Per una nuova idea di carcere, fabbrica del reinserimento sociale

Programmata
De
Praticamente entrando un po'anche
E nel vivo potrei dire quasi nell'operativo
Delle tematiche che questa mattina sono state così
Davvero perfettamente rappresentate dai diversi relatori
Suppongo quelli che rappresentano
Il mondo della
Intellighenzia anche giuridica universitaria
Ho anche giudiziaria
Ci sono state diverse osservazioni che siccome troveranno spazio negli interventi che però non poco inizieranno
Quella ad esempio mi piace ricordare della
Della disuguaglianza che si potrebbe realizzare tra
Disoccupati liberi
è detenuti invece che lavorano
Può anche quella che
Qualcuno possa avviare un'attività lavorativa in carcere come come come come prestatore proprio di no di lavoro e poi
Terminando la carcerazione si trovino a me interessa disoccupato
Come anche la forte la forte
Sollecitazione venuta dal
Dottor Fulvio Rocco dove si parlare si ricorda come
Alle o forse
Se non l'ho interpretato male meglio calato sul
Sul terreno della della realtà l'articolo uno dalla Costituzione l'articolo fondante di quelli fondanti
E che caduta abbia pur all'interno del circuito penitenziario
Ma al Comune di questo è importante vedere cosa succede fuori dall'Italia
Come il problema del lavoro penitenziario sia affrontato in due realtà che ci sono vicine ma soltanto sul piano della vicinanza fisica
Mi riferisco alla Slovenia e mi riferisco chiaramente alla Germania ma anche sul fatto che comunque
Nel nel nella circolarità nella possibilità che hanno i cittadini europei di muoversi si possa realizzare un ulteriore elemento di problematicità
Lo vediamo nel nostro quotidiano quando ci portano in istituto o detenuti che vengono verso da altre realtà e altre esperienze
Chiaramente sono naturalmente portata a pensare che le stesse esperienze le stesse regole le stesse norme
Le stesse filosofi e siano in qualche modo realizzate all'anche all'interno degli istituti italiani
E ciò crea sicuramente una qualche problematicità
Se poi ancora nello pensare che presenti un carcere come quello di di Trieste dico questo perché debole perché chiaramente più conosco
Mediamente in una giornata ci sono non meno di ventuno venticinque trenta nazionalità voi comprendete come la problematicità diventino ancora ancora più forte ancora più elevato quindi chiedo al
Dottor Busà Valentini ci dice che è stato per lunghi anni anche direttore generale di tutte le carceri della Slovenia
Non stante l'età giovane bianco non stante che da giovane
Wim
Spiegarci e di illustrarci quella che al momento l'attuale realtà slovena anche in vista di quelli che saranno i futuri possibili cambiamenti
Posto che come sapete la Slovenia fa parte dello europea e quindi
Come voi
Io anche noi dovremmo rimodellare il nostro sistema prendono più riforme qualunque sia il sito europeo nel quale ci troviamo grazie
Grazie
Buongiorno a tutti
Prima di incominciare vorrei dirvi che mi scusa
Per la mia scarsa conoscenza della lingua italiana per prima volta nella mia vita faccio una presentazione
In italiano per questo vi prego per la vostra solitudine
Permettetemi di ringraziare in modo particolare il mio collega dottor Scurria il Istituto per il gentile invito che ha accolto con piacere
Vorrei anche congratularmi con lui organico organizzatori per questa conferenza interessante in quanto i contenuti di scusi non sono attuali soltanto in Italia ma in tutti i sistemi carcerari del mondo
Oggi offrirò alcune informazioni sul sistema carcerario sloveno soprattutto sul lavoro dei detenuti
Il sistema carcerario nella Repubblica di Slovenia e diretto dall'amministrazione penitenziaria
Che uno organo del Ministero di grazia e giustizia
Le istituti di pena sono delle unità organizzative all'interno dell'Amministrazione
La missione fondamentale della nostra Amministrazione e all'esecuzione di diverse sanzione penale
Il nostro impegno consistente nel garantire la sicurezza delle carceri per la società i detenuti eletti indipendenti
Assicurando al contempo la possibilità della reinserimento sociale dei detenuti
Ciò significa che i detenuti devono essere trattati in modo da rendere possibile la loro formazione per la vita e quindi per tant'
Affinché una volta scontata la pena possono vivere nel rispetto della legge ed è principi morali
In Slovenia delle pene di incarcerazione si eseguono in sì se istituti penitenziari in dodici siti diversi
Tre di questi sono centrali carceri per la popolazione maschile che devono scontare pene maggiori atti un anno e mezzo carceri per la popolazione femminile per minori e giovani maggiorenni
Altri tale tre istituti sono di carattere regionale dopo dove i condannati che scontano pene fino
Alcune anno e mezzo questi gli istituti anni hanno anche dei reparti dislocati dovesse scontano pene fino a sei mezzi
La conquista una maggiore e certamente il nuovo carcere di Capodistria inaugurato nel due mila quattro come vedete
è stato costruito in conformità dei standards moderni
Inc ogni carcere opera una reparto con il regime ha chiuso semi aperto
Cioè aperto
Nel carceri devono scontare la pena separatamente le diverse categorie e delle persone recluse minori ed adulti maschi e femmine fra questi e la maggioranza è costituita da condannati
Il numero dei detenuti in continua crescita ed è quasi raddoppiato nel lì ultimi decenni
Malgrado ciò con la Slovenia uno dei Paesi in Europa con il minor numero di reclusi nell'anno due mila sei in Slovenia si contavano sessantatré persone recluse su cento mila abitanti
Nella fase precedente all'entrata della Slovenia nel Unione europea la Commissione europea non aveva dei commenti partico l'arida fare al riguardo notando soltanto che le carceri slovene corrispondono alle Standard comunitari
Sotto gli sottolineando il problema del sovraffollamento delle carceri
Nel amministrazione ci sono ottocento dipendenti
L'anno scorso il Budget complessivo dell'amministrazione ammontava a ventotto milioni di euro
Il che significa che la spesa complessiva al detenuto era di circa sessanta o un euro per giorno
Le carceri svolgono diversi programmi interattività questo scopo principale la reinserimento sociale dei detenuti
Il lavoro dei detenuti che vanta una lunga tradizione in Slovenia occupa un posto di rilievo fra i programmi carcerari
Per legge il lavoro non e obbligatorio e di dette eletti detenuti lo scelgono su base volontaria essendo il lavoro perfino uno dei loro diritti fondamentali
Il detenuto non è dipendente e non a un contratto di lavoro il detenuto che lavora ha il diritto di ricevere di ricevere
Un compenso per il lavoro svolto in base al regolamento promulgato dal Ministro della Giustizia
L'ammontare del compenso dipende in gran parte dai risultati del lavoro
Così l'anno scorso il compenso minimo per lavoro regolare ammontava a sessanta euro quello massimo invece a duecento venti euro
Per un mese il detenuto che lavora ha anche diritto alle vacanze annuali da un minimo di diciotto un massimo di trenta giorni
Atto una quota proporzionale del è segno vacanze ai pasti al lavoro assieme al calcolo alcuni altri diritti previsti dal norme in materia
Il lavoro svolto durante la pena detentiva e anche una ante condizioni per maturare dei benefici
In questo modo stiamo cercando di motivare i detenuti a lavorare i detenuti che lavorano o studiano possono dunque guadagnarsi nella possibilità alla libera uscita o alle vacanze fuori
Dall'istituto carcerario a patto che
Solo due soddisfino anche le altre condizioni richieste
Il fatto che è un detenuto lavori o meno viene considerato anche per la
Concessione di altri benefici
Come le visite prolungate Heather preso in conto anche nella procedura
Ed eccezione riguardo al rilascio con la condizionale o rilasciò anticipato
Prima della sezione del assegnazione al lavoro il detenuto deve essere sottoposto alla visita medica
Le carceri slovene offrano ai detenuti tre tipi di lavoro nell'ambito
Delle attività economiche
Dei lavori necessarie per l'istituto in cucina lavanderia eccetera il lavoro all'esterno preso persone giuridiche o fisiche di regola durante gli ultimi sei mesi della pena detentiva
Durante l'anno scorso siamo riusciti ad offrire lavoro a due terzi dei condannati la maggior parte ossia quasi due terzi dei condannati lavorava nelle attività economiche delle carceri
Circa un quarto si occupava di lavori necessari Terlizzi tutto eletti il dieci per cento allo curata lavorato fuori
Oggi intendo presentare in modo dettagliato soprattutto la attività economica
La legge prevede l'istituzione del istituzione di attività economiche adeguate da parte dell'amministrazione penitenziaria alla scopo di garantire il lavoro dei detenuti come parte integrante dell'esecuzione della pena detentiva
Le attività da svolgerle dovranno essere di pubblico interesse le attività acché non Igiebor sono in essere organizzate in varie forme come
Lavoratori terapeutici o didattici reparti funzionali enti economici pubblici o aziende pubbliche
Al presente nelle carceri operano cinque enti
Sì
Al presente nelle carceri operano cinque enti economici pubblici
Fondati dal Governo
Si tratta di persone giuridiche indipendenti che si distinguono per tipo di attività svolta per la dimensione e per il volume di produzione
Li enti economici pubblici garantiscono da soli una quota considerevole dei mezzi finanziari necessarie al loro funzionamento per il mezzo della vendita dei prodotti o servizi sul mercato
Il contributo dello Stato dunque il minimo
Il
Fatturato relativo alle vendite di mercato ha superato l'anno scorso li otto milioni di euro
Il che
A titolo di paragone di paragone corrisponde a circa il ventotto per cento del Budget annuale della amministrazione penitenziaria rappresenta
Un'importante sgravi al Sud denaro dei contribuenti
Lento economico pubblico
Gestito da un direttore nominato dall'Esecutivo composto da due
Rappresentanti della amministrazione penitenziaria ovvero che il Ministero della giustizia
E da uno del Ministero delle Finanze
L'amministrazione controllando la gestione dell'ente economico pubblico e allo svolgimento della sua attività
Poco o niente lento economico pubblico più grande della Slovenia opera nel scarcerazione entrare centrale per maschile
L'attività di base dell'ente e la produzione di attrezzatura per i vigili del fuoco gli articoli si esportano in vari Paesi europei fra i quali anche all'Italia
Il più grande partito dell'ente la società tedesca
Permettetemi di aggiungere a titolo oggi curiosità che l'ente ha ottenuto da vari anni a questa parte il certificato di qualità
Il che
Una conquista rara se non perfino unica
Fra le aziende che impiegano detenuti
Il nostro ambiente economico pubblico maggiore presenta le appropriatezza le proprie attività anche sul
Sito aziendale
La situazione
Ovviamente non è poi così e dalle come potrebbe sembrare a causa delle condizioni e sempre più difficili sui mercati
Lì enti economici pubblici incontrano una di turno difficoltà crescente
Nel garantire dei lavori adeguati ai detenuti maggio alcuni enti dimostrano
Già dei risultati economici negativi
Il Governo come fondatore dell'inerenti
Esiga dell'Oréal non solo che svolgevano
La propria missione fondamentale ciò non è l'impiego dei detenuti ma anche dei risultati economici sa di sì soddisfacenti che come ha detto sono sempre più difficili da raggiungere
D'altro canto bisogna tener conto anche del fatto che la composizione dei detenuti sta peggiorando di anno in anno
Un terzo di loro presenta elementi di tossicodipendenti pendenza e la maggior parte da cui non ha
Abitudini lavorativa
Di conseguenza diminuisce in modo enorme il numero di persone adatte
Ad essere incluse nei processi produttivi
In base alle mie esperienze posso dire che è l'opportunità di lavorare durante uno durante l'esecuzione della pena
E di un enorme importanza per creare un atmosfera positiva nel carcere per un buon reinserimento sociale dopo il rilascio
Bisogna comunque comprendere
Che le
Attività economiche delle carceri e non si possono finanziare finanziare completamente da sole e che e dunque è necessario garantire delle sovvenzioni da parte dello Stato
La visione della nostra all'inizio dell'amministrazione penitenziaria e non solo di mantenere questa opportunità ma di espandere la
Aggiungendo vede
Nuove attività o varie forme organizzative
Garantendo in tal modo da un lato un tasso di occupazione dei detenuti più alto e tout-court per essere inserimento migliore dopo il rilascio
Nonché
Dall'altro lato una risparmio le case dello Stato grazie alla vendita di prodotti
E servizi sul mercato e la produzione della produzione per la necessità internet ed istituti penali grazie
Finanziamento doppio non solo per
Esauriente
Che spiegazione fatta ma anche per il buon italiano l'ottimo italiano parlato ecco quindi
Complimenti davvero
Certo ecco che un sistema che si è posto il problema del lavoro
E che io ho avuto modo anche rivisitare in qualche circostanza dice ad impegnare realmente
Ma quasi maggioranza delle persone detenute all'interno di quel circuito penitenziario
Anche se lì cominciano a prender piede fenomeni che per noi sono ormai come dire c'era
Antichi negli effetti negativi e per i quali ancora non l'ho trovato risposte adeguate
Mi riferisco proprio all'aumento esponenziale della popolazione tossicodipendente
Che paradossalmente pur essendo tra virgolette indigena il più delle volte e quella che risulta più difficile da
Da gestire dal Governo
Il paradosso è che mentre i detenuti stranieri pare trovino davvero
Il massimo Drosu misurazione dei impegnarsi nel lavoro nell'impegnarsi nel corso di formazione professionale nell'impegnarsi nella scuola
I detenuti nostri indice locali che hanno però
Problematiche di tossicodipendenza
Stendino a ricercare
Delle motivazioni forti per per modificare un po'le loro personali vicende
Moto in mente siamo noi ancora incapace di trovare le soluzioni più idonee dovremmo interrogarci al riguardo ma sicuramente è una strada in salita
Adesso invece
Avremo il piacere di sentire
Il dottore origine Schindler che direttore del carcere di Hebron uno dei più grandi istituti dell'azienda nella della Germania
Subito dopo voi nell'ambito del del del della tavola rotonda che ci sarà e che vedrà intellettualmente molto più diciamo dinamici ecco
Dalla Center venti che sono anche il frutto dell'esperienza di ciascuno di noi
Parteciperanno
Oltre a quanti sono stati già indicati nella
Nell'elenco il cui
All'invito anche delle
Importanti significative testimonianze
Mi riferisco
A dottor Flaminio Monteleone
Magistrato
Che è stato per lungo tempo circa dieci anni magistrati di sorveglianza e ci onora con la sua presenza venuto uno da Pietro che come dire è non è fuori proprio casa insomma ecco
Come anche il dottor Siviero Tafuro Presidente tribunali di Orvieto
Che a ha maturato una lunga esperienza come giudice penale
Macché
Ciononostante ecco mi permetta
Di lire
Mostra una particolare sensibilità e attenzione su quelle che sono le fasi e succede un processo cioè quelle dell'esecuzione penale vere e proprie
E poi ancora una la presenza se non è molto molto importante ancora una volta ecco un italiano che fa bene all'esterno ecco potremmo dire
Abbiamo dato al Mazaro che seguente per lo IAL
La formazione professionale vedete l'ordine dell'Utic italiani in Germania
E che ci porterà ecco anche un dato esperienziale su quella che la realtà di un Paese hanno vicino
Che in qualche modo rappresenta molte volte
Un modello per noi da
Da da
Se non evitare perlomeno da da conoscere
Credo quindi collega
A
La sua relazione grazie
Grazie neri che non sono
Che o la
Allocato l'occasione di parlare cui
Da vorrei parlare del carcere fa Aprica deve inserimento sociale in concreto del tema lavoro è assurdo maestro maggiormente i detenuti
Formazione professionale di previdenza sociale nell'esecuzione della pena in Germania
Portando l'esempio Tell anticipate networking reca
Desidererei portare con me la testimonianza l'esperienza dei penitenziaria di ai consumi mancare
è un istituto di pena per lunghi periodi tetti elettivi che come sono
Ti rettore
Per
Diciassette anni
Si trova a quaranta chilometri a nord
Visto carta il capoluogo del nostro lancia
Città che come sanno ha vinto il campionato di calcio e Tedesco Esperia
E speriamo che venga anche la Coppa domani
Il lavoro
Dei detenuti Pierangeli per il periodo
Detentivo come fattore di inserimento sociale
Per tutti noi compresi con loro e chi Artico quali si trovano in stato di libertà il lavoro l'elemento centrale che oltre ai rapporti personali
Deve occupare
Occupa una parte considerevole che la giornata
Soltanto pochi fra minori lavorano puramente
Per per piacere la maggior parte fortino fa per poter soddisfare bisogni estensione essenziali quali il cibo la casa l'abbigliamento e la cultura
Oppure per pagare gli alimenti
I nostri detenuti nel breve periodo recipiente al carcere spesso non hanno interiori
Interiorizzato tifi eccellente questo concetto e non hanno allineato al la loro vita in base ad esso
Significa praticamente che si hanno trascurato il lavoro e lo studio in favore di attività del tempo libero
Spesso in seguito a tale comportamento non si sono nel resi col colpevoli di aver commesso un reato
Secondo uno dei principi fondamentali della legge penitenziaria tedesca la forma della pena negli istituti interprete essere ampiamente adeguata alla vita
In stato di libertà
Affinché venga raggiunto lo scopo della pena ovvero quello di condurre una vita con responsabilità sociale in libertà senza compiere reattivo
Durante l'esecuzione della pena il detenuto non deve soltanto e dedicarsi ad un lavoro
Bisognerebbe anche dargli e le capacità per svolgere Bund occupazione dopo la scarcerazione per rendere possibile in il resi inserimento nella società
Per ogni detenuto punito con una pena a lungo termine ovvero in caso di una pena detentiva di un Pieri voto sia superiore ad un danno ci ha durante le prime settimane viene compilato vuol piano esecutivo
Assieme ai
Assieme al detenuto che tiene conto delle la comune del
Detenuto
Ciò avviene sia nel caso in cui imparino a seguire in modo continuativo un'occupazione
Considerando il tempo conguagli c'era sia nel caso in cui in un primo momento essi cura umbra una formazione scolastica
Ti base primo anno di scuola professionale per esempio a cui
Eventualmente associare in seguito una formazione lavorativa
Per cui adesso per questo le condizioni di lavoro durante durante l'esecuzione della pena dovrebbero essere Parco un Parco inabili a cura delle di un uomo soggetto a condizioni di economia libera
L'occupazione dei carcerati oltre io braccio un cemento degli operativi dell'esecuzione della pena una struttura uno strumento chi organizzazione utile
E ordinato della vita quotidiana attivo un detenuto che
Acciaio in proposito
Contribuisce alla sicurezza interna ed alla pace sociale nell'istituto
Inoltre
Mediante il lavoro compiuto regolarmente in Comune viene incentivato il lavoro di squadra i cui enti anche in comportamenti sociali che il detenuto
Infine per lui diventa anche una sorta di misura c'erano insomma e di soddisfazione del il lavoro eseguito
In tale contesto va asse opposero pazzo che misure di inserimento che hanno avuto successo
Anche in particolare nell'ambito del lavoro della formula che la formazione e dell'aggiornamento da
Aggiornamento del detenuto sono allo stesso tempo nella difesa più efficace
Per la comunità dal commettere ulteriori reati
Per non lasciare incompiuti gli accorti stabiliti condite tenuto durante il più periodo dati
Esecuzione della pena e le misure riguardanti il suo impiego manodopera nonché misure scolastiche e lavorativi bene informazioni di ordinanza aggiornamento la legge penitenziaria tedesca stabilisce un pubblico lavorativo
Per i diritti detenuti a turisti adulti
Diversa e invece la situazione
Per i detenuti a giudici in attesa di giudizio che non sono ancora già giudicato in modo
Esecutivo
A questo ore di lavoro viene dato liberamente in base alla presunzione Dino eccelsa
In base all'obbligo lavoraccio lavorativo avute tenuto deve eseguire un lavoro a lui Asa inviato in modo adeguato alle sue capacità fisiche e mentali
Il periodo al sud lavorativo si riferisce
Al tempo di lavoro settimanale regolare del impiegati o nel servizio pubblico
Il lavoro svolte durante il fine settimana o nei giorni festivi festività offre per essere
Bilanciato a quello degli altri giorni mediante l'esenzione
Qualora un detenuto
Della scorre il tempo lavorativo per motivi di suo interesse come ad esempio la visita di parenti o qualora nutro servi
Dollari l'orario delle visite quelli personale specializzato di oggi vengono pagati questi cosiddetti carico di di senza
Chi può dimensioni della capacità lavorativa del detenuto vengono stabiliti già
Anni all'inizio del
Arriva ad architetti tensione durante la visita di accesso svolte dal medico dell'istituto
Oltre a queste attività le OPA lavorative svolti nell'impresa e del lavoro di cui parlerò subito dopo il detenuto può
Occuparsi anche di attività umanitarie per il mantenimento degli
Impresa dell'istituto di pena
Ad esempio i lavori di pulizia e ti pulizia eccetera
E gli viene pagato anche per queste attività
Di conseguenza una renitenza al lavoro di un tetto indotto
Una colpevole mancanza di
Di doveri e che due tessere punita attraverso Missouri disciplinari da parte del direttore teli istituto
Imprese lavora attive
Dato che il Regolamento del sistema penitenziario tedesco e prevede un obbligo di lavoro per i tetti ogni utile istituti penitenziari devono disporre del maggior numero
Possibile di impresa e ai fini di garantire a ciascuna persona che si turbo in carcere un lavoro adatto alle proprie capacità il
Inclinazioni
Si tratta
Aggio degli effetti a effetti più lavoro produttivo in termini economici
Assimilabile a quello di una persona che vive in condizioni di libertà e lavora per mantenere se stesso e la propria famiglia
Istituto penitenziario di I ponti espone in totale di tredici riprese lavorative in cui
Co
Lavora a Lecce a ricca
Ottanta per cento nella terra d'azione scritto quaranta per cento sarebbe un gruppo meno
Ora
Cerca il qua ottanta
Per centro dei quattro cento detenuti adulti di questo carcere
L'attività lavorativa degli spazi stabilimenti carcerari del bando e mi pare che si concentra nella Conseco esiti attrattività del Lannutti in cui sono i singoli istituti penitenziari a gestire Vietti
Che calcola Bonanno a tale attività
Mentre in breve se vengono gestite applicando i principi di economia aziendali quali la redazione del bilancio il calcolo dell'utile delle plastiche eccetera
O
E lampade votive ex spende così circa trentacinque milioni di duro
All'anno
Anche le imprese lavorative dell'istituto istituto penitenziario di al Ponzi possono suddividere in aziende al giorno come pazienti in prevenzione imprenditoriali
Impresa di pubblica utilità
E lavoro terapia
Esempi tipici di azienda auto autonoma sono la fa falegname Maria l'officina del Fabbroni dove si lo lavora non solo per l'Istituto stesso ma anche per l'impresa esterne e privati
Speso all'interno di queste aziende si svolgono anche corsi di formazione professionale gradi detenuti
La cucina alla macellata macelleria il panificio sono invece esempi di impresa e di pubblica utilità necessaria al approvvigionamenti
A apporvi giovamento e al mantenimento dell'impresa dell'istituto penitenziario cioè non si significa per loro che il panificio e la macelleria non possano
Produrre pane o vari altri prodotti per clienti privati pentendo nelle loro a prezzi di mercato nel nostro punto venti tra
Davanti al muro
Nelle aziende imprenditoriali detenuti creano porto ottico forniscono servizi utilizzando principalmente i mezzi operativi l'est
Le strutture di porzioni del materiale dell'impresa stessa le aziende imprenditoriali possono essere considerate
Il
Poco prolungamento dei banchi di lavoro della libera economia
Mentre in tutte le altre aziende gli impiegati che vi lavorano sono detenuti dell'istituto penitenziario che hanno anche diritto alla formazione
Professionale in queste aziende possano essere assunti anche singoli col collabora fattori delle ditte
Inseriti nei servizi ad esempio nella direzione tecnica Polo professionale
Le attività più comuni che vengono svolte all'interno di queste aziende sono ad esempio i lavori di ogni tipo con il cartone che la carta normalmente se voi dite agli tra i si legga attori ogni elettivo tipografie oppure
Operazioni come pensare contare confezionare inviti tasselli eccetera
Fino ad ottenere una concezione ponte pronta per
Essere spinti da ai clienti
Alcuni reparti delle nostre aziende e imprenditoriali lavorando anche per famosi o dottori di automobili ieri per i loro fornitori
Non posso fare nomi chiara perché per varie ragioni il
Nostri datori di lavoro non vogliono che si sappia che esiste un collegamento
Sarà il loro diritto al premio e lavoro nell'istituto penitenziario
è evidente nostro interesse tenerne conto perché abbiamo bisogno dipendiamo dal lavoro che ci viene offerto dalle tinte per il nostro istituto penitenziario
è un problema che si prende presenta al Consiglio costantemente dato che ho un collaboratore la cui forza lavoro e il col tempo viene impiegato sempre per cercare di trovare lavoro
Presso le ditte per gli l'istituto penitenziario
Questo tipo di lavoro deve
Deriva principalmente dal cosiddetto lavoro a domicilio
Esiste infatti una
Un'alta concorrenza tra oggi istituti perizie penitenziari
Le
Associazioni per portatori di
Handicappati e con loro che cercano un lavoro a domicilio
L'istituto penitenziario e alla costante ricerca di incarichi lavora attività parte delle imprese per l'Istituto stesso
A tale fine
Vengono anche organizzare anche
A tale fine vengono
Organizzare anche visite guidate per imprenditori alle genio all'interno dell'istituto penitenziario inoltre pari partecipiamo anche con un nostro stante
Ha già una fiera
Né regionale della
Delle attività atti c'è ad decennali e di perché l'esposizione dei prodotti che si tiene ogni due anni
In cui presenziavamo i nostri prodotti è specchio spieghiamo come vengono realizzati
Negli ultimi anni abbiamo partecipato anche al mercatino di nazionale tiene conto che vendiamo principalmente
Oggettini appositamente realizzati per cui questa festività oltre a dolci natalizi e ai nostri soliti Porro Totti
Bisogna soffermarsi parlare anche della
Lavoro terapia delle intese che riguarda nello specifico dieci tetti minuti
Che prima le le ore contrazioni
Fissi che ho chiesto psichiche non possono lavorare o non ancora o non ancora in una normale l'impresa lavorativa
La terapia non terrebbe essere
Comunque durare più di un anno periodo ha avuto durante il quale i tetti nutrito preporre riuscire
Ad avvicinarsi ad un'attività lavorativa normale
C'è
Sicuramente
In un incontro in
Più
Tema sta degli istituti essere sottoposti ad una gestione di qualità
Buon presupposto fondamentale per diceva del lavoro da ditte no rinomate
La nostra presenza insieme
A quella delle nostre prese certificata
Tra la normati indeciso nove mila uno
Senta tali misure non bisogna pensare preoccuparsi più possibilità a chi accede alleato di lavoro
Nell'ultimo periodo abbiamo avuto modo di confrontarci popoli io all'AGEA all'interno del nostro istituto penitenziario
Con il problema della globalizzazione in seguito alla caduta della
Cortina di ferro per ovvie ragioni dei cognomi che si è
Assistito ad un trasferimento delle riprese nei nuovi Paesi del un giovane
Europea
Abbiamo potuto perdo constatare
Un po'con piacere
Che di lavoro indirizzato verso questi no nuovi paesi ritornato dandogli
Dato che le aspettative delle riprese non sono state soddisfatte sia per le condizioni di trasporto
Falcone sfavorevoli sia per Copley mi legati alla qualità seri
Porto oggi
I detenuti percepiscono una sorta di
Stipendio per il lavoro svolto e dispongono di giorni non lavorativi
Coloro che svolgono il lavoro loro esentiamo Accio o quasi
Qual è sua coalizzarsi ASI al tema attività d'aiuto percepiscono un compenso mentre con loro che il patto pare Ceprano a corsi di formazione professionale di specializzazione poco
Alle semplici lezioni esistono per queste ragioni esenti dal lavoro perciò vuol ricevono un sussidio
L'importo del compenso varia in base al rendimento del detenuto e al tipo di lavoro svolto i detenuti che rientrano nella fascia di Rettore tre pulsione stereo come sia quella di mezzo
Percepiscono cerca centocinquanta euro al mese mentre un operaio specializzato guadagna cercato giù duecento euro euro
Se invece segue un braccetto di lavoro da realizzare entro un determinato incarico periodo di tempo e il compenso è
Dice Enrica centosettanta euro mensili
Il compenso del tetto in varia in base al tipo di salario in cui viene attaccato
Nel caso del cosiddetto salario maltempo vengono retribuite le ore di lavoro il lavoro effettive mentre l'attività svolta non gioca un ruolo decisivo
Ad esempio
Il falegname
Nel caso del salario ai rendimenti avviene pacato invece
Il lavoro effettivo
Per le varie attività esiste infatti un termine entro il quale il lavoro può essere concluso normalmente ai
Dieci per cento esalare OPA barriera in base a cura
Tutto
Si discostare a tale termine l'attività allora lavorativa sfocia tetti ecceduto in ogni settore esiste un premio di produzione che può raggiungere
Il
Trenta per cento
Il riconoscimento non monetario della prestazione lavorativa dei tetti nido
Sta a significare che i carcerati ottobre dopo aver portato a termine nel corso di un anno il lavoro assenti Azzolini
I venti e Reggio ATO un esonero tutta al pubblico di lavoro ti Massimo diciotto giorni all'anno
Questi giorni di
Fieri e nella cella
Il CIPE intorno pagati tale permesso di lavoro acquisisce pertanto è la stessa funzione della vacanza retribuita più lavorato
Librario
Un'altra possibilità di riconoscimento non monetario presentata tanti eletto basilare del detenuto chi
Russo fu fu IRE atti un giorno Liborio un giorno libero dopo ogni o di due mesi di lavoro
Che può utilizzare come ferie una volta fuori dal carcere o come precedente detti missione mediante mediante una ANCI anticipo sulla pena detentiva
Ho anche che può quota Arquata inviare tramite il pagamento
I detenuti dell'istituto penitenziario vengono inseriti solo in parte nell'ambito della previdenza sociale
E si non usufruiscono dell'assicurazione sanitaria
Ne dell'assicurazione obbligatoria che copre il rischio rischi io ricorre popolo un grazie per persone non autosufficienti
Non possono nemmeno scegliere liberamente
Il proprio medico ma
Hanno il diritto alla libera resistenza terrete chiara poi ti dica ossia ricevono prestazioni mediche nel penitenziario che s'che dispone solitamente TV
Medico a tempo pieno
Un dentista per contato complicato a prestare il proprio servizio all'interno Hunter penitenziario recandosi più volte alla settimana nello studio dentista ottenuti stico te carcere stessa
Il detenuto anche non
Ancora devo dire ancora assicurato presso la previdenza sociale ma iscritto al fondo TIA disoccupazione
La quota di tale fondo viene versata in proporzione al sistema penitenziario e ai tetti neutro di quanti gruppetti conseguenza quando un detenuto viene dimesso e non dispone di un posto di lavoro
Fuoco a valersi di adeguati e prestazioni fornite da censire del lavoro purché abbia
Se voi il tuo un'attività lavorativa all'interno dell'istituto penitenziario
I carcerati usufruiscono inoltre TV l'assicurazione contro gli infortuni penali incidenti che si verificano durante le attività lavorativa a tale proposito le prestazioni
Sostitutive accumulate vengono sostituite sostenute detta un particolare enti che si occupa dell'assicurazione contro ci infortuni
Condizioni per contenere le diversa mentre le possibilità
Impiego dei detenuti descritte sopra possono avvenire in pratica
Mi solare
Intranet del carcere ne esistono delle altre spenti Billie anche al di fuori dell'istituto penitenziario stesso
Hai detenuti vengono accordate a determinare condizioni e le cosiddette
Flessibilità della
Pena ne sono condizioni preliminari lite ogni
Ligio unità e l'esclusione del pericolo di fuga e chi abuso
Quanto fece ingressi sicurezza
è l'istituto penitenziario stesso atti citare
Tranne che nei casi eccezionali gravi delitti o di precedenti testé posizioni a carico per cui è necessario il consenso che il ministro requisiti giustizia di Stoccarda
Vi è una distinzione fondamentale tra l'attività giusti fuori dell'istituto penitenziario da quell'iter tra attività sterno che solitamente consiste nel prestare servizio in succursali agricole
O in parte presso istituti a libertà Ricci datata e pensiamo tante intensi agli stessi o il cosiddetto regime di semilibertà dei detenuti mentre
Nell'attività all'esterno il datore di lavoro del tetto il mio del detenuto sempre dell'istituto penitenziario per il quale il carcerato lavora nel campo dell'agricoltura
O della viticoltura I pronta ad una grande viticoltura dove caccerà incarcerato e posposti ma anche lavorare o da cui viene riciclaggio incerto sono avvicinato
In certa misura
Tramite alcuni lavoratori nella città delle cime di semilibertà il datore di lavoro il rappresenta
Verrà presentato da un
Impresa esterna
Che ottempera anche apatico Hillary doveri che sono di sorveglianza per istituto penitenziario
Tra il detenuto i datori di lavoro viene stipulato un vero e proprio contratto di lavoro
Un'altra differenza rappresentata dal pagamento per le attività all'esterno i tetti Newton epiteti né tutti i vengono pagati con lo stesso stipendio che riceve
Però con un lavoro all'interno
Per lo stabilimento carcerario mentre se vengono assunti da un datore di lavoro esterno la paga rispetterà le tariffe della ditta stessa
Inoltre degli detenute che usufruiscono della libertà avvicinata sono totalmente assicurati taluni libero rapporto da
Di lavoro ossia con è uno dell'assistenza sanitaria dell'assicurazione che copre il rischio di cure prolungate per persone non autosufficienti così come della previdenza sociale EDF
Per il fondo Titti scocca pazienti su corporazione
Allora privatizzazione
Come è stato già fatto in precedenza ad altri Paesi europei anche la Germania sta procedendo verso una
Una privatizzazione degli istituti penitenziari mentre il sistema penitenziario in se stesso appartiene secondo la Costituzione a i principali compiti statali
Quindi non lo è solita tanto alla privatizzazione i detenuti possano ottenere attraverso i privati una vasta gamma di servizi e prestazione
TIA assistenza
Questo in modo tale da fornire ai detenuti anche cure mediche psicosociali Minchiante offerenti privati ultimati particolare
Importanza
Rivestite dal fatto che alla fine sarà possibile anche procurare lavoro ai detenuti vigila le tramite un'azienda privata impiegata come azienda generale
Il primo ente in parte ove il primo istituto in parte è privatizzato si trova nell'antico che sono
Conferenza funziona da circa un anno nel PAN bombe che è in costruzione nel penitenziario di orfani poetici
Pietro Folena per iniziare in maniera simile la sua attività nel due mila nove annuncia pretesto che cerca il quaranta per cento dell'attività verrà fornita da aziende private
Mentre la cessione complessiva e stante stessa sessanta per cento dell'attività rimarrà nelle mani dello Stato
Lo stare all'auspica
Risparmio dei costi del cerca
Quindici per cento in circostanze ti normale attivi
Tra
E
Alla fine
In vampate quella impatti per la vita della sede penitenziari del Parma proprio per
La libertà ovvi storica che entrerà nel cosiddetto proclamati eletti Dozzo traduzione della pena
Cui i contenuti possano essere non li ha messi al lavoro precedentemente entro una settimana tal libertà ove storica
La premessa
Che regola la pena deve detentiva non superare i quindici mesi e che non vi siano raggiunti esclusione per quanto concerne il reato come avviene in cui è lì
Al secondo sessuale o in caso di pericolo Tatti pendenze
Per quanto riguarda il posto di lavoro deve trattarsi di un gioco luogo serio in buono stato pezzetti nutrono bene per aperti verrà
Per a terra senza limiti a te autorizzazione della libertà
Poche storia
In tal modo si vuole evitare che
L'interessato venga emarginato
In conclusione intendo ancora osservare che in Germania in Pase alla cosiddetta riforma per cede al federalismo la competenza della legislazione legislazione per alla pena detentiva
Tale trasferita dal Governo centrale ai lender affinché in futuro ogni Regione possa creare sotto la propria giurisdizione la sua legge sulle si Koizumi della pena detentiva fin dall'inizio di erano
Timori sul fatto che per ragioni di risparmio antica del risparmio non potessero
Essere prese le singole misure della pena detentiva
Io ti elettori ti Institute anche io
Di in cura Vittori della pena detentiva sono per fiduciosi sul fatto
Che collaborerà faremo al non ce ne
Annuncio mortuario forma della Lecce sull'esecuzione di pena detentiva nei panni proprio per
E
Che pertanto
Carichi intimorire possano essere
Dissipati grazie
Non posso
Sì non posso
Nascondere
Una certa ansia
Dopo avere ascoltato due relazioni
Sia quelle che si riferiscono al carcere
E Slovenia
Sia quelle che si riferiscono al carcere in Germania
Evidente
Anche l'osservatore più distratto capirebbe come di fronte
A uno stesso problema
Le soluzioni appaiono all'interno di un contesto europeo
Estremamente
Variegate
Mi verrebbe da dire che la fortuna
Ed evitare di essere in un Paese di mezzo sull'a venti Germania
Potrebbe consentire di
Elaborare anche in modo deve anche piuttosto originale
Singolare ricco delle esperienze altrui una linea nuova e diversa che riguardi appunto anche il nostro sistema per l'esecuzione penale
Le ultime cose dette dal nostro collega quelle ad esempio del federalismo carcerario
Scusatemi la terminologia infelice ma
Penso comunque efficace aspirare quello che voglio provare a dire
E
Possono apparire dissacranti in un contesto dove il diritto e uno
Ma certamente interessanti dove dove
La realtà del territorio vetrina
Nel senso che
Evidente
Che la risposta che alcune realtà geografiche italiane darebbero
Al bisogno di
Sicurezza potrebbero apparire ha fortemente variegate in relazione
Allora dico che vince la raffica stessa
Immagino che la percezione della sicurezza in Campania in Sicilia
Ho anche in Calabria possa essere ben diversa rispetto a quella della Val d'Aosta del Friuli Venezia Giulia o di altre realtà perché riconosciamo quindi un fondo
Vinti come dire singolarità non sarebbe comunque disprezzabile
Come anche non può sfuggire la misura delle risorse che vengono spesi se per il lavoro penitenziari
In Italia lavoro penitenziario credo che sia esattamente il triplo come costo di quello che è il massimo sia in Slovenia che Germani
Sono questi elementi che non possono farci in qualche modo pensare e riflettere
Come anche va detto che stamattina si è parlato che il costo non detenuto
In Italia
Nel mille novecentonovanta perché l'ultimo dato scientifico e del mille novecentonovanta erano nel Libro bianco di Nicolò Amato il costo fu stabilito il oltre duecento mila lire
Nel mille novecentonovanta
Con le dovute
Compiute aggiornamenti Istat
Se arriviamo al due mila sette col capirete come nell'alla cifra indicata stamattina dal senatore Meduri Wim un costo presumibile di duecentocinquanta trecento euro
Anzi ha un costo certamente
Veritiero che non può non essere in qualche modo o astenuto tenuto disparte
Ma
Per questo abbiamo ecco la presenza degli altri interlocutori perché quello che si vorrebbe in qualche modo immagino allargata verso questo convegno
Eh sì che è vero
Che
Si pone intanto appalesare questa paura questo timore timore che il lavoro in carcere possa trasformarsi
Di una sorta di sfruttamento
Ma mi chiedo se non sia altra forma di sfruttamento quella di non fu notificare
In maniera utile la presenza di persone detenute
E anche in questo scusatemi voglio sotto un altro aspetto in Italia non valeva ma di carcerati
Non parliamo mai di prigionieri
Parliamo sempre di persone detenute non vorrei che anche
Una diversa tecnologia Babele soltanto un mascheramento di un problema che invece non si vuole affrontare per cui
Preferiamo usare belle parole alti principi
Ma poi in realtà
Se andiamo a vedere come sono o realizzata come sono in qualche modo strutturate le nostre realtà previdenziali
Forse anche la paura la la il termine prigioniero apparirebbe estremamente ottimistico ecco quindi anche su questo inviterei a fare una piccola una piccola riflessione
Abbiamo anche
Tra l'altro ho visto il professor neri
Forse sono un tratto che
Ecco
Vagone ricche tra l'altro è anche un economista e che sicuramente ci offrirà un contributo importante nell'ambito di questi lavori vi inviterei i colleghi e quanti sono indicati Gonella nel nel nel
L'elenco di portarsi qui al nostro tavolo
In termini ecco ecco e contenti
Sicuramente più rispettosi di quelli che io stesso in questo momento
Chiuso abusando
Spiega un attimino quale è stata l'impatto delle loro singole realtà grazie
Voce
Sì
Sì proposta
Sì
Sì sì vedo che c'è quando
Chiuse
Sì
Poca cosa avvocato Riccardo Arena quello che sentiamo sempre noi che lavoriamo in carcere di sera nella vostra radio quando
Per la parte superiore sentiamo Radio Radicale ecco quindi
Va beh avvocato lasciamo sta già studiando gli avvocati quelle del
Chiude in più alla Edison ricadono inaugura rubrica meglio carcere che informazione sul processo penale di tensione
Processo penale detenzione guai a slegare i due aspetti sarebbe ghettizzare ante e anche abbastanza noiosa processo prevenzione diversi per non dare su Radio radicale ma dire ventuno ed è una pagina sul Riformista
Viene mercoledì grazie a Rettore Peroni per averci ospitato nell'almeno la Magni grazie al dottor professor burrosa
Per l'invito per l'invito che che che mi ha fatto che ci ha fatto
Iniziamo adesso la tavola rotonda delicata alla discussione sul tema del convegno di oggi che per una nuova idea di carcere fabbrica dell'inserimento sociale
Della realtà che c'è in carcere e nelle aule di Tribunale questa dovrebbe essere paragonato a un titolo di Kabul tesa al prezzo parliamo di una cosa su cui invecchieremo
Tutti quanti
Va Bruno sopravviverà forse perché oggi come oggi la realtà
Del non tanto del giudizio ma dell'esecuzione della pena in Italia ci consegna purtroppo un
Un fatto che ben lontano da questa realtà che invece e illuminata prima parlavamo concluso con l'uso di utopie esempio vigendo Pierre questione di quello il lavoro è fondamentale
Io prima di introdurre adesso discuteremo le le prima le esperienze concrete di tre direttori delle carceri sia adesso con noi per magari abbia un po'la discussione ma che magari con voi del pubblico io
Vengo esagero ma chiaramente e non vi posso portare
Buone notizie
Buone notizie leggibili da nessun fronte purtroppo sarei contento di portarvi
E delle delle porte di speranza Naba queste speranze andrebbero andrebbero ad illudersi e abbiamo una
Purtroppo la politica che sa assomiglia sempre di più addendi l'Olimpo può chi non crede agli dèi abbiamo una politica vera ricorda sempre di più la Corte di Versailles la politica lontano dalla realtà e soprattutto lontana dall'individuo
Sembra che io parto da lontano ma ci arrivo subito oggi
Si è persa la tutela
Si è poi sul contatto con la realtà con il dato reale si parla di massimi sistemi ma non si guarda ma è la realtà si è perso il contatto con il diritto
Della persona
La persona non esiste più né quando viene scritta una legge quindi la prima del legislatore tu individuo non ci sei già più
Non c'è l'individuo rimasto solo nelle scuole negli ospedali negli uffici postali quando vari che la pensione nelle università di individuo rimane solo nell'Aula di jeans di giustizia
Quell'individuo che subisce il giusto processo
Importante averlo scritto per lo facciamo ricordato abbiamo detto dei tempi ragionevoli l'importante l'abbiamo scritto poiché lo facciamo dura tantissimo quell'individuo lasciato solo e sbattuto in una cella
Punto ventidue ore al giorno chiuso
Rieducazione questo
Non mi considero delle buone è realtà dal punto di vista della giustizia e del carcere la giustizia molto rapidamente ne abbiamo circa ottomila magistrati che lavorano in Italia centosessanta mila avvocati
Parentesi si tratta io
Parlo da avvocato anche se non ho smesso di fare attività forense iniziando radio carcere sia di correttezza
Si parla tanto la separazione delle carriere
Ta Maggi tra pm e giudicanti che mi sembra un po'un falso problema non si parla mai dell'altro soggetto che agisce in udienza perché il giudice arrivi a una giù sta soluzione che l'avvocato della formazione qualità responsabilità degli avvocati non frega niente a nessuno eppure in questi centosessanta mila avvocati
Non ci vuole molta fra la selezione a ridurle a Liguria
Ventimila non ci vuole molto tra civili sia penali ma se vedevo che fanno
Questo è l'umanità
Poi
I processi due milioni di processi penali pendenti
Due milioni di indagini preliminari pendenti l'ottanta per cento dei reati resta impunito una migliore di processi penali sono stati definiti con prescrizione
Negli ultimi tre anni
Non abbiamo ancora i dati per quella genialità è stata la legge Cirielli che ha colpito i poveracci nella rete di bonario privilegiando i vari prediche ci sono
E a ha determinato un aumento automatico della pena per chi è recidivo
Follini
In tutto questo sistema
Che non giustizia
Che giustizia immobilizzata soltanto formale non sostanziale ci rimangono in mezzo alle vittime dei reati giustamente arrabbiatissima il colpevole chi non ha più diritto la giusta pena
Perché io mi pongo il problema dell'ordine giudiziario certo che lo so Mekong anche il problema della giusta pena
Derive ragazze rumene
A
Omicidio volontario aggravato da futili motivi
No non ci siamo siamo lontani
Una
Una una giustizia che non funziona determina una stampa che dei pubblici ministeri un pochino frettolosi anche se li conosciamo bene e con la stampa che nulla e fomenta per
è uscito per intenzionale al massimo o corposo al massimo per intenzionale lo capirebbe anche uno studente universitario nel caso
Siamo fuori hanno scacciato la minore
Per gravi indizi no per le esigenze come diceva l'ex ministro giustizia Castelli dicembre a Parma o mio Governo non sarebbe successo nell'indice Finmeccanica l'indice favoreggiamento
Del resto quindi
Ora
I costi
E per il pubblico il Ministro Mastella dice
Scusate ma sono emendamento finito misurasse la lamenta la mancata ingrato per l'ennesima volta perché ogni volta prende atto della della difficoltà giustizia abbiamo bisogno di soldi va benissimo
Però a mio avviso la giustizia non ha bisogno di più soldi ma di soldi spesi meglio
Perché l'efficienza del buonsenso quello del padre di famiglia quello di chi ha fatto giurisprudenza studiato diritto romano dovrei fondata sul ho bisogno di più soldi ma
Sul
Saperi spendere
In Italia e dunque se ci sono state cento mila intercettazioni telefoniche intercettazioni telefoniche cento mila
Abbiamo speso per queste cento mila intercettazioni telefoniche duecento quaranta milioni di euro
Duecento quaranta milioni di euro
Allora sarà tutto necessario l'altra settimana avevo in trasmissione coesione Spadaro Giuseppe difendeva questa impostazione ma io dico domanda così aspra una sua risponde quante di queste intercettazioni hanno portato la condanna quante di queste intercettazioni hanno portato
Se
A agente ai colletti bianchi in carcere quanti crediti sono finiti in carcere dopo essere stati intercettati di contatti lo sappiamo perché i dati del carcere ci fanno vedere che sono pochi
Allora
Quanti di questi duecentoquaranta milioni di euro sono stati buttati di norme
Di una di una
Dirige dell'esigenza di un'indagine
La mannaia dell'indulto
Se radio carcere parla di mannaia dell'indulto così che la cosa è seria e già perché loro hanno fatto non tre anni di pena nel come ha detto voglio sono un pagano però UD uguale ad un grande veramente in Parlamento detto volta ad un atto che riduca la pena per le persone detenute
Quelle l'indulto
Facciamo uscire chi sta in carcere noiosa stati molto più figli perché non hanno detto
E l'indulto si sconta tre anni di pagina
Per tutti i fatti i fatti commessi fino al due maggio due mila e sei
I fatti commessi non nelle sentenze passate in giudicato
Non
Non so se mi spiego
E Tanzi processo Parmalat beccare fra il fatto che precede il fatto
Io la condanna sia precedente al due mila sei
è quindi entro l'indulto dedica la la prima condanna del due mila otto facciamo
Cioè sei sei anni nel due mila dodici diventa definitiva se anni meno tre fatte
Bene affidamenti in prova
Questo indulto
è una mondezza
Dal punto di vista giuridico perché contiene in sé l'impunità per i soliti liberi questo indulto è passato così e rivendica l'avevano fatto per bontà è passato così per i Consorte e i Previti
Per i liberi
E ha anche aperto le porte in maniera indiscriminata dentro le carceri è uscita gente che la caccia non ci doveva uscire perché
Non non ci sono due mila dieci decimi entriamo in carcere gente che non deve uscire perché pericoloso per la collettività e perché deve scontare la pena e perché non si è meritata
Uno sconto
I Parlamenti tutto questo
Tace quando non tace parla del germoglio che il verbo usato
Da chi nella vita non fa niente stiamo facendo stiamo preparando annuendo un do io quando sento parlare così sento parlare uno che nella vita non fa niente
L'ho fatto con l'ho fatto
Questo
è è la situazione da qui noi non ne usciremo purtroppo il loro hanno fatto questo indulto ed hanno fatto le riforme i essenziale sul sistema delle pene e sul processo penale sistema delle pene occorreva dare al giudice di merito più per bene oltre a caccia l'ammenda binari né semplice lavori socialmente utili io amebe sulle della modella americana farà spazzino per due settimane allo IOR pro trovato controlla cosa congeniale qui giudice oggi penale non ce la
Costruire nuove
Non tanto carceri nuove ma nuovi modelli di carcere un carcere che raggruppi le persone condannate individuato individuate secondo l'ma
La la lì il reato che hanno commesso pensare a strutture a nuovi modelli di carceri che sono nuovi sistemi di pene che sono adatte al soggetto che le ha commesse noi invece oggi abbiamo vecchie carceri che sul tre sul mercato immobiliare italiano
Bar valgono miliardi migliaia di miliardi
Dove il detenuto viene sbattuto dentro tutti vengono trattati alla stessa maniera
E tutti consono costosissimi quindi l'illegalità l'inefficienza porta anche un dispendio enorme di
Di denaro
Sui sui numeri delle delle persone detenute oggi legarci italiane ci sono quarantadue mila cinquecentotrentatré persone detenute
C'è un dopo l'indulto entrano in carcere mille detenuti al giorno Veligia Behari né impazzito perché ma come della giustizia non funziona come fanno aumentare le persone in carcere sarete aumentano aumentano con la misura cautelare in carcere
Aumentano perché oggi il giudice e pm sa benissimo che tutto il processo la gara un tra fare mai e quindi è tutto spostato prima all'indagine preliminare
Di fatto noi abbiamo una esecutività
Sentenza penale di primo grado cosa a cui io credo
Tra parentesi quarantatré mila persone quanto duemilacinquecento le persone detenute negarci italiane oggi poco meno Giada soglia tollerabile il Governo quindi a un incremento di mille persone detenute al mese a un anno un anno e mezzo per fare le riforme sono parleremo di nuovo il sovraffollamento
Di queste sedici mila quanto su quelli condannati in via definitiva le persone devono sta in carcere ma siano dodici Teresa in carcere
Quello che ha fatto un reato no le commesso il processo sia in carcere giusto ovvero in casi eccezionali che pericoloso no sedici mila sono quelli con Alinghi definitiva
Quindici mila sono in misura cautelare inattesa di primo giudizio Alberto Sordi film uguale cioè io selezionato
Questi quindici mila non sono quelli hanno fatto il primo grado e aspetto l'appello
Vi sono sette mila non sono così che hanno fatto appello aspetto la cassazione di sonde mila e cinque no io se ci sono proprio quelli i i inquilina tesi giudizio puri quindici mila
Non vi dice niente
Giustizia giusto processo
Tempi ragionevoli chiacchiere
Guardiamo il il dato reale il lavoro ecco il dato reale sulla spesa la giustizia così ne parlavo prima con il professor
Borruso
Il costo dell'inefficienza allora a Favignana
Nell'isola Bellese Favignana pozzi nessuno sa ma c'è un carcere
Non si sa perché non si vede perché sia sottoterra sta dieci metri sottoterra le celle sanno dieci metri sottoterra i detenuti sono dieci metri sottoterra senza finestre
E infestare da topi sono ottantaquattro questi detenuti recarci Favignana che sinceramente delle ore al giorno dieci metri sotto sentore onde che sbattono sulle mura della cella
Hanno requisiti qua ci costano ed io l'ho fatto la proiezione ho chiamato il provveditore delle carceri la Sicilia me l'ha detto ci costano trecento euro al giorno
Chi può villaggio Valtur si capisce bene con la lega
Va bene altro carcere
Isolata Gorgona
Sessanta detenuti tutti lavorano chi fa il falegname chi fa chiesta l'allevatore chi fa il fabbro io ne ho conosciuto uno di traditore pescatore che ho raccontato la sua storia
E
Tutti lavorano ogni detenuto a caccia Gorgone carceri funzione ci fa ritornare che serve alla salute perché gli ha prospettive di un futuro costa centosessanta euro al giorno lamenta strana questa cosa
Il lavoro è evidentemente una una prerogativa dallo e lavora prima lo diceva
Questa mattina lo diceva il professore
Il professore Cossutta diceva lavoravano diedi dieci per cento lavora norma Della quel dieci per cento ma se ne fanno stabilisco vini per due ore a settimana
Cioè
Guardiamo chi lavora e cosa fanno il vero lavoro previsto dal muraglie lo fanno in pochissimi il vero lavoro verso i direttori ci elencherà hanno c'è quello che dalla persona detenuta la scelta
Italo occasione per cambiare per scegliere un'altra via sono pochissimi
Bene c'è un termine che a me non piace molto della costituzione del temi rieducazione attigue educare tutto chi sei per riduca ricchi
Primo e poi come fare educare uno che non era educato prima farmi capire va bene forse un termine che ha una certa età in precedenza era un termine come la scelta
Attraverso la pena c'è una parte retributiva c'è da un lato di puniscono d'altra parte io costato atti e che non è mai avuto occasione di vedere un'altra via ti dà una scelta attraverso il lavoro
Per questa ragione io sarei convinto
Di rendere a dente dei privati le vecchie carcere giace lì San Vittore anche questo di Trieste che
Pare che sia molto bello vendere privati costruire nuove strutture nuovi modelli previdenziali adatti per le persone detenute per quella pena
Tra cui anche dei tossicodipendenti perché quelle un problema serio nel fare
è un problema serissimo
Il prevedere una modifica di ordinamento evidenziare gli occhi inserisca l'attività lavorativa come percorso trattamentale aumento e legge tutti Rettore cioè caccia c'è l'ufficio una panetteria e quello che è volto lo di fa lavorare siano lavori quel punto è fatta una scelta non vogliono voglio Sancella
Rimane la questo è quanto
Mi scuso se già toccato questo bottone inesauribile ma io sono un moderatore partigiano quindi vi devo dire quello che pensavo alla vi presento su ritorno i nostri oggi i nostri ospiti e tutto il
I direttori delle carceri a Francesco Dell'Aira netto elencarci Terni
Buongiorno direttore Giuseppe Donati dette del carcere di Orvieto
Antonio Ranieri direttore del carcere di Vercelli alla il primo che può iniziare tra i direttori
Ma io inizio dando leggermente ragione al moderatore che peraltro ben poco moderno in quanto
E appassionato anche nella sua dialettica in effetti noi non abbiamo l'ambizione di reinserire né possiamo reinserire nessuno
Noi non dobbiamo prenderci in giro non dobbiamo dire cose false io sono trent'anni che dirigo carceri apro conosciuto quattro o cinque ex detenuti che poi in effetti sono inseriti bene
Nel mondo del lavoro
Comunità esterna le uniche persone in effetti che si riferiscono sono quelli che in nessun modo avrebbero bisogno del carcere per inserirci in una società che sono i delinquenti per passione di delinquenti occasionali
Tutti gli altri escono dal carcere lievemente peggiorativi come erano
Quando sono entrati dello stato di libertà e questo è una bella cosa ebbene questa è la verità noi tra l'altro io faccio dirigo una casa di reclusione guardando i numeri
Noi ogni detenuto definitiva una media di ventiquattro venticinque condanne attesta che oscillano
La luce la condanna del delinquente per passione che ha ucciso la suocera chi ha ucciso la moglie fino a
La settanta ottanta condanne per il grande truffatore assegni a vuoto eccetera eccetera insomma quindi e molto difficile certamente
Il tema poi principale di questo convegno e il lavoro perché in effetti noi
Dobbiamo
Pensare a la realtà fattuale delle cose l'unico strumento di trattamento l'unica possibilità
Di spingere la persona la tornare nel tessuto sociale con qualcosa da fare il lavoro penitenziari
E comunque l'orgoglio di organizzare noi abbiamo avviato abbiamo ogni tipo di lavorazione ora premesso che abbiamo grandi falegnamerie grande officina Fabbri una grandissima tesi teorica che ci è costato centinaia di migliaia di
Purtroppo e stiamo chiudendo tutto quanto per due motivi
Un motivo economico e parliamo un po'del problema economico dei delle lavorazioni non abbiamo le lavorazioni fino al mille novecentosettantacinque fino alla nuova legge penitenziaria andavano bene perché al detenuto veniva data una sorta di regali a una piccola retribuzione quindi venivano tutti i privati
Facevano lavorare i detenuti non amo nelle varie carceri tipo Padova costruiamo biciclette palloni ogni tipo di cosa mobili di tutto adesso
Cambiando il sistema economico e introdotta una la nuova legge che prevede la rimodulazione a doverci la tariffa sindacale con assegni pagare eccetera
Tutti i privati sono scappati all'istituto perché non hanno la convenienza economica ma non è però quello il motivo che determina la più grande crisi nel mondo penitenziario di buon lavoro e un altro problema
Si è detto che il carcere e lo specchio della società questo è vero fino a un certo punto però indubbiamente nel carcere ci sono
I problemi e i mali che c'è nella società esterna nella solita esterna c'è una grossa crisi
Delle delle dell'artigianato
Nella comunità esterna consistono più ormai falegnami non ci sono più Fabbri non ci sono più idraulici non esistono operai specializzati se quello è il grande problema
La persona che entra in carcere è una persona che con grande magari buona volontà per fare i lavori generici tipo i lavori domestici polizia c'erano poi si termali
Noi malgrado abbiamo grandi lavorazioni effettivamente l'Amministrazione ha speso molto sul biglietto
Non riusciamo a fare i funzionari ho cercato di fare entrare le fabbriche dall'esterno a Orvieto promettendo locali gratuiti promettendo il costo è zero Raia sì sì sì ma non li ha vinto e andiamo più in là perché non diamo gratuitamente tutto
Ebbene all'imprenditore non importa niente l'imprenditore vuole l'operaio specializzato per fare un operaio specializzato servono dieci anni
Per fare un fabbro per fare un foulard falegname un muratore noi non possiamo pretendere con un piccolo corso professionale che ogni tanto diamo
In quattro cinque mesi sei mesi creare un muratore è impossibile non ci prendiamo in giro
Quindi è tutto un mondo da ripensare che
Vada dalla società esterna una riforma dell'artigianato una riforma dei mestieri e poi
Di conseguenza anche il TAR ce n'è un riflesso penetrò nel carcere organizzato persone detenute che si lamenteranno del fatto che non fanno niente o no no noi
Non noi facciamo lavorare un trentacinque per cento lavoratori domestici e l'abbiamo anche esposto orari delle cose però
Il problema vero è che noi non riusciamo a vedere più operai specializzati
E per fare un reato speciale data occorre tanto quanto me palpa questo è un flash io volevo buttare magari
Per una futura discussione sì farla progredire si si è detto ad esempio il costo del Veneto della RAI nelle carceri presi io volevo parlare un attimo di costo al detenuto due trecento euro al giorno se non è non è affatto vero
Cioè certamente se mettiamo nel costo tutta e l'apparato giudiziario tutto l'apparato penitenziarie lo vedevo ma non dimentichiamo che noi spendiamo meno di un euro al giorno per colazione pranzo dice
Quindi ora
I costi le cose
Ciò mille sfaccettature per vedere tutte queste cose e costerà pure trecento vero però ci vediamo giovedì sorveglianza Georgia il poliziotto e la forza pubblica e e i direttori degli assistenti sociali ora certamente raggiungiamo questa cifra altrimenti non
A Favignana non ci sono duratura Dio cita Fagnano ostativa venuta a Lignano spendo cento trecento euro detenuto ne prenderanno un euro io l'ho pubblicato sul giornale ma no sedici maggio se lei Marsigliano lombarde
Non c'è sennò se lei guarda quanto lo Stato dall'impresa esiste quella notevolmente ognuno è tenuto a Livorno nelle indagini e meno ora non è euro una per le indagini debba andare a vedere i bilanci delle carceri
Cioè i genitori o ci prendiamo il rilancio della recensione chiuse vediamo inalterate la giustizia la dividiamo per i detenuti e allora vengono fuori trecento Euro
Altrimenti
Allora vediamo che ci dice Francesco Dell'Aria direttore carceri Terni
Due province
Scusate un attimo troppo lontana
Preferisco comunque c'è stata un'inversione di tendenza no no brevi ricominceremo c'è stato l'inversione di tendenza stamattina si parlava dell'argomento dalla conversazione ma che oggi non abbiamo ripreso non abbiamo ripreso perché purtroppo quando si resta fra addetti ai lavori cominciamo a lamentarci non mi voglio lamentare voglio rappresentare un'idea positiva del carcere
Perché parto da una considerazione fondamentale in carcere ci sono risorse
Sono risorse inesauribili sono risorse rinnovabili sono risorse pulite ed è l'intelligenza dell'uomo
E in carcere c'è un valore fondamentale che pregnante alla nostra società che è l'uomo stesso
Quindi nel momento in cui noi parliamo di carcere dobbiamo parlarne con estremo rispetto la nostra incapacità di gestire una card incapacità del tutto umana che non dobbiamo riversare su una società che se non è attenta come non è attenta alla platea denunce è un problema che noi dobbiamo sollevare dobbiamo sollevare in modo produttivo non in modo
Mera riflessione critica sistema dobbiamo provare a lavorare per cambiare il sistema io ho provato sulla base di queste due considerazioni a cambiare il sistema
Cioè facendo
Attività innovative che probabilmente saranno di vostro interesse adesso descritte arrivato con molta pazienza il mio turno scusate se
Ciò esordito così ma era necessario rimettere
Ordine alla discussione dal mio punto di vista perché l'oggetto del convegno era
Il problema adesso lo affronterò rapidamente cerco di cercherò di essere più conciso rispetto alle cose delle slide che ho preparato comunque ringrazio in ogni caso
Istituto di studi che c'ha ospitato l'Università di Perugia il collega Duilio che ha voluto
Immagino con grande sforzo come tutte le cose che contraddistingue nel mondo penitenziario e
Riuscire a ad organizzare e vengo alla realtà di Terni
Prego questo
Mi sposto così anche voi vedete
Queste nel piazzale dell'istituto sarà rapidissimo le aiuole il murales dietro vanno fatti i detenuti e il volontariato prego
Vada avanti questo è il motto
Che contraddistingue l'istituto di Terni è scritto sulla porta d'ingresso dove passa il personale dibattiti salvo un uomo salva l'umanità e anche se stesso mi pare che sia un buon mandato
Ho ho attivato abbiamo attivato perché nulla si fa perverrà perché il direttore bravo ma
Tutto si fa perché i detenuti sono bravi il personale bravo e forse anche il direttore e brava
Queste sono le cose che facciamo abbiamo realizzato un progetto di che viene definito in inglese progetto finanze né cioè la pasticceria panetteria poi c'è una metodologia di accoglienza e l'indice dell'arte terapia nella gestione del disagio
Abbiamo realizzato stanziamo per realizzare ormai è stato finanziato un canile sanitario di cui parlerò abbiamo attivato progetti di formazione interne giornale a distanza vogliamo definire nuovi Standard e di edilizia penitenziaria che stiamo realizzando la solarizzazione dell'Istituto per la produzione di acqua calda
Ve li farò in analisi ancora più sintetici di quello che già sono prego
Vada avanti
Il primo progetto e questo a realizzare laboratori panetteria cosa significa non abbiamo utilizzato è è qui che dicevo le risorse sono inesauribili se le mettiamo a frutto non abbiamo utilizzato le sole risorse l'amministrazione penitenziaria questo per oggetto funziona perché il cinquanta per cento del capitale lo ha messo la cooperativa e quindi la cooperativa e a tutto l'interesse a portare avanti nell'esatta metodologia nello stato sì rito del progetto dinanzi nel a tutto l'interesse a portare avanti una attività imprenditoriale di tipo moderno di tipo produttivo che abbia dei risultati
Avevo portato dei grafici che sono stati così
Gradi implica una buona parte sono spariti ma questo era il loro scopo quello di essere mangia
Prego
Il Ministro Mastella inaugura questa panetteria simbolica questa foto umana
Ecco questi sono i detenuti che lavorano adesso vedrete nelle prossime slide il forno è un grande forma noi produciamo un attimo solo
Noi produciamo il pane per i detenuti facciamo il soprabito per i detenuti per quanto riguarda la pizza le crostate i dolci stiamo facendo una convenzione con l'Università di Perugia con la mensa universitaria per far sì che il pane
Vada anche alla menzogna versi Daria già ci sono i primi contatti tutti positivi si siamo convenzionandosi una ditta di terreni che è molto grande l'Inter panna
Proprio per cercare di produrre
Prodotti di nicchia che loro non riescono a fare negli stabilimenti grandi industriali ma che possiamo realizzare noi nei piccoli stabilimenti ecco il vescovo in quell'occasione
Questo è il nostro formula dei detenuti sono un pugliese
Un due albanesi
Il un ternano
Quindi anche creare un gruppo è un gruppo eterogeneo che però funziona nel momento in cui lo mettiamo intorno a un progetto
Prego
Il secondo progetto dell'arto un selling cioè le tecniche di decodifica
Del
Dell'arte visuale non stiamo a fare corsi di
Di grafico di quanto
Ognuno si esprime
Per quello che ha
Debbo diffidiamo da cui dalla sua espressione
Quali sono le le sue condizioni interiori sulla quale bisogna lavorare
Cosa ha portato a questa bordata intanto ad abbellire tutto l'istituto ecco queste sono esempi di murales realizzati nell'istituto la simbologia in questo per esempio evidente
Lato mirate togliete rompe le sbarre il pennello per
Dal quale sgorga l'acqua cioè intuitivo capire cosa cosa c'è nell'animo del detenuto che lo ha dipinto
Quindi il detenuto può cominciando a cominciare a pensare a un progetto di vita per il dopo bene per il fuori in carcere in altri
Con altri strumenti con non solo in collisione dei consumi della consuetudine
L'arte funge da negoziatore all'arte viene carrozze diventa facilitatore di possibile cambiamento lo abbiamo notato questa scultura l'hanno realizzato i detenuti
Ed è stata installata in una piazza del Comune di Terni noi non chiediamo soltanto ma possiamo dare quando possiamo dare diamo
Le tecniche arteterapia si parlava prima dei soldi non bastano mai sono proficue perché non costano nulla non costano nulla
Però a qualificare il tempo appena come tempo di vita sono di facile applicazione possono essere utilizzate nei confronti di tutti qui la lingua non ha importanza anche io nel mio istituto trenta nazionalità diverse rappresentare
Ma l'extracomunitario il cinese parlavo prima con lui il cinese o l'italiano
Di fronte a a un'opera che realizzi se no non ha problemi di lingua può esprimersi ugualmente e possono essere comunque diffusa in tutte le realtà penitenziaria a costo zero
Ecco questo è un detenuto per esempio la disamina disegnato questa nave in un cortile dei passeggeri è inutile che vi sia e dico cosa vuol dire le colonne non sono colonne e il grigio del muro dei cortili VAS
Terzo progetto avvio di procedure per la realizzazione di un canile sanitario i fondi li ha dati la Cassa delle ammende quattrocentoquarantacinque mila euro i partner lo prevede
Non sono partner presi a caso il Comune di Terni l'ordine dei medici veterinari laddove e il web predisporre
Significa mettere in rete realmente coloro che sono titolari della rieducazione titolari del lavoro titolari del sociale
Cosa succederà in questo canile
Faccio faccio brevissimamente Navona stare lì faccio brevissimamente ho riassunto il canile sanitario della della provincia di Terni e verrà traslocato dalla sede fatiscente che occupa adesso nella città in una sede costruita ex novo con l'aiuto dei detenuti all'interno dell'istituto
Il canile ASP ospiterà una parte di cani randagi e sono e deflazione avranno il canile comunale una parte di animali attenzione che consentirà di gestire con quei fondi l'intero canile l'intera sta dura una piccola parte riservata agli I piccoli animali nella situazione postoperatorio la presenza di
Dell'Associazione medici veterinari e della e della ASL interni contribuisce a mantenere in opera questo in opera questa struttura
Qui con il canile faremo anche pet therapy va avanti
Ho voluto mettere questa immagine cani veramente il cambiamento all'uomo pet-therapy perché con attraverso
La presenza di animali si può così come abbiamo fatto per l'arte della mia intervenire sulle motivazioni interiori dell'uomo
Questo l'ho già detto può andare avanti perché è un'ipotesi che andremo a realizzare
E quarto ha per oggetto formazioni interregionale a distanza
Abbiamo fatto una tesi sperimentale di una insegnante la il Monte dei Paschi di Siena ci ha regalato un'aula informatica quindi ancora una volta a costo zero per l'Amministrazione
La studentessa poi diventata dottoressa Francesca Capitani
A iniziato voi attraverso l'università a installare una piattaforma formativa
E abbiamo fatto correre su questo lei ci ha giocato la sua tesi di laurea abbiamo deciso quindi di crescere prestato il progetto
Prego vada avanti
Cioè il punto appunto l'Università con l'Istituto penitenziario quest'estate il progetto iniziale abbiamo pensato di farlo a Brescia come va
Va avanti ancora badanti salti e quindi questo modo noi ci collega all'Università di Perugia con una sua piattaforma si consegna collegherà con tre server
In tre sedi penitenziarie un al nord uno al centro al sud
La formazione
Lo scibile umano non c'è limite al tipo di formazione che si può fare avevo presentato avevo anche delle altre slide con dei filmati non li posso trasmettere per il tempo comunque in definitiva molto succintamente
L'università fornisce l'impianto diciamo ogni se ognuno di questi tre istituti sarà dotato di un server di tre di tre ecco di tre posti computer e di una stampante
Il il centro sarà l'Università di Terni i soldi li ha messi la fondazione alla Cassa di risparmio ancora una volta l'amministrazione penitenziaria nasca esso una lira ci sarà una linea dedicata dalla Telecom che eviterà che qualunque dato che passi su quella linea si possa essere
Cattura
Va avanti ci hanno comunque il Ministero naturalmente c'autorizzato non è che facciamo le cose il collega mi guardano
Accettando di autorizzazione
Mi scusi se la interrompo per capire qual è quasi finita però perché è rientrato quante persone detenute lavorano I pro alle attività lavorative già
In atto cioè
Sul ricompresi in me molti da me molti lavorano perché tutto chiamato all'agone larga
Dell'UDC sono
A Terni purtroppo adesso che stanno per licenziare perché sono rimasti centotrenta centoquaranta detenuti di cui venticinque di quarantuno bis quindi congeniale ad anonimi vergogna trattenga Ceretti insignificante primario trecentosessanta quanti lavorando nelle trecentosessantanove lavoravano circa centoventi ore l'elezione ad un terzo adesso praticamente lavorano tutti perché nove allora chi non vuole lavorare io non sono di quest'idea io sono dell'idea che devono lavorare tutti prima i circoli porterò a lavorare tutti ma siccome vincendo lì a lavorare non Spini non costringendoli
Ah no scusi deve tornare indietro per
Edilizia penitenziaria siamo partiti da un edili cioè noi siamo viviamo un'edilizia penitenziaria insignificante
Noi costruiamo carceri che non devono essere chiamate carceri sono altra cosa perché vengono pro
Progettata da tecnici che di carcere non sanno nulla
Io sono partito dal
Lire opposto detta i detenuti come volete che sia un carcere come deve essere alla cella eletto al personale come devono essere le sezioni
Faccio un esempio per tutti e di quindi vi è il di evito diesel di leggere le cose
Il personale l'agente di polizia penitenziaria che deve fare centocinquanta metri di corridoio
Per controllare
Trenta celle
Poste una dietro l'altra nel corridoio
Dopo cinque minuti si siede nel suo box e non controlla più nulla
Perché nella materiale impossibilità di mettersi a fare centocinquanta centocinquanta giorni cinquanta centocinquanta cioè
Ventotto chilometri in un turno di servizio non li può fare
Allora bisogna creare cose innovative nel senso che dove la tecnologia ci può supportare ci deve sotto supportare ma prima della tecnologia c'è un altro elemento
E quello della vivibilità della struttura un elemento che non è stato mai presi in considerazione perché come dico io fino a oggi il carcere è progettata dal tecnico
Cioè gli istituti sono sicuri indipendenza della robustezza dei muri del numero dei cancelli in ferro non è così che può funzionare
E allora
Partendo dalla vivibilità nella struttura io parto da questo avanti
Quindi creare una condizione di vivibilità effettiva del locale cella e poi a seguire di tutti gli spazi delle attività scolastiche formative e lavorative di tempo libero
Nella loro effettiva accezione soprattutto nella loro capacità di essere tale un'officina deve essere
Progettata come officina non teme stanzone nel quale poi vedremo se farci la falegnameria o la Sartorio la tipografia
O la panetteria perché la falegnameria bisognò di portoni grandi distanze ampie la Sartori ha bisogno di Bortoni piccole stanze piccole la
Panetteria ha bisogno di una mobilità continua di farina e di pane cresce
Ci sono criteri viversi di progettazione quindi prima dobbiamo stabilire se fare la panetteria o la falegnameria e poi stabilire qual è la modalità progettuale
E poi pensare a un accordo struttura che consenta a controlli di routine attraverso un sistema tecnologicamente avanzato cancelli automatici telecamere video controllo vivere distrazione non la gente che apre che avevo non esiste più da trent'anni non deve esistere non è quello alla gente del l'ordinamento penitenziario e del Regolamento
Personale
Va avanti
La cella rigore parlava cioè quella fatta dai detenuti è quella l'abbiamo presentata Mastella durante una manifestazione che abbia fatto a Terni
Sull'arte dell'avvio tra l'altro e l'hanno costruito detenuti nessuno gli ha detto che non lo devono fare nessuno
Vi faccio un esempio su tutti tutti pensano alla cella singola anche l'operatore penitenziario ritiene che la cella migliore sia la cella singola i detenuti hanno costruito una cella due posti io non glielo ho detto l'hanno fatto da loro prego
Ecco la cella due posti cella due posti compagna come dice l'ordinamento penitenziario ma con
Piccolo locale attiguo dove i detenuti fanno cucinano le loro cose e
Sembrava una mostruosità Matisse io credo che non è tale una piccola veranda perché il detenuto che siglare i panni darli le mutande calzini a livello spendere sulla spalliera del letto
E un detenuto con quale attività trattamentali non se ne possono fare
Avere una piccola veranda significa dargli una
Dimensione umana alla pena perché ha spazi all'aperto nelle guaine quali costare eravamo possibilità di fare quelle mille piccole operazioni che normalmente fa cucinarsi senza
Creare una puzza un tanto insopportabile in Sezione
Senza
Istigare il personale di polizia penitenziaria deve sopportare queste questi male valori di cipolla lei l'aveva visto come un marocchino che cucina la corsa di cipolla che fa passo diretti
Quindi la piccola verranno adesso ve la farò vedere questo è un architetto del ministero che non ha disegnato non sono così bravo da poterlo fare ho convinto anche loro
Questa è una vista dall'interno cioè dalla porta di ingresso in sé in cioè della cella
Si avrebbe questa visione della cella regola
Ecco questa è la famosa veranda ci sono delle sbarre quindi tutta sicurezza il detenuto si è atteso vede la maglietta che appena varato e dalla veranda vede quello che è il muro di cinta quella il vero la fotografia del muro di cinta al carcere interni non è una fotografia inventata è una fotografia vera
Prego
Questo è il bagno secondo la norma
Attuale solarizzazione dell'istituto ancora una volta l'amministrazione penitenziaria insieme al Ministero dall'ambiente ha deciso di finanziare alcuni istituti pilota nei quali realizzare un impianto di Odorizzi azioni i soldi li ha messi il trenta per cento il Ministro dell'ambiente il settanta per cento l'amministrazione penitenziaria appena questa proposta ci è stata fatta in un auditorium grande come questi ho detto pronto
Pronto significa questo
Significa che
Questa è una parte l'istituto simile che è già
Iniziato questa sperimentazione con i con i fondi della sola amministrazione
Cioè già attualmente la
La centrale termica del mio Istituto viene alimentata in parte da questi cinque pannelli solari sei scusi sei pannelli solari
Avanti va ancora avanti
Ecco avendo dei tetti così
Ecco perché ho detto Trento perché sono pronto nel senso che non devo fare nulla i pannelli solari si mettono sopra come funziona questo progetto seicento ore di formazione pagate dalla Regione non da noi
L'amministrazione settanta penitenziaria e trenta ambiente
Acquista i pannelli solari al termine della
Formazione i detenuti Montera hanno su quei tetti pannelli solari ci hanno ormai agli sgoccioli proprio la fase di partenza
Ancora una volta significa aver attivato tutte quelle strategie innovative che consentono di realizzare qualcosa ripeto utilizzando tutte le possibilità offerte che sono infinite
Più certi diamo più possibilità abbiamo
Con questo concludo perché altro vi posso dire che l'ho detto già anche troppo continua a dire questo che all'interno dell'istituto io io noi gli operatori hanno organizzato
I detenuti in modo tale che tutto viene fatto dai detenuti
Ivi compresa la consulenza in qualche modo perché laddove loro sono più
Capaci di noi di individuare le vere e proprie ma le profonde problema di quelle che lei diceva il topo nella cella
Glielo può dire solo il detenuto
Non glielo può dire l'educatore o il direttore o il provveditore o il ministro glielo può dire il detenuto quindi il detenuto è una risorsa l'ho detto prima
è una risorsa e un uomo va rispettato come risolva utilizzato come risorse escluse e valorizzato come vuole e con questo ho concluso
Buon lavoro
Chiaramente il suo e la sua è un valore eccezione panorama delle merci italiane perché all'Ucciardone a Poggioreale a San Vittore non si ragiona considerazione alla stessa maniera ma anche per profezia preclusioni
Presidente si
Mi sembra proprio dramma è quello e quello che
Questo non toglie il pregio del del lavoro che lei svolge a Terni
Direttore Antonio Ranieri direttore carceri Vercelli ma delegato da maglietta quindi però adesso con le non avendo la porta a parlare di più degli altri e
No no no parlo anche di meno perché l'arte della era stato bravo nostro bravissimo ha svegliato l'ambiente perché già si sta ci stavamo addormentando PM
Complimenti anche se non sono
Il relatore principale ovviamente competenti dal collega che ha svegliato ci hanno tagliato
Ma anch'io sarei un pochino più ottimista insieme all'Ulivo io sono direttore dal mille novecentosettantasette nel perché stamattina abbiamo sentito tutte
Moltissime teorie tutta abbastanza o molto pessimistiche io onestamente in trent'anni che bazzecole galere
Che sono più ottimista e ottimista perché il carcere effettivamente negli ultimi anni è cambiato e permettetemi di la cambiato in meglio
Se in questo momento non stiamo parlando ci permettiamo di parlare di lavoro di parlare grandi progetti è perché in effetti si sta è stato fatto negli ultimi anni un lavoro grande un lavoro grossissimo
Che ci sta permettendo appunto il parere di questo perché se fossimo esatti massimi indietro di quindici venti anni fa
Se parliamo di tenere settantacinque attuarla ma specialmente prima legge contiene non staremmo sicuramente a parlare dei lavori carte ma parleremmo di
Di ben altro parleremo di detenuti come contenere detenuti come non far fare le rivolta detenuto eccetera eccetera
Parlo ovviamente perché o capelli bianchi perché ho esperienza dei carceri possa vettore di carceri speciali di carcere e grandi grandissimi è meno
Quindi io onestamente sarei e sono ottimista perché in effetti bisogna
Cercare di di appartenuto quelle cose che l'Amministrazione penitenziaria che lo Stato ci permettono di fare
Ogni rigore parlare delle esperienze nostra esperienza diciamo dico per sommi capi abbiamo fatto negli ultimi due-tre anni un'azienda agricola
Queste aziende dico l'abbiamo fatta con il contributo e la Caritas in pratica la Caritas ha dato la bellezza di centotrenta mila euro il nostro Ministero pretendo che
C'era la Caritas che ci ha dato una somma consigliere lavate ci ha dato i centoventi mila non poteva farne a meno ovviamente perché appunto c'è un Cogeman contributo all'esterno
Abbiamo fatto questa azienda agricola entrate con prodotti all'inizio un affare di prodotti officinali però abbiamo visto che era molto difficile commercializzarli e in pratica stiamo facendo
Così tutte prodotti prodotti ortofrutticoli
C'è chiaramente ci sta pagando e ci ha fregato purtroppo l'indulto sì lo so che possa emanare sia dirlo ma perché prima dell'indulto avevamo sette detenuti apicoltori che lavoravano
Lavoravano o la terra lavoravano ma lavoravano anche molto volentieri c'è quello che pare strano
Che che fatti e detenuti a queste Marelli rimproveravo pure perché lavorava così e Berisa ma certo voi per la squadra data ma quando eravate fuori ma se lavoravate così non se ne vada in galera
E comunque questo è
Quindi perché il detenuto facendo questi tipi di certi tipi di lavoro che siano proprio manuale che vedono già il prodotto dato la mente vedendo il prodotto finito lavorano lavorano bene pur
Dopo dopo l'indulto abbiamo molto difficoltà da sette detenuti siamo passato uno due abbiamo fatto naturalmente la ricerca in tutto il carcere Italia per fare delle detenute perché facciamo la campagna acquisti anche noi
Cioè faceva campagna questo in altri in altri istituti e per cercare di che trovati che vuole l'agricoltore che vuole panettiere che vuole cuoco e io cerco anche cerco anche calciatori specialmente un portiere
Perché abbiamo una squadra di calcio e descritte necessari c'è praticamente nella scuola nella scuola nel nelle le squadre e gioca con l'esterno e altro
Che cos'è una squadra di calcio scollegati può sembrare una cosa può sembrare una scemenza ma come direttore farà squadre di caccia che serva a squadre di calcio
La squadra di calcio da
Una ha un'importanza enorme nel carcere cerca una di quelle attività che in effetti fanno così e cosa che noi siamo io mi dico siamo direttori carcere imprenditori che anche presìdi
Cioè che la Pino capisco più niente effettivamente acqua se sono prese nessuna delle tre carcere però mi piace assunto che noi conto che tutto che cosa parla squadre di calcio abbiamo insegnato a dei
Zappalà Torelli centodiciannove sia proprio a De detenuti che non sapevo nemmeno a costare Pallone a giocare
Ma non era totalmente il gioco del pallone che hanno interessa è il gioco della squadra in gioco per la squadra della squadra di fare sì che detenute fra di loro comincino anche a socializzare
E addirittura anche a non è il primo caso in cui vedevo che i poliziotti penitenziari
Con la squadra di calcio facevo il tipo contro la squadra esterna SCO contato metà virgolette e cioè
Le prime idee dei pochi casi in cui trovi effettivamente Polizia penitenziaria adulti e non ovviamente sulla stessa barca è ovvio però che facevo le Gianluca combattevano contro contro gli ospiti contro l'esterno
Quindi ecco è un messaggio una cosa educativa che va fatta
La squadra ma poi la scuola alberghiera è quello che stiamo facendo un po'difficoltà speriamo cioè visto che tutta nei canili ma scusa ma perché non vedono listino facciamo un gattile siccome dentro sessanta Cattin stiamo cercando di insieme al Comune la Provincia all'ASL
Chiede siamo ancora in fase embrionale perché probabilmente visto che il Ministero ci ha già dato cento vittime nero dicembre ci ha dato certamente ma è vero specifiche aspetterei gli atti
Cinquantesimo Antenna3 faccia un pochino però anche lei stiamo progettando questo gattile in effetti insieme all'ASL e Comune Provincia e cede quindi contante
Contante ente soci perché ne che in effetti le cose che vanno in carcere solo se c'è l'esterno ma all'esterno ovviamente alle banche le fondazioni eccetto i soldi glieli richiedere pacatamente non è che tramanda per grazia di Dio assolutamente no
In ultimo e per ultimo però naturalmente non siamo qua per il famoso c'è famosa per me per lo meno Codice a sbarre eccidi esservi percosse Codice a sbarre
Casi deve essere trecentocinquanta detenuti di cui venticinque donne
Una sezione femminile dove in effetti diciamo un po'più difficile per certi versi è fare alcune cose
E allora una cooperativa avendo avuto il finanziamento di duecento milioni di lire è venuta la sottoscritto dice gli ha detto guardi che noi vorremmo fare una sartoria
Benissimo a me tutto quello che mi propongo riprendo
Quando passi osservazione quasi se il Consiglio per gli accatto tutto
L'ha detto il comma talmente ci pletorica bene facciamo questa sartoria ed è nata in pratica questa sartoria detta CDS bei Codice a sbarre c'è ovviamente Codice a sbarre ha un significato perché era inutile fare
Una sartoria con dei prodotti e naturalmente però adesso ha senso con il carcere quindi dovevano esserci doveva esteso dei vertici ovviamente un feeling con il carcere cioè in pratica all'inizio
Dalla riproduzione un pochino del
Delle divise carcerare come vedete il nostro prodotto icona la famosa che famose pigiama che non l'abbiamo
Si è è prodotto diciamo ecco è una
Per dire proprio che quello che rappresenta proprio l'istituto penitenziario quindi questa sartoria
Però ovviamente abbiamo le detenute dentro che lavoro nella linea che si chiama purché quindi quando diciamo hanno cominciato con l'attuale delle cose semplici quindi è tutto da lavoro e camicie da lavoro eccetera eccetera dopodiché all'esterno la stessa cooperativa però in effetti a tutti è un tutt'uno
Fa anche del dei prodotti molto so molto belle
Che noi abbiamo pubblicizzato a tutta l'acqua perché spiegava sentito alla radio agito da anni fa abbiamo la copia di quella pubblicizzato apportando anche delle detenute in naturalmente Cappato in permesso premio che potevano uscire e abbiamo
Presentato AN a Milano a Milano ovviamente perché è la capitale della moda essere ha presentato questa linea né perché il giornale e aggiornando il modo e quindi ha avuto un ottimo un ottimo successo
L'abbiamo fatto prima con gli studenti di Vercelli perché
Per pubblicizzare per sensibilizzare sostenendo RFF pioggia sofferente vispe sensibilizzare anche La sette durante le parcelle percezione dei presenti e
Pensare anche ai problemi carcerari ovviamente all'esterno quindi abbiamo preso spesso e volentieri come modelli studenti e studentesse tranne quest'anno che la
La cooperativa decisore prenda dei professionisti e professioniste perché naturalmente
Deve questo deve essere ovviamente rotte venduti ma qual è la novità di questo di questo progetto e l'autofinanziamento
Cioè al di là del finanziamento iniziale che ha avuto la cooperativa la cooperativa non a chi più chiesto niente al carcere non ha più chiesto sempre chiesto niente a nessuno e entrate da questo la mente con nostro apporto apporto ovviamente attenta Santagati riesce ad andare riesce ad andare avanti a vendere dei prodotti
Dei prodotti ad un target abbastanza medio-alto perché non vogliono falde pietismo come vedete non so se avete visto usano dei la Cooperativa usa defilati veramente notevole
E quindi questo naturalmente una buona cosa
Io come esperienza vercellese avrei avrei finito
Però vorrei ribadire solo una cosa non me ne voglia nessuno però ecco una nota di di ottimismo note detto in
Vedremo perché altrimenti non facciamo niente non riusciamo a fare niente e quelle poche risorse che abbiamo ma otterremo devi
Poco ma forse sono di più
Con quello che abbiamo cercare di di mandarle mandarle mandare avanti un istituto a far diventare l'istituto veramente effettivamente rieducazione non esistiamo ragione ovviamente dottor Arena però
Perché è già difficile educare però il carcere a poco a poco deve diventare in effetti si deve essere ovviamente devono espiare la pena ci mancherebbe ci mancherebbe altro però deve essere veramente un luogo fette vedi educazione
Un luogo in cui quando esce il detenuto o deve avere avuto adesso spalle tutto lo stato di avere deve sentire nel carcere il senso dello Stato
Deve sentire che nel carcere ci sono operatori per i operatori penitenziari che lavorano anche per loro ma che lavorano dopo tendenziale che lavora per se stessi cioè lo Stato che deve lavorare per lo Stato
E questo se entro i detenuti e mi accorgo che quella finisco nel Consiglio Chopin a volte si danno delle sanzioni e molto forte detenute anche quindici giorni sono amento proprie chiede tutto che venga direttore stringo la mano per dire qualche io meritato quella punizione mi dispiace
Ho finito
Grazie
Grazie al direttore Antonio Rainieri eppure carceri Vercelli il lo Stato c'è bisogno dello Stato il problema che lo Stato
Si è perso ante la sensazione che
Nelle voi direttori che esprimete con tanta passione de con tanta concretezza alle opere che quel padre di cose un po'veramente i cittadini esenzioni il Paese
Un po'come ha detto ieri Confindustria Paese va avanti da sé
E il problema e lo Stato che non segue
Certo che lui lavoriamo certo che lei dirige il suo carcere lei a Terni le Trieste io faccio la radio carcere mi picco vada avanti ma
Lotto tutta l'istituzione la democrazia dove non c'è più
Stanno facendo voi siete uomini soli siede uomini di uno Stato che non c'è il che non appare più
Mi vengono a fare visita distinguo alla mano vi danno un po'di soldi ma dopo dall'ASI la sistemazione
Delle dell'ordinamento del sistema delle vene che del processo penale
Se vi lascio senza di questo voi fate piccoli tentativi salvate qualche naufrago di questa nave resta in carcere che
Che affoga
Io non ebbi cinismo mio quel potere la potestà la mia inizio e non voglio essere pessimista volesse quasi reazionario cioè di signori miei rendiamoci conto che
Un momento così basso forse non abbiamo mai toccato e meno male che il problema era Berlusconi è
Meno male e ve lo dice uno di sinistra e meno male che il problema era Berlusconi
Panico dico questo per dire ricominciamo provvede prendendo spunto da voi diciamoci la verità diciamoci il processo non funziona diciamoci che le pene non funziona esiti facciamo
Cioè quello che ci manca siano poi dopo i diventate rimanete come
Api operaie laboriose degli eroi solitari
Ma il sistema non è beneficio guardare la gente legge i giornali la signora del mercato del mercato chiede non chiede giustizia perché sa che quando la ma non la potrà mai piovere chiede giustizialismo
E noi nella nostra opera di tutti i giorni siamo chiusi i nostri uffici ci dimentichiamo di questo partiamo
Ed è drammatica e della
Per questo e dramma e preparati nastro farvi pessimismo scusate la la parola presunto va è Enrico Conte che dirigente come Trieste l'abbiamo detto all'inizio ci auguriamo che magari c'è dei carceri
Vengano dismesse vengono vendute ai privati soprattutto quelle che sono dei centri grandi città penso del Regina Coeli a Roma Trastevere
Trieste quanto Buozzi quanto può valere
A livello godibili miliardi
E magari costruire non nuove carceri così rigidamente in maniera proprio come von ingegnere come diceva Castelli ma costruire un modello di carcere intorno all'individuo ecco un modello dica Cintola l'individuo pensato in base alla nuova pena
Questa è la prospettiva
Il dottor Conte dirigente del Comune di Trieste CEI fa cinque esperto di progetti innanzi in C espone la sua da sua prospettiva in questo tema magari vendiamo oltre cacce diverse
Grazie buongiorno intanto io ringrazio il professor Borruso e il direttore del carcere per avermi dato questa opportunità di fare delle riflessioni e soprattutto di condividere con voi
Cerco di essere brevissimo per il caldo terribile che immagino sì ci attanaglia anche perché dopo tante ore di convegno rischierei di essere inefficace dal punto di vista delle cose che ci tengo a dire
Ho la prima cosa che mi sembra opportuno precisare sono stato invitato a suo tempo quando è stato impostato il questo questo convegno
A fare una riflessione sulla possibilità che un carcere come opera pubblica e questo un punto forse inedito rispetto a quanto è stato detto fino a questo momento oggi venga realizzato con la tecnica della finanza di progetto
Il carcere e
Innanzitutto un'opera pubblica e qui per rispondere alla provocazione del direttore di Vercelli che di fatto ci invitava a cercare di svegliare
Come dire l'uditorio senza nulla togliere ovviamente al merito degli organizzatori del convegno
Devo dire che si nota la assenza del Ministero infrastrutture
Perché per quanto io conosca l'organizzazione dello Stato
La struttura carceraria non mi sembra che si è realizzata del ministero della giustizia credo che sia realizzata dal Ministero delle infrastrutture perché
Perché dico questo perché prima di parlare ed è penso che questo è il mio compito dei nodi
Dei punti critici sull'istituto della finanza di progetto partendo dalla mia esperienza a Trieste
Prima di parlare penso che sia opportuno fissare a
Sono un paio di concetti in primo luogo la differenza però prenda e opera calda
Le strade sono un'opera fredda una scuola
Sono un'opera fredda il carcere
Può essere un'opera fretta ma può anche essere un'altra calda ce l'ha dimostrato il direttore del carcere di Terni ai quali vanno
Sicuramente i nostri compiti complimenti per aver di mostrato che in realtà e possibile gestire una struttura
Come
Un'opera calda c'è un'opera che genera un flusso di cassa che serve per ripagare dell'investimento
Questa è una primissima una primissima considerazione
Un'altra considerazione tutte le opere pubbliche non solo per realizzare con il sistema della finanza di progetto dovrebbero essere realizzate previa approvazione di un piano economico finanziario
Perché dico questo perché questo al tempo stesso un punto di crisi
è un punto di crisi degli istituti della nella realizzazione delle opere pubbliche e un punto di crisi anche nella realizzazione di quelle opere che si prestano analizzare i flussi di cassa
Un esempio direi evidente mi piace partire dagli anche nell'usare gli esempi perché tutti un po'il mio lavoro evidentemente senza nulla togliere ovviamente al meritevole di al merito di chi ha realizzato questi investimenti in questo territorio sta tanto che non ci sia nessuno degli amministratori responsabili di questo di questi interventi sono la piscina olimpionica la pescheria l'ex escherichia della città di Trieste e il magazzino in una fase di ristrutturazione da parte di
Due note impresa all'interno del Porto Vecchio visibile dall'
Costiera
Perché li cito come esempi perché queste tre opere sono state realizzate con il sistema dell'appalto
Avrebbero dovuto prevedere l'approvazione dei piani economico economico-finanziario avrebbero dovuto avere chiaro la destinazione finale dell'immobile e soprattutto avrebbero dovuto avere chiaro fin dall'inizio chi la gestione di quell'opera
Questo e un punto fondamentale per quel per comprendere la differenza che c'è tra un'opera realizzata in appalto e non ho pensato che la tecnica finanza di Progetto ed è anche un punto critico
Ulteriore
Punto critico lo accennavo la finanza di progetto non è solo una tecnica alternativa all'appalto realizzare opere pubbliche la finanza di progetto del partenariato
Parteneriato pubblico applicato ad un pubblico e privato e non perché ce lo dica
Il tributo verte sui partenariati pubblici e privati ma perché in realtà l'ho scelta del soggetto chi realizza l'opera che però chi esce non è viene sulla base non deve avvenire sulla base di sistemi automatici ma deve avvenire sulla base di un leader un dialogo
Di una contaminazione dico di più
Così
Non scandalizzano rispondo sempre alla sollecitazione del del direttore di una contaminazione tra interesse pubblico di interesse privato che dev'
Hanno confrontarsi prima in fase di pianificazione per poi arrivare alla
Il proposta e la realizzazione dell'opera
Altro punto critico
La
L'ha mai mancato dialogo nella realizzazione delle opere che vengono realizzate con la tecnica della finanza di progetto e che si presta come accennavo prima e così fino a una sintesi che mi sono giustamente imposto
Realizzare con la tecnica finanza di progetto un altro punto politico il rapporto fra la divisione di governo o la dimensione politica la dimensione tecnica il punto critico e dato che nelle pubbliche amministrazioni e in sofferenza la discrezionalità amministrativa
Nelle pubbliche amministrazioni mi sembra che la discrezionalità amministrativa di studio su di un aiuto amministrativo come il momento per la valutazione degli interessi pubblici e privati sia non si sa se è di competenza del livello politico e forse senza dirlo a Cosenza e
Citando del livello tecnico è un punto di crisi e un punto di crisi perché impedisce o rende estremamente di la valutazione dell'interesse pubblico della proposta che
La valutazione fatta dalla pubblicazione della proposta da parte del privato
Altro punto di crisi che mi sembra centrale se se ne parlava prima del di questo momento con il direttore sbaglia la visione culturale
Quando nel novantotto viene introdotto in Italia la tecnica della finanza di progetto
In realtà mutuata dal commercio internazionale utilizzata per il canale di Suez delle piattaforme né petrolifere
Di fatto anche le autostrade di fatto anche l'autostrada e con una tecnica diversa perché il progetto viene fatto dall'ANAS dall'ente pubblico diciamo ma di fatto il il meccanismo è quello della concessione di costruzione e gestione quando nel
Novantotto viene introdotto la finanza di progetto si parlò di necessità di
Di una rivoluzione culturale in realtà
Parlo per esperienza per aver lavorato quattro anni sul sull'istituto la finanza di progetto in questa città
Ho notato uno scarso investimento nella io chiamo manutenzione dell'istituto
E dal punto di vista istituzionale e dal punto di vista l'impresa dal punto di vista istituzionale perché sembra che la finanza di progetto non sia un istituto di sussidiarietà orizzontale mentre in realtà è un istituto di sussidiarietà orizzontale perché il privato che si fa promotore
E negli enti pubblici molto spesso non si sa nemmeno che cosa sia la sussidiarietà orizzontale
E un problema anche dal punto di vista dell'impresa perché tante volte l'impresa e poco attenta a vedere gli enti la realizzazione dell'opera in una visione complessiva cioè una visione tecnica
Una visione economica è una visione legale
Per realizzare un'opera quella tecnica la finanza di progetto
Occorrono tante cose sicuramente dal punto di vista dell'impresa occorre oltre che la stabilità di governo che perlomeno per quanto riguarda gli enti locali può considerarsi un dato acquisito la fiducia
L'impresa per poter investire investire nella progettazione perché questa la tecnica della finanza di progetto deve saper poi contare
Deve essere essere nella consapevolezza di poter contare su di un quadro di amministratori che gli diano fiducia questo appunto
E che anche esso un punto un punto critico inoltre occorre passare a mio parere dalla opera pubblica come singola opera
Che infatti tradizionalmente si realizza si trasforma con la tecnica dell'appalto all'opera pubblica come pezzetto del territorio
Non a caso la riforma costituzionale del Titolo quinto ha introdotto la materia del governo del territorio che riassume in sé
E l'urbanistica e lavori pubblici anche questo e un punto in sofferenza perché quand'anche si dovesse ipotizzare di realizzare
Un carcere con la tecnica della finanza di progetto e che di fatto si presta ci fa pensare ad un distretto ho provato ad numerare i diversi servizi che possono essere collaterali rispetto all'opera fretta la mensa la lavanderia le consulenze per il trattamento
Il parcheggio il laboratorio
Per l'indotto la gestione di colore la gestione impianti elettrici voluto azioni ordinarie manutenzione straordinaria le parti se volete posso continuare solo questi servizi che pur che producono reddito quindi sul fatto che si possa fare lotta al pronto abbiamo già visto a Terni però credo sono nella nella dimensione gestione non realizzazione dell'opera a monte occorre avere però il quadro di il passaggio dall'opera alla gestione del territorio
Che significa anche gestione di progettazione partecipata che significa gestione lo citava il direttore sveglia anticipata dei problemi dei comitati perché
Non ci si può limitare a gestire il problema di comitato quando progetto ha già fatto
Sempre che
Per ipotesi e sarebbe un sogno non forse un po'della vigilia ha pensato a questo convegno si dovesse realizzare una opera del genere in una delle caserme dismesse sull'altopiano grazie
Grazie grazie Errico contingente il Comune di Trieste altra affascinante la sua prospettiva sul modo di colloquiare tra in pubblico pubblico e privato e privato io nella miniera se avesse veramente un tema a me sconosciuta anche abbastanza ostico come tutte le cose con lo ignora stavo pensando alla gelosia dello Stato nei confronti della struttura che ospita
La sanzione penale
Quella è l'unica perverso forse una strada ma essa dovrebbe esserlo e sono non voglio insistere avrebbe solo quella penso l'abbia diversa vedrà faccio realizzare a quel punto Della posso concedere perché là c'è la sanzione penale
Che ci insegnano è sovrana quella è un altro punto di crisi voce
Come diceva
Diceva lei allora ci abbiamo poi poco non rete ancora a disposizione poco meno professor Fabio neri Economia e lavoro della LUISS Guido Carli di Roma buona sera professore
Sì
No non funzionano
Grazie dicevo io partirei in queste osservazioni che sono mi pare abbastanza
Lontane dalla il percorso che abbiamo fatto fino adesso e sono più di carattere ovviamente generale fanno riferimento diciamo alla possibilità che queste strutture mondi della disabilità di carattere produttivo finalizzate
A un reinserimento ex post quindi parlo i termini più generali
E per delineare il problema però partirei dall'osservazione che è stata fatta dal Direttore interni e cioè bisogna stabilire prima la destinazione ha detto degli spazi da destinare ad attività produttive esterna
Questa un'osservazione assolutamente corretta assolutamente fondamentale e direi anche di più diciamo che
Questa destinazione non è semplicemente da dare ad attività produttive sterile
Ma ogni tipo di attività produttive esterna dei bisogni
Molto specifici che quindi occorre
Una certa serie di investimenti particolari che rendono
Rigida questa struttura rispetto a delle trasformazioni
Eventualmente successive e questo e un
Elemento importante
Perché è un elemento importante perché se noi trasferiamo questo concetto all'interno della trasformazione che c'è stata nella nostra società italiana nel nostro sistema produttivo italiano ed europeo
Ma non sapevano che oggi il prodotto interno lordo dei Paesi europei dell'Italia anche
Varia fra il sessanta settanta per cento
Come realizzato da parte del settore terziario non più dal settore secondario cioè dall'industria che era trainante
Nei decenni precedenti
Ora questo
Al problema del terziario prevalente rispetto al secondario
Beh ha delle implicazioni molto pesanti per quanto riguarda
Diciamo la collocazione della lavoro perché
Io rispondo con un esempio penso che nell'ultimo mese si è parlato abbastanza spesso in maniera molto affrettata della cosiddetta la direttiva Bolkestein cioè della liberalizzazione del settore terziario all'interno dell'Unione europea
Perché si è parlato di questa direttiva lo Stato lo slogan era
Quello che credo sia conosciuto da tutti in una
Il famoso idraulico polacco che veniva appunto a Parigi
A apportare migliorative lavoro agli idraulici parigini
E in queste parole stilista però una differenza fondamentale fra un'economia basata sul settore
Dell'industria e un'economia basata sul settore
Del terziario perché perché il terziario evidentemente viene svolto
Da esso il cliente
E si realizza lì dove c'è il cliente
Mentre il ad una produzione industriale
E infatti il mercato comune se il partito prima di tutto con la liberalizzazione delle merci
Barbara venivano fatte nei diversi Paesi e poi andavano ad essere vendute presso altri società altri sistemi altri
A conquistare altri clienti rispetto al Paese di origine quindi c'è questo
Perché quindi allora la destinazione degli spazi portante B se noi oggi abbiamo un sistema economico italiano ed Europa in cui la maggioranza della ricchezza viene fughe quindi la maggioranza dei lavori fanno riferimento al settore terziario ed è un settore industriale secondario comunque su un settore primario agricoltura mettete ovviamente
Indurre
Rancori che noi abbiamo
Creare ricchezza e a creare occupazione e all'interno di una struttura
Che per definizione e Mentana dal cliente perché la struttura carceraria appunto una struttura che non comunicazione con l'esterno quindi ebbene difficile che presto servizio questo possa essere svolto da soggetti che sono obbligati a stare all'interno di una struttura carceraria e costretti
L'esempio che ci è stato portato dalla dalla direttore Terna
Che accettato il canile sanitario Beckham uno dei pochissimi esempi in cui appunto il cliente diciamo destinatario del servizio l'animale può essere portato all'in interno di una struttura
Anche perché non è che partono
Contro può essere lasciato all'interno di questa struttura non è il destinatario del servizio ma sono molto pochi un servizio che possono essere realizzati all'interno della struttura di una struttura chiusa divisa rispetto al
Mondo e questa evidentemente questa separatezza unità Mortis fino tre possibilità di creare all'interno di una struttura
Costretta ad essere separata in qualche maniera della società
Cioè dal cliente finale del
Delle produzioni che siano diverse o appunto dal settore agricolo dell'agricoltura oppure dal settore industriale e effetti
Lei esempi che sono stati citati ci sono degli esempi che fanno
Sempre riferimento al settore industriale occorrono o comunque all'artigianato
In altri termini a quello che il cosiddetto secondario non alla produzione del terziario che quella che oggi va il maggior numero di possibilità di occupi di occupati e quindi evidentemente in una
Prost Bettina di reinserimento o Spena all'interno della struttura sociale del nostro Paese evidentemente quello che è garante di garantiscono le maggiori probabilità di un reinserimento al termine della pena ecco c'è questa
Contraddizione in qualche maniera per cui e questo limite in qualche modo per cui noi saremo costretti nel mantenere la separazione fra quelli che crea
In servizio
Economiche usufruisce del servizio apportando invece accomunano che crea un bene colui che acquista non ve ne sono due concetti completamente diverso ma evidentemente eventualmente soprattutto tuttavia quanto era nel passato detta nota che possono essere svolte all'interno di strutture che sono separate rispetto ai destinatari
E queste di questa attività lavorativa
Ecco io credo che
Evidentemente
Questo rappresenta un limite diciamo molto più pesante di quanto
Non era forse presente nel passato ma magari non utilizzato appieno nel passato con me in realtà avrebbe potuto
Per forse essere
Però è stato evidentemente ci sono anche altri aspetti che in qualche maniera per scemo evidentemente facilitare certamente il reinserimento diciamo del nella nella società dei soggetti che stanno scontando una pena e cioè chiaramente attraverso la cosiddetta cresce tabellare a capitale umano cioè attraverso l'istruzione e formazione eccetera che però non rappresentano un momento
Diciamo appagante da un punto di vista economico e che quindi vada a risolvere quella serie di problemi sia delle amministrazioni che dei singoli soggetti che sono stati
Cita
Però certamente questo
Occorre evidentemente lavorare in una prospettiva e certamente
L'attività di formazione
In qualche maniera incentivata magari in termini economici quindi capovolgendo il ragionamento non il lavorato il il
Il detenuto occorre
Un soggetto che guadagna dei gap quindi non pesare pesare di meno sull'sulla famiglia piuttosto che
Su un
Sulla struttura pubblica ma un soggetto che al contrario attraverso un'attività
Effettiva di formazione ai fatti effettiva di crescita del capitale umano evidentemente costa di più alla società che noi
Farlo seguire questo tipo di
Questo tipo di trasformazione della sua capacità di entrare nel mercato del lavoro
Il futuro qualcuna prospettiva concrete
E in effetti
Quello che appunto è stato citato
L'attività e la formazione a distanza qui è stato detto e quello è stato ricordato e e anche le altre iniziative della scuola alberghiera in termini di formazione l'ASP per evitare ciò paradossalmente soprattutto nelle attività che
Evidentemente in qualche maniera possono cambiare le prospettive di non vorrei inserimento
Ma non
Passando attraverso mi pare una mediato confronto con un'attività di carattere produttivo
E quindi risolvendo degli altri tipi di problemi al di là di quello che è la capacità di acquistare capitale umano da parte dei detenuti
Ecco mi sono permesso soltanto di fare questo osservazioni perché mi pare che
Stiano muovendosi forse
Pensando ad una società che in realtà e a un sistema quindi produttivo
Italiano ed europeo che completamente diverso rispetto al passato e che quindi ha ristretto enormemente quelle che erano gli spazi sfruttati nel passato
Per quanto riguardava la capacità di
A produrre contemporaneamente un
Reddito e produrre contemporanei per una formazione sulla attività lavorativa becco ho l'impressione che a questo punto i due le due cose vadano messe
Con maggiore difficoltà rispetto al passato
E nel passato non lo era fatto però motivi diversi ma avrebbe potuto esserlo fatto molto più facilmente per la struttura economica produttiva dei Paesi mentre oggi e molto più difficile che questo si possa realizzare
Anche perché le impresa evidentemente per
Aprire delle attività produttive all'interno determinate strutture B non ci sono attività cioè delle strutture Oliva enti nel senso che sono facili visivamente adattate senza costi all'azienda X piuttosto che all'azienda y l'azienda Zecca
E questo è un elemento evidentemente che presuppone allora un accordo di lungo periodo
Fra la singola azienda anche
Viene a
Essere diciamo ospitata insomma inserita all'interno di questa attività
Rispetto a agli impegni agli investimenti che essa specie spesso è costretta a fare per adattare
Una struttura che
La parte pubblica non può che predisporre in termini molto generici e non certamente immediatamente spendibili da parte di una aziende
Grazie
Grazie grazie professore ieri
Fabio Melilli professore di economia e lavoro all'Università LUISS no
Una contestazione speriamo una cosa
Prendo il microfono direttore almeno così perché come Radio Radicale sta registrando perché
Registriamo dovuto
Allora ad allora
Aspetto economico per il vecchio
Ora ma parlando del dottor
Rainieri retorica Cheever Celli cioè ho sentito parlare di squadre di calcio scuola alberghiera ma il direttore di un in carcere non pensa solamente esose tranne se ho capito male al reinserimento c'era allora la collisione era quel Paese perché direttore
Il direttore
Però di un carcere
Deve pensare
Ecco lasciamo stare tutti parolone cose dette stamattina reinserimento eccetera però la cosa si può fare e si deve fare quella dello umanizzazione della pena o non ci sono né soldi non c'è niente che noi non possiamo fare attenzione
Penso che
Con i colleghi sono d'accordo
Perché qua il discorso che noi
Ecco dico
La mia esperienza all'inizio e poco fa ha parlato di San Vittore ha nel settantasei ante detenuti
E conosciamo non è sezione tanto fra detenute si ammazzavano fra di loro quando c'era la guerra fra bande questo
Nostro denaro che si era dimenticata perché l'abbiamo vissute
Noi uscivamo ordini dal carcere per gli anni da c'è facevamo il segno della croce e ci dicevamo io speravo che me la cavo nel senso che non ci ammazza perché speravamo acconcia ammazzasse nessuno speravamo che nessuno ci ha invece Gambetta assessore
Perché noi abbiamo vissuto anche quello direttamente e indirettamente annuale recante aggettivo essendo quattro evidentemente non c'è successo niente ma abbiamo
Non di con vista ma abbiamo conosciuto persone che credete veramente allo Stato che appare più attenta possono sono morte c'è alcuna veramente proprio bravissime persone altro
Con questo voglio dire c'è una
Ho direttori penso
Che ringraziando effettivamente paletti e settantacinque perché appena al carcere consigliera Ciaraldi Rettore agente costa appunto poi sono arrivate non tanto dalla carcere minorile sono arrivati gli educatori ringrazio avvio gli psicologi gli assistenti sociali
Ecco naturalmente io parto da una delle annate negate disse a me a quelle con la canna neutro chiaramente e più giovani ora veto c'è voglia andare avanti e giustamente però la memoria storica l'abbiamo
C'è forniti da quella che effettivamente al bando
Ad andare avanti sa cosa delle viva gli educatori in via di psicologi discendere i piedi di piombo è perché no ho detto che alla vista la pessima qualità
Degli educatori
Ma io
O sono arretrati educatori e per fortuna assistenti sociali psicologi c'è mutuando da carcere minorile che lavora per
Presso lo Stato e presidente facilità perché tocca per del cioè per il sociale ringraziando violente
E via dicendo do ringrazio io dal mio punto di vista io ringrazio o nessuno e che vista la qualità
Di molti educatori di molti si sentì sociali di molti psicologi
Gli preferirei dissi a casa che lavorare in carcere a fare aspettare deve essere dunque che l'abbia vista relazioni
Per voi va bene se non è avvenuta con il congedo ordinario della tesoreria allungare proprio alcuno rinunciando alla madre no leale o all'Ucciardone a Rebibbia
Cioè caso è il caso
Vaso allora direttore sveglia perché voleva
Solo fare alcune precisazione
Sicuramente c'è un carcere del pessimismo e c'è un carcere anche se l'ottimismo come sempre poi forse la la verità sta in mezzo
Io posso dire solo questo noi abbiamo avuto l'esperienza prima dell'indulto
Di avere qualcosa la popolazione minuta era di circa duecentosessanta detenuti
Di questi circa la metà erano definitivi di questi ben trentacinque ogni giorno uscivano fuori tra
Lavoro all'esterno e semilibertà
Loro dicono a Trieste avete sentito di rapine furtivo altro commessi da semiliberi avete sentito di stupri commessi da ammessi a loro l'esterno allora cosa significa questo
Certamente non è stato merito mio ma è stato merito di un gruppo di lavoro che lì dove è riuscito in qualche modo a
Fare trattamento a fare l'osservazione della personalità acconsentito delle opportunità che altrimenti non ci sarebbero state
Non solo ma il merito di un territorio
Che non ha fatto il quinto grado del giudizio dopo il quarto grado di magistrati di sorveglianza
E che quindi accolto e accettato queste persone è stato merito degli enti locali che hanno offerto delle possibilità hanno offrì apposito asili a mettere soldi solo questo significa
Significa investire anche in detenuti
E qui dico forse dopotutto ecco sicuramente un clima culturale che deve cambiare
A volte sono preoccupato perché
Perché studi un po'religione c'era l'altro
Era grande filosofo sacerdote notavo ISMU diceva viva quello Stato dove il principe si fa i fatti suoi
Nel senso che
E la società
E la collettività che da sola riesce a
Autoregolamentarsi non c'è sempre bisogno di qualcuno che mi indichi la strada che mi di educhi
Ecco e proprio il senso di comunità e il senso di socialità che mi spinge ad assumere atteggiamenti razionali maturi
L'ultima cosa
Quando si parla di dei progetti per anzi non andiamo a toccare fuori dei santuari
Prendiamo toccare dei santuari
E ma avete idea di quando costi allo Stato in carcere
Oggi come oggi
Tra
I di azione
Progettazione progetto preliminare progetto definitivo progetto esecutivo collaudi
Varianti varianti
Dico attenzione ai centri evidente che è la prima risposta che mi darebbero alcuni dico e dire no perché la pena è sacra e soltanto lo Stato può toccarla
Mi spiego dico il detenuto la polizia sono cose che appartengono
A monte per uranio dove tu non può arrivare ma cerchiamo di guardare le cose con nel senso più pragmatico più terra terra
A prescindere che progetterà anzi non significa privato ma un po'significare anche che lo diceva bene prima Loconte partenariato pubblico privato
Per cui c'è il privato c'è il pubblico che deve imparare a controllare che deve imparare verificare
Fatemi capire abbiamo pensato di vetro tanti curatori di cui ho perso il conto ecco i costi della politica
Ma se ad esempio un carcere fatto in project financing
Fosse
Controllato verificato da
Autorità indipendente
Ma dico ma si si parla anche di garante dei detenuti quale migliore palestra quale migliore
Contesto dove edificare se effettivamente
Si vuole perseguire un qualcosa di serio o si vuole invece creare l'ennesima
Struttura che assorbe risorse della collettività
Vasco ma dico mi richiamo che abbiamo la magistratura
O forse il maggiore sorveglianza dovrebbe essere Uno il testimone muto forse il pm di quella procura che avete qualche cosa che non va in quella realtà dove va a lavorare deve stare lì silente non deve cento attenzione mi sembrano molto utile esagerazioni
In realtà quello che servirebbe è un sistema di veri controlli una vigilanza che
Induce comportamenti corretti una vigilanza che anche consigli a come fare e non la vigilanza vista soltanto come sotto come come come come manette ecco
Come come rischio è forse ecco all'interno di un clima davvero culturale diverso certe proposte che sembrano oggi quasi fantascientifica risulterebbero molto prolissa prosaico molto molto più
Per la terra molto più concrete e molto più reale di quelli che noi pensiamo
Si vota una cosa però non c'è il carcere dove non ci sia detenuto che esiti al diritto di lavorare un diritto che noi ogni giorno frantumi amo nella nel massimo silenzio scusa
Grazie grazie varia
Per salutare provocando il consigliere Antonio Leone oggi erano ma di sorveglianza di Roma perché i loro
Monteleone quindi un'importante dal punto di vista la magistratura il presidente tribale di Orvieto Silverio Tafuri appreso che a me il dottor Mazzaro risponda sanabile della IAL per la Germania
Passo la parola la sua presenza Maria Paola Pagni appenniniche professoressa l'università
Di Trieste giovedì geografia politica come assessore
Qui a Trieste
Già assessore a Trieste come assessore già esse ha svolto un'attività in tempo tante meno per chi si interessa di caccia dato lavora chi
Usciva poteva uscire dal carcere verso di prenderete dopo l'effetto dell'indulto entra in carcere anche
Per insegnare
Professoressa ma
Posso essere un po'autobiografica perché diversamente non saprei come cominciando da di carcere è un'esperienza remota
Di solito non si fa non si vede non si sente
Del lontano carcerato c'ha un marchio
E tutto è terribilmente sgradevole perché non si fa invece bisognerebbe andarci bisognerebbe conoscere e bisognerebbe provare a sentire parlare con i detenuti diversamente credo tutti i discorsi che noi stiamo facendo
Siano privi di senso
Per me il detenuto naturalmente un uomo questa è una qualifica che tutti noi dobbiamo avere dalla nascita fino alla morte ed è un uomo rimane un uomo e la parola detenuto una parola temporanea
E credo che questo esiga rispetta perché rispetto è dovuto a tutti gli uomini in qualunque momento in qualunque condizione condizioni detenuto a una condizione di privazione della libertà è una condizione complessa
Che sostituisce in epoche posti illuministica pene ben più la tragica ma la privazione della libertà correre mille facce mille contenuti essere interpretata in modi molto differenti
Io ho conosciuto le carceri
Grazie
Ai miei studenti i quali nel tempo per ragioni varie ci sono finiti qualche studente finisce anche in carcere strumento diversi target
Forse per ragioni ideologiche oggi soprattutto per ragioni legate alla droga ma non è una buona ragione per dimenticare che questo è un mio studente rimane un mio studente
Al di là del fatto che si trova temporaneamente in carcere magari appunto come misura preventiva e quindi magari anche senza
E quindi sono condizioni che vanno valutate una per una
Andare a fare gli esami in carcere di un'esperienza che io ho fatto da molti anni ed è un'esperienza pesante che ti confronta con una realtà di esclusione dalla vita reale
Io non ho messo la prima volta sono rimasta ciò carta dai cancelli che si chiudevano
Forse c'è anche un po'di scenografia nel carcere forse anche giusto che ci sia perché si vuole marcare la separazione tra la condizione di libertà e la condizione di reclusione
E quindi ci sono i passaggi le guardie che ti accompagnano i cancelli che si chiudono e poi la stanza dove fai l'esame che natura mentre è sempre uno spioncino in modo che
Comunque non ti senti in una condizione di tranquillità con lo studente
Devo dire sono stati i miei migliori studenti un po'perché il tempo libero non manca e un po'perché alla fine lo studio di diventare veramente una risorsa
E nei vari reati che questi studenti nel tempo hanno compiuto alcuni di natura ad esempio
Politica tra virgolette
Notavo che era importante ragionare con loro e fare l'esame non tanto sul programma accerto manca ma proprio andare a pensare a ragionare sul reato che li aveva portati dentro il carcere
Quindi è stato un percorso interessante anche tesi di laurea sono venute fuori su questa scia
E credo su una cosa che va fatta perché ti consente di
Entrare in un luogo
Io facendo la geografia don molta importanza alla fisicità dei luoghi che spiega molto bene che tipo di
Disperata solitudine alla fine cioè in queste persone separato dalla quotidianità dalla famiglia dai luoghi di lavoro da tutto ciò
Che era il loro essere uomini fino a quel momento
La
Conoscenza poi con il dottor brilli è stato devo dire
Illuminante mi ha consentito di fare un salto di qualità nella comprensione di questi ambienti
E nella anche comprensione dei problemi che carcerati vivono che sono problemi davvero salari anche alla luce di una costi
Damone che invece prevede proprio che ci sia qualche attività che ci sia qualcosa di diverso e anche di norme penitenziarie
Che alla fine anche le più recenti scaricano sui direttori uno dei carceri un'organizzazione di lavoro senza dare strumenti senza dare finanziamenti uno scarico di responsabilità da parte dello Stato nei confronti di suoi cittadini che hanno un ruolo una funzione
Io devo dire che il direttore di carcere che ho conosciuto sono attivi sono positivi
Io non vedo ottanta negatività non non ci credo che dentro le carceri e ci siano persone negativa
Diversamente sono come professore che dicono che le nuove generazioni sono peggiori delle nostre no sono certamente miliardi in ogni caso non lasciarle parlare
Così direttore del carcere non può che essere negativo perché nel carcere a sofferenza quindi confronto a quella sofferenza non ci può dare negativi da impossibile
Ti senti la necessità di fare qualcosa
Nelle tante chiacchierate fatte con la dottor briglia venuta fuori l'idea eravamo entrambi gli assessori al Comune di Trieste portavamo avanti entrambi più istanze sociali forse che in altri
Argomenti
E abbiamo pensato che il comune ha nei suoi compiti istituzionali anche quello di occuparsi dei suoi residenti dei suoi cittadini di coloro che comunque stanno nel territorio del Comune occuparsene farli crescere
Dare loro anche motivi di reinserimento sociale
Ad esempio portatori persone diversamente abili sono normalmente assistita
E chi è nelle carceri quando esce è davvero diversamente abile perché a un handicap quello di aver perso i contatti e quello di non saper più cosa fare dove andare il fatto che dopo l'indulto si ritorni in carcere
è facile da spiegare quando ponga ritorni fuori dove vai ritorni dentro quindi è una cosa molto pesante da osservare
E quindi abbiamo pensato che il Comune di Trieste doveva prendersi le sue responsabilità
Doveva essere la responsabile della crescita dei suoi cittadini tra questi anche carcerati
Di solito quando si offre l'avallo da parte di enti pubblici c'è un delizioso scarico di responsabilità dando alle cooperative qualche incarico lavorativa chiedendo che all'interno della cooperativa ci siano anche per esempio dei carcerati
Ci è sembrata una mia troppo facile perché era una rinuncia alla gestione di questo problema diretto da parte del Comune
E quindi abbiamo cominciato un percorso che neanche noi immaginavamo quanto complesso quando l'abbiamo avviato per realizzare una convenzione con il carcere
Comune carcere in cui la persona fosse una persona e quindi forse la persona che viene a lavorare Bresso il Comune
Ci siamo fatti all'interno del Comune moltissimi problemi abbiamo ragionato lungamente sui tipi di lavoro da offrire
Perché certamente non poteva essere un lavoro che non dava nessun tipo di esperienza
Ci doveva essere un lavoro che ci dava qualcosa che rimaneva anche dopo che poteva essere utile
Che fosse una cosa non offensiva non umiliante che fosse un lavoro decente e dignitoso che tenesse magari conto anche delle etnie
Perché è evidente che se io metto a lavorare un africano che è venuto qui in immigrazione
E che magari fa parte di una tribù guerriera o di allevatori ma lo potrà mai mettere a fare il giardiniere sperando di avere un ritorno positivo nella sua attività lavorativa
Per noi è un'umiliazione prima che mi sembra impossibile perché diciamo
Tanto lavoro non è così semplice il discorso delle culture un discorso molto molto complessi c'abbiamo messo per farla breve un anno
Con il tenete presente che io avevo l'assessorato al personale quindi era un
Da persona che faceva la convenzione e il dottor Grilli era il direttore del carcere e quindi l'altra persona che ha firmato la convenzione
Ma con tutto ciò nonostante è come una volontà fortissima di raggiungere questo accordo per fare la convenzione c'è voluto un anno
Ci siamo resi conto che non ci sono banche dati che diano un'informazione su tutte le attività che i vari carceri fanno con gli enti pubblici o privati e quindi convenzioni on line non c'era niente da cui a cui ispirarsi
Abbiamo realizzato questa convenzione dopotutto un anno prima della firma
Ha portato alla loro sette detenuti abbiamo affrontato dei problemi molto gravi uno dei quali era la responsabilità i funzionari comunali giustamente la rifiutavano dicevano io non me la sento di affrontare la responsabilità
E ci siamo offerti dai due come responsabili vi ho detto va bene saranno gli assessori ad essere irresponsabili a quel punto le cose si sono mosse abbiamo approvato tre funzionari intelligenti che si sono dichiarati i responsabili
Il lavoro è stato fantastico hanno fatto tanti lavori di tipo giardinaggio ma anche per esempio non so di manutenzione risistemazione di
Ottocento CP del parco della rimembranza che non è poca cosa hanno ridato lustro a una parte storica della città di Trieste
Hanno risistemata la zona di capo fonte dico per quelli che abitano a Trieste sono luoghi facilmente riconoscibili
Ed è sistemata infiniti giardini aiuole piazzuole
Con una quantità incredibile di ore lavorative per sette persone
Che non hanno mai dato un problema e che è una volta usciti di scena per l'indulto i Comune adesso ripigli era con un altro assessore che continua ad oggetto la stessa esperienza
Che cosa volevo dire che se tutti i Comuni d'Italia facesse una cosa simile ognuno prende un detenuto beh una gran parte dei detenuti italiani potrebbe nel frattempo lavorava certa se si fanno anche dei corsi formativi e il direttore adesso da questo orientamento per cui ci avevano arrivano ai Comuni arrivano agli enti pubblici persone che hanno già una certa preparazione del settore
Potrebbero ulteriormente perfezionarla lavorando con gli architetti del verde ad esempio che lavorano nei Comuni
E realizzare quindi una professionalità che gli consenta di uscire con un lavoro che ha un suo futuro che ha una sua dignità che ha una sua figura verità
Sentivamo prima di istruzione in carcere ma questa accetta con il dottor briglia abbiamo parlato tre anni fa già dal Ministero di
Possibili il learning quella volta c'era stato detto h e per l'università era un tono insomma
Che il carcere non era il posto di lusso che uno si fa l'Università di lusso ecco io credo sia sbagliato che il Ministero ritornerà su questi dati perché più ci sia cultura meglio si affronta la vita e maggiori sono le capacità
E lì learning io insegno in una università romana di learning
Devo dire che è un nostro con lo strumento è incredibile proprio nelle carceri potrebbe colmare quelle ore noiose sia in realtà tutti hanno anche chi ed è stato una volta in carcere ben comprenda
E ringrazio
Grazie grazie professoressa
Termini evidentemente dei dirigenti e il Ministero ha ripreso ventidue in tre posso dare una risposta del genere agli occhiali perché il mio Paese
Solo negli archi ma nella
Nella visuale chiaramente è una legge un libro studiare un po'
Non può essere considerata così lussuoso di dannoso
Per chi è
Perché ristretta insomma una follia speriamo che speriamo che riuscite presto ad aprire questo circuito i corsi universitari all'interno del le carceri Trieste
Avverto il peso delle fatto caso che delle limpide piccole città comunque si riesce
Ci ripeto la parola territorio e si riesce a far magari funzionare l'ospedale
Il tribunale il carcere
E qui c'è una tendenza che vedremo chi magari nei prossimi nei prossimi anni si visiterà sempre di più rimarranno queste capitali
Con questi grandi ospedali grandi
I tribunali grandi carceri dove e si verifica il tritacarne perché io
Voglio vedere alta è la stessa cosa a Poggioreale a Rebibbia OUA seguano opera carcere opera di Milano
Vede Ucciardone di Palermo
Cose dell'altro mondo dice se ci ascoltano e ci ascolteranno perché lo manderemo in onda Cristo dibattito su Radio radicale quando ci ascolta da Poggioreale dicono ci mandano gli accidenti
Questo è poco ma sicuro
Comunque
Il passiamo oltre ma ci sono due magistrati tutto molto bene Presidente il cliente Tafuro vuole intervenire per niente perché c'è una vostra prospettiva
Tra l'altro ci sembra perché avete
Scusate
E poiché voi e poi è magari se
Sì
Questa
Va bene va bene così come per i propri risparmi termici uguale
Possa
Alzano la prevalga perché in effetti sul vedere Gesù le cinque o io
Non solo un procuratore dette inizio un ribelle partizione al prezzo le cinque dunque alcuni effetti è tardi
Il perito adibili prego prego
Dottor Lazzaro responsabile dagli al
Lazo lazo Lazzaro
Dottor Lazzaro è responsabile IAL Germania diamo avvio probabilità
Sono disponibile
A
Io Martina veri ritardi
In
Anche
Dodici minuti
Tecnico-professionale quindicennali
Però inventiva gli accordi diretti ai dipendenti militari
E Barletta aggiornate a cercare anche di far sapere
Che cosa effettivamente si fa anche in Germania per parto con qualche dato
Lo IAL e in Germania dal mille novecentosessantanove io ho sposato questa causa in grazie io dico grazie o una sensibilizzazione che mi fu fatta da un console generale
Andando in un carcere invitandoli
Ad andare a trovare degli italiani
Per fare un servizio radiofonico
Effettivamente da Riccardi che le persone erano abbandonati a se stesse
E trattandosi di italiani che avevano
Fatto per sì vi era un'esperienza negativa in terra tedesca
Non capendo neanche il tedesco per loro diciamo il problema era molto più grave periti autoctoni
Per cui nacque la necessità di cominciare a fare un intervento di recupero scolastico formativo
E iniziamo con dei corsi di recupero da vicenza trascorre medi alcuni erano addirittura anche analfabeti quindi anche i corsi di alfabetizzazione
Successivamente
Questo non è detto che il problema sia stato del tutto risolto successivamente però
Abbiamo cercato anche di sposare un'altra causa e di vedere in che termini noi come e si tutto italiano
Potessimo diventare un supporto vero tecnico oltre che essere mediatori culturali nei confronti della autorità giudiziaria che ne soprattutto nei confronti della struttura carceraria
E
Diventare supporto invece per coloro che volessero fare anche attività di formazione vera professionale
In lingua tedesca e quindi spendibile poi sul mercato
Qualora il vero venissero poi
Per così dire rimessi in libertà ecco questo ci ha spinti un tantino
A rivedere anche il a calibrare forse un po'meglio il tipo di Inter entro
Quindi facendo anche molti corsi che siano finalizzati alla lingua tedesca specifica ma anche alla lingua italiana specifica
Perché purtroppo chi vive all'estero
Corre il rischio
Di una
Di una sorta di segnando alfabetismo in entrambe le lingue
Mischia facilmente i termini quindi non parla bene nelle lingue tedesca ne parla della lingua italiana questo fenomeno che sta verificando soprattutto nella terza generazione di bambini italiani poi accennerò qualcosa anche del perché abbiamo cambiato anche il tipo di intervento quindi a questo punto di vista non abbiamo detto dobbiamo cominciare a intervenire dove forte e la presenza
Di i detenuti italiani nelle carceri del sud tra Germania tenete conto che soltanto negli anni lampade importunando il cui capoluogo regionale e Stoccarda ci sono centosettantacinque mila italiani quindi pressappoco un undici dodici per cento e il riflesso che si trova poi anche lei degli istituti di pena
Di questo rango
Poi abbiamo cercato di
Estendere questo tipo di intervento anche in Baviera
Nella nell'Assia quindi la Regione
D bis Bardem ma soprattutto di Francoforte e poi siamo andati anche nella Renania patinato
Il cui capoluogo di Regione il Magonza
Effettivamente non riusciamo
Nel nostro piccolo
A fare interventi percento settanta centosettantacinque
Giovani e meno giovani italiani che si trovano nel
Purtroppo nel penitenziario tedesco
Che cosa noi vediamo come argomento al di là dell'aspetto che esplicitamente scolastico
Diventare un mediatore
Dei bisogni dei detenuti e nello stesso tempo a mediare le due culture perché spesso la Germania
Per il detenuto
E soltanto
Il Paese castigatore
Quindi c'è un senso di avversione
Nei confronti di tutto quello che e
Tedesco di tutto quello che e istituzioni tedesca
Attraverso questo tipo di mediazione
Noi diamo anche tentato di aprire un fronte a favore anche dei detenuti italiani
E questo fronte iniziato nel mille novecentonovantotto con il da
Con il dipartimento d'amministrazione penitenziari italiana
Quando allora Capo del Dipartimento di allargare eccessivamente con Caselli e poi con Tinebra pensavo di conoscerà anche Ferrara invece
Ed è stato detto che per altri impegni oggi non non è venuto qui a Trieste
Perché perché
Nel
Novantotto abbiamo riscontrato che la stragrande maggioranza dei detenuti italiani che avevano pene comminate al di sopra di due anni venivano automaticamente espulsi facevano metà appena rimandavano in Italia
Perché quando
è stato sollevato questo problema
Io mi son chiesto
Ma rispetto
Agli accordi comunitari essendo
Gli accordi comunitari sanciscono
La parità di trattamento fra
I cittadini di quel Paese i cittadini dell'intera area comunitaria come può essere
Che un cittadino
Dell'area comunitaria possa essere espulso solo per chi ha commesso qualcosa il problema non era per
Cittadini italiani di passaggio in Germania
Il problema vera
Per giovani nati cresciuti in Germania
Padri di famiglia che erano caduti in disgrazia e dopo vent'anni
Trent'anni di Germania derivano espulsi indipendentemente da quello che era poi il l'aspetto famiglia non interessa ma se avevano figli se i figli andavano a scuola se e questo significava separazione se questo significava disgregazione familiare questo non interessava nulla allo Stato per cui ci siamo resi promotori
Dico una iniziativa che è finita la Corte di giustizia europea
La sentenza dell'anno scorso due mila sei ventidue o ventitré di aprire
In cui è stato
La Germania è stato condannata e quindi non può più applicare automatismo la espulse
Allora dico questo ma non perché lo chiamo il
O gli insegnanti che sono presenti e sono una trentina presenti in circa quindici sedici penitenziari del sud della Germania
Hanno fatto una rivoluzione no
Hanno segnalato il problema
Io ringrazio anche i leader del direttore del carcere di al pronti
Il quale ha sempre detto che questo tipo di atteggiamento non era un atteggiamento corretto ma che però dal punto di vista di sanzione sì veniva applicato non lo dicevano mai i politici tra in effetti era una questione soltanto di soldi perché
Perché un conto mantenere
All'interno della struttura penitenziaria quello che ha avuto tre anni di carcere quindi mantenersi solo per i due terzi trapela poi in caso diciamo di buona condotta poter
Uscire e rimanere in Germania un conto è dire su quattro anni ne fa due e qualche mese lo mando via io
Di questa persona
Non so più che cosa farmene quindi da questo punto di vista finanziario io struttura comunale chi dovrà intervenire con i sussidi per poter mantenere questa persona non ho più nessuna spesa non l'hanno mai detto tre il problema concreto era questo
Adesso
E le espulsioni dal mille novecento ASS mille novecentonovantotto io avevo avvertito erano cento settantotto centosettantanove solo nel Baden-Württemberg centosessantatré li ricordo a memoria
In Baviera
Adesso
E quindi il calo è stato proprio vertiginoso siamo nella media di venticinque trenta all'anno
Cioè questo fa capire
Che anche attraverso il dialogo certe cose si possono cambiare l'altro tipo di intervento che abbiamo voluto fare
E
Creare una guida terribili detenuto abbiamo scritto
Questa è la pubblicazione che può fare altro del ci serviamo anche della tipografia del carcere di altro
Siccome il federalismo significa anche diversità
Quindi siamo stati costretti
Ha facoltà a produrre a redigere delle guide per il detenuto italiano calibrando
Nantes perdurante quindi regione per regione perché la
Normativa non è uguale dappertutto
Ecco l'ultima che abbiamo fatto e per Grassia
Perché questo perché ci siamo accorti
Che l'informazione che la prima cosa che interessa chi mette piede per la prima volta in carcere se non gli viene fornita in un modo diciamo neutrale ma non lo stesso tempo anche di riflessione
Chi entra in carcere e soggetto soltanto all'informazione di passaparola
C'è chi ne sa qualcosa
Ci interpreta a modo suo chi ha fatto un'esperienza entità delle informazioni che sono del tutto
Fuori
Da ogni contesto diciamo anche normativo per cui abbiamo raggiunto un'intesa con il Dipartimento dall'Amministrazione per Graziani dei quattro lender e dire quando voi arrestate qualcuno e questo qualcuno ha un passaporto italiano ecco voi abbiate l'attenzione quando mette piede in carcere quando va in cella li consegnate anche questa guida la guida è fatta in due lingue
In italiano in tedesco perché possiamo trovare
Persone che non siano molto bravi né nell'una nell'altra lingua
Questo ci ha portato probabilmente anche un rapporto diverso con gli stessi detenuti perché abbiamo fornito loro uno strumento di consultazione continua e l'abbiamo concepito in modo tale
E
Serbi dovessero essere anche delle degli aggiornamenti legislativi o normativi basta tirar fuori il foglio si sostituisce il foglio
E quindi ce l'hanno
Subito senza dover buttare al macero il tutto da
La guida che si presenta abbastanza bene ed è stato anche fronte lo diciamo
Della esperienza fatta con i detenuti cioè lo abbiamo chiesto ai detenuti che cosa voi volete
Che cosa di serve sapere quali sono le cose che effettivamente giorno dopo giorno magari possono capitare e voi non sapete a chi Santo rivolgervi quindi diritti doveri attività
Norme che ci sono
E fornendo anche alla fine un'appendice che riproduce il testo di legge dell'accordo credo di Strasburgo del nel mille novecentottantatré per quanto riguarda il trasferimento in altro Paese per scontare il resto d'la prima poi abbiamo detto
Ma se uno e dentro e non ha nessun tipo di rapporto con avvocati forniamo un elenco di avvocati con indirizzi numeri di telefono che parlano anche italiano
Abbiamo fornito il PD abbiamo anche gli indirizzi per esempio dell'ambasciata dei consolati delle missioni cattoliche degli assistenti sociali dei Comites che sono questi organi mi di rappresentanza politica della comunità italiana presso ogni consolato quindi abbiamo voluto dare per così dire un l'annuale completo di informazione
L'ultima cosa e poi chiudo
Riguarda il tipo di intervento che noi abbiamo cercato di riflettere e di cambiare addirittura
Un tipo di misurazione abbiamo detto
Che cosa e meglio curare o prevenire e ne abbiamo detto curare costa meno ed è anche più efficace e anche più istruttivo
Il problema che abbiamo ravvisato in tutti questi anni di intervento nelle carceri
E che scorrendo le biografie sono nella stragrande maggioranza dei casi quindi io parlo stragrande maggioranza vuol dire quasi il novanta per cento di persone c'è hanno
Un
Bassissimo tasso di scolarità
Non si sono integrati in Germania
Hanno avuto problemi di rapporto sociale ci sono isolati e spesso e volentieri anche quelli che sono nati e cresciuti in Germania di parliamo adesso di un anno terza generazione un po'cresciuta nella
Hanno lo stesso problemi di adattamento al dettaglio all'interno delle società quindi spesso e volentieri è il frutto di un prezzo che la seconda generazione sta facendo pagare alla terza perché non si è iscritta bene
Italiano
Per sua indole
è rimasto un po'abbastanza individualista
E questo non sempre lo ha portato a inserirsi in tutti i settori della società da quel dagli dei settori produttivi fino a quelli anche culturali
Quindi abbiamo pochissime persone che sono a livello universitario sono lettori o sono insegnanti
Abbiamo pochissime persone che riescono a salire la scala sociale quindi a diventare anche i dirigenti di aziende e uno dei problemi che si avverte sempre più
Che aziende che hanno rapporti commerciali con l'Italia siedono
Allo stato italiano quindi attraverso i Consolati di sapere quali sono i ragazzi o le ragazze che padroneggia lo bene tutte e due virgola purtroppo
Dobbiamo ammettere
C'è
Anche il tasso di scolarità interna ANIA
Fra gli italiani non è eccetera che guardiamo il sei per cento predice dei
Abbiamo
Un dodici tredici per cento nella realtà sulle che una scuola Inter per i quadri intermedi
Quindi corrisponde un secondo anno di scuola media superiore italiana e poi abbiamo invece il settanta per cento dei ragazzi che sono nella scuola dell'obbligo e abbiamo il trentadue per cento di
Scolari di dispersione scolastica
Di questi abbiamo ancora
L'undici per cento nelle scuole differenziati
Quindi città entra
Si dice chi varca il cancello di una scuola differenziare spesso e volentieri e destinato
A rimanere ai margini della società questo giustifica
Fra virgolette
Il perché e in fortissimo aumento il tasso di tossicodipendenza fra gli italiani solo nel Baden-Württemberg si parla di circa mille tossicodipendenti italiani nella sola città di Stoccarda si parla di quattrocento su una popolazione di quindici mila
Quindi questo fa capire qual è la dimensione anche del problema Franz la nostra collettività in Germania per cui abbiamo detto
Noi
Dobbiamo
Non
Dire
Per i detenuti non facciamo più niente facciamo per i detenuti ma vogliamo scherzare l'asse dell'attenzione
Nella scuola cominciando dagli asili
Perché se noi riusciamo a dare un contributo di integrazione scolastica cominciando negli asili quindi favorendo il bilinguismo e questa crescita diventa una crescita culturale
Quindi per entrambi i Paesi
Dal punto di vista anche linguistico per entrambi i Paesi
Credo che noi riusciamo forse anche a
Sbarrare in qualche modo la strada dell'Alto Adige della devianza perché
Se riescono a inserire bene nel sito nel tessuto scolastico e successivo mentre tessuto socio produttivo
Quindi è una causa che abbiamo cominciato a sposare nel due mila attualmente abbiamo trecento insegnanti che fa solo intervento di supporto e sostegno dagli asili nella scuola primaria e quindi non la scuola dell'obbligo che è successo in mente anche in quelli che sono
Nei licei perché è inutile se abbiamo il cinque per cento e non aiutiamo anche quelli che sono in pericolo
Ovviamente la percentuale si abbassa quinquies era in breve quello che volevo raccontare dello IAL in Germania grazie grazie al dottor Lazzaro
Vedrà poco purtroppo vedo consista la Pergola però dimensionalmente ad andare
Però ICI ecco già per i due magistrati il dottor Monteleone mille Presidente Tafuro e son due prospettive interno importanti perché comunque per comunque il
è ovvio che
Che l'obiettivo della magistratura su un aspetto dell'esecuzione della pena
Che è quella definitiva
Che noi ci aspettiamo che avvenga attraverso il lavoro a un pregio
Pregio e di tutto rilievo alla Chiesa del primo abbazie Monteleone lascio al presidente
Prima il Pubblico Ministero
Tre
Ferro nobile della parola
Fra
Svilupperà pago quaranta minuti giusto non farvi ascoltare la radio legate al dottor Flaminio Monteleone
Io volevo dirvi una cosa ascoltato questa mattina
Le ottime relazioni che sono state fatte ascoltato gli interventi che sono stati fatti oggi pomeriggio importanti significativi ma davvero dico
Io però una
Occupazione ho una sensazione
Che forse stiamo affrontando il problema il problema è il lavoro questo è il tema motivo per cui siamo qua oggi
Da un solo punto di vista
Non è adeguatamente aperto alla realtà complementare cioè voglio dire abbiamo parlato questa mattina questo pomeriggio
Di cosa è di cosa dovrebbe essere
Il lavoro per il detenuto ma io mi chiedo non sarebbe più giusto porci un'altra domanda cioè
Di cosa è o come dovrebbe essere peeling detenuto il lavoro perché vedete non voglio fare dietrologia ma il detenuto non è un oggetto di
Ritenute soggetto di diritti eh
Parte necessaria di quella relazione che si sta ora con lo Stato ultimo l'esecuzione penale
Se voi andate a chiedere un detenuto cosa avrebbe se il lavoro che cos'è il lavoro per lui ma che vi verrà a dire che l'elemento del trattamento che prima era un elemento della pena quindi è una mortificazione afflizione retribuito che pesa articolo quattro e Costituzione valorizzato ma non navighiamo altra cosa
Quindi acché innanzitutto il mezzo perché
Mantenere la famiglia per mandare i soldi alla famiglia
E guardati che sono in questo modo ma non lo so che la famiglia mi sarà più sereno e forse sia essendo sereno diventerà un momento di riflessione un percorso di riflessione
Credo che fare con molti detenuti tutti ma l'ha fatto sempre la stessa richiesta che poi non poteva esaudire perché ero magistrato di sorveglianza non lavoravo
Alda addome trasferisca Camilleri la prima casa mi faccia lavorare
E guardate
Che è un detenuto che lavora è un detenuto sereno
E sereno vuol dire che
Non ci sarà bisogno di rapporti disciplinari non c'era bisogno di interventi lo psicologo per cercare di comprendere la problematicità dei nuovi
Troppi interventi dell'educatore Torre cercare di ricostruire la personalità un detenuto sereno e
è un detenuto che non crea problemi in un mondo di problemi definiti
E allora voglio dire una cosa o Filago minuti
Cioè
Cioè il privato che intende portare il lavoro nel carcere
Si parla di progetti integrati
Non deve compiere lo stesso errore che ha fatto lo Stato
In questo settore cioè
Devo necessariamente possedere delle domande mettendosi gli occhiali del detenuto guardando anche
Alle necessità del detenuto cioè voglio dire che
Il privato che quella porta lavoro il carcere chiaramente deve guadagnare delle
Perché lo fa carità
Ma deve necessariamente fare in modo che il detenuto si specializzi si professionali in modo tale che
All'atto la scarcerazione questo soggetto abbiamo qualcosa da riprendersi nella società
Certo si potrebbe dire ma guarda che lo Stato questo va fatto e lo sta facendo
Ebbene io mi chiedo con infinite turnazioni che governano il mondo del lavoro penitenziario
Conclude specializzazioni che è stato in grado di fare
Cosa veramente fatto ve lo dico io ha prodotto scoprire portavitto tutto questo
E credo che il lavoro che ha realizzato lo Stato nelle sue Carcere San lavoro domestico
Gli istituti che sono riuscite a portare l'intervento del privato dentro le mura sono pochi
E grazie per i singoli direttori che chiaramente hanno trovato anche
Per il personale amministrativo delle sinergie perché è inutile parlare di progetto del carcere Sapelli
Non sia dietro la Polizia penitenziaria vari dai giocatori Valdastico lucidatrice
Io voglio dire una cosa
Non si tratta di far capire al detenuto che lavoro è
Un elemento del trattamento
Si tratta di offrire opportunità concreti
Prospettive smettendola di fare il gioco del bastone della carota perché tanto poi detenuta la deroga non ci arriva
E signori e lo Stato come si è comportato ve lo dico io è stato latitanti
è stato latitante Panda creato a quegli imprenditori che avevano avuto delle brillanti quando egli ha creato mille difficoltà per far entrare in carcere spesso
Dico purtroppo spesso
Dettate da un'ottica di sfiducia nei confronti del privato dimenticandosi una cosa che privati in carcere non c'è sempre stato chi costruisce le carceri chi fa manutenzione chi fornisce le attrezzature le derrate alimentari del diritto e il privato
Passa la tesi latitante e ve lo devo dire quando dopo infiniti solleciti fatti sia dalle direzioni delle carceri deve magistrati di sorveglianza non ha sbattuto i pugni sul tavolo e a
Con meglio non ha obbligato la Costituzione la realizzazione di quella Commissione permisero di bonifica nell'ordinamento penitenziario finire con la Commissione che deve determinare i criteri perché ritenuti sono ammessi al lavoro
Sapete cosa ha determinato questo che
In mancanza di questa Commissione dal purtroppo devo dire che non sempre
Certi tipi di soggetti che non si presentavano cioè i massimi rappresentanti sindacali stranissimo
Però non si sono mai unità almeno le regioni dove ho lavorato io quale sarà la conseguenza
Di non aver realizzato questa Commissione quindi ha creato
Dalle tabelle chiare lineari di ammissione al lavoro dei criteri che i direttori sono sopra esposte
Che comandanti si sono sopra esposti perché per spesa era demandata a loro e che si è generata né il detenuto la convinzione
Che l'Amministrazione per iniziare a mettere alle loro chi voleva non è così
Io no dicono una cosa che di fronte alla latitanza dello Stato in questo settore ma ben venga il privato
Suddetta che il privato agisce secondo ideatore della massimizzazione del profitto
Io mi assumo rispondere dicendo è vero certo occhio ma noi cosa siamo stati capaci di fare
Tenendoci lontani da questo criterio e poi guardate che il privato spesso significa anche
Qualità non solo guadagno non solo lucro spesso privato significati dove nuove nuovi afflati
Concludo ma anche una cosa lascio la parola al presidente Dafuro
Si è parlato anche di un altro aspetto
Polemicamente poi
Sul quale è tornato l'avvocato perché io condivido
Due parole per avere deludenti
La rieducazione ma ci credete
Ma
Voglio dirvi una cosa
Credete davvero
C'era una strada in Asia ed educativa ma derivata delle parole di Nicola nato sul punto economato diceva ma che cosa dire educativo una pena
Che apriva per anni un uomo
Di quelli che sono dice bisogni dell'effettività
I suoi istinti naturali che servono trovano sfogo appunto che naturale o trovano abbia
Perversa
Io mi chiedo
Ma che cosa di rieducativo una pena che costringe vuol capire secondo
Uno schema dettato da altri
In base al quale sono altri che gli dicono acché una simulazione ancora per mangiare proprio della famiglia H poco a che ora si può lavorare
Un mio collega una volta disse una cosa
Che non ci si deve battere per un carcere quanto più possibile ed educativo ma per una rieducazione della riduzione del carcere
Vedete concludo
Non sto dicendo nel carcere una rieducativo perché ci lavora non sa fare il suo lavoro
Io vorrei dire una cosa ai direttori delle carceri educatori alla Polizia penitenziaria psicologi
Bravi bravi
Perché mentre lo Stato in cui valuta agire dovrà però l'educazione l'inserimento sociale senza darvi i mezzi le strutture gli uomini interrate tutti i giorni in carcere a fare il passo lavorano in silenzio e continuità
Io credo che bisogna uscire da quest'ottica PAN penalistica dove tutto è reato
Dove tutto deve essere punito allo stesso modo e dove il carcere è diventato una spina e buono una cura buone per tutti i mali il tossicodipendente per la quel dipendente temi disadattato per il mafioso
E poi si avvocato misure alternative come pene alternative messa a disposizione del giudice condanna che costruisca bene intorno a chi da condannare perché naziskin
Che brucia faccio un esempio cassonetto a Colle Oppio
Scusatemi non vi è un carcere così quando ci si è specializzato ma non devono lavorare con i servizi sociali si metterà tutti alle quattro di mattina con la sentenza di primo grado cioè subito cioè
Passo la parola allora Presidente Darfur
Ringrazio è per me è stata una giornata veramente interessante soprattutto perché
Appartengo alla giudicante da sempre
E veramente nel momento in cui
Uno ognuno di noi condanna una persona forse non si rende conto di tutti questi
Problemi anzi
Inizio con una osservazione che volevo riservare da ultimo
Sono entrato in magistratura ormai diversi anni fa
E
Frequentando Roma nell'ottantaquattro
Il giudice di sorveglianza era la dottoressa
Mattone
Che spesso vediamo in televisione
La prima cosa che fece la dottoressa Matone per parlarci e di carcerati
Fu quella di portarci nel carcere di massima sicurezza
Di Civitavecchia
Dove c'erano questi uomini condannati anche
In all'oscurità in celle
Bocche di lupo eccetera
E la prima cosa che ci fece comprendere questa donna per noi che ci apprestavamo a diventare magistrati
Era
Il contatto importante con i detenuti
Ci creò questo contatto e addirittura rimanemmo a mangiare con uno di questi
Con l'esperienza talmente traumatizzante per me
Vedere come
Questa donna aveva questo contatto
E io che mi chiedevo ma un domani
Come farò giudicare una persona perché lì si assiste a una grande trasformazione CEE una persona una persona normale diventa una persona che deve giudicare un altro uomo
Ci sono una serie di problemi non indifferenti dal punto di vista etico morale cioè le ci fece capire e il contatto umano
Che va salvaguardato io ho apprezzato molto l'intervento della professoressa
E forse
Nel momento in cui noi conveniamo dalla pena dobbiamo ritornare a questo momento cioè questo contatto che va salvaguardato anche al centro della sì dell'esecuzione della pena rimane l'uomo con le sue debolezze eccetera
Lascio stare
Non è il caso
Non mancheranno momenti per approfondire anzi ringrazio l'istituto che ci ottici che ci ospita il dottor briglia per questa occasione che abbiamo non mancheranno ripeto occasioni per approfondire
Con me
Viene irrogata la pena i criteri cui giudice fa riferimento il centotrentatré certamente nel momento in cui
Ci si conduce
Ci si portano avanti una persona noi siamo chiamati a giudicarlo
Naturalmente le provocazioni del direttore di Radio Carcere il processo penale processo penale la costruiti legislatore
Un percorso ad ostacoli non dipende da noi anzi se fosse per noi lo sveltire i ma anzi le dirò che lo ripeto come realtà molto piccola nei processi penali ridefiniamo i tre anni
Questo per significare come
Le realtà locali sono realtà dove il diritto di cerchiamo di
Applicarlo giorno per giorno e rispetto di certe regole come anche una causa civile definiamo in quattro anni
E circo io mantenga ancora le esperienze di di gruppo oltre che di jeep supplente
Per esempio faccio molto uso quando
Della degli arresti domiciliari perché perché ritengo che già con gli arresti domiciliari la persona tornando a casa possa lavorare io
Quando i pubblici ministeri mi arrestano cioè dispongono quindi per le convalide dall'arresto eccedere arriviamo in udienza di convalida
Io fuori dall'apporto ciò le mogli di questi detenuti che mi dicono
Bambini giudice
Bensì a mio marito eccetera io la prima cosa che faccio ultra convalidare agli arresti mi preoccupo di mandarlo a casa se non altro per far sì che questo contribuisca
A alla cioè lavori e contribuisca a portare avanti la famiglia questo secondo la mia idea la cosa la cosa fondamentale altre cose per me è stata ripeto una giornata intensa interessantissima certe cose noi non le vediamo
Però
Al centro di tutto tutto questo deve ritornare e deve esserci l'uomo non ci poniamo questo
Ma forse
Non lo vogliamo fino alla fine annuncia però
Ci sforziamo fin dal primo momento non tutti i problemi che abbiamo
Processo penale non dipende da noi il legislatore se voi ritenete che la Caritas in questo modo ognuno cerca di fare il meglio
Grazie presso questo dubbio grazie
Dello scherzo grazie
Io credo che anche il processo penale
Quando
Se l'ordinanza con la quale le colpe dei magistrati ed è questa tavola rotonda finisce qua io
Ringrazio laddove l'angolo
Azione dalle
Fermo
O meno
Chiudiamo perché i lavori abbiamo fatto chiediamo questo periodo che inizia qui
Grazie grazie a tutti voi agosto raggiunta gentile aspetto dell'esecuzione della pena è un aspetto dell'esecuzione alla siamo rimasti in pochissimi soltanto per dirvi che da oggi magari meno è stato anche un libro che vi abbiamo detto però quando le guardate la giustizia ho guardato l'esecuzione della pena pensate che
E ve lo cambiamo l'economia allora volte con la Democrazia perde l'efficienza della giustizia e delle pene è finita per tutti che questa giornata serva come spunto da questa riflessione grazie a tutti voi grazie
Il primo intervento previsto era quello del Magnifico Rettore di cui siamo ospiti in quanto ospiti dell'Ateneo
Io non
Professor Peroni è assente da Trieste per impegni connessi
Alla sua carica alla Conferenza dei rettori a Roma e ha chiesto alla professor Giangaspero preside della facoltà aggiuntivi giurisprudenza
Di portare suo saluto e ringrazio il
Professor Giangaspero glielo senz'altro la parola
Ringrazio anch'io e come ha detto chi mi ha preceduto io sono qui doppia veste in qualche modo sia come Preside della Facoltà di giurisprudenza sia in quanto il Rettore mia incaricato di portare i saluti gli auguri di buon lavoro a questo convegno
E comunicato il suo rammarico di non poter partecipare in quanto
Impegni non ottengono fuori Trieste impegni istituzionali non vengono fuori Trieste
Il fatto che il professor Petroni laddove le università non sia a questo convegno è un peccato esterna Marika lui e ce ne rammarichiamo tutti perché il professor Peroni in quanto processo al penalista in quanto docente di diritto dell'esecuzione penale
Avrebbe potuto portare
Al convegno al merito del convegno delle cose che si discutono oggi un contributo ben più sostanzioso di quello che
Posso portare io
Ma che sono un costituzionalista uno che si occupa appunto di diritto costituzionale
E quindi le osservazioni che farò saranno osservazioni probabilmente molto generiche
E che comunque sollevano alcuni problemi che ne sono sicuro che questo convegno aiuterà a impostare correttamente a risolvere
Per parte mia da costituzionalista posso fare un paio di osservazioni sulla convegno che oggi andiamo a
Sviluppare sul tema che dobbiamo sviluppare che sono in parte osserva che si possono raggruppare intorno ad una considerazione per così dire sul merito del convegno che oggi e si tiene
E in un'altra considerazione di metodo per così dire a di approccio al tema che oggi qui ci interessa
Sul piano del merito non posso ripeto dare contributi significativi se non nell'ottica
Del costituzionalista
Di dire che
Se questo convegno se non è provocatorio cosa a cui allude la presentazione convegno spesso sicuramente arretrate il vino coraggio
Ha un'impostazione in qualche modo coraggiosa del tema che oggi affrontiamo e questo dipende dal fatto che nel dibattito pubblico oggi si sente predominante l'attenzione al problema della sicurezza
In questo caso in questo ambito sostanzialmente parlare di una nuova idea di carcere come fabbrica il reinserimento sociale va in qualche misura controcorrente
Hai qualche misura controcorrente perché ragionare in termini puramente di sicurezza per quanto riguarda le misure di detenzione finisce o rischia di finire per fare del carcere una specie di Buconero il diritto per così dire cioè di
Adesso considerare la questione del minimo sottrazione o della limitazione della libertà personale
Come una specie di condizione in cui qualunque diritto
Viene in qualche modo passato in secondo piano alla luce o in sacrificio alla sicurezza
Collettiva in
Realtà questa impostazione dal punto di vista di un giurista ma questa cosa in particolare come
Io sono l'impostazione naturalmente sbagliata
Nel senso che differimento assunzionale
Bene per la riduzione
E in particolare l'elemento più importante che è quello dell'articolo ventisette della Costituzione
Secondo cui le pene non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono tendere alla rieducazione del condannato in realtà
Crea il problema dell'ingresso della costituzione dell'ingresso dei diritti e delle libertà costituzionalmente previsti anche all'interno della vita
Detentiva
Così che
Forse in senso parte contrario alla senso comune o alla alla senso del dibattito pubblico
Ha senso ed è un problema interrogarsi sulle libertà da garantire in carcere sui diritti da garantire in carcere che sono in parte libertà
Di tipo negativo diciamo di tipo antico pensiamo per esempio la libertà di corrispondenza la libertà di manifestazione del pensiero e così via
Ma anche diritti che ne qualifichiamo come diritti sociali alla libertà di religione ancora altri libiche consideriamo come diritti sociali pensiamo per esempio al diritto alla salute alla tutela della salute nei luoghi di detenzione
O ancora e forse questo sarà un tema centrale delle nella giornata di oggi si inaugura
Che è quello del diritto al lavoro o della rapporto dei detenuti con la
Con
Il lavoro
La seconda osservazione che volevo fare prima di chiudere è un'osservazione per così dire di metodo
Nel senso che a guardare il l'elenco dei relatori a questo convegno a me pare che un merito di questo convegno sia quello di incrociare esperienze e approcci diversi al tema che oggi
Interessa
Nel senso che sono presenti sia per un verso relazioni di di taglio teorico da parte di giuristi o anche di filosofiche si interrogano sul senso da dare al all'istituto era appena critica diminuzione della libertà personale
Ma anche da persone che il mondo del carcere lo vivono per così dire in prima persona operativamente
Perché è molto importante questo perché per realizzare i principi costituzionali per dare garanzia per fare entrare la Costituzione sia pure compatibilmente con le esigenze di sicurezza e così via
E molto importante avere l'occhio su quello che effettivamente succede io non sono un esperto di queste cose ma penso che
Le condizioni operative in cui si trova a lavorare nelle carceri condizione in maniera decisiva le possibilità ISPA sì per realizzare all'interno del carcere i diritti e quindi per
Cambiare l'idea del carcere fame veramente una fabbrica di reinserimento sociale
Qui vengono in mente cose ovvie per esempio il cambiamento la polizza sociologico del tipo di popolazione carceraria ci sono c'è una composizione che probabilmente diversa da quella di vent'anni fa
Ancora le condizioni logistica il problema dei finanziamenti il problema degli spazi che
Può esistere all'interno
Delle carceri e quindi anche da questo punto di vista mi pare che l'approccio
Al tema
Di questo convegno sia un approccio completo il come dire tale da incrociare
Esperienze prospettive diverse
E quindi sono sicuro che molti degli interrogativi che
O vagamente posto in questa mia questo mio piccolo intervento
Potranno trovare se non una soluzione sicuramente una sistemazione corretta è una progresso nel loro nella loro impostazione dal dibattito di oggi vi ringrazio
Ringraziamo il professor Giangaspero per il
Contributo che ha voluto dare con
La sua relazione introduttiva alla convegno sicuramente sono argomenti di cui nella giornata ci si occuperà lo ringraziamo di averli portati all'attenzione
Dell'uditorio lo ringraziamo anche per
Il suo saluto e per l'apprezzamento per il convegno
Il è mio compito in
Qualità di Presidente dell'Istituto di porgere a tutti voi il saluto più cordiale e ingrottamento per aver voluto accogliere l'invito ad essere presenti
A questa iniziativa che
Praticamente la seconda della nuova gestione dell'Istituto avviata si nel corso del due mila sei
Ringraziamo all'ateneo il magnifico rettore
Per aver accolto la nostra richiesta di ospitare nell'Aula Magna questa iniziativa
Cosa che ci dà modo di ricordare il fondatore e primo Presidente dell'Istituto Guido Gerini nella sua università nella quale ha svolto per lunghi anni la funzione di docenti
è per sua precipua iniziativa che l'istituto è nato ed è per sua opera che si è consolidato raccogliendo
Vasti consensi a livello nazionale e internazionale integrata questa occasione per rinnovati i sensi della nostra riconoscenza
Mi sia consentito
Evidenziare con orgoglio che ritengo legittimo che questa è una delle tante prestigioso e realtà scientifiche culturali che il nostro Ateneo ha prodotto nel corso della sua esistenza
Breve se rapportata a quella di altre istituzioni universitarie del nostro Paese ma sicuramente offerti dai talché le generosa per l'impegno di quanti vi hanno operato e vi operano
Il convegno di avermi voluto con forte determinazione grande entusiasmo da Enrico sbriga affrontare un tema difficile al contempo stimolante
Legato al mondo carcerario dal complesso intreccio di diritti e relazioni che adesso si commette l'idea sottesa al convegno l'ipotesi su cui è stato impostato e realizzato
E che il carcere una pena detentiva che la sua ragion d'essere possa divenire occasione di effettivo recupero sociale e umano
Per coloro che non le vicissitudini della loro vita si siano trovati a infrangere la legge e ne debbano subire le previste conseguenza
Credo che ognuno di noi si sia più volte domandato se una pena detentiva trascorsa in frustrante in attività
Al serva a rilento decorrere del tempo sia la maniera migliore per uscire da un tunnel esistenziale indire dando un sentiero di riabilitazione di recupero
Sono dell'opinione che a tale quesito ci siamo dati una risposta negativa o quanto meno dubitativa e perplessa
Partendo da tale premessa l'idea che il detenuto che subisce la privazione del bene prezioso rappresentato dalla libertà possa per altri versi in particolare per quel che concerne l'attività lavorativa
Trascorrere un'esistenza connotata da parametri di normalità appare indubbiamente meritevole di attenta considerazione e di specifica valutazione
Vi sono nella sua realizzazione ce ne rendiamo perfettamente conto numerose non lievi difficoltà da superare
Obiettivo primario di questo convegno e avviare una verifica metodologicamente corretta circa la concreta possibilità di superare tali difficoltà
Un'analisi non disgiunta dalla valutazione di congruità dei risultati conseguibili parametrati all'impegno che l'operazione nel suo complesso richiede
Il fatto che oggi ci si trovi qui a discutere di tale operazione attesta che alla luce di una preliminare sommaria disamina l'istituto ha ritenuto perseguibile il progetto di realizzare una nuova formula carceraria
Più confacente all'obiettivo che dovrebbe risultare prioritario di un effettivo recupero morale e sociale dei detenuti o quanto meno di una congrua parte di essi a conclusione del periodo detentivo
I riscontri di cui al momento si può disporre con la presenza di forti elementi di recidivi da sembrano indicare che la situazione attuale non favorisca significative prospettive di recupero dei detenuti
Il problema dunque esiste e va affrontato in termini in qualche misura alternativi a quelli al momento vigenti
Il tema del convegno ma alla luce delle brevi considerazione
Sopra formulate sottende varie implicazioni vari profili da considerare
Oltre a quello indubbiamente primario
Legato alle regole necessariamente rigide che connotano il contesto carceraria
Poiché all'origine di questa vicenda non solo del suo aspetto convegnistica vi è un autorevole esponente del mondo carcerario e poiché come avremo modo di verificare oggi stesso esistono varie forme di lavoro svolte da detenuti all'interno e all'esterno del carcere
Possiamo ritenere che un primo importante tassello possibilista sulla praticabilità dell'ipotesi possa venir collocato
Non è comunque mia intenzione entrare puntualmente nel merito dei vari aspetti connessi al tema generale del convegno e non solo per motivi di tempo
Ma soprattutto perché non dispongo delle molteplici conoscenze ed esperienze necessarie per affrontarli in termini organici e puntuale
In considerazione di tale esigenza abbiamo cercato di dare spazio a una congrua parte dei possibili interlocutorio
Che devono aver ruolo in un progetto che richiede per poter essere Rizzato la convergente volontà di componenti pluri
La mia personale attenzione attinente alla mia specifica connotazione di economista o riferisco gli aspetti di natura più squisitamente economica e finanziaria che peraltro non sono sicuramente marginali
Sono in effetti molteplici e vanno dall'eventuale recupero di beni demaniali dismessi con la possibilità di utilizzo di un patrimonio che sta già evidenziando molte situazioni di grave degrado
Agli aspetti più squisitamente imprenditoriale ovviamente essenziali per dare concretezza ad un'operazione di questo tipo
è naturale che un'impresa ponga il profitto come obiettivo del suo impegno ed è altrettanto evidente che debbono venire rispettate le condizioni di equità sia relativamente ad altri impresa e che nei confronti dei lavoratori
E notevole importanza va dunque attribuita anche alle valutazioni sindacali
Ci sono molte altre indicazioni in particolare di natura ovviamente giuridica e sociale che verranno prese in esame dai qualificati relatori che hanno accolto il nostro invito a dare il loro contributo al convegno ai quali va il nostro sincero ringraziamento
Unito all'auspicio che vogliano confermarci il loro appoggio anche per il seguito che intendiamo dare all'odierna iniziativa
Un sincero ringraziamento vogliamo esprimere a Radio Radicale per l'attenzione che ha voluto riservare al nostro convegno
Mi avvio alle conclusioni del mio intervento vorrei farlo ribadendo la piena convinzione dell'istituto
Dei suoi organi gestionali e scientifici dell'importanza di proseguire nello sforzo intrapreso molti anni orsono dall'amico di ieri
Di portare da all'attenzione dell'opinione pubblica in termini sempre più ampie decisi i molteplici aspetti legati alla difesa dei diritti dell'uomo intesi nella loro accezione più ampia
Chiediamo conto che si tratta di un compito immane che travalica largamente le nostre modeste forze la nostra capacità di far fronte alle molteplici sollecitazioni che ci provengono da più parti e in termini crescenti da quando abbiamo inteso fare della nostra città e della nostra Regione il riferimento prioritario del nostro impegno ovviamente non esclusivo poiché non intendiamo rinunciare alla nostra vocazione internazionale
Vorremmo per rendere più consistente articolata la nostra azione che il nostro istituto venisse considerato come realtà aperta
Disponibile per tutti coloro che hanno a cuore la costruzione di una società migliore più rispettosa dei diritti di cui tutti sono portatori e altrettanto sensibile ai doveri di cui tutti in termini altrettanto ampie pervasivi dobbiamo farci carico
Bene vi ringrazio dell'attenzione e
Se prima di dare
La parola alla Presidente della Corte d'Appello di Trieste dottor Carlo d'appello e
Anzi chiedo scusa
Sì
è previsto Giovanni Balsamo Antonella l'assessore Antonaz non una
Potrà essere presente nella mattinata perché impegnato nella Giunta nella Giunta regionale
E
Quindi conta di essere con noi nella pomeriggio vorrei dare lettura della lettera che mi ha fatto pervenire il
Ministro della giustizia creme onorevole Clemente Mastella
Gentile Presidente impegni istituzionali all'estero mi impediscono di essere con voi all'Università di Trieste per partecipare al convegno organizzato dal voto dell'indulto
Parlare di una nuova idea di carcere come suggerisce il tema dell'incontro e in fondo uno dei primi impegni che ha ho assunto come ministro
Un impegno formale preso la presenza del Capo dello Stato
E a lui ribadito pochi giorni fa
In occasione della sua visita all'istituto penitenziario di reddito
E se volete anche ambizioso cambiare il volto della detenzione in Italia
Consapevole della centralità di questo tema in una moderna democrazia che voglia essere piena espressione dello stato di diritto
Non un'assunzione di responsabilità demagogica ma un progetto che portata dalla necessità dire integrare nella società chi ha sbagliato senza dimenticare la sicurezza dei cittadini e il rispetto per le vittime dei reati
Per questo ad un anno dal mio insediamento dopo l'approvazione parlamentare del provvedimento di indulto che ha ricondotto gli istituti penitenziari italiani in condizioni di legalità
Ho potuto avviare una serie di iniziative organizzative e normative per fare del carcere l'estrema ratio dell'intervento punitivo dello Stato
Si pensi soltanto allo stanziamento di tredici milioni di euro in accordo tra Ministeri del lavoro e della giustizia per realizzare tangibili forme di reinserimento sociale
Al tempo stesso inteso rilanciare incentivare le attività penitenziarie e di trattamento per affermare un modello di detenzione costruito attorno alla persona umana e che vede nella scommessa sull'uomo la miglior garanzia per la prevenzione dei reati
Oggi abbiamo l'opportunità di migliorare in maniera decisiva il sistema penitenziario italiano che già ora per l'attenzione al disagio sociale per la sua particolare propensione al fine della rieducazione rappresenta un punto di riferimento sul piano internazionale
Per questo c'è bisogno del contributo di esperti e operatori del settore convinto come sono da sempre che le soluzioni migliori siano tali solo c'è raggiunti attraverso il dialogo e la condivisione di esperienze e conoscenze
Rivolgo pertanto a lei a tutti presenti nel migliore Uri di buon lavoro sicuro che non mancheranno altre occasioni di incontro chiamato Clemente Mastella
E in realtà il Ministro avrebbe voluto essere presente oggi ma impegni legati alla
Suo la sua carica glielo hanno non glielo hanno consentito e quindi abbiamo appunto
Ricevuto questa suo messaggio che è una comunque è un eloquente testimonianza della sua attenzione nei confronti del problema
Da Reja a questo punto la parola ai
Relatori
Collegio la
Fanno
Sì possibile la prego
La sospensione dell'Unione credo tuttavia
Chiedendo e che sono molto importanti perché
è una realtà quella
Di Trieste che sta diventando
Una specie di farlo quella
Della rete della diciamo permetteremo nel Friuli Venezia Giulia
Abbiamo anche
Pensato tutti che si potesse arrivare
Ad un
Come posso dire
E ad un progetto che preveda
Effettivo diventi un carcere regionale
Perlomeno che avevo sia dal punto di riferimento per tutta la regione
Questo progetto che dovrà essere poi strutturato meglio
Ma accanto a questa votazione molto positive che fanno appunto del del dottor briglia un elemento
Fondamentale in questa nuova ottica
Di inserire il carcere in una realtà economica e dare al detenuto la possibilità attraverso il lavoro divieto cause socialmente
Ci sono dei problemi che sono avvento del grossi sulla situazione carceraria
Nella mia lunga esperienza
Intero in Corte di Cassazione cito soltanto sette anni al penale
Ho potuto constatare come il processo penale oggi sia veramente una una una specie di
Come posso definirla una corsa ad ostacoli che non finisce mai
E questa corsa ad ostacoli che non finisce mai finisce per essere poi nel momento in cui c'è una decisione definitiva della Corte di Cassazione e irrazionale perché ci si rende conto
Che a distanza di dieci anni dal fattore Antonio ma possono avere deve scontare la pena e non è più la sua persona è un'altra persona
E allora bisogna che su questo problema non ci confrontiamo perché
La rieducazione del condannato senso sui cinque quindi diciamo così entra in un'ottica
Chi non è un processo penale che consenta non dico nell'immediatezza del fatto ma non grande distanza dal fatto di erogare la sanzione penale definitiva
Se così non vere rischiamo di creare
Una situazione anomala che ci vede diverso anche dal resto d'Europa oltre devo sistema americano dove le pene sono abbastanza vicine al fatto dal fatto reato
Aggiungiamo che la carcerazione preventiva codici alla custodia cautelare in carcere ristretta I protesi molto marginali
Perché solo per reati associativi mafiosi c'è una presunzione di pericolosità per il resto bisogna trovare che ci siano tutti quei gli elementi
Che consentano la custodia cautelare in carcere che sono montanti
E allora sistemi sistema carcerario italiano soffre di questo problema e sono di questo problema perché
Come dicevo la rieducazione del condannato intanto può avere una funzione sociale
In quanto sia abbastanza vicina alla commissione del fatto reato
Se non troviamo un modo per accelerare i tempi della giustizia penale rischiamo veramente di e trovarci poi di fronte ad un fenomeno
Di grossa difficoltà anche dalla gestione del carcerato
Perché cìncali sia una persona
Che non è più quella che ha commesso il reato è un'altra persona e allora rieducare il condannato che a distanza di
Da dentro quindici anni molte volte diventa definitiva la sentenza perché la Corte di Cassazione diciamo così chiude il processo
Allora questo questo fatto determina uno snaturamento della sua funzione carceraria questo è un problema di cui ci dobbiamo tutti occupare il Capo dello Stato più volte ha detto bisogna che in Italia
Ci sia l'attenzione al problema della rapidità dei dei processi perché si continuiamo con questo sistema siamo fuori completamente del sistema democratico europeo o americano perché
Più volte
Da parte della Corte di giustizia
Dalla Corte europea di dell'uomo si è detto che se l'Italia continua su questa strada non è più uno stato di diritto
Grazie
Grazie a lei Presidente d'appello per il il suo intervento che ha portato avanti alla nostra attenzione dei problemi reali nostro sistema giudiziario e carcerario strettamente commessi e e quindi da affrontare entrambi con molta determinazione quindi
Sono degli utili stimoli anche per il nostro futuro lavoro
Grazie concludiamo la serie degli interventi iniziali dando la parola al dottor piatto
Grazie
Solo il pezzo che all'apice Commissario del Governo porto il saluto della collega prefetto Balsamo Vieste commissario di Governo che oggi è fuori sede era impegni di carattere istituzionale
E comunque con molto piacere con molta
Attenzione che anche personalmente mi trovo qui con voi oggi era affrontare questa tematica estremamente complessa e anche però estremamente stimolanti
Devo dire che ho letto veramente con molto interesse e con molta attenzione la nota di presentazione del convento
Vi sono formulate molte domande domande
Coraggiose
Così come coraggiosamente innovativi sono gli obiettivi che ci pone e che il convegno pone si si si propone di enucleare
Dire comunque che ci sono domande tutte a contenuto positivo che non esprimono dubbi o incertezze
Ma che pur nella loro
Indubbia valenza provocatoria perché di qualche provocazione si trattano
Ecco ipotizzano configurare delle ipotesi e delle proposte concrete sulle quali poi giustamente si lavorerà
Però a tali domande direi
Sottende
Una certezza inconfutabile
E anche consentitemi irrinunciabile
Che è il dettato dell'articolo ventisette della Costituzione che
Il Preside prima a molto più articolatamente illustrato ma chi sostanzialmente denuncia che le pene devono attendere alla rieducazione del condannato
E questo è un dato di fatto
Sancito dal dettato costituzionale
E direi anche ipotizzato dalla dichiarazione dei diritti dell'uomo ed alcune anzi numerose convenzioni internazionali
Se dunque per il destinatario di una pena la sua riabilitazione si configura come quantomeno un potenziale diritto
Questa stessa riabilitazione per chi la piena la deve seguire si pone come un preciso dovere dire di più come un dovere costituzionalmente previsto e sancito
E questo l'impegno per tutti
Sappiamo che in questo contesto
Per le mille ragioni che tutti conosciamo e che non ci sottraggono comunque a una comune responsabilità Stato e società civile con alle spalle se sessant'anni ormai il dettato costituzionale
Ecco sono ancora sotto questo profilo molto forse troppo inadempienti
Ecco allora forse
Parlare di carcere come luogo di educazione
Non significa dire cose nuove non è forse un elemento così innovativo
Significa solo enunciare un dovere essere ancora ampiamente da perseguire
In un contesto purtroppo in cui la vera afflittività della pena e ancora prevalente
Aggiungiamo forse con ridondanze oggi forse più che
Indurrebbe in una al recente passato ridondanze dicevo anche sul tessuto familiare e interpersonale dei detenuti e questo non è da sottovalutare
Allora la novità vera che con la novità di questo convegno novità forte e per certi aspetti ripeto provocatoria e parlare di carcere come fabbrica di reinserimento sociale
Devo dire che mi ha molto stimolato mi piace molto questo termine fabbrica avete voluto introdurre in in queste tematiche
I fabbricati si produce si costruisce
Nel tipo di fabbrica che andremo preconizzare andò si domanda ci dovranno costruire o meglio ricostruire non beni o servizi ma persone
Nella loro dignità umana e nella loro struttura psicologica
Si tratta dunque di una sperimentazione quella che
Si proporrà oggi comunque della sperimentazione indubbiamente audace
Ma se la sperimentazione riesce
Anche solo parzialmente
E dunque l'inserimento sociale dei carcerati diventa una realtà non teorica ma raggiungibile
Ecco questo sarà un bene per tutti ritengo che sarà un bene per tutti lo sarà per i carcerati anzitutto per i quali
O almeno per parte di essi
Il fatidico fine pena non significherà
Essere
Da un giorno all'altro riprovi evitati in un contesto sociale e lavorativo ormai non più conosciuto immagino dopo anni di detenzione
O non contesto sociale talvolta ostile sicuramente sospettoso per chi esce dal carcere
Ma sarà
Appunto quel se questa scommessa viene vinta un bene anche della collettività dove il probabile contenimento della propensione a delinquere degli ex carcerati che oggi innegabilmente ancora elevata
Si tradurrà i fattori di sicurezza
Sicurezza reale ma anche per certi
E allora in questo contesto di RAI che ben venga anche riferimento a modelli economici che coraggiosamente avete voluto introdurre
Se mi permettete si fabbrica deve essere non ci si può non la portare ai parametri tipici dei luoghi di produzione
Economicità
Ed efficacia anzitutto
Di cui ancora l'ipotesi
Di nuovo coraggiosa di trasformare il carcere da centro di costo accento di business
Come vedete la provocazione continua ma la provocazione di questo stesso convegno una provocazione audace
Sicuramente
Ma non velleitaria ritengo e quindi in quanto tale percorribile
Lo ripeto e concludo
C'è una morte assai giudicanti le domande che oggi ci poniamo
Le risposte qui oggi non saranno certo definitive sarebbe sarebbe troppo però le molte suggestioni di questo convegno potranno iniziare un percorso sicuramente lungo e faticoso
Che può tradursi in una sfida vincente
è importante perché in gioco non c'è solo la vita umana e sociale di molte persone ma anche la positiva ricaduta sulla sicurezza della collettività
Ad ogni ora
Tecnici operatori cercare delle risposte e delineare il percorso a me non resta
Ma così c'era comunque ma così ci alla fine convinzione che augurarvi buon lavoro più grande
è vero ringraziamo il dottor Piana per il suo intervento direi che gli interventi preliminari
Sono confortanti per noi perché è stato inteso in maniera
Corretta e puntuale il senso della messaggio che intendevamo lanciare con questo convegno
I suggerimenti che ci sono stati dati sono senz'altro utili ne terremo conto e quindi devo ringraziare coloro che si sono succeduti fin qui al microfono
E dichiarare conclusa questa prima parte pregando i relatori di sostituire quelli attualmente presenti al banco dare anch'io allora
Base fase più operativa del convegno
Grazie
Malissimo
Vi ringrazio indelebile
Direzione
Ma
Se
Nove virgola
Bisogna
Grazie zero io dico
Fosse il caso Presidente esercente proprio
No
Dicendo spinge
Sono
Aggiunge
Colleghi
Il
Sicuramente gentilissimo
Dunque
Ci emendiamo quindi avvio alla presentazione dei contributi scientifico sia convegno
E il primo relatore il dottor Enrico sbrighi al segretario nazionale del sindacato dei direttori penitenziario
Come ho avuto molto di dire nel migliore intervento introduttivo e ricostruita è stato un po'l'animatore di questa iniziativa
Lo dico come piena convinzione ci ha trascinato con il suo entusiasmo con una
La sua convinzione che questa fosse un'argomento da affrontare da affrontare in questo momento da affrontare in termini decisi come è stato correttamente interpretato da chi
Si è alcuna svolto gli interventi introduttivi quindi io come Presidente Istituto lieve Bond sincero ringraziamento
Anche dirmi che si è sicuramente immesso in un problema non facile perché questa operazione
Avrà un seguito in cui sarà quello che ne porterà probabilmente il peso maggiore ma credo che lo farà con lo stesso entusiasmo e la stessa determinazione quindi come sincera riconoscenza che nido la parola
Va bene io
Non posso che ringraziare
Il professore l'amico Borruso perché mi rendo conto che
Dicendo effettivamente può apparire forse una provocazione in quella che in qualche modo stiamo qua la pubblicità dei presenti realizzando
Salterò a a piè pari i convenevoli che pure sta sarebbero dovuti quelli del saluto perché
Trovo di fronte a
Un pubblico fortemente qualificato rappresentante
Nel mondo giudiziaria
Rappresentante del mondo penitenziario rappresentante del mondo si tutelare non solo ma anche vedo
Questa è un altro elemento di di orgoglio
Per me anche la presenza di diversi studenti
E che rappresentano forse ecco il capitale
Più importante che è una Società a
Sul piano
Dell'innovazione nel del miglioramento
Della qualità dell'ente
Dicevo può apparire una una provocazione ma provocazione per provocazione
Vi racconto una storiella
Sorgono
Spontanei
Un po'dappertutto
Si organizzano i comitati
Comitati di quartiere conta di paese comitati addirittura di provincia
Scrivono a mezzo mondo
E annunciano proteste clamorosa
Non sono i cittadini campani che protestano per le discariche non sono quelli del Friuli Venezia Giulia che protestano per nuovi insediamenti industriali
A causa delle cosiddette polveri sottili
Sono quelli che protestano di solito
Contro la realizzazione di nuove strutture penitenziarie
Non vogliono strutture penitenziarie sul loro territorio
Detenuti come
Monnezza direbbe Roberto Saviano
Nel suo libro Gomorra
Detenuti come polveri sottili come diossina
In Italia
Per fare delle carceri ci vogliono almeno una quindicina di venti anni
E talvolta non bastano
Quella del ad esempio la la realtà nonostante la Regione Friuli-Venezia Giulia io venni qua nell'ottantotto e seppi che c'era un grosso problema
E che era necessario all'epoca realizzare una nuova struttura Pordenone
Sono passati quasi vent'anni
Non mi pare che
Il problema sia stato risolto
Guardate il carcere di Tolmezzo ci furono proteste sollevazioni da parte dei cittadini di Tolmezzo perché ritenevano che quella bella vallata
Poteva essere qualche modo violentata dalla realizzazione di una struttura penitenziaria
E proprio questa amara considerazione
Che personalmente mi ha spinto ad immaginare ipotesi diverse
Finalizzate a realizzare nuove strutture penitenziarie di cui lo Stato i cittadini
Hanno bisogno come il pane
Vedete la cosa grottesca
Quella che hanno voluto farci credere in tanti negli anni scorsi giocando sull'equivoco e sulla menzogna e che l'Italia non avesse bisogno di nuove strutture penitenziarie
L'italica nazione popolo di ROI licenziati Poletti naviganti non poteva essere anche un popolo di camorristi mafiosi di tossicodipendenti che commettono reati i truffatori
Il
Di trafficanti
Per una idiota spesso condivisa convinzione politica trasversale
I numeri i nostri numeri di detenuti non potevano essere tali da preoccupare l'onesto amministratore pubblico o l'auspico politico
Nel ritenere che si volesse con urgenza estrema intervenire sul parco porco delle carceri
E pure sarebbe stato poco per comprendere come quasi con una scientifica certezza di nostri numeri non potessero essere in proporzione diversi
Da quelli sia dei paesi del cavolo che del diritto romano del diritto continentale
Del diritto belga del diritto di veto francese del diritto romani
Che dir si voglia con numeri
Divenuti che erano corrispondenti mediamente a quelli presenti in Francia in Inghilterra e Spagna
In qualunque parte del mondo ci dentale progredito preso cento come numero di persone inevitabilmente uscirà fuori una percentuale quasi identica di bisogno che i posti letto penitenziario
La sottovalutazione del fenomeno coniugata sì con la malevolenza delle popolazioni e delle realtà locali insieme con l'assenza di una cultura anche scientifica per così dire dell'accoglienza
Alberghiera penitenziaria
Ha comportato che non solo non avessimo posti sufficienti per ospitare tutti gli aventi diritto o meglio aventi obbligo
Ma ci levato scadimento delle strutture spesso antiche spesso realizzato all'interno di caserme vetuste conventi fortezza chieste Certosa
O meglio
Realizzate e modificati più delle volte malamente
O meglio per stratificazione o per semplificazione di soluzioni tecniche ridurre l'apertura delle finestre
Sostituire pur di legno con quelle di metallo
Aggiungerei garitta e per la sorveglianza armata realizzare ogni sorta di ostacolo fisico che ne consentisse l'affrancazione
Nel tentativo di adeguarle ai bisogni penitenziari che prima delle grandi riforme degli anni settanta ottanta
Era soltanto del tipo l'uso di olistico
Spesso tutte le le logiche ecco perché io poi sul primo punto in maniera forte verso la nostra università inverso anche chi rappresenta la facoltà di architettura ecco
Spesso
Tutte le regole logica costruttiva del buonsenso in ambito penitenziario
Sotto l'alibi sicuri Italia
Sono capovolte sono fatte brillare
Ambienti ai reati
Locali numerosi locali dove lavorare studiare trascorre il tempo libero le problematiche del risparmio energetico la facile percorribilità degli spazi l'abbattimento delle barriere architettoniche
La sicurezza la infortuni
Ebbene nel contesto pre terziario erano sono in taluni casi ancora letteralmente il contrario di quello che dovrebbe essere
D'altronde se vi fosse stata per davvero una sensibilità non solo istituzionale ma anche proveniente dalla cosiddetta società civile che poi commentare dei capelli grigi ho capito che in realtà la società civile e spesso un bluff
E caratterizza i la Società dei pochi o meglio la Società per pochi rispetto
Alla generalità
Difficilmente si sarebbe trovati quei numeri che per quanto modesti sessanta mila detenuti su una popolazione di circa sessanta milioni di abitanti calcolando anche le persone immigrate sono di una pochezza
Evidente
Numeri così modesti che apparivano ed erano realmente sproporzionati come posti da governare deve gestire in ambito penitenziario a quelle che erano le reali esigenze basterebbe pensare che nonostante ci fosse la guerra dei discorsi al terrorismo e alle mafie e alle camorre
E
Ma questi non avessero assolutamente deposto le armi anzi nel momento in cui era il
Il il volume di fuoco ed anche più alto noi chiudevamo le carcere di Pianosa e le carceri dell'Asinara
Tra l'altro
Dopo aver spesso speso all'epoca decine e decine di miliardi
Per la cronaca il recupero di queste isole agli enti locali e regionali a sentire numerosi commenti successivi si è trasformato potenziare attività di sfruttamento edilizio
O comunque una sorta di degrado faunistico solistico o ambientale in senso lato per queste realtà
A questo punto credo era e necessario
Scompaginare i ragionamenti tradizionali se la soluzione che si immaginano risolve il problema ed è sono solo appare evidente ma anzi si aggrava
è ragionevole pensare che la soluzione adottata debba essere almeno se non accantonata modificata in qualche modo sia necessaria un'altra ideazione
In questo ammetto credo che ne abbia fortemente aiutato in qualche modo l'esperienza penitenziaria fino ad oggi fatta nonché avere parato capire meglio
Le dinamiche sociali che si sviluppano sul territorio
Se ho ben compreso i meccanismi di natura politica ed economica che si sviluppano sullo stesso soprattutto negli enti locali e nelle rappresentanze locali della società in primis quello del mondo economico e delle categorie sociali
Bisognava
Credo si debba bisogna ancora capovolgere la logica dominante ed impone attraverso irragionevole
Confronto e ricercando un libro anche convincimento una diversa alternativa
Il detenuto quindi non più visto come rifiuto ma come risorsa
Non più spesa inutile ma ricchezza
Il mondo penitenziario non più un mondo di pelosa assistenza ai detenuti Balocco dispone di sperimentazione dei modelli sociali
Di avanguardia di eccellenza di cittadinanza
Attiva
In questo modo anche coinvolgendo il mondo economico e quello industriale
Cioè provare ad aggredire il problema da un'altra angolazione mettere da parte le dotte disquisizioni
E l'atteggiamento farisaico di quanti professionisti del disagio parlato
E dell'effimero penitenziario
Torna soltanto la risoluzione di rappezzo invocando talvolta la bontà
O la lungimiranza del giudice che esso sia
Giudice giudicante o tribunale di sorveglianza o nella risorsa che poi è una malattia delle misure tendenziale di carattere generale
La soluzione per alleggerire solo temporaneamente
Il problema quante può rimandarlo ad altre classi future di amministratori politici e non
Ecco quindi allora un tentativo di provare a coinvolgere ambienti apparentemente lontani dal mondo del carcere la giustizia
Il Preside della Facoltà di architettura né un esempio diverse ecco
Ma anche quanti si interessano di problemi che attendono la filosofia del diritto nonché l'imprenditore che presso l'Università di
I sindacalisti
Il giornalista l'impresa artigiana
Ed ecco quindi cominciare quasi naturalmente a farsi strada l'idea della finanza il progetto è un'ipotesi
Del project financing in carceri visto non più come luogo dove pletora di persone consumano nell'inerzia forzata lavoro esistenza
Dove la loro fantasia e sollecitata solo
Nella riproposizione fantastica sono anche possibile delegazione di nuovi reati
Da tempo che copre altro tempo
Vi secondo i minuti che hanno la durata ognuno del giorno
Quindi che fortunatamente ho avuto modo di incontrare persone aperta curiose disponibili come quelle che ho incontrato presso l'Istituto Internazionale di Studi sui temi dell'uomo e torno ancora una volta ripetere l'amico Borruso in particolare
Ho visto la loro perplessità iniziale
Avevo curiosità trasformarsi in mano il operosa curiosità scientifica ed opportuno pensare che questo convegno pienamente
Dire dopo mesi di me discussione
Di lavoro di confronto anche a volte spigoloso bisogna anche dirlo con i componenti del gruppo di lavoro
Man mano però che le deleghe hanno cominciato a prender corpo ed oggi siamo qui ecco a lanciare la nostra sanno provocazione il vero non sarà una provocazione
Sicuri che almeno quanti ci conoscano sappiano che alcun intento di sfruttamento
Dell'uomo sull'uomo
Ci ha spinto a questa sfida dette tutta culturale ma non per questo meno importante sul piano economico qua anche sociale
Così come non siamo qui a chiedere pietas o trattamenti favorevoli per le persone detenute perché tali
Il carcere e le pene solo il percolato della responsabilità personale
E detto reato vi sono persone che soffrono
E ne sono vittime vittime dirette e vittime indirette il derubato l'aggredito valgono violate venduta le loro famiglie ma anche le famiglie dei detenuti
Il gruppo sociale di provenienza detenuto la società che ne subisce le conseguenze in termini economici e di pace sociale
Qui nessuno vuole alleggerire la responsabilità di chi il giudice abbia dimostrato di aver commesso dei reati di chi abbia sbagliato ma nulla impedisce anzi si impone che a quanti abbiano commesso dei reati si offerta una chance
Abbiamo l'opportunità di iniziare
Un nuovo percorso uno cammino e non solo per un fatto di credito istituzionale che discende direttamente la nostra Carta costituzionale ma per fare sicurezza
Una sicurezza direbbero gli americani duratura
Non vedo però l'esempio molto utile se facciamo un salto in Iraq ecco
Il project financing come noto il project financing nasce nei Paesi anglosassoni come tecnica finanziaria innovativa
Guarda a rendere possibile il finanziamento di iniziative economiche sulla base della valenza tecnico economica del progetto stesso
Il progetto viene valutato da finanziatori principalmente per la sua capacità di generare flussi di cassa attraverso i quali poi si riuscirà a pagare ecco il debito contratto
La fase della gestione dell'opera l'elemento di primaria importanza quando soltanto una gestione efficiente
Ed elevata può consentire e e generare flussi di cassa necessarie ebbene io ritengo davvero tra
Poche ancora
Frasi mi fermo perché non voglio sottrarre tempo utile agli altri ebbene ritengo che davvero questo tipo di me ipotesi ecco non possa essere solo un'ipotesi di scuola ma possa avere ad avere una reale caduta ricaduta anche nel nostro mondo penitenziario
Progettare così nuovo carcere attraverso questo
Ipotetico Morello seguire lo start-up vedere appunto come esso esprima livelli di performance attesi rispetto a quelli che sono i progetti del di chi le lo ha messo in campo realizzare un'effettiva con buona gestione operativa sono tutti elementi che possono essere in qualche modo davvero realizzati
Le prime operazioni di finanza di progetto in tal senso state realizzate in Paesi anglosassoni Inghilterra negli unito ecco anche negli Stati Uniti
Però
Non abbiamo la fortuna vere non c'è la delega dal punto di vista costituzionale e anche con la legge ordinaria di ottenni
In mano I privati proprio ieri poteri che poi sono quelli
Di
Vigilanza di controllo di assistenza nei confronti delle persone detenute
E quindi anche questo tipo di ipotesi
Potrebbe essere in qualche modo percorribile
Qualcuno ha rappresentato che fabbrica dell'inserimento
Significherebbe certamente anche
Lavoro per detenuti quindi lavoro contrattuale lavoro così come sta evito anche dalle regole sindacare dei contratti collettivi nazionali di lavoro e quindi ergo anche la presenza forte
Delle organizzazioni sindacali all'interno del mondo carcerario per i detenuti
Età e talune non nascondo hanno di fronte a questa ipotesi mostrato grossa preoccupazione del tipo ma come adesso ci vogliono anche i sindacati per i detenuti ci vogliono anche quanti
Assicurino o in qualche modo realizzino i diritti attraverso gli strumenti previsti per il cittadino libero proprio lavoratore all'esterno
Io non mi nascondo ho mostrato gronda queste cose la mia perplessità la mia preoccupazione c'è davvero continua a pensare che sia molto più pericolosa una riunione di una di una Commissione o di una cupola
Rispetto ad un'assemblea sindacale realizzato all'interno di un carcere che mi preoccupa molto di più
La figura di o di un capo mafioso PESC vento alla rappresentante sindacale cioè mi sembrerebbe paradossale per certi versi che queste preoccupazioni
Possano essere considerate come tali
Tu trovare
Il project financing per legarci significa anche trovare
Lo stimolo per imprenditore anche da questo punto di vista
Nelle nostre discussioni abbiamo elaborato dei ragionamenti ma guardate che il carcere e già
Centro di ricchezza forse taluni non se ne accorgono
Non non ci fanno caso ma non mi pare che le imprese che lavorano in nero per le carceri abbiano mai subito delle debacle ecco
E ma ad esempio immaginare la redazione di un carcere dove per il periodo corrispondente taluni servizi vengono affidati a chi le ire ma chi realizza l'opera
Penso ad esempio l'appalto mantenimento detenuti per cinquant'anni
L'appalto l'appalto dei servizi la pandemia per cinquant'anni la mensa aziendale per cinquant'anni debba aziendale per cinquant'anni i parcheggi come fatto dal carcere dedica
Ipotesi Trieste dove il parcheggio costa quanto quanto una hostess
E
Per cinquant'anni e manico non mi sembra che poi sia proprio l'idea tanto tanto
Tanto fasulla
Come anche la rizzare interno del nuovo contesto aperto
Presenziato dei capannoni industriali da
Cedere a imprenditori e realizzati finalmente come debbano essere la parola industriali voi pensate oggi credo che quasi nessun carceri d'Italia sia possibile consentire la manovra veloce di un circolo contaminati
Non sia possibile accantonare merci
Semilavorati non sia possibile in qualche modo realizzare un minimo di attività lavorativa reale ebbene ma se non realizziamo istituti e all'interno di quest'anno e pensiamo capannone e questi capannoni ridiamo lì
Affittiamo a quanti imprenditori vogliono
In qualche modo realizzare
Le loro aziende e invece di andare a delocalizzare delle aziende in Romania dove tra l'altro i sistemi giuridici potrebbero avere una qualche problematicità di approccio con quelli nostri
Ecco in Cina dove non credo che la sicurezza in vigore sia per il proprio così così così certa e si si immaginasse uno
Circolo virtuoso diverso
Ebbene non credo che sia quella cosa procurando dando tanto strana e proprio una vera e propria provocazione
Vi dico questo
Davvero chiudo
O almeno per il momento
Qualche imprenditore
Meridionale
Avendo avuto notizia della di questa idea stranissima del project financing capannoni vanto mi ha chiesto se fosse possibile già da subito
Trasferirsi in queste realtà
Io poco dubbio primo essendo meridionale e sono ritornati quindi una piccola preoccupazione venuta è quella di situazione scopre improvvisamente da loro la risposta che ne ho avuta è stata esposta precedersi ma
Sconcertante NASA pensiamo che difficilmente ci possono taglieggiati in carcere
Pensiamo che difficilmente
Il cantiere esploda sia fatto brillare all'interno di una struttura protetta pensiamo che difficilmente i detenuti e c'è operino per categorie fanno stanno si chiudono nelle stanze
Cioè
L'imprenditore seppure in termini molto molto approssimativi aveva intuito alcuni punti di ragionamento
Che meritavano forse un bar ulteriore elaborazione
E quindi vo mi auguro che davvero attraverso questo convegno questa strana provocazione poi si trasformi davvero in qualcosa di reale io non penso che sia un fatto utopico
Un sogno quello che so che oggi in carcere così come è sicuramente un incubo e quindi alla pari rimedio provare comunque assegnare grazie
Ringraziamo
Dottor quindi è per questo suo intervento
Che ha testimoniato che non c'era l'esagerazione quando
Io ho parlato del suo entusiasmo per questo problematiche l'entusiasmo con cui ha portato avanti questo progetto di convegno
A messo molti elementi alla nostra attenzione ognuno dei quali è meritevole di attenta considerazione discussione
Quindi lo ringraziamo è una relazione introduttiva molto densa
Quindi su di essa appunto sia quella articoleranno successivamente anche i dibattiti le discussioni interne ed esterne relative a questa idea questo progetto
Continuando il non sparo un programma
La parola va alla professor Fulvio Longato
Docente di storia della filosofia nella nostra la Facoltà di Scienze la formazione del nostro Ateneo
Fulvio Lograto e uno dei membri del consiglio direttivo del Comitato scientifico del nostro istituto
Quindi
Ha vissuto e può anche la fase di gestione di costruzione di questo convegno gli siamo grati della sua collaborazione edito senz'altro la parola grazie
Presidente
La mia relazione in realtà
Intende essere una serie di spunti tutti suggestioni
Forse in parte anche un po'volutamente peraltro provocatoria
E che si situano è un livello generale forse troppo generale ma in cui mi permetterò di fare delle domande molto dirette cercando di dare qualche tentativo di risposta
Sulla scorta
Di quella che diciamo la riflessione filosofica in sei
Sono lato sulle tematiche legate appunto al
Detenzione ed alla pena ma
Non mi riferirò al problema il problema della pena direttamente
Vi è una zona d'ombra
Nell'attuale riflessione
Non solo filosofica in campo etico
Una sorta di buco nero
Che
Solo in tempi molto recenti ha iniziato ad essere esplorato ed in parte riempito in sede l'editoria
Di modello interpretativo
Si tratta di quello che potremmo definire
La dipendenza riconosciuta o la Consap con la dipendenza consapevole e mi spiego
Secondo una figura molto diffusa
Si ritiene che la società
Sia basato ovvero debba guardare basarsi su
Contratto ipotetico fittizio un contratto tra individui che sono liberi
Uguali ed indipendenti
I contraenti sono
Secondo un lotto pensatore contemporaneo
Adulti competenti membri no
Comunali e pienamente cooperativi della Società per tutta la vita i quali dovrebbero costituire una società vivere appunto insieme
Mutuo vantaggio
Un rapporto di Maria Teresa
In definitiva
La gente morale
Come è noto e inteso in primo luogo nella nostra
Tradizione il pensiero come una persona in grado di autodeterminarsi in questo consiste notoriamente la nozione la definizione di libertà
E di esercitare un controllo sulla propria vita e sulle condizioni della propria vita
Che negli scritti più autorevoli degli autori della tradizione europea che affonda le sue avvicinare sei settecento la persona se in realtà l'uomo maschio adulto competente appunto
Che significa tendenzialmente autosufficiente rilevano un poco ma non è questo l'aspetto l'aspetto della differenza di genere
In cui intendo ora soffermarmi
Indefinito assegna all'altro
Il resoconto di Copernico
Del relazione sociale si potrebbe dire su questa scia
Tutte le relazioni sociali devono essere o relazioni governate da un contratto reale o ipotetico fittizio sottoscritto appunto in vista di un vantaggio Reg.
Cipro ecco e le relazioni di mercato ne forniscono il paradigma
Oppure violazioni affettive simpatetica
Nel primo caso vige il principio della reciprocità si tratta di relazioni tendenzialmente simmetrica
Nel secondo caso si tratta di relazioni in cui dare la vede si bilanciano per così dire secondo regole e criteri di tipo asimmetrico
Relazioni contrattuali in vista di un vantaggio reciproco costituirebbero la struttura di base di una società
Quelle di natura affettive simpatetica una sorta di compensazione ovvero di surroga di quanto non regolato dalle prime certo questa caratterizzazione detta in termini molto generali
Drammatizzata me ne rendo conto ma si potrebbe credo
Sostanziale agevolmente con esempi peraltro sotto gli occhi di tutti pensiamo per esempio alla relazione del prendersi cura
Alla funzione del riconoscimento che il prendersi cura nell'ambito della nostra società fuoriesce
Da entrambi questi opposti per così dire
In realtà
Alcuni autori hanno iniziato a rilevarlo in maniera esplicita
Ciascuno di noi Sissi la vita di ciascuno di noi si svolge in un regime di dipendenza che dura a lungo
Dopo la nascita prima della morte durante l'infanzia la vecchiaia la malattia
Un'immagine incentrata sull'individuo autonomia indipendente lascia in ombra la vulnerabilità che in varie forme di vari livelli pervade l'esistenza
Quando il malato insofferente chi vive in condizione di disagio trovano posto in un libro di filosofia pratica cioè in un libro di etica
Spesso è solo nella veste di un possibile oggetto di benevolenza da parte dei veri agenti morali che non sono toccati da nessun problema
La dipendenza da altri ed incerto rilevata da tutti come qualcosa di cui si ha bisogno per raggiungere i propri scopi eppure
Trascura spesso di riconoscere la portata di questa dipendenza e dei modi in cui si radica proprio nella vulnerabilità
Nei momenti di onorabilità anche prolungata a cui tutti sono siamo soggetti si evidenzia la dipendenza da altri si palesa la simmetria dei rapporti sociali che una simmetria diversa da cui la tipica dell'affettività
Si tratta di una dipendenza che spesso
Il più delle volte
Non è scelta ma che si presenta in forme drammatiche
La consapevolezza della dipendenza da altri il riconoscimento di questa dipendenza
Ha direttamente a che fare con il ruolo con il problema
Del ruolo che può essere assegnato ovvero riconosciuti a tutti coloro che non sono per qualche ragione
Qualificabili come soggetti tra virgolette normali e pienamente cooperativi
Della Società per tutta la vita l'espressione e di erogazione coloro che per qualche ragione adesso in condizione di bisogno di disagio coloro che soffrono per disabilità fisica o psichica e temporanee o permanenti
Cioè potenzialmente ciascuno vi è un termine che si è soliti impiegare a questo proposito si parla di condizioni o situazioni di svantaggio
Chi sono di svantaggiati
Allora identificatore varia a seconda di quale significato e dobbiamo al termine vantaggio a vantaggio
è un termine che indica una relazione molto dipende da che cosa intendiamo per relazione sociale vantaggiosa o per non tu vantaggio
La tesi che vorrei suggerire solo enunciare
E che se consideriamo come indicatore del vantaggio individuale sulla scia dell'accento posto ragione per la riflessione morale moderna e contemporanea
L'accento sull'autonomia personale della capacità di compiere nelle situazioni date le circostanze possibili scelte indipendenti questa capacità ha bisogno di essere accompagnata dalla dipendenza riconosciuta
La consapevolezza della dipendenza della chiave per il perseguimento dell'autonomia è stato recentemente notato per la corretta realistica valuta Fidone delle condizioni di dipendenza Nicola degli altri da parte di coloro che momentaneamente hanno un maggior controllo sulle proprie vite
La consapevolezza
Che poi discutiamo invariati a vario modo a vario titolo dipendenti credo sia un problema fondamentale di atteggiamento nei confronti delle situazioni anche delle situazioni
A cui più si fa e si fa riferimento di dipendenza prolungata di restrizione prolungata
Tralascio per non
Rubare troppo tempo ne ha facoltà
Parlerà dopo di me
Ma può essere curioso pensare che tra l'altro uno degli elementi fondanti della nostra tradizione culturale che tutti conosciamo il mito della caverna di Platone ci paragona dei prigionieri
Ci paragona dei prigionieri la condizione di reclusione di restrizione come mancanza di azione di spazio personale
Nel senso che è allegata floricolo semplifica la tensione tra la ricerca dell'autonomia e la situazione di dipendenza ma appunto ci sono gli svantaggiati abbiamo consentito ciao oggi
Tra le persone svantaggiate sono hanno carattere tra gli altri appunto anche le persone detenute internati negli istituti penitenziari i condannati internati ammessi alle misure alternative alla detenzione e al lavoro esterno
Ora conformemente proprio al comma
Al terzo comma dell'articolo ventisette della Costituzione secondo il quale come è stato ricordato
Credetemi non possono consistere in trattamenti contrari al senso di umanità e devono tendere alla rieducazione sulla risocializzazione riabilitazione e reinserimento
Questo è stato ovviamente recepito dall'ordinamento penitenziario in cui appunto il lavoro in carcere non più parte integrante della sanzione penale ma appunto deve essere una afflittivo e deve riflettere
Come
è stato ricordato il lavoro il lavoro libero
Bene il si pone il problema di che cosa si intende oggi per lavoro quali sono oggi la concezione che noi abbiamo
Del lavoro si interseca cioè con le problematiche attuati del lavoro
E anche della
Come si usa dire crisi del welfare State
Uno dei problemi
Credo più difficili per certi versi
E anche quella di una registrazione per così dire tra la nozione di lavoro così come alloggi viene di fatto
Esercitata in un certo senso lavoro flessibile il lavoro a tempo determinato alle varie forme
Anche precarie di lavoro
Rispetto a una nozione di lavoro che la mozione del lavoro carcerario ovvero l'adozione di lavoro che almeno fino a non molto tempo fa punto di riferimento per lo stesso lavoro penitenziario
Ora
Ma
Al fondo di questa di questa questione
Ci si
Può chiedere
Forse ingenuamente perché il lavoro qualcosa che è considerato a tenere il valore
Perché
è importante lavorare ora dalla documentazione che ho potuto vedere direttamente o comunque anche indirettamente
In generale
Da chi soprattutto impegnato sul fronte della
Della detenzione
Il lavoro è considerato
Come qualcosa che ha valore quando mette in condizione di mantenersi senza dover dipendere dalla buona volontà e dalla benevolenza degli altri
In questo senso l'attività lavorativa e una relazione sociale in cui si vede la possibilità dell'inclusione attiva e naturalmente passiva di tipo appunto
Assistenziale
Certo
La considerazione sul valore della funzione del lavoro variano da cultura cultura
E anche nella nostra tradizione culturale si sono succedute in tempi anche relativamente recenti diverse concezione del lavoro che continuerà anche coesistere a volte anche con delle tensioni tra di loro
Può essere messo in dubbio che il lavoro costituisca la panacea di tutti i problemi esso rappresenta comunque un mezzo per essere ammessi degli ammessi in una qualche posizione riconosciuta all'interno di una qualche Rete tutti relazioni
E qui mi richiamo ad un autore
Che approfondito la un'opzione di lavoro in un senso innovativo rispetto
Alle concezioni precedenti lo svantaggio nella sua forma estrema la povertà
Non è costituita
Paramatti assente alla semplice carenza di risorse per
Non disponibilità di specifici Benigni
Malta non essere messi in condizione di poter esercitare quello che lui chiama i funzionamenti modi Stati di essere o di fare
Dobbiamo inventare l'essere adeguatamente non per il l'essere in buona salute lo sfuggire alla morte prematura fino
Al caratteristica il funzionamento più complesso la Venere rispetto disse
Si tratta cioè di mettere le persone secondo Sen in condizione
Anche quelle in accentuato stato l'indipendenza di sviluppare le loro facoltà a qualunque livello ciò sia possibile
Date le condizioni in cui si trovano e di godere dell'indipendenza consentita dal tali condizioni
Certo tutto ciò vale se si è disposti a riconoscere
Quello che si può nominare un diritto e il sostegno
Poiché tutti sono vulnerabili il sostegno va considerato alla stregua di un bene primario per tutti
Che non può essere il soggetto contrattazione
Ma è qualcosa che in questa prospettiva e dovuto non può essere contrattato nel senso a cui mi riferivo prima perché ed il terzo punto
Emerge da una riflessione diciamo filosofica contemporanea molto parta peraltro su queste su queste tematiche
Perché il lavoro inteso in questo senso diventa indicatore di riconoscimento diventa un mezzo
Non un fine a se stesso
Per acquisire il rispetto di sé
E non sappiamo per dirla con vicende ma anche lì egli rispetto disse
Equivale a non sentirsi umiliati dati ed omissioni compiuti dagli altri che la definizione forse apparentemente più modesta ma più pregnante di un termine vago e a volte sfuggente che è quello tutti
Finita
Tutto ciò per concludere
Sembra vi siano eccessiva comunque necessario anche
In nuove e innovative forme di attività lavorativa
Una
Su un aspetto un movimento ampio e prolungato di formazione
Perché
La funzione del lavoro si potrebbe dire è quello di
Darmi fiducia
Dare una validazione alle persone attraverso la costruzione delle condizioni alle quali esse possono esercitare le loro capacità e le loro responsabilità
E
Dare credito
Riappropriarsi della capacità di progettare nei limiti del possibile la propria vita e questo implica un processo un percorso appunto mediante anche pratiche riflessiva
Quindi un'attività di formazione
Che segua
Il percorso dell'iter l'inserimento lavorativo ma anche del
Complessità delle nuove
Mobile in modo concezione del lavoro e soprattutto nelle modalità di aspettare l'attività l'attività lavorativa in un certo senso
L'aspetto del lavoro andrebbe inquadrato nella sua accezione quasi di propedeutica alla crescita Vella personalità e quindi
Prevedendo anche pause di auto-valutazione dei percorsi individuali
Non mente di riflessione in termini di
Capacità di acquisizione di
Attitudini di valorizzazione euro auto valorizzazione ti attitudini
Sappiamo che esiste la figura dell'Oriente datore lavoro sappiamo che esiste la figura dell'educatore sappiamo che esiste la figura appunto anche
In questi contesti del formatore
E la figura del formatore
Ingresso con il tempo di orientare ad un lavoro ma soprattutto quello di aiutare ricostruire
Se stessi in un certo in un certo senso ovviamente questo
Ma
Ne abbiamo già sentito in un contesto di sostegno che comunale che vede il contesto perché
Ci ha abusato della propria onorabilità avuto molti fallimenti sono fallimenti nel contesto delle relazioni familiari amicali sociali
Che si tratta di ricostruire o di aiutare a ricostruire quindi Ina rette
Ciambotti sostegno
è da questo punto di vista certamente
Anche
Possibili nuove
Buone pratiche
Creative
Possono aiutano a ridefinire il modello interpretativo del lavoro
L'articolo rinviarle concezione del lavoro
In maniera appunto in maniera appunto creativa in maniera che non soltanto
Il lavoro relativamente alla condizione di detenzione ma di una valenza economica eppure è assolutamente importante
Manca di una valenza
Di laboratorio sociale di sperimentazione come appunto è stato detto forme di relazione
Es che riempie
In qualche modo quella dicotomia tra
Relazioni semplicemente di scambio simmetrico e relazioni tutt'al più di benevolenza
Di scambio asimmetrico
D'altra parte concludendo per quale motivo
Sì dovrebbero rispettare le persone la risposta che Margarita mi sembra degna degno di attenzione
Le persone si dovrebbero rispettare
Perché hanno la possibilità di cambiare
La caratteristica che giustificano rispetto
E basato sulla credenza della capacità fondamentale
La capacità di essere immesso in mano ad evitare quando nella propria vita in un certo momento la capacità di cambiare la vita da
Questo momento
Quindi orientato verso ciò che le persone possono fare e non semplicemente verso
Voglio rimontato verso ciò che hanno fatto in passato
Sappiamo che Dostoevskij sosteneva che la qualità della società si misura sulla qualità delle sue prigioni forse oggi potremmo dire che si misura sull'acqua di
Badate l'equilibrio tra le esigenze di una sicurezza attiva e forse qui sicurezza attiva anche rivista e ripensata
Bene la capacità di stare bene che non equivale al benessere in senso economico delle persone in primo luogo con se stessi
O davvero il
Piacere grande forzate
Vino invitare a parlare il senatore Meduri
Il senatore Meduri per i direttori previdenziali per sottoscritto che anche dall'altro il Segretario sindacato dei direttori credenziali è una figura
Quasi
Mi dica potrei dire così importante o soltanto perché ci ha consentito
Di tornare ad essere
Consultando servitori dello Stato ma anche funzionari dello Stato ecco
Ma anche perché
Attraverso una legge che porta anche il suo nome
è stata ridata centralità alla figura dei direttori previdenziali quale punto di mediazione tra le stanze di sicuri TA e quelle di trattamento
C'è stato un momento purtroppo in cui pareva che l'esigenza di libri sicurezza intesa però nel senso antico del termine fossero prevalenti
Ancora oggi paghiamo lo scotto di questa potrei dire anche disattenzione se è vero come è vero che all'interno delle carceri italiane cioè un vulnus rappresentato dalla
Assenza
Di figure
Professionali importantissime che sono ulteriori soggetti di mediazione
Ci sono più quelli che noi consideriamo gli stessi gli specialisti dell'area trattamentale mi riferisco
A educatori assistenti sociali e comunque persone che professionalmente sono portante a mitigare
Ebbene noi attraverso la con la sua legge la legge che porta il suo nome ha dato una sterzata fortissima sistema
Una sterzata che spero negli anni prossimi sia
Foriera di cose buone e non invece di cose negative come a un certo punto ci stava realizzando il passato testamenti vicino quasi prossimo
Quindi invito il senatore Meduri a fare la sua relazione
Grazie buongiorno buongiorno
Ringraziamo innanzitutto l'amico ricostruibile per quello che lavoro proprio per il meglio sono solo
Un sono stato
Un rappresentante del popolo che ecco mi dicevo qualche amico eccetera eccetera
Aveva rispetto a tanti altri rappresentanti i cosiddetti rappresentanti del popolo il merito di parlare con le agenzie
Di parlare molto con la gente di vivere la propria vita in mezzo alla gente ricercare rendersi conto del problema questo spesso in politica non anche
E proprio per questa mia predisposizione
Vorrei dire al colloquio
Lunghi colloqui con il direttore del carcere di Reggio Calabria essendo
Tra l'altro io strato
Politico che
Si è occupato spesso nella vita carceraria
Deliberazione in carcere che ha fatto visita tardi istituti
Ecco
Mi sono reso conto riguarda era
In quel momento la situazione del
Della dirigenza carcerarie
Secondo me anche uno dei motivi per cui nelle carceri la vedano annulla la norma
Come doveva
Quando non va bene il capo non fa bene il corpo
Principio semplice antico e è sempre valido
Ebbene questo mi sono molto impegnato o le devo dire che ho trovato il favore anche di tante persone militante istituzione
Questa legge centocinquantaquattro correggendo errori
O la Meduri ricorre spesso dicono che non è la moglie o la sorella
Scalata pratiche utili così si diceva
In Parlamento perché quando io ho presentato est questo disegno di legge
Mi è capitato
Dopo qualche mese dopo due tre mesi evidentemente l'interessamento dei direttori
Si estrinsecava anche vorrà contatto di altri parlamentari ogni direttore nell'ambito del suo mandamento contattava il proprio parlamentare il quale
Regolarmente veniva in Senato
Qualche volta anche qualche deputato avremo pensionata trovarmi Terna Meduri come statico grazie sta bene e vendemmia combattenti
Ecco quindi grazie ad un vero non ho fatto niente di eccezionale solo seguito il mio istinto
Nemmeno conosce
E insieme al reimpiego vorrei ringraziare l'istituto internazionale diritti dell'uomo
Per aver opportunamente indetto l'attuale convegno perché a mio avviso nonostante il gran parlare che ancora oggi se ne fa ancora oggi nel terzo millennio l'uomo non è sufficientemente protetto
E considerato centrale in ogni occasione dello svolgersi della vita della società
La nostra società sembra sempre più attenta al mercato ed ai suoi sviluppi sempre più materializzata
E resta insensibile o quanto meno poco sensibile ai valori dello spirito diventa spesso una specie di tritacarne nelle spire del quale
Si distrugge l'uomo con la sua anima
In una società siffatta l'anello più debole della catena risulta essere l'uomo carcerato
Quello che ha sbagliato e perciò deve assolutamente pagate spesso ancora solo afflittiva mente
Per scontare il proprio debito verso la società degli umani
La pena
Che un tempo
E
Bontempo vigeva la legge del saggio
L'uomo vittima di un diritto era libero di farsi giustizia da sé ristabilire egli stesso di entità del danno da infliggere all'avversario meglio al nemico
Per punirlo pesantemente di ciò di cui si fosse arreso responsabili
Ancora oggi
Forse incerti strati verrà se verrà meno evoluta
Ognuno pensa di farsi giustizia da sé
E da qui nascono nel fare il bene che impegnano famiglie tribù a volte interi popoli
Sembra incredibile ma anche nel ventesimo secolo che è stato osservato della grande Matarrese
Ebbene bagno di sangue che hanno sommerso l'Europa e il mondo ma in particolare l'Europa
La cosiddetta Grande Guerra
Per esempio
Facevo questa considerazione ieri visitando Sacrario di Redipuglia trecento mila morti
Nasce in effetti
Da una interpretazione moderna
Ma terribile anche attori creatura passato della legge del taglione tutto sommato la causa occasionale
Guerra mondiale Prima Guerra Mondiale Fo delle cosiddette eccidio di Sarajevo
L'impero austro-ungarico al grande potentissimo impero austro-ungarico aggredire la Bosnia nove si consumo l'assassino di una sporco alcuna forma
Di
Di diritto
Alla giustizia
Quasi personali imperiale
Tornando
Però per un attimo indietro
Voglio dire che con l'avvento del Nuovo Testamento l'uomo tanto sempre più importante
La predicazione e il resto gli assegni un ruolo ne è testimonianza di fede ma gli assegni o una nuova dimensione umana
E la titolarità dei nuovi diritti fino ad allora sconosciuti adesso
Comincio anche da lei ad essere l'uomo portatore di un'anima più importante di tutte le cose materiali portatore di diritti e doveri che lo differenziavano dalle bestie
Diritti e doveri che la società per assicurare a far rispettare a tutti
Riconobbe dover tutelare per difendersi eliminando la vendetta e quindi la legge del taglione ed istituendo la giustizia amministrata da espressioni ufficiali per la comunità organizzata
Nacque una nuova forma di difesa dei singoli
E della società una formula
Una nuova giustizia
Che doveva essere quanto più possibile afflittiva
Aspetti
Era giusto punire europeo e tanto più pesante ed efferato era il reato commesso tanto maggiormente affettiva doveva essere la pena
In molti casi la giustizia affettiva si esercitava anche con la clausola personale ecco la segregazione
Era naturalmente prevista è largamente applicata la pena di morte
Pena che comunque ancora oggi esiste persiste in molte nazioni anche nell'Occidente cosiddetto civile e che sembra essere ancora lungi dall'essere completamente dismesso
Ma oggi nella stragrande maggioranza dei Paesi occidentali a pena di morte è stata giustamente abolita
Perché ormai prevale il concetto che la pena da infliggere al reo non debba essere considerata una vendetta della società
Ma una giusta proporzionata punizione rispetto ad un reato commesso infrangendo regole e leggi
Inoltre ormai consolidato il principio che la pena debba essere rieletto rieducativa ancor più graffiti
L'uomo è in quanto tale titolare di diritti inalienabili primo fra tutti il diritto alla vita
Vi sono poi
Tra gli altri
Sanciti dalla Carta
Dei diritti dell'uomo il diritto alla libertà
Ed alla sicurezza
Il diritto ad un processo equo al rispetto nella vita privata e familiare alla libertà di coscienza di religione di espressione in riunione di associazione al diritto alla salute
Alcuni di questi diritti fa sono parte integrante della vita dell'uomo e quindi
Lo seguono anche in carcere sono patrimonio effettivo ed inalienabile anche per l'uomo carcerato
Che è un uomo deve restare e tale deve essere riconosciuto
Se
Anche
Vanno bene solo temporaneamente il diritto alla libertà fisica che per essere stato riconosciuto reo gli viene giustamente ha negato
Solo fisicamente
Tutto ciò è sancito dalla Carta costituzionale traffico la conclusi ventisette
E dall'ONU che con la risoluzione del trenta agosto mille novecentocinquantacinque ha fissato le regole minime per il trattamento lei detenuti
Anche la pena afflittiva deve quindi attenersi a regole precise che siano improntati al rispetto dei diritti fondamentali del luogo e ne salvaguardino la sua stessa natura
Ma con tale risoluzione all'ONU stabilisce anche che il lavoro nel carcere non deve essere esso stesso una fruizione non quindi lavoro forzato
Ma impegna Bagante son sotto ogni aspetto perché lo pratica ma mano che la società procede sul piano delle conquiste sociali e di civiltà e di sempre maggior rispetto dei diritti fondamentali dell'uomo
La pena diventa o almeno dovrebbe diventare si afflittiva ma in egual misura ove si pensi
E la sottrazione del diritto alla libertà personale e fisica per quanto giusta risulta già fortemente afflittiva
Il numero Iren moderno concetto di Bennato educativa se veramente applicata e realizzato può apparire un paradosso
Serve a difendere la Società dal crimine dal delitto più di qualsiasi pena solo afflittiva
E con il sapore
Dirlo una vendetta collettiva la rieducazione infatti se è reale ed effettiva serve a restituire alla società civile persone valide
E capaci reinserirsi completamente
Una vera
Civiltà giuridica
Si basa sulla certezza della pena
Guai
Se tale principio Corolla
Oppure semplicemente si incrina
Cioè a mio avviso non si
Non significa essere giustizialisti ma più semplicemente giusto
Personalmente sono contrario a tutta la legislazione premiale era alla confusione
Ed al permissivismo più attorno ad essa si crea
Sono anche contrario gli indulti che non vedono il favore la maggioranza delle persone che sembrano svuotare momentaneamente alle carceri ma in effetti sono solo uscite estemporanee con fatale rientri
E poi
Se un carcerato viene liberato prima del tempo utile come può essere l'educato
Bisognerebbe invece avviarsi con coraggio ad una rivisitazione a mio avviso dei codici in ordine alla quantificazione dei periodi di pena a cui condannare gli autori del reato
Se il carcere deve essere e tutti siamo d'accordo che lo sia rieducativo occorre che restituisca alla società che produce
Non vecchi rottami umani segnati nel corpo e nello spirito ma uomini ancora validi e vogliosi di vivere produrre
La legislazione premiale applicata in modo largo e quasi sempre piuttosto facile venderà appena quasi inesistente e fa pensare a chi intende delinquere che possa essere facile farla franca
Diminuire quindi la lunghezza delle carcerazione da scontare rispetto ai reati ma fare scontare la pena sino all'ultimo giorno
A mio avviso anche questo significa rieducazione
Ho
Il carcere
Oggi euro volete di detenzione certamente duro rispetto
Certamente meno duro rispetto alle antiche prigioni dove l'uomo d'altri tempi veniva rinchiuso per scontare duramente il filo della colpa commessa
Ma anche l'uomo è cambiato e con esso le sue esigenze e la sua sensibilità
Per cui l'apparente grande passo in avanti fatta dalla società moderna nella progettazione degli istituti di pena non risolve il problema della salvaguardia
E alcuni e le elementare rette del ruolo Marcella
Detta cubicolo
Di
Voglio dire che
Per esempio questa
Descrizione analitica della cella l'ho appresa da due libri che poi lascerò agli atti del convegno sono stati relative ai carcerati nel
Dai reclusi del carcere di Vibo Valentia uno addirittura
Nell'area di massima sicurezza nel
Ebbene dicevo la cella vetta cubicolo e pensata e costruita
Per una persona sola ma è solitamente abitata da tre reclusi come stanno e signori direttori del carcere
Reclusi nella cella di un carcere dove sono inesistenti ovini donne le attività trattamentali
Dispongono di un televisore le ragazze napoletane gioco di gioco per la danza
I tre formelle in una bilancetta ciascuno di un piccolo armadi a muro nella dimensione di cinquanta centimetri di larghezza per un'altezza di centosettanta ed una profondità dei quaranta
Di tale brande
Di cui due al castello
Ed i due tavoli come anche ieri sera si diceva devono bene la firma avvenne espletare le proprie funzioni
Unirsi ragazze
E spesso voi avevano vedendo sono volete perché avevo perché arrivano
Perché arrivano in ritardo
La giornata
Tipo
Sette ore si dorme mezz'ora viene utilizzata da ognuno per le pulizie e nelle rimanenti diciassette ore quattro sono solitamente presunte in cortile e le rimanenti dodici
Si devono assieme entro lo stesso limitatissimo spazio
Ma
Perché cosa fare
è vero il passaggio dalle vecchie prigione umide buie
Al comma dicono sia pure sopra sovraffollato e che non ci consente alcuna privacy sembra essere un grande passo avanti
Mario è veramente
E quanto un uomo e quando l'uomo esce dal carcere
Da questo tipo di carcere magari dopo una lunga detenzione che l'uomo si troveranno ad essere
Ha pagato il suo debito alla società anche se è ben vero che la Società per punirlo e fargli espiare
Il figlio ne ha dovuto sopportare pesantissimo costo
Finanziario le ultime stime parlano
Nel costo giornaliero di circa trecento euro per detenuto
Ed il reinserimento come avviene
Ma rimesso in libertà da questo tipo di caccia all'uomo e verrebbe rievocato o non piuttosto abortito dall'esperienza che Nanter vissuta
E la società seppur lo voglia seppur voglia accoglierlo bene come può utilizzarlo
Occorre quindi una nuova concezione ci sarebbe tanto da dire ancora sulle storture per sistema carcerario attuale ma sembra inutile tanto ormai era cosa nota ma se si vuole e si vede
Pensare a nuove carceri e bisogna farlo con uno sguardo più carico di interessi e di amore verso l'uomo era anche tenendo conto del reale bisogno di una società
In continua trasformazione dobbiamo dunque pensare ad una pena che già di per sé quando accompagnata dalla perdita delle della libertà personale e afflittiva
Ma che sia anche capace di restituire alla società
Appena espiata uomini integri fisicamente e psicologicamente capace di riprendere un cammino creativo
E deve reinserirsi io non vengo al suo circuito
Umano sociale e produttivo
In un carcere ripensato siano creati veri spazio fruibile per attività di vario genere capaci
I fare impiegare in modo proficuo il tempo che altrimenti si allunga e si raddoppia con grande autore e palestre possibilità reali
Di formazione professionale accanto al carcere l'assicurano laboratori e capannoni produttivi in modo da poter utilizzare in lavori proficui e produttivi e pagati coloro
Che incattivita si formano in modo
Da metterli in condizione reale di automantiene essi senza pesare sul bilancio dello Stato
Tutto ciò sembra molto ampia
Ma non va bene basta solo volerlo veramente programmarlo proseguendo tutto sommato sulla via via ha portato
L'uomo alle grandi conquiste civili anche in tema i pezzi di trattamenti
Di autori del vecchio
Job nella mia Calabria cominciano a dispiegare
Buoni affetti ed ottimi risultati e le convenzioni stipulate Sala sta regione Calabria eravate regionale con a capo al dottor Paolo quattro anni
In quanto molto molte carceri calabrese espurgo calabresi pur nella inadeguatezza complessiva delle strutture
Fioriscono attività anche culturali di vario tipo che appaiono e donne asse realizzare
Almeno in parte l'uomo carcerato ad acculturarsi euro avviene un Carlo veramente apra a preparare
E il suo prossimo al reinserimento nella società
Tutto ciò anche attraverso l'opera qualificata ed amorevole di operare e di e operatori ed educatori la cui formazione e curata ed arricchita da nuovi progetti formativi
Per rispondere brevemente ad uno dei quesiti si pone il convegno devo dire che personalmente sono contrario ad una sorta di privatizzazione delle carceri
Che nascerebbe con la loro costruzione
Attraverso la formula del project financing anche perché devo perché vedo che in questa formula il rischio concreto deve giungere ad una forma di sfruttamento dell'uomo esasperando il concetto
Ad una forma di lavoro
Di lavori per forza non usare il termine vecchio di lavori forzati
E lo Stato a mio avviso che nel totale rispetto dei diritti dell'uomo sanciti incanto da leggi nazionali ed internazionali a cominciare dalla Carta costituzionale
Dei diritti dell'uomo non atti connesso e poi sancito come dicevo dalla legge nazionale e internazionale in collaborazione con le istituzioni locali e Regioni Province Comuni e università
Deve provvedere a pensare e trasformare il carcere dal luogo di semplice affezione afflizione a fucina rimuovere nuove
Capace di trasformarsi da ex delinquenti il buone impone prodotti e dei cittadini
Voglio concludere leggendo una piccolissima parte di ciò che viene espresso nella nel progetto antenna il progetto redatto dalla
Dal Dante regionale della Calabria che viene portata avanti in collaborazione con regione Calabria
Si è dell'avviso
Dice resta il resto
Progetto Atene tra l'altro se è dell'avviso che l'auspicata sinergia tra strutture penitenziarie e privato sociale permetterà al carcere di aprirsi stabilendo un filo diretto tra società ed ambiente emarginato consentirà al detenuto che effettivamente lo voglia ed abbia manifestato
In ambiente penitenziario concretamente una valutare il reinserimento del dialogo di auto conquistarsi la propria libertà perché finalmente ricopra lo stato del cittadino
Era aggiungendo la consapevole giunga la consapevolezza del proprio ruolo nei confronti di se stesso e dalla collettività
Che obiettivi della sperimentazione saranno persuadere detenuti che non ci si debba darlo che non ci si aspetta da loro nulla reintegrazione del sistema sociale ma che siano una nuova base per costruire un sistema sociale migliore
Favorire la comunicazione innestando un clima di serenità e di fiducia che permette la riscossione spontanea
Di sentimenti pensieri di idee concorrere all'acquisizione dal recupero di una dimensione sociale del detenuto ossia delle sue possibilità dei suoi diritti nella sua dignità di essere persona
Poi promuovere una partecipazione attiva dei soggetti detenuti perché addivengano ad una gestione partecipata del carcere non più soggetti passivi e quindi
Ma protagonisti della vita intramuraria
Informare educare sensibilizzare al fine
Di una modificazione dei comportamenti individuali individuale e se ritiene sia stato causati condotta antisociale
Grazie
Ringraziamo il dal senatore Meduri per il il suo intervento molto articolato in modo puntuale l'economista resta ovviamente con Pito da uno dei dati dei dati che ci ha fornito il costo di trecento euro giornalieri sono una cifra ovviamente
Le norme
Per ragguagliata al numero elevato di detenuti che viene il nostro Paese
Quindi questo è un elemento aggiuntivo che forse stimola a trovare delle soluzioni alternative sulla strada di quelle che sono state talune delle indicazioni emerse già nella relazione del dottor briglia
Bene grazie ancora e proseguiamo i nostri lavori dando la parola al professor Marco consunta della nostra università docente di Sociologia del diritto e lo ringraziamo per la sua disponibilità a partecipare a questo convegno gli do senz'altro
Ringrazio il presidente per la facoltà di parola concesso i ma soprattutto per l'invito a partecipare a questo convegno
E nel ringraziare gli organizzatori non posso esimermi dal
Ricordare la figura di Guido genitori cui fui scolaro all'Università degli Studi di Trieste proprio
All'Istituto Internazionale dei diritti dell'uomo allora in via Cantù iniziali le prime le prime ricerche negli anni negli anni ottanta
Ma al di là di questo ricordo per me senta Decaro
Gli interventi dei relatori che mi hanno preceduto mi
Un dunque lo ha cambiare a scompaginare il loro bene e quella che voleva essere la mia chiacchierata in merito a
Riflessioni su carcere quando fabbrica del reinserimento sociale
Perché vedo che vorrei inizia da quello che era la fine della conclusione della della relazione che avevo preparato sottolineando come ente
Per quanto riguarda i diritti dei detenuti sia stata una giurisprudenza costituzionale che però offesa rendere vigenti denunce azioni di principio che hanno caratterizzato si nota la riforma del mille novecentosettantacinque la normativa in materia di esecuzione o di esecuzione penale
E la Regione anche effettivi la giurisprudenza costituzionale voglio lavorante trattenuto quei diritti riconosciuti ai lavoratori liberi in proposito
Vorrei qui richiamare non certamente subentrare all'insegna costituzionalista che c'era illustrato questa mattina l'amplissimo Preside di giurisprudenza ma vorrei qui richiamare
La sentenza una sentenza del mille novecento il due mila uno in cui una sentenza tutto sommato recente la quale afferma letteralmente credo ove ne sussistano le caratteristiche si tratta di lavorante detenuto
Alla soggezione derivante dallo stato di detenzione si affianca distinguendosi solo uno specifico rapporto di lavoro subordinato colui sul luogo
Tenuto dite dei diritti
E la Corte ritiene esplicitamente l'articolo due mila centonovantanove del codice civile quindi contratto di lavoro e di obblighi
E la Corte aggiunge pure c'è una specificità e nella circostanza che il datore di lavoro penso a coincidere con il soggetto che sovrintende all'esecuzione della pena si tra dato che l'ambiente di lavoro mentre onorario vengono ad affievolire il contributo minimo di tutela che secondo la Costituzione vede
Assistere ogni rapporto di lavoro subordinato nel mille nel due mila è una barca dalla Corte costituzionale richiede ma espressamente al l'interno di un'unica di un unico genere il rapporto di lavoro penitenziaria in rapporto di lavoro subordinato questo è un punto estremamente importante perché
Potrebbe risolvere quel dibattito dottrinale io sulla natura del lavoro penitenziario che ha accompagnato ma ancor prima della riforma del due del dal Sordello settantacinque accompagnato ma non solo visto ultima anche la prassi quotidiana all'interno degli istituti penitenziari mi pare emerge in maniera meno creare che il lavoro penitenziario sia riconducibile
Al lavoro subordinato più alla loro perché nel lavoro penitenziario siano presenti tutti gli elementi che caratterizzano il lavoro subordinato bella società libera ma questi ordini eventualmente poi se una attivazione definitiva quanto dispone l'articolo dal mille novecento e
Settantacinque l'articolo venti dall'ordinamento penitenziario
Tanto è vero che la dottrina
Sulla scorta della sentenza del due mila uno ritiene che la distinzione ancora il Presidente farà lavoranti detenuti lavoratori liberi avrebbe rilevanza soltanto lessicale e non giuridica
Io credo che prima di sposare definitivamente questa tesi della equiparazione fra la Corte si pensi Dario e lavoro nella cosiddetta società libere sebbene soffermare un attimo la nostra attenzione
Sul problema dell'emergere rimprovero sia sull'articolo ventidue del dell'ordinamento penitenziario e il quale fa palesare perlomeno letteralmente
Una riconducibilità del trattamento economico corrisposto alla volante determini troppi oppure solo l'articolo trentasei della Costituzione
Ai sensi del quale il lavoratore ha diritto ad una retribuzione proporzionale alla qualità e la quantità del suo lavoro fare alcuna ricondurre all'articolo cento quarantatré centoquarantacinque scusate del Codice penale secondo la quale condannati è corrisposta un remunerazione per il lavoro prestato
Olga la possibilità credo che qui la distinzione verrà retribuzione diritto costituzionale del lavoratore è la remunerazione corrisposta alle punto lavorante sia soltanto lessicale e non giuridica non appare così scontata non tanto per la presenza dell'articolo ventidue dell'ordinamento penitenziario ma quanto per l'interpretazione che dello stesso
Me dalla Corte costituzionale in una pronuncia
Non ancora superata del mille novecento ottantotto all'interno della quale
All'interno della quale ponendo secondo me delle ipoteche non di secondaria importanza sullo sviluppo del rapporto fra lavoro è in carcere avuto riguardo all'imprenditoria private nella quale afferma che il contratto insomma che il lavoro che accentra e origine da un obbligo legale e non da un libero contratto ha una propria particolare regolamentazione tracollo assumere rilievo la qualità delle parti ma soprattutto rilevo la finalità dalla Giorgio della redenzione riadattamento del detenuto depresse dell'età e altre finalità sono prevalenti infatti l'Amministrazione non si prefigge nelle ultime guadagni sia valido una manodopera disorganizzata volte non quali gatta disomogenea variabile per punizioni e i trasferimenti da stabilimento da stabilimento ancora la corte i prodotti non sono sempre curati e sempre definiti avesse il più delle volte si rendono sottocosto
Il compenso previsto per le prestazioni avuto riguarda tutto ciò non si deve nominare tributi ore ma occorre numerazione o Mercedes
D'altra parte della Corte costituzionale nell'ottantotto ritiene che qualora il lavoro sia svolto a regola d'arte si può benissimo erogare anche avuto riguardo ai bisogni della famiglia del detenuto si possano erogare
La domanda era intera retribuzione che sarebbe spettata lavoratore libero c'era tutto cui la Corte
Sia pure all'interno di un questo quadro fa implicitamente propria ciò che dichiarerà due anni dopo per ossia
Che anticostituzionale ogni irragionevole e ingiustificata discriminazione tra i detenuti e gli altri cittadini
La sentenza in questione la sentenza dell'ottantotto che ancora pesa
La si colloca a metà strada fare una sentenza del mille nove
Intorno settanta quattro
Precedente quindi è una riforma e la sentenza perché avevo richiamato all'inizio del due mila e uno amerei
Richiamare un pezzo dalla sentenza un passo per dirla in maniera più raffinata scusate della sentenza del mille novecentosettanta l'altro proprio per capire come forse l'articolo ventisette comma terzo trova attuazione
Nella nella quotidianità non certamente dal primo gennaio del mille novecentoquarantotto
Tant'è vero che la Corte nel settantaquattro afferma che Fondazione fine della pena non è certo il solo riadattamento dei diritti dei detenuti purtroppo non sempre conseguibile per quanto riguarda il coloro esso affermi anche ben lungi dall'essere in contrasto con la morale esigenza di tutela rispetto della persona ed i loro inumana precetto religioso per molti dovere diritto sociale per tutti sarei gasolio dei condannati che lavorando anche alla Terzo godono di migliore salute fisica e psichica
Conseguono un compenso esistenza o meno estraniarsi dal contesto sociale da certe la ANTA sentenza dell'ottantotto sono opera questa visione della porto fa ristretto e lavoro apre la strada a nuove investigazioni nell'ambito dei diritti del detenuto sinora evidentemente aggiungere alla sentenza ancor più recente e dall'altra nel nord dell'ottobre del due mila sei in cui
Il lavoro dei detenuti sia che venga svolto in favore dell'amministrazione penitenziaria sia che venga effettuata come avviene sempre di più di più frequente alle dipendenze di terzi implica una serie di diritti e obblighi delle parti modulati
Sulla base contrattuale dei singoli rapporti instaurati definitivo parrebbe superamento certe bisogna ancora risolvere la questione della retribuzione o della Mercedes del lavoratore come giustamente sottolineava il due per Brigada ancora risolta la questione della vigenza della legge trecentotto del mille novecento e settanta nell'ambito della lavoro penitenziario da più parti si ipotizza anche in questa se volete
Parte del dottor sbaglia la riflessione intorno al diritto allo sciopero allorché
Evidentemente non dovrebbe trovare o stazione
Sempreché con nella sentenza ultima richiamata
I diritti dei detenuti devono ritrovare con ragionevole bilanciamento nel diritto della collettività alla corre dare esecuzione bella delle sanzioni penali
Ebbene un solo partito dall'altra alla fine ma non voglio ripercorrere a ritroso l'intero
Il percorso che mi ero prefisso libere poter affermare che all'interno di un quadro valoriale in cui il lavoro emerge come momento qualificante è il quadro vanno tale tratteggiato da la nostra costituzione e chi è credo che l'articolo ventisette comma tre debba essere illuminato
Da ciò che ho il legislatore costituzionale prevede al comma secondo dell'articolo tre e ancor prima all'articolo uno in cui si afferma il principio lavorista ed è chiaro che l'idea di libertà promossa
Andare a sposarsi con il concetto di lavoro a maggior ragione per chi come il detenuto si vede limitato all'interno di questo bene e vediamo se sottolineo come del resto il senatore qui con autorevole sapeva affermate
Chela forte tutela del diritto dei lavoratori l'imprescindibilità della funzione sociale del lavoro l'impossibilità quindi di esplicitarla nocumento della sicurezza
E della dignità unanime
Comunque il riconoscimento del lavoro quale fondamento della vita democratica stessa rendono in
Sul piano della ricostruzione dei valori costituzionali trascinarci accostamenti fra i sostantivi lavoro e libertà che forse verrebbero alla mente
Avuto riguardo ad una certa rappresentazione del lavoro penitenziario storicamente verificabile
Ebbene questo è il quadro valoriale
All'interno di cui si scrittura il lavoro il lavoro penitenziaria è ben vero che il legislatore ordinario e più e più volte intervenuto in a tal senso anche attraverso l'uso di norme promozionale la cosiddetta legge Smuraglia del del due mila
Legge che estende anche all'impresa e le incentivi insinua ordine fiscale che prima si limitavano soltanto alle cooperative
Alle cooperative sociali questa forte attenzione del legislatore ordinario accompagnata alla attenzione che la Corte costituzionale a
Negli ultimi anni è ritornato alla situazione giuridica del detenuto fanno presagire una situazione quanto meno ottimale su cui inserire il riscosso destato anche qui
Oggetto del nostro convegno spiace però devo riconoscere che la legge Smuraglia la legge Smuraglia non abbia prodotto grossi grosse affetti
All'al vi nonostante dirlo rammentarlo agli operatori del settore ma è indubbio che nell'anno della sua attuazione essa prevedeva una copertura per circa settecento circa
Settecentocinquanta posti di lavoro
E per inciso rappresentavano una inezia rispetto alla percentuale di
Lavoranti io vorrei
Quindi se fosse possibile dare un dato perché non l'abbiamo ancora detto ma stante al ministero per la giustizia
Al trenta giugno del due mila sei la percentuale dei detenuti i lavoranti è pari al venticinque virgola tre per cento de detenuti presenti è ben vero che questo dato pecca di ottimismo stando ovviamente ad operatori del settore per grazie a questo riguardo alla flessibilità e la temporalità del lavoro si potrebbe comunque a ritenere che i detenuti lavoranti ammontino grosso modo al dieci per cento tanto quanti operatori del settore affermare in altra sede da la popolazione detenuta comunque si tratta sempre di un dato rilevante su una popolazione detenuta che si aggira intorno quaranta mila unità al momento attuale all'atto dell'entrata della legge sui reati Smuraglia le unità erano di gran lunga superiore
Soltanto la metà delle stesse possibilità è stata
è stata utilizzata perché per quale motivo quindi che qualcuno ha parlato prima di me e e quindi non mi soffermerò su questo sull'attrazione che le imprese possono avere nei confronti di altre forme
Di lavoro a basso costo a basso costo la delocalizzazione e una piccola veste il ricorso al cosiddetto lavoro nero un'altra di queste forme
D'altra parte forse qua mi permetto di effettuare un suggerimento degli incentivi alle in palese a ciò che intervengano nel mondo tocca c'è erario che poiché il mondo del sociale la funzione sociale dell'impresa fosse vengano limitate a incentivi di natura fiscale
Sarebbe interessante porte abbinare il dibattito che investe anche il legislatore nazionale sul cosiddetto marchio etico belle in palese
A delineare questo dibattito alla
All'impresa che intervengono nel lavoro nel lavoro carcerario in modo tale che le spese possano fregiarsi di
Questo di codesto di questo di questo titolo di questo indubbio titolo
Ma aldilà di quelle sto riferimento in modo tale che il lavoro penitenziario nella sua accezione fisiologica possa essere valorizzato anche quale requisito per accedere al marchio etico
In quanto veicolo primario al fine di porre l'impresa al servizio per la persona umana che in generale per valorizzare la sua funzione sociale il reinserimento
Del detenuto e dell'ex dell'ex detenuto ci sono altre a mio avviso problematiche del lavoro fra
Che il rapporto fra lavoro nel carcere di cui si è fatto lui cenno possono destare con perplessità
Una di quelle storiche mi limito soltanto ad accennare al problema dell'etica del lavoro noi stiamo parlando da lavoro inserito in un quadro valoriale che indubbiamente
Riscontrabile nei principi costituzionali e nel nostro
Malagodi di vedere
Però senza soffermarmi a lungo su questo problema lì varrebbe la pena effettuare un giochino con una griglia preparata da un sociologo statunitense Alberto in rapporto a
Dei a fini sociali gli elementi istituzionali era realizzarle per capire come il lavoro così come noi lo intendiamo con siccome in padri costituzionali lo hanno inteso così come viene
Descritto qual è il mezzo di
Rieducazione edere inserimento sociale il lavoro
Per quel trenta per cento di detenuti che simili però la nelle carceri italiane per reati contro il patrimonio forse presenta degli aspetti viversi dal nostro
Per carità non voglio qui suggerire un rifiuto del lavoro certo
Io suggerire sottolineare che probabile che ci sia una diversa visione rispetto l'etica del del lavoro
Che il problema non sia di secondaria importanza traspare anche da recenti
Inchieste effettuate nel mondo delle carceri il problema della della recidiva
Soltanto su un campione limitato ormai pur sempre prestato si tratta di istituti penitenziari veneti soltanto il sette per cento degli intervistati e riconoscere
Con quale cause della recidiva all'assenza di lavoro
No
Ed è un campione in cui il settanta per cento si dichiarava disoccupato prima della seconda carcerazione oppure con un impiego precario
Evidentemente impiego che comunque poteva essere ricondotto al le solite forme di lavoro secondario per cui anche questo
Rappresenta un problema se accanto acquee sto accanto a questo non ci fosse la modificazione
Che tutti stiamo subendo bell'idea di lavoro idea di largo loro così come vi è stata ridisegnata tal la legge numero trenta del febbraio del due mila
Tre in cui si introducono flessibilità segmentazione mobilità dello spesso pertanto
L'idea di lavoro come punto su cui costruire cioè lavoro posto fisso insomma
Spiego su cui costruire la propria vita e a maggior ragione a ricostruirla del detenuto viene viene sempre e meno all'interno della società se il Presidente dico sei io
Vorrei effettuare un ultimo Sovico richiamo ricercandolo fra i miei
Appunti
Fra i miei appunti erede il problema anche qui stato accennato
Mi in merito allora capo stoffa imprenditori privata eh mondo carcerario
Certo
L'idea estremamente innovativa ma anche come sta anche coesa presente da alcune problematica vorrei brevemente già brevemente con una battuta illustrare lo stupore che il profana non si trova di fronte ad alcune statistiche
Perché il profano solitamente confrontarla statistica dei condannati in un determinato periodo di tempo rispetto a quella dei carcerati dei detenuti
Percentuale di popolazione condannata percentuale di popolazione detenuta ebbene senza qui voler sposare in maniera critica la teoria la un costante tendenza del crimine ebbene le due curve certamente nonché e incidono la curva deve che rappresenta i la percentuale di popolazione detenuta non coincide assolutamente con la curva che rappresenta la percentuale di popolazione di popolazione condannata perché
Perché la percentuale di popolazione detenuta il frutto non della propensione a delinquere di una data popolazione rapporta ha la capacità delle autorità di erogare sanzioni piuttosto il frutto di scelte di politica penale che cliccare sul sito
Giustizia punto it può notare che ancora adesso sono in rete determinate statistiche
Che si fondano assoluto circa sessanta mila unità detenute accanto statistiche che invece si diffondevano assoluto circa quaranta mila unità detenute
Non ho capito perché ma le statistiche del sessantuno mila duecentosessantaquattro unità detenute
Sono quelle prima del trenta giugno del due mila sei quello dei cenni alla data del trentuno dicembre del due mila sei si basano su trentanove mila e due comunità ma questo è un mistero ovviamente
Svelato dal senatore l'indulto il voto ditte cantierizzazione è un modo a mio avviso contraddittorio
Perché il la delegazione di tradizione che l'offerta soprattutto dalla constatazione del sovraffollamento delle carceri italiane questo è chiarissimo neri vi risparmio e mi risparmio le citazioni
Il sovraffollamento endemico largamente nocivo per una qualsivoglia forma di trattamento rieducativo nella realtà carceraria una situazione di Sopra popolamento si oppone in linea di principio la funzione educativa la pena per le esaltarne nei fatti il suo essere afflittivo e ledendo la dignità umana rende precari all'interno di questo determinato spazio la fruizione dei diritti umani
Quindi la sopravvento delle carceri oggettivamente rende
Chiaramente più vivibile carceri stesse rende più vivibile il trattamento di
Di rieducazione però d'altra parte come qui è stata è stata accennato nel momento in cui nello stato a abdica al suo diritto-dovere alla rieducazione
Da viene meno al diritto del detenuto alla rieducazione al dovere delle istituzioni rieducativo per cui si salva no alcuni diritti una sede lei do degli altri così
In via di principio a maggior ragione se le politiche di del carcere di trazione sono indirizzate da considerati gli oneri di ordine operativo quindi riduzione dei costi del controllo sociale edilizia infrastrutture e servizi
E via discorrendo
Nel senso che lo Stato abilità nel momento in cui la esecuzione della pena di viene troppo onerosa per lo Stato per lo Stato spesso
Pertanto la funzione rieducativa della pena è questa la contraddizione subordinata a ragioni di ordine economico uno al diritto alla rieducazione ma a commesso un reato inferiore ai tre anni ben allora non viene assolutamente educato c'è anche tutta la polemica sulla detenzione domiciliare
Attenzione se per qualche spia dei espediente il dato economico relativo alla carceri trazione potesse rivelata rilevarsi un pareggio se non addirittura in attivo
Allora le tendenze alla dei carceri trazione visto che non avvengono avuto riguardo a una riflessione sulla funzione della pena ma avuto riguardo a una la riflessione sul numero di detenuti ospitati all'interno di strutture
Allora
Le tendenza dei carceri d'azione potrebbero invertire finti
Il
Condannato detenuto da fonte di passività trecentocinquanta euro ci ricorda il senatore potrebbe trasformarsi in una fonte di attività lui guarda ma il mio
Di guadagno ecco indizi proposte che lega Nord che vogliono legare il carcere al mondo produttivo non possano essere sempre da questo tipo di problematiche
Organizzati la detenzione risulta se produttiva in termini economici si potrebbe verificare una tendenza a dare i ghiaccioli trazione tale da vedere aumentata sia pure di fronte a una sostanziale costanza del numero dei condannati la percentuale di popolazione detenuta
E questo non tanto per una riscoperta del valore della detenzione trattamento rieducativo quanto per la scoperta del valore economico della detenzione sì da far ripensare quel rapporto fra i sostantivi lavoro e libertà a cui avevamo fatto cenno pocanzi
Mi permetto di rilevare ancora un accordo alcune criminologiche sia pure in un contesto critico fosse sforzo esasperato tanto da assumere allora emblema dello studio titolato il business previdenziali o navi occidentale alcune anch'ci fanno in ogni caso vi dove rivelare come a seguito dell'ingresso del mondo della produzione nel sistema carcerario statunitense quindi più volte si è stato fatto cenno qui e non può essere diverso dopo il viaggio vitto copia
La percentuale di popolazione aiuti detenute ossia bruscamente aumentata sia pur con notevoli differenze tra gli Stati federati e dal mille novecentosettanta si riscontra un aumento della popolazione carceraria del sessantacinque per cento
Ed è vero che altre cause influiscono su tale incremento ma è altrettanto vero che il dato quantomeno dovrebbe essere foriero
Per una per una riflessione che non vuole assolutamente essere utilizzata quale frenato un processo di indubbio valore sociale come quello che vede l'accostarsi del carcere al mondo imprenditoriale
Ma che in ogni caso deve tre presente rapporto fra carcere lavoro in un contesto che si qualifica per
L'attenzione alla vigenza dei diritti umani in modo tale che il lavoro del recluso ritrovi la propria ragione esclusiva in un quadro di vigenza dei diritti della persona umana
E venga perciò eliminato ogni possibile equivoco avuto riguardo ad una sua possibile rappresentazione nei termini di sfruttamento del lavoro e della persona umana grazie
Bene la ringraziamo l'Irlanda
Soprattutto
Una strada per la sua
Relazione molto ancora dissimili spagnoli e la motivazione finale sicuramente
Da porre anche se se i costi di un detenuto sono effettivamente quelli che sono stati
A avanzati anticipati dal senatore
è abbastanza difficile ipotizzare che
Con un'attività lavorativa anche ritenere più tanto che una quota congrua della retribuzione venga assorbita si traduca in una e a esonero di costi da parte della pubblica amministrazione
Quindi è sicuramente un elemento aggiuntivo rispetto ai dati che
Chiedo subito il professor Cossutta ci ha dato da tenere in considerazione e però tenendo conto che i costi da quanto appare sono effettivamente rilevanti per ogni detenuto ringrazio il
Professor Conso da per il ricordo della sua presenza in istituto all'epoca della professor Gerry è una cosa che il nostro istituto vorrebbe riproporre già vorrebbe che che i giovani vedessero l'istituto un'occasione per portare avanti costruire il loro ricerca
Ed è questa uno stimolo che do ai colleghi presenti a questo tavolo in questa sala se dovessero avere dei giovani a loro avviso meritevoli credo che l'istituto potrebbe dovrebbe perché nei suoi compiti istituzionali cercare di favorire i loro studi l'approfondimento dei loro lavori anche in una sede non più quella di via Cantù che era sicuramente il più confortevole ma tuttavia in una sede molto decorosa
Nella quale oggi siamo ubicati
Bene ci stiamo avviando alla conclusione della mattinata ci scusiamo nove abbiamo consentito una pausa caffè prevediamo alla fine della ma di queste due relazioni un interruzione un buffet che in base
Di allestimento quindi
Darei la parola a questo punto al
Professor Fulvio Rocco magistrato del TAR del Veneto
Docente nella nostra università
Di contratti pubblici alla presso la Facoltà di Scienze
Della formazione ringraziamo anche lui per la sua disponibilità
Lido senz'altro ringrazio anch'io
Istituto e il dottor svegliai tutto il sindacato degli dirigenti dell'amministrazione penitenziaria per questa occasione di incontro
Vorrei anch'io associarmi rapidamente a un ricordo del professor Gerini anche a un tributo di riconoscenza purtroppo postumo
Perché l'istituto per internazionale di studi sui diritti dell'uomo con sede a Trieste
Aiuto l'Associazione nazionale magistrati amministrativi sotto il profilo logistico e anche organizzativo
Per realizzare a Trieste un convegno a metà degli anni novanta sull'ingresso dei nuovi Paesi nel Unione europea dopo il crollo del muro di Berlino
E consentì alla nostra associazione categoriale di avere i primi contatti con le allora neonate magistrature amministrative
Dei Parisi dell'est europeo e studiamo insieme in due giorni con l'intervento anche di magistrati del consiglio di stato
E anche delle magistrature amministrative di questi nuovi paesi
I meccanismi per la ricezione al loro interno
Della convenzione dei diritti dell'uomo per quanto attiene soprattutto all'esame dopo la
Ecco conclusione delle vie giurisdizionali interne delle problematiche dei diritti dell'uomo da parte della Corte europea dei diritti dell'uomo perché questi Paesi entrarono subito nell'ambito del sistema Consiglio d'Europa e quindi anche della Corte europea dei diritti dell'uomo
Fatta questa breve ecco notazione che mi sembrava comunque
Doverosa infimi anche dell'ospitalità che mi è stata concessa
Devo dire che ecco l'intervento del magistrato amministrativo per forza di cose e diventa per taluni aspetti residuale rispetto ad una materia che vede sopra tutto coinvolta la magistratura ordinaria nell'ambito di determinate implicazioni che riguardano soprattutto
Il diritto al cosiddetto della esecuzione penale
Nondimeno mi trovai marginalmente
Coinvolto
Diciamo nella mia pregressa veste di Presidente della Commissione di gratuito patrocinio presso il Tribunale amministrativo regionale del Veneto
Ad esempio in un caso
Di un detenuto recluso presso le carceri di Padova
Al quale era stato notificato un atto provvedimento di revoca del permesso di soggiorno
Relativo quindi ad una fattispecie dove la revoca del permesso di soggiorno non era
Automatica dovuta alla tipologia del reato per il quale egli era
Ristretto in carcere
E quindi dovremmo pronunciarci sulla sua richiesta di ammissione a gratuito patrocinio
Ebbene in quell'occasione IPTV un'amministrazione carceraria è un giudice di sorveglianza che funzionava perfettamente
Perché dal
Riscontro della pratica vidi che immediatamente dopo
La presentazione dell'istanza del detenuto immediatamente la struttura carceraria ci fece pervenire la domanda la domanda era fatta
Molto bene appuntino rigorosa segno evidente quindi che quel detenuto aveva accesso a tutte le informazioni che riguardavano il suo status
I suoi diritti proveremo anche noi in tempi brevi
E questo dimostro quindi che non ne ecco diciamo
Il sistema così frutto come lo si dipinge nel senso che le domande del detenuto il giudice di sorveglianza Aria direttore della struttura carceraria rimangono lì a marcire bensì per mesi
Esistono determinate realtà dove le regole del procedimento amministrativo vengono considerate come perfettamente operanti anche al di là del muro carceraria
Io vorrei siccome devo occuparmi in questa relazione relativamente alla realizzazione dei delle carceri
In ordine anche alle possibilità dell'intervento del privato riallacciarmi cosa l'ottima relazione fatta dal
Professor conosciuta
E dare anche una un piccolo contributo di informazione attuale il professor Cossutta ha ripercorso mediante alcune significative pronunce della Corte costituzionale
L'inquadramento giuridico del lavoro in carcere che ovviamente il nocciolo del problema dal quale anche il anch'io devo muovere per cercare di fornire un contributo in ordine al possibile scenario
Che è stato illustrato dal tutte sostituite ebbene questo contributo muove da una circostanza credo abbastanza significativa recente
La sezione lavoro della corte di Cassazione con una recente pronuncia che risale al ventisette aprile due mila sette grida fresca quindi direbbe l'Azzeccagarbugli a afferrato
Che non è più competente il giudice di sorveglianza in ordine alle questioni relative alla quantificazione delle Mercedes del detenuto ma a devoluto questa vera e propria giurisdizione al giudice del lavoro
Questo comporterà anche ovviamente determinati problemi organizzativi
In sede delle udienza del giudice del lavoro perché ovviamente dovranno anche lì
Per venire ecco persone ristrette nell'ambito della libertà personale comunque è certamente una risposta anche il nostro ordinamento indiscutibilmente garantista adatto in ordine al progressivo
Assottigliamento
Della naturali diciamo di concessione amministrativa sostanziale Della mercede
E della sua
Assimilabilità ad un vero e proprio
Elemento remunera Dorio di una rapporto compiutamente sinallagmatico
Da questo punto bisogna certamente un muovere
Perché ora
Nell'ambito di questa complessiva evoluzione del sistema
Per arrivare allo scenario che l'amico sveglia a
In qualche modo individuato come un possibile scenario futuro
Bisogna scomodare le regole dell'economia su questo punto gradirei avere un approccio ecco valutativo anche da parte del
Sordo
Attualmente
Non riusciamo
A dare
Una
Elasticità
All'offerta di lavoro
Perché se
Un imprenditore
Mi vuole investire in carcere oltre ad un margine di utile mi chiede anche di somministrare forza lavoro col dei flussi ragionevolmente prevedibili
Allora da questo punto di vista se vogliamo approcciare la tematica
Non è che dobbiamo pensare che nello stato attuale imprenditore mi Boscia entrare in carcere sto parlando evidentemente come osservatore esterno poi
Ovviamente
Anche l'ambito del mio comparto normativo di competenza verrà scomodato bene
Cercare di designare dediti disegnare lo scenario ma la partenza riguarda proprio
La necessaria revisione del complesso normativo dato dalla legge Smuraglia articolo venti e seguenti teller
Della legge quindi tre e cinquantaquattro del mille novecentosettantacinque
Per
Rendere sufficientemente elastica l'offerta di lavoro
Bisognerebbe forse arrivare ad una rivoluzione copernicana che in qualche modo peraltro la stessa evoluzione giurisprudenziale che ricordato Consulta
Dovrebbe suggerire un intervento quindi di tipo legislativo ossia
Occorrerebbe farsi che il lavoro in carcere di venti non già come sostanzialmente avviene oggi un'eccezione ma deve rientrare nelle regole
E allora di conseguenza noi dovremmo
Impiantare un sistema
Dove e mi spiace che non ci sia più il costituzionalista dovremmo ortopedie Zare un determinato principio dalla Costituzione
La Costituzione come ben sapete nella prima parte parla
Del diritto al lavoro come certamente un elevato
Valore etico ma lo configura come diritto-dovere
Mi chiedo e questo è un aspetto problematico e possibile
Nell'ambito del diritto dell'esecuzione penale far diventare senza che edifichiamo all'interno dei nostri centri abitati e delle periferie colonie penali di infausta memoria
Ma è possibile arrivare
A configurare un obbligo di lavoro del detenuto in termini generalizzati
Laddove quindici siano solamente determinati
Eccezioni
A questo tipo di obbligo
Perché è ovvio che si il sistema
Riesce ad arrivare a dare queste risposte neghiamo anche la risposta al soggetto imprenditoriale esterno che
Nell'ambito quindi di un costante flusso
Al di là di amnistie e indulti e quant'altro
Di
Forza lavoro può programmare anche
Un'ipotesi di investimento nel carcere che arriva ai cinquant'anni di cui l'amico Enrico
Ha fatto cenno
Perché solo in una situazione di incertezza economica l'imprenditore può investire
Quindi
Il problema
Comporta secondo me
L'approccio è una sfida
Che può essere epocale ma che deve essere ovviamente fatta anche nell'ambito
Di principi costituzionali ci
Vanno impingere addirittura l'articolo uno nella nostra Costituzione
E questo è certamente
Un aspetto su cui dovremmo soffermarci un po'tutti
Se
Il sistema
Mi arriva essere meno rigido nell'ambito della provvista del lavoro
Anche senza arrivare a affermazioni istituzionalmente forti come quella che impatto finora
E quindi se le procedure selettive del venti e seguenti
Della legge tre cinque quattro possono essere in qualche modo affinate
Allora effettivamente si apre quello scenario che direttore sbriga ha individuato perché
Perché non dimentichiamo da questo punto entra in gioco il comparto normativo di cui professionalmente devo occuparmi
Entra in gioco l'articolo diciassette del decreto legislativo centosessantatré del due mila sei del Leonardo Codice degli appalti
Laddove
Anche
Il carcere mi diventa
Un appalto di tipo speciale
Chi viene a essere sottratto in ordine alla sua realizzazione alle regole generali in materia di esecuzione di lavori pubblici
Tant'è che è prevista la segretazione e tant'è che lei legislazioni stesse da parte della direttiva
Diciotto del due mila quattro dell'Unione europea vengono francamente da determinate regole fatta ovviamente salva la regola della concorsualità che anzi la il secondo considerando del
Direttiva comunitaria diciotto del due mila quattro esplicitamente prevede per quanto riguarda
Guai se si voglia scelta del contraente con
Di organismi di diritto pubblico così in sede comunitaria si chiamano le pubbliche amministrazioni
Il compresi
Quindi gli appalti cosiddetti esclusi dei settori esclusi ed ivi compresi gli appalti sotto soglia quindi praticamente noi abbiamo determinate regole la concorsualità
Che comunque possono essere liberamente interpretato nell'ambito di un possibile impianto del sistema
E allora
Evidente che si aprono determinati scenari dove potremmo immaginare associazioni temporanee di imprese che accedono a questa concorsualità
E dove anche la specializzazione oltre per portare alla partecipazione di determinati soggetti
Anche con la possibilità di riservare
Ad essi gli accessi
Perché a questo punto terrebbe in gioco anche un altro norma molto importante che
L'articolo cinquantadue dello stesso Codice degli appalti che apre la possibilità
Vi
Appalti
Per legge sole e cooperative sociali
Qui
Badate bene c'è un problema
Antinomico tra il nostro diritto interno e il diritto comunitario perché per la verità la norma sovrano da e troviamo nel nella direttiva diciotto del due mila quattro mi parla solo ed esclusivamente di cooperative di titolari di handicap fisici
L'intervento a gamba tesa delle cooperative sociali è stato voluto dal nostro legislatore che in qualche modo cerca di rendere compatibili le norme
E interne al lo Stato italiano con un atteggiamento che finora non è stato molto premiale da parte degli organi comunitari già hanno aperto anche procedure di infrazione alle regole comunitarie nei riguardi dell'Italia
Per quanto attiene i troppi benefici Mambelli il nostro ordinamento da alle cooperative sociali masse nell'ambito di tutti i settori normalmente accessibili agli imprenditori
Certamente il problema dell'antinomia tra l'articolo cinquantadue del
Nostro Codice degli appalti con la soprastante direttiva comunitaria si riproporrà anche in termini di obbligo probabilmente di disapplicazione del diritto interno difforme da parte del giudice voi ordinario o amministrativo che sia
Nell'ambito carcerario invece
Proprio perché sussiste
Una maggiore discrezionalità da parte delle amministrazioni badanti
Allora
Sarà possibile certamente avere un occhio di riguardo
Verso una imprenditoria che finora
E tra l'altro l'unica che nominativamente si occupa dei detenuti perché perfetto tele
Cento intervento legislativo
Nella compagine dei soci delle cooperative sociali sono nominativamente individuati anche coloro che sono
A assoggettate di misure restrittive della libertà personali
Questo sarà certamente possibile
Nello scenario attuale
E vado dirottando io credo che comunque l'amico professor conto e che questo pomeriggio ecco sui interverrà nella tavola rotonda e che
Dirigente del Comune di Trieste particolarmente ferrato nell'ambito del project financing e che quindi conseguentemente potrà dare anche chiavi di lettura senz'altro più puntuali di quelli che io ho visto componendo
Direi che bisogna prendere atto di una cosa
Che dopo la finanziaria
Articolo uno comma nove sei tre del due mila sette ora lo scenario
E
Suddiviso tra tre grossi attività contrattuali che le amministrazioni pubbliche e possono
Ecco realizzati
Per quanto riguarda i lavori entrato pesantemente il leasing immobiliare leasing immobiliare che riguarda le cosiddette opere prede cioè quelle dove non è possibile ricavare un
Profitto
Da parte dello Stato è sospeso per la collettività e tra questi sono certamente carceri però il leasing immobiliare
Può aiutare lo Stato mediante una con cura rateizzazione a reperire risorse e al tempo stesso
Accoppiato vado ecco con celerità perché mi rendo conto che il tempo passa accoppia nell'ambito della procedura selettiva sia l'imprenditore che l'impresa di costruzioni sia anche soggetto finanziatore
E a questo punto di vista quindi
Da a questi soggetti una volta superata questa fase dell'evidenza pubblica di agire di scandiva vite in ordine all'affidamento dei lavori
E project financing
In questo contesto dove non vi è un'opera attagliavano opera preda e lo vedo per quanto duro
Peraltro in un regime transitorio nell'attesa di una revisione dei meccanismi dell'articolo venti e seguenti della Muraglia
L'aspetto fondamentale sarà quello di affinare le procedure del leasing immobiliare che può riguardare anche le opere delle riconversioni delle strutture esistenti
Anche per quanto attiene alla possibilità di reperire appositi spazi attrezzati per il lavoro dei detenuti spazi che potrebbero essere Gatti in regime concessorio e previa
Selezione
Alle
E cooperative sociali
Ma anche
A nuove imprese che si stanno affacciando
Mediante la nuova ridefinizione normativa che risale e quasi contemporanea all'entrata in vigore al Codice degli appalti che quella dell'impresa sociale e che peraltro non ha potuto essere coordinata nell'ambito del testo normativo del dodici gli appalti dove sono le Onlus in pratica che possono avere un doppio ruolo una doppia anche impianto
Contabile sia di soggetti non profit sia di soggetti che possono partecipare come soggetti imprenditoriali quest'altro teste ecco un'altra impianto tributario e contabile anche alle procedure di selezione con soggetti imprenditoriali
Anche per questi soggetti si potrebbe pensare
Quindi ante una scelta di qualità
In ordine alla tipologia soprattutto del
Contratto di lavoro previsto per i detenuti intermedi scelta che poi potrebbe essere fatta direttamente ad esazione
Carceraria ma evidentemente con la struttura tipicamente autoritativa del rapporto concessorio rapporto che potrebbe portare poi anche ad un vero e proprio l'accreditamento
Di queste strutture
Ovverosia ad un riconoscimento di qualità come parlava il professor Cossutta che lei avviliti quindi a questa particolare tipologia di appalti potrebbe essere quindi quel sistema di transizione
Verso
Quella possibile entrata nel mercato che però
Torno a ribadire può essere data solo da una ristrutturazione normativa del venti e seguenti della legge Smuraglia e sul quale evidentemente
I
Le medicazioni non possono essere che consiste vi ringrazio per la Bazzera
Ringraziamo noi il professor Rocco
Così recita chiosa di questa
Relazione vorrei dire che ma
Delle considerazioni molto meno elevate della
Quelle che sono state proposte
Nell'arco di questa mattinata potrebbero essere dal punto di vista economico queste saranno probabilmente sarebbero le osservazioni che farebbe la gente comune che alle quali sicuramente
E facile dare una risposta sicuramente ricostruita ci ha pensato un'osservazione potrebbe essere noi procuriamo ai detenuti la possibilità di lavorare in carcere è nel contempo subiamo che questo è un problema
Delle giovani generazioni abbiamo un sacco di bravi figli di famiglie che non riescono a trovare occupazione
Questa è un quesito ma banale ma che comunque
Si porrebbe presumibilmente una prima risposta a questo quesito è potrebbe essere che trattandosi di lavori di fabbrica è abbastanza evidente che la nostra come altre società
Stanno ricorrendo a manodopera di importazione perché sono dei lavori non sono molto
All'attenzione della dei lavoratori della nel nostro Paese con un processo di selezione del lavoro che in atto non solamente da noi
La seconda osservazione potrebbe essere questa
Forse ancora più semplice dice beh alla detenuto lo facciamo lavorare fino a che sta nel carcere nel momento in cui
Conclude la sua esperienza carceraria lo dimezziamo e sostanzialmente
Perde il posto del lavoro una soluzione banale ma
Non so quanto praticabile potrebbe essere che vi siano delle riserve di occupazione cioè che il cartone in una un laboratorio un'officina un'impresa convocata dal carcere non sia
Esclusivamente appannaggio di forza lavoro costituita tenuti ma possa essere
Una anche aperta a lavoratori che vengono dall'esterno non so se questo è praticabile sulla base della normativa vigente ma comunque
Potrebbe essere una soluzione in questo modo potrebbe anche conservarsi
Il posto del lavoro al lavoratore una volta finita la sua detenzione fino a che non lo trovi un inserimento che lo accollo chinare più vicine a quella di sua residenza College
Sono delle riflessioni così abbastanza semplici che
Aggiungo a quelle
Il profilo sicuramente elevato che sono state proposte nella mattinata
La riflessione che si concludono in Congo fare l'azione di Pier Paolo Martucci del professor Pier Paolo Guarducci della nostra università
Docente professore di Antropologia criminale al quale do la parola Bernard la relazione conclusiva della sessione del mattino grazie Presidente
Relatore conclude ha sempre un compito poco fasce nel senso che
Da una parte rischia
Il ripetersi rispetto a ciò che è già stato detto dall'altra deve confrontarsi con la curva dell'attenzione che inevitabilmente crollato la fine della mattinata quindi io
Cercherò innanzitutto di essere breve questa
Sintetizzerei flessioni quello sviluppare dall'altro di essere
Per così dire leggero si fa per dire nel senso che
Ma
Affronterà soprattutto un profilo socio-culturale delle tematiche che ci interessano in questa sede oggetto di queste mie brevi cessioni era quello quelli più ricchi ma i nodi di
Un difficile intreccio tra appena carcere lavoro
Ora
Quando periodicamente si accende il dibattito politico e sociale intorno alle emergenze criminali ricorrenti
C'è sempre un conflitto che si sviluppa tra richieste di maggior rigore sicurezza da parte dell'opinione pubblica che percepisce applicazione tante volte appunto alcuni problemi che è stato sollevato
Percepisce l'applicazione delle pene come troppo blanda incerta
è un altro dato vi è un orientamento illogico e puntuale che ancora che ancora importante in certi settori che aveva sostanzialmente il carcere concepito un'istituzione violenta criminogene inefficace
Vi è ancora sullo sfondo eredità di un sistema penitenziario che nel nostro Paese tutto sommato in congestione permanente
Con la saltuaria valvola di sfogo delle amnistie dell'indultino i medi peraltro
Emergenziali a mio parere assolutamente inappropriati per le molti passi ricadute negative che poi determina
D'altra parte se non realizziamo e cifre ufficiali bisogna vedere che nell'ultimo decennio la forbice cioè divario tra pene comminate pene eseguite a livello generale tende a restringersi
In effetti mi contrariamente a quella che è la percezione è spesso presente l'uomo della strada
In termini generali dicevo il tasso di caccia riduzione specialmente nei paesi gran parte dei Paesi europei tende ad aumentare
Pur in presenza
Contesti anche diverse punti sta sociopolitico
Lei è un orientamento che
Secondo alcune letture costituirvi riflesso di maggiore richiesta di penalità che giunge dal spetta alla società civile che determinata non tanto e non solo della crescita effettiva della criminalità quanto piuttosto a dilagare di un senso di insicurezza
Collettive individuale
La più chiara manifestazioni questa tendenza si è avuta negli Stati Uniti nell'ultimo ventennio quando l'adozione di varie politiche penali ha portato a una prolusione giorni perché la popolazione sottoposta sanzioni penali nel due mila due oltre due milioni detenuti
Con l'estensione del predetto intimidazioni minorile politiche tolleranza zero in cui ricorso raccogliete incapacità azione selettiva nei confronti
Il premiati category delinquenti considerate particolarmente pericoloso ecco
Io penso e adesso passa passerò a ricordare brevemente questi aspetti
Che non sia tanto una lettura linearmente economicistica che spieghi questo aumento di carcerazione specialmente gli Stati Uniti Siegfried elitario prima con la lettura dei alcuni criminologi ereditari quanto un complesso di cause più profonde
In particolare era conseguenza di lungo periodo eradicare sfiducia debolezze trattamentali di socializzazione della pena detentiva
Che SIS si è
Come dire si manifestata proprio nei Paesi che più precocemente erano sperimentato dei percorsi di progresso nell'applicazione carcerare in particolare negli Stati Uniti ed Europa del nord degli anni Sessanta
Ci sono molteplici e complessi fattori di quella crisi di fiducia in quella lista definita ideologia e trattamenti o non possa affrontare in questa sede mi limito
Si dice lenta ricordare risultati deludente interni dire ciclismo penale
Rispetto agli alti costi questa politica lo metto la criminalità soprattutto urbana e il declino soprattutto Flick economico del modello di welfare
Ora
Un illustre criminologo americano derivi Garland agli USA proprio va evidenziato come la fine del currency una risma adesso inserirlo penale acconto per emerge soprattutto le politiche americane britanniche di una forte tendenza neo conservatrice che ha configurato una cultura del controllo
Nella quale attenzione per la sicurezza e divenuti insieme un nuovo per valore sociale fondanti una preziosa merce elettorale che è rivolta all'elettorato configurato come resta città o comunità di ditino di potenziali vittime
Ora questa della diciamo valenza elettorale della discorso di sicurezza e la sicurezza qualche cosa che negli ultimi anni ha assunto rilievo anche nel nostro Paese
Ora in Europa quella parziale eccezione dell'Inghilterra laburista non si è manifestato una data pensionati adesione costoro corsa americano però vi è stato comunque un graduale aumento il caso del PIL carceri trazione seppure in termini non così drammatici
In Italia questo discredito sulle potenzialità di socializzazione ICE della BEI detentiva
Non ha tanto investito direttamente di misure alternative ma piuttosto ha determinato uno spostamento di di questa funzione trattamentale
Al ricorso a misure premiali amnistie e arido divismo carcerario
Adesso siete fognatura sostanzialmente una politica di idee caratterizzazione che tuttavia priva come di un progetto di fondo non ai periti perpetuarsi del cronico sovraffollamento delle carceri e presto essi stessi correzione anche perché nel frattempo
Sono sviluppate in nuovi dirompenti fenomeni sociali come quello in particolare dell'immigrazione clandestina
Ora
Questa cosa cosa cosa mi porta a rilevare
Che bisogna riconoscere zone riconosce come Stati lo stato delle cose anche nel breve e medio periodo non si può intravedere un vero ridimensionamento e realtà del carcere né una reale alternativa al carcere come istituzione seppur come si dice alle volte residuale
E quindi
Poiché non vi è alternativa bisogna esplorare senza preconcetti ideologici ma con determinazione con pazienza e anche direi con fantasia
La possibilità di chiedere diversamente gli spazi di universo carcerario e di accede a un accordo ad una concezione trattamentale realistica
Che cioè prende atto dei limiti insiti qualunque intervento psico sociale
Della necessità di una compartecipazione volontari quindi anche della possibilità anziché a dire i capitali la percentuale di fallimenti
In questo ripensamento evidentemente è quello del lavoro resta fondamentale
Uno dei problemi peraltro anche culturali e che per molto tempo per sé come funzione di lavoro dell'esecuzione della pena è stata vista con una B la manifestazione punitiva un intreccio di affissioni infamante di sfruttamento di orientamento dell'individuo che ben riassunta l'espressione lavoro forzato
E la concezione che emerge è chiarissima
Sì Innella damnatio ad metà alla dell'antica Roma la condanna i lavori delle miniere che implicava una schiavitù durissime rapidamente mortale che si propone in elevata Averna nelle
La condanna su nella condanna servitù i premi dei criminali nelle marineria da guerra nei secoli quindicesimo sedicesimo diciottesimo da cui traslato galera ed alle otto
Però con una visione coerente a società e cultura che vedevano il lavoro in particolare quello manuale insieme come investire il marchio degli schiavi comunque poi degli Stati più umili
Noi le cose migliorano in modo sostanziale con l'affermarsi dei domini ISMU l'avvento del gusto industriale sulla retorica del loro potere borghese conta colloca ora l'operosità dei mestieri del centro di attrito civiche davo del condannato dei conci perché in primis come sfruttamento ottimale della forza lavoro gratuita
Mi limito a ricordare che
Il puro illuminati Massimo gestori di categoria quando nei delitti delle pene parlate lavoro forzato
Quindi come discussione critica sulla pena di morte adito ad esempio dubbi un condannato il quale cito divenuto bestie vi sono Riggio ricompensa con le sue fatiche quella società civile che offesa
Un altro riformatore celeberrimo giardini Bentham nel suo panottico anche concepiva come carcere penitenziario fabbrica
Esaltava le capacità concorrenziale del imprenditore accusano sta dato in appalto
Quale altro padrone cito testualmente poi dovrebbero imparare se sono azioni sia un punto al prossimo all'inedia senza che si sedeva tra l'altro però quell'ascendente parametri imprenditore sul proprio per RAI confronta quello che il mio partito allora sui suoi
Un ulteriore funzione
Importantissima che un tempo era attribuita al lavoro detenuto era la fatica fisica fine a se stesso
Nelle
In alcuni dei capitoli più avanzato dirigente pineta decentramento non seguono presenti delle macchine fino ad una tradizione che questa si propone di enormi cilindri rotanti cui ed applicate Garavini come la Sicilia generica
I detenuti stadi voleva dire la ruota facendola girare con i piedi mentre si legge una sbarra trattenersi diritti
Ora la maggior parte di queste macchine non servivano ad altro che come si esprimevano sollevare aria
Queste concessioni in forme più ignorare parte hanno attraversato buona parte dell'esperienza del Novecento
Per non ricordare quella forma estrema che riguarda lo sfruttamento di massa dei regimi totalitari
Quella reso attuale ben diverso appartiene anche radicalmente differenti e poi Paroli fondante che il lavoro sopra una stabilità democratica democratica però l'esperienza di molti seggo lasciato una cattiva fama
Associazione tra lavoro e appena quasi che questo mondo del lavoro forzato fosse pronta spesso a riprodursi a riproporsi magari
Investe più accattivanti
Ora
In Italia come sappiamo in termini
Di principio dopo la riforma è stata cinque il lavoro carcerario ha perso il carattere espiatorio dei rivenditori dimenticarne trattamento diretta promuove l'inserimento sociale detenuto
In effetti la dico venti secondo comma gradimento penitenziario dice espressamente che lavora penitenziario non ha carattere positivo e dei numeri ed era remunerato i caratteri obbliga teorico c'è conservazione prevalente piuttosto assimilabile allo svolgimento del diritto dovere al lavoro assegnato alla Costituzione tutti i cittadini se ricordava prima
L'ordine d'amministrazione penitenziaria è proprio questa sigla dovrebbe soprattutto assicurare detenuto la parità di adempiervi ora
Dagli anni novanta in poi la legge numero due mila due e nove sei del novantatré per passare poi al nuovo Regolamento esecuzione alla già ricordata legge Smuraglia una serie di interventi normativi hanno teso ad andare da semplificare ad ampliare i parenti i soggetti privati realtà produttive con particolare riferimento alle cooperative sociali
Ora
Purtroppo si deve lamentare la distanza è corretta questi principi astratti la quotidianità le tasse ha ricordato
L'attuazione del diritto all'obbligo di lavoro che troppo spesso finisce per assumere casa di un privilegio nella
Nella realtà pronto e difficile difficilissima
Abbiamo sentito non più del primo turno quarto preoccupazione penitenziaria effettivamente c'è da questo diritto dovere di con quattro nell'ipotesi più rosa probabilmente mediamente parlando le prime dieci quindici per cento
Evidentemente poi generale del mercato del lavoro sia
Aggiunge di frequente se giù delle question evidente scarsa capacità organizzativa e gestionale da parte di alcune amministrazioni
Ricordiamo ricordo che in un istituto la direzione deve predisporre apposite liste di collocamento una generica e l'altra organizzata per qualifiche mestieri una tabella con indicazione dei posti dalla disposizione detenuti distinti tra relazioni interne esterne sorrisi istituto
Però la realtà proprio quest'ultima è la voce che in molti casi offre maltrattate Rita rispondere poche attività disponibili certamente non qualificanti pulizie cugino lavanderia
Ed è facile immaginare quali effettiva abbia questo sulla motivazione anche la gratificazione che reclusi sulla stessa produttività
Quindi
Queste innovazioni legislative non sono stati ritenete sufficiente a tirare un parco un meccanismo virtuoso tale determina e l'ingresso in massa nei casi di imprenditori del privato sociale ora non è
Facce trovino risposta esaustiva le ragioni di questa inadeguatezza alcune sono state già ricordate
Maggiore interesse talvolta no dell'imprenditore a ricorrere ad altre aree di mercato a basso costo
Però potrei ricordare segnalare alcuni fattori che rappresentano quello che voi potremmo chiamare rigidità sistema carcerario la mancanza ovviamente di professionalità della manodopera detenuta non certo gratis stabilità mobilità della stessa
Brevità dei flussi come si è detto
La stessa adeguatezza dei contesto architettonico
L'esigenza di garantire la sicurezza e ordine degli istituti attraverso l'imposizione di regole e controlli orari in cui si contrappone da parte dell'imprenditoria richieste organizzazioni leggera
E quindi una contraddizione tra l'altro che si intersecano in questo problema e per la peculiarità della penitenziari qualcuno l'ha osservato se da parte
E capitalizzato come lavoro soggetti localizzato soggettivamente dalla condizione detenuto prestatori d'opera
SAB S.p.A. costantemente per situazioni giuridiche nascenti per rapporti di lavoro e tale istanza punitiva dello Stato
Ora superare questa contraddizione
Potrebbe avvenire in un contesto in cui si riesca a dare
Alla realtà carcere età penitenziaria dignità del soggetto che economico di soggetto imprenditoriale inteso in termini alto rispetto all'utopia vent'anni hanno
Allora vi questa prospettiva di un carcere come fabbrica dall'insediamento una serie di obiettivi potrebbero essere centrali
Ancora abbiamo parzialmente a mente mentre la struttura soprattutto coinvolgendo i triestini stime enti privati a media e grande impresa utilizzando lo strumento che la finanza di Progetto
A questo fine
Ovviamente è anche necessario ripensamento architettonico delle case di pena per riprendere i suoi spazi adatti anche ospitare attività produttive
Ho detto concorre parzialmente perché come
Giustamente è stato osservato è un po'utopistico pensare a un carcere completamente auto in grado di automantiene esistente volontariamente aveva detto
Semmai una parte del reddito probe stabilizzata recuperare fondi per le vittime dei reati centomila cemento diretto che come erogazione sociale è questa la realtà che si dimentica che stamattina errato nessuno le ha parlato
Rafforzare Tondo detenuto inserendo un percorso formativo non occasionale tra settori qualificato ma tendenzialmente stabile di lungo periodo
Creare tramite lo sviluppo di un impatto di attività nel territorio intorno al carcere una rete di continuità tra carcere società esterna
Che sarebbe utilissima peggiorativo dai reinserimento del del reo e stipulare anche una dialettica costruttiva tra questi due mondi che troppo spesso non si comunica
Il punto in cui era stata anche la difficoltà essendo scommessa senza attenuare in quel modo sostanziale quell'esigenza di sicurezza dico sicurezza quindi non inutile sovraccarichi l'affettività
Che sono di giustamente percepite come una priorità sociali irrinunciabile incide un diritto dei cittadini
Io vi ringrazio per la vostra pazienza
Siamo noi ovviamente che ringraziamo il professor Martucci per le
Ulteriori interessanti considerazioni che ha conferito all'attenzione dell'uditorio io chiederei ai relatori di
Farci avere le loro i loro interventi e le loro relazioni e nostra intenzione riprendere le pubblicazioni dell'istituto proprio con gli atti di questo convegno e quindi cercheremo di farlo nei tempi più rapidi
Proprio per
Far mantenere la freschezza di interventi che sono stati oggi prospettato
A ci avviamo alla pausa buffet e del farlo vi inviterei ad dare un'occhiata i tavoli che sono stati predisposti nella nell'Aula Magna
Che sostanzialmente sono una testimonianza di attività svolte in ambito carcerario ringraziamo chi le ha sottoposte alla nostra attenzione veramente usata nel pomeriggio
E quindi dopo il buffet ci diamo appuntamento per le
Quattordici e trenta per la ripresa dei lavori grazie dell'attenzione