Le iniziative del Governo Italiano per risolvere la questione delle infrazioni comminate dall'Unione Europea all'Italia

Il CIACE
Quindi che il comitato dei ministri che si occupa delle politiche dell'attuazione delle politiche comunitarie
Un organismo al quale il governo vuol dare
Una grossa importanza agli argomenti oggi erano Diversi ma alle due questioni chiave la situazione procedure d'infrazione
Con la comunità con l'Unione europea e il tema Strategia di Lisbona e quindi il rilancio da parte del governo dell'impostazione sulla strategia di Lisbona
Voglio subito la parola su su questo tema al ministro Padoa Schioppa quindi sul tema rilancia la strategia di Lisbona
Diamo importante anche con questa conferenza stampa del senso
Del fatto che il Governo su questo tema considera quest'argomento sito realmente prioritaria come avete visto già venerdì scorso nelle decisioni assunte dal Consiglio dei ministri in materia di liberalizzazione sono molte di quelle sono in linea con gli obiettivi della strategia di Lisbona stesso
Sì molto brevemente come sapete la la strategia di Lisbona quella strategia che si propone di fare
Dell'economia europea si proponeva di fare dell'economia europea l'economia più competitiva
Del Pianetta entro il la fine del decennio
Attraverso una serie di azioni che non sono dello stesso tipo di quelle che hanno portato alla formazione del mercato unico cioè legislazione europea
Che diventa vincolante per gli Stati membri ma piuttosto fissazione di obiettivi e innesco di un su meccanismo dissimulazioni di emulazione e di
E monitoraggio del progresso verso questi obiettivi nel campo della ricerca della
Dell'innovazione tecnologica eccetera
Ogni Paese ha poi fatto un piano il piano italiano è stato predisposto dal governo della passata legislatura sottoposto alla discussione di Bruxelles e in parte riveduto alla luce di quella discussione adesso
Monitorato da Brussel con una procedura che fra l'altro precede una visita qui nel mese di luglio di una commissione della commissione
Il rilievo che Bruxelles aveva fatto al piano originario dell'Italia era sulle compatibilità finanziarie quindi istituiva anche un nesso con un'altra procedura di Bruxelles è un'altra regola di Bruxelles che quella del Patto di stabilità e di crescita
E il piano è stato così riveduto adesso il nuovo governo si presenta questo primo incontro della strategia di Lisbona si presenterà con quattro primi provvedimenti che sono quello sull'energia quello della promozione della competizione della concorrenza della tutela del consumatore che è contenuto nel decreto legge è approvato venerdì scorso
La manovra di correzione dei conti pubblici anche approvata venerdì scorso e il DPEF che sarà approvato in Consiglio dei ministri questo prossimo venerdì e quindi prima della venuta di questa
Di questo gruppo che ci visita dalla commissione
Direi che sostanzialmente questi quattro provvedimenti sono inquadrabili pienamente nel nella strategia di Lisbona perché da un lato entrano precisamente in campi di competizione competitività Energia che fanno parte della strategia di Lisbona e dall'altra muovono verso la correzione dell'andamento dei conti pubblici quindi la nostra opinione che è emersa da questa riunione su questo aspetto e che non c'è un necessità per il Governo di modificare il piano elaborato dal governo precedente un punto di riferimento utile coerente con quello perché il governo ha cominciato a fare
Sì su questo volevo solamente aggiungere che appunto sulla parte liberal compra liberalizzazione competitività della iniziativa presa venerdì scorsa
E anche sono anche iniziative che chi consentiranno di archiviare ben altre quattro procedure di infrazioni
Oltre che per quanto riguarda ad esempio le tariffe minime per quanto riguarda altri elementi se c'abbiamo un documento più dettagliato vol
Sopra
Quattro
Infrazioni è chiaro che e veneranda re avanti la la commissione ci chiede anche più liberalizzazione nei servizi per esempio quindi tutto questo è Allo studio ma è chiaro che ci possiamo
Presentare questa visita alla Commissione certamente avendo affrontato il tema energetico all'inizio del tema competitività
L'altra cosa credo alla visita della Commissione comunque come dato generale di un governo che intende assumere questo ruolo europeo in modo molto
Serio vi è stato distribuito un documento per quanto riguarda il secondo tema che abbiamo discusso che il documento relativo alle infrazioni
è intanto questo governo ha ricevuto dove si deve andare scusate io faccio infrazioni grazie
Infrazione
E il punto agenziale vedi questo dossier dava per il nostro Paese
Settanta direttive non trasposte che è uno degli elementi si farà siamo veramente i cattivi allievi e soprattutto duecentosettantasei infrazioni
E già nei lavori di questo mese siamo riusciti a ridurre lo una sessantina ma insomma ad oggi poi ogni giorno evidentemente o ne arrivano altre o altre vengono passate però insomma siamo a circa duecentoquaranta procedure d'infrazione
Nella documento che vi è stato distribuito voi vedrete dei dossier degli elementi interessanti e cioè quali sono i settori più colpiti da infrazione e che sono l'ambiente sessantaquattro normalmente di competenza regionale
Economia e finanza quarantotto infrastrutture e trasporti venticinque attività produttive diciannove
Con molte di queste che sono di competenza regionale e quindi e abbiamo fatto anche un elenco delle regioni più toccate da questo punto di vista
Interno politiche agricole e avanti di questo passo con la relativa
La Camera direzione europea che se ne occupa abbiamo anche fatto
Una tabella dei tempi
E vedrete che evidentemente le più antiche sono state risolte ma insomma un bel peso sono le infrazione degli anno due mila e due due mila e tre
Quattro ma sono trenta infrazione nel due mila e due trentatré nel due mila e tre trentasei nel due mila quattro sessantadue nel due mila e cinque e trentasei nel due mila e sei
Da questo punto di vista oltre negoziare evidentemente vedere di rientrare dalle infrazioni abbiamo deciso di mettere
In funzione presso de il ministero delle Politiche europee una struttura di missione così la chiameremo
Che avrà il compito esattamente di affrontare questo problema sia dal punto di vista di quelle che già ci sono quindi come risolverle quali problemi legislativi come trovare
Ma anche mettere in piedi un sistema anche eviti
Per sciatteria o a che ogni giorno si accumulano procedura di di infrazione e cercando di affrontarle dall'inizio cioè dal momento del reclamo perché una delle cose che è successa e che
Quando parte la prima fase cioè quella del reclamo
La amministrazione non risponde in termini di trovare la la soluzione anche normativa e quindi poi scatta la procedura cioè
Dico questo per ultima informazione ed è che
La cosa è diventata preoccupante non solo per per chi pensa di di avere una politica un governo europeo ma è diventata preoccupante per la nuova normativa stabilita dalla Commissione nonché dalla corte che è entrata in vigore a gennaio
Dove oggi
La né nuove procedure consentono alla commissione di chiedere alla corte ma anche la di condannare ad un asset sanzione pecuniaria
Uno stato membro che persista nel suo inadempiente inadempimento del diritto comunitario
Anche dopo una prima sentenza di condanna
E la commissione ha deciso comunque di tenere questa linea
Anche quando lo Stato si mette in regola insomma per farla breve
Una sentenza di condanna può dare è una condanna pecuniaria forfettaria dieci milioni di euro
Che si può aggiungere ad una sanzione
Che
Dimora giornaliera
Per ogni giorno di ritardo nell'attuazione della sentenza
Un amore c'è una giornaliere
I criteri su cui questa mora giornaliera possono oscillare sono da dieci mila a settecento mila euro al giorno
Per una serie di vari criteri che la commissione comunque mette in opera non possiamo sperare che l'Italia si possa situare su una media di trecentocinquanta mila quattrocento mila euro al giorno però come potete immaginare
Questo ci obbliga non solo per voler per necessità per virtù ma anche per necessità
A mettere in moto un meccanismo che sia molto più penetrante e anche efficace evitare di arrivare all'ultimo stadio di fronte alla Corte di giustizia
E in effetti adesso abbiamo già un po'di infrazione su cui siamo in corte
Ma insomma ci vogliamo attrezzare sia per il recepimento delle direttive con la legge comunitaria che già sta
Alla a Camera e Senato vedendo anche di accorciare i tempi soprattutto se no di trasposizione se no andiamo sempre in infrazione
Sia di prendere di petto la situazione infrazioni
E per risolvere quelle che ci sono il più possibile ma soprattutto prevenire meccanismi di sciatteria od un po'di problemi di vario tipo che ci portano sempre a questa corsa affannosa e anche a essere gli ultimi della classe prende in questo momento siamo superati solo dalla Francia come infrazioni ma per il resto stiamo a buon punto
Bene
Credo spero vi sia stato affatto il circolare nel dossier infrazioni modo che via più chiaro anche il PM ha rivolto rapidamente la graduatoria potete fare uno sforzo di nei miei scemi e quindi
Se ci sono questioni
Grazie
Quindi diciamo quest'ufficio perché avete predisposto riguarderà soprattutto il rapporto con le regioni quindi penali sono anche le altre amministrazioni però soprattutto che lei ha detto che le la gran parte delle infrazioni sono via in ambito regionale di legislazione regionale
Come si può intervenire per
No il citare no innanzitutto bisogna fare esattamente un inventore o o avere dei dati omogenei e quindi bisogna noi abbiamo deciso che ogni regione ogni amministrazione deve avere
Un persona dedicata anche perché spesso i dati non coincidono non coincidono soprattutto i dati del livello di procedure se siamo già parere motivato piuttosto che
Dove stiamo certo le regioni sono molto coinvolta però anche molte amministrazioni diciamo nazionali sono coinvolte
E lì bisognerà vedere di affrontare le infrazioni esistenti se mai a pacchetto per vedere anche con Bruxelles come si possano risolvere se servono interventi legislativi oppure semplicemente di messe in pratica
Per esempio per quanto riguarda i rifiuti e le discariche per esempio questo è un settore che ha delle soluzioni diverse dagli aiuti di Stato di tutta evidenza quindi anche le procedure devono essere acquisita in modo in modo diverso
Beh intanto facciamo questo stato dell'arte e vedere di affrontare e di risolvere l'esistente ma soprattutto
E vedere come prevenire altre scariche di infrazioni in particolare quando magari la legge regionale o ancora non è stata fatta o non è entrata in vigore quindi mettendo un po'in rete tutte queste informazioni
Cioè
Non so se ho capito bene ma queste cifre che ha fatto di decidere sulla sulla le sanzioni le more la more eccetera cioè noi chi concretamente corriamo il rischio di dovere pagare queste cose in queste queste Ciresa
Avete fatto un calcolo di quanto potrei ci potrebbe venire a costare questo stato di cose guardi è difficile fare un calcolo perché la la normativa come vi ho detto a livello europeo entrata vigore a gennaio quindi di fatto non ha ancora avuto esempi concreti
Però come vede dal documento noi in procedura diciamo duecentoventotto cioè alla fase finale ne abbiamo
Ci undici sostanzialmente e una di fronte alla Corte di giustizia poi vedrà tutte le le le le specifiche
è è chiaro che ne abbiamo alcune che stanno arrivando in con quella dei lettori per esempio come sicari lettori universitari quella non c'abbiamo più niente da fare dobbiamo solo che aspettare sostanzialmente la sentenza del diciotto luglio
E se su quella siamo condannati avremo la prima applicazione di questa
Nuova procedura che ripeto può essere consiste in una multa forfettaria più o meno sui dieci milioni di euro abbastanza standard
Ma che può essere anche addizionata di una mora giornaliera
La il cui forbici vanno da dieci mila euro a settecento mila euro ovviamente starà anche la corte
Che avrà dei criteri no sulla gravità dell'infrazione sorso intenti eccetera quindi
La valutazione può essere che se siamo condannati un criterio per quanto riguarda l'Italia potrebbe essere in generale un'applique in generale e non su questo
Un'applicazione diciamo di una multa giornaliera di trecentocinquanta mila euro in ogni caso se fate i conti da quando et eccetera con il messaggio forte questo la futura non le posso dire perché la Corte può decidere da quando inizia l'anno la la mora giornaliera fa parte della gravità o non gravità della sentenza per questo
Il motivo per cui il governo ha voluto dare tutto questo peso a questo organismo a questa riunione di oggi e anche alle procedure che da adesso in poi si metteranno in campo perché ovviamente questa nuova procedura è una procedura che rischia di costare allo Stato italiano
Decine se non centinaia di milioni di euro in prospettiva stante la nostra strutturale difficoltà ad applicare il diritto comunitario e ovviamente impensabile che noi facciamo manovre correttive per un lato mentre facciamo le manovre correttive o crollato dall'altra parte ci scappano per sciatteria delle amministrazioni
Decine se non centinaia potenzialmente di milioni di euro per le multe sulle infrazioni al diritto comunitario quindi il Governo si è trovato di fronte una situazione che vuole affrontare stante questa nuova normativa comunitaria con sulla sulla pena pecuniaria che entra in vigore adesso e la vuole affrontare con grande determinazione perché questa è una tegola
Non da poco che ci può cadere addosso credo peraltro che come spesso capita il vincolo esterno ci può aiutare finché mi forse sapere che se non applichiamo diritto comunitario ci tocca pagare
Multe salate può essere un incentivo in più
Ad applicarle applicare e le direttive comunitarie credo e questo sarà uno degli impegni che da oggi tutti si sono presi tenete conto che la non hanno partecipato
Mezzo Consiglio dei ministri suocera
Il ministro D'Alema il ministro Nicolais del ministro Bindi Santagata insomma c'erano fantasioso Padoa Schioppa che avete visto poco fa che non c'era veramente per molta parte dell'amministrazione del governo tutte le altre
Pezzi di amministrazione le regioni le province i comuni e le comunità montane erano presenti quindi l'impegno un impegno serio significativo il ministro
Bonino sarà il promotore il motore di questo di questa azione di governo Grazia creato