Riunione autunnale dell'Assemblea Parlamentare dell'OSCE - seconda giornata

Che anche le firme
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Io Cardia serve umana
Ecco
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Questo gentile Presidente
Cari colleghi parlamentari amici
è per me motivo di grande soddisfazione
Che la riunione autunnale dell'Assemblea parlamentare dell'OSCE sia ospitata nella mia città
Concomitanti impegni mi impediscono di essere presente come pure avrei voluto avevo programmato
L'OSCE sede internazionale di incontro tra continenti diversi riveste un ruolo di grande rilievo nel contesto dei rapporti internazionali odierni e del consolidamento della democrazia
Democrazia significa anche tutela della legalità e dei diritti civili lotta alla criminalità organizzata transnazionale contro la quale tutti i Paesi del mondo sono e devono essere soggetti attivi
L'OSCE ed in particolare l'Assemblea parlamentare svolgono dunque un fondamento una fondamentale funzione
Di vicinanza democratiche internazionale e va a merito suo Presidente Efthymiou e dai suoi lustri predecessori
Assistiti con intelligenza e saggezza dal Segretario generale Spencer Oliver avere saputo valorizzare nel tempo la dimensione parlamentare di questa nostra prezioso organizzazione
La Conferenza di oggi sul tema della lotta alla criminalità organizzate dalla corruzione
Nasce da una brillante intuizione dell'onorevole Migliori del senatore Carlo Vizzini che accolto lo stress lo stretto vincolo che unisce i valori dell'OSCE e la democrazia la libertà allo sviluppo economico con i diritti civili
E la tutela della legalità
La criminalità si è globalizzata con una velocità forse maggiore rispetto all'economia ed al commercio
Da questa consapevolezza è nata dieci anni fa la Convenzione di Palermo contro la criminalità organizzata transnazionale che gli Stati firmatari si sono impegnati ad attuare
Ancora prima della Convenzione di Palermo Giovanni Falcone aveva richiamato l'attenzione su questi temi ed è anche grazie all'uso se la collaborazione tra gli Stati sul piano della giustizia e della sicurezza si è rafforzata
In questo contesto l'Italia si sta da tempo muovendo con determinazione e coraggio
Con la firma non solo della Convenzione di Palermo ma anche dei tre protocolli aggiuntivi tre quali quello sulla tratta degli esseri umani
Cari colleghi il ruolo di ciascuno di noi di ogni singolo Stato è fondamentale nella lotta alla criminalità organizzata
Ma solo attraverso una fattiva collaborazione tra gli Stati riusciremo a sconfiggere un fenomeno che nessuno da solo può sperare di contrastare
Certo che la riunione avrà successo invio a voi tutti i miei più cordiali saluti e auguri di buon lavoro Renato Schifani Presidente del Senato della Repubblica
Signor Presidente vorrei purtroppo insieme a questa nota
Aggiungere una nota molto triste e dolorosa abbiamo appresso
Pochi minuti fa la fiera le notizia
Della morte di quattro
Militari italiani in Afghanistan
A causa di un attentato terroristico e ovvio che io penso il pensiero di tutta l'Assemblea sia rivolta a chi ancora oggi a nome di tutti noi è caduto contro il terrorismo
Adesso
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Agli USA e che entri a domandarsi
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Avvocati
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Appunto
Petrelli e in Afghanistan
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Influente
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Vuole fra il signor
Qua penso base spaccio
Moggia nero ed espelle obolo oltre instabili
Penso che un accenno
Del quale se dopo lei costa invece oltre a specchio
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Vale l'altro in entrata e in Spagna in sé
Unica
Nuraghe verrò presto grandezza delle FARC Toso del Salento entro esce Coppola discendente figlio dopo visti
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Tu campata o new Sfax
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R. io complicanze lei altro complicanze voli aula in vivo e si vuole vendessi io alle Broadway già freni che ventisei
Allo sostengo corretto promotrice non copra Hicemen fai che infesta Chopard
Unica nave noi sia Jean quanto il Campaccio altre che minimo in B&C and ed altre imprese le tre verbali sfascio presa del privato cioè
Incorre mette forca Facchini incomba Randy Newman Bing sue Cesar nei devo affollano euro e cinque il Biafra assegni ultimo rumori
Cui ha già fobie insolente né Ingrao network ed entra il caffè in of Assores Endesa che tra le altre e non dire
E meno ostile o dopo le chance zona si trova in tecnica la sesta del Messico tuo partecipe l'insistenza sul project pro Craxi
Class lascio sulla tranciato oggi ho sentito l'ingaggio stretti
Entro ecco Organization copre scempi alpine Proietti toppe ovvio della Brescia giapponese Perin sta iniziando a Corfù posarsi
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Fabio
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Signor presidente
Signori ministri
Colleghi
Relatori
Sono trascorsi dieci anni da quando la comunità internazionale
Ha posto una pietra miliare nel contrasto a tutte le forme di criminalità
Transnazionale
Sono passati dieci anni
Da quando l'organizzazione delle Nazioni Unite
Ha approvato la convenzione sulla lotta alla criminalità organizzata transnazionale
Proprio qui appalesavamo
Per rendere onore giudici Falcone e Borsellino e a tutti i martiri di questa terra martoriata
Che si sono i malati per il bene del Paese e della loro gente degli ideali di giustizia e sicurezza nei quali hanno sempre creduto sino all'estremo sacrificio
Ed è a tutti loro
Che va dedicato quest'incontro organizzato nel decennale della convenzione delle Nazioni Unite
La sottoscrizione della Convenzione di Palermo partiva dalla giusta consapevolezza manifestata dai rappresentanti di tutti gli Stati aderenti che per contrastare le nuove forme di criminalità globale
Caratterizzate dalla necessaria transnazionalità delle diverse forme indicative ed esecutive del progetto criminoso
Occorreva predisporre una normativa comune quale le singole legislazioni nazionali potessero prendere le mosse per approntare le necessarie contromisure per la prevenzione la repressione di fatti delittuosi
Mani flessione crimini manifestazioni criminali criminose transnazionali quali Yuma andrà Camber Witton sopra i fichi
Il terrorismo internazionale
Sì per prime smania i Länder in della P lotteria d'oltremare costituiscono fenomeni delittuosi che ormai interessano più Stati più comunità internazionali l'intero sistema mondiale per fronteggiare adeguatamente le quali e assolutamente indispensabile adottare comunisti tormenti di contrasto
Basti pensare
Per fare un solo esempio emblematico alle analisi del dato in pirico attinenti al traffico transnazionale degli stupefacenti
Che inducono a ritenere
Che esso costituisca ormai la principale causa di inquinamento del mercato economico globale principale fattore
Di alterazione delle regole ordinarie del mercato
Secondo recenti studi de
Statistici sull'economia domestica dei principali Paesi produttori delle sostanze psicotrope pesanti o più i sui derivati morfina ed eroina e cocaina
Si evince che venne il quarantanove per cento del prodotto interno dell'Afghanistan è imputabile a ricavato della vendita della pasta di oppio
Mentre addirittura in Guinea il rapporto è superiore al cinquantasette per cento
Ed ancora da recenti acquisizioni investigative indubbiamente sintomatiche per dimostrare il grosso giro di affari illeciti sottostante
Risulta inequivocabilmente che un chilogrammo di cocaina pura acquistate in Colombia Perù o Bolivia ha un rendimento all'incirca del quattro mila per cento
Lei è l'eroina acquistata in Afghanistan del quattordici mila per cento
Ne deriva
Che l'efficacia di un'adeguata politica di contrasto va raffrontata con l'entità dei profitti derivanti dal narcotraffico che movimenta annualmente secondo le stime per difetto
Effettuate dalla dall'ufficio dall'unità operativa dell'ONU di cui abbiamo ascoltato appena adesso la voce più oramai periorbitaria mente deputata allo studio e all'analisi del fenomeno
E dice mille mille cinquecento miliardi di dollari corrispondenti circa al due virgola cinque tre per cento dell'intero prodotto interno lordo mondiale
La possibilità innovativa prevista dalla convenzione adottata dall'Assemblea generale il quindici novembre due mila di compiere attività undercover
Tali da consentire la infiltrazione di investigatori ovvero di interposte persone operanti per loro conto all'interno delle strutture criminali dedite al riciclaggio rappresenta un buon punto di partenza dell'azione di contrasto
Perché consente l'adozione di tecniche investigative all'avanguardia prima escluse per questi fatti delittuosi
Ma ciò come accennavo non è sufficiente pertanto va verificata la praticabilità di ulteriori strumenti idonea a fronteggiare adeguatamente il fenomeno per Depero debellarlo
Una prima iniziativa utile potrebbe essere quella di consentire l'estensione del sequestro dei patrimoni della criminalità organizzata all'estero
Sia che si tratti di sequestro penale in senso tecnico sia e soprattutto allorché si tratti di sequestro a seguito dell'applicazione della misura di prevenzione
Ciò perché costituisce manovre altamente dissuasiva il privare i criminali dei proventi delle loro attività illecite sia in patria che all'estero braccando ovunque nel mondo ogni singolo bene illecitamente procurato
Iniziativa questa positivamente sperimentata nella legislazione antimafia italiana di vigente nell'ordinamento italiano laddove si è pure consentito con recenti modifiche legislative
Cui abbiamo dato in Parlamento un grande contributo all'azione a del Governo il sequestro del patrimoni è lecito anche in capo agli eredi dei mafiosi non essendo giustificabile giuridicamente né eticamente sostenibile
Che il patrimonio costituiti illecitamente possa essere di per sé considerato lecito per effetto della morte della successioni in eredità del mafioso
L'esperienza italiana può a nostro avviso a rappresentare un punto di partenza importante per pianificare le comuni strategie di intervento nella lotta a tutte le forme di criminalità nazionale
Due linee guida c'hanno ispirato la prima assicurare alle galere tutti i mafiosi liberi e latitanti
Facendo sì che non possono più interloquire col mondo esterno e con il controllo del territorio l'altra quella di scardinare le casseforti della mafia per renderli la vita carta da carcerati e poveri
A a livello preventivo invece va osservato che dato comune a tutte le forme di manifestazioni criminogeni sovranazionali è costituito dall'esigenza del reinvestimento degli illeciti e dei turpi proventi
Attraverso strumenti finanziari idonei a mascherare l'in qualsiasi attività apparentemente lecita
Ma che a causa dell'immissione smodata di liquidità sul mercato costituisce fattore di inquinamento dell'economia legale ciò è doppiamente grave
In primo luogo perché ripulire le somme può fatte può far perdere definitivamente ogni traccia di provenienza
Ma ancora di più perché non si può sotto
Sottovalutare il ruolo perverso e destabilizzante nell'economia di chi
In una stagione di grave crisi finanziaria può con la liquidità derivante dal crimine impossessarsi con facilità delle imprese fa alzando la libertà e la concorrenza del mercato
Maggiore allarme sociale di fatti per le enormi potenzialità devastanti dell'intero sistema economico desta il fenomeno del riciclaggio fine ultimo di tutte le forme delittuose transnazionale
Ora inscindibilmente connesso con le operazioni effettuate per via telematica
Dinamica questa che a ben vedere non può non riguardare l'intero globo per la diffusione generalizzata
Della comunicazione via web che sovente rende oltremodo difficoltosa all'individuazione del provider e dal server e l'identificazione del client del singolo operatore
Ed in vere assolutamente pacifico che le operazioni di reimpiego in attività lecite di capitali di origine criminale avvengono attraverso il ricorso a tecniche finanziarie sempre più evolute e sofisticate
Ma ne in trasferta
Trasferimenti Vavalà cioè letteralmente sulla fiducia operazioni telematiche conti transitori via internet
L'uso smodato del contante della moneta elettronica delle carte di pagamento e tutte le altre innovativi attività di Bordano management
Possono essere adeguatamente fronteggiate solo attraverso il necessario accordo tra le diverse istituzioni nazionali
Le analisi statistiche del fenomeno affermano che è un riciclatore provetto
Riesce a far subire ad una stessa somma di denaro
Nell'arco delle ventiquattro ore sino ad ottanta lavaggi cioè ottanta o perizie operazioni o passaggi di somme ovviamente tutti inappuntabile i ed accuratamente studiato
Ed è proprio grazie a questi meccanismi che le organizzazioni terroristiche la criminalità organizzata giungono a fatturare secondo le stime prudenziali dell'ONU tra il cinque e l'otto per cento del prodotto interno lordo mondiale
La prospettiva sinottica acquisita attraverso l'auto Lupu complessivo e globale del fenomeno e delle dinamiche criminose transnazionali pertanto si ribadisce che non può che far focalizzare sulla lotta al riciclaggio
Gli sforzi dalla comunità internazionale realmente interessata debellare tutte le forme di macro criminalità destabilizzanti
E in gioco lo sviluppo ordinato ed armonioso di tutte le comunità sociali e civili e la sopravvivenza dell'intero sistema internazionale
Risulta pertanto assolutamente indispensabile dirà vi fa ancorarci dal vecchio brocardo pecunia non olet
E procedere ad una fermissima è convinta azione di disincentivazione dei paradisi fiscali perché quando ma ne ISMEA bene del Paese si inquina e l'intero sistema soccombe
Allora un'azione forte e decisa che scoraggi da un lato gli investimenti privati nei paradisi fiscali
E dall'altro la previsione di un meccanismo sanzionatorio e per i Paesi che si rifiutino di collaborare meccanismo sanzionatorio da far valere non perché ed in quanto venga applicato un regime fiscale di favore agli investitori stranieri
E pertanto non in quanto letteralmente palla paradisi fiscali ma solo sedi in quanto i singoli Stati a pongano ed oppongano l'inviolabilità del segreto bancario e non prestino attività di collaborazione con gli Stati richiedenti allorché venga imboccato una procedura investigativa contro il riciclaggio
Soltanto l'effettiva applicazione di efficaci misure sanzionatorie potrà convincere i Paesi reticenti
Ad adottare idonei meccanismi di trasparenza commerciale per un utile scambio di informazioni improntate ad una leale collaborazione internazionale
Debbo sottolineare che occorre anche una comune valutazione internazionale e all'interno dei singoli Paesi sulla necessità di introdurre il reato di auto riciclaggio
E queste concludo onorevoli colleghi la strategia vincente del ventunesimo secolo
Lavorare perché si arrivi all'adozione di una convenzione che prenda atto e regolamenti le modalità comuni per una lotta ad una nuova criminalità organizzata transnazionale
C'è bisogno di una presa di consapevolezza della comunità internazionale ed una forte politica dissuasiva per un'efficace azione di contrasto ad ogni forma di riciclaggio
Hai parlamentari delle nazioni OSCE
Come parlamentare
Nato in questa terra che vive ed eletto parlamentari in questa terra dove la mafia imperversato ed è ancora forte
Faccio appello perché chiedano con forza i loro Governi di stabilire le nuove linee guida per procedere alla lotta e sconfiggere questo tumore maligno che ancora radicato a livello mondiale grazie
Anche ben master colleghi
A me senza dover fare scintille istinto Juve Cascinazza Domenico ed ai DS ecco al proposito sta a caval Manzella nel senso che le
Veicolate assente qui cambi Garella Keira crearsi accertarsi rappresenta che fa cassa scattante anche drammatici
A me non ha l'attacco all'affanni stacchiamo Cassano queste circa assetti ottanta alternarsi anarchia dollaro
A me sembra Greco e detiene si epoca se si sommano apprezzabili in modo scorretto strane e per le
Grazie grossa
Perché
Ma da un Presidente
Onorevoli parlamentari eccellenze autorità
Ringrazio
Il presidente
Dell'Assemblea onorevole Migliori per
Avermi
Invitato a partecipare a questa Conferenza
Che per me assume un significato particolare
Infatti
Come ha già fatto il senatore Vizzini
Non posso iniziare
Il mio intervento senza prima rivolgere un
Un commosso pensiero a Giovanni Falcone che aveva individuato nella
Aveva individuato nella cooperazione internazionale l'unico modo per intraprendere un'effettiva e concreta azione globale contro le organizzazioni criminali transnazionali
E con viva emozione il mio ricordo risale
A quel dicembre due mila quasi dieci anni fa
Allorché venne aperta alla firma la Convenzione di Palermo proprio qui
E come tanti altri come tanti altri oggi presenti posso dire io c'ero
Allora ero procuratore capo della Repubblica a Palermo
E nella mia città
Al Teatro Massimo che potrete vedere vissi l'evento della firma della Convenzione contro la criminalità organizzata tra non transnazionale come la realizzazione
Dopo tanti lutti tanto sangue del sogno che purtroppo Falcone non aveva potuto vedere realizzato
Perché sottratto al nostro affetto nel novantadue
Da cinquecento chili di esplosivo che loro hanno fatto saltare in aria insieme alla moglie alla scorta è un pezzo di un'autostrada
Giovanni Falcone già nel novembre del mille novecentonovanta novanta nel corso di una conferenza alla Bundesbank i novanta a Wiesbaden aveva affermato
Organizzazioni come Letteria di cinesi la Yakuza giapponese i cartelli colombiani
La mafia russa sono tutte dotate al pari della mafia siciliana
Di strutture formali gerarchicamente organizzate di grande flessibilità
Con capacità di convertirsi in tempi straordinariamente brevi a qualsiasi tipo di attività illecita
Queste organizzazioni diceva Falcone già nel novanta godono di larghi disponibilità finanziarie
Fanno ricorso alla violenza alla paura alla corruzione per garantirsi il controllo dei mercati criminali
Hanno creato fra di loro saldature collegamenti operativi che ne hanno accresciuto la pericolosità
Oggi
Come procuratore nazionale antimafia seguendo l'evoluzione dei fenomeni criminali posso affermare che Falcone
Era stato eccezionale quanto inascoltato profeta
Le tradizionali organizzazione di tipo mafioso esistenti in Italia pur rimanendo legate al territorio hanno progressivamente ampliato le proprie zone di influenza
Sfruttando una serie di nuove opportunità o offerti appunto dalla globalizzazione
Economica dalla diffusione dell'etica tecnologie
Stringendo alleanze con i gruppi criminali di altri Paesi
Tutti inseriti in un sistema organico di reti criminali collegate
Das stabili accordi per gestire i Comuni affari illeciti
Per coordinare l'utilizzazione del danaro degli uomini dei mezzi
Stipulando patti di non aggressione
Partendo sui mercati zone di influenza
Non solo nell'ambito del grande traffico di stupefacenti o del riciclaggio
Ma anche
In tutte le altre opportunità criminali oggi offerte sul piano internazionale
Le mafie si lasciano guidare da ogni mutamento e tendenza da fattori geopolitici nella ricerca del più agevole profitto
E nel contempo
Spesso finiscono per influenzare in maniera diretta o indiretta gli stessi processi di natura geopolitica
Oggi
La criminalità organizzata transnazionale
Fornisce un range di servizi a potenziali clienti
E dal punto di vista non si comporta diversamente da un una normale
Attività imprenditoriale
I suoi traffici sono legati alla domanda di beni e servizi legali illegali ed è proprio l'evolversi di tale domanda che costituisce uno dei fattori alla base della modifica delle strutture criminali
è questo il più recente volto del crimine organizzato
Un crimine sempre di più simile a un'impresa commerciale transnazionale
Caratterizzata da
Multi traffico cioè dalla fornitura simultanea che costi devo dirvi diverse tipologie di beni e di servizi illegali
Dalle nostre più recenti indagini sembra emergere un dato nuovo
Queste grandi organizzazioni a struttura sta
A struttura tradizionale gerarchica
Hanno sviluppato a causa
Della repressione delle forze dell'ordine
Un'altra esibita operativa caratterizzata da piccoli network
Strutture a cellula simili a quelle dei gruppi terroristici
Composte da un minimo di tre ad un massimo di cinque soggetti
Con relativa compartimentazione
Questo sistema Di Loreti di individui
Che dopo una
Operazione si disciolto lo vengono sostituiti
Spesso senza lasciare tracce
Garantiscono la continuità dei traffici senza alcun pregiudizio per il mercato
Anche nel caso di arresti di taluno dei componenti o dell'intera cellula operativa
Con gli attentati di New York dell'undici settembre due mila uno tutti hanno preso coscienza di cosa può fare una rete di individui fortemente motivati
Spesso privi di legami nazionali e favoriti dalla globalizzazione
Il problema è che il mondo continua ancora a pensare a queste reti principalmente in termini di terrorismo internazionale
Eppure
Il profitto è una motivazione tanto forte quanto la religione
Le reti di trafficanti senza patria senza frontiere
Stanno cambiando il mondo quanto e più dei terroristi
Ma il mondo ancora stenta a rendersene conto
Peraltro le più recenti indagini livello sempre maggiori contatti e rapporti tra anche i minerali Tavor Gani Zanta e organizzazioni terroristiche
Contatti che si realizzano attraverso
Le relazioni collegamenti gli scambi nei Comuni mercati nazionali e internazionali della droga
Delle armi degli esplosivi del traffico di esseri umani dei documenti falsi del riciclaggio
Ogni attività
Illecita genera denaro ok in parte viene riciclato
Il profitto il danaro e la ragione di esistere del crimine organizzato
Portarglielo via e la soluzione
Ma a trovarlo è il problema
L'attuale crisi economica soprattutto di liquidità rappresenta oggi un'occasione straordinaria per tutte le mafie
Che continuano a disporre di enormi flussi di danaro fresco e questo dal loro più potere
Consente loro di espandersi oltre i tradizionali traffici di stupefacenti e di armi in nuovi mercati criminali
Che consentono notevoli profitti con minori rischi di gravi sanzioni
Come ad esempio la tratta di esseri umani e il traffico di migranti il traffico di merci o di farmaci contraffatti
Il traffico di rifiuti pericolosi il traffico di opere d'arte
Il traffico di risorse naturali
E i più recenti fenomeni criminali come la pirateria marittima i crimini informatici
è già stato detto da mentre la grave crisi del sistema legale del credito favorisce l'usura
E cosa ancor più propri
Più
Preoccupante la possibilità attuale delle mafie di rilevare attraverso una graduale partecipazione finanziaria
Imprese piccole e medie che costituiscono spesso l'ossatura dei nostri sistemi produttivi nazionali
Pertanto negli ultimi anni la lotta alle organizzazioni criminali transnazionali in Italia si è concretizzata
Nella strategia prioritaria dell'aggressione I patrimoni illeciti
Consapevoli che e più difficile sostituire il patrimonio che sostituire un individuo arrestato con un altro pronto a niente entrare in campo
E questo avviene mediante il sequestro e la confisca che nel nostro sistema abbiamo in maniera duplice
Collegata al processo penale alla condanna e collegata alla pericolosità dei soggetti e quindi preventiva
I risultati raggiunti in questo campo saranno certamente illustrati dal ministro Maroni sono frutto del lavoro
Del Parlamento del lavoro del Governo del lavoro di magistratura del lavoro di delle forze di polizia sul territorio
E questo è quello
Che ci vuole questa sinergia
Io
Che in una parola sola si chiama Stato presenza dello Stato
Ma è proprio su questo tema
Dei beni che la cooperazione fra gli stati incontra le maggiori e sembra insuperabili difficoltà
Bisogna evitare oggi che la criminalità organizzata
Posso trovare dei comodi stati rifugio ove
Allocare ove investire i profitti illeciti con la certezza che non potranno mai essere toccati confiscati
Di fronte a sempre nuovi canali di trasferimento del danaro
Ha sempre più ricercate tecniche
Di occultamento oggi per esempio spesso non circola più il danaro
Circolano gli strumenti di garanzia da un Paese all'altro approfittando dei paradisi off-shore
Bene il sistema finanziario mondiale pieno di paradisi fiscali e bancari mostra la sua fragilità
Diviene il fulcro del riciclaggio
La criminalità organizzata siete diversificata
Ha raggiunto proporzioni macro economiche e ha conquistato una portata globale
Pensate che le merci legali sono prodotte in un continente trasportate trafficate attraverso un altro continente per poi essere commerciate in un terzo continente
Recenti investigazioni
Analizzata nella loro globalità
Fanno prevedere che le mafie stanno anticipando le tendenze del mondo che verrà
La scoperta dell'Oriente
La Cina ove si intersecano straordinariamente fattori geopolitici ed economici funzionali agli interessi della criminalità organizzata
Un nuovo sistema criminale integrato
Composto da un lato
Dei principali mercati di beni illeciti come l'Europa gli Stati Uniti dall'altro
Le mafie transnazionali
Mosse dalla impellente esigenza di occultare lavare reinvestire i proventi dei loro traffici al centro
L'Oriente la Cina con inarrestabile crescita economica conseguente alla capacità di produzione di distribuzione di merci lecite e illecite
Alla vasta disponibilità
Di liquidità
Al volume di importazione ed esportazione che vanifica qualsiasi pura attento controllo
In attesa di riscontri
Sì poi di ipotizzare che enormi quantitativi di cocaina possano essere inviati via mare in Cina
Da lì occultati
Fra gli innumerevoli carichi di milioni di containers
Difficilmente controllabili fra tonnellate di merci in parte contraffatte o in mezzo ad ai rifiuti per poi essere consegnati impunemente in ogni angolo d'Europa e del mondo
Si ha notizia che nel porto in territorio cinese
Di fronte a un Congo vengono impiegati oltre cinque mila agenti doganali
Per il soprattutto per impedire l'ingresso in Cina
Di masse enormi di rifiuti pericolosi
Che dopo essere stati trattati e convertiti in materie plastiche e di merci vengono restituite ai Paesi dell'Europa magari sotto forma di giù giocattoli e di utensili
Tali trasferimenti come quelli delle merci contraffatte risulterebbero oggi collegate mescolate al traffico di stupefacenti e al relativo riciclaggio
Dentro dei contenere dentro dei rimorchi abbiamo trovato anche
Persone
Individui
Per il traffico dei migranti
Riescono oggi ad attrezzare con servizi igienici
Chimici e con aperture
Per
Far circolare l'aria anche contenesse e rimorchi
Le prove gli indizi di tali complessi fenomeni criminali si trovano sparsi nei vari Paesi di produzione di transito di consumo delle sostanze trafficate
Pertanto senza una cooperazione piena
Che sfrutti le nuove tecnologie utilizzi gli strumenti giuridici per un coordinato sviluppo delle indagini collegate non si potrà realizzare alcune soci successo
Con molti dei Paesi che sono qui presenti molti Paesi che fanno parte delle
Noi stessi
La procura nazionale antimafia che dirigo ha firmato memorandum di intesa
Per formalizzare le modalità con le quali è possibile scambiare notizie dati informazioni
In modo da anticipare il lento sistema delle rogatorie internazionali attraverso una collaborazione giudiziaria efficace e rapida che metta a disposizione degli Stati
Le informazioni concernenti la criminalità organizzata immediatamente e subito dopo la loro acquisizione
Per potere svolgere insieme come sempre più spesso avviene indagini collegate e magari arresti in contemporanea
In Italia l'impegno per contrastare efficacemente la criminalità organizzata e continuo
Abbiamo una legislazione interna fra le più complete ed efficaci ma purtroppo non sempre riusciamo ad ottenere adeguata cooperazione da altri Paesi
Le differenze fra le legislazioni penali aprono varchi sperati alle organizzazioni criminali
Per i mafiosi per i trafficanti di droga e di morte che distruggono
Le nostre giovani generazioni non vi possono essere al mondo comode e via di fuga o Stati che ne garantiscono l'impunità
Riteniamo
Che così come i criminali non hanno più frontiere per i loro traffici illegali così debbano fare gli Stati per una concreta efficace cooperazione giudiziaria
Rimane infatti ancora incompleta di fronte alla globalizzazione economica la globalizzazione dei sistemi legali
La con con crudo la Convenzione di Palermo del dicembre del due mila
Fornisce la struttura essenziale per un'azione di contrasto coordinata efficiente attraverso strumenti
Tecnico-giuridici
Che si sono rivelati indispensabili per un contrasto efficace alla criminalità organizzata e per realizzare in tempi rapidi la indispensabile cooperazione giudiziaria internazionale
E con vivo piacere rilevo che aumenta sempre di più il numero dei Paesi che hanno ratificato la convenzione e i protocolli
Questo fatto testimonia che è sempre più diffusa
E la consapevolezza che il crimine organizzato nel quale va compreso il terrorismo è una realtà da cui nessun Paese può ritenersi immune
Un pericolo per tutte le democrazie per la libertà per la sicurezza dei cittadini certo la convenzione va ancora di più allargata ad altri Paesi
Va ratificata da parte dei Paesi che ancora non l'hanno fatto ma va soprattutto attuata nelle legislazioni interne dei singoli Stati
Non basta una semplice legge di ratifica per ottenere il risultato
Bisogna
Che dopo un'attenta approfondita analisi se necessario questa convenzione Convenzione possa
Anche essere implementata per renderla sempre più adeguata
Con strumenti come il sequestro e la confisca dei beni o il mandato di arresto internazionale I mutamenti più recenti della criminalità organizzata transnazionale
Sono sicuro che Giovanni Falcone che oggi ho ricordato che ha sempre ritenuto la cooperazione giudiziaria internazionale uno strumento indispensabile
Per contrastare la criminalità organizzata sarebbe stato oggi felice di partecipare a questa Conferenza
Che costituisce un momento di speranza nel futuro del mondo grazie
E anche bene Masci questa cassa foreste varie competenze tra progetto ex lento alla FAS Pétain gesto
Altri casi basta Laganà espande pensa
Monello en plein e perché venga spesso medico ed ex Sampras ed è che il FAS ma Cinisi atto antistante
Qualche svelenisca pendenti
Ha ormai l'attracco all'APPA mista Mario Morcone chiesta dai retta fecali anch'essi aggressivi assenza Tumor che mai fine che abbassa
Parlamentare autorità
Signor ministro onorevoli migliori vi ringrazio per avermi offerto l'opportunità oggi di essere con voi a riflettere
Su questo tema di particolare attualità strategico nella politica di legalità del nostro Paese quale quello della sottrazione gestione dei patrimoni alla criminalità organizzata
Il grande valore che
Della scelta che l'Italia a fatto è dato dalla condivisione piena di questo obiettivo da parte di Governo Parlamento istituzioni e società civile
La legge che fa nascere infatti l'agenzia ha visto l'unanimità del Parlamento per la sua approvazione
Occasione che poi si è ripetuta nell'approvazione
Di un disegno di legge delega per il Testo Unico del sulla legge antimafia
Si tratta di una scelta storica che riempie di responsabilità chi è chiamato a farsene carico
L'azione di contrasto alle mafie attraverso la sottrazione dei patrimoni a tre straordinari F
Sottolinea la presenza forte dello Stato che persegue fino in fondo i criminali
Toglie alla criminalità organizzata risorse economiche fondamentali per lo sviluppo dei suoi traffici illegali
Restituisce al territorio e quindi a Comuni Province e Regioni ricchezze risorse da investire per la crescita delle comunità civile per interventi nel sociale
Francamente siamo tento importanti risultati con un'accelerazione negli ultimi anni che non ha precedente
Consentitemi brevissimamente
Qualche nota di carattere tecnico noi per sequestro
Intendiamo una misura cautelare adottata dal giudice su impulso dell'organo competente sulla base di presupposti più sfumati rispetto a quello della confisca
La confisca il provvedimento invece adottato al giudice con cui all'esito del contraddittorio con le parti interessate si verifica si verificò nei presupposti ed è un provvedimento ancora precario in attesa dell'espropriazione definitiva
E poi la confisca definitiva che il provvedimento ablatori o che assume carattere di definitività all'esito dei vari gradi di impugnazione
Così bene devoluto allo Stato e la sua gestione trasferita all'Autorità amministrativa
Dopo la confisca definitiva all'amministrazione del bene dunque attribuita all'amministrazione
La destinazione avviene attraverso varie modalità
La devoluzione delle somme
Ho di titoli
Naturalmente allo Stato la vendita per le aziende in via residuale per gli immobili ovvero l'affitto soprattutto per le aziende
Il mantenimento al patrimonio dello Stato
Il trasferimento al patrimonio del Comune ove è ubicato il bene immobile ovvero
Ad altri enti locali
E possibile
Anche da parte dei Comuni mettere a reddito il bene per esempio allocando purché ricavato si è scritto in bilancio nel
Poste nelle somme dedicate al sociale
I rapporti tra
La misura cautelare la misura patrimoniale sono regolate da una legge la cinquecentosettantacinque del sessantacinque
A tutto il settembre due mila dieci i beni confiscati asso Asa ammontano a oltre undici mila
Mentre le aziende superano largamente il migliaio anche si attiverà registriamo circa cinquecento
La distribuzione territoriale abbastanza omogenea come potete vedere probabilmente dal grafico
Ma certamente le regioni meridionali sono ancora investite dalla dal fenomeno in misura prevalente
Nelle regioni centrosettentrionali
Un'attenzione particolare va dedicata alla Lombardia
Che come noto è il motore industriale del nostro Paese e sta subendo degli ultimi anni un'aggressione significativa
L'attività di amministrazione destinazione dei beni confiscati presuppone una vasta rete tra le istituzioni e il coinvolgimento della società civile
E dunque l'agenzia nasce in primo luogo a supporto e nella
Piena condivisione di obiettivi con l'autorità giudiziaria
Direi che l'intesa agenzia autorità giudiziaria e strategica per un possibile corretto sviluppo dell'azione di contrasto
Compito dell'Agenzia infatti è quello di assistere il giudice nella fase del sequestro offrendogli opportunità a sostegno dell'affidamento dei beni
Per poi prenderli incarica definitivamente con la confisca di primo grado e quel soprattutto con quella definitiva
è un ingranaggio complesso che non nascondo ha fatto e fa ancora fatica di fronte alle eccezionali incrementa delle procedure penali e di prevenzione
Tanto che talvolta si è registrato una sproporzione tra i buoni risultati investigativi conseguiti dalla magistratura dalle forze di polizia
Ed i risultati conseguiti nel riutilizzo dei beni confiscati per finalità istituzionali e sociali
Proprio
Dalla consapevolezza di questa simmetria che ha avuto origine il ripensamento delle politiche governative di sottrazione di beni alla criminalità organizzata
E quindi tra le altre soluzioni l'istituzione dell'Agenzia nazionale
E l'accentramento su di essa di compiti pregnanti intredotte gli ex novo nell'ordinamento in parte già esistenti ma suddivisi tra vari organi demanio i prefetti i compiti che l'Agenzia nazionale e chiamata a svolgere non più
Solo dalla definitività della confisca ma come avevo accennato prima già
Dal provvedimento per dal primo provvedimento penale o di prevenzione
Quindi l'Agenzia nazionale non solo si fa carico di un disegno unitario di destinazione dei beni confiscati
Ma questa forse la novità più rilevante più complesse per la sua concreta realizzazione svolge un'attività di affiancamento e di supporto dell'autorità giudiziaria
Durante tutta la fase del sequestro e che non ci sia una soluzione di continuità tra sequestro confisca e fasi successive
Fino alla definitività della confisca stessi
E l'agenzia si
Propone e come una sorta di ente di programmazione dell'utilizzo dei beni confiscati come una sorta di cabina di regia nazionale volta orientare l'azione delle istituzioni e della società civile nel settore
Abbiamo detto del rapporto preferenziale con l'autorità giudiziaria ma non basta
è necessario rendere operanti concreti una serie di rapporti con le grandi istituzioni del Paese
L'abbiamo cominciato a farlo con le università
Proprio qui a Palermo abbiamo siglato un'intesa con il Dipartimento di Studi europei integrazione internazionale venerdì prossimo sempre qui a Palermo
Inaugureremo il master in materia di gestione dei beni avvieremo l'attività di qualificazione degli amministratori che si sono iscritti ma stiamo continuando a Napoli e poi ancora a Roma
SEG menti dell'eccellenza della cultura nazionale che ci aiuteranno a programmare una risposta alle esigenze del territorio che non sia casuale e scollegata dalla politica dei Comuni in primo luogo
Come delle Province e delle Regioni
Una delle questioni che purtroppo ancora inceppa non l'ingranaggio della STU destinazione dei beni
E quella di presenza di ipoteche cioè di garanzie reali offerti in cambio di finanziamenti molto spesso come scappatoia per recuperare in parte il valore del bene
Quando dovesse risultare chiaro che la giustizia sta per intervenire
Si tratta appunto di finanziamenti
Detti in malafede e per i quali noi chiediamo sempre alla valutazione del giudice
Proprio qui in Sicilia e particolarmente nota l'azione diffusa negli anni passati da si circa assai oggi in liquidazione
La cui malafede appunto è stata dichiarata dall'autorità giudiziaria su quasi tutti i finanziamenti concessi sui beni oggi confisca
Ma ci sono casi e numerosi in cui l'apertura di credito e l'iscrizione dell'ipoteca sono state dichiarate legittime e questo determina un ostacolo significativo per i Comuni e per le istituzioni
Che naturalmente non hanno interesse a ricevere un bene per il quale dovranno poi risarcire l'istituto che vanta il credito
Per questo è strategico un rapporto forte di cooperazione con l'Associazione bancaria italiana con le banche con gli istituti di credito con le fondazioni senza il Coyote ben difficile immaginare che tutti i beni possano essere destinati
E che le aziende possano trovare la forza di rimanere sul mercato
Liberandosi dal contesto di illegalità nel quale sono nati
Proprio quelle delle aziende il tema più bollente
L'obiettivo è quello di sconfiggere il luogo comune che un'azienda sequestrata sia destinata alla liquidazione
Lo scopo principale invece voler mantenere almeno il posto di lavoro di chi si è trovato suo malgrado in una condizione di difficoltà
All'UE comunque estranea
Qui vedete delle immagini questa è una
Aziendali seicentottanta ettari che in Toscana è una delle regioni più amate d'Italia
E che naturalmente in ottime condizioni lavora egregiamente
Così la Rete deve allargarsi alle cooperative le associazioni
Del commercio e dell'industria quindi o all'agenzia riuscirà a costruire intorno alla sottrazione dei beni un'azione di squadra con per gente gli obiettivi concertata e nelle modalità oppure la sottrazione dei beni rimarrà un ingranaggio soggetta a continui stop
E la partita si gioca anche sul piano dell'innovazione tecnologica per dare velocità e trasparenza le decisioni e alle informazioni che vanno condivise tra autorità giudiziaria forze di polizia ed agenzia
Una
Leva importante il cui momento non ancora è stato percepito una sua straordinaria dimensione e la voglia di riscatto delle comunità che ha visto la Sicilia e Palermo in particolare
Comune avanguardia della società civile dove l'assetto dopo le stagioni tristissima in
Degli anni passati
Un fenomeno che vede fermenti nuovi anche in Calabria in particolar ha già Calabria spinto e diffuso da tante associazioni di gente perbene nate all'interno in rete con l'esperienza di Libera di don Luigi Ciotti
Libera ha tracciato una strada soprattutto in materia di gestioni terreni aziende agricole che vedono oggi cooperative sane presente sul mercato con prodotti apprezzati ed ha costruito un nuovo tessuto
Di legalità per i posti di lavoro e di passione civile
Con Libera l'Agenzia sta lavorando in molte parti d'Italia ed è onorata di farlo perché a nessuno può sfuggire quanto concreta e positiva sia l'azione delle cooperative sociali da essa generale
L'Agenzia nazionale oggi
E strutturata
In due sedi una sede principale a Reggio Calabria dove si concentra l'attività operativa di confronto con le forze dell'ordine e dove avevamo avviato un progetto di informatiche di informatizzazione in forte complementarietà con il Ministero della giustizia
E di una seconda sede su Roma che tiene i rapporti con le istituzioni centrali con il Parlamento
Il progetto è di essere anche qui a Palermo e poi a Napoli a Milano così da rendere in
Larghe e frequenti le intese sui territori maggiormente interessate
Per concludere un flash sulle prospettive internazionali
Ormai
Evidente ne ha parlato molto bene il procuratore Grasso il riciclaggio e gli investimenti
Provenienti da azioni lecito criminali si muovono e velocemente anche oltre i confini nazionali e spesso quelli continentali
Consapevoli che le nostre divisioni sono uno spazio per sopravvivere illegalmente
Abbiamo contatti con il Governo argentino che ci chiede di cooperare per costruire una legislazione omogenea alla nostra
E ci chiede di rafforzare gli strumenti di contrasto comuni una riflessione dello stesso tipo sta avviando la Bulgaria
Ma l'ambizione più grande e che in tutto l'ambito dell'Unione europea si possa andare oltre la pulso disfacendo e cooperazione di polizia
Per arrivare ad una legislazione che pur nel rispetto
Di ordinamenti e tradizioni giuridiche diverse Pons consentire un'azione comune a garanzia della trasparenza e della legalità
Grazie
Tanti Bema chips
Sosteneva le incerte in Foro chi aiuti Sky azzurra qualche e ci si è sparsi osceno dati prima stabile interna cestinato le Coop corretti e sensi fornirli forse lei e Enzo
Essa dell'ANAS spicca fra Balcani a guardarla ecco alla Panda e me ne è stato enti in realtà è che lei mi sta avvocato Marroni o esponente che passava davanti APAM destare ipocrita perché
Signor Presidente signor Segretario generale colleghi parlamentari
Signore e signori sono particolarmente lieto di prendere parte ai lavori
Di questo esercizio che promuove nello spazio OSCE il confronto e l'approfondimento di temi cruciali per il rafforzamento della sicurezza e dello stato di diritto
Il contributo dell'Assemblea parlamentare OSCE nel combattere il crimine transnazionale è rilevante
I parlamentari che ne fanno parte concorrono a incrementare l'approccio multidimensionale dell'OSCE ai temi della sicurezza
E allo stesso tempo trasferiscono all'esperienza OSCE a livello nazionale
Oggi
La criminalità organizzata transnazionale costituisce una delle minacce più gravi allo sviluppo e alla sicurezza delle nostre società
I dati in nostro possesso documentano rapporti consolidati di cooperazione tra il network criminali globali
Per la spartizione dei lucrosi business illegali su scala planetaria
Si registrano saldatore tra narcotraffico e terrorismo in varie parti del mondo espansione dell'immigrazione illegale della tratta di esseri umani
Entrambe pressoché monopolizzata eh ormai dalla criminalità transnazionale
Siamo di fronte anche a fenomeni delittuosi inediti
Dalla criminalità informatica alla contraffazione sull'arca Scala di prodotti commerciali e di prodotti medicinali
Desta particolare allarme anche la capillare e sistematica corruzione praticata dal crimine organizzato
Per svuotare dall'interno l'azione di contrasto degli Stati
Un dato ancora più preoccupante e che questi fenomeni non riguardano soltanto i cosiddetti Paesi deboli
Incapace di garantire l'applicazione della legge sul proprio territorio
Ma anche i Paesi sviluppati che per la loro stessa ricchezza rappresentano i principali mercati di beni e servizi illeciti
La comunità internazionale e pienamente cosciente della posta in gioco
Così come della necessità di impostare la lotta anticrimine in modo coerente con le nuove dinamiche della criminalità transnazionale
Per questo abbiamo considerato le celebrazioni nell'ambito ONU del decennale della Convenzione di Palermo
Fortemente sostenute dall'Italia non come un momento cerimonia celebrativo
Ma come l'occasione per valutare dove siamo arrivati con Palermo e cosa possiamo fare per migliorare l'efficacia delle nostre politiche di contrasto al crimine transnazionale
è opportuno soffermarsi brevemente su alcuni aspetti importanti emersi in questi anni e legati proprio all'applicazione di questo strumento di cooperazione internazionale
Una prima lezione della Convenzione di Palermo è che nel nostro sito tempo il crimine organizzato è globale e questa tendenza è destinata ad accentuarsi nei prossimi anni
In parallelo con l'ampliamento dei mercati internazionali
La conseguenza è altrettanto globale
E dovrà essere così la risposta degli Stati e della comunità internazionale
Un altro elemento e che oggi i confini nazionali diventano permeabili può Rosi
I criminali di attraversano più rapidamente e più agevolmente delle polizie
Questa situazione ci rende deboli e va assolutamente cambiata
Il modo migliore per farlo e promuovere la collaborazione internazionale di sicurezza fondata su strumenti quali proprio la Convenzione di Palermo
Un terzo profilo di importanza decisiva e che i criminali sono imprenditori del crimine imprenditori del delitto e come tali agiscono per fini di profitto
è quindi evidente che il sistema migliore per sconfiggere lì per contrastare la criminalità organizzata consiste nell'attaccare le basi economiche della loro ricchezza
Quale che sia la forma in cui essa si materializza e ovunque essa si trovi
Questa è come diceva il Procuratore Grasso la lezione di Giovanni Falcone le cui idee lungimiranti hanno segnato una svolta nel modo di intendere la mafia e di combatterla
Per colpire il crimine organizzato nei suoi interessi vitali l'Italia si è dotata di un avanzato sistema giuridico che lei ha permesso solo negli ultimi due anni
Di colpire i patrimoni mafiosi sequestrando oltre ventotto mila settecento beni per un valore complessivo di quasi quindici miliardi di euro
E di confiscare definitivamente cinque mila novecento beni per un controvalore di tre miliardi di euro
Abbiamo anche
Posto le premesse con l'Agenzia nazionale per i beni sequestrati e confiscati di cui ha parlato prima di me il prefetto Morcone
Abbiamo posto le premesse per una gestione rapida ed efficace
Delle risorse sottratte I criminali
Restituendo le alla collettività gli immobili le aziende i terreni che prima venivano usati dalla criminalità organizzata vengono restituiti alla comunità
Attraverso l'agenzia gli enti locali i sindaci le Province e le Regioni
è un meccanismo che sta cominciando a funzionare è un meccanismo che sta dando risultati e che colpisce duramente al cuore nel portafoglio il sistema criminale
Naturalmente se l'Italia ha fatto molto aggredendo da sola i patrimoni criminali è certo dell'efficacia della risposta
Complessiva della comunità internazionale potrà essere incomparabilmente maggiore
Se anche gli altri Stati adotteranno il sistema che l'Italia ha sviluppato
La Convenzione di Palermo grazie alla sua flessibilità rende possibile questo sviluppo e io auspico davvero che tutti i Paesi
Cui presenti possano
Valutare appieno il sistema di contrasto al crimine soprattutto l'aggressione ai patrimoni sviluppata in Italia e adottarlo nei propri Paesi
In diversi fuori internazionali ho potuto registrare con soddisfazione che l'orientamento che ha l'Italia sta guadagnando consensi
Perché è interlocutori internazionali sempre più numerosi guardano al modello italiano come un sistema capace di migliorare la sicurezza dei cittadini sempre
Però nel rispetto dei principi dello stato di diritto
Quale
Ulteriore contributo concreto in questa direzione il nostro Paese sta curando sotto l'egida delle Nazioni Unite
La redazione di un digesto sui modelli investigativi
Che riflette e riassume e compendia la nostra riconosciuta esperienza nel campo della lotta alla criminalità organizzata ed all'aggressione ai patrimoni criminali
Con questa iniziativa intendiamo mettere a disposizione delle magistrature e delle polizie degli Stati che hanno sottoscritto la Convenzione di Palermo
Uno strumento di lavoro moderno aggiornato ed efficace
Capace di dimostrare che la Convenzione di Palermo
è stata che con la Convenzione di Palermo sono stati e possono essere conseguiti importanti risultati
Penso che questa iniziativa possa indicare una direzione utile promettente per lo sviluppo futuro della cooperazione di sicurezza
E allo stesso tempo concorrere alla formazione al training delle autorità di sicurezza in un settore difficile e delicato quale quello delle investigazioni patrimoniali
Stiamo anche studiando la possibilità di una collaborazione sempre in ambito ONU
Per creare un centro di formazione specializzato qui in Italia nel quale possano essere insegnate e apprese le pratiche del digesto che stiamo formando
In conclusione
Ritengo che questo sia un buon modo per migliorare le politiche di sicurezza
Le riunioni come quella di oggi il digesto le pratiche che abbiamo sviluppato è un buon modo
Per migliorare le politiche di sicurezza e per onorare la memoria di quanti magistrati
Rappresentanti delle forze dell'ordine hanno in questi anni dato la vita per combattere la criminalità organizzati grazie
Benché venga maschilista ma con i forti ore maxi traspare insistente le spinte che uno
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Un Postacchini poco d'accordo l'attività di gestione del mise infarcito torpore zona suoi ucciso il profilo sedere tutte o il falso doppie
Utopici affinché un perimetro di un figlio e poi compensata vuol farlo
Fatti tolti da voi stufo della Regione agli islamici all'altra nazionali tifosi devo solo la mondializzazione
Dispone il sollecito il Consigliere apparizioni y svolgersi dentro modo educante biologici P.U.A. quattro lotti sono stazione
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Le risulti classi Turco per la sua posizione politica
Lo so pacifico purché concludere su chissà
Sofferti nove
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Certo scegliere un po'
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Porto disonorato un soldato usa un Palermo forse dopo Stati Po cadavere poco se Giuffrè o ma poco buone sapendo Silvio
Del Frate Innocenzo patti chiudiamo successiva però utili il cerchio patologie tutta nuova oggi il mio parroco di Sidoti che il giudice sua forse usufruito Nature qualche cosetta propulsiva eravamo intorno un foro più semplice
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Pur prospettazioni volontà nazionali dei settori dal mondo guarda circoli connazionali home Tolone conformisti riconosce quanta nazionali vedeva commutazione leadership del suo fino certi interrogano montarlo
Ha sentito il non so presa ossia il presentati regional faccio un penale Lofino fornito populismo il mio padre tutto sia un posto auto di recitazione spionaggio sua vediamo moda partito maniera premier contro mise fornisce un tecnologici
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Messina davano acquisito
Disons commosso un po'alle ombre
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Il Ministro Maroni
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Gliene pensare io radicare
Lo appaleso fiscale
Non solo la FIOM al narcotraffico io trasformata e crimine organizzato finora Lazio promossa menzionato atti all'offerta occupi andò alla crisi economica attuali
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Venti venti e colleghi che quel Panaite un passo Anto Messina placati
Benché io mi seguisse il Presidente dire D'Ercole Michel collega
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Dalla LIPU contro la criminalità di commi
Diane come Lapo gli ex la mano Carlo Vizzini settori chiudo a teatro globale
Le papille parla di fisco
Costituite adesso non trova passi chiedevo al fisco lancia un declino e permetta asettico dei propri bandi setti viti crimine
Il mio partito un partito di Roma
Accoppo dovesse invitando i secoli c'è un tronco enti sonda intervenire del PIL chiusa poi
A doppi settore reso ricevuti
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Se tu senato invece l'altro novelle Castiglione cresciamo alternanza animandoci Chiappa a metro ferma leghista Ute parla di fisco il costituisce Panda minava se è importante non sono ma quando qua misi ca rimando alle pratiche
Resto mentre da una seduta io non condivido a metro effettivi o no almeno palesando avremo o che Alison su scritto
Afferendo Sanasi invece questo è di circa un GIP decisamente padre per ed etiche ho sentito a mondiale sulla trasformano serie Scialdone se limate fare fiscale chi Cavai sulla o le doloso dello sedi
Completamente dette i seggi da un gruppo passando da un divano pronto a metà
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Settimio sotto di un meccanismo decisivi deporrebbe controllo che si può fare
Lucio Paschos sono c'è un po'ai proibitive allora Abulafia BdT degli stipendi parlo sia di e Papua mise ancora un Dutto
Ammette malghe lesa non si notabile siete animo residente non propone in continuità soprusi armati ardo riscontri parla di fisco
Dicevo che alla vista le critiche colossi alla incontro dell'istituto si
Se attese stime che non tocchino in ordine alle porte Peschici fino all'età del significa Duso Commons onde chance e informazione Summers Serravalle sappi che se l'Aula di fichi interi
Pure più immediato e maneschi sulla liste brochure
Me luce ma anche a ciò turistico ripiglia onde proprio no nessi mie ok l'accordo di cooperazione del feto sulla significa e le persone fisiche comunale è stalli da o se peggio
Pomponio finora prima un continuo anticrisi Ripa di fischietti fisco a un tutte infiniti e sette in una cassetta prima
Jasper cono Pavia nuovi storici è un po'facility a conclusione ecco meriti da terno al De Sade informazioni tipo Fitto la legale ma opinion devono premono
Un Rudinì escludere così a Sean bilaterale ha reso un volo ulteriore era un anno tra mondo preciso
Dicendo tutto IPA colluso con l'occasione devo che di un nuovo se ci dice lode Porcelli sessione avanti concreto Madame la Preside lontani
Referente giocatore emersi ieri lasciandolo San Carlo dando scemate anche addetti di più cariche tutta al ferro marcato
E dico sempre ma anche un po'come la dimensione versioni Visini
Esercita corale grip o di altri lo è molto tipo Fitto si PLISS ancora votato l'arbitro
Come la di
Nasce Marcon sette litri do a teatro globale e i la reso
E pur concreta Mario Grasso ha di
Si i seggi di più sono profonde e Ilaria ISO
L'assist
Mersi Jacques colleghe
All'articolo quanti mai io quindi ancora lei questa cerchio
Sparsi però sposa apprezza ad Atene
Però vorremmo capire che
Stopper senza una sottocosto minore di pensiero avverto cambia Anzio dottor Cartosio sui creazione presenti mio questo pesa può essere Mornasco salvava
Desidero a sostegno
Ponderoso in Messico rozzo Settimio genio
Vacca carisma spumanti giusto camion fermi pongo più scuse mossi
Oggi farà attiva
Urlino AstraZeneca omogenee dopo hanno perso poi promosso a Monaco a un nel nel ratificazione un'accoglienza adempimenti erogativo qualche approva genio nazionale nel sacco molto atteso Baton può nemmeno
Voce nuovo problema
Sociale negli organismi da
Presto questi
Tendenza che va inserita in un esproprio anzi
Rettore molto però aiuto gli schermi ormai questo aiuto applichi nessun perché come voi a Palmi e verrà slitti a muoverti a favorire informazione alcuna premier
Pasta pane alcuni dicevo insomma
Io non so se questa dal
Preposto d'acqua da Carlo Vezzoli nel proporre
Tocca stornano scarso
Interi aspirazione offre al caso vezzosa treccia sarà botte nascessi essi
Strada
S'inizia la pista dal suo mio stanca Medardo arma premier dove era
Babette per lo studio del prepuzio urgenti essi tra l'aspra sua pranzo duro attimo paniere risaputo venga
Così più ampia come
Presa perché un pressante ritenessi presto preoccuparlo dagli anni straniero
A Roma e se a sottoporre
Se banalizzo quest'ultima
Gruppo Rocco che sponsorizza nel pronto ad aprirvi tenero specie predetto Mosca sceglie quel tunnel sembrasse preposto e scegliere otto prestabilito
Non è vero nel Perù Ceretti non investì Ezio sommerso prenderne terra
Proseguo sostiene timori e mi
Io chiedessi Ezio il periodo che va bene dalla crisi è stato il Capri via sicurezza non sarà ma non mi Previti stranezza selenio
Ho portato disgrazie dei paletti discrepanze asse i requisiti reagito TIR le stufe Astrea suoi sponsorizza con moglie strana costo dello strazio tornare
Proprio per le frodi vostra sul turn impresa buon privo di Zappa richieste per cui perché Maupassant piuttosto
Risonanze Mordechai sopra lentischio prezzi ha spiegato democratici schifo gli assegni al signor Prince poco sbarra Enzo pulisce presso di sé scriveva Wörner vasti e togliendo le strade
Parto proprio secondo me da queste sapersi abbiamo prossimo ascolta di essere uno nuovo cui qua CNR
Calvo porvi esponi altri scendi accanto robe dei primi otto boschivo
Io a quegli effetti a stoppare nasce uso per fiocco pesca quel perché voi cercate devo specchio Barbier si spegnere un clima tale rilievo Spiezio Vargas nell'approssimazione richieste di dell'APPA sull'astioso io proprio Scambra revisione
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Punto pagliaccio o toccati nazionali al Parlamento incrementi avete ti guarda poco seria metterci effetti avrebbe spesso e troppo concetti diversi poco o poter fruire in strada
Io Presidente gli aspetti obbrobrio Tirzo accorciarmi aspro cioè voglio dire vederne intesa sta ottobre Erminio ma io non sto adesso glielo nuovo
Sposo Balbo al Governo attuatore preconcetto proviene apporterebbero sbarco circa metri presto professionali usanza beyond false voci oppure dopo un iter
Sto nuovo proprio toilette vertenze Torazzi dispersivo
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Stessa cantata Chiesa Border viene stante andava dell'istituto Gorelli de POPPI figlio spicca l'ASI Canovai traversa Oxford termo Yesser idiomatica apre soft
Lettere tengo oblio a botte del maghe Cheadle di critica una micro SS
Ah no
A a me c'era mai nord secretiamo de faire scritti onde masse dove nel pomeriggio maltese tetti avviene stent cioè Italgas ma non c'è un uomo
RID frastuono i vostri tenutasi il sexy e nodo geo Lost civetta che volete Quetta ogni vera fai Think ADR giovarsi di afa etica ingaggio Jobs
Arriva al dettaglio in progress voglio fare temi
Boaziz da dire disse o una nemica
Quella Faitini fosforo io resto Zambetti est Hyde è Veglie di otto e trenta per darsi al Nord può Pisani ferrei emerga che sta nei tuoi
Avvezzo quindi trecento Santa inc a Saro
A e Saccà vostra bella fetta nausea s'dire al tavolo membri strappò commenti
A
Globalmente Borin da pochissimo in Afghanistan l'opera in progress IAS bollente populismi Afghanistan UEO Leka stralciato battibile Mendez fast dagli affetti all'Aula stessa
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Contro la criminalità organizzata
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Con la legge contro la criminalità organizzata
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Passo asserragliarsi verso il futuro
Nel sistema colleghe
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Grazie assegnerà Presidente
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Anteo Fracasso nella politica
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Innestarsi Andrea sulla questione della droga di vista la posizione se mantenere a fornire al procuratore Grasso possiamo scapparsene sei caro
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Anna l'articolato ammacco a lei come sa Dammicco fumetti alle
Grazie Presidente prima di internet di iniziare il mio intervento volevo fare un
Non mi ha dichiarazione per quanto riguarda nell'ordine dei lavori
E spero che non sia contata nel tempo a mia disposizione perché non ritengo corretto che non sia stato dato un tempo per gli interventi all'inizio del dibattito ma solo a un certo punto
In questo modo cosa è successo è successo che i primi oratore ho potuto parlare quanto hanno desiderato e gli ultimi sono costretti a stare in un tempo brevissimo quindi io invito la l'Assemblea a darci una regola che la regola deve essere o si dà un tempo subito all'inizio della discussione o non si dà più perché non s'non è corretto che alcuni non abbiano la possibilità di parlare come agli atti questo era solo per quanto riguarda l'ordine dei lavori
Poiché volevo
Entrare nel mio intervento è innanzitutto devo
Anch'io portare le più sentite condoglianze a tutte le famiglie dei militari italiani morti in Afghanistan
è giusto ricordarlo è giusto dirlo più volte perché non sono i primi spero però che siano due
Poiché desidero come parlamentare di questo Paese ringraziare il nostro Governo in modo particolare il Ministro Maroni per il grande lavoro che è stato fatto negli ultimi due anni per la lotta alla criminalità un grande lavoro che ha portato non è stato
Forse ricordato ma attende anche altri grandi risultati come l'arresto dei di ventotto sui trenta peggiori criminali nella lista che che avevamo dei peggiori criminali in questo Paese qui un grande lavoro e spero che questo grande lavoro di venti un esempio per tutti i Paesi che con meno voi stanno cercando di fronteggiare la criminalità e le organizzazioni criminali come spero che diventi una linea guida per tutti i Paesi anche quello che stiamo facendo per il la confisca dei beni alla criminalità e questo deve essere pubblico sono molto dispiaciuto che ad esempio in Austria questi dati non siano pubblici perché la poco ita deve servire anche da stimolo e da deterrente per e le azioni criminali la pubblicità del grande lavoro che fanno le forze dell'ordine poi vorrei sottolineare alcuni
Punti sono stati toccati tanti aspetti dalle relazioni degli illustri relatori e sottolineare una cosa alcune cose
La prima è quella che ormai c'è un legame forte tra la criminalità organizzata e terrorismo
E questo è molto molto negativo e in questo caso si lega a due elementi che sono quelli del traffico di stupefacenti e quello del controllo dei migranti
Infatti dalle relazioni si evince che dà i dati post nostro possesso si evince che se uno peraltro sono controllati completamente dalle organizzazioni criminali
E per quanto riguarda il narcotraffico volevo
Esprimere la mia convinzione visto che oggi si è toccato questo tema che non sia possibile che noi
Istruiamo i nostri figli a non usare le droghe quando lo Stato ne permette l'uso e quindi ritengo che lo Stato non debba liberalizzare l'uso della droga ma al contrario lo debba combattere
Per quanto
Riguarda
Le vittime centro ile persone che usano la droga
Nel momento
In cui
Un Paese se ne
Fa carico deve farsi carico di queste persone
E portare avanti la loro riconversione dalla fase di uso di droga alla fase di
Uscire da questo tunnel ma dobbiamo renderci conto che nel momento in cui la persona compra della droga permette al trafficante alla mafia di mi scusi Presidente però io avevo
Sto già tagliando l'intervento
Permette alla mafia di andare avanti e la stessa cosa è l'immigrazione perché non abbiamo subìto in Europa un'immigrazione organizzata però la maggior parte non per volontà dei governi europei ma per la volontà di organizzazioni criminali e su ogni migrante loro ci speculano quindi quello che
Desidero sottolineare a questa Assemblea è che non dobbiamo guardare solo una faccia della medaglia è giusto guardare alla faccia della medaglia della persona che vittima della persona
Che deve essere
Aiutata e dei diritti umani ma è anche il giusto guardare l'altra faccia della medaglia che dice che comunque con questo traffico le organizzazioni criminali ci
Presidente
Adesso mi pare che l'acqua
Non è corretta
A era andata via quindi le organizzazioni ci criminali ci lucrano quindi una persona che viaggia illegalmente da un Paese all'altro oltre a fare una violazione delle norme del
Passaggio dalle delle frontiere e quindi essere una situazione di illegalità lo è doppiamente perché con il denaro che concede a chi lo trasporta fomenta e
Ingrassa alle tasche del organizzazioni criminali negate terroristi e questo fa male i nostri Paesi
Quindi
Ricordiamoci sempre che le medaglie devono essere guardate da tutte e due le parti è vero i diritti umani ma è vero anche il contrasto alla criminalità e a chi coi quello che paga la un grosso grazie
Se anche di ecoballe che cambia accentuate tutte a Livorno accetti Biffi l'ex prefetto al problema Easy money pandemonio statue del meeting tolgono ameni interviene Anzio ha contaminato
E il terzo hostess avete questi meccanismi mettete ma entrando invecchiamento insieme nel suo inizio Fassino spenti même Minghetti
Se nessuno ancora alle aver fenici Marcovalerio quote accette dove facciate Biliflet sempre benestante averi e investe allorché fu dall'est
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Essa è l'asse spicca AFAM all'Assemblea attacchi cosa può ammessa cancello
Tenti ma non c'era foro
Allora lo imito
Interventi
Forza Nuova Kosovo ai prezzi tenda ordini PESC Condon se sommità foto pochi avendolo chiesto introduzione subito dimostrando volontaria
Di accoglienza
Tutte quelle spoke uno alla botte o ai diavolo è giusto e Jean intendere Coco esce
Quando fai la scopa coscienti
Entrai ma nessun organo esponente risma cervi testo supporto
Decorrente lo ha spendano in trance di scopo esce
Come potete vedere ciò stride Corporation intera misero
Hawaii lingue gestuali Ceraso want uno stop
Trans nasce norme una esco anch'
E smista Visini
Mense cento del professor un gozzo argento Translation organo esponente all'immenso Soyuz SIMS dette prima o cosa ad proprio a
Disporre ti indi si stia Riad Quini più potrà mosto favor e forse in definizione
Quindi tocca da fine Centers for people tu risorto d'ostacolo perché Vitis
Ford ricco e che a queste stendere dell'evening canto RIS quel mostro di sempre activities origine identiche subirebbe d'intervento transaction organo España
E sui chiesi promesse se vale espressa in testa il mosto d'protesto Sandro Argentario risolta avendo i cantori switch cui fa avevo sporchi
Da sa oroscopo esce esce pochissimo
Con combatte imporre tenda Oscar tristi e Niffoi che Nisto sporchi disperati is e che ha avuto Sica ora Ministero adesso dei Sindona
Ubi ovvero
In circolo il morso Steno poco è
Combattono nessuna su nove mesi fa
Auguro al tuo and mai
Intervento Chaoui del cuoco Roma
Marijuana forma
Correndo via via
Guerra Stiffi ovunque odierne
Chi era seduta scorsa UE o scandali strong ora vivande neutro resti
Anche manager
Venti venti e collega Sasso
No agguati laghetto Chieffo dell'AST facilmente Lafayette Mendez ora dello Ski inoltre spicca sfumò anti decenza tossiche San file Re Max a fine il fatto ed hanno tra chi è stato per macro a lei mister Vizzini
Molto rapidamente Presidente per dire che
La mia relazione e frutta è stata frutto anche delle cose ascoltate
In Assemblea in altre circostanze
E quindi è patrimonio di tutta l'Assemblea dell'OSCE che
E utilizzerò tutti i contributi che sono venuti nel dibattito
Per cercare di affinare alcune
Parti dell'analisi e migliorarle non dimenticando mai che siamo di fronte a gente che uccide gli uomini quando non ci degli uomini uccide la libertà degli uomini le libertà delle imprese e ruba il futuro alle giovani generazioni
E anche bene ma ci stia colleghi
No basis vale
Volevo ai
A Imola giornaletto nuance deleghe esce no francamente del mio un'essenza guastava fine appalti senza criteri
C'è un nei il tumore fai interne a nessuno coprono crescente
Smancerie su cui i
Integralmente peggiorata consensi
Queste entrate conferisce annuito policies lento
Don contro dell'isola ricchi
Aumenta certe in un
Incisivo cioè i cigni e incensi navale qui un guanciale Sartoretto implicite listelli spetti intervenisse
Ma il libro ma ottimi affetti lex fatiscente
Io ci all'epoca assistenza e inconsistenti i miei volturati ministri ad essa uguale a uno depressi giacca e nel terzo Weah uno in quanto poco è lungo e dunque è un campana Nesci alcuni temi
L'altro nel Gazzilli sesta Sacconi macchine indebolimento da oscure Fracassi visto che è uguale
Anch'io Madame malefatte schiavisti che essi
No
Fa cosa anti frode me ne è stato in diarrea
E
è sempre o antiusura in chiedo
Fora degli Smashing è un forte contributo io ho è Pieve migliora assemblee i
Schede
Chiedo
Pareri U.I.C. esuberi Oxford
Foro assicurata grava Maenza fra o al Howard LA ex ante in Faitini against organo e spray i noli SFOR non ci sarà
Cioè Bobo e non a onde di fa i tempi e gangster
Translation all'organo esporranno aura experience
Una
E che in spray mi disse inc in pristino adesso che io non vedi Bates dei conti Abbio Jean allora ex è un'entità mai citerei Andrews forfora scelta in chi perché
E anche insomma cioè ex Lenzi
Ha governato laghetto andando afflato me sta a casa
Io volevo solamente a dare una risposta che mi è stata chiesta
Io credo che bisogna
Come è stato detto superare i passaggi burocratici che rallentano l'azione di risposta degli Stati alla criminalità
Organizzata
Quest'
Lo si può fare solo attraverso una collaborazione diretta tra gli organi di polizia
Tra la magistratura che e cerchi di accelerare quei passaggi burocratici che oggi
Correttamente
La le varie legislazioni impongono e quindi il sistema delle rogatorie internazionali
Che prevede una serie di passaggi attraverso
I vari Ministeri della giustizia degli esteri per poi arrivare
Alla all'utente il finale di con un ritorno che prevede tanto tempo allora
Le
Pur mantenendo questo sistema che fondamentale per dare poi
Una dignità giuridica alle prove alle evidenze dinanzi I giudici
Quindi non se ne può fare a meno però
Accelerare le indagini e farle contemporaneamente mentre
Questi fenomeni si svolgono perché altrimenti poi è troppo tardi
Questo richiede appunto un anche un certo pragmatismo
Che superi quelle che sono le formalità e le regole detto questo io penso che ormai
Stante la gravità
Del pericolo di cui tutti abbiamo preso nota
E credo che sia ormai è venuto il momento di che le dichiarazioni di intenti
Siano tradotte in atti concreti in modo che la comunità internazionale
Come un solo uomo nel rispetto dei diritti e dei principi di garanzia universalmente riconosciuti possa resistere alle aggressioni
Di criminali senza scrupoli senza fede e senza patria grazie
Per chi bene ma c'è questa cassa Enterplast Tino sprecano Gatto qualche svista Morcone
Sì io chiudo ringraziando tutti voi per la giornata di oggi è stata molto ricca
Devo sottolineare ancora per quanto mi riguarda all'importanza di una lotta al crimine organizzato il contrasto
E quindi nella aggressione ai patrimoni delle mafie aggressione patrimoni delle mafie per le quali noi
E a Palermo in particolare ma
Ormai tutto il Paese ha fatto una grande esperienza e sulla quale vogliamo confrontarci con voi e speriamo davvero di trovare delle disponibilità
Acché si chiudano gli spazi perché
L'illegalità transiti da un Paese all'altro beffando assi dell'impegno delle forze dell'ordine beffando se l'impegno delle autorità giudiziarie grazie ancora per le riflessioni di oggi
Io ecco all'ex lei mi sento o a chi non speri che adesso Foderà fantastico concepì un sunto desidererebbero è importante ma perché da orso quanto stent più quanto sta in più al
Tubi visto consentirete tentare consultate
Haiti è inquinato ebraico attacchi alla e da quanto stenti o fate Squeri monete nausea dall'ANCI sprechi vada oli quanto prima in più acquistate Kenneth sugli occhi Lozzo PRIS bivacchi erezione occhio Tempio
E X svolgere guarite storie
Da me io attenti uomo
Ecco io e cioè cento
A a quella storia avverrà in poi non è auspichiamo Cimo al ruolo
Peccia Giorgio
Dato se uno anzi devo
Avere rovescia
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Dosso saette disse da Carpesio Tondo che dice familismo e octies
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Moshe Opai diffusa
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Elfo the war Maspi tra letti mi serve rissa OLO FAS
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Grazie
Signor Presidente
Signori delegati
Per me
Un grande onore sono molto lieto che la riunione autunnale dell'Assemblea permanente dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa si tenga quest'anno nel due mila e dieci proprio a Palermo
A ricordare il decennale della firma della convenzione dell'ONU
Una convenzione contro la criminalità organizzata
Una convenzione che rappresenta il più importante strumento giuridico globale di cui oggi disponiamo per promuovere la lotta al crimine la cooperazione internazionale tra le autorità giudiziarie
E di polizia
Alla promozione di tale fondamentale accordo l'Italia sta dedicando quest'anno un'attenzione tutta particolare
Il diciassette giugno
Appena trascorso sono intervenuto su
Questo argomento all'Assemblea generale delle Nazioni Unite
Mentre un analogo intervento del collega il Ministro Maroni è in programma per la Conferenza delle Nazioni Unite che si aprirà a Vienna tra meno di dieci giorni il diciotto di ottobre
In apertura vorrei ringraziare innanzitutto il Presidente della delegazione italiana presso l'Assemblea parlamentare dell'OSCE l'onorevole Riccardo Migliori per l'invito a partecipare per l'alta Sapienza politiche organizzativa dimostrata nella preparazione dei nostri lavori
E desidero anche indirizzare una saluto cordiale
Agli oratori di questa sessione ed in particolare agli ospiti stranieri che hanno
Avuto modo di per partecipare a questa sessione a cominciare dal Presidente moderatore Benjamine Cardenal vice segretario generale dell'OCSE
Richard Lucerna e al Segretario di stato di San Marino Antonella Murarolli amica e collega
Svolgerò questo mio breve intervento in
Quattro parti e cioè la corruzione la concussione la corruzione ambientale così come descritte dall'ordinamento giuridico italiano
La lotta alla corruzione sul piano internazionale
L'esperienza italiana e le prospettive della legislazione italiana su questa materia
In primo luogo
Dico che il tema che mi è stato assegnato in questa sessione è proprio quello della lotta alla corruzione e nel nostro ordinamento in senso generico tale termine definisce la condotta del pubblico ufficiale
Che riceve per sé o per altri denaro o altre utilità che non gli sono dovute
E in effetti il concetto di corruzione è riconducibile a diverse fattispecie criminose disciplinate dal Codice Penale tutte accomunate da alcuni elementi
L'essere un reato proprio del pubblico ufficiale il sussistere di un accordo con il privato il verificarsi di una dazione di denaro di altre utilità
L'etimologia stessa dal latino core lupus ci indica la gravità e l'insidia di una
Tale fenomenologia criminale
E la parola composta dal participio passato Gruppuso del verbo rompere rafforzato dalla particella intensiva iniziale core significa infatti completamente rotto disgregato disfatto
La corruzione quindi
Non può considerarsi come un reato isolato e facilmente dell'imitabile in quanto simili similmente ad un virus
A vocazione ad indebolire di segregare la fibra dei soggetti che la praticano o che la subiscano siano essi privati pubblici cittadini o istituzioni
In questo senso si può giusto titolo parlare di corruzione ambientale o endemica una tale situazione si verifica quando la corruzione non è un atto isolato ma comune e quasi consuetudinario
Come ci dimostrano gli indici mondiali di percezione della corruzione realizzati grazie I preziosi dati di trasparenza Internacional
La corruzione endemica e tutt'oggi ancora diffusa nei Paesi sottosviluppati essendo al tempo stesso causa è conseguenza del sottosviluppo
D'altra parte la corruzione affonda radici nella storia antica
Ricordo che i primi processi in materia di corruzione politica in Europa furono celebrati nella Roma repubblicana a partire dal secondo secolo avanti Cristo cioè oltre due mila e duecento anni fa
Nelle forme ancora oggi i ricorrenti la corruzione e indice di un insufficiente sviluppo politico e sociale
Ed è stata interpretata da alcuni studiosi come sopravvivere di una forma di feudalesimo basata sulle cariche pubbliche anziché sui feudi
A differenza di quello di altri Paesi nell'ordinamento italiano corruzione e concussione si configurano come due nozioni e reati distinti
Nella corruzione il pubblico ufficiale o l'incaricato di pubblico servizio percepiscono l'utilità in seguito ad un accordo con il privato
Viceversa nella concussione il pubblico ufficiale sfrutta la propria posizione di supremazia o potere per costringere o comunque indurre il privato a corrispondere o promettere denaro o altra utilità
Le due fattispecie criminose sono per tante l'una l'opposto dell'altra la concussione considerata più grave della prima in quanto si fonda su un comportamento attivo deliberatamente mirante all'estorsione
Come ricorda l'etimologia del termine anch'esso latino con cursus participio passato di conculcare ovvero estorcere
La lotta alla corruzione sul piano internazionale
Condizionata da un complesso intreccio di fattori sociali economici giuridici e culturali
La lotta contro la corruzione presenta un imprescindibile componente interna alla quale dedicherò la parte conclusiva del mio intervento
Ma si sviluppa anche proficuamente da diversi anni sul piano internazionale ed io ritengo il piano internazionale della cooperazione giudiziaria il piano sul quale questa sfida si può vincere
In particolare l'azione globale contro la corruzione trova nelle stanze multilaterali dell'OSCE dell'OCSE del Consiglio d'Europa e delle Nazioni Unite il punto di riferimento delle sedi operative nelle quali le posizioni dei diversi Stati
Possono realizzare un proficuo confronto nella prospettiva di arrivare a norme e standards procedure
Che siano di natura internazionale che combattano la corruzione e che siano sempre più elevate dal punto di vista della loro qualità
In omaggio agli organizzatori del nostro incontro vorrei in primo luogo citare la preziosa esperienza dell'OSCE
L'elaborazione di questa organizzazione attiva da diverse decadi
Individua nel cattivo funzionamento dello Stato di diritto e nella incapacità di rispettare la separazione dei poteri i limiti principali che impediscono agli Stati di lottare contro la corruzione la criminalità organizzata
Nell'esplorare le politiche più idonee per la lotta alla corruzione alla criminalità organizzata fenomeni entrambi negativi per il funzionamento della democrazia e dello stato di diritto l'OSCE solleva un punto particolarmente importante riguardante il rispetto dei diritti umani
Al riguardo desidero in particolare citare quanto messo in rilievo dall'ultimo rapporto OSCE sulla materia del luglio sulla materia del luglio scorso
La così detta relazione Mecacci dal nome del relatore italiano che l'ha predisposta
La corruzione contribuisce costituendo né spesso la causa primaria al verificarsi delle violazioni dei diritti umani e delle regole della democrazia
Quando impedisce ad esempio il corretto e legittimo lavoro delle forze dell'ordine della magistratura che hanno il dovere di proteggere i diritti dei cittadini
Il nesso tra la corruzione le violazioni dei diritti umani e di primaria importanza e deve costituire uno dei punti di riferimento della nostra azione specie in una fase in cui il diffondersi della minaccia terroristica
E di sicurezza esige una reazione securitaria al tempo stesso risoluta ebbene ancorata i principi dello stato di diritto
Dobbiamo pertanto essere consapevoli come documentano studi dettagliati condotti in tutto il mondo che il numero di violazioni dei diritti umani e il più alto dove Massimo e il livello di corruzione
In quanto la corruzione sistematica prospera quando le istituzioni incaricate
Di far rispettare i diritti umani non svolgono correttamente il proprio lavoro
Da quanto detto sopra discende naturalmente l'importanza di un becco ordinato lavoro di squadra al di là e attraverso le frontiere
Condotto nel massimo
Del coordinamento possibile dei diversi livelli regionali subregionali e globali attraverso i quali si sviluppa l'azione internazionale in materia di lotta contro la corruzione
E il caso per esempio accanto all'OSCE anche della OCSE dell'organizzazione per lo sviluppo e la cooperazione economica con sede a Parigi il cui rappresentante dobbiamo avere oggi avremmo oggi il per il piacere di accogliere con noi
Il lavoro dell'OCSE assai prezioso sotto il profilo del monitoraggio dei Paesi in via di sviluppo contribuisce a gettare luce sull'impatto sistemico della corruzione sull'economia gli investimenti e le infrastrutture produttive
E ad approfondire i meccanismi attraverso cui i fenomeni corruttivi lambiscono e condizionano i meccanismi della governance economica internazionale
E il caso inoltre del Consiglio d'Europa l'organizzazione basato a Strasburgo che ha giocato un ruolo imprescindibile nell'assicurare l'entrata in vigore della convenzione penale sulla corruzione nel mille novecentonovantanove
Tale convenzione ratificata ad oggi da ben quarantadue Stati partecipanti all'OSCE
Rappresenta un importante passo avanti nella lotta internazionale alla corruzione e lo stesso vale per il cosiddetto gruppo di Stati contro la corruzione incaricato di monitorare l'applicazione della Convenzione
E al quale il dicastero da me diretto assicura una fattiva collaborazione
Ed è il caso infine delle Nazioni Unite la cui convenzione di Merida contro la corruzione costituisce una vera pietra miliare nel settore ed è stata ratificata dall'Italia nel due mila otto
Siamo oggi nella fase cruciale di applicazione concreta della convenzione e sono orgoglioso di ricordare come l'Italia si sia battuta con con finzione successo
Nella Conferenza delle Nazioni Unite di Doha nell'autunno scorso in accordo con la posizione dell'Unione europea e dei più avanzati partners mondiali per promuovere l'adozione di un meccanismo di revisione della implementazione della convenzione
In grado di coniugare al meglio efficacia equilibrio di valutazione e massimo livello di coinvolgimento degli Stati membri
Vorrei
Riferirvi
I diversi profili che vengono in rilievo sul piano
Nazionale italiano della lotta alla corruzione
Va osservato in primo luogo che l'ordinamento giuridico italiano in materia di prevenzione e contrasto della corruzione era già anche prima della ratifica della siccità TA convenzione di Merida ampiamente conforme alle disposizioni da essa previste
La legge di ratifica non ha disposto pertanto alcuna sostanziale innovazione del diritto interno se non per due eccezioni di rilievo
In primo luogo sono state inserite nel Codice di procedura penale nuove disposizioni volte a conformare il diritto interno alle disposizioni in materia di asse trova Coveri and assetti Cerri
Previste queste dal capitolo quinto della convenzione che secondo più di un commentatore costituisce uno dei principali punti di forza della nuova disciplina
Oggi siamo pertanto in grado di garantire che il territorio soggetto alla giurisdizione italiana non potrà essere mai utilizzato quale paradiso per i proventi dei reati previsti dalla convenzione di me di Merida ovunque essi siano stati commessi
In secondo luogo sono state dettate disposizioni relative all'autorità nazionale anti corruzione proprio ai sensi di quanto previsto dall'articolo sei della convenzione di Merida al fine di garantirne l'autonomia l'indipendenza
La legge di ratifica designato quale autorità nazionale competente il Servizio anticorruzione e trasparenza incardinato nel dipartimento per la pubblica amministrazione nell'ambito della nostra Presidenza del Consiglio dei Ministri
Il Servizio anticorruzione adottato per il suo funzionamento un modello innovativo al rette nel quale esso svolge la funzione di aborto mentre gli altri attori istituzionali che hanno competenze in materia di prevenzione e contrasto alla corruzione
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In tal modo è assicurato un elevato grado di efficienza al
Lo scambio di informazioni a fronte di costi di esercizio che permangono molto bassi
Ma la piena
Conformità delle disposizioni interne italiane a i principali strumenti internazionali in materia di lotta alla corruzione non ci ha indotto in alcun riflesso di autocompiacimento
La lotta contro questa grave distorsione del vivere civile deve poter svilupparsi nel tempo deve potere diffondere una sempre più ampia consapevolezza culturale popolare deve avvalersi di strumenti di contrasto sempre più appuntiti
E questa la ratio del lavoro in corso nel Governo
Finalizzato a varare uno stringente pacchetto anti corruzione sulle linee di quanto si è già avuto modo di anticipare lo scorso maggio quando
Insieme ad altri quattro colleghi del Governo ho presentato in Consiglio dei Ministri un disegno di legge contenente disposizioni per la prevenzione la repressione della corruzione della illegalità
Nella pubblica amministrazione
La filosofia cui si ispira il progetto italiano di un pacchetto anti corruzione e quella di offrire agli operatori ai magistrati uno strumento organico e comprensivo che consenta di aumentarle la efficacia del contrasto
Assieme agli inasprimenti di pena previsti per i casi più gravi tipici e reiterati di comunque di corruzione vengono inserite due modifiche al regime della incandidabilità
Una riguarda il Presidente delle Giunta regionale che commette gravi violazioni di ve di leggere l'esercizio del suo mandato l'altra il candidato alle elezioni provinciali comunali e circoscrizionali che abbia riportato una condanna inferiore
Ai due anni di reclusione non inferiore a due anni di reclusione questo per contrastare il rapporto tra la corruzione e la dimensione politica del fenomeno
Una enfasi particolare e posto sull'approccio multidisciplinare e sull'articolazione dei tre livelli della prevenzione generale dei controlli mirati e delle sanzioni
Il progetto prevede inoltre la creazione di un piano nazionale anti corruzione predisposto dal Dipartimento della funzione pubblica sulla base dei piani di azione elaborati da ciascuna amministrazione centrale
Rispettando le disposizioni della convenzione di Merida e le delle raccomandazioni del Greco
Il piano nazionale potrà tenere conto del diverso livello di esposizione al rischio corruzione e prevedere conseguenti misure organizzative mirate a fronteggiare tale rischio in particolare con riferimento alle procedure di selezione formazione rotazione
Dei dipendenti che operano nei settori più sensibili
Nel predisporre il piano nazionale il Dipartimento della funzione pubblica si avvarrà delle indicazioni fornite dalla rete nazionale anti corruzione
Composta da referente di ciascuna singola Pubblica amministrazione e delle analisi e delle informazioni fornite dall'Osservatorio sulla corruzione e gli altri illeciti nella pubblica amministrazione
La trasparenza della pubblica amministrazione favorisce il controllo e la legalità dell'azione amministrativa per questo il disegno di legge stabilisce che la trasparenza amministrativa rientra tra i diritti civili e sociali da garantire su tutto il territorio nazionale
Per attuare questo principio
Le pubbliche amministrazioni sono tenute a pubblicare sui siti istituzionali
Le informazioni relative ai procedimenti sensibili come le autorizzazioni le concessioni gli appalti pubblici le erogazioni di benefici economici a persone o enti pubblici o privati concorsi e progressioni di carriera
Nel settore dei contratti pubblici e previsto che le stazioni appaltanti trasmettano all'autorità di vigilanza i dati relativi ai contratti di lavori servizi e forniture
La conoscenza dell'attività contrattuale della pubblica amministrazione consentirà a nostro avviso un controllo diffuso che favorirà la legalità
Rafforzeremo infine il sistema dei controlli interni sugli enti locali e in particolare verificando la gestione finanziaria di Comuni e Province il funzionamento delle società partecipate con l'introduzione
Di una nuova forma di controllo sulla gestione delle società i cui risultati sono rilevati mediante il bilancio consolidato
Verificheremo la qualità dei servizi erogati
è proprio in questi giorni il disegno di legge in fase di approvazione presso la competente Commissione del Senato come il presidente Vizzini sa bene
Onorevoli delegati
Il lavoro fatto
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Tanto resta da fare
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Io
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Il rischio lo subito illecito corruzione
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Micro lo sul dorso
I da Gianni non servono io Ra coi opuscoli otto materno Bolscioi
Attorno a un Ugo Rosa lo svizzero
Gli affetti opera stanno edilizio ha preso il secondo prossima Congo Sudan scrivendo il Coruzzi
Sì sì sette nominiamo esplicare il COGE nasce discussi miei Ascoli con specifici nel concreto ho promosso organica giù voce doveri OSCE curarsi Rebora sogni voyeurismo con voi
I prospero stoico ci monco
Se leggi porci mobile ardevano il millennio errori si viola il presidio entrambi il premier quindi strano il ministro armi
Di potato mi Poggio mutismo non Aroldo un po'esigente Vibo Duce mille anni erano il miliardario lui stanno Iozzo al miliardo era lì mille Andrea rami
Sanciti eleggo addosso voglio può mandato
Stop Tosatti dell'ambiente
Posso posso avvenuto Vernetti parlo segua il merito transitivo un Castorama qui ricordo tutta
Diversi turca c'è stato un errore Eugenio sua calcio stuoia forma costruttore scusi Coruzzi
Poi ci Morozzo quindi chi chi presidiato rinvia al ministro stanno nel suo ambito degli errori i Colmegna altresì seggi
Così nel canale di attacco il
Tacconi apre due cioè
Ne porranno io la Namir sulla road oppure olio soldati
Procuratore urne sulla road movie oppure o
Poco rompersi illustrano gli enti aggiornarsi trasparente residua Ugo Sodano sparito il
Quindi stiamo aspettando
Le tolgo ad hoc coda
No io l'ascolto
Facile la parola
Posta alla legge virgola rodaggio apprestavamo in Parlamento il Scarpa Borbera score Luzzi lì ed è stato accedono ragni vicenza Carlo Rienzi cambi
Presero propri
Posso abbiano Apostolos monitoraggi più sereni e a tutt'oggi a Recco mendace
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Contarla correzione
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Vaduva chiuso
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Importanti fornisce
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Cosa ben corso Borro oceano
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Troverete SAISA
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Corace Petru assicurano Demengo zones Giorgio Ambrosoli testato insomma lo sull'atollo ci è stato infranto Tosoni fuori
Ove merci verso le proroghe
Economiche Reform sensi CIACE dovrei forse un rinforzo public salvi esplodesse
Noi due fossimo il peggio del SIS è andato Steps poco essendo sorpasso fuori più rigido segreto riconoscendo e Giorgio a data perché hanno precorsa valuti
Sorpreso FUA ciò sparasse giorno esce lo funesto sento causa il fuoco Giorgio cosa in banca
Last scan cipressi ed est-ovest può soltanto le Donizetti fare vuol forse di
Non a uno euro e nel gruppo semaforo rosso European che non ci sono gravi un mezzo nel settanta Mou fuor
Sono a Adua chiedo a estromesso Dubois offerto
O solo agevole quel mesto bravo Roosevelt Colace venga ormai intensa molte Regioni così formo conosce
ITO fosse al forno Britten Giorgio lo sforzo specie opposizione cioè non si più rete dei porti franchi offrendo vedessero trincera io
Andrebbe poi posso questions cioè ci postfranchista avete voi dava aumento ufficioso mosso per legge cioè Crocci non fronto Trosa al forno
Un board
Fondatore del fitto il costo fare banchetto fa ero anche gradualmente ufficioso Tarabini arresto tanto ha detto il formula Eboli
E George ma al tempo taccio collocato fuori CES custom sovversione stacci SPRAR Giorgia giusto senior pub salvo un sanzionatoria
Se mutano suore o sommerso e combattenti o la collera teso insolvenza
Solo o un mostro noi tipo che soffre source formulare doveroso una Rover statuale metodica Baudazzi sud addosso Arbore protetto statistico due a due enti
Avverrà stabilisce il protocollo solo ovunque verso i Doors due dei siti deceduto volto sede zero conosce De Giorgi gli assi BA due Duarte ciò paura Air Force da
Chiaro vuole sarebbe Zoff mai pace colleghe zingare vorrei darle due Kuwait quell'UACV sbalzo alloggio sgomenta Dwight sulle di lui gestio risolvi agire niente
Dopo se ne un quesito e Borraccino Badag sono reiterazione Nocera Umbra x ex-Sanpaolo
Ebbene Tsai sorbirsi
Sonia Zani
Non potesse poche volte conoscente col suo costo on dopo o un mostro e avrebbero devo s'coraggio opposte avrebbero devo oscurato ebbero Bosco voto provenga globalmente Odescalchi oggi dove è emerso ho risolto soldati
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Ce lo fa il torace quindi e democrazia vostra Democracy solo decidere Gwyneth moldavo prosegue debbo traspare se quindi nuovo personale tenterà in voga edotta altresì Bacci probatorio so sul torace trentina
Vai dietro il camion anzi onde a oggi e dopo il trionfo nastro rosso io al sana voi no
Grazie Presidente colleghi innanzitutto desidero iniziare questo intervento ringraziando gli organizzatori
Per la perfetta organizzazione di questi tre giorni che credo che abbiano in tutti noi rinnovato lo spirito dei di di di Palermo e e penso che tutti quanti noi abbiamo
Finiremo dopo questi tre giorni con una rinnovato spirito è una nuova convinzione di combattere queste nomine dannosi per fenomeni distorsivi che mirano anche la nostra democrazia
E che sono stati oggetto di appunto di questa Regione
Io credo che mi associo a quanto detto anche il il Ministro Alfano la corruzione anche un profondo origine di carattere culturale un retaggio culturale che deriva come ha detto anche il Ministro Alfano
Da una logica medievale dal fatto che in carenza di risorse
Chi era più vicino al potere era avvantaggiato rispetto a chi era più distante quindi c'era una sorta di motivazione essere più vicina potere una sorta di vantaggio economico
Per poter esser più vicina al potere nel momento in cui se un allargamento delle risorse
è un allargamento del fra dall'atto della lei installazione dalla democrazia credo che la democrazia deve essere in grado di
Neghi ribattere di cambiare quell'impostazione culturale che
E ancora sedimentata nelle menti e del
Di tutti purtroppo
Per quel piccolo credo che oltre per sconfiggere la corruzione credo che oltre al al
Alla regolamentazione proprio con le leggi ci sia anche la necessità di svolgerà soprattutto il buon esempio dare con la pratica quotidiana con il proprio esercizio di ruolo di parlamentare con le proprie responsabilità come classe dirigente
Diamo dare tutti il buon esempio nei confronti dei cittadini che operiamo in una logica democratica operiamo non per ha un vantaggio personale o di lobby ma operiamo per un discorso modo piante e che il discorso che è alla base dei valori democratici
Per far questo
Credo che si possa anche in questo caso come nel caso che è stato accennato nella lotta alla criminalità credo che sia un buon principio
Quello di introdurre anche per i casi di corruzione eventualmente la confisca dei beni frutto di di questi fenomeni
Perché nel modello economico in cui siamo immersi esiste un valore di riferimento per tutti che è quello il bar rigore economico al valore del danaro
E l'unico mezzo per contrastare fortemente in maniera decisa come hanno ricordato anche
Il
Il giudice Grasso e anche il relatore di questa mattina il il CREL Ministro Maroni
è credo che un elemento deterrente molto molto forte potrebbe essere quello di introdurre lo stesso che si è si si sta cercando di fare per la lotta alla criminalità organizzata
Riguardo a quello che è stato anche riguarda i piccoli Stati credo che il segretario degli esteri del nostro Paese abbia illustrato qual è la decisione del nostro popolo nostro cittadinanza e andare avanti nella direzione di trasparenza
Però per correttezza
Vorrei precisare che i piccoli Stati sono stati trasformati
Nel nel nell'agire quotidiano il Paese off-shore perché erano funzionali sostanzialmente a un modello economico
Che come ha ricordato anche PIL l'ex Presidente Soares era un modello economico che si basava su determinate logiche su determinati obiettivi
E che faceva sì che la redistribuzione le pratiche corrette fossero in qualche modo messe da parte quindi credo che lo sforzo che si debba fare per ripristinare
Nei piccoli Stati quello che loro colore di riferimento come Police democratiche che danno un esempio molto forte alle ai cittadini
Si debba
Cercare di impegni sconfiggere questo modello economico come in parte è stato fatto e di
E di portare dei risvolti positivi scusate ho sforato io credo ripeto per finire credo che quello che dobbiamo far dopo questi tre giorni che sono stati meravigliosi
Dovremmo tutti quanti ritornando nell'ordine i nostri Parlamenti mettere in pratica gli insegnamenti che ci sono stati dati e soprattutto cercare di invertire il grafico che il dottor Milos ci ha fatto vedere dove la politica i primi posti purtroppo come percezione dalla corruzione
Tra chi voleva c'ero io Camanzi come è ovvio che a questo problema
Terapia
Aprirà
Ho spento
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Signor Presidente
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