L'immigrazione clandestina. Problematiche ed interventi

Apriamo questo convegno organizzato dal centro studi Cesare Terranova
Sul tema immigrazione clandestina l'azione dello Stato tra controllo e solidarietà
E leggendo questo tema mi veniva in mente un'altra parola
Che si aggiunge in materia di immigrati a controllo e solidarietà che è quello della necessità io non dimentico una osservazione
Del nostro ministro agli interni che concluderà questi granuli
Domani quando diceva se non ci fossero gli immigrati oggi non si potrebbe aggiungere neanche una padano Nissim Vacca
Erano parole rivolte
A quel popolo del centro nord che spesso alterna manifestazioni di rigetto
Con incomprensibili
Dimenticanze sua bisogno di mirati per la nostra economia in Sicilia potremmo dire che senza gli immigrati non si pesca in Sicilia Dissipio pesce dal momento e sappiamo che una delle attività più ricche della nostra isola quella della pesca
Nel trapanese nel mezzo adesso non sarebbe sopravvissuto senza ritirare
Quindi c'è una necessità di immigrati che rende più semplice le azioni di solidarietà
Ma negli ultimi tempi non possiamo dimenticare che la questione dell'immigrazione clandestina si intreccia
Con
I nuovi rischi
Che si abbattono sul uccidendo
Non solo criminalità antiterrorismo direi che il centro Terranova e quindi ha avuto un'ottima idea
E bisogna subito congratularsi con gli organizzatori perché la qualità e la competenza dei relatori la premessa più promettente perché su questo su questi problemi possiamo quanto meno avere chiarezza di analisi settori emergeranno fatti e notizie beh
Sarà ancora meglio
Anna Maria Palma procuratore della Repubblica di Palermo procuratore aggiunto Presidente del Centro Studi Terranova alle la parola per le prime battute
Grazie
Eminenza Reverend stima autorità delle istituzioni civili militari e politiche signori e signore
Il fenomeno della migrazione dell'emigrazione e ciclico ed è ripetitivo nella storia dell'uomo pur con alti e bassi
La Bibbia nato all'ammirazione del popolo ebreo guidato da Mosè nella Terra Promessa la storia dei secoli precedenti racconta l'immigrazione di europee negli Stati Uniti e sui milioni di italiani negli Stati Uniti e nei Paesi europei le motivazioni sono sempre consimili riacquistare libertà religiose e civili cercare lavoro e un minimo di benessere ed è profondamente vero quanto affermava Benedetto Croce la storia è sempre storia contemporanea
Questi cicli naturalmente hanno periodi di acuzie son piene in atto che devono tener conto di un solo parametro oggi il venti per cento della popolazione mondiale detiene l'ottanta per cento delle ricchezze di tutto il pianeta
Il fenomeno della emigrazione che talora diviene immigrazione e stimolato ed è accentuato
Dalle sempre crescenti forme di informazione mass media per cui attraverso questi mezzi di capillare rapida diffusione
Si ha spesso la visione deformata dei Paesi da raggiungere come opulenti paradisi terrestri pieni di ricchezza divertimento lavoro e di tutte le altre caratteristica del consumismo contemporaneo ed ecco la consapevolezza che il tema dell'immigrazione clandestina rivesta i caratteri dell'attualità e dell'interesse sia sociale che giuridico che il Centro Studi Cesare Terranova ha voluto organizzare questo convegno che vede la partecipazione ai lavori di eminenti esperti nelle tematiche che per necessità di scelta e d'altra parte il tema è così ampio che richiederebbe diversi giorni per affrontare tutte le problematiche costituiscono dicevo l'oggetto dei lavori
Le tre sessioni affrontano gli argomenti della solidarietà e del controllo dell'altra per sfruttamento delle immigrate e degli interventi a loro tutela e nell'ultima sessione del terrorismo e della criminalità organizzata
Temi probabilmente percepiti da tutti noi come i più sentiti forieri di problematiche di interrogativi che meritano risposte chiare ed esaustive pur nei limiti inesorabili del tempo a nostra disposizione
I relatori del convegno con la loro esperienza professionalità e competenza certamente ci consentiranno di approfondire le nostre conoscenze
Dietro l'immigrazione clandestina si nasconde un business di dimensioni inimmaginabili
Inchiesta recentemente avviata dalla Procura di Roma con l'ausilio delle forze di polizia di Agrigento ha disvelato affari per oltre un milione di euro ed è una delle mille indagini in corso
Agli immigrati che telefonavano al call center di Tripoli venivano distribuiti volantini che sponsorizzava le traversate verso l'Italia indicando i contatti e le persone da avvicinare per organizzare i viaggi
In tre anni l'organizzazione sarebbe riuscita a portare a Lampedusa un migliaio di clandestini
Il dettaglio numerico serve a comprendere la portata economica dell'affare se si considerano le innumerevoli traversate solo sull'Alpe d'un sa che costituiscono soltanto una minima parte dell'immigrazione clandestina l'immigrazione regolare attuale e di tre milioni
Sei fra dieci anni quanti clandestini quanti regolarizzati dopo l'ingresso clandestino attraverso le sanatorie quante le nuove etnie il problema fondamentale che a mio avviso si pone anche oggi è il motto degli antichi emigranti padri fondatori degli Stati Uniti
Avere la capacità di mantenere la peculiarità di ogni etnia come lingua religione folklore arte inserendola armonicamente e con pari diritti nel contesto sociale economico e legislativo del Paese ospitante
Questo deve essere l'armonico e saggio obiettivo di una classe politica lungimirante pure essendo certamente un'equazione difficile da risolvere
Il fenomeno all'alba del terzo millennio trovò un'ulteriore difficoltà che diviene talora vero e proprio pericolo il fanatismo religioso che surrettiziamente tende introdurre non solo criminalità ma anche estremismo e terrorismo
Siamo convinti della necessità del dialogo siamo consapevoli che la cultura islamica ha una sua profonda storia e una forte caratura e pur tuttavia sembrano prevalere fa frange radicali ideologica che possono creare un vero pericolo all'incolumità con conseguente devastazione sociale
L'immigrazione è uno specchio nel quale si riflettono le nostre paure i nostri pregiudizi i nostri problemi ma è un fenomeno importante troppo importante per il nostro Paese per il nostro presente per il nostro futuro
E rischioso guardarlo attraverso immagini fallaci
L'immigrazione non è soltanto un nostro problema è un problema europeo come ha affermato il ministro Pisanu da un una parte dell'Europa è stata lenta e sonnolenta nei confronti del dramma dell'immigrazione
Ci sono Paesi che essendo geograficamente lontani dal drammatiche incontro quotidiano con i visti disperati con illegali con gli irregolari con i trafficanti di esseri umani
Hanno preferito non affrontare il problema mostrando scetticismo e riluttanza
Ma le drammatiche condizioni di vita in specie del continente africano con le sue carestie le sue calamita i suoi conflitti
Rilanciano il tema degli aiuti economici dei progetti di cooperazione e di sviluppo
Se si vuole che questa gente
Come è stato anche per gli italiani nei secoli appena trascorsi acquisisca quelle condizioni di vita dignitose presupposto in Defendi indefettibile per porre fine all'emergenza sempre più difficilmente arginabile dell'emigrazione
Due quindi sono gli obiettivi dopo Schengen come ha sottolineato Prodi già presidente della Commissione europea
Una legislazione unitaria concordate statuita da tutti i Paesi europei che consenta di fare fronte con l'organicità ed interventi urgenti ma anche non limitati nel tempo abbasso fenomeno
E dall'altra parte sempre con ottica rivolta al futuro la necessità di andare incontro alle esigenze degli extracomunitari con interventi in loco proprio al fine di limitare il flusso verso l'Europa
Noi oggi intendiamo fare una radiografia dei vari aspetti di questa importante tematica
Ci auguriamo che si possa evitare anche in questo settore il dramma dell'odierna vita pubblica italiana la vertiginosa distanza che passa tra le parole spesso altisonanti e la realtà e le possibili soluzioni offerte pratica operativa
Ai relatori e partecipanti che ringrazio auguro buon lavoro
Grazie dottoressa Palma la parola ad Aldo Rizzo
Presidente onorario del Centro studi Cesa detterà nuove che il presidente di sezione della Corte d'prego presidente dell'INPS
Grazie ma io credo che dopo
L'intervento dal Presidente del Centro Studi Cesare Terranova
Anna Maria Palma verso la quale mi sia consentito che io esprima rivolga un vivo plauso per la appunto all'organizzazione di questo di questo convegno bene dopo le sue parole credo che io debba limitare l'intervento
Ad alcune brevissime considerazioni
Beh io credo che
In linea di principio non si può essere contrari alla presenza nel nostro Paese di soggetti che proveniendo
Da altre zone spesso caratterizzata da miseria da povertà vengono in Italia perché sperano di realizzare un miglior tenore di vita
L'accoglienza
No corrisponde ad un dovere di solidarietà che non è soltanto dovuto alla cultura la tradizione cattolica italiana credo che la solidarietà debba sempre caratterizzare un paese che si vuole definire che si vuole chiamare
Il paese civile
Tra l'altro credo che per quanto concerne l'Italia lo ricordava opportunamente il dottore Giovanni Pepi
La accoglienza diventa un fatto necessitato diventa un fatto né necessitato nella misura in cui ci sono lavori attività che gli italiani anche se non vivono in condizioni economiche agiate e si rifiutano di svolge non sono propensi avvolgere tali lavori e sono invece inutilmente svolti da immigrati si può fare riferimento al lavoro nei campi
Si può fare riferimento all'assistenza ad anziani ad ammalati
Ai collaboratori domestici a tutte quelle altre poi attività modeste umili che però caratterizzano anche l'attività la vita delle impresa quindi voglio dire che gli immigrati costituiscono oggettivamente nel nostro Paese una forza-lavoro che finisce con l'essere una risorsa nell'interesse delle nostre imprese nell'interesse delle nostre famiglie
Ma un dato è e certo
La la immigrazione non può essere incontrollata perché Pizzetti viene in Italia non svolge alcun lavoro e c'è il rischio che si creino come già peraltro è accaduto e sacche di emarginazione
Di miseria di povertà di disperazione che poi possono condurre anche ad esplosioni criminali
A me pare che sia opportuno che la legge Fini preda che ogni anno si stabilisca la quota di chi può entrare in Italia
E che ha stabilisca anche opportunamente che intanto si può entrare in Italia in quanto ci sia la certezza che verrà svolto uno stabile lavoro
Ma la legge rischia di essere vanificata dalla immigrazione clandestina
Perché come sappiamo sono migliaia e migliaia i soggetti che provenendo da paesi dell'Est dall'Africa dal Medio dall'Estremo Oriente per via terra o per via mare come accade qui in Sicilia facilmente e clandestinamente entrano nel nostro territorio
E credo che meriti di essere messo in evidenza che molti di costoro poi di di costoro si perdono le tracce
Non si sa che fine fanno
Come dicono con quali mezzi finanziari
E anche quelli che vengono individuati e fermati e portate centri d'accoglienza dove poi tra l'altro sappiamo che questi centri d'accoglienza esplodono perché non sono nella condizione di ospitare questa enorme massa di e clandestini beh dopo che succede
Dove qual è la destinazione finale di costoro anche perché spesso capita che degli immigrati neppure si sa qual è la nazionalità e qual è il Paese di provenienza e questi sono problemi che hanno una certa delicatezza e hanno una certa rilevanza è perché perché nella come dire nell'esperienza nostra e io lo costato nel mio lavoro in Corte di Cassazione perché la Corte di Cassazione tra l'altro vorrei dire che è un osservatorio privilegiato perché in Cassazione affluiscono processi che vengono da tutte le parti d'Italia è bene il dato che emerge che immigrati clandestini spesso risultano e come dire dedicati vita illecite
Come tono forti commettono rapine rapinata a mano armata
Sono inserite nel traffico della droga Ines in associazioni criminali
Costringono loro connazionali alla prostituzione ne sfruttano la prostituzione
E abbiamo anche la realtà dice il nome che operano interni stretto collegamento con gruppi eversivi che si rifanno all'estremismo islamico
Se questa è la realtà ci si rende conto che bisogna adottare e con urgenza validi ed efficaci rimedi
Perché con urgenza e perché è un'illusione pensare che all'immigrazione clandestina nel tempo sia destinato ad esaurirsi e no è un fenomeno che a mio avviso non si va avanti più aumenterà e perché
Perché come giustamente ricordava Anna Maria Palma
Dietro l'immigrazione clandestina ci sono le organizzazioni criminali che gestiscono questo fenomeno
E riescono a lucrare ingenti profitti
Alimentando appunto l'immigrazione clandestina e sfruttando quello che la volontà di tante migliaia di persone che sperano di trovare in Europa in Italia un futuro migliore
Quindi si tratta di individuare quale meccanismi bisogna mettere in moto per cercare di dare adeguate risposte
Senza ovviamente anche tradire l'esigenza dal dovere di accoglienza non dimenticando che per esempio tra le tante persone che vengono qua in Sicilia sbarcano in Sicilia ci sono anche donne ci sono anche bambini problema certo compenso che richiede adeguati strumenti operativi
E io credo e concludo che come diceva Anna Maria Palma da questo convegno che vede la presenza di qualificate personalità che sul campo su queste tematiche hanno acquisito una notevole esperienza e possono venire utile proposte e suggerimenti da porre all'attenzione di che ha la responsabilità di governo nel nostro Paese tra l'altro domani avremo la presenza del ministro dell'interno e quindi credo che sia opportuno che abbia un'adeguata informazione anche di quello che è il risultato
Del complessivo dibattito che si terrà in queste due giornate
In maniera tale che lui ne faccia adeguatamente tesoro vi ringrazio
Grazie presidente Rizzo dalle presentazioni passiamo adesso alle relazioni il programma prevede che il primo relatore e il cardinale Salvatore De Giorgi non possiamo non ricordare quanto la Chiesa sia presente nell'osservare promuovere la solidarietà
Verso gli immigrati ciascun relatore ovviamente sarà liberissimo di svolgere le sue riflessioni il moderatore parlerà il meno possibile ma
Non voglio fare una domanda da chiedere una riflessione su questo punto tra le altre che tra gli altri che lei affronterà
La Sicilia bisogna riconoscerlo lo spaccio in cui fenomeni di rigetto si producono la misura migliore rispetto al Paese anzi diciamo che giornalisticamente non ci sono titoli che al riguardo
Pubblichiamo ecco perché questo avviene
Si dice che gli immigrati in Sicilia approda a norma non restano e quindi perché ci sono meno immigrati oppure invece c'è più solidarietà
Grazie e mi scusi se in difficili delle mie e della mia discussione
Qua colto ben volentieri l'invito del dottor Aldo Rizzo e della dottoressa Anna Maria Palma
Sia per l'interesse che essi dimostrano questi problemi
Ma anche perché sono convinto che è un riferimento anche se rapido
Alla posizione della Chiesa di fronte al problema dell'immigrazione in genere
E poi di quella clandestina in particolare
Può costituire un doveroso contributo almeno da parte mia doveroso contributo al dibattito su un problema sempre più delicato compresso e diffuso quale quello della immigrazione
Alla fine risponderò domanda che mi ha fatto troppe IP proprio perché sarà una conseguenza di quello che sto per dire
Il fenomeno
Della mobilità umana
è stato sempre al centro dell'attenzione di una chiesa
La quale non può dimenticare
Che il suo fondatore Gesù Cristo
Ha voluto identificarsi fra gli altri
Anche con gli stranieri affermando Ero forestiero e mi avete ospitato
D'altra parte
L'amore per lo straniero già nell'Antico Testamento era tenuto come concreta ispezione dell'autentico amor di Dio anche per le se l'esperienza che il popolo ebreo aveva fatto accennato dottoressa Palma all'inizio
E compito della Chiesa pertanto non solo riproporre ininterrottamente questo insegnamento di fede le signore
Ma anche indicarne l'appropriata applicazione
Alle diverse situazioni che il variare di tempi continua a suscitare
E io voglio ricordare che la Chiesa realmente con Giovanni Paolo secondo ha voluto dare a questo problema
Un interesse pastorale enorme che poi diventa anche interesse sociale o soltanto pastorale pastorale sente anche sociale
Con uno la giornata mondiale delle migrazioni
Con uno dei messaggi stupendi che costituiscono davvero un'antologia
Sull'immigrazione nella quale doverosamente io farò riferimento
Mantenendomi comunque sui principi generali
Senza accendere nella situazione e italiana anche perché qui cioè prospettavo che
Tu non
Esponente Bindi primo livello della Caritas italiana
Quindi su questo come anche sul problema della prostituzione se ne parla domani ma e importante collocare il problema della immigrazione clandestina e in quello più vasto della immigrazione
Son cose
Che si ripetono
Anche quello che abbiamo ascoltato che condivido pienamente entrano in questo discorso ma è importante notare come la Chiesa si ponga di fronte a questo problema
Tanto il fenomeno
E molte regioni del mondo
Si vivono oggi situazioni di drammatica instabilità in sicurezza delle te Illy la Chiesa si trova ed una situazione unica
Proprio perché la Chiesa cattolica
E diffusa in tutto il mondo quindi a praticamente un'ottica che prescinde ovvero oltrepassa quelle che sono le dimensioni puramente continentali o nazionali
Anche perché e Santa Sede abbia dicasteri appropriati ce n'è uno che riguarda proprio immigrazione quindi la Santa Sede è in grado di avere delle notizie da di tutto il mondo nata a tutto il mondo
Quindi l'ottica e quella cosa indica mondiale
E che cosa si nota e siano per questo non desta meraviglia che in simili contesti
Si faccia strada nei poveri e ne derelitti il Progetto di fuggire Ada ricerca di Nova Terra che posto aprirono pane dignità e pace è stato detto mi pare che questo
Nella concezione Della Chiesa è un punto di partenza irrinunciabile
E la migrazione dei disperati
Dobbiamo dirlo
Uomini e donne spesso giovani
A cui non resta altra strada che quella di lasciare il proprio Paese per avventurarsi verso l'ignoto
Ogni giorno migliaia di persone affrontano rischi anche drammatici o vediamo
Qui si sceglie che cosa accade
Nostro mare diventato il mare della disperazione e della morte
Qualcuno ha detto diventato un cimitero
Vediamo che cosa succede ogni giorno
E dobbiamo veramente stregati a tutte le forze dell'ordine per quello che fanno
A volte anche non sempre in un modo compreso ma va dato atto
Che non è facile arginare
E e questa queste ondate che giustamente è stato detto e condivido
Quello che ha detto il dottor Rizzo andranno sempre più sviluppandosi io ho l'impressione che quello che è accaduto nel primo millennio dell'era cristiana si verificherà in questo terzo millennio
Perché la gente e disperata
Allo stesso tempo visitati che dispongono di una relativa abbondanza tendono a rendere più strette le frontiere
Sotto la pressione
Di un'opinione pubblica frastornata dagli inconvenienti
Che il fenomeno dell'immigrazione porta con sé specialmente quella clandestina e giustamente Polito ha rilevato come e c'è tutto un movimento anche di criminalità
Che strumentalizza i bisogni le povertà esigenze di questi disperati si tratta di gente in balìa degli eventi con alle spalle situazioni spesso drammatiche
Di tali persone i mass media
Trasmettono immagini toccanti e qualche volta anche raccapriccianti
Sono bambini è stato letto giovani adulti anziani
Dal volto ma Cilento con gli occhi pieni di tristezza e solitudine
Tanti restano qui almeno per un certo tempo a Palermo
E indie
Lodi accoglienza come Di Biagio Conte ce ne sono tanti
E io sto contatto continuamente con loro prescindendo dal colore della pelle e anche da stessa religione
Su questo avremo modo anche di di di fermarmi un po'l'attenzione ma a me premeva dire come il fenomeno deve essere visto anzitutto dal punto di partenza dalla disperazione di milioni e milioni
Forse miliardi di uomini quando si vede la mappa della situazione mondiale sì retta veramente sconcertanti
Però da dire che questo problema non può Ester risolto semplicemente da un Paese
Deve essere appunto l'intervento e internazionale
Deve essere appunto tutto il mondo e non soltanto quello che conta anche quello orientale a prendere coscienza di questa urgenza vuole però dire anche un particolare sulla immigrazione femminile
Perché negli ultimi anni fitta verificando particolarmente l'accettazione di questo fenomeno della immigrazione femminile
Con bambini che hanno
Se prima le donne accompagnavano i loro uomini oggi moltissime donne
Emigrano da sole
La donna parte da solo i confini della patria alla ricerca di un'occupazione nel Paese di destinazione
Non di rado anzi da donna migrante diventata la fonte principale di reddito per la propria famiglia
La presenza femminile si registra di fatto prevalentemente dei settori che offrono bassi salari
Se non quei lavoratori migranti sono particolarmente vulnerabili fra essi le donne lo sono ancora di più
Gli ambiti di impiego più frequenti
Per le donne sono costituiti oltre che da lavoro domestico dall'assistenza agli anziani ne ho viste tante andando in giro nella visita pastorale facendo visita agli ammalati delle famiglie e devo dire
Mi hanno dato un'ottima impressione
Un'ottima impressione
Dalla cura delle persone malate dei servizi connessi con l'ospitalità alberghiera
E doveroso menzionare in questo contesto e il traffico di esseri umani tutti collegati questi il traffico di esseri umani
E soprattutto di donne che prospera dove l'opportunità di migliorare da proprie condizioni di vita o semplicemente di sopravvivere sono scarse
Diventa facile per il trafficante offrire i propri servizi alle vittime
Tra parentesi servitù
Che spesso non sospettano neppure lontanamente ciò che dovranno poi di affrontare e in taluni casi vi sono donne ragazze che son destinate ad essere poi sfruttate sulla volo quasi come schiave
E non di rado anche dall'industria del sesso
Lo vediamo anche qui a Palermo
A Palermo tante volte sono insorto contro questo fenomeno degradante
Degradante quindi ognuno mettere particolarmente risalto il problema dell'immigrazione femminile e poi anche quello correlato dei bambini dei piccoli
In questi anni io muto la grazia di battezzare
Diverse donne emigrate e anche i loro figli
Una convenzione
Spontaneo
è stata più difficile quella di musulmani due l'ho fatto sette anni di cammino prima di essere battezzato però il risultato è stato che sono stati cacciati totalmente dallo casa
Ecco per gli altri specialmente induisti ieri e più facile perché vedono concretamente come la nostra accoglienza e un'accoglienza che non guarda
Al colore della pelle e neppure alla sigla della religione
E con tutto questo pone alla Chiesa
L'esigenza di una risposta
Per i cristiano l'accoglienza e la solidarietà verso lo straniero
Non costituiscono soltanto un dovere umano di ospitalità
Ma una precisa esigenza che deriva dalla stessa fedeltà all'insediamento di Cristo
Occuparsi dei migranti per il credente significa impegnarsi per assicurare a fratelli e sorelle giunte da lontano un posto all'interno delle singole comunità cristiane
Lavorando perché ad ognuno siano riconosciuti dei diritti propri di ogni essere umano
Perché sa invita tutti gli uomini di buona volontà
Ad offrire il proprio contributo perché ogni persona sia rispettata essere un bandito e le discriminazioni che umiliano la dignità umana
L'azione della Chiesa e sorretta darà preghiera però che si manifesta in un modo particolare attraverso l'opera di integrazione
Ma su questo perderò successivamente l'altro momento per il tempo ed è importantissimo questo un lavoro che esige tempi lunghi
Tempi lunghi ma costanza
E dedizione e sacrificio perché ho visto anche nel campo ecclesiale come l'integrazione diventa più facile
Noi abbiamo in diocesi anche il centro Chiusano pastorale per l'immigrazione tutto raffronti che lo dirige per dire vediamo come questi riescono parlo dei cattolici dei cattolici come riescono ad inserirsi che della comunità
Certo facciamo anche molte volte fatica a far comprendere che anche in senso religioso d'integrazione non significa perdere le proprie identità
Ma metterle propri densità
Nel rispetto delle identità della chiesa che li accoglie noto il sei di gennaio noi facciamo in cattedrale una chiarificazione meravigliosa de Fo
Piena che vittima ecco di immigrati che unite dalla stessa fede manifestano gioia di sentirsi come Sanpaolo stime nonno ostiche stranieri ma familiari di Dio
Concittadini dei santi
Invece qualche cosa particolare prestati al tema e sulla migrazione irregolare anche per questo lattiero Poliuto prospettavo di intervenire sulla situazione italiana
Perché chiaro io mi sto riferendo all'insediamento della chiesa che vede però il problema nella sua ottica universale quindi cosmica
L'immigrazione regolare è sempre esistita
Ed è stata spesso tollerata perché favorisce una riserva di personale da cui poter attingere a mano a mano che i migranti regolari
Salgono della scala sociale e si inseriscono in modo stabile nel mondo del lavoro
Oggi il fenomeno dei migranti irregolari assunto proporzioni
Rilevanti
Indico due motivi ma soltanto ecco
Perché l'offerta di manodopera straniera diventa esorbitante rispetto alle esigenze dell'economia che già stenta ad assorbire quella interna
Sia a causa del dilatarsi delle migrazioni forzate
La necessaria prudenza che la trattazione di una materia così delicata impone non può sconfinare nella reticenza o nella e lucidità
Anche perché a subirne le conseguenze sono migliaia di persone vittime di situazioni è stato già detto questo che sembrano destinate ad aggravarsi anziché a risolversi
La condizione di irregolarità legale non consente sconti sulla dignità del migrante
E quale dotato dei diritti inalienabili che non possono essere violati negli orari dotate che perché se investite sempre sul concetto della dignità della persona che al centro ed emette rispettato
L'immigrazione illegale va prevenuta
Ma occorre anche combattere con Energia le iniziative criminali che sfruttano l'espatrio dei clandestini è stato già detto e questo è importantissimo
Perché bisogna eliminare le cause almeno in parte
La scelta più appropriata destinata a portare frutti consistenti e duraturi e a lungo termine e quella della cooperazione internazionale che mira a promuovere la stabilità politica i a rimuovere il sottosviluppo
L'attuale squilibrio economico-sociale che in grande misura alimenta le correnti migratorie non va visto come una fatalità
Ma come una sfida al senso di responsabilità di tutto il genere umano
La Chiesa considera il problema dei migranti irregolari nella prospettiva di Cristo io agisce in continuità con la missione di Cristo
Essa si domanda in particolare come venire incontro nel rispetto della legge questo importante nel rispetto della legge a persone cui Apple invita la permanenza sul territorio nazionale si chiede inoltre quale sia il valore del diritto l'immigrazione senza il correlativo diritto di immigrazione
Si pone il problema di come coinvolgere in questa opera di solidarietà le comunità cristiane
Spesso contagiate da un'opinione pubblica talvolta ostile verso gli immigrati certamente non qui nel Sud ecco
Vedo veramente per la sua storia la Sicilia è stata sempre aperta un mare aperto un porto aperto
Possiamo dimenticare che per duecentocinquanta anni Palermo è stata sotto la dominazione Abba
Infatti della mia cronotassi dei vescovi di Palermo sono cento va benissimo mancano duecentocinquanta anni
Perché avevano trasformato tutte le chiese
I Moschetti dalla cattedrale
Però c'è stata un'apposti i militanti convivenza
Non ci sono state a parte la libertà religiosa non ci sono state persecuzioni sanguinarie
E questo popolo
Che ha convissuto per duecentocinquanta anni fondo il mondo arabo ha saputo però conservare anche la fede cattolica io resto sempre ammirato
Lo porto come un esempio duecentocinquanta anni sono tantissime generazioni e quando posso menu di normanni praticamente questo popolo ha conservato la fede cattolica ecco direi che anche in questo si vede come sia possibile anche una integrazione
Il primo modo di aiutare queste persone e quello di ascoltarle per riconoscere la loro situazione
Egli assicura qualunque sia la loro posizione giuridica di fronte all'ordinamento dello Stato i mezzi di sussistenza necessari
E quindi è importante aiutare immigrante irregolare a svolgere le pratiche amministrative
Per ottenere il permesso di soggiorno qui la Caritas opera moltissimo a livello nazionale come anche a livello locale l'altro al dottore dire qualche cosa più più strettamente anche concreto
Le istituzioni a carattere sociale canta attivo possono prendere contatto con le autorità per cercare nel rispetto della legalità le opportune soluzioni ai vari casi sia ben chiaro
La chiesa non è
Favorevole a promuovere
Delle situazioni di illegalità solo però che esorta coloro i quali hanno de responsabilità delle nazioni di fare in modo che queste irregolarità possano essere appunto regolarizzate
Uno sforzo di questo tipo va fatto soprattutto a favore di coloro che dopo una lunga permanenza si sono radicati nella società locale a tal punto che un ritorno al paese d'origine e qui parrebbe ad una forma di emigrazione ritroso
Con gravi conseguenze specie per i figli
Per le notevoli proporzioni che il fenomeno dei migranti irregolari assunto occorre che le legislazioni dei paesi interessati
Vengano per quanto è possibile armonizzate anche allo scopo di meglio distribuire i pesi di una soluzione equilibrata vorrei che questa affermazione foste tenuta presente
E insieme diversi governi debbano vedere come poter tra fronte a questa situazione
Occorre evitare decorrere all'uso di regolamenti amministrativi intesi a respingere il criterio della parte lento e familiare con la conseguenza di spingere ingiustificatamente fuori dalla legalità persone alcune sulla legge può negare il diritto della convivenza familiare
Ecco io ho voluto ricordare per sommi capi qual è il pensiero della chiesa ripeto a livello mondiale
E caro che Ankara con conferenza episcopale italiana e intervenuta diverse volte
Negli ultimi anni io fatto parte del consiglio permanente e noto come ogni volta il discorso
E della disoccupazione e della immigrazione
Venga posto da noi vescovi proprio perché diventa un problema come dicevo all'inizio sempre più galoppante e non possiamo chiudere gli occhi per quanto riguarda
La diocesi di Palermo io ho già detto che ho voluto fin dall'inizio del mio episcopato di avere un centro
Pastorale
Per avere immigrati per emigrazione e anche imitazione
E lavora con tanto impegno
Anche la Caritas
Diocesana
Ha realizzato proprio nella biancheria
Io ho voluto lì la sede diocesana della carta significativamente
Nella zona più disastrata c'è la sede della Caritas che agisce per gli immigrati come per i poveri della città
Ho voluto appunto che che sia la mensa diocesana che non chiamato pensa di poveri
Per non offendere nessuno
Possiamo andarci ci vado spesso e mi arricchisco della presenza di questi senza badare in impacci anche qui se sono cattolici o che cattolici Nerio o bianchi musulmani tantissimi
Perché questo diventa anche un modo per farci sentire dici
Ho voluto anche istituire nel ricordo del convegno dei che si ritaglia Palermo la casa di accoglienza Giovanni Paolo secondo per ragazze immigrate anche lì senza badare se sono cattoliche pronte attoniti
Su questo argomento potevo riprendere poi discorso intensivamente per quanto riguarda il dialogo interreligioso anche qui della nostra diocesi cioè anche il Centro pastorale del dialogo interreligioso che sta lavorando molto bene
Perché in questo momento veramente di grave preoccupazione noi dobbiamo avere questa convinzione la ogni religione va rispettata
I segni della Regione vanno rispettate noi possiamo non condividere vero posizioni religiose ma stenta e dobbiamo rispettare le persone e i segni l'amarezza ieri leggevo sui giornali
In un'azione non l'Italia
L'insulto alla Madonna in modo vergognoso
E questo
E la inaccettabile
Papà l'altro giorno e insistito su questo certo noi non possiamo mai bianco approvare che quelle reazioni che sono scomposte fino a distruggere anche le ambasciate
Noi cattolici ma le chiese cretese perché se e su questo vorrei che la cosa lo dico a tutta la stanza non perché bisogna stuzzicare dotto indiani ma permette di anche equilibrio quanti cristiani vengono uccisi in Africa
Nell'ansia sacerdoti abbiamo visto non perché vogliamo che si faccia gli elogi di questi ma per dire che noi per noi il martirio e chi viene ucciso per la fede non pochi cucite perfette
Comitato i segni di speranza non debbano mai io sono realista e ottimista sento guardo la realtà così come però guardo e non posso fare diversamente con quella speranza che per me scopo deriva dalla risoluzione di Cristo Signore il bene avrà sempre il sopravvento sul male però con il ecco che in due scuole sto andando in tutte le scuole cosa che simpaticissimo molto bene perché ragazzi hanno bisogno di punti di riferimento ebbene in due scuole in una
Il saluto me l'ha dato un ragazzo musulmano
In un'altra scuola il saluto me l'ha dato una ragazza musulmano
Quando allora noi dimostriamo che siamo aperti e l'apertura a volte di cristiani e l'apertura di Cristo prima o dopo gli altri comprenderanno e io voglio sperare che le nuove generazioni quanti sono qui a Palermo comprendano che la pace la concordia e L'Unità esige e rispetto reciproco
Rispetto chi già esige la ragione umana
Ma quando entriamo nel campo religioso come Giovanni Paolo secondo papa Ratzinger non si stancano di dire perché magistero continua mai il nome di tiglio può essere usato per la violenza e per la guerra perché Dio che il nome della Concordia de L'Unità dell'amore e della pace grazie
Grazie cardinale De Giorgi il secondo relatore e il dottor Alessandro Pansa che vice direttore generale della pubblica sicurezza e proprio sì occupa del polizia criminale anche le lo dice solo se me lo consente dai vostri dati risulta che negli ultimi anni il movimento di clandestini verso l'Italia si ridotto anche in funzione in conseguenza di accordi che il Governo ha stabilito con i Paesi di provenienza però abbiamo uno spostamento ci sono meno la propria a quanto pare in Puglia in Calabria più in Sicilia perché questo spostamento è avvenuto se le cose stanno così e poi dalla vostra osservazione esistono dei dati per capire quanta clandestinità si trasforma in criminalità e quante invece in quel lavoro nero di cui parlava anche il cardinale Pappalardo
Grazie
Salute priva di tutto tutti presenti le autorità alle signore e signori ringrazio il Centro Studi Cesare Terranova per avermi invitato e assicuri il dottor Pepi che nel contesto di questa Mieli queste mie riflessioni risponderò anche alle sue domande per il mio intervento cerca di essere una analisi del fenomeno e mise gli odi alcune slide per poter meglio supportare rendere più agevoli riflessioni che faccio
Inizialmente io ma non per fare un'analisi approfondita di queste tematiche ma scopo didascalico
Vi
Esporrei quali sono e sinteticamente i fattori che hanno determinato il fenomeno migratorio o meglio per come giustamente ha prima osservato se c'è mi dense cardinale è il fenomeno della mobilità della mobilità di popoli perché non ci troviamo di fronte a fenomeni che non sono solo di caratteri migratorio ma anche di mobilità all'interno delle grandi nazioni all'interno di continente poi tra un continente abbiamo essenzialmente i fattori sono raggruppabili in due categorie
Un fattore centrifugo che è rappresentata da discutibili nature demografica economica da situazioni di carattere sanitario ambientale da problematiche di carattere politico e da fattore eccentriche King cioè che sono quelli e andiamo avanti che attraggono l'immigrazione una forza attrattiva
Verso i Paesi destinatari di flussi che sono determinati dall'offerta di lavoro da ricongiungimenti familiari da la presenza di comunità straniere radicato i territori
Dalle dai legami di carattere linguistico a cui corrispondono normalmente delle identità culturali o delle ampie riferiti gli ampi riferimenti culturali per cui consentono la migrazione in questi termini
La necessità all'importanza di questo fenomeno migratorio poi ci può essere valutata con un semplice esempio che riguarda quello delle rimesse degli emigranti
Oggi noi possiamo dire certamente che le rimesse emigranti costituiscono per alcuni Paesi anzi per molti di Paesi in via di sviluppo la principale fonte di reddito
La massa di finanziamenti che deriva dalla cooperazione allo sviluppo a livello mondiale da parte di tutti i Paesi ricchi da parte di organizzazioni internazionali
Non supera il dieci per cento di quello che la massa finanziaria che raggiunge i Paesi poveri attraverso le rimesse degli emigranti
Secondo delle stime faccio riferimento a delle stime non recentissime perché sono quelle sicuramente certificato due mila e quattro cinque ferimenti
Non sono corretti il novantatré miliardi di dollari USA è stimato il movimento del di forme di
Delle rimesse migranti che per trentasei Parisi in via di sviluppo sono la primaria fonte dire
E per fare un esempio vicino hanno unito per il quale l'Italia molto combattuti ha molto lavorato in sede comunitaria
E ha molto combattuto e lavorato in sede comunitaria perché il il Marocco che fino a qualche anno fa era uno dei principali Paesi di emigrazione verso l'Italia
Potesse ottenere a livello comunitario dei finanziamenti validi e l'accesso ai fondi meno che sono i fondi più ricchi che l'Unione europea mette a disposizione dei paesi del Mediterraneo
Il Marocco ottenuto quattrocentosessanta milioni di Euro che rappresentano solo il due per cento di fonti
Che derivano dalle rimessi migranti dei marocchini al dalle ore
A questo punto e queste riflessioni iniziali mi servono per fare un'analisi come dire economica del problema guardando all'immigrazione non con il metro di valutazione
Forse più valido più corretto che è stato quello del cardinale precedente ma guardava sotto l'aspetto economico
E parlare quindi di mercato dell'immigrazione
Anche in una maniera un po'particolare che antro avviliti noi abbiamo da un lato
Una istanza che arriva dai Paesi occidentali e possiamo dire dall'Europa di e soprattutto dall'Italia che ha delle particolari caratteristiche anche rispetto ad altri Paesi hanno europei di lavoro per basse qualifiche
Mentre alcuni Paesi europei invece hanno una richiesta di hanno bisogno di lavoro per qualifiche più elevate
Di lavoro stagionale soprattutto nel settore della collaborazione familiare e soprattutto abbiamo una continua domanda di lavoro nero contemporaneamente
L'offerta che viene dai Paesi migra di immigrazione
è quella proprio di lavoratori non qualificati perché perché i Paesi poveri difficilmente hanno un livello di formazione e di sviluppo nel settore
Della qualificazione per il lavoro e quindi esportano lavoratori non qualificati stagionale Coppo cosiddette badanti e soprattutto una quantità enorme di manodopera che indipendentemente dalla qualificazione
E disponibile ad entrare nel mercato del lavoro
Questo
Analisi se la guardate da un punto di vista scientifico non è correttissima ma una sua motivazione provocatori forse della parte destra bisognava scrivere Offerta e nella parte sinistra bisognava scrivere domande
Ma perché io non rappresentati in questo modo perché non cambia
Perché oggi la domanda e l'offerta si confondono le esigenze si incontrano tra di loro
Ma il problema e che fa incontrare queste due istanze del mercato dell'immigrazione la domanda e l'offerta questo pazza chi è che lo compongono
E qui la domanda è a richiede una risposta abbastanza articolata
Sicuramente chi riesce a fare incontrare la domanda con l'offerta sono le istituzioni pubbliche
Nel nostro Paese
Diversamente da quanto accade in Europa esiste una normativa che prevede proprio la raccolta dell'informazione che attiene alle esigenze del mercato del lavoro e a una disciplina attraverso un provvedimento normativo del decreto flussi col quale si attribuisce una quota a ogni paese ogni tipologia di lavoratori per l'ingresso interna
Oltre
Alle istituzioni pubbliche a cui è demandato il formalmente istituzionalmente questa questa attività vi sono le organizzazioni umanitarie organizzazione umanitaria che in tutti i settori qua abbiamo rappers anzi a della Caritas che d'organizzazione
Internazionali con viale della immigrazione che
Operano moltissimo in questo settore e offrono spessissimo soluzioni che i governi le istituzioni pubbliche non riescono a trovare non riescono a realizzare
Un altro grande elemento di regolazione del mercato dell'immigrazione sono le stesse comunità straniere
Gli esempi sono molteplici nel nostro Paese abbiamo una varietà enorme di comunità che di per sé solo un polo di attrazione dei loro connazionali ci sono esempi molto importanti in tutto il mondo cioè la la la Germania la terza città turca nel mondo e Berlino
Dopo Istanbul ed Ankara e Berlino perché perché per anni la migrazione turca sia orientata quasi tutto verso la Germania perché si è creata una forte attrazione attraverso le comunità straniere
Ma nel mercato dell'immigrazione vi è un altro soggetto che particolarmente importante e che riesce a farlo
Incontra
La le istanze che provengono dal mondo del lavoro e del lavoro nero del lavoro a basso costo del lavoro non garantito che la criminalità
La criminalità e un altro elemento che caratterizza il mercato dell'immigrazione non soltanto nel nostro Paese ma in tutto il mondo occidentale in tutto l'Unione europea
La rappresentazione grafica che vedete
A dei
Dei simboli che riproducono i quattro elementi individuati come soggetti che operano sul mercato
Di dimensioni simili
Però in effetti non è corretta questo tipo di valutazione
E il mercato dell'immigrazione e gestito e regolato da questi quattro elementi in dimensioni diverse l'uno dalle altre
Alcune volte alcuni di questi fattori prevalgono sugli altri e cerchiamo di
Capito
Questi fattori sopra tutti quelli che producono l'immigrazione clandestina l'immigrazione irregolare oggetto di questa giornata di riflessione
Disciplinata e regolata da questi
L'immigrazione irregolare nel mondo l'immigrazione di clandestini viene stimata non è possibile una valutazione scientifica non è possibile fare riferimento a tabelle ufficiali ma vi sono dei meccanismi dei criteri di stima
Oggi i criteri che sono adottati a livello comunitario derivano da quelle che sono le riflessioni che vengono fatte sia dal noi ne sia delle Nazioni Uniti che stimano normalmente
Il numero dei clandestini pari al quindici venti per cento degli immigrati regola e quindi a fronte di
Un presenza di clandestini nel nostro Paese di due milioni e otto due mila e sette tre milioni di regolari si presume che ce ne siano dai quindici al venti per cento probabilmente una stima dell'eccesso per quel che ci riguarda forse nel nostro Paese il fenomeno non è così
Grande quando sembra sebbene lo sia incide in qualche misura la stima quindi di clandestini su questa base nel mondo e di trenta quaranta milioni in quanto li la stime delle Nazioni Unite sulla presenza c'è su quanti sono coloro che vivono al di fuori del loro paese di origine
E di circa centonovanta milioni quindi trenta quaranta milioni la stima che viene fatta degli immigrati clandestini nel mondo dieci undici milioni negli Stati Uniti sette otto milioni
In Europa probabilmente intorno ai cinque seicento mila in Italia definiti stabili perché definiscono stabili perché noi abbiamo un tipo di migrazione illegale stagionale
Nel senso che non è neanche vero che sia proprio stagionale cioè noi abbiamo un certo numero di soggetti che vengono a lavorare in meno e quindi entrano illegalmente nel nostro Paese
Per periodi limitati di tempo che vanno dai tre ai sei mesi all'anno ai due anni Massimo per poi ritornare definitivamente nel loro Paese e con quanto hanno potuto guadagnare avviare delle attività che gli consentono un miglioramento del loro stato delle loro condizioni
Di vita
Quelli che invece stabilmente vivono nel nostro territorio vengono calcolati intorno ai cinque seicento mila questa valutazione la confrontiamo con un analisi di un campione molto significativo che abbiamo avuto nel due mila e due mila e tre quando attraverso il processo di regolarizzazione o di emersione del lavoro nero con un un procedura che è stata attivata in quegli anni e si è arrivati alla regolarizzazione di circa settecento mila persone che si trovavano in Italia
Quindi dalla atti dalla sanatoria precedente che del due mila del mille novecentonovantotto a questa non sanatoria ma chiamava la regolarizzazione del due mila e due in quattro anni noi abbiamo prodotto sul nostro territorio un numero di clandestini o di irregolare si si vuole che sia andata a regolarizzare circa di settecento mila quindi in quattro anni una media centocinque di oltre centocinquanta mila l'anno che probabilmente una stima eccessiva in quanto qualsiasi forma di sanatoria anche sotto l'aspetto dell'emersione del lavoro nero
Già nel nome
Il suo annuncio ha una forza attrattiva per cui è probabile che tra i settecento mila ci fosse una fetta di soggetti anche se sicuramente molto limitata
Che provava perché si trovava o nei paesi di origine ancora un i paesi di transito agli altri Paesi dell'Unione europea e che poi è venuto in Italia per regolarizzare la propria posizione perché la regolarizzazione della proposizione in Italia significa regolare la propria posizione nell'Unione Europea
In quanto il permesso di soggiorno e uno in uno di quei titoli che consente al cittadino straniero che è entrato regolarmente dell'Unione Europea la libera circolazione come la libera circolazione dei cittadini
Come formata
La presenza di questi clandestini nel nostro territorio
Gli irregolari in Italia
No andiamo avanti l'avevo già ancora
Ecco la presenza come e formata noi nel due mila e tre abbiamo condotto un'analisi su un campione che quello di prima sui settecento mila che hanno presentato la domanda di regolarizzazione
Attraverso l'analisi di questo campione enorme molto significativo ed analisi documentata perché l'avevamo il passaporto sapevamo quando sono entrati come sono entrati nel territorio nazionale abbiamo potuto verificare che solo il dieci per cento di coloro che nel due mila e tre si sono regolarizzati proveniva dalla quella massa di soggetti che sbarcarono sulle coste italiane
E all'epoca ancora erano particolarmente
Efficaci e
Consistenti influssi clan di clandestini dall'Albania dal Medioriente
Oggi invece come prima si accenna dei flussi sono concentrati quasi tutti sulla Sicilia perché il Lare di arrivo è quella della
Di coloro che erano arrivati in Italia con mezzi fraudolenti che normalmente sono i documenti falsi che sono normalmente l'occultamento nei mezzi di trasporto oppure nell'attraversamento
Della frontiera verde cioè della linea di frontiera soprattutto con la Slovenia che all'epoca era ancora fuori dell'Unione europea e che sebbene ancora oggi non si è entrati in Schengen ma all'epoca del
Comportava un flusso notevoli gli immigrati clandestini che venivano soprattutto dalla Turchia
E invece la grande quantità di coloro che si sono regolarizzati nel due mila ettari solo i cosiddetti overstayers non abbiamo una parola simile evitare solo coloro che sono entrati regolarmente in Italia o meglio sono entrati irregolarmente in territorio Schengen
Vi sono si sono trattenuti al di là del limite loro consentito che viene per turismo chi viene per motivi diversi che non attengono vive al al lavoro o di coloro che non hanno avuto la possibilità di rinnovare il permesso di soggiorno perché non hanno trovato più un contratto adeguato per poterlo rinnova
Nel due mila e quattro e nel due mila e cinque il campione che abbiamo analizzato non è più un campioni così ampio significativo né un campione più
Ridotto che e quello di circa cento centoventi mila stranieri che sono quelli che sono stati rintracciati dalle forze di polizia e sottoposti a provvedimenti di
Espulsioni o di respingimento dal nel nostro Paese e la proporzione leggermente cambiata del due mila e quattro soprattutto nel due mila cinque
Io il due mila e cinque lo analizzerei se andiamo avanti in maniera un poco più attenta vedete che
Riteniamo che secondo l'analisi condotta il numero di coloro che sono che hanno raggiunto l'Italia perché sono sbarcati essenzialmente in Sicilia e per la gran parte sull'isola di Lampedusa
Sono circa il quattordici per cento un ventisei per cento sono quelli che sono in hanno cercato di entrare fraudolentemente nel nostro Paese
Attraverso sistemi illegale
Anche qui la gran parte sono i cosiddetti overstayers che sono oltre il sessanta tipi circa il sessanta per cento
Nell'analisi che abbiamo condotto sugli overstayers ma in parte anche sui quel ventisei per cento che ha attraversato le frontiere terrestri
Scopriamo che vi è una fetta enorme
Di soggetti che si muovono all'interno del territorio scende
Cioè una gran parte di coloro che sono in indi stati individuati in Italia
In posizione irregolare erano entrati illegalmente in territorio Schengen ma non in Italia quindi noi abbiamo oggi un flusso migratorio illegale che viene attraverso i confini Schengen entra in Italia attraverso la Francia indicare attraverso l'Austria ed evitare attraverso la Grecia
Questa constatazione ci porta anche ad analizzare il fenomeno in maniera diversa
L'Italia era uno dei principali paesi europei di transito molti degli immigrati che raggiungevano l'Italia avevano come destinazione ultima altri paesi europei oggi nomi abbiamo una posizione completamente diverso il nostro ruolo di Paesi di transito è molto ridotto rispetto al passato
Siamo un Paese di immediata destinazione di flussi che vengono dai Paesi direttamente dai Paesi extracomunitari ma siamo addirittura destinata di flussi che ha usano come i paesi di transito altri
Paesi europei entrano in Spagna entrano in Francia per raggiungere l'Italia
Entrano in Polonia in Slovacchia in Germania in Austria per raggiungere l'Italia
Quindi la configurazione e il ruolo che l'Italia assume nel contesto delle ronde dell'immigrazione clandestina è particolarmente complesso
E a questo punto la situazione dell'immigrazione che clandestina sia a livello di Unione europea sia a livello italiana merita qualche riflessione
La situazione dell'Unione Europea
In questo in questa rappresentazione vedete come l'unione europea e forse ad eccezione del Polo Nord non è non subisce
Soltanto da quella di flussi migratori ma da tutte le parti del mondo
Arrivano dalla
Dall'Occidente e quindi dal Sudamerica dal Sud rispetto all'euro e quindi dall'Africa dal Medioriente dal lontano Oriente dall'Asia centrale dalle dai paesi dell'Europa dell'Est
E questo flusso che è diretto verso l'Europa
In regioni di cui gli squilibri che abbiamo prima indicata con la forza attrattiva territoriale che l'Europa determina e quella spinta che vieni paesi di migrazione verso l'Europa è abbastanza
Variegata tra i vari membri dell'Unione europea
Vi sono cioè paesi più fortunati e Paesi meno fortunati sicuramente tra i meno fortunati sono i Paesi i cui confini geografici confini comincino con i confini esterni dell'Unione Europea altri paesi non hanno confini esteri vi sono dei paesi che sono menta e soltanto di flussi migratori ridotti o
Di una sulla rotta dei flussi migratori altri paesi che sono i paesi più grandi paesi più importanti sono destinatari e sono anche la maggioranza sono destinatari di quasi tutti questi flussi
E guardiamo l'Italia ma il fenomeno dell'Italia simile a quella di quasi tutti quanti gli altri Paesi europei noi siamo destinatari di flussi attraverso la Spagna che vengono assolutamente siamo destinatari di flussi che attraverso la Russia e gli altri Paesi dell'Est arrivano da lontano niente i Balcani continuano ad essere un'area di smista bene
Siamo destinatari di un flusso molto forte dall'altri
Questa
Ma lì dire proprio questa rappresentazione grafica
Ha un suo con loro corollario molto evidente
Che sei i flussi di arrivano da questa Miriadi di paesi non è pensabile che un solo Paese posso da solo affrontare il tema della cooperazione internazionale ai fini della regolazione dei flussi migratori o del contrasto dei flussi migratori clandestini
Se l'Italia da sola volesse affrontare tutti questi questi Paesi intrattenere rapporti con tutti questi Paesi in effetti ci che abbiamo rapporti con quasi tutti questi Paesi ma in maniera veramente efficace
Dovrebbe operare al massimo con efficienza su un numero di fronti che non è possibile
Non è possibile un approccio di carattere bilaterale e l'Unione europea nel suo complesso che deve affrontare questo tema
Perché da soli nessuno dei Paesi membri dell'Unione europea e in grado di affrontare in maniera costruttiva
Passando a un'analisi più
Vicino a noi che riguarda l'immigrazione irregolare in Italia il fenomeno ha delle sue differenziazioni assieme a secondo del tipo di frontiera marittima frontiera terrestre frontiera aerea intendendo person dire non solo i valichi di frontiera ma anche le linea la linea
La frontiera marittima che quella a cui noi abbiamo una maggiore attenzione perché attraverso le frontiere marittime vi è il flusso immigrazione clandestina che abbiamo visto non è il principale i dati che abbiamo che ho prima indicato
Indicano tra il dieci addirittura tra il cinque e il quindici per cento coloro che attraverso le frontiere marittime quindi che sbarco nel nostro Paese legalmente o attraverso i valichi di frontiera portuali
Ma è comunque il fenomeno più evidente perché il fenomeno più pericoloso il fenomeno che
Investe
Una condizione di migranti
Che rispetto a tutti gli altri flussi è quella con una maggiore tasso di povertà con un maggiore indice di mortalità con un maggiore livello di rischio per il trasferimento che avviene
Attraverso le vie marittime con livelli di sicurezza bassissimo
Attraverso le frontiere terrestri attraverso le frontiere aerea il fenomeno è maggiore rispetto a quello che le fonti rete mariti purtroppo è questo il dato perché
Arrivano in gran parte soggetti che hanno
Legittimo titolo per entrare in territorio scende
Noi siamo un Paese che deve essere necessariamente aperto le istanze del mondo economico
Richiedono
Un'apertura di chiedono l'apertura al commercio internazionale richiede un'apertura al turismo richieda un'apertura al mondo della formazione agli studenti
Ma tutte queste esigenze hanno un importante che sicuramente in percentuale non è enorme
Di flussi migratori clandestini
Recentemente l'Italia stipulato la corda tipico la Cina cioè la possibilità di favorire il flusso dei turisti dalla Cina che si contano in dieci anni di centocinquanta milioni di persone
Quindi un flusso enorme al quale il nostro paese non si vuole sottrarre perché un fonte di ricchezza enorme per il nostro Paese attraverso di meccanismi di rilascio di visti collettivi e chiaramente è un fenomeno che consente e agevolarlo moltissima immigrazione clandestina cioè di gente che arriva con questo visto collettivi in Italia e poi non va via
Ma nello stesso tempo non è facile dire allora i visti non li diamo c'è ci mettiamo fuori dal circuito internazionale del turismo cinese che oggi è nelle previsioni di carattere economico il flusso più significativo del turismo internazionale che porterà più ricchezza nei prossimi quindici anni e allora ognuna di queste iniziative ha un suo portato di criminalità col quale dobbiamo condiviso
Guardando sempre flussi migratori
E qui cerco di rispondere alla domanda che mi ha fatto prima il dottor Pepi i flussi migratori illegali
Esercitano una pressione attraverso le frontiere marittime soltanto su cinque dei paesi dell'Unione Europea
La Spagna Italia Grecia Cipro e Malta e
Andando a quella successiva per quel che riguarda l'Italia il fenomeno si è sviluppato nel tempo in maniera differenziata
Andiamo successivo
Il grafico che vedete fornisce i dati relativi a come si è voluto il flusso
Vedete che nel due mila e due la percentuale più ampia di immigrazione clandestina riguardava
La Sicilia poi meno
La Calabria poi meno ancora la propria mentre nel tempo si evoluto ad arrivare fino all'ultimo nel due mila cinque un flusso sulle coste italiane quasi interamente concentrato sulla Sicilia
Perché questo
Fino al due mila e due il flusso di clandestini che arrivava via mare principale verso l'Italia arrivava dai Balcani dall'Albania
La iniziativa internazionale soprattutto l'iniziativa italiana in Albania ha determinato prima una flessione del fenomeno e poi una scomparsa totale del fenomeno nel giro di quattro anni quasi cinque
In quanto
La presenza in Albania di una
Missione italiana molto ampia molto consistente ha supportato quel paese che è stato disponibile a costruire un sistema che andava da una normativa a un addestramento del personale a un utilizzo disse di mezzi e di strumenti condivisi con la parte italiana e il fenomeno del traffico dei clandestini attraverso i Comuni dall'Albania verso l'Italia e andato a scomparire sì e incisi in maniera notevole su questo tipo di criminalità
Determinante o da un lato l'interruzione di un'attività criminale che quella del trasporto di clandestini via mare nel Canale d'Otranto
Determinando una riconversione delle strutture criminali su altri fronti del crimine
La tratta di esseri umani che è un'altra realtà particolarmente grave complessa ma anche di dimensioni sicuramente diverse e altri fenomeni criminali più complessi e più ampi che ben conoscete
Si è determinato e un flusso migratorio quasi esclusivamente via mare sulla Sicilia perché perché contemporaneamente il le lotte del traffico di clandestini
E le attività delle organizzazioni criminali in materia si sono concentrati tutti sul Nordafrica e tutte in particolar modo sulla Libia tant'è vero che noi vediamo
Il nostro
Se andiamo a quello successivo noi siamo andati in certi
Flusso di immigrati clandestini che arriva via mare e costituito essenzialmente da cittadini africani e in maniera minima da cittadini di altre nazionalità
La maggior parte degli immigrati clandestini che arrivano in Sicilia e a Lampedusa sono egiziani quasi tutti dichiarano di essere palestinesi iracheni ma non c'è nessun iracheno imprese sono tutti egiziani eritrei danesi nigeriani moltissimi sudanesi che invece
Dichiarano di essere del Bangladesh Marocco e Tunisia quindi il fenomeno riguarda essenzialmente il Nordafrica
E in parte minore il Corno d'Africa
Andiamo avanti la pressione migratoria sull'Italia ha una situazione alle su disse alle sue spalle che la pressione migratoria sull'alibi
La Libia in questo momento
Il collo di un imbuto voi norme del flusso migratorio clandestini da tutta la
In Libia
Vi è una migrazione
Che destinata assalitori
I libici non solo un Paese di emigrazione sono un Paese principalmente di immigrazione e un paese di transito fa principalmente sono un paese di indicazioni
In Libia su un territorio enorme molto più grande dell'Italia circa cinque mila chilometri di frontiera
Deserti del mille duecento chilometri di frontiera marittima abitano circa cinque milioni in meno di cinque milioni di cittadini libici e due milioni forse più di stranieri
Quasi il cinquanta per cento della popolazione
Lì giungono dall'Africa subsahariana dall'Africa occidentale
E giungono dai paesi orientali dell'Africa e dell'Asia centrale e dello stile Mulino
Ed è un flusso
Consistente una parte di questo flusso e diretto poi verso l'Italia
Difficoltà enormi nel confronto nel controllo delle frontiere terrestri
Difficoltà culturali
Ah contrastare l'immigrazione clandestina in un Paese che fino a pochi
Anni fa dire fino a tre anni fa ha vissuto
Nel concetto di panafricani insomma dipanare Disma noi una delle grandi sorprese mie nello dei rapporti con la Libia e di scoprire che come noi abbiamo gli accordi di riammissione con i paesi vicini per restituire per far ritornare indietro i clandestini Laurent negli accordi di fratellanza
Il la Grande Giamahiria la Libia con l'Egitto non ha un accordo di cooperazione internazionale un accordo di fratellanza per cui anche da un punto di vista culturale il contrasto all'immigrazione clandestina per loro è uno sforzo notevole
Non hanno apparato organizzato non hanno facoltà fa facilità nel gestire questo tipo di fenomeno
In Libia questa situazione queste rotte hanno determinato che lì si andassero ad insediare i sistemi criminali più compressi e più efficienti per il traffico di clandestini che sono quasi tutti di matrice etnica
Che sono quasi tutti collegati ai Paesi di origine e che hanno una struttura di riferimento nel nostro Paese che fornisce un servizio
Che ha raggiunto come citava prima dottoressa Palma alcune forme di industrializzazione
Di più la pubblicità
Del servizio addirittura
Ai clandestini abbiamo trovato delle specie di carte di imbarco
Cioè un matrice e uno di una ricevuta con una di una matrice che dove il riferito il prezzo che hanno pagato il nominativo del soggetto a cui hanno pagato e hanno diritto a un imbarco che può avvenire poi a distanza di tempo a secondo di quanto le condizioni glielo consento
Accanto a questo fenomeno del mero trasporto di clandestina
Che la gran parte del fenomeno esisto un fenomeno più complesso che riguarda anche la tratta degli esseri umani
Perché vede coinvolte gruppi criminali oltre che di matrici italiana anche gruppi criminali di matrice di varia nazionalità
Brevemente qual è stata l'azione di contrasto svolto in Italia questa tabella che vedete da i dati di attengono ai reati
Legate all'immigrazione clandestina il favoreggiamento dell'immigrazione clandestina quindi trasportatori di clandestini a invece i soggetti che sono coinvolti nei reati di tratta prevista dal nostro codice
E sono dati abbastanza significativi sebbene non sufficiente a contrastare il tipo di fenomeno andiamo
L'Italia
E il ruolo del nostro Paese
Come si è
Sviluppato
Attraverso tre direttrici fondamentali
Il favorire i flussi migratori legale
La cooperazione e lo sviluppo e il contrasto al traffico di clandestini e il controllo delle frontiere esterne dell'Unione della nostro Paese che significa fondi le stelle previsti
Queste tre direttrici non trovano purtroppo andiamo avanti una corrispondenza
A livello comunitario
Adeguata
De io cerco di essere un po'più veloce perché mi accorgo che il tempo si sta accorciando
Andiamo ancora avanti l'Unione europea non ha affrontato
Va beh questo suo sempre linee programmatiche attraverso quale l'Italia si tutto il ruolo abbiamo ancora un articolo dell'Unione Europea perfetti
Il ruolo dell'Unione Europea
Da un punto di vista della programmazione anch'esso concentrato su tre direttrici
Uno e quello di migliora
La cosiddetta capacity building cioè di costruire
Né i Paesi da dove provengono i flussi migratori una capacità gestionale
Della realtà in Terna attraverso una regolamentazione
E qui poi
Forse sui io sarò essere ci potrà dire qualche cosa che è un approccio teoricamente corretto ma difficilmente praticabile perché l'Unione europea quasi pretende
Che i paesi di destino di provenienze dei flussi migratori attuino tutte le riforme del loro sistema del loro sistema addirittura del loro sistema democratico di un sistema democratico prima di avere un aiuto sostanziale da parte dei Paesi dell'Unione Europea per intervenire sui flussi migratori
Il secondo approccio e che invece dovrebbe probabilmente essere il primo incidere direttamente sulle cause che danno origine al fenomeno migratorio e poi promuovere invece delle forme sempre più valide di gestioni di Ephrussi
Di immigrati ricordo
Ma quali sono in effetti le carenze
E l'approccio non corretto dell'Unione Europea
L'Unione europea ancora non ha regolamentato l'immigrazione regola
Ancora non ha regolamentato con strettamente la condizione dello straniero nell'Unione Europea
E questo è un fatto particolarmente grave se noi consideriamo che la materia dell'immigrazione quindi la materia degli stranieri oggi e materia comunitaria
Il diritto la normativa primaria e quella comunitaria non è più una normativa nazionale ma normativa comunitaria prevale sulla normativa nazionale e non abbiamo disciplinato ancora gli elementi base su che cosa
Si è concentrata
Poi l'azione dell'unione europea
Su uno scarso numero di risorse rese molto difficili
La loro utilizzazione
E su un sistema di contrasto all'immigrazione clandestina attraverso delle poche iniziative di carattere comunitario che hanno ostacolato la formazioni di prassi operative che potessero privilegiate
Come principale in scelta quello di supportare l'azione di paesi invece che di contrasto
Andiamo avanti ancora
Negli ultimi tempi dall'Unione europea si raccolgono dei segnali
Di
Incoraggiamento
Nel senso che l'azione comunitaria sembra che si stia orientando verso forme più efficaci e supportare l'azione dell'unione europea e dei singoli Paesi membri attraverso la individuazione di una serie di strumenti che ho brevemente elenca
Vado a concludere con l'ultima slide
Partendo dal presupposto che stiamo individuando dopo un Piliego di scarsa efficienza dell'azione comunitaria che come ho avuto modo di sottolineare prima è determinante
Per intervenire sui flussi migratori perché lì l'Europa è
Assediata da un frutto flussi migratori da tutte le parti e nessun Paese da solo può affrontare
Dobbiamo favorire essenzialmente l'immigrazione regolare
Quel rappresentazione iniziale del mercato dell'immigrazione di quali sono i soggetti che sul mercato dell'immigrazione operano è proprio questa più l'immigrazione e quella legale e quindi più si riduce lo spazio alla criminalità maggiore sono le possibilità di ridurre i flussi di immigrati clandestini
Nei cui confronti
è necessaria una severità enorme ma non può essere l'azione di contrasto l'unico strumento l'unico regolatore del sistema tra immigrazione regolare immigrazione illegale
E una delle componenti che può essere divorò Osama scarsamente efficace se l'immigrazione irregolare non ha il suo spazio non alla sua dimensione adeguata
L'ultimo di queste valutazioni
E che come abbiamo detto prima l'approccio bilaterale di ogni singolo Paese non è sufficiente
Noi non abbiamo per esempio ultimo che faccio
Un sistema comunitario ma anche non abbiamo un sistema multilaterale efficiente e basta guardare al bacino del Mediterraneo
L'Italia impegnato e sta spendendo risorse enormi per
Bloccare per continuare ad ottenere dei risultati accettabili su quel flusso migratorio enorme che abbiamo visto che dalla Libia viene verso l'Italia
Avevamo nei primi sei sette mesi dello scorso anno ottenuto uno dei buoni risultati non eccezionali ma di buoni risultati
A settembre i flussi migratori che non riguardavano ritardi ma che dal Nordafrica
Alla Mauritania dal Marocco erano diretti verso la Spagna si sono immediatamente deviati verso la Libia e verso l'Italia determinando aggravi norme della situazione italiana
Perché in seguito ad episodi specifici
Ricorderete che a settembre
In Marocco nell'enclave spagnola di sempre meglio si sono avuti di morti la polizia spagnola sparato contro gli immigrati immediatamente
Il mondo occidentale ma le stesse autorità marocchini
Hanno immediatamente adottato di sistemi più efficienti di controllo alle frontiere di blocco del flusso dal Marocco verso la Spagna
Non si è intervenuti su un fenomeno si è chiuso un piccolo settore del transito il fusto sedeva se deviato verso
La Libia e dalla Libia verso l'Italia e nel secondo semestre negli ultimi quattro mesi del due mila e cinque ne abbiamo avuto un aumento del flusso migratorio spaventoso perché perché la politica nazionale il bilateralismo
Che l'Italia ha con la Libia e il bilateralismo che la Spagna a con il Marocco non hanno potuto gestire in maniera organica il fenomeno ma ognuno la gestito mille su con le sue modalità
E il risultato ottenuto da una parte è stato un bando del risultato ottenuto dal per il il le attività svolte dagli altri Paesi
Quindi per concludere io direi che i due sono gli elementi fondamentali per gestire e per affrontare il fenomeno dell'immigrazione clandestina
Uno e l'approccio
Comunitario sia all'anno immigrazione regolare che all'immigrazione clandestina e soltanto in un secondo momento ha validità il contrasto all'immigrazione clandestina la lotta al traffico del dei clandestini che e le due iniziative solo entrambe
Necessarie ma sono entrambe necessario in una dimensione comunitaria perché la dimensione nazionale lo dimensioni bilaterale non consente di intervenire sul fenomeno se non in maniera minima ed insignificante grazie
La ringrazio il dottor Palanza adesso la parola a Franco Picciau
Che è il responsabile della Caritas per il coordinamento dell'immigrazione
Momento
C'è un po'da setto nasale
Come coordinatore del dossier Caritas Migrantes porto il saluto della presidenza
Molto dieta che ci abbiano invitato saluto anche tutti i partecipanti io guardavo i fogli riso preparato io numerato i punti che tratterò
Sono dieci una specie di decalogo lo dico sorridendo perché voglio dare voglio dare il mio apporto in maniera molto sommessa
Vicino a questi relatori di grande importanza e che apprezzo
E vi dico che voglio parlare
Come solitamente facciamo noi andando in giro per l'Italia l'anno l'anno scorso abbiamo presentato abbiamo organizzato duecento presentazioni del dossier statistico
E viene anche gente molto semplice vuole avere dei punti chiari semplici che si capiscono così cercherò di fare anche qua
Sono stata aiutato dall'intervento del cardinale che già enunciato i valori io mi riferirò alla situazione italiana
E sottolineerò innanzitutto che l'ottica che prendono carità ritmica e Migrantes
Nell'affrontare questo
Questa questione quella del servizio alla persona innanzitutto un servizio conoscitivo perché le più grosse carenze che noi abbiamo può sembrare strano non sono tanto di ordine operativo ma riguarda innanzitutto l'ordine conoscitivo dal quale poi provengono anche di azioni dico solo brevemente ore qualche dato la cosa che mi piacerebbe di più fare
E però il solo qualche dato che ci interessi per poi entrare in una discussione diciamo così più politica
All'inizio di questo secolo avevamo un milione quattrocento immigrati nel due mila e cinque erano raddoppiati due milioni e otto e come diceva il prefetto aveva adesso saremmo già tre milioni
E quasi certamente tra dieci anni arriveremo a sei milioni di immigrati lirico di dati non me le posso spiegare una sua struttura lì quindi senz'altra andrà così non è che ci sia molto da cambiare
Probabilmente nel due mila e trenta noi saremo tra il Canada la Svizzera i paesi a più alta incidenza di immigrazione questo deve aiutarli a riflettere e purtroppo non sempre lo fa
Perché siamo nel contesto europeo il Paese che ha un più grosso ritiro da un mento insieme
A alla Spagna e siamo anche il Paese che destinata ad avere nel panorama mondiale il più alla più alta incidenza degli immigrati
Io ho apprezzato molto il titolo della di questa sessione dei lavori l'azione dello Stato tra controllo e solidarietà che sono anche i termini dialettici di quello perché vi dirò allora veniamo nel merito del mio decalogo il primo punto
La clandestinità non è un concetto primario ma è un concetto derivato io vero faccio un poco da delle opposizioni innanzitutto mi fa piacere dire
Che diciamo è una sciocchezza quella che si sente dire all'estero che in Italia non si contrasta non si contrastano i flussi regolari le
Le frontiere in Italia sono custoditi a prescindere poi dallo schieramento politico che si è al governo quindi è una cosa che fa torto e in ambito sociale e non abbiamo mai detto una cosa simile semmai in ambito sociale
Si dice solo di nella normativa sull'immigrazione di cercare di Contemporary bene i vari aspetti che compongono la normativa poi un'altra cosa che mi preme dire e che la Chiesa non ha mai detto che l'Italia debba diventare
Lo sbocco per tutti i potenziali emigranti che ci sono nel mondo guardate tutti documenti una cosa simile mai non c'è
E quindi questa diciamo è ancor riconoscimento alle forze dell'ordine ordine diciamo una parola molto bella sia applicata bene e quindi questo di questo va dato atto
Però ritornando al piano antropologico giuridico l'irregolarità non è un concetto primario perché nella dichiarazione universale dei diritti dell'uomo dell'ONU e cioè il diritto dell'immigrazione ai migrare questi un diritto primario
Poi a seconda delle normative in particolare gli hanno fatto in Europa anche recentemente perché nel passato non c'erano è nato il concetto della irregolarità
E questo molte volte lo dimentichiamo ma molto importante culturalmente
Io adesso vi potrei citare delle riflessioni che hanno fatto a livello dell'organizzazione in internazionale del lavoro della Ufficio internazionale del lavoro dove insistono su questi ve ne dico una queste a Bellaria unna filippino che dirige uffici immigrazione presso l'Ufficio internazionale del lavoro e dice così non a caso a causa di norme restrittive i flussi dei lavoratori migranti poco qualificati sono organizzati ai trafficanti perché per loro è più difficile la missione attraverso le vie legali
Poi ce n'è un'altra villa monsieur terrà un altro che sono molto conosciuta e dice è contraddittorio quello che si vuol fare nel mondo libero razze si parla di liberalizzazione a tutto spiano e poi non si applica per l'immigrazione quindi prendiamolo come un acquisizione antropologica le irregolarità non è una un concetto primario secondo la Chiesa non è per l'immigrazione clandestina so che qualche partito ha detto che la Caritas ha il business dell'immigrazione però
Diciamo questo a noi non risulta perché non ci comportiamo così
La chiesa come ha detto sua Eminenza considera il fenomeno migratorio una realtà positiva però considera un male le vie della clandestinità perché la clandestinità oscura gli aspetti positivi del fenomeno migratorio
Sottopone a sfruttamento e a lesione dei diritti consentì alle organizzazioni criminali di arricchirsi e poi di utilizzare i soldi in altre maniere illecite e coinvolge nelle attività criminali gli stessi migranti quindi noi come potremo essere per le che le diede le clandestinità
E e noi siamo anche d'accordo per il contrasto duro forte
Dei traffici di mano d'opera molte volte voi si sbaglia il tiro sapete quando si prende la mira si può sbagliare perché si prende il che la catena l'anello più debole della catena che il migrante la bisognerebbe stare
E stare avere più attenzione perché la radice del male non è il poveretto che viene sfruttato mai lo sfruttatore il terzo punto non va dimenticato il discorso delle cause
Qualcuno dice in Italia c'è molto lassismo peccato che non si possa fare uno scambio io metterei qualche paese del Nord o nella stessa situazione geografica dell'Italia per vedere come ne uscirebbe e penso che qualcuno ne uscirebbe peggio di noi
Però a me piace dire che e in questo contesto che il fenomeno della irregolarità è un fenomeno mondiale perché così si possono il prefetto ci ha citato dei dati ce ne possiamo citare degli altri è un fenomeno così perché le cause sono strutturali
E sono strutturali perché il mondo è fatto male e questo noi non lo diciamo
Nessuno di noi può dire a un poveretto che vuole sopravvivere che lui non ha diritto perché la legge in Italia è così io invece di così non c'è questo diritto
Perché il diritto che la sopravvivenza viene prima
Allora senza esagerare le cose dovremo approfittare parlando della irregolarità di parlare anche
Dell'ordine mondiale delle organizzazioni internazionali e poi interverrà anche il dottor Schatzer
E vi è qualche cosa che si può fare però senz'altro se non ci sia otto era maggiore solidarietà anche a questo livello si non si aiuteranno di più i paesi a crescere noi non ne verremo a capo
Il prefetto ci ha detto che la prima via di speranza The quei paesi sono gli stessi immigrati che mandano le rimesse
E quindi voi volete che questi Paesi rinunciano alle cause alla fonte dei loro sviluppo bisogna che siamo più coerenti ci sono delle cose che vanno male il quarto punto
Tra la meschinità irregolarità vanno studiate congiuntamente perché molte volte di Simmel regolare ancora ancora però clandestino no
Questo dipenderà norme positive prima dall'Europa dell'Est venivano tutti da clandestini
Adesso quelli che so di tagli sono entrati nell'Unione Europea vengono del tutto regolarmente altri vendono dare irregolari poi diventano irregolari con altri paesi si viene da clandestini io direi che anche se giuridicamente
La fattispecie e diversa non dobbiamo dare una carica
Chiudi quanto merita questa distinzione e poi vedete la
L'effetto che ne deriva è sempre lo stesso perché vengono incanalati tutti nell'ambito del lavoro nero che ieri è una realtà devastante veramente una realtà devastante perché
Lavoro nero incide sui diritti di queste persone non solo sui diritti previdenziali ma anche su quelli cittadinanza sociale uno che viene utilizzato nel lavoro nero
Non può dimostrare il reddito non può rinnovare il permesso di soggiorno non Po
Farsi ricongiungere se non arredi do non può chiedere la cittadinanza noi queste cose sfuggono però sono loro innanzitutto i sfruttati e loro soffrono sulla loro persone
Il quinto punto è che immigrazione criminali ma non sono sinonimi e purtroppo questo si sente spesso ripetere e questo non è vero
Noi adesso le diciamo discorso diventerebbe lungo però noi abbiamo due banca dati una delle denunce del ministero dell'Interno che
Mistero dell'interno è una forte preziosissima di notizie uno che studia l'immigrazione per forza si deve confrontare con questi dati che molto utilmente il ministero dell'Interno
Vede le denunce
Trattiene regolari e chi non ha il permesso tra chi ha il permesso di soggiorno e chi non ce la e la maggior parte dei delle denunce riguardano quelli che non hanno permesso di soggiorno poi abbiamo un'altra archivio molto buono delle
Delle delle condanne
Che ha che gestisce l'Istat se noi applichiamo la stessa percentuale
Dei regolari che abbiamo desunto dal ministero dell'Interno agli archivi del lista da noi arriviamo a questa conclusione sconcertante e gli immigrati irregolari so meno delinquenti di noi se vogliamo ragionare così e non si deve ragionare così
Perché poi ci sono tante cose ci sono classi di età ci sono situazioni sociali situazioni familiari discorso e la criminalità discorso molto serio
Però diciamo per spuntare delle armi che non valgono bisogna dirle queste cose la conclusione alla quale spesso noi arriviamo nel dire che gli immigrati
Sono di lingua enti non è vero questi due milioni ottocento tre milioni di persone che vivono regolamenti da noi so brave persone tra di loro ci sono dei delinquenti come sono anche tra di noi italiani
Del resto l'allarme della criminalità che molte volte si vuol far East risalire agli immigrati
A quanto dicono i sociologi è iniziata negli anni Settanta quando di migrazione era un flusso molto meno consistente il quarto punto è che neppure clandestinità e criminalità sono dei sinonimi e questo è un po'più difficile da far digerire ed io voglio dire questo
Tra
Di regolari c'è una quota indubbia
Che è venuta per delinquere per smerciare droga per fare da anello nella catena della prostituzione per i traffici e così via e questi sono delinquenti non è che ci sia un'altra altra maniera di definirle
Però c'è anche una quota molto più ampia di povere persone che vogliono solo sbarcare il lunario perché vengono da Paesi disperati
Questi disse vivendo in una situazione di un misera possono cadere anche nella delinquenza meno definirli delinquenti così non è non è giusto diciamo con i dati questo non si può su fra Carlo
Poi mi piace dire anche un'altra cosa vuol altri due riflessioni che riguardano la tipologia dei reati
E i Paesi di provenienza e per la tipologia dei reati lì quando si parla della gravità di questi immigrati che delinquono bisogna anche
Tenere conto che molte volte si tratta
Proprio della loro situazione di regolari o di clandestini la mancanza osservanza dell'ordine di espulsione e certo va perseguito e che la legge non lo consente però non diciamo che il massimo rinato che si possa immaginare
O la mancata osservanza del divieto di reingresso o la dichiarazione di falsa generalità o il sottrarsi ad un controllo di documenti ecco questi ricorrono molto spesso non solo questi però diciamo solo questi
Che dobbiamo prendere anche in considerazione quando esprimiamo valutazioni
Poi un'altra cosa che in un certo senso è consolante in un altro meriterebbe azioni di di prevenzione e il contrasto di efficaci e che se voi togliete la Nigeria la Cina e i Paesi del Nord Africa i Paesi balcanici la Romania
è un po'la Bulgaria e il tasso di criminalità dei regolari si abbassa enormemente
Quindi ci sono dei problemi con alcuni Paesi in generale non si può infatti usare così il problema della criminalità degli irregolari
Il settimo punto è dedicata agli emigrati visti da vicino così si fa una maggiore conoscenza questa è una ricerca chi ha fatto il Dipartimento di economia dell'Università di Bari
Dove presi del professor Giovanni Ferri che mi ha mi ha consigliato questi dati hanno fatto un'indagine molto accurata sul novecentoventi persone irregolari o clandestini che stavano nei centri permanenza di temporanea di quattro regioni all'incirca rappresentavano il dieci per cento dell'universo in quell'anno la sono intervistati quelli intervistati appartenevano a cinquantacinque nazionalità
E allora vediamo a che cosa sono arrivati il settanta per cento proviene da Paesi che negli ultimi cinque ci si negli ultimi cinque anni hanno avuto una guerra lascio a voi le conclusioni
Sono molto giovani
Hanno un'età media di ventisette anni per un sesto si tratta per la
Per cinque sesti si tratta di maschi
E per poco più della metà musulmani questo corrisponde a quello che ci diceva il prefetto Pansa
Per la maggior parte sono alfabetizzati hanno almeno nove anni di scolarizzazione
Per trentun per cento conosce l'inglese il quindici per cento francese il quattordici per cento di tagliare io vi dico queste cose perché demitizzare un po'l'idea un po'pesante che ci facciamo della del clandestino
La principale motivazione pervenire quella economica
Voglio sopravvivere
L'ottantacinque per cento spera di guadagnare tra i cinquecento e i mille dollari al mese Enzo bravi non è neppure tanto
In un quinto dei casi vengono anche per essere politicamente più liberi un fattore che noi non apprezziamo né i flussi migratori che sono anche spesso un fattore di libertà il costo medio del trasporto è stato in mille ottocento dollari
Come destinazione finale
Nella maggior parte dei casi e cioè nei tre quarti dei casi il Paese e l'italiano è una volta eravamo paese di seconda scelta siano diventati paese di di prima scelta è in un dieci per cento invece c'è la Germania in un cinque per cento la Francia dicono di voler restare qua per un periodo limitato tra i tre e i dieci anni però se voi parlate con un immigrato all'inizio mi dice sempre di voler restare poco e poi magari morivano unici ai figli hanno e allora io una conclusione che traggo da questi dati che sono più persone che vogliono lavorare campane che persone che vogliono delinquere almeno i dati si conferma questo l'ottavo punto ciò ancora qualche minuto
Dalle frontiere alle aziende la continuità delle ispezioni molte volte noi vanifichiamo il lavoro che fanno le forze dell'ordine perché non continuiamo a fare questo lavoro di prevenzione anche all'interno della società
E quindi lavoro che viene fatta di fronte alle molte volte non inutile però insomma e meno efficace
Una delle cose più terribili che ci sia in Italia per portare a una soluzione più normale la questione e l'ampia diffusione del lavoro nero
Le ispezioni sarebbero un deterrente però se venissero fatte con maggiore organicità
E e anche con maggiore dispendio di mezzi perché noi dimentichiamo sempre quel proverbio che dice che chi non spende non prende e diciamo parlando non è che si ottenga tanto perché le ispezioni sono molto difficili
In settori come l'agricoltura Pavone la collaborazione familiare o nelle piccole in prese però anche in altri tipi di lavoro dove gli immigrati sono molto utilizzati pensati alle aziende
Dell'edilizia quelle manufatturiere agli alberghi a pubblici esercizi perché non li metterà a alla ricezione rimettono dove non si vedono che e poi l'attività viene ulteriormente resa difficile dalla precarizzazione delle forme di lavoro una volta era più facile oggi è diventato molto più difficile poi da tutti noi e tutti noi italiani che abbiamo una mentalità molto permissiva nel frodare
La contribuzione previdenziale il rispetto della normativa sul lavoro che non è che di pena la il Belgio dai tedeschi pendevano italiani noi siamo l'acconto
Che poi diciamo
Naturalmente ci siamo attrezzati perché questa è diciamo siamo arrivati a forme molto moderne cooperative che nascono che muoiono e così si incassano tutti i contributi previdenziali le quote si devono Dario e il fisco agiscono illegalmente come con me intermediazione di manodopera e così via io ho preso da dalla dal Nucleo ispettivo dell'al comando dei carabinieri dal nucleo effettiva dell'INPS una selva di cose che non si dovrebbero fare che vengono fatti non solo nella Meridione d'Italia ma in maniera più raffinata sotto falsa parvenza di irregolarità anche nel Nord Italia e Chance altro se noi non arriveremo a a a far valere le leggi anche nel mondo del lavoro li ha l'azione che fa la polizia alla frontiera e sarà molto meno efficace di quello che dovrebbe essere
E il nono punto che il penultimo dei ricordi
Il mercato dell'amore funzionalità della normativa io non so se tutti sarete d'accordo
Rispetto a queste cose che io dico riferendo che le cose che Caritas Migrantes hanno spesso detto nel dossier statistico immigrazione
Da noi c'è una parte di datori di lavoro che è utilizzata a un a a impiegare in nero la manodopera suoi già predeterminati affari così
Però c'è una parte molto diffusa lo stesso
Anzi più diffusa che quasi costretta a occupare i lavoratori in meno
Noi siamo il Paese delle cinque regolarizzazioni più della metà degli emigrati che stanno oggi in Italia una volta erano irregolari o clandestini perché non c'era altra via
Facile per venire in Italia aspetti Cipro aspetti problematici sono i requisiti di reddito per assumere l'impossibilità di conoscere previamente il lavoratore prima dell'assunzione
L'urgenza di un'assunzione rispetto alla lunghezza delle procedure pensate i lavori stagionali sia uno deve raccogliere le fragole se la pratica dura volto quello ricorre ad altri lavoratori
L'impossibilitati assumere lavoratori già presenti sul territorio per cui si dice che molte norme che noi approviamo sì o no un'ipocrisia
E quindi diciamo su questi noi ci dovremo soffermare i di più perché se la normativa non è funzionali alle esigenze del mercato di lavoro la normativa verrà frodata
Ci saranno alcune che non servono la ma la maggior parte non lo non lo farà
Io prendo adesso un gran queste nella una un demografo che dice
La chiusura l'immigrazione e l'inasprimento delle misure repressive non scoraggiano l'illegalità e costringono presto o tardi a sanarla
E poi cita come esempio anche gli Stati Uniti son parse che ha dei grandi problemi anche se ho
Se è un Paese molto efficace perché se i flussi d'ingresso non sono agevoli si arriva per forza alla irregolarità questo
L'ha detto anche l'attuale ministro dell'Interno questo lo diceva nella novantotto quando fece un'indagine
Sull'emigrazione irregolari anche l'allora ministro dell'interno l'onorevole Napolitano che affermava testualmente così la trasparenza dei flussi
Favorisce la legalità e di dimensioni pregiudizi sulla criminalità dei cittadini stranieri residenti
Quindi bisognerebbe parlare di quote annuali si son fatti notevoli passi in avanti di questo va dato atto dei meccanismi ricollocamento e siamo molto attardati almeno dal nostro punto di vista del permesso nella ricerca del posto di lavoro che è stato messo nel libro verde della commissione però guai
A dargli una una continuità operativa si dovrebbe parlare anche della gestione degli immigrati una volta che sono entrati in Italia un grande discorso assente dove ci sono molte pecche
I dovrebbe parlare anche di tutte le persone che facciamo
Venire in Italia per assistere gli anziani Simone noi italiani diventeremo presto molto anziani chi vogliamo fare venire in questa maniera tre milioni di collaboratrici familiari del tre milioni di anziani ci sono diciamo spunti di politica di gestione le forze lavorative sulla quale a arene della caricatura migrante sussistono ancora dei ritardi l'ultimo punto anche le misure di controllo devono essere incentivanti
Nessuno è contro le misure di controllo però diciamo come dice la la Costituzione per la pena ci deve essere sempre una funzione di recupero delle persone un esempio molto felice noi l'abbiamo nella nostra normativa nell'articolo diciotto che
Consente di reprimere quelli che sfruttano
Le donne nella catena di prostituzione però consente anche di recuperare le donne che ne sono state vittime io allora gli accordi di riammissione che sono uno sforzo notevole
Quanto ha detto il predetto farsa e da condividere in pieno probabilmente meno dovrebbero prendere una base di o ampia perché per i motivi visti prima bisognerebbe inserire anche di più lo sviluppo dei Paesi di origine
E poi in questa corto non bisognerebbe lasciare fuori singoli migranti che nell'ottica di uno stato di appartenenza dell'ottico del singolo migrante non è che sempre a cui incidono e noi dovremo fare un accordo anche con i migranti
Come le persone molto illuminati e ma anche molto serene nel loro giudizio
E emersa l'idea che i probabilmente anche una persona che noi sottoponiamo una misura di repressione ci può essere una certa misura incentivante dice non so tra un anno due anni tutti devono andar via
Però ti do titolo prioritario si potrebbero inventare tante cose così
E attenuare alcune cose che non vanno bene perché allora la gente
Crederebbe di più nel nelle vie regolari poi io vorrei dire U una parola sui centri di permanenza
Però la leggo così non sbaglio perché molte volte quando un i centri di permanenza temporanea
Diventati oggetto di forti controversie sono stati introdotti come misura complementari alle aperture in materia di programmazione di flussi alle misure per l'integrazione
Dalla Chiesa sentinella dei valori della solidarietà ci si deve aspettare più che un elogio di una serata strutturati non spetta alla Chiesa
Di una serata struttura che solo residuale in una corretta visione della politica migratoria la sottolineatura continua della dignità personale degli immigrati clandestini come ha detto anche su eminenza il cardinale e per questo io tolgo vengo subirà una conclusione concreta tornaconto ricordare
Che
Totti gli Stati industrializzati tutti gli stati dell'Unione Europea hanno puntigliosamente rifiutato di ratificare la Convenzione Curno
Sulla dignità dei lavoratori migranti dove riconosce alcuni diritti anche i clandestini che però hanno i non comporterebbe delle cose pratiche però c'è quasi una principio formale che questo non si ratifica e diciamo in ambito sociale questa noi non fa certo piacere
Allora io concludo dicendo
Che mi compiaccio per raccolto convegno e diciamo spero che sia l'occasione perché da queste nostre riflessioni che mettono insieme tanti punti di vista riusciamo a dare un valore pedagogico a alle vie della legalità perché questa è la vera battaglia che dobbiamo vincere
è stato molto significativo che l'abbia fatto un centro così apprezzato come intorno dobbiamo lavorare di più in ambito sociale devono lavorare i politici perché io sono stato un portato mi pare che uno slogan sia stato più clandestina volontari no grazie ma quale persona sensata può volere più clandestina volontà
Diciamo nella battaglia politica che sta per iniziare io mi auguro che l'immigrazione non venga strumentalizzata per una questione di parte perché indicazione di destra di sinistra del centro di sopra e di sotto è una questione societaria gli oneri ragioniamo con molta serenità e arriviamo a delle conclusioni
E poi io auspicherei come diceva il prefetto che l'Europa si muova di più
Perché una cosa in un Charlie una cosa è decidere ci sono molte decisioni che sono in arretrato io speaker egli anche che le organizzazioni internazionali facciano di più perché e non è solo l'Europa implicata ma questo è un fenomeno che ha una dimensione mondiale grazie
Grazie dottor fitta o ultimo relazione quella di Peter Schatzer perché direttore dell'ufficio regionale del Mediterraneo per l'organizzazione internazionale delle limitazioni
Visto che l'ultimo intervento possiamo anche tentare un piccolo villaggio su un punto cruciale all'Italia come lei sa affatto degli accordi con i Paesi di provenienza per contenere le migrazioni lo ha fatto con la Tunisia e lo ha fatto con la Libia
Ha fatto numerosi accordi per la riammissione dei clandestini pari a ventisette o ventotto ecco dal suo osservatorio hanno funzionato
O potevano o potrebbero funzionare di più se ci fossero degli elementi che invece che lei può e può essere in grado di suggerire prego dottor
Grazie
Grazie della parola grazie dell'invito
Si sia perso tutto ciò si sente
En solo che è un altro tipo di microfono che mi distingue perché sono l'unico migrante crisi sulla platea
No Ignazio veramente il centro studi Terranova per questo invito sempre un piacere venire in Sicilia
Non è anche perché l'ACTV Sicilia è un regione che poi insegnarci molto immigrazione
Ripercussioni che ne derivano e l'impatto sui migranti stessi l società questo in virtù degli insegnamenti delle esperienze concrete raccolte durante tanti secoli Pistoia
Io spero di risponda domande concrete del dottor
Il piglio durante il mio intervento va be bop operato però stamattina sono stato chiesto di
Grazie sono stato chiesto di
Introdurre prima
Dell'intervento brevemente la mia organizzazione perché mi hanno detto una cosa che io lo so che l'intenzione di socializzazione per migrazioni non è tra le meglio conosciute nel mondo
Tutti conoscono le Nazioni Unite l'alto commissario per i rifugiati dell'Unicef eccetera eccetera ma l'idea allora in cosa il loro Loren e un organismo intergovernativo che è nato nel mille novecentocinquantuno fondato da paesi europei di emigrazione e paesi di destinazione le Americhe l'Australia Sudafrica in quel periodo
è un'organizzazione per è stata creata evoluta perché ci la Coppa si considerava sopra popolata allora si doveva fare qualcosa per portare gli sfollati di Cicciano trovavano ancora in zona dopo la seconda guerra
I disoccupati fuori dalla abbiamo siamo stati noi con le nostre madri che abbiamo portati in milioni di italiani in Sudamerica in quel periodo e poi dopo intervenute la guerra fredda sono venuti profughi del Ungheria della varie
E ideologiche e anche il vedere come quella del Vietnam e fino all'anno novanta erano organizzazione che si occupava soprattutto di questo tipo di movimenti movimenti forzati dare OPA dell'esteta il dal comunismo verso i Paesi più libere
Poiché naturalmente tutto è cambiato con la fine della guerra fredda e oggi l'organizzazione ha centosedici paesi membri pari paesi osservatore anche la Santa Sede è un osservatore
Presso di noi sede temporizzazione a Ginevra abbiamo duecentottanta uffici in tutto il mondo
Era
Di cui sedici uffici regionali io dirigo quello di Roma che si occupa del Mediterraneo entrano nel Mediterraneo
Va dato atto chi al Portogallo ma anche dalla Libia la Mauretania così non ci occupiamo di quindici Paesi sia della sponda sud sia della sponda no tra grazie all'avvocato del prefetto Pansa tra poco approveremo anche l'ufficio in Libia oppure giovedì scorso firmato con il ministero degli Interni l'accordo per aprire la settimana prossima al nostro ufficio a Lampedusa che sarà il secondo ufficio
Nostro in Italia in questo momento
Lavoriamo molto con vari ministeri italiani miste all'interno in vista del padre o portarlo in vita per aiutare le vittime della tratta per organizzare eletto meter i più deboli idee tra emigranti col ministero del lavoro per organizzare la migrazione verso l'Italia migrazione di lavoro con l'arma dei carabinieri sempre su questioni di formazione sul problemi della tratta ma anche con la polizia voglia coi giudici sempre su questi fenomeni nel coincide col ministero degli affari esteri sia per
Valorizzare il contributo dei migranti
Che stanno qui in Italia per lo sviluppo dei loro paesi d'origine sono appena tornato due giorni fa dal Ghana dovevo protratto nel delegazione di banche italiane che vogliono facilitare la trasferimento delle rimesse dei migranti ghanesi in Italia verso il loro Paese ma nello stesso momento anche aiutare gli investimenti
Delle rimesse nei paesi d'origine ma lavoriamo col ministero degli Esteri anche con i test piena per facilitare il ricongiungimento familiare per dimostrare che i fili che i genitori vogliono portare in Italia sono veramente loro figli e non sono vittime e non solo da un anno dopo vittime di tratta di bambini
Adesso una breve riassunto di quello che fa
Il mio ufficio solo per dimostrare che ci occupiamo sia dalla parte teorica sia da parte pratica della gestione delle dichiarazioni
Il mio intervento oggi si concentrata soprattutto sul fare politiche per le migrazioni sulle questioni
Se gli aspetti che insieme alla cooperazione internazionale sono necessari affinché tali politiche possono avere successo come abbiamo visto e sentito da sua Eminenza
Le dimensione umana ha molto valore in ogni tipo di approccio
Questa non può non comprendere i diritti e i doveri degli individui in movimento ma anche quelli delle società che costo uomini e donne che siano si lasciano alle spalle
Attraversano e infine raggiungono talvolta per ripartire nuovamente alla volta del paesi di origine chiudendo quindi il cerchio
Oggi anche quello si diceva già vediamo sempre più il fenomeno di mobilità di non vivere più solo in una società ma di essere al contatto con la società d'origine con quella di destinazione e di viaggiare soprattutto sull'immigrazione irregolare ma anche gli ha regole arrivi al giorno
Sempre più spesso tra questi due dotati Paesi d'origine Paesi destinazione è una definizione che non è più un molto accurata perché spesso tutti i Paesi del mondo sono tutti cadono in tutte e tre le dimensioni
Ma è tutto tutti conosciamo le ragioni che muovono immigrazione giorni nostri spesso ce le rappresentiamo concettualmente come una concomitanza di fattori che si combinano
Tradito dando Logan movimento di persone come il prefetto Panza già dimostrato contro uno dei suoi slide neppure mentre sotto e ordiniamo
Tutti questi fattori tralasciamo talvolta una realtà più ampia che questa mobilità umana è un aspetto necessario inevitabile del mondo della globalizzazione
Improbabile che i movimenti internazionali di persone diminuiscano nel futuro
Individui continueranno a cercare un miglioramento me le proprie condizioni di vita né se non riescono a trovarlo nel proprio Paese
Come l'anno a cercarlo altrove e poi conflitti nell'instabilità politiche in alcune aree del mondo continueranno a poca dei flussi dei migranti involontario
Ogni azione di là di argomentazioni economiche demografiche è un fattore di primaria importanza che influenza relazioni tra gli Stati sia a livello bilaterale che è quello multilaterale e certo che la migrazione come fenomeno internazionale si presta alla realizzazione di forme di cooperazione tra gli Stati coinvolti e anzi del richiedente
La cooperazione della gestione di migrazione è una necessità e in molte situazioni che già una realtà infatti l'ultimo punto dell'ultimo suadente del prefetto Pansa parlare attive diceva che la cooperazione bilaterale non basta
Ci vuole la comparazione tra tutti i Paesi che sono coinvolti in certi flussi
E allora di cosa c'è bisogno per gestire la mediazione in modo vincente per tutti possibilmente qui propongo vi sono solo solo se
Punti di riflessione
Del primo è che c'è bisogno di cogliere infatti nel modo appropriato
In questo modo si potrà comprendere la natura della migrazione le cause che la determinano i suoi benefici sui rischi e le sue sfide e convegni come questo oggi qui fanno parte di questo processo di
Comprendere di portare i fatti alla luce e poi di fondo a me
Non mancano gli sforzi per cercare meccanismi efficaci e sostenibili di migliore gestione della migrazione internazionale d'altro canto in epoca recente si è verificato un aumento consistente né i flussi migratori aumentato il numero dei migranti
Eh sì maggiormente diversificata Talò provenienza così come quella dei paesi di destinazione
Secondo le stime mostra che delle Nazioni Unite in questo hanno ci saranno centonovantacinque milioni di persone che possono essere considerate emigranti circa il due virgola nove per cento della popolazione mondiale
Quasi la metà di questi si è spostata tra un paesi in via di sviluppo in un altro Paese in via di sviluppo
Molto spesso la migrazione per motivo di lavoro tra luogo tra stati che registrano limitati differenziato figli di finanziarie ripetitivi
E spesso per contratti lavorativi a breve termine
I fattori di spinta della maggior navigazione sono diversi è estremamente complessi oltre ai fattori economici come dicevo
Giocano un ruolo la crescente globalizzazione la riduzione dei costi di trasporto e la creazione di perfette migratoria arrivato il primo migrante
Che ama il suo bilancio arrivano i prossimi lo vediamo anche qui in Italia noi abbiamo recentemente risultato quindi gemellaggio tra Napoli è una città in Romania d'origine latitanti migranti soprattutto e la stessa cosa
Tra Polonia è un'altra città in Romania e questo è possibile perché va grande parte dei flussi verso queste città vengono provengono da solo una zona in queste tre i fatti sono i fattori economici però non possono spiegare il fenomeno dell'immigrazione se diamo uno sguardo al Mediterraneo occidentale in una regione toccato da molti cambiamenti situazione economica presenta differenze molto ampia
Cito solo due cifre perché sono troppo lungo in Francia abbiamo negletto per capitale e capite
Di ventidue mila dollari l'anno prima vent'anni a.d. trecentoquaranta certo del questore
FUS tetto del Pool Factory dentro
Anche i fattori demografici giocano un ruolo importante sono enormi contrasti che troviamo nella regione in termini demografici appunto delle aspettative
Vi invita ma si notano anche crescenti comunanze
Diffuso declino delle nascite nella foto sud-occidentale sta interessando e che naturalmente anche il mancherebbe
In Algeria Marocco e Tunisia l'abbassamento della natalità negli ultimi venticinque anni equivale a quello della Francia negli ultimi due secoli
In Tunisia dopo un trentennio di costante declino il tasso di natalità ormai raggiunto lo stesso livello dei paesi dottor occidentali
Tuttavia io affetti di queste tendenze in discesa faranno sentire i loro effetti nel mercato del lavoro verosimilmente non prima del due mila dieci allora fino al due mila dieci i tunisini
Arriveranno Lampedusa o cercheranno di a far arrivare infatti l'ultima volta che sono stato a sull'isola e ho parlato con a un gruppo che era lì nel centro
Erano quasi tutti della Tunisia del Marocco e mi dicevano tutti che venivano per cercare lavoro e alcol delegato dell'alto commissario per i rifugiati che
Disperatamente cercava un rifugiato tra di loro ci saranno anche i richiedenti d'asilo e dobbiamo avere un sistema per proteggere
Quelli che hanno bisogno di protezione però quello vediamo che per il momento un fenomeno di migrazione soprattutto per ragioni economiche
Quindi il pressione sui mercati del lavoro da parte dei Paesi del Maghreb è destinata a continuare come pure il verificarsi di potenziali spinti migratorie
Relativamente a parte oltre a questo dobbiamo aggiungere le stime di crescita della popolazione dell'Africa subsahariana dove si trovano dieci degli undici
Paesi con il tasso più alto di fertilità nel mondo
E dove la previsione e chieda ai settecentocinquanta milioni di persone a metà del due mila e cinque si arriva uno virgola centocinquanta
Milioni
Di persone nel due mila venticinque a uno virgola sette miliardi milioni miliardi di persone nel
Due mila cinquanta
O più
Parlo più grafico nel mille novecentocinquanta l'Africa subsahariana aveva nel terzo della popolazione dell'auto oggi siamo quasi al pari nel due mila e cinquanta l'Africa subsahariana avrà la popolazione tre volte quella della
Di converso in Europa se continua nelle attuali tendenze demografiche mica nemiche attori se non interverranno mutamenti nelle politiche ci sarà un calo demografico del venti per cento questo giustifica forti preoccupazioni sull'impatto
Che l'invecchiamento della popolazione
Ah sulla crescita economica se da un lato la migrazione non può in alcun modo prevenire questo fenomeno anche i migranti invecchiano
La mediazione può diventare
Un ammortizzatore per gli affetti dell'invecchiamento
Allo stesso tempo nonostante l'elemento della disoccupazione strutturale le nostre economie e chiedono forza lavoro
Molti Stati del unione europea hanno la tendenza a volere se le e selezionare soprattutto lavoratori altamente specializzati c'è adesso diamo Conti battito sulla carta vero della green card
Eppure l'economia europea dipende nella realtà anche dal lavoro non specializzato dei migranti crescente coinvolgimento delle donne
E la vita professionale per esempio è spesso possibile sole grazie al fatto che un immigrato si occupa del lavoro domestico e il lavoro di cura per la famiglia
L'invecchiamento poi c'era ma che è un mercato che è un nuovo tipo di servizi prestati da emigranti all'opera
Ecco un altro esempio circa la metà dei seicentoquaranta mila immigrati regata analizzati in Italia durante l'ultima procedura aiuto no nelle faccende domestico e domestiche vadano agli anziani
Meno cenare economico dei nostri giorni la migrazione costituisce un forte volano per l'economia internazionale una porzione ragguardevole di le rimesse già menzionate prima inviate a casa indicanti lo scorso anno
E stimate ormai da più di duecento miliardi di dollari dalla Banca mondiale di cui centosessantasette paesi in via di sviluppo tre volte gli aiuti pubblici allo sviluppo proveniva dall'Europa
Dall'Italia circa cinque miliardi di dollari
Queste entrate aiuto non l'economia di molti Paesi in via di sviluppo
E mentre è opportuno sottolineare che questi soldi appartengono prima di tutto coloro che se li sono guadagnati lavorando
Non si può perdere di vista l'impegno per lo sviluppo di buone pratiche finalizzate sia al contenimento e alla riduzione dei costi di trasferimento sia il sostegno del settore pubblico in modo da fornire incentivi all'utilizzo delle rimesse per la crescita del PIL presi
I contributi che i migranti danno all'economia delle società nelle quali lavorano sono assai rilevanti
E dall'altro canto questo si traduce nel fenomeno della fuga dei cervelli che priva alcuni paesi in via di sviluppo delle migliori più Brianti risorse potenzialmente terminanti determinanti dello sviluppo di lungo termine
Idee innovative
Però lontane da stereotipi come potrebbe esserlo modelli di compensazione o sforzi per creare opportunità di lavoro in quegli stessi Paesi devono entrare a far parte del dialogo tra gli Stati coinvolti
Come si può chiedere a un medico
Del Zimbabwe di tornare nel suo paese se non c'è un posto di lavoro pagato lì se lui vive ormai in Inghilterra guadagnerà abbastanza bene però fosse si possono sviluppare sistemi dove questo medico ottobre un mese due mesi avranno nel suo paese fa delle operazioni
Fa della formazione potetti di questo tipo possono contribuire allo sviluppo dei Paesi d'origine
Il secondo punto di riflessione i prossimi punti saranno meno lunghi occorre identificare definire indirizzare le questioni fondamentali che attengono alle politiche
Ecco alcuni di questi i più rilevanti correlate a questo capitolo del dibattito migratoria il tema della sovranità degli Stati
Il tema dei cambiamenti sociali
Questioni dei diritti e delle assunzioni di responsabilità questioni di integrazione contrapposta al assimilazione quale esclusione il terzo punto occorre procedere con approcci complessivi che siano di contenuto partecipativi e che vadano in profondità
Nei decenni passati molti governi tendevano a concentrarsi su elementi isolati dell'emigrazione per alcuni erano prevalenti i bisogni connessi alla dichiarazione per motivi di lavoro altri la questione dell'asilo
La migrazione irregolare gli sforzi per arginarla hanno ottenuto occupati molti governi in merito alle questioni di contenuto e fondamentali impegnarsi in ciascuna delle principali sfide poste dalla gestione dell'immigrazione compresi aspetti
Che vi si legano in maniera trasversale potremmo declinare come segue
Migrazione e sviluppo AG prelazione alle mille la migrazione controllo dell'emigrazione
E migrazione forzata compresa la questione dell'asino
Siamo
Al quarto punto di riflessione occorre fare il punto della situazione sulle normative internazionali attualmente esistenti e o motore l'attuazione azione non esiste uno strumento legislativo internazionale chi sia omnicomprensivo ci sono piuttosto molte norme sui diritti umani sui rifugiati sulle azioni umanitarie sull'immigrazione per motivi di lavoro e sul controllo della criminalità
Molti di creste nome non sono ben conosciute e da questo deriva
Una loro ancor più scarsa applicazione c'è quindi bisogno di un dopo di unificazione di diffusione di tutti questi strumenti legislativi internazionali
Il quinto punto di riflessione tocca la promozione del dialogo e della consultazione in particolare a livello regionale l'iniziativa di Berna che ha cercato di lavorare su
Vanni
Fenomeni vari aspetti del cooperazione sul tema della legislazione sui migrazione queste iniziative di Berna Popper conformato la loro importanza
Cooperazione sulle migrazioni può coprire diversi livelli che vanno dal locale alle regionale dal nazionale ed internazionale oggi sono circa centoquarantadue Stati che prendono parte ad iniziative di consultazione e giornali sulle migrazioni
Nel campo della migrazione per motivi di lavoro della migrazioni di regolare
Dell'otto al traffico dei migranti dello scambio di dati questo nuovo spirito di collaborazione regionale merita di essere incoraggiato ad esempio di uno per tutti gli altri guai
Qui soffermarmi sul dialogo cinque più cinque info sulla migrazione tra i cinque Stati del ma che la giuria Libia Marocco Mauritania Tunisia cinque Stati meridionali riunione europea la Francia l'Italia Malta Portogallo e Spagna
Lo scambio di informazione il gestione congiunto delle frontiere internazionali modelli condivisi per le dichiarazioni di lavoro migrazione di sviluppo come pure la protezione dei diritti dei migranti hanno tutte della stessa importanza
In questi dialogo ma come per la questione dei contenuti menzionate
Poc'anzi e assai rilevanti che in ognuna di queste aree si rifletta la crescente comprensione delle interdipendenze
Realtà i vari strati ecco perché sottolineo ancora una volta l'importanza di iniziative come il dialogo cinque più cinque in seno al quale i funzionari internazionali dei dieci Paesi e stanno in contatto e continuano a coordinare Hero approcci intrapresa questo rappresenta un contributo lento ma costante verso la realizzazione di azioni multipli laterali
E qui fosse posso aggiungere che
Rispondendo fosse un po'alla domanda
Ville dell'inizio
Siccome ci stai attività bilaterale ci sono necessari attività multilaterali di
Tutti hanno c'è successo fino a un certo punto
Falliscono i certe parti quando non si vede Dicorato di interessi di tutti quelli coinvolti Stati d'origine state di destinazione state di transito e anche i migranti
Quando si cerca di trovare una soluzione per tutti quelli poiché funzionava bene
Io naturalmente anche perché sono anche evitato presso il governo italiano
Non è il mio lavoro di commentare criticare azione di questo governo
Vedo che la collaborazione tra l'Italia e tanti Paesi d'origine delle di transito funziona
Bene che funziona forse meglio che la cooperazione tra altri Paesi dell'Unione europea e tra l'Unione europea certi Paesi ma non voglio
Aggiungere più anche perché nato anche il vice capo della polizia accanto a me ampi non
Posso che non riconoscere quello che blu personalmente ha fatto appena sviluppare queste relazioni questi raccordi
Ciò e ancora più significativo
Questo collaborazione tra i funzionari
Dal momento che le sollecitazioni di assistenza alla gestione dell'emigrazione provenienti dei paesi del Sud nell'ambito del ciclo cinque Paesi del Maghreb non fanno più solo riferimento alla massimizzazione dei benefici al Sala Beigua salvaguardia dei diritti dei loro connazionali all'estero come succedeva ancora
Quattro anni fa quando il dialogo cinque più cinque è iniziato
Ma pongono oggi i problemi dei flussi migratori in transito e anche su su anche lui è stato pochi anni un cambio di visione anch'parte forzato dagli eventi perché i Paesi del Maghreb sono diventati i paesi di destinazione ma anche perché il dialogo ha portato da una migliore comprensione tra i vari praticità questi dialoghi servono anche per pomodorini obiettivi o peggio
Questi obiettivi europei nei settori dell'immigrazione dell'asilo sarebbero tuttavia destinati a fallire se non non ne derivassero dei benefici anche per i Paesi confinanti condoni aumenti
Soprattutto in considerazione degli impegni per il secolo
Dopo Quinziato povero rispetto per i diritti umani democrazie dialogo tra culture e civiltà lotta alla povertà all'instabilità dal terrorismo al crimine organizzato e all'immigrazione illegale
Questa è la direzione in cui si sta muovendo anche la mia organizzazione attualmente insieme al Governo austriaco che la presidenza dell'Unione Europea fine al prossimo giugno
E concludo con il sesto punto di riflessione occorre partecipazione e gestione del dibattito politico pubblico sulla migrazione
Ho iniziato questo mio intervento dicendo che c'è bisogno di cogliere i fatti del mondo appropriato
E a questo volevo raggiungere che bisogna anche averne una conoscenza più approfondita le discussioni sull'emigrazione alimenta nuove troppo spesso sono alimentate dal percezioni Erone ignoranza e paura
Noi tutti dobbiamo lavorare con maggior rigore per assicurare che il dibattito sia meglio informato più razionale e meno incline ad analisi superficiali
Occorrono più sforzi per combattere la xenofobia edite razzismo oltre ai media dalla scuola ha un ruolo di primaria importanza soprattutto nelle aree urbane dove maggiore è la presenza di bambini immigrati
I benefici di una maggiore apertura e trasparenza nelle politiche sui movimenti migratori uniti ad un coordinamento delle procedure per ridurre i fattori di spinta nei paesi d'origine
Sforzi più consistenti di applicazione delle leggi che regolano le migrazione per motivo di lavoro nei paesi di destinazione potrebbero essere d'aiuto per ridurre l'immigrazione illegale in particolare il traffico e l'introduzione clandestina di immigrati
E qui c'è la scelta
Come c'era l'ultimo dei slide del prefetto Pansa chi vogliamo che gestisce le migrazioni noi i governi o le organizzazioni criminali
Una corretta e cedibile informazione dei potenziali emigranti è un fattore assolutamente determinante
Così sono davvero grato al centro Studi Terranova non solo tre avevano invitato qui a Palermo per parlare rimane anche per avermi dato la possibilità di condividere il programma con i giocatori le cui scelte riflette l'ampio spettro di questioni che devono essere prese in considerazione
Quando si discuto di gestirlo Scotti di gestione delle migrazioni
Un po'cioè su chi può è solo essere portato a compimento se si rafforzano i fattori positivi di questo fenomeno globale e se ne combattono i fattori negativi ringrazio
Grazie dottor Schatzer io dicevo all'inizio che la qualità e la competenza dei relatori che sono stati scelti dagli organizzatori di questo convegno era la miglior premessa perché si potesse sperare dinner risultati efficace di conoscenza su un fenomeno che ancora al centro di tanti pregiudizi beh direi che le relazioni di questa tornata ci dicono che il risultato è stato raggiunto e mi ha colpito ed è questo un dato
Sul quale sarei un titolo quanto mi dice il prefetto Pansa che se noi consideriamo cento il fattore riunita in Italia beh vediamo che il ventotto per cento è riconducibile all'azione di immigrati
Il regolari l'uno per cento di immigrati regolari il settanta per cento anzi settantuno se faccio bene i conti riconducibili criminali nostri è soltanto nostri e direi che per potere capire bene questo fenomeno potere già a battere brutti luoghi comuni beh mi pare che sia il modo migliore per farlo e possiamo quindi ringraziare i relatori e voi che ci avete ascoltato
Si sono poste le premesse perché da una buona conclusione di oggi si arrivi a un'ottima conclusione domani grazie e bunker
Forte arrivasse
Abbiamo aspettato
Sì affiorare qua
Comunica
Però pochissima tempo chiedendo innanzitutto la scorsa
Questo contrattempo
Purtroppo trovato l'incidente sull'autostrada anche molto brutte come sapete in questi casi si resta fermi per un lungo periodo temo che qualche cosa sia accaduto perché l'incidente era orribile non c'era più l'ambulanza ma insomma incidente l'orribile e le nostre città non sono al massimo per la viabilità io mi intrattengo molto brevemente su tre osservazioni che mi sento di fare un po'a cavallo tra i due temi che è oggi affrontata equo dell'immigrazione clandestina da una parte quella della tra
E vorrei affrontare un nodo che credo sia stato al centro del vostro dibattito che comunque al centro del dibattito anche internazionale sul contrasto alla tratte dall'altra parte sul contrasto alla
All'immigrazione clandestina perché questo è stato un problema teorico e si faccia altro immediatamente sulla scena del dibattito internazionale che come sapete è stato non solo vivacissimo ma coinvolto soprattutto non soltanto l'Europa ma anche il resto
Dei
Paesi che possiamo ricondurre diciamo all'Area
Occidentale
La prima volta che questo problema è stato affrontato almeno nell'esperienza di governo italiano è stato negli anni a cavallo tra il novantasei e il novantasette
Quando fu proprio l'Italia a porre la questione del traffico di esseri umani avendo il ministero delle Pari opportunità
Che in quel momento io dirigevo
Essersi essendosi quel ministero posto il problema di ragionare in termini di politiche internazionali sulla questione che riguardava un fenomeno che cominciavamo a definire perché così ci suggerivano gli inquirenti e le poche ancora manifestazioni che erano finite sotto il vaglio del procure italiane un fenomeno che immaginavamo come poi infatti tragicamente avvenuto essere sul punto di diventare uno dei grandi Business della criminalità organizzata di diversi Paesi coglie ma cioè subito allora il carattere transnazionale del fenomeno del traffico di essere umani
Che era un tratto è caratteristico che ovviamente né manifestava la tragica forza
Ma dall'altra parte ci poneva alcuni problemi teorici il primo era quello di cui poi la comunità internazionale si occupate continua a occuparsi di tracciare un discrimine tra il fenomeno della immigrazione illegale il fenomeno del traffico di persone due termini che infatti negli atti internazionali sia pure con qualche bibita iniziale
Ricorrono adoperando di eccezione diversi Ismaine nel caso dell'emigrazione clandestina dell'immigrazione illegale e del traffico criminale che intorno all'immigrazione illegale sì
Manifesta e dall'altra parte in faccia felini cioè il vero e proprio traffico di persone
Anche lei quindi anche nelle sedi internazionali anche nell'occasione della firma di un protocollo che lo voglio ricordare perché poi l'Italia
è stata dichiarata anche in sede ONU paese pilota oltre che in sede europea nel contrasto alla alla tratta per la complessità delle politiche messe in campo in quegli anni
Anche le uno dei primi problemi che avvertimmo era quello che nessuno delle due questioni nel traffico di esseri umani nell'immigrazione illegale
Erano fenomeni che per quanto fenomeni ovviamente di Pretta caratura criminale potevano essere affrontati esclusivamente con le armi della prevenzione della repressione di tipo penale
Avendo ben chiaro
Che al di là della necessità di ovviamente creare collegamenti tra le azioni di indagine di prevenzione e di repressione tra le forze di polizia e le magistrature dei diversi Paesi
Era assolutamente importante avere un approccio multidisciplinare alla questione
Questo punto fu oggetto di un protocollo come ricordavo firmato a maggio nel mille novecentonovantasette dalla parte del presidente Prodi e l'altra parte del presidente Clinton
Devo dire anche mi posso permettere un aneddoto con un certo stupore del presidente Prodi che si era recato negli Stati Uniti per firmare
Una serie di accordi con quel Paese e che trovo la sala stracolma di giornalisti di entusiasti i funzionari dell'amministrazione americana
Del Dipartimento di Stato nel momento in cui venne alla firma questo protocollo che era stato stipulato tra il Dipartimento di Stato americano e il ministero delle Pari Opportunità italiana
Sopra che mi comunicò appena tornate infatti gli spiegai che ciò che aveva firmato sicuramente aveva letto ma probabilmente senza intuire il lavoro che c'era alle spalle
Era il frutto di un'interlocuzione con il Dipartimento di Stato che era andato avanti per mesi e che aveva tra gli altri pregi
Quello di collocare la questione del traffico di essere umani non soltanto in un contesto che prevedeva la cooperazione tra le forze di polizia americane
Italiane ma anche in un contesto che collocava la tratta al centro di una azione composta da politiche di natura diversa tra cui le politiche più squisitamente riconducibili all'ambito
Della sfera del
Politiche degli esteri dei diversi Paesi coinvolti
Anche in sede europea e per questo poi l'Italia fu definito paesi pilota
Sin dalla convenzione dell'Aja che il governo italiano allora volle fortemente nonostante molte perplessità presenti in diversi Paesi europei anche la convenzione dell'Aja
Chi avrà la pazienza di andarla a a rileggere scoprirà che e già definito quello che mi pare adesso il quadro anche affrontato assai chiaramente da una bibliografia che si fa sempre più specialistica mentre all'epoca quando cominciammo a lavorare su questo c'erano solo
I media che si occupavano di questa partita
E questo approccio multidisciplinare ha portato ad azioni che secondo me andrebbero sempre più specializzate dentati Zarate che per esempio prevedevano Progetti
Stipulati con i Paesi di provenienza delle donne e dei bambini oggetti di tratta ne cito uno soltanto il progetto ad affini e che prevedevano interventi sui luoghi di origine dei soggetti trattati
Sotto un duplice profilo da una parte una campagna di informazione che tale sia svelare anche mai speravamo dei luoghi più remoti di quei Paesi
Mi riferisco alla Polonia mi riferisco all'Ungheria mi riferisco alla Romania
Che le offerte di lavoro che venivano proposte le ragazze spesso nascondevano diciamo la trappola di essere invece un tramite apparentemente innocente per poi arrivare la riduzione in schiavitù
Appunto alla al traffico
Da una parte e dall'altra parte ci siamo impegnati un buon lavoro abbiamo fatto in Albania con le organizzazioni organizzazione ecclesiastiche gruppo di suore
Perché era un altro problema che nel momento in cui le ragazze che erano state oggetto di tratta
E lo sto Paese venivano sottratte si si incollavano dall'associazione criminale che le sfruttava venivano accolte venivano loro concesso un permesso di soggiorno ai sensi dell'articolo diciotto del testo unico
Della Turco-Napolitano chiedete anche nella legge sull'immigrazione clandestina ne cogliamo la specificità della tratte la necessità di un trattamento tutt'altro che i soggetti che pure presenti legalmente il nostro territorio però fossero stati
Vittime di tratta
Il problema era che quando queste ragazze tornavano nei paesi di origine Sofim all'emarginazione sociale
Per cui diventava pressoché inevitabile che tornasse ad essere preda delle stesse organizzazioni criminali che la prima volta le avevano ingannati e poi sottoposte schiavitù mia tratte
E quindi era importante un lavoro intenso che devo dire grazie all'ecclesiastico e fu fatto in Albania con un buon successo perché le famiglie e in particolari i maschi delle famiglie albanesi
Si convincessero che queste ragazze che tornavano dopo la tragedia che era stata consumata sulla loro pelle non andavano trattate come un paria e quindi emarginate dalla famiglia dal contesto sociale delle comunità spesso comunità rurali
Facciamo con una cultura molto semplice
Ma al contrario potessero rientrare in pienamente in quelle comunità
Da queste poche cose che vi ho detto
Credo che sia chiaro
Come lo sforzo che è stato fatto in quegli anni che è stato uno sforzo per affrontare la questione in maniera seria e non scandalistica sapendo bene
Che per quanto grandissimo c'è stato il contributo dei media ha dato in quegli anni alla scoperta del fenomeno è la sensibile azione sembri si dirige azione sociale e politica rispetto al tema
In realtà
Il rischio di una trattazione appunto in termini diciamo così voi strettamente penalistici o esclusivamente scandalistici era sempre presente fu fatta in quegli anni anche un grande lavoro vi ringrazio le forze dell'ordine per questo devo ringraziare una persona che non c'è più che tutto ricordate che Nicolò Calipari che lavorò con noi con il nostro ministero
Esattamente su questi temi esattamente su corsi di formazione che insieme al Ministero dell'Interno
Preparammo per le forze di polizia
E se mi consentite a questo punto vorrei citare un altro aneddoto e proprio da Nicolò Calipari erano venute indicazioni che ci consentirà negli Stati Uniti di godere presso il Dipartimento di Stato di una guida di eccezione
Era un funzionario dell'FBI
Guido la nostra delegazione e che la fece incontrare anche con le forze di polizia locali per una prima ricognizione
Della questione ecco una prima distinzione di massima che occorreva fare che abbiamo fatto che devo dire con grande successo anche con le forze di polizia italiane quella cioè della distinzione tra l'esercizio della prostituzione lo sfruttamento della prostituzione
Così come l'abbiamo conosciuta attraverso anche lo strumento penale della legge Merlin e dall'altra parte invece la prostituzione che figlia manifestazione di un traffico di esseri umana
Anche in questo caso
Qualche difficoltà iniziale ci fu perché è ovvio che lo stesso modo di guardare a un fenomeno di leggerlo per così come è stato regolarmente talvolta anche di risponde all'esigenza sociale di ripulire le strade diciamo dalla prostituzione di strada aveva la necessità di essere affinata con la migliore conoscenza di che cos'è il traffico di essere umani le sue forme di manifestazione e quindi la qualità diversa dell'esercizio sulla prostituzione della prostituzione su strada
Da parte delle donne ridotte in schiavitù vittime di tratta rispetto invece alle cosiddette indigeno occhi tra virgolette esercita liberamente la la prostituzione
Questo funzionario dell'FBI ritornando una sera
E mostrando
Alla delegazione italiana
Viale che era pieno di donne che si prostituivano ormai prese compresso dalla questione si girò e in un italiano era finito l'americano tra l'altro ce lo vuole dire italiana disse pensare
Io passavo d'acqua ogni sera tornando al lavoro e pensavo che si trattasse di prostitute e invece la schiava e
Ma lo disse Malta simpaticamente quasi a segnalare la sorpresa di avere ora un nuovo come dire una nuova cifra di lettura di un fenomeno
Che gli sembrava essere quello antico come il mondo che era sempre conosciute rispetto al quale ovviamente l'approccio delle stesse forze dell'ordine era ben altri avrebbe dovuto essere che sarebbe stato comunque
Ben altro
Dico questo perché come voi sapete ovviamente è stato l'oggetto di questa conversazione e ringrazio il centro ringrazio
E la dottoressa Palma e tutti voi per questa occasione di approfondimento la legge sulla tratta che è entrata in vigore in questa legislatura non è il frutto come dire inopinato improvviso di una illuminazione
Ma è al contrario figlio appunto di una riflessione che cominciate in quegli anni era cominciata anche con un testo di legge che poi è stato adottato dalla
Ministro delle Pari opportunità di questa legislatura è che finalmente siamo riusciti a Porta fine
è ovvio che siamo ancora ad una fase approssimata del cammino perché mai si finisce resta ancora scoperte e questo lo devo dire con con amarezza uno né strumento che io trovo assolutamente essenziale che ancora non è compiuto non è comporterà Europa ma purtroppo e incompiuto anche nel nostro Paese per la parte che riguardava la nostra responsabilità e c'è la possibilità di avere strumenti di cooperazione giudiziaria
A cominciare dal mandato di arresto europeo in poi
Che sono strumenti assolutamente essenziali quanto si fronteggiano crimini di natura transnazionale che coinvolgono organizzazioni criminali diversi Paesi come appunto e il traffico di esseri umani
Sino a quando non saremo in grado di attivare non solo le politiche di cui abbiamo parlato e le altre che possiamo immaginare
Ma sotto il profilo più strettamente del del contrasto giudiziario penale al fenomeno del traffico strumenti di cooperazione giudiziaria
Che non siano improntati al criterio del diffidenza nei confronti dell'operato delle polizie dei diversi Paesi o peggio ancora delle magistrature dei diversi Paesi ma la più leale e ampia collaborazione nella condivisione dei principi di fondo democratici che regolano il processo e da una parte le libertà e le garanzie dall'altra parte
La persecuzione
Del crimine io credo non andremo lontanissimo
Faccio un'ultimissima osservazione
Oggi voi avete ragionato di migrazione lega illegale
Io voglio dire quello che penso su un punto che secondo me è un punto essenziale
Io credo che nessuna politica sia politica buona in sé va testata va monitorata e sta nella qualità delle classi dirigenti anche di quelle che hanno posto in essere quella politica dire quando la verifica della loro efficacia e negativa
Dire non hanno funzionato vanno cambiate
Questo è un modo di fare interpretare ruoli istituzionali secondo me
Che al di là di ogni altro aggettivo pratica di buonsenso
Allora io sono dell'opinione che i centri di permanenza temporanea devono essere chiusi
Perché credo o che il sacrificio di diritti umani fondamentali che si atto in quella forma
Sia tragica ma non penso che vadano chiusi e basta
Penso che dobbiamo essere in grado di interpretare quell'esigenza che un'esigenza di fronte alla quale non possiamo che arrenderci
In un modo che sia tale età sollevare ciascuno di noi la coscienza di ciascuno di noi dalla consapevolezza piena che ogni giorno nelle strutture che abbiamo sì maturano
Sacrifici di diritti invierà
E a questo proposito l'ultima notazione e quella di dire io non non ho condiviso la scelta di sottrarre ai giudici togati
L'esame ricorsi dei provvedimenti contro i provvedimenti di espulsione
Lo dico perché penso che noi abbiamo il privilegio dividere in una democrazia
Abbiamo il privilegio di una cultura condivisa e riconosciuta non solo accettata divenne alcuni casi addirittura reclamata di tutela dei diritti fondamentali di libertà degli individui e credo che debbano essere i giudici togati
Celebrazione della indipendenza e della imparzialità del giudicare e prima garanzia dei diritti di ciascuno come c'è il diritto di libertà a giudicare di questa materia
Lo credo fortemente non ho condiviso la decisione contraria che è stata recentemente adottata con
Recente decreto
Credo che
Tutto abbia un costo credo che una democrazia
Matura come la nostra e che pretende di essere riconosciuta è rispettato e per questo abbia il dovere di investiti risorse umane e materiali per fare in modo che non si risparmi sui diritti degli ultimi
E che risparmiare sui diritti degli ultimi è francamente come dire indegno non coerente con la missione democratica che questo Paese si è dato già dal mille novecentoquarantotto ringrazio tutti per l'attenzione
Buon lavoro
Grazie onorevole Finocchiaro per questo utilissimo contributo i lavori che peraltro anticipa il tema dalla tavola rotonda di oggi pomeriggio ripeto alle sedici il tema è tratta e sfruttamento della prostituzione delle immigrate interventi a tutela dei loro diritti
è utile ripetere i nomi dei relatori don Oreste Benzi Bruno Bratto lì che dalla commissione interministeriali immigrazione
Il dottor Giuseppe Meliadò del Consiglio Superiore Magistratura e Giancarlo Tarquini che procuratore di Brescia ancora grazie a tutti a più tardi buongiorno
Era Santissimo Bersani eccezionale terreni è stato informazioni lo sostiene l'anima
Ne
Buona sera
Tratta sfruttamento bella sfruttamento della prostituzione delle immigrate ma questo tema diciamo dell'incontro ma forse più in generale dobbiamo rivolgerci alla condizione della donna in alcune società
Ci sono alcuni posti del mondo dove i diritti delle donne sono letteralmente calpestati quando non del tutto inesistenti
Due notizie dei giorni scorsi le avrete retta sui giornali mi hanno colpito e arrivano tutte e due dal Milan
La prima riguarda alcuna ragazzi e ragazze di Teheran che per assistere ad una partita di pallone vietata in quel Paese alle donne si sono travestite da un sono state scoperte e arrestate credo che ancora oggi siano in carcere
Il tutto per una partita di pallone
La seconda ben più grave arriva sempre dall'Iran e riguarda una giovane donna che per essersi difesa da uno stupro stupratore accoltellandolo accoltellandolo adesso rischia l'impiccagione è stata condannata a morte
Ma non è solo nei Paesi islamici delle donne sono come dire in condizioni sui soggetti deboli per i soggetti a rischio
Dai paesi dell'Est Europa o dall'Africa abbiamo visto arrivare in settimana settimanalmente negli ultimi anni centinaia di donne alcune in fuga alle varie guerre quindi con i loro bambini
Caro tre semplicemente perché finite nella Rete di criminali di associazioni i criminali senza scrupoli che le attirano
Con la prospettiva qua poi don Benzi Cirrus va bene con la prospettiva di un lavoro onesto considerata che nei Paesi dell'Est dove sono stato diverse volte
Si vede anche la tv italiana e le varie veline le varie schedine insomma hanno una forte attrazione per le ragazze
Dell'uomo quindi vengono questo modo portata al nostro Paese
Giunta nel nostro Paese viene loro ritirato il passaporto è vengono avviate alla prostituzione
Con un doppio gran perché contemporaneamente nel Paese d'origine
Vengono tenute sotto viene tenuta la famiglia sotto scacco cioè a dire se la ragazza si ribella viene ucciso un familiare oppure viene sequestrato un familiare quindi è una situazione davvero davvero difficile io comincerei con con don Benzi che ha una grandissima esperienza da questo punto di vista ecco che cosa si può fare anzi lo comincerei col procuratore Tarquini poi passiamo a don Benzi che cosa si può fare dal punto di vista io non hanno cominciamo proprio da qui perché cominciamo con un fatto tecnico sì ma poi avrà don Benzi avrà il suo spazio ecco cosa si può fare per bloccare questo traffico esistono gli strumenti giuridici e giudiziari per bloccarlo
Sì
Hanno
Grazie
Bene allora innanzitutto
Debbo ringraziare per questa opportunità che mi è stata data di partecipare
Al convegno
Cosa che mi è molto carica
Che senso ha per considerazioni di contorno diciamo l'introduzione
Anche per lasciare spazio a tutti gli altri che dovranno intervenire io parto proprio delle ultime parole del dottor vitale
Che toccano
Il cuore la problematica ad oggi
Condizionandone
Per i particolari diciamo di quelli poveri diseredati disgraziate che
Vengono trascinate
Sui mercati della prostituzione del sesso
Strappando le dalle loro terre d'origine in vario modo i vari sistemi
Io ho sentito stamattina sono arrivato sul tardi Nusco assistito ascoltato l'intervento
Del non rivuole Finocchiaro
Che con la sua intelligenza puntualità precisione
A
Colto la condizione infelice
Della donna che ha parlato della prostituzione
Facendo giustamente distinzione tra le varie forme di prostituzione c'è una prostituzione diceva costretta come quella di cui ci accingiamo a parlare
è una prostituzione non da schiave parte distinzione abbia portato un aneddoto che si riferiva qualche tempo fa con riferimento al dottor Calipari
Io credo che
La prostituzione comunque sempre non sia libera
Comunque sempre io credo che non ci sia nessuna donna sulla faccia di questa terra che scelga la via della prostituzione nessuna
Ha sempre a monte delle cause che determinano questa scelta che la costringono in un certo qual modo con diversa intensità
A questa scelta
A questa non scelta a questa condizione a questa condizione
Possono essere anche cause ambientali
Cause familiari vicissitudini di vita ma certamente la donna non sceglie la state nascoste contro natura che scelga la strada della prostituzione
E quindi anche le forme apparentemente più libere sono forme coatte sempre
Di ingresso nel mondo della prostituzione
Oggi questo problema lo vediamo in rapporto alla Condi alla tratta delle persone e quindi anche l'ipotesi di reato
Che disciplina nel nostro codice penale la tratta delle persone
E direi che la tratta delle persone penalisticamente parlando va vista in parallelo insieme e con il fenomeno della riduzione in schiavitù
Perché già la legge stessa lo dice nel suo testo del due mila e tre introdotto dalla legge duecentoventotto e due mila e tre
Parla delle persone che vengono costrette in vario modo con l'inganno con la minaccia con la violenza costringere con la la promessa di utilità per i familiari eccetera quindi le varie forme con le quali una persona viene costretta o indotta o indotta a trasferirsi in altri territori diversi dal paese dalla regione d'origine per prostituirsi
O per altre attività anche l'accattonaggio o quasi si altra forma di sfruttamento della persona e quando indica le condizioni di base e si riferisce a coloro che versano nella condizione della schiavitù quindi richiama richiamo in sostanza il l'articolo precedente vale a dire la riduzione in schiavitù o il mantenimento in una condizione di schiavitù che vuol dire trasformare la persona è una sorta di oggetto
Sul quale si esercita un diritto terribile il diritto di proprietà un diritto vere e proprie di proprietà la persona diventa un oggetto e le assi utilizza con una cosa e quindi la si trasferisce poi nelle varie regioni di vari Paesi diversi da quelli di origine
Dove viene abbandonata ad un mercato di sfruttamento
Di vario tipo compreso quello della prostituzione
Detto questo quindi domandiamoci allora perché poi è il tema cos'è e come mai si verifica questo fenomeno
Dove sta la causa l'origine di questo fenomeno
Perché poveri perché la da trattenere persone diciamo sul subito colpisce soprattutto le donne e i minori
Il tema d'oggi sembra isolare almeno in parte speriamo almeno principalmente nei Pati principalmente l'argomento sulle donne
Quindi perché si verifica il fenomeno terribile doloroso angoscioso
Mortificante della tratta delle persone per portarle sul mercato della prostituzione
Innanzitutto ovviamente perché esistono i profittatori esistono soggetti che pur Dio ottenere un lucro diciamo un lucro infame sono disponibile a tutto sono disponibili anche ai infliggere sofferenze al prossimo dure sofferenze
Ma costoro e poi ci sono altro soggetto i le le parti deboli perché ci sono le vittime di questo mercato di questo traffico di questo movimento di questo assoggettamento ci sono le vittime che soldi han detto le donne
E allora una realtà che in qualche modo le all'interno della quale in qualche modo alligna il fenomeno della tratta delle persone e certamente e certamente il fenomeno della immigrazione attenzione però quello che voglio dire no all'immigrazione in sé per sé
Perché l'immigrazione
Risponde a tante necessità necessità dei Paesi d'origine dove c'è non c'è lavoro dove non c'è possibilità di sviluppo della vita necessità dei Paesi di destinazione di arrivo
Perché hanno bisogno di energie lavorative sono Paesi nei quali come il nostro per i quali c'è una bassa natalità e c'è bisogno di forze nuove che svolgono interamente attività specialmente in certe fasce
Che sono abbandonate non più curate dai cittadini italiani o comunque Opel in genere quindi c'è bisogno
Allora c'è un bisogno alla partenza c'è un bisogno all'arrivo alla
E tutto questo bisogno è una
Opportunità non è una negatività è un'opportunità del mondo d'oggi dove le comunicazioni sono più facili
Dove non ci si chiuderà i confini di un singolo Paese massimale appare una realtà più allargata più vasta
I confini sono più fatti sono più dilatati
Quindi è un'opportunità perché dà lavoro a chi non la età lavoratori letti bisogno di persone che lavori onestamente giustamente del retribuita annualmente retribuite eccetera questo è l'aspetto positivo purtroppo però nelle maglie di questo fenomeno si inseriscono ben altre realtà
I legali
E c'è tutto il mondo della clandestinità dell'immigrazione clandestina
L'immigrazione clandestina
Offre le condizioni
Per due destinazioni coloro che entrano clandestinamente le destinazioni non non vanno negative per per per loro negative per la collettività che li riceve
La prima condizione quella di scivolare verso il mondo del crimine
Quindi banali inventare il mondo del clima non non avendo un'occupazione non avendo nulla essendo entrati qui per disperazione o altro trovano accoglienza nel mondo del crimine e questo è un aspetto devastante
L'altro sia e che costoro si trasformano nella società in cui entrano dove non possono vantare alcun diritto perché sono clandestini si trasformano in soggetti sfruttati son sono mantengono per il soggetto debole e quindi subiscono lo sfruttamento come prostitute ad esempio donne che vengono costrette a portarsi sui viali della prostituzione in casi in cui ci si prostituisce quindi vengono sfruttate
Sono le due quindi destinazioni di coloro che entrano clandestinamente ma qui parliamo di un ingresso clandestino
Voluto da colui che entra nel Paese ma c'è di più e di peggio
C'è la costrizione ad entrare in altri Paesi i Paesi europei da parte di altri soggetti per gli sfruttatori di cui parlavo prima degli organizzatori coloro che appartengono alla criminalità organizzata un nonno prevalentemente organizzata
Che trovano i soggetti deboli nei Paesi d'origine e li portano nei paesi in cui possono svolgere certe attività lecitamente come quella di prostituirsi
Ed allora come ottengono queste persone di potere portare altri in altri territori in altri Paesi per sfruttare lo tengono con la minaccia
Lo tengono con la violenza
L'ho intende Volontè invano con l'inganno
Dicendo ad esempio una povera ragazza che senza lavoro d'una famiglia povera misera c'è uno occasione di lavoro in Italia in Francia in Inghilterra dove sia
Questa ragazza parte parte poi arrivata sul posto trova la prostituzione
Viene prese viene costretta con le buone o con le cattive a prostituirsi viene chiusa quante volte è successo quanti processi è divenuto così viene chiuso in un appartamento tenuta lì come una schiava
Fino a che non si decide a prostituirsi
E allora ottiene questa sorta di libertà provvisoria minacce di prostituirsi una ma pertanto negativo comunque l'unica libertà che ne resta quella quindi di prostituirsi
Ecco allora perché il nel flusso della clandestinità si inseriscono questi fenomeni
Questi fenomeni che consistono nello sradicare una certa persona dal proprio ambiente portarla in altro ambiente con una marcia la direzione di marcia irreversibile molto spesso quasi sempre perché una volta poi inserita lì questa povera persona queste povere persone non trovano più la forza i mezzi gli strumenti per ritornare e qui o per recuperare comunque una condizione il migliore una condizione diversa
Ecco perché dicevo ci sono vari profili di di prostituta i tipi di prostituzione di meglio varie ragioni che hanno determinato l'affondare nel mondo della prostituzione
Questa è la più grave la più grave più disumana cioè della persona delle persone dei gruppi di persone delle giovani donne che vengono trascinati in questo modo molto spesso addirittura anche un altro strumento che la legge prevede per punire
Per punire per reprimere
Cioè lo strumento della utilità promessa non tanto alla donna quanto la famiglia
Quanto alla famiglia
Per non dire poi del ricatto che esercitano una volta che la donna è entrata nel Paese dove deve svolgere questa attività questa turpe attività il ricatto che serve a Seveso e dire guarda che
Se tu non ti sottopone alle nostre regole se non fai quel che noi vogliamo
Punire i tuoi familiari
Eserciteremo un'azione su di loro faremo del male allora questa povera disgraziata si trova costretta ad obbedire ciecamente a prendere la sua persona e la sua vita Atac
Ed allora se questa è la
Condizione las la situazione nella quale vengono a trovarsi
Soggetti deboli ci dobbiamo domandare ma la domanda è già nel trova già una risposta anche in parte in quello che ho detto qual è
Quindi allora il motore alla fin fine di tutto questo il motore è
Ed è questo il sunto questa realtà che minerebbe combattere a livello mondiale però un problema enorme la povertà
A povertà
La ignoranza
La miseria e nel suo insieme la mancanza di occupazione di prospettive di lavoro
Tutte queste cose tutte queste cose
Sono alla fonte
Quelle realtà
Che consentono a qui profittatori di cui ho detto di realizzare i turchi Progetti ignominiosa i progetti di avvilimento della valori umani delle persone che vengono strumentalizzati per i loro arricchimento per i loro traffici ed allora è chiaro che
Un interesse una un'attenzione del dei dei Paesi come il nostro dei paesi che hanno quindi una possibilità di incidere di bloccare di contenere questo fenomeno
Una forte attenzione deve essere di volta certamente a vincere queste condizioni di base intanto quindi la solidarietà
Tra le genti la sua verità fra i Paesi verso i Paesi più deboli
L'aiuti che possono essere dati
E anche all'interno stesso paese quindi evitare che ci sia nel mondo in conflitto tra il Paese ricco
E i Paesi in misere condizioni
Questo conflitto deve risolversi in una sorta di collaborazione e solidarietà per aiutare i Paesi più deboli ad uscire dalla miseria
Dall'ignoranza perché molto spesso la miseria è fonte quasi sento ignoranza perché non c'è la possibilità di Dukas istruirsi e di prepararsi a un'attività lavorativa
Rimanendo a disposizione di questi diseredati e sull'il proprio corpo che vengono costrette ma che lo fanno spontaneamente vengono costrette attente
Quindi uno delle del dei motori del di questa triste realtà e certamente l'ignoranza e certamente la povertà e certamente la disoccupazione ed allora contro questo un motore bisogna svolge delle azioni per le azioni
Vediamo per altro che laddove cresce l'immigrazione clandestina cresce anche questo tipo di presenza delinquenziale
Io credo per fare un esempio alla realtà bresciana che c'è stato un fortissimo momento nel due mila cinque due mila e quattro prima ancora soprattutto al due mila e cinque di questi reati
Quindi si è un siamo in fase di aumento del fenomeno di crescita del fenomeno non non c'è di fatto un vero e proprio contenimento
Anche se anche se c'è la volontà di farlo ci sono stati dei progetti
Per realizzare questo tipo di realtà per realizzare un fronte una barriera una barriera la stessa legge che ho ricordato prima la legge che e del due mila e tre è una forte barriera perché questa legge a innovato le precedenti disposizioni sulla riduzione in schiavitù e sulla tratta di persone le Novate arricchendole di connotati e di particolari di dettagli che non sono in contrasto con il principio il secondo cui la legge nessun disposizioni di carattere generale ad apparire le situazioni anzi certamente partono da questo presupposto ma vanno oltre ma va a volte e entre che il legislatore ha compreso ha compreso e diremo perché la compreso ha compreso che le figure della riduzione in schiavitù della tratta delle persone così come erano descritte ab origine nel codice Rocco
Nell'articolo seicento l'articolo sui cento uno troppo generiche fragili quindi per poterle poi calare una realtà
Era difficile trovare i riscontri nella realtà
Dell'effettiva presenza di questo tipo di reato oggi invece abbiamo la possibilità di fare questi riscontri per questa legge ci indica esattamente quali sono le condotte in senso generico ovviamente le condotte che integrano questi ipotizzate che sono severamente punite
E così anche il prendere un un giovane rientreremmo
Possano essere donne possono essere bambini sopruso avrebbero minori questi
Con gli stessi sistemi trovato prima cioè con la minaccia con la violenza con l'inganno eccetera e portarli nei paesi più ricchi per l'accattonaggio anche questo è una tratta delle persone previa riduzione in stato di schiavitù una una ipotesi così chiare così netta non c'era nel precede la precedente normativa in vigore
E allora non è questo però questo cambiamento questa affinamento legislativo non nasce dal nulla nasce da tutta un impegno o a monte
E che ha portato ad una sensibilizzazione che ha portato ad un interesse sempre più accentuato per contenere questa realtà emergente sempre più emergente
E questi impegno lo troviamo soprattutto direi a livello europeo molto in modo molto evidente
In Europa gli sono stati da parte del Consiglio d'Europa lei ci sono stati dei documenti nel mille novecentonovantanove
Nel due mila nel due mila e due i documenti che sono stati fondamentali per ispirare
I criteri ai quali attenersi nel contrasto al tutte le attività che sono limitative della libertà dell'uomo
E quindi che possono favorire la schiavitù che possono favorire la tratta quindi conseguente delle persone
Qui c'è stato questo forte sensibilità del Consiglio d'Europa che ha dato vita di documenti che sono alla base e che hanno del di questa novità e che hanno ispirato decisamente ispirate determinato la riforma del due mila tre con la legge duecentoventotto del due mila e tre
E un altro dei criteri non criterio significativo che il Consiglio d'Europa a dettato indicato nelle sue e i suoi nessuna di solito commenti e anche che non dobbiamo limitarci a reprimere penalmente che già è molto è già importante
Ma dobbiamo aiutare i Paesi deboli e punta il dito come se l'OPA sulla cooperazione sull'informazione
Occorre quindi e sui convegni internazionali da farsi anche nei Paesi deboli quindi per fare cresce la coscienza una coscienza generalizzata di tanti di tutti possibilmente contro queste realtà di sfruttamento
Quindi cooperazione fra i popoli fra i Paesi fra gli stati fra gli stati e già si sta realizzando stanno facendo diverse cose
Informazione sui un'attività all'interno del dei paesi dai cui parte questa iniziativa come il nostro come gli altri Paesi d'Europa poiché si muove anche all'interno dei Paesi sottosviluppati
Un'informazione per rendere coscienti per rendere consapevoli e chiaro che i su questo cammino si incontrano tante difficoltà
Perché non dobbiamo credere non crediamo certamente che tutti abbiano la stessa
L'impostazione mentale che le culture sia in tutto uguali
Che i Paesi tutto qua no sono diversi Davide differenze spesso non sono soltanto differenze di materiali cioè di disponibilità economiche ma anche culturali
Sono differenze che fanno capo ad una diversa impostazione della vita
E quando questi impostazione della vita sono in contrasto con i diritti della donna ad esempio come giustamente ha ricordato il dottor vitale poc'anzi ebbene questi impostazione di vita vanno affrontate vanno con vanno bisogna creare una contrapposizione qui a far capire che sono sbagliate perché non c'è nessuna ragione al mondo per cui la donna che va in una condizione di vita più infelici dell'uomo deve essere sottomessa all'uomo
Debba essere considerato un cittadino di serie B non c'è nessuna ragione pure storicamente accaduto questo e in certi Paesi del
Diciamo arretrati rispetto al nostro
Più infelici del nostro culturalmente meno preparati socialmente meno preparati questo continuo ancora e si verificano quelle a le cose abnormi quelle CPP fatti
Che noi conserviamo inammissibili che poc'anzi sono stati ricordati a significare che la donna diverso insomma Caradonna
Deve soggiacere deve patire deve sopportare no questo no ci vuole veramente una presa di coscienza e si se questa presa di coscienza arriva in questi Paesi
Delle stesse Europa sia ben chiaro talora persino orientale
Tariffe siamo l'Albania pensiamo alla Romania pensiamo ai Paesi dell'Est ingenerando Platone effettivamente una condizione più infelice patetiche loro sacrificio molti colleghi gli albanesi che sono
La criminalità si avvertono gli avvisi per bella che Mittal danese che imperversa nel campo della dello sfruttamento alla prostituzione nel campo di opzioni schiavitù nel campo anche dei traffici responsabile facenti degli albanesi
Sono feroci nei confronti loro stesse donne le donne albanesi che loro sfruttano vengono trattate con una di queste con una crudeltà impressionante
E quindi perché tutto questo nasce certamente un'impostazione di vita criminale ma nasce anche nasce anche da culture diverse che non sono valore aggiunto quelle illuminazioni cui ci ha parlato un bensì che viene certamente dalla visione cristiana della vite ma che viene anche da una corretta visione laica della ditta non solo cristiane
Non sono più stabili allora ecco la cooperazione il l'informazione il dialogo
Il promuovere iniziative all'interno di vari Paesi europei fuori Europa ecco tutto questo serve tantissimo pineta capito allora che il contrasto
Alla tratta delle persone allo sfruttamento ingenerate le persone non è un fatto soltanto da affrontarsi a livello di polizia di magistratura
è un problema da affrontare a livello sociale a livello sociale e questo si sta si comincia a fare si comincia a fare quindi proprio perché ha le condizioni perché alla base venga sradicata questa mentalità alla base
Vengono tolte quelle situazioni che favoriscono il fenomeno che poi penalmente re pregnante
Ma anche su però sotto questo aspetto che rimane sempre basilare
L'attività di polizia attività della magistratura è fondamentale guai se non ci fosse bene allora anche su questo aspetto si sono fatti passi in avanti e questo va ricordato abbiamo creato i due organismi europei non dimentichiamo e mondiale mondiali l'Interpol l'Inter Parma retta importantissima
Perché crei collegamento investigativo sui vari Paesi di tutto il globo terracqueo diciamo così c'è una diffusione vastissima dell'interporto che agisce ovunque in tantissimi Paesi e questo permette i collegamenti permette alla magistratura che so di Milano di Brescia di Roma di Palermo
Che svolgeva certe indagini di potersi muovere anche su altri teatri DiVersi attraverso questo organismo che ha tante possibilità
Nel preziose investigative sul ad ampio raggio che su vastissimi territori
Ma per l'Europa non giudichiamo l'Europol Europol pure
è una realtà
Che ora quale varie procure anche la mia tutto ripetutamente contatti aperta che da un disegno più vasto
Che da che allarga gli orizzonti che permette presenza investigative là dove prima sarebbe stato difficile se non impossibile
E poi a livello a livello di rapporti tra magistrature ecco bello rapporti fra paesi a livelli diciamo per quanto riguarda l'autorità giudiziaria va messo in netta evidenza l'importanza che sta assumendo che assunto che assumerà sempre di più a mio giudizio io Just
Eurojust è una io ho ho trattato alcuni processi specialmente nel campo tanto diverso da quelli parliamo oggi nel campo del contrasto al terrorismo e alle versioni internazionale
In Eurojust e ho visto che si realizzano tante ottime cose
Eurojust mette in contatto non soltanto le autorità giudiziarie dei vari Paesi d'Europa ma i Paesi dell'Europa con altri Paesi esterni all'Europa io ad esempio ho trovato spesso nell'attività rogatoriale
Delle difficoltà con gli Stati Uniti d'America e con l'Inghilterra anche se da ultimo l'Inghilterra sta aprendosi molto più degli Stati Uniti sta aprendosi molti avvicinandosi
Ecco però voglio dire attraverso Eurojust da dove ancora non era possibile un rapporto rogatoriale soddisfacente ci sono stati incontri io mi sono incontrato all'Aja in Eurojust con le filiali
Con il i magistrati statunitensi
Con la
Con Scotland Yard eccetera io ho visto che abbiamo realizzato ottime cose ottime intese ottimi intese per portare avanti determinati processi quindi ecco Eurojust
Che tutti conosciamo questa sala sappiamo qual è la sua importanza Eurojust è un organismo che deve ancora plasmare assi compiutamente
Perché abbastanza composito eterogeneo perché alcuni stati mandano magistrati altri mandano il funzionario eccetera però e il punto di sviluppo della cooperazione internazionale tra le varie magistrature dei vari Paesi
Non soltanto europea
Ecco su questi palo su questi strumenti dobbiamo puntare
Perché è importante che si formi un fronte comune efficacissimo tendenzialmente efficacissimo contro ogni forma di sfruttamento della persona e siccome il tema d'oggi era attratta
Delle donne
A delle immigrate quindi lo sfruttamento della prostituzione diciamo allora contro lo sfruttamento della prostituzione di povere donne infelici
Che vengono strappate al loro Paese alle loro case ai loro genitori ai loro cari e portati qui in Italia o in altri Paesi europei per essere esportate per vivere una vita infelice perdendo i valori di umanità che hanno dentro di loro e commoventi io io provo questa sensazione
Ogni tanto capita di rendersi conto di non soltanto nei processi processi tantissime volte ma nella vita
Nella vita la vita che facciamo tutti passare in un posto si passi in macchine sedere povere disgraziate di coloro non che soli che aspetto devo dire ne fanno una pietà profonda profonda e molti di questi casi scopriamo che non c'è e non c'è mai la scelta c'è la costrizione
L'inganno la costrizione di vario livello parliamo adesso livello maggiore che quello che nascerà tratta e allora l'auspicio è
Che questo questa strada si è percorsa sempre con maggiore con maggiore incidenza incisività con maggiore incisività
Come uomo forse anche perché sono accanto ad un venti mi sentì ispirato da lui come uomo punto anche tanto
A che ci sia un cambiamento di teste di contenuti di valori di acquisizione di valori perché ci si renda conto che non si può andare avanti su questa strada
Un uomo che vuole costruire la sua felicità sull'infelicità degli altri non ha capito niente della vita questi punti
Grazie
La ringrazio per la cifra culturale nel suo intervento durante un mutuo molto importante
A don Benzi vorrei fare una domanda meno tecnica di quella che ho fatto il procuratore
Chiederle dal suo straordinario osservatorio ci sono resterà come liberarsi di testa da questa schiavitù e quando si liberano e persone diventa
La ringrazio di cuore
Perché sto domanda alla frane intende rispondere
E affermano come ponendo una domanda illustri sono perché ancora intranet e interporto
Adesso
Le prostitute schiavizzate escogitate
A trent'anni gli strumenti di legge più che sufficienti che di proporle tutte
Questa domanda che io faccio e sarà risposta alla sua domanda e si conclude con un appello cioè io voglio presentare ancora una volta
Il governo italiano al ministro Pisanu
E al capo della polizia italiana
Perché ancora ci sono queste ragazze non solo ma perché arrivano sempre più e specialmente per quanto riguarda la Romania
Tutte di nove
Io spiego diciamo il motivo carcere costi
Per potere liberale queste ragazze e nel corso di Rho anche una risposta alla sua domanda
Non li Adriano dunque dire principale
E parto dagli strumenti direzione che sono già in alto
Anzitutto voglio ringraziare lei dottor carpini lei dottor di troppo perché avete altro delle affermazioni così precise e così vere che ho detto guarda mi trovo proprio ragioniera
Quindi torna veramente la prima trentini Savignano gli strumenti cioè noi oggi abbia premetto contattare un'affermazione
Diamo atto glorificazione perché proprio non mi interessa un bel niente ma per dire che è possibile dal novanta mille novecentonovanta ad oggi due mila e sei sono più di cinque mila e cinquecento le ragazze di parate dalle varie dei varchi presidi diciamo dall'Associazione Papa Giovanni ventitreesimo in tutta Italia che attualmente ne abbia in Progetto di protezione trecento eventi in tutti tranne per dire tra quello che affermiamo ha una base navale oggettiva
Prima di tutto che ogni anno l'articolo diciotto la legge duecentottantasei
L'articolo diciotto nella e poi l'articolo ventisette della Trenno per quattro danno la possibilità alle ragazze deve lasciare la strada e la loro schiavitù però va difficoltà si vede quasi insuperabili si vengano a trovare prendiamo l'articolo a no del da lettera dall'articolo diciotto
Cioè legarmi dei associazione iscritte all'albo interministeriale delle al successo dei riconosciute nell'ambito possono e garantire la veridicità
Dal da dei fatti cui sono sottoposte nelle carceri di schiavitù e di sfruttamento e a discrezione del dei dei vari questori queste ricade questa garanzia data dall'associazione barrique per cui e secondo com'è fatta bene la dichiarazione dell'associazione non c'è bisogno di ricorrere al pm non deve Prost non c'è bisogno separarsi dalla magistratura se fatta bene verso riprendere allora se non va al pm è evidente che noi abbiamo la possibilità di un percorso bruttissimo non solo appena presentata la domanda anche per la lettera b il questore a sua discrezione può dare immediatamente il permesso di soggiorno e anche di lavoro
Qualora poi i fatti denunciati dall'associazione non fossero venerdì verdetti veri addolorato sostituzione pagherà e Chalabi trattato anche il permesso dato ma permesso può darci chiesto velocizzare la pratica che la legge lo spirito della legge permette molto sapiente
Perché una volta denunciato ed sottratto si ci sono le minacce di cui parlavo tutto Tarquini
No e e regali e che spaventa no c'è invece il sito che uccise il percorso è la legge lo permette
Non si capisce perché non si debba fare potete contraddirmi doc
Ma se il testo in questo principio perché ha dentro noi abbiamo pittrice che i primi cambia che agirono funzionalmente Whalers odierno età dalle nostre arriverà no ha voglia di vivere perché realmente come ha detto bene il dottor tranquilli non c'è nessuna donna che scelga di essere prostitute
E io lo dico sempre non c'è nessuna donna prostitute
Se dopo ci sarà dibattito potremmo spiegare
Fame è uno stato d'animo ma adesso io voglio andare allo scopo per pipa cioè ottenere un qualcosa di Kohl estremamente concreto
Non solo quindi la lettera
A che riguarda appunto dei associazioni iscritte all'albo che possono garantire la veridicità dei fatti permette alla realtà di uscire immediatamente di aver sordo al permesso di soggiorno e di lavoro
Ma noi allora possiamo manovra le de lungaggini quando e le lungaggini di fra impassibile la ragazza sia per le procure generali sia anche perché non possiamo far nulla nulla
E perché fanno che possono fare lo fanno nero ma non Carlo associazione che garantisce è un problema grosso questo fatto
Non può intervenire secondo la lettera b sempre dell'articolo diciotto e dall'articolo quindi ventisette del decreto attuativo tre nove quattro del mille novecentonovantanove e dice c'è la voce altra certezza poveri cioè
No e allora della giunta al PM e qui cinque strisce un atto accesso che è per il processo il Congo dei dei criminali seguito
Lui non amarsi a vicenda gli altri pagliuzza ma queste anagrafe per il solo fatto che ha denunciato venga messo a repentaglio la vita ma la la prova vera ci saranno i grandi vedremo ma intanto perché dobbiamo punire così spaventosamente questa ragazza
Molte delle quali non Ray nasceranno più per l'orrore subito
Libero come avviene alla vittoria dentro l'abbiamo tante no ho scritto anche un libro e mi preparo scrive un altro più del commento ha commentato ancora ecco allora anche quest'altra linea ha totalmente adesso va via della diciamo da una testimonianze della secessione pal finalmente è inutile perché noi lo schema il questore poiché tengono conto è quest'altro passando al PM con tutto il bastimento dal dal procedure prende in corso ma noi abbiamo una legge l'articolo diciotto credo risolto il problema perché la soluzione del problema ritorni al Tour così nella mia povertà indica però da già vicino agli ultrà no è un degli articoli più avanzati delle legislazione europee su questo piano
Allora ecco non solo ma come giustamente diceva il dottor Tal quindi e la legge duecentoventotto del due mila e tre
Che in che tende direi ci può dire il principio del diritto romano
Favore alberi raggiunta ampia oggi cosa la stretta l'impatto che vada a leggersi è questo principio cioè le cose favorevole all'imputato imputato vanno allargata favori e le cose odiose addio all'imputato diciamo devono essere tre gli antichi la sapienza Castelli dello ius romano no che ancora vanno richiede proprio nel pensiero di giugno
Il tuo fratello risorse avrà non insistere sul dialetto insiste invece sulle potenzialità di grassi e di umanità che è presente nell'altra sarà quando poi si tratta di persone che sono così terribilmente sfruttate
Diventa un casting quindi anche alla legge due ventotto non viene osservato un altro motivo chiaramente Irpino
Allora veniamo al dunque quando si potrebbe fare e e la la prima dirà e di utilizzo delle leggi vigenti
Produttivi quando e poi il secondo punto il cliente no cosiddetto clienti
Noi lavoriamo ancora timidamente anche in mezzo agli ex clienti
Volendo ci a un'altra organizzazione che però sostenuta moltissimo dal nostro cammino Emilia abbiamo scoperto tante cose nel nel seguire anche i clienti
Cioè il cliente e il vero responsabile
Delle condizioni di schiavitù
Perché no
C'è una disputa diversi diciamo una personalità
Ieri che è in stato di detenzione
E allora evidente che il criminale no cerca la la donna che sia sempre più appetibile tatticamente la vergognosa situazione attuale ed insostenibile no eccome che il cliente anche il sessantenne certi alla quattordicenne
Ma noi abbiamo una dichiarazione non c'è importante per quanto riguarda lo sfruttamento dei minorenni
Ecco no
A che c'è poi
Intra quattordicenne infraquattordicenne che io sappia o no cioè che a lei entro in tal quattordicenne non porta a nulla ma la pena enorme diciamo perché tu hai inferto un danno irreparabile
In quanto l'ha inforcato la Svizzera non è ancora capaci scelta matura no bilancio lontanamente ma anche la Costituzione l'appendice in questa attuale cultura increduli figlia e tu approfitto di questo no approfitto della sua giovinezza
Tace per soddisfare e pare che il criminale profumatamente perché ti mantenga il corpo di queste creature
è ingiusto e ingiustamente
Cioè tutte le questure fossero fornite dal rinvio dall'apparecchio per la misurazione dell'età però lo strumento del polso ci va vicino
Quanti clienti potrebbero essere emersi in galera ma io non voglio mettere in galera io dico solo che bisogna frenare un un indegno atteggiamento tempo o ci può sopportare
Permettete anche questo io ho parlato ad assolvere nazionale francese nostro anni fa neanche una e alla sezione delle pari opportunità
E la Presidente che l'azione dei quando ho finito di parlare mi ha detto il padre queste sue parole non passeranno infatti
Ed è stata fatta la legge al governo francese c'è la gente che proibisce la prostituzione sotto i diciotto anni
No in tutti i sensi
Un atto ha pensato bene allora io dico perché non colpire patenti venne non per vendetta papà fa finire il costruttore europeo prive del commercio il cliente che il primo prima ancora degli sfruttatori perché sono che forse il cliente lo il il lo lo scultore non potrebbe fa un un bel niente su questo piano allorché quindi quando io ho letto saputo dalla notizia di Blair tolleranza zero mentre il ministro in verità hanno precedente stanno preparando l'autorizzazione delle lontano al a luci rosse capito come in Germania e in Olanda e cambiato il ministro nuovo ministro dell'interno soci sotto tutti sotto diversi segretario di cui non ricordo il nome perché un po'di chi ce l'ha fatto avvocato Sandro e ha cambiato le ha detto tolleranza ovvero con la prostituzione
La prostituzione è un ma ed è ritornata alle affermazioni del mondo con la condizione del Norte meno novecentocinquantuno che Alitalia ha sottoscritto e l'ha fatto ha modificato Prato ha fatto un'apposita legge
Allora cioè tolleranza zero
Come l'Alta Slesia poi la quale nel mille novecentonovantotto con la legge quattro zero otto
Quello attribuisce e condanna tutti il rapporto sessuale a pagamento e come l'hanno fatto allora che era stato fatto fra la legge c'è stato un affronto nel CUD da parte del giovane così hanno misurato Arcelli evitando di disumanità erano l'ottanta per cento adesso degli aiuti approvata dal vertice
Non ha risolto il problema del suicidio la sua legge Marzotto quello della prostituzione schiavista e quello dell'altro
E no no aspetti un un ragazzo una persona ma che ho trovato due bustine da secondo bustina a due anni di galera
Ecco no ma perché noi diciannove Castro
Detto di portare Castro secondo un po'sì io dicessi Interporto regionale sul mondo porte non succede niente notti fatto molte mark lei si tratta dalla saldezza di famiglia di giovani di di volume il tempo di umanità allora perché io non devo intervenire e dire chiedono qualche traccia ematica debole perché Giove ecco allora cresta stato sperimentato bene al Perugia questo in tre giorni il era accaduto dall'oltre il settantotto per cento la richiesta dal piano
Dei servizi sessuale francamente la perché non si deve fare allora ecco le tube grandi leggi che abbia che vanno utilizzati liberate dal fatto che sono state rese nulla insomma
No noi abbiamo delle forze dell'ordine meraviglioso
Davvero gente come appartenenti alle forze dell'ordine che rischiano
Bene a Rimini Brotto d'un atto che è venuto abilitati e parte quindi parlo di cose conosciute e
All'Inter dal novantotto non c'è più prostituzione più strani
Perché il credito perché il questore Achille Dello Russo che poi è stato direttore della DIA adesso ha un altro incarico non non ricordo io gli ho detto signor questore la prostituzione il attuale in tutta sincerità mi ha detto anzitutto come lo è stato questo perché piaccio tranne detto la prostituzione intrattenerci Francia da tempo Conte accanto la sono le leggi ordinarie abbia però avendo delle squadre un pur di di pattuglie molto esercitate fatte bene per l'accelerazione di rapporti umani allora io dico perché non voleva fare
No basterebbe ad una ecco due grandi che abbiano
No il cliente che è il principale responsabile non non teniamo a dire deve andare in galera siamo per il superamento della galleria per oltrepassare vanno la stesura
Foto parte alla della legge quattro zero otto svedese pone cinquecento dollari di di multa e poi alcune settimane diluirlo frazione mentale perché considerata una specie di fissazione di di mania e allora oppure sei mesi di frode
Ecco dei pensato bene così anche noi poi adesso Blair ha proposto no dico proposto da leggi pubblica tutte le diete la denuncia pubblica forma foto di coloro che vanno a prostitute nel proprio paese dove vengono
Sanno essere alla gogna
Ma quella di altri modelli sfruttate rincara maniera non sono marrone
Perché lontane terre personalmente per la bambina dal Comune nell'albergo quindi tolleranza zero e questo non solo rispetta i suoi libri Kardashian anche umiliante se l'Italia si unisce prego
Io non e vado verso il termine del mio intervento cioè voler proprio per ora perché io chiedo al proverbio che soltanto di poter incontrare il ministro chiusa che io stimo moltissimo
C'è una persona veramente seria ma gli impegni sono moltissimi non mi è stato possibile rete Terna perché riprendere dipende dall'Ulivo no e anche al capo della polizia
Perché se vengono dati ordini precisi secondo le leggi vigenti no importi mese scoppiano
Io dice ho detto sempre ma questo governo invece demandare rimandare
Sono no tanto abbiamo vinto da Cardano al TAR solo dalla punta sui dettagli che la legge Bossi-Fini Prestigiacomo
Nato trentotto ventisei lacci trentotto ventisei è stata riassegnata alla prossima legislatura ciò trovate era ce l'abbiamo fatta abbiamo fatto pregare anche in un Lori permette entra nel mediometraggio insomma i monasteri di clausura che quando il ventisei
E ventotto partite del due mila quattro commissioni di uscita dall'altra tace tutto dall'onorevole Pecorella doveva diciamo da liberata la legge mandando alla
E non so quando è andato dei litigi
Io ho fatto pratica sedici marce smettere di produrre nove raccolto informarci credo molti dico badate siamo in una sciagura chiamatelo sciagura dalla legge centodiciotto avanti dico siamo gli unici ad una grande le bande non è che
Del mondo Spalletti personalizzato dall'altra zona
Perline ottanta allora voglio dire villa superiore del non essendo di chiusura delle provincia di Rieti mi ha scritto pagine noi comprendiamo e condividiamo e il giorno ventotto marzo faremo giornate dietro lo studio offriremo alla vostra vita
Chiedo anch'io non sono riuscito a licenziare la legge stiamo andando al Parlamento ho scritto avete sbagliato
Le firme dei nostri avversari tutto almeno non abbiamo nemici sono pareri diversi poi dopo in prima non è andata prima giunta di loro è stato totale io dal calendario ho detto avete pagato troppo troppo tanto emozionante tanti intellettuali io ci credo perché il terreno ed è perché non si deve fare in questa maniera e agili per opera se adesso cioè centododici potuto parlare ed essere ascoltati basta basta Katharine una data da hai fatto il denaro nostrano
Proprio lavoriamo fianco a fianco con i carabinieri
E voglio a finanza anche a Rimini è stato possibile per cooperazione delle che Richard Gere dalla polizia
Uniti insieme e il sindaco i vigili urbani ed io dico e dovremmo essere grati perché non non dobbiamo in poco tempo si otterrebbe il tutto con quello che gli ho detto
La denuncia perdere del tutto pertinente e l'osservanza della legge abbiamo già negli anni Novanta cosa aspettiamo
Però cosa aspettiamo specchianti metri nano col nuovo tipo di legge di legislazione in mano i criminali la gestione delle case di tolleranza non lo permetteremo mai finché siamo su questa terra
Che Pietro ma permettere farà lotteremo allora io includente faccio un appello è un appello alle nostre autorità
Che non esiste non solo rispettiamo ma ringraziamo e dice spingente fino in fondo il Pala stavolta tuttologa riuscita abito già la il carburante avete già sì basta un niente scene
Allora subito con l'articolo diciotto con una previsione dal dal
Dall'atteggiamento verso il cliente che dev'essere punito se fa presto anche una punizione amministrativa
Verrà ritira la patente a tempo indeterminato fa poi gli passa la voglia di andare recepito c'è un'altra volta con seconda macchina anche Adriana Asti viene bloccata allora voglio dire o no fare questo passo
è un gesto che voglioso di una lettera l'ultima volta sono stato a Porta a Porta ho trovato una convergenza fra Cernic nel nostro dibattito perché ci dica sempre nel Masi pazzi perché dicevamo per usufruirne sino all'onorevole Livia Turco sia francesi l'ordine affermazione dello né a firma del ministro Prestigiacomo
Ha fatto tris nessuno nelle sue dichiarazioni delle dichiarazioni così nobili e forti sul sul ancestrali intervenire sia cento forza sul cliente che ho detto va c'è una convergenza insomma e non solo otto reti frati e suore anche persone ce lo sanno il fatto loro io faccio questo appello non so come trasmetterlo quello di un altro dico sì altri obbedienti dalle leggi
Prendete atto di questa schiavitù e gli schiavisti i primi insonni
Prego fatta qualcosa magari prima delle elezioni per le strade saranno tanti venti tutte le carte sulle strade saranno liberati
Anche qui a Palermo nel sommerso di transito sovrabbondante e la la prostituzione queste creature
Non sarà allora dico e potranno cantare vittoria persone grazie liberale restituita alla vita alla loro dignità e canteremo io son convinto che il popolo italiano aspetto questo Gino da tutte le parti e vedo che sono d'accordo il canto dei ratei per gli uomini liberati no del giusto penso che viene rivelato al Gloria di Dio a grazie
Affine non ci ha detto che sono queste ragazze le hanno vengono liberate e cosa
Cambiano proprio la loro vita cambiare ricominciare a vivere ma finirà prima di tutto quando qui a distinguere abbiamo la l'atletica di appartenenza no edema le ragazze delle tribù del tour dei popoli Ciociaria che però per il novanta per cento sono le nigeriane che vengono reclutati dei principi dei villaggi più sperduti se voi siete attenti molti di loro non sanno né leggere né scrivere non ho scriveva capelli queste massimo un credito perché sono stati tutti ingannati come ha detto lei poi Nolte di loro Parson adesso attraverso il deserto
Con di di distrutti sprazzi mezzi non molte muovendo nel tragitto moltissimo del profitto
E non riusciamo colpevole di quel sangue sulle Rossato siamo colpevoli perché ammette permettiamo aperto proprio che non ha nessuna motivazione e permettere lo schiavismo proprio servizio dal dal maschio concreto
Se oggi siamo andati molto indietro dei tempi cioè ebbene l'offerta di tutto dovete capire che la donna che nella nelle proporzioni fecale societaria non conta nulla
Per cui c'è anche l'iter di fuggire l'avevo condizioni
Sì
Di non solo economici ma anche di cultura
Allora ritornati incontro non servirebbero incontrano somiglia
E anche centri di a di prima accoglienza però si sentono sentono che ci sono persone che detti modalità dibattito mentre cioè leggo con se stessi allude ad una condivisione di RAI tra allora rinasce la speranza il loro e soprattutto intravedono la possibilità di rimanere in vita cose che loro decidono ardentemente
No e che hanno sempre avuto loro cose desiderio di fuggire desiderio di andare in Europa no nonché di fondamenti primi tra in Europa e così vengono inviati quindi c'è uno stato di regolazione secondo lei nella case sì gallica i di Alcamo
Ma soprattutto leader già dice rimane
Che vengono in basso non lui cinquanta mila Lotito dosaggio question cinquanta mila all'anno in Europa e cinquanta mila le distrazioni
La cifra spaventosa sprint così cervice bisogna andare via Nazionale lo Stato federale Carta nega e allora non voglio dire quello perché vengono tenute sia del sia dall'Italia sia da Negro dalla delle droghe centrale e occidentale sono ottocento mila in Turchia
Allora io dico per terra e allora se c'entrano andata distrutta sotto trovare la possibilità di essere immediatamente regolarizzati non forse in virtù e poi questa è la classifica ad un profondo senso religioso
Io quando vado sulla strada sempre finisco fregando quando Conchetta in inglese comincia ci facciamo cantano i giudici prego c'è un animo profondamente religioso no che è molto aggettivo sentimentale di dedizione market bellissimo questo e ritorno eccome Collovati fatto grande le tribù Susanna che in seguito non ultimo la la comunità ce l'ha detto prima sono popolo e poi l'indirizzo
E quindi al dando consente a questo allora e fece hanno ragione loro al circolo riconoscendo portandola opposta faranno festoso gioiose qualifiche troviate degli africani ha diritto di come l'Italia non troppo alias sono avviliti Park non sono più con me spendere i soldi ma voglio terzo e allora ecco il rifiorire di queste persone poi li garantiamo a loro la possibilità di riprendere gli studi non sono purché questi e poi di riprendere anche l'università sono pochi quindi alta ciò che è più grande case qui quanto cominciano a trentatré punti uno street ma anche il centrodestra diviene quindi un minimo d'indipendenza no tartan mandarle accolta
Ai fratelli genitori
Per ragazze
Subsahariana e di dico così per giocarle tutte quando numero la prima responsabilità la primogenita è tenuta ad offrirsi anche nuovo campus sono questione della Regione per cui va in per poter salvare i propri genitori
E proprio non mi sapeva Lorca il papà e mamma e tortellini patiscono la fame e fa dar fondo a tutta la città sapere possono corre il rischio di perdere
Diritti che è buono fratellini vengano appiattire non possono più andare a scuola e in per loro è una prima
è una piena insopportabile testo tutto rifiorisce bene dopo hanno calate del dovranno parlare poi delle albanesi ora arriviamo del dico c'è un'altra parola siete il dottor per primi
Parlava prima e la legge del canone che regola il rapporto e l'Albania e la legge del cianuro definisce alla donna un oltre se va e viene dalla scalata degli animali esperto Luciano allora ecco quando riprendono la loro libertà Perrone poi è tutto un altro intervento per ogni nessuno si potrebbe dire nel complesso grazie a lei convivenza
Ringraziamo il ministro annuncia che appena arrivato te voi credo interverrà qui con noi intanto volevo porgere una domanda Giuseppe nelle Andria dove cioè se
I magistrati annullate giusta preparazione per affrontare
Presso questo problema sì scusate scusate Emma sì no chiedevo se i magistrati secondo me hanno la giusta preparazione per affrontare questo problema intendo dire non solo preparazione tecnica ma anche preparazione soprattutto preparazione culturale
E mi pare che la sua domanda sia ben posta perché c'è un problema in questo senso ma io più in generale vorrei dire e che il senso del mio intervento della mia presenza è sostanzialmente questa quale può essere il contributo che un'istituzione quale il Consiglio superiore della magistratura
Può offrire rispetto al problema del crimine transnazionale e all'interno del problema del crimine transnazionale con le può essere il contributo che si può offrire da parte del consiglio superiore della magistratura ad un problema quale quello della tratta degli esseri umani che non casualmente noi consideriamo come una delle nuove frontiere della grande criminalità organizzata
E dico questo perché il Consiglio superiore della magistratura non è da oggi chi si interroga sulla rilevanza di questi fenomeni
Ecco io mi limito a dire che prove di inizio di questo mese abbiamo avuto a Roma un incontro faccio patrocinato dalla Commissione europea e all'interno della rete di formazione giudiziaria
Che ha visto un forte confronto fra magistrati italiani europei e forze di polizia italiane europee proprio sul tema della cooperazione giudiziaria dell'assistenza giudiziaria e del problema della criminalità transnazionale con specifico riferimento proprio alla tratta degli esseri umani pro io dico questo proprio per sottolineare l'attenzione che noi riponiamo a questi problemi
Io però direi che quanto meno il contributo che può venire dal CSM si pone su un duplice attacco non soltanto sul piano che per mio decisiva della risposta culturale che la magistratura nel suo complesso può offrire a questi fenomeni
Ma anche sul piano del non meno rilevante dell'organizzazione degli uffici e quanto è stato detto circa le novità che segnala l'esempio che segnano con la legge del nove del due mila e tre in materia di tratta di esseri umani
Ecco diciamo che noi come Consiglio Superiore della Magistratura ma di questo si parlerà domani
Siamo fortemente impegnati in questo momento ad interrogarci sul modo come si possa superare i limiti che l'azione giudiziaria incontro ad esempio in materia di terrorismo in terrazza e internazionale
I problemi che pretenda l'esigenza del coordinamento della cooperazione a fronte di vistose carenze della legislazione da parte della magistratura
E proprio con riferimento al terrorismo internazionale ci poniamo come Consiglio Superiore il problema di come sia possibile superare quella situazione paradossale che vede in Italia ventisei corrispondenti stranieri che devono operare tante quante sono le procure il generale nei rapporti con i soggetti stranieri della comunità internazionale
Questo problema del coordinamento della copia
Nella cooperazione
Per fortuna si pone con meno rilievo per quanto riguarda la tratta di esseri umani
Proprio perché all'interno del questo problema vi è una legislazione efficace la legge del Mibtel due mila e tre lo ricordano del procuratore Tarquini al dottor Benzi
Possiamo quasi considerarla come una sorta di ratifica anticipata dei protocolli della Convenzione di Palermo del Duemila che si occupavano appunto e la tratta di esseri umani
Così come della recentissima convenzione di Varsavia che in buona sostanza da direttiva a livello europeo che per molti aspetti in Italia sono già abbondantemente recepiti
Quali sono i problemi però problemi il residuo ne mettono un problema fondamentale e quello della specializzazione dei magistrati
Così come noi abbiamo necessità che in materia di tratta di esseri umani vi siano squadre di polizia giudiziaria specializzate su questi temi
Non vi è dubbio che viene censita di magistrati specializzati su questi problemi il che significa che vi è la necessità di individuare all'interno delle procure distrettuali magistrati che si occupano specificamente di questi temi
Perché qual è stato in buona sostanza la differenza fra i problemi del terrorismo
E il problema della tratta di esseri umani che nel due mila e tre il legislatore esteso il Complesso della legislazione antimafia
E la competenza delle procure distrettuale antimafia alla materia della tratta di esseri umani è stato il salto di qualità estremamente importante
Però resta il problema di individuare una sotto specializzazione una sotto specializzazione che corrisponda alla peculiarità del fenomeno Celli e la necessità che in in con riferimento a questo reato il si individuano dei magistrati e costituiscono dei punti di riferimento
Per Complesso dei soggetti che opera in questo settore pensa difendere associazione di volontariato associazioni iscritte e che siano in grado anche di esprimere linee di certezza operativa dei confronti e la polizia giudiziaria nei confronti di tutti quelli che opera nel settore pensa alla materia dei pareri di
In ordine alle richieste di permesso di soggiorno ex articolo diciotto rispetto alla quale avere punti fermi di riferimento e sicuramente un bene e una necessità che non si può facilmente pretermettere
Ma mi sono anni esempio problemi di coordinamento
Perché il fatto che si è attribuito alle procure distrettuali antimafia la competenza in materia di reati di tratte di persone non ha impedito che vi sono reati di competenza delle procure ordinarie quindi reati diffusi nel territorio
Che sono strettamente collegate alla tratta penso i reati di falso o ai reati di ingresso abusiva del territorio che solo attraverso una valutazione conclude quindi un coordinamento dei magistrati chi si occupano di questi fenomeni o fare emergere quell'esigenza del coordinamento quella visione generale della tratta degli esseri umani che sicuramente ci diversamente per sfugge ecco la dispersione dell'indagine la parcellizzazione delle competenze che realizza
Ecco questa è pluralità di competenti in materia di reati contro la tratta deve essere sicuramente
Superata e mi pare che anche la Procura nazionale antimafia da un lato il Consiglio superiore della magistratura ha cercato di dare diretti in questo senso perché noi riteniamo che una giurisdizione moderna ha bisogno d'una forte specializzazione che principe la specializzazione tanto più vale all'interno della giurisdizione penale tanto più vale all'interno delle procure della Repubblica ma forse e il nostro incontro di studio di degli inizi questo omicidio Roma cioè va dimostrato
Laddove più si avvertono Fortis carte forti problemi dove sia sì avvertito una sorta di grido di dolore da parte del procuratore della Repubblica il terreno della cooperazione giudiziaria e il problema dell'assistenza giudiziaria
Vi sono i bisogna dirlo con molta tristezza resistenze culturali normative enormi
Nei Paesi europei da cui si origina la tratta a garantire assistenza giudiziaria e cooperazione giudiziaria vi sono moltissimi Paesi dell'Est Europa che per varie motivazioni o non prestano l'assistenza giudiziaria
Ho la testa in modo incompleta o addirittura non la prestano così come vi è una tendenza palesi di molti Paesi da cui non casualmente suo dj alla tratta ammalato imperante protocolli internazionali che ad esempio obbligano Burti dalla convenzione di versare neanche la convezione di Palermo che obbligano a una forte criminalizzazione
Delle forme delle molteplici forme in cui si articola tratta un esempio per tutti che è stato fatto a Roma la legislazione dell'Ucraina
Pesa il da cui certo se origine incluso qual modo la tratta la legge si il legislatore ucraino consente l'assistenza giudiziale sono in presenza della band di dati personali
Ma ipotesi la fattispecie della vendita di persone e sì solo una delle ipotesi forse neanche la più significativa
In cui si può acquisire concreta la fattispecie della tratta di persone sta di fatto che se non si realizzi e non si realizza compiutamente l'ipotesi della venga di persona
L'assegno le richieste di assistenza giudiziaria mandato dall'autorità giudiziaria italiana
Restano totalmente in grasse
Quindi c'è molto da fare ancora sul piano dell'organizzazione degli uffici di procura dell'organizzazione della magistratura del rapporto per la magistratura le forze dell'ordine e quel complesso di associazioni di cui qua donde il sei rappresenta un punto di forza che anche sulla base della legislazione europea compongono la risposta globale
Delle istituzioni e della e dell'istituzione della Società divide rispetto a fenomeni compresi che possono essere adeguatamente combattuti solo qualora vi siano una pluralità di strumenti e di responsabilità
Ma poi c'è il piano mi diceva lei il piano della formazione dei magistrati che è un piano delicatissima e che e appunto noi cerchiamo costantemente di attenzionare anche perché notiamo anche delle difficoltà di approccio delle difficoltà ad apporto dell'autorità giudiziaria dei pubblici ministeri nei confronti del sembrerebbe vittime della tratta difficoltà di approccio che riguardano ad esempio il problema dell'identificazione della distinzione fra vittime della tratta immigrati clandestini oppure difficoltà che riguardano ecco la diffidenza che normalmente chi è vittima della tratta di persone ha nei confronti dei pubblici funzionari e che riflette appunto il contesto di un di origine di queste persone
Contesto di origine che vede bassissimi tassi ville di legalità e soprattutto vede pubblici funzionari normalmente corrotti situazioni in cui la corruzione non è d'eccezione ma molto spesso è la regola
Quindi per entrare in contatto con queste persone
Col per aiutare in contatto con queste persone che prospettano esigenze di Vito mondi culture totalmente diverse rispetto non solo alle nostre manca di schemi di preparazione giuridica del magistrato
Ecco noi abbiamo cercato costantemente di svolge ecco questa azione formativa attraverso i nostri corsi anche a livello internazionale
Cercando di fare in modo che i meccanismi di mediazione culturale siano in tre aiutati dalla magistratura
Che il magistrato che normalmente a una cultura estranei ad altri saperi giuridici poste entrare in contatto con saperi giuridici diversi e che stava indispensabile per comprendere i fenomeni come quelli della tratta delle delle persone meccanismi di mediazione con culturale io lo voglio dire con molta franchezza
Che ovviamente presuppongono competenze esterne alla magistratura ma che però devono essere in certo qual modo introiettate dal magistrato e non possono essere puramente delegati al soggetti Esterni
E soprattutto la formazione rivela l'esigenza di un confronto fra le magistrature
Ecco noi all'interno della rete europea di formazione giudiziaria
Teniamo molto a realizzare questo confronto fra le magistrature europee ma soltanto per verificare lo stato di armonizzazione delle legislazioni
Ma soprattutto per cercare di individuare quelle prassi comuni virtuose
Quelle quei metodi i più efficaci nel contrasto della criminalità organizzata che possono derivare soltanto da uno scambio efficace e da un confronto aperto non soltanto all'interno della mazza
Di statura italiana ma anche all'interno della magistratura europea e non casualmente sono le stesse fonti in materia di trattare la convenzione di Taverna la stessa convenzione che io definisco di Varsavia male
Che è stata ratificata pochi giorni fa che prospetta no come esigenza ineludibile quello che si crei un modello di formazione unitario del magistrati europeo senza la quale non soltanto l'Italia ma tutte le magistrature
Dei Paesi europei non saranno in grado di ecco di dare una risposta qualitativamente efficace a questi problemi però qua una considerazione io debbo fare
è una considerazione che non può essere frutto assolutamente di polemica ma ecco di dico di lucidità derivanti da deposizione del Consiglio superiore della magistratura
Siccome il problema della criminalità organizzata e a maggior ragione della criminalità transnazionale problema pone un problema serio di capacità reattiva delle istituzioni
Questi fenomeni possono essere fronteggiati solo se è una sede di istituzioni
Si mobilita in questo senso io devo dire con molta franchezza che il Consiglio superiore della magistratura e fortemente preoccupate per l'Effetto che su questi temi
Possono avere leggi recenti ad iniziare dalla legge di riforma dell'ordinamento giudiziario
Che non casualmente incide sull'organizzazione degli uffici del pubblico ministero e sulla formazione dei modi strati
Anche qua con molta chiarezza si va verso un modello burocratico di magistrato ma soprattutto tira verso un modello di uffici del pubblico ministero sottratti ad ogni controllo ad ogni possibilità di regolazione uniforme da parte del consiglio della magistratura chi ci preoccupa molto ci preoccupa molto perché non soltanto ogni singolo procuratore della Repubblica sarà il titolare esclusivo dell'azione penale ma potrà organizzare i suoi uffici secondi Godelli organizzativi che ritenga più opportuno noi riteniamo che questo contraddica fortemente quell'esigenza di realizzare i modelli organizzativi uniformi
Che non saltando solo funzionale al principio del giudice naturale ma sono anche soprattutto funzionali a modelli a realizzare modelli organizzativi efficaci ed efficienti sotto il profilo la risposta giudiziaria
Così come non ci può non preoccupare morto
Una formazione quale quella prevista dall'ordinamento giudiziario che fate non me lo dire con franchezza e una formazione sulla carta
Una formazione inadeguata rispetto alle esigenze che presenta la magistratura italiana di confrontarsi con la modernità che pretendono problemi qualità e della tratta degli esseri umani
Una formazione in buona sostanza che si cura soltanto di far partecipare ogni quattro anni un magistrato
Ad un costo per avere non un miglioramento qualitativo del servizio ha reso dal complesso i magistrati ma per avere un attestato professionali da spendere nel corso d'una futura improbabile cariche tenta io dico questo lo ripeto non per spirito polemica ma perché io ritengo che su questi temi
Il dialogo deve restare aperto perché questi sono problemi che non riguardano solo la magistratura ma che riguardano l'adeguatezza della risposta giudiziaria rispetto ai problemi che oggi presenta il Paese
Un'ultima considerazione circa la la qualità della giurisdizione e rispetto a quel problema della normativa cui dice abbiamo delle normative io
Sono convinto che il sei giugno
Della normativa in materia di tratte le persone
Ad iniziare dalla legge due mila e tre e un segno giusto che alla base di questa legislazione vi sia un'intuizione giusta e cioè che il verde combattere la tratta degli esseri umani non basta solo la repressione penale ma è altrettanto necessaria la prevenzione e l'inclusione sociale
Sono piani di intervento che debbono necessariamente coesistere se non coesistono ornati sposta e sicuramente inadeguata insufficiente ma soprattutto viene essere giusta e corretta quell'intuizione fondamentale
Per cui la vittima del reato va protetta di Persei vinse per la sua dignità e a prescindere da ogni altra considerazione non può essere protetta e qua sta il distacco rispetto alla legislazione antimafia
Solo per il contributo che riesce a dare alle indagini ma va protetti in quanto esprime una situazione di bisogno e anche per la considerazione che se noi riusciamo a creare meccanismi di inclusione se noi riusciamo a creare ecco un ambiente sicuro sarà più facile per le vittime di questi reati poi collaborare con la giustizia però certo qua ci sono fronti aperti
L'abbiamo constatato nel nostro incontro diploma dell'inizio di questo mese
Emergerà anche dalle dalle parole di don Benzi quel meccanismo veramente efficace valido moderno l'articolo diciotto del testo unico in materia di immigrazione che prevede questo permesso di soggiorno per carità umanitarie
E che non casualmente viene detto il frutto di una duplicità di percorso del percorso giudiziale il percorso sociale
Pone ecco dei problemi pone dei problemi perché le organizzazioni di volontariato alle organizzazioni non governative sotto Dio spesso alla magistratura il fatto che sovente il permesso di soggiorno
Viene utilizzato contro idealità riparatoria con finalità di incentivazione a comportamenti di collaborazione
E non con un meccanismo di inclusione e di promozione sociale di per sé questo sicuramente e un terreno forte di confronto quei su questo bisogna molto discutere ecco però quell'intuizione che fra l'altro il fare joint questo è più felice abitato nella stessa legislazione europea
Va coltivata il controllo di legalità è un controllo che non può esercitare la Mezzolo la magistratura il controllo di legalità e un controllo diffuso che implica responsabilità molteplici e consola queste condizioni
Io penso che il fenomeno migratorio che come correttamente si legge nella brochure di questo posto con un segno è una delle grandi sfide del ventunesimo secolo forse la più grande
Ecco solo a queste condizioni il fenomeno dell'immigrazione può contribuire nonna depauperare ma arricchire l'identità europea un'identità che noi vogliamo che resti forte
Però un'identità che si fonda sul dialogo e sulla tolleranza molte grazie
Grazie a lei
Va evitato il discorso ha dovuto al dottor barattoli invece vorrei domandare si tratta
Di un problema avvertito allo stesso modo in tutti i paesi europei rispetto a quello che avviene in Italia se c'è questo sentire comune secondo lei
è tutto buona sera a tutti voglio innanzitutto porgere
Più affettuoso augurio di buon lavoro da parte del ministro Prestigiacomo che rappresenta poi ovviamente intendo ringraziare gli organizzatori di questo convegno per avermi invitato e per gli anni quindi la possibilità di in questo caso nella mia veste di Presidente della Commissione interministeriale per l'attuazione della norma più volte evocato l'articolo diciotto test unico di effettuare alcune considerazioni
Cercherò di spogliarmi anche dall'altra mia veste va di magistrato cercano di non fare una un commento alla legge quindi indicare sotto quali sono le norme che noi applichiamo ma cercare di fare anche qualche riflessione di carattere più ampio che ai quali mi ha indotto la l'appassionato intervento dell'amico don Benzi che so che li conosco da sempre impegnato con grande efficacia nel in questo in questo settore della lotta al traffico di esseri umani
Anche tenendo presente le giuste esigenze di tempo e quindi anche la la dovevo stare ogni risposta al dottor vitale cercherò di sintetizzare in i vari punti allora in
Punto
Fondamentale
Io ritengo che l'Italia sia certamente all'avanguardia nella lotta al traffico di esseri umani lo ritengo perché perché in Italia esiste una palese palpabile sinergia tra tutti gli attori che sono essere coinvolte non essere coinvolti nella lotta alla tratta cosa voglio dire nelle nelle nelle mie peregrinazioni in Italia nella per poter esaminare da vicino i Progetti integrazioni coesione sociale ho potuto constatare che esiste una fortissima fortissima sinergia tra
La magistratura
Le forze le forze dell'ordine le organizzazioni non governative i servizi sociali questo è un aspetto su cui dobbiamo riflettere attentamente nessun tipo di intervento né a livello nazionale né a livello internazionale potrà mai avere grande successo se non c'è questa cooperazione questa cooperazione tra i vari attori
Che risultati abbiamo tenuto cerchiamo di misurare questi risultati questi risultati non li possiamo trarre per esempio con riferimento alla norma dell'articolo diciotto
Dal numero di persone che sono tali inserite in questi programmi non oso dire
Come dice l'amico don Benzi salvate certamente non lo so so soltanto che un numero altissimo di persone sono stati inseriti in questi Progetti sono sei anni che questi progetti vengono cofinanziati dal dipartimento per le pari opportunità
E un altro dato molto indicativo e che sono stati rilasciati in questi anni ben cinque mila permessi di soggiorno
Più correttamente questi vi soggiornò vanno definiti per motivi umanitari come voi tutti sapete
La normativa
E senz'altro una normativa valida e chi sia normativa valida lo si vede
Lo si può constatare dal fatto che introdotta con la Turco-Napolitano è stata
Conservata integralmente dalla Bossi-Fini quindi trattasi di norma sulla quale due amministrazioni successive hanno espresso un giudizio estremamente favorevole
Questo permesso di soggiorno viene lasciato come sapete dal questore
Per dare una sorta di
Risposta a in questo caso ancora a don Benzi
Direi che si sono verificate delle situazioni nelle quali soprattutto le obiezioni non governative si sono lamentate nella fase applicativa della norma questo perché perché questa norma che sottolineo è senz'altro una norma di grande valore a delle espressioni a parte alcuni difetti tecnici di coordinamento ma questo voglio dire o anche le leggi migliori
Lo hanno USA però talvolta delle espressioni che possono ingenerare una sorta di eccessiva discrezionalità da parte in questo caso per esempio
Del questore quando si parla di gravità e pulita del pericolo in cui versa la vittima bene lì i dati sono abbastanza facili da da verificare ricordo che la proposta che organizzazioni non governative possono fare possono avanzare al questore per rilascio preciso giorno si riferisce riferiscono solo a situazioni relative alla gravità corra il pericolo non alla seconda non alla seconda
Circostanza che il questore di esaminare e cioè la rilevanza del contributo offerto dallo straniero per l'individuazione e la cattura dei responsabili
Bene
Qual è questa rilevanza evidentemente si possono manifestare nell'applicazione di questa norma da parte dei questori sicuramente delle differenti e chiamiamole così sensibilità c'è il questore che sicuramente vorrà
Che questo questo contributo possa essere misurato in termini molto corposi ci sarà un altro questore
Che magari preferirà
Rilasciare
Permesso di soggiorno anche minacciandolo intenti brilli per far sì che al più presto al più presto
La vittima di tratta possa essere inserita in un percorso di integrazione sociale
Questo però chiaramente ingenera una situazione a macchia di leopardo e come tutti noi Sabin sappiamo esistono zone d'Italia dove il permesso giorno vieni lasciato non dico ad horas ma quasi ed altre nelle quali possono passare addirittura ricordo don Benzi quanto è vicino a Rimini mi sembra che ci fu un caso o più casi di permessi rilasciati dopo sette otto nove
Anche anche di più allora
Recentissimamente il due gennaio del due mila sei contro
Ecco contro la legge ecco contro il gettito chi pone metti preme
Che tutto sarebbe contro la legge perché molti sono dimenticati che la conditio sine qua non per accedere
Ai programmazione sociale e il rilascio preciso ma lei sa perfettamente
Che ciò non avviene ma nel senso che dal momento della passatemi l'espressione dalla apprensione sulle strade per esempio da parte code forze dell'ordine o comunque del contatto profezie non governative
E quindi nella destinazione delle vittime alle case di fuga alle case di prima accoglienza
O quant'altro bene tutto ciò avviene sotto la comunicazione alle forze dell'ordine e
Qualche volta la magistratura ma in realtà in questa fase non c'è ancora il permesso di soggiorno
Questo arriva dopo ed ecco perché la celerità nel diniego o nell'accoglimento dell'istanza deve deve essere ovviamente valutata molto positivamente
Però come ho già detto e la fotografia è questa signori in Italia
Da questura questura intenti sbagliano
Recentemente il due gennaio del due mila sei
Il ministro Pisanu ha permesso una circolare a tutti i prefetti di grandissimo rilievo perché fotografare eccepisce questa
Questa realtà che io illustrato e sollecita sollecita
A una uniformità di comportamento un maggior coinvolgimento del venti azioni non governative
Questo perché perché la singolarità del sistema italiano rispetto ai il sistema europeo o alle varie legislazioni sta proprio in questo
L'articolo diciotto non presuppone una vera e propria denuncia all'autorità giudiziaria
Cioè il permesso deve essere rilasciato qualora quei due requisiti più fatto sopra il ferimento siano stati positivamente verificati malore cessare l'atto formale della denuncia
Questo è quello che contraddistingue in maniera inequivocabile il nostro sistema dal sistema europeo
E chiaro
Che se il questore pretende una contributo alle indagini e quindi alla cattura responsabili talmente minuzioso talmente preciso da mente corposo B possano passare anche anni prima che il permesso possa essere rilasciato questo con dei grossissimi problemi non solo di legalità facilmente intuibili perché nel frattempo queste persone per esempio vengono ad essere portante in case di fuga ad indirizzo segreto bene non è infrequente il caso
E qualcuna di queste vittime per esempio abbia si sia ribellata e abbia detto che per esempio Renato un sequestro di persona in quel momento la copertura annuncia
Non c'è ma anche il titolo
Le forze l'utenza del disabile con rischio diretto degli operatori
Ed ecco perché mi sembra che la circolare del ministro Pisanu
Sia tempestiva e sia in larghissima parte da
Da condividere il problema questo lo dico da magistrato non lo si risolve però con una con una circolare sarebbe opportuno che tutte le forze politiche re che hanno comunque ha da espresso positivo sul sistema l'articolo diciotto
Cercassero de iure condendo qualche qualche piccola
Variazione al testo per consentire una più efficace un più efficace
Più attuazione di questa norma qui questo valore riguarda l'articolo diciotto secondo punto
Abbiamo cofinanziato dipartimento per valuto Ida in cinque anni trecento settantuno progetti di integrazione sociale
E un dato
Che mi sembra rilevante
E quindi son stati coinvolti in queste centottantuno progetti sparsi per il territorio italiano
Numerosissimi
In servizio c'agli Enti locali
E anche organizzazioni non governative
Posso dopo anni di esperienza affermare chi nella stragrande maggioranza dei casi questi progetti sono stati condotti in maniera impeccabile
Con qualche caso un po'meno un po'meno eclatante entro un po'meno valido però
Il giudizio globale quello che è rimasto immutato in questo divenire continuo e il finanziamento
A questi progetti tira immutato è rimasto immutato dal novantanove ad oggi ora mi chiedo mi chiedo
Se questa è una legge condivisa
Perché da più parti non si ci si attiva non mi interessa in questa fase in questa mia veste trovare dei responsabili siamo sono io per primo tutti nel senso non è possibile immaginare che due milioni e mezzo di euro siano sufficienti per può finanziare questi progetti
Che quindi tutti gli operatori addetti ai lavori sanno perfettamente le difficoltà e che nel frattempo sono cresciuto il numero delle vittime sono che fu di progetti da cofinanziare sono ridotti ovviamente proporzionalmente i finanziamenti
Mi avvio alla conclusione con due riflessioni poi la risposta
Questo sistema a senz'altro
Al punto di riconoscimenti pubblici in Europa ma anche negli Stati Uniti più volte ci siamo incontrati con rappresentanti degli Stati Uniti che guardano con grandissimo interesse a al nostro sistema giuridica
Però bisogna obiettivamente riconoscere che nessuna legislazione europea sì
Avvicina alla nostra qualcuna e addirittura di segno opposto vi riferisco per esempio ad alcune citazioni del nord Europa dove se la vittima non collabora in tempi brevissimi viene espulsa
Ci accusano sede europea di di dare una misura praticamente senza vere la certezza che poi la vittima collabori con i magistrati per le forze dell'ordine
E quindi al di là delle parole direi che tutto sommato tu sommato la nostra normativa apprezzata
A parole
Viene poi in realtà smentita nel attuazione dei singoli questo è male questo il mare perché
Il predecessore del teorico Grassobbio piacere di salutare in questo momento Pier Luigi vigna diceva sempre che trattandosi di un fenomeno quello del traffico di esseri mai
Un fenomeno transnazionale
La coprire azione internazionale anche oggi richiamata più volte dei colleghi
E una precondizione per aprire un risultato eccellente senza questa cooperazione ebbene questa cooperazione sappiamo perfettamente che è stata tentata sono stati scambi
Diciamo così di esperienze tra magistrati e tra forze dell'ordine
Ma anche qui obiettivamente dobbiamo dire che non sento i risultati sono stati positivi per le ragioni espresse dai datori precedenti ma anche perché ci sono delle realtà dalle quali provengono queste vittime
Che sono totalmente diverse da lui esempi dall'Albania uno ma possiamo dire anche per esempio la parte della Nigeria
Ultima o penultima osservazione
Si è fatto riferimento alla nuova legge sulla tratta
Ricordo a me stesso tre o quattro punti che secondo me sono fondamentali uno l'ha accennato
Magistralmente il il il collega Tarquini
Ci si è posti un primo problema con la formulazione precedente del seicento centri seicentotrentuno duecentodue
Sicuramente processi né si rifacevano pochi era di difficile applicabilità questa norma
Si è cercato quindi di dare una definizione più ampia che tenesse conto soprattutto del diverse forme il traffico assunto nel corso
Degli anni
Si è agito poi sul versante
Della repressione c'è stato un marcato inasprimento delle pene
Da otto a venti anni sono stabilite delle
Aggravanti
Specifiche sia nei confronti delle viti minori di anni diciotto sia se quei reati
Erano finalizzati sono finalizzati allo sfruttamento la presunzione o addirittura questa è una novità nel testo finale inglobata
Quindi è un'attività realizzata criminosa al privo di organi sul quale è chiaramente non nessuno di voi può dire
Alcunché tanto i l'abnormità ma poi ci sono state anche delle altre nove importanti
Quindi lo sconto elencarle perché dietro ognuna di queste norme secondo me c'è tutto un ragionamento che il nostro legislatore affatto che secondo me pienamente da condividere per esempio la possibilità di sanzioni
Amministrative pecuniarie interdittive
Qualora le condotte criminose possono riferirsi e responsabili persone giuridiche
Società situazioni evidentemente anche qui ci si è resi conto che spesso le azioni criminali ricorrono a tali figure
Una alcune nordica preprocessuale molto importanti per esempio si diceva prima
Per evitare dispersioni
Competenti sono le procure distrettuali antimafia che si giovano del coordinamento della procura nazionale
Antimafia
La possibilità di effettuare indagini
Con
Maggiore prontezza snellezza ampiezza grafica sto copertura intercettazioni telefoniche e quant'altro
Applicando alcune delle normative come da normative in materia di attività organizzate di mafia anche in questa vicenda
La competenza a giudicare questi dati non più alla Corte d'Assise ma per ragioni snellezza in via ordinaria al tribunale pozione col collegiale
In più alcune di queste norme
Richiederanno un po'di tempo ma per esempio ricordo la confisca allargata
L'obbligatorietà della confisca del profitto e prezzo del reato la così da confisca per equivalente queste sono tutte delle innovazioni
Ma si diceva precedentemente
Se questo è un intento repressivo
Se la legge fortemente non repressivo quindi raschiamento delle pene se gli strumenti concessi all'autorità tra giudiziaria alle forze di polizia compresi senz'altro migliorati bisognava agire anche sotto un altro profilo il profilo della prevenzione
I relatori che mi hanno preceduto hanno indicato anche questo
Che è un aspetto fondamentale
Mi riferisco articolo per esempio all'articolo dodici articolo tredici della legge
Che senz'altro sono in quest'ottica addirittura sottolineo
Che c'è una disposizione quella che io chiamo l'esposizione di pronto o primo intervento o pronto soccorso quel posizioni temporanee presenza temporanea diviene con ci servite imitata per garantirgli invia temporanea
Vito assistenza
Alloggio
Senza medica
Quindi credo che il dittatore abbia fatto sicuramente un buonissimo lavoro con questa legge ampiamente condivisa
Evidentemente la percezione che
All'estero sia del nostro of Order nostra
Produzione normativa e delle attività svolte elezioni non governative e dei servizi sociali e certamente amplissima valida
Mi permetto di avere qualche dubbio sulla concreto utilizzabilità dei nostri strumenti nelle realtà europee
E quindi dalla capacità di coordinarsi con le altre nazioni al di là di quelle che sono formule
Vorrei concludere che una sola riflessione quando abbiamo esaminato per cofinanziare gli pare il progetto integrazione sociale
Prima ex articolo diciotto ora ex articolo tredici nove chiusura tratta
Abbiamo verificato che ogniqualvolta
Un progetto era ben fatto e ben operava vi erano senz'altro in quella era una una una verifica solamente cristallina in quella realtà geografica vi erano sicuramente dei protocolli d'intesa tra reazioni governative mentre si sociali enti locali e le procure
Le forze di polizia
Quindi chiudo il cerchio delle mie riflessioni quando parlavo di sinergia ecco questi protocolli d'intesa sono il migliore esempio di come la via italiana sia probabilmente terrà le migliori del mondo e lo potrà diventare ancora di più
Ancora di più qualora queste forme di collaborazione tra
Di vari soggetti potranno raggiungere un livello di di maggior capillarità e maggior diffusione di ringrazio ieri attenzione ma anche per la pazienza
Grazie al dottor Bratto dico prima di far conclude il ministro la Loggia c'è una notizia servizio c'è da spostare una Nissan messa in doppia fila qualcuno andare
Tutto questo
Lei ha sentito soltanto una domanda per il nostro pianeta vogliono seguire gli interventi dello sforzo bellico bensì in poi
Cosa può fare la politica che non ha già fatti
Affrontare questo che in effetti è il problema del secolo cioè mi spiego meglio la Bossi-Fini a veramente colpito nel segno oppure è una legge che ha funzionato soltanto a tratti
Ma innanzitutto un ringraziamento doveroso ma anche detto con me profonda convinzione accento Terranova preconizzato questo incontro
Io devo un ringraziamento particolare alla dottoressa Palma è mia
Gentilmente invitato a partecipare
Approfittando di questo mio Castro di programma
Del quale mi scuso avrei voluto anche essere qui dall'inizio dei vostri lavori vengo da Roma devo ripartire insomma
Un
Un programma complesso ma
Ci tenevo veramente troppo ad essere presenti intanto per dare un attestato di di stima e di considerazione
Cioè tutti coloro che sono impegnati in un'organizzazione di questo incontro
Ma anche per dare qualche riflessione su questo argomento
E su qualche argomento strettamente a questo connesso parto da una considerazione che vale
Ben oltre l'argomento di oggi
E cioè che chiunque si sia
Come dire cimentato alla costruzione di una nuova norma
Che riguarda la migliore soluzione di un problema proposto a livello sociale per questa è una legge sostanzialmente la legge questo significato di questa parola sono devo dirlo a voi siete tutti esperti operatori in questo settore ma non è mai inutile ricordarlo la legge risponde a una domanda
Rispondo alla domanda di una migliore organizzazione di una determinata parte della società o della società nel suo complesso
Talvolta risponde all'esigenza addirittura di eliminare norme precedenti magari per tante ragioni sono diventate verso vette non più utili talvolta addirittura d'intralcio
E come dice il vecchio saggio le migliori intenzioni sono sempre delle migliori intenzioni sono sempre lastricata la via dell'inferno
Nel senso che non sempre la ricerca dell'ottimo si concilia con la realizzazione del bene
Voglio essere ancora più concreto al di là di questa affermazione di principio che sposta entrare più di ordine filosofico che non giuridico una realtà anche di ordine giuridico
Nel senso che quando ci si pone determinato un problema
Io dico sempre guai agli e Sperti
Lo dico provocatoriamente Prodi quando con un pizzico di convenzione
Essendo per la mia parte esperto di altre cose
Insegnando quando posso diritto costituzionale
Mi rendo conto che un dialogo serrato tra due esperti quattro esperti sei esperti otto esperti spesso porta all'immobilismo e non la soluzione
Perché ciascuno di loro nella più assoluta buona fede bisogna dargliene atto ritiene che l'idea che porta per la soluzione di un determinato problema sia talmente buona
Che non possano essere minimamente
Messo a confronto con nessun'altra
Che certamente meno buono suo
Se tutto questo va ancora bene a livello seminariale a livello di incontro a livello di studio di centro studi di approfondimento preliminare
Diventa gravissimo nel momento in cui si cacci ci si accinge in una normale attività parlamentare
A costruire una legge
Primo perché il Parlamento non è fatto tutto da Esperti
Asperti
Di una molteplicità di argomenti
Certamente non si può pretendere che l'intero Parlamento si esperto di un unico argomenti
Secondo perché
E qui mi capita spesso di citare il buon Winston Churchill e non esistono leggi perfette
Per la semplice ragione che occorre una maggioranza che ne approvi in Parlamento
Sottolinea ancora questo aspetto se mi consentite ancora per qualche secondo
Ci si pone dinanzi a un problema si studi un disegno di legge
Questo è un disegno di legge d'iniziativa governativa come questo del quale stiamo parlando peraltro duecentoventotto dal due mila tre
Può essere di iniziativa parlamentare una proposta di legge parlamentare
Io sono pronto a scommettere ma voglio dire possiamo fare questa riprova su migliaia di atti legislativi
Che tre a un disegno di legge predisposto con un minimo di coerenza e di organicità
In via totalmente preliminare
Rispetto poi al risultato finale che la legge che viene pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale quindi poi entra in vigore finisce col regolamentare
Per un periodo normalmente a lungo una determinata fattispecie
Veramente nove volte su dieci
Il disegno di legge migliore della legge
Nessun risultato finale
Beh dottore Grasso che annuisce
Ed è una costatazione
è una costatazione che io faccio ovviamente dopo dodici anni di attività parlamentare quasi cinque di attività di governo e so bene di che cosa sto parlando
E non mi riferisco a questa specifica legge sulla quale peraltro tra un momento vorrei dire qualcosa
Ma mi riferisco alla normalità dell'attività normativa
Perché cade questo
Perché nella spasmodica ricerca talvolta veramente spasmodica ricerca dall'ottimo
Spesso si perde attivista
Che anche qualcosa che è ottimo non è
Ma che certamente può essere anche un primo gradino di normazione
In una materia dove una normazione non c'è o quella che che abbiamo davanti non è sufficiente non è più adeguata none storicamente
Valida al momento in cui ci si mette mano
E che quindi con un minimo di buonsenso con molta saggezza anche un primo gradino talvolta quando siamo particolarmente fortunati anche il secondo il terzo magari anche la prima rampa di scale
è comunque utile fare
Anziché l'immobilismo assoluto ove continuare a ricercare per mesi talvolta per anni
Una
Avevamo un allargamento di consenso
Che molto spesso non si riesce ad ottenere
Uso sono sito di essere abbastanza chiaro ma è un argomento che mi sta veramente molto a cuore perché
Mi ci sono cimentato anche personalmente io credo di avere peraltro una mia esperienza di governo di questi fatto tra le altre cose una legge particolarmente complessa difficile di attuazione di una riforma costituzionale che in gran parte non condividevamo quella della
Seconda parte dalla Costituzione al Titolo quinto dalla seconda parte della Costituzione che regolamenta i rapporti tra stato e regioni
Che ai dati ieri mattina
Ci dava qualcosa come fu circa due mila tavoli tecnici istituiti presso il mio ministero
Per prevenire talvolta curare i contrasti tra Stato Regioni e nonostante l'imponenza di questo numero di mantenere oltre tre mila leggi regionali esaminate
Abbiamo una percentuale di contenzioso tra lo Stato le Regioni che dei circa trecento ricorsi cioè il dieci per cento un numero enorme
Ma se volete anche abbastanza poco rispetto alla enorme quantità di lavoro che si è svolto
E quindi la legge centotrentuno nel caso specifico dopo diciotto mesi
Di gestazione
è arrivata
Importo
Con un voto quasi unanime del Parlamento Otranto alla Camera quanto al Senato cosa che mi riempie ovviamente di grande soddisfazione Consigli uno dei punti più positivi dall'attuazione del nostro programma durante questa legislatura almeno per quello che riguarda la mia più specifica attività quindi so bene che dal punto di partenza rispetto al punto di arrivo diverse cose si fanno modificando nel corpo di un disegno di legge questo non ci deve scoraggiare dico subito dopo avere fatto questa analisi che può sembrare ad alcuni
Magari un po'deprimente
Io dico che invece assolutamente esaltante esattamente il contrario
Perché esattamente il trionfo è la descrizione del trionfo di un sistema democratico parlamentare questo è
Sempre per citare questo un Churchill certamente non è un sistema soddisfacente diceva
Ma non siamo riusciti a trovarne uno migliore
E quindi meglio una democrazia
Sto per dire delle banalità
Rispetto ad altre forme di governo diverso dalla democrazia
Però la democrazia comporta
Un'enormità di passaggi normalmente per fare un disegno di legge ce ne sono da ventidue ventiquattro
In un arco di tempo che mediamente dei venti ventidue mesi
Con la doppia lettura Camera Senato pressoché il venti perché giustifica che qualcuno di noi abbia pensato anche semplificare il procedimento legislativo
Bene detto tutto questo
Bisogna saper apprezzare
Bisogna vedere anche la umiltà da Esperti
Di valutare il lavoro che viene svolto per ciò che e comunque per la buona intenzione del quale viene fatto
Rispetto a un problema viene avvertito come urgente come grave come importante come vengono la massima attenzione
Sapendo in partenza che non non raggiungeremo l'ottimo ma sapendo altrettanto in partenza con assoluta consapevolezza che un risultato è comunque di già
All'interno della stessa realizzazione del disegno legislativo
Meglio una legge non perfetta da un punto di vista
Della
Dell'insieme delle variegate
Manifestazioni
Di possibili soluzioni rispetto a un determinato problema che nel Sud ma legge
Con molta
Con molto senso di responsabilità e anche con molta sereni
Ma io voglio dire questo non è il caso
E che lo considera invece una buona legge
Ovviamente avendo detto in partenza che tutto è perfettibile voci ritornerò momento in coda
Su questo argomento dallo perfettibilità diciamo degli strumenti normativi ma la legge duecentoventotto del due mila e tre
è una buona legge
Ne avete parlato so che avete approfondito ascoltato una parte l'intervento di don Benzi gli altri che hanno seguito lasciatemi dire che una legge che dà una risposta abbastanza chiara a problemi sia di interpretazione sia di tipicità
Derivanti dall'applicazione della normativa pregressa peraltro recependo le questo dovrebbe essere un fatto positivo forse per questo si è pensato di fare questo incontro qui a Palermo
Le indicazioni contenuto del protocollo delle Nazioni
The sulla prevenzione lotte repressione della tratta di persone che fu proprio oggetto dalla conferenza di Palermo del dodici dicembre del due mila
E questa legge nella prima parte si propone di perseguire e punire soggetto l'organizzazione che ha ridotto la donna in schiavitù limitandone la libertà traendone dallo sfruttamento illeciti profitti
Ma anche di sostenere accompagnare la vittima una volta libero in percorsi di recupero eccetera eccetera
La norma conoscete sicuramente meglio di me
E comunque di punire inasprendo le pene
Nei confronti di coloro che commettono specifici reati finalizzato allo sfruttamento la donna all'interno
Dall'altra
Ma oltre a interventi di carattere legislativo il problema va affrontato il cui quindi la giustificazione comunque della legge perché la legge da sola non può bastare mo'posto e mai indurre
Ad assumere altre iniziative
Ma può esserci dubbio io lo chiedo retoricamente amano chiedo a voi che siete esperti di queste cose più di me
Può esserci dubbio che indispensabile un'azione capillare di sensibilizzazione
Con misure di vera e propria educazione sociale
E con la forza di una riconosciuta e apprezzata autorità morale mi non penso che ci possono essere dubbi su questo
L'approccio dall'operatore sociale o delle forze dell'ordine una chiara diversità del ruolo del responsabilità deve tener conto quindi dalla distinzione richiamata dalla legge e dal ruolo che ciascun soggetto assumerà il fenomeno
Quindi perché questo accada non si può prescindere da alcune
Indicazioni irrinunciabile la prima sensibilizzazione dei professionisti che per l'esigenza del proprio ufficio si trovano a dover affrontare in maniera diretta o indiretta i problemi della tratta dallo sfruttamento dell'uso mercenario del sesso dalla pornografia
Peggio fenomeni di pedopornografia o di pedofilia o cose di questo genere che ripugna nuova coscienza di qualsiasi persona normale
Ma ancora di animazione ambientale con una serie di interventi coordinati qui don Benzi è
Maestro di questa attività bisogna dargliene atto
Questione fossero un milione di don Benzi propriamente problema avremmo già risolto
Animazione ambientale con una serie di interventi coordinati comprendenti manifestazione dibattiti iniziative pubblicitarie e quant'altro possa servire per estendere il numero di quanti si accostano problema con un corretto orientamento etico
Tre
Formato formazione di operatori sociali ossia di tutti coloro i quali insegnanti assistenti giudici avvocati medici forze di polizia io ci aggiungo anche politici a tutti i livelli
Dal consigliere
Di circoscrizione sino al ministro
Perché in ragione del loro ufficio
è entrato in contatto diretto a vario titolo secondo le diverse competenze con i protagonisti del fenomeno
Ma ancora formazione di gruppi di sostegno
Quindi sostanzialmente alla costruzione di una rete di persone
Che possano aiutare nel momento del bisogno condividendo intenzioni e procedure motivazioni e finalità
E infine non va dimenticato l'ambiente scolastico
Essenziale
Ove avviene la formazione intellettuale e morale delle nuove generazioni
Un ulteriore attenzione da parte della scuola io credo che sia assolutamente indispensabile
Ma
Molte cose è già stato detto poc'anzi sono state realizzate nel corso di queste ultime annate
Io ho dei dati ormai definitivi su due mila e trema evidente che nel frattempo ci sono anche gli altri che possono essere utilmente consultati
E si tratta appunto dell'attuazione di quanto riportato l'articolo quattordici della legge
Quindi sulle misure di prevenzione
Dove la attività sinergica svolta dal ministro degli affari esteri per una parte ministro delle Pari opportunità per un'altra
Dal ministro dell'Interno soprattutto ma anche da quello della giustizia del lavoro delle politiche sociali provvedo a organizzare una necessario corsi di addestramento del personale nonché ogni altra utile iniziativa
E qui vanno citati almeno due casi la la cooperazione con la Caritas che ha svolto un ruolo essenziale in Ucraina
In Romania in Albania Anna
E ancora alla Fondazione Regina Pacis per ciò che ha svolto dalla Repubblica Moldova
Quindi rispondo anche alla domanda che mi è stato posto sulla Bossi-Fini
Certamente è una legge migliore di quella che avevamo prima che ha acconsentito forme di contrasto è importante
E di prevenzione importanti
E allora tra come dire la frase
Facciamo venire chiunque lo desidera e poi vediamo come facciamo ad aiutarlo
E l'altra Frances facciamo venire tutti coloro i quali possiamo concretamente aiutare estendendo progressivamente il numero
Trovando il modo di farli lavorare
Ma trovando in ma anche modo di metterli nelle condizioni di una vita civile
Esattamente come quella che desideriamo offrire ai cittadini di questo Paese
So bene che l'argomento meriterebbe un approfondimento molto più specifico soltanto per questa parte che ho appena pronunciato
Ma devo anche dire che su questo argomento si sono fatti milioni di anni luce in avanti
Se la domanda è ma siete totalmente insoddisfatti la risposta eh ma quando mai si può essere totalmente soddisfatti dinanzi a un problema di un'imponenza tale che quello che abbiamo visto sino ad ora è soltanto la punta dell'iceberg perché l'iceberg ci sta per piombare addosso
Nei prossimi anni a partire dai prossimi mesi e con riferimento a diversi decenni problema non è come si regolamenta l'immigrazione in Italia il problema è come se il regolamento all'immigrazione
Da paesi del Terzo del Quarto Mondo dal sud del mondo verso Paesi diciamo più civilizzati dal punto di vista del riconoscimento di diritti
Dicendo subito una cosa che forse mi potrà stupire
Che il problema non è quello di mettere a confronto le civiltà
Io non ho capito bene che ci darebbe l'autorità
Di mettere a confronto la nostra civiltà con le altre che forse
Per gli altri possono anche essere milioni dalla nostra
Quindi problema non è di metterli a confronto problema è di dire
Vogliamo darvi tutto l'aiuto possibile vediamo come riusciamo a farlo ma sappiamo bene che non ce lo possiamo far carico soltanto in Italia ma occorre su questo almeno una politica coordinata a livello europeo almeno
Almeno e su questo molto si sta facendo
Sia da parte del ministro degli Interni sia forte amministrano la giustizia insomma parte del ministero con la dalle pari opportunità sia da parte del ministero degli esterni sia da parte del ministero delle politiche comunitarie molto si sta facendo
Anche con il favorire tutta una serie di accordi bilaterali che Tiziana hanno dato un enorme quantità di risultati positivi pensò accordo con la Libia che ha praticamente
Risolto il problema di diverse decine di migliaia di persone
Ho penso all'Albania open solo Tunisi io penso all'Egitto o penso ancora a tutti quei Paesi con i quali si sta chiudendo proprio anche
In queste ore in questi giorni ma meglio di me vi dirà domani il collega Beppe Pisanu con riferimento a questo aspetto
Due parole però mi consenta di dire in conclusione
Se è vero almeno per me è vero quello che ho detto sino a questo momento con riferimento alla difficoltà di trovare sono opzioni tra virgolette perfette
Perché siamo solo alle condizioni sì abbiamo un minimo di onestà intellettuale di umiltà di trovare soltanto soluzioni perfettibili certamente non soluzione perfette
Ma se almeno ci fosse una con la convinzione più diffusa purtroppo dopo tanti anni io devo constatare che ancora non c'è
Da punta dal punto di vista delle diverse componenti istituzionali allo stesso modo delle diverse componenti politiche sociali
Nel mettersi per usare una frase abbastanza comune
Tutti dalla stessa parte
Nel contrasto alla criminalità organizzata dalla mafia in particolare io credo che faremmo un passo avanti
Strepitoso
Ma anche qui nonostante diversi tentativi
Non sempre siamo riusciti a farlo
Io non ho compreso bene se una cattiva comprensione tra di noi
E allora se è così cerchiamo di spiegarci meglio
O se ci sono convenzioni talmente radicata in contrasto tra di loro che
è difficile trovare una conciliazione possibile tra queste opinioni in contrasto ma io rifiuto di pensare che questo possa
Veramente penso che probabilmente o non c'è stata da parte di qualcuno
E non ho come dire nessun problema a parlarne una sufficiente convinzione nel trattare questo argomento
Ho veramente non ci si è compresi
E non posso non
Dire qualche parola in conclusione rispetto a questo mio argomento con riferimento alle riforme che in materia di giustizia si sono peraltro nel corso degli ultimi anni
Mi riferisco all'intervento
Anche qui molto di più si sarebbe potuto fare
E molto probabilmente se avessimo avuto
Una maggiore sintonia
Tra coloro i quali se ne sono occupati si sarebbe sicuramente fatto di più soprattutto sarebbe stato molto prima
Ma io arrivo a dire che moltissimo ma moltissimo deve essere ancora fatto
Anche migliorando ciò che è già stato fatto
Io mi sono preso la briga
Cosa che consiglierei di fare
E andare a vedere un po'il dibattito anche se all'epoca si poteva svolgere come si poteva fare
E sui giornali dell'epoca ce n'è traccia comunque
Visto che eravamo in epoca fascista quando entrò in vigore il codice Rocco
Non posso dire che vi furono le stesse critiche che oggi ci sono rispetto alle riforme abbiamo Pato perché sono francamente incommensurabile
Sia per l'imponenza del Codice Rocco in quanto tale
Sia con riferimento alla possibilità di dibattito che in quell'epoca era consentita
Ma anche allora vi furono proteste di avvocati di giudici magistrati di perché è evidente che si trovano dinanzi ad una così colossale forte novità
Che come tutte le novità portavano qualche problema qualche disagio qualche dubbio qualche critica
Ovviamente espresse nel modo come si potrebbe spendere esprime in un periodo
Di non proprio perfetta ma libertà di manifestazione del proprio pensiero
Anche oggi
Però
Nessuno si lamenta delle critiche che arrivano ci mancherebbe altro sarebbe assolutamente intollerabile soltanto immaginare che si possa
Come dire respingere le critiche le critiche sono sempre utili e sono sempre costruttive e possono essere ancora più utili stesso diventano la base di un rinnovato dialogo di un rinnovato confronto
Che non è soltanto legato alle persone
O al ruolo che esercitano per un certo periodo loro vita
Perché un'altra delle cose di cui si deve necessariamente diffidare
E parlo per i politici così non si può offendere nessuno
E che ritengono che il ruolo che ricoprono indotte abbinato a un momento
Sia come fosse quasi sette come fosse qualche cosa che incide direttamente sulla propria personalità
O sul proprio prestigio personale
Sbagliatissime
Io considero l'attività politica ho sempre considerato così non credo di essere il solo
Come l'affidamento di uno strumento più o meno perfetto per poter realizzare determinate plus
Dopodiché quando finisce il periodo uno riconsegnavo strumento riacquistano proprio libertà di azione ciò che non ha potuto fare potrà dire di non aver potuto fare ciò che ancora e da fare potrà dire che ancora da fare
Ma immaginare che soltanto per l'esercizio per un determinato momento Periodo tempo dalla propria vita Judit determinate funzioni debba diventare addirittura condizionante rispetto alle scelte che si fanno
è una cosa che io non riesco neanche lontanamente a concepire
Allora se Strong erano il campo dei ruoli istituzionali ci mettiamo davanti compito da svolgere
Prendiamo atto che ciò che è stato fatto individuiamo magari dopo un minimo periodo di rodaggio quali sono le parti che non funzionano e quindi non entro nello specifico per dire a questa parte
Funzione a quella non funzionerà resta potrebbe funzionare meglio se al posto di già fatta in un altro modo quindi accetto come dire
L'apertura di un confronto se così vogliamo chiamarla lavorarli apertura o la conferma di una disponibilità di confronto
Per dire che ciò che è stato fatto che è stato fatto sicuramente con le migliori intenzioni sicuramente non tutto quello che si sarebbe voluto fare è perfettibile
Ma è scandaloso se io dico che è perfettibile
E che quindi
Sicuramente può essere perfezionato
E sicuramente può essere perfezionato se si ha come obiettivo quello che tutti dovremmo avere visto un problema quale può essere la soluzione non l'assoluzione la migliore in assoluto perché quella è sicuro che non la troveremo
Ma una soluzione possibile alle condizioni date perché quella è possibile farlo
E se possibile farlo è giusto farlo abbiamo tutti il dovere di farlo
Se così allora la conferma della disponibilità di un confronto c'è
Verifichiamo come dire nel corso di un tempo minimo indispensabile
Il tempo tempo si diceva il rodaggio anche per le macchine servirà capire meglio come funzionava la carburazione o se pistoni andavano bene le puntine platinata se lo scoppio era pronto vero e lo ritardato se la marmitta non avrà problemi
Quando si facevano insegnare questa corsi faceva imparare queste cose deve darci la patente di guida sicuramente c'erano anche Mina meno incidenti di quando ce ne sono adesso quando molti guidatori non ho più pallida idea di che cosa abbiano sotto da guidare
Ma questo voglio dirlo concludendo
è l'accettazione
Della disponibilità ad un confronto se questo c'è e io mi sento per la mia parte di dire che c'è
Continuiamo a discutere continuiamo a lavorare tutto è perfettibile vediamo di trovare ulteriori soluzioni che migliorino anche le cose che abbiamo già fatto
Ma lasciate che si sia almeno il tempo minimo di una sperimentazione di un rodaggio per potere verificare meglio anche da parte nostra ma anche da parte vostra parte del magistrato il pm operatori giustizia
Quanto
Emerge dalla sperimentazione
Della macchina così come
Come dire
Esce dopo questo tagliando robusto
Ma non completo che è stato fatto nel corso di questi anni
Grazie molto al ministro La Loggia conclusione con le parole di don Benzi guardiamoci intanto in casa nostra
Poniamo quelli i clienti delle prostitute l'altra cosa che mi stava a cuore per concludere quella che ha detto molto bene il procuratore Tarquini aiutiamo quei Paesi in casa loro a progredire no allo scontro razziale no allo scontro di civiltà dire grazie
In