Nuovo CAD: documenti elettronici e dematerializzazione

Nell'invocare una
Collaborazione vasta su questo e correttezza con la sacrosanta la materia molto complicata colto uova
Non è che c'è soltanto il punto di riferimento europea prezioso quasi niente su questa materia e pertanto e Pieve che chi ha qualcosa da dire possa collaborare se posso dare un suggerimento
Io sarei molto favorevole a pubblicare anche in forma credo a in forma di bozza i risultati delle opinioni in modo tale che
Oculata a dire
Lo lo dice somma in modo
In modo semplice perché è importante ciò che l'opinione che era un progetto su materie così nuove come detto molto correttamente
L'INPS il dottor Giulio Blandamura che arcano dieci minuti
Grazie
Assente
Non lo spoglio
Proverò
Sì si sente
Ora indubbiamente il Card quest'ultimo periodo ha rappresentato
Per l'INPS onde un un fattore di accelerazione a quello che è il progresso tecnologico ma non solo onda tecnologico parlerei anche il progresso organizzativo riorganizzazione di organizzazione
Dell'ente
Perché a differenza del passato lo vediamo come un elemento stimolante nel passato il CAD si era specializzato nella definizione se vogliamo dire di un dizionario di specifiche tecniche adesso è molto più chiaro
Si sa dove vuole arrivare c'è un cronoprogramma e un codice che è stato basato
Per obiettivi direi ed è questo uno stimolo per noi perché se lo prendiamo come punto di riferimento sicuramente riusciamo a raggiungere quello che il nostro obiettivo arriviamo subito al punto si parlava di
Dematerializzazione nell'accezione che abbiamo inteso noi dematerializzare significa implementare in un certo senso quelle che sono
Le direttive del CAD in che senso non vediamo il processo di dematerializzazione come un un mero o un solo processo di trasformazione del cartaceo quindi dello supporto del milieu informativo da analogico
A digitale ma lo vediamo come un'opportunità con un processo di trasformazione come un processo che a monte prevenga la produzione della carta fermo restando che
I particolari necessità e ovvio pure implementare questa cessione di dematerializzazione
Questo cosa significa significa fare una sfida una sfida abbastanza ambiziosa e dire io rischiosa decreto legislativo settantotto dell'anno scorso che recava
Misure urgenti in materia di stabilità economico ci ha dato ci ha offerto un'opportunità qual era l'opportunità che ci ha offerto
E quella di dare facoltà agli amministrazioni agli enti piuttosto che all'Agenzia delle entrate di poter introdurre il concetto di telematizzazione esclusiva cioè dava facoltà
In questo caso ovviamente la mia Amministrazione all'INPS di introdurre il concetto di telematizzazione esclusiva cioè di obbligo di inviare le istanze di richieste le domande verso l'amministrazione solo ed esclusivamente
In modalità telematiche
Potete ben capire quali siano gli impatti direi non solo tecnologici e organizzativi poi ne parleremo di questi aspetti ma anche impatti sociali
Immaginate
La platea dell'utenza a cui si rivolge l'Amministrazione da previdenza sociale in Italia è una platea che si attesta attorno ai trentacinque quaranta milioni di soggetti se sommate i lavoratori
Insomma di pensionati si somma di tutti coloro che hanno perso temporaneamente il lavoro se
Sommati anche le di associazioni datoriali così come il mondo delle impresa
Allora unimi un impatto di questo tipo è decisamente in un certo senso rischioso rischiosa perché
Ma immaginate un povero pensionato diciamo
Che
Al trenta del mese voglia fare domanda per andare in pensione il mese successivo e non sia adottato
Di strumenti al di là del delle delle capacità culturali e professionali che possa aver conoscitive dello strumento telematico per inviare questa domanda e voglia fare richiesta
Di una domanda di pensione è normale che un approccio tra virgolette così drastico così forte
Possa in un certo senso impedire che questo questo futuro pensionato possa viscere almeno per il mese successivo la pensione
è stata effettivamente un approccio integralista una pace integralista che spero è stato valutato attentamente alla luce delle trasformazioni che si stanno Verrando
Le trasformazioni sociali che attraverso ad esempio il social networking in un certo senso ci danno ragione lo strumento informatico è diventato uno strumento più di facile utilizzo e la distanza fra
La facilità di utilizzo della di carta e penna
Se vogliamo dire è lo strumento informatico se ulteriormente assottigliata sulla base di questa
Considerazione abbiamo attuato un programma di telematizzazione a trecentosessanta gradi cioè
Tutte le istanze di servizio che l'INPS o oggi gestisce sono tutte istanze di servizio che dovranno già lo sono in parte
Essere tematizzato cosa significa essere telematizzazione significa quindi aprire proprio per venire incontro a queste situazioni di disagio sociale chiamiamoli in questa maniera
Aprire diversi canali Camp
Sicuramente accorciano la distanza fra l'Amministrazione
E l'utente e dirò possibilità in termini di di di facilità dell'utilizzo e di certezza dell'istanza di servizio
Che arriva alla all'Amministrazione sicuramente in una maniera più forte cosa abbiamo fatto allora da una parte ci siamo resi conto che
Per richiedere una domanda
Del avverso l'INPS premesso che col concetto di
Per le matite azione scusi neri alta non stiamo dando per certi versi un'opportunità in più ma stiamo togliendo un canale in un certo senso gli sportelli dovremmo chiudere per una serie di di di ragioni
Non vuole essere interpretato in questo senso però questo processo che stiamo perché stiamo realizzando vogliamo dare un'opportunità in più rispetto al fatto che l'utente possa ricevere possa recarsi
Con tutti i problemi che abbiamo potrà l'arte che ha l'utente stesso verso gli sportelli
Abbiamo censito tutte le applicazione però più che applicazioni le stanze di servizio sono circa cento macro servizi
Camp noi eroghiamo una pensione ad esempio contato una volta una realtà di pensioni ce ne sono circa ottanta novanta tipi ora non l'abbiamo contata una o una volta così come tutte
Le prestazioni quelle che noi chiamiamo tutte le domande di prestazioni a sostegno del reddito voglia dire
Tutte quelle domande che
Il lavoratore che ha perso in quel momento capacità reddituale temporanea a fronte
Di una di una perdita temporanea di lavoro inoltre adesso linciaggi la disoccupazione su questo una virgola mobilità requisiti ridotti e quant'altro
Gli abbiamo censiti e li abbiamo classificati in termini uno di bacini di utenza due di impatto sociale
Quindi stilando una sorta di graduatoria
E a fronte di questa graduatoria lista di servizi che ne è uscito abbiamo stabilito un crono programma cioè un la serie di azioni torno a ripetere non solo tecnologiche ma anche organizzativi fronteggiare quello che potrebbe essere
Un elemento
Iniziale di felicità torno a ripetere sociali voi conoscete benissimo tutta la polemica che è sorta in merito alla trasmissione telematica di i certificati medici lì si parlava tra l'altro di un segmento di utenza abbastanza specifico dire io abbastanza equità equipaggiato
Non lo stiamo fronteggiando diciamo a trecentosessanta gradi dove i nostri interlocutori non sono solamente i medici non sono solamente gli avvocati non sono solamente
Gli gli intermediari che dal punto di vista dell'equipaggiamento delle conoscenze tecnologiche sono solamente sono soprattutto sono molto do equipaggiare stiamo parlando di di semplice
Cittadino
Questa scelta ci sta dando ragione in che maniera
Già a partire da agosto settembre dell'anno scorso con una campagna
Di dire io di prete le Matiz azione siamo riusciti a distribuire in maniera abbastanza sicura in sei mesi due milioni di
Di pin che si aggiungevano agli altri quattro milioni di pin e questi sono quindi
Circa sei milioni di soggetti che possono collegarsi allo studio sono dico sempre tutti pieno abbastanza freschi è abbastanza attivi considerate sul sito nostro nel dal due mila e nove al due mila e dieci abbiamo avuto un incremento del trenta per cento
Della richiesta di servizi offerti sono passati mediamente
Da trecentocinquanta mila quattrocentotrenta mila accessi quotidiani contemporaneamente in contemporanea
Con l'avvento della telematizzazione dal primo di
Di questo anno
E c'è stato a siamo schizzati da quattrocento cinquanta mila accessi contemporanea cinquecentotrenta mila accessi contemporanee questo cosa significa
Che di fatto il timore che si paventava dell'impatto sociale che abbiamo in termini di offerta di servizi secondo te determinate
Diciamo modalità si sta affievolendo c'è richiesta di di servizio c'è richiesta di servizio in questa maniera
Uno potrebbe pure pensare macchinone equipaggiato chi non è in grado di di accedere a questa tipologia di servizi come deve fare o non siamo stati sprovveduti ovviamente siamo abituati
A servire un sentimento di utenza tra virgolette bisognoso ma abbastanza
Diciamo tra virgolette direi pretenzioso
Abbiamo affiancato al canale telematico canali alternativi di facile utilizzo il call center abbiamo detto per la domanda di pensione per la domanda di l'occupazione per quelle domande che sono tipicamente cruente di di definire io amministratore amministrazione cittadino laddove non sia prevista necessariamente
L'intermediazione abbiamo
Affiancato un canale del call center il consente che non è più uno strumento informativo a domanda risponde ma è un call center che per quanto possa essere per il
Due minuti per quanto possa essere possibile
Affianca quello che farebbe lo sportello con tutti gli i vantaggi indotti che ne deriverebbero
Quindi questo è il programma che abbiamo a attivato ci sta dando ragione i primi tre mesi del due mila e undici
Circa
Un milione di domande di prestazione a sostegno del reddito cassa integrazione mobilità disoccupazione requisiti ridotti agraria e quant'altro
Tutte sono arrivate in telematico non abbiamo inserito un modulo di carta nelle nostre procedure un processo and Twenty ha direttamente trasferito le informazioni da chi le ha prodotte ai sistemi informativi
Sapete cosa significa questo significa che direttamente attraverso il canale di un di input e siamo riusciti ad inserire nel ciclo produttivo amministrativo
Domande che nel giro di un mese riescono a far liquidare una una domanda di requisiti ridotti
A un cittadino questo il valore aggiunto che stiamo introducendo attraverso la telematizzazione esclusiva campagna dei lavoratori domestici abbiamo introdotto anche lì un minuto
La telematizzazione esclusiva
Abbiamo dato l'opportunità quattrocentoquaranta mila datori di lavoro domestici di stampa si bollettino cosa che sino all'anno scorso se ricordate e arrivava attraverso per chi abbia ovviamente dei
Dei dei lavoratori domestici
Abbia consentito di stampare rimodulare di calcolare circa quattrocentodieci mila ma tutto attraverso internet e circa il venti per cento di questi soggetti appagato via internet
Attraverso ad aprire attraverso quelli che sono
Gli strumenti più a dosi come modalità di pagamento per ritornare al discorso anche decade uno dei punti diciamo decade e quello di incentivare di canalizzare i sistemi di pagamento ultima nota così ho finito
è un processo che non può essere
Che non puoi solare un'amministrazione dico io
Le grandi dorsali le dorsali del welfare del lavoro della sanità elettronica della giustizia devono necessariamente incontrarsi altrimenti rischiamo ed esperienza che stiamo pagando di costruire dell'est autostrade
Che inevitabilmente si interrompono all'ultimo miglio e in quel caso diciamo
Si rischia di creare più danno che un servizio a valore aggiunto al Paese
Bravura
Governando uno dei più grandi sistemi italiani alta responsabilità di fare in modo che questa cosa accadrà a Como fate stava accadendo stava cadendo e certamente l'ipse responsabile in senso positivo
Del grande avanzamento che abbia fatto il più presto triviale grafie per la chiarezza delle cose che ha detto Prodi tempo quello Stato
Abbiamo adesso il dottor Paolo cattolico che ha qualche bel riserve della Hewlett Packard BEA
Anche lei dieci minuti le faccio segno quando manca due va bene grazie mille
Salve a tutti
Ma io non vengo da amministrazione pubblica non vengono meno dell'Italia sono posato all'estero mai da da quasi vent'anni ho sempre lavorato un po'al di fuori
Faccio parte da capire
Ma giusto subito un'osservazione perché la capire una una società hi-tech da noi diciamo la la digitalizzazione cominciata anni anni anni fa
è un'osservazione così parlando con alcuni di voi questa mattina alle agli stende adesso un po'ascoltando i miei miei cospicue
è spesso che passando al digitale si pensa va beh abbandona l'arcata mi muovo al digitale automaticamente ci sarà dell'efficienza che si genera così per il solo fatto che passo da un mondo
Che era inefficiente per definizione un mondo dove tutto va più veloce
Nomina capi abbiamo vissuto sarà questa dalla piccola storia chiedeva conto una una serie di esperienze che provano che non è così cioè il passaggio al digitale è un'opportunità per a ripetere rifare una serie di processi
Se si trasportano processi inefficienti quando si passa al digitale rimangono soltanto dieci volte più efficienti o rimangono processi efficienti ma che vanno più veloci
Effettivi vi racconto una storia quindici parlarvi di tutte le belle tecnologia che accapigliarvi mi raccontavano storie come abbiamo applicato queste tecnologie al nostro interno per un problema specifico
Per il problema che si potrà richiamare information Exploration o indigestione da dati digitali che ha un po'la situazione in cui HP si è trovata per anni maschi e che diciamo è è un po'esplosa all'interno dalla
Dal nostro societari nel mattone al due mila sette
Ne ha capi il il
L'e-mail e ovunque i siti scevra di file sono ovunque che lo Storace è illimitato per cui l'abuso d'informazione digitale è una
Potremmo di una malattia professionale del dipendente tipico comma come succede in tutte le grandi società tecnologiche
Per cui ci siamo trovati di fronte a un problema che
Ed era quello di avere un nostro calda in Codice di amministrazione digitale ma prima al professori Dolfi dice subito diceva bisogna capire cosa attenere
è implicitamente anche cosa buttato via ci siamo esattamente trovate a porci questa domanda tre anni fa qua qual è l'informazione in una grande o poche misurazione come capi con trecento mila dipendenti sessanta milioni di clienti eccetera
Come possiamo classificare informazione decidere cosa mantenere accolgono mantenere una delle altre cose che ho visto parlando con molte società e che spesso il problema della
Della con soprattutto la conservazione dei dati è sempre la priorità numero due o dall'amministro del di avere un Codice di amministrazione dei dati sono gli si adesso sono impegnato a fare la Business Intelligence per cui è un'ottima seconda priorità ma non lo faccio subito
Adesso sono impegnato perché c'è la cloud dobbiamo fare una un modello di costi per andare anche a quello ma priorità mo'vediamo subito in HP avevamo esattamente lo stesso problema
Quando abbiamo portato il caso a me non mio ma quando i miei colleghi hanno potato al caso al direttore generale dell'epoca di HP e uova e quindi a nostro c'ero per dire dobbiamo dotarci di un
Chiamiamolo Codice di amministrazione digitale
La domanda sempre mostrami beneficio nell'ufficio di business beneficio di business per noi era stato faccio tre piccoli esempi una stato le tasse in America come sapete il problema di base una grande azienda come HP deduce dalle tasse
Una serie di spese per esempio gli investimenti su immobili per renderli ecologici
Noi facevamo tutti questi investimenti dati però non ho talmente disparati talmente mantenuti informati diverso eccetera che era impossibile produrre in tempi utili una
Una documentazione che ci permetta di ripetersi riduzione dal dalle tasse questi tipi di investimenti
Ne avevamo stimato ripetevamo ventiquattro milioni all'anno di dollari soltanto per
Un'inefficienza perché c'erano troppi dati non si sapeva dove trovare con i dati conoscenza delle tasse lato caso sono i casi legali l'impiegato che quattro che si oggi una depressione denuncia la Società perché dice quattro anni fa
Sono stato trattato male dal mio meno c'era occorre andare a ritrovare e-mail vecchi di quattro anni poi mente distrutti poi mente buttati via probabilmente memorizzate su Memory stick dall'utente che Poglio gettati eccetera
Quindi non si fa UCSI paga oppure si pagano Società costosissime per andare a fare quell'operazione che si chiama ITI scovare di voler fare trovavo battono i vecchi dati per
E solo su quello spendevamo mai centinaia di milioni di di dollari e quindi di euro all'anno
Messi insieme un po'tutti questi visti scheggia siamo riusciti a convincere le diciamo lassù
La l'amministrazione centrale gli effettivi dire okay bisogna investire se non ci dotiamo di un codice questi problemi sia qui l'hanno dato solo due piccoli esempi e lieti questa massa di dati in gestita dire diventa controproducente
In effetti abbiamo fatto alcune cose voi potete partito progetto diciamo di information management si chiama così internamente è partito nel due mila otto e se si è concluso nella prima fase concluse nel due mila dieci
Il progetto il parere si è basato su due o tre cose quel prima cosa abbiamo scritto una specie di CAD
Conteneva anche le regole tecniche ecco conteneva anche quello che l'articolo settantuno c'era già
Quindi non non è stato diciamo aggiunto dopo non abbiamo dato una bella in però abbiamo scritto un CAD e abbiamo istituito un team centrale cioè in in HP non c'era un team cioè non c'è una DigitPA
Diciamo mutatis mutandis quindi un'organizzazione centrale che sorvegliasse soprattutto da un punto di vista conservazione dei documenti protocollazione documenti eccetera che ciò che facevamo venisse mantenuto
Abbiamo fatto poi una cosa che
Suggerisco caldamente a chiunque si imbatte in queste cose una volta da avute queste due cose abbiamo selezionato
Un software incidentalmente un sorta di HP visto che e la nostra peschiamo HP prima ma la cosa mi ha fatto è stata la selezione del software e fare un progetto pilota
Perché il gol tutto ciò che abbiamo imparato dalla diciamo da anni e che ci ha permesso di avere successo poi è stato facendo un progetto pilota
Quando si parte con un progetto di information management cioè da una parte il legislatore o colui che pensa che gli utenti passino loro tempo non facendo nulla e che quindi devono riempire ogni volta che si compie un documento un sacco di campi inutili
E quindi non sto pallottola volto a valutare l'impatto aziendale quanto l'utente può tollerare
E di diciamo distrarsi o di di come processi nel suo lavoro quotidiano
Senza appunto che è un impatto sulla sua attività e quanto riusciamo a togliere l'informazione utile che poi possono memorizzata centralmente è il pilota ci ha permesso di imparare un sacco di cose una delle cose sfortunata ambo
Detti in Italia sono un po'male che per esempio non
Non utilizziamo in nessun modo la firma elettronica
Per
Ci sarà il futuro ma per al momento è stata giudicata troppo onerosa all'interno del capire soprattutto per comunicazioni interni Cecilia affidiamo su quella che diciamo è è una specie di pecca una specie di posta elettronica certificata e quello sufficiente ma ci sono molte altre cose che sono sono uscite da questa
La seconda l'esigenza di formazione
La seconda era l'utente non digerisce bene questi cambiamenti mali digerisce abbastanza bene se viene formato
Abbiamo fatto un piano di formazione di trecento mila
Persone diritto utile sulle persone capi hanno ricevuto almeno due ore di formazione del primo anno ovviamente coloro che erano chiamiamoli i responsabili di conservazione hanno avuto un treni più
Più articolato
E allora su questo treni tutti gli diciamo i dipendenti normali come me che non fanno information management gestione di documenti con un'attività primaria sanno che
Quando ci imbattiamo in certe tipologie di documenti sappiamo a chi rivolgerci sappiamo
Che almeno ci sono delle procedure da seguire come queste procedure vanno attivate
Ma forse una delle cose più più importanti che vanno scoperto anche nel Polo c'era il progetto e poi con la fine è stata la gestione dalla Carta
Nel senso che pur in una società digitale il problema numero uno che avevamo come efficienza perché la carta non era gestito cioè la carta veniva ammassata
Non era protocollata non c'erano che ne so codici a barre o interne identificatori era fai ti nessun modo per gestire la carta e lo spazio fisico avevamo building pieni di carta Dom non sapevamo se la carta poteva essere bocciata distrutta tenuta ed era troppo oneroso classifica alla uno degli degli altri del progetto è stato un errore che enti
Ogni volta che abbiamo un pezzo di carta che dobbiamo stoccare almeno lo identifichiamo lo protocolliamo nasca ne vediamo in maniera che sapremo sempre dove identificato eccetera
E sembra l'uovo di Colombo però la gestione della carta in ingresso che purtroppo
Purtroppo per fortuna visto prendiamo anche inchiostro per la capire un attimo un problema si è stato una delle lezioni di un progetto doveva essere soltanto digitale
Per il risultato secondo me sono stati due finisco
C'è stato veramente risultato economico che parla sempre alzi io agli azionisti perché solo nel primo anno abbiamo ripagato solo con i sei vinte le tasse selling all'ufficio legale abbiamo hai parlato di tre volte l'investimento di progetto che è stato di circa dieci milioni di dollari
Ma penso che il il vero vantaggio che abbiamo avuto in HP è stato culturale diciamo di etichetta
Oggi siamo tutti degli utenti è un popolo quando si fa al riciclo dei rifiuti siamo tutti degli utenti un pochino più consapevoli è un pochino più ma come posso dire si civili della della May lei delle delle risorse elettroniche aziendale quindi penso che
Grazie a questo processo culturale c'è una soluzione migliore di tre anni fa trattiamo con più rispetto anche mezzo digitale
Quindi
La qualità
Vanto abbassiamoci vitelli
Che da anni si occupa di queste cose Direttore generale per l'Amministrazione l'informatica la comunicazione al Ministero degli esteri a lei la parola grazie Presidente
L'occasione non solo mia favorevole ma
Uno dei nostri tradizionali
Interventi era nel forum Pria non solo del test da portare la testimonianza di un'amministrazione
Che oserei dire più che particolare o speciale perché si vuole chiamare fuori vuole esser legibus soluti da in realtà
è il
Veramente la cartina al tornasole o all'ente
Dell'apparato centrale dello Stato che più si avvicina a problemi comuni che abbiamo sentito dai gli oratori di questo convegno e cioè abbiamo
Due due aspetti importanti espresso richiamo Giano bifronte cioè
Da una parte la natura di atto Ministero di ente centrale quindi supporto all'azione del Governo
E dall'altro di amministrazione di servizi perché non dimentichiamo che siamo il gate il ponte che porta all'estero l'Amministrazione italiana e quindi come Rete
Disservizi all'estero penso sulla rete consolare per non parlare delle della Rete culturale o delle ambasciate che rappresentano più un il supporto politico mappa
Pensando alla alla parte di servizi pensa la rete consolare
E questo mi dà modo di impartire cercare di in dieci minuti accerto come si dice la vita in in poi gli secondi da da signor e di Zaia e anche senza l'aiuto delle slide zero voglio sottolineare perché è un punto di merito che va a tutta
La l'organizzazione del convegno perché abbiamo
Consapevolmente rinunciato a quello che da una parte c'è stato chi ha detto come indigestione ormai di slide e dall'altra invece cercare di
Approfittare
E trasmettere a un pubblico qualificato ed attento come quello di questo pomeriggio
La traduzione di come il nuovo CAD che diciamo non nasce sull'onda del di sperimentazioni l'ha ricordato la dottoressa Giovannini con l'esperienza di dieci anni del
Risalendo da da prima della digitale venivano serena arrivare fino al novantatré
A all'Aipa insomma tutto per l'evoluzione che c'è stata
Misterioso centrale però sul fatto mi facoltà valorizzano il mio intervento su questi due obiettivi che ci eravamo dati vi parlo di un progetto che si chiama ad hoc con
Il diciamo la la soluzione positivi di presentazione di termine utilizzando la chiocciola insieme al documenti e giocando sulla Dini ISMU ad hoc
Per
Arrivare a due obiettivi fondamentali il primo quello di uniformare tutta la notte procedura documentare all'interno della Farnesina e
Tenete sempre presente apparato centrale Ministero affari esteri come amministrazione centrale e prevede all'estero
E quindi adattare e alle nuove normative del nuovo cada duecentotrentacinque del due mila dieci il
Il poi queste normative dall'altra parte arrivare
Non oserei dire il Tiberi però
Per rendere l'idea e dare
Proprio l'immagine di che significa una Amministrazione senza carta arrivare completamente a eliminare
I i compiti di fogli cartacei proprio il
L'analogico documentano logico
è un come dicono gli informatici un processo attendere nel senso che non è
Lo stesso Ministro Brunetta la dichiarato varie volte non è questione di
Di domani o di dopodomani proprio la scomparsa completa ma
In questa tendenza il nostro obiettivo è arrivare veramente a eliminare completamente la carta bene alla Farnesina con questo progetto ad hoc
Non solo siamo a risultati rinuncia al monopolio fu
Diciamo presentarli con presunzione ma
Vi darò in questi sette otto minuti che rimangono un processo in corso non da oggi
E in particolare mi riferisco a
Il Piano di Governo ante due mila e dodici
Che è partito dal due mila otto al e corrisponde diciamo storicamente a due protocolli che abbiamo firmato uno un punto più lontano nel tempo nel dicembre due mila otto dal quale sono nati
I quattro progetti principali che dirà che seguiamo Marco legati ai dei temi centrali dell'e-government
Vi ricordo poi è stato trasformato l'INAIL golf
Perché dal
I duecento e rotti progetti si è concentrata la l'impegno del della linea del ministro Brunetta dell'e-government in alcuni settori che corrispondono proprio a questi quattro progetti di cui
Vi parlavo
E il primo quello che di cui parliamo questo pomeriggio è quello della dematerializzazione e della trasformazione dall'analogico al digitale
Gli altri
Tali en passant vanno ricordati perché costituiscono comunque un aiuto e sempre nella stessa direzione a quel tipo di amministrazione digitale che vi illustravo cioè uno è di servizi on line Menosso casi servizi consolari on-line l'altro è la connettività e di di ribadire l'interazione tra pubblico ministero azione cioè poi si è parlato
In molti convegni ma
La dato nuovo è che c'è tra l'altro tra le iniziative della DigitPA c'è stata quella proprio delle tra i contratti quadro innovative
Penso che il Presidente Beltrame
Quando arriverà e ci porterà la sua testimonianza
Diciamo è impegnato proprio in questa direzione del rinnovo dei contratti quadro e quello delle esteri per uno dei
Contratti recentemente rinnovati dopo un lavoro impegnativo e lungo
E che ci proietta addirittura sul due mila e diciassette perché il nuovo
Termine di questo contratto e due mila diciassette
Ma vengo rapidamente al
All'approfondimento che invierò promesso e cioè di benefici dal digitale al da dall'analogico al digitale
Due in alcuni numeri interessanti verrei proiettato ha modo di fare le scelte due tre slide proprio perché
Pur avendo promesso di farne cinque ne ho portate nove non per fare il
Quello che
Ha fatto promesse da marinaio ma
Proprio per illustrare in maniera rapida
Alcuni norme di significativi efficaci ma ho parlato della Farnesina
Ad aprile due mila e undici cioè quest'anno abbiamo portato a bordo vi è la nuova piattaforma di questo progetto ad hoc
Tutte le direzioni generali del Ministero affari esteri vi ricordo tra l'altro che abbiamo vissuto non tempi di emergenza o calamitosi gomme
Li definisco ma purtroppo non ho non ce li siamo scelti abbiamo subiti nel senso che
La farmene messa d'affari esteri
E mi viene da una recentissima riforma in cui ha già riorganizzato la la sua Amministrazione amministrazione e l'organizzazione interna sui temi del G otto del G venti e quindi a ha riorganizzato le direzioni generali risolvendo alcuni
Diciamo
Problemi storici GRAL geografico il tematico e ha fatto un un'operazione di questo genere di adattamento edemi del G venti dal punto di vista politico ma il vero compito diciamo di reingegnerizzazione dei processi è nato grazie proprio a questo progetto ad hoc ed ha convissuto con
Il la riforma della Farnesina ed ha convissuto con i tempi di emergenza
Non ho bisogno di ricordarvi Libia Giappone catastrofi e quant'altro purtroppo per noi che abbiamo però
Convivere e gestire anche questo cambiamento
Il l'opera e lo dirò in fondo e negli ultimi ormai tre quattro minuti che mi mancano
Di questo
Diciamo di questo progetto questa impegno generale che ha comportato e ha coinvolto sia proprio
Problemi di cultura organizzativa
Quello che in parte ha sfiorato l'amico del
Della Cappi che più grave diciamo è emerso anche negli altri interventi nel senso che c'è una cultura della gestione una cultura del controllo anche qui dal primo intervento che era stato fatto da del
Dal dall'ASS in forma era proprio
Su quest'invocazione del di una cultura nuova ma non è solo la cultura del gestore ma anche la cultura del controllore nel caso
Del DURC questo en passant come
Notazione amministrativa ma il
Punto fondamentale che abbiamo toccato
è quello di avere qualificato le procedure abbiamo fatto un sistema ed è il diciamo il cuore di di questo sistema del progetto ad hoc
Su diciamo sulla Gugliotta forma ormai è tutto il Ministero degli affari esteri e abbiamo rifatto il modo di qualificare queste procedure
Facendo proprio un
Un ciclo vitale del documento
Potente partendo dalle singole postazioni identificando le
Qualificando cui chiuse ne metto a sua ogni operatore identificando il loro ruolo
Come in questo processo potevano agire dare redattore alla revisore all'autorizzazione e arrivando fino al
Poi
All'momento finale della produzione del documento
Digitale
Con ogni direi una
Anche un'interessante proiezione esterna perché alla fine fa alla fine di questo ciclo vitale del documento e questo procedimento del documento digitale sia ci si apriva un mondo di multicanalità esterna perché noi poi
Potevamo farlo arrivare questo documento possiamo far arrivare attraverso
Le poste attraverso una serie di multicanalità se avesse una pecche
Tutto quello che
Avendo avuto il fabbro faccio vedere senza la slide da distante una specie di grafico ecco per questo abbiamo
Ho chiamato il ciclo del documento perché in ogni fase di questo ciclo del documento il redattore la il revisore l'autorizzatori tra l'altro poteva richiedere può richiedere il contributo di
Altri uffici quindi
Diciamo elaborare arrivare al prodotto finale prodotto finale che
Noi proprio perché il procedimento è qualificato poi identifichiamo con un simbolo che
Da l'idea proprio duttile l'immagine che il procedimento e qualificato che se ci fosse stata la slide sarebbe stato un lucchetto un piccolo ghetto che dice
è firmato dal
Direttore generale dall'autorizzatori finale e corrisponde questo
Ci dicono alla a tutto il
Il processo qualificato impostato secondo una procedura procedura che abbiamo costruito
Vado alla fine proprio per
Per conclude
Questo è un passaggio diciamogli più che iniziale è una realtà che la Farnesina del
Ministero degli esteri ha realizzato per l'interno siamo in
Fase evolutiva con i prossimi step come il fascicolo elettronico
Abbiamo in programma la conservazione proprio per
Adeguarci alla normativa del campo e l'ho lasciato per ultimo è un da proiezione poi che
Avverrà per l'estero quello che abbiamo chiamato la hostess un lavoro fatto verrà all'interno agli R. negli archivi nella digitalizzazione degli archivi
Della Rete delle ambasciate lo dei consolati che sono circa duecentotrenta quindi è un lavoro
Fondamentale il fatto che all'interno ma che
Avrà dei risvolti positivi e porterà delle
Veramente notevole dei notevoli vantaggi da un punto di vista organizzativo culturale di proprio di capacità di miglioramento in questo poi il servizio ai cittadini ed imprese
Aumenta la produttività abbattiamo i corsi già abbiamo avuto un abbattimento forte di spese postali e spese del corriere diplomatico e su questo chiudo questo Progetto nel Piano di e-government due mila e dodici insieme che è un piano un punto cofinanziato tra
Noi della Ministero della pubblica amministrazione e l'innovazione
E e ci sono dei delle convenzioni che abbiamo firmato proprio con di condito con diretta del Capo Dipartimento durato
Poi si completa con quello che abbiamo definito la digitalizzazione dell'ufficio Gorrieri e cioè
L'ultimo DOP diciamo l'ultima fase della frana grande Bocca d'entrata del Ministero affari esteri la Meli room Murdoch perché oggi come ricordava anche
Collega da HP eh
Ancora un problema per sia per le grandi aziende che per i ministeri intero Italie
Carente quindi trasformarla invece
Da analogico da cartaceo in digitale ed è un grande sforzo per dimostrare come una pubblica amministrazione
Può riuscire nonostante difetti limiti è in una grande sfida come quella di
Effettivamente dematerializzare e lavorare con un flusso documentale
Completamente dematerializzato come si lavora oggi alla Farnesina da la fine di aprile quindi
Spero in testimonianza ancora più avanzate per la rete all'estero nelle prossime occasioni al femminile
Non l'ho detto che
Dato che ho chiesto a tutti i colleghi PSI volto vorrei dirlo sono stati allo tutti sacrificato la progettazione
Che era suo Pahor Point però tutto questo per la persona a disposizione degli altri per cui a ciò che troverete le progettazioni per chi è interessato sul sito del Foro Pria abbiamo ancora due relatori
Grazie
Il
Avverrebbe pavese de info certe e poi concludo dall'avvocato Risi di Presidente dialogico chiederei di essere breve più possibile perché
Attendiamo il ministro tormento l'altro accordo viene ministro siamo costretti per forza di cose attardi affermare per cui grazie mille si riesce a stare e meno dieci minuti faremo del possibile
Su Andrea danese appunto faccio parte la direzione commerciale di info certe quindi da un po'una prospettiva diversa quest'intervento info certa
è primo ente certificatore italiano un'azienda una focalizzazione assoluta e totale su la produzione di soluzioni che abilitano dematerializzazione
La dematerializzazione per noi rappresenta realmente il core business non abbiamo altre diversificazioni di di azienda
Diciamo che quando
I l'obiettivo e anche più virtuoso cioè imporre intende rendere quanto più efficace ed efficiente il rapporto tra le pubbliche amministrazioni e tra pubblica amministrazione alle aziende
Ci sono in gioco moltissimi fattori critici ho sentito negli interventi precedenti che esiste una linea comune no che è stata condivisa quindi importanza
Del processo degli input il fatto che comunque esistono tutti gli elementi tecnologici che occorrono per realizzare una soluzione che consenta la dematerializzazione dei processi
Pertanto diciamo esiste anche
La normativa il nuovo CAD pertanto diciamo quello che va fatte solamente mettere in campo tutte queste questi valori per creare
Effettivamente le soluzioni che tutti ci attendiamo
La criticità di questi progetti diciamo
Risiede nel fatto che si devono coniugare in una maniera ottimale alcune grandezze che sono per natura differenti regole adempimenti processi elementi teconologici
Il processo rappresenta l'aria di incontro tra
Le regole gli adempimenti Enrico oggi il processo
Sono le persone il processo solo le organizzazioni quindi all'aria più critica
Sappiamo tutti che
Quando si mette mano al processo senza immaginiamo solamente di mappare un processo qualunque all'interno di un'applicazione
Pertanto non modifichiamo il processo ma lo ma pian me lo misuriamo
Otteniamo tipicamente un incremento un efficientamento stimato intorno al dieci per cento solo per il fatto che lo abbiamo controllato non quali facendo anche a quello che è stato fatto dall'intero alla Farnesina una sorta di di assessment sano di quello che si deve fare solo il fatto che l'abbiamo misurato l'abbiamo comprato sappiamo
In qualunque momento del processo chi deve fare qualche cosa quindi non esistono i tempi di latenza identità pensa Zazie vanno ad accorciare notevolmente
E
La capacità di coniugare nella maniera o diciamo ottimale queste grandezze determina insuccesso di questi progetti info certa a
Portafoglio l'offerta
Che si caratterizza con sostanzialmente Preare in omaggio di intervento la firma digitale
La conservazione sostitutiva la posta elettronica certificata e in questo intorno è stato creato diciamo una
Un offering ben più ampio perché è stato verticalizzato su quelle che sono le esigenze reali dei nostri clienti
Quando parliamo di queste applicazioni verso la pubblica amministrazione parliamo di applicazioni che si caratterizzano certamente come elargite probabilmente application cioè qui parliamo di
Milioni potenziali di utenti parliamo di un quantitativo di documenti che certamente superiore a quello che deve essere gestita all'interno di un ufficio dipartimentale parliamo di milioni di documenti questo porta con sé una serie di complicazioni che non rappresentano certamente
L'incapacità di essere gestite dalla Ricucci e di cui si dispone ma certo la tecnologia gioca un ruolo importante perché sappiamo che l'applicazione performante per dieci utenti
Potrebbe iniziare a dare qualche segno di cedimento percento e magari arrivare per mille no alcune essere inutilizzabile
Questi accordi diciamo queste considerazioni ponendoci come
Un'agenda che vuole realmente creare soluzioni Enterprise ci hanno hanno in qualche maniera fatto
Imposto un concerto accostamento alle tecnologie di mercato che potessero garantire quel livello di performances atteso l'applicazione di questo tipo quindi per quello che riguarda
Il cammino
Quindi in poi cioè
Abbiamo creato una parte ci forte solida tecnologica con un'azienda che anzi Square perché perché anzi Square
Poteva garantire quel supporto tecnologico in tutte le aree di necessità quindi prima in tutto perché quando si parla di capacità elaborativa da allocare a istanze di questo tipo che possono avere una concorrenza di tempi così significativa ed elevata certo operare utilizzando l'architettura virtuale quindi virtual Hamilton serve
Però rappresentare anche rivolta tra un progetto che va bene un progetto che va male ho qui la capacità di allocare capacità on demand
La sicurezza i temi di sicurezza questi
Grandissimo quantitativo di dati devono essere storicizzati bisogna garantirne certamente la disponibilità ampia e quindi abbiamo scelto un player che comunque
Queste competenze è una storia significativa nell'ambito della del disperdente scontino di dello storia già
La capacità di utilizzare meccanismi di riconoscimento nostro onde autentication quanta impasto de quindi tutto l'offering che
Diciamo e mappato dalla componente alle sei e l'abbiamo già sentirlo diciamo il mercato offre diverse piattaforme di Enterprise sconta management ma in questo caso una piattaforma di Inter PAN Conte management che integrata all'interno dell'offering complessivo
Manteniamo la nostra comunque laicità nel senso che noi ci poniamo come
Un un sistema integrato la particolare non molto vicino alla normativa vini Russello DCT player quindi vicino a normativa conosce
Emissivo l'evoluzione conosci i sistemi
I Citti e tenta di fare e di coniugare questi elementi a vantaggio appunto del successo l'applicazione
Si è fatto molto risentirsi essersi si è fatto riferimento a
I processi pay per lesse i processi e diciamo la i processi a zero carta ad oggi i processi Zero carta
Invece siamo pochi perché molto spesso ci troviamo ad intervenire su alcuni processi che già esistono poco
Per chi ha avuto certamente esperienze nove di di interagire con l'applicazione che mappa un processo ci è capitato di fare delle cose che erano un po'che snatura va un po'l'obiettivo però magari si iniziava si inserivano dei dati un certo momento stampa
La pagina firma inviata via fax Noce ci troviamo di fronte a una situazione che certamente
è una situazione ancora in cammino
Ma la carta
Gioca un ruolo importantissimo non garantisce la dematerializzazione dell'esistente certamente il raggiungimento di quelle efficientamento che attendiamo ma comunque
è
Una un momento di
Transitorio che va gestito e anche in questo ambito abbiamo trovato in soluzioni diciamo manovrare come soluzioni intelligenza perché tu
Inizi una soluzione che è quella di cattiva che ci con che consente di fare acquisizioni intelligente di dati classificazione estrazione validazione
Gli elementi teconologici solo assolutamente disponibili la conoscenza è assolutamente un bene ormai comune perché opera diversi anni su questo settore che veramente lo vogliamo cogliere l'opportunità del nuovo Cabras
Perché issare lenire cogliere questo vento a Fichera ente fra magari un anno due anni si possa riguardare in diede direbbe distava se n'è fatta molto non è chiaramente questa un'occasione
Di carattere prettamente diciamo commerciale no quella che la mia natura
Però considerate tutti i nostri punti di contatto quindi il sito e quant'altro come punti di ingresso per poter approfondire qualunque tema voi riterrete opportuno a valle di di quelle considerazioni che sono state fatte oggi
Grazie
Grazie mille anche per la brevità
Così
Siamo perfetto orario per terminare questa prima fase il convegno le cinque
Concludere il dottor l'avvocato Andrea Lisi che Presidente diavolo dieci minuti anche all'avvocato
Intanto buonasera a tutti
Ne tocca adesso chiudere il convegno non voglio rompere le uova nel paniere nel senso che qualche critica io lo devo fare perché il compito degli avvocati anche quello anche se devo dire che sono salita tantissimi passi avanti
E anche io mi sono trovato in seno al professor Ridolfi ad analizzare
Le buone prassi nelle pubbliche amministrazioni avviso tantissimi casi eccellenti quindi sicuramente si sta andando avanti la digitalizzazione un cavallo di battaglia
Però guardate io ho una preoccupazione quella preoccupazione che a furia di ripetere efficienze semplificazione poi ci dimentichiamo che ci sono due altre cose che la pubblica amministrazione deve perseguire cioè
L'autenticità garantirlo pentì sta dei documenti e garantire la certezza del diritto guardate che Obama proprio il suo discorso di insediamento
Se ricordo di una cosa importante e cioè che gli archivi solo il baluardo di una democrazia
Quindi
Non ci dobbiamo dimenticare che gli archivi digitali non devono contenere informazioni
E qualche sistemista garantirà
Ma invece
Gli archivi digitali devono compiere consentire a pubblici ufficiali di preleverà di prelevare i documenti e di attestare la loro conformità colto in pista
Non possiamo prescindere da questo
A me sembra invece che sull'onda dell'entusiasmo che c'è forte e sincero perché lo sento poi ci dimentichiamo invece che il diritto
E soprattutto gli archivi quindi dei bravi archivisti dei pubblici ufficiali poi dovranno essere in grado non tra due anni ma tra dieci anni vent'anni trent'anni di prelevare informazioni
Che non dovranno essere semplici informazioni ma dovranno essere informazioni autentiche e dovranno essere i documenti cioè la presentazione informatica di atti fatti dati giuridicamente rilevanti
Non è che è successo una cosa strana un po'di tempo fa ad una vicenda della NASA pochi lo sanno
Che conteneva informazioni doveva prelevare informazioni dallo spazio naturalmente attraverso i sistemi informativi pochi però si erano preoccupati questi grossi scienziati della NASA di ricordarsi che nel momento in cui quelle informazioni erano Bitto
Tra dopo vent'anni dalla loro acquisizione non è detto che quei formatori cui supporti fossero leggibile
Quindi non ci dobbiamo preoccupare soltanto guardare della dei documenti queste informazioni che tra loro semplificano che si intrecciano sono garantite erano loro sicurezza informatica ci dobbiamo preoccupare di due cose di cui ci stiamo preoccupando poco dei formati documentali che pensiamo all'inizio
E soprattutto della conservazione io vedo dimmi vedo ancora ministeri che fanno tantissimo semplificano usano la pecca
Intrecciano documenti però poi eventualmente sviluppano sistemi di conservazione digitale come eventualmente
La prima cosa dovrebbe essere come conservo quei documenti tra cent'anni
Come vi esibisco come garantisco le province matite l'articolo quarantatré del Codice d'amministrazione digitale terzo comma prevede che i documenti informatici agli originali informatici per esigenze correnti possono essere anche stampati
Ma devono essere conservati in maniera permanente in modalità digitale
Per farlo non posso prescindere dal formato non posso prescindere da un sistema di conservazione don deve essere un'eventualità il sistema di conservazione deve essere un'assoluta necessità e sistemi di conservazione costano
Non so sonde come sa perché perché costano costano il risorse informazione in hardware e software
Però se lo si fa se non si sviluppano questo tipo di processi di tra pochi anni ci ritroveremmo come quegli scienziati della NASA dove sta a dover sperare che qualcosa fosse stato stampato però il paradosso
Che cosa c'è che non va nel nel nel Codice lamentazioni CER molte cose vanno e sono state dette quindi inutile che io mi ricordi che ci sono moltissime cose che sono state migliorate per alcune cose su alcune cose bisogna riflettere a mio avviso intanto si continua a confondere
L'identificazione con la firma
Una cosa e sottoscrivere digitalmente un documento altra cosa è trasmettere un documento che ha Peck ed eventualmente identificare un soggetto
Ricordiamocelo sono la stessa cosa non lo saranno mai
Non possiamo prescindere dalle firme digitali per adesso poi vedremo le firme le cronica avanzate anche su quello io qualche timore verità anche perché esistono sto continuando a sentire strane firme biometriche
Che per probabilmente incantesimi diventano firme elettroniche avanzate
Aspettiamo verifichiamo se la firma biometrica un'identificazione se può essere una firma elettronica avanzata aspettiamo le regole tecniche arriveranno quindi non fidatevi subito delle firme Dio metri che probabilmente saranno la soluzione a tante cose
Ma intanto c'è una cosa certa
L'articolo ventiquattro del Codice dell'amministrazione digitale ci dice in maniera assoluta che solo la firma digitale sostituisce si Gigli accuso in una pubblica amministrazione
Quindi non è che la PEC sostituisce la firma digitale la pecca una grande cosa per trasmettere i documenti però se quei documenti non sono documenti non è che per miracolo diventeranno documenti veramente strano documentino sottoscritti rimarranno documentino sottoscritti
Altra cosa nel cade previsto un'altra
Valvola di salvezza
La nostalgia della carta il PIF anche quello promette c'era necessità di questo Peretto CRIF questo contrassegno elettronico che dovrebbe garantire documenti cartacei di sopravvivere al digitale
Pensate siccome ci preoccupiamo anche di questo podio stampo il documento con firma digitale il tifo contiene il certificato di firma in qualche modo questo contrassegno non
In qualche modo bidimensionale dovrebbe consentire alla lettura della firma digitale intanto
Stiamo per prendendo in giro un po'i cittadini perché quantità era veramente riusciranno a leggere il certificato digitale all'interno del PIF
Ma poi come detto bene un notaio il notaio genio Stucchi il tifo garantisce solo se stesso che andrà a verificare che quel gridò contiene veramente il documento cartaceo e si sta visualizzando state attenti siamo attenti poi altra cosa
Da giurista
Penso che su questo il dottor Basile mi darà ragione idrico non potrà mai essere una copia conforme come responsabile la conservazione giustamente non potranno si garantisce la Conf a metà del documento c'è scritto eh lo so però bisogna stare attenti a dire le cose Pisoni c'è quanto meno dobbiamo dire con attenzione che cos'è il visto per me è una copia semplice
Di un documento digitale informatico probabilmente che sarà più difficilmente disconosce il bilancio realmente sarà questo
R. e quindi e qui e però guardate che se se se nessuno guardate che anche questo vestiamo invece tendendo a confondere ancora inutile ancora in questo caso qui
No questo questo binomio che indissolubile cosa non ci sarà mai coesistenza o scegliamo l'originale informatico e ci fidiamo dell'origine informatico oppure non dobbiamo dare l'illusione che la carta ancora esiste non garantirà nulla quel plico
Quindi è chiaro quindi è bene che probabilmente non troviamo stratagemmi fidiamoci dell'originale informatico garantito da sistemi di conservazione
Probabilmente corresponsabili lo accreditati occhi su questo do assolutamente ragione al
A chi si è occupato di questo nome perché è stato importante questa rivoluzione da responsabile accreditati
Però fidiamoci di loro e garantiamo piuttosto accessi sicuri a quegli archivi che dovranno svilupparsi conterranno documenti informatici sottoscritti sottoscritti
Altra cosa per esempio si sta parlando di questa grande rivoluzione della pubblicità legale on line guardate io da giurista vi dico che ho paura io mi immagino perché vorrà tra pubblicità legale lo sapete che effetti ha all'interno della pubblica amministrazione effetti non soltanto i duplicità notizia ma di pubblicità
Il dichiarativa e pubblicità costitutiva
Gli atti amministrativi
Chiedo che devono essere pubblicati
Guardate che le problematiche della pubblicità legale on line sono tantissime
A livello di privacy il CAD già lo prevedeva articolo sessanta articolo poi c'è l'articolo sei adesso non ricordo la cinquantaquattro del Codice l'amministrazione digitale che già prevedeva la possibilità di pubblicare on line
Quindi c'era già questa forte possibilità all'intero del CAD adesso c'è una norma che lo prevede se ricordo bene l'articolo trentatré della legge sessantanove che impone addirittura pubblicità le era una e negli albi con gli albi pretori anche sui bisogni avrebbe più correttamente dire Albion line addirittura l'imposizione perché dal primo gennaio di quest'anno
è obbligatorio pubblicare on line
Guardate che andranno a nozze di amministrativisti quando si prenderà la briga di leggere il codice d'amministrazione digitale le leggi collegate
Perché non ci sono le regole tecniche per capire con che formatisi pubblica se si pubblico con firmo senza firma il Ministro dell'interno in una recente circolare ci ha detto giustamente a mio avviso che si pubblica con firma digitale e poi ci sono problematiche legate alla privacy è vero che e che il Garante intervenuto
Ma guardate che la più grossa proprio l'azione della privacy abbiamo subito a tutti quanti quando l'Agenzia delle Entrate pensando di adempiere loro ad un dovere ha pubblicato la le dichiarazioni dei redditi utili italiani confondendo diritto di accesso con obblighi di diffusione telematica
Stiamo attenti perché è facile sbagliare con il digitale e a mio avviso sull'onda dell'entusiasmo invece
Si tende a fare troppo alcune volte cioè di a spingere troppo l'innovazione senza naturalmente pensare qualche cosa potrà succedere pone il domani
Mi domani che sarà inevitabilmente digitale io mi occupo di diritto dell'informatica da dodici anni più cose più di dodici anni ed è normale che ci crede al digitale però paura quando si fa troppo in fretta senza riflettere
Anche sui certificati medici le ricette mediche è vero si sta semplificando che è un grosso successo
Però scusate io ancora leggo nei documenti ministeriali che o si stanno componendo documenti informatici giustamente si trasmettono certificati medici leggo questo ci sia si trasmettono ricette nel documento che fine fa qual è il documento informatico
E qui e chi lo stampa c'è un documento cartaceo no perché si inseriscono dati e chi è responsabile la conservazione dei certificati medici delle ricette mediche di tutti gli italiani
Dunque siano dati sanitarie dati la cui sensibilità dovrebbe essere garantita
Dati che probabilmente saranno gettarsi dati i documenti che saranno oggetto di contestazioni in ampi in aule dei tribunali che cosa portare i lavoratori italiani
Il giudizio useranno all'INPS scusi caro signore di INPS anzi il giudice dovrà chiede il permesso per prelevare i dati che dovrebbe e di cui cittadini invece dovrebbero essere principali custodi
Stiamo attenti quindi non è non vi voglio dire che tutto questo
Non lo sia un successo è un successo probabilmente con qualche piccolo correttivo si poteva fare in maniera giuridicamente corretta facciamo un passettino in più a mio avviso per rendere tutto questo processo giuridicamente corretto
Ultima cosa
Banche perché altre cose sono state dette
Sui costi ci sarebbe molto da dire perché costoso ma l'ho già detto sulla anche usi formati sulla sulla necessità di formazione l'ultima cosa che voglio dire un po'più sottile riguardi responsabili della conservazione
C'è stato guardate un numero una un'ottima c'è uno più uno che opportunità di fare un minimo di chiarezza per quanto riguarda questi benedetti responsabile la conservazione perché l'articolo quarantaquattro e quaranta quarantaquattro bis del CAB per prevedono come è stato prima ha detto qui io non mi soffermo troppo
Di accreditare
Queste figure di responsabile la conservazione dall'altra parte si possono anche certificare i processi di conservazione
Però attenzione
Una cosa di accreditare un responsabile della conservazione che spesso sarà la società di verde che nel mercato svilupperà questo tipo di processi altra cosa è chiedere invece di certificare un singolo processo di conservazione
Devono essere due figure distinte non posso chiedere al responsabile la conservazione pur bravo tuo regole che si fa a vigilare da DigitPA di certificare i processi di altri suoi concorrenti magari perché si rischia veramente di snaturare il mercato
Dobbiamo stare attenti assomma naturalmente a separare questi queste funzioni bisogna farlo attraverso regole tecniche perché anche in questo caso il codice dell'amministrazione digitale rinvia
Ha delle future regole tecniche ed è bene che queste regole tecniche siano frutto di condivisione su questo mi sembra che sì dal punto di vista del ministero che da parte di DigitPA ci sono forti aperture quindi questo sono contento
Quindi voglio concludere questo bellissimo intervento spero di essere stato nei tempi anche perché poi aspettiamo tutti il Ministro Brunetta
Ecco quindi voglio dirvi soltanto questo
Prendiamo su questo dobbiamo riflettere facciamolo con attenzione
Prendiamo la semplificazione e l'efficienza garanti
Garanti della certezza del diritto e dell'autenticità degli archivi
Non possiamo prescindere da tutto questo se in questi termini vanno a braccetto allora il futuro della Pubblica amministrazione digitale sarà veramente certo sarà capito sarà veramente sinonimo di fedi efficienza vi ringrazio per l'attenzione
Grazie
Terminiamo questa prima parte in perfetto orario mi dicono che il ministro sarà qui fra tre quattro minuti perché nella stanza accanto
Abbiamo giustamente vi prego lei deve stare qua reo giusto il tempo per via per fare il palcoscenico per la propria Fiore a fra tre minuti
Eccetera gelato
Mia
Diamo inizio se vi accomodate in sala
è arrivato in sala il Ministro
Nella pubblica amministrazione di innovazione
Renato Brunetta
E diamo il via alla premiazione di questa
Di questo premio
Meno carta più valore ne avete parlato già precedentemente
Il
Questo premio al come sapete ha avuto duecentotrentacinque amministrazioni che hanno presentato dei progetti
Sono i progetti tutti di estrema significatività
Abbiamo fatto fatica al professor Ridolfi gli altri della giuria abbiamo fatto fatica a scegliere quali erano i progetti migliori
Vi dico solo che quattro cinque numeri a caso se tutti facessero come lo è nel Bollettino un ufficiale della Regione Emilia-Romagna si risparmierebbero quattro mila cinquecento tonnellate di carta
Per dire che il mio magna il bollettino la messo on line
Se tutti fare sulle delibere dirigenziali come il Comune di Roma il Comune di Cattinara per esempio che sono da due premiati risparmieremmo
Circa tremila tra non l'ha tredici o due insomma stiamo parlando di di roba grossa
Se facessimo tutti come l'Agenzia delle difese dell'industria Difesa ASI hanno prima hanno fatto conservazione sostitutiva per venti chilometri venti chilometri ragazzi non centinaia di metri venti chilometri di archivi
Ecco la lande materializzazione è una cosa vera reale che il CAD adesso possibile
Il Codice l'amministrazione digitale questa nostra grande arma non devo dirlo in presenza del ministro perché ovviamente lui l'autore della legge quindici ATO non devo insegnarlo lui però è la nostra grande arma
Per poter fare effettivamente una pubblica amministrazione senza carta
Questo premio è stata la la la l'attenzione a dir la dimostrazione questa cosa già si può fare non è che si farà domani già adesso si può fare
Certo si può fare ancora molto di più certo due nelle regioni non sono tutte venti allo stesso livello però sicuramente se fatto già moltissimo
E quindi in questo senso ci ci
Ed abbiamo Lalla al
La il piacere di poter premiare le amministrazioni che hanno fatto dei progetti che sono in questo senso
Diciamo emblematici dell'IRI degli esempi abbiamo scelto anche nello scegliere progetti vincitori abbiamo scelto
Non tanto e non solo i progetti migliori perché molto difficile diverse un po'oggetto del CONI un comune di di piccole dimensioni e migliore di un progetto di un
Magari di un grande Comune ma abbiamo scelto quelli che sono stati gli esempi che possa essere copiati
Lo diciamo sempre lo dice sempre anche nostra Ministro in questo campo copiare non è un disvalore a scuola magari un disvalore che né che per
Avevi né professione epilettica sfidavano ma nella pubblica amministrazione copiare le cose buone non è un disvalore un valore
E quindi in questo senso noi prima abbiamo messo biopoint cercavo di premiare quelli che possono essere
Le più le amministrazioni che ha fatto dei progetti che possa essere più facilmente trasferiti e più facilmente copiati
Il
Io comincerei il
Se
Mi raggiunge una mia assistente comincerei a chiamare
Chiamiamo tutto lui
Allora abbiamo diviso le amministrazioni in in
In settori
Cominciamo dal dal
Progetti per la dematerializzazione dei flussi documentali cominciamo dalla dalla progetti per la demerito riduzione dei flussi documentali cominciando la sezione sanità
Nella sezione sanità abbiamo due diplomi di eccellenza è un vincitore
Come al solito si chiedono di
Di consentito di di dare le targhe pure bene integrate da quella parte una foto una stretta di mano una foto usciamo da quest'altra
Per il diploma di eccellenza l'informatizzazione del percorso prescrizione prenotazione pagamento le prestazioni della Regione Emilia-Romagna ritira il premio Alessia Orzi dirigente coordinamento dei processi di innovazione tecnologica
Uno straordinario Progetto a quello che a me personalmente piace votato poi dipende giudici
Ovviamente sono sono sovrani e quindi non è arrivato primo ma un progetto sicuramente molto buono e quello l'azienda ospedaliera della Provincia di lecco Roberto Pinardi direttore amministrativo per il Progetto i PAC il paziente al centro
Il vincitore
Il vincitore di questa categoria di progetti di dematerializzazione del settore sanità è un po'oggetto Veneto ministro una volta
è
è un po'larghe al Senato il punto it Regione Veneto ricerche novazione per la sanità digitale il progetto è Veneto Escape
è un progetto straordinario di dematerializzazione di tutta la sanità ritirano il premio Claudio Dario presidenti di arsenali tipo
E Antonio Maritati dirigente della Segreteria regionale per la sanità della Regione Veneto
Claudio Dario il nostro futuro pluripremiato per cui quasi quasi ci vergogniamo risparmiarlo quest'anno
Tra l'altro ministro questo progetto è anche tutti voi questo progetto ha avuto un riuso saranno in USA ATO nella regione nella Regione Lazio è stato firmato un po'in maniera che poiché quello che dicevamo prima del copiare del trasferire sia effettivamente poi prassi quotidiana e l'Amministrazione
Ha facoltà fare passando alla Sezione delle autonomie funzionali e quindi del
Di più delle camere di commercio dell'Università premiamo due diplomi di eccellenza comunica la tua attività commerciale della Camera di commercio di Lecce eviti al Premio Angelo vincenti dirigente dei servizi amministrativi per le imprese
è una nostra cara amica innovatrice che la dottoressa Loreto Lorella Palladino Segretario generale la Camera di Commercio di Campobasso per un progetto molto carino che sia ma Camera Total click totalmente informatizzata
Devo dire onestamente che se la Camera di Commercio tutte fossero come quella di Campobasso genererebbe molta meno carta le nostre amministrazioni
Dicono al premio
Un la Camera per le Camere di commercio la gestione digitale dei bandi di finanziamento la Camera di Commercio di Milano ritira il premio Laura Blasio dirigente dell'Area personale di organizzazione
E per le università
L'Università degli Studi di Ferrara per il Progetto per la reingegnerizzazione del work flow documentale e attuazione delle disposizioni
Anche questa la Camera la la universali Ferraio letto il progetto è un po'oggetto molto importante perché ai veramente informatizzato tutta l'attività della Camera
Passiamo alle amministrazioni centrali
Per le amministrazioni centrali abbiamo tre progetti con un diploma di eccellenza uno è quello del Ministero degli affari esteri
Ritira il premio Massimo Civita è lì che il direttore generale per l'Amministrazione per l'informatica impegni formali e le comunicazioni del ministero il Progetto è un progetto ad hoc e Progetto della gestione documentale
Il
Il secondo diploma e al Consiglio di Stato per il processo amministrativo telematico invio degli atti in formato digitale tramite Peck questo ministro il Consiglio di Stato che usava pecca
Roberto Antonio rimarco dirigente dell'Ufficio sistemi e processi del Consiglio di Stato
Il terzo diploma al passiamo a una Anna a un'amministrazione quel Ministro tiene molto perché è un tribunale il Tribunale di Modena
Il dottor Claudio De Santis Presidente della Sezione penale del Tribunale di Modena ritira il premio per la digitalizzazione dematerializzazione dei fascicoli processuali penali
E arriviamo
Al vincitore assoluto di questa categoria il vincitore assoluto il Ministero dell'economia e delle finanze per il portale stipendi pia ritira il premio Roberta lotti
Dove calcolato
Ci
Ci mancano Bertolotti
Glielo manderemo
Progetti per la dimette legislazione flussi documentali sezione Pubblica amministrazione locale
Il
Il in di planare eccellenza un po'oggetto anche che mi è piaciuto molto e incontra sceglie la dematerializzazione al servizio del cittadino del Comune sceglie evitino aveva il premio Marina Macario banda responsabile lo sportello del cittadino
Eccola
La provincia di Foggia ha presentato un progetto che si chiama programma triennale di informatizzazione degli afflussi documentali riti al plenum ma Paolo Marra funzionario del settore i sistemi informativi servizio innovazione tecnologica
Della provincia di Foggia
Un po'oggetto particolare perché è un piccolo comune però ha fatto veramente un Progetto tutto digitale il cruscotto del sindaco nel Comune tutto digitale ecco io vorrei essere Sindaco di quel Comune
Dottor poverello perché
è un se un sindaco che ha un costo otto davanti in cui delle tutto il Comune e il Comune di Bussolengo
Passiamo
Da un piccolo Comune come quello di Boso Nendo ha un grande Comune come quello di Roma e diamo a al la il giusto riconoscimento al grande progetto di gestione elettronica documentale di Roma Capitale
Ritira il premio Enrico Cavallari assessore al personale
Ecco
Bentornato assessore
è un progetto straordinario solo questo ha fatto risparmiare non so quante
Migliaia di tonnellate di carta alcol al Comune di Roma
Vince il premio ve l'avevo citato all'inizio vince il premio alla Regione Emilia tono Emilia Romagna per il bollettino ufficiale Regione Emilia Romagna telematico
Ritira il premio di Azzi ascesa Rio Cesarino cioè Cesari Grazia Cesari responsabile del sistema informativo informatico della Regione
Un'altra categoria quella dell'eliminazione degli archivi cartacei vuol dire gli archivi che ci sono noi eliminiamo attraverso la conservazione sostitutiva
Due premi una buona amministrazione locale un alto per un'amministrazione centrale il premio per l'Amministrazione locale e per il Comune di Bologna
Per l'archivio cartografico con consultazione di produzione di materiale storico è un po'oggetto di grande valore anche archivistico il ritira il premio Paolo africani specialista ingegneri di sistemi informativi territoriali
La
L'amministrazione centrale che vince il premio in questo campo di limitazione o digitalizzazione degli archivi e l'Agenzia Industrie Difesa
Per la De Mita legislazione documentazione cartacea del ministero di tutte le caserme del Ministero della difesa è qui che vi dicevo che ci sono venti chilometri l'ingegner Ettore Benedetti vice direttore generale dell'Agenzia ritira il premio
Hanno Ministro hanno insomma hanno eliminato diciannove chilometri di archivi né voglio mi dite e ne vogliono ed ed è allineare finalità ottanta chilometri se mi ricordo bene
Quindi
Pensa quanto spazio cioè per metterci cose più e di più Baloo di maggiore valore su per tutta la pubblica amministrazione
Ha vedo ho sentito mi dice la mia assistente che la la la persona miste alle finanze lo notti del del
Del portale stipendi Pia è arrivata allora la targa gliela diamo anche un primo premio
Tra l'atto stiamo parlando al di là di una cosa come venti milioni venti milioni non venti mila ai venti milioni di documenti in meno e
Quindi insomma è una cosa la dematerializzazione vera
E
Le Sezione la sezione idee Progetto sono quelle idee che ancora non sono state realizzazioni ne sono arrivate tantissime avevo scelto e due ma che sono buone idee una è quella dell'Università degli Studi di Roma Tor Vergata
Per l'ufficio virtuali di assegni di ricerca sapete
Che la l'assegnazione del server degli assegni di ricerca produce una quantità di carte enorme
Nel caso specifico lo fanno tutto on line Maria vittoria valere di coordinamento attività ricerca
La targa di vincitori in questo settore è un progetto molto interessante dell'azienda sanitaria di Firenze
E che Arpat il percorso di cura sostanzialmente non sono più i documenti che ha assediano il povero paziente fatti ognuno don Depardieu parto diverso ma il paziente passa al suo percorso di cura
è e si porta dietro una sua cartella clinica che va a mano mano implementando sì del tutto de materializzata
Chiederei adesso a Piero Abate di di venire sul palco Pietro Abate il Segretario generale Camera di commercio di Roma questa mattina siamo passati perdono attorno al tuo stenda mi ha visto il tuo Presidente
La Camera di commercio di Roma sponsorizza con noi questo premio l'organizza con noi
E darà il premio per la Sezione imperiese hanno concorso una quarantina di piccole imprese con idee molto interessanti
Il POR c'è un i vincitori sono
è poca S.r.l. per un po'oggetto open source per la PAT Progetto di fatturazione elettronica fatto tutto in open Source ritira il premio Diego Macrì ordinario di ingegneria gestionale l'Università di studi di Modena
Se non vado errato uno spin-off universitario questa questa questa azienda è uno spin-off università mi ricordava ben uno spin-off universitari è un'azienda molto interessante un progetto molto interessante
Il premio speciale Camera di commercio di Roma per le piccole imprese innovative della Provincia e vinto la lap quattro S.r.l. per il sistema magra obiettivi ritira il premio amicale sola Presidente di Lab quattro
Chiamiamo
Finiti i vincitori chiamiamo in i finalisti che riceveranno un diploma una stretta di mano vi chiederei
Divenire
Sul palco tutti quanti quindi ministro si sposta POLIECO più lì va bene un pochino indietro e diamo vengono sul palco tutti quanti facciamo una foto generale maniera dalla
Allora vi chiamo voto fast il voto sul libretto ma on line dell'Università degli Studi di Trieste Gabriella Starnazzo responsabile servizi informativi
Gad OCCAR Soresa Alessandro Pepino Responsabile area informatica
Anche suo EBA IPA Istituto superiore per la protezione la ricerca ambientale
Pierluigi Gallozzi comune di Cavaliere dematerializzazione Claudio D'Aprile
La distinta base applicato all'azienda sanitaria di Firenze sempre l'azienda sanitaria di Firenze pluri premiata il Dipartimento digitale questo interessante della Ministero dell'economia e delle finanze
Il dottor Andrea D'Amico Alessia Ötzi
Della Regione Emilia-Romagna per la cartiera Dini che per la cartella clinica ospedaliera digitale
Enrico venuto del responsabile nuove tecnologie del Politecnico di Torino per il questionario elettronico
Roberto Tonietti del della Regione Lombardia per il sistema informativo taglio Bosco Antonio Lamberti la provincia di Napoli per il portale gare telematiche
Gianfranco Francia Assessore alla Sicurezza semplificazione provincia di Forlì e Cesena per l'interscambio digitale degli atti per rilascio di autorizzazioni al prelievo di carburante
Giuliano Salerno dell'Università degli Studi di Catania trasmissione telematica di documentazione interna Donatella Caruso nel Comune di Cattinara coloro che ho citato è molto bello questo progetto determinazioni digitali
Ebbene gattina RAI ci vada bene bene volentieri insomma devo dire onestamente quando la ragazzina era penso più rapido non buon bicchiere devo dire onestamente
E il Alessandra Moscatelli dell'Università degli Studi della Tuscia per valutare in digitale
Antonio Di Marco di nuovo nel Consiglio di Stato per un sistema integrato le risorse umane Giovanna Monaco del Ministero della giustizia per il sistema di protocollo Lucio pezzetti del Settore Politiche comunitarie la Regione Marche per il Progetto Sigfrido
Maria Teresa Camera Ministero della Salute per l'informatizzazione del processo del procedimento giurisdizionale
Laura compaia Stefano Iacchetti del Centro Sperimentale di Cinematografia della biblioteca digitale Luigi Chiarini
Antonio Tallone della Provincia di Roma per il bitume Ebadi lancio on line Domenico danesi per la provincia di Salerno laica lavoriamo insieme per lavorare in ai tecnologie
Il comune di Reggio Emilia ritenere dica Montanari per il Progetto dematerializzazione dei processi amministrativi di nuovo la Regione Emilia-Romagna basa sedevo tutti dematerializzati voi per
Per il Progetto
Informo il paziente non sa se è d'accordo informatizzazione gestione autorizzazione integrata ambientale e l'ultimo e mio penso anche la voce Elena Sini e il direttore di struttura complessa della Fondazione IRCCS il portale del dipendente
Ecco ci qua è un esercito di dematerializzato i ma che non sono come Fahrenheit che bruciavano carta per per il contro la cultura questi de materializzano per far funzionare meglio la pubblica amministrazione bravi
Per
Il tema
Dei questo incontro lo sapete
Meno carta più valore ventidue del Brennero titolo anche di questo convegno parliamo di dematerializzazione
Proprio per restare nel campo
Abbiamo deciso di eliminare le slide completamente per cui
La conversazione verrà tenuta da noi senza usare supporti
Mentre invece i vicini anche per ridurre
I tempi i tempi sono strettissimi noi dobbiamo in ogni capo meccanico chiudere
Ah per forza di cose alle diciotto
E abbiamo prima il convegno le relazioni e poi diamo la premiazione
Per quanto riguarda le relazioni sono siamo in dieci il che vuol dire che al massimo abbiamo undici minuti a testa il mio compito
Sono un buono che solo il clamor progress cattivissima oggi per
Impedire di a tutti quanti noi di superare
Gli undici minuti a testa questo è un vincolo assoluto
Il nuovo CAD
è il tema dominante di oggi
Possiamo dire il nuovo CAD quattro mesi dopo
Ci sono stati certamente dei miglioramenti rispetto alla vecchia versione
Si possono fare delle critiche
Però volevo dire darvi un
Fatto positivo
Abbiamo esaminato e tutti
Di
Il concorrenti
Al premio
Che come ripeto poi premieremo alla fine del convegno e io sono rimasto veramente stupito
Positivamente stupito del fatto che
Abbiamo tolto i centotrenta o centoquaranta
Concetti
E nessuno era critico
Sul cade il che vuol dire che il candidato come fatto acquisito
Coma cari contempo che piccola manchevolezza però
Fatto positivo
Il sistema che lo applicato non lo ha criticato più di tanto le fittizie facciamo noi fra poco bus da un punto di vista puramente teorico se vogliamo accademico
Qualche osservazione è stata fatta ad esempio e la previsto abbiamo chiesto tutti quanti proprio però raccomandato di metterlo abbia messo una
Due righe in cui chiedevamo ai partecipanti di suggerire eventuali nuove norme per semplificare e tutto il processo
Pochi hanno dato dei suggerimenti e qualche suggerimento loro trovato interessante tant'è vero che di voler colpire in modo organico e personale poi al dottor Basile l'Ufficio legislativo
Poi decideranno se implementare oppure no per esempio la cosa che è stata sollevata da uno dei costi e con la richiesta di concorso che la firma digitale e tutto sommato
E lenta
Ogni volta bisogna mettere il Pinto si creano dei problemi di tempo Rossi vorrebbe fare più in fretta si può non si può non è una cosa semplice no però è uno di quegli argomenti che il sussulto l'attenzione
Il fanno pensare che come si può fare ancora per migliorare la rapidità deve processo
Un'altra questione che emersa dalla dall'esame di tutte
Le le le domande di partecipazione al al bando
E non c'era c'era palese
Le
L'esigenza di avere una qualche autorità
Che certifichi ex ante i processi è un discorso che va fatto mille volte e quando procedono Commissione interministeriale sulla tematica persone ha fatto oggetto di una proposta normativa
Un ente diciamo così tipo l'Agenzia delle entrate alla quale ci si rivolge con un interpello per dire
Opere in mente una certa procedura dimmi se può andar bene oppure no l'agenzia per lo Stato risponde dicendo può andar bene può andar bene sono giudizi che valgono quello che valgono prudentemente davanti alla magistratura
Chi potrebbe obiettare su qualche procedimento andarci con un parere del genere per dell'Agenzia delle entrate e palesemente un fatto positivo mpc vorrebbero cosa del genere una specie di PG pia che
Del certificasse i processi
Prima che queste vengono bensì in in pratica un plus senza che si sente chiaramente no e penso magari si può studiare qualcosa del genere è cosa molto diversa dalla certificazione
Degli o per dei certificatori accreditati escono e tutta un'altra cosa
Allora
Per concludere
Nel più grande tema di oggi che il Cal quattro mesi dopo in modo particolare la dematerializzazione rammento credo dietro questo orrendo termine si nascondono due cose completamente diverse una
Eliminare la carta che c'è già
Ho limitarla proprio o farla diventare informatica con quello che si chiama volgarmente rapidamente la conservazione sostitutiva
Secondo accorto di gran lunga più importante e via lo faremo in modo che la carta fosse gemelle più cioè processi
Basato esclusivamente sulla circolazione dell'informazione Cipro e della carta ecco dei tanti progetti
Dette proposte per il premio la STU cambia parte riguardo a questo secondo aspetto cioè dopo i processi per limitare la carta il che vuol dire che le amministrazioni
Stanno centrando proprio al cuore quello che il vero problema fare in modo che la carta non ci sia fin dall'inizio
A questo punto
Cominciamo il programma di oggi
Manteniamo grosso modo la sequenza
Delle relatori che avete visto
Chiudete risponderne nel programma cominciamo degenero Angelucci il presidente Assinform undici minuti
Ecco
Grazie buongiorno a tutti mi fa piacere vedere una sarà non dico piena con questa mattina ma quasi che vuol dire che l'argomento interessante e cercherò di portare due punti di vista diversi ambedue interessanti il primo per quanto riguarda
L'associazione che rappresento cioè Assinform ma
Che la più importante associazione del settore più di cinquecento imprese associate altre due mila sul territorio
Il nostro settore importantissimo quattrocento mila detti e il quarto settore industria in Italia
Il secondo e tenterò di portare anche il punto di vista della generalità dell'impresa mentre questo processo del CAD è un processo che interessa tutti ma in particolar modo l'impresa e che sappiamo tutti
Credo che abbiano una quantità di adempimenti che si quantificano i in uno virgola cinque al giorno se non mi ricordo male dall'ultima rilevazione
La partiamo innanzitutto questo nuovo cadde che per noi è un grande passo in avanti
è un passo in avanti perché ha semplificato tutta una serie di cose ha chiarito una serie di dubbi su valida legali ha tolto alcuni orpelli
E adesso quindi sta già andando in onda qual è il problema reale del CAB
Attuale e di quelli futuri
Il problema della
Accettazione e della introduzione del CAD nelle varie amministrazioni pubbliche perché noi parliamo di una quantità di amministrazioni pubbliche che sfiora let anziché superiore ai ventimila almeno soli come sono oltre dieci mila
Proprio stamattina diceva il
Presidente dell'INPS dottor Mastropasqua che ci sono ancora molti Comuni Chinaglia che non è il PC per trasmettere i dati
Quindi abbiamo un problema strutturale
Per cui le pubblica missione devono attivare questo codice quindi problemi sono doppi da questo punto di vista il primo problema e dire di attuativi
Su cui devo dire che noi stiamo facendo un grosso lavoro anche ci sta coinvolgendo il Ministero abbiamo delle Commissioni su cui lavorare quindi
Fare quello che poi un po'sono le ruote l'abbiamo fatto il motore che cadde bisogna metterci ruote che sono i decreti attuativi ci sia una d'insieme su questo punto credo che si possa e si debba fare un bellissimo
Il secondo punto invece questo problema delle amministrazioni è quell'Amministrazione molto spesso devono ridisegnare i processi
Chi si è occupato di T come me da tanti anni sa che noi creiamo un detto qualche decennio fa diceva dello strumento modifica il processo
E mai come nel caso della gestione delle informazioni struttura del nostro Turate che fanno parte del cadde questo è vero
Quindi la vera sfida se vogliamo per l'Amministrazione è duplice da una parte la sfida centrale che deve stabilire delle regole le più semplici possibili
La seconda la sfida invece della periferia che deve comunque modificare i suoi processi in modo da non appesantire quindi fermo rimanendo il fatto che la carta si dovrebbe eliminare
C'è anche il problema che bisogna dire quale eliminare ed è una delle cose che abbiamo trovato
Eccezionale è il divieto di richiedere documenti già in possesso della Pubblica Amministrazione e su questo poi ci tornerò un attimo dopo perché personalmente ritengo sia Index sospetta da questo punto di vista
Come imprese del settore invece vediamo quindi prese il settore non imprese tout-court vediamo una grande opportunità perché ovviamente già il settore delle gli Emma ECM che si voglia dire è un se uno dei pochi settori in crescita
Addirittura forse in qualche caso a doppia cifra in un settore che invece perde mercato
E quindi vediamo una grande opportunità condusse il settore vediamo un grande rischio perché se come dicevo questo non sarà collegato alla revisione dei processi probabilmente rischiamo di buttare un mare di tempo
C'è un altro fatto perdonate per Macchi sempre perché vecchio mediti cadde quando si praticate ancora bisogna parlare giovani separa l'unità dei codici a me stesso digitale se parlo qualche parte ecco concluderei designer ritiri contestato abbiamo anche
Chiarire bene che questo modo nuovo di fare informatica pubblica amministrazione
E credo che le imprese i buoni rapporti che ci sono adesso e il discorso di lavorare anche sul territorio
Stato sto cercando personalmente di promuovere in ciò discusso una sorta di road show sul territorio espiare alle nostre associazioni di categoria che devono aiutare e spingere perché anche tutte le
Pubbliche amministrazioni del territorio attivano questo perché perché il discorso del caso dal Polo scoprimmo ammalati andrà
è un problema anche di centralizzazione di informazioni
Ora tutti sappiamo che non è più tempo dei grandi progetti nazionali perché tutta una serie di
Lasciatemi dire
Competenze solo come è giusto che sia sul territorio quindi le regioni hanno fortissima componenti
Però
Esiste un problema fondamentale Ecoterm quello che io chiamo Index B
Cioè capire come si fa poi a gestire degli archivi unici nazionali perché ci sono una serie di informazioni INPS per esempio
Sto pescherecci responsabili sempre agli Archivi nazionali però molti di questi archivi Dressi alimentati da procedure regionali addirittura comunali
Altri discorso simile e sul
Latina grafico nazionale e ce ne sono tanti di questi casi allora l'importante che si trovi il modo di avere questa regolamentazione a livello nazionale unificata
Con quella che è la raccolta delle informazioni sul territorio io e questo sia
Importante sia importante che venga fatto perché altrimenti non riusciremo mai a trovare quella serie di informazioni
E ci consentiranno poi di fare interventi mirati anche di tipo legislativo anche di tipo
Professionale su quelli che sono gli andamenti di questo particolarissimo e innovativo settore
Dal punto di vista invece delle imprese
Generale puramente questo una grandissima opportunità
La grandissima opportunità perché ci dovrebbe permettere come impresa e mi tolgo il cappello di chi mettete per l'impresa normale ridurre il numero di incombenze che il
Discorso c'è faccio un esempio ciò per tutti del DURC e noi ci facciamo una pacificazione e teoricamente arrivate facciamo una gara dovremmo chiedere il DURC e venti secondi prima
Per poter fare la gara a me personalmente successo di aver fatto relazioni mendace perché nella settimana o quindici giorni che erano passati
Era apparso la multa da quattrocento euro in tutte le conseguenze penali fra
Questo credetemi questo sistema il nuovo CAD dovrebbe risolve perché a questo punto i signori che fanno le gare delega non dovrebbero più chiederci turca
La lebbra lordi chiarisce al certificazione semplicemente ci dovrebbe escludere se poi c'è un Durc non regolare la questo mi auguro che sia una cultura vostra passo
Che cambi perché altrimenti ritorneremo nel processo precedente
Quindi io credo che sia veramente una grandissima sfida come diceva Ministro Brunetta stamattina Peccia uno splendido rapporto di collaborazione di aiuto
Il successo o meno del Card dipende da pochi fattori va molto chiari e primo le regole chiare e ci stiamo provando e stiamo dando insieme
Il secondo
è la valutazione degli impatti e su questo stiamo discutendo ci siamo messi a disposizione per valutare anche gli impatti di volersi sta creando e il terzo è il discorso del buonsenso che dovrebbe gestire un pochettino il lavoro dell'arte
L'industria di questo settore ovviamente a strumenti importanti ormai gli strumenti di gestione delle informazioni non strutturate come quelle che cadde richiede sono di uso corrente ci sarà qualcuno bene parlerà li abbiamo la tecnica di base c'è
Dieci anni fa sarebbe stato impensabile la tecnologia di connettività c'è perché ormai all'SPC e e la banda larga delle quantità di informazioni viaggia non ci sono più problemi io ed è questo punto sia solo
Due sfide la sfida di attuare questo l'ho fatto e la sfida di semplificare e questo consentitemi spetta più a voi che noi non siamo solo un modesto supporto
Grazie anche
Per il tempo compromesse Van Rompuy proprio la problema logistico si sente l'audio in fondo
Nessuno protesta per l'audio
Deve in grande sintesi quello che è stato detto dal Gerge luci confermo quello che ci stiamo dicendo la un po'di tempo le fu ecologica non sono un problema il problema è l'accettazione da parte
Dell'amministrazioni e che vuol dire che occorre ancora molto formazione c'è un punto debole di tutto il discorso che stiamo facendo e la formazione non si vedono grandi fondi per
Mi rivolgo sinistra
Al dottor Basile che lavora vicino al ministro forse un investimento maggiore informazione sarebbe certamente utile in questa fase
Se il dottor Mauro arrivato
è arrivato allora dottor carta normale l'Assessore per l'economia Regione Sicilia anche lei era una decina di minuti
Sì grazie
La
Sicilia no a
Poco più di una qualche settimana fa approvato una legge la legge cinque del due mila undici con la quale
Adeguato il proprio ordinamento regionale alle
Più avanzato innovazioni della legislazione nazionale in materia di semplificazione e la pubblica amministrazione ed in questo contesto ha recepito il Codice dell'amministrazione digitale
Recepimento risulta particolarmente significativo perché come è noto
A tutti l'ordinamento regionale si qualifica per molte peculiarità Mullah disciplina
Specifica figlia della competenza legislativa esclusiva in molte materie pensate urbanistica
Al territorio al agli appalti
In questi settori
è necessario ovviamente anche in questi settori necessari inverare e il Codice amministrazione digitale abbiamo
Adottato
Pertanto un atto normativo di piano a integrata recepimento con l'impegno di adottare entro sessanta giorni dall'entrata in vigore la legge cioè entro la fine
Di giugno il il un piano regionale che adegui
L'applicazione del Codice alle peculiarità organizzative e strutturali della Regione quindi ne consente il più tempestivo inveramento all'interno delle strutture dell'amministrazione regionale
In questo senso abbiamo voluto denominare il
Il piano apro come piano per l'innovazione tecnologica e la Regione segnatamente abbiamo denominato P tre
Molti di voi penseranno una donazione singolare P tre il Sicilia un un grandissimo studioso che cento anni fa istituirà prima
Carta dietro un'antropologia d'Europa all'Università di Palermo e quindi in qualche modo è l'idea di collegare
Il l'innovazione il futuro anche alle era dice alle tradizioni
Della della cultura siciliana quindi un'operazione che
Non è avulsa da un contesto di crescita di sviluppo che delle in qualche modo
Permeare l'intera organizzazione amministrativa della Sicilia questa
Questa pianificazione
A
Sta
In tal senso è stato istituito un comitato di studiosi di tecnici
Regionali e delle università ovviamente senza oneri per l'Amministrazione che porta le strutture grazie del l'Assessorato al fine di redigere hanno quindi una innovazione che la Regione intende
Sposare fino in fondo applicando in toto il il Codice anche grazie ad una collaborazione
Con o la struttura regionale che si occupa
Di informatica che Sicilia Servizi una società
Pubblico-privata con il partner privato scelto con gara con affidamento che scadrà nel due mila quattordici del gruppo engineering per gruppo assenzio
Che insieme alla Regione gestiscono questa struttura che per l'appunto si occupa dell'informatica regionale cui quindi con la prossimità utilizzare sia fondi regionali che fondi europei in questo senso quindi la partecipo obbligo privata certamente
Agevolerà a di opera nella tempistica di attuazione del Codice l'amministrazione digitale abbiamo altresì un accordo con Ministro la pubblica amministrazione dell'innovazione stipulato propongo qualche mese fa
E con il dirigente generale Turatto coprono qualche giorno fa ragionavamo su gli assi
Di applicazione per l'Italia a dare
In applicazione delle concerne sezione digitale
Puntando sulla
Digitalizzazione al settore sanitario e soprattutto
Sui suo approdo quindi sullo sportello unico per le attività produttive che in una regione che ambisce a svolge l'attività di attrazione degli investimenti
E di accelerazione dei processi decisionali connessi alla locazione di nove impresa la creazione in un'impresa lo sviluppo l'economia assume una particolare rilievo è un particolare
E pregnante
Profilo applicativo poiché certamente degli sua poche purtroppo in Sicilia sono soltanto trenta
Perché la mediazione nella rete comunale non è riuscita a dispiegare appieno le potenzialità di questo istituto possono invece assolvere una funzione molto rilevante nell'accelerazione
Delle risposte necessarie auspicate per
Per le imprese una ulteriore profilo che volevo
Evidenziare e che in qualche modo la digitalizzazione
Della pubblica amministrazione assolve in una realtà come quella siciliana una funzione anzi due funzioni
Aggiuntive ha un valore aggiunto ulteriore rispetto a quello già forte di una infrastruttura
Immateriale quale può essere la digitalizzazione da un lato l'abbiamo definito l'antidoto contro l'inefficienza ma questo è il non Italia ogni parte d'Italia ma anche uno straordinario antidoto contro la corruzione e l'inquinamento mafioso
Perché perché è evidente che la tracciabilità delle decisioni la cronologia puntualmente verificabile in ogni momento la possibilità di controlli e verifiche
Senza particolari costi anche da parte degli organi inquirenti consente un monitoraggio sullo svolgimento l'attività amministrativa che una garanzia di trasparenza di correttezza e di
Tutela dal le pressioni mafiose che spesso crede camminano di pari passo quelle corruttive e comunque di alterazione del processo decisionale della pubblica amministrazione quindi in questo senso il valore aggiunto ulteriore evidente pregnante sotto altro profilo la superamento del divario digitale per un'isola per un'area del nostro Paese lontana dai centri
Economici più rilevanti il superamento della di questo glielo citare è particolarmente importante poiché rende competitivi operatori economici che altrimenti sarebbero completamente marginalizzati dalla divario infrastrutturale che come noto è molto più pesante e anche molto più costoso da superare quindi in qualche modo
Qui l'informatica può essere una una accelerazione per il superamento del divario
Tra nord-sud quindi un elemento importante per ricalibrare la presenza di operatori economici alla al centro dei mercati non solo nazionali ma anche
Continentali quindi sotto questo profilo
è fondamentale un valore aggiunto ulteriore per un'isola che su questo sta investendo fondi europei abbia
Con l'ultima rimodulazione approvata dal Comitato di sorveglianza
Il trenta di aprile abbiamo stanziato oltre cinquanta milioni di euro quello sulla banda larga per la chiusura dell'anello che consentirà di velocizzare la presenza delle nostre impresa degli operatori
Sulla banda larga e quindi di rendere ancor più efficace l'intervento
Del Codice la missione digitale della digitalizzazione dematerializzazione degli atti alla Pubblica Amministrazione quindi in questo senso
Contiamo sulla collaborazione col Ministero e pensiamo di torrenti per rendere
Più moderata Sicilia anche attraverso la digitalizzazione grazie
Avrei la sintesi
Del
Come vi è certamente noto il Card esporre dei principi generali
E rimanga a numerosi decreti attuativi le regole tecniche e così via di regole di questi
Decreti ne sono usciti due
Non sono tecnici un ruolo e quello che
Riguarda
L'applicabilità del card alla o Presidente del Consiglio dei Ministri l'altrove riguarda l'applicabilità del CAD all'Agenzia delle entrate
Poi tra pochi giorni
Non si può vivere un'idea molto intesa da parte di GPA sull'accesso alle banche dati dati pubblici che in parte affrontare anche il problema complicatissimo
Dell'accesso alle reti il
La così implica propriamente
Attendiamo
Occorra ossia gli altri decreti
Su cui veramente si possa si basa poi le l'operatività del CAD io
Data la parola alla dottor Basile gli chiedo di di trattare magari anche brevemente questo argomento
Allora buonasera ringrazio appunto gli organizzatori di forma o piano per averci coinvolto per aver coinvolto anche l'ufficio legislativo del Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione
In questo diciamo interessante convegno sul card che come voi sapete
è stato recentemente modificato
Con un correttivo che è stato effettuato con il decreto legislativo duecentotrentacinque del due mila dieci
Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale e numero sei del gennaio due mila undici con questo decreto legislativo
Adottato in attuazione dell'articolo trentatré della legge sessantanove due mila nove sono state apportate appunto come mi è stato detto impediranno
Nel prosieguo del del convegno gli altri dei relatori una serie di novità di modifiche di innovazioni al vecchio Codice dell'amministrazione digitale
Sulla base delle dei principi dei criteri direttivi del della delega
Il legislatore si è mosso sostanzialmente del sud due tre direttrici la prima quella di rendere maggiormente effettivo la effettiva l'applicazione delle norme sulla digitalizzazione nella pubblica amministrazione
Prevedendo una serie di misure premiali per le amministrazioni che appunto effettuano questi processi di di jet digitalizzazione
Oppure delle misure sanzionatorie addirittura sui dirigenti per le amministrazioni che invece
Non adottano pur potendo alle norme del CAD che erano rimaste in qualche modo inattuate quindi maggiore efficienza cogenza
E quindi sono state tolte tutte quelle in quei casi in cui era possibile in qualche modo scegliere tra processo cartacei quello telematico
Quindi questa la prima il il primo obiettivo un secondo obiettivo
Appunto è stato quello
Di agire anche sul documento informatico
Sulle firme sulla conservazione la dematerializzazione appunto di cui vi parlerò soprattutto in questi pochi minuti
Questo intervento sono contento di sentire che è stato accolto con favore perché voi una volta che noi l'abbiamo in qualche modo
Abbiamo contribuito a scriverlo poi logicamente sono gli operatori che dovranno dire se nella realtà queste norme queste nuove norme funzionano oppure sono state delle norme che non hanno fonte non funzioneranno quindi
Mi fa piacere sentire dei che dei primi commenti c'è qualche diciamo segnale positivo
Appunto le norme sul sul documento informatico sono state molto
Riviste quasi tutte messe in maniera più sistematica
Si è cercato di utilizzare le stesse categorie del Codice civile per quanto riguarda i concetti di copia
Copia per immagine copia non per in quindi copia digitale non per immagino non per immagine
Copio analogica di dove di un documento informatico insomma se abbiamo cercato di
Fare maggiore chiarezza
Ma soprattutto di precisare quella che veniva quello che era un concetto molto spesso reiterato nel vecchio cade cioè che la copierà valida a tutti gli effetti di legge e poi non si capiva quali effetti di legge era valida cioè se a livello sostanziale e processuale
Quindi abbiamo cercato di dare un riassetto alla materia cercando di di chiarire qual è l'efficacia sostanziale del documento informatico quindi la validità anche a livello legale del documento sottoscritto con le varie Varem tipi di firma che adesso vedremo
E poi qual è anche l'efficacia probatoria in giudizio nel momento in cui ci si instaura un contenzioso di questi documenti che in futuro dovranno essere un po'quelli che saranno più utilizzati cioè si spera che poi anche fra qualche anno molti dei documenti che si porteranno in giudizio SAL saranno scritti in originale informatico e quindi il giudice dovrà decidere qual è la loro
Non solo la validità sostanziale ma anche la loro efficacia probatoria
Per venire incontro ad alcune esigenze degli operatori
Anche per esempio del sistema bancario abbiamo ed in virtù di una principio di delega specifico abbiamo in qualche modo rivisto il il sistema delle firme elettroniche
Questo lo abbiamo fatto rileggendo ci la direttiva novantatré del novantanove sulle firme elettroniche e tentando appunto di
Adeguarci il più possibile a quella che era la l'indicazione a quella che l'indicazione della direttiva Calvino alla luce anche di come era stata applicata negli altri Stati dell'Unione europea l'anomalia che ci veniva segnalata
Era questa che praticamente in Italia l'unica firma valida era quella digitale unica spera firma con la quale si potevano sottoscrivere i documenti sia il documento
Privato cioè un contratto a una dichiarazione sia un dato amministrativo
E questo ci rendeva non comprai con gli altri Stati dell'Unione europea perché negli altri Stati per esempio le transazioni commerciali anche quelle bancarie finanziare si facevano con delle firme
Che non erano alti certificate da nessuno quindi non erano firme digitali erano firme sicure secondo la direttiva ma non firme digitali
Allora non è per questo per rendere diciamo legali tutte le finte questi tipi di firma che poi alla fine noi utilizziamo continuiamo ad utilizzare il abbiamo già utilizzato e il continua ad utilizzare tuttora ma per rendere valide a tutti gli effetti di legge in modo tale da non poter essere più contestato in un eventuale contenzioso
Abbiamo introdotto
La nuova figura di firma Elettronica avanzata che comunque una firma elettronica sicura perché come voi sapete le firma elettronica e si dividono in due grandi categorie secondo la anche la direttiva firma elettronica e semplici
E le firme e quindi no che non sono fondate su dispositivi sicure le firme elettroniche sicure
In nell'ambito delle firme elettroniche sicure ne abbiamo individuato tre livelli di sicurezza quindi di firme diverse sempre più sicure
Partiamo dalla prima che questa nuova firma elettronica cioè che la firma elettronica avanzata poi si passa la firma elettronica qualificata per finire alla firma elettroni alla firma digitale
La firma elettronica avanzata come io ho detto sarà comunque una firma sicura
La disposizione transitoria prevista nel decreto legislativo
Duecentotrentacinque del due mila dieci all'articolo cinquantasette
Ci chiarisce che anche in attuazione degli articoli venti del CAD riformato entro le ventidue no venti e ventuno
Ci chiarisce che dovranno poi essere emanate le regole tecniche per individuare appunto le specifiche tecniche di questa nuova firma
Di cui all'articolo uno lettera cubiste si indicano soltanto le caratteristiche poi queste caratteristiche di sicurezza dovranno essere declinate a livello tecnico
Qui appunto entrano in gioco i tavoli i gruppi di lavoro che sono stati già messi in piedi già già attivati da DigitPA e quindi dal Ministero dell'innovazione in qualche modo li segue
Che appunto affronteranno questo tema come tanti altri temi che meritano e cioè che ha e necessitano dell'attuazione concede la definizione delle regole tecniche quindi
Presso DigitPA anche la Dipartimento quell'ufficio l'Ufficio legislativo
Stiamo seguendo una serie di gruppi di lavoro che appunto secondo un cronoprogramma
Che in qualche modo è individuabile anche dalle disposizioni che vi ho citato quella dell'articolo cinquantasette del del decreto legislativo duecentotrentacinque indicano una tempistica per potere per due per me diciamo attuare
Prego scusate per definire tutte queste regole tecniche e quindi questo per dirvi che la firma Elettronica avanzata noi l'abbiamo individuata a livello astratto abbiamo indicato i quattro diciamo requisiti che deve avere adesso vi elencherò
Però la norma transitoria dice che appunto andranno fatte le regole tecniche quindi sinché non si faranno le regole tecniche noi non sappiamo non sapremo quali quali firme saranno a norma di legge quali non lo saranno
Nel contempo per me che non creare vuoti normativi si precisa sempre nella disposizione transitoria che restano ferme le regole tecniche in materia di firma digitale quindi
La firma digitale resta quella che in più quando ci saranno a definizione delle regole tecniche sulle firme elettroniche avanzate avremo questa nuova dispositivo di firma
Che dovrà consentire dovrà assicurare diverse cose in primo luogo l'identificazione del firmatario del documento
Deve garantire la connessione univoca della firma firmatario quindi Nichi di fa la dichiarazione sottoscrive la dichiarazione ci avesse una connessione univoca questa firma dovrà essere creata con mezzi
In informatici sui quali il firmatario deve conservare il controllo esclusivo può deve conservare il controllo esclusivo
E deve consentire di rilevare se i dati
Del documento della firma sono stati successivamente modificati
Come i tecnici realizzeranno queste quattro caratteristiche queste queste quattro specifiche della
Della firma elettronica avanzata io in questo momento non ve lo so dire in in maniera
Chiara ci saranno magari dei tecnici che saranno sono molto più più al a informati di me logicamente uno di questi sistemi è quello della o quant'anche password che viene data nelle dalle banche però
Una del delle problematicità che pone questo tipo di tecnologia e che per ogni rapporto c'è una un dispositivo mezzo diverso quindi io invece tenderei
A ad evitare questo e a trovare il sistema anche attraverso convenzioni non lo so qualcosa
Fatte tra amministra i sistemi bancari tra ci dovremmo inventare qualcosa per evitare che uno vada in giro con un pacchetto di quanta impasto ordito che n o cose del genere per poter firmare cioè setta vorrei arrivare ad una firma universale ecco questo
Una firma elettronica avanzata universale
Ma non mi voglio soffermare tanto su questo vi voglio dire che poi la cosa importante
E che questa questa regola cioè questi il la novità di questo del legislativo alla firma elettronica avanzata poi trova la sua ispirazione negli articoli da venti e sulle successivi in materia di documento informatico
Qui sono appunto state riscritte le regole sulla generato una formazione del documento la la sottoscrizione del documento informatico
E in buona sostanza la regola perché viene introdotta e che apre pere e carica di significati perché porterà allo sviluppo del commercio elettronico delle transazioni bancarie
On line e quella che praticamente anzi a fatti salvi i documenti informatici sottoscritti con firma elettronica semplice
Per i quali a livello di efficace sostanziale di efficacia probatoria varrà ancora il libero apprezzamento del giudice
Poi si sta introduce la regola importantissima fondamentale che qualsiasi documento
Per il quale è prevista la forma la forma scritta a pena di nullità è validamente sottoscritto esso disse requisiti della forma scritta sesto atto scritto con la firma elettronica avanzata quindi non c'è più bisogno né della firma elettronica qualificata né della firma elettronica della firma digitale
Basterà la firma elettronica avanzata e questo è importantissimo
Perché a quel punto il giudice non potrà più dire questo non è un documento che soddisfi requisiti la forma scritta non potrà nemmeno dire non è un requisito un documento che ha un'efficacia probatoria simile a tutti gli altri documenti
Cartacei
Quindi dovrà essere a quel punto disconosciuta la firma fino a querela di fare la firma
Ma come voi ben sapete il dosso il disconoscimento nel nel sistema digitale opera all'incontrario cioè l'inversione dell'onere della prova quindi chi di chi disconosce la firma deve anche provare la falsità della stessa e quindi non sarà facile
C'è solo un'eccezione che abbiamo introdotto in accordo anche col Ministero dell'interno che riguarda i documenti e gli atti i contratti che contengono
Cioè i contratti che Conde contengono gli atti previsti dall'articolo mille trecentocinquanta da numero uno a dodici del Codice civile quindi quelli costitutivi ed di trasferimento di diritti reali immobiliari o su beni mobili registrati
Soltanto in quel caso occorre SIS si chiarisce che per sottoscrivere questi atti occorre una firma qualifiche elettronica qualificata o digitale
Però questa questa diciamo regola viene attenuata dal fatto che poi all'articolo venticinque del CAD
Sì così come modificato si dice che il il notaio il pubblico ufficiale può autenticare non solo la firma digitale come si diceva prima ma a qualsiasi tipo di firma elettronica
Non solo avanzata o qualificata ma anche semplici addirittura si dice che può autenticare il diciamo il fai l'immagine
Che viene prodotto attraverso della il segno grafico rilasciato su un tablet quindi questo che vuol dire che è vero che non posso
Sottoscrivere validamente un contratto di trasferimento di un bene immobile
Perché quello non non soddisferebbe il requisito della forma scritta se lo sottoscrivo con la firma elettronica avanzata
Però siccome sappiamo tutti che questi sono contratti o scritture private cui vanno trascritte e quindi la trascrivere per trascrivere occorre la l'autenticazione
Della sottoscrizione anche se con firma digitale o con firma elettronica avanzata qualificata bisognerà andare per forza da un notaio da un pubblico ufficiale per
Per poi poter trascrivere questo atto renderlo opponibile a terzi e allora in quel caso si potrà andare dal notaio senza nessun tipo di firma cioè senza Disney dispone di nessun dispositivo di firma
Basta andare lì e se il pubblico ufficiale ai
Famoso tablet e fa apporre la firma il segno grafico sul tablet poi dichiarerà tessera che il la firma e della persona che la STU nulla sottoscritta
Di fronte a luglio e quindi questi documenti potranno essere validi a tutti gli effetti di legge e potranno essere trascritti
Un minuto allora molto importante e questo discorso della dematerializzazione a questo proposito
Noi abbiamo l'articolo ventidue
Del CAD che è stato in qualche modo anch'esso riscritto
Per sostanzialmente ne stiamo lavorando sul DPCM che dovrà individuare le categorie di originali unici analogici che dovranno essere per forza conservati in originale cartaceo
Un appunto sta partendo un'iniziativa del nostro Ministero del nostro ufficio per interpellare tutti i Ministeri e per farci indicare quali sono gli atti originali analogici unici che secondo loro non devono essere
Di dematerializzati logicamente la dematerializzazione rimarrà sempre una facoltà non un obbligo però una volta chiariti quali sono i documenti che si possono che devono rimanere in cartaceo tutti gli altri facoltativamente potranno essere tranquillamente dematerializzati questo sia nel settore pubblico che nel settore privato
Nel settore nel settore della dematerializzazione voglio segnalare soltanto una delle cose più importanti che secondo me abbiamo introdotto perché come sapete uno dei problemi principali era che
Si diceva che ogni atto analogico doveva essere certo
Trasformo se si trasformano indici copia digitale doveva essere autenticata questa copia per essere sicuri che poi avrebbe avuto lo stesso valore legale in giudizio logicamente
Noi non abbiamo potuto attribuire un potere di certificazione di autenticazione
Di conformità agli I certificatori
Questo non per si poteva fare perché la pubblica fede la viene qui concessa soltanto ad alcune categorie di professionisti Comi notaio pubblici o altri pubblici ufficiali che sono controllati
In qualche modo dal dallo Stato figli certificatori sono sa anche soggetti privati che quindi non non non non non rispondono a nessuno
Però la cosa importante che è stata fatta e questa
Intanto si dice che il responsabile della conservazione
Può a valersi
Anche di certificatori esterni i quali possono certificare non solo la conformità di ogni singolo documento informale copia informatica l'originale analogico ma possono come
Con
Certificare la conformità al diciamo a legge alle no alle regole tecnica dell'intero procedimento di conservazione quindi si può affidare ad un terzo l'intero procedimento di conservazione di un immenso archivio
E quell'unica certificazione finale a Tessera che tutti i processi avvenuto secondo le regole tecniche quindi questo avrà pieno valore legale non avrà questa certificazione non farà prova fino a querela di falso però
Avrà un suo peso perché chi
Contesterà la conformità della copia l'originale avrà poi la necessità di disconoscere
E il disconoscimento non sarà semplice dire non è un non è conforme ma bisognerà poi portare gli elementi di prova o la prova della di dell'alterazione
Per rendere questo disconoscimento ancora più difficile in alcuni casi quando appunto la certificazione viene fatta da soggetti qualificati è stata introdotta la figura del certificato del conservatore accreditato e questa è una cosa importantissima perché
Appunto il procedimento di conservazione potrà essere fatto in casa diciamo così dal responsabile del procedimento se è in grado se ha i titoli per farlo oppure responsabile della conservazione scusate potrà avvalersi di un soggetto esterno e questo soggetto potreste un conservare un certificatore qua un conservatore qualsiasi
Oppure un sono un conservatore accreditato presso DigitPA quindi non è in un'eventuale contestazione in giudizio
Andare a Copenhagen a disconoscere la conformità
Di questo documento in forma copia informatica al documento originale analogico quando c'è una certificazione del conservatore accreditato insomma siamo quasi vicino alla ad una non è una querela di falso ma siamo
Ma siamo molto vicini e quindi abbiamo dato in questo modo credo un grandissimo impulso alla possibilità di dematerializzare gli archivi non solo della Pubblica amministrazione ma anche dei soggetti privati chiedo scusa se ho sforato mi fermo
Credo che le cose estremamente interessanti io
Meno ripromesso di non essere polemico perché tempo me lo consente effettuale non lo consente solamente perfetta dagli atti che
Delle scuole
Presente deve fondamentali che ha detto il Brasile nuovo regime della Sibaritide della firma elettronica e il nuovo regime della conservatori più corretti e così via
Io trovo la seconda parte certamente interessante poi bisogna vedere le regole tecniche come vengono gestite perché dipende tutto da lì
Ha detto una frase importantissima
Non c'è
Nel Codice evidentemente sta anticipando qualcosa che saranno regole mi riguarda le chiatte sta
Che la carta e diventata in modo o conforme in modo informatico
Per quanto riguarda la firma digitale mi limito a dire che è il mio dissenso totale ma vale quello che vale senso scritto quali articoli su questo argomento secondo me non è così come dice il Ministero dello sbaglio clamoroso però diciamo sì
Accettiamo la cosa ormai legge ormai legge vedremo le conseguenze e cosa verrà fuori ma non voglio attivare polemica su questo argomento visto che anche che all'atto pratico
Per quello che e le Picei per il sistema sono più importanti
Per le altre cose in un articolo che esce in questi giorni sul metodo mila o fattura la percepì pagine l'IVA
Del CAD tutte cose positive con qualche perplessità qualche dubbio detto negativo c'è solamente la firma digitale si poteva fare a meno di fare questa cosa va fatta secondo me però sopra vai
Abbiamo anche su cose più concrete grazie dottore per quello che avete detto per problemi logistici perché l'ho detto su bambini che rappresenta i princìpi già deve dare un altro convegno mi ha chiesto di anticipare
Adesso la sua relazione credo che anche lei voglia parlare delle regole tecniche dei gruppi di lavoro darle la parola
Un grazie
Ha facoltà pesante grazie professore non sarà così
Allora ringrazio da organizzazione in particolare il professor Ridolfi per avermi data la possibilità di partecipare a questo evento e anche della nostra organizzazione logistica che mi permette di fare nella mia relazione in questo momento
Credo che qui le cose che sono state dette dai relatori che mi hanno preceduto danno testimonianza della dell'anzianità e la preoccupazione è che voglio trasferire nell'ambito del
Punibile poche cose che andrò a dire in quanto come DigitPA siamo diciamo incarni in causa questo tema proprio per queste famoso regole tecniche allora diciamo non mi dilungo su tutti quelli sotto sta già dette tutte le
Devo diciamo negli aspetti positivi che il CAD parta sicuramente come è stato già detto anche dal dottor Angelo cinque io ed altri interventi verrà oggi lavoriamo sulla gestione documentale
A con dieci anni di esperienza che tutte le amministrazioni e quindi del TAR
Vedo tra pubblico e tante facce amiche a persone che hanno già impiegato su questa materia niente attività e quindi proprio perché proveniamo dall'editore norme precedenti in cui nobili fa c'è una quattro quattro cinque del Duemila che introduce i temi che oggi noi CAD sono stati opportunamente rivisti proprio alla luce di queste esperienze
E quindi nell'ambito sia della normativa primaria di voi proprio il dottor Basile il Consigliere Basile gli ha dato gli spunti più interessanti sia nell'ambito del regole tecniche e dobbiamo andare a mettere possiamo diciamo portare
A frutto e a interessa comunque questa esperienza perché ci sono tutti gli estremi per riportare diciamo nelle
Maggiore efficienza tutto quanto è stato fatto fino adesso allora come ci siamo organizzati nel mio intervento chiaramente non entrerò nel dettaglio perché il tempo non me lo consente dei lavori ma vorrei dati una fotografia del lavoro del di come la macchina si è messa in moto per poter realizzare e dare una risposta a queste attese che sono attese di grande diciamo di grande rilievo e come i versetti ci stiamo organizzando quindi come sapete
I abbiamo diciamo al CATA peraltro ai comprende tanti strumenti che tra loro hanno dignità e hanno necessità di essere approfonditi uno di questi alla firma digitale o abbiamo detto la pecca su cui è stato tanto lavorato nei tempi passati
E altre iniziative che
Ne sono state citate per esempio dell'intervento del dottor Vergine Nucci come le banche dati no all'identità digitale allora
Per queste materie specifiche sono stati istituiti dei gruppi ai capelli
Dei tempi che prevedono diciamo la lo studio e l'approfondimento delle materie in più per la gestione documentale abbiamo istituito tre gruppi di lavoro uno
Specifico sul documento informatico che riguarda proprio l'applicazione quindi le regole tecniche per l'attuazione di quanto prevedono gli articoli
Ventidue ventitré ventitré bis e ventitré talché riguardano diciamo tutta la tematica della documento informatico e della sua valenza delle copie copie Giuliano alloggi che a me
Librarie diciamo specifiche che vedo no no nel CAD e che
Richiedono proprio la necessità di mettere a mettere ben in
Ma in evidenza gli aspetti non solo la bella
Valenza proprietaria del documento ma anche della sua gestione nei trattamento informativo quindi ecco qui la necessità di poter è l'alternativa più di una delle tematiche più rilevanti che il gruppo sa elaborando è proprio quella della
Vale della dello studente la messa a punto della
Dead metà dati e di tutto quello che può essere diciamo di supporto alla registrazione del documento affinché questo possa essere trattato in tutte le sue
Versione in tutta la vita nel ciclo di
Rita del documento stesso uno un'antenna che ci si sta ponendo al proprio anche quello che trova stamattina ho trovato nella relazione fatta dalla
Presidente della Confartigianato l'esigenza di dare una risposta alla ratio della loro razionalizzare i documenti
Pellame la modulistica della pubblica amministrazione a un tema che questi gruppi si stanno ponendo è proprio quella della possibilità di pensare un metà dati registri della piana dove effettivamente si possano portare a fattor comune alcuni di questi documenti razionalizzando nell'approccio della nei confronti della del della pubblica fissazione con il lei prese i cittadini e noi tutti sono gli utenti altro gruppo di lavoro che noi stiamo diciamo che abbiamo costituito il proprio invece quello riferito alla conservazione
Dei documenti e quindi al sistema di conservazione allora qui è chiaro che la l'obiettivo del gruppo è quello di realizzare le regole tecniche che permettano diciamo di costruire un sistema di conservazione che dia quelle certezze di cui parlava prima il consigliere Basile
Diciamo affidare il patrimonio pubblico a enti esterni è un qualcosa di grandissima
Responsabilità e quindi il il gruppo di lavoro sta verificando i modelli sia di organizzativi di gestione dell'albo
Della conservazione sui modelli nel bene e i processi che vanno adottati per garantire effettivamente che questa conservazione sia affidabile sia nel breve periodo ma nel lungo periodo perché non solo deve permettere
Un documento sia diciamo conservato per essere esibito nel momento in cui un
Una qualunque per motivi insomma di
Valenza probatoria ma anche nel tempo e quindi nella conservazione a lungo periodo i problemi che si vengono a porre sono proprio quelli che il gruppo sta discutendo
Se discutere soltanto del documento del fascicolo e quindi quali processi introdurre quali
Nell'ambito di questo ovviamente un grosso problema è quello degli standards e in questo momento
A livello nazionale sono stati portati avanti degli standards per la chiusura del documento che sono sicuramente molto interessanti mi riferisco allo Standard sinto
Come pure a livello europeo ci sono allo Stendhal Bezzi che riporta diciamo gli standards internazionali a livello europeo questo sarà un grande aiuto per il gruppo di lavoro che quindi dovrà diciamo cioè scegliere e elaborare degli standards Berlenda hanno
Non dico semplice ma affidabile sicuramente tutta questa macchina
Il terzo gruppo di lavoro ancora più importante rispetto agli altri è proprio quello
Per la gestione dei flussi documentali tutte le varie tecnologie che sono state introdotte sono state sostanzialmente introdotto in modo verticale come dicevo prima
Hanno delle norme delle logoramento io
Diciamo ciascuno per la propria competenza ma oggi tutti hanno manifestato nell'ambito del gruppo di lavoro ma lo sento dai conventi e dalle relazioni la necessità
Che si riposi opzioni in un modo diverso l'approccio alla gestione documentale il fatto che i dati oggi
I veri che documenti possano essere conformi conservati in maniera totalmente
Digitale permette di eliminare se vogliamo la distinzione tra dato strutturato il dato uno strutturale allora questo riconverte riposiziona sostanzialmente
Tutta la modalità di approccio gestione documentale dove non credo che quelle più solo il documento in maniera astratta e come dire completamente separata ma li vedo il processo quindi
Ho necessità di ristudiare di fare una diciamo approccio quali mi assistano informatevi che mi permetterò dal momento in cui l'utente deve prendere informazioni su quel determinato procedimento
Nel sito della pubblica amministrazione
Di poter poi procedere alla sua diciamo
Attuazione attraverso procedure che mi pare permettano di vedere il documento integrato al dato quindi con una capacità di orchestrazione dei sistemi con la capacità di gestione del verbo
E poi di registrazione a secondo il dato il suo archivio di interesse ora i gruppi di lavoro volevo dire sono costituiti ovviamente da digit Behind congiuntamente al Ministero al Dipartimento e all'ufficio
Legislazione del ministro vedo in una rappresentanza molto nutrita di amministrazioni sia centrali che locali
E anche di consultazione con tutte le associazioni di categoria con le quali una volta che avremo stabilito una prima traccia di bozze di documenti potremmo
Diciamo pervenire a una consultazione che ci permetterà di prendere atto e di dare insomma anche
Nel contenuto le espressioni e le esigenze della di tutte le rappresentanze un'ultima cosa che volevo dire era sicuramente
è un lavoro molto sfidante perché i tempi tecnici che ci sono stati dati sono praticamente inesistenti e non sono temi che richiederebbero invece Basie che tempo di consultazioni e discussione
Quindi è molto importante e vivere questa
Esperienza in una una volontà di piena collaborazione non di critica criticati ma costruttiva non di
E quindi a con un auspicio e una preghiera tutti i presenti che credo siano interessati alla materia
è di collaborare con uno spirito diciamo di massima determinazione nella voler raggiungere tutti insieme questo risultato che credo importante non solo per la pubblica amministrazione ma per tutte le controparti che sono
Interessate sia perché controparti e pubblica amministrazione ma sia perché sono norme che incidono proprio sul proprio funzionamento