Il futuro delle relazioni tra Russia ed Unione Europea: quali opportunità per l'economia italiana?

Bene buona giornata
A tutti voi
Credo che possiamo
Dare inizio ai lavori di questo incontro per ovvero molto importante
Io sono Puccio Campagnoli assessore
Lo sviluppo economico della Regione Emilia Romagna
Vorrei dare il benvenuto tutti gli autorevolissimi
Relatore
Di questo incontro e a tutti gli ospiti che vediamo con molto piacere
Essere intervenuti in modo così numeroso e partecipato
Alla giornata di oggi
Siete nel Salone del podestà
Così citiamo anche
è uno dei luoghi che rappresentano nel modo migliore la storia delle istituzioni civili di Bologna come delle città italiane
E che rappresenta anche ciò che
Consideriamo più bello
Nella nostra storia cioè
Arte
Cultura
Siamo davvero onorati come Regione Emilia Romagna Popper ospitare questo incontro a Bologna di aver potuto collaborare con
La
Delegazione Mosca della Commissione europea
Con l'Istituto Affari internazionali con il Ministero per il commercio con l'estero e l'Istituto per il commercio con l'estero per
Organizzare questo incontro
Il controllo ovvero di grande importanza di grande attualità come sappiamo
Per l'Europa nuova che sta nascendo i rapporti le relazioni con la Russia sono certamente una parte è un tema fondamentale così lo è
Per il nostro Paese certamente anche per una regione come la nostra
Il programma del nostro incontro si articola con i lavori del mattino del pomeriggio
C'è qualche cambiamento nel programma che
Verrà scorso nel corso della aggiornata abbiamo appuntamento che davvero si presenta come di grande rilievo
Dicevo della importanza del
Relazione con la Russia anche per nella nostra regione e per questo io vorrei che
A prendere la parola per primo a questo incontro sia il vicepresidente della Regione Emilia-Romagna professor fa Flavio Del Bono
Buongiorno a tutti sono molto lusingato
A nome dell'Amministrazione regionale dall'Emilia Romagna e del suo Presidente che purtroppo
Non ha potuto essere qua per altri impegni nel dare il benvenuto a tutti gli ospiti
La quantità e la
Qualità degli ospiti
Conferma la la bontà
L'interesse che questa iniziativa succitato
Nel salutarvi e in particolare nel salutare se numerose autorità presenti ove soprattutto esprimere la gratitudine
Per gli organizzatori che hanno
Sono riusciti
Tale mettere in piedi una conferenza di portata obiettivi così
Ampi mi riferisco prima di tutto alla delegazione della Commissione europea Mosca nella persona dal dottor Marco Franco che c'era stimolato l'iniziativa
E poi agli attuatori
Quindi l'Istituto Affari Internazionali rappresentato qui nella
Persone del Presidente professor Paolo Guerrieri
L'Istituto per il commercio estero di cui saluto la recente nomina dal dottor Massimo ma Mbeki a direttore generale direttamente da Mosca ovviamente
Ormai
Ringraziamento particolare
Al mio
Collega
E amico assessore Campagnoli per l'opera instancabile sua e del suo servizio per la internazionalizzazione delle imprese
I forti legami che attualmente uniscono l'Unione europea e la Russia
Dettati io credo da una
Profonda condivisione di valori di principi comuni
E da una comunanza
Gli obiettivi nazionali e globali
Consentono oggi di strutturale
Le relazioni bilaterali tra questi due
Fondamentali polli
Dello scenario politico internazionale
Su base di
Influenza arricchimento reciproco
Permettetemi di ricordare alcune circostanze molto rapidamente
La Russia oltre che
Partner di interesse considerevole di importanza strategica fondamentale
è il
Vicino più grande dell'Unione europea
Da quando l'allargamento del due mila quattro ne ha modificato i confini
Nel due mila e tra inoltre la strategia di sicurezza dell'Unione europea correttamente identificato la Russia come attore chiave negli equilibri geopolitici e nei temi legati alla sicurezza sia a livello globale sia a livello regionale
Alla luce del nuovo asse di alleanze che si è creato tra gli Stati Uniti e la potenza cinese questo intendimento diventa pertanto un processo logico e necessario nella costruzione
Da molti auspicata dicono scenario
Multipolare
Un'Europa stabile unite prospera figura necessaria per una crescita della sicurezza a livello globale risponde quindi agli interessi dalla Russia
E proprio in base
E i risultati positivi raggiunti con la cooperazione tra Unione europea i Paesi di nuova adesione
Si devono spiccare nuove forme di cooperazione politica tra l'Unione europea e la Russia che potrebbero giocare un ruolo fondamentale nella costruzione rafforzamento dell'Europa stessa
La crescita economica sperimentato da Lucio negli ultimi anni
Nonché la manifesta volontà di condivisione di principi comuni fra cui ad esempio la tutela dei diritti delle libertà fondamentali la democrazia il ruolo della legge i princìpi di mercato
Rappresentano una
Fondamentale svolta per l'Europa che può vantare nuove potente alleato nella lotta
A minacce di portata internazionale come il terrorismo l'immigrazione illegale
L'inquinamento ambientale
L'Europa un forte interesse a lavorare al fianco della Russia nella costruzione di stabilità economica politica e sociale
Ecco perché la speranza di un partenariato strategico tra queste due potenza in crescita si rende oggi più che mai necessario
Un partenariato fondato su obiettivi comuni e condivisione dei valori proprio anche di organizzazioni internazionali di cui entrambi Paesi tra virgolette fanno parte
E proprio iniziative come quella di questa giornata possono sintetizzare e allo stesso tempo favorire la nuova strategia per rispondere alle sfide attuali
Solo una cooperazione basata sulla reciproca fiducia e sulla ricerca come direbbero gli esperti di marketing di una
Wind Wing strategica
Saranno in grado di assicurare un maggior progresso per entrambe le parti cooperazione dunque più che competizione
Consideriamo inoltre che questo avvicinamento politico altro non è che
La naturale
Manifestazione ed estensione di un processo che a livello economico si è affermato da tempo
In questi anni
Le relazioni commerciali con i Paesi hanno infatti sperimentato una forte crescita è una
Crescente integrazione
Il commercio è aumentato di più del settanta per cento negli ultimi cinque anni la Russia che dal due mila sta vivendo una forte espansione e oggi il maggior fornitore di energia per l'Europa e il terzo partner commerciale dopo gli Stati Uniti e la Cina
Dal canto suo l'Unione Europea riveste un ruolo
Dominante per l'economia russe assorbendo circa il cinquanta per cento dell'export del Paese
Anche nel settore dei beni e servizi il potenziale di crescita costituito dalla Russia ne fa uno dei maggiori sbocchi per il mercato europeo
Non si devono sottovalutare quindi vantaggi che l'integrazione la compensazione economica in sostituzione di forme di competizione apporta ad entrambe le parti
Una maggiore integrazione dei mercati permette infatti all'Unione europea
Di
Sperare in una diminuzione dei rischi dovuti alla dipendenza dalle materie prime rischi che ciclicamente investono i Paesi occidentali e di auspicare inoltre una maggior sicurezza globale
D'altro canto la Russia ha necessità di investimenti diretti dell'Unione europea
Partner fondamentale all'interazione commerciale non cadranno Paolo essenziale al processo di diversificazione in corso
Soprattutto in vista di una appropriata crescita del sistema delle piccole e medie imprese punto di forza per l'economia europea
E in particolare italiane e invece fanalino di coda nella crescita del sistema economico russo
L'Unione europea con le sue ragioni e i suoi territori può e deve svolgere un ruolo di primo piano a fianco del Governo russo
Il sostegno ai due assi fondamentali concatenati del sistema economico nel quale è molto forte vale a dire lo sviluppo industriale attraverso
Il ruolo delle piccole e medie imprese della diversificazione produttiva
Proprio questo stato di cose spinto quindi Unione Europea russi adoperarsi per una più stretta cooperazione e per una intensificazione del dialogo
Ricordiamo
Che questo riavvicinamento si è concretizzato nell'adozione nel maggio del due mila cinque delle tabelle di marcia volte alla realizzazione di quattro spazi comuni Unione Europea Russia nei settori del commercio dell'economia
Della sicurezza esterna dalla libertà sicurezza e giustizia ed infine quarto della ricerca e distruzione
Le due parti hanno più volte ribadito l'auspicio
Di intensificare la cooperazione instaurando un dialogo su numerosi aspetti di politica economica e commerciale
Nonché in settori quali la politica spaziale la navigazione satellitare lette le comunicazioni la società dell'informazione e i trasporti
Ecco perché diventa quindi auspicabile
Per il bene comune reciproco la positiva conclusione dei negoziati in corso
L'ingresso della Russia nell'avvenire Pio che l'Unione europea sta sostenendo da tempo e la firma dell'accordo di partenariato e cooperazione decennale
Ovviamente tenuto conto dei progressi compiuti dei due partners
Costituirebbero infatti un importante passo verso
L'instaurazione di relazioni politiche ed economiche
Durevoli
E solide proprio perché maggiormente tutelate e regolare in particolare
L'accordo di partenariato e cooperazione estendendo i principi del trattamento nazionale e della nazione più favorita alle relazioni commerciali bilaterali nel settore agricolo industriale
E incorporando in sé
Un sistema di soluzione delle controversie svolgerebbe un ruolo chiave nelle relazioni economiche tra russi ed Unione europea creando basi più stabili
La modernizzazione che sta vivendo internamente la Russia la reciproca conoscenza tra i due Paesi
E la consapevolezza data da Accor di forti stanno creando le basi
Per una duraturo ancoraggio dell'economia russa al sistema economico occidentale
E proprio da questo obiettivo si è sviluppata quindi l'idea del convegno di oggi si è voluto verificare lo stato delle crescenti relazioni bilaterali tra questi due partners valutare quanto queste saranno in grado di creare opportunità
E di avere risvolti positivi anche per il sistema delle imprese italiane e infine
Indicare il ruolo
Che le Regioni italiane possono svolgere in questo processo di integrazione politiche economica e commerciale
Intanto le Regioni europee quanto quelle russe costituiscono infatti un asse fondamentale nell'azione di rafforzamento dell'interdipendenza economica e nella diversificazione
Processi economici che infatti si sviluppano a livello territoriale prima che nazionale
Anche se questo sarà tema di discussione del pomeriggio lasciatemi però ricordare che il successo del processo di integrazione europea
è dovuto in buona parte al ruolo propulsore esercitato dalle Regioni quale luogo di rappresentanza degli intimava essi dieci tra Dini e dell'impresa e che quindi a queste stesse regioni e affidato un preciso compito nella costruzione delle relazioni bilaterali
Saluto a questo proposito la prossima riunione a pensa in Russia dalla task force distretti il titolo russa nella sua
Undicesima sessione che abbiamo avuto il piacere di ospitare qui a Bologna nell'ottobre due mila e quattro
Come esempio particolarmente significativo di applicazione concreta di quella
Win-win strategica a livello regionale a cui mi riferivo prima
Mi scuso se il saluto è stato più lungo di quello che normalmente un saluto è
Ma desidero davvero concludere augurandovi i migliori auguri ringraziando ancora tutti coloro che si sono adoperati intraprendere questa iniziativa possibile fruttuoso grazie
Prende ora la parola a Marco Franco capo della delegazione dalla Commissione europea discussione
Grazie signor Presidente
Signore e signori
è un onore per me
Darvi il benvenuto da parte della Commissione europea e della sua delegazione in Russia
A questa conferenza sul futuro delle relazioni fra la Russia e l'Unione europea
A Mosca ci troviamo in una posizione privilegiata per testimoniare gli sviluppi di queste relazioni
Che sono forti
Anche se non sempre semplici
Quello che possiamo testimoniare da Mosca una crescita dei rapporti di commerciali e di investimento fra le due parti dieci anni da dopo
L'avvio dell'accordo di
Partenariato
La russe attualmente il terzo partner commerciale dell'Unione europea
L'Unione europea non è semplicemente il più grande principale partner commerciale della Russia
Ma e anche
La più grande fonte di investimento straniera
La crescita degli investimenti per il commercio
Purtroppo hanno anche degli aspetti negativi
Si tratta di uno sviluppo normale perché con uno sviluppo ci sono sempre gli aspetti difficili da affrontare ci sono sempre delle difficoltà
Anche dovute a problemi tecnici
Che molte volte si trasformano in ostacoli politici che disperdono energie
Energie che dovrebbero essere invece dedicate allo sviluppo delle relazioni di interesse reciproco
L'incredibile crescita della economia russa negli ultimi anni sicuramente un risultato positivo per la Russia per l'Unione europea
Le basi di questo sviluppo devono comunque essere ulteriormente consolidate
E la diversificazione per anche uscire da questa dipendenza dalle risorse naturali potrebbe essere la chiave vincente per lo sviluppo politico futuro
Anche dal punto di vista degli investimenti che ha portato a una
Fuga di capitali potrebbero essere
Attratti dai servizi di tipo energetico finanziario ed economico gli investimenti devono essere
Anche investimenti stranieri devono essere direzionati orientati ai settori chiavi nel settore della hi-tech dell'industria dei servizi
La Russia
Può anche trovare le proprie fonti di diversificazione all'interno
Ma sarà anche necessario trovare degli investimenti stranieri qualificati e questo riguarda particolarmente l'unione europea perché è come già detto il nostro principale investitore straniero
Una Russia forte e diversificate sicuramente anche un aspetto interessante per l'Unione europea la Russia e più di una fonte di Energia di fonti energetiche e di materie prime
Il loro sviluppo di degli investimenti stranieri diretti una dimostrazione
Dello sviluppo dell'interdipendenza delle due corneo mie in questo contesto mi piace sottolineare che lo sviluppo dell'Unione europea
Degli sviluppi dello sviluppo degli investimenti non sono semplicemente dovuti a una ultima Giarre partecipazione delle società russa ma anche nell'altra direzione
Le relazioni quindi fra l'Unione europea e la Russa possono essere fondamentali basate su una la reciproca fiducia
Tutto questo anche grazie alle varie iniziative che sono state lanciate recentemente la conclusione dei negoziati per l'accesso della Russia alla Guaceto Organization non sono sicuramente
Un aspetto ancor più importante perché daranno luogo ad altri accordi di partnership Coop cooperazione
Il processo di negoziazione per l'accesso alla da Buttiglione un processo ormai lungo che dura da anni ma quando finalmente si riuscirà ad arrivare ad un accordo avremo una pietra miliare per
Proseguirei fortificare ulteriormente e i nostri accordi bilaterali futuri e faccio particolarmente riferimento
A quello che
Chiamiamo un accordo per un commercio più ampio
E solido
Il
Principio principale e il coinvolgimento del settore privato
Non si tratta semplicemente di un impegno da parte delle istituzioni politiche quindi foglio
Congratularmi con coloro che hanno
Avuto l'iniziativa di organizzare questa conferenza
Perché è stata organizzata in un momento in cui i negoziati per l'accesso all'Organizzazione mondiale del commercio e sono in un momento cruciale
Un momento cruciale anche per i nuovi accordi di partenariato
C'è poi una forte volontà di trovare nuovi accordi di collaborazione con l'Italia e con le regioni italiane
Vi auguro che questa Conferenza sia per voi proficua e interessante che possa stimolare ulteriori contatti e per sviluppare ulteriormente iniziative concrete di cooperazione
E il ruolo della Commissione europea come catalizzatore di questo processo di sviluppo di relazioni fra l'Unione europea e la Russia è stato un ruolo assolutamente portato a termine con successo grazie
Oltre a ma Franco
Grazie ancora per aver
Non solo fatto in modo che questo incontro si potesse realizzare magari si potesse realizzare l'Emilia Romagna e a Bologna si conclude così la prima parte del nostro incontro dedicato agli interventi di saluto il presidente Basoli
Si è scusato con conferenza per la non possibilità di essere presente ma
Come sappiamo avremo nel pomeriggio l'intervento di Antonio fallito che presiede
Banca Intesa
A Mosca che ci porterà quindi tutto il contributo
Delle sue esperienze
Il commissario Mandelson ci stava raggiungendo così come il segretare Sottosegretario
Al Ministero del commercio internazionale italiano Milos Budin che terranno come previsto
Va al programma
Interventi conclusivi della mattinata
Entriamo ora nella
Parte grande interesse
Di approfondimento confronto discussione sul tema del futuro delle relazioni tra Russia dell'unione europea
Prego la professoressa Lucia serena Rossellini dell'Università di Bologna di
Assumere le il coordinamento di questo confronto vorrei
Cogliere l'occasione per ringraziare molto
Non siamo la professoressa Rossi e l'Università di Bologna che
Come i nostri ospiti sanno
Si fregia del titolo di più antica Università nell'Europa
Ringraziare l'Università di Bologna per la
Collaborazione che ha prestato alla promozione di questo incontro salutare gli studenti dell'Università di Bologna che so essere presenti con me gli studenti della John Hopkins University che qui a Bologna
Opera da tanti anni che seguono anch'essi con tanta attenzione questo nostro incontro
Prego professoressa grazie mille devo dire che l'unica stati Bologna per una volta non c'entra nel merito e tutto
Dell'Istituto Affari internazionali e della Commissione e della Regione che è finanziata in particolare
Io vorrei ringraziare una persona Antonio parenti che lo Stato un ex allievo dall'Università di Bologna
Accasata probabilmente aiutato a far sì che questa cosa si facesse a Bologna
In questa importante manifestazione a per oggetto nella sua prima sessione mattutina le relazioni bilaterali tra Unione europea e Russia
è un tema caldo come tutti sapete è un tema molto interessante che sta a cuore a tutti noi
Io visto che abbiamo cominciato la sessione con un po'di ritardo sono costretta purtroppo a dare a tutti i relatori un quarto d'ora possono sforare di uno due minuti di più ma non veramente di più
Quindi chiedo scusa in anticipo se sarò costretta a segnalare un'eventuale sforamento di questi tempi
La nostra sessione e molto ricca perché a caro oggetto i rapporti commerciale di investimento era tutti i politici rampanti politico economiche le relazioni bilaterali sullo sfondo politico se nello scenario politico internazionale
Darei la sul primo tema cioè quello darei subito la parola sul primo tema rapporti commerciale di investimento
No lo Guerrieri che ne dice Presidente Istituto Affari internazionali ed è un collega della Sapienza di Roma prego
Grazie molte
Permettetemi prima di iniziare
Questa relazione di come vice presidente dell'Istituto Affari internazionali
Che è una delle
Organizzazione che ha contribuito a questo incontro di
Ringraziare anch'io innanzitutto
Tutti voi per aver accettato il nostro invito poi la Regione Emilia-Romagna il Ministero
Per il commercio estero internazionale l'ICE
La delegazione della Commissione europea in Russia
Che io voglio citare
Antonio parenti dato al pagamento per il contributo che ha dato alla realizzazione di questo incontro
Il mio compito è parlare dei rapporti
Commerciali di investimento
E quindi in poche parole parlare della se ogni economiche perché come vedremo
Questi rapporti sono fondamentali
Per quanto riguarda azioni economiche
Per farlo
Vorrei partire poi soprattutto dai dati positivi
Dato positivo è stato già ricordato
Negli interventi precedenti la forte crescita di una interdipendenza economica tra Unione europea Russia
I il commercio gli scambi commerciali Illy Energia sono stati i motori di questa crescente interdipendenza
Il commercio è cresciuto moltissimo in questi anni se vogliamo parlare degli ultimi cinque anni
Vediamo che il
La crescita è stata del settanta per cento separiamo degli ultimi dieci la crescita è stata addirittura del quattrocento per cento
C'è quindi un interscambio che è diventato ormai molto importante
Molto importante anche perché
La Russia trae da questo interscambio un forte avanzo come dire è una differenza positiva tra ciò che esporta e importante
Che di svariati miliardi di euro a cinquanta miliardi di euro nel due mila cinque e che è la più importante fonte di valuta estera per l'economia russa
Va comunque sottolineato naturalmente che si esclude che si vuole Energia in tutto il resto
L'Unione Europea vanta dei consistenti surplus dal punto di vista degli scambi
E quindi va sottolineato questo fatto in pochi anni
La Russia se
Collocata al terzo posto come parte commerciale appunto dopo gli Stati Uniti alla Cina e
L'un non europea nel suo insieme il più importante esportatore sul mercato russo cinquanta sessanta per cento
E la quota
Che
I Paesi europei coprono ogni anno delle importazioni russe
Se passiamo agli investimenti lì troviamo che
C'è
Una tendenza anche qui in crescita dopo una serie di anni invece e niente affatto positivo e anche qui i Paesi europei sono grandi protagonisti di questi Investimenti nell'economia russa
I dati
Parlano in maniera chiara alla fine ad esempio del due mila e quattro lo stock di Investimenti era di venti miliardi di euro e in questi due anni e ulteriormente aumentato
E questo è un dato che riguarda in realtà più in generale l'economia russa sta molto aumentando
Investimento da parte dell'Europa e dalla parte di altri Paesi
Avanzati e non tanto che nel due mila e sei si pensa che appunto questo flusso registrerà nuovi record si può in qualche modo dire che questo flusso sta aumentando nonostante
Quello che poi ha caratterizzato questi anni perché una volta riconosciuta che l'interdipendenza è aumentata e va riconosciuto
Come dire che si è formata quindi questo questa partnership strategica
Questa necessità reciproca per lo sviluppo sia da parte della Russia nei confronti dell'Unione europea sia da parte europea nei confronti di la Russa e non abbiamo cercato di documentare in un rapporto che troverete poi nella cartellina che è stata distribuita in loco come l'Italia il nostro Paese la nostra economia
Sia tra
All'interno dell'Europa uno dei sistemi più coinvolti in questa sorta di partnership dal punto di vista economico per cui rimando a questo rapporto i anche per la brevità del tempo non mi soffermerò
Parlati dei dati positivi bisogna però parlare anche delle cose che non sono andate bene in questo periodo soprattutto in quest'ultimo periodo non è andato bene il fatto che ci siano stati frequenti tensioni contrasti
Nei rapporti bilaterali tra Russia e unioni europea su una serie ditemi relativamente ampia qui non voglio pare una lista noiosa ma ricorderei come ad esempio da parte europea certamente non non ci sia nessun soddisfazione
Per il modo come dire per la tutela che si considera inadeguata delle libertà civili che viene
Oggi riconosciuta in Russia
Non c'è soddisfazione per il controllo sempre più stretto
Del Governo russo sul settore energetico e più in generale su un crescente dirigismo che sta caratterizzando il funzionamento dell'economia
Come non cesso distrazione ma c'è e in qualche modo timore sulle iniziative sulle politiche che in questo reperirlo sono state messe in atto
Da parte della Russia nei confronti dei paesi vicini appartenenti al Commonwealth degli Stati indipendenti
E i sondaggi ci dicono anche che c'è una preoccupante crescente atteggiamento di ostilità da parte dei cittadini di molti Paesi europei
E questo è un dato che preoccupa e che va in concorre distratto ma naturalmente anche da parte russa ci sono state
Come dire numerosi motivi in qualche modo di non soddisfazione per usare
Un femminismo innanzitutto credo che i russi e il Governo russo trovi estremamente complicata l'Unione europea ce lo dicono spesso
E in qualche modo
Non sia così poi favorevole l'atteggiamento verso comportamenti
Essi considerano troppo accondiscendenti da parte dell'Unione dei Paesi europei su temi molto rilevanti
Come abbastanza freddo è rimasto l'atteggiamento
Della Russia nei confronti del travaglio interno recente dell'Unione europea
E come ci sia un timore
Di cui si è percepito in questi ultimi tempi con più forza la crescita il timore da parte russa che l'ultimo allargamento verso i Paesi dell'Est europeo
Abbiamo come dire
Aumentato il rischio di un atteggiamento più ostile dell'Unione europea nei confronti della Russia
In qualche modo quindi queste difficoltà vanno considerate vanno sottolineate anche se
Questo non toglie
Che proprio per le ragioni di interdipendenza che abbiamo visto
Le ragioni poi storiche e geografiche
è c'è una compenetrazione come dire tra
Unione europea e Russia alla quale
Non è possibile sfuggire
Nel breve e medio periodo
C'è quindi un interesse da un punto di vista economico
Adattare poi comportamenti
Operativi piuttosto che antagonisti
Da questo punto di vista evidente qual è l'interesse europeo interessa europea che si
Sviluppi una forte sistema economico in Russia
Che ci sia una diversificazione soprattutto dell'economia russa perché questo è l'unico antidoto
Che può garantire
La Russia i primi rapporti dell'Europa con essa
E nel momento in cui il ciclo così favorevole dei prezzi dell'energia
Dovesse invertirli sia in qualche modo modificarsi
E quindi può potrebbe influenzare da questo punto di vista fortemente il
Il
L'andamento dell'economia della Russia noi sappiamo che è stata condotta una politica fiscale molto prudente molto rigorosa in questi anni da parte del Governo russo
Che ha come come dire accumulato una sorta di Fondo di stabilizzazione
Proprio con il fine di ammortizzare quello che si teme e quindi in qualche modo poi è relativamente prevedibile possa essere un'inversione del ciclo energetico però è chiaro che un fondo di questo genere può andar bene per
Una sorta di assicurazione per qualche tempo
Ma non potrebbe certamente porre al riparo l'economia russa da una modifica del ciclo energetico l'unico vero ammortizzatore e la diversificazione ne
E la possibilità quindi
Che l'economia russa punti su settori
Che non siano semplicemente o solamente quello energetico e delle materie prime
Questo è l'interesse europeo e c'è un interesse è ovvio anche da parte della Russia nei confronti dell'Europa dal punto di vista economico
Innanzitutto e i dati che ho ricordato
Sono lì a testimoniarlo perché Europa è
Grande mercato il più grande mercato ipermercato predominante di interazione con l'economia della Russia
In secondo luogo c'è un interesse
Molto forte
Perché c'è un bisogno di
Come dire di no ma Audi investimenti europei perché la diversificazione dell'economia russa se si realizzerà si potrà realizzare in stretta collaborazione
Cont i Paesi e le in prese
Dei
Dell'Europa
E naturalmente questa integrazione è molto importante e nei materiali
Di ricerca che abbiamo riscrivo ITO noi sottolineiamo soprattutto questa integrazione importante nel settore delle piccole e medie imprese che drammaticamente sottosviluppato in Russia
E che come sappiamo rappresenta invece un punto di forza in molti Paesi europei
Quindi l'apporto che l'integrazione potrebbe portare da questo punto di vista su questo specifico sedimento delle due economie è particolarmente rilevante
Ecco sono questi gli argomenti che spingono appunto a considerare
L'esistenza di condizioni per una partnership strategica
Tradotto in altre parole significa che
Europa e Russia hanno ben poca scelta se non quella di lavorare insieme
Però questo come sappiamo l'esistenza di
Potenzialità e non garantisce affatto che poi queste pozzetti potenzialità siano realizzate
Non voglio righe ricorrere come dire a tecnicismi ma c'è un'ampia letteratura che appunto imperniata sulla cosiddetta teoria dei giochi
Che dimostra che anche laddove c'è un beneficio collettivo da cogliere non necessariamente quel beneficio verrà accolto se i giocatori in questo caso Europa in Russia non mettono in atto strategie
E politiche compatibili
Non mettano in atto strategie politiche per cogliere poi questa soluzione cooperativa e realizzare questo beneficio
Questo non è scontato l'esistenza di un beneficio non è di per sé la garanzia che possa venire accolto
Bisogna cambiare anche gli incentivi perché può sembrare paradossale ma gli incentivi come dire da una parte dell'Europa e dall'altra della Russia
Vanno in direzione opposta vanno nella direzione di perseguire autonomi egoismi nazionali chiamiamoli così
Allora bisogna mettere in campo delle strategie delle politiche per
Formare degli incentivi che cambino queste
Questi obiettivi quindi come dire non si può contare sull'azione autonoma e indipendente ma bisogna realizzare delle strategie bisogna in qualche modo quindi creare le basi perché questa partnership strategica sì realizzi
Ora qui e naturalmente semplifico al massimo per stare nei tempi
C'è un riconoscimento unanime le basi su cui fino a oggi si è retto il dialogo la relative relazioni economiche sono troppo fragili
Queste basi quali sono state sono state l'accordo di partenariato e di cooperazione che è stato concluso
Nel novantaquattro ed entrato in vigore poi a partire dal novantasette
E che ha regolato i rapporti commerciali rapporti economici e
E in qualche modo quindi è stato un elemento importante di supporto di rapporti tra Unione Europea in Russia
Però quest'accordo di partenariato e cooperazione e diventato obsoleto come dire diventato inadeguato come sappiamo poi verrà a scadenza entro quest'anno
Da questo punto di vista quindi il problema è che fare
Come
A questo punto sostituire che cosa sostituire quale strategia portare avanti nei prossimi anni
Perché parlare ad esempio della Russia nel da apriti io è certamente un fatto molto importante sarà un fatto molto importante si può di e che anzi va realizzato al più presto cercando di superare gli ostacoli ancora esistenti che non sono però poi pochissimi ma tuttavia
Questa entrata della Russia nel dato il tiro non sarà sufficiente per assicurare questa base
Sulla quale poggiare una nuova forte partnership tra Unione europea e Russia
Ci vuole dell'altro ecco su questo altro credo che
Si possa innanzitutto riconoscere che non c'è
Una unità di intenti le posizioni oggi sono relativamente
Diversificate io quindi tento qui di riassumere
Quello che secondo me potrebbe essere uno scenario è lo scenario innanzitutto è quello di
Cominciare a negoziare un nuovo futuro accordo bilaterale che sostituisca
Quell'accordo di partenariato che ha funzionato negli anni passati
Come sappiamo dove ha già partire questo negoziato nel novembre dello scorso anno ma poi il la diatriba il blocco Russo delle importazioni di carne dalla Polonia
Ha fatto sì che il Governo polacco abbia per ora
Come dire bloccato l'apertura di questi negoziati ora questo trattato ha ovviamente degli obiettivi ambiziosi anche se ancora sono in gran parte da definire
Ad esempio per quanto riguarda il commercio
è chiaro che non ci si può limitare a prendere atto di quello che cambierà con l'entrata della Russia nel DAP il tiro
Ma bisogna mirare più in alto bisogna mirare ad esempio alla creazione di una zona di libero scambio
Facile a dirsi molto difficile a realizzarsi per le tante ragioni da una parte e dall'altra
Ora
Se c'è quindi
Relativamente diffusa la convinzione che c'è bisogno di questo nuovo trattato
Però bisogna anche riconoscere che un nuovo trattato non è
Una
Iniziativa che potrà essere realizzata in poco tempo e in maniera relativamente celere perché gli ostacoli descritti difficoltà da da superare sono notevoli ecco allora qui bisogna preoccuparsi del che fare nel frattempo
E questo frattempo potrebbe essere colmato non facendo come dire non
Congelando quello che attualmente invece sta andando avanti
E che il quadro di cooperazione
Che incentrato sulla costruzione degli spazi comuni
In una serie di aree importa
Ampi che oltre il commercio gli investimenti riguardano la sicurezza la giustizia la sicurezza esterna l'educazione la cultura
Come sappiamo lo spazio economico comune non è un accordo ma è
Una dichiarazione di intenti per una
In qualche modo
Efficace dialogo
In una serie di aree di grande importanza
Ora qui bisognerebbe
Essere molto pragmatici e far sì che questo dialogo vada avanti in parallelo
Nel senso che si dove si dovrebbe perseguire quella che poi è una cosiddetta roadmap già tracciata a
Sono circa quaranta ad esempio i dialoghi che sono stati lanciati nello spazio economico comune
Chiederei di Pomigliano
Sono molto importanti perché proprio possono servire da questo punto di vista approfondire diciamo queste relazioni
Detto questo e come osservazione conclusiva vorrei tuttavia appunto sottolineare il fatto
Che il tema più importante resta quello dell'energia
Non possiamo in qualche modo negare che qui le posizioni sono differenti le richieste
Da parte europea perché la Russia firmi la carta sull'energia sono state fino a oggi disattese probabilmente non saranno ascoltate nel breve periodo medio periodo che cosa si può fare evitare e poi tutto si risolva in una prova di forza e qui bisogna riconoscere che un grande contributo potrebbe venire dall'Europa
Se l'Europa riuscisse a darsi una politica comune energetica se l'Europa riuscisse a darsi un Comune approccio
Perché è inutile negare che i Paesi europei sono divisi oggi su questo tema soprattutto sono divisi nei confronti dell'approccio
Da portare avanti verso la Russia come grande fornitore
Ogni Paese persegue i suoi interessi è una sua strategia e in questo modo indebolisce le possibilità di un confronto e di un dialogo possibile
Ecco per concludere io credo che questo sia
Un grande contributo che possa venire dall'Europa il grande contributo cioè di sviluppare un approccio comunque verso la Russia nei prossimi anni perché fino a oggi questo approdo c'è un comune in realtà è stato assai debole e molto più forti sono stati gli individualismi e le posizioni singole ed autonome dei diversi Paesi
Grazie molte
Grazie parla detesta bella relazione che getta sul tappeto già i temi avrete visto dal programma che questa sessione opportunamente alterna relatori dell'Unione europea i relatori della Russia
Dunque sentiamo ora sui sui temi politici ma penso che avrà modo di rispondere già a molte cose che ha detto Paolo la signora Nadia adattavo banca
Che direttore del Centro e sicurezza internazionale dell'Institute for ruote camion International reminiscenze di Mosca grande fiume
Vorrei
Ringraziare gli organizzatori di
Queste
Conti Renzo e per l'occasione mi
Di essere
Cui
Di esprimere
La posizione russa
No è un suicidio gli inglesi
Ora passa l'inglese perché
Appare passargli sì perché o dei problemi ad esprimermi in italiano
L'argomento del mio intervento è il
Contesto politico della delle relazioni fra Russia e Unione europea innanzitutto due considerazioni
No non ripeterò ripeterò il testo che vi è stato distribuito perché credo sia molto noioso
Sia per il pubblico che per me ed è secondo come ente che non
Voglio discutere non voglio dibattere sul fatto che l'interdipendenza reciproca
è fondamentale per la nostra cooperazione commerciale nel settore energetico per la sicurezza internazionale
Queste sono cose che tutti sappiamo ma vorrei ricordarvi
Che
Anche nei periodi della guerra fredda
C'erano
Degli sforzi di cooperazione limitati fra l'Unione sovietica e il mondo occidentale per quanto riguarda
Il commercio ma la cooperazione
Non è cambiata e non ha cambiato soprattutto la natura e la sostanza delle relazioni fra le due parti il punto fondamentale quindi è
Se
Questi aspetti sono fondamentali per la cooperazione fra la Russia e Unione europea e se questi aspetti fondamentali diventeranno
Una cooperazione una partnership vera e reale
Non ci sono nessuno degli e istituti nazioni scusate nessuna delle organizzazioni istituzionali a Bruxelles o in Russia
Accetterebbero mai ufficialmente l'esistenza di una crisi o una situazione di incertezza ma questa è la realtà esiste una vera e propria crisi nelle nostre relazioni che dovuta
Al dare al
Dall'assenza di una visione strategica chiara non ci sono obiettivi comuni chiari non c'è fiducia reciproca
Ci sono delle aspettative che sono state deluse da entrambe le parti
Per quanto riguarda le relazioni tra Unione europea e Russia vorrei soffermarmi su tre libelli
Ci sono delle relazioni internazionali sicuramente perché la Russia e l'Unione europea non esistono in un'area di vuoto
Sono state comunque e influenzate dalle relazioni internazionali più globalmente secondo livello e il livello del
Del contesto legale
Ci sono delle relazioni bilaterali fra la Russia
E i singoli Stati membri dell'Unione europea
Vorrei iniziare dal primo libello ovvero il contesto internazionale
Il discorso all'Unione del Presidente puntino può essere definito come una
A
Doccia fredda
Sulle relazioni internazionali
Molti analisti politici
Hanno
Verbale valutato questo discorso del Presidente Putin come una specie di ultimato ma dal mio punto di vista non si trattava propriamente in ultimato ma di un messaggio sulle preoccupazioni della Russia
In merito
Palla nuova occidentalizzazione della situazione internazionale
E al peggioramento della situazione internazionale
Il discorso del Presidente Putin rispetti a questo clima
Che è stato peggiorando a livello delle relazioni internazionali e questo può essere spiegato da alcune ragioni principali innanzitutto
Il corso dell'economia Rossi ha sta puntando a
Cambiare il corso delle relazioni create negli anni Novanta
Ci sono state le concessioni unilaterali da parte della Russia
Perché la Russia in una posizione di debolezza ma ora
La Russia assista forti citando esistente e più forte e quindi vuole che egli appropriato posizione venga riconsiderata che il modello di relazione protratti fino adesso venga modificato
Il
Partner della Russia attualmente
Stanno rivalutando le proprie posizioni l'Unione europea ad esempio
Sottoposta a una crisi in Terna proprio per la necessità di richiedere e le proprie strategie
Esiste un divario crescente fra i cittadini euro pay
è l'Unione nel gli aspetti politici dell'Unione europea
Ad esempio ci sono anche dei problemi dovuti alle
Variazione dei rapporti con la NATO
E si sta cercando
Di sopravvivere in questo nuovo contesto globale
In cui le relazioni internazionali stanno cambiando drasticamente gli Stati Uniti stanno perdendo la propria proprio Milan sa
La propria posizione
Citando il Presidente Clinton la riproposizione di unici leader del mondo libero
E questo mi porta a passare al secondo problema ovvero le politiche precedenti dell'Unione Sovietica
La politica
Scusate la politica estera e degli Stati Uniti
La politica esiste estera degli Stati Uniti basata sul disinteresse completo verso
La il contesto politico internazionale verso il disarmo
Quest'atteggiamento di
Disinteresse nei confronti delle posizioni dei propri partner
è una minaccia verso la sicurezza a ma internazionale e anche per
Il
Trattate euro atlantici
Il Presidente Putin a sottolineato le proprie preoccupazioni circa la politica estera degli Stati Uniti ma vi vorrei
Ricordare che i Paesi dell'Unione europea in molte occasioni
Hanno dimostrato un atteggiamento estremamente tollerante nei confronti degli Stati Uniti anche quando gli Stati Uniti stanno distruggendo i trattati
Ritratti principali
I trattati internazionali
Ma sicuramente c'è spazio per muovere delle critiche in questa direzione
Esiste poi una rivalità fra la Russia e gli spazi
Occidentali nell'aria posti sovietica
La strategia
L'Unione europea deve confrontarsi con questo processo
Di allargamento dell'Unione stessa e della NATO
E la Russia e sempre più un Paese confinante ma
Il russi a ha dei dubbi circa gli obiettivi di questi processi
Molti temono che la NATO e l'Unione europea
Intenda no escludere la Russia
E soprattutto intendano spremere la Russia dal
Tutte le proprie forze vitali
Io penso che lo spazio posso vi etico
Possa essere il pomo della discordia nelle relazioni fra l'Unione europea alla NATO
E gli Stati Uniti
Non so cosa abbia fatto la Russia o cosa farà di positivo di negativo ma qualsiasi cosa è sempre e comunque considerata con sospetto
Vorrei fare un esempio penso vi ricorderete lo scandalo fra lo scandalo del gas fra la Russia e Ucraina
Io sono d'accordo sul fatto che il modo in cui la Russia
A aumentato
Il prezzo del gas per l'Ucraina stato veramente non giustificabile
Ma è necessario
Capire che è facoltà della russi aumentare i prezzi
E non si tratta di un compito internazionale garantire il prete la stabilità del prezzo del gas e in Germania lo scorso dicembre
All'incontro che si è svolto in Germania uno dei partecipanti all'incontro detto sì possiamo accettare che le politiche della Russia siano guidate sicuramente da considerazioni di tipo economico
Ma Stella rule sia
Aumento atti presi per la Bielorussia
Questo a creato
Un nuova crisi nuovi problemi con l'Unione europea dobbiamo altrettanto prenderne atto
Passando ora al quarto momento quarto motivo del peggioramento del clima fra Russia e Unione europea e forse il più importante
è che l'Unione europea
è il mondo occidentale in generale sono molto preoccupati circa i trend interni della Russia
Sullo sviluppo del
Dello stato di qua al far nel nostro Paese
Se
Un divario nei valori che caratterizzano l'Unione europea è e la Russia i cittadini hanno valori diversi russi non sono europee
Che hanno e ereditato autoritaria dal Torrita Rismondo
Ma penso che
Ci sia un
Divario ma non penso sia un divario di valori in realtà ci sia una assenza di esperienza democratica
Vorrei ricordarvi che
La Russia è nata assente sedici anni fa
E nata da un processo di decadenza dell'Unione Sovietica
Quindi sono passati solo sedici anni
Mentre gli Stati dell'Unione europea godono di democrazia
Da secoli
E quindi abbiamo attraversato i periodi della capitalismo dell'oligarchia e adesso abbiamo anche avuto periodi di monopolio statale
Io penso che la fase
In cui molti Paesi si sono trovati cinquanta sessanta Rifat compresa l'Italia sia la situazione attuale che abbiamo in Russia
Quindi l'evoluzione interna è molto importante e in gran parte dipenderà dare letta dei partenariati fra Unione europea Russia mi restano solo cinque minuti
E quindi vorrei parlare
Del aspetto legale delle relazioni fra Russia e Unione europea
L'unico documento attuale il l'accordo di partenariato e cooperazione che scadrà a novembre e che è comunque sorpassato
Nel due mila tre a San Pietroburgo l'Unione europea e la Russia
Hanno deciso di creare uno spazio comune di cooperazione quattro spazi principali di cooperazione all'interno di questo accordo di cooperazione paterna reato ma si tratta di una base troppo debole per creare un contesto legga
Alle
Per nuove iniziative da parte non europea la Russia si trova a al di fuori del politiche dell'Unione europea
Quindi si tratta di un circolo vizioso l'accordo
Oramai vecchio
è necessario dare degli obiettivi e strategici a questa relazione fra la Russia e l'Unione europea
E bisogna anche affrontare l'aspetto delicato dell'adesione all'europea della Russia ma purtroppo non esiste una base legale specificate implementare queste iniziative
Un anno fa
La comunità politica ed accademica russa ha avviato un dibattito acceso su questo aspetto
E penso che
La posizione ufficiale della Russia
Sia che
Sia necessario un nuovo trattato su questo basato su questi nuovi quattro spazi di cooperazione più accordi di settore specifici
Stiamo interessati ad aggiornare ad aumentare il livello di relazioni attuali fra la Russia e l'Unione europea ma penso
Che
La pazienza della Russia sia arrivata al limite perché l'Unione europea
Non è in grado di convincere i nuovi membri che
Stanno ancora partendo i fantasmi del passato del fatto che sia necessario avviare e delle nuove negoziazioni con lo spazio post sovietico
Vorrei condividere con voi una domanda
Cosa vuole l'Unione europea dalla Russia
L'Unione europea sicuramente molto interessata alla modernizzazione dell'economia russi armata la percezione che sia in Russia e che l'unico interesse dell'Unione europea
Sono il petrolio e il gas e quindi l'unica domanda
Che
Per l'Unione europea è interessante
Quanto
Gas e petrolio potete darci questa è l'unica cosa che tra se non europea o almeno questa è la percezione che se ne ha
Se è così questa avverrà un impatto altamente negativo sul nostro sviluppo interno
Perché le nostre economie sono basate sull'esportazione delle materie prime ma purtroppo tutto questo è un modello penalizzante
Porta a una grande stratificazione della Società e sicuramente non giova agli interessi della Russia non europea e l'ultimo punto di cui voglio parlare per quanto riguarda questo rapporto bilaterale
Il fatto che io appartengo a quel gruppo di persone in Russia che crede che il Russia abbia bisogno
Di Onna Unione Oro PEA forte che sia in grado di parlare con una sola voce ma l'attuale situazione DAP poca Badda pochi motivi di ottimismo
Tutti in Russia sono concordi su questo punto
Quindi
L'assenza di una strategia netta è chiara da parte dell'Unione europea aprire circa le relazioni fra la Russia
E i principali Paesi non europea
E quindi vitale
Bisogna
è necessario rappresentare dei pilastri
Che possono aiutare la creazione l'evoluzione di questa situazione bipolare quindi per me
Veramente importante essere qui e in Italia perché in Italia si è dimostrata abbastanza coraggiosa ad accettare il rischio e penso che gli accordi
Fra
Gazprom ENI sono esempi molto importanti di cosa intendo dire e i nostri Paesi
Continueranno a collaborare perché Paesi come l'Italia verranno incoraggiati dalla nostra leadership è molto importante promuovere la cooperazione a livello bilaterale grazie
Questa relazione molto interessante c'era vorrei solo aggiungere dal punto di vista dell'Unione Europea due piccole
Precisazioni effettivamente questi problemi mentre la signora Arba trova ci ha descritto dalla versante Russia nelle relazioni bilaterali
Sono aggravate da due circostanza la prima e che effettivamente questa è la prima volta che l'Unione europea si trova negoziare con sulla base di accordi di partnership quindi effettivamente con strumenti pensati per rapporti costati più deboli più piccoli in cui la relazione bilaterale era fortemente sulla a suo vantaggio
Per la prima volta si trova utilizzare a cercare nuovi strumenti e di partnership con un partner che invece è grande e potente quanto l'Unione europea
Quindi sicuramente questo fatto della degli strumenti che devono essere ripensati alle sue origini in questa in questa nuova qualità del dal TAR in questa crescita comincia signora ribattono e l'altra cosa
E che effettivamente l'Unione europea si trova per la prima volta dopo l'ultimo ad allargare l'allargamento
A avere al suo interno degli Stati che hanno delle attitudini non voglio dire ostili ma sicuramente
Molto più Fred rispetto a quella che è la media degli Stati euro temi verso un partner straniero quindi c'è effettivamente o anche un problema di composizione di mediazione interessi tre dei vari Stati membri all'interno dell'Unione europea
Prima di dare la parola Michael Emerson devo annunciarvi che il caffè impreca è stato soppresso per esigenze di rispettare i tempi mai Coletto Emerson del
Senta ovvio pian ma policy studies di Bruxelles si parlerà dei rapporti politico economici fra la Russia Unione europea io ad affrontare senza
Dico
Grazie è un grande onore parlare a così tante persone
E in questo bellissimo palazzo vorrei innanzitutto ringraziare
L'Intesa San Paolo
E vorrei ringraziarli per il loro lavoro
è sempre un piacere collaborare con loro
Abbiamo anche dei nuovi schemi di collaborazione
E quindi per me è un piacere dare anche a loro il benvenuto
Sono molto onorato della partecipazione russa
Perché ci sono molti aspetti di cui vorrei parlare ho preparato un documento ma purtroppo non è stato distribuito
Ma il concetto fondamentale
è che ci sono molti aspetti di cui parlare ma la cosa importante è che siamo qui per parlarne insieme il mio centro appena pubblicato
Una documento sulle relazioni fra la Russia e l'Unione europea la quale Nader va trovata artici Pata attivamente
Ho a anticipato una delle osservazioni di Nadia ovvero che tipo di Russia vuole l'Unione europea
C'è una mancanza di visione strategica
Qui ho cercato di considerare anche alcuni scritti di Sergej targava io penso ci sia un errore
Io
Penso che
In realtà Luna Noro pena abbia
Una visione molto chiara di cosa vorrebbe dalla Russia non è esattamente la Russia attuale
Ma qui o sintetizzato cinque aspetti fondamentali o per un'integrazione stabile un'interdipendenza dell'economia basata su regole comune
Una libero movimento di persone ma nel rispetto delle leggi e dell'ordine una convergenza dei valori politici
E questo è un altro degli aspetti di cui ha parlato Nadia appunto
Armata ma Kagame Anderson sono d'accordo su o questi punti diressi ma purtroppo i leader dei nostri paesi
Non hanno questo stesso atteggiamento
Purtroppo c'è una maggiore limitazione in questo senso
Altro aspetto importante e una visione compatibile di un vicinato comune
Ma purtroppo questo l'aspetto assente e poi ultimo una partnership costruttiva negli affari generali piuttosto che atteggiamenti più egoistici così come ci ha detto Nadia nel suo intervento
Passiamo al Quarara alcuni punti positivi sarò molto veloce perché sono cose che sono già state dette
Una complementarietà economica che massiva e forte ed in crescita ad esempio per i materiali le materie prime
Che vengono scambiate per servizi turistici proprietà immobiliari beni manifatturieri
Attualmente c'è un a un momento notevole dei prezzi del loro del petrolio del gas e quindi questo crea un avanzo nella bilancia dei pagamenti
Creando un a una situazione di esportazione di capitale a livello macroeconomico
Vedete questo ce ci indica un avanzo della bilancia economica notevole
E questo
Crea anche degli effetti sul ciclo dei prezzi delle commodities
Ecco queste indica la crescita delle importazioni ad esempio vedete l'Unione europea dei quindici un trentasette per cento che si è arrivati ad un quarantacinque per cento
Con l'Europa dei ventisette non si tratta naturalmente di un di una simulazione virtuale dello spazio economico
Comune che se porta questa percentuale circa il cinquanta per cento
Per quanto riguarda le esportazioni vedete che è quasi il due terzi delle esportazioni russe vengono fatte verso l'Unione europea
E si sta lavorando su dei gasdotti per cercare di soddisfare
Le domande di questo mercato in espansione e anche per consentire una maggiore diversificazione questo si tratta di
Questa una situazione di macroeconomia sicuramente il processo potrebbe essere analizzato più nel dettaglio passiamo ora ad analizzare capi flussi di capitale
Ci sono delle esportazioni ingenti di capitale
Ci sono degli investimenti industriali risparmi economici ma oltre a tutto ciò
La Russia sta ancora importando capitali sia attraverso gli investimenti dell'Unione europea ma anche attraverso le principali
Società russe
Questa dimensione questo flusso bilaterale ha comportato la creazione di una nuova dimensione
E a modificato il interdipendenza mutua
Quindi c'è un nuovo business del flusso di capitali che a caratterizzato queste relazioni nel periodo post sovietico
Vorrei non soffermarmi sul gli aspetti macro politici
Attualmente ad esempio c'è una situazione economica positiva c'è una notevole riforma fiscale quindi non c'è molto da dire a questo riguardo
Si tratta di una situazione caratterizzata da stabilità a livello macro economico ma per quanto riguarda la situazione industriale invece molto più da dire
Sì deve analizzare la politica commerciale le applica economia e la politica economica scusate
Attualmente la Russia
E caratterizzata da un
Capitalismo del Cremlino che è un aspetto alquanto nebuloso
Perché purtroppo c'è una corruzione ce un interesse personale sospettato ad esempio anche nel ambiente che circonda Presidente Putin
E quindi questo implica moltissime i problemi per l'integrazione internazionale quindi
Le Società del Cremlino non stanno lavorando sul mercato privato
E questo a un impatto anche sulle strutture delle società internazionali non c'è industria manifatturiere in Russia
O comunque non ci sono industrie che sono in grado di essere competitive sul mercato internazionale
Che ha gravato dal fenomeno della malattia olandese non vi sono
Grandi
E in futuro
Non si può dire che non ci saranno a grandi investimenti del settore della petrolio del gas
C'è un settore dell'ambiente abbastanza cioè la attività ambientale abbastanza scarsa
E non riusciamo a sostenere delle situazioni difficile il monopolio dei gas però
Che secondo me non
Non Bresso distali esigenze russe
E sembra essere ossessionato da
Una rete downstream piuttosto che
Dalla produzione
E il prezzo del del petrolio e del gas potrebbero indebolirsi
Dare quella delle quel successo dopo il collasso
Vediamo questo grafico
Conferma
I dati che la Russia
Esporta
Materie prime principalmente
Quanto lontano dovrebbe andare
La relazione
Membra del veti io
Il commercio di Libero
Integrazione
Nella Unione europea
Per quanto riguarda la membership nel WTO
Questi gli episodi recenti della sanzione
Contro la Giorgia
E le tasse di esportazione per all'esportazione del legno e in Finlandia sono delle azioni che ritengo non compatibili
Con lo spirito della legge
Per quanto riguarda la membership del
Dal voto del avuto perché io
Il Cremlino
Non è
Da parecchi anni non è esattamente chiaro anche posizione voglia tenere
Nonostante questo lo spazio economico comune
Vorrei dire che questo
Molto ampio è un
Un processo di dialogo molto
Vasto
Ma non è vincolante ed è anche un po'ambigua da parte la Russia in particolare
Da quanto riguarda il lato politico
Sembra piuttosto poco chiaro
E vediamo invece che c'è un livello tecnico più pragmatico
Per quanto riguarda gli standards internazionali ed europee
è possibile arrivare ad un accordo per il libero commercio bilaterale questo potrebbe essere
Poco plausibile ma
C'è un tentativo in questo dissenso l'Unione europea sta lavorando a un accordo di commercio libero con i gli Stati vicini
Ma
è un altro argomento estremamente complessa e difficile per l'Unione europea ad accettare libero commercio con la Russia
Ed è difficile anche per la Russia perché richiede degli investimenti industriali e degli aggiustamenti industriali notevoli
E quindi questo pub ad influire notevolmente sulla strategia industriale e sullo sviluppo necessario l'ultimo scenario di cui vorrei parlarvi riguarda
Une comunale economica multilaterale pane euromediterranea
è un progetto di quindici anni
Il commissario ha già parlato ha già citato questo tipo di a reati libero commercio si sta lavorando soprattutto a livello bilaterale ci sono dei settori specifici
Che possono essere coinvolti come l'esempio aviazione civile Energia trasferta trasporto che potrebbero appunto essere particolarmente
Interessati a questo tipo di progetta ma bisogna avere una prospettiva dieci quindici anni
Ma la Russia farà parte
Di questo nuovo scenario o la Russia sarà esclusa quindi
Le mie conclusioni sono le seguenti dove andranno le relazioni fra russi ed Unione europea
Ci possono essere due paradigmi alternativi il primo
Potrebbe essere uno scenario di complementarietà
Basica oppure si potrà arrivare ad una integrazione estremamente elaborata e duratura il primo scenario avrebbe belle
Conseguenze ad esempio
Le esportazioni con l'Italia non si possono definire come basi che sono molto più intense
Ma altri aspetti potrebbero essere più di livello basico e non portare quindi una integrazione più profonda
Nel secondo scenario a suo tempo a tempo debito non immediatamente la Russia
Raggiungerebbe un'apertura economica totale con una convergenza verso questa Area economica pane euromediterranea
Chi di cui si sta già parlando che sta prendendo forma
Quindi la Russia
Diventerebbe l'Australia moltiplicata per cinque ovvero un'economia altamente sofisticata con un sistema delle energie e interamente sviluppato con un settore industriale altamente competitivo e un internazionale
Un'integrazione internazionale estremamente sviluppata
Nonne tutto ben definito non c'è solo il bianco il nero
Secondo me e più probabile il primo scenario rispetto al secondo ma sicuramente non possiamo affermare che questa sia la migliore strategia per la Russia nemmeno per l'Unione europea almeno in uno scenario fra dieci quindici anni
Grazie molta di questa
Presentazione che lancia molte idee interessanti e pone anche delle domande delle questioni
A cui lasciamo rispondere Sergej Carrega non scalciava Mandel dirà lascia Global politiques i vice direttore dell'Institute of European Academy of Sciences di Mosca prego ad
Va bene
Va
Tengo extra esenti
Ritiene
Antico scritto del testimone storia non solo più
In invece
Maturo la calma oggi è una fatturavo sono strutturale come merluzzo
Emergere ospita
In pancia imita Mita Spagna Butuc apparizione alcun Magazine si è fatta molta agli anni ma
Studi est PAS molto statalista negli avuto da marinai riscontrata molta diagnosi tranche richiesta esenzioni Pireo bozza
Presumo o pochi
Mi è stato chiesto di caro discorso
Sulle relazioni con stia euro Unione europea a livello internazionale e devo dire che
Che sono d'accordo sulle crisi che sono state menzionate
Ma ho una visione molto ottimistica
E sono anche convinto che i nostri interest tesi interessi se altamente complementare che la maggior parte delle questioni che ci dividono solo filatura secondario
Alcuni degli elementi
Della situazione all'interno dei nostri sistemi
Sì lega rom si obbligano a una cooperazione stretta altrimenti perderemo
I cambiamenti del sistema e l'importanza delle sfide della sicurezza
Rappresentano la realtà
Di un declino
Da parte sia dell'Unione europea che della Russia e del sistema internazionale vorrei ricordarvi
Che l'Europa
Sarà
Un terzo più piccolo
Tra vent'anni del pile
E la Russia
Negli ultimi sette anni è raddoppiato il PIL
Però
Anche in questo caso dovrà ridurre
Il proprio peso del scenario
Internazionale
E perché era delle sfide aumenteranno sempre di più e quindi se non ci sarà una buona relazione e cooperazione perderemo entrambi
Ma questo potenziale
Non è l'unica cosa presente ma ci sono anche del
Punti di crisi
Ma perché ci sono queste crisi
Alcune delle Regioni delle ragioni sono già state discusse
Come per esempio
La vittoria di questa idea paneuropea
L'Unione europea è stata in
Capace
Di far fronte alla pessima storia europea
E sono stato in grado di
Ogni
Di
A di superare comunque una sul passato storico molto tragico e drammatico
L'Europa è stata capace
Di
Affrontare il tutto il retaggio storico
Ma ovviamente l'Unione
Le Stati dell'Unione europea
Hanno pagato tutto ciò con anche crisi profonde
Noi dobbiamo anche affrontare la Fulvia dei nuovi paesi europei
E di alcuni
Antichi russi europei
Lei lotti della guerra fredda
Sono state rafforzate delle nuove pagine della guerra fredda al dell'Europa centrale
Verranno ovviamente inserite equo e lei direi
I giovani europei e diventeranno vecchio Rutelli ma dobbiamo aspettare e vedremo
Non siamo stati in grado di formulare per adesso delle strategie a lungo termine perché non sappiamo esattamente cosa fare accordi con gli altri
Ovviamente non abbiamo avuto a disposizione delle strategie ma il collega presso lanciamo proposto delle strategie
Ma
Sfortunatamente le vostre svilupperà le però apre regole
Quindi avrà il proprio andrà al proprio ritmo
Noi siamo
A i livelli viversi di sviluppo culturale e politico la russe sta vivendo unità rivoluzione
Politica specialmente dopo il caos degli dagli anni Novanta
E tutto questo ovviamente succede all'est a spese
Di a
Relazioni più importanti ovviamente comunque necessario che ci sia una rivoluzione culturale altrimenti le condizione degli anni Settanta
Che non sono stati seguite da una
Evoluzione culturale
Non sono servite poi a molto
Abbiamo dei valori come la religione la fede individualismo libertà
Che sono condivisi con la l'Europa
Tutto ciò sta creando un
Cultura
Incredibile
Che
Ha un impatto sulle relazioni tra
Non Lele va relazioni
E a noi sembra
Di
Essere dietro rispetto ai valori cristiani e questo è molto triste
Si tratta solo di trovarsi a diversi fasi di sviluppo
La l'influenza della Russia nel mondo
Irrilevante ma
è in crescendo perché esse pensata la situazione di dieci anni fa è completamente diverso sa
Sicuramente abbiamo un maggiore peso sullo scenario politico internazionale
La minore influenza dell'Unione europea sullo scenario politico internazionale è altrettanto evidente e crea una sensazione di vulnerabilità quindi
A a causa di questi motivi e per altri motivi stiamo affrontando dei problemi
Ma ci sono anche dei cambiamenti di interesse è sicuramente interessante importante però cercare di unire le nostre forze
C'è una lotta per contro la proliferazione delle armi nucleari una lotta comune contro il terrorismo
Sicuramente
C'è anche l'aspetto controverso della gestione dei rapporti con gli Stati Uniti
Ed è il mio Camera es
Poi c'è il problema appunto della Cina considerata come il principale competitore come principale mio Cameristi ovvero nuovo player sullo scenario economico internazionale
Un altro problema cruciale e la lotta contro l'estremismo islamico
Sì
Siamo interessati
A cercare di modernizzare
La cultura orientale e soprattutto stiamo cercando di lottare contro la proliferazione della violenza
La gestione degli Stati Uniti è sicuramente una priorità
Input particolare il primo punto su un azienda nascosta non ufficiale
A causa della fine della guerra fredda non possiamo parlare di questo aspetto apertamente o per lo meno non così apertamente
Gli Stati Uniti
Non rinunceranno al loro unilateralismo anche se in qualche modo diminuirà a causa della sconfitta subita nella guerra irachena
Almeno una sconfitta morale
Il sistema internazionale dovrà diventare più efficiente
Il sistema internazionale appunto dovrà essere più efficace dovrà evitare di cadere sprofondare nel caos
è sicuramente nel nostro enterale interesse a creare una situazione di accordi muri multilaterali in cui la Russia potrà e dovrà avere un ruolo fondamentale
Anche confronto ai partner francesi americani
Gli Stati Uniti sicuramente saranno indispensabili non potrà molto non potremo fare nulla senza gli Stati Uniti
E quindi è assolutamente nel nostro interesse creare un contesto di collaborazione anche con loro
è altrettanto nel nostro interesse evitare la rinite a lire Nemi militarizzazione dell'Unione europea
Gli Stati Uniti
Stanno perdendo molto rapidamente la loro influenza in Europa
Ma
Soprattutto a causa della sconfitta della guerra che era
Devono rafforzare la propria posizione in Europa in tutto il resto del mondo
Evitando di ricorrere alla Ray militarizzazione
è
Terribile
Cercare di utilizzare
Sistemi di questo tipo
Ho
Passato quindicenne studiare sistemi di militarizzazione sistemi
Di armerie l'applicazione del sistema a Abm in Polonia è sicuramente una cosa terribile lasciatemelo dire
La Russia non è spaventata da questo sistema ma potrebbe essere utilizzato e s'bussano utilizzando con un orientamento politico
Come tentativo di re militarizzazione dell'Unione europea e questo per me è terribile
Ci sono dei Paesi che sono pronti e sono anche felici di poter rispondere a questa provocazione
Ad esempio alcuni paesi
Stanno RIA Armando i propri missili a medio raggio
Ma
Purtroppo gli accordi attuali non impediscono a Stati Uniti e Russia di utilizzare queste armi al di fuori di certi territori specifici
Questi sono
Degli strascichi della guerra fredda e purtroppo questo tutto questo potrebbe portare a non arenili teorizzazione dei rapporti anche con l'Europa
Purtroppo se ci si potrebbe trovare una situazione della quale abbiamo già sofferto durante la guerra fredda
Quando l'unione sovietica e anche gli Stati Uniti hanno
Armato missili a me a medio termine a medio raggio in Unione Europea questo quindi un contesto già visto
E
Del quale abbiamo pagato le conseguenze
E questa è una storia che non vorremmo rivivere
C'è un altro aspetto di cui non è ancora stato parlato
Ovvero l'energia
L'energia è un argomento
Estremamente importante nei rapporti fra la Russia e l'Unione europea ma io credo che
Nonostante questo sia un aspetto che toccato tutti Ilazi delle relazioni fra russi e ne europea
Penso dicevo che tutto questo sia stato esagerato fra quattro cinque anni l'importanza dell'energia l'influenza dell'Energia diminuirà
Bisognerà
Regolare questi rapporti le fonti di energia in Russia verranno rinnovate si troveranno altre fonti energetiche altrove
E probabilmente si riuscirà a creare nuove centrali a costruire nuove centrali nucleari e quindi l'urgenza per fonti energetiche quali petrolio e il gas diminuirà
Io credo che il clima politico attuale verrà superato
E diminuirà questa sensazione di rivalità
Ci sono
Degli interessi diversi perché noi siamo produttori voi siete i consumatori è una cosa molto semplice
Noi vogliamo al vogliamo ottenere un prezzo più alto voi volete l'energia a costo ridotto queste sono regole di mercato comunque
Questa differenza potrebbe essere superata se le due parti concordaste una strategia comune la Russia potrebbe offrire
Il controllo della distribuzione anziane controllo della distribuzione mentre gli europei
Potrebbero a vere
Il controllo parziale
Delli degli oleodotti e dei gasdotti dell'upstream
Questa è l'offerta che è stata messa sul tavolo dal presidente Putin è mai stata rifiutata dall'unione europea ma non da tutti gli Stati dell'Unione europea
Penso che questa possa essere una
Politica che potrà essere perseguita con alcuni Paesi ed europea fra cui è proprio l'Italia
Ci sono delle negoziazioni sulla fornitura di Energia
L'Unione europea non ha altri fornitori più affidabili e quindi per me Buffo che si mette in discussione l'affidabilità
Della Russia come fornitore
La Russia sicuramente un formatore privilegiato
Noi abbiamo delle fonti di energia
Proprie abbiamo ricevuto delle accuse circa
Gli avanzi ottenuti dalla vendita delle nostre fonti energetiche
Voi avete bisogno di più Energia
Per
Diminuire il pranzo ma noi non siamo interessati ad aumentare le nostre forniture per diminuire il prezzo
Quindi
Dobbiamo arrivare ad una definizione di un accordo in questa materia
Abbiamo il problema della liberalizzazione del mercato del gas e nazionale
L'Unione europea ha proposto la formazione di la creazione di un cartello di consumatori
La Russia potrebbe partecipare alla creazione di questo cartello ma piccata vorrà partecipare la creazione di un contro cartello
Potremmo anche R. indirizzare le nostre forno tumore perché i nostri gasdotti sono ancora in fase di costruzione ma
Creando costruendo dei gasdotti verso est o verso sud
Attualmente sembra una decisione senza senso però potrebbe diventare una decisione politica
Forse nell'europea non ha ancora capito che la Russia comunque al contenuta la parte del manico
La posizione strategica Rossi ha Brussa e anche quello della gara europea possono essere solo penalizzate da questa rivalità
L'Unione europea ha bisogno di un fornitore affidabile a lungo termine e quindi questo accordo per l'azienda o insieme delle fonti energetiche e potrebbe essere una buona soluzione
Ma a causa dell'iniziale parziale rifiuto sicuramente le negoziazioni saranno molto più complessa soprattutto per le europee
Il
Negoziazioni
Potrebbero portare a un'alleanza sull'Energia
Purtroppo c'è una mancanza di strategie chiare da entrambe le parti e c'è una diffidenza reciproca che vizi siano le relazioni fra le due parti
Le elezioni del due mila quattro in Ucraina hanno comportato dei problemi
C'è stato da la decisione di supportare diversi gruppi locali fra cui un gruppo antidemocratico
Però russi e di un gruppo pro europeo bisogna tenere considerazione finale europea e la Russia hanno un vicinato comune
Sicuramente il lo scontro dovuto all'aumento del prezzo del gas verso l'Ucraina è stato notevole
è anche l'aumento dei prezzi di petrolio gas Bielorussia hanno contribuito al peggioramento del dello scenario e internazionale
Ma sicuramente noi dobbiamo sussidiari Zare il regime bielorusso
Ma siamo stati comunque criticati aspramente dall'Unione Europea per queste decisioni
In ogni caso qualsiasi cosa farà la Russia purtroppo aumenterà il critici sono da parte dell'Unione europea e questo è un peccato
Il ruolo di competitori nel
Nella parte orientale del mondo dove nel loro per quasi completamente assente è sicuramente un punto cruciale
L'Unione europea a deciso di relegare la Russa ed una posizione di partner secondario
La russi a in altri casi è stata considerata un partner secondario ma i progetti in nei quali come se i progetti relativi al Mar Nero e quali illustrasse considerato para secondario non sono decollati
Il problema degli Stati non riconosciuti è un altro problema rilevante ma una situazione molto buffa
Perché un aspetto di interesse secondario se non addirittura terziario
Imporre lato pace i questi territori
In questi quasi statti non dovrebbe essere un aspetto così rilevanti e non voglio soffermarmi sui modi in cui questa quasi indipendenza è stata imposta
Non ci sono leggi
Che possano garantire
L'indipendenza soprattutto
Per i paesi produttore di carbone
Se l'Unione Europea sceglie di
Essere nel la vetrina per la crescita appunto europea sicuramente dovremo stare vedere cosa succederà
Ma si potrà trattare solamente di una vittoria di Pirro secondo me
Ma
Come dovremmo affrontare tutti questi aspetti che ci uniscono da un lato matrici contrappongono dall'altro in futuro sicuramente tutti questi aspetti dovranno essere messi al centro dei nuovi trattati
Tutti gli aspetti
Bilaterali dovranno essere contenuti in accordi bilaterali di settore
Ma bisogna sicuramente decidere la direzione
In cui dovrà andare la relazione fra stretti tra Russia e Unione europea
Attualmente la Russia
Si sta adoperando in questo senso madre ed europea sembra sola in questa mossa verso il futuro
Questi nuovi
Accordi non sono ancora a vista non si intravedono nel prossimo anno solare ma noi non dobbiamo avere fretta
Anche se fosse predisposto nuovo trattato l'attuale situazione atmosfera
Politica
Porterebbe al fallimento
O al parziale fallimento dell'accordo
Quindi non dobbiamo avere fretta
Bisognerebbe cercare di lavorare per una maggiore comprensione
Per uscire dall'attuale limbo dal lato dell'Unione europea e dalla situazione così difficile dal punto di vista europeo
Forse si potrebbe cercare di lavorare
Secondo gli interessi strategici a lungo termine di entrambe le parti bisognerebbe lavorare su una partnership strategica
Pera arrivare ad un trattato su un'alleanza strategica
Che dovrebbe tenere in considerazione anche le nuove strutture della NATO e dell'ONU
è del nuovo ordine internazionale
Sicuramente
Si potrebbe anche lavorare al problema dell'Energia ma sicuramente tutto questo potrebbe avere delle implicazioni internazionali di notevole rilievo grazie creerebbe
Mi dispiace che la questione del Kosovo sia molto delicata per voi
Non è come la questione
Polacca
Però non è proprio lo spazio post sovietico ben
Uno spazio che fa parte
Che una parte diventata Stato avrebbero
E
L'altra parte diventerà
Target
Riuscite a
Organizzare tutto senza ritardi per far parlare
Il
Dottor Milos Budin sottosegretario del Ministero del commercio internazionale a cui
Diamo qualche minuto perché è un po'in ritardo
Per parlare
Direi
Cinque minuti
Prego Celli il podio
Grazie io
Vado veloce voglio velocemente
Così come ho tentato di fare
Arrivando da Firenze
Porto i saluti del Ministro Bonino che non ha potuto essere qui
Faccio i miei complimenti agli organizzatori di questo convegno
Che rappresenta un'occasione utile e importante per parlare
Di uno dei protagonisti della scena economica e politica internazionale cioè la Russia
I legami che esistono tra Russia e Unione europea sono ormai
Ovviamente irreversibili e determinanti per la sicurezza e lo sviluppo equilibrato sia della Russia sia di tutta l'Europa
E quindi la creazione di un'area di libero scambio Lo Russo è un obiettivo che dobbiamo
Conseguire
Al più presto
Ed è l'augurio che ci facciamo che ci sia appunto un accordo in questo senso il più rapidamente possibile
Questo ritrovato protagonismo politico della Russia
è un elemento che non solo non deve essere sottovalutato ma va anche rispettato
Centrale la Russia nella gestione delle grandi crisi globali
Ma Correa nel nord tira Medio Oriente Kosovo Ucraina somma
è un rapporto imprescindibile
Altrettanto importante ritengo
Il ruolo economico che sta assumendo questo Paese
No in Italia adesso guardiamo con interesse per esempio al fatto che ci sia Aeroflot uno tra i candidati l'Alitalia
Che è una delle
Ultime diciamo manifestazioni di questa nuova condizione economica della Russia
Ne possiamo ignori are gli investimenti fatti in questi anni in Europa da società e da uomini di affari russi che testimoniano di una significativa
Ricchezza finanziaria e di una forte capacità di espansione sui mercati internazionali insomma sono cambiati molto
I tempi e le condizioni da quel
Novantotto
Che
Che segnò con in cui la Russia
Dovette dichiarare del forte insomma
Oggi nell'ambito dei Paesi emergenti e quello su cui si sta concentrando l'interesse maggiore degli investitori stranieri
Tant'è che nell'anno si è registrato un afflusso netto di risorse finanziarie per quasi quaranta miliardi di dollari una cifra record
Che conferma questa inversione di tendenza che poi è iniziata soltanto nel
Due mila e cinque dopo quindici anni di fughe di capitali
Nel due mila e sei vige il sistema economico Russo ha fatto registrare una cresca recita di PIL del sei virgola sette per cento e gli auspici per i prossimi anni sono altro tant'altrettanto
Buoni
Tale crescita stimola la domanda interna e si riflette in un un incremento delle importazioni di prodotti finiti e di qualità
I dati relativi all'interscambio commerciale dimostrano che già oggi la Russia è un partner importante per l'Italia e per l'Unione europea
E questo rapporto non può che cresce
In particolare per esempio il nostro export ha fatto registrare
In un anno
Un incremento del venticinque per cento oltre sette
Virgola sei miliardi
Di euro
Insomma noi siamo il terzo partner commerciale della Russia siamo il secondo come acquirente dei prodotti russi ed il quinto come fornitore
In questo quadro l'Italia ritiene opportuna una rapida decisione della Russia al DAP di odio
I negoziati sono protratti troppo a lungo e la Federazione russa è rimasta l'unica grande economia mondiale al di fuori dell'organizzazione ginevrina
I tempi per l'ingresso sono maturi e ulteriori indugi rischierebbero di aprire uno scenario preoccupante dagli esiti incerti
Che potrebbe allontanare una finalizzazione ormai prossima del negoziato
Il nostro impegno deve essere volto a favorire il dialogo per evitare appunto che si inneschi una spirale di ulteriori contrapposizioni commerciali tra Mosca e Bruxelles
L'obiettivo credo condiviso da tutti di imprimere un'accelerazione i negoziati
Mirando a superare le restanti
Divergenze prima del vertice di Samarate il prossimo mese di maggio
Per quanto riguarda invece l'avvio del negoziato per il nuovo accordo di partenariato e cooperazione va registrato il semaforo verde del Comitato dei rappresentanti permanenti
Del corre perde lo scorso tre aprile che ha finalmente approvato il mandato per consentire alla Commissione di iniziare i negoziati
Superando le resistenze polacche dovute al perdurante embargo russo sulle esportazioni di carne dalla Polonia come è noto
Rimangono comunque alcune criticità sulle quali porre attenzione
La prima il tema della tutela dei diritti di proprietà intellettuale il cui livello di protezione in Russia non è ancora soddisfacente
è auspicabile dunque un significativo rafforzamento anche se a riguardo va segnalata la recente adozione
Recentissima adozione di una nuova legge che irrigidisce ulteriormente le misure contro la pirateria e i prodotti contraffatti
Che deve essere letta come un ulteriore gesto di buona volontà da parte delle autorità russe
Inoltre vi è un certo disappunto per le recenti misure anti dumping adottate dalla Russia sulle esportazioni europee di acciaio
Che sembrerebbero essere una ritorsione commerciale in risposta alle restrittive misure europee sulle importazioni di tubazioni russa
Nel complesso c'è ancora molto da fare
Per lavorare alla creazione dello spazio economico comune tra Unione Europea e Federazione Russa che dovrebbe porre le premesse per consentire lo sviluppo più ampio e bilanciato degli scambi commerciali
In merito alle opportunità per l'economia italiana è nostra intenzione
Indirizzare gli investimenti italiani in quelle aree che presentino vantaggi e benefici rivestimenti da parte di
Aggregazioni di piccola e media impresa
In questo senso la recente costituzione delle zero zone economiche
Speciali in Russia offre indubbiamente delle grandi opportunità ed è
Opportuno ricordare che
Già ci sono in
Per venti e investimenti importanti italiani in Russia mi riferisco nelle zone economiche speciali mi riferisco alla Merloni Tecnimont sia ed altri
A tal fine tra l'altro proprio al
Al fine di
Indirizzare gli investimenti verso le
Zone economiche speciali
è stata promossa una serie di
Però ciò in Italia per diffondere le opportunità
Appunto offerte da quella legge una prima presentazione è stata effettuata nelle Marche ad aprile dell'anno scorso e la prossima in programma per la fine di maggio inizi di giugno nella regione Campania
Sono convinto infine che la piena integrazione della Federazione Russa nel sistema delle relazioni economiche internazionali contribuirà
Allo sviluppo degli scambi e della collaborazione bilaterale
Riservo risolvendo con la
Condivisione di regole comuni molti dei problemi di
Armonizzazione di standards e di accesso al mercato ancora esistenti
Vi ringrazio per l'attenzione vi chiedo scusa per il ritardo cherosene grazie
Grazie
Chiederei al commissario Mandelson a cui diamo tutto il benvenuto di prendere il suo posto prima stecche li apprezza fare io
Spicchi
Come sapete tutti il commissario Mandelson è uno dei membri adesione all'Unione europea e
Il commissario per il commercio testo
Ritirando perso
Grazie
Per avermi invitato a questa Conferenza così in
Ho tante
Mi dispiace che non sia qui la mia amica Emma ma mi ha telefonato ieri e mi ha detto che ha bisogno di un po'di tempo per riprendersi dalla sua visita in Asia
Molto importante per me affrontare l'argomento Russia delle sue relazioni con l'Unione europea
E come ho già avuto modo di apprezzare
Dai gli articoli per farmaci entrare disse che citano un mio discorso in cui parlo di sfiducia
La stessa citazione è stata fatta da dei giornali tedeschi che definiscono il mio intervento come caratterizzato da forti critiche
In realtà il mio intento era esatto talmente una cosa a metà fra queste due interpretazioni quindi a quanto pare ho confuso le idee un po'a molti
Quindi vorrei parlare molto seriamente approfonditamente di questo argomento sono preoccupato per questi rapporti in qualità di commissario per il commercio estero ed è sicuramente una delle mie priorità
E quindi voglio condividere con voi i miei pensieri
I miei pensieri personali sulla natura e sullo stato del nostre relazioni in questo momento
Innanzitutto vorrei dirvi che credo che le relazioni
Fra l'Unione europea e la Russia
Siano una del sfide più grandi e complicate per quanto riguarda la politica estera dell'Unione europea perché
Riguarda
Ogni a aspetto rilevante per gli interessi dello europea e dell'Unione europea della Russia come ad esempio l'energia il cambiamento climatico il commercio la sicurezza
La lotta alla criminalità all'immigrazione il Medioriente l'Iran i Balcani e moltissimi altri aspetti nel ventesimo secolo questa relazione attraversato fasi alterne
L'emergenza del comunismo sovietico la lotta comune contro il nazismo e anche il confronto nucleare della guerra fredda del ventuno secolo nelle prese un secolo il nostro obiettivo
Dovrebbe essere un partenariato
Costruito sull'economia e corruzione integrazione economica di ampio respiro
Per ottenere questa collaborazione
Saranno necessari moltissimi sport e non sarà una cosa immediata
Dobbiamo
Avviene una prospettiva strategica a lungo termine ma
I rapporti fra l'Unione europea e la Russia e lo dico molto onestamente in questo momento stanno attraversando un periodo di difficoltà
Purtroppo secondo me c'è un alto livello di fraintendimento e c'è anche una sfiducia che non si verificava dalla fine della guerra fredda
Ci sono moltissime pensioni di incertezze sia all'interno della Russia
Nei paesi circostanti e anche relativamente ai rapporti con l'Unione europea e gli Stati membri della stessa
C'è un sospetto reciproco di applicare duplici standards entrambi pensano che la controparte stia utilizzando l'arma dell'Energia con me uno strumento politico
Purtroppo nessuna delle parti pensa di godere del rispetto della controparte
Quindi vorrei
Chiedervi molto onestamente vorrei dirvi cosa secondo me possiamo fare al riguardo
Il crollo dell'Unione Sovietica è stata una pietra miliare della storia
Una rivoluzione pressoché senza sangue in un secolo caratterizzata invece da conflitti sanguinolenta di
è stata una vittoria della libertà politica e della democrazia
Ma la guerra fredda ha lasciato una pesante tante eredità
Il crollo della Jugoslavia e la terribile guerra in Bosnia e Kosovo
Conflitti nei paesi vicini e soprattutto in quelli che erano prima parte del suo impero sovietico l'esplosione di conflitti Ellafi lo fallimento
Dei clientelismi
E il termine appunto anche delle superpotenze a livello mondiale
Per molti euro pay comunque si tratta di un periodo di cambiamento positivo
Acconsentito la diffusione della libertà della democrazia e della prosperità in una
In un continente europeo prima caratterizzato da divisioni interne è una progresso significativo soprattutto per la crescita dei diritti umani e della democrazia in tutto il mondo
A
Aiutato a avviare la fase attuale di globalizzazione
Ma
Questo processo non è considerate Moni era altrettanto positiva dalla Russia
Sono sicuro che la maggior parte degli abitanti della Russia considerano la fine dell'Unione Sovietica come una cosa positiva
Ma l'eredità psicologi reati della fine dell'impero sovietico
E della fine dello status di super potere è ancora molto difficile da accettare per molti cittadini russi
In Europa
Stiamo facendo semplicemente un confronto fra il punto di vista dell'Unione europea è della Russia
Dicevo appunto che in Europa consideriamo gli anni Novanta come un decennio di riforma e di transizione e soprattutto di crescente prosperità
Ma per i russi gli anni Novanta sono soltanto stati un periodo di incertezza e disordini
Perché l'economia Russia è stata sottoposta da una terapia scioccante
Con un crollo dei prezzi
E con una situazione economica al servizio dei pochi e non dei molti
Abbiamo visto la riunificazione dell'Europa l'allargamento della NATO dell'Unione europea e la crescita della stabilità della prosperità della democrazia
Ma dal punto di vista di Mosca lo stesso processo è associato allo smembramento del territorio dell'Unione Sovietica
Alla perdita all'erosione della sfera di influenza posseduta fino a quel momento e all'INPS ladini nozione dell'influenza a livello mondiale
L'influenza mondiale dell'impero sovietico è stata dissolta nel giro di un decennio
Queste percezioni
Sono sicuramente rilevanti e permangono nel nostra relazioni
La rivoluzione arancione in Ucraina ha portato a dei
Degli sviluppi positivi in Europa molti europei
Molti in Europa oggi considerano la Russia come sempre più autoritaria
Ci girando le spalle ai progressi democratici degli anni Novanta e anche
Ai progressi economici del primo mandato Putin Russia è riuscita a ristabilire l'ordine ma non è riuscita ancora a imporre una
Contesto legale così coeso e consistente
Posso capire perché esista una disparità di visione fra la Russia e l'Unione europea per molti russi
Il presidente Putin a
Eliminato il caos
Portando a un maggiore rispetto sul prato sul contesto internazionale per la Russia
La fiducia nazionale è aumentata grazie alla crescita economica del Paese
In Europa invece c'è un aumento delle preoccupazioni quando parliamo della crescita del alla diffusione dei valori includiamo la Russia fra i nostri paesi
Confinanti
Temiamo gli interessi egoistici dei nostri partner vicini
Molti in Russia credono che quando parliamo di valori intendiamo unicamente interessi
E in questo modo stiamo cercando di minare la Russia dall'interno
Come quello che ho descritto è sicuramente una semplificazione voluta
è una caricatura potrei quasi dire non voglio ridurre la recente storia dell'Europa e dei rapporti con la Russia ad una caricatura
L'esperienza
E il fatti accaduti negli anni Novanta non sono
Le uniche ragioni di tensione nei rapporti fra Russia e Unione europea
Ma sicuramente queste esperienze hanno nonna infetto notevole
Sicuramente aumentano lo scetticismo riguarda i benefici di una democrazia occidentale
è una percezione che purtroppo non cambierà se non in molti fra molti anni
Sicuramente il pluralismo la legge la libertà di parola la libertà economica
Sono sicuramente degli aspetti chiavi per i quali l'Unione europea a delle politiche sicuramente corrente ma l'impegno e sicuramente verso una maggiore comprensione
Della percezione
Del nostro ruolo
Dobbiamo riconoscere la differenza percezione di ciò che è successo dal crollo dell'Unione Sovietica diversamente le relazioni relazioni fra l'Unione europea e la Russia non andranno nel modo desiderato
Quindi quali sono le implicazioni per le relazioni fra l'Unione europea e la Russia non mi aspetto che tutti siano d'accordo con me ma io
Credo che ci sia un'analisi fondamentale che ci porta a dire che le relazioni fra europea e la Russia
Sono fondamentali per entrambe le parti quindi cosa possiamo fare perché raggiungano gli obiettivi prefissati in Europa dobbiamo avere un'unità di intenti
Abbiamo appena celebrato i cinquant'anni dell'Unione europea
Ma l'incoerenza della politica europea verso la Russia nella maggior parte del decennio passato sono comunque sinceramente allarmanti
Non ci sono altri Paesi che evidenziano le contraddizioni interne come la Russia
Questo è un fallimento del loro dell'Europa ma sicuramente non si tratta di qualcosa di positivo per i nostri interessi
Alimentando i fraintendimenti non si può farà altro che aumentare questa sensazione di disillusione in Russia
Una collaborazione forte fra la Russia e l'Unione europea può essere basata su solo su
Una
Forte relazione fra la Russia l'Unione stessa
Gli europei devono adoperarsi per far capire cosa intendiamo per leggi e per contesto legislativo e indispensabile per lo sviluppo lungo termine della Russia
Che ci sia uno sviluppo economico e politico alcuni in Russia non sono ancora convinti di questo aspetto perché confondono la la legge con la legge del
Governatore
Credono che l'energia sia il fattore chiave per la forza politica ed economica
E X-Trail settori definiti come strategici dovrebbero essere
Governati o gestiti dallo Stato direttamente non si faranno comincerà facilmente di un punto di vista diverso
Di una diversa forza economica
Basata sul ruolo del mercato come garante
E di arbitro
Ma caso per caso dovremo cercare di spiegare il perché le regole devono essere l'obiettivo più alto per la Russia se il Paese non vuole essere intrappolato
Nella fase a forza di uno Stato basato sul petrolio
Gli europei devono anche spiegare il proprio impegno verso una relazione basata su una interdipendenza reciproca garantita per entrambe le parti da leggi prevedibili
Non andremo molto avanti se daremo l'impressione che l'obiettivo primario della politica energetica dell'Unione europea e semplicemente di evitare la dipendenza energetica dalla Russia
Dobbiamo avere una politica più articolata in questo aspetto e dobbiamo anche avviare un dibattito
Sulle nostre sui nostri confini comuni la sicurezza e la prosperità del continente europea del continente europeo non progredire a
Se l'Unione europea e la Russia avranno degli obiettivi contrastanti o se cercheranno di ritagliare sfere di influenza nei Paesi di confine confinanti
Un fiume Sacco e non è nulla che possa portare a dei benefici
Ignorare nell'Unione europea dobbiamo assolutamente dare valore alle percezioni della Russia ha questo senso di vulnerabilità
Ma non significa accettare sfere di influenza o gli interessi privati di poteri da parte del continente europeo la Russia d'altro canto dovrebbe accettare il proprio Nuoro legittimo come potenza globale ma come ruolo
Coerente con questa collaborazione fra la Russia e l'Unione europea non si tratta di due Roli antagonisti ma di due ruoli complementari che possono essere perseguiti contemporaneamente
Perché questo partenariato è necessario per un anno crescita una stabilità a lungo termine della Russia proprio quello che la Russia sta cercando
E
Poiché questo è possibile
Si può arrivare a una gestione dell'interdipendenza fra l'Unione europea e la Russia nel ventunesimo secolo
La Russia dovrebbe accettare che il ritorno all'ordine dopo i disordini e degli anni Novanta
E
Parte della risposta per la creazione della posizione della Russia nel mondo ma è solo una parte di questo fenomeno
La forza della Russia nel ventunesimo secolo si baserà
Su un'economia dinamica diversi casi diversificata in cui lo Stato
Esce e non entra nel commercio nel fare affari
Vorrei
Entrare un po'più nello specifico nelle mi aree di competenza
Innanzitutto l'accesso
Della Russia all'Organizzazione mondiale del commercio
L'accesso della Russia e qualcosa sempre più voluti sempre più voluto
E l'accesso alla doppietta la rabbia Chio una cosa estremamente di interesse per la Russia è vero che la nuova economia Russia è stata creata
Senza sfruttare i vantaggi del pervade l'appartenenza la dà più CIO
La Russia esporta
Commodities che sono scarsamente passati
Se l'unica ambizione della Russia quella di diventare una potenza basata sugli idrocarburi forse non è necessario per loro accedere alla da Buttiglione
Ma se l'obiettivo della Russia e invece creare una economia diversificata
Che sia in grado di attrarre investimenti che possa vere un commercio diversificato in crescita
Tutto questo può essere ottenuto solo con un'integrazione completa nel sistema commerciale internazionale e questo sicuramente significa accesso alla da Pinocchio
Che nel mio punto di vista e dal mio punto di vista un appunto fondamentale per le riforme in Terme e per la fondazione di rapporti e di legami più stretti dal punto di vista economico fra l'Unione europea e la Russia
L'appartenenza la dà per cui io
Impone dei limiti e delle regole crea obblighi legali e implica un impegno a una commercio più trasparente ma è anche un
Maggiore misura della
Forza economica
E
I problemi attuali fra l'Unione europea e la Russia dimostrano
L'importanza della DIA e politici situazione del commercio
C'è anche un'incongruenza relativa al fatto che la Russia non è semplicemente la più grande economia al di fuori della da Brizio ma è anche l'unica
Grande economia ancora al di fuori della tradizione
Credo che questo rispecchi una realtà semplice relativa ai vantaggi di essere parte del sistema
E
Un confronto ai problemi relativi a una sterile autonomia
Quindi il mio messaggio è alquanto semplice sarebbe sbagliato considerare le regole commerciali come unico vincolo senza vantaggi
E quindi e necessario impegnarsi verso una equo trattamento della Russia quale membro della da BPCO
Quindi la Russia ha bisogno di accedere ad arbitrio e noi dobbiamo abbiamo il dovere di assisterla russi in questo processo
Il secondo aspetto di cui mi vorrei occupare
è l'energia perché gli stessi e le stesse considerazioni possono essere applicate
Al nel settore dell'energia l'energia non è semplicemente un bene ma era un'esigenza
E il commercio e la fornitura avvengono
In un vuoto internazionale vuoto legale internazionale ho già detto in altre occasioni che il commercio energetico internazionale ha bisogno di un contesto legale specifico
E lo stesso vale per il commercio dell'energia fra l'Europa e la Russia ma quali sono gli obiettivi di entrambe le parti
L'Europa
Vuole la certezza della fornitura l'affidabilità della fornitura la Russia vuole l'affidabilità della domanda
La Russia ha bisogno di un investimento da parte dell'Europa per l'atto prima nel settore dell'energia
Cercando di investire nei mercati della distribuzione in Europa
Le regole attuali consentono degli Investimenti in entrambe le direzioni assieme andazzo idem
E questi investimenti sono necessari entreranno un collegamento fra il mercato del produttore del consumatore è una maggiore stabilità nelle relazioni basate sull'energia
Ma questo non metterà in alcun modo il ruolo legittimo della Russia come
è stato che trae vantaggi dalle proprie riserve di gas e petrolio
Continueranno ad avere i propri vantaggi
La richiesta da parte degli europee di una maggiore garanzia sulla fornitura richiede comunque una maggiore garanzia terra la sulla domanda
Sicuramente la Russia può essere una beneficiario avvantaggiato
Regole più chiare e obblighi espliciti da entrambe le parti sicuramente eliminerebbero la dimensione politica del commercio energetico
E questo sarebbe qualcosa che andrebbe a vantaggio di entrambe le parti quindi vorrei arrivare le mie conclusioni sono convinto che l'Unione europea abbia bisogno di una partnership forte con una Rossi atti Russia che sia fiduciosa e stabile
E penso anche che nell'epoca moderna le caratteristiche fondamentali
Di un un Paese come la Russia caratterizzata da un potenziale così forte non possa essere
Un controllo politico centralizzato così forte è un'economia basata sul noleggio
Sul canone corrisposto per le fonti energetiche questo sicuramente none
Il presupposto necessario per una Paese a forte nel ventunesimo secolo non penso che non ci siano alternative
A lungo termine
Sarà necessario applicare delle regole più trasparenti in modo imparziale per raggiungere maggiore diversificazione apertura e innovazione
Dal crollo dell'Unione Sovietica l'atteggiamento europeo verso la Russia a teso a oscillare da un ottimismo sfrenato ha un profondo pessimismo
Io penso che sia necessario cercare di avere un atteggiamento più stabile
Non dobbiamo permettere i nostri fraintendimenti di impedirci di trovare un modo per perseguire i nostri interessi comuni
In una comunità è ora ASI euroasiatica Prodi prosperosa e stabile
Con delle regole ma soprattutto unità da valori e questo
Penso signore e signori sia il nostro interesse reciproco da perseguire grazie
Sono
Ringraziamo molto per questo bellissimo discorso Peter Mandelson discorso che in parte ha ripreso quello che è già stato detto anche da altri relatori russi quindi vediamo con piacere una certa convergenza fra quello che unione europea al suo commissario pensa quello che anche i relatori russe hanno detto prima vorrei annunciare per tutti un buffet per
Alla sala Renzo mentre invece pane esse speaker sarà in bacheca toccare atto lanci