La protezione civile ai tempi di Bertolaso: intervista a Manuele Bonaccorsi

Il costo delle opere necessarie per il G otto alla Maddalena la realizzazione delle infrastrutture per i centocinquanta anni dell'Unità d'Italia nel due mila undici gli appalti per i mondiali di nuoto di Roma due mila e nove sono questi i filoni dell'inchiesta acché up stato all'indagine per corruzione a carico del responsabile della Protezione civile Guido Bertolaso e all'arresto di quattro persone a lui vicine tra cui il Presidente del Consiglio Superiore dei lavori pubblici Angelo Balducci uno scenario largamente annunciato scrive questa mattina UNICEF RAI Alberto Statera sulla Repubblica di fronte ad un appaltopoli che il nome dell'emergenza non alle quale nella storia della Repubblica uno scenario non del tutto inatteso se nella legge approvata lunedì è previsto uno scudo giudiziario fino al due mila undici per i commissari che Gest escono le emergenze campane insomma vogliamo parlare di protezione civile di come la Protezione civile e di che cosa è diventata in questi anni con le sotto la guida di Bertolaso e lo facciamo con una mano alle Buonaccorsi giornalista della rivista l'Earth e autore tra l'altro di una libro che si intitola proprio potere assoluto la Protezione civile i tempi di Bertolaso pubblicato dalle edizioni allegre buongiorno Manuele poi allora io partirei proprio da qui non tanto dalla dall'inchiesta in sé che naturalmente ancora in corso anche se stanno emergendo dettagli in tema molto interessanti che si trovano oggi su tutti i giornali ma proprio Darbac queste son da da questo corto circuito di cui parla Alberto Statera sulla Repubblica che ha che ha mostrato che cosa è diventata la Protezione civile in in in questi in questi anni tu ha intitolato il tuo libro potere assoluto
Io credo che tutti basta fare un confronto per comprendere di che cosa stiamo parlando
Ve lo dico brevemente
Tutti ricordano la tragedia di Giampilieri quella frana che ha ucciso il primo ottobre due mila nove trentacinque cittadini
C'era stato una frana del genere nella stessa zona nel novembre del due mila sette
Il quattordici aprile due mila otto interviene il capo e la Protezione civile fa un'ordinanza astenga dei poteri straordinari e un commissario e lo dota di tre milioni di euro
Evidentemente una cifra non sufficiente a garantire la sicurezza di viti quelle colline a quelle montagne che non a caso alcuni mesi dopo fra non addosso alla popolazione che vive lì
Contemporaneamente la Protezione Civile curava gli appalti per il G otto della Maddalena che sono costati trecentoventisette milioni di euro ecco la nuova pro e ce ne civile la Protezione civile di Guido Bertolaso spende tre milioni per il suo compito principale che sarebbe la previsione e prevenzione delle calamità naturali
E ne spende trecento per organizzare una mega kermesse un grande una grande vetrina per
Premier ma di tutto il mondo opere tra l'altro che poi non sono state utilizzate per svolgere il vertice come tutti sanno si è poi svolto
Svolto all'Aquila e che oggi sono in stato di abbandono perché accade questo perché la Protezione civile è diventato uno strumento di governo a trecentosessanta gradi
E come etica nella politica prevenire una calamità naturale non vale quanto gestire trecento milioni di appartenenza ecco io ma stiamo parlando con te
Ad ho citato Statera della Repubblica quindi diciamo tu scrivi sull'Est due organi di stampa che qualcuno potrebbe dire non sono certo teneri con
Con il il questo Governo con il Presidente del Consiglio allora cito quanto scrive sempre oggi Sergio Romano sul Corriere della Sera certo Sergio Romano non può essere sospettato di essere un un estremista
Quando parla delle trasformazioni subite dalla Protezione civile in questi ultimi tempi che appartengono alla filosofia lo stile del Governo Berlusconi Berlusconi scrive ancora Romano accede spesso la tentazione di aggirare le lentezze italiane
Creando volta per volta percorsi speciali autorità straordinarie e qui arriviamo al nuovo Codice della Protezione civile no che era stato preparato da Bertolaso e che da
Al Governo e quindi a Berlusconi notevoli poteri
Chi chiede dietro un percorso politico ben preciso è quello di governare il Paese in un costante è stato di emergenza
Ora
Quel che noi sappiamo che abbiamo studiato a scuola o o l'università o leggiamo sui giornali questo una Democrazia è un governo nel rispetto delle leggi i le leggi pongono i limiti dell'azione di governo
Noi invece ci troviamo di fronte a un'idea di governo che si svolge contro le leggi derogando e superando
Le leggi ordinarie e a me pare evidente che l'abuso della protezione civile spinga questo obiettivo e questa è una cosa che
Riguarda diciamo la politica ma che
Suffragata da dati ben precisi e la protezione civile a varato dal due mila e uno al due mila nove e quasi settecento ordinanze di Protezione civile spendendo
Circa è una stima ma non siamo i dati esatti
Dieci miliardi di euro quasi tutti deroga principalmente a Codice degli appalti pubblici
è una vera emergenza è una vera emergenza democratica il nuovo Codice della Protezione civile va in questa va in questa direzione qua l'uso di poteri straordinari
è giustificato da condizioni di emergenza ma che cos'è un'emergenza sana domanda laboriosa proporrà la legge originaria perché non legge due due cinque del novantadue dice adesso l'emergenza alle calamità naturali centralmente
Nel due mila uno Berlusconi per decreto dallo stesso in cui vi Bertolaso viene chiamato a capo del dipartimento
A aggiungere ai tacchi in cui è possibile derogare la legge agire con queste ordinanze
I gradi cosiddetti grandi eventi il caso appunto del G otto della Maddalena questo nuovo Codice di operare una bozza un documento che gira all'intero e la Protezione civile
Estende l'intervento la Protezione civile a non meglio precisate emergenze socio-economico ambientali
Cos'è un'emergenza sto citando socio economica ambientale qualche difficoltà che il Governo ritenga tale
Il meccanismo quindi quale che il Governo decide di difficili di sospenderci da luglio dal la
Per seguire le leggi e lo fa quando lo ritiene opportuno quando decide che quella è un'emergenza preventiva
Anche in maniera preventiva non tutti sanno che è ancora in vigore un'ordinanza del due mila e credetemi a Guido Bertolaso i poteri straordinari connessi al rischio interna del terrorismo internazionale
Era allora il godimento il periodo più più caldo della cosiddetta guerra al terrorismo
Il problema è che questo questi poteri sono ancora in vigore e sono stati utilizzati ad esempio
Per acquistare il cuore dalle normali procedure delle forniture pubbliche i vaccini mai utilizzati in gran parte contro l'influenza
La pericoloso influenza che poi insomma non si è rivelata così
Così pericolosa gran parte di questi vaccini probabilmente verranno buttati che è stato possibile farlo utilizzando quell'ordinanza ancora valide su tutto il territorio nazionale dal due mila tre
Chi risponde di queste azioni nessuno
Perché
L'obiettivo è evitare l'intervento e la magistratura il patto al decreto nel che istituisce l'effettiva in questo in discussione al Parlamento si preveda quella norma
Che impedisce qualche intervento la magistratura sul commissariamento campano farli firmo sperarlo ma quello quel
Il codice dell'operazione civile di cui abbiamo parlato abbiamo anticipato su sulle avvenimenti interesse ma è arrivata in Parlamento
Amplierebbe questo diciamo impossibilità per la magistratura di intervenire a tutti i commissariamenti non solo a quelli
Campane cioè l'obiettivo è creare una specie di governo parallelo che non è sottoposto a fare i controlli né delle leggine della
Della magistratura
Il che è qualcosa senz'altro che sta al di fuori di
Di quello che noi intendiamo fare per democrazia perché anche liberale che controllo
Tra i poteri e rispetto a azione di governo nel rispetto delle leggi tra l'altro tu a dicembre Santa sull'Est parlarvi anche un altro articolo del ruolo del Ministro delle con mia di Tremonti azionista dell'eventuale Protezione civile S.p.A. lavoro quella citato una parte di polemica interna al Governo che si sarebbe dovuta rimanere segreta nei loro
In tempi e che invece noi siamo riusciti anticipare
Abbiamo pubblicato per primi la prima bozza di decreto Protezione civile S.p.A. a quello oggi in discussione a fine novembre
Poi siamo riusciti a ottenere altre bozze
Perché quel testo in non è stato immediatamente la sua forma originaria approvata dal Consiglio dei Ministri
E nato una discussione all'interno del Consiglio dei Ministri nella quale Tremonti chiedeva di poter acquisire il controllo delle quote della nascituro Protezione civile
S.p.A. mentre la versione originaria del decreto quelle quote erano sottoscritte soltanto la Presidente del Consiglio dei Ministri
Quello che diceva Tremonti non è una cosa peregrina stesso tutte le S.p.A. pubbliche
Sono sotto il controllo cioè le quote sono sotto il controllo del Ministero del Tesoro è normale perché Ministero del Tesoro e il ministero dedito alle società alla società pubbliche in questo caso si è voluta fare un'eccezione nello scontro tra Tremonti Berlusconi Bertolaso
Alla fine
è uscito vincitore Berlusconi perché il decreto di cui si parla in Parlamento per vedere le quote sono sottoscritte alla Presidente del Consiglio dei Ministri bisogna vedere che però dopo le ultime notizie dei giornali
Questo decreto sarà approvato il city ha chiesto di di ritirarlo e il Governo invece fattura le gravitata come magari avrebbe fatto fino a ieri
Ha detto aspettiamo un attimo ci pensiamo vi facciamo sapere quindi è ancora tutto minare non è possibile sapere se questo decreto avrà un percorso facile come era
Possibile immaginarmi fino all'altro ieri certo ecco però
Io volevo anche capire perché però è anche vero che la Protezione civile come si è sviluppato in questi anni ha dimostrato anche delle di essere comunque efficiente di saper intervenire in situazioni di crisi di emergenza pensiamo
No al terremoto dell'Aquila ma anche in altre occasioni cioè a tant'è che stia tiene guardata anche dall'estero con molta con molto interesse anche è un qualche dubbio su ecco allora allora di in Italia muoiono ogni mette sette persone per calamità naturali
E in questo perché ci fosse la migliore protezione civile del mondo posso aver compiuto la Protezione Civile fare previsione e prevenzione delle calamità naturali non ci sarebbero sette morti al mese per calamità naturali
Sull'intervento all'Aquila beh certo se facciamo il confronto con la
Primo soccorso del terremoto in Irpinia siamo su un altro pianeta per fortuna ma questo nessuno vuole negarlo ma non si dice certamente non lo dice quel Governo né Bertolaso che a L'Aquila ci sono ancora qua c'è un anno dal sisma settemila persone che vivono negli alberghi sulla costa
Facciamo il confronto con il terremoto Umbria Marche
E vediamo se a un anno al terremoto c'era ancora simile a persone senza un vero tetto sulla testa del tetto ce l'hanno stanno negli alberghi ma sono lontani centinaia di chilometri alla loro città L'Aquila rischia di
I votanti non solo il Piano carte e critica vivissimo sotto moltissimi punti di vista in primis il costo un metro quadro il Piano Carcere palazzine le new town
Decise dal Governo offerte duemila e settecento euro al metro quadro
Costo non di
Non valore di mercato nulla e di di tipo immobiliare il costo di costruzione
Un metro quadro di riferimento ed è pubblica
Costa in genere circa mille euro sol soltanto mille euro con la metà dei soldi spesi per il Piano casa che si sarebbe potuto rimettere in sesto
Per l'intero centro storico non solo all'Aquila non sono ancora partiti i lavori per le carte b e c
Sono io molto molto in ritardo le capibile ci sono tanti i cui danni non superano i dieci quindici mila euro
In poche settimane si sarebbero potute mettere apposte rendere nuovamente abitabili migliaia di abitazioni e questa cosa non è stata fatta perché tutto il denaro e tutto l'interesse
è stato concentrato su queste new town che sono una grande operazione di propaganda è un grande affare
Un grande affare di tipo di tipo urbanistico non solo ogni cittadino ogni sfollato che viene ospitato negli alberghi costa circa cinquanta euro al giorno a persona nonna
Non a famiglia immaginiamo una famiglia di tre persone che è stato dal sei aprile a oggi ancora negli alberghi la cui carta dieci
Ha necessità di lavori di ristrutturazione per cinque o dieci mila euro e ci rendiamo conto dell'immenso spreco che c'è stato all'Aquila altro che efficienza
Ecco un altro un altro problema però oggettivo e quello che di fronte a una a un'emergenza o a una calamità
Nazionale insomma dei di grande portata occorre che qualcuno che ci sia qualcuno insomma che possa prendere decisioni rapide scavalcando magari anche o per meglio dire avendo un un
Quindi è un corridoio veloce RIS
Metto le normali procedure perché Sisti si trova in una situazione di di emergenza quindi questo non c'è ombra di dubbio ma è questo lo spirito originario della della legge nemmeno semplicemente che la legge è stata evitata modificata
è stata modificata nel due mila uno ampliando l'intervento dei grandi eventi
è poi stata nuovi nuovamente ampliata con questo decreto la Protezione Civile S.p.A. il compito principale della protezione civile è proprio quello di intervenire sulle calamità naturali ed è un compito fondamentale in questo Paese perché questo è un Paese
Quasi tutto grave rischio sismico a grave rischio idrogeologico dobbiamo renderci compiuto conto che questo compito e la Protezione civile è stato svolto bene non solo all'interno dei compiti originari della Protezione civile dobbiamo specificare
Del terzo una Corte l'intervento di soccorso sull'emergenza Alta Corte la previsione e prevenzione
Previsione vuol dire prevedere che in un dato territorio un sisma di tale livello distruggerà questi immobili
Dopodiché chi interviene per evitare che quegli immobili crollano per mettere in sicurezza prima gli edifici
E questa è una cosa che in Italia non si fa cioè la grande opera pubblica necessaria al teste la messa in sicurezza del territorio non è stata mai realizzata
Bertolaso potrebbe dire non è colpa mia ci mancherebbe non è colpa sua posto per lui occupa anche un ruolo di ingorghi di governo però
è quello il compito e la Protezione Civile prioritario
Dovremmo tutti fare un ragionamento in primis la politica e cambiare la funzione la procedura civile riportando l'appunto la sua funzione originaria neutra tra l'altro abbiamo in Italia un un'area ad ad elevatissimo rischio dove
Qualcosa succederà di sicuro lo si sa che l'area vesuviana e lì veramente potrebbe essere un banco di prova
Fondamentale insomma per di quello che è tutt'altro semplice in realtà c'è già un commissario di Protezione civile nell'area vesuviana
Però il commissario e i beni archeologici di Pompei dal Marcello Fiori e non si capisce per quale motivo la Protezione civile debba sottrarre
Agli archeologi la gestione
Del degli scavi di Pompei che sono Intek ahimè condizioni ma per mancanza di risorse e la Protezione Civile arrivata ritenga nuove risorse Oboh risolto preposto tratte
Al Ministero dei beni culturali
E aggiungo una cosa un altro dei territori ad un gravissimo rischio in Italia e la zona della Sicilia orientale
Che una zona al di là dell'ex nel non essersi tanto pericoloso è una zona
Una delle zone a più alto elevato rischio sismico se prendo un terremoto di spesso settimo grado
Richter è una zona molto molto abitata anche lì da produzioni civile intervenuta commissario straordinario per il traffico e rischio sismico poi penso nessun esportatori che danno un'idea sul rapporto tra questi due termini età ho nominato in passato l'ex sindaco di Catania Umberto Scapagnini medico personale di Berlusconi con quei soldi Scapagnini ha costruito dei parcheggi in centro
Parcheggi che poi sono stati chiusi alla magistratura perché per l'assegnazione di quegli appalti di fra magistratura che era svolto
Un simulato dichiara il Comune di Catania poi è andato a finire in bancarotta tutto ciò non ma per colpa diverbi Bertolaso che lì non era commissario ma grazie a un'ordinanza di Protezione Civile firmato da Silvio Berlusconi e Guido Bertolaso anche questo efficienza
Certo insomma per tirare un po'le fila il rischio qual è che sotto il cappello della Protezione civile che in un Paese che fondamentale in ogni Paese avere una struttura del genere meno italiani in particolare assume una rilevanza particolare si sta facendo un'operazione
Affaristica insomma al di al di fuori delle leggi al di fuori di ogni controllo possiamo possiamo riassumere in soldoni così
L'idea di dire di sì l'operazione affaristica per quanto riguarda la gestione degli appalti un'operazione politica di accentramento dei poteri per
Secondo il quale
Il Governo a concedere poteri straordinari anche da amministratori locali
Sua
Unica
Scelte
E poi c'è anche un'operazione di tipo democratico
All'Aquila come a Napoli la Protezione civile a
Ha avuto anche una caccia feroce
Ad esempio a Napoli commissariamento per i rifiuti esistono interi pezzi di territorio sottratti
Alla controllo dei cittadini deve diventare degli organi di informazione degli stessi parlamentari che sono zone sottoposte al segreto di Stato parliamo degli inceneritori le discariche se all'interno di questo inceneritore di queste discariche
Chi butta spazzatura o sincere Rishear spazio spazzatura che in qualche che altre Regioni italiano in questi altro Paese europeo non sarebbe possibile bruciare appunto in deroga alle norme vigenti
I cittadini non in tre ed alla sindrome Nimby non nel mio cortile assente ma seriamente preoccupati per la propria salute per quella dei propri figli non possono neppure scendere in piazza perché rischiano
Grazie al decreto novanta dei rifiuti da uno a cinque anni di carcere
Quindi
Per terra per per intenderci che il Governo decide di sospendere le leggi e mette letter cito a protezione della sua stessa illegalità questo il paradosso cui siamo arrivati
Speriamo al di là della delle indagini della magistratura le responsabilità sono sempre individuali che quanto accaduto negli ultimi giorni spinga la politica riflettere sulle conseguenze politiche che ha
Questo Cuccu questo stato di cose dietro c'è la democrazia quindi a non eventualmente a non varare questo Codice dalla Protezione civile
Sì né questo Codice né il decreto che istituisce la Protezione civile S.p.A. che è già stato approvato malmenato e attende la discussione alla Camera credo che parte in salita e questo perché ancora un minimo di senso morale vorrà riflettere
Qualche settimana in più almeno sui poteri che si concedono a questo istituto che ha dimostrato di avere molte falle che dal punto di vista dell'efficienza
Delle sue realizzazioni che dal punto di vista della legalità delle sue azioni si
Staremo a vedere intanto intanto ti ringraziamo ringraziamo ma nelle Bonaccorsi giornalista di l'est autore lo ricordiamo anche tra l'altro del libro potere assoluto la Protezione civile I tempi di Bertolaso grazie buon lavoro grazie a voi