Cosa punire oggi: il sistema dei reati per un diritto penale minimo ed efficace (1ª giornata)

Volevo
Non venga
Lotta
Nella
Vanno bene
Qualcuno vuole provvedere a
Passeggero sì
Chiamare i romani mancano i romani dove sono i Rom
Il presidente Spigarelli dove
Hai romani arrivano sempre concerti a ricordare Roma
Magari cominciamo in assenza in absentia
Continua
Rifiuti erano dichiariamo la contumacia
Riceviamo
Retribuire i giusti
Collega Richetti riformato anche perché erano
Il sì al menti previsti degli indirizzi di saluto
Io non o la sufficiente autorità assorbito dal fare
Quindi sono
Il modesto coordinatore cioè colui che passa il micro Pistella via la mia funzione oggi
Io sono venuto molto volentieri però perché non nessun impegno
Posso ascoltare tranquillamente
Limitandomi solo a questo gesto fisico
Del passaggio del microfono
Presidente Tranchida
Se
E allora io però approfitto
Siccome
Ci sono però due indirizzi di saluto che non ho l'autorità
Ma sono stato incaricato di fare pur non avendo le autorità
Il primo
Indirizzo di saluto
Proviene
Dal
Professoressa avvocato Paola Severino
Al secolo neoministro
Della giustizia
Come alcuni degli organizzatori sapranno a addirittura in un primo momento era prevista una sua relazione poi per una errore informatico del sottoscritto
Abbiamo dovuto fare diversamente
Ma a questo punto io avevo
Mi ero permesso di invitare alla professoressa Severino nella sua qualità di ministro
Aspettiamo valere
La professoressa Severino
Iscrive
Caro Giovanni sono particolarmente spiacente nel fatto che il mio gravoso impegno di governo gli oneri ad esso connessi mi impediscono di partecipare all'importante convegni che si svolgerà a Marsala
Ci sarei molto grato se volessi porgere un saluto caloroso e affettuoso e tanti amici e colleghi che saranno presenti cari saluti ma poi fa seguire un breve pensiero
Che ci è però di conforto
Un diritto penale minimo ed efficace questo è l'obiettivo evocato nel titolo del convegno
Sono fermamente convinta che le misure di tempi in cui questo obiettivo sarà raggiunto condizioneranno in maniera sostanziale gli esiti di qualsiasi riforma del sistema giustizia nel nostro Paese
è indiscutibile che vi siano almeno due aspetti sui quali la necessità di un intervento riformatore ormai diffusamente avvertita nelle istituzioni tra gli operatori della giustizia nell'intera società civile
Da una parte un'incisiva azione volta la piena attuazione al dettato costituzionale in materia di erogazione esecuzione della pena soprattutto quella di tema dall'altra parte e da qui l'evidente attualità del convegno non necessarie evoluzione verso un sistema di reati che connota in intervento punitivo in termini di estrema ratio migliorandone l'efficacia
Rivolgo pertanto un sentito ringraziamento all'Unione delle Camere penali che come dimostra anche l'organizzazione di questo convegno non ha mai mancato di offrire il suo prezioso contributo alla riflessione su entrambi questi temi
Di importanza cruciale ai relatori a tutti i partecipanti al convegno il mio più caloroso augurio di buon lavoro nella certezza che il contributo di ognuno
Sarà prezioso per il lavoro che ci attende Paola Severino ministro della giustizia
Un altro indirizzo di saluto mi proviene dalla professor Francesco Palazzo che
è
Attualmente il Presidente dell'Associazione dei professori di diritto penale neo costituita
Mi dice carissimo Giovanni come tu sai mi sarà purtroppo impossibile partecipare al bel convegno a te organizzata attento
Parola grossa da da noi organizzata Marsala per i giorni venticinque e ventisei novembre prossimo
E anche se mi ero scenari programmi sono in parte modificati tuttavia anche a causa di difficoltà di trasporto non riesco ritagliarmi il tempo necessario per venire a testimoniare fisicamente l'apprezzamento per l'importanza
Mi risolvo dunque iscriverti queste righe per esprimere attese iper potrà anche all'Unione delle Camere penali al suo Presidente in contumacia avvocato valida Spigarelli l'augurio più fare reddito per un'ottima riuscita del convegno che è il grande merito di mettere al centro dell'attenzione del mondo penalistico grazie anche all'apporto di molti valorosi colleghi universitari un tema di rilevanza civile culturale ancor prima che politica politica e pratico operativa
Mi spiace non essere con voi anche perché avrei colto l'occasione per esprimere personalmente al Presidente avvocato Spigarelli il mio intendimento di renderlo edotto della recente costituzione l'Associazione italiana dei professori diritto penale
Se ho l'onore di presiedere che mi auguro possa istaurare rapporti proficuo dialogo anche di specie con l'avvocatura penale associata
Delle Camere penali italiane
Forse potresti tuffi indurre a fare un cenno in tal senso all'avvocato Spigarelli rinviando ad altra prossima occasione un nostro incontro personale io allegherei agli atti del nostro convegno questi due
In
Indirizzi di saluto che proseguono però per bocca questa volta Presidente Tranchida io direi di
E così passare subito con la parola per un breve indirizzo di Treviso dal rappresentante del Consiglio dell'ordine gli avvocati di Marsala che l'avvocato Giuseppe
Giuseppe valutare
Buona sera
A nome del consiglio dell'ordine di degli avvocati di Marsala del Presidente il suo Presidente
Avvocato morissi o Signore Vito desidero rivolgere in più caloroso benvenuto a tutti gli ospiti e porgere il saluto a tutti quel presente ai dirigenti delle Presidente perché immaginavo faremo
Personalmente
Presidente dell'Unione Camere penali italiane
A tutti illustri relatori e al
Tutti coloro che siete intervenuti e che interverranno in questi due giorni al convegno
Presidente signore lo si scusa ma impegnato in
Al a Roma in altra sede istituzionale
Per rappresentare il consiglio dell'ordine in questo momento spera di rientrare domani entro domani per potere essere presente almeno all'ultima parte dei lavori
Il consiglio dell'ordine di Marsala tutti gli avvocati Marsala sono obiettivi riflettere questa visita dell'Unione delle Camere penali d'Italia
Perché
L'ACAM perché non soltanto perché un non riconoscimento alla Camera penale marsalese ma perché un attestato anche e un riconoscimento per il tutto all'Avvocatura
Marsalese io stesso mi si considera
Mi si consenta considerazione personale avuto l'onore di far parte del Consiglio direttivo dell'Unione delle Camere penale
Con la presenza Pecorella e quindi questa presenza sicuramente e gradita
Al
Tutti noi in particolare particolar modo
Non resta che augurarvi buon lavoro anche augurare all'Unione delle Camere penali rappresenta continua a rappresentare quella voce dell'avvocatura che in questo momento ha bisogno di farsi sentire
Per
Far proprie per
Avanzare quelle stanze
Che ritengo siano non soltanto
Supportato portatori di portatrici di gli interessi di bottega tra virgolette ma soprattutto di
Istanze di diritti che i cittadini
Desiderano avere
Portato avanti rappresentati da fare non soltanto sedi giudiziarie ma anche in seguito le sedi istituzionali perché
Possa nascere un miglior diritto penale anche non soltanto insomma
Diritto penale questa questa questo convegno sicuramente rappresenta un'occasione discute approfondimento che merita particolare attenzione grazie ebbene
A dare la parola al dottor Alberto Di Pisa per un breve in nel
Ma è stato prima sembrava
Il requirente diciamoci
Rivolgo innanzitutto un saluto a tutti i presenti ringrazio Presidente alla Camera Penale avvocato Tranchida per l'invito
Partecipare a questo convegno che è oggetto un tema
Così attuale errante che certamente va inquadrato nel più ampio tema
Della riforma del sistema esplicare
E
Cisco no prego che ritengo che un punto va inquadrato nel più basso
Il tema della riforma del sistema penale riforma che tanto auspicata ma devo dire che è difficile realizzazione
Vedo dal degli interventi che è uno particolarmente interessante per esempio il tema sulla
Punibilità di condotta di rilevanza penale in una società ormai multiculturale
Infatti basta pensare che il fumus di immigratorio degli ultimi decenni hanno portato
In Italia e in altri Stati europei individui le famiglie provenienti da luoghi e culture diverse quindi l'immigrato nel Paese d'arrivo a trova delle regole di condotta
E in particolare delle norme penali diverse da quelle presenti nel suo Paese di origine questa diversità è dovuta almeno in alcuni casi alla diversità di cultura
Ciò potrebbe quindi indurre l'immigrato a commettere un fatto previsto come reato nel paese di arrivo ma che risulta invece conforme o perlomeno tollerato
Nella sua cultura di origine
Allora questo potrebbe essere uno dei temi da sviluppare ci chiediamo
Connettere reagire il diritto penale in questi casi
Soprattutto i di fronte a questi reati che sono sembrerebbe culturalmente motivate
Cioè in altri termini ci si chiede deve il sistema penale conferire un qualche rilievo alla motivazione culturale
Che ha spinto l'autore al lavoro in Commissione per esempio attraverso le cosiddette cultural deferenza di cui parla la dottrina statunitense
Oppure se quel ci si chiede se questo riconoscimento abbia bisogno di una previsione legislativa speciale
Ho a questo fine sono sufficienti gli strumenti normativi ordinari quindi si tratta di interrogativi centrali per il diritto penale delle società multiculturali occidentali
Ai quali bisogna dare una risposta che sia però capace riconciliare il rispetto della diversità culturale con il rispetto
Della uniformità e della credibilità del sistema penale per brevemente non voglio però a sottrarre tempo ovviamente ai relatori ma i tempi sono interessanti possano simpatico unitamente al meglio
Da chi interverrà rivende ad esempio non meno interessante il tema oggetto di questo convegno dei vincoli sovranazionali di penalizzazione
è infatti innegabile che oggi si assiste ad una sempre crescente influenza del diritto comunitario sull'attività del legislatore penale interno e quindi credo che oggi
Si imponga una riflessione volta a fissare
Dei punti fermi in tema di attribuzione dei poteri di intervento tra organi nazionali e organi comunitari soprattutto in un ambito nevralgico qual è quello del sistema delle diritto penale
Non dimentichiamo che nel nostro ordinamento S.p.A. esiste il principio della riserva della legge esterna che è sancito come sappiamo l'articolo venticinque della
Costituzione per cui io credo che la giurisprudenza deve vigilare
Sulla corretta interpretazione di disposizioni interno e che contengano elementi normativi condizionati da principi riconosciuti al livello comunitaria presente a mio avviso un contrasto
Con il principio di riserva da legge interna sia
Nel caso per esempio delle regolamentazioni comunitarie di carattere tecnico
Che esplicano una vera e propria funzione integrati dice la norma penale nazionale fornendo negli elementi costitutivi dal fatto tipico in altri termini quando la norma penale nazionale
Fa un rinvio esplicita un comportamento vietato contenuto in un Regolamento comunitario a mio avviso sia
Una violazione del principio di riserva della legge ma comunque si tratta di temi che certamente saranno approfonditi dai
Relatori in definitiva io credo che uno dei il caposaldo del diritto penale il concetto che lo Stato dovrebbe intervenire soltanto
Intendo intervenire con la penna soltanto quando sia necessario
Mentre in tutte le altre situazioni nei casi in cui non sia necessaria un'azione punitiva bisognerebbe
Utilizzare strumenti diversi dal carcere è dalla penna laddove però dobbiamo dire che il nostro Codice si ispira in realtà ad un concetto opposto
Con una legislazione che copre il maggior ambito possibile con la pena anche se non si deve disconoscere che oggi sono sempre numerosi gli esempi di condannati che godono delle misure alternative previste nonché dalla legge attualmente non bisogna cadere nell'eccesso
Di considero insignificanti freatiche tale non so
Così con riferimento al progetto di riforma del Codice di Codice
Penale io credo che se può darsi un un giudizio positivo sul progetto di trasformare gli illeciti amministrativi
Alcune contravvenzioni previste dal Codice penale a mio avviso non può invece condividersi l'abrogazione
Prevista nel nuovo progetto ripeto di Codice Penale di reati come per esempio ne cito alcuni il rifiuto di prestare la propria opera in occasione di pubblico infortunio o di pubbliche calamità
Così come ritengo che una più attenta valutazione per esempio richiedono le norme
Che riguardano la salute delle persone e l'ambiente e sarebbe ancora un errore depenalizzare
Ad esempio l'immissione in commercio di specialità medicinali con violazione dell'obbligo di evidenziare delle reazioni avversario tutti accettabile appare ancora per esempio la depenalizzazione
Della produzione abusiva di specialità medicinali oggi punita con l'arresto
Oppure ancora depenalizzare né violazioni concernenti la produzione di importazione esportazione del commercio di
Sostanze pericolose per la fascia nella zona dell'atmosfera
Su ciò che io credo che occorrerebbe un ripensamento
è necessaria quindi la massima attenzione su questi punti
Quando il progetto di riforma dell'ordinamento penale verrà prima o poi in discussione nel Parlamento
Ringrazio e auguro buon lavoro a tutti
Ringraziamo il signor Procuratore della Repubblica diamo la parola al nostro Presidente del Tribunale dottor Gioacchino Toma se vuole stare seduto
Grazie Presidente
Nel
Ringraziare gli organizzatori
Camere penali
Ai quali peraltro vorrei porgere un ramoscello d'ulivo
Per il cortese invito a
Dire apportare nel dicendo di saluto a questo importante convegno e nell'esprimere
Vivo apprezzamento per
L'oggetto dell'iniziativa per l'autorevolissima platea dei professori degli avvocati qui convenuti
Mi sia consentito di svolgere solo una brevissima considerazione metri pochissimi minuti due o tre concessi dal protocollo
Il tema del convegno coincide esattamente con quanto si legge nella
Relazione
Del diciannove novembre due mila sette presentata dall'allora Ministro uno della giustizia onorevole Mastella dall'ultima Commissione di studio per la riforma del codice penale presieduta dal
Professore avvocato Giuliano Pisapia
Queste erano le parole la riforma del codice deve porsi l'obiettivo di un diritto penale minimo
Equo ed efficace
In grado di invertire l'attuale tendenza Pampena linguistica che mostra ogni giorno di più il suo fallimento
Tale obiettivo peraltro era in linea con le proposte nelle tre precedenti commissioni ministeriali quella del l'autorevolissimo professore
Pagliaro che saluto calorosamente
Bella
Surplus professore insomma grosso equità del collega Nordio
Ma soprattutto coincide scusa con quello che di tenuto ormai patrimonio comune dei più autorevoli ed accreditati esponenti dell'accademia dell'avvocatura della magistratura
Veniva per le autorità giudiziarie in genere
Il fallimento della visione Pampena listi carte della società è sotto gli occhi di tutti e se c'è una cosa che deve stupire
Questa a mio avviso è costituita dal fatto che a trent'anni da quando se ne è cominciato a discutere il problema di una riforma del Codice penale con particolare riguardo al diritto penale minimo non sia stato ancora risolto
Infatti l'efficacia della legge penale ovvero il suo effettivo funzionamento e direttamente condizionata da una riforma delle fattispecie penalmente rilevanti
Soprattutto sotto il profilo delle conseguenze che l'ipertrofia penalistica a sull'efficienza del sistema
Il recupero di efficienza e e deve continuare ad essere impegno principale per il sistema giustizia del nostro Paese
A meno di non volere che una sorta di consentitemi stretto giudiziario
Proveniente dalle corti sovranazionali e dalle istituzioni europee
Ci costringa ad essere forzatamente virtuosi attraverso un qualche commissariamento esterno che realizzi in nostra vece
Quelle riforme che invece ENI non siamo stati in grado di attuare il regime in piena autonomia e di assoluta sovranità nazionale
Noi tutti ricordiamo invero
E se non lo ricordiamo sebbene che andiamo a riprendere questi atti
Che già dal febbraio due mila sei il Comitato dei ministri dell'Unione europea ci ha inviato degli specifici warning
E che l'Italia versa in regime di proroga
Abbondantemente scaduta forse già da due anni
Per la realizzazione delle necessarie misure atte a dare ragionevole durata I nostri procedimenti civili e penali
Ma precisato questo fondamentale
Problema che ancora ieri è stato autorevolmente ricordato dal Presidente della Repubblica e dal né un Ministro della giustizia professoressa Severino alla quale mi permetto di inviare dei calorosi auguri di buon lavoro
C'è un ulteriore aspetto che vorrei porre all'attenzione dei partecipanti a questo
Importante convegno intendo riferirmi al bilanciato rapporto che
Deve esistere o dovrebbe esistere
Tra l'espansione del ruolo e degli spazi della giurisdizione come stretto dell'ormai noto ampliamento della sfera dei cosiddetti diritti giustiziabili caratterizzanti il Secolo ventunesimo
E l'esigenza da tutti noi auspicata di realizzare al più presto un diritto penale minimo
Si tratterà quindi a mio modo di vedere
Di individuare e tracciare fin da subito da parte di sociologi filosofi del diritto e maestri sul diritto penale
I possibili confini fra queste due aree al fine di evitare che l'esigenza della nuova realtà futura
Possano trovarsi in qualche modo impreparati sotto il profilo del necessario approfondimento di tutti i valori coinvolti
Ma a questo punto avendo già abusato
Della vostra
Cortese pazienza nella certezza del migliore e più proficuo svolgimento dei lavori del convegno ring sito tutti voi per la cortese attenzione e torno con interesse ad ascoltare gli autorevoli relatori che il programma PCI
Destinato grazie ancora
è in attesa degli altalene ospite che dovranno dare a quell'indirizzo di saluto che ritarderà novantotto sapere che c'è un leggero ritardo ecco dare la parola all'avvocato Paolo paladino come Presidente della Scuola Forense diversa male
Soltanto per un saluto un ringraziamento la scuola
Giuseppe Marchetti fa globalmente sedici o il genitore ospitarli
Spero Poligrafica aggravato
Riconoscenza da voi per questa giornata che gli abbiamo offerto ma sarà capace
Citare anche
Queste cose
Oggi siete qui
Una se dice
Situazione decorrenti dal Preside non sarà una penale forse ha voluto
L'Unione scegliesse Marsala come segue per questo importanza un conto
Ma siete qui perché oggi
Questa fase
Per il centocinquantesimo
Bocciarla
Ci unificazione
Del nostro Paese e quindi migliore scelta non poteva che accadeva su Marsala
Ci siamo in qualche modo
Illusi coltiviamo questa speranza
E così come i centocinquanta anni fa da qui proprio da qua davanti iniziata all'Italia centocinquanta anni dopo da qui inizia quel dal processo che oggi grazie anche al fatto che Ministro della Giustizia e una vostra collega e condividere insieme a voi direi insieme a tutti i nomi la esigenza che possa come dire a titolo di questo nostro incontro ben centocinquanta anni dopo comincia oggi ente da qui questo processo che
Ci porterà in brevissimo tempo a potere finalmente avverte
Un Codice però un Codice delle leggi penali che sia
Adeguato ai nostri tempi minimo nella sua difensore dimensione ma efficace
Nella sua azione grazie al vostro lavoro grazie a quello che da qui riusciremo a far muovere ci auguriamo che questo avvenga avvenga rapidamente grazie a tutti buon lavoro
Darei la parola al responsabile della scuola territorio velocipedi da qualche tempo abbiamo una scuola appunto territoriale l'abbiamo voluta intestare a Michele Napoli che ricordiamo sempre con rispetto
E quindi ecco do la parola all'avvocato Luigi lo dice
Buon pomeriggio a tutti innanzitutto io nel solco di quanto già detto l'avvocato con la D non possa anzitutto per ringraziare dichiari sia i relatori che da qui a poco trattando il tema di questo convegno
Tema di questo convegno che ritengo sia importantissimo e fondamentale per quelle che saranno le sorti della della macchina giustizia nei prossimi anni e ed è un tema che richiede mi rendo conto anche degli interventi urgenti e concreti
Però siccome ritengo sia appunto un tema assolutamente delicato da giovane avvocato e quindi da un operatore della giustizia che nei prossimi anni a Dio piacendo all'interno dei tribunali
Come dire vorrei rappresentare una speranza la speranza è quella che nell'ambito del della previsione del nostro sistema penale quindi nel procedere a questo progetto di riforma
E quindi nell'andare a modificare quelle che sa quello sì che il nostro Codice penale o le leggi che prevedono gli illeciti degna penali o comunque quelle norme anche di diritto processuale che comunque hanno degli impegni sostanziali
Non si perda di vista quello che è il vero obiettivo del del progetto che in estrema sintesi potrebbe essere individuato dal dall'individuazione e punizione poiché come gli si può discutere come di quelle condotte che
Hanno un un disvalore realmente un disvalore sociale e avvertito come tale dalla società
E non ci si lasci condizionare all'interno di questi deve dei dei lavori per il processo di riforma da quelli che sono i problemi più contingenti del della nostra giustizia
Mi riferisco a quello che il problema del del dei del sovraffollamento delle carceri a quello che il problema del dei tribunali che sono al collasso per un numero di processi assolutamente esorbitante
E ed è una speranza che io che io faccio io come già un avvocato rivelò perché troppo spesso ho sentito da parte di alcuni e comunque i dibattiti negli ultimi anni hanno dato anche contezza di questo
Sono state prospettate delle soluzioni che il a mio parere sono assolutamente mio Pinin dibattito puramente esemplificativo
Parlo alla liberalizzazione del proteggere parlo la prescrizione breve parlo al a una regolamentazione in qualche maniera dei reati collegati alla prostituzione
Dico sono tutte cose sulle quali si può discutere che si possono condividere o meno ma non fornitemi secondo me che possono condizionare un progetto così di ampie vedute
E
La mia paura è che ove si dovesse rimanere condizionati nelle nel procedere alla alla questo Progetto nobile di riforma del sistema penale si dovesse rimanere consegnati da questi problemi si rischierebbe di ottenere poi una una una riforma assolutamente mio perché da qui a pochi anni
Parere rappresenterebbe la giustizia con più problemi vediamo la prima e con questa speranza io auguro a tutti i relatori un buon lavoro e vi ringrazio ancora per essere qui oggi presenti
Ecco prima di passare I lavori vera e propria da parte mia unno appunto un benvenuto a tutti e un grazie a tutte
Ringrazio davvero per essere ecco tutte qui altri arriveranno alto nelle prossime ore è debbo dire che
L'ho CP
L'Unione Camere penali italiane sbarca finalmente a Marsala
Nel migliore dei modi
Con la flotta migliore visto elevato livello scientifico di chi appunto partecipa come relatore e di chi partecipa appunto come
Diciamo così interessato a questi lavori
Siamo davvero orgogliosi di questo come città di Marsala il Sindaco verrà da qui a poco a a ringraziare anche tutti voi per essere
Qui non potevamo aspettarci e di meglio
Soprattutto per la città di Marsala che come ricordava l'avvocato Vallarino nella ricorrenza del centocinquantesimo
Anniversario dell'Unità d'Italia e la città di Marsala è stata appunto la città simbolo da qui è partita all'Unità d'Italia
Da qui speriamo che parta come tappa fondamentale che appunto questo convegno ecco uno una riforma ad nel Codice penale si discuterà oggi appunto dalla parte speciale del diritto penale che vorremmo che vorrei che vogliamo soprattutto
Noi avvocati perché la proposta viene ecco
Con questo convegno già ce n'è stato una Pisa ce ne sarà un altro
A Novara e poi si chiuderà appunto questo iter diciamo così
E e il Codice che l'Avvocatura sia spetta diciamo cosa punire oggi ma lo diranno molto meglio di me il relatore
Io voglio dire es anche che sarete intrattenute durante questo soggiorno a Marsala piacevolmente perché
Questa sera non solo se sarà un aperitivo presso le cantine Florio
Un aperitivo ricchissimo proprio il dottor Ingargiola vi dicevo ecco faremo sbizzarrire ITO e ospiti caro avvocato quinte
Vi invito tutti a partecipare a questo aperitivo e poi alla cena che seguirà presso le cantine Florio
Domani e ci sarà appunto una passeggiata a lavorare che ancora una volta vi farà scoprire
Le bellezze di questa città io pertanto
Vi ringrazio ancora e do la parola al professor Giovanni e Flora che il coordinatore massiva sessione quindi auguri di buon lavoro e a voi
Auguro esistente dice che vi pongo ascolto
Grazie grazie Presidente
Allora anche se avevo detto mio compito è solo quello di passare il microfono in realtà mi ero preparato un'introduzione che anzi insieme
Che però
Pistola
Anche il tempo che scorre inesorabile taglio tutta e dico solo due o tre cosette
Un
Noto saggio di Piero Calamandrei esordiva dicendo troppi avvocati già negli anni cinque
Oggi siamo tutti convinti di un'altra cosa troppi reati
Credo che
La Commissione Nordio le avesse contatti
Qualche decina di migliaia di disposizioni penali nessuno sa esattamente quante siano
Non siamo Mai sicuri alzandoci la mattina mettendo piede giù dal letto di non commettere un qualche reato
E allora le soluzioni sapete non sono mica tante
Non credo che basti l'auspicata clausola di irrilevanza del fatto che non avevamo lanciato al convegno di Pisa
E allora o andiamo verso una discrezionalità dell'azione penale
Oppure
Ci rimbocchiamoci emani che affrontiamo un compito molto difficile che quella di una decisa
Ricostruzione radicale previa demolizione
Previa demolizione totale della parte speciale che come diceva maestro Giandomenico Pisapia ca
L'unico vero
Diritto penale perché nella parte speciale che
L'ordinamento mostra
Il suo volto certo si conoscono anche clausole di parte generale in grado di svuotare completamente la parte speciale ma è lì che si vede quali sono i beni che sono tutelati quali sono le scelte di valore quali sono
Lei condotte socialmente Luther socialmente dannose e via dicendo e una volta che
Ci impegnamo verso un diritto penale minimo ed efficace diventa inevitabile
Diventa inevitabile gettare lo sguardo sulla parte speciale cosa punire ma soprattutto cosa non puniti ed è il titolo del nostro convegno
Il
Primo intervento del professor Tullio a domani
Devo dire che ordinario di diritto penale piazza
Nella nella tenero nell'Ateneo pisano
Il ruolo no alla scuola che non alla Sabelli nell'ordine
Per la scuola è sempre stata non lo sa alla scuola nientepopodimeno che alla scuola superiore alla scuola superiore quelli però che lo so che la scuola superiore
Era era così superiore che non ci arrivava capitali alla Scuola superiore Sant'Anna sanata alla scuola superiore sa che domina dall'alto Donnola venga guarda guarda atti no e il
Io non non non ha conosco già un po'più o meno l'idea di fondo di questa di questa relazione
Che sarà alla dimostrazione di come l'Unione delle Camere penali veramente apra un dibattito dove le voci dove le voci
Le voci sono
Dove l'euro e si possono andare in un senso in un'altra cosa andare senza a spetta di sentire mi dice Tullio Padovani che io apro le orecchie accento il cervello
Passo la parola attento Paolo
Ringrazio
Innanzitutto
Gli ospiti che mi hanno voluto qui il presidente delle Camere penali
L'amico Valerio all'amico Giovanni che mi ha presentato in modo così suggestivo anche se
Non voleva assegnarmi la sede che in effetti ricopro
Piccola appartata modesta ma quella
Ma
E che
Accolto dall'entusiasmo voleva addirittura
Si è trattenuto a stento anticipare i contenuti del mio intervento definirla una relazione mi sembra un po'ipertrofico
Immagino che ciascuno di voi
Abbia letto il titolo che mi è stato assegnato
Una lettura inutile
Perché mi guarderò bene dal parlare di quel tema che ho scoperto solo due giorni fa essermi stato affidato
Mi diceva Giovanni che era una sua idea che aveva ritenuto
Di
Mettere sulla carta
Avvertirmi gli è parso superfluo
E in queste però francamente condivido il suo atteggiamento perché quand'anche mi avesse avvertito questo non avrebbe minimamente cambiato la mia determinazione
Di parlare
Di una cosa
Meno noiosa di quella che
Giovanni prospettava di farmi trattare il tema infatti nella
Dimensione storica di formazione da parte speciale uno di quei temi adattissimo
Ad un anziano professore
Ma io purtroppo pur essendo un anziano professore non riesco a convincermi di esserlo e quindi di fronte a temi che sarebbero ad altissimi a me mi rifiuto e d'altra parte
è un tema che si presta
Ad un uditorio singolarmente paziente perché si tratta di sottoporre l'uditorio a uno stress dal quale può uscire stremato e io francamente
Non ho nessuna intenzione di mal trattarvi fino a questo punto ho troppo rispetto per voi
Ma soprattutto
Stimo più significativo non dico più importante
Ma più utile al dibattito esprimervi
Sulla riforma del Codice penale in generale quindi anche sulla riforma della parte speciale per carità
Un pensiero che come un qualche eufemismo potrei definire scettico
Uno scetticismo
Che viene da lontano
Venendo qui a Marsala riflettevo sulla circostanza che la prima occasione di un'uscita pubblica
Che io abbia avuto occasione di
Di svolgere sul tema della riforma del Codice penale
Risale al mille novecento sessantotto secondo Progetto Gonella
In quella occasione un grande costituzionalista Alessandro Pizzo Russo mi sollecitò ero un giovane laureato a quei tempi
Mi sollecitò a intervenire sul tema della riforma del Codice penale vi immaginate l'emozione vi immaginate l'impegno un giovane che viene proiettato
Su un tema così grande
E che avverte
Direi oltre alla grandezza del compito anche direi la vicinanza dell'evento si stava per riformare il Codice penale
Da allora decine decine e decine e decine e decine di convegni
Li ho riuniti tutti gli appunti di quei convegni in alcuni faldoni che tengo
Nella mia libreria a memoria personale di un impegno che si è
Dipanato negli anni e che ha trovato forse il suo momento più felice
Nella partecipazione alla Commissione della comma della riforma del Codice presieduta da Antonio Pagliaro
Fu quello un momento straordinario in cui si sarebbe forse potuto accogliere un'occasione che all'ultimo è tuttavia mancata
Ma da allora molta qua è passata sotto i ponti
Non solo sotto i ponti Nieri che da quel giovane di belle speranze che ero nel mille novecentosessantotto sono diventato un anziano professore
Ma sotto i ponti del nostro Paese
Tanta acqua è passata sotto i ponti che
La lezione dottorale
Di Giuliano Vassalli pronunciata in occasione del conferimento della laurea honoris causa
A Bologna nell'Aula absidale di Santa Lucia il ventiquattro gennaio del due mila due si intitola
La riforma del Codice penale
Se
Come e quando
Nel due mila e due Giuliano Vassalli un uomo che
Dell'impegno per la riforma aveva fatta una ragione di vita anzi
Nel momento della nomina a ministro della giustizia aveva direi calli da mente colta un'occasione che gli pareva favorevole che era favorevole
Adotta uno strumento che era singolarmente efficace tanto che i lavori poterono vedere la loro conclusione un uomo che alla riforma ha creduto sempre
Nel momento in cui
Riceve uno dei tanti riconoscimenti che gli sono stati giustamente tributari nel corso della sua vita nel due mila due
E quindi ormai sul declinare
Di una grande stagione
Scientificamente personale e di un grande impegno politico
Si chiede
Se la riforma del Codice penale è possibile
Risolve il quesito in senso
Positivo
Ma
Scettico amente positivo senza illusioni
E nonostante questa soluzione
Resta l'interrogativo
Un interrogativo che
Si propone
Direi da parte sua per la prima volta nel due mila due si chiede se si debba riformare il Codice penale Giuliano Vassalli
I cicli
Ritornano su se stessi la domanda sul se riformare il Codice penale è la domanda che si pose con tutt'altro spirito con tutt'altro clima all'indomani della liberazione
Dobbiamo tenerceli questi codici
Penale di procedura penale
Sia pure provvisoriamente in attesa di una riforma oppure dobbiamo dare un taglio netto come un passato
Da rigettare da respingere e rimettere in vigore
I codici liberali
Codice Zanardelli per il penale il Codice Finocchiaro Aprile per la procedura penale fu un quesito che attanagliano
La dottrina dell'epoca e coinvolse ovviamente il mondo della politica
è un
Un dibattito esposto mirabilmente da un non penalista Piero Calamandrei ricostruisce la vicenda dopo qualche anno con lucida chiarezza
Calamandrei che si era schierato per la continuità e la conservazione dei codici
Sarebbe stato troppo laborioso rimettere in vigore codici onesti ma superati dalla storia
E poi in definitiva il Codice Rocco allora recava tutte le stigmate
Di un diritto autoritario ma di un diritto autoritario che aveva una matrice liberale era la versione autoritaria di un diritto penale liberale non era un diritto penale totalitario
E quindi si poteva sforbiciare in qua in USA
Eliminare le punte più visibilità in attesa di una riforma che sarebbe giunta di lì a poco questa era
La condizione che reggeva
La conservazione del testo Bestetti nel mille novecentoquarantacinque si instaurò alla Commissione tubini che avvio ai lavori della riforma
E nel mille novecentoquarantanove
Ci fu il primo progetto contesta
Ma
L'idea della continuità
Che era stata sostenuta soprattutto da coloro che pensavano
A un cambiamento rapido e realtà
Aveva finito con
L'inserirsi nella dinamica politica del Paese
Con estrema
Forza di penetrazione
Perché già nel quarantacinque si era detto guardate che questi testi saranno anche un pochino autoritari
Ma
Se hanno servito un cattivo padrone lo Stato fascista ora serviranno un buon padrone lo Stato Repubblica
Purtroppo purtroppo
Porre
Dovendosi escludere che uno stesso Codice possa servire padroni diverte sì
Abbiamo di fatto assistito a una
Perpetuazione
Di ciò che ci eravamo lasciati alle spalle che ha giustificato il mantenimento del Codice Rocco cioè noi abbiamo traghettato il fascismo nella Repubblica
Questo si è trattato è inutile che facciamo finta che quella è stata una cesura pagine nulla per modo di dire ma in una continuità
Che ha millenni le mille sei
E che ci riporta ad oggi
Tranquillamente
Questa conservazione del testo
Si è poi mossa
In una clima
Che vedeva da un lato
La persistenza di quelle che
Definirei riforme orbite o riforme tentate Commissioni su Commissioni che si formavano progetti totali parziali o quel che volete
Ma mentre SIS Formia sforna vano questi progetti ci si sforzava di elaborare un nuovo testo organico si consumavano le riforme vere
Le riforme che
Sono cominciate nel quarantacinque e non sono mai cessate
Interventi nove liste ICI all'insegna della eterna emergenza
Dei codificazioni di settore trasposizioni di materia interventi della Corte Costituzionale rifacimenti indotti da accordi internazionali e legislazione comunitaria
Fino in tempi recenti ad interventi ad personam addirittura abbiamo riscritto pezzi della parte generale
In funzione di certi interessi
Non esattamente generale
Un lavoro che ha ripercorrerlo tutto potremmo giungere fino a sera ma voi sì ponete mente locale come si dice
E non avete difficoltà partendo dal
Famoso così detto decreto Vassalli che poi Vassalli l'ha sempre rifiutato
Come paternità del settantaquattro e passando attraverso la riforma previdenziale settantacinque di sciorina una caterva incessante di motivi
Io mi sono
Per così dire
Divertito se si può parlare di divertimento
A
Dare
La dimensione quantitativa al fenomeno ho preso per esempio la parte generale
Questi giochini sono interessanti simpatici
Niente di impegnativo niente di concettualmente risolutivo ma
Come dire
Sintomatici parte generale aveva duecentoquaranta articoli
Ne sono stati aggiunti dodici con nuovi inserimenti
Dei duecento quaranta articoli sapete quanti
Riproducono il testo del mille novecentotrenta esattamente nella sua formulazione e facendo grazia delle modifiche
Indotte dal cambiamento di regime Repubblica al posto di regno le pene denominate diversamente il manicomio giudiziario che diventato ospedale psichiatrico eliminiamo questo tipo di modifiche
Ad aggiornamento che possiamo
Diciamo definire formale o comunque legato a modifiche istituzionali che comunque si sarebbero imposte modifiche
Sul testo della disposizione
Hanno interessato
La parte generale
Per
Tutti gli articoli meno cinquanta che sono quelli meno applicati
Cinquanta articoli riproducono il testo del mille novecentotrenta
Quando nel complesso la parte generale a duecentocinquantadue articoli oggi con i dodici inserimenti
Quindi tra abrogazioni dichiarazione di incostituzionalità modifiche varie inserimento otto quello che volete voi ho fatto il conto
Cinquanta sono rimaste sono disposizioni insomma la morte del reo che estingue il reato roba di questo genere perché il resto è cambiato tutto
Ma vogliamo prendere un titolo dalla parte speciale prendete i delitti contro la persona i delitti contro la persona aveva hanno nel testo del trenta quarantanove articoli trentacinque sono stati aggiunti trenta cinque
Quindi in totale
Sono diventati ottantaquattro di questi ottantaquattro articoli
Solo trenta riproducono a parte le modifiche di natura puramente formale o l'entità della pena quindi quelle non le considero solo trenta riproducono esattamente il testo
Uscito dalla penna di Alfredo Rocco ammesso che si possa dir così visto che Alfredo Rocco ha scritto il codice
Solo
E stiamo parlando dei delitti contro la persona cioè di un titolo che dovrebbe essere singolarmente stabile visto che la persona vero non è che
Si può prospettare tutelata in modo diverso ma nel nostro Codice si è dovuta prospettare in modo diverso perché
Il titolo si è infittisce ciò con le disposizioni in materia di libertà sessuale in materia di tutela personalità individuale in materia di prostituzione minorile di pornografia minorile e chi più ne ha più ne metta
Senza contare la sequela delle disposizioni in materia di tutela del segreto
Quindi alla fin della fiera su ottantaquattro disposizioni
Che
Si sono trovate a comporre
Il titolo dei delitti contro la persona è un terzo a carico accreditati ma se voi fate lo stesso discorso cioè lo stesso gioco se
Se volete chiamarlo in gioco la stessa riflessione per tutti i titoli
Voi scoprirete che
La percentuale tende addirittura ad aumentare
Più di due terzi delle disposizioni sono state coinvolte in modifiche di natura sostanziale
Più di due terzi
Come riscritture radicalmente innovative
Questo anche in titoli che hanno fino a non molti anni a non molti anni fa goduto se si può dire
Godere di una certa stabilità come il titolo dei delitti contro la personalità dello Stato persino quello attraversato da cicloni normativi cicloni
E allora
Io dico
Ma se il freddo
Redivivo si trovasse tra le mani una delle tante versioni di quello che va sotto il nome di codice Rocco
E che gli editori giuridici sfornano si può dire con cadenza è settimanale il perché l'aggiornamento deve essere continuo
E
Ripercorresse
Gli articoli di questo suo codice il codice Rocco ma
Ma quale sarebbe la sua reazione
Il codice non è il suo
Perché nulla nulla ripete
Il disegno criminale
Di Alfredo Rocco nulla nulla più non c'è più nulla
In tema di commisurazione della pena di esecuzione della pena in tema di figure criminose
Di un certo peso i delitti contro la moralità pubblica al buon costume sconvolti dove sono rimasti tali e quali come nel caso dell'articolo cinquecentoventotto
Sì sono letteralmente capovolti di significato nell'ermeneutica giudiziaria Calia trasformati dall'interno fino a far dire loro il contrario di quello che dichiarano nel trenta
Nulla
Nulla ripete lo schema ordinato
Che al freddo Rocco aveva concepito a tutela di un disegno di politica criminale rigorosamente orientato in chiave di prevenzione generale e di culto ostacolata ricco
Da preservare nella tutela di singoli beni concepiti tutti come una accessorio dello Stato perso
E allora scusate quando Giovanni al convegno di Pisa diceva ma gli avvocati penalisti non vogliono più accettare l'idea di morire con il codice Rocco
Ma
Bisogna che si tranquillizzi gioca
Anzi
Già tranquillo
Già tranquillissimo
E cioè nessuno deve morire col Codice Rocco perché il Codice Rocco è già morto da tempo morto e sepolto non c'è più non esiste più
Quello che noi
Abitiamo davanti
è il filo della Repubblica
è nostro è tutto nostro l'abbiamo formato Bezzon su un pezzo smontando e rimontando togliendo e mettendo spostando cancellando
è nostro ce lo siamo fatti a nostra immagine e sorveglianza e se ora il nord ridiamo guardandolo è perché noi facciamo orrore no valori
Noi
è inutile che ci attacchiamo ancora
A
Bagatelle perché giusti tali si tratta
La responsabilità obiettiva ma se non ci piace la cancelliamo in due minuti
Ma responsabilità oggettiva ad avere un problema ma di avere un problema
Ma davvero è un problema riscrivere se non ci piace il concorso di persone scriviamolo ci pensa la giurisprudenza a dire che cosa è concorso
Abbiamo fatto per decenni un cattivo bricolage normativo possiamo continuare a farlo possiamo emendare e correggere rimettere risistemare
Quindi noi
Abbiamo
Di fronte agli occhi
Un codice no
Il codice della Repubblica
Quindi se lo vogliamo riforma è perché non ci piace il Codice che ci siamo fatti
Ce lo siamo forti
L'abbiamo confezionato e ogni volta che lo guardiamo diciamo figlio mio attese un mostro
Ma io non ti voglio
E allora per esprimere il rifiuto diciamo non è meglio è di Rocco
Egli Alfredo Rocco di quel mascalzone
Che ha
Confezionato un prodotto orrenda e ce l'ha consegnato a noi che ce lo siamo sciaguratamente tenuti
Ma abbiamo così retto semplicemente un idolo polemico
Che come tutti gli idoli polemici ha una funzione catartica perché serve a mettere tutti fittiziamente d'accordo crucifige crucifige
Siamo tutti d'accordo che Rocco non lo vogliamo perché un brutto nome Rocco
E nello stesso tempo anche una funzione rassicurante perché impedisce di riconoscere le proprie responsabilità
Le sporta le sposta
Quindi sono meccanismi diciamo che uno psicanalista saprebbe spiegare benissimo rispetto ad un individuo ma anche assumono la stessa consistenza e la stessa funzione sul piano
Sociale
Quindi il primo passo per la riforma
Dovrebbe essere costituito dal riconoscimento Franco che dobbiamo riformare il Codice della Repubblica quell'edificio mostruosa che abbiamo e dissi
Cato fino a ieri e che continuiamo a edificare oggi e continueremo a edificare domande
Cambiare il codice Rocco era così facile che l'abbiamo fatto perfettamente e l'operazione è riuscito male mai riuscito
E allora a questo punto non ci piace il Codice che ci siamo fatti però
Mentre è facile
Accusare
Un nemico che viene da lontano viene dal regime fascista è un corpo estraneo rispetto a noi che siamo sani che abbiamo i valori della Repubblica che abbiamo i valori della Costituzione
Facile proclamare l'esigenza della riforma
Impostando la questione in modo così fittizio fasullo più difficile invece dire ci siamo fatti un codice
Che
Tra mille peripezie
è il nostro Codice
Scaturito piaccia o non piaccia dall'ordinamento repubblicano che avrà tradito i valori della Costituzione ma che intanto così sta fallendo
è adesso dobbiamo
Farne uno nuovo
Per fare un nuovo Codice
Bisogna chiedersi che cosa
Codice
Bisogna SR divisi Capatti dallo spirito della codificazione
Lo spirito della codificazione un vento un grande evento che in Europa soffiato a lungo ha soffiato per tutto il Settecento ha soffiato per lotto gente ha continuato a soffiare per il Novecento
Ora
Francamente sia un pochino affievolito diciamo che io non lo sento più
Io non lo sento più soffiare magari
Soffia ancora in qualche pertugio in qualche ambito io non lo sento più ma lo spirito della codificazione io non voglio non voglio prevaricare con la mia impressione può darsi che la mia sia impressiona non voglio
è scambiare la mia personale dicendo a storica dal sessantotto sta occuparmi di queste cose quindi sono legittimato anche a dire ma insomma in tutti questi anni non è successo nulla vedrai che non succede niente
Nemmeno in seguito il ragionamento del tenente drogo nella fortezza Bastiani se ne va in pensione appena se ne va in pensione arrivano i tartari
Speriamo capiti così anche con me ma ne dubito
è
Non voglio scambiare la mia vicenda personale con la storia un errore che si fa spesso e quindi dico
Identifichiamo però lo spirito della codificazione vediamo se riusciamo
A riconoscerci
Se abbiamo
Diciamo
Spinte
Adeguate
Hai di ficcare un nuovo testo
La codificazione nasce per formare
Dico cose che sono note a tutti ma
Bene a ripeterle repetita iuvant in qualche cosa
Per formare un testo normativo completo nel senso che è un testo che deve esaurire la disciplina dei rapporti delle situazioni giuridiche rilevanti in un determinato ambito materiale quindi darebbe
Ricomprendere un'intera materia una funzione quindi di
Semplificazione di organizzazione dei dati
Però
Non basta
Per essere un codice deve avere anche
Un valore sostitutivo innovativo sostitutivo del diritto preesistente e innovativo rispetto a questo diritto in modo da porsi come
Una sorta di a picchi c'è del sistema normativo dotato di una resistenza rispetto a modifiche future e di una capacità di eliminazione rispetto al passato che ne fa
Un nucleo forte
E infine
Deve nascere è il terzo ma non meno importante elemento che
Ispira la codificazione deve nascere da un
E invito egualitario si tratta di eliminare il particolarismo giuridico questa era la battaglia settecentesca particolarismo giuridico sul piano delle fonti e sul piano risorge
Troppe fonti
E soggetti trattati non in funzione di ciò che fanno ma in funzione di ciò che sono
Completezza innovatività e capacità sostitutiva spirito egualitario o sono però
Elementi di per sé formali
Che intanto si reggono in quanto siano al servizio di un disegno di politica criminale per fare cosa tutto questo proiettato dove
E nell'Ottocento nel Settecento prima nell'Ottocento poi avevano idee chiarissime su questo punto
Si tratta di tracciare i limiti del potere politico
E quindi di definire i rapporti tra
Autorità e cittadino
Potere
E privato
Sciatto e individua
In modo da delimitare l'ambito di tutela della libertà i codici ottocenteschi e anche il nostro cominciano tutti con le penne
Cominciamo con le Penon cominciano a quei reati cominciamo con le pene identificano ciò che lo Stato
è in grado legittimamente di fare al cittadino sul piano
Della misura punitiva
Ma naturalmente fissati questi limiti che danno al Codice l'andamento di un testo costituzionale perché i codici ottocenteschi sono in realtà testi costituzionali noi su questo non mi soffermo ma sarebbe interessante approfondire il discorso
E in rapporto alla tutela di beni e diritti socialmente riconosciuti in funzione di un mi uno scopo utile
Lo scopo utile
La punizione interviene in termini di prevenzione speciale positiva
Mi rendo conto che sono riferimenti flash ciascuno dei quali esigerebbe un'ampia trattazione singolare ma io non ho tempo di farlo altrimenti stasera mi cacciate per sforamento di tutti i termini e perché ci sono altre cose che
Mi preme dirvi
Ciò che è essenziale e comunque che
Completezza sostituti vita spirito egualitario siano al servizio di un disegno di politica criminale razionale
Oggigiorno si può parlare di completezza del Codice
Ma non si può parlare di completezza del Codice
Solo la parte generale può essere completa perché è fatta di norme secondarie cioè di norme costitutive rispetto alle regole regolanti
Cioè fatta di norme che presuppongono altre norme tentativo il concorso di persone la prescrizione si riferiscono ad altre norme quindi nella parte generale ci può essere tutto ciò che serve a disciplinare altre norme
Ma le regole regolanti cioè quelle che dicono ciò che è permesso e ciò che è vietato hanno voi interessa ciò che è vietato
Sono necessariamente frammentarie perché il diritto penale è un diritto frammentario quindi non possono stare tutto nel Codice e nelle società complesse non stanno nel Codice non stanno tutte nel codice non ci possono stare non ci sono mai state cioè per questo
La parte speciale
A
Una sua funzione ma è una funzione largamente recessiva su questo punto
Dovremmo intrattenerci ulteriormente ma la constatazione di tutti i giorni è davanti a noi i reati sono troppi
Sono troppi non so se sono troppi da noi probabilmente lo sono decine di migliaia io non li ho mai contati non mi fido di chi vi ha contati non mi fido francamente perché i conteggi possono variare non per diffidenza personale ma perché
Alla fine si vanno a scoprire reati che nessuno conosce Manetti giudici gli atti pubblici ministeri che stanno lì
Semplicemente perché nessuno ha pensato di abrogarli ma ora queste abrogazioni sono intervenute
Direi con una certa abbondanza quindi abbiamo buttato via anche parecchi bambini con l'acqua sporca
In questo è Pito di
Di liberazione dall'eccesso di reati
Con la cosiddetta semplificazione normativa
Ma la nostra è una società complessa ha bisogno di regole ha bisogno di regole ma questo ce l'ha spiegato Fulco nasce nel Settecento alla società disciplinare
E non ci siamo immersi fino al collo possiamo far finta che la nostra non sia una società disciplinare
Poi si potrà discutere se la sanzione punitiva deve essere necessariamente penale ma questo ovviamente non è detto che lo si anzi è auspicabile che la si usi secondo certi criteri però
La nostra è una società che bisogni tante regole
Come tutte le società moderne
Che abbia poi una capacità sostitutiva rispetto al diritto preesistente ma ci abbiamo provato in Commissione
Antonio Pagliaro
Può raccontarci tutta la vicenda
Del tentativo di stabilire una riserva di codice tentativo ripreso poi dalla Commissione grosso ma le difficoltà anche qui
Mi limito a un accenno sono tali e tante da far dubitare
Quanto poi al disegno egualitario ma signori miei ma viviamo in un'epoca di particolarismo giuridico
Siamo postmoderni non ve lo scordate
Le fonti sono policentrica
La seconda tutte le parti precetti patto tra le parti
E abbiamo un andamento di produzione normativa fortemente influenzato dalla giurisprudenza fortissimamente Sempre più giurisprudenziale ed è una giurisprudenza che non è solo nazionale ma internazionale
Abbiamo fonti da tutte le parti metterle insieme è diventato sempre più complicato
La crisi della legalità e non è che sta scritta negli articoli dei professori di più di diritto sta ascritta nelle cose
E allora noi oggi
E ritorniamo al punto centrale
Noi che non siamo in grado
Perché non è più possibile
Di
Concepire un testo completo sostitutivo uguali Italia in questo senso
E dobbiamo
Se proprio lo vogliamo costruire un codice umile se ci riusciamo per la parte generale potremmo anche riuscirci
Ma condizioni che
E qui passiamo al piano della fattibilità
Che abbiamo un disegno di politica criminale
E la politica criminale non si identifica nel dire un diritto penale minimo ed efficace vuol dir niente minimo ed efficace sono parole sulle quali si ottiene un facile consenso che vuol dire minimo ed efficace
Niente
Non vuol dire niente
Noi siamo un Paese dove se si pensa di introdurre una gravante sull'omofobica
Immediatamente si scatena una sorta di guerra civile pimpante dette immaginare il diritto penale minimo come lo concepiamo a seconda
Dei contesti ma al di là di questo
No voi
Non possiamo non rendercene conto camminiamo sulle macerie della politica criminale e quando dico macerie uso una metafora per dire che abbiamo una situazione carceraria criminale
Criminale in senso tecnico perché è una situazione carceraria dove il carcere da sommità e del crimine è diventato la manifestazione corporea del Trentino
è un clinica istituzionalizzato questo è il nostro carcere
Questo ha detto il Presidente della Repubblica finalmente il ventotto luglio di quest'anno anni
E allora è incerto uno dice meno carcere e diritti umani
Nel carcere questo è il primo programma di politica criminale
Che è una precondizione di tutto se non di che stiamo a parlare
Perché prima dobbiamo
Rifare l'arredamento dell'edificio se l'edificio crolla guardate che la riforma del Codice Penale stalla l'altra situazione carceraria attuale come l'arredamento di un edificio Stan vecchio palazzo che è crollata la ora
Quindi meno carcere e diritti umani siamo anche lì d'accordo
I diritti umani
Sono essenziali
A prescindere dalla rieducazione qualunque cosa significhi la rieducazione
Anche se la rieducazione non esiste in ipotesi
Questo lo diceva Arturo Rocco nel mille novecentodieci diceva a loro occupate vi delle membra del reo per una cosa così vaga occupatevi che i diritti del condannato che sono inalienabili diceva Arturo Rocco nel mille novecentodieci
E noi stiamo qui nel due mila e undici in questa situazione
E allora
Meno carcere e diritti umani così c'entra con la riforma del Codice penale cosa c'entra
Con i diritti umani
C'entra poco perché perché le abbiamo già scritto i diritti umani
I diritti umani abbiamo già scritto
C'abbiamo tutti solo che non esistono quindi mi pare che ci sia poco da riformare quanto almeno carcere
Che sarebbe il viatico per
Per eliminare il sovraffollamento ma voi pensate davvero che la riforma del Codice penale riduce le presenze carcerarie
Ma nessuno cui pensa una simile corbelleria perché i canali collettori
Della
Umanità degradata che viene avviata allagare era sono due soli e non stanno nel Codice penale sono la deroga agli stranieri
I con la normativa sulla droga normativa sugli stranieri questi sono i due grandi collettori
Il terzo grande collettore è il Codice di procedura per
La carcerazione preventiva nome vero non questo basta custodia cautelare non userò mai più la parola custodia cautelare carcerazione preventiva
Questo è il nome vero che corrisponde alla realtà delle cose non alle chiacchiere imbonitori e
Con le quali si cerca di spendere Lare una realtà oscena questo
Terzo collettore cosa c'entra la riforma dei codici per niente non c'entra niente
Siamo disposti a affrontare la questione della droga
Siamo disposti affrontare la questione degli stranieri
Perché se la risposta è no
Possiamo fare tutte le riforme che vogliamo poi possiamo abolire il delitto previsto e punito dall'articolo cinquecentosessanta
In quel tentato la morale familiare col mezzo della stampa possiamo farla
Abbiamo tolto un delitto
Abbiamo finalmente tolto un delitto delitto di minoranza
E consolazione
Siamo disposti
A rivedere la disciplina sulla carcerazione preventiva
Sì no questi sono i termini e sono temi in cui la riforma del Codice penale c'entra come i cavoli a me
Ma la depenalizzazione viva Dio quello possiamo fare grandi cose con la depenalizzazione ma non siamo ridicoli io ho partecipato a tutte le Commissioni di depenalizzazione che si sono
Tenute in questo Paese
Posso dire che abbiamo grattato il fondo del barile poi dopo si può ancora depenalizzare qualche Bagatella che non ricorre mai nella pratica giudiziaria
Ma non si può depenalizzare la polpa perché c'è qualcuno disposto a depenalizzare il furto non so
Si può depenalizzare il furto
La depenalizzazione unito
Un mito alimentato per nascondere il problema e qual è il problema
E l'azione penale la discrezionalità dell'azione penale o meglio l'obbligatorietà dell'azione penale quello il problema quello ma il problema
Non voglio prender posizione
In che modo
Dico solo che l'Italia è uno dei pochissimi Paesi al mondo che hanno il principio di obbligatorietà
Inserito nella Costituzione ma è anche uno dei pochissimi Paesi al mondo dove alla proclamazione costituzionale dell'obbligatorietà dell'azione penale corrisponde l'arbitrarietà dell'esercizio della medesima perché
Un potere dovere che non è regolato diventa arbitrio perché faccio nell'adempimento ciò che credo basta che gradualità basta che dica prima queste dopo l'altro
Siccome tutto non si può fare
I testi di procedura penale inglese cominciano dicendo
Tende prosecutor master Cialis deve scegliere deve scegliere da noi Ceglie col tempo e avvia la prescrizione oppure no
Eh ma dobbiamo fare la riforma del Codice penale per punire
Più
Efficacemente dobbiamo essere
Diciamo più capaci di intervenire
Dopo aver ridotto mito logicamente il carcere non si sa come con sanzioni sostitutive di vario genere
Questo mondo insomma che continuiamo a ripetere dal mille ottocentonovanta
La tematica delle sanzioni sostitutive vecchia quanto il cucco insomma
Ce la siamo ce le siamo date le abbiamo regolate male sono mal combinate ma ce l'abbiamo
Queste sanzioni sostitutiva dobbiamo punire più efficacemente dobbiamo trovare invece della comminatoria edittale penitenziaria o carceraria
Pene alternative interdizione queste quest'altro insomma Sempre per reati per i quali comunque non si vada in galera quindi
Modo diciamo
Per mostrare anzi una maggiore serietà
Ma
Anche qui
Signori miei
Guardiamoci intorno
Lanciamo uno sguardo sul nostro sistema
Il nostro sistema non è composto solo da misure
Di natura punitiva penale
Il nostro sistema è composto anche da misure di prevenzione
In Sicilia credo non sfugga a nessuno
Quanta parte del sistema penale in senso lato sia occupata dalle misure di prevenzione ma mentre un tempo le misure di prevenzione in più morbida ci
Diciamo così riguardavano
La Sicilia e altre regioni devastate dalla criminalità organizzata a oggi il discorso è un po'cambiato un po'tanto cambiato da che le misure patrimoniali si applicano indistintamente a tutti i soggetti
Indicati dalla legge come pericolosi a prescindere dall'appartenenza ad associazioni di tipo mafioso quindi normali
Soggetti sospetti i normali soggetti sospetti
E si applicano nel caso di misure patrimoniali anche a prescindere dalla persistenza di una pericolosità attuale
Così è così
Dopodiché guardate che il sistema attuale delle misure di prevenzione per chi lo legge è la risoluzione di tutti i mali del nostro Paese tutti i mali per esempio l'evasione fiscale è finita
è finita perché io vado da un tizio dice Tucci ai questa casa queste macchine questo yacht come dire comprati puoi dire che la provenienza è legittima o meno poi dimostrare no allora è tutto confiscato
Perché i sei sospettato di vivere dei proventi per evasione fiscale
Ti porto via tutto
Ma con
Semplicità assoluta
No voi
Che viviamo al Centro al Nord non abbiamo ancora capito
Ma per esempio io ho visto che incerte Platì e del nord est hanno capito
E i processi di prevenzione criminale per portar via interi patrimoni sono già avviati
Si fa tutto
Sì nazionali sanno tutti i beni perché l'Italia un Paese che vive e vissuta sulle illegalità
Generalizzata da noi vale la teoria dell'anomia quindi l'ottanta per cento
Dei cittadini italiani che hanno qualche cosa non sono in grado di dimostrare la legittima provenienza di ciò che ha
Dico la una cifra qualsiasi ma comunque non ha importanza la percentuale del delle persone ha importanza l'entità dei patrimoni costituti
Questo sistema para penale è un sistema in marcia è un sistema imponente quello sì che è stato codificato
Ma o sbaglio ma avremmo esso decodificare in porta male basta che funzioni
Basta che funzioni come dice il noto film come dice il noto film DVD alle mutate basta che funzioni e quella è una macchina che funzioni
Come funzione
E funzionerà basta che sia messa in moto ma quando avete un sistema di questa fatta un sistema para penale di questa fattura
Paghino ma che ci stiamo occupare del Codice penale francamente mi sembra tempo perso e fatica sprecata
Dopodiché
Se vogliamo
Ragionarne per diletto
Per occupare le sere d'inverno
Perché non sappiamo cosa fare davanti al caminetto
Perché siamo stanchi dei soliti problemi veri e vogliamo occuparci di problemi che non abbiamo perché i problemi che non abbiamo sono quelli che più consolano l'animo afflitto allora possiamo farlo possiamo chiederle
Giovanni mi perdonerà Massa quanto io gli voglio bene ma quando lui scrive che
Per esempio bisognerebbe rifare la parte generale in modo che tutte le definizioni
Che ha che dettano i requisiti strutturali della responsabilità siano soppiantata e da una clausola generale
Che la stabilisca che la responsabilità per un fatto previsto tassativamente come reato da una legge entrata in vigore prima l'Alta Commissione possa essere affermata
Unicamente in base ai principi costituzionali personalità della responsabilità penale di materialità del fatto di necessaria offensività cioè la trasformazione in clausura e generali delle regole
Arrigo
Domani
E ti piace così problemi forse in buona compagnia
Non so se lo sai lo dico io che tu sei d'accordo comica Maya
Il quale
Nel
Negli anni Quaranta dell'ottocento si occupava della codificazione penale delle sue difficoltà
è un saggio bellissimo bene lunghezze Emo serissimo la cui lettura raccomanda
è tra i quesiti che egli pone
Ma è anche quello se il Codice penale debba stabilire principi generali che diriga hanno i giudici nell'applicazione delle leggi penali e mi fermai effettivamente conclude che in generale
Non è consigliabile
Che le regole riguardanti le condizioni dell'applicazione della pena cioè presupposti positivi dell'imputazione siano definiti
Per argomenti che sono gli argomenti di Giovanni treni Giovanni e mi permetta in ottima compagnia
Vorrei essere io in compagnia di mi per mai e purtroppo mi è negata questa compagnia perché
Io penso che sia saggio pezza quindi non posso non possa essere in compagnia di mi termale
Lui distingua è distingua come Giovanni il sospetto che tu abbia letto che a volte anche se non l'hai letto
Perché è troppo d'accordo è un caso di reincarnazione anche l'istituzione
è però la sensibilità
Limitare mai era fortemente legata all'idea che ci sono principi invalicabili
Che spetta alla scienza è anche proprietario Piera molto avanti comunque sia
Il gol ci piace è una cosa del genere ma io penso che si tratterebbe della ratifica
Del diritto giurisprudenziale che già diciamo impazza in queste materia
Quindi
Possiamo anche accomodarci vogliamo provare con una parte generale così
Approviamo non non credo che tra il mille guasti
Che la nostra condotta dissennata ha provocato fino a oggi in questo
Sarebbe il guasto maggiore
Abbiamo purtroppo malanni ben superiori a questo da affrontare e di questi malanni
Come ben potete vedere
Siamo ben lungi dall'occupandoci e allora
Voi comprenderete alla fine di questa mia lunga tiritera
Se io
Debbo dichiararmi piuttosto scettico
Sulle speranze le fortune di una riforma del Codice penale che non solo non vedo all'orizzonte
Ma che penso non debba nemmeno comparire per il momento a questo orizzonte così come accade per certi reperti antichi che una volta di sotterrati
è opportuno risotto Errani subito perché non adatti
Ai tempi che li hanno scoperti e rinviati quindi
A tempi più civili che siano in grado
Di godere di ciò che al momento non è possibile trarre alla luce vi ringrazio
Bene
Ringrazio l'amico Tullio Padovani che come avete capito in realtà ha svolto la relazione
Pur senza muovere dal titolo che io avevo concepito ma ha fatto molto di più è proprio
A appena è tratto
Le radici profonde del senso della codificazione nella storia che è quello che appunto io avevo immaginato
Che egli che egli potesse fare sono molto soddisfatto quindi della sono molto soddisfatto
Di questa intuizione
Di questa intuizione che io
Dichiara
Chi aveva avuto a questo punto
Possiamo anche dichiarare chiusi i lavori
Frontespizio
Io purtroppo devo andare su tutte no no lui sedeva perché adesso
Perché cosa
No no perché meglio io metterò privato perché non vuol sentire poi tutto quello che è di dire
Il pretesto
Rispetto al
Capiterà quindi lui sedeva sull'ecco della del successo ottenuto prima ancora che arrivino i fischi
Prima di passare all'altra relazione c'è il collega darei la parola al Sindaco per un breve saluto figlio voleva poteva avere un saluto così saluta anche il professor Padova attribuite non potrebbe saluta
Buonasera a tutti e scusate
Scusa del ritardo ma abitudine non so se è buona
O meno della politica finire i lavori del Consiglio comunale alle discipline luci dell'alba per cui
Ho dovuto cercare di recuperare l'esame
Fa sulle riforme dico
Arrivare ritardo io le ho viste per la verità ne ho viste poche di riforme in Italia e il specialmente
Nella materia della giustizia credo che siamo veramente il ritardo ma
Voglio formulare i miei migliori auspici di Bollate Moro per questo convegno con illustrissimi relatori organizzato in maniera perfetta dalla
Dal dall'amico avvocato Tranchida e soprattutto il benvenuto nella città di Marsala io ho visto tante denominazioni della città di Marsala ma questa ultima che ho visto nell'invito Marsala città simbolo ancora non l'avevo sentito e mi compiaccio per questa idea perché passa la davvero Ancilla città simbolo dell'Unità d'Italia dell'Unità d'Italia degli unità degli italiani perché da Marsala effettivamente è partita L'Unità il quel percorso che ha portato all'unificazione
All'unificazione dell'Italia e dove attenzione alla nostra città si è davvero soglia da una delle più belle pagine del Risorgimento italiano quale il lo sbarco di Garibaldi a Marsala io quest'anno o ho visto come
Soprattutto il due mila dieci e nel due mila undici come tantissime associazioni come tantissimi ordini professionali hanno voluto celebrare hanno voluto deve fare i loro lavori e a Marsala proprio perché la CIG tasse in volo dell'Unità d'Italia proprio perché sentono fortemente
Questo senso se in questo senso del
Di essere uniti sotto la stessa
Bandiera per cui abbiamo avuto congressi degli agronomi congressi dei medici congressi e dei dottori commercialisti diciamo che tutti gli ordini
Come
Spese
La lega Nord io ho detto che quando abbiamo fatto Presidente quando abbiamo noi fatto la Regata dal quarto a Marsala chiave il percorso nelle rotta nelle date il percorso di Garibaldi dal quarto a Marsala disse che un giornalista che fece la domanda mi se sei avrei altro è stato abolito a bordo Bossi Aristide necessariamente lo dovevamo buttare a mare senza senza salvagente comunque in questa bellissima città vedo tantissime relatori
Voglio dire che Marsala avrà anche il monumento a a ricordare questa pagina dello sbarco di Garibaldi a Marsala perché dopo ventisei anni finalmente stiamo riprendendo
Questi lavori di questo monumento che sarà il più grande monumento al mondo che ricordi la città lo sbarco di Garibaldi il i picciotti e l'epopea garibaldina buon lavoro grazie
Dopo la prossima relazione ci sarà una pausa caffè
Adesso veri che
Il professor Padovani naturalmente scalda voglia veramente male
Adesso basta a fare l'unità d'Italia a parte la Marzano che voleva
Sul
Far ricadere Garibaldi operano
Restano
Nove
Il mio realmente forse è caduto
Ragazzi dando andando tolto il berretto di
Inventano
Forse fratello il recupero
Noi richiamiamo quale
Grazie proprio
Ora
Dovrebbero
Allora io
Dare la parola
Al Vescovo di Mazara del Vallo Monsignor Mogavero
Seguendo l'ordine
Previsto
Quando vuole la professoressa sicurezza si può
Avvicinare al
Buonasera sono
Vivamente grato per
L'invito a prendere la parola in questo importante evento
Promosso dalle camere penali
E sono grato non solo
Per l'onore di intervenire davanti a una platea così qualificata
Ma anche per l'opportunità di tornare seppure per accidente
Alla mia passione giuridico canonica coltivata negli studi della mia giovinezza
Esercitata per tanti anni nell'insegnamento nell'attività giudiziaria presso il tribunale ecclesiastico regionale siciliano
In questo mio intervento ovviamente io mi discosto dal merito immediato della riflessione non ho gli strumenti per intervenire in modo pertinente
è ho pensato di recare vi una riflessione
Che attinge al diritto penale canonico
Che statutariamente è finalizzato a rispondere appunto a esigenze di tutela in una società multiculturale
Quell'ecclesiale naturalmente
E a creare vincoli sovranazionali di penalizzazione
Ritengo perciò l'esperienza del diritto della Chiesa
Utile ad ampliare l'orizzonte delle vostre considerazioni
Tenuto conto che anche Ai fini esegeti ICI e in prospettiva deontologica
Un'analisi comparata delle diverse formalizzazioni giuridiche
Giova a esaltare una delle dimensioni caratterizzanti il diritto
Funzionale al riconoscimento e alla tutela vini della dignità della persona e dei suoi diritti fondamentali soggettivi
Dopo questa
Così in premessa introduttiva
Mi permetto adesso di proporvi alcune brevi annotazioni sul fondamento della pena canonica
E parto da una citazione tratta dal vangelo secondo Matteo capitolo quinto versetti dal diciassette al diciannove dice il Signore Gesù
Non crediate che io sia venuto ad abolire la legge o i profeti
Non sono venuta da abolire ma dare compimento
In verità io vi dico finché non siano passati dice della terra
Non passerà un solo io Otah o un solo trattino della legge senza che tutto sia avvenuto
Che dunque tra spedirà uno solo di questi minimi precetti e insegnerà agli altri a fare altrettanto sarà considerato minimo nel Regno dei Cieli
Chi invece li osserverà li insegnerà sarà considerato grande nel Regno dei Cieli fin qui la citazione
è chiaro che qui si parla
Non della legge umana ma della legge divina
E quindi quanto sto per dire si applica solo analogicamente al mio discorso nella prospettiva canonisti della bene del diritto penale
Ma a me sembra che questo non tolga nulla in ogni caso al valore di quanto mi preme esporvi
Per prima cosa da questa citazione del Vangelo
Si deduce che ogni legge umana e Divina ovviamente del pro rata parte
Ha una obbligatorietà materiale è una obbligatorietà formale
Che esige l'osservanza della norma medesima
Con la conseguente
Con la conseguente sanzione penale per chi la viola
E già su questa prima affermazione
Occorre sottolineare una differenza tra l'ordinamento canonico quello civile
Infatti mentre quest'ultimo può imporre solo una osservanza esterna della legge
In ottemperanza a quella che ho chiamato obbligatorietà materiale
L'ordinamento canonico può imporre anche atti interni
Corrispondenti a quella che ho tradotto in obbligatorietà formale
Questa particolare connotazione propria ed esclusiva del nostro ordinamento
Consente di fare incontrare armonicamente il piano etico con il piano giuridico
Dando luogo ad una fattispecie singolare che
Tipica del nostro ordinamento canonico che è quella di un'azione che ha in sé una duplice configurazione
Sotto il profilo etico
Si configura come peccato sotto il profilo giuridico si configura come reato
Una conseguenza importante è simmetrica di questa singolarità
Peraltro con gravi implicanze sul piano della situazione mesiale del soggetto
E come l'unica e come l'unica azione queste come l'unica azione a duplice connotazione esigo giuridica di peccato delitto così anche l'atto di Risoluzione deve essere unico
Ed è su purea con valenza etico giuridica
E siccome la soluzione del peccato è legata al sacramento dell'ordine
Mentre
La soluzione della pena canonica è legata alla potestà di governo
Un semplice sacerdote ad esempio non può assolvere dal peccato delitto di aborto sanzionato con la pena della scomunica perché ASSIV la potestà di ordine ma non ha la potestà di governo
Questo accenno molto semplice e molto sbrigativo
Credo che di acconto della complessità e della delicatezza di questo tema
Un tema che implica molto
Che il significato il ruolo della coscienza
Perché a quella ci si appella in ultima analisi laddove il peccato attinge appunto l'ambito della coscienza e giudice nella propria coscienza e il soggetto interessato
Quella che potrebbe sembrare una digressione
Dall'assunto principale
Rappresenta invece una buona ed efficace nota che fa comprendere lo spessore della concezione e della connessione tra delitto e pena nel campo canonico
è il riferimento a una osservanza integrale e puntigliosa della legge
Per le ricadute negative che nel suo violazioni possono avere sulla posizione Crazy alé e sulla condizione giuridica del fedele non sono venuta ad abolire ma dare pieno compimento
Si trascrive dirà anche uno solo di questi minimi precetti e insegnerà agli altri a fare altrettanto sarà considerato minimo
Quindi c'è un concetto c'è una dinamica
Che da un lato esalta il ruolo della persona dall'altro
Diminuisce anche il
Lei rilievo esterno esteriore in qualche maniera anche Sanzo sanzionatorio
Della della della pena stessa o della legge
In questo contesto così delineato sul piano epistemologia dico la ragion d'essere della pena
A una legittimazione chiara su tre testi decisivi che mi permetto richiamare il catechismo della Chiesa cattolica il compendio della dottrina sociale della Chiesa il Codice di diritto canonico
Nel catechismo la pena viene trattata in questi termini
La pena innanzitutto lo scopo di riparare il disordine introdotto dalla colpa
Quando è volontariamente accettata dal colpevole essa assume il valore di espiazione
La pena poi oltre che a difendere l'ordine pubblico e a tutelare la sicurezza delle persone mira ha uno scopo medicinale nella misura del possibile
Nella misura del possibile essa deve contribuire alla correzione del colpevole
Il compendio della dottrina sociale
La pena non serve unicamente allo scopo di difendere l'ordine pubblico e di garantire la sicurezza delle persone
Essa diventa uno strumento per la correzione del colpevole
Una correzione che assume anche il valore morale di espiazione quando il colpevole accetta volontariamente la sua pena è una rilettura del testo del catechismo peraltro
La finalità a cui tendere duplice
Da un lato il favorire il reinserimento delle persone condannate
Da un altro può promuovere una giustizia riconcilia Trichet e questo mi sembra un concetto veramente innovativo abbastanza
Disomogeneo rispetto anche a una certa letteratura nell'ambito canonisti co
Laddove l'elemento quasi vendicativo o l'elemento propriamente vendicativo della pena a talora avuto un rilievo esagerato rispetto a quello della giustizia riconcilia attrice
Promuovere una giustizia riconcilia attrice capace di restaurare le relazioni di armonica convivenza spezzate dall'atto criminoso
Il Codice che dei tre testi il più antico
Dice così le sanzioni penali Codice di diritto canonico dell'ottantatré le sanzioni penali nella chiesa sono primo le pene medicinali o censure
Cioè la scomunica l'interdetto alla sospensione lecito senza darne una
Descrizione anche minima
E le pene secondo le pene espiatori è
Che possono essere applicate a un delinquente in perpetuo oppure per un tempo prestabilito indeterminato
Oltre alle altre che la legge può avere stabilito indipendentemente sono per esempio la proibizione con l'ingiunzione
Di dimorare in un determinato territorio la privazione della potestà dell'ufficio dell'incarico
La proibizione di esercitare in un determinato luogo il proprio servizio proprio Ministero il trasferimento penale ad altro ufficio la dimissione dallo stato clericale
Sono inoltre impiegati rimedi penali e penitenza cioè quelli soprattutto per prevenire i delitti i rimedi penali
Queste piuttosto per sostituire la pena o in aggiunta ad essa
Ecco come vedete
Si tratta di un sistema
Che ha una sua articolazione alquanto complessa ma
Con una forte coerenza che parte dalla necessità che nei confronti del reo si eserciti tutto quanto è possibile dopo
Il reato e per prevenire il reato con la formula della rimedio penale si eserciti ogni in ogni modo o un'attività di cura che renda
Il meno possibile
Che che diminuisca il più possibile il ricorso all'erogazione delle pene
Invece per quanto possibile la pena abbia la funzione non tanto di rivalsa quanto di recupero
Del del del del reo perché nella logica appunto di una giustizia
Riparatrice di una giustizia riconcilia attrice possa tornare ad occupare utilmente il suo posto evidentemente era logica del diritto canonico non nella logica del diritto penale o del Codice penale
Del del del degli Stati e quindi oserei dire che nel nostro campo nel nostro ordinamento le cose per certi versi sono più semplici ma
Esaminate da altri punti di vista risultano molto più complesse perché non c'è un vero potere coercitivo e soprattutto non ci sono dei sistemi di polizia che possano costringere
Alla
Applicazione della pena
Nei casi i di rifiuto o nei casi di renitenza
Con queste brevi annotazioni sul fondamento della pena canonica adesso qualche considerazione sulla natura della pena canonica
Ho cercato di essere abbastanza essenziale perché
Trattando di un argomento che non ha eccessiva familiarità
Tra i presenti ho voluto quanto meno evitare lungaggini che potessero determinare noia nell'ascolto
A parte taluni elementi comuni a tutti gli ordinamenti perché riconducibili a una sistematica del diritto penale e sui quali perciò non mi dilungo oltre mi interessa in questa sede
Esporrei in modo alquanto sintetico qualche peculiarità del diritto penale canonico
La prima di queste note proprie e il rilievo dato al ruolo della superiore autorità piuttosto che alla via processuale
Questa scelta obbedisce a due esigenze che assicurano il raggiungimento delle finalità della pena canonica
Si tratta dell'immediatezza del rapporto
Tra il fedele che viola la la legge e colui che ha la responsabilità spirituale sul medesimo reo e sulla comunità alla quale appartiene
La seconda nota riguarda la celerità della irrogazione della pena
Che non ponendosi come conclusione di una lunga talora esageratamente lunga vicenda processuale
Sancisce l'illegittimità del comportamento col l'adozione della corrispondente sanzione penale e con un'efficacia
Alquanto evidente nel
Connessione tra violazione riparazione
Quindi la scelta della VIA amministrativa piuttosto
Che la via processuale consente di recuperare questa immediatezza di rapporto perché mentre il giudice un terzo
Tra le parti qui il colui che agisce la l'autorità superiore eh l'interlocutore diretto di colui che viola la legge e quindi si mantiene un rapporto
Che
Si estende al momento dell'erogazione della dinamica penale senza ignorare o senza turbare quel rapporto iniziale quindi una immediatezza di rapporto è una immediatezza nelle affetto che da maggiore efficacia appunto alla sanzione penale
Il rogatoria nel
Nella
Così nella immediatezza dei fatti e quindi nel ricordo nella memoria che collega evidentemente ciò che è accaduto comunque ciò che si pone come momento risolutivo della della vicenda stessa
A questo riguardo quindi a proposito della immediatezza e a proposito della prevalenza del ruolo dello superiore autorità
L'ordinamento canonico contempla una fattispecie penale che prescinde addirittura dall'intervento dell'autorità e che trova il suo fondamento unicamente nel precetto penale
Si tratta delle cosiddette pene latte sentenzia
Cioè di quelle pene nelle quali il fedele incorre in modo quasi automezzi automatico nel momento stesso in cui compie una determinata azione delittuosa configurata per legge
Senza che si richieda un qualsivoglia intervento autoritativo esterno
Le pennellate sentenzia differiscono
Dalle pene
Afferente sentenzia che vengono inflitte cioè solo a seguito di espresso pronunciamento in sede amministrativo processuale
è pacifico che le pennellate sentenze si è sono le più gravi e sono fissate tassativamente per legge in ossequio al principio di stretta legalità accolto anche nel diritto Dalla Chiesa
E concernono i delitti di maggiore gravità
E se inoltre sono finalizzate a perseguire i delitti occulti che altrimenti rischierebbero di restare non sanzionati
Questa duplice categorizzazione delle pene canoniche al rilievo non solo sulla loro identificazione ma anche quanto alla determinazione della loro cessazione
Infatti le pennellate sentenzia per il fatto che sono note solo l'interessato appunto per il modo con il quale vi si incorre
Decorrono dal perfezionarsi della fattispecie sancita secondo la coscienza del soggetto interessato
Esse cessano in conformità alle modalità previste una volta esaurita la finalità della sanzione penale
Un aspetto che sembra scostare sì dalla Confartigianato la conformità al principio di legalità è rappresentato da una previsione normativa generale del Codice di diritto canonico che recita
Oltre i casi stabiliti da questa o da altre leggi
La violazione esterna della legge di vino canonica
Può essere punita con giusta pena o penitenza solo quando la speciale gravità della violazione esige una punito una punizione e urge la di necessità di prevenire o riparare gli scandali
Le condizioni richieste perché si agisca senza una espressa
Sanzione penale però sono così determinate che è difficile eccepire la legittimità di questo Canone soprattutto se si sottolinea la ratio della norma
E la finalità generale del diritto canonico formulata in modo molto efficace nelle parole dell'ultimo canone le parole con cui si chiude il Codice al canone mille settecentocinquantadue in cui si dice che
Il tutto bisogna aver presente la salvezza delle anime che deve sempre essere nella chiesa legge suprema quindi c'è una legge di rango superiore
Che sovrana sopra sovrasta le altre leggi che in qualche maniera si presentano come una traduzione è una situazione di esse quindi
Questa previsione del canone mille trecento novantanove oltre ad essere già di per sé stessa una previsione di legge tuttavia non lascia all'arbitrio dell'autorità superiore
E la sanzione penale ma esige che ci sia una violazione esterna dalla legge
E che questa può essere punita solo con una pena giusta o con una penitenza ma
Soltanto quando la speciale gravità della dubbio l'azione esige comunque un intervento punitivo
E peraltro
Che è una condizione che dal punto di vista valoriale supera quel della necessità della punizione quando urge la necessità di prevenire o riparare gli scandali
In altri termini c'è un fine metagiuridico la salvezza delle anime appunto che può legittimare una qualche attenuazione nell'applicazione stretta del principio di legalità
Un corollario di questa considerazione lo possiamo trovare nella sospensione della pena in casi ben precisi
Connessi con il belle spirituale di terzi come ad esempio nel caso di un fedele che il pericolo di morte chiede di essere confessato da un sacerdote scomunicato ho sospeso la di Vinicius
Che di per sé in via ordinaria non può esercitare il suo ministero ma che a richiesta
Di una persona che il pericolo di morte può legittimamente l CTO lecitamente lecitamente non far conto della pena nella quale è in corso e quindi porre quell'atto ministeriale che ha altrimenti sarebbe illecito è illegittimo
Ugualmente se versa in pericolo di morte colui che impenna non può ricevere i sacramenti per lui in quella precisa condizione la pena viene sospesa ex legge
Un ultimo elemento che vorrei sottolineare è quello relativo a talune clausole riguardanti il diritto penale nella sua generalità una di queste rileva il valore medicinale e non vendicativo della pena
Per cui
Se dopo il delitto è stato con me dopo che il delitto è stato commesso la legge subisce mutamenti si deve applicare la legge più favorevole all'imputato
Una eccezione di quel principio giuridico per cui
Lex Reggi actum in questo caso
L'atto determina l'applicazione della legge più favorevole
Così anche
Se è una legge posteriore
Elimina la legge
Ho almeno la pena questa cessa immediatamente quindi
L'attenzione dell'ordinamento canonico e una attenzione che pone al centro la persona e le sue esigenze e i suoi diritti più che
Stabilire affermare astrattamente il primato della legge
Alcune brevissime considerazioni conclusive
Riassuntive un po'di questi elementi che vi ho proposto
Il mio intendimento o con questi intervento era quello di mostrare la chiara angolatura privilegiata dal legislatore canonico nella redazione del diritto penale della Chiesa e cioè
Di un diritto sanzionatorio limitato a poche ma significative fattispecie
Dibattito che ho cominciato a sentire mi consola perché noi siamo già arrivati a quello a cui l'ordinamento italiano faticosamente sta cercando di arrivare
Caratterizzato questo diritto sanzioni a torta sanzionatorio limitato
A quelle fattispecie che sono
Determinate da particolare gravità e mai banalizzato vivi sotto il profilo valoriale cioè impensabile per il diritto canonico sanzionare con pene
Fattispecie o comportamenti che siano irrilevanti o quasi
Questo taglio eziologico del diritto penale canonico trova conferma anche in una certa discrezionalità
Riconosciuta colui che può infliggere sazio sanzioni penali nel ricorso alla via amministrativa o giudiziale
Cioè dipende il più delle volte dalla superiore autorità scegliere di intervenire in via amministrativa o demandare il tutto a alla conclusione di un processo
Come anche nella previsione che impone all'Autorità
Di avviare la procedura giudiziario o amministrativa per infliggere o dichiarare le pene solo quando abbia constatato che nell'ammonizione fraterna
Ne la riprendo sezione per altre vie data dettate dalla sollecitudine pastorale e possibile ottenere sufficientemente la riparazione dello scandalo il ristabilimento della giustizia l'emendamento del reo
Cioè nel nostro ordinamento la pena la extrema ratio
Addirittura mancando la previa ammonizione canonica nella maggior parte dei casi la irrogazione della pena senza questo passaggio obbligato cioè senza
Mettere il soggetto nella condizione di riconoscere e legittimità l'immoralità l'antigiuridicità del suo comportamento perché si emendi la pena
E nulla e quindi viene revocata in un giudizio di verifica nelle sedi competenti
Infine sempre su questa linea per così dire minimalista
Si può Colli collocare il disposto del canone mila trecentoquarantanove
Che impone al giudice di infliggere
Le pene più che impone al Giudice di non infliggere le pene più gravi in mancanza di una gravità conclamata qualora la sanzione penale non è determinata per legge
Per non dire anche dei termini minimi per la prescrizione della dell'azione penale fissati ordinariamente in tre anni
Proprio per eliminare ogni litigiosità e rasserenare la coscienza di chi ha violato la legge e non è stato legittimamente perseguito in tempo in tempo utile senza alcuna sua colpa
Non vorrei
Trattare con enfasi non vorrei dare l'impressione di trattare con enfasi del diritto penale canonico però obiettivamente porre
Percorrendo binari di riflessione di codificazione che in qualche maniera sono abbastanza contigui alla riflessione civilistico penalistica
In tale materia credo che la particolare natura della dell'ordinamento ecclesiale e della Chiesa in quanto istituzione favorisca molto questo lavoro e quindi una codificazione piuttosto essenziale
Che sottolinea e sancisce veramente le fattispecie che più attenta erano a valori che oggi ormai son divenuti
Così facilmente definiti come valori non negoziabili ma che fondamentalmente
Sì incentrano su quello che il nucleo centrale della Chiesa la sua grazie al suo ministero e il suo ministero il suo ministero e anche su ciò che attiene alla dignità
I diritti della persona mentre tutto il resto viene liquidato come a fare più o meno di ordinaria amministrazione che viene gestito direttamente dall'autorità costituita vi ringrazio
Bene grazie molte a Monsignor Mogavero che sia illustrato in modo molto efficace come funziona un sistema di diritto penale minimo
E dove soprattutto trovano spazio istituti come quello della irrilevanza del fatto per la sua esiguità e un concetto Carano i penalisti che essi Rho dalla pena sullo laddove ci sia il bisogno
Di pena e apre anche qualche finestra sul senso della giustizia riconcilia attrice sulla mediazione che sono
Temi che interessano
Da vicino noi penalisti
D'altra parte anche evidente che in diritto penale minimo si raggiunge quando c'è una forte coesione
Sulle fattispecie sui valori da tutelare sulle fattispecie criminose ritenute
Veramente tale questo è un po'il nostro problema dove insomma no nella nella società civile questa comunanza di valori condivisi non è
Così così facile da raggiungere una società in una società eterogenea però se
Cominciamo a pensare è vero che il diritto penale minimo sarà anche una scatola vuota come no perché è soltanto un'idea
Grazie come tale in una
Un un contenuto perché il di Trani va ricercato
E allora va ricercato proprio sulla base
Di valori più o meno unanimemente condivise cioè laddove non ci sia una sufficiente condivisione non si deve punire
Il diritto penale non deve non deve entrare questo era un po'
L'idea io son d'accordo certo pittura mimetica Boldi tutto non vuol dire niente ma
E bisogna queste e la strada cioè bisogna trovare quali sono quei valori
Minimi condiviso il quale c'è sufficiente unanimità di consensi per dire quello lo possiamo lo possiamo punisce su questo c'è
Una sufficiente una sufficiente
Coesione sono sono un molto lieto che ci sia stato questo intervento
Anche perché forse nessuno sa ma ci sono degli illustri precedenti perché per esempio il mio maestro che il professor Ferrando Mantovani si è laureato in diritto canonico con Dossetti
E quindi si vede che insomma
Una una una cultura camionista può portare buoni frutti anche poi
Nel nostro precipizio settore adesso prevista una prende
Sospensione una sospensiva non più di dieci minuti e poi proseguiamo i nostri lavori quindi come si dice costi break
Via le telefonate
Analogamente
Civico
Sento di
Vadano male
Questa cosa
Pronti
Sta per iniziare il secondo tempo forza
Coloro che sono interessati anche coloro che non sono interessati facciano dovrà ingressi di massa quanto
Qualcuno pensa di spostare i cannoli qui davanti
E adesso
Stop per dare la parola
Forse darò la parola
A un altro provocatore
Noto
Noto nemico dalla codificazione
Perché l'Unione delle Camere penali si distingue per la sua
Democraticità
Fa un convegno
Sulla riforma del Codice
Si confronta anche come opinioni
Dissenziente
Per trarre maggior vigore le proprie iniziative
Giovanni Fiandaca
Non lo so
Funziona un microfono
No tiene va e funziona solo quello
Pronto pronto
Va bene
Adesso sì
E allora io
Ringrazio innanzitutto l'Unione della Camere penali
L'amico
Collega valoroso Giovanni Flora
I professionisti
Lantella camere penali di Marsala per aver avuto
Diciamo
Per avermi invitato a partecipare
A questo convegno
Che in qualche misura
Mi fa sentire nulla
Condizione
Di
Disagio in una condizione di disagio per più ragioni
Cioè la ricordi filiazione considerato l'obiettivo importante nell'ambito della Camera Penale e a parole
Forse più che nei fatti
Anche nell'ambito
Dell'universo magistratuale
Attuale
Io però appartengo al novero degli studiosi non nemici nella codificazione vecchio insomma ne nemici prevenuti no
No non mi piace a me
Ma
Però sono appartengo al novero degli studiosi che ritengono
Che
L'obiettivo l'impresa della codificazione sia eccessivamente difficile
Per i nostri tempi
E probabilmente asseconda delle angolazioni da cui si guarda potrebbe anche essere considerato obsoleto cioè non più al passo con i tempi
Oppure inidoneo
A raggiungere alcuni degli obiettivi
Che con ladri codificazione per esempio in particolare se comprendo bene l'Unione camere penali perché
Desidererebbero che si
Raggiungesse
Diciamo sono
Al novantanove virgola o al centouno per cento d'accordo
Con quanto sostenuto prima da Tullio Padovani
Nel senso che
C'è quantomeno da dubitare ragionevolmente
Che un nuovo Codice Penale possa di fatto sortire l'effetto no
Di contribuire arrendere più efficiente sulla macchina giudiziario
Perché non necessariamente una ricordi di codificazione nel tempo presente
E sarebbe destinata a tradursi
Nel risultato
Di una forte riduzione delle fattispecie incriminatrice quantomeno in quella misura
Che sarebbe
Auspicata salvo poi a non sapere precisare al comma
Quando si sbandiera l'etichetta o lo slogan del famoso diritto penale minimo per una giustizia efficiente
E
Degno di riflessione cioè secondo me far riflettere che
Nel dibattito pubblico
E per esempio al
Mi riferisco
Alla discussione all'interno del mondo dalla magistratura
Mentre per un verso o con una mano sia aderisce
All'obiettivo del diritto penale quindi però introverso e contemporaneamente si assiste a questa sorta di atteggiamento schizofrenico
Cioè non si dice
Mai per esempio quali sono i reati che non vorremmo più
Quali sono i reati inutili che proporremmo di eliminare
Ma con una indicazione diciamo sulla base vi una
Di una riflessione che abbia alla base anche un monitoraggio no
Realizzato
Attraverso un'analisi empirica per esempio attraverso le risultanze diciate sull'analisi dei procedimenti dei processi delle indagini o no un'indagine anche di tipo statistica c'è un nuovo statistico minimo
Sulla base del quale dice ma quali sono i reati che più ingolfato la macchina giudiziaria i sulla base però di un monitoraggio diciamo complessivo e approfondito
è
Per accertare ma nell'ambito dei reati che più ingolfare la macchina giudiziaria quali sono i reati veramente importante a cui non potremmo rinunciare e quali sono le invece in reati meritevoli di essere
Eliminati abrogati oltre penali deferite criminalizzato depenalizzati a seconda che pensiamo di eliminarli completamente ODIHR ridurli a illecito amministrativo
Cioè queste c'è una sorta di poiché di horror
Di horror vacui o di preoccupazione Rocco o di non lontani dall'officina per cui la zavorra non si capisce un po'in dettaglio qua quale la zavorra da eliminare invece
Mentre si dice che bisogna eliminare avvantaggia norma
Se più si è più precisi sul versante invece dell'incremento delle fattispecie prima cioè il SIS cioè la precisione e l'analisi tecnica più approfondite interviene sul versante
Della indicazione del suggerimento della proposta
Di nuovi reati per esempio è emblematico da questo punto di vista
Io
Sono un lettore anche di MicroMega perché è diventata una delle riviste di politica criminale di fonte giornalistico giudiziaria però dove finiscono con l'essere illustrate e discusse
Diciamo le proposte che più stanno a cuore
Alla magistratura o una certa parte della magistratura e presentate una cosa che si legge un proprio sente
L'ultima volta l'ha scritto Marco Travaglio ma altre volte lo fanno bene anche magistrati come Scarpinato illustre altre figure di magistrati dici programma per la giusto programma attuale per la giustizia o programma per la Giustizia di Roma
No non è allora vogliamo fare riforme riforme riforme
Occorre incrementare il controllata male in settori importanti alla prima così introduciamo l'autoriciclaggio magari è vero hanno ragione
Introduciamo il nuovo reato di traffico di influenza per controllare per sottoporre a controllo penale a sanzionata e quella ricorrente di influenze
Sì tranello crescite che è condizione noi le scelte le pubbliche amministrazioni i comportamenti dei soggetti economici
E se noi guardiamo questo questo questa alle proposte relative a questo traffico influenze cc
Accorgiamo
Che certamente al di là della più o meno felice formulazione tecnica dalla nuova fattispecie incriminatrice che suggerisce la preoccupazione quale la preoccupazione è quella di estendere il controllo canale
A diciamo a presidio
Di uno a etica pubblica
Che si vorrebbe
Io inc per una c'è
Io in larga misura concordò salvo però stabilire se il codino sei lo strumento per la regola più adatto a supporto diciamo di una
Elevazione del livello della
Etica pubblica nel nostro Paese dell'etica degli affari dell'etica pubblica dal punto di vista del rapporto tra economia pubblica amministrazione eccetera
Ed è anche da immaginare che si un reato di questo tipo fosse introdotto oggi certamente sarebbe molto coltivato
A livello di indagini e in prospettiva anche di processi e siccome si tratterebbe però di indagini molto complesse
Solamente in parte sfuggenti ecco che le difficoltà dell'accertamento giudiziale e i tempi del processo penale inevitabilmente sì
Incrementare
Ho
Riduzione
Riduzione del reato quanti ne vogliamo
Ascolta anche dal versante della della Chiesa nella
Non solo il diritto penale canonico Marella riflessione che
Il sul terreno la giusti a tutti per l'anno alloggi della giustizia penale e da tempo svolgono
Illustri vescovi illustri teologi anche viene l'indicazione la raccomandazione a parte di usare una pena come medicinale e di recuperare la prospettiva
Della educazione e di valorizzare in questo questo richiamo l'abbiamo sentito pure stasera da parte del vescovo Mogavero molto importante
Diciamo un invito
A integrare
Ho a rivisitare
I tradizionali paradigmi della giustizia punitivo con i nuovi paradigmi della giustizia riconciliati IVA o riparativa
Io sono convinto che non si può fare oggi una ri una riflessione seria sulla Rifondazione o sulla riscrittura del diritto penale rimanendo chiuse all'interno dei tradizionali paradigmi della giustizia punitiva senza arriva e vere
Attraverso diciamo dall'angolazione della giustizia riparativa senza additare nuova linfa al dibattito stanco per esempio sul funzioni della pena come sappiamo c'è una parte anche
Della della riflessione ceduti cioè io in atto nell'ambito della stessa dottrina però di estirpare alla per esempio anche la tendenza a ripensare la riforma di alcuni settori di materia
Come per esempio non a caso il settore
Complesso che ha certe caratteristiche per cui si presterebbe sotto alcuni aspetti a questo tipo di riscrittura come quello per esempio da responsabilità medica
Da ripensare in un'ottica di giustizia riparativa però se lo si pensa in un'ottica di giustizia delle parti io ne derivano implicazioni anche sul modo di concepire l'illecito
Sul modo di concepire la gravità della colpa sul modo di concepire il senso e la semantica del reato dell'illecito parlo
Che il problema e questo oggi
Siamo in un mondo molto complesso
In cui si potrebbe anche dire lo dico un po'provocatoriamente fino a un certo punto esistono non solo diverso se mantenere la punizione ma anche diverse semantica del reato il significato del reato
Differisce o non poco a seconda dei settori
A cui noi facciamo riferimento ed è questa una delle ragioni per le quali il senso di un codice penale
Come sistema e che obbedisce a una razionalità unitaria organico che ci danno regola uguali per tutti i reati
E qualche cosa che da un certo punto di vista ci lascia un
Non centosei una più ci lascia un po'conferenti perché abbiamo cominciato a comprendere meglio di prima che ogni settore criminoso o sottosistema
Anche dico Damon dei sottosistemi che fanno tradizionalmente parte dello stesso Codice preservi il senso del reato nell'ambra pubblico distrazione o non lo stesso nel senso che del reato associativo una maturità organizzati
Il senso del del reato dalla Renault all'ambito responsabilità corposo medica è ben lontano o dal tradizionale amici doloso sono mondi diversi
La ne esce diciamo era era tendenza a a a livellare tutto all'interno dello sviluppo più di un solo sistema che obbedisce a logiche
Semplici semplificato unitario uguali per tutti forse è un'illusione illuministica
Che abbiamo scoperto essere eccessivamente razionale Istica eccessivamente semplificatrice sotto alcuni aspetti è che non tiene conto tutti di tante cose e di tante difficoltà
Quanti ragiono un po'corra più solitamente non ho una relazione organica per le perdonatemi vi do alcune suggestioni
Quanti inviati vogliamo
Se pensiamo diciamo un Codice Penale minimo quantificati può contare
Trecento
Duecento
Che centocinquanta
Certamente potremmo divertirci e sbizzarrirsi dovremmo dire va beh il numero non ha importanza preciso certo modo
Un numero di reati molto minore perché abbiamo scoperto molte che pur essendo professore diritto penale non conosciamo tutti i reati né io né padovani nel Giovanni nei professor Pagliaro e nessuno di noi
Dico
E ora
Certamente quando l'etichetta diritto penale minimo per dare un poco di senso certamente vorrebbe significare
Un numero sufficientemente ha ridotto di reato circoli di reati circoscritto
Ha fatto atti
Veramente
Gravi intollerabili per i quali
Non c'è
Diciamo non c'è alternativa dal punto di vista della relazione sociale della creazione giuridica dell'elaborazione dalle conseguenze del conflitto dell'illecito
Che a ricorrere a qualche cosa che si chiama giustizia penale in senso tradizionale lo potremmo dire oggi giustizia penale un poco rivisitata alla luce della giustizia si partiva una sorta di nuovo è impegnativo
Meticciato
Però
Siamo in grado
Di stabilire
Quali sono
Questi fatti ridotti particolarmente gravi che univocamente
Ah sposò legittimamente aspirare
A essere definiti
Illeciti penali
Viviamo in un mondo molto complesso
In cui le esigenze di tutela cresco
Inevitabilmente per ragione che non ho bisogno di dire
Esplicitare
Viviamo in un mondo molto complesso in cui le esigenze ultimamente crescono in cui
Lo dico con una certa ironia ma un po'più
Per volontà del feto ma lo dico molto rispettosamente anche anche dalla Chiesa cattolica ci viene il messaggio
Che i peccati
Il i peccati gravi i nuovi peccati mortali crescono
I fatti che la chiesa
Costituisce crisi tiene oggi nei fatti
Il gravissimi dal punto di vista della morale cattolica ma al tempo stesso dal punto di vista della dannosità sociale
Sono faccio questo doppio accenno non a caso
Perché sappiamo tutti che in un diritto penale posto illuminista illiberale c'è una tendenziale distinzione tra peccato reato tra affatto contrario a una fede litigiosa o una concessione morale
è fatto socialmente dannoso però
Facile a dirlo a parole una cosa difficile lo vedremo e capire come si distinguono i due aspetti a Chiesa cattolica dice
I tecnici i peccati mortali crescono ma
Anche nel senso di fatti socialmente dannosi e che riguardano
L'etica pubblica
I nuovi peccati
Manipolazioni genetiche
Esperimenti sulla persona violazione dei fondamentali diritti della natura umana inquinamento ambientale sperequazioni sociali ingiustizia sociale causare povertà
Accumulare ricchezze eccessiva drogarsi
Se facessimo una esercitazione intellettuali
E ci sforzassimo di verificare il rispetto a questi nuovi peccati che abbiamo enumerato
In relazione a quali di questi nove peccati il diritto penale potrebbe ASPI un diritto penale laico potrebbe aspirare ad avere
Un ruolo potrebbe aspirare interpreti
è
Pur volendo aspirare a intervenire avrebbe un intervento facilità ore ad un intervento controverso controversi
Manipolazioni genetiche esperimenti sulla persona temi delicatissimi controversi simili di bioetica è uno dei settori nei quali
In una società
Laica e pluralistica in ordinamento costituzionale ispirato i principi del pluralismo come sappiamo stabilire il se e i limiti dell'intervento penale
E uno dei
Settori più complicati quindi stabilire che cosa può dire che cosa non punire
Pone
Problemi è enorme
Enormi che esse un Codice Penale dovesse affronta nuovo Codice per
Dove esso affronta represse impegnarsi approfonditamente
Su questo punto il colte esse non si stralcia se la materia il Codice penale resterebbe bloccato la discussione del Codice penale
Resterebbe bloccata per tanto tempo io feci parte di una delle delle più recenti infatti l'ultima dettata dalla Commissione
Pisapia
Per la riforma del Codice penale
Dal ministro dell'epoca
Ci uccidendo rivolto ognuno un invito un massaggio dice non vi mettete in testa
Non vi mettete in testa nel ripensare la disciplina della causa di giustificazione del consenso all'avente diritto
Dirigente Magarotti fine in questione che riguardano la bioetica perché non sono questioni
Si sta
Commissione di studio di professori ministeriale e hanno
Un un tale calore politico che è meglio lasciarle politici e lasciarla da parte
Violazione dei fondamentali diritti alla natura umana certamente esistono già reati
Sono i reati contro la persona che in tutti gli ordinamenti giuridici
Corrispondono
A a lesione grave dei diritti umani ma ce ne male però in questo campo più che
Diminuire dovremo vantarci
Ci manca per esempio il reato di tortura che ancora in Italia non l'abbiamo introdotto
Inquinamento ambientale abbiamo normative penali che però sono guarda caso tra le più inefficaci la
Di tutto il diritto penale per ragioni ben note
Dove è controverso
Sia il preventivo protetto soprattutto sono controverse le tecniche le incriminazioni collo il reato di pericolo astratto il reato di pericolo presunto insomma è
Una delle zone
Da questo punto di vista
Più controverse dal punto di vista non solo della legittimità ma anche dell'efficacia del diritto a parlare
Ingiustizia sociale
Che che si che ero nuove fattispecie penale finalizzata a creare nuova giustizia sociale come tutti sappiamo
Non è il caso non è compito del tuo peraltro
A causare povertà
è un discorso molto complicata accumulare ricchezze eccessiva eccetera questa esemplificazione un po'provocatoria l'ho fatta
Per mettere in evidenza come se noi volessimo riflettere ma quali sono
Diciamo i nuovi tipi di illecito aggiornati i fatti più gravi che dovrebbero interessare
Un nuovo Codice Penale in una prospettiva politico litiga criminale
E e anche di nuova etica pubblica aggiornata ai nostri tempi si ripropone il problema della dubbia efficacia
Quantomeno da un lato della quanto meno dubbia efficacia e dall'altro della legittimità dell'intervento nel diritto penale
Il settore rispetto a forme di comportamento che oggi si possono considerare anche con l'aiuto della riflessione ecclesiastica tra i fatti socialmente più
Caravà
E allora se dovessimo
Pensate dice come facciamo sulla base di quali criteri
Dovremmo
Agire
Per Tisbo scalare l'affitto boscaglia adattare a male se dovessimo fare veramente uso verrà suoi occhi ma no perché dico ora questo perché abbiamo abbiamo visto quale
Che la tendenza maggiore ordine il flusso radio i fattispecie del reato e forse all'introduzione delle fattispecie pensare alla fattispecie data è verosimilmente più facile
Che pensare a quali
Eliminare se se non si tratta di eliminare la contravvenzione Cina che abbiamo già eliminato o la nuova contravvenzione in Cina che abbiamo già eliminato con la diversi provvedimenti di depenalizzazione ma se dovessimo pensare di eliminare reati un poco più seri
Salvo poi a stabilire se queste date tu sei un poco più seri
Che ci verrebbe difficile eliminare
Leggiamo cioè quelli che veramente sia dal punto di vista dell'efficacia ingolfato la macchina giudiziaria
Come dicevo anche prima Parolari il dubbio sul punto è molto
E giustificato e direi e radicale
Allora come procediamo se ci mettiamo a pensare a che cosa eliminare dalla legislazione penale
Vigente
Pensiamo
Sempre rimanendo un in un'ottica pratico empirica pensiamo a criteri empirici
Cioè intendo dire sulla base dell'esperienza giudiziaria concreta e quindi
Viene in rilievo prima che il professore il magistrato all'avvocato no
Dice sulla base quindi proprio con Chorus sulla base di una conoscenza giornaliero nel funzionamento giudiziale questo credo che sia un tipo di approccio fondamento e che dovrebbe essere però sviluppato
Cioè meglio
Con con maggiore diciamo con maggiore impegno anche tecnico o di quant'
Al di là dell'etichetta diritto paramedico per esempio in tutti gli uffici giudiziari anche e tutte l'Unione tutte le camere penali di tutte le sedi
Dovrebbero per fare uno sforzo di analisi
Per
E analizzare e verificare quali sono i reati che più più frequente che comunque quelli che più in corso la macchina giudiziaria e fare un'analisi della qualità
Della gravità
Dei reati che vengono in questione bisognerebbe fare uno studio uno uno studio approfondito
Su tutto il non particolarmente complicato sushi vorrebbe buona volontà dedicare un po'di tempo su tutto il territorio nazionale per avere una
Mappatura dell'esistente
Ma ci possiamo accontentare
Di di criteri diciamo di tipo
Pratico di tipo empirico
Ci potremmo accontentare se la riduzione della legislazione della sale disposti mento nella legislazione penale volessimo Royal realizzarlo diciamo in un'ottica prevalentemente efficientissimo
Ma se pensiamo a una nuova codificazione penale non soltanto in un'ottica efficientissimo ma pensiamo a un'OPA a una nuova Cogodi filiazione penale coma un'impresa politico-culturale di grosso respiro
Che dovrebbe tendere hanno riscrivere
Il diritto penale
Sulla base
Di nuovi spunti di Filosofia parallelo
O sulla base di nuovi elementi
Ricordo non vorrei fare uno studio di ingegneria e di non so fare ingegneria dice ma diciamo secolo apparse di una nuova riflessione di
Di scienza dalle fondazioni no
Perché e sono d'accordo con te Padova anni
Il problema non è il codice Rocco il problema del DDT con il diritto penale vige
Che
Che ha
Una testa con mille anime che ha più il teste che privo di un'identità ben definita
Che nasce dalla sovrapposizione di tante cose che il fatto di tanti Novelli
E che larga parte non ci piace anch'io sono convinto che il problema non è il codice Rocco ma il problema è tutto il diritto penale di cui disponiamo sia quello che non c'è il codice
Qualcuno direbbe sia soprattutto ero io dico signor quello dentro il Codice sia quello fuori dal codice perché oltre a essere
Ormai
O penso
Il larga parte obsoleto è frutto di ispirazione di logica diverso
Non si capisce bene certamente che cos'è allora questo diritto penale non lo vorremmo rifondare
Cioè il ricordo e credo che anche Giovanni avrebbe preso aspirazione Dizzy costituirlo ed altri dirli costituirlo talmente fondamenta
Cioè dovremmo ripensare che vuol dire illecito penale
Oggi che vuol dire punizione
E senza fare però come con
Come alcune Commissioni hanno fatto di studio e io lo capisco perché hanno fatto e avevano ragione a farlo
Perché che le cifre impegnarsi in questa riflessione non significa agevolare il compito significa renderlo ancora più difficile e quindi in un'ottica
Diciamo proiettata verso il risultato legislativo opporsi da questo punto di vista era molto complicato
Non si può ripensare all'illecito penale senza ripensare al senso della pena
Le due cose
Le due cose sono strettamente connesse perché c'è una interazione circolare ciò che è un reato
Ciò che significa reato dipende anche da ciò che significa pena viceversa non nel cioè non non è nato prima l'uno all'altro le cose
E non vivono separatamente
Però qual è il punto che come oggi non esiste un senso comune
Diffuse univoco oggi nella società pluralistica e frammentata in cui viviamo non esiste
Un senso comune rispetto a ciò che nel reato e non esiste un senso comune rispetto a ciò che significa Aprea
Significa
Esistono tanti diversi sensi comuni di ciò che significa
Tanti diversi sensi comune di ciò che significa aperti
Uno che è ambientalista di considera i reati più gravi quell'ambientali un uno di orientamento cattolico e lo dico come presa d'atto cioè il riconoscimento e la piena legittimità sarà preoccupato molto le questioni di bioetica
E ospiterà sia pure entro certi limiti o l'intervento penale a tutela dei beni e bioetici che sono i beni però più con
Ciò verso i picchi quelle sono quelli più lontani da un consenso per intersezioni in senso Ambrosiano che dovrebbe essere il presupposto della legislazione
Penale di una legislazione
Veramente
Condiviso
Ho
Chi chi anche influenzato da una certa cultura comunitario anche religiosa dirà che la giustizia oggi deve essere soltanto riparativa e chiudiamo alle spalle alla giustizia punitiva
Cioè non esiste nessun senso comune rispetto a ciò che è un reato ciò che
Questo senso comune non esiste neanche
In questo senso comune univoco non esiste neanche diciamo i professori di diritto penale
E non esiste neanche tra i i magistrati
Tendiamo essere d'accordo su
Alcuni princìpi generalissimi di massima
Di un diritto parallele
Liberal democratico laico pluralistico siamo d'accordo su alcuni principi generalissimi di massima che guarda caso però
Sono principi che hanno lo stesso livello di Genova di genericità quasi del diritto penale rilievo
Oggi i professori di orientamento liberaldemocratico laici in senso stretto o anche
Cattolici laici per esempio diciamo diritto pare deve esserci a parlarci
E
Sempre più estrema ratio
Sappiamo che significa stretta necessità il concetto è chiaro come dicono i tedeschi il diavolo e nella concretizzazione nel dettaglio del significa poi in dettaglio vale e cominciano le baruffe
Diritto principio diritto penale minimo principi del diritto penale tende
Tutelare già la funzione detto parlando esclusiva o proponente danese quella di tutta l'area beni giuridici perché
Perché
Occorre
Sì in una prospettiva poste illuministica che voglia essere liberal democratica rispettosa del pluralismo dicendo che qual è il senso del distretto diritto penale deve tutelare soltanto per i giudici
E con questo mi avvicino al centro al cuore della riforma la parte speciale
Perché vero è che vi avvisiamo ancora almeno
Come ceto medio riflessivo perché quello che la gente pensa che sia il reato c'è molta confusione
Vero è che ha come ceto medio riflessivo classe colta almeno professionale universitaria magistrati riteniamo ancora che il reato che il cuore del reato sia nella lesione dei cuochi sul piano oggettivo
Nella lesione di un quid di meritevole di tutela che lo possiamo chiamare bene giuridico non ha importanza lo possiamo chiamare interessa
La possiamo chiamare anche entità meritevole salvo poi di tutela salvo poi scoprire che cosa
Più in dettaglio
Ho
E allora se
Se siamo classe siamo se siamo d'accordo in questo perché siamo d'accordo in questo oppure con linguaggio anglosassone
Perché da questo punto di vista ci sono al di là del linguaggio e della retorica giustificativa usata delle convergenze sostanziali
Possiamo adottare un linguaggio analogo a quello del bene giuridico una sostanza significa la stessa cosa fatti
Nel secondo il linguaggio europeo continentale hotel le do la benedizione idrici offensivi Belice Vinicio oppure con linguaggio anglo americano fatti socialmente dannose
Nel senso che il criterio della legittima criminalizzazione di un diritto parlava liberaldemocratico non potrebbe che essere costituito dalla dannosità sociale
Dal dal famoso danno criminale allora lesione dei beni giuridici o dannosità sociale come criteri di legittimazione hanno una funzione nell'ambito almeno del pensiero
Penalistico liberaldemocratico
Che ha dominato
Pichì oggi un poco in crisi che ha dominato almeno fino ai primi anni Ottanta del Novecento significa tendenziale separazione
Tra illecito penale reato da un lato
è fatto semplicemente immorale dall'alto
Il concetto di offensività con le sue liberi giuridici con il concetto di danno ad altri di matrice anglo americana
Sì tende a sottolineare la tendenziale autonomia
Tra la valutazione morale e la valutazione giuridica
Perché in una società liberaldemocratiche prolissità non sarebbe compito del diritto penale elevare a reato
Fatti
Che contravvengono semplicemente colla morale
Generale o
Col o più ancora peggio con una delle morali particolare
Che sono ormai in concorrenza nell'ambito dello scenario pluralistico
Complessiva
Da questo punto di visto per esempio un comportamento
Ritenuto immorale
Secondo una certa morale di Maggi certo di Joseph per esempio non lo è più neanche in Italia da tempo però
In teoria potrebbe essere è sanzionata penalmente l'omosessualità tra adulti siccome immagini non tutti riteniamo
A torto o ragione che l'omosessualità siriana
Pur essendo un pur essendo fatti morale secondo certe concezione morale siccome non riteniamo che sia lesivo di beni giudici in senso laico o produttivo di un danno sociale laico e allora noi riteniamo che non vada
Punito però il problema allora però il problema vero cuore
Che la distinzione di principio tra
Lesione del bene giuridico o dannosità sociale in senso laico da un lato
E immoralità dall'altra
Ho fatto che contravviene alla morale o a concessione morali particolari e una distinzione che nei che guarda caso proprio nei casi problematici
E così sfumata
Che sostenere se c'è un bene giuridico o una donna a una dannosità sociale Mike o sostenere che si tratti invece di fatto semplicemente immorale
E
Questione di punti di lista
Perché lo stesso concetto di bene giuridico tutelato
E lo stesso concetto di danno sociale sono concetti complessi
Che quando l'anno hanno una base empirica tangibile ma anche rispetto alla base empirica assume un
Valore ancora più determinante
Scusate il bisticcio assume un ruolo ancora più determinante un valore ancora più determinante il giudizio
Di valore Espresso sulla base
Di
Criteri valutativo normativi
Questo spiega siccome lo stesso concetto di bene giuridico delle sole di Parigi con lo stesso concetto del non si tratta Auchan
Non è
Politicamente e culturalmente ideologicamente re e moralmente neutro ma a sua volta affonda le sue radici
Nella diversità delle concezioni morali che stanno alla base alla base dello stesso devo studioso dello stesso interprete
Dello stesso legislatore che opera la valutazione ecco che nei casi veramente problematici quella separazione di principio
Tra diritto penale
è immorale
Diventa problematica è il senso di ciò che
Penalmente tutelabile finisce commesse inevitabilmente influenzato
Dalla concezione morale o meglio ancora dalle concezioni morali di appartenenza
Se noi in questo discorso che è molto che è molto generale e astratto
E allora
Potremmo e semplificarlo
Mettendo in evidenza quali sono i casi di illeciti penali presenti in buona parte delle legislazioni rispetto ai quali
Si dibatte ancora oggi se
L'elevazione del del fatto che per in questione al reato abbia legittimità in un ordinamento liberaldemocratico di essere considerato tale oppure di
Essere invece eliminato dalla legislazione penale come fatto che il legislatore soltanto abusivamente incriminato
Ci sono alcune ipotesi classiche che si discutono da tempo come sessualità tra adulti consenzienti come sappiamo in bontà impone per fortuna il mio punto di vista non solo penso al mio punto di vista
In buona parte dei codici penali contemporanei non è più reato prostituzione
La prostituzione Alete beni giuridici o è un fatto soltanto in orario
Poligamia e incesto
Si avesse il tempo vi raccontare devi esporre una importantissima sentenza della Corte Costituzionale tedesca del febbraio due mila otto che ha dibattuto con particolare profondità
Il problema selling cesto tutela dei beni giuridici in senso laico è dannoso socialmente in senso laico e quindi ha da questo punto di vista diritto di cittadinanza
Diritto di sopravvivenza dire ma perché esiste
Dal tempi ma comparabile in un codice penale c'è un codice penale moderno sia tenuto legittimamente a incriminare ancora fatti che sono ancestrali tabù morali
Laddove
Non siano rinvenibili con chiarezza o Conde finitezza beni giuridici laici
La Corte costituzionale non se l'è sentita desidererei che
La persistente incriminazione dell'incesto è incostituzionale sulla sulla base di una serie di considerazioni approfondite ma opinabili
Ed è da leggere invece anche la motivazione dissenziente di un giudice costituzionale di orientamento liberale come vi in fretta assumere famoso professore diritto para
Che fu giudice costituzionale tedesco fino a poco tempo fa dove esprime con particolare chiarezza è anche consentito consente eticità
Quali sono i problemi del sul versante di un diritto penale disperazione di banda democratica emergono rispetto alla punizione
Dei fatti che sembrano contravvenire soprattutto anni radicate
Convenzioni
Morali in questa bellissima è la motivazione di questa profondità sentenza la Corte costruttore Scafa quell'affermazione che a mio avviso e
Pienamente condivisibile nello stabilire ciò che è meritevole di terra e quindi nello stabilire ciò che legittimamente in uno Stato democratico può essere considerato un reato
Il legislatore per ragioni costi tutti sia un ambito non può essere vinta colato ad alcuna precostituita teoria del bene giuridico
Ovvero ad alcuna precostituito teoria della fanno sito sociale essendo le ragioni delle incriminazione quindi i criteri della giusta
Incriminazione tutti
Da discutere elaborare e definire
All'interno di un dibattito pubblico democratico cominciare dalla sede legislative dall'opinione pubblica anche sia il più possibile conforme ovviamente
Non ai principi del di una democrazia mediatica manipolata ma ai principi di una democrazia veramente critica veramente discorsi
Ulteriore reato
Maltrattamenti di
Animale in una prospettiva
Uno uno dei reati in cui tradizionalmente più si discute se abbia legittimazione all'interno di un diritto per aver laico
Perché si dice la la sensibilità animando
In quanto
Interesse dall'animale
Non rientra
Tra quelle condizioni essenziali
Della convivenza in comunque
Dice che
Dovrebbero costituire invece i presupposti dei beni giuridici fondamentali dice l'animale
La sensibilità animale non rientra dei presupposti della convivenza umana dipende perché a seconda che noi nella definizione di bere giuridico di danno sui Stato sociale
Diciamo superiamo il deferimento antropocentrica e assumiamo una posizione assiologica più ampia allora dove è scritto che
La sensibilità animale o i beni ecologici o i beni persino delle generazioni future
Non possono essere
Non possano essere assunti a beni giuridici penalmente tutelabile ammesso che il decreto penale sia uno strumento poi efficace per tutelarli allora vedi del vediamo come
Quanto si è influenzato il concetto di breve giudico tutelabile da concessioni politiche ideologiche da concezione culturali e da concezione culturali che stanno hanno
E che in una società pluralistica possono essere legittimamente
Possono essere legittimamente
Differenziata
Sì
Ora se noi queste sono le fattispecie più antiche se pensassimo a fattispecie di dubbia legittimità no
Dovremmo parlare fino a sabato se potessi compatte però non ce la faccio contro
Va be'allora vi vi vi è vi faccio un elenco di di fattispecie
Di fattispecie
Di fattispecie diciamo rispetto alle quali
Non si capisce bene se c'è un effettivo per giuridico come oggetto di tutela o se c'è una dannosità sociale laica diciamo sufficientemente corposa già
Giustificato
Beni astratte e ad amplissimo spettro
Quelle i mega beni che sono grossi contenitori
Però non si capisce
Poi l'oggetto lo tutela in effetti da che cosa ha fatto salvo
A considerarli beni giuridici che costituiscono l'anticipazione Latour l'anticipazione di una di una tutela dei beni concreti per esempio un grosso studioso penalista tra i maggiori
Anche su di osservatorio del Gico come Roxy il
Ed il tedesco non ha ancora capito che cosa significa tutelare la salute pubblica
Dici che cosa è stato
E qualche cosa
Di imprendibile e e come si dimostra l'incidenza del Silva di un comportamento rispetto alla salute pubblica la polemica dottrinale rispetto ai beni assegnati o collettiva ad ampio spettro influenzata anche la premessa ideologiche
Di tipo lì liberali individualistico tradizionale pichì per i liberali ivi i beni giuridici e veri sono quelli concreti tangibili della singola persona umana vedete anche come
E da questo punto di vista una premessa ideologica o sul modo di concepire
Diciamo il liberalismo può avere affetti sul modo di concepire il bene giuridico
Il reato di natanti negazionismo introdotto in alcuni in alcuni ordinamenti
Ma
Quale bene giuridico
L'erede
Una
Una ritenuta verità storica ho una memoria di per sé e qualche cosa che è il senso di un bene giuridico da tutelare penalmente
O il negazionismo
In nome della libertà di pensiero si combatte soprattutto
Attraverso il dibattito pubblico per cui
Affidarlo tutela il diritto penale significa affidare al fitto operano tutela soltanto simbolica e torniamo al punto della tutela
Di medi valori reali senza che il diritto penale possa avere una funzione adeguata reale
Di tutele
Nella discussione sui beni giudice tutelabile ovviamente
Rientra H quelli più problematici
Di potenza impressionare però non è così perché dovrei approfondire il discorso per spiegare quali sono le ragioni di fondo di questa affermazione
Per esempio
L'embrione o addirittura la stessa dignità umana
Ci sono beni giudice afferrabili per esempio sono diciamo che la dignità umana è un bene giuridico vero come tale basta dignità umana nel senso diritto però noi potremmo creare a tutela del diritto penale cento fattispecie
Differenti l'uno dall'altro senza che vi sia annesso
Tra
Il bene dello tutto umana e i comportamenti incriminati che significa fatti offensivi della dignità umana
Noi utilizziamo questo contenitore concettuale come bene giuridico anche se non ha alcun attitudine selettiva rispetto ai fatti che veramente si possono laicamente considerare
Lesivi della dignità umana perché lo stesso concetto di dignità umana
è un costrutto storico sociologico che può essere interpretato io nel suo oggetto dei suoi limiti in maniera diversa a seconda dei punti di partenza morali
Culturali
Politici per cui dire parlare del verifico dignità umana per il diritto penale che si significa avere un punto di riferimento che può giustificare cinquanta fattispecie cento centocinquanta
Ho non parliamo della dei problemi
Della che si incontrano nella oggi
In una prospettiva di
Effettiva ed equilibrata disciplina delle situazioni di fine
Lite come bilanciando la tutela della vita eccome diamo spazio a all'autodeterminazione personale e al principio di autonomia della persona il principio
L'autonomia della persona dell'autonomia dalla persona
Che un
è un valore per usare un linguaggio Russia
è un valore politico che può essere così che può costituire oggetto di un consenso per intersezione o il concetto di autonomia personale appartiene a una concezione morale
Particolare di matrice laica di laicità in senso positivo
E questo è una esemplificazione da i problemi che oggi si incontrano sullo stesso terreno della disciplina penale che sono prima ancora problemi di filosofia politica e problemi
Costituzionali e problemi di discussione democratico
Pervenendo alla sintesi tutto questo discorso
Tutta la discussione teorica sui limiti del diritto penale si F non finora incentrata rispetto a fattispecie
Del tipo di quelle che io o finora menzionata naturalmente il livello dall'approfondimento avrebbe dovuto essere molto peggio più il dato alcune suggestioni
Se noi pensassimo
Di usare lo accetta o il rasoio odio calma
E di eliminare buona parte delle fattispecie incriminatrici più dubbi dal punto di vista della tutela dei beni giuridici o della dannosità socio ma
Noi potremmo desumerne
Che ne conseguirebbe un affetto sul piano delle efficienza della giustizia tra
Ho elimineremmo fattispecie dubbie molto interessanti dal punto di vista dei criteri di fondo della penalizzazione che però rispetto alla concreta incidenza
Su dispetto rispetto alla alla
Al sovraccarico della macchina giudiziaria hanno un affetto minimo
Questo a riprova del fatto
Che la prospettiva di usura riforma che miri a togliere l'analogico tensione penale il troppo e il vano è possibile che non coincida con l'obiettivo di una forte
Riduzione del numero dei reati perché rispetto a buona parte degli altri numerosissimi reati
Che esistono nell'ambito agitazione penale e benissimo argomentare
La loro offensività rispetto per i giudici afferrabili la loro
La loro
Di oppure non loro dannosità sociale allora se noi e pensiamo di sfoltire in gran quantità il la legislazione penale
Non è certamente il sulla base dei criteri teorici finora elaborati che noi possiamo procedere a quest'opera di disboscamento grazie
Grazie moltissimo a Giovanni Fiandaca che
Ha fatto una relazione di elevatissimo livello scientifico culturale ed è preziosissima proprio per quello
Su cui noi vogliamo riflettere perché ci ha dato anche degli spunti proprio di riflessione su come procedere nessuno ha mai pensato che fosse facile
Mettere mano alla parte speciale la cosa più difficile l'abbiamo sempre detto perché mettere mano la parte speciale la cosa più difficile certamente
Capisco che c'è una prospettiva efficienti spicca che non è quella che ci sta prova che è proprio in cima i nostri pensieri e più una cool durare che sta in cima I nostri pensieri ma tanto voi sapete quale sarebbe il primo effetto di una riforma la parte speciale tanto sarebbe un'amnistia
Che non guasterebbe no perché quando entra in vigore
Nuova legge si fa
Un una
Un'amnistia
è e tanto secondo me è una razionalizzazione anche dell'esistente una risistemazione dell'esistente si potrebbe fare o ci vogliamo
Tenere ancora il metodo casistico o come qualcuno dice Casini stico delle fattispecie del Codice che non è più di Rocco ma nostro ci ha detto Giulio Tullio Padovani
Ma nostro di Rocco non importa sempre metodo casistico confusionario e
I le suggestioni sarebbero tantissime mi mi limito a un paio
Ma siamo proprio sicuri che nonostante che oggi ci siano tanti sottosistemi
Ognuno dei quali è governato da regole sue proprie però possano sottrarsi nella loro disciplina
Del fondamento della responsabilità alle regole della Costituzione me pare proprio Dino luce
Ecco l'articolo ventisei tre della Costituzione la materia è capito cioè
No non è quello cioè che ci si hanno diverse sottosistemi una cosa che
Di cui si deve prendere atto ma ciò non toglie
Che una disciplina di carattere generale comune
Di stampo costituzionale ci debba essere
Mi chiedo anche un'altra cosa laddove
è controversa la rilevanza nel senso della la la possibile le avanza penale secondo i criteri di offensività dannosità sociale allora
A mio modo di vedere si dovrebbe
Ritrarre il diritto penale laddove non c'è una sufficiente condivisione della dannosità sociale
Del comportamento della concreta
Oggettività giuridica o offro all'ore come noi lo vogliamo chiamare
Ma come si dice le dal programma le cantine fuoriesce aspettano ma non so per quanto ci aspetteranno la parola al filosofo al professor Luigi lombardi valga
Poi devo dire che non essendo un penalista il diritto penale mi fa una terribile paura
Quando penso che ci sono miei allievi ormai decine di migliaia
E che tra questi ci sono persone che condannano la prigione o persone che hanno a che fare con dei condannando alla prigione mi viene uno sgomento profondissimo sono oggi vicino alla si
Possibilità della non violenza e
Mi pare che la violenza dello Stato sia comunque spaventosa
Ricordo una frase un proverbio cinese per noi il buon gusto e l'etica per i barbari il diritto penale
Un'altra fonte di quasi sgomento
è
Che stiamo ragionando traccerà un rally
Piccoli cavolfiori di carne speciale intrisa di sangue
Stanno trasformando in questo istante la carne in pensiero cosciente e nessuno al mondo sa come avviene
Guardate i vostri cervelli carne e sangue e guardate il pensiero
Il rapporto apparente cervello pensiero e come fegato pensiero
E dal cervello esce pensiero
E dal fegato no
Questo
è lo Statuto che ha dato all'uomo il dominio su tutta la creazione e sugli animali
E che porta a imputare all'uomo colpe che agli animali invece non si possono imputare
Ma al tempo stesso
Il ruolo del cervello come origine del pensiero
Fa parte del fisica lirismo
E il fisica Lisma e la forma di pensiero dominante nel nostro tempo
E
Il fisica lirismo determini sta mette radicalmente in questioni fondamenti del diritto penale
Perché mette radicalmente in questione la imputabilità e la responsabilità
E mette radicalmente in questione la pensa avvilita del valore
Cioè porta ha un dubbio radicale sulla soggettività umana e ha un dubbio radicale sul giudizio di valore quindi al non cognitivi smog assi o logico
Sapete tutti su degli esperimenti di libertà eccetera sull'imputabilità e sapete tutti che in etica prevale la posizione non cognitivi sta
Quindi è
Non sono sociologicamente ma proprio perché ho riccamente traballante lo statuto del diritto penale quale che esso sia
è sicuro d'altra parte che
Se esiste un'etica universale come la matematica non può dipendere dal principio di autorità
In particolare non può dipendere dall'autorità divina
Perché Dio non può far sì che la matematica sia diversa dalla matematica la matematica e logos e il logos fronteggia eternamente Dio e Dio possono sottoscriverlo
Dio non può
Trovare scomodo che P greco ossia
Un numero irrazionale trascendente ha periodico e statuire che pigre quel tre quattordici sedici Dio è impotente di fronte all'opposto
Figuriamoci i suoi rappresentanti terreni
Quindi in etica o c'è universalità di tipo matematico e allora non esistono autorità salvo gli argomenti o non esiste e allora il mio fusti non lava più bianco del tuo e io ti
Di che affronto o con i loro Ugo o con il condizionamento mediatico
Detto questo ho l'impressione che
I penalisti si occupino di salute morale della società quasi poco quanto i medici
I medici non sono si può dire ma in prima linea nella prevenzione
Intervengono quasi sempre nella terapia e nella patologia cioè intervengono a valle
Ora chiaro che
Ci sono due modi per ridurre il crimine
Quella che io chiamo una criminologia della fenditure e quella che chiamo una criminologia della pressione supponiamo che ci sia una grande dica
Chi si occupa del criminale si occupa delle fenditure nella diga e di come evitare che ci siano fenditure
Chi si occupa della pressione si occupa di ciò che è criminogeno in quella società ed è l'intera massa d'acqua
Noi abbiamo una criminologia accentrata sul criminale e non sulla società criminogena questo l'ho scritto vent'anni fa in un lavoro francese
Ora che cos'è che rende profondamente criminogena la nostra società a livello di pressione
è che i beni considerati fondamentali sono la ricchezza il potere e il successo in particolare in termini di visibilità
Il personaggio che da decenni chiamo comunque Luz bandana e che è stato nostro
Per così dire Primo Ministro
è insuccesso assoluto dell'antropologia dell'individualismo possessivo l'individualista possessivo e colui che secondo cui i beni fondamentali sono ricchezza potere
E successo visibilità
Di cui ognuno nutre gli altri
Una società di individualisti possessivo i
è una società di conflitto non congiunturale ma strutturale logico inevitabile perché in una società così
L'espansione di un soggetto per la definizione escludevo riduce l'espansione degli altri
Inoltre nelle nostre società purtroppo che sono diventate il maestro di tutto il pianeta
I valori con compiti
E resi credibili da da tutta l'organizzazione pubblicitaria eccetto accetta sono quei tre che ho appena detto ora qual è la caratteristica
Dico una società il cui desiderio fondamentale quello dei beni esclusivi che la
Lo spazio sociale che si genera è uno spazio incompatibile cioè nel quale l'espansione dell'individua
è incompatibile con quella degli altri
E allora l'unico modo secondo me per affrontare la questione della criminogeni Nesi
E
E naturalmente della crisi economica eh cambiare alla radice l'orientamento del desiderio
Molti trovano che c'è troppa crisi e parlano di rilanciare lo sviluppo
Ma uno sviluppo del tipo italiano nelle automobili cioè un'automobile ogni cinquecentosessantanove cittadini compresi lattanti esteso alla Cina sarebbe la fine del mondo
Quindi occorre assolutamente
Occorrono tutti gli artifici ieri
Le astuzie della decrescita felice ma quello che occorre soprattutto da un riorientamento radicale del desiderio altrimenti noi abbiamo una società nella quale le star sociali come lo mugugno sbanda Anna
E il super criminali come i capimafia
Vogliono le stesse cose con mezzi diversi
Voglio dagli stessi beni l'uomo di successo e il grande criminale condividono lo stesso desiderio e la sinistra ugualmente
Cioè i sindacati i partiti della sinistra non sono stati che gli altoparlanti uguali tali dell'individualismo possessivo tra le masse
E i Paesi emergenti vogliono esattamente questi stessi beni
Io ricordo un giovane Ministro cambogiano perché col mio gruppo di meditazione vado spesso in ASAP cui abbiamo chiesto ma voi sulla base del buddismo che cosa volete
Vogliamo esattamente quello che avete voi cioè vogliamo andare a sciare a Cortina e tutto questo genere di cose
Dunque
La misura fondamentale
Da affiancare come minimo
Al diritto penale relazionali già azioni penali è il cambiamento culturale radicale il passaggio dal desiderio del
Beh dei beni esclusive a quelli non esco e quali sono i beni non esclusivi ecco l'asso nella manica esistono sono tre categorie di beni
I beni del corpo della mente e della relazione beni del cofano e cito due
La piena salute e le abilità
La piena salute fisica di Giovanni Fiandaca non nuoce alla mia il fatto che io sappia nuotare non impedisce a nessun altro di nuotare
Beni del corpo la piena salute e tutte le abilità beni della mente prendiamone tre le virtù
La cultura
L'esperienza contemplativa per esempio guardare un rione lo possiamo fare in tanti veramente in tanti
La mia cultura non solo non riduce la tua
Ma rischia di potenziarla
Beni della relazione umana
L'io tu l'amore l'amicizia tutti noi positivi compreso questo convegno qui addirittura i bene include l'altro non si può essere amici da soli
Io ho detto queste cose al Palacio le convenzione ste Cuba le ho detto in moltissimi posti continua a ripetere tutte le volte che si parla della crisi se non c'è un rio orientamento fondamentale del desiderio non è nemmeno pensabile di affrontare la crisi
Ma la stessa cosa si applica esattamente alla società criminogena perché non può non essere criminogena una società nella quale prevale quel tipo di desiderio è criminogena in modo strutturale
Adesso qualcosa proprio di filosofia della pena retributiva
L'ho scritto negli
Nei fessi scelte leader esenti
E
Qui mi dispiace che non ci sia il Vescovo perché
Mi i eretta molto che un vescovo parli di giustizia conciliativa quand'è rappresentante ufficiale della giustizia dell'inferno non esiste e giustizia più retributiva
Più sproporzionata voi sapete che sono stato cacciato dalla Cattolica poi ho vinto a Strasburgo ma sono stato cacciato dalla cattolica perché tra l'altro sostenuto che la fa il essa fa sono subito resi
Che il
L'inferno è anticostituzionale lo sostenuta cartine nel novantuno per almeno tre motivi
Almeno offre molti
Il primo motivo c'è Unfer fra gli stessi mesi Sky c'è sproporzione tra la pena infinita e la colpa finita
Secondo consiste in trattamenti contrari al sentimento di umanità terzo non tende alla rieducazione del condannato
Quando poi
L'inferno eterno è comminata in base al peccato originale cioè dipende dalla nascita è un peccato di nascita come ha voluto il folle Sant'Agostino in polemica con Pelagio
Abbiamo anche la violazione del principio di personalità della pena e di tutti i rudimenti del diritto penale non solo liberale ma assolutamente classico sono quindi
La giustizia divina del cattolicesimo è l'ingiustizia assoluta
Questo deve essere detto molto chiaramente
Scendendo a dei livelli
Meno meno
Spaventosi diciamo anche quando ero cattolico non potevo assolutamente accettare
L'inferno e chiunque tra i cattolici sostenesse sì ma guarda che invece è una buona
Non poteva rimanere mio amico questo
E quando Gesù dice andate maledetti nel fuoco eterno dice era meglio e precipiti erano nelle tenebre esteriore oppure verranno bocciati come l'olio nella fornace Terna Gesù è un dottore penale e morale inaccettabile
Non si può dire Gesù era buona e la Chiesa è cattiva è cattiva
La Chiesa preso semplicemente alla lettera delle cose tipo andate maledette nel fuoco eterno quindi non possiamo delegare a nessuno
Tante le idee morali e le idee della giustizia nessuno sulla terra
Veniamo alla questione se
è etico punire cioè
Se etica la in frizione di afflizione
Secondo me non è un successo etico non lo è se consideriamo con canti che poi si contraddice che l'unico successo etico eh
La conversione del cuore perché la sola cosa moralmente buone la volontà buona
E il solo successo è il più quel passaggio da una volontà buona a una volontà cattiva scusate da una volontà cattiva a una volontà buona allora domanda
Siamo sicuri che la in frizione di afflizione trasformo una volontà
Cattiva in una volontà buona per nulla in questi scritti dei da se me lo sono studiato da tutti i punti di vista
Il timore della pena la o IRE la sugli né la espiazione per ognuna di queste vecchie idee
Tutte di origine infernale cioè appunto che stiano cattolico agostiniana
Si possono trovare argomenti fortissimi contro
Può darsi che invece ispirare gioia per il bene sia molto ma molto meglio che darti la botta in testa un inferno che consiste
Nel fare del male a chi ha fatto il male e a farglielo per sempre rimanendo lui altrettanto cattivo è un insuccesso etico totale
Allora io mi ero occupato sulla sanzione estetica non esistono diossina cioè siamo in una situazione come sapete di Dio unico dei di poli monoteismo i
E non esiste un solo Dio che punisca e
Il reato estetico la bruttura
Come mai eppure
Esiste un modo di controllare chi si comporta bene e chi si comporta male sul piano estetico non ci posso entrare ma vorrei sostenere con calore la tesi che i penalisti devono studiarsi a fondo come si fa a criticare qualcosa di brutto
Senza bisogno di sbattere in prigione il cattivo pittore il cattivo poeti il cattivo musicista perché c'è questa differenza totale tra la sanzione al valore etico e la sanzione al valore estetico
Vi lascio con la suspense però me ne sono occupato e e potete occupare anche voi poi un'altra faccenda torniamo un po'la questione della prevenzione
Ci sono filosofi del diritto che si sono occupati molto del diritto POR mozione male per esempio Bobbio e tanti altri
La Repubblica promuove il pieno sviluppo della persona promuove la scienza promuove le arti promuove il verbo promuovere centrale in uno stato sociale di diritto
Beh
I io sospendo che il diritto penale eh legittimo in stretta proporzione al diritto promozionale all'efficienza del diritto promozionale
Mi ricordo un un tassì Naro che mi porta a a Falcone Borsellino a Palermo e che dice ma lo capisce professore e qui non c'è lavoro e quindi ragazzini lavorano per la mafia allora se tu ottieni e lavoro e quelli rubano
è un po'legittimo che tu li metta dentro ma se tu mi metti sulla strada disoccupati è un po'urbano come minimo sulla Rua
In Brasile è molto molto meno legittimo quindi saggezza di tassi Naro saggezza importante
Allora
Che cosa fa realmente lo Stato per la promozione dello sviluppo della persona articolo tre secondo comma che il principio super supremo dell'ordinamento italiano
è un po'la domanda che ho detto cosa fanno i medici per la salute cioè cosa fanno i medici per rendere superflui medici
Infine
Se devo confrontare le coppie
Giustizia riparativa e mediazione penale
E
Ne
Giustizia retributiva e processo mi schiero per la coppia riparativa mediazione giustizia riparativa acconto la coppia
Giustizia retributiva e processo
Guardate che
Per esempio nel vecchio ordinamento tibetano lama ittico
Andare a in processo penale era considerato un fallimento completo della persona
Anche se vince vate il processo penale
Dovevate purificato di un mese dopo il processo per fine il vincitore è la
Diciamo è lei è la più
Ironica descrizione di che cosa è un processo penale che io conosco nelle nelle culture del mondo
Prima si va dall'amico si va dal saggio si va dal Bondo si va dal vecchio del villaggio si fa di tutto si cerca un mediatore prima ci siete si cerca la mediazione non si riesce si vada lo stesso vale della cultura ebraica di tutte le culture religiose tradizionali
Andare in giudizio ha su di sé l'onere della prova e quindi
Retributivo retributiva e processo
Valgono molto meno eticamente psicologicamente sul piano della recidiva di riparazione giustizia riparativa preceduta dalla mediazione anche questo naturalmente diventa una critica dell'inferno segnalo
Due punti di diritto penale che mi sembrano assurdi
Il primo sono gli articoli dodici e tredici della legge Ruini la legge Ruini alla legge quaranta sulla fecondazione negata perché contiene sette ipotesi in cui si dice di no a una donna che vuole avere un figlio
E
Negli articoli dodici e tredici si arriva
A una pena come quella per la clonazione
Fino a vent'anni
Avviato dall'ordine dei medici colpito con una sanzione economica distruttiva quindi una condanna la morte professionale e civile economiche eccetera di uno che fa nasce un gemello di qualcun altro
Cioè
Chi far nascere un gemello clonare di qualcuno viene colpito dall'ordinamento penale italiano come
Un assassino nemmeno dei più leggeri perché vent'anni sono tanti
Seconda segnalazione ed anche le altre pene sono deliranti ecco chi mette in giro i propri comma i propri
Gameti va a finire in galera non so quanto tempo insomma è una parte è un punto endo ma sul lutto quello della legge Ruini
Il titolo nove bis degli animali
è una novità del due mila quattro
E segnalo
Dunque si arriva fino alla prigione che è stata recentemente aumentato a perché uccide senza necessità o con crudeltà per chi maltratta
Si può discutere gli animali non sono un bene che ci riguarda veramente eccetera però dal punto di vista sistematico
Io sto coordinando il più grande Trattato di diritto animale che sarà mai stato pubblicato fa parte del trattato né di Zavattini all'ultimo volume del mega trattato di bio diritto di Rodotà e Zaratti
è
è vietato uccidere animali senza necessità
Ma c'è un articolo diciannove terra di collegamento con il resto che ti dice ecco ed è veramente interessantissimo
Cacciare non è uccidere
Fare agonizzare il cinghiale una pernice non è mal trattarla
Pescare il pesce e farlo agonizzare io sto seguendo una tesi sul fisco al fare non è maltrattando e non è ucciderlo ma se voi guardate cosa sono gli allevamenti intensivi di pesci nel mondo
Sono spaventoso il quaranta per cento dei pesci che si mangiano genera umanità e mangiato è prodotto in modo industriale come i bovini e suini il novanta per cento va in Cina
Quindi
Alle vanno in quel modo non è maltrattamento uccida lei non è Malta non è utile non è uccisione Pescari e farli agonizzare non è uccisione fare sperimentazione su di loro non è
Maltrattamento farli morire dopo la sperimentazione non è uccisione in poche parole il diritto nega in modo radicale la propria stessa normativa perché
C'è un conflitto si può dire assoluto tra ontologia e norma
Allora che cosa si può fare
Ci sono le cosiddette norme di protezione uno può dire e ci sono alcune centinaia di avvocati animalisti
Uno può dire
Cerchiamo di colpire le violazioni delle norme di protezione almeno quel
Beh sapete per esempio qual è la norma di protezione dei poli da carne
Non devono esserci più di trentatré chili di polli da carne in un metro quadrato ma si può arrivare a quarantadue allora immaginate quanto pesa un polo da carne supponiamo che pesi due chili
La protezione consiste nel dire non ci devono essere più di quindici e sedici Pullini in un metro quadrato
Seconda norma a evitare plurimo fa Gia e cannibalismo gli si possono ghigliottina Ribecchi i vecchi da piccoli
Ma
A evitare clou Moffa GE cannibalismo ci se no Syscam unificano con i loro vecchi si cavano gli occhi si ricavano le penne del collo
Tutto questo dovrebbe essere anche costituzionalmente orientato la nuova norma costituzionale sugli animali e la tredici l'articolo tredici del Trattato di Lisbona che dice espressamente
L'Unione in tutte le sue attività terra pienamente conto delle esigenze di benessere degli animali in quanto esseri sensi enti allora vi pare che
Trentatré chili a a metro quadrato o idillio Tina mento del becco per evitare plume o fragili cannibalismo siano
Accettabili dal punto di vista delle esigenze di Bennett della piena esigenze di benessere dei LEA ecco
Quindi
Termino segnalando
Perché ci sono dei settori del diritto penale assurdi per esempio in questo campo abbiamo le eccezioni l'eccezione è cento volte la regola
è vietato uccidere vietato maltrattare mal nulla eh giuridicamente parlando uccisione Malta nulla di quello che viene fatto cioè il chilometro cubo dei trasporti delle macellazioni eccetera eccetera
è indenne e il millimetro cubo di un vecchietto alla Salvatore Di Giacomo che picchia un asinello il vecchietto va va in prigione
Finisco ricordando quello che ho detto all'inizio i nostri cervelli capaci di trasformare carne e sangue in pensiero cosciente sono delle meraviglie cosmiche
Facciamo di questa nostra nobiltà ontologica non il privilegio ma un maggiore dovere
Noblesse pubblici non noblesse Isotta cerchiamo di vivere all'altezza delle meraviglie che siamo perché se no solo a colpi di diritto penale continueremo a fare schifo come facciamo
Grande intuito
Alla riflessione sul servizio
Penale
Viene in mente una prefazione è una delle ultime edizioni del diritto penale del maestro Giuseppe Bettiol che diceva l'unica vera riforma l'abolizione del carcere mi pare che lo dicevamo retribuzioni vista
Ci avviamo rapidamente
Verso prospettive
Prima alla
Professoressa Cristina De maglie
Che
Toccherà un tema molto delicato il nulla in una società multiculturale
Che scelte di criminalizzazione si possono fare cioè la esistenza
Soggetti legati radicati in culture eterogenea scuote eterogenee può avere un'influenza sulla formulazione le fattispecie di parte speciale o è solo
Un problema di parte generale
Grazie ringrazio gli organizzatori di questo incontro in particolare il professor Giovanni Sora per avermi invitato
La composizione multietnica delle
Società attuali un dato di fatto un dato che è sotto gli apre gli occhi di tutti
In Italia il fenomeno recente ed è dovuto alle grandi immigrazioni provenienti dalle aree di povertà e di guerra del mondo
In altri i Paesi europei
Come la Francia come l'Inghilterra il fenomeno invece risalente ed è dovuto alla caduta degli imperi coloniali il caso archetipo rimane però quello degli Stati Uniti d'America
Che le
Grandi ondate migratorie hanno trasformato in una vera e propria Società di minoranza
Dopo che è fallito che è tramontato l'ideale del melting pot e cioè della fusione perfetta tra le componenti etnici etniche si è passate al modello del sabato bolla dove
In Italia ripari ingredienti etnici si sono mescolati senza fondersi e poi si è arrivati a parlare di multiculturalismo
Il multiculturalismo il segno
Più importante questo cambiamento delle società dal semplice al complesso
Non è
Un'ideologia unica perché ce ne sono varie e variabili versioni ma è comunque una prospettiva di indagine molto interessante per capire l'evoluzione delle nostre Società
E dalla convivenza forzata con la diversità e questo lo possiamo notare tutti i giorni
Possono emergere sentimenti di paura di sospetto di superiorità di razzismo si può arrivare anche etichette che etichetta era il diverso come il nemico non per quello che ha fatto ma per quello che perché portatore di culture diverse dalla nostra in altre parole
Quello che voglio dire il multiculturalismo diventa la chiave di lettura dell'apertura della chiusura di un sistema
Perché costringere la democrazia a prendere posizione e a mettersi in gioco
Questa è una sfida
Che diventa cruciale quando
Entra in azione il diritto penale il braccio armato dello Stato no
Destinato da sempre a presidiare i beni valori con strumenti più forti più incisivi e e approcci rispetto all'IST menti degli altri rami dell'ordinamento e allora che cosa succede succede che possono instaurarsi dei veri e propri conflitti di cultura
Tra il sistema ospitante e gruppi di minoranza che sono in esso ospita
Può succedere che un comportamento che ha accettato
Approvato tollerato oppure addirittura imposto
Dalla cultura di un sistema di minoranza sia invece considerato come reato dalla cultura del sistema di accoglienza gli esempi sono molto numerose io ne cito solamente alcuni casi di poligamia
E di mutilazioni genitali femminili che sono illeciti nei nostri sistemi occidentali
Matrimoni tra parenti stretti che da noi integrano l'incesto
Riti prematrimoniale che nei nostri sistemi integra no il reato di
Sequestro di persona violenza sessuale riti di iniziazione sul viso sul corpo dei minori che integrano nel nostro sistema il reato di lesione e allora il diritto penale cosa potrà fare finora cosa ha fatto
Il nostro nel nostro sistema perché ci sono diversi modelli dalla offerti dalla comparazione ma noi non interessa il il legislatori sistema italiano
Ha optato per un modello marcatamente assimilazionista per da governare la per contrastare la criminalità culturale
E infatti non si ritrovano nella parte generale né e quello che oggi ci interessa nella parte speciale
Del codice penale norme che siano aperte alla diversità culturale e d'altra parte non poteva che essere così le relazione che accompagna alcol il Codice penale parla in più punti della unità etnica del nostro sistema
E solo molto recentemente questa omogeneità etnica ha cominciato a mostrare dei segni di crisi dei disegni di corrosione perché solo da poco tempo che ci imbattiamo incontro nazionalità
E che sono soprattutto di origine musulmana però di fronte a questo scontro di culture dovute all'immigrazione cosa ha fatto il nostro legislatore a mostrato una chiusura netta
Introducendo nel sistema il reato di mutilazioni genitali femminili
Previsto dall'articolo cinquecentottantatré bis io cercherò di essere molto sintetica purtroppo già e anche altre persone abbiamo diversi illustrato le
Aporie
Della dico utile della norma quindi mi mi vale la pena cioè mi preme solo sotto il sottolineare l'inutilità
Della disposizione l'articolo cinquecentottantatré bis non in non interviene a colmare una vuoto normativo
Perché nel nostro sistema esiste da sempre esiste il reato di lesioni gravi o gravissime a cui potevano essere ricondotte la maggior parte delle pratiche di mutilazioni genitali femminili poi questa una norma
Secondo come questa norma risulta difficilmente applicabile
Perché qualifica cioè si parla di moti Lazio delle mutilazioni genitali femminili qualificate dal dono specifico al fine di menomare le funzioni sessuali che sembra molto difficile da provare
Perché sono ben altre ed diverse le motivazioni che qualificano queste condotte e la prima fra tutte è senz'altro quella culturale
Anche il sistema adesso vado molto velocemente cerco di contenermi nei tempi anche il sistema delle sanzioni
Che in è improntato alla massima severità
Va criticato ed infatti si si consideri che per le ipotesi più più gravi è prevista
Una sanzione che varia tra i quattro dei dodici anni di reclusione una sanzione che con la circostanza gravi prevista del fatto posto a cardine
A danno di un minore può arrivare a sedici anni di reclusione
Una pena gravissima che richiesti esiti ritrova in reati gravissimi come l'omicidio preterintenzionale l'associazione internazionale con con finalità di di terrorismo
E poi
Acque in questo il punto punto china
E c'è una disparità di e trattamento norma mancata coordinamento occorre atto di lesioni gravi gravissime è una conseguente disparità di trattamento una violazione dell'articolo tre perché
Se non ci fosse questa norma la maggior parte delle pratiche potrebbe essere ricondotta i reati di lesione grave e gravissime ma si tratta e questo sta un po'tutti d'accordo di circostanze aggravanti
Che quindi sono in base all'articolo sessantanove bilanciati lì con la presenza di una qualunque attenuante e questo porta
A risultati sanzionatorie molto più miti di
Di quelli con cui si arriva con con applicando il reato di mutilazione genitale femminile che invece è un'ipotesi autonoma quindi questa norma
Viola che il principio di uguaglianza e inutile dal punto di vista sistematico e e vi è l'articolo viola l'articolo tre della Costituzione inoltre dal punto di vista politico criminale
Si può per sottolineare
Il rischio di
In effettività di questa disposizione l'esperienza compare artistica ce la dice lunga sul punto perché in tutti i sistemi
Che si sono attrezzati dice una norma del tipo come la nostra risultati sono sempre stati gli stessi le pratiche di mutilazione genitale non sono state sradicate
Non sono state contenute ma sono diventate per lo più
Occulte e clandestine ma il nostro legislatore Vitti Nora molto a digiuno di studi sul principio di effettività
Ha evidentemente deciso di inserire nel sistema un esempio di legislazione simbolica tesa riaffermare i valori i principi
Della cultura del sistema dominante
Altra parte questi rischi i rischi degli altri la la la la pluralità di effetti negativi
E l'assenza di effettivi positivi di questo tipo di di legislazione sono stati evidenziate già da moltissimi anni già da più di vent'anni
In relazione al delitto di aborto che è stato opportunamente tolto di mezzo dal sistema proprio per il deficit
Di convenienza
Che la norma recata quindi per il futuro è bene che questa norma sia cancellata cancellata dal sistema e questo poiché PTP questo un punto importante secondo me in secondo luogo come potrà essere
Se ci sarà una parte speciale aperta
Alla
Diversità culturale
Allora questa
Fa questa apertura ci potrà essere
Però bisogna stare molto attenti e qui mi ricollego a quello che ha detto il professor Fiandaca a bilanciare a bilanciare
Cioè bisogna stare attenti l'apertura deve avvenire con dei rispetto di presupposti
Di due presupposti
Il primo presupposto riguarda la nozione di reato culturalmente motivato perché abbiamo sentito tante delle nozioni molto anche me non possiamo adottare una nozione amplissima se no andiamo contro il principio di legalità
Io personalmente propendo per una notazione
Molto ristretta di reato culturalmente motivato perché l'elemento normativo extra giuridico cultura su cui si fonda la categoria deve
Essere provato nel processo
E quindi deve essere inteso secondo me mi in senso etnico come le inteso chi in lizza nei suoi studi
E deve riguardare non solo l'autore del reato ma il suo gruppo etnico di riferimento i cui requisiti devono emergere per questo la Pro OPA del fatto culturalmente motivato deve superare tre grave di accertamento che sono molto e sono ben distinti tra di loro e separate sul piano logico
Il punto sia
Il primo grado di accertamento recupero sette minuti va bene riguarda e la motivazione culturale qui bisogna accertare
Che la causa psichica che ha indotto soggetta ad agire trova una spiegazione nei valori culturali di cui è portatore la il soggetto agente quindi l'indagine è sul soggetto e basta
Poi c'è una seconda fase di accertamento che quella del riscontro obiettivo su cui si è soffermata molto la letteratura soprattutto statunitensi qui bisogna dimostrare
Che la motivazione culturale
A una dimensione oggettiva cioè non è solamente espressione della cultura del soggetto dell'autore del singolo
Ma è riconducibile alla cultura di un intero gruppo etnico no questa fase
Questa fase che io l'ho chiamata fase di coincidenza di reazione costituisce il passaggio più delicato e decisivo
Per l'affermazione di un fatto culturalmente motivato allora cosa deve fare il giudice giudice dovrà
Individuare innanzitutto di che il gruppo etnico fa parte del soggetto agente non basta
Per parlare di reato di fatto culturalmente motivato l'affermazione per cui il soggetto è un extracomunitario abbiam visto che diverse sentenze un immigrato
Uno straniero un libico un marocchino
Poi bisogna dimostrare che tutti i componenti del gruppo etnico che è stato di minoranza che è stato individuato sì sarebbero comportati come si è comportato l'autore culturale
Se manca la prova di questa connessione specifica
Tra cultura del singolo e cultura del suo gruppo non si potrà a mio avviso parlare di reato culturalmente motivati fatto cultura né avremo un motivo culturale e basta quindi una cosa molto ampia
Ecco
Perché propendere per una nozione ristretta ci sono varie ragioni no
La prima è una ragione di ordine classificatorio solo una nozione ristretta di creato culturalmente motivato può valorizzare questo tipo di
Categoria
Una nozione troppo ampia solleva dei dubbi sul terreno del principio di legalità
Appiattisce la categoria nel rende labili confini confonde il motivo culturale con il fatto puntualmente motivato in secondo luogo
Ci sono ragioni di carattere sistematico sanzionatoria
Solo dall'affermazione in questo modo dunque con questa nozione di patto culturalmente motivato deriva una possibilità che poi dopo illustro brevemente su questo con una trattamento
Sistematico sanzionatorio favorevole per l'autore culturale visto il conflitto etnico che ha generato il il comportamento e poi ci sono anche ragioni sociali ultime ma
Importanti
Ragioni sociali perché l'affermazione dell'esistenza
Di un fatto culturalmente motivato se da
La pasta la possibilità eventuale di di una trattamento sanzionatorio favorevole per l'autore culturalmente motivata di fatti di fatto si abbatte come un boomerang sulla comunità
Di riferimento infatti la comparazione lo dimostra molto bene l'affermazione dell'esistenza di un fatto culturalmente motivato rinforza gli stereotipi negata quindi un gruppo perché comporta l'affermazione che il comportamento non è solo ricollegabile la la cultura del singolo ma espressione della cultura di un intero
Un gruppo etnico e quindi esigenze di tutela
Delle minoranze etniche impongono una nozione ristretta una prova ricco rigorosa di fatto culturalmente motivato questa è la prima premessa
Quindi ci dovrà essere una norma definitoria del tipo di quelle vigenti dell'articolo trecentocinquantasette piedi alla mozione
Il secondo problema fondamentale così finito è quella dei
Deve del conflitto tra i diritti allora
Conflitto dei diritti che secondo me è un'altra premessa importante allora da strada oramai la categoria dei diritti fondamentali assunto
Recentemente un'ampiezza è una varietà di continuo di da risultare pressoché indefinibile
In questo panorama così vasto così complesso esiste per altro un consenso molto ampio a ricondurre a riconoscere il diritto alla cultura come diritto fondamentale
Questo non deriverebbe solamente dagli studi della letteratura da Charles Taylor in poi ma troverebbe
Un aggancio di tipo normativo addirittura nella legislazione internazionale perché l'articolo ventisette del parto internazionale sui diritti civili e politici
Parla del diritto alla cultura delle minoranze se questo è questo il vero però bisogna risolvere il problema di conflitti che possono essere gravissimi
Tra il diritto della cultura fondamentale
E altri diritti che sono altrettanto fondamentale
Allora
Come si fa a risolvere questi conflitti
Secondo me bisogna
Per risolverli in questo modo ed esiste un nucleo
Di diritti fondamentali che possiamo chiamare come immunità fondamentali che sono il diritto alla vita per esempio integrità fisica integrità psichica e tutti i diritti di libertà morale o sociale
Che non sessuale e che non possono mai essere messi in discussione neppure dall'esercizio di altri diritti
Il che significa che se per esempio il diritto il diritto della cultura mettiamo facciamo il caso esempio certe pratiche di schiavitù si pone in conflitto con questa immunità fondamentali il diritto alla cultura dovrà soccombere
Necessariamente
Quindi quindi arriviamo alla conclusione con queste due premesse una nozione ristretta è una norma definitoria e il blocco delle immunità fondamentali allora si può pensare
A una parte speciale aperta
Alla alla diversità culturale si può pensare anche addirittura una causa di non punibilità a delle cause di non punibilità per l'autore culturale cause di non punibilità personali
Originarie
Modellate sulla nozione ristretta di reato culturalmente motivato quindi norme di definitoria
Non
Praticabili in caso di attacco I beni fondamentali
E i reati coperti da queste cause di non punibilità se io sono d'accordo che sono reati senza vittima però perché qualora il legislatore non ci abbia pensato sono gioco d'azzardo
Poligamia incesto
Reati contro la pietà dei defunti contro il sentimento degli animali commercio di stupefacenti a scopo terapeutico non mi sembra una proposta scandalosa mi sembra una proposta molto ragionevole
E d'altra parte anche dal punto di vista sistematico come si sa le cause di non punibilità non incidono
Sulla struttura oggettiva e soggettiva del reato non sono suscettibili di applicazione analogica non sono comunicabili ai conti correnti non sono in bocca abili
In caso di errore e peraltro non non sarebbe una novità nel nostro sistema perché il nostro sistema
Conosce già una causa di non punibilità del tipo di quella che io propongo e dell'articolo seicentoquarantanove Vincenzo ti sto citando
L'articolo seicentoquarantanove
è
E allora il
E l'interpretazione più attuale quella e di individua la ratio dell'articolo seicentoquarantanove nella logica di pluralità di ordinamenti
Nella relazione tra diversi sistemi sociali
Nel riconoscimento della famiglia come struttura che mantiene tratti di autonomia rispetto ad un lo Stato allora anche queste cause di non punibilità
Che io propongo derivano da considerazioni meditate sul piano politico criminale e perché sono quelle di non esacerbare il conflitto tra la il sistema ospitante
E i gruppi di minoranza che sono ospitati vi ringrazio per la
Grazie tantissime a a Cristina De maglie che con una sintesi mirabile devo dire ci ha dato anche
Delle proposte concrete
Sostanzialmente dicendo che il motivo culturale non può giocare in Malam partem capitando quella norma incriminatrice speciale
Sospettata gravemente le di incostituzionalità e dicendo anche a quali condizioni
Si può accettare il valore culturale penetri nella parte speciale come causa di non punibilità limitata a determinati gruppi di fattispecie incriminatrici
Adesso con un
Variazioni a i penalisti come sapete navigano a vista
Il è il nostro è il nostro destino
Io chiamerei adesso attenere la sua relazione il professor Antonio Pagliaro che sono particolarmente lieto di vedere qua nella sua terra professor Pagliara il maestro
Di tutti i penalisti siciliani accademico dei Lincei professore emerito della Università di Palermo e lo prego di Venere a credere alla sua relazione dove ci dirà quale è stata l'esperienza
Della
Commissione da lui presieduta
Quando si è trattato di
Affrontare questo tema veramente impervio che è la riforma della parte speciale
Ringrazio il professore finora non solo per avermi invitato ma
Anche per aver fatto questa presentazione che veramente non merito
Allora
Vorrei iniziare per i più giovani perché messi forse non ricordano che la commissione di riforma del Codice penale
Fu da me Pietro presiedute voluta da quel grande mi maestro
Di vita e di diritto che fu Giuliano Vassallo
Nel tempo in cui egli fu Ministro della Giustizia
Ebbene quella Commissione fu costituita nel febbraio del mille novecentottantotto lavoro fino alla fine del mille novecento novantuno quando oramai era ministro Claudio Martelli
Il quale non mostrò alcun interesse per il lavoro da noi svolto
Neanche ci ricevette
E si limitò a far pubblicare nel marzo mille novecentonovantadue il lavoro della Commissione nella rivista del ministero documenti giustizia
Ebbene
Per scelta totalmente autonoma di passargli
La Commissione era stata composta oltre che da me che la presiedevo da Franco bricolage Ferrando Mantovani Angelo Raffaele alla tagliata
Purtroppo è venuto meno nel corso dei lavori
Tullio Padovani eh Antonio Fiorello
Ora nel tempo limitato che imposto dalle esigenze di questo convegno ed è difficile dare notizia di tutte le innovazioni della parte speciale che erano contenute in tale progetto di riforma
Quanto sia stato complesso ed aspro condurre a termine quel lavoro
Ognuno lo può facilmente intuire sono che consideri che tutti i progetti successivi al nostro
Sono riusciti a riguardare quasi soltanto la parte generale del diritto penale
Mentre il nostro progetto comprendeva non sono la parte generale ma pure tutta la parte speciale persino con estensione a norme che attualmente si trovano extra Codice ma
Quali dunque erano gli aspetti caratteristici di quel progetto per quel che riguarda la parte speciale
Possiamo ricordare innanzitutto la riduzione del numero delle fattispecie incriminatrici lo poneva come obiettivo per come obiettivo da perseguire per esempio Giovanni Fiandaca
E noi l'abbiamo perseguito in pieno e inoltre il ricordo le indicazioni contenute nei principi di codificazione che abbiamo elencati nell'articolo due nel progetto precisamente il Codice penale beve
Conformarsi e i principi e valori della Costituzione della Repubblica e la Repubblica e del diritto internazionale
Armonizzare a tutela dei beni giuridici funzioni limiti della sanzione penale
Porsi come testo centrale e punto di riferimento fondamentale dell'intero ordinamento penale in modo da contrastare il pericolo di decodificazione
Impiegare se necessario norme definitoria per garantire una maggiore certezza infine evitare le tecniche del sistema casistico del rinvio
Questi punti
Sono stati tutti sostanzialmente condivisi dalla dottrina e anche dai successivi progetti cioè il progetto grosso Rizzo Nordio e Pisapia
Solo una ristretta minoranza di studiosi ha contestato la scelta di codificare preferendo piuttosto una decodificazione
Cosa situazioni con sostituzione del Codice mediante una rete di micro sistemi di tutela
Ma sul punto non vi è se non da ripetere quanto scriveva Giuliano Vassalli
Letteralmente gli studiosi del diritto penale non hanno mai rinunciato all'idea di un codice visto come fonte di ordine di razionalità e di chiarezza
Specialmente quando la legislazione occasionale e il groviglio dei sottosistemi hanno dimostrato di non potere efficacemente concorrere alla risoluzione di gravi crisi e al progresso della scienza del diritto
E Vincenzo Militello aggiungeva
La teoria che ha preconizzato la morte del Codice nell'attuale universo penalistico risulta falsificata dal fenomeno di ricodificato Simone penale
Che è avvenuto in Germania Austria Portogallo Francia e Spagna
Il Codice quindi deve rimanere e costituire il centro del sistema penale
Ma in quell'il tanto di verità anche contenuto nella idea dei micro sistemi richiede di isolare tre gruppi de incriminazioni per i quali si pone in modo autonomo il problema di un'eventuale decodificazione
Su questi bond è infatti
Su questa via infatti si era già posto il nostro progetto
Qui il quale quindi sia pure limitatamente aveva accolto l'idea dei sottosistemi
I tre gruppi di incriminazione imperi eguali
Già il nostro progetto proponeva di lasciarle fuori del Codice sono i seguenti
Primo gruppo leggi di particolare
Rigore come quelle in materia di armi prostituzione associazione di tipo mafioso legislazione dell'emergenza
Per questi gruppi di norme al dubbio se collocarlo dentro il codice o fuori di esso deve essere risposto guardando alla prefetti alla prevedibile stabilita o instabilità del tipo di disciplina che s'contengono
Così il progetto elaborato dalla Commissione da me presieduta pur propende endo nettamente stabilire la centralità del Codice penale tuttavia
Non vi ha incluso alcune importanti incriminazioni tra le quali quelle relative
E i fatti di mafia alle armi al terrorismo al commercio e uso di sostanze stupefacenti
Perché le tecniche della lotta contro gli illeciti in questione e talvolta i fenomeni stessi sono troppo legati alla contingenza dei tempi per poter essere stabilmente formalizzati in un codice
In particolare è sembrato opportuno escludere dal Codice o visibilità dell'associazione di stampo mafioso
Perché un corpo legislativo autonomo può rispondere meglio alle mutevoli e specifiche esigenze di un efficace contrasto di queste forme di criminalità organizzata
Altro gruppo di norme per cui è preferibile una decodificazione
Ecco e composto dalle norme penali che si inseriscono in discipline totalizzanti dei settori autonomi complessi
Per esempio in tema di impresa procedure concorsuali società tributi urbanistica lavoro salute gravidanza
In questi casi abbiamo destinatari specifici delle norme l'uso di un linguaggio tecnico la necessità di uno stretto coordinamento con la regolamentazione extra ben altro perciò qui l'apposita decodificazione può essere utile
Infine
Può essere ragionevole lasciare fuori del Codice penale le norme che prevedono variazioni del regime penale il rapporto ad esigenze di tipo processuale
Per esempio il trattamento di favore per i pentiti i livelli di pena nei procedimenti speciali e così via
Ma tolti questi gruppi di casi e tutto sommato rimangono assai marginali la codificazione la scelta di gran lunga preferibile
A sostegno dell'opzione codicistica stanno indubitabile in ragione di visibilità della legislazione penale con importanti riflessi in tema di prevenzione generale sede tutela della libertà del cittadino
Il rendere più facilmente conoscibile nella legislazione penale può infatti
Aumentar nella efficacia dissuasiva
E al tempo stesso può rassicurare il cittadino circa i limiti dell'illecito accrescendo quindi gli spazi di libertà
Le esigenze costituzionali in materia di trasparenza e di certezza militano in tal senso
Purtroppo la situazione odierna della legislazione penale non corrisponde a questo ideale di democrazia
Il nostro ordinamento giuridico comprende secondo indagine non so quanto attendibili circa duecento mila leggi delle quali alcune decine di migliaia contengono disposizioni penali
E allora il compito di un legislatore futuro che è andato alla sui codificazione sarà duplice da un lato bisognerà sfoltire energicamente la legislazione penale oggi esuberanti
Dall'altro sarà necessario porre un qualche ostacolo alla introduzione non sufficientemente meditata da parte dei parlamentari
Le nuove norme penali extra Codice ma
Per quel che riguarda riduzione della esorbitante legislazione penale già esistente
Il Progetto formulato dalla Commissione da me presieduta conteneva addirittura una norma di rinvio Tina e si può indicare come il rasoio di Auckland
Norma che suonava così
Al fine di assicurare la centralità nel Codice penale
Nei casi in cui il fatto e preveduto come reato dal codice e da leggi speciali preesistenti stabilire la la non applicabilità di queste salvo che siano state confermate con leggi delegate
Da emanare nel tempo indicato per ben tratta in vigore del Codice del medesimo
Si noti che per evitare gli effetti collaterali imprevisti e indesiderate si era adottato il meccanismo tecnico del concorso apparente di norme e non quello della successione di leggi penali che avrebbero potuto avere effetti retroattivi
La tecnica proposta
Era di grande portata innovativa infatti il citato articolo tredici introduceva al posto del principio tradizionale l'ex post senior generali se non derogate prendi leggi speciali il principio opposto
L'ex posteriore generale se deroga temperie leggi speciali
In questo modo tutte le volte che il medesimo fatto concreto
Forse è ricaduto insieme sotto un'incriminazione contenute in una legge speciale preesistente al Codice e sotto l'incriminazione contenuta nel codice ad applicarsi sarebbe stata esclusivamente quest'ultima
Innovativa era pure la disciplina del concorso tra più disposizioni incriminatrici intanto non si richiamava richiamare soltanto il principio di specialità
Ma esigeva comunque il rispetto del nei bis in idem sostanziale
Ciò che comportava il richiamo anche dei principi di sussidiarietà e o di consunzione comunque li si voglia chiamare
Poi con le norme degli articoli trentatré e trentanove e progetta affrontava forse per la prima volta in una legislazione
Il problema del regime penale da adottare quando i reati che si intersecano tra loro in modo tale che il disvalore
Complessivo non sia centri esclusivamente in uno di essi ma nei sensi di una quota di regola ma desta da riportare all'altra norma incriminatrice
Così avviene ad esempio nelle ipotesi di truffa commessa mediante millantato credito o di frode in commercio commessa mediante uso di marchi contraffatti qui sono entrambi insoddisfacenti entrambe le alternative possibili secondo il diritto vigente
Cioè ammettere una pluralità di reati ciò che porterebbe a duplicare la valutazione per la quota di illecito che essi hanno in comune
Oppure l'assorbire totalmente un illecito nell'altro ciò che non consentirebbe di valutare appropriatamente il loro disvalore complessivo con la soluzione da noi proposta tutte le componenti dell'illecito complessivo
Erano poste a carico del reo ma nessuna più di una volta
Ancora più complesso e il tema dei possibili vincoli da porre al legislatore il futuro
Al fine di diminuire la probabilità che si ricomincia a decodificare con le introduzioni di leggi penali speciali non sempre meditate
O che introducano inavvertitamente nel sistema penale nuovi principi incompatibili con quelle che stanno alla base del Codice
Poco fa la professoressa De maglie ha citato casi di leggi e non non ben meditate
Per evitare questo inconveniente nel nostro progetto era prevista l'applicazione delle disposizioni di parte speciale
Anche alle materie regolate da altre leggi speciali in quanto non fosse stabilito altrimenti è una norma simile fu introdotta anche nel progetto grosso
Quest'ultima limitazione dei poteri del legislatore ordinario nel porre nuove norme penali può avere effetto peraltro soltanto se posta a livello costituzionale
Quanto a livello di indeterminatezza delle fattispecie incriminatrici il nostro progetto ha tenuto conto del fatto che una delega troppo generica avrebbe fallito il suo compito
Di fissare a norma dell'articolo settantasei della Costituzione i principi e i criteri di
Direttivi
Mentre una delega troppo specifica
Avrebbe finito col contenere in modo surrettizio lo stesso articolato della futura legge delle date
Perciò il livello di di di determinatezza è stata è stato differenziato in rapporto alle esigenze di ogni materia
Si è usata una tecnica più sintetica dove non è sembrato necessaria innovare la disciplina attuale
Quando invece si sono prospettate soluzioni diverse lo schema è stato più specifico perché doveva lasciare comprendere infine di politica criminale nonché la prospettata tecnica per la loro attuazione
Poi è stato suggerito che l'irregolare la descrizione dei fatti incriminate richiedesse l'accertamento della concreta lesività o pericolosità dal fatto
Questa disposizione allo scopo di fare sì e nell'applicazione di ogni norma penale esista in concreto una ragione sufficiente per giungere all'applicazione delle sanzioni
Ma possono darsi casi nei quali questa proporzione non sia rilevabile già in astratto membri sia modo senza frustrare lo scopo di tutela dei beni giuridici
Non vi sia modo di richiedere la concreta lesività o pericolosità del fatto
Si pensi soprattutto ai delitti ostacolo
E a quei delitti di danno astratto tra i quali è compreso persino all'omicidio
Dove la proporzione tra il lecito e sanzione si costruisce nella sua essenza a prescindere da ogni valutazione di offensività concreta non possiamo dire per l'omicidio
Se la persona uccisa era un
Uscente Siato era un delinquente
Atta dei casi si riferisce l'inciso di regola contenuto nell'articolo citato
L'ordine delle incriminazioni nel nostro progetto è stato profondamente innovato rispetto al Codice Rocco secondo una prospettiva nella quale il punto di riferimento e la persona umana e non lo Stato
In questo modo si dar rilievo per così dire visivo al riconoscimento della posizione proprio l'Italia che nel nuovo sistema a la persona umana
è
Se si fa attenzione al numero delle incriminazioni che la tutela no si trova un'ulteriore conferma dell'accento posto sulla persona
Inoltre
Agli effetti della tutela penale che compatibilmente con le sue ragioni è stata suggerita Lazio l'assimilazione degli interessi delle comunità europee a quelli propri dello Stato o di altro ente pubblico italiana
Per concludere questa osservazioni generali ricordo che a differenza da quanto prevede il Codice Rocco non è stato previsto un accorpamento delle contravvenzioni sotto un unico intitolato
Allo scopo di fare emergere meglio la loro oggettività giuridica si è
Preferito distribuirle è in numero ridotto rispetto all'attuale negli stessi libri che contengono letti incriminazioni relative dediti
Quanto al contenuto di questa parte speciale
Il primo dei libri
Abbracci reati contro la persona individua qui ritroviamo nei reati contro la vita della incolumità individuale di reati di schiavitù i reati contro la libertà quelli contro la inviolabilità dei segreti
E con una innovazione interessante quelli contro il patrimonio individuale in quanto il patrimonio qui viene considerato come una proiezione della persona nel mondo esterno
Restando ovvio peraltro che una
Tutela differenziata
E più intensa deve essere accordata ebbene personali in senso stretto
Anche gli altri raggruppamenti di reati sono effettuati sempre con riferimento alla posizione della persona umana nel rapporto stesso così il libro secondo della parte speciale prevede reati contro il rapporto di civili e sociali ed economici
Prendendo in considerazione non più la persona individuata come tale ma il suo inserimento nei rapporti di vita associata cioè nella sua relazione con le altre persone
Pertanto riguardo ai reati contro i rapporti di lavoro quelli contro la libertà religiosa quindi contro la famiglia nonché in reati contro la fede pubblica il libro terzo tutela ancora la persona umana ma nella
Sua proiezione in una comunità dei soggetti che sono ricompresi in reati contro le genti e reati ambientali in reati contro l'economia
Nel libro quarto infine la persona e tutelate nella organizzazione di quella collettività che storicamente costituisce la Repubblica italiana
Il figura nei reati contro l'ordine costituzionale quelli contro la giurisdizione nonché i reati contro la Pubblica amministrazione
Se ne nei particolari aggiungo che nel libro primo sono stati inclusi anche gruppi di reati offensivi di beni personali
Anche nel Codice Rocco sono collocati sotto oggettività giuridiche pubblicistiche cioè delitti contro la ma moralità pubblica il buon costume contro l'integrità e sanità della stirpe contro la pietà dei defunti
Nonché reati attualmente previsti leggi speciali
Fra le modifiche più importanti citiamo la soppressione di tutte le figure di reati aggravati dall'evento e tra queste dell'omicidio preterintenzionale che è sostituito da un'aggravante legata alla condotta violenta ed odiosa
E soppressione anche della morte o lesione come conseguenza di altro delitto che è riportato al concorso formale dei reati
Inoltre si possono ricordare la configurazione autonoma delle lesioni personali nelle diverse gradazioni gravità
Il ripristino della perseguibilità di ufficio per le lesioni personali gravissime l'ARRA introduzione del reato di plagio ora nel nostro progetto accuratamente tipizzato
A questo proposito aggiungo che a tutt'oggi il problema del delitto di plagio non è stato risolto
Tanto che
Proprio l'otto novembre scorso sono stato convocato dalla Commissione Giustizia del Senato prima un'audizione sul tema
E ancora già alle modifiche più importanti cito il reati contro la identità genetica contro la dignità della maternità e il vengo avviamento dei reati contro la libertà sessuale
Gli atti contro il patrimonio sono anch'essi compresi come si è detto sopra
Cioè reati contro la persona la struttura
Del reato e contro il patrimonio è stata notevolmente semplificata in quanto sono state soppresse le incriminazione dei furti e di appropriazione speciali come reati autonoma
Innovativo e pure il capo
Relativo e reati contro la solidarietà opponente solidarietà familiare
Dove accanto e delitti tradizionali vengono indicati delitto di violazione degli obblighi di assistenza economica quello di violazione dell'obbligo di assistenza fisica e l'altro di violazione dell'obbligo di istruzione
Ancora una tutela immediata della persona umana sia
Nelle incriminazione dei reati che noi abbiamo indicato come reati contro le genti
Cioè un genocidio deportazione collettiva discriminazione cattura di ostaggi ostaggi dirottamento di navi o di AN reati che finalmente trovano una sistemazione Haute adeguata nel Codice
Sicché reati contro la religione
Essi sono state ricondotte al solo schema possibile in uno Stato liberaldemocratico si tutela cioè la libertà di tutti i cittadini a professare una fede religiosa
E a celebrarne in culti o anche a non professare alcuna religione purché tali scelte non rechino offesa alla libertà altrui
I reati di falso sono graduati non vi è il rapporto all'atto in sé ma in relazione possibili effetti del falso
Inoltre il reato escluso se il fatto non offende l'interesse salvaguardato in concreto dalla funzione probatoria dello specifico
Documento
Seguendo l'esempio di molte legislazioni straniere il corpo del reato il Parlamento fallimentari abbandona la legislazione speciale per essere introdotto nel Codice penale
Ciò rende più facile anche per la dottrina e sottoporle alle regole penalistica generale
Infine
La tutela cordata allo Stato che era permanente in tutto eminente in tutta la codificazione rock risulta trasfigurata
Per riapparire con la dignità e il vigore dovuti nella più ampia e più completa tutela della persona umana
Secondo quanto esige una fermata e moderna democrazia partecipativa nome la persona assume il ruolo di responsabile protagonista e artefice della vita associante
I reati politici sono vi configurate richiedendo insieme lo scopo politico e l'uso dei mezzi intrinsecamente illeciti
Reati contro la pubblica amministrazione si nota un'unificazione nel pubblico agente delle due figure attuali del pubblico ufficiale dell'incaricato di un pubblico offre servizio
Per il resto peculato sede ripristinata la forma per distrazione la quale del dal punto di vista criminologico e certamente più grave di quella per l'approvazione per appropriazione
Ma abbiamo avuto cura di precisare che penalmente rileva solo da distrazione approfitto privato
Prima di terminare vorrei richiamare l'attenzione su alcune proposte inerenti al metodo della legislazione penale
Il principio enunciato nell'articolo due comma due che il Codice penale dovrà armonizzare a tutela dei beni giuridici funzioni e limiti della sanzione penale comporta come corollario
Che la tutela penale deve porsi come ultima ratio
Solo i beni che meritino protezione penale saranno considerati possibile oggetti di tutela e tra questi
Occorre attentamente esaminare se non sia possibile una diversa forma di salvaguardia
I due criteri peraltro senza e c'era profondamente tanto che
La mancanza di una valida alternativa di tutela può fare si è un bene diventi meritevole della protezione penale
In quest'ambito di idee deve essere visto ad esempio l'articolo undici della disposizione d'attuazione dove espressamente l'entrata una serie di norme incriminatrici ed abrogare
Altre volte la incriminazione la abrogazione implicita in quanto la disposizione che all'epoca del Progetto incriminato a quel fatto non trova riscontro nelle previsioni della legge delega
Il bene tutelato deve comunque avere una consistenza che meriti l'intervento protettivo delle norme penali
Perciò bisogna evitare quel tipo di incriminazioni che vengono riportate alla etichetta diritto penale simbolico
Qualcuna
L'ha citato la professoressa De Marchi quest'ultimo ha diritto e
Quest'ultima è quel diritto che non mira davvero alla tutela di un bene ma serve solo a soddisfare gli uomini politici nel loro intento di tranquillizzare i cittadini
Non è un diritto penale da adottare che forse non è neppure legittimo dal punto di vista costituzionale in quanto è privo di irrazionalità e di proporzioni
Legittima invece e la tutela di un simbolo quindi bisogna distinguere tra diritto penale simbolico e tutela di un simbolo
Simbolo e il segno di un valore tutelare il simbolo significa tutelare il valore e quindi tutelate il bene giuridico costituito dal valore
Infatti del bene giuridico non si può avere una nazione piatta mente materiali Istica anche un valore spirituale può costituire a tutti gli effetti un bene giuridico che è giusto tutelare così avviene per esempio
Nei reati contro la dignità della persona viva o defunta
Contro la libertà sessuale personale o religiosa
Contro il sentimento di discrezione sessuale
Contro la riservatezza della vita privata o delle Coppa delle comunicazioni
Contro a inviolabilità dei segreti la paternità delle opere dell'ingegno d'onore la tranquillità personale l'altro il sentimento di decenza il matrimonio con solidarietà familiare lo stato di filiazione
La fede pubblica e persino nei reati associativi
In tutti questi casi la norma penale protegge valori che sono veri e propri beni giuridici la tutela penale dunque e venti giustificata
Infine
La proporzione tra il lecito e sanzione deve essere rispettata nel rapporto tra
Ciascun reato e la pena per esso stabilito
A questo proposito preservazione da prendere in considerazione sono due
L'uno Rizzon tale nel senso che assicurare parità di trattamento fra questi reati anche assai diversi tra loro per struttura ebbene giuridico offeso che però presentino un disvalore simile
L'altra verticale nel senso che per ciascun reato sia prevista la pena edittale più appropriata
Il Codice Rocco trascura totalmente da prima prospettiva sicché per ciascun reato una misura minima è la misura massima della pena
Sono fissate senza tenere alcun conto dei criteri che a proposito di altri reati simili per disvalore hanno indotto a determinare un deve essere un diverso minime un diverso Massimo dipende
Ne risulta per il Codice Rocco un quadro complessivo irrazionale il progetto prevedeva invece la fissazione di fasce predeterminate di livelli sanzionatori
In ciascuno dei quali fosse identica la specie di pena e fossero fissati una volta per tutte il minimo è il massimo edittale
Così ciascun reato sarebbe stato collocato entra una di queste fasce di pena che meritano denominate prima detenzione secondo intenzione eccetera
E così sarebbe divenuto facile valutare se tale misura edittale della pena
Fosse appropriata anche nei confronti degli altri vera io ho finito grazie
Grazie tantissima professor Pagliaro che ci ha rasserenato innanzitutto
Dopo la relazione iniziale
Il Tullio Padovani direi che questa al termine la migliore risposta e possiamo dire mentre prima con una battuta all'inizio avevo detto pre
Convegno a questo punto si può concludere dopo la relazione del professor Pagliara a questo punto il convegno si può tranquillamente proseguire verso il suo traguardo
Ci vediamo domattina