Convegno sulle tematiche del decreto attuativo della legge delega 15/2008: merito, valutazione, professionalità nelle pubbliche amministrazioni

Lavoro privatizzato i l'altro ieri corna il Forum del customer management sulla qualità dei servizi e oggi ci incontriamo qui per questo
Momento di confronto sulla riforma storia il Presidente
Giuseppe
Anche allora questo momento il segretario della staticità e che il dottor Giuseppe Beato e poi cercherò io di articolare questo dibattimento molto difficoltosa tenuto conto della
Della straordinaria professionalità e competenza e
Conoscenza del del mondo pubblico e del lavoro pubblico delle persone che sono qui al tavolo che Giuseppe presenterà
Buonasera a tutti io sono Giuseppe Beato sono il direttore centrare vera
Direzione centrale della ragioneria finanze dell'impatto
Non che segretario dell'associazione dei dirigenti e dei professionisti del nostro Istituto quindi siamo collegati alla Federazione la funzione pubblica
Un benvenuto a tutti voi a questo convegno il mio compito è solo quello di darvi appunto questo benvenuto di introdurvi
Semplicemente il tema del convegno
Il tema lo vedete lei sembrerebbe
Ed è
Uno dei tanti convegni che impegnano tanta parte della classe dirigente in questo momento
Sul decreto di attuazione della legge quindici di quest'anno e quindi sull'intero processo che la legge Brunetta
Però l'idea di questo convegno il
La differenza che vola vere quest'iniziativa sta nel fatto che sia al tavolo dei relatori
Sia
Tra al pubblico noi abbiamo molti dirigenti non solo dell'Inpdap ma anche gli altri amministrazioni c'è una forte presenza della dirigenza e dei professionisti pubblici
Io voglio ringraziare
Chi è intervenuto
Ringrazio l'onorevole Lanzillotta
Siamo inattesa di un altro componente della Commissione affari costituzionali
Il professor Stracquadanio
Per garantire evidentemente un
Un intervento che sia sufficientemente equilibrato dal punto di vista politico
Saluto il professor Giovanni Valotti
Della Università Bocconi
Di Milano che persona che conosce dall'interno tutti i meccanismi che poi hanno presieduto alla costruzione delle righe del decreto attuativo
Ringrazio ancora il professor De Rita clienti non deve essere presentato un uomo che da trent'anni
Segue questo Paese dal punto di vista delle ricerche sociali Presidente del Censis
Consentitemi anche di enfatizzare il fatto che qui abbiamo
Due rappresentanti
Sindacali o di associazioni chiamiamoli così dell'associazione dei dirigenti della CIDA
Il professor Giorgio Rembado che il Presidente della
Ci la funzione pubblica
E il dottor Antonio Zucaro che il vice Presidente operativo della CIDA
Il loro sarà evidentemente
Punto contributo
Che noi portiamo come dirigenza pubblica al a questa discussione alla discussione su questa legge
L'ultima battuta
Per introdurre poi il mio amico Roberto Bafundi il direttore centrale della comunicazione
Privati chiaramente i ringraziamenti a chi e quindi
Ci sono tante persone con cui ho lavorato con cui abbiamo lavorato
Quindi dal punto di vista personale Giancarlo Fontanelli il nostro ex presidente del ciclo
Andrea simili la dottoressa Santiapichi e
La ringraziamo per l'approccio insieme al Presidente che ha dato presidente Crescimbeni a questa iniziativa cui ringraziamo tutti enormemente il presidente padrone di casa
C'è stato vicino
Ultima battuta questa
In qualunque consesso riunione
Convegno
Gli oratori quando si trovano in difficoltà riescono a ottenere standing ovation quando attaccano diligenza
Quando c'è un momento di vuoto di panico basta attaccare la dirigenza pubblica si riesce a
Come d'incanto a sintetizzare un consenso meta
Nella platea
Questo cosa rimanda rimanda un'immagine negativa evidentemente della nostra categoria
Allora l'idea da parte di chi ha organizzato questo convegno molto semplice invece
La grande maggioranza della dirigenza come la grande maggioranza dei lavoratori pubblici è fatta di gente che lavora
Per quanto riguarda i dirigenti e professionisti attende che attende da anni
Una vera innovazione dell'amministrazione pubblica attende di avere un'occasione
Quindi il soggetto con cui parlare è questo perché noi come dirigenza pubblica come professionisti pubblicisti nella grande maggioranza
Siamo assolutamente aperti alle innovazioni basta vedere come su questo non entro nel merito
Però
La richiesta
Passava emanazione mondo accademico che al mondo politico e al mondo sindacale cioè
Se dovete avere di fronte un'immagine di diligenza per favore guardate le persone che stanno qui
Vi ringrazio passo la parola a Roberto Bafundi che con maggiore brillantezza del sottoscritto potrà articolare l'intervento dei vigneti
Graditissimi o si prescinde partecipanti
Io sarò velocissima nella stiva dibattito perché riprendano delle cose che qualcuno di voi ha detto nel tempo quindi mi
Non sono altro che riprendere poi magari
Così può offrire l'occasione perché ha qui questa platea di dirigenti di colleghi
Passiamo
La lanciare un segnale di di convegni ne facciamo tante me latitanti abbiamo bisogno di confronti seri perché certe cose Fassino
Presidente lettore di casa ritiriamo subito una una provocazione che dirigenti vuole cioè che si aspetta da noi che
Cioè questa legge che che ci potrà cambiare cervello sia
Sia perenti sorrisi Derio e e con con questo scrittore ascoltiamo perché poi dovendo seguire piani delle performances se vogliamo attuarle acquista
Grazie Bafundi grazie a tutti ospiti partecipanti grazie acida soprattutto sente
Che ha organizzato questo momento di incontro di riflessione in un momento altamente magmatico della la pubblica amministrazione si parla i forni e si parla di riposizionamento si parla di rilancio
Io lo vedo invece una una grande strada che si è intrapresa tempo fa
Diciamo centralistica mente se dobbiamo mettere
Una data con la legge ventinove da novantatré e che non si è mai interrotta che andava sempre avanti li ha proseguito
E che sta dando adesso o i suoi frutti i suoi risultati i suoi frutti anche intesi in senso
Culturale propositivo cioè siamo
Alla fine di un percorso non si può dire mai ma siamo sicuramente in una fase molto più avanzata rione percorso culturale iniziato circa quindici anni fa e che
E chi oggi comincia arrivare a una fase di di maturazione siamo una fase di una
In appigliamo matura che ci si presenta davanti iniziato con quella norma paranormativa che dicevo prima proseguito poi con la uno SECIN quella
La centoquarantacinque ventilatore darla centosessantotto del due mila cinque non lo sto a ricordare ma tutto questo indubbiamente oggi non bastava più era necessario qualche cosa che
Ridisegna se dormiente dei Panorama
Del del pubblico oggi la riforma è arrivata sta arrivando pazzo ma possiamo dire è arrivata la riforma cosiddetta Brunetta in effetti rivoluzionato molti dei sistemi di gestione che si erano oramai consolidati
I punti salienti secondo le varie angolazioni possono essere diversi ma insomma secondo una
Angolazione quello di accentuazione della competitività
Dell'incoraggiamento incoraggia l'impegno sul lavoro scoraggiando nel contempo comportamenti di segno opposto questo è un tratto sicuramente
Saliente della riforma che ricalca la filosofia preesistenti ma che vengono ulteriormente sviluppati in materia di dirigenza pubblica in particolare
L'argomento in cui li voglio consumi soffermare sono le finalità del decreto che secondo me sono individuabili
Non solo nella migliore organizzazione del lavoro ma anche le progressivo miglioramento della qualità delle prestazioni erogate al pubblico quindi il dirigente che
Ma in fondo responsabile diretto
Della prestazione erogata al pubblico che poi l'anello finale della catena la realizzazione di adeguati livelli di produttività del lavoro pubblico
E quindi nel favorire il riconoscimento di meriti e demeriti anche a livello
Dirigenziale il tutto contribuisce a tracciare le linee di una maggiore professionalizzazione della figura nei dirigenti
La capacità manageriale in uno dei temi connessi alla comprensione dei problemi presenti nel settore pubblico è stata demandata troppo spesso all'abilità del singolo o al suo approccio a volte carismatico ad iniziative indìco individuali ruote evidenza oggi è quello invece di incentrare l'attenzione sui comportamenti organizzativi più efficaci perché quella macchina che dovrà essere efficace e non la persona non è più sufficiente
Comportamenti organizzativi efficaci Muti vanti confrontandoli con il raggiungimento dei risultati
Ecco queste cose io le dico vi rendo ora vai dal di dentro questa questa esperienza quindi sul campo con un istituto che può essere l'emblema il differimento di tanti altri istituti che non era
Non ha niente di più niente di meno che rappresenta un modello alto sicuramente di pubblica amministrazione ma che costituisce una una palestra e un riferimento per tutta la pubblica amministrazione
Lo ripeto che caratterizza la professione del dirigente è
A mio avviso la capacità decisoria in particolare quella dell'uso ridimensionamento delle risorse organizzative
La capacità di agire in aree di dubbio di rischio di assumersi responsabilità di essere tempestivi determinati anche sotto pressione
Di reagire anche situazioni discussioni Waterloo di privilegiare le opportunità sui vincoli sono tutti i tratti comportamentali del dirigente pubblico del terzo millennio
In queste occasioni sbaglia chi non decide chi non agisce in tempo utile minimizzando gli errori chi rimane inerte questa impostazione non deve tuttavia portare ad una cultura dell'attivismo spinto
Attività produttività a tutti i costi di seducono all'ascolto bisogna essere capaci di ascoltare spesso incontrato
Non solo nell'ambito della piana che non sanno minimamente ascoltare il proprio interlocutore più nipoti di pochi istanti
La capacità di un manager di saper ascoltare stimolo la nascita di nuovi modelli organizzativi di nuovi treni e soprattutto favorisce la crescita professionale dei propri dipendenti
La professionalità
è una merce ad alto valore estremamente multiforme complessa che si accresce continuamente per cui si diventa sempre più aprire il mestiere nella misura in cui i comportamenti messi in atto raggiungono l'obiettivo desiderato
è per questo che una valutazione concreta ed equa da parte del dirigente crea le condizioni per una formazione professionale in continua l'evoluzione
Ripropongo quindi come già fatto in altre occasioni il concetto di giustizia ed imparzialità
Più volte sottolineata in altri contesti
Operare valutazioni distinzioni sulla base di criteri obiettivi e regole consolidate
Prendendo le relative decisioni quali ad esempio l'incremento della quota variabile dei premi l'assegnazione dei compiti
La promozione che induce a risposte comportamentali più positivi e che sono elementi fortemente incentivanti eh la carta vincente della nuova dirigenza
La strada della pubblica amministrazione ha visto un progressivo livellamento delle carriere ed i relativi livelli retributivi
Per i dirigenti il requisito dell'anzianità rispetto a quello che la professionalità con conseguenti risultati mediocri in termini generali di produttività salgo punte di eccellenza
Ora i dirigenti sono chiamati a coordinare controllare il rispetto delle regole nell'ottica di raggiungere obiettivi
Malgieri ottimizzare risorse disponibili promuovendo le risposte
Che sia il risultato del medio delle loro capacità
Assicurando a tutti i propri collaboratori con trattamento equo ed imparziale
D'altra parte la percezione di una giusta e corretta applicazione di sanzioni influisce indirettamente sul giudizio l'imparzialità con indubbi riflessi positivi non solo sull'impegno profuso ma anche sulla soddisfazione lavorativa
I recenti interventi normativi promosse nel settore pubblico hanno quindi inquadrati nell'obiettivo di potenziare
Il livello di efficienza dei pubblici uffici ma anche di contrastare i fenomeni di scarsa produttività e di assenteismo nel pubblico impiego coinvolgendo direttamente il dirigente del suo ruolo di organizzatore del lavoro di valutatore emergente premiante
Sistema premiante della riforma Brunetta in uno dei no di più spinosi più discussi
Quello che la scalettatura venticinque cinquanta venticinque ed è oggetto di dibattito sindacale
Anche aspro come Presidente di un grande ente previdenziale quale l'Inpdap di fronte alla rigidità di questa griglia ho interessato probabilmente personalmente il Ministro Brunetta
Volendo soluzioni più aperta che lasciassero spazi di flessibilità alle singole amministrazione su questa posizione siamo d'accordo con tutti gli altri enti previdenziali
Oggi mi sembra che la norma in fieri preveda una deroga che rende possibile lo sforamento di quei limiti rinviando alla contrattazione
Integrativa per modificare questa griglia
Questo è un risultato può essere un risultato sicuramente interessante che ci consente di lavorare con maggiore tranquillità
L'autorevolezza tuttavia questo non esclude che la materia resti molto delicate quindi occorre lavorare con molta attenzione all'elaborazione dei sistemi di pesatura
Del lavoro prioritariamente il dirigente stesso che diventa oggetto di valutazione come è giusto che sia
Perché parte da soli Buzzerio variabile legata ai risultati raggiunti ora i risultati devono essere certificati da appositi strumenti di rilevazione solventi rilevazione che dovranno essere affinati anche sulla base sì delle direttive che saranno fornite alla Commissione centrale per la valutazione villa performances sulla base dei compiti affidati all'organismo indipendente costituito presso ogni amministrazione
Ma la produzione di una perturbazione circostanza coinvolge a tutto campo valutatore valutati e costituisce la leva fondamentale del nuovo processo di innovazione organizzativa ma prima ancora è una innovazione culturale
Una nota personalissima aggiungo su questo argomento questa crescita della dirigenza questa nuova professionalità questa nuova managerialità che in fondo e nuova relativamente
Nuovi sono semmai gli strumenti di rilevazione di premialità in quanto la norma accento e perfeziona come ho detto prima previsioni indirizzi già in essere
Andrebbe forse è meglio supportata anche da misure di intervento formativo della pubblica amministrazione per favorire l'integrazione
Di una vera e propria culturale del servizio cioè è facile parlare del nuovo dirigente descriverlo ottimizzarne la sua
Descrizione teorica ma sequestro fino ad oggi evidentemente non è avvenuto in pieno una ragione ci dovrà pur essere e questa Regione andrà affrontata almeno sul piano dicevo
Culturale e formativo in tal senso gli enti previdenziali potrebbero promuovere anche congiuntamente informa sinergica un un momento un un luogo di di formazione e di crescita e di dibattito proprio riservato alla nuova dirigenza
Della della riforma è una proposta che lancio ai nostri enti previdenziali perché ci si possa fare carico appunto congiuntamente sinergicamente come siamo soliti dire in questo periodo
Anche di questo fattore di crescita a livello culturale
è chiaro che tutti gli effetti la riforma riguardano anche le altre parti del del dialogo in questo caso mi intendo riferire anche al sindacato riguardano anche il sindacato e tempo che il sindacato faccia un salto di qualità
E lo sta facendo posso dire
Da una posizione che finora ha visto prevalentemente attori istanze
Le contestazioni ad una posizioni soggetto di nuova generazione
Sì faccio adesso avuto l'esperienza del passato per proiettarsi ulteriormente in avanti in questo campo riserve sia vi è una sensibilità nei confronti dei tempi che cambiano che deve
Andare avanti al per ulteriori conseguenze
Tanti sono i campi in cui l'azione sindacale dovrebbe essere importante prestando diventerà laddove mi trovo dove ritrovata che voi penso alla previdenza complementare penso e nuovi progetti riguardano penso agli investa mitili fu di
Immobiliari a beneficio della collettività e e molte altre cose basta capire lo spirito la volontà di collaborare per la nascita di nuovi progetti ed ognuno ne avrà i giusti meriti del riconoscimento
Il concetto di valutazione l'attuale elemento è l'attuale elemento di contestazione da parte dei sindacati come
Dicevo prima omogeneo del mondo l'associazione dei lavoratori che si sentono in un qualche modo missili in discussione in un modo improprio qualcuno quindi senza garanzie e tutele
Non sono esattamente di questo avviso anche se questo settore va sicuramente adesso affinate individuato ben delimitato con regole precise
Non sono d'accordo che si debba considerare lo strumento della locazione come un pericolo e non come con una opportunità
Un giudizio che poggi su regole certe ben definiti è uguale per tutti
Viceversa condizione di giustizia e di sicurezza come il lavoro io immagino un sindacato forte che guarda lontano i grandi problemi alle prospettive di sviluppo
Grazie all'azione dell'ente quel favorirne per non contrastarlo perché alla fine se l'ente cresce migliora crescono e migliorano tutti i suoi collaboratori
Essi accrescitivo ruolo sociale dell'ente stesso
Con il sindacato inizierà da ora in poi io ritengo temi da parte nostra ce la metteremo tutta come suol dirsi una stagione di nuovo i rapporti finalizzati a ricercare insieme soluzioni condivise laddove possibile su tematiche vere mai su tematiche strumentali
Sì autoreferenziale su questa strada il nostro Ente gli altri enti già si muovevano da prima adesso proprio proveremo ad accentuare questo percorso
Dopo aver fatto una panoramica sulla figurati Goranova diligenza come almeno mie dato di intendere va naturalmente
Se avremo proprio lieti di ascoltare allora il contributo rapporto dei nostri due ospiti che sono sicuramente maestri nella materia
Da dico dopo dopo aver fatto una Boraso a più mani dirette una un accenno vorrei rivolgermi anche un attimo alla dirigenza intrattenersi ottimi ce lo consentiranno
Le novità della riforma non ci colgono di sorpresa perché abbiamo già fatto molto avete già fatto molto
Io sono anche
Operativamente
Nuovo pochi mesi in intera
La vigilanza e già danni abituata ad utilizzare i meccanismi di valutazione dei risultati le tecniche del sistema di pianificazione e controllo per misurare anche
Il singolo prodotto esiste già esistono già esiste un efficace sistema di valutazione della dirigenza
Sono convinto che la nostra dirigenza riuscirà a governare questo passaggio verso una nuova era della piazza perché è una dirigenza complessivamente venti impegnata integrata nelle sue funzioni con grande senso di appartenenza
Inoltre
Senza partenza che però deve diventare senso di vivere in un'enclave nel senso di appartenenza aperto questo è una raccomandazione che rivolgo al tutti gli aggiornamenti abbiamo l'Autorità su rivolgerlo formalmente al nostro
Inoltre gli obiettivi di efficienza di miglioramento della qualità dei servizi e di contenimento della spesa
Sono tutti compresi nel nostro piano industriale varato a marzo scorso tra dirigenza dell'ente elaborato direttamente con la preziosa collaborazione del professor Valotti
E pertanto i valori e le finalità della riforma concedono sostanzialmente con quelli già interiorizzate i e sui quali c'è il forte impegno di tutti
Alla nostra dirigenza che si appresta ad affrontare nuove sfide vorrei anche dare un segnale di tranquillizzazione sul futuro del nostro Ente perché per lavorare come si va a lavorare occorre serenità d'animo sulle prospettive del domani
L'idea dell'ente unico proposto in passato è stata rimossa dall'attuale Governo che ha preferito operare secondo la logica del specializzazioni del lavoro
Fermo restando le peculiarità riveniente è stata privilegiata la politica delle sinergie per realizzare risparmi economie di scala il razionalizzazione delle risorse oltre che servizi a valore aggiunto ai cittadini
Tutto ciò noi già stiamo facendo nel concreto firmata come Presidente dell'Ente una convenzione con il Ministero del lavoro e gli altri enti previdenziali INPS INAIL Direzione provinciale del lavoro
Sintetizzo al Ministero di rappresentanza predilezione cioè il lavoro in base alla quale è stato attivato un tavolo tecnico per la costituzione di poli logistici sul modello delle case del welfare
La convenzione prevede anche altre aree tematiche di interesse comune tra i
Salienti che riguardano forme di collaborazione funzionale in materia di comunicazione consulenze professionali reti reti informatiche eccetera
Questo processo va visto con favore da tutti noi perché è un percorso utile ineluttabile contrastarlo significherebbe andare
L'incontro proprie quegli scenari di assorbimento di uniformizzazione e quindi di appiattimento verso il basso con grandi rischi per il varo vorrei che il ruolo che io vedo invece crescenti della funzione pubblica
Sono certo che tutti voi siate convinti di questo e su questo la potremo lavorare insieme lavorare insieme per il mantenimento dello unità della peculiarità del nostro istituto
Confortati anche dalla scelta politica del Governo restiamo uniti ad isolare Chiti eventualmente promessi azioni distruttive contrarie all'esistenza dell'istituto
Ma ripeto non sono minacce teoriche che vengono dal passato che non hanno la background ma in questo momento per
Per riproporsi nascondersi dietro false motivazioni
Che attraverso l'unificazione degli istituti si possa aprire una situazioni di risparmio e di economie significativi venti incorretti ben con terrore
Macroscopico perché non tiene conto
Di quanti oneri invece questa operazione potrebbe
Comportare
E concludo dicendo che noi per l'intera per i nostri siamo un ente pubblico che lavora per il pubblico un
Sono solito dire
Quell'ente pubblico e più pubblico non esiste perché siamo pubblica però per il pubblico mentre invece
Gli enti pubblici lavorano sitter il pubblico va intesa come
La la la la comunità pubblico lavorerò invece per il pubblico ecco noi abbiamo la grande fortuna quella di gestire un ente che ha delle peculiarità e delle specificità unica nel panorama della pubblica amministrazione
Solo l'intera per conoscere tutte le informazioni del pubblico impiego
E si pone all'attenzione sterno attuale detentore prezioso di dati da mettere a disposizione delle istituzioni interessate per elaborare progetti i programmi studi proiezioni
E quant'altro necessario per modernizzare ed efficientare la pubblica amministrazione sono in trappole svolge una funzione sociale diretto attraverso il sostegno alle famiglie
Con la propria attività sociali a fornire un modello virtuoso di welfare
Solo in terapia svolge una funzione di politica economica perché immettere nel sistema risorse finanziarie entro immediatamente nel circuito economico attraverso l'attività creditizia
Su queste ed altre specificità faccio cada anche la nostra partita per questo assicuro il mio impegno costante questo è necessario pervicace per evitare fughe che qualcuno vorrebbe dei figli davanti ma che sarebbero drammaticamente all'indietro
Per questo so di poter contare mi rivolgo ovviamente in primis ai dirigenti trattato lo sguardo rivolto a tutta la dirigenza del pianeta previdenza
Sulla vostra forte collaborazione riconosciuta professionalità di cui sono orgoglioso lasciamo fare grazie gravosa attenzione
Grazie Presidente soprattutto perché ci ha detto che non sia un passo avanti almeno questo ci conforta
E vada sarebbe stato carino chiederla Cazzola se questi discorsi sugli enti unici visto che noi
Sale la Commissione lavoro se non se ne discute più
E però lo sanno
L'abrogazione la l'ha lanciata aspettiamo magari li mandiamo gli atti e speriamo che
Sanciamo detto comunque che forse dovrebbe venire in sostituzione l'onorevole Stracquadanio della Commissione affari costituzionali però non della Commissione lavoro di cui anche la do
L'onorevole Lanzillotta fa parte
Però queste noi queste suggestioni ce ne conserviamo cerchiamo di essere come dirigenza imperatore nel motivare sempre di più il i nostri e il mondo politico alla necessità la sussistenza di questo Ente che comunque sta camminando e tante innovazioni innovazione sulla meritocrazia
Sistemi di valutazione essa avanti presso Valotti le chiedo allora
Lei un po'di responsabilità ce l'ha no suo un pochino sulle cose che
Allora delle delle ci deve convincere su due cose almeno sull'articolo diciannove perché non non c'è ancora
Non c'è ancora come e poi no no nel senso che poi magari nel dettaglio non c'entrava almeno sulle motivazioni ce le deve da dare e poi siccome avoir ha visto da dentro anche il meccanismo del nostro Ente avendoci aiutati un pochino anche le associazioni industriali se queste norme
Pensano davvero sempre solo alle a me hanno come riferimento armi sezioni dello Stato e qui invece come si possono attuare negli enti pubblici economici soprattutto in un ottimo sistema duale partitamente complesso faccio riferimento in particolar modo alla
Sì sulla Libia verso forme anziana tanto vituperata norma sull'Autority soprattutto su chi deve fare che cosa
Ho lanciato questo di abrogazione igloo dimostrando che cosa se qualcosa ci siamo letti ma facciamo ridere non sappiamo nulla è lasciato il secondo tipo darci variazioni che cosa c'è dietro questa riforma
Grazie allora ricostruito affrontarlo
Comma otto
Ecco okay buongiorno sostituto grazie per l'invito
Dovendoci parole di presentazione io sono Pro-Rettore dell'Università Bocconi e professore ordinario di management pubblico mi occupo da ventitré anni di settore pubblico quindi quel poco che so so di pubblico
Una piccola nota di merito sono figlio di dirigente d'impresa iscritta CIDA credo per oltre trent'anni e quindi oggi ciò comporti in casa
Breve commento su suggerimento di Beato per la standing ovation sia un metodo ormai consolidato in ventitré anni di convegni insomma ognuno fa i suoi trucchi
Quando davanti dirigenti parla male di sindacati
Quando anche i sindacati fanno mai dirigente
Quando eravate tutti e due parla male dei politici
Oggi mi trovo con
Presente dei sindacati e di politici ed i dirigenti quindi credo che non uscirò con la standing ovation per evidenti motivi
Ma detto questo
Io mi impegnerò perché ci tengo molto a sentire soprattutto delle relazioni di chi mi seguirà
Mi faccio un po'violenza perché la mia relazione potrebbe durare tra le quattro e cinque ore
Mie
Cercherò di farla in venti minuti ok
Quindi sono le cinque meno cinque alle cinque un quarto io finisco di parlare qualunque cosa succeda quindi mi
Mi scuso se
è ora finito di se vi dirò solo un pezzo delle cose che vorrei dirle
Volete pagata nerazzurra con relazione descrittiva dalla riforma Brunetta di cui insomma al che sia una mia paternità esubero di qui c'è un il vero padre uno dei padri della riforma insomma quindi io
Ha dato una mano all'inizio
Devo dire molto francamente le piace giocare lo dico con davanti il dottor sismiche ce l'abbia un ruolo in questa
Io l'ho fatto la mia proposta di decreto legislativo chi era qualcuno lo sa
Di trentaquattro articoli ventidue pagine per me era molto bella
Il decreto Brunetta come sapete di settantotto articoli ottanta pagine
Faccio fatica a riconoscermi impiega in cui questo evidentemente c'è una siamo uomini di mondo e sappiamo che quanto difficili sono
Come secondo saputo accettato io credo che stiamo discutendo di una riforma che non c'è
Poiché credo che questa riforma sia in discussione oggi in Parlamento e quindi cosa ne uscirà lo vedremo tra un po'
Detto queste due due flash di fondo vi dico il mio punto di vista perché è condivide i principi di questa riforma
Allora
Capite dal titolo dalla dalla mia relazione
Le pratiche scrivere un libretto che uscirà a settembre si chiama fannulloni si diventa
Ok
Era scritto Alioto scritto paralleli primo intoppo allontanati davvero professore universitario quindi con tanti riferimenti a Teoria e cose simili
Ho scritto una specie di pamphlet
Mettendomi nei panni del medico con davanti la pubblica amministrazione come paziente
Il primo sintomo della di malessere da cui prestazione che ha la pressione bassa
In particolare la pressione bassa sui risultati
Vacui somme che arrivano molti dei mali e se non risolviamo questo problema
Non ne usciamo né con la riforma Brunetta né con la riforma che suggerirà ma
Che seguiranno Verdi dico alla fine cosa penso delle riforme in generale
Me lo tengo per un trattato da una persona un po'più autorevole di me che il premio Nobel di autonomia Paul Krugman
Ecco quanti sennò autorevoli economisti in questa fase ha poi giudizio comunque che dice una cosa molto semplice la produttività non è tutto ma a lungo andare quasi tutto
La capacità di un Paese migliora il suo stabilite nel tempo dipende quasi interamente dalla sua capacità di aumentare la produzione per lavoratore
Ma di questo sono fermamente convinto qui non c'è fine al miglioramento
Non credo che non ci siano spazi di miglioramento nel settore pubblico in particolare
La visione che hanno di noi nel mondo questo la copertina dall'economista abbastanza famosa
Intitolata del SIT man Oliva qualcuno dirà l'ammalato d'Europa ok
E come vedete c'è l'Italia con le stampelle
Qualche dato ma settantacinque novantacinque la produttività il settore manifatturiero è cresciuta a velocità doppia per gli Stati Uniti
Guardavate cinque in poi la produttività del settore utilizzato in Italia
Diminuisce
Continua a crescere negli Stati Uniti il tre per cento il PIL pro capite nel novantacinque lire nove passerà settantaquattro per cento sessantacinque per cento in Italia rispetto agli Stati Uniti
Ma se non a spese sue fonti quei CD
Quindi analisi omicidi l'accordo
L'ultima ratio né a sinistra non so se riuscite a leggere l'Italia
Questo è il tasso di crescita media annua del PIL
Pro-capite nei paesi delle cd
Per quel periodo
Due mila uno due mila sette
Forse a questo dato modo preoccupante per riaprirlo settantadue mila e sette che vedete
Rappresentato dai guarda i triangolini azzurri l'Italia era allineata molti altri Paesi europei accumulato ritardo negli ultimi anni
Questa crescita media del PIL
Per ora lavorata metto i suicidi l'istogramma dell'Italia non si vede perché zero ok mentre tutti gli altri Paesi finanche il Messico sono cresciuti
Il mio punto di vista e la cosa che condivido di fatto della della riforma di cui si sta discutendo ma perché tutti possiamo condividere
Laddove non c'è mercato il parliamo del settore pubblico bisogna trovare dei sostituti al mercato questi sostituti al mercato con la sola ce lo insegnano grandi economisti sociologi scienziati della politica
Dobbiamo creare una pressione sui risultati che sostituisco il mercato come
Prima ipotesi assuma in diceva l'opzione exit
Opzione Cialis
Devo mettere il cittadino nella condizione di poter scegliere
Dopo il voucher invece tempore il servizio
Ok posso decidere se ispirarmi ha impattato iscrivermi ai INPS veloce ogni cittadino
In alcuni casi possibile in altri no dove non è possibile opzione voice ogni cittadino deve arrivare più modo di farsi sentire
Non so se le faccine di Brunetta siano il migliore degli stratagemmi perché questo succeda ma che ci vuole una pressione forte ed è un cittadino su alcuni temi stazione interamente lo condivido
Terza questione trasparenza sui risultati allora questo il problema è l'anello più debole di tutta la riforma che sono state fatte negli ultimi vent'anni una pubblica amministrazione grande stima ad esempio per il Ministro Bassanini all'ex Ministro Bassanini per il lavoro che ha fatto grande stima per l'ex ministro Cassese ancor prima ottima per l'allora Ministro Massimo Severo Giannini enti storici si ricorderanno tutte queste persone
Cioè persone che hanno lasciato un segno nel settore pubblico
Mi auguro che il Ministro Brunetta lasci e spero in positivo
Fra qualche anno solido da
L'anello debole di tutti questi processi di riforma siccome è stata queste prima per la non sufficiente pressione trasparenza sui risultati
La storia la sappiamo e mi fermo non più di un minuto perché non ho tempo fra
Opacità risultati non si capisce se l'amministrazione pubblica e parla bene o male le amministrazioni pubbliche autocertifica nei risultati il bilancio di mandato solo una presa in giro
Scusate sono un po'violenta ma per questioni di tempo l'ok
Ci tenevo a rotazione tra performances debolissimi come è stato il Buliga siamo indietro anni rispetto all'esperienza delle microimprese che lavora sul mercato
Mussi premiati le abbiamo usate piogge lo sappiamo
I dirigenti lei me lo devo dire sono scarsamente responsabilizzati sono scarsamente responsabilizzato i sui risultati sulla gestione dei propri collaboratori
Fannulloni si diventa vuol dire che se ne pubblicamente azioni ci sono i fannulloni il problema non è che i fannulloni ma di chi gestisce queste persone
Non stiamo qua io la causa più arrabbiata quando si dice un problema di cultura
La prima cosa che ho studiato da giovane
Assistente universitario nel mille novecentottantasei sovrastati gli incentivi per il miglioramento delle polizze vita negli enti locali DPR tre quattro sette del mille novecentottantatré
Sono passati ventisei anni
Non possiamo dire che in ventisei anni proprio il professor De Rita credo ci potrebbe Farnetani sulla lezione su questo tema non si può dire che in ventisei anni
Non si cambi la cultura o meglio se non è successo chiediamoci parte ma non possiamo avere davanti venticinque anni in cui ci raccontiamo che un problema culturale non è un problema semplicemente culturale
Mia personale visione del mondo sì che saremo la caccia i fannulloni continueremo diretta pubblica
L'Amministrazione non funzionerà secondo me creeremo sullo dei depressi
Vede può essere un producono riforme riorganizzazione per migliorare l'ha bisogno di essere
Sfidate sul risultato innanzitutto
Le persone hanno bisogno scusate sono un po'infatti con di sognare
Di avere qualcosa per cui vale la pena di lavorare serve un grande progetto da mettere sul tavolo per la pubblica amministrazione
I mass media non ci aiuta la superstar
Perché la notizia e la mala sanità perché era la notizia è fannullone la notizia non sono tante le per l'esperienza che pure ci sono
Lo voglio fare il punto di vista non è mio carattere avete capito ho cominciato attaccando finirò attaccando accusate di non
Lo faccio per esempio
Però sono convinto che obiettivi ambiziosi traguardi difficili sono c'è scritto la bombola di ossigeno del cambiamento avuto l'esperienza del Senin dagli dato una mano a fare il piano strategico abbiamo fatto un piano strategico
Presidente mi scusi quasi da incoscienti ovvero molto ambizioso ma io credo che queste siano le cose che servono per mettere in movimento alle organizzazioni bisogna buttare il cappello oltre l'ostacolo e poi andare a prenderlo di corsa
Principi attivi dalla riforma Brunetta e principi attivi sui quali del medico propri sugli ingredienti fondamentali io questi tre ingredienti litighi condivida ma sfido chiunque non condivida mi bisogna misurare se non ci stiamo prendendo in giro
Da Bassanini davanti a me introdotti principi per la prima volta i nostri sistemi nostro pienamente di efficienza di efficacia di economicità li condividiamo tutti faccia un passo avanti rispetto questi per princìpi per fare un passo avanti bisogna misurare
Inutile dire che dobbiamo diventare più efficienti se non sappiamo oggi quanto siamo efficienti
L'impresa e quando dico dobbiamo recuperare efficienza dicono voglio ridurre del dieci per cento i costi di produzione
Ma sanno quant'è il cento per cento da cui Pavone prevedeva della putrefazione che non sappiamo qual è
La base e senza una base non si migliora
Trasparenza io credo molto adatta spaventato io ho fatto anche un paio di audizione prima Commissione affari costituzionali del Senato quando erano allora in discussione il decreto proposto dal senatore Ichino ed altri
E da da Brunetta c'ero e due decreto in discussione in parallelo ok deve suggerisco di disegni di legge perdono
Si legge
La devo dire che ho notato molta convergenza su questo punto cioè io perché la tra la trasparenza le dico la verità
La trasparenza è la mia grande speranza di cambiamento che la pubblica amministrazione
Senza la trasparenza questi istituzioni non cambiano per milione di motivi che non ho tempo di dirvi oggi
Ma non hanno Tassone la forza di cambiare
Ok
E infine la meritocrazia io sono venire meritocratico meglio nel midollo spinale essendo bresciano
Figlio di imprenditore cresciuti nella cultura come dire
Della borghesia produttiva quindi sono andato meritocratico morirò meritocratico
Io ho avuto la ventura di occuparmi di settore pubblico monorene pulire l'ho trovato all'inizio un terreno che era molto molto in sintonia con i miei valori credo che dei passi avanti sono stati fatti va riconosciuto non abbastanza secondo me misurazione trasparenza nel terrazzo che sono le tre
I tre ingredienti
Però una cosa va riconosciuta Brunetta in questo io mi mi per una parte di responsabilità intendiamoci io mi sono mi prendo una portata
La proposta di inserire in una legge della Repubblica italiana la parola performance o litigata credo due mesi con
I colleghi del Dipartimento per ricevano sposare le parole in inglese in una legge italiana
Però però io ho cercato di fine mese note anche mia mamma che ottantadue anni capisce che
Alle Olimpiadi uno che ha avuto la buona per forma subordinati andata bene quindi mi sembrava la parola così di buon senso
Da potere sottilizzare semplicemente perché rende meglio l'idea che non
Prestazione c'è un ente che una buona prestazione sto meno la stessa cosa che nessun ente collabora per farlo
Io credo che al mondo non ci siamo intesi su cos'è la buona prestazione è una una come un passo avanti secondo me che infantile il decreto Brunetta
E cerca di specificare quando un ente va bene
Quando un ente in buona salute e qui trovate i parametri
L'ha fatta ma è un primo parametro le politiche sono buone rendiamo valutare si fa poco valutazione l'ancora militari oggi
Secondo punto il grado di attuazione dei programmi e quanto le cose che promettiamo le facciamo davvero gli output inefficiente impiego delle risorse gli equilibri economico finanziari la riduzione dei tempi
Ma anche la modernizzazione delle strutture
Ma anche lo sviluppo delle relazioni con altre organizzazioni cioè creare quel patrimonio organizzativo cioè creare valore nell'organizzazione
E non da ultimo la legalità
Funzione queste se l'organizzazione che dopo aver letto i propri criteri valutazione il rispetto della legalità
Per
Seconda e terza passato secondo me è fondamentale
Non c'è
Una buona dalla cattiva performance c'è una
Performances migliore o peggiore
Fare il tema è la comparazione
Il tema è la comparazione lo ridico comparare la performances di un ente pubblico con altre cose con altri enti pubblici
Mentre per la previdenza sociale spagnola
Ha ridotto in quindici anni
Da cento giorni dieci giorni tempi trattamento delle pratiche pensionistiche
L'ente per accoglienza spagnola un quinto
Dello stipendio dei dipendenti delle sedi provinciali
Collegate a un
Una conforto di performances tra le diverse sedi provinciali chi performer meglio aprendo anti-Inter propri stipendi in più
Da questo si può questo imputato e può fare domani mattina
Lo sta facendo lo possono fare tante amministrazioni se io non mi confronto con qualcuno non capisco se vada bene
Ora il tema dei benchmark il tema della comparazione di alternativa scuola pubblica sport privata impresa pubblica impresa privata
Ci sono gli indicatori per fare queste cose bisogna mettersi a a farlo eritrei di performances
Propalazione più sconvolte vedere tante autorizzazioni pubbliche che hanno suscitato i sistemi di misurazione che cambino i parametri e tutti gli anni
Non riesce a costruire la curva dell'andamento perché dal due mila uno e due mila due sono cambiate la metà dei parametri
Faticosamente sta andando meglio sta andando peggio non risponde a questa domanda non vuol dire non migliorare
Infine sta Benedetti utenti la customer satisfaction io non credo che la customer satisfaction sia la panacea di tutti i mali ci sono dei pericoli grandissimi
Quell'affidarsi al giudizio degli intenti c'è il pericolo che questo portino comportamenti opportunistici da parte di chi offre i servizi Perben volere l'utente
Ma questo non vuol dire che non me ne devi fa preoccupare
Questo non vuol dire che non mi devo preoccupare se voi andate a vedere
Come io ne ho incinte che fanno negli Stati Uniti nei collegi nelle l'università
Fare c'è una cosa curiosa l'UNIRE l'editoria negli Stati Uniti in crisi sulle vendite meno i giornali che pubblica nei ranking
Perché è perché gli utenti vanno a vedere ranking cioè le classifiche e decidono dove iscrivere i propri figli
E allora attenzione qui la trasparenza
Perché se Lorenc infatti scientificamente procedimenti indegno quotidiano economico di turno che prende tre parametri a casa
Allora la valutazione degli utenti la trasparenza la comparazione dei risultati siccome sono cose pieni sembra un fatto bene bloccano in origine qualunque cambiamento produce Autority che tenga
Cosa succede nel mondo tutto il mondo tutti i Paesi dell'OCSE e si stanno stanno lavorando su queste novantatré per cento dei Paesi dell'OCSE
Ha riformato i sistemi di valutazione da per forma negli ultimi anni l'ottanta per cento dei sistemi paesi OCSE ha introdotto
Retribuzioni collegate la performances l'ottanta per cento ha riformato la dirigenza
Dicevate per cento ha rivisto complessivamente le politiche passeranno nell'Italia che sta ponendo questo problema e il mondo che sta ponendo questi problemi e si stanno facendo queste cose
Cosa dice il decreto il decreto dice introduce questo concetto di ciclo di gestione della persona se la bici per uno che si occupa di management okay nulla di nuovo nulli rivoluzionare buonsenso applicato introduce il Piano di relazione della Terza ormai si introduce la trasparenza il piano da trasparenza
Ottimo prevede la pubblicazione sul sito web
Dalla terza ormai dei curricula dalle persone che nomina tenersi organi di controllo
Del dell'utilizzo che fate della premialità scommetto semplicemente segno di civiltà no in altri Paesi questo si fa da tempo guardate qua commissionate questa l'ho scaricato stamattina perché ho letto sui giornali la polemica sulla scuola
Nel due mila uno per migliorare la qualità delle scuole pubbliche il Governo americano ha lanciato il programma Norcia e l'est dica in debbo dire nessun ragazzo rimanga indietro ok
Ogni stato e tenuto adottare un sistema standardizzata per la misurazione dei progressi dell'apprendimento pena la sospensione dei fondi Federlazio gravi per l'istruzione
Ok ogni anno si testano e conoscenze linguistiche matematiche che ogni studente le scuole elementari medie risultati interni discostamento
Consente una cooperazione tra scuola insegnanti classi eccetera
Nei primi cinque anni di applicazione di questo programma il programma i progressisti certificati mi teste dei ragazzi
Sono stati superiori rispetto per i trent'anni precedenti
Livello di conoscenza linguistiche matematiche il più alto di sempre negli Stati Uniti afroamericani ispanici fanno significativamente ridotto il Gatta che li separa dagli studenti bianche
Tutto merito della trasparenza forse no però sicuramente anche la trasparenza affatto ha fatto il suo dovere
Soggetti e responsabile misurazione come se un dipendente valutazione responsabile Struttura Tecnica si prevede la riforma Brunetta allora questa Commissione questa Commissione la vedo come organismo che dava una mano che aiuterà
A una ha un ruolo molto cogente adesso le amministrazioni centrali trasmette al ruolo di affiancamento
Sono molto importanti gli organismi interni di valutazione i vostri vecchi sedici o nuclei di valutazione vengono riviste dicendo che si dovrà stabilite etnici dicendo che leonessa indipendenti dicendo per la prima volta
Che l'anello debole secondo me di questi organismi insomma loro stessi responsabili e che quindi se certificano il falso non si accertano della corretta applicazione mia rispondono gli ha fatto parte di tanti organismi di valutazione
Ma non rispondevo di nulla se lo scopo di nulla faccio a metà secondo me il mio dovere
Cioè merito e premi veniamo articolo diciannove sono mi dite che
Gira intorno alla questione
Qua si dice dalla formazione di una graduatoria da tempo buona sanità e sono previste una serie di di altri premi bonus morale per eccellenza per la rinnovazione professori economico cioè i carri attribuzione incarico però dire che il
Il punto chiave questa formazione graduatoria
Cosa succede cosa succede nel mondo
Esenti
Quote per ritratta performances per capirci il venticinque per cento e il cinquanta per cento i soldi riservate il venticinque per cento milioni si fa in Canada in domani in Corea nel Regno Unito negli Stati Uniti in Germania materie quindi sparse perché dei dipendenti può ricevere impregna la che ha una retribuzione legata al risultato
Negli Stati Uniti non più dell'un per cento dei signor eccetto il servant può ricevere il prezzo invece anche dopo
Insomma un premio pari al trentacinque per cento dello stipendio annuale non più del cinque per cento
Un premio cioè
Più del venti per cento attribuzione
Incarna dato non più del venti per cento può attenere una valutazione pienamente soddisfacente almeno il quindici per cento deve ottenere una retribuzione insoddisfacente
Gli svizzeri sono svizzeri per cui dicono cioè la distruzione normale quindi il cinque per cento ed il cinque per cento prende totale e quindi ha fatto la gaussiana della distribuzione
Io culturalmente sono contrario a questo se devo dire il mio parere però o dietro le spalle venticinque anni di storia di autonomia degli enti che ha portato
Io vengo dalla valutazione di una grande regione del nord che problema andar via duecento cinquanta tra i dirigenti
Duecentotre scala di valutazione uno mille
Duecentotrentotto dirigenti compreso nell'intervallo novecentottantatré mille
Di cosa stiamo parlando con una fascia massima di retribuzione
Che ovviamente scappa da novecento in su ok quindi
Parliamoci delle cose vere non le nomine
Io non credo che rischiamo eccessi di meritocrazia nel settore pubblico stiamo parlando di introdurre un pochino questo è lo spirito e la riforma che questo sia migliore modi non lo so devo dire che adesso è l'ultima del decreto realtà lascia liberi gli enti cioè dice
Conservate cinque per cento risorse sul venticinque per cento massimo poi ve lo traduco perché i giuristi parla difficile mentre noi di medesime parliamo
Terra terra
Il resto fate quello che volete dice decreto basta che mettiate d'accordo in sede di contrattazione decentrata siccome questo è un buon un buon compromesso rispetto al recente iniziale
Che io ad esempio non condividevo esimi che mi sta guardando lo sa
Dirigenza della Pirelli decreto a rafforzare i poteri della dirigenza rafforzano togliere della dirigenza
In parallelo la secondo me è un po'critico sul versante delle relazioni sindacali decreto norme
Su queste scatole bisognerà lavorare ancora un po'io sono molto rispettoso del ruolo dell'organizzazioni sindacali e quindi
Da spazza dirigenza chiara dirigenza pubblica permettetemi darvi due due dati questa ricetta che ha fatto il due mila sette la carta d'identità della dirigenza pubblica dirigente amministrazioni centrali e decentrate dello Stato al l'Appia corpi
Quindicimila dirigente
Ottantasette ventisette per cento di donne
Quel privata sono il dieci per cento le donne
Cinquantadue anni di anzianità ventun anni di servizio ottantadue per cento a tempo indeterminato dodici per cento a tempo determinato
Interruzione lorda ottantuno mila e ha una retribuzione risultata otto per cento variabilità della retribuzione risultata tra il sette virgola nove per cento e l'otto per cento ok
Con trenta con il privato
Ok queste retribuzioni a medie del nel settore tessile chimico o meccanico Energia costruzioni commercio e finanza
La retribuzione al pubblico sono allineate a quelle del privato tranne la finanza questi dati sono prima della grande crisi oggi sapete che i dirigenti dalla finanza potremmo dire
Che guadagnavano di più probabilmente adesso sarebbero in coda nel senso che sono disoccupati molto
Okay chiuderò perché sono le cinque e venti
Quali cinque quindici quindi mi ero
Ci sarà seria altre cose che lascerò agli atti
Io credo che molta del processo di cambiamento
Passi da questo triangolo
Pappetta triangolo magico che può essere magico
Mignoli però devo essere onesto con tutti voi e in sala ci sono i politici sono i dirigenti nebbia libro si chiama il triangolo delle Bermuda
Eterea del modo in cui il mezzo di A mentre c'è il dirigente pubblico ha visto la comitiva a cosa servono
Servono poche cose per cambiare il settore pubblico
Purtroppo è difficile
Sostanzialmente tre cose politici illuminati
Un membro già capaci organizzazioni sindacali responsabili
In mezzo
Un dipendente pubblica
Desideroso di riscatto
Parere dobbiamo dare un po'di voglia di riscatto al dipendente pubblica
E chiedere a questi tre soggetti che sono la chiave del cambiamento
Di dare il loro essenziale contributo senza un contributo di qualità di questi tre livelli siccome le riforma servirà a poco la mia personale percezione della riforma mi permetto di dirlo con uno piccolo pensierino attratto appunto dal volume
Brani attesta le riforme si fanno al cambiamento davvero
Come le pinete al malato caso ma
Adeguate e noi siamo famosi nel mondo per aver fatto buone riforme io ho fatto un seminario proprio con l'onorevole Bassanini
E ma che lo sa che il direttore della Scuola di dottorato di siamo spariti a Parigi
Bravo lei trentenne discutevamo la riforma in Italia in Aula Sabbi Ceva stupendo voi in Italia siete
Per noi francesi un miraggio sulla carta non siamo modernissimi
Cadiamo nell'attuazione
Fa nella mia testa le riforme stalla cambiamento come le pinete al malato d'asma ovvero
Farle bene
Ma non guariscono
Ma per guarire a cosa serve comunque per guarire serve il lavoro dura difficile serio responsabile dentro le singole amministrazioni io mi auguro che la riforma Brunetta
Io riconosco al ministro Brunetta un grande merito ma io non ho mai avuto passioni politiche lo dico con grande onestà che mi conosce lo sa
Non mi interessa chi pro tempore ministro né chi governa pro tempore il nostro Paese e mi piacerebbe che i Ministri
Facessero bene il loro lavoro quando sono chiamati a farlo riconosco al ministro Brunetta un merito essenziale di aver riportato al numero
Non so se uno due tre Suma nei primi dieci posti dell'agenda del Governo il tema della riforma della pubblica amministrazione devo dire che
Negli anni precedenti questo era un poco dire scivolata nella classifica delle priorità questo sicuramente
Essenziale per il futuro del nostro Paese fabbriche io sono altrettanto convinto che la cura c'è
Basta fare
Alcune cose
Delinquenti la riforma dal punto di vista dei principi va nella direzione giusta all'applicazione è tutta da vedersi di questa riforma
C'è un problema di fondo dobbiamo capire se il malato vuole curarsi Mattiate né utilità se fosse un merito definire la piazza un malato cronico
Voi sapete i malati cronici sui quali più difficili da curare trofei
La prognosi
La prognosi ahimè
Allo stato dell'arte dal mio punto di vista resta assolutamente riservata quindi aspetto repubblicani stazioni fra cinque anni
A una visita di controllo sperando che la riforma Brunetta e quelle che seguiranno abbiano dato un contributo
Che si possa a quel punto sciogliere la prognosi grazie
Grazie professor Lotti non si è sottratto alla domanda
Soprattutto ha lasciato questo spiraglio pensa forse in Commissione
L'onorevole anzi otto ci vorrà dire di più forte su questa moto similari modifiche all'interno la contrattazione integrativa
Se
Nessuno
Inutile Ciarlo coi è stimolato come fa la norma costantemente a trasparenza nonché la prognosi è riservata questo ci preoccupa diciamo
Metteremo sul sito che in tre anni volta industriale il nostro Ente diciamo l'avverso e in via di guarigione
Va bene Lanzillotta le devo ricordare una cosa che lei ha detto nella in quando ha fatto la dichiarazione di voto finale quando sul decreto
E lei penso all'epoca era fosse ancora ministro ombra credo nella finirò bravi Brunetta e quindi le la a ha detto
No è che
La alle lei ha
Ha dichiarato ha dichiarato
Una è una cosa diciamo che si collega anche che chiedo scusa
Cancellate questi malati
Quel senza fare fortuna Rosanna dibattuti vivo essere disposto perché
Come no
Essi si è
Lanave adotta un file questa
Hillary
Nell'accordo perché sano e se non le sa simpatica dall'onorevole anzi lotta pignoleria mi sono permesso la sì richiamandoci a una delle cose che diceva il dottor
Il passero Valotti prima era la riportare nella nell'ambito della normale delle leggi alcune materie che erano prima sottoposte alla contrattazione lei su questo punto ha dichiarato una cosa interessante Troiane ai dirigenti interessati fosse
Spesso ci lamentiamo del fatto di avere le strette maglie a livello negoziale perché dobbiamo solo intesa
Come dire a concertare concordare rivenire mentre fornendo alcuni casi ci lamentiamo io all'epoca libertà lei ha detto questo la seconda interessa molto in faccia possa interessare anche
Ha letto riportare nell'alveo della norma alcune materie che erano della contrazione dice riconsegna alla politica e al peso delle lobby e delle corporazioni la disciplina dell'impiego pubblico
Su questo ente Terri sarete voi sulla tante altre cose che lei avrà da dirci
Ringrazio molto per l'invito e ringrazio il presidente la cifra
E mi scuso perché come avevo preannunciato tanto tempo a un
Se meno un quarto devo abbandonarli
Ma io intanto risponderò a questa domanda perché è uno dei punti centrali della nostra critica alla legge quindici
E volevo partire dalle ultime considerazioni che venivano fatte nell'introduzione e io penso che inizia letti il Ministro Brunetta con la sua effervescenza abbia avuto questo merito cioè di riportare il tema dalla pubblica amministrazione al centro dell'agenda politica
E questo
Diciamo per a chi nel centrosinistra
Negli ultimi quindici anni con vari ruoli a
Ha portato avanti delle grandi battaglie sulla riforma delle pubbliche amministrazioni è sicuramente un elemento positivo
Ecco io credo tuttavia che lo abbia fatto contorni non sempre tali da produrre una reazione positiva
Perché proprio perché noi abbiamo una pluralismo di amministrazioni ci tornerò su questo concetto della pluralità
E della complessità del sistema amministrativo e proprio per la considerazione veniva fatta e cioè che noi abbiamo impostato delle riforme che
Sostanzialmente si ispiravano ai principi base qui oggi
La riforma la legge quindici ripropone
Cosa a non c'è stato una coinvolgimento profondo del sistema amministrativo sto tre al mancato funzionamento funzionamento do alcuni meccanismi allora agli amministrazioni pubbliche italiane non è che si
Trasformano però con il no
è un uomo solo al comando che miracolosamente miracolistica mente genera il cambiamento ma facendo per migliorare il sistema amministrativo in profondità e questo significa convincere le persone coinvolgermi sicuramente motivarle con un sistema di premi di sanzioni ma da
Stimolarla a un progetto perché
Io nella mia vita
Ma in un breve ho attraversato moltissime amministrazioni pubbliche e con
Varie
Ruoli che erano amministrativi politici liquidità può degli staff dei ministri e onestamente ogni volta
Che
è stato proposto un progetto di modernizzazione del progetto di trasformazione anche profonda
Io ho sempre
Istruito allo stesso tipo di reazione una
Dal iniziale ritrosia un iniziale resistenza e poi una volta capito che quella era un'operazione possibile anche stimolante una gran partecipazione un grande coinvolgimento quindi nelle amministrazioni pubbliche occorre formare
Tre diciamo un gruppo di leadership e poi sappiamo
Dubitare
Questo sistema così complesso al cambiamento ecco l'approccio diciamo criminalizzare ante demotivante che ha usato Brunetta a mio avviso un approccio sbagliato perché da una sorta di beni legittimazione sociale a un sistema che invece deve essere investito di una responsabilità collettiva e anche di un riconoscimento sociale
Beh valore della missione che le istituzioni pubbliche sviluppano quindi io credo che
Brunetta ha privilegiato un po'la propria popolarità nel breve periodo piuttosto che il risultato
Do sistemico nel medio-lungo periodo presto lo vedremo perché come io
Abbiamo più volte detto alla fine il sistema di valutazione dovrà funzionare prima di tutto per il ministro della Funzione Pubblica e la nell'arco diciamo di tre
Da tre anni verificare i risultati che ha prodotto con la sua riforma perché il criterio della trasparenza e la votazione deve riguardare tutti quanti
Allora si ricordava che nel confronto parlamentare c'era stata una convergenza ed effettivamente che diciamo
C'è stata una convergenza perché una parte importante della riforma quell'ordine in particolare che riguarda la trasparenza e la votazione ecco era stata prese originariamente
Pari pari dal disegno di legge trentun Polito e poi segnino al Senato Lanzillotta quindici alla Camera cioè era un'impostazione nostra quindi noi non avremmo mai potuto evidentemente non condividerla
Tuttavia e noi dobbiamo dirci che ma mano che i passaggi si sviluppavano dell'iter della legge e questo impostazione è stata abbastanza abbandonata il il nucleo fondamentale della sistema di valutazione l'elemento di innovazione rispetto a un'altra cosa che già esiste e che è la Commissione per il controllo e la valutazione strategica presso la Presidenza del Consiglio attualmente degnamente presieduta dall'onorevole Pomicino
Bene ha l'autonomia l'indipendenza l'altissima professionalità i poteri ispettivi nei confronti del sistema deve amministra
Toni ora tutto questo si è perso non solo nel passaggio diciamo parlamentare ma poi nel passaggio governativo
Dove il Ministro Brunetta è stato sottoposto a una pura micidiale da parte della Ragioneria generale dello Stato e del Ministro dell'economia cioè hanno sostanzialmente trasformato quella che prima erano autorità
Poi l'Agenzia può ad un organismo in una Commissione
Totalmente condizionata dal Ministro dell'economia esso non ha più niente a che fare col disegno originario perché
Uno dei motivi per cui il sistema di valutazione di premialità non ha funzionato
Ce lo dobbiamo dire che è stato perché all'interno del Governo non si è mai accettato di valutare come quota di retribuzione premiale
La quota anche di efficienza prodotta membri d'altro pubblica oggi veniva immediatamente
Riportata a riduzione del disavanzo può essere una battaglia che io personalmente ho condotto quando nel due mila eravamo al Ministero dell'economia con il Ministro
Nato e non c'è stato verso allora poco il sistema si separano dalla gestione da perché ha la logica
Perché i limiti noti fabbisogno e
Viene gestita con altri principi e criteri determinati dalla legge in modo del tutto indipendente oppure
è una l'unica azione di apparati di
Di strutture che genera dei costi che rischia ahimè non porta non produrrà nessun risultato
Aggiungo che qual è
Va bene forme che perché mancata una sede io credo anche bypartisan vini condivisione dell'analisi io credo che le riforme e le pubbliche amministrazioni sono riforme istituzionali le amministrazioni appartengono a tutti
Non sono di una maggioranza sono governate da tante maggioranze né i vari livelli di governo e quindi doveva questa riforma partire da una condivisione delle analisi critica del passato e che le linee di indirizzo per il futuro allora questo forse non c'è stata ma
Io credo che quello che non ha funzionato nel sistema che era stato
Ha disegnato con la legge cinquantanove prevalentemente è stato proprio questo elemento della valutazione e Dupré
C'è stato uno è un sistema non funzionante che era l'ufficio invito di diretta collaborazione era alla struttura che svolge e da quelle funzioni di indirizzo strategico
Per conto
L'autorità politica ritorna quando noi diciamo l'organo di indirizzo politico ma l'organo di indirizzo politico finire chi lo ha fatto questo lavoro di determinazione degli indirizzi strategici
Visto che è il tema
Video su cui
A mio avviso è fallita da parte della riforma non è neppure sfiorato da ce lo dobbiamo dire Venus ci diretta collaborazione sono stati svuotati e immediatamente ripristinati un'operazione gattopardesca
Riportati i vecchi uffici di gabinetto una cultura totalmente giuridico-formale
Sì non era più coerente con la copre un tale innovazione con la separazione politica amministrazione il Capo di Gabinetto era un magistrato perché verificava la legalità degli atti sottoposti alla firma del ministro
Da quando il ministro non ha più firmato gli atti che erano di competenza dei dirigenti non fece la diretta collaborazione deve essere quello sul nodo capace di dire ai dirigenti i tuoi obiettivi sono questi i e poi di valutare e misurare la realizzazione degli obiettivi lo strumento nulla è stato attivato questo organismo che viene creato a mio avviso siccome anche qui
Passato sotto la clava della
Bella della esame intergovernativo non è sopravvissuto mondo non è sopravvissuto a quale punto il parere vincolante
Nella composizione dell'organismo all'interno di valutazione da parte dell'Agenzia autorità e cioè la rispondenza a criteri di professionalità l'indipendenza di referenza villa
L'organismo preposta alla valutazione
Piuttosto che a un sistema autoreferenziali interno l'Amministrazione dove ci ritroveremo con tutto il rispetto a un pò di
Elefanti da piazzare perché questi organismi di valutazione servizi contro all'interno Commissioni da valutare
Volete chiamare sono stati poi più o meno delle specie di civiltà e gli elefanti delicati avvenivano allocati in queste strutture che poi non hanno svolto un pezzo di funzione fondamentale a disegno riformatore
Ecco quindi anche c'è stato un arretramento allora
Voi siamo sempre disposti a
Convergere concertare e a patto però che il disegno mantenga una sua dignità una sua coerenza l'altro punto è vengo alla questione che veniva sollevata la questione del rapporto legge contratto guardate che
Io penso che il Ministro Brunetta si sarebbe dovuto consultare con il suo collega Sacconi perché la privatizzazione apporto il pubblico impiego più San fatalmente novantadue dall'allora sottosegretario al Tesoro Sacconi
E proprio nella fase di emergenza finanziaria dello Stato italiano e di necessità di contenere il disavanzo delle voci cioè produceva disavanzo tra Comuni l'impiego pubblico
Hanno attraverso la privatizzazione e il trasferimento dalla legge al contratto
Però tetto quest'area parlo incursioni del Parlamento che l'obbligo di legge del regime delle deroghe no che erano state prodotte proprio dalla pubblicizzazione mercificazione del rapporto di pubblico impiego
Allora noi abbiamo avuto qualche piccola saggio ricordo che nella legge quindici c'era la questione della deroga per i primari che poi ci si somma da atto aggiuntivo magistrati che poi ci sono e quella cosa legificazione piccole nobili corporative che San incursione
Con
Arabe voti trasversali a non assolvono e su una parte politica perché non abbia operano
Catalano col Partizan nuova bipartisan col parte insomma e così per esempio vedo che si sfilano alcun i pezzi no non so lacuali residenza del Consiglio dei ministri
Fuori dal sistema di valutazione e perché mai
Visto che ha più di quattro mila dipendenti tra cui quelli della Protezione civile che fanno tutti parte
Bella oltre all'avanzamento a Santoro ma che non si può toccare e perché la valutazione non si applica
Al settore della pubblica istruzione
Intanto almeno la parte amministrativa pubblica misurazione mentre questa viene sottratta e allora questo consente tutto un sistema di
No pesche penetra notti che
Carne il dovuto di metodo
Politico che io pongo al ministro Brunetta diciamo alla affatto
Numero capi ma sua operazione solitaria
Che sta facendo un'operazione sull'Italia che non ha fatto la fatidica
Devi riformatore
Trattativa del riformatore convince nell'ottenere il consenso sul cambiamento
Arrivasse
O va avanti spallate non si fa la tattica di convincere i suoi colleghi di Governo
Che per esempio non gli hanno dato retta nemmeno nel mettere sul sito
Da pari o che lui personalmente affatto Vadrucci assai dirigenti ha messo sul sito le retribuzioni onnicomprensiva e solo dei suoi dirigenti all'appello che ha fatto agli altri suoi ministri non ha risposto nessuno
Allora bisogna cioè non non
Il problema è cosa fa il Governo ma cosa fa il Ministro Brunetta
Terra ha convinto le regioni gli enti locali perché io al professore pongo un quesito siccome i cittadini
In base poi alla sistema al principio di sussidiarietà e al federalismo amministrativo ricevono le prestazioni
Cosa suppongo visto di cui si misura la qualità
Prevalentemente da Regioni ed enti locali
In realtà
L'ho
Che
è oggetto della disciplina del di la legge del decreto è un mercato interno prevalentemente
Oltre che o di altri enti pubblici appunto come gli enti previdenziali
Ma qui
Gli utenti diciamo
Possono ho misurare e dare la faccetta
Sulla UTAP per alle analisi cliniche ma noi non ci sta
Possono farla sui certificati sul trasporto scolastico mattoni non ci sta
Il mercato interno cioè dei servizi che le amministrazioni si scambia
Nell'attività di elaborazione di policies
Faccetta eccome almeno mettiamo
Cioè
C'azzeccano come direbbe il futuro perché non c'è
Una abnegazione tra
L'atto alla presentazione
L'utente
Adoperiamo gli utenti finali richiesti gioielleria rottamare delicatissima
Dell'utilizzatore finale della prestazione
Ha chiesto è un punto da
E questo quindi è il punto che non ci preoccupa io vorrei essere chiara perché personalmente non credo di poter essere sospettata di tutelare il sindacato
In via pregiudiziale
Tutt'altro però
Forse e si è preso il sindacato uno spazio che gli ha lasciato la politica allora pensare che questo spazio si difende mettere siamo nelle mani Bellina Parlamento
è
Rinunciare a esercitare invece quel modo
Chi
La direzione politica delle amministrazioni pubbliche richiesto ed esige noi dovremmo e questo ancora una volta abbiamo introdotto ma io ho perché è molto complesso forse è un tema studiare
Come si valuta l'esercizio della direzione strategica da parte degli organismi politici
La politica io ho fatto l'esperienza a livello locale no
Da
C'è un trade offrono molto complesso da
A equilibrare tra il consenso politico che
Si ottiene attraverso la qualità amministrativa
Quindi un esercizio rigoroso la direzione strategica sulle amministrazioni per il consenso più diretto che si ottiene attraverso la compiacenza con il sindacato
No va beh molto consenso diretto ma pensate
In un comune come Roma
Grandi aziende di servizio come l'attacca come lama sono migliaia di miliardi migliaia quindi di voti da e di consenso allora il bilanciamento o no di questi interessi dell'organo di Bach
Dice politico per cui non possiamo eliminare norme e le amministrazioni
Questo è un sistema
Ancora non è stato
Però avverrà altro non è stato valutato tutto si riporta al consenso elettorale troppo purtroppo
Troppa insieme troppe e troppo poco
E quindi benissimo recuperare da alla sfera della direzione del management spazi dico che sono stati lasciati al sindacato come quello in materia organizzativa
Ma
Corre è un meccanismo che lui porti e credo che convenienze da questo punto di vista c'è qualche
C'è qualche intorno cioè quello di una responsabilizzazione della dirigenza però mi permetto di segnalare
In materia di dirigenza che oltre che per quanto riguarda il reclutamento forse si potrà meglio Barizza provare a valorizzare la scuola sub la pubblica amministrazione Tenet non c'è
Un punto fondamentale
Che
Diciamo qualifica e valorizzare l'autonomia manageriale chi sono i poteri dati ettari
Senza quelli senza il potere
C'è una miglioramento sul piano della gestione delle risorse umane ma sul piano dell'autonomia delle risorse Budget aria
Non si dice una parola ed allora che il dirigente che che per formazione sono quelle che non possono avvalersi di un uso autonomo delle risorse
è inoltre faccio un ultimo biennio obiezione
Noi facciamo molta fatica a in genere dico noi quando si è responsabili un'amministrazione
A a realizzare
Un
Meccanismo operativo tra
Di verso infelicità diverse direzioni tra i diversi ruoli delle strutture amministrative
Ecco
No voi i né credo
Mette tutto l'accento sull'elemento Godard competizione dalla struttura attraverso sanzione criminale
Vasto diciamo disincentiva ancora quello che invece è un elemento
Essenziale quello della cooperazione verso una mettilo condiviso qui se il personale
La Direzione bilancio si mettono di Giunta
Che si vogliono tagliare tutto il cinquanta per cento
Se li hanno tutte le altre
Senza finita ma e tant'è
Pensiamo a una responsabilità collettiva nella condivisione di un obiettivo di tutta la struttura
Se c'è competizione
Renda conseguimento
Sanitario no due obiettivo massimo ecco sembra che questo meccanismo su cui io
Non ho obiezioni di principio anche se mi sembrano un po'il giusto dire che il venticinque per cento per definizione
Guai è improduttivo ma mi sembra che si mette in moto una dinamica
Che accentua il problema che spesso ci troviamo ad affrontare e cioè
La mancanza di cooperazione verso obiettivi comuni
Del sistema pubblico
Insieme
Infine forse no ma insomma siccome ho parlato troppo non voglio farla lunga
Giorno una contrattura e contraddizioni sistemi
No Ettore pilota centralizzazione nemmeno la legge
NN indirizzi della contrattazione
Al di a livello nazionale
Valorizzazione da un modello contrattuale tre
Mai da una parte affermiamo nella legge quindici un principio
Giusto
Io condivido di convergenza
Nel sistema pubblico verso il sistema ritardo
No facciamo esattamente l'opposto
Perché allontaniamo
Previsto
Nuove modello contrattuale dall'annuale un modello contrattuale su cui c'è stato un accordo
Dalla Confindustria una parte dei sindacati
Tra il Ministro Brunetta i sindacati pubblici cioè
Doppio livello di contrattazione
Una riduzione del valore del contratto nazionale rispetto a quello che è centrato ma se noi già decidiamo tutti con tutto qui come dovrà essere
Divisa la produttività come deve essere fatta la premialità ma la contrattazione decentrata che cosa
Derivarne insieme
Io
Credo che nessuna riforma amministrativa possa oggi essere
Non solo realizzata ma anche pensata se non
Cruciale
Stante il processo di attuazione del federalismo
Perché
Siamo
Il sistema non funziona se non si pone
In un'ottica di filiera verticale
E anche scritti io credo che il Ministro Brunetta
Avviato
Troppo privilegiato l'approccio solitario unilaterale dove ormai
Da e impossibile
Cambiare il
Dopo se non si farà
Contestualmente processo che
Manovra prevede dove lei per il mio punto di quella dell'organizzazione amministrativa quello della semplificazione della rete dell'utilizzo delle risorse umane vennero dei dubbi di utilizzo risorse proprietari e quindi in conclusione
Io credo che noi ci confronteremo punto per punto senza alcuna preclusione pregiudiziale su questo testo
Però complessità valutazione siamo critica di merito io devo dire che sono notazione che peraltro ho sentito in questi giorni non solo delle organizzazioni sindacali che possono avere
Un punto di vista
Magari interessato ma da molti esperti che formulano queste critiche io mi auguro che questa volta il ministro Brunetta si confronti purtroppo
Non si riesce non accetta
Mai confronta concerna anche Aldo bisogna discutere nel merito delle cose e
La temo però che questa volta anche la sua maggioranza vorrebbe
In Parlamento discutere nel merito
Quindi per tutte queste ragioni
Lato Sicer Partito Democratico è stata molto critica e problematica pronta ovviamente a ricredersi se però nel merito ci sarà una risposta a tutte queste perplessità che ho sollevato e che sono molto concreto
Grazie
Risorse non sono abituato a parlare ad alzarmi ma purtroppo anche per ritardo numero abbandonati magari poi
Racconterei penso che il problema che dice che non serviva sempre
Ciò
Ringraziamo l'onorevole Lanzillotta tantissime le suggestioni che ci ha lanciato sicuramente come saranno oggetto anche di
Di riflessione da parte nostra come bellamente diceva il dottor Salomone ieri quest'articolo diciannove comma aver gettato la mela di Paride levo obbliga amministrazione effettivamente e saranno i dirigenti doverla doverla gestire
Allora
Door dieci minuti la parola al professor Renato per sentire il gorilla che cosa pensa i dirigenti di
Di
E l'Associazione dirigenti su questa riforma
Farò una corsa contro contro il tempo
Anche perché le mie sollecitazioni erano tendenzialmente rivolte agli interlocutori politici comunque facciamo un po'una sintesi della
Dibattito che in corso in primo luogo nell'ambito della nostra organizzazione nella Federazione la funzione pubblica della CIDA
E che abbiamo avuto già modo di trasferire a livello politico a cominciare dall'Aula un'audizione
Abbiamo fatto in questi ultimi giorni
E da una parte egli in fatto di dire che il nostro
è il Paese delle riforme inattuate
Non è un caso se in Italia riusciamo ad a contare più di centosessanta mila leggi
Nel diritto positivo lo mentre in Francia ne hanno sette otto mila non sono mai quindi
Ripeterlo deterrente un ordinamento giuridico c'è una sproporzione che non si giustifica in nessun modo
E io però quello dicevo alla cosa riavvio di questa mia brevissima
Per riflessione non certo perché questa voglia dal nostro punto di vista rappresentare un augurio o meno che meno una forma di compiacimento qui in questo senso anche perché se non altro per il fatto che ogni nuova riforma ma
Crea fibrillazioni discussioni dibattiti tentativi di adattamento da parte delle amministrazioni
Illusioni e delusioni quindi
Sarebbe molto più opportuno che dopo tutto questo travaglio qualche cosa restasse
Però non vorremmo ritrovarci alla vigilia
Nuova di un nuovo cambiamento epocale mancato
E perché sicuramente sono riconoscibili nel
I mali antichi è universalmente noto delle delle delle pubbliche amministrazioni dallo lui azione dalla PAT mento dei profili professionali
Alla rifiuto della valutazione con le resistenze dei confronti abilitazione e si potrebbe dire più e diplomaticamente
Al depotenziamento della funzione dirigenziale
Eccetera eccetera non faccio leggono i mali perché credo che tutti noi li conosco e li conosciamo bene
Però se questa è l'analisi
I principi delle ispiratori della legge delega della legge numero quindici
Credo che da parte nostra si possono considerare del tutto condivisibili
Se si parla di responsabilità di merito di recupero dell'efficacia ed efficienza ma soprattutto del rafforzamento
Del potere dalla funzione dirigenziale da parte nostra non posso esserci ostacoli o contrapposizione e però non vorremmo
Che i principi restassero lettera morta poche acquisti non corrispondesse in modo coerente uno sviluppo nel decreto delegato
Perché alligna indiscutibilmente vero del resto lo diceva anche il professor all'inizio del suo intervento i princìpi da soli non bastano
Per cambiare le cose quell'ora sinteticamente in pochi minuti cerco di concentrare l'attenzione su due o tre aspetti quelli che hanno a che fare con il versante della contrattazione e quelli che hanno che fare con il versante della dirigenza
Facendo anche qualche esempio concreto e riferendomi a questo punto quello che è stato oggetto di
Le nostre richieste modificative in ambito politico governativo e parlamentare
C'è il problema della riduzione per esempio del numero dei comparti due aree ed è
Un tema che ci trova assolutamente consenzienti
Ma noi pensiamo che si debba stare molto attenti all'estremizzazione perché arrivare a due comparti più due aree ricordo a I non ha detto che la vorrei che attualmente ne abbiamo ventiquattro complessivamente che corrispondono a ventiquattro contratti di comparto e Diario e probabilmente una una radicalizzazione del problema
Che probabilmente non conduce agli affetti positivi i benefici che si e ci si attende dalla riduzione dei comparti delle aree che sono evidentemente una riduzione dei tempi di contrattazione che sono evidentemente una governati onorificenza nella conduzione dei rapporti
Delle relazioni sindacali
E in questo modo
C'è il rischio invece che e si arrivi a quattro tra con partirà aree ma ventiquattro sezioni separate dentro ad un nelle altre con cambiamenti risorse solo di facciata
Altro elemento nei comparti e di questo non si parla proprio nell'ambito del decreto delegato sono e quindi si dà per scontato che continui l'attuale diciamo e disciplina della materia non si parla lunedì separate sezioni per alcuni profili professionali ad elevata qualificazioni ricercatori professionisti
E degli enti pubblici già appartenenti al decima qualifica funzionale i segretari comunali provinciali che dovrebbe a nostro giudizio e sei compresi in separate la ricontrattazione nelle aree dirigenziali ma neppure di distinte discipline per i quadri direttivi e così via e in questo modo si prosegue sulla strada dell'appiattimento di queste funzioni
Che dovrebbe essere completamente all'opposto della filosofia ispiratrice dove la legge delega
Così come
Faccio un altro esempio molto velocemente il regime delle incompatibilità tra funzioni di valutazione Direzione del personale è quella di dire dei dirigente il dirigente sindacale e politico
Le anche in questo caso c'è una
Definizione una previsione
Della decretazione delegata a dir poco o ambigua o troppo estensiva
Si parla del fatto che chiunque abbia
Hai svolto cariche in partiti politici o in organizzazioni sindacali
Negli ultimi due anni a la impossibilità di essere di ricevere
Un incarico di direzione di struttura deputata alla gestione personale
Ma nel caso della dirigenza c'è da chiedersi quali sia il dirigente che non abbia a che fare in tutto o in parte con la gestione del personale quindi c'è il pericolo che questo credito quanto meno una difficile interpretazione o interpretabili tanto la norma
A meno che non si voglia introdurre ma allora sarebbe a proposito di trasparenza molto meglio dirlo apertis verbis urna mia diciamo divieto alla dirigenza dichiarerei dire o di partecipare
Non so se addirittura ad iscriversi organizzazioni sindacali organizzazioni partitiche cioè le cose vanno affrontate a nostro giudizio in modo da non creare togli ambiguità o contenziosi per quanto si riferisce alla dirigenza
D'accordo sulla ratio della legge-delega che
Quella in modo esplicito che viene detto di costruire un profilo dirigenziale forte
Si riprende il principio del dirigente che esercita i poteri di datore di lavoro pubblico
Poi bisogna vedere se invece questo avvenga veramente normato attraverso la decretazione delegata oppure no e io faccio alcuni esempi che stanno porta che abbiamo portata l'attenzione delle forze politiche in questi giorni
C'è una ditta regolazione in materia di sanzioni disciplinari del personale
E in materia di meccanismi premiali per esempio e questo
Questa ITR garanzia una regolamentazione di per sé
Necessariamente automaticamente rappresenta pura limitazione la discrezionalità del dirigente
La sostituzione del dirigente con la fonte pubblicistica che per sua natura è necessariamente rigidità uniforme fortemente proceduralizzato
Oppure e già si diceva errori diceva anche l'onorevole Lanzillotta la carenza di un'autonomia Budget aria e
Fa in modo Fassi che
Ma anche il principale la principale leva il principale strumento in un anno alla dirigenza per poter svolgere la propria funzione
Oppure la nella necessità di introdurre
Una
Previsione di una procedura selettiva
Trasparente di comparazione per l'affidamento degli incarichi dirigenziali e cioè si basata sulle
Sulle conoscenze sulle competenze sulle capacità sul rischio penso alle singole vigente non basta che mi invece viene previsto la pubblicità degli incarichi vacanti ci vuole urna disciplina più dettagliata e più chiara
Mi manca perde per fare un altro un altro esempio una l'interruzione di un albo nazionale delle dirigente delle dirigenze pubbliche
I Sing primo luogo di favorire di promuovere quella proposta e la mobilità orizzontale dei dirigenti fra pubbliche amministrazione viaggio do anche al fine probabilmente di contenere e di ridurre pur di
Limitare il più possibile elenco il ricorso a consulenze esterne
Salto tutta una sede altre considerazioni per arrivare a questa conclusione restando nei dieci minuti
E la conclusione è quella di esprimere sul testo del decreto delegato attualmente
Diciamo alla per trazione per i pareri alcune perplessità che possono rappresentare un pericolo nella fase di definizione e la materia
Uno è quello sicuramente ad Dima meno centralizzazione anche di questo si è già parlato e quindi nello scorrere molto velocemente l'altra
E e di è le affetto a sua volta di una eccesso di sensazionalismo mediatico
Che il ministro della Funzione pubblica seguito nella
Presentazione della materia anche per
Acquisire foglietto e sempre più marcata di consenso immediato ma è quella di arrivare e ad una sorta di volontà punitiva nei confronti del dipendente pubblico
E attraverso la campagna da una parte contro i fannulloni di incapaci che però estensivamente
E vengono qui individuati nella
Totalità dei pubblici dipendenti ma ed è già stato detto anche questo
E il mio richiamo in termini conclusivi in particolare comune azioni e giudizi fortemente antagonisti c'è nei confronti dei dirigenti basta ricordare e in un caso uno per tutti la definizione
Che ebbe a esprimere il Ministro Brunetta un congresso della funzione pubblica della CISL e quando disse che il pesce puzza dalla testa
E in questo caso faceva riferimento in modo esplicito a tutta la dirigenza pubblica
E allora per concludere crei noi crediamo che dal momento che vorremmo salvare
La legge non so se si possa parlare di riforma ma comunque non siamo pure impropriamente questo termine e la decretazione delegata per il miglioramento
Delle pubbliche amministrazioni e aggiungo quest'ultimo elemento
Nella decreto delegato sia
Il si fa riferimento ad un unico modello organizzativo
E quindi ad una pubblica amministrazione al singolare
Laddove oggi questo ammesso che lo abbia mai avuto nonna più alcun senso basterebbe pensare a differenza che ci sono nelle organizzazioni pubbliche da un ministeri alla ad un'ASL ad una scuola ad un Comune per rendersi conto che in un unico modello organizzativo non può essere preso in considerazione
E lo dicevo lesionare l'auspicio e le sollecitazioni che stiamo movendo in sede politica portano ad una maggiore coerenza tra i principi recepiti nella legge delega e la decretazione d'gatta tenendo conto della necessità poi dopo
Di arrivare ad una riformato o quello che sia che siede pieno praticabile e che possa dare nella direzione di miglioramento delle pubbliche amministrazioni
Grazie grazie al professor Rembado l'altro giorno proprio in questa sede quando si parlava di una customer management presso Butera disse io ho scritto un libro adesso non possiamo cambiare la pubblica amministrazione possiamo cambiare le pubbliche amministrazioni forse
è un piccolo passo noi in questa in
Stiamo cercando di farlo e
Possiamo
Veramente essere contenti la presenza e professor De Rita qui oggi che ci può aiutare l'osso osservatorio privilegiato per vedere se realmente questa alla riforma che
Le impresa i cittadini si aspettano Mojo che dirle sono due cose che lei ha detto
A dicembre due mila otto forse non sono più attuali però gliene voglio dire prevedesse ancora della medesima opinione lei ha detto
Se Brunetta porta avanti un discorso di ristrutturazione e la pubblica amministrazione non lo fa per ragioni di egocentrismo però aggiunge non ci riuscirà
Ma dice perché è il momento di riformare l'Appia proprio aggiunge non ce la fa non ci riuscirà perché il suo attacco è stato troppo emozionale e le emozioni sono destinate a consumarsi e a decadere
E poi nella medesima intervista questo probabilmente sarà stata non lo so anche modificata nel testo ma queste nella rete
Lei ha detto a mio parere peraltro c'è un problema di fondo e su questo prevede asciutto
A mantenere la posizione del Presidente che ha detto di stare tranquilli noi come ente che serviamo lei ha detto nel vero problema è che la maggior parte delle strutture delle amministrazioni pubbliche intesa nel modo classico
A esaurito la sua funzione
Ora e questo il vero nodo cioè il cambiare proprio ripensare completamente pubblica mi sezione non a partire dai tale che se ci sono dei intorno alla macchina udienze nel suo complesso
Io credo di dovere
Una cortesia all'Iran Baudo
La mia presenza qua nel senso che io non
Da molti anni non mi occupo io di questo argomento e quindi
Ho anche voluto parlar quasi per ultimo proprio per
Capire dove sta
Perché in alcuni momenti diceva devo hai sbagliato indirizzo qui non
Non non è roba per il mio cervello
Perché previsti perché in fondo se ci pensate bene parto da queste ultime osservazioni c'era un pauroso
Che il meccanismo con cui si farla politiche ad informare la pubblica amministrazione hai un meccanismo toccato sulla drammatizzazione mediatica
L'ha già detto roba uno non lo devo dire del resto bravo Brunetta no pongo nuovi essere giocata tutta su quel versante ricordo per la prima volta che parlava di questo argomento no
Attonita platea che veniva considerata fannullone a nulla facente assenteista e quant'altro io entravo in quel momento senza ma vulnera bracciante baciata poi ha detto questa platea tutto quello che so non devo atterrita cosa che naturalmente Mia creato qualche problema
Ma
Il meccanismo vero perché non è
Guardate il punto cruciale il fatto che
Si a fronte un problema così grosso con meccanismi emozionali e mediatici questo lo vedete tutti probabile
Ma il fatto vedere che
Il
Il problema diventa un evento
Quando tu cosini via tutte chi lavora sull'evento
E quindi l'elemento la parolaccia la
La la sferzata disegno di legge la dichiarazione la lite con Tremonti dunque creare eventi non crei processi
La pubblica amministrazione ha bisogno di processi di revisione non vi eventi di sollecitazione però se l'OCSE come incida strada del
Sensazionalismo mediatico tu lavori sulla rete
Kosovo l'evento e quindi non è più meccanismo preciso di riferimento e io devo seguire il processo un politico che vuole riforme fa process non fa il venti pagamenti fatti dove i giornali
Solo con i processi modifica i fenomeni di atteggiamenti comportamenti
Ma ancor peggio se tu lavori sulla Trento ai l'obbligo quasi naturale di mantenere la pubblica amministrazione fatta unitario
Devi dire ancora la riforma della pubblica amministrazione non delle pubbliche amministrazioni e non i processi di trasformazione di rimpatri l'INPS Marina o scorrere mentale
Devi tenere tutto sotto una capsula unitaria che solo quello permette l'evento perché
Ditemi se potete fare ventose un giornalista ti fa un titolo dice se tu fai un comunicato stampa dicendo che hai fatto una performances comparata far la guardia di finanza dei carabinieri prospiciente il
Non
Non entra non penetra nelle nel
Nel nei media non prendere quindi per fare limiti ad
E di aver diventa per aver l'evento
La compattezza nel corpaccione da copriamo eccezione messo tutto insieme
Vi racconto non ce la fai TV
Perché il corpaccione reagisce in modo tale da creare
Ogni problema possibile perché tu sul posto mettemmo noto dei processi e ti condanna all'evento litigio a all'esasperazione
Pensate ad esempio insomma profondamente convinto che lo dicevo conservatori sul
La connessione fra i tre punti performances customer
Qui trasparente
Però su quelle tre cose non puoi fare evento né
Discorso generale di tutta l'Amministrazione di cominciare a smembrare ricominciare ad articolare si comincia io ricordo ormai sono vecchio con quando nel sessantatré fu costituita la Scuola superiore di pubblica amministrazione io facevo parte del Comitato
Facevo il programma
Noi programma noi mettemmo ministro era un vecchio senatore medicina gentiluomo un po'dannunziano ma molto intelligente che c'è che mise dentro un po'di gente nuova per fare un programma pubbliche mezzo della scuola
Moderno
Ci mettemmo non so quante ore di macro economia ci mettemmo non so quante ore di
Programmazione e controllo ci mettemmo non so quante ore di
Società e territorio dopo un anno erano scomparse tutte
Perché l'organizzazione interna aveva escursione della riproposto il vecchio Stato autoreferenziale nella per il primato dell'atto amministrativo e della trasparenza dell'atto amministrativo
Fa passati quarant'cinque anni a me ancora mi brucia però siccome sono un po'cinico un po'Romano me ne frego però
Brucia ancora questa idea di un atto di un corpaccione della pubblica amministrazione che si difende e chi più o lei attaccare aiuta difetti perché si segno d'attacco come corpaccione attraverso l'evento attraverso
I media e tu hai tutta
La capacità di vessare corpaccione poeti resistere attraverso processi di espulsione di qualsiasi meccanismo innovativo che ti
E tu Quaglia fare entrare
Faccio tre esempi qualsiasi cosa tu faccia sulla pubblica amministrazione in quanto tale tutto chi un sistema che è è stato breve centosettanta anni autoreferenziale negato al primato dell'atto amministrativo e della dimensione giuridiche
Dell'attività se tutto chi come citava l'accusa Lanzillotta
L'apice politico
Il ministro
Di gli uffici diretti collaborazione il gabinetto
Tu ritorni dopo due anni al gabinetto
Cioè a un uomo in Consigliere di Stato controlla gli atti Mediaset deve proteggere il ministro che ha una firma probabilmente
Dedicata eretto un ritorno indietro
Pur avendo fatto un'operazione agli uffici dei gruppi che
Punto la popolazione che avrebbero permesso anche quel lavoro di valutazione di analisi di controllo quindi Rizzo mentre il Gabinetto nota Benetton
Falso autoreferenzialità
Della pubblica amministrazione attraverso quel primato dell'atto amministrativo
Secondo il signor
Il meccanismo di trasformazione del sistema deve essere un meccanismo di continuo
Accompagnamento
Per le cose che si fa
Non non può fare una regola che vale da oggi in poi come trasformazione
Io che per quattro cinque anni al credito fatto
Cinque anni di valutazione e misurazione dell'azione amministrativa
Devo dire
Sempre articolata ma io non
Ma in un convegno dei trenta quaranta anni facemmo
Legata alla pubblica amministrazione in quanto tale ma in singoli segmenti
Pochissimo
Come il problema fondamentale sia quello che
Se si accompagna
Un processo di trasformazione di una singola amministrazione cambi comportamenti
Setto invece può imporre delle regole attraverso una riforma
Introduci sono sregolatezza
Il gusto di solito
Perché la regola è già attiva all'idea che poi
In qualche modo
Storico
Faccio soltanto un caso che
Che mi toccano ogni
Due tre giorni ogni mese ogni settimana
Il problema delle regole e dei bandi di gara per le ricerche o per le attività
Di assistenza tecnica in sé
Poca cosa più regolata del mondo
Uguale per tutte le amministrazioni avrebbero riterrà vengono intese non mi ricordo
è uno dei campi di Maggi occorre
Sregolatezza che essi
Girano spiccia faccende i mascalzoni Celli dappertutto
Veron ovvero la regola è uguale per tutti
La la riforma Merloni che cambia tutto mi dispiace perché sono amico Merloni mi dispiace di arresti nella storia italiana come quello che ha introdotto
Perché lì perché questa idea
Che tu governi regolando noto governi accompagnando
Accompagnando l'Inpdap se fa il suo campo spesso fa il suo piano industriale e accompagnando l'INPS fare la sua trasformazione accompagnando
La scuola se volete
Ma non puoi pensare di farle tutte insieme
Perché noi non è tutto uguale
Perché tu puoi dire che quattordici milioni di buste paga certificate
Dall'INPS tutti giù tutti immensi sono un gran numero e poi mette fine Franca performances comparativa tra i diversi uffici provinciali dell'INPS chi lo fa meglio e chi lo fa prima
Perché sui grandi numeri Piacenza Ignazio che se posso se può farle innovazioni
Appaia per by attualizzare
Insegnante rispetto ai cinque allievi che vanno male a scuola
Abrogazione tutta diversa a performances competitiva
Non esiste
Quindi stiamo attenti a mantenere questo corpaccione unitario che da una parte
Si difende attraverso l'autoreferenzialità giuridica da altra parte si difende attraverso
L'idea
Massimale di rispettare regole d'oro per tutte che vengono
Poi usate come sregolatezza
Sì anche stiamo attenti perché come diceva prima
Il nostro moderatore
Il lo Stato sovrano come fatto unitario non esiste più
Non pensiamo che ci sia lo Stato che abbia
Ma la caratteristica
Dello Stato mille novecentosessanta
Con un soprattutto piramidale discende
Oggi lo Stato a macchia
Io qua
Oggi lo Stato in una sua funzione oggi usato è un tappabuchi
Il funzionario pubblico molto spesso il bene
Fare la funzione di di reagire in tempo reale a fenomeni che non erano
Garantiti prima nella logica
Per l'ordine di servizio sentenze gerarchicamente discende
è il teli lo Stato sovrano in quanto vale quello che sapeva che voleva voleva fare gli italiani voleva far l'Italia voleva fare ferrovia pubbliche voleva farlo le autostrade non lo so voleva farla riforme lo sviluppo del Mezzogiorno oggi non c'è più grossa
Ci sono non un Comune perché non è un giudizio negativo ci sono dei sottoinsiemi che in qualche modo hanno una loro logica particolare
E qui la loro logica va rispettata va accompagnata nella trasformazione va aiutata con le tre parole magiche di vedere che per formazione ma quella lì no tutta la pubblica amministrazione uguale per tutti
Ma aiutata fare trasparenza va aiutato a fare cassa come
Ma nei singoli sottoinsiemi
Qualitativo se noi
Torniamo a pensare Soru interni
Pubblica amministrazione al singolare
Però ci torniamo perché la pubblica amministrazione al singolare un grande corpaccione che permette il grande evento che permette la posizione mediatica ritornando
La riforma
Questo tipo di di logica
A mio avviso
Finisco
Credo che
Sì sì
Oggi un
Problema vero
Però
Dalla discussione di oggi probabilmente
Viene evitato tranne delle ultime parole D'Amico
Cioè il problema di scomporre il mostro
Scomporre il corpaccione ragionare per diversi anni contento che il Presidente si
Il professore fanno il piano industriale che si fanno valutare sul piano industriale
Sarei meno contento che il Presidente perché il professore fanno il Piano per tutta la pubblica amministrazione perché
è un'altra cosa
Perché mentre sul piano industriale dell'Egitto posso
Possiamo fare trasparenza possiamo fare performances comparativa comparato
Possiamo fare carte customer
Su tutta la pubblica ma se l'azione dalla scorretta di
Di Caltanissetta fino
A ai quattordici milioni dell'ingredienti
Proposte paga dell'INPS sono due mondi
Tot sono mondi totalmente
E il mondo moderno al mondo pulite rivista è un mondo così riarticolazione un mondo di differenti soggetti differenti realtà i modi di vita di pensare di di amministrare diverso
Non è tutto uguale
Soltanto chi vuole pensare che sia tutto uguali chi vuole pensarci così chiusa quella
Fittizia pulizia del problema la pubblica amministrazione montarsi succulento l'ennesima riforma l'ennesimo dichiarazione pubblica
Ne ho viste dal sessantatré ad oggi fa vera ma del calcolo su quarantacinque anni qui
Ne ho viste di tutti di cotte e di crude temi
Io ho sempre avuto a questa specie
Maledizione tutti quelli che sono anche Cina che a questo problema hanno ragionato
Al singolare monoteistiche otto
Ma incapaci di fare
Un discorso ricorribili se volete articolazione
Il rispetto dei soggetti dei singoli soggetti ma perché io non devo rispettare la il soggetto Inpdap o il soggetto a Santa ventiquattro
O il soggetto Regione Basilicata devo rispettare EasyJet
Altrimenti non faccio neppure un
Un lavoro non dico di riforma ma neppure un lavoro di crescita della democrazia e da
Perché la crescita di una
Di una società
La crescita di singoli soggetti non la crescita di uno Stato sovrano che non esiste più una pubblica amministrazione unitario che non esiste più sarebbe soltanto
Ad alcuni giorni
Io subito anche tutte le Passarin uniti intorno e per capiranno merita perché qui
No me li fate più vedere mi dispiace che non ci sia
Da Linda
Che si sarebbe certamente un fresa
Stanti i suoi rapporti umani coniugarli con Bassanini ma non merita perché perché
Perché sono proprio
Malati dentro
Malati da questa idea che di fronte a un corpaccione non sia
Il coraggio di dirlo disarticolare per lavorare la disarticolazione sulla singola soggetto arrivate le singole strutture ma se invece si regge
Sempre al singolare
Gli atti
Politico perché si sia preoccupato io sono un po'riferiste al suolo dal punto di vista culto rammento al Consiglio di fare dal punto di vista personale sono un cattolico cristiano ma
Monoteiste ha potuto
Grazie a tutti
Grazie grazie professore sembra è un piacere ascoltarla io nell'aula quando faceva sposo pure la pubblica amministrazione o l'ha avuta come docente per pochissime elezioni una sosta e le ricordo ancora con immenso piacere purtroppo gli effetti sono questi qua diciamo così
La
No
Non abbia
La ringraziamo per anche per la la per queste sulla suggestione che ci resterà di
Di questa tentativo di scomporre il corpaccione noi che di questo ce ne faremo carico va ancora di più rivendicando a tre si piano industriale e la nostra
Autonomia la nostra singolarità il
E le il anche per la peculiarità dei nostri utenti PROPER collegare il discorso delle performances col discorso della Cassa opera e su questo volevo
Intervistare Nino Zucaro per
Per la parte finale su due punti villini Rizzo politico non è ancora chiaro
Chi debba fare che cosa lo dico però approfitto anche della presenza quindi anche del del presidente Abbadessa del CIPE del dell'INPS
Non
Ancora chiaro se l'indirizzo politico dentro la riforma mentre per la messa e cioè lo Stato è chiaro che si tratti del
Dei Ministeri per gli enti cioè soltanto nella relazione sull'Authority la chiarezza che deve essere di intesa tra per la per la nomina degli autori del Presidente Presidente o consigli amministrazione non si capisce d'intesa col Consiglio di disse vigilanza sul piano sulla relazione del piano nulla dice mentre nelle amministrazioni lo stato poco in questo la conferma di quanto diceva il il il professore De Rita della di stelle risale inserzione delle singole amministrazioni mente prese cioè lo Stato è chiaro che gli enti pubblici non economici un sistema duale tutto questo va
A deve trovare una sicura una composizione proprio nella peculiarità degli stessi
Su questo e poi analisi come collegare il sistema premiante questa è un'altra e le sfide con il sistema di valutazione di gradimento degli utenti
Non conosco strutture anche private che collega nel sistema di valutazione sistema premiante ai singoli
Ma sempre attivo ma di lavoro a dimissioni a gruppi questa invece nella
Riforma sembrerebbe riportare in un pezzo almeno le sa di valutazione sempre all'interno
E soprattutto Pajno ancora come ha indossato beni presso Valotti notiamo comparativa ecco questo mi sembra una delle tre grandi le grandi un'altra B
Quattro Melograno di farine gettato dentro e come ogni sette perché immaginare un pezzo retribuzione di risultato dei dirigenti è un pezzo del sistema premiante che se collegato sia rivalutazione che va da indagare
La performances del singolo e non del tipo di lavoro della squadra o del Gruppo dell'ufficio questo mi sembra una delle cose sulle quali noi dobbiamo riflettere e immaginare come poterla affrontare
Beh non
Rispetto alle due domande che mi sono state rivolte peraltro da un vecchio amico trova in serie difficoltà nel senso che adesso
Stava ancora
Riflettendo sulle molte cose che sono state dette
Insomma alcune delle quali per me sono positivamente nuove voglio dire noi come organizzazione sindacale e stiamo lavorando su questo provvedimento oramai da mesi
Ma le considerazioni svolte stasera
Sia dal professor Valotti dall'onorevole Lanzillotta
Professor Rehn dato quello che conosco perché in parte come dire le abbiamo elaborato insieme
E poi da ultimo dal professor tre ritardi hanno suscitato una serie di Crocco pepite
Risonanze vederla mentre per cui stavo ancora in questa fase quasi capendo
Comunque su una sola domanda sul metodo domande
Mi faceva Roberto confronti
Allora sulla prima ricettiva e che qual è l'organo di indirizzo politico dentro l'ente pubblico
è per la domanda che il sistema attuale si chiama così proprio perché ci sono due organi di direzione
Probabilmente è un sistema di cerchi concentrici Lazzarotto così per cui il cinque dà indirizzi di massima è poi il consiglio d'amministrazione si traduce in direttive più puntuali
Poi però qua per questo si collega con il sistema di valutazione tutto da da da vedere
Come collegare il sistema premiale al sistema di customer satisfaction è anche qui pensò ad adesso non sarà quello che va colpito di più del professor deriva perché ha parlato per ultimo però qui un punto chiave
Allora
è questo che non si può considerare la pubblica amministrazione era comune tuttofare su questo siamo d'accordo alcune parti del tre credo così come sono state redatte sono a rischio di incostituzionalità perché
Come dire vanno nella direzione di spiegare alla Regione Lombardia che deve dare il premio di eccellenza al cinque per cento per forza ebbe insomma questa è la cosa che tali oramai c'è una giurisprudenza consolidata
La Corte costituzionale nel senso che l'organizzazione la Regione Lombardia se la vede la Regione Lombardia questo anche prima del titolo quinto anche prima del federalismo fiscale
Che
Dovrà prima o poi in qualche modo arriva
Si è petto da parte di qualche critica una qui c'è un modello unico di pubblica amministrazione che richiama i Ministeri insomma il mondo dei ministeri
è passato il sentito a un vecchio statale come media e Maurizio insomma
I ministeri per loro interno sono differenziati in un modo straordinario
Ci sono trenta mila operai lavorano ma gli step gli stabilimenti della della Marina militare che sono statali
Sono statali esatta non lo stesso stato giuridico degli impiegati che vanno tutte le mattine abbia ventisette
Noi teniamo nel mondo ambasciate dove ci stanno statali
Il cui numero chi tende
Dalla importanza politica nel nostro Paese attribuisce alle relazioni
Con quel Paese no
Sono stata
Poi ci sono gli statali degli uffici di gabinetto ci sono gli statali che fanno regolazione di strada richiedano certificati
In generale vale per gli statali come vale per i parastatali professor Zanotti bisognerà pure valutare che le attività burocratiche misurabili
In quanto tali sono sempre più espletate dai computer
Sul totale sedi distaccate indipendenti statali o parastatali io insomma gli amministrativi sono sempre meno sono sempre di più quelli che fanno funzioni specifiche che non possono essere fatte da un compito
Ma tutto cresce e pratiche di pensione esso tutte uguali grosso per lavoro da un anno fa mi computer
Va bene mi sono perso insomma comunque per dire che sono d'accordo con il professor De Rita effettuati i soldi a ben tre quattro che è il seguente
L'operaio adesso presso sobborgo apre la misurazione votano per la trasparenza però compiuto imparato sulla singola attività di produzione
è ovvio se le funzioni sono diverse funzione per funzione bisognerà
Vedere come si combina
La customer satisfaction assisteremo a premiare la trasparenza il tutto ma funzione per funzione dottor lavorare fa questo lavoro
In una sede provinciale dell'imputato ancor più farlo l'ambasciata d'Italia a Baghdad poco per favore al sud avevamo riguarda il vero di la Spezia
Dove le attività
Produttive quelle che producono profitto vengono date all'industria privata i nostri operai statali
Fanno tutti quei lavori che non sono redditizi dell'industria privata o quelli che perdono tempo arriva a mano i dubbi che passano Demitri sommergibili
Ecco
Quindi diversi dare le amministrazioni
Diversità profonda dell'Amministrazione
Insomma io
Questo decreto queste questi provvedimenti anche qui aiuta molto insomma l'artista architetto nell'ultimo discorso amministrativa qui si è creato un evento attorno alla riforma dell'amministrazione
E il fatto sarebbe stato anche positivo perché si fugato il muro dell'opinione pubblica è diventata una delle priorità nell'azione di governo
Ha fatto uscire pure molti di noi da una condizione di sfiduciato Ramaioli di fatto è sentito parlare riforma dopo
La riforma Giannini la riforma Cassese la riforma Bassanini alzavole varie dicevano perché arriva un altro discorso
Beh è però la pubblica amministrazione non funziona le pubbliche amministrazioni nel loro insieme e grosso modo non funzionano
Il Paese non se lo può permettere e quindi ci tocca il nostro dovere fare sui voucher di metterci le mani
Quindi positivo il fatto che se ne parli però
Positivi anche i singoli pezzi così come sono stati illustrati dal professor Calò
Noi qui il problema che si trova ci si trova davanti è quello di gestire queste cose poi dentro le singole amministrazioni
Al di là dell'evento mediatico superando l'impatto negativo perché poi quando si va a prendere di petto
I dipendenti e dice dicendo che sono fannulloni passiva cercare l'applauso un congresso sindacale dicendo dei dirigenti perché il pesce puzza dalla testa insomma
Superando tutte queste cose qui
Si tratta di tirarsi su le maniche come diceva il professor De Rita bisogna governare i processi poi non trova le singole amministrazioni ci sono degli strumenti utili questi strumenti possono essere cambiate perché c'è un arco di tempo che i due anni
Come
Provare
Insomma secondo una tecnica legislativa già usata all'epoca diverse esserne erogati Bassanini è un work in progress che si può aggiustare
Siamo tutti impegnati a starci dentro e a verificare
La praticabilità di una serie di istituti
Patto per cominciare noi come sindacati unitariamente i sindacati dei dirigenti pubblici CIDA conferire Cosmet stiamo lavorando perquisiva per
Avere un miglioramento del testo
Il Rettore nell'immediato è questo e l'impegno di questi giorni
Successivamente poi una volta che il decreto sarà in Gazzetta Ufficiale e che partiranno tutti i meccanismi
Bisognerà vedere dentro le amministrazioni la fatica degli amministratori
Quella fatica per i dirigenti sarà questa prendere i pezzi
Gli strumenti che sono stati messi a disposizione provare a usarli dentro l'Ente
Dopodiché se funzionano ci si lavorasse non funzionano SICRAL Sindacato dei dirigenti alle forze politiche al vertice per l'ente
E si chiede che questi strumenti vengano modificate
Io insomma la vedo così molto cauto e si tratta di seguire i processi e ci sta sicuramente bisogna starci dentro
Dopodiché bisogna starci dentro un impegno e buona fede ma questo
Totò per scontata conoscendo la maggior parte dei presenti insomma
E dopodiché si tratta di
Seguire e accompagnare l'attuazione della riforma perché poi il successo si gioca tutto lì ecco io mi sentirei di dire questi dati
Altre
Fare ringraziamo anche il dottor Zucaro ringraziamo tutti i partecipanti professor De viti De Rita il professor Valotti possa Rembado giocare e do appuntamento a domani a tutti i colori colleghi dirigenti professionisti acida per il Congresso
Grazie a tutti alla prossima al prossimo incontro
Grazie