Il limite del doppio mandato per i Presidenti Regionali: intervista a Margherita Raveraira sul caso di Roberto Formigoni e di Vasco Errani

Siamo collegati con la professoressa smarrite Ravera era che docente di istituzione diritto pubblico presso la Facoltà di Scienze Politiche dell'Università di Perugia e con lei vogliamo parlare del
Il nodo
Elezioni regionali che riguarda i Presidenti che in punto di diritto non sarebbero rieleggibili buonasera professoressa lei due casi quello di Formigoni è quello di Errani nei parliamo di Colli Formigoni il particolare perché quell'oggetto di un ricorso annunciato da
Candidato radicale presidenze c'è un bar via Marco Cappato e che professoressa charity ricordare si basa intanto su che su quelle leggi questo ricorso a questa
Qui
Questa tesi diciamo sulla non eleggibilità ma che quella per la non candidabilità
Di Roberto Formigoni che al suo terzo al sarebbe al suo terzo mandato sull'elezione diretta
Dei cittadini
Che
Ora a prescindere dalle situazioni che vuol dire tra le colline in astratto la legge cosa prevede
In realtà dunque citata innanzitutto il secondo quello che lei mi chiedeva della legge statale attuative dell'articolo centoventidue della Costituzione
Che ripartisce la competenza in ordine alla disciplina del sistema e letterale intercettato e regioni
E con le Regioni debbano disciplinare ma confermandoci ai principi fondamentali stabiliti appunto delle legge dello Stato che nel caso di specie nella legge numero centosessantacinque del due mila quattro
Che cosa stabilisce questo e d'urgenza
L'ha detto in questione e quindi la legge sui principi fondamentali
Di attuazione come dicevo delle norme costituzionali in materia di sistemi leccare i pendolari prevede in particolare la lettera f dell'articolo due
Ma previsione viene non immediata di eleggibilità allo scadere del secondo mandato consecutivo del Presidente della legge regionale eletta
Della Giunta regionale eletto a suffragio universale e diretto quindi questo è un punto che difficilmente contestabile c'è una legge che prevede che
Un Presidente regionale non può essere letto per tre volte consecutivamente con voto diretto con
Sia e esauriente ed è e poté casi che ricordavamo però quali sono allora i punti di Button ti sostanzialmente due il primo riguarda la la retroattività o meno di questa norma cioè
E qui dobbiamo fare per forza ad esempio ma solo a titolo di esempio perché lire nei confronti di chi ci ascolta per rendere comprensibile là il punto di dibattito se la norma entrata in vigore come tre in vigore nel due mila quattro computabile infine della applicabilità di questa ineleggibilità e poi vediamo che in realtà si tratta di una incontri in candidabilità anche il periodo che va come per esempio nel caso di Formigoni da o di Errani dal due mila uno al due mila cinque
Oppure no e quindi sarebbero questi due casi concreti di fronte al terzo o al secondo mandato alla luce di ciò quindi la la legge va interpretata retroattivamente oppure no
Allora vorrei fare una per minuti fa è possibile ventinove virgola le leggi producono effetti pere il futuro
E quindi vinicola insisto non producono precedenti tra i partiti
Questa ed altre che ci sostiene gli appalti e di taluni MPA è intenzione dicembre sufficientemente minoritario che tale disposizione che prima citavo non potrebbe avere effetti retroattivi
E quindi potrebbe valere soltanto per il futuro nel senso che nel fisso ha ricordato
Ora però questo vari di regola nel caso di in via generale per meglio dire le disposizioni passione per vedere atti presupposti e quelli che si chiamano parchi storici
E a questi fatti storici in quanto sussistenti applicarle spetta
Mi sembra il caso in questione Civitate darla considerazione delle azioni
E neppure la crisi sul accetta di retroattività della disposizione delle leggi del due mila quattro contesta
Che si tratti di una norma auto applicativa quindi di una norma che prevede una fattispecie completa per dirla in altri termini una norma perché il tecnico
Ebbene non si può non ritengono considerare tutt'altro che la norma scritta prevede avvocato presupposto che quella dell'aver espletato due mandati consecutivi
Con il sistema di elezione diretto ed universale e che a questo evento dantesca norma ricollegarle perché quella del non immediata di eleggibilità
Direi quindi che non si verte non è questione di retroattività o meno della norma ma in realtà di voler spettro per chi produce in Presidente di un dato oggettivo di quello che si può chiamare un dato storico ora siccome il tema dell'elezione indiretta universale delle precedenti della Giunta regionale è entrato in vigore come pentita dal duemila evidentemente i due mandati consecutivi debbano essere le calcolati darle due mila e due mila cinque due mila cinque due mila dodici perché ricordino due condizioni oggettive perché si producano il tetto voglio dire questo in questo che dentro e l'altro che la medesima persona abbia svolto due mandati consecutivi attecchire lamentata in vigore del sistema al suffragio diretto in universale
D'altro canto c'è anche da considerare è che questa considerazione
Della
La retroattività della io retroattività della norma e quindi della sua applicazione soltanto pro futuro
Paga a mio avviso lo scotto di non ritenere in conto la Regione dell'artista previsione
Delle petto delle non immediata rieleggibilità che
Sì ricollega direttamente alle principio democratico vale a dire al principio durante il quale
L'elettore nelle mie nelle trattative o colui che gode di elettorato attivo deve Libero di esprimere il voto e quindi non non si deve restare in situazioni di captatio benevolentiae come poter bene per i fini
Un la carica venga esercitata per troppo tempo e l'altro principio di non incidere negativamente sulla libertà di accenni
Però
Alle cariche elettive rispetto agli altri candidati
Professoressa in conclusione però che sul punto e la retroattività volendo dare a chi ci segue a chi ci ascolta
Alcuni elementi in più ci sono delle denunce cioè della giurisprudenza in proposito c'è giurisprudenza oppure no
Da
Cioè evidentemente obbligatoriamente per quanto riguarda i precedenti del meridione evidentemente
C'è però una giurisprudenza molto chiara e molto direi decidano che potrebbe essere richiamata
Tenta e Naguib ricava infondati Irene replica che è quella della Cassazione a proposito della in elezione del divieto di gruppi di tetto mandato nei confronti dei sindaci e dei Presidenti di Provincia e che abbia rivolto due mandati consecutivi
Ora in quella sentenza che è del due mila otto quindi nell'il cliente molto recente la percezione a ha affermato ripeto con molta decisione che laddove le i dati alla precedente in tema di elezione dei sindaci ed i Presidenti delle Provincia
Aveva intuito per vedere le carte dopo solo per il futuro levi perfettamente ha detto arriva che è il precipitato che il divieto di teatro andata differente applicato Armeni
Tornate elettorali successive all'entrata in vigore della legge che dette perché prevedeva il divieto affinché l'iter
Non essendoci una previsione esplicita
Dopodiché per l'impiego dopodiché con l'approvazione del due mila del cosiddette testo unico
Sugli enti locali il TUEL che invece abrogare della legislazione precedente prevede in maniera netta
Il divieto di teatro andato la Cassazione a allora per l'altra volta che il diritto di tetto mandati io
Si applica allora fattispecie diteci entità vale a dire per il averne svolto due mandati consecutivi
Indipendentemente dal fatto che i due mandati siano stati volti prima poi dopo l'entrata in vigore della legge essendo cioè ciò del tutto indifferente ai fini dell'applicazione del divieto di terzo mandato
Chiarissimo quindi sotto questo aspetto ci sembra richiamabile per analogia evidentemente non riguarda evidentemente i clienti dell'elettore perché manca ancora come dire materia di contendere
L'ultima la seconda questione invece chicchessia parimenti va approfondita e spiegata e quelle invece relativa alla
Causa di ineleggibilità o di incandidabilità perché spieghiamo chi ci ascolta e con parole semplice
Come può essere
Cunego mostrasse quelle che usiamo picchetti USA il cronista e non ovviamente la professoressa se semplici è che un po'forse banali ma insomma la Carla non candidabilità vuol dire che non può essere messo in viste neanche sulla scheda elettorale lavori agibilità vuol dire che invece può essere messo sulla scheda elettorale può essere letto e poi però l'elezione ma invalidata questa è una imballi è una ineleggibilità oppure una causa di incandidabilità
E io lei me lo permette vorrei fare una integrazione non Salas prego prego
Premettere che l'ente ora l'incandidabilità ed elenca le cause di incandidabilità inciderà oggettivamente prego vivamente sulla città capacità direttorato perfino
Ed essendo appunto oggettive non posso mettere troppe quindi non sono sanabili
Egli ritiene delle altre cause di ineleggibilità non incidono sulla capacità di vetrate perfino ma intanto sul sugli Ciccio
E potendo l'ostacolo ecco riconosce solo
Per volontà incrementata per esempio per le dimissioni perché Chimento ovvero che il collocamento in effetti leader non retribuita non oltre il giorno della affittato per la presentazione delle candidature quindi trattabili
Io questo diciamo in punta di l'ottanta ora dal punto di vista delle terminologie en
Vorrei dire come per esempio l'incandidabilità la cui per Costituzione arella ricoprirà Pino Natale incauta particolarissime Dinelli ineleggibilità avvolgibile nei limiti indispensabili M. tutti i miliardi dirigente di pubblico interesse e di largo costituzionali dunque Todaro dicono degli interessi pubblici rispetti
Però all'interamente definendolo all'elettorato perché finito e d'altra parte la Corte di Cassazione parla di ineleggibilità originaria quindi direi che in un certo qual modo finisce per essere Urago chiude nominalistica ciò che rideva maggiormente sono gli abitanti nel primo caso cioè nel caso dell'incandidabilità gli attacchi non ce la farà stabilite CNEL cacchio oggettivi
Nel secondo caso nel caso di ineleggibilità diciamo o non assolutamente posso usare questo termine le cause di ineleggibilità persona infine rimovibili e quindi persone crescano ambiti
Per quanto riguarda in particolare la legge numero centosettantacinque del due mila e quattro nonostante che ricomprenda la disposizione sul divieto di terzo mandato tra le cause di ineleggibilità
Non prevede su Trento inutile riguardo Clemente mentre qui si può sottolineare per le altre cause di ineleggibilità prevede appunto che queste possano essere riconosciute Nolte il giorno estate per la presentazione delle candidature
E quindi in ultima istanza l'azione diretta e più fatto nominalistico anch'essi
La quale fine unanime dottrina a e individuato nella inutilità di terzo mandato
Piuttosto una cautela diventa invivibile incandidabilità che non di ineleggibilità ma direi che è una questione che attiene alla pertanto
Guardate non è tascabile mentre
Inutile altre cause di ineleggibilità come per esempio ecco dei titolari di particolari funzioni di particolari attività che potrebbero condizionare con turbativa in modo diretto la libera scelta degli elettori consolare Feltrami riunisci nuova la causa di ineleggibilità l'ultima domanda
Chi
Deve
E e dove soprattutto e come per chi è chi ha la legittimità e in che sede far a far valere questa
Questa incandidabilità
Beh vent'anni dell'età dovrebbe essere toccata valere a mio avviso secondo la mia tesi evidentemente secondo quello che ha cercato di spiegare
E di sostenere dello stesso ufficio che presso il quale vengono depositate le liste
E poi ci sono come dire le vie dei ricorsi
E quindi anzi ha detto il sito non la legittimazione al ricorso dei diritti
Di tutti i concorrenti di fatidico elettori divisi gli altri candidati ma soprattutto di questi atti cittadina che abili critica delle trattative o in quella regione beh la ringrazio molto professoressa bene le accademie