi
Privatizzare evolutivo privatizzare a a
Partire
Rispetto questa annotazione ora io dicevo gridano in ed elastiche niente perché adesso bellissima che Sturm discorso generale sezioni però questo chiarimento aziende partecipanti consente insieme dell'uomo
Pubblici anticipata privati all'inizio e a una privatizzazione che ha chiesto mattiniero
Estinzione l'avvocato
Documentazione delle fa senza senza problemi
Tra l'amministratore l'azienda e poi l'organizzazione
Delle
Sono aperte delle responsabilità armeggiava esternazioni figurativo delle valutazioni prego
Delle delle deleghe a Pubblico ministero dentro
Senior riguardo all'opportunità dice
Stiamo parlando in cui
La questione del voto
Contrario per i prossimi sei mesi avvocato
Tardi Dellisanti supera il test per lei riprese proprio strategico
Garda la storia sì intanto un attimo degli interessi certamente subito un best seller quelle che riguardano l'insulto cinquantacinque di superare il Capo di Buona Speranza cinquantuno Pubblico ministero
L'estremo opposto sostiene anche scegliere
Senza
Il servizio pubblico quindi non dico la tutela diventa
Di che rispetto al sistema di trazione
Nessun io inabili confrontarci questo aspetto infortunato delle fatto certi così certi dubbi da chiarire come interlocutore già all'interno di questo titolo
Io allora regole l'orchestra dovuto secondo
No
No allora rispondono ingenui
Ingenuo del Murri nella non
No
Il
No
Scende giù urla vendere quando arrivano
Ieri
No
Vorrei darle
Allora io chiederei
Nel
Ficili
Sì alcuni a
Innanzitutto imprenditore
Questo
Fin da
A continua
Bene l'uovo
Il ruolo
Continuando così
Si chiama la figlia di due anni fa
Indicazione che non si accoglierà
Prima
In
Non sarà riteniamo
Dove
Ma sì
Impossibile zitti impedimento entità
Io
Il problema dei funzionari
Critiche
Onesto
Una
Porta delle condizioni comunque chiunque
Dopo con la ghigliottina parte quindi un'altra
Tutto
Il i numeri Serra
Speriamo
Ricorda in auto l'incarico
Mille duecentocinquantacinque
Istintivamente gli artisti di strada
Sono il cinque agosto
E molto probabilmente sia la cinquantasette esplicitamente a cinquantasei del vicino Londra
Uscire spiegava
Grande l'applicazione
Giusto e che serve solo a questo
Debbo
Gravi il frutto di una davvero pubblicistica marciapiedi non fare cinquantasei
Spiega
Che si poteva e dunque
Ma prima diventa
Noi greci carpooling anche qui vai
Come mai è un altro rivelano anche Pietro Rutelli Londra mentre abbastanza
Ma emerge la specializzazione dipartimento lingua sul merito le
Molto famiglia ritardi
Dispongono lì che alcuni purtroppo
Allora ma il piccolo giusto sì
Il problema dove
Certo
Agiscono
Il interamente allora chi
Sì grazie non va della zona Riccardo pubblico
Ma
Parte dalla constatazione dovuta alla valutazione normalmente
Il pubblico è invitato a a condizioni fior
Molto spesso di specie TG cinque
Non ho sentito nessuno
Viene
A
Sta
Generale
Tra l'altro il
Troppo spesso utilizza
Questa vocazione ciclo
Qua
Difficoltà
Il pastore vicepresidente
Di
Investimenti fra quando l'Ulivo gravi diritti da un altro brughiere chiedono di aumentare
Alcuni
Ma
Non esiterei a grazie
Conferma al Senato
Solo il Pd
Si tratta di il diretti pacifica
Chilometri complessiva
E su Di Pietro
Vorrei inseriti
Dodici
Infine
Il criterio
Della
Da una sbaglia assorbito dalla tv avanti ovviamente
Marco
Vogliono parti tutti vogliono dovrebbero miglioramento buono ha
Sentito gli articoli siano
Sostiene convertibili comunque
Straordinaria emozione altissimo
Detentore individualismo Patrick Lumumba Gennaro
Prego
Lo Stato
Ma
Doveroso
Lo Stato regolatore Rizzi dodici dodici fino a bene
Amministrative sono le quelli assunti tra
è stato
Emigra emigra uno vicepresidente del consiglio convocata e
Perché
Giorello china Marco responsabili della gestione economica
Allora se non c'è
Un
Pure la sua
Se volete un insolito
Sul piano dell'indennità essendo non è
Veramente
Allora se davvero
Suonò Naccarato un attimo
La richiesta
Vengono solo qua cambia
Può avere una non si fa farci
Nava
Invocato
Sì
Notifica sulla voglia di rivincita
Ai clienti
E
Organizzata prima boss il Consiglio della Francia
Difatti fa
Dicevo
Grazie ancora a casa
Stavo dicendo che
Costruzione dell'autostrada
Ieri
Sessanta
Risparmi
Adesso
Si stima tutt'altra
Ticket
Del grano e riso
Germania sotto controllo della
Non c'è genitori ed io c'è un rifiuto dichiarazione
Rapporto e
Anzi teste
Che
Anche per questo la questione il nuovo unico inconveniente
Come fa
Vale a dire
Il titolo
Devo dire
Pratiche
Ieri
Rinneghiamo originali
Il rapporto viene decisivo parte industriale
Sul mercato
Totalizzando in grande maggioranza
Di Pietro Longhi BR venti
Sui contratti le che
Ieri in un ambiente l'oggetto di legno sul mercato complesse
Anche qui non glielo chiedo scusa tra io ricordo pure ieri pomeriggio e
Avvenuta militare esenzione ora io comunque eredità della
Per capire miglioramento enorme
Ma esclusivo
Uniti da
Chi
Sia ben chiaro strumenti
Piuttosto
Colloquio
Francini
Guardi io mi sono permesso di carne perché bambini dieci
è una
Produzioni richiede disgusto di energie
Traduzione uguale numero guarda
Si occuperà
Quando di più dirigenti basta Angelo Siino spesso dettaglio grazie intelligente
In particolare percorreva
Ditta in chirurgia
Va be'vera solo
Disponibilissimo sarà
Nessuno come dice qualcuno
Può leggere in una centrale
A spesso
Allora
Non è chiaro discoteche non mi sono espresso
Strategico
Per il grassetto
Ho sentito l'intervento dello Stato e in quel settore milioni di tale da mentre non tra subiva e anche lì dello Stato ma dopo l'urto
Tanti
Più conflittualità nell'identificazione il coordinamento dell'intera
Per
Rivolta
Giustamente
E non voglio
Dire nessuno ha salutato
Sbaglia
Legga qui
Da chiedersi se esiste
La decisione
Ore
Panettiere settori
Illustrato primo comma dell'articolo del decreto si diceva ma bisogna ieri gestione la
Quella dell'indennità equivoco
Sono orgoglioso di essere stato prima no
No
No niente
E dicono uno il
Io no
Per esempio l'oscurità vanno Jenna allora
Che
A chiederlo nei momenti tappando ricordo
Ritardi Rosarno
L'esplorazione dei soldi
Del sorriso e si chiama con le strutture
Ma vecchia
Che quando se l'infrazione
Scognamiglio che
Quindi
Assoluta trasposto che ha
Fiscale
E tutto giudica
Se
Strumenti Oscar
Per superare circolano
Illustrazione
Riferisca
Presidente
Rispondo volontari allora
Un elemento
Ripeto
Venerdì
I saggi qualche volta persino
Già
Dell'Italia
Debole come spesso quando nel settantasei
Ventuno specificamente mentre
Lorenzo avevamo
Sulle zone controllo significa
Forse indicano di forum regionale
Giudizio negativo finanziaria necessarie a no
Ci sono ancora se della perché astronomico
Il Paese ma
Fatti queste opere nell'edilizia nel raggiungere il nuovo
Guardi dalla
No posto questo problema lungamente dobbiamo guardarci negli anni non è così
Questo sarebbe l'ultima
La principale
Veloce
Non è su questo punto
Quindi il risultato
Non si risolve scusa
Sulla modifica dell'articolo centotrentotto
Sulla riforma elettorale va dice Irving rendono comunque la
No qua
Della il ringiovanimento
E nuovi si esprime
Esiste
La riforma è entrata iniziale
E il tredici nove
Le degli atti laddove cacciatori la droga significa esattamente quello
Come
Chi era
Ci sono trasferimenti bisogna
Sì politico quest'ultima
Negli USA sarà nasce partecipa
Presidente Società i testi
Quindi
C'è un
La Cina
Per entrare
Il ventidue giovedì
Guarducci uso come
Fare grazie il primo incidente
Dalla strada Palazzo Chigi Galles praticamente certo disse spessore nessuna
Quindi i profitti dunque soppresso
Sia del Paese sorride il tecnico esisteva
Sono ove Bougrara
Distratto storia
Giovedì sera
Disastro diverse di conoscere
Questo virtuosa
Per quanto riguarda anima
Come
Ma
La versione
Le sue performance
Partito
Grazie vedrà
Con i programmi
Spettacoli allora espresse nascono
Il suo vero
Migliori so bene dobbiamo fare più
Suo autorevole non si erano ispirati
Chi vuole forse
Nell'industria
Virgola
Si facesse
Le azioni irriverente
Nel nello spirito
Dieta
E su questo
Sto
Situato
Sì
Seconda cosa succederà sposta
Si tratta di di
Scoperte per Telecom
Che
è
Troppo spesso
Osserva
L'azionista
Quindi
Signora signora
Per il ciclo
Allora difficilmente individuabile
Pressioni nel mondo politico e
Sposò
Questo
Rendervi quella leggerezza
Vicende sino
Già
Il giallo del problema
De la presenta al pubblico la commissione bilancio insinuazioni soltanto verso la fine del
Per leggere
Estinguersi
Si spostano
Insomma
Sicuramente
Lucio
Io
Esso
In via
Soltanto le notizie
Subito le strade
Subito in classe solidarietà bianca
Prima di fare impresa
Scatole
Poi
Tributi
Allora se
Aggiungo
Ho notizie
Carlo
Giotto inserisce si calcola vicino
Molto presenta simile dove e sono
Sezione d'appello indubbiamente
Una riunione
Convincerlo
Ministri
Buona
Ringrazio
Se
Successivamente quella
L'attività
Già
Che
Che sta
Di
Sì ingenui
Specifica
Specie
Grazie presidente io
La
Volontà non vi svolgerà una relazione vera e propria perché stamani abbiamo assistito a un sistema di relazioni che si sono perfettamente integrate e direi che con l'intervento dell'onorevole Altissimo ce ben poco da aggiungere se non ritornare su alcuni dei punti che sono stati toccati stamani eventualmente sollecitare qualche ulteriore approfondimento provare a meditare ancora qualcuno dei punti che pure sono già stati indicati sia nella relazioni Scognamiglio in quella di Patuelli in quella di Paternò
E in tutto il sistema degli interventi che ha caratterizzato la tavola rotonda
Devo quindi mi limiterò a fare alcune osservazioni e a sottolineare alcuni punti che già sono stati toccati nella mattinata
Il primo punto riguarda il significato che in nuovi diamo al termine privatizzazione
Cioè e credo che stamani se è già stato toccato il problema ma può essere utile ancora rivederci
Privatizzazione ha un significato molto largo privatizzazione vuol dire certamente ed è uno dei punti che noi sosteniamo dismissione cioè allontanamento dal mondo delle partecipazioni statali di aziende
E quindi cessione completa delle aziende medesime privatizzazione o significative che il soggetto economico in secondo caso delle aziende cambia e da soggetto economico pubblico diviene soggetto economico primato
In terzo caso però privatizzazione
Che appunto non è solo sinonimo di dismissione posso unificare anche rimanere in un'ottica di maggioranza pubblica
Ma costringere quest'ottica di maggioranza pubblica ad a vere una trasparenza è una trasformazione tale da operare nell'ambito delle regole che guidano il sistema delle aziende pubbliche come un privato cioè a cominciare dal caso di cui al decreto legge che l'oggetto fondamentale della nostra discussione
Della trasformazione in società per azioni di alcuni enti pubblici è chiaro che in questo caso è riservata all'ipotesi della quale grande merito è quello del ministro Sterpa
Di avere una successiva privatizzazione
Nel senso ulteriore di passaggio di quote anche maggioritarie ai privati
Ma in prima ipotesi di è in ogni caso la trasformazione da strutture burocratico amministrativisti che proprio appunto del diritto pubblico amministrativo ha una forma di società commerciale proprie quindi del diritto civile commerciale è già un passaggio non è certo il nostro obiettivo massimo ma l'inizio di un processo è il punto di partenza di questo medesimo
Allora intese in questi tre diverse accezioni del termine di privatizzazione vorrei far presente come questo modo di porre il problema ci riporta in realtà alle origini del sistema delle partecipazioni statali
Il sistema delle partecipazioni nasce con liberi per necessità immediate
Nel mille novecentotrentuno davanti alla crisi
Che trascinava tutta l'Europa in tutto il mondo economicamente attivo in quel momento
Su decisa l'istituzione ancora di uno strumento bancario e cioè limit per far fronte alle gravi situazioni di incaglio che avevano la grande maggioranza delle banche italiane
Lì arrivò successivamente nel trentatré perché lo strumento bancaria può assolutamente incapace di gestire quella situazione di crisi ma il primissimo ieri li vide il trentatré e ancora un qualche cosa di mezzo tra lo strumento bancario classico come era limite e lente di intervento pubblico
E in ogni caso non era un ente di gestione di partecipazione Liri dipendente gestione delle partecipazioni nel trentasei perché con lo statuto e la legge istitutiva del trentatré
Lì aveva il compito che appunto veniva identificato in due sezioni che costituivano l'ente o di acquisire le partecipazioni che arrivavano dalle banche che venivano salvate
Di dismettere le partecipazioni che tornavano ad essere economiche e di liquidare le partecipazioni che lire riteneva non assolutamente salvarli
Quindi nella logica dell'istituzione dell'IREP alle origini del nostro anomalo sistema delle partecipazioni statali non esiste un concetto di ente di gestione non esiste il concetto di detenzione e permanente di partecipazioni pur la logica è quella di salvare ciò che è possibile salvare rimettere nel mercato oppure arrivare alla liquidazione la più economica possibile ecco secondo me quello che oggi stiamo facendo ritornare alla logica inizia
Come liberali non non neghiamo che possano insistetti delle cause di intervento pubblico nelle vicende dell'economia ma noi riteniamo che queste cause debbano essere determinate nelle condizioni storiche economiche che gli hanno provocate quindi passate le condizioni storiche economiche
Si debba ritornare la norma non si debba avere per l'eternità un mastodonte o più mastodontico e poi è stata l'esperienza italiana che gestiscano in modo poco aziendale spesso con delle eccezioni ma spesso poco aziendale
Le aziende che pure fanno parte di questi gruppi
Quindi quello che noi vogliamo arrivare ad ottenere ci permette di ritornare davvero alle origini delle partecipazioni statali nella logica che allora guidava anche coloro che avevano partecipato attivamente all'istituzione dell'IRI e che in genere contrariamente a quello che si crede non erano esponenti del regime dell'epoca
L'ENI nacque veramente nell'ambito del mondo bancario
E anche le iniziative di Beneduce che poteva essere intermedio tra il regime del mondo bancario erano prevalentemente guidate da uno di garza salvataggio come tecnicamente chiamata abbia avuto una interessantissima esperienza che uscirà in un libro preannunciato gli ho fatto credo l'ultima intervista al professor Saraceno che dell'IRI e stato indubbiamente fin dal momento
Dell'istituzione fino alla morte di Saraceno
Forse il più notevole conoscitore in assoluto e il professor saraceno insisteva su un punto il concetto di politicizzazione dell'IRI è un concetto che ci appartiene come dopoguerra
Io ho provato più volte a domandare a Saraceno quali erano i rapporti con il fascismo quali erano i rapporti col governo fascista e sarà certe pure aveva una palese estrazione politico democristiana
Ma Saraceno diceva che durante il fascismo non c'era un'ingerenza del governo nell'IRI medesimo
Certo c'era un rapporto anche stretto col ministro delle Finanze perché palesemente c'era un nodo finanziario che riguardava lire in quel momento ma il governo come tale
Non è entrato nella concreta gestione delle direi allora così come poi ha fatto nel dopoguerra ecco siccome fatto addirittura con la nascita dell'ENI
Che fu il caso più clamoroso nel quale
Per la decisione spontanea di Enrico Mattei della sinistra democristiana nacque un ente di gestione
Quindi dobbiamo ritornare in un'ottica nella quale le partecipazioni dello Stato per quello che potranno rimanere dopo una corposa politica di dismissioni e in ogni caso di privatizzazioni
Potranno avere un senso a livello di decisioni strumentali assunte ma senza venire anche ignorare sul complesso sistema dell'economia italiana
Allora il punto che già stamani stato posto e chi decide sulle dismissioni
E credo che correttamente già stamani sia stata individuata l'esigenza di dividere la risposta sui due fronti diverso
Per quello che riguarda gli enti di gestione
Decide il Governo decide il Parlamento attraverso i supporti
In quanto si tiene a modificare un assetto che già previsto dalle leggi e quindi in questo senso non c'è dubbio che è fondamentale il decreto legge è fondamentale una conversione rapida del decreto legge in modo da permettere di superare quelle che sono tutto l'insieme dei vincoli
Che sono stati in particolare rilevati nel rapporto Varrone che è stato il punto chiave di svolta nella politica anche delle dismissioni a partire già dall'ottantacinque ormai in modo tale da poter avere lo strumento per procedere alla trasformazione degli enti pubblici di gestione degli altri enti pubblici economici in società per azioni
Già il passaggio la forma giuridica non è puramente un fatto simbolico è un fatto che identifica profondi cambiamenti di sostanza
Significa che i controlli che vengano esercitati passano dalla Corte dei Conti per esempio ai revisori esteri
Quindi si va verso le società di revisione e certificazione per accertare come in qualunque importante società per azioni il grado di affidabilità e trasparenza della contabilità
Il raggiungimento degli scopi che sono stati posti e quindi l'efficacia il livello di efficienza impiegato rientriamo quindi pienamente in un'ottica commerciale
Secondo ma non vi sono solo gli enti di gestione da trasformare in società per azioni noi vogliamo che questo processo di dismissioni venga a coinvolgere le società operative al più largo possibile sta e
Evidentemente per fare questo il decreto è un forte stimolo ma addirittura non è indispensabile già le procedure attuali permettono
Attraverso una semplice autorizzazione del ministero delle partecipazioni statali se la vuole dare ovviamente fino a che il ministero rimarrà sotto l'occhio dei cittadini che vanno a raccogliere firme per abolirlo
Quindi fino a che questo sarà il ministro delle partecipazioni statali può benissimo autorizzare le dismissioni delle società del sistema delle partecipazioni statali e vorrei ricordare anche che c'è una differenza tra gli statuti delle leggi istitutive
Dell'ENI e dell'Efim
I quali vincolano al ministro delle partecipazioni nel e per l'IRI per quindici e non c'è nemmeno questo vincolo per cui nel dire sarebbe molto più facile addirittura arrivare a delle dismissioni
Cosa che
Venne essere rilevata proprio durante il cosiddetto caso SME
Quando infatti il presidente dell'IRI si sentiva autorizzato dallo statuto dell'ENI a poter siglare un semplice accordo privato preliminare per la cessione addirittura non di una semplice società ma di una finanziaria dell'IRI medesimo quindi è possibile andare avanti il problema fondamentale ritorna come stamani abbiamo già identificato nella volontà di spingerci in questa strada
E certo anche senza voler essere i massimalisti indubbiamente si può cominciare a fare già un bel po'disperata
Ancora in quale logica vogliamo porre le privatizzazione
Normalmente a questo punto si parla della contrapposizione o in certi casi della combinazione tra due logiche diverse l'oggi la logica economica e la logica finanziaria
Non c'è dubbio che la tentazione che hanno gli enti di gestione è quello di è quella di fare cassa
Per cui il vendere le partecipazioni non tanto per l'utilità economica che esse possano avere cioè per il carattere più o meno sul posto di strategicità
Ma semplicemente vendere quelle partecipazioni che è più facile realizzare direttamente per portare finanza all'ente di gestione evidenza
E anche qui non sto a entrare nel meccanismo che abbiamo detto non vorrei che si cadesse in un errore di non considerare come il problema delle dismissioni delle privatizzazioni in generale non è semplicemente un ottica finanziaria di fare cassa
Non è legato semplicemente chiuso molto bene onorevole Altissimo stamani su questo punto non legato semplicemente a tappare i buchi del bilancio dello Stato
L'ottica che noi identifichiamo come scelta politica e morale oltre che economica non indichiamo nemmeno come logica finanziaria la logica finanziaria e interna questa è un risultato al quale certamente arriveremo anzi
è la conseguenza di scelte errate che sono state fatte nel passato
Io vorrei saltare molti elementi che pure hanno segnato vorrei
Andare all'ultimo punto sul quale volevo sotto volevo richiamare la vostra attenzione
Per quello che riguarda il che cosa si è fatto per le privatizzazioni io vorrei solo ricordare che dopo i primi tentativi dell'IRI e che furono appunto subito a seguito dell'istituzione trentatré nel periodo trentatré trentasei
Lì ieri cominciò effettivamente le attività di dismissione il risanamento molto limitate ma ci furono e anche di liquidazione
Ecco lei mila centotrentasei chi si ferma il processo che riguarda ieri e questo processo riprende soltanto negli anni verso la fine degli anni settanta e vorrei ricordare a molti che forse non lo ricorderanno che
Un merito che dobbiamo segnalare al nostro amico all'avvocato Storoni fu quello di imporre l'istituzione di un comitato per le dismissioni nell'ambito della presidenza dell'IRI che in un primo momento non fu nemmeno chiamato Comitato per le dismissioni
Fu chiamato Comitato per la determinazione delle aree di perdita
Perché non era talmente neppure ipotizzabile il concetto di dismissione
Nel mille negli anni settanta che si dovette arrivare a fare un comitato per la ricognizione delle aree di perdita al quale poi fece seguito la trasformazione del comitato in un comitato per le dismissioni
Questo per richiamare la coerenza e la costante attività che i liberali anche da posizioni interne agli enti di gestione hanno avuto nel percorso che ci vede dall'istituzione degli enti pubblici ad oggi
Allora in questo io vorrei ricordare che il Liri poi si è trovato davanti ad alcuni casi che sono particolarmente noti guardano in particolare la vicenda della Maccarese
Te non fu dismessa per il prevalere di interessi politico sindacali legati alla realtà romana
Ma anche per la mancanza di procedure ufficialmente ritenute adatte a creare una politica di dismissioni lo stesso caso fu sollevato per la strage il caso smessi fermo
Per volontà politica non determinata ma anche davanti alle incertezze relative alla Val valutazione della finanziaria
Il caso smessi fermo davanti alla possibilità di Avvenire dei valori assolutamente diversi che determinassero il livello di valore della finanziaria
Per cui ci furono Offerte che si spostavano dell'ottanta per cento rispetto al valore chi era segnato nell'accordo privato tra il presidente
Siglato dal presidente dell'IRES
Allora questo ci porta a una necessità
Queste privatizzazioni non fatte come anche le privatizzazioni realizzate quella dello zero Meo per quello che riguarda ancora Liri quella della Lanerossi per quello che riguarda lei alcune piccole privatizzazioni che pure ha effettuato anche lei firma sono riuscito ad Avvenire
E i dati che questo non credevo neppure ritrovare ma anche lei firma ha svolto un minimo di attività di dismissione allora proprio lei mancate
Privatizzazioni ci portano secondo me a quella che la conclusione chiave del discorso sulle privatizzazioni
Noi non possiamo altro che ipotizzare la volontà di procedere verso forme di privatizzazione nelle tre accezioni che ho indicato prima e quindi anche certamente in molti casi alla vera e propria Alineazione dismissione di aziende appartenenti alle partecipazioni statali e nel caso della sua eventualmente una vera e propria finanziaria
Delle partecipazioni statali ma il punto cardine è per garantire la trasparenza
Del procedimento avvenire delle procedure avere delle attenzioni da svolgere nel modo più sicuro e tre stabilito tutti i tentativi falliti sono stati in parte la risultante del non avere prefissato prima le condizioni e le modalità alle quali dismettere
E questo credo che sia il punto cardine perché come liberali non possiamo non essere sensibili alle esigenze di trasparenza a cui accennavano i relatori della mattina
Ed è per questo che io credo sì estremamente interessante l'esperienza che ha condotto l'apposita autorità della Repubblica Federale di Germania sui beni della ex Repubblica democratica tedesca
Proprio perché nella rispetto massimo della trasparenza attraverso delle offerti al pubblico rivolte su molti Paesi incluso il nostro hanno dimostrato di riuscire almeno in questi pochi mesi
Che li hanno visti protagonisti a ottenere dei risultati concreti dei risultati transnazionali
Pur davanti a difficoltà che abbiamo letto su tutti i giornali e guardare anche aziende italiane che hanno trovato difficoltà ad acquistare aziende della ex di diarrea
Ma pur in presenza di queste situazioni
Sono riusciti a iniziare un lavoro che non li vede quindi come ente di gestione ma li vede proprio come la vecchia logica dell'IRI come ente di risanamento e di dismissione di attività patrimoniali o attività aziendale
E questo ci permette quindi nella logica delle procedure e della determinazioni delle procedure di riconnettere tutto il discorso delle privatizzazioni
Quello che riguarda il settore delle partecipazioni statali a quello che riguarda anche i beni patrimoniali dello Stato di quali poi successivamente altri amici vi parleranno questa sera grazie
Con la
Specificamente
Scusate collocazione il presidente
Gli anni già
Così
Signor ministro signore e signori
Sono molto onorato di poter parlare qui oggi ringrazio per
Avermi invitato in questa cornice
Storia di quello che con un pubblico che anche se non eccessivamente folto e sicuramente estremamente qualificati
Mi sembra che la questione che purtroppo non ho potuto seguire questa mattina
Si risolverà in decisioni politiche più che tecniche
Però
Voglio comunque cogliere l'occasione per dare alcuni elementi su
Come
Lavoriamo in Germania
Evidentemente il tema delle privatizzazioni diventa indispensabile in un Paese che sta passando da un regime di economia pianificata di scatto
A un regime di economia di mercato però credo che la questione
Assume importanza e centralità anche in paesi in altri Paesi della CEE non solo nella Germania
Dove sia per problemi di bilancio dello Stato che per
Contribuire a migliorare l'assetto dell'economia nella sua totalità
E per affrontare il il mercato unico che è ormai alle porte nonché il sistema monetario europeo
E l'unione monetaria europea che
Dovrebbe veniva attuata fra cinque anni
Anche la privatizzazione dei beni e delle imprese di Stato può dare un suo contributo determinante
Il successo di un'azienda soprattutto nella Germania dell'Est ma
Ormai anche negli altri Paesi dell'Europa
Non si vedrà più dalla sua posizione dominante dovuta ad un mercato protetto ma metà determinata dalla sua capacità di essere concorrenziale sul mercato internazionale
Da questo punto di vista l'Italia sicuramente si presenta con le carte abbastanza in regola avendo un sistema imprenditoriale piuttosto sviluppato
E
Che presenta insuccesso anche in certi settori sia pubblici che privati
A questo proposito vorrei citarvi un esempio di una Società italiana che è intervenuta con successo in un'acquisizione
Che stiamo completando e che rappresenta un passo molto importante nella definizione della politica dell'accoglienza stralcio soprattutto nei confronti del gli investitori stranieri
Si tratta dell'acquisizione che verrà formalizzata fra poco del Acciaierie di brandendo il Brandeburgo ed i cani in stoffa
Che verranno acquistate dalla riva
La formalizzazione di questa acquisizione rappresenta una vittoria
Strategica della Trojan sta al nel Conf nei confronti di resistenze politiche che potrebbero essere simili a quelle in cui si versa in Italia quando si decide delle privatizzazioni
Però
Che
Sì oppongono a delle scelte politiche ormai già stabilite in Germania e cioè quello di far partecipare stranieri al processo di acquisizione delle imprese
La Riva prodotti siderurgici una delle maggiori aziende del settore privato nel campo dell'acciaio
A vari stabilimenti in Europa tra cui Belgio Francia e Spagna però non avendo ancora nulla in Germania
Non si era nemmeno interessata ad acquisire e ha vedere che cosa ci fosse in Germania siamo stati noi della coi andato avvicinarli nostri tecnici del settore hanno fatto delle proposte alla riva riguardando le due Acciaierie di tanto in voga in un certo
E la riva ha fatto la sua prima proposta di
Acquisizione
La il progetto di acquisizione venne subito considerato il migliore tra i vari concorrenti
La questione però si protrasse perché un consorzio tedesco venne allarmato dalla possibilità che il settore dell'acciaio che come sapete è un settore molto sensibile soggetto sovvenzioni soprattutto da parte c'è poteva
Ritrovarsi con un concorrente straniero non tanto nella parte della produzione ma soprattutto nella parte dello smercio del mercato
A questo punto l'attrice
L'Abate C salverà Lanza sancita al formarono un consorzio per opporsi alla
Privatizzazione delle due acciaierie con la riva
Senonché non riuscirono mai a preparare una proposta di acquisizione che fosse migliore di quella del della riva sia dal punto di vista finanziario finanziario che dal punto di vista tecnico che dal punto di vista molto importante come vedremo per la Germania dell'Est
Del personale e degli operai
Per complicare la situazione si aggiunsero pressioni politiche di grande rilevanza
Il primo ministro dell'Händel bande Brandenburgo
Onorevole stolto se si fece delle
Delle proteste nei confronti della trojan
Che probabilmente
Ed evidentemente potevano avere un certo peso sulla nostro presente Sandro il che tra l'altro ha un passato politico ed anche aspirazioni politiche per il suo futuro
Organizzò una
Una sensibilizzazione dei sindacati
Che evidentemente venne anche sostenuto dal Consorzio tedesco
E praticamente ci trovammo occupati alla trovando per tre giorni consecutivi dal consiglio di fabbrica e sindacati
Il tutto ormai stava prendendo una piega abbastanza brutta deriva e evidentemente si poteva dire come al solito è stato detto anche in passato la trova England
Preferisce gli stranieri rispetto scusate preferisce venderei connazionali piuttosto che gli stranieri e soprattutto discrimina nei confronti degli italiani
Fortuna fortunatamente questo non è avvenuto perché
Innanzitutto l'attuale hanno deciso dal punto di vista tecnico ha preferito la proposta che presentava le migliori caratteristiche tecniche
La arriva garantiva mille novecento posti di lavoro con un prezzo d'acquisto complessivo per i due impianti di centodue miliardi di marchi
Condizioni migliori del suo rivale Thyssen e inoltre chi garantiva un investimento
Di duecento miliardi di marchi
Sarebbe stato a dir il vero quasi scandaloso se la trovando avesse deciso altrimenti
Inoltre per l'altro e ne è stato molto importante il punto del
Delle sue relazioni con il mondo imprenditoriale internazionale e cioè Latrun sta sforzando come vedremo nei confronti degli investitori stranieri
Con varie manifestazioni e a questo punto non poteva tirarsi indietro quando finalmente uno straniero e soprattutto italiani in italiano che
Fa parte appunto di una delle nazioni forti ma che non sono ancora fatte vedere con grande solerzia
Fosse arrivato alle porte dell'acquisizione e idee di si vedesse rispinto semplicemente perché un tedesco si era fatto
Quindi
Finalmente vediamo che
Malgrado pressioni politiche interne malgrado che situazione estremamente difficile anche per gli operai e per i sindacati del settore metalmeccanico dove c'è un esubero di mano d'opera notevole
E dove quindi sono molto sensibili a promesse che effettivamente erano state fatte dagli avversari
La trova in è riuscita ad imporsi e a dire la privatizzazione la decidiamo noi non viene decisa né dai sindacati né in sede politica
E tanto meno nel consiglio di fabbrica
Con questa privatizzazione
Ad un italiano con questa vendita dismissione avvenuta a un imprenditore italiano le presenze italiane ammontano adesso a dieci non è ancora molto soprattutto se paragonate con altri Paesi tipo la Francia che sono già intorno alla cinquantina
Per capire un attimo come funziona la trova in bisogna ritornare al momento della sua costituzione
La Trojan
è stata fondata costituita in pieno regime della Repubblica democratica tedesca
Come sapete l'unificazione tedesca venuta in due Stati
Il primo è stato rappresentato dall'unione monetaria ed economica del giugno del mille novecento novanta e il secondo dall'unione politica avvenuta nell'ottobre del dello stesso anno l'altro invece è stata fondata sotto il regime di Montreux quindi in pieno regime comunista nel l'aprile del mille novecentonovanta
Questa questo fatto è abbastanza importante per capire delle conseguenze che sono ancora presenti adesso e ostacola leggermente il lavoro dell'azione e cioè la maggior parte dei dipendenti dell'altro anche adesso sono tre mila hanno delle pesanti connivenze con il vecchio regime sono implicati politicamente con il vecchio regime e quindi formano delle cordate delle resistenze che in taluni casi possono impedire lo svolgimento del processo di privatizzazione
Inoltre bisogna tener conto che la Trojan funziona soltanto da poco più di un anno un anno e mezzo circa
E che quindi e
Il l'immenso lavoro di privatizzazione che
Di cui si è dovuto fare carico a evidentemente creato del difficoltà di tipo organizzativo tecnico eccetera che come la
L'appartenenza politica a il Partito Comunista dei in molti dei suoi dipendenti e dirigenti ostacola un po'il funzionamento della privatizzazione stessa
A questo punto bisogna dire che in ottobre dell'anno scorso la trova and non aveva neanche e non conosceva il numero entità il nome di tutte le aziende che le erano state affidate terrà privatizzabile
Si sa che sono circa
Dieci mila in tutto di cui fino ad oggi ne abbiamo privatizzate quattro mila
Nel frattempo siamo riusciti a fare la lista completa delle aziende
Però il numero non è ancora definitivo per il semplice motivo che molte di queste aziende sono dei grossi gruppi i cosiddetti combina che devono ancora venire scorporati prima di poter prima essere privatizzati
Secondo dei canoni aziendali occidentali potremmo avere circa dalle venti alle venticinque aziende pubbliche venticinque mila aziende ancora da privatizzare
Il nostro sforzo di privatizzazione deve venire
Aumentato perché evidentemente come potete immaginare i primi ad arrivare sono stati tedeschi occidentali avvantaggiati dai rapporti commerciali dalla conoscenza della lingua dal fatto che il sistema giuridico della Germania occidentale vent'è stato rilevato in pieno dalla Germania orientale per cui hanno avuto dicono molti la la parte migliore delle aziende mentre adesso rimane quello che non si può più vendere quindi Secondo alcuni Laffranco Mincio sforzarsi e comincia a cercare gli stranieri
Questa l'affermazione non è del tutto vera perché è vero che i tedeschi sono arrivati per primo per primi è vero che i tedeschi hanno già acquisito tre mila ottocento aziende per conto loro
Però non è non è vero che
Di
Le aziende migliori siano già state tutte
Dismesse
E vero però che la capacità di investire
Dei tedeschi occidentali
E notevolmente diminuito dal momento che si sono già fatti avanti massicciamente
A questo punto orientamento verso la comunità finanziaria e imprenditoriale internazionale
La Troia andò si sta organizzando
Partecipa organizza manifestazioni nei più per nei paesi più importanti
Della comunità europea negli Stati Uniti nel Giappone
In Giappone a
Aperto un ufficio di rappresentanza a New York aperto un ufficio di rappresentanza a Tokyo
Che
Nei paesi con potenziale d'investimento leggermente minore ha deciso di nominare una persona che lo rappresentasse in Italia il delegato della trainante il dottor Raffaele Durante presidente della Siemens Italia nonché presidente della Camera di Commercio italo tedesca
Al presidente della alla rappresentante della trova in Italia
Tocca
Creare dei contatti opportunità nei due sensi sensibilizzare gli italiani sulle questioni della tua infanzia e
Informare la Trojan su quanto avviene nel mondo economico e finanziario italiano
Inoltre siamo presenti con la lista delle imprese che come si diceva
Stata completata recentemente in tutte le camere di commercio italiane ed estere
Quindi
Per chi vuole sapere che cosa è contenuto che che cosa c'è ancora da vendere e basta rivolgersi a una delle camere di commercio
Subisce un po'a vedere come abbiamo detto che l'Italia non si è ancora presentata in forte nella Germania dell'Est eppure la Germania il primo partner commerciale della dell'Italia il venti per cento delle esportazioni e il diciannove per cento delle importazioni italiane vanno provengono dalla Germania
La Germania per converso d'Italia per converso è il terzo partner per le importazioni è secondo parte per le
Esportazioni tedesche dietro a Francia d'Olanda rispettivamente
Io credo che la
Scarsa presenza italiana sia dovuto soprattutto a una mancanza di informazioni su
La Germania dell'Est e su come e su che cosa si può acquisire in Germania dell'Est
Abbiamo visto che durante la manifestazione che si svolse a Milano due settimane fa la risposta è stata molto positiva
Quindi contiamo su una
Incremento della presenza italiana in Germania tanto più che bisogna tener conto che lo stato di arretratezza nel quale si trova la Germania dell'Est attualmente verrà recuperato con ritmi piuttosto veloci
Per fare degli esempi ci sono dei trasferimenti pubblici molto massicci in Germania dell'Est soltanto nel settore delle telecomunicazioni sono stati investiti sessanta miliardi
Sì che
Miglioreranno il settore delle telecomunicazioni quindi telefoni
Retti tutti telecomunicazioni via cavo fax eccetera sino al mille novecentonovantasette
Con dei notevoli impianti
Inoltre vi sono
Ottanta miliardi di marchi che provengono dal settore privato
E che sono ne agli investimenti garantiti dagli investitori al momento delle acquisizioni delle imprese tedesche
La l'elemento la fase fondamentale della privatizzazione nella Germania dell'Est
La decisione
Che è stata sancita dalla legge che ha costituito la Toyota citare la legge che ci sarà un prima del giugno mille novecentonovanta con la quale
è stato deciso di trasformare le imprese di proprietà dello Stato del popolo in prese
Dica HP di capitale cioè imprese in società per azioni e in società a responsabilità limitata
Questa trasformazione poteva venire in due modi
Il primo modo è
La trasformazione spontanea di una società
Cosiddetta Forbes AN da Petrini cioè società appartenente al popolo in società per azioni società a responsabilità limitata
Con la trasformazione spontanea essi
Evitavano tutte le procedure che
Per esempio occorre esperire al momento della costruzione di una società oppure
Si evitano le procedure della seconda forma di passaggio
Dalla favore detta una S.r.l.
Il passaggio invece non spontaneo avveniva
Per legge cioè tuttora impresa
S.p.A.
Con la dizione aggiuntiva imposto cioè in fase di costituzione
Queste società per azioni o a responsabilità limitata con
La
Il limite del fatto di trovarsi in fase di costruzione venivano
Di avevano poi fino al primo giugno del mille novecentonovantuno
Come limite per trasformarsi in società di capitali trascorso questo limite
La trasformazione in società di capitale piuttosto complicata
Il motivo per cui alcune Società non si trasformano in società in capi di capitale
Che effettivamente si trovano in una situazione economica piuttosto difficoltosa
Quindi devono presentare un progetto
Chi continuazione dell'impresa
Un bilancio di apertura è
Un
Il contratto societario che deve che devono venire approvati dalla troika effettivamente si tratta di situazione piuttosto
Non facile e alcune di queste aziende sono quelle che difficilmente troveranno la via della sopravvivenza
Gli scopi della quale non ci sta sono quindi di privatizzare l'intera economia tedesca quindi
Le imprese
Gli immobili i fondi
Che sono stati affidati alla gestione dell'altro stessa
Quando non riesce a privatizzare
In seconda istanza all'attuale antro chiede al risanamento dell'impresa
Il risanamento delle di un'impresa però avviene soltanto quando non si riesce a vendere l'impresa
Nella situazione in cui si trova attualmente e a condizione che il risanamento possa portare alla vendita futura
La il progetto di risanamento è un compito che spetta all'azienda stessa da risanare
Il genere dato dal dai dirigenti dell'azienda e deve venire approvato dalla troika
Quando
Gli investitori si presentano
Alla trainante terrà acquisì un'azienda devono presentare come dicevamo prima un progetto di acquisizione
Nel nel progetto proposta di acquisizione gli elementi di maggiore importanza di cui un investitore deve tenere conto sono il mantenimento dei posti di lavoro innanzitutto e fino a quando questo sì è possibile
Il al un progetto di continuazione e di morte modernizzazione dell'azienda
Un piano sulle tue conseguenze sociali per e ed economiche per la comunità locale in cui l'azienda opera inoltre come ultimo elemento ma di secondaria importanza via il contributo fiscale del azienda
Le forme di acquisizione che sono previste dalla Trojan
Sono soprattutto un'acquisizione al cento per cento dell'azienda dismessa
Il la possibilità di scegliere
Sì acquisire il capitale dell'azienda oppure se acquisire soltanto gli attivi cioè un effetto di
La forma d'impresa che viene preferita nel dismissione delle imprese della Germania dell'Est la piccola e media impresa come avevamo visto prima la trova grande
Adesso intenta a scorporare i grossi conglomerati con concentrazione verticale ed orizzontale della produzione che occupano spesso chi di dieci venti mila dipendenti i quali però non di lavoro hanno nel nucleo produttivo dell'azienda bensì in attività che non hanno niente a che vedere con lo scopo produttivo dell'azienda
Una forma di vendita che
Viene vista con grande favore dall'attimo in quanto il management buy out quindi l'acquisizione da parte del dei manager interni che i dirigenti interni dell'azienda oppure il management buy in e cioè acquisizione da parte di operatori esterni all'azienda però che conoscono bene il settore in cui opera l'azienda
Dunque
Vediamo velocemente i tipi di problemi che si pongono alla privatizzazione
In Germania dell'Est innanzitutto vi è il problema delle questioni patrimoniali irrisolte
Come sapete la in Germania dell'Est vi sono state delle degli espropri evidentemente trattandosi di un Paese comunista
Questi espropri però sono avvenuti in due fasi
La prima fase è stata quella tra il quarantacinque quarantanove durante il periodo di occupazione
Delle forze sovietiche
In Germania dell'Est e dal quarantanove in poi anno in cui si è costituito il
La Repubblica democratica tedesca l'esproprio è stato effettuato appunto dal Governo della Repubblica democratica
Con una decisione recente della della corte costituzionale tedesca è stato stabilito che tutti gli espropri che sono stati effettuati prima del mille novecentoquarantanove cioè dalla dalle forze di occupazione sovietica e non danno sul diritto alla restituzione al vecchio proprietario
Con questa decisione si è risolto circa quaranta fino al quarantacinque per cento dei casi che si porranno la tua amante che la maggior parte degli espropri avvenuto troppo in quel periodo lì
Per gli espropri effettuati in seguito al quarantanove bisogna distinguere tra proprietario immobiliare e protetta aziendale nel caso della proprietà immobiliare si applicano le regole tipiche delle società a regime giuridico occidentale
E ridente la proprietà immobiliare finché un vecchio proprietario dimostri che nel appunto il titolare di diritto
Per quanto invece riguarda un'impresa e ogni bene immobile profondo di pertinenza dell'impresa è necessario la prosecuzione dell'azienda e alla produzione della stessa
Sia senz'altro che
La questione fosse talmente importante che la richiesta la pretesa di un vecchio proprietario presunto dovesse bloccare la procedura di vendita
A questo punto però la trans trovato in una situazione piuttosto difficile perché quasi ogni impresa aveva come minimo una richiesta di tre integro della proprietà da parte di un eccetto detta in marzo di quest'anno chi è deciso di risolvere con
Grande terminazione verso questa impasse stabilendo con legge che
Sarebbe dato la precedenza all'investimento e cioè
Ogni bene di pertinenza dell'impresa e ogni impresa per la quale ci fosse un progetto di investimento che coinvolgesse
Manodopera e quindi avesse importanza sociale coinvolgesse un investimento da parte di un investitore non più proprietario veniva dato di precedenza all'investitore piuttosto che al vecchio proprietario
E inoltre la richiesta da parte dell'azienda di procedere alla privatizzazione interrompeva anche la
Il blocco della procedura di privatizzazione per cui se un investitore adesso vuole ci sia un'azienda in Germania non deve temere di vedersela togliere una volta che verrà un ipotetico vecchio proprietario che potrà dimostrare i suoi diritti
Un secondo problema
Di
Grande rilevanza in Germania dell'est l'inquinamento
Come sapete i tedeschi dell'Est non sono andati molto per il sottile
Nella gestire la l'ecologia
Quindi è una delle produzioni più inquinanti quella che è stata fatta negli ultimi quarant'anni nella Gesù nella Germania dell'Est
A questo punto investitore si trova a dovere
Assumersi assieme al all'azienda anche dei grossissimi gravami e carichi economici per Revy rimediare ai danni che sono stati fatti nel passato
Per evitare questa ingiusto trasmissione tra l'altro dei gravami è stato stabilito che la tolleranza
Tutto
Assumersi tutti i risultati dei danni ecologici causati prima del primo giugno mille novecentosettanta
Con questo decisioni in sostanza si è risolto il il problema dei dei danni ecologici a vantaggio dell'investitore alleggerendo quindi la
Procedura anche di valutazione di questi danni che ancora non si sa a quanto ammontano
Per la rimozione dei danni ecologici ma trovando sì
Fa aiutare però in una minore minima percentuale che può andare sino al dieci per cento dall'investitore in modo che i
I metodi di
Di rimozione dell'inquinamento effettuato cioè vengono stabiliti quindi dall'investitore non non non vengano non siano troppo onerosi soltanto perché lui non è coinvolte economicamente
Altro tema di discussione nella fase delle trattative con la tua grande
è quello dei debiti degli atti delle aziende
Anche qui il l'investitore alla scelta se accollarsele oppure se lasciar fare come la legge costitutiva della giovane prevede che i debiti delle aziende possano per rimanere a carico della solamente a questo punto diventa una questione di scienza che inciderà evidentemente sul prezzo di vendita sulle altre ecco
Sugli altri elementi del contratto mantenere i debiti nei
Sin da oppure trasferire
Ultimo punto molto importante che la manodopera secondo
Un articolo il seicentotredici del Codice civile tedesco vi è l'obbligo di qualsiasi investitore intenditore che rileva un'azienda
Tedesca di garantire i posti di lavoro al
Al dipendente
Evidentemente una situazione di questo tipo bloccherebbe immediatamente le privatizzazioni in Germania dell'Est perché abbiamo un esubero enorme di manodopera rispetto al bisogno reale dell'economia
A questo punto è stato creato una deroga di queste regole che prevede che la ma lo adotterà mantenuta pure importantissima può venire stabilità contrattualmente una volta stabilita impegnato sentire l'investitore a mantenere un certo numero di dipendenti
Vi è però un legame fortissimo nei confronti di questa promessa che può porta la rescissione del contratto oppure a Grosseto bene
Di carattere economico nel caso di non rispetto dell'impegno
Per quanto riguarda il gli operai che non vengono rilevati dall'investitore
Previsto un piano sociale che ricadrebbe in giuria sotto la la responsabilità dell'acquirente e che consiste nel pagamento di cinque fino al cinque mensilità di stipendio
Prima attori di fare cadere la
Responsabilizzati mantenere il disoccupato sotto lo Stato conforme simile a quello della cassa integrazione che abbiamo anche questo onere grava sul a sull'acquirente si investitore
In pratica però di solito sono
è un onere che l'altroieri andrà di cui la Troyens si fa carico
La situazione dell'occupazione uno dei punti principali soprattutto dal punto di vista sociale politico in Germania dell'Est attualmente la popolazione attiva e di nove milioni e duecentocinquanta
Di Lisa tra i settori della pubblica amministrazione che occupano Città di milioni e due e
I vari settori agricolo energetico commercio servizi e il settore manifatturiero
Si prevede che vi sarà una riduzione totale da nove milioni e due a quattro milioni e tre
Quindi quando il processo di privatizzazione sarà ultimato evidentemente
Vi saranno se nel frattempo l'economia non avrà risposta
Grossa capacità di assorbimento dell'esubero della mano d'opera vi sarà un grosso problema sociale disoccupazione
Nel
Settore manufatturiero abbiamo visto
Si scenderà da tre milioni e due
Circa ottocento milioni mila persone parte Tiziano stime fatte secondo criteri esclusivamente aziendali evidentemente la trovi Andrea innanzitutto vuole passare un'economia sociale di mercato
E quindi non un'economia di mercato furono e poi anche delle funzioni
Di tipo sociale evidentemente quindi le triglie tipo e non possono essere così golosa di poter per quanto riguarda i la manodopera e quindi bisognerà trovare dei correttivi Coop rallentare la privatizzazione o la chiusura degli impianti quando vengono dichiarati non più competitivi ter aspettare che i tema economico tedesco possa assorbire queste norme esubero di manodopera che si presenta attualmente
Per ritornare ad esempio che abbiamo fatto prima di Riva gli occupati attuali degli impianti
Di produzione di acciaio tipo antiborghese in in stoffa
Hanno attualmente sette mila persone
La garanzia data da Riva troviamo viste quella migliore rispetto alle offerte concorrenti
Sono di mille novecento persone quindi quasi una riedizione del settanta per cento
Il vantaggio attuale ad investire in Germania dell'Est soprattutto per quanto riguarda l'offerta del della mano d'opera sì vari dicendo con il passare degli anni
Evidentemente i salari attualmente sono molto più basse in Germania dell'Est
Circa un quarto facendo la media del di tutte le attività del settore manifatturiero mentre la produttività media e di circa la metà rispetto a quella della Germania dell'Ovest
La il vantaggio corso salario però assicura meno del venti per cento nei prossimi tre quattro anni
Gli elementi che interessano la Trojan come abbiamo detto sono il mantenimento dei posti di lavoro e la creazione di una struttura corre concorrenziale
Da parte dell'investitore nei confronti dell'azienda
Quindi la toccante
Prevede che lo l'investitore interessato faccia un'offerta in cui evidentemente un'offerta scritta in cui
Di sia un progetto un progetto aziendale un progetto di finanziamenti
Un programma occupazionale
La previsione delle relazioni commerciali con fornitori e clienti
E la garanzia di mantenere magari anche l'ubicazione dell'azienda
Oltre
Ad offrire
Evidentemente aziende l'attrezzo inferiore a quello
Che potrebbe
Che potremmo avere in
In un Paese occidentale qualsiasi evidentemente per attrarre l'investimento sia nazionale che è straniero dizione vi sono delle forme di sussidi pubblici
Questi siti sono di carattere
A fondo perduto in parte di carattere fiscale e di carattere
Consistente in agevolazioni sul sui tassi di
Sui tassi d'interesse per il finanziamenti il totale Tellier gli aiuti
Dati dallo Stato tedesco per un'acquisizione in Germania dell'Est ammonta a circa il cinquanta per cento degli investimenti effettuati
Spero che oltre a servire da spunto per la
Decisione di una privatizzazione in Italia e in altri Paesi della CEE
Questa questo mio contributo sia servito anche a stimolare i
Gli investitori politici italiani a pensare a investire in Germania dell'Est
Grazie
Il giudizio secco
Si possono trarre
Benissimo compreso sì
Casa
Sì
Frizzi
Intesa
Gli agenti
Buongiorno grazie grazie all'eredità convegno grazie il ministro Roberto
Guido totale testimonianza contribuito
Perfetto tutte le volte problemi riguardanti i mercati immobiliari canestrelli cioè derivati
Scusate speciale per cercare di arrivare speriamo sia un ammodernamento del nostro mercato renderlo ventidue rispetto
Sì manca biliare definitivo rispetto al problema di cui andiamo a trattare è certamente una delle parti
Guardate
Le aziende che vanno sul mercato e troppo
Si dovranno rivolgere India
Riceve
Quei finanziamenti contributi l'ispettore consentirà
Pur laterale
E a questo proposito ricordo nell'ordinamento universitario
Economica testa né Francesco Pinto economica al servizio dell'uomo
Quindi sicuramente nel nostro Paese concluso certamente storia battendo il professore parlava ventilazione importante all'ANAS fratelli potrebbe essere ritenuto importanti che luogo servizio presso cioè il fatto che alcune attività vuol scrittore di attività industriali e commerciali a parte
Per questo fiduciosi il Maggi anche oggi
E certamente potranno essere descritto ristrettezze ciclo
Come
Già
Lo Stato contribuisce che privato soddisfare esigenza comuni decidere
Ed è proprio da questo bisogna partire effettua certi aspetti
E questo rispettare poi globale dovrebbe dividere in maniera chiara ritenuta prefisso dell'ispettore mi vengono vinti scaccia diessini diretta venti qui a
Contenuto sociale comportamenti l'amministrazione per società cercano di soddisfare ristrettezze e altri settori invece proprio resta a servizio dell'uomo in questo momento non devono essere di pertinenza
Pertanto dello Stato Vocazionisti in questo momento Fontainemore necessario raggiungere i suoi obiettivi di politica economica perché ad una che mantenga nei confronti dei militanti potrebbero benissimo essere svolte da
Strumento imprenditore spazio per fare delle cose che tutto sommato incontri spiega non Keith Jarrett
E proprio quell'aggressione dice che la strada seguita è quella di trasformare gli enti pubblici linee
Società giuridicamente centri percorrendo una strada lezione c'è corre si era presto necessaria e indispensabile poi c'è il procede
Privatizzazione privatizzazione che nei confronti del mercato la facciata del pentathlon pochissime quindi ha un concetto offre
Precipitazioni società
La maestra Dexia
Esplode elemento dal pubblico
Grandi prima centrale alla strada terrestre verso la creazione di un po'con l'interesse di raggiungere anche nei confronti nella realtà del nostro mercato azionario una realtà che oggi impegnato lo strumento delle continentali cui non esiste quotate in borsa New Republic of pagò
La compagnia la società azionariato diffuso in cui muoversi se non alcuni iscritti si ripete studiosi rischia di maggioranza e quindi in grado di ricerca molteplicità e so intenzionalmente della società
Non ce n'è neanche un'identità quindi questa è una grande occasione presente anche sulla strada della privatizzazione creare una realtà presente in altri Paesi che il nostro Paese cioè
Avevamo forse due no nostro paese grandi leader era la notte sull'altra alcune generale tra le strade non a me esigenza
Indicazioni su sì uno nelle zone di abitare presso il pubblico attraverso offerto Dominique è evidente condivisi
Da tutti gli azionisti avrebbero posto grazie
Quello al quale ovviamente di creare
Siamo una cosa poco rappresentativa della realtà economica industriale palesi attraverso le privatizzazioni si allargherebbe gang delle azioni e la società in house rafforzando quindi un listino
Sufficiente per il Paese
Presenta
Ricordo a questo proposito mille novecentottantasei nostro paese certo momento superato in capitalizzazione del mercato Francesco qua mi trovavo come il rappresentante del Cocer fra aziende sottolinea lo statuto e lo avevano fatto presente ritornare decisionista privatizzazioni ben presto
La capitalizzazione della proposizione della esperto di regolamenti
Quindi una delle legislazioni nell'ottica la possibilità di andare a Coppa o importante realizzazione in un Paese come il nostro ripeto queste commissioni e certamente largamente
E comici la privatizzazione scritta
Nella fase esasperato
Mi sembra che tutte le volte in cui si è parlato di giudizio sempre cercato di risolvere il problema in modo comunque sì va quale quota in prima senza distinguo il vero contenente l'operazione si è incrinato poi sopra dal pubblico dovrebbe andare prima successivo all'investitore
E non dimentichiamo
Che mentre i soggetti da sul mercato il risparmiatore si offre soluzioni alle convenienze che non possono essere conveniente di carattere
Economico caratterizzano nessuna risparmiatore distinto guardando la società
Basta possibile piccoli risparmiatori Palenzona
Il risultato investimento immancabile omaggio in un mercato completamente
La concorrenza gli altri società che si occupano di altri prodotti in un certo senso vengono offerti ai risparmiatori fa sì che la scelta di andare societaria
La torta
Grado equivalente intelligenza l'unicità ecco perché tutti legittimità scegliesse la via della precarizzazione quanto la Sicilia dell'organizzazione fino in fondo proprio nella fase però è importante locale in un secondo tempo bisogna pensare ad una sfida
Pubblico dei risparmiatori e la totale tra senz'altro la faccia
Vorrebbero vien da pensare che nei casi in cui non si possono aggiungere il collocamento delle maggioranze e delle imprese dev'un centro sinistra riservato la minoranza degli azionisti Merlini telefonini
Così
Tra
Bene inattesi calato
Certamente nessuno è disposto innanzi sì perché questa condotto contingenti avevano
Gestione sono dell'impresa
Cosa non è detto che questa ritengo che
Le aziende lo Stato Kingston in condizioni di può il warning rispondono c'è già e quindi in alcuni casi scolastiche in pieno occorre ma qui ritroviamo il discorso di prima Patricia quindi concorrente possano alta velocità tratteggi
Quindi non la protezione di poter operare condizioni di monopolio vengono allora generosità gentilmente dovute non è un azionista Berlusconi molto
Da una parte alcuni settori dell'economia scaturiti benissimo tale
Senta finalmente
Servizi di trasporto
Efficacia internazionale
Quindi di dirigendosi verso
Da giudice certo quindici Padova da prima
Tanto che si parte i parcometri va con corrente non entra in questo momento
Teresa fa ecco no per verdure vostra fra altri
Problemi da fronteggiare in quel caso si sposta tranquillamente
Quindi la scenetta
Fatta corretta tre sia necessario seguirlo
Filippo avendo chiaro il concetto così dismissioni maggioranza veniva spedita assolutamente necessarie per rendere disponibile a
Sarebbe
Troppi sono stati i casi in cui confusione il ruolo ora si dice cioè esigenze corrotti lancia
Inutile
Queste imporci targato perché è passato
Numerose che si possa immaginare troppo alcuni casi
Prima bloccato conferma Piero c'è il viaggio aziende del settore alimentare chi ha detto di non quindi evidentemente
Che
Più lo devo dire che questo sarebbe importantissimo segnali
Segnale indiretto e in generale
No Frattini necessariamente attrici delle questo processo non significa e e credo che le condizioni il migliore funzionamento del mercato scritto fusione di ritmi moderni John Lennon
L'allargamento dell'IVA
Che i killer la possibilità di scegliere Stefano tablet o in genere vitale
Gabriele sufficienti il modo grazie
Presidente forza questo il programma necessaria visione del futuro della nostra economia ringrazia loro sposta
Siamo allora
Su
Settore
Politico
Leggi esatto
Coloro che mi hanno preceduto
Hanno affrontato il problema delle privatizzazioni su aspetti giuridici con omicidi storici e morali
Il mio intervento riguarderà invece due altri aspetti il primo ripercorrerà la posizione tenuta dal gruppo senatoriale liberale
In occasione del dibattito sulla legge finanziaria fino alla sua approvazione
Sull'argomento della Previti trazione degli enti pubblici e della succitata esse collegati nonché la dismissione di beni immobili di proprietà dello Stato
Secondo riguarderà la mia valutazione sui vari aspetti di tale materia
In sede di discussione generale ricordato che nel mille novecentottantotto era stato presentato un disegno di legge Senato mille trecentoquaranta a firma dei senatori Malagodi Fassino Candiotto per la cessione dei beni immobili dello Stato non essenziale la funzione pubblica
Disegno di legge che ha incontrato subito una notevole marcato resistenza da parte del Parlamento certamente determinata dalla volontà di difendere rendite di posizione e privilegi
Il disegno di legge numero sei mila attualmente in discussione alla Camera
Trae origine dal sopra citato disegno di legge
E da quella del e da quello della democrazia cristiana Senato numero mille sedici e di cui per relatore l'onorevole Pietro Sorrentino Ferrentino
E mira non solo la cessione degli immobili come si è detto non essenziali per la funzione pubblica
Ma anche una gestione economica efficiente del patrimonio dello Stato nell'interesse dello stesso e di tutti i cittadini
Ma più importante per i forti economici per ragioni morali e politiche e la trasformazione degli enti pubblici in società per azioni quale primo passo verso la loro privatizzazione
è inutile ripetere che il settore delle partecipazioni statali e mediamente meno efficiente di quello del settore privato anche se quest'ultimo non esente da pecche e situazioni create essi a seguito di una cattiva gestione
Le quali hanno determinato il subentro dello star
Sono stati definiti questi interventi dello Stato ammortizzatori sociali che possono indubbiamente in alcuni momenti della nostra storia aver attenuato situazioni di conflittualità esasperata
L'ingresso del capitale pubblico non si è poi limitato avrei Giungi mento di determinati obiettivi il risanamento aziendale
Ma invece dato vita situazioni di cronica contusione passiva
Eliminando qualsiasi forma di responsabilità determinato determinando situazioni di inamovibilità dei responsabili anche in presenza di risultati economici disastrosi
Lo stesso ministro Carli ha dichiarato che le partecipazioni statali hanno fatto registrare per lunghissimi anni difficili notevolissimi ripianati attraverso la solita forma dell'aumento dei fondi di dotazione
Ricordo ultimamente che dieci mila miliardi sono stati bloccati alla Corte costituzionale per difetto di copertura
E ricordo pure che nella passata legislatura facendo partire i denari della maggioranza si corre di governo in una dichiarazione di voto riguardante appunto la rogazioni diffonde a lei lei partecipazioni statali dovendo mio malgrado dare voto favorevole su un argomento contrario allo spirito e alle ideologie illiberali
Citare quanto avevo scritto quanto aveva scritto un notevole giornale un autorevole giornale finanziario
Che definiva appunto tali enti un fondo un forno inceneritore di miliardi e per alcune società degli stessi situazioni chi erano al limite del rispetto del codice civile
Ho affermato com'è stato più di una volta ha ripetuto che la vera privatizzazione significa gestione della partecipazione di controllo
Altrimenti si avrebbe solo una pubblicizzazione del risparmio privato i liberali ritengono infatti l'inutilità del controllo pubblico sull'attività economica sia per ragioni finanziarie per porre fine all'esborso del denaro pubblico ed inventa invertirli invece il flusso a favore delle casse dello Stato
Sia per ragioni di efficienza complessiva del nostro apparato produttivo
Nel chiudere il mio intervento sulla Finanziaria o categoricamente affermato che la manovra finanziaria sarebbe stata solo sostenuta dal Partito liberale italiano solo ed in quanto fossero stati approvati tutti i disegni di legge di contorno quale decreto legge dalla privatizzazione degli enti pubblici ed economici del disegno di legge della vendita dei beni immobili dello Stato
O il fine concluso precisando che le Previti trazioni rappresentano un elemento irrinunciabile della manovra finanziaria per il mille novecentonovantadue unitamente alla riforma del servizio sanitario nazionale e chiarendo esplicitamente che se tale prevede provvedimento avesse subito una battuta d'arresto liberali avrebbero rivisto la loro posizione in ordine all'approvazione della legge finanziaria
Successivamente ho avuto modo di ribadire la posizione del partito liberale al presidente Andreotti in occasione dell'incontro di maggioranza
Precisando i cinque punti su cui doveva articolarsi l'intera mano fra i quali appunto la gestione dei beni immobili di proprietà dello Stato disegno di legge camera numero cinque mila e la trasformazione degli enti pubblici economici e dismissioni delle partecipazioni statali disegno di legge Camera numero sedici infine ho avuto modo di ribadire la posizione del partito liberale attraverso dichiarazioni
Questo posto questa cronologica elencazione per puntualizzare la linea precisa e senza sbavature della nostra posizione sull'argomento
Linea chi deve essere difesa senza cedimenti anche a costo di gravi scelte politiche
E pertanto secondo argomento affermo che certamente la privatizzazione di per sé non è la soluzione taumaturgica di un sistema economico che fa acqua da tutte le parti
Diciamo però che un passo importante che esprime una tendenza afferma alcuni principi
Ora non vale la pena di soffermarsi sull'accezione del termine che pure mi ha detto meriterebbe qualche attenzione considerando la confusione e soprattutto la semplificazione alle quali va soggetta ormai sono molti gli esperti di diritto amministrativo e societario che riconoscono alla necessità che l'attività di impresa debba essere governata dalle norme del diritto privato
Ma senza patire quelli Pirlo che che di fatto poi muoverebbero una sorta di diritto speciale e non è a caso che la Banca d'Italia abbia proposto la trasformazione delle banche pubbliche in società per azioni così come altri sostengono analogo mutamento per le Ferrovie dello Stato
Non sarà solo suggestioni invecchiare tra gli obiettivi di questo progetto la stessa carta costituzionale
Quando incoraggia e tutela il risparmio e favorisce l'accesso del risparmio popolare
Un secondo obiettivo più strettamente economico può essere identificato nella possibilità di accrescere l'efficienza del mercato mobiliare italiano
Con lo scopo di dischiudere negli effetti sulla conduzione
Delle aziende dell'impresa e sulla stessa economia ma in questo convegno mai l'argomento è stato sviscerato in tutte le sue implicazioni e perciò nel concludere non posso non sottolineare l'esigenza che questa proposta si inserisca nel più complesso quadro dalla riforma dello Stato
Non ci sono a mio parere provvedimenti capaci di efficacia se non si pone mano una mano forte e autorevole all'ammodernamento delle strutture statuali
In particolare a quella riforma delle istituzioni che da troppi viene fatta equivalere con disinvoltura la riforma elettorale
Nel Paese ormai è scontro forte tra società civile e società politica
Ed è difficile dar torto alla proteste alla le menti le anche quando si esprimono secondo modalità non consona alla tradizione storica e politica del nostro Paese
La privatizzazione e certamente un'innovazione con forte carica simbolica
Una picconata al sistema ma occorre non affidare ad essa troppe aspettative perché le resistenze sono molte e i giochi pesanti
Ringrazio
Io
Siamo i servizi
Penso che ci siano indizi
Tutto
Espressioni
Ritengo che
In questo senso
Lo stress
Grazie
Al presidente devo riferire nella mia qualità che è stata ora ricordato su un aspetto molto limitato quello della dismissione del patrimonio abitativo
Ma su un aspetto significativo dire sia per i suoi risvolti sociali che anche perché siamo nell'ambito di una vecchia
Battaglia liberale da sempre mantenuta noi questa bandiera veramente non l'abbiamo mai ha mai nata
Ecco la nostra battaglia tipicamente liberale perché è una battaglia di diffusione della proprietà della proprietà intese come isolati salvaguardia della libertà politiche di ciascuno di noi
E anche in questo la proprietà la proprietà della casa può evidentemente avere un'influenza
La nostra vecchia battaglia aveva conseguito dei risultati nel periodo per il quale il partito liberale era al governo nel periodo centrista i provvedimenti delegati che sostanziale o non nel ddl nel mille novecentocinquantanove due gennaio cinquantanove poi successivamente nella legge del mille novecento sessantatré
Furono operate in questo periodo delle dismissioni ma in numero limitato per effetto dei provvedimenti amministrativi che occorrevano per la vere e proprie dismissione di questo patrimonio
Finché arrivammo ad un arresto totale totale
Della politica in questo senso che si ebbe con la legge cinquecentotredici del cinque agosto mille novecentosettantasette è una data significativa ciascuno di noi deve avere ben a mente
è la data che indica l'esistenza di ogni governo di solidarietà nazionale noi liberali fummo gli unici che non
E fu un significativo che proprio un Governo di questo tipo con i comunisti in maggioranza i liberali all'opposizione farò una legge che prima di tutto
Restò totalmente la cessione degli immobili di carattere pubblico ai i agli assegnatari non solo ma lei si è anche più difficile
La cessione di quegli immobili per i quali la procedura era già in essere
Gli assegnatari dovevo ma sulla base della legge cinquecentotredici del settantasette confermare la propria domanda a meno che il contratto di cessione non fosse già stato stipulato gli assegnatari che avevano richiesto
La cessione in proprietà dell'immobile dovevano confermare la propria domanda
Queste conferma portava comunque alla cessione improprietà dell'alloggio proprio perché era un qualcosa al quale
Il Governo dell'epoca voleva opporsi cercava il cercò di opporsi finché poté anche per qui limitati casi come ripeto per i quali la procedura non poteva essere totalmente interrotta
Dicevo
Conferma della domanda ma cessione a condizioni più oneroso
E cioè il concetto
Cessione degli immobili
Allora valore venale ridotto
Di un uno virgola cinque per cento all'anno in relazione agli anni di occupazione
Le leggi
Che le cinquecentotredici del settantasette apologo e cioè le leggi del periodo centrista ispirate al principio liberale della diffusione della proprietà erano sotto questo profilo molto più favorevoli il DPR del mille novecentocinquantanove prevedeva
Il calcolo del valore venale ma prevedeva poi un a buono un una riduzione secca del trenta per cento e poi una riduzione dello zero venticinque per cento
Del valore venale dell'immobile per ogni anno di occupazione da parte degli assegnatari e la legge del mille novecentosessantatré
Prevedeva anch'essa che la locazione potesse trasformarsi in copia start un'ipoteca legale con i calcoli di ammortamento in relazione al canone di locazione in essere
Da allora in poi come ripeto vi fu il blocco totale delle cessioni perché la legge prevedeva il blocco salvo la conferma delle domande già presentate
E devo dire
Che
Nulla
Si è mai più in questo periodo successivamente settantasette riusciti a fare
Nonostante che impegni solenne in questo senso ci fosse assunto già nel mille novecentottantadue nel proprio programma di governo
Il senatore Spadolini per l'edilizia abitativa Massimo e l'impegno per la revisione delle col cannone non parliamone e per il riscatto delle case popolari
E chi è analogo solenne impegno avesse assunto sempre nel mille novecentottantadue Fanfani all'atto della presentazione del suo sesto governo
Questo quadro di una organizzazione politica delle diatribe abitativa e completato da riferimento per la parte di esse che può essere realizzata dai privati sia come effetto della di fondo dell'equo canone
Sia con la soluzione del problema delle cessioni in proprietà degli alloggi da parte degli Istituti autonomi case popolare parole al vento parole al vento che non hanno sortito nessun perfetto
è rimasto sempre e comunque il blocco forzato della cessione ipocrita degli a mobili disposta dalla legge del mille novecentosettantatré oggi però
L'inversione di tendenza il clima è cambiato
Senatore Fiocchi ha già riferito che il provvedimento di legge presentato a suo tempo dal senatore Malagodi ed altri ha camminato
è stato approvato dal senato ora alla camera è un partono sposo personale del nostro amico onorevole Serpentino e noi ci auguriamo che dopo le modifiche che il la Camera ha ha portato a questo disegno di legge già varato dal Senato Possa in seconda lettura dal Senato essere definitivamente licenziato sarebbe un provvedimento che riguarderebbe naturalmente solo il patrimonio non solo abitativo ma comunque per la parte abitativa solo il patrimonio abitativo
Dello stato per quanto si riferisce invece agli immobili degli Istituti Case popolari gli immobili dei comuni abbiamo un emendamento che è stato inserito al Senato nella legge finanziaria
Un emendamento opportuno
Che riprende questo vecchio filone tipicamente liberale prevede la cessione in proprietà degli immobili al valore Dina venale stimato dagli uffici tecnici erariali
Loro sanno che la finanziaria attualmente all'esame della Camera noi ci auguriamo che questo
Provvedimento in questa parte che
Sottigliezze da un emendamento dell'aula dovutamente metto parlamentare trovi conferma anche alla Camera e consenta quindi la dismissione
Si calcola di circa settecentocinquanta mila alloggi
Con un ricavato per il patrimonio degli istituti autonomi case popolari e dei comuni di venti mila miliardi questi sono i calcoli che vengono fatti loro tengano presente che il patrimonio immobiliare degli enti di previdenza ammonta a quindici mila miliardi molti dei quali dismessi Billi e altri no comunque l'emendamento
Che è stato approvato al Senato in sede di finanziaria e che ora all'esame della Camera potrebbe portare se confermato ad una dismissione di settecentocinquanta mila alloggi per Ventimiglia venti miliardi circa di i introito
Naturalmente esiste il problema della stima di questi immobili e deve essere segnalata alle incongruenza
Che contemporaneamente all'approvazione di questo emendamento da parte del Senato
Alla Camera sta andando avanti un progetto di legge di riforma degli Istituti autonomi case popolari che prevede anche esse sia pure con procedura molto più macchinose la dismissione del patrimonio
Con il riferimento peraltro al prezzo
Allegri estimi ai valori
Che sono stati calcolati degli uffici tecnici erariali ai fini di stabilire gli estimi le tariffe d'estimo che sono state approvate con decreto del ministro delle Finanze il ventisette settembre che hanno provocato
In tutti Italia quella reazione che si è tradotta in migliaia e migliaia di ricorsi di cui i contribuenti hanno investito le commissioni
Tributarie di primo grado quindi evidentemente io credo che se il tempo vi fosse
Di provvedere in questo senso in sede di finanziaria alla Camera bene sarebbe che l'emendamento così come è stato approvato al Senato venisse corretta nel senso di pre vedere anche qua ed anche al fine di favorire queste dismissioni nel senso di evitare procedure
Macchinoso e di accertamento sia in quello di ogni singolo del valore di ogni singolo immobile
Bene sarebbe prendere la strada che ha preso
La commissione ambiente della Camera in sede di esame della riforma della legge di giudicare i popolari e di agganciare automaticamente il valore degli immobili da dismettere a quello accertato ai fini degli estimi catastali degli Who lo Stato
Certo non farebbe un cattivo affare perché sappiamo tutti che questi estremi sono stati stimati con riferimento al volo e di mercato ottantotto ottantanove quando il mercato edilizio aveva condizioni ben diverso da quelli attuali certamente più floride e quindi anche i prezzi che potrebbero essere ricavati non sarebbero certo di sfavore per l'ente pubblico
Questo è tutto per quanto si riferisce questa materia io credo che bene abbia fatto il partito liberale a riprenderla a potare l'avanti dopo
Progetti notevolissimi
Tra cui Udo del nostro segretario generale rimasti inascoltati dopo quelle improbabilità chiusura del mille novecentosettantasette
A qualsiasi dismissione oggi il vento è cambiato è cambiato nel senso dell'allargamento della proprietà non possiamo non prenderne atto
Possiamo dolersi
Che questa non sia una scelta ideologica non sia una scelta neppure di opportunità politica sia puramente semplicemente una scelta dettata da ragioni di cassetta dalla necessità di introitare danaro per il pubblicherà è comunque una scelta
Che va nel senso desiderato del sesso da sempre lo spiccato dei liberali perché le Previti di sezioni sono una scelta politica morale economica ma sono come in questo caso anche una certa sociale grazie
Avvocato la parola
Casualmente membro del comitato di presidenza del
Tiene molto dai DS
Ideali
Ti ringrazio Andrea
Speravamo lo ha detto stamattina altissimo
Che questo convegno sulle privatizzazioni su un tema tanto importante
Che venisse a celebrarsi
A decreto di privatizzazione che ha convertito in legge
E che servisse soltanto a indicare strumenti tecnico giuridici di gestione
Di un processo politico
Già concluso ma in me non è così
Dobbiamo soltanto accontentarci
Di avere ottenuto che il dibattito sulle privatizzazioni
Si sia trasferito dalla Spera puramente accademica
Alla sede istituzionale
Più proprio che è quello del Parlamento non è un risultato da poco
è un risultato tutto liberale perché credo che l'unico partito va detto Fiocchi con la indicazione della posizione liberale al Senato
Sia l'unico partito che ci abbia creduto ci creda veramente
Ed è un risultato del quale il partito non può non rivendicare il merito
La questione pur tuttavia come spesso accade erano sopra o il Paese
Seppure gestita con i migliori intenti
Non sfugge non è sfuggita al rischio
Di essere affrontata con notevole approssimazione o peggio
Di soggiacere
Alle spinte alle suggestioni ideologiche o di formare oggetto di mediazione che ne vanificano il significato degli affetti io sono rimasto davvero
Sì
Non edificato
Dal vedere come tutto il problema
Del contrasto politico si articolasse succhi
E su come indicare quali aziende dovessero essere cedute e quali dovessero essere indicate come strategiche o no questo è un problema
Assolutamente non rilevante perché se bisogna rivendicare l'autonomia dei media AGEA non vi è Managers che possa essere autonomo rispetto al suo azionista
L'insoddisfacente livello di chiarezza sul tema delle privatizzazioni poi discende posso dal particolare momento politico nel quale se ne sta discutendo
Ahimè allo scadere di una legislatura particolarmente tormentata
Dove si è parlato tanto di riforme istituzionali di riforme elettorali senza approdare ad alcunché e dove gli unici due elementi di modificazione della struttura del nostro modo modo degli essere del sistema Paese sono proprio il
Le privatizzazioni e la modifica della legge del servizio non una sanitario nazionale
E anche il dibattito è stato distorto dall'esigenza di acquisire consenso sulla manovra economica delicato in sede di sedazione della legge finanziaria
E allora corre chiarire alcune cose
Occorre che arrivi in primo luogo per l'avvio del processo di privatizzazione rappresenta
E lo possiamo dire con entra sì un momento storico per l'evoluzione economica del nostro Paese
E non può essere svilito
Ha una piccola manovra diretta a reperire fondi al bilancio dello Stato
Se non si vuole correre il rischio di creare due ordini delusi
In primo luogo coloro che sperano di ricavare ingenti risorse già nel breve termine per tappare i buchi della finanza pubblica qualcuno faceva una stima che la liquidazione per esempio del sistema ivi potrebbe portare alle casse dello Stato nel Breve venti mila miliardi quindici mila miliardi nel beve due tre anni che rappresentano poi in fondo soltanto in un quarto un quinto del deficit corrente dello Stato
Oppure la delusione di coloro che sperano di avere trovato nelle privatizzazione o la soluzione taumaturgica per tutti i mali della nostra economia
Concorrenti nell'aria secondo me inoltre qualche equivoco l'abbinamento
Della discussione del problema privatizzazione con la cessione dei beni dello Stato provvedimento quanto mai opportuno ma di tutt'altra natura
è di tutta evidenza intatti che i problemi dalla cessione dei beni patrimoniali dello Stato degli enti pubblici in genere
Hanno un impatto e una valenza ben diversa da quello delle privatizzazione degli enti economici dice di gestione presenti in Italia e di tutt'altra natura
Ma anche di tutt'altro spessore finanziario si parla di un patrimonio dello Stato non direttamente utilizzabile per fini pubblici nell'ordine di cinquecento seicento mila miliardi
La svolta del sistema nel nostro Paese rappresentata non già ad od operazioni di vendita pur utile per alleviare il deficit dello Stato ma proprio dalla mutazione
Di questi enti economici e non già per la loro dimensione finanziaria ma per gli effetti che ne discendono per il sistema economico nel suo complesso
La questione privatizzazioni e il momento di avvio di una nuova paste profondamente innovativa che porta a concepire tutto nero e un diverso modo di essere della presenza dello Stato lo conobbi altissimo stamattina
Parlava delle ragioni
Della nascita dell'idea del suo Consiglio bassi nel cinquantacinque con il Governo Fanfani e di quale svolta epocale rappresenti un ritorno a un'economia libera e liberale
Presenza dello Stato che nessuno ha auspicato a Siva
In quanto ciò risulterebbe incoerente con i più moderni concetti dell'economia liberale per essenza però non attiva se per attiva si intende la gestione diretta delle aziende sia pure filtrata dalla presenza dell'ente di gestione
L'esclusione il punto centrale di riferimento
Non può non essere
In uno stato in una moderna economia
Di uno stato che deve limitarsi
A ricercare la fissazione delle regole del gioco
Non è certo il più facile dei compiti
Però è l'unico che ha effettiva dignità il significato politico
Ma come privatizzare
Oscura R innanzitutto sgomberare il terreno da un equivoco
La normativa in gestazione in Parlamento è riferibile agli enti di gestione e non dalla società controllate
Il coinvolgimento di quest'ultime però
E indispensabile
Già in sede di commissione per le privatizzazioni il sottocomitato degli esperti presieduto da Natalino Irti avanzato l'ipotesi che sia più opportuno prima quotare in Borsa le società controllate
Che avendo già una precisa identità industriale sono più vicine alla preferenza dei mercati Pertoldi scegliere solo successivamente alla quotazione in Borsa delle holding
Ancora oggi pur in una fase avanzata della discussione sulla privatizzazione appare quindi attuale l'interrogativo di Houston Irti
Se non più sul se privatizzare sul come e quando privatizzare
Abbiamo visto per esempio che nella Repubblica federale tedesca
Il processo di privatizzazione già in fase avanzata come alcune regole Berti scusate da noi siamo ancora ai primordi
Hanno i liberali il compito di non cadere nel dogma
Ma l'idea geniale in maniera pragmatica fissando alcuni punti e non lasciandosi coinvolgere in astrattezza ideologica
Perché è importante che si sia affermato un principio e che su questa strada si prosegua sviluppando un insieme di norme di comportamenti capaci di trasformare in profondità il mondo dell'economia della produzione
Allora appare indispensabile precisare che privatizzare non significa cedere a soggetti privati una quota della proprietà indistinti
L'alienazione di quote di capitale pubblico non significa necessariamente vendere un'impresa pubblica ad un singolo azionista privato
Significa al contrario come mostra l'esempio inglese porre un'impresa sul mercato lasciando accesso al capitale di tanti possibili investitori
Con l'obiettivo di realizzare un azionariato diffuso l'ha detto certamente meglio di me il presidente da agenti di cambio pochi minuti fa
Le privatizzazioni poi non possono essere assoluto con assolutamente confusa con la vendita a privati di pacchetti di minoranza una totale operazione avrebbe come unica motivazione la raccolta di capitale privato in una impresa che rimane pubblica in termini di articolazione della sua gestione
E necessaria quindi la cessione la la cessione di quote di maggioranza ripartite tra una pluralità di sottoscrittori
A ciò si obietta che manca nel nostro Paese un mercato finanziario adeguatamente sviluppato
Ciò è vero ma soltanto in parte
Se le privatizzazioni si faranno in maniera seria e Kohary em e coerente
Il risparmio privato che oggi alimenta la copertura del debito pubblico attratto oggi dall'alta redditività dei titoli di Stato potrà trasferirsi sul mercato mobiliare
E trasformato intitolazione Ali attraverso strumenti ampiamente collaudati su altri mercati finanziari
Fondi di investimento fondi chiusi golden share fondi immobiliari esistono inoltre anche strumenti fiscali per incentivare tale trasferimento banche ipotizzato un interesse degli investitori esteri per nuovi titoli più appetibili allargando così la dimensione del risparmio impiegato in attività finanziarie nel vostro Paese
Ciò potrà avvenire a patto che anche nel processo di privatizzazione si rispettino precise regole
E soprattutto che le società collocate in Borsa abbiano indici reddituali e patrimoniali e finanziari soddisfacenti ma anche strategie di sviluppo coerenti e credibili
Privatizzare significa che enti di gestione societaria essi collegate dovrebbero non soltanto obbedire alle regole del mercato uguale per tutti
Ma passare dalla filosofia della cosiddetta economicità della gestione alla massimizzazione del profitto
è bene che si sappia che privatizzare non può essere considerata un'operazione estemporanea priva di ogni costo e di ogni sacrificio
Ma anzi la manovra non può non essere accompagnata dalla rimozione di un tutte alle aree di perdita non strettamente strumentali
Le imprese non potranno e non dovranno essere condizionate nella spiegazione della loro attività imprenditoriale
Da reali o presunte motivazioni metà economiche o da soddisfacimento di bisogni sociali che inevitabilmente nel dire escono la capacità di intervento sui mercati
I media giro inoltre chiamato a gestire l'impresa dovranno ispirarsi esclusivamente alla regola della libera concorrenza e messi in condizione di operare senza condizionamenti di altra natura soprattutto nella scelta di portafoglio
L'attuazione di questi punti a valenza fondamentale del processo di Previti gestione così come a valenza fondamentale il criterio di scelta dei Managers
E la loro autonomia
Io credo
Di avere sul tracciato così estemporaneamente alcuni punti
Né credo di essere stato esaustivo sul tema
Tuttavia spero di essere riuscita a trasferire alcuni punti di riflessione
Per appaltare le nostre tesi anche su questo argomento
Che come ho già ricordato rappresenta la scelta politica morale economica e comunque uno dei punti i termini non rinunciabili del patrimonio ideale del Partito liberale ma anche del nostro essere partito di governo grazie
Ringrazio l'onorevole Taormina
L'ultimo intervento questo pomeriggio che quello
Va bene l'esecutivo nazionale certo e capogruppo rimediare eliminare fuori Milano come sapete
Correggendo
Biliare
Settore
Ma cercherò di essere molto breve e sintetizzare alcune brevissime considerazioni
Su possibili strumenti di finanza alternativa ad adottare negli enti locali
E in particolare sulle privatizzazioni e dismissioni patrimoniali nel a livello locale anche se questo Polo è molto importante attuale
Anche se come dicevo qualcheduno libero di Anci cioè la stura comuni italiani ha definito un problema infatti esatto ideologicamente tossica
Alcuni giorni fa è uscito un rapporto del sullo stato dei poteri locali della elaborato dalla STS cioè sistema permette di servizi per questo rapporto emerge presto cioè se si vuole realizzare delle città metropolitane diciamo misura europea
E occorre un fabbisogno per grandi investimenti nei prossimi dieci anni di circa quattrocentodiciassette mila miliardi cioè quindi quarantadue mila miliardi all'anno fino al due mila zero al due mila due
Qui una cifra enorme
Una cifra foto che poi girò però hanno secondo questo rapporto una cifra necessaria
Per dare il via ad una lunga serie di interventi a tutto campo a cominciare l'assetto delle opere pubbliche
Quantificabili almeno ottanta mila miliardi
E con le cifre di questo rapporto dimostrano
Che le città metropolitane italiane hanno urgentemente bisogno di uno sforzo eccezionale delle grandi opere pubbliche
Le nostre città stanno subendo un degrado preoccupante in termini di infrastrutture e di servizi
Il quindi sono scavalcate da realtà più dinamiche di altre città che europee tipo Barcellona Madrid Francoforte Bruxelles quindi c'è una fortuna recita urgente di una forte dotazione di infrastrutture necessari alla collettività
E quindici riferiamo i grandi problemi te la grande
Agglomerazione urbana che gravita ad esempio torno a Milano Roma Torino Napoli e che impone importanti interventi sul piano del traffico sulla viabilità
Linee metropolitane pesanti leggere passanti ferroviari sistema aeroportuale parcheggi e così via come tutti i problemi anche tipici delle grandi aree urbane tipo la difesa dall'ambiente e il pendolarismo dai con l'Inter lanterne i processi di invecchiamento dalla popolazione
Il degrado delle periferie
E quindi si tratta di progetti o piani che comporteranno nel prossimo futuro
Grossi investimenti e indilazionabile
E per la gran parte gravanti sui bilanci comunali
E quindi con dei contributi statali tendenzialmente e progressivamente decrescenti anche per la grave situazione della finanza locale pubblica nazionale
E comunque contributi sempre modesti rispetto all'imponenza del dell'impegno delle necessità
Quindi come di cibo le nostre città
Hanno bisogno d'uno sforzo eccezionale delle grandi opere pubbliche
Sforzo e concentrato tra l'altro in un periodo di grande precarietà per la finanza locale
Da qui nasce il problema di come finanziare queste opere
E con la mancanza di risorse finanziarie
Resta qui il problema centrale degli enti locali e anche se non è il solo problema
Basti pensare alle inefficienze e ritardi sul versante delle opere pubbliche
Anche amica all'incapacità di spendere i soldi capitali da parte di te locale
Però il problema non è quello di reperire le risorse finanziarie
Ma è quello di realizzare in tempi ragionevoli noi invece trent'anni in tempi ragionevoli il piano degli investimenti
Di cui mi di comicità hanno bisogno senza sconvolgere l'equilibrio dei bilanci futuri
Ecco questo è il problema di fondo
Perché con l'attuale struttura economico-finanziaria dei bilanci comunali
Che per l'etologia elevati gradi di rigidità e anche di forti intimità mento realisticamente i programmi di investimento non possono essere realizzati in tempi stretti in tempi ragionevoli al di là le formule politiche al di là delle maggioranze
Obiettivamente non è possibile realizzare in tempi ragionevoli
Questi programmi di investimento corposi perché
E quindi l'ente che l'entità dell'Investimenti tale che qualsiasi sì di così si azione
Di un comune nulla no Roma Torino Genova importanza
Azione dirette a recuperare produttività uva incrementare il gettito delle entrate tributarie proprie non potrebbe supplire
Completamente al fabbisogno
E qui laicista quindi trovare
Alternative
Cioè fare un programma straordinario di acquisizione di risorse nuove alternative anche al di fuori
Del bilancino tradizionale
Ecco gli strumenti alternativi di finanza pubblica e quindi possono essere
Diciamo in quattro aree
Le proprietà immobiliari
Il sistema delle aziende municipalizzate ed elasticità a partecipazione comunale
La costituzione di società miste per progettare e gestire interventi specifici mirati e quarto un diverso modo di finanziare le opere pubbliche
Eccoli proprietà immobiliare comunale prima abbia sentito
L'avvocato Sforza Fogliani parlava appunto di vendite teli dipinti demaniale in particolare degli appartamenti dello IACP
Non dimentichiamo che
Il comuni
Molti comuni hanno notevoli premo patrimoni immobiliari aree appartamenti ad esempio cui Milano a trentasei mila
A appartamenti
Dieci P milanese accinto quaranta mila appartamenti
Quindi un grosso sia da considerare due mila e cinquecento edifici levare terreni cascine
Hanno Nothing patrimoni immobiliari questi comuni gravemente degradati e deteriorati spesso scarsamente utilizzati che costano fior di quattrini e futuro poco
E in diversi casi il deterioramento e il degrado per mancanza di conclusi i lavori di manutenzione fatti in in questi anni
Hanno raggiunto preoccupanti livelli di fatiscenza indecenza anche instabili dislocati in zona Città la città basta vedere i palazzi a Milano in via Silvio Pellico oddio Ugo Foscolo o via Dogana
Sono sono parta mi sono apparsi di piazza Duomo che ci sono gli scarafaggi sono i topi questo il degrado del patrimonio immobiliare del Comune via Rose considera col di Napoli di Roma di Palermo
E quindi gli effetti delli immissioni su un mercato di tali beni immobili sceglierebbero sicuramente positivi
Alcuni stabili importanti ad esempio non hanno prezzo
E si dà scarsi superofferta di immobili soprattutto nei centri storici
E un'opera di trasformazione poi di un patrimonio attualmente congelato comunque spesso obsoleto
Metterebbe inoltre
In moto un un grande indotto
Con benefici sull'economia coinvolgendo anche i settori e categorie professionali che ruotano attorno all'attività di Lipsia
Un secondo settore e sistema delle aziende comunali le municipalizzate quindi l'apertura capitale privato
Ecco in molte aziende comunali
Società per azioni unici palizzate
Emergono sempre più esigenze di maggiore efficienza in maggior funzionalità di maggior trasparenza
Ma Anchise Cinzia esigenze di finanziamento e di maggiore capitalizzazione
Per questo noi diciamo che è necessario trasformare le aziende municipalizzate in S.p.A. prima di tutto
E questo per togliere
Quell'insieme di vincoli normativi e burocratici formali anche alla anacronistici che non permettono assolutamente di sviluppare gli stimoli più efficienti e nel contempo che dà la possibilità
Di partecipare ai privati al capitale ai privati o alle banche o in tilt istituzionale e secondo occorre cedere parte delle partecipazioni azionarie una volta verificata la possibilità di garantire comunque il raggiungimento degli obiettivi del Comune
Oppure in certi casi ci deve a dire Lentini partecipazione
Ecco nel primo caso cioè di chiese siete parziale si potrebbero avere aziende miste con maggioranza di capitale in mano pubblica oppure aziende in cui la parte pubblica controllano quota minoritaria del capitale ma con potere di blocco per le decisioni strategiche
E con il pubblico come azionista di riferimento si assicurerebbe il perseguimento delle finalità pubblicistiche e quindi l'interesse generale
Mentre i privati con le loro competenze ed esperienze professionali garantirebbero una gestione amministrativa più snella più efficaci oltre a portare risorse finanziarie nuove e nel secondo caso invece delle
Siamo ci sono è totale si apre della cessione dell'intera partecipazione comunale di certi settori
Considerati non strategici cioè noi a Milano abbiamo proposto consiglio comunale vi ho proposto recentemente appunto la vendita di beni patrimoniali del Comune per cinquecento miliardi in due anni la cessione ai privati della se ne forma circo comunale di Milano sono ottantaquattro formative della Centrale del latte l'apertura a capitale privato dalla MM Am Sogemi S.A.
E Piero pubblico problemi che sono in discussione però rimessione comunali posso anche rinunciare a settori di attività tradizionali
Cioè ad esempio Lotito Tipografia all'economato pure la gestione del potere
Atti bis del demanio
Cioè attività personale i cui compiti possono essere assolti più utilmente dalla privato iniziative un terzo settore
La costituzione di società miste cioè la cooperazione finanziaria organizzativa fa privati enti locali nelle aree urbane può venire anche appunto come dicevo attraverso la costituzione di società miste
Per le attività di servizio e strumentale oppure anche mediante la costituzione di agenzie che possano fungere da cinte il vizio decisionali eventualmente da proprietari io finanziatori di opere singole
Una inattive a settore determinati di intervento cioè una specie di società a terra e mine per singole operazioni
Cioè l'esperienze
In Italia anche all'estro altri tre allestito di società a termine per singolo operazione e questo posso essere utile molto utili nella gestione urbanistica di progetti mirati dei progetti di avviare urbanistica come occorra Couto autorizzare anche i si stimola e tecniche di project financing cioè finanziamenti per Progetto non inclusi dei bilanci aziendali ma solo in quelli progettuale
Cioè questa tecnica del project financing cioè permetterebbe di rimborsare il capitale di credito
Io remunerare e remunerare quello di rischio
Mediante il risultato di un'attività direi produttiva distinte dalla gestione dell'ente o dall'agenzia
Un quarto un settore d'intervento è modificare cioè un diverso modo di finanziare le opere pubbliche
Cioè queste modalità diverse di finanziamento possono riguardare ad esempio il trasferimento
Del finanziamento delle opere pubbliche alle imprese costruttrici
Per tutta la durata della costruzione dell'opera e solo progetto realizzato bisogna vedere però scaricati sul bilancio comunale
Un'altra modalità e quella di addossare all'operatore privato una parte o la totalità dei costi dell'investimento mediante imposte speciali
Appunto per la fruizione
Dei benefici creati dall'investimento stesso
Oppure
Ad esempio mediante l'obbligo di finanziare le infrastrutture connessi con l'investimento
Oppure ad esempio mediante la ripartizione a far pubblico e privato
Della rendita differenziale generata da le dismissioni urbanistica
Ecco tutti questi quattro settori o aree di intervento proprietà immobiliari aziende municipalizzate Hopa S.p.A. diciamo il modo in modo diverso di finanza e le opere pubbliche il sito miste
Credo che siano utili per l'individuare degli strumenti più adeguati di finanza alternativa
E quindi possono portare risorse nuove necessaria a fronteggiare i nuovi compiti
Cioè a chi paventa ad esempio la vendita del patrimonio pubblico comunale e io direi possiamo rispondere oggi si può spendere domani forse saremo costretti a svendere
In sostanza dobbiamo evitare
Che si arrivi alla alle privatizzazioni e alle dismissioni per disperazione
Cioè per una grave crisi di liquidità così il problema di fondo sono pure se arrivasse per disperazione
D'altra parte questo processo di privatizzazione
Oltre ad essere una questione di intelligenza contabile quindi di Bilancio conta permette anche di avere più efficienza più redditività
Più trasparenza e minore burocrazia
In definitiva contenuto
Secondo noi liberali gli enti locali lei amministratori locali devono una buona volta ridefinire il proprio ruolo che sempre meno deve essere quello di gestione centralizzata
Di attività e sempre più quello di indirizzo del coordinamento nonché di creazione di infrastrutture e servizi per la promozione e lo sviluppo ad esempio a Milano parliamo stiamo Milano parliamo di Milano
è una città imprenditoriale e finanziaria
Gray per eccellenza
E a Milano non mancano nei capitali
Nella professionalità nella competenza all'esterno
Certamente l'intervento dei privati porterebbe non soltanto un afflusso di risparmio disponibile
Ma anche e soprattutto una iniezione di professionalità
Di managerialità e di economicità di gestione a questo tipo di progetti
Però si tratta
Ovviamente di offrire ai privati progetti credibili
Progetti economicamente interessante
Affidabili e trasparenti
Condizioni queste che costituiscono l'unica possibilità a mio avviso l'unica possibilità
Per realmente mobilitare le risorse e le capacità operative dalla privati imitativa verso investimenti di pubblico interesse e utilità grazie
Con l'intervento che Angelo Rossi i lavori di questo pomeriggio e concludono do appuntamento a tutti
Alle nove e quarantacinque per la sessione conclusiva dei NAS grazie connessi