Gli organismi di conciliazione nel sistema di soluzione stragiudiziale delle controversie

Buonasera possono prendere posto io mi limiterò a porgere il saluto del consiglio nazionale forense
Non solo agli illustri relatori
Ma
A tutti di convenuti che ci hanno onorato la loro presenza e vorrei porgere un saluto particolarmente deferente cordiale al presidente dell'ISE che ci ha onorato appunto della sua partecipazione
Tra i relatori
Il presidente del Consiglio nazionale del notariato lotta piccoli con il quale
Abbiamo seguito non soltanto l'evoluzione della disciplina della professione ma abbiamo anche promosso per iniziative di carattere culturale che dovrebbero qualificare la le rispettive categorie
Sono particolarmente grato all'avvocato Corrado Conti per avere promosso questa
Riunione e questo seminario al Consiglio nazionale forense
Ci sono diverse ragioni per le quali il Consiglio nazionale forense è interessato non soltanto a partecipare al varo di questa iniziativa ma anche a osservare
E a promuovere tutte le iniziative che dal punto di vista della conciliazione dovessero prevenire controversie
E comporre interessi
Nel corso della inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione rilevato come una delle ragioni che consentono di sperare nel futuro
Il miglioramento dell'amministrazione della giustizia consiste proprio in questo cioè nello sviluppo delle cosiddette Adr
Mi date venti di recessione solution che consentono ai portatori di interessi deboli di accedere ad una forma di giustizia che rapida competente e tendenzialmente poco onerosa che altrimenti non avrebbero non loro possibilità di tutti
A coloro che sono portatori di interessi forti di evitare procedure giudiziarie
Che per il decorso del tempo potrebbero trasformarsi in una oneroso
Non rosa ancora
Che impedisce non solo la diffusione la promozione di affari ma anche costituisce una delle ragioni per cui nel nostro ordinamento il nostro modello sono stati criticati all'estero mi riferisco in particolare rapporto del due mila quattro della Banca mondiale degli investimenti che suggeriva agli investitori
Di deve scegliere ordinamenti informati al common law piuttosto che non si dello come ordinamenti in sé più qualificanti di quelli di civil law e tendenzialmente anche deontologicamente più corretti
Il Consiglio nazionale forense a raccolto un in volume
Tutti regolarmente relativi alle forme di conciliazione e di mediazione che si sono sviluppate nel nostro Paese
Si tratta di iniziative che sono decollate soltanto perfetto per la verità delle direttive comunitarie che richiedono di promuovere queste forme di giustizia alternativa
Perché nella nostra cultura
Nella nostro diciamo così sistema istituzionale questo tipo di soluzione alternativa delle controversie ne è sempre stato da un lato ha versato dall'altro lato misconosciuto ricordo che nel mille novecentosettantacinque a Montpellier uno dei primi congressi organizzati dalla Comunità Europea Pro tutte del consumatore riguardava proprio la promozione di queste tecniche di soluzioni stragiudiziale
Era stato fatto una raccolta dei diversi modelli una descrizione dei modelli nei diversi paesi
All'Italia erano dedicate tre righe
Mentre in altre esperienze particolarmente quelle Paesi scandinavi
E si decide le queste esperienze ricevevano particolare attenzione erano sviluppate Supper più pagine quindi soltanto un di della descrizione semplice descrizione di queste attività di giustizia alternativa
Dava l'impressione di un ritardo culturale oltre che istituzionale del nostro Paese rispetto agli altri appartenenti in allora all'Unione Europea
Uno dei sistemi che hanno avuto maggiore successo in questa materia e soprattutto per me i rapporti con le assicurazioni e le banche e il sistema arbitrale del consumo che è stato introdotto nel mille novecentottantaquattro in Spagna
Proprio di recente il Consiglio nazionale forense ha avuto uno scambio di gli incontri e quindi una discussione anche molto dettagliata su questi argomenti con il rappresentanza europea e con la rappresentanza spagnola degli avvocati e il sistema arbitrale di consumo è stato considerato uno dei sistemi che funzionano a livello comunitario e nel modo più
Corretto e nello stesso tempo cattivo
Oggi
Si discute degli organismi di conciliazione nell'ambito soprattutto non abbia rapporti economici e nei rapporti fra clienti e banche
Il Consiglio nazionale forense plaude a questa in stile anche per un'altra ragione perché ritiene che i sistemi di soluzione stragiudiziale debbano essere affidati all'ambito dell'autonomia privata
Se si tratta di sistemi alternativi sono sistemi alternativi che non devono investire direttamente il giudice togato ma neppure gli organismi che
Si occupano di vigilanza o di controllo delle attività economica
Questo semplicemente perché perché non si debbono il non vi debbono essere sovrapposizioni interferenze tra le autorità amministrative l'autorità
Ma magistratuale quindi la giustizia ordinaria giustizia amministrativa e queste forme di soluzione stragiudiziale che proprio perché sono stragiudiziali significa che investono
Non soltanto materiche ma anche operatori che sono autonomia rispetto alla magistratura ordinaria e amministrativa e alle autorità amministrativi indipendenti di controllo e di vigilanza
è chiaro che che aderisce a questi sistemi deve però a vere la garanzia di tutela
Di tutti la non solo in in primo grado ma tutti la anche in mi appello nel caso in cui dovesse ritenere che l'assoluzione che è stata adottata non corretta è contraria alla legge o comunque non è soddisfacente Quiro nasce tutta la problematica relativa alla valore dei verbali di conciliazione
Alle loro vincolatività e allora definitività
Materia che è stata ampiamente discussa soprattutto con riguardo alla disciplina delle tutela degli interessi dei consumatori una recente sentenza della corte di giustizia ci ha fatto riflettere e devo dire anche ha suscitato qualche perplessità
Perché si trattava di una vicenda che riguardava una soluzione in via arbitrale di una controversia tra
Una signora che si era definita consumatore ma che qui qualifica per la verità non nera così certa poteva essere considerata anche un professionista alla luce di una disciplina della
Clausole vessatorie nei contratti dei consumatori
Che aveva accettato di affidare la controverse che era insorta con il professionista
Ad un Organismo di conciliazione
E poi ottenuto il provvedimento che era negativo nei suoi confronti aveva impugnato il turbamento sostenendo che la clausola che era stata in più e che aveva attivato la procedura era una clausola vessatoria azioni doveva intendersi nulla
Ma la nullità della clausola non era stata eccepita nel corso del PCI della procedura di conciliazione ma è stato eccepito e successivamente la corte di giustizia ritenuto
Essendo la clausola nulla e questo uno dei punti che il legislatore purtroppo non ha preso in considerazione neppure una riforma dall'arbitrato e cioè la validità o meno delle clausole arbitrali contenute nei contratti dei consumatori
La procedura dovrebbe ritenersi nulla e quindi aveva non soltanto diritto adire l'autorità giudiziaria ma doveva essere riconosciuto quanto danno che aveva cambi fatiscenti
Sono problemi che abbiamo cercato di rappresentare alle CISL attore e per la verità segnalando nell'ambito dei una possibile correzione di alcuni anche errori
Materiali nel senso tipografici contenute nella legge
Sulla decine d'arbitrato al ministero delle Giustizia e speriamo che il ministro giustizia tenga conto
Sono lieto che il consiglio nazionale forense posso ospitare questo seminario particolarmente rilevante non solo per
Il ruolo e e la qualifica dell'attore ma anche di tutti gli intervenuti ti auguro al Conciliatore bancario il successo che merita non solo per l'impegno e l'avvocato Conti sta approfondendo ma anche perché ormai acceso delle aspettative
Del mercato e dei rapporti tra le banche e i clienti e quindi
Sembrerebbe
Giusto Negro che questo questa iniziativa venisse con non soltanto una grande diffusione ma veramente assolvesse questo impegno e questo compito particolarmente rilevante
Quindi do la parola a all'avvocato conti perché poi conduca
Questo questo sì grazie
Debbo iniziare naturalmente con un ringraziamento non formale al Consiglio nazionale forense che ha colto con le disponibilità immediata la nostra richiesta di sostenere a battesimo oggi qui in questa sede così prestigiosa e anche sì bella
Sì crea qualche invidia
Noi siamo qui sapere presentare il Conciliatore bancario con molte speranze
Te vorrei che non vadano deluse
Quindi faccio mio l'augurio del professor Alpa
Il quale come presidente del Consiglio nazionale forense ha seguito e anche a titolo personale ha seguito il nascere del nostro organismo
E accompagnandoci con suggerimenti e consigli che provengono dalla sua specifica esperienza i suoi lavori suoi studi in materia di additate di conciliazione
Estendo naturalmente il mio ringraziamento a tutti i presenti sono venuti così numerosi in rappresentanza di banche del
I professionisti sia avvocati che commercialisti te che dimostrano appunto di attribuire a quest'iniziativa ha un significato particolare
è un'iniziativa che è stata assunta dei primi dieci gruppi bancari nazionali naturalmente con né il coordinamento dell'Associazione bancaria italiana
E che non si sarebbe potuta concretizzare così rapidamente nella attuazione della fase di avvio
Se non ci fosse stato il concorso personale dei membri del nostro Consiglio nostro collegio dei revisori ai quali voglio proprio qui dare pubblicamente l'attestazione dello quanto io sia loro grato per quanto hanno voluto fare
Non avremmo potuto poi essere qui oggi acquista in questa occasione così con tanta tempestività rispetto alla nostra nascita se non ci fosse stato no rapido svolgimento della procedura iscrizione al registro tenuto dal ministero dalla giustizia che frutto dell'opera
Sagace del dei funzionari dei responsabili delle dipartimento della giustizia che tratta responsabilità in questo campo
Sono poi naturalmente grato agli interventori per quello che vorranno qui dire ognuno partendo dal proprio punto di vista dalla propria posizione
Professionale istituzionale
Cose delle quali noi
Cercheremo anzi noi faremo sicuramente The sole cercheremo di attuare per quello che ci è possibile
Prima di passata mento del mio intervento vorrei darmi lettura di un telegramma che pervenuto dal presidente del Senato che era stato invitato partecipare e che ci dice
Grato per l'invito a partecipare a questo incontro
E
Afferma che la nuova figura recentemente costituita rappresenta senz'altro un importante passo verso la definizione di rapporti sempre più equi e trasparenti fra le banche e i loro clienti
L'insorgere il prolungarsi delle controversie infatti Mina inevitabilmente il rapporto di fiducia tra gli istituti di credito e chi vi si rivolge
Prevenirle e comporre senza far ricorso ove possibile ai tribunali significa invece garantiti i diritti delle parti permettendo al contempo la salvaguardia della legittimazione reciproca
Dei fatti stessi concomitanti impegni non mi consentono di essere presente ma con l'auspicio che il Conciliatore bancario possa adempiere con efficacia la sua missione in via tutti gli intervenuti i miei più cordiali saluti
Vorrei svolgere un intervento sperando di non occupare troppo spazio rispetto a quello che consentiva la presenza ITA quindi così cantiche intervento
La speciale procedura di risoluzione alternativa delle controversie di recenti introdotta nel nostro ordinamento con l'attuazione del decreto legislativo numero cinque del due mila tre
Ripropone l'utilizzo di un istituto quello della conciliazione che sebbene ampiamente trattato dalla dottrina e contemplato don don Benussi disposizioni di legge non ha tuttavia avuto nella pratica quel successo che avrebbe meritato
Nel corso del tempo si sono succedute iniziative legislative volte all'introduzione di nuove o alla rivisitazione di distrazioni di quelle già esistenti procedure di conciliazione di tipo giudiziale all'interno dei processi civili
Ha formato anche oggetto di attenzione l'ampliamento della normativa destinata a disciplinare forme di conciliazione stragiudiziale con i quali evitare il ricorso al processo ordinario o arbitrale
Per la risoluzione di controversie che spesso insorgono per futili motivi o per questioni di modesta entità
Nelle conciliazioni giudiziali il tentativo esperito dal giudice sovente rimasto infruttuoso per il timore di ciascuna delle parti di mostrare con la propria disponibilità all'accordo un lato di debolezza nelle pretese sulle quali lo stesso giudice sarà chiamato poi decide
Non è forse errato attribuire oltre che a Bari gli altri fattori di natura socio culturale
Anche alla scarsa fortuna in Italia della conciliazione giudiziale il modesto sviluppo nel nostro paese del modello della conciliazione stragiudiziale a differenza di quanto avvenuto in altri Paesi
Ove questa ha trovato anzi applicazione soprattutto nelle controversie tra imprese
Così che oggi per far riferimento a procedure alle quali il legislatore nazionale aveva già accordato ampi spazi di applicabilità si tende ad utilizzare l'espressione Adr acronimo inglese di alternativi di scrittori sul
E forse arbitrario ricomprendere fra le cause dell'ormai datata crisi della giustizia in Italia anche il mancato utilizzo di strumenti alternativi per la soluzione delle vertenze e fra questi quello della conciliazione
Ma già il legislatore del codice di procedura civile del mille ottocentosessantacinque giustificato all'introduzione del tentativo obbligatorio di conciliazione da parte del giudice proprio con riferimento a tale crisi
Più di recente tanto con una copiosa produzione normativa volta in via principale ha favorito la possibilità dell'utilizzo di strumenti di tale natura da parte dei consumatori o in materia lavoristica
Quanto con gli approfondimenti della dottrina giuridica si è cercato di spot dispone di predisporre un ambiente favorevole ad un più diffuso e generalizzato utilizzo delle procedure di conciliazione stragiudiziale
I risultati che se ne sono tenuti possono a ragione essere giudicati modesti nonostante l'impegno che gli enti già da tempo attivi in questo campo in primo luogo il sistema delle camere di commercio a prodigato per promuovere la conoscenza e l'utilizzo
Festi sistemi
I dati relativi al numero dei casi trattati anche se in costante aumento nel corso degli anni non sono comparabili con quelli delle liti giudiziarie già iscritti nei ruoli dei tribunali e di quelli che via via vi si aggiungono e ciò anche se le rilevazioni circa i tempi medi di risoluzioni delle procedure svolta dinanzi alle Camere di commercio veniva assassinata in termini celerità ottieni ottenibili con il ricorso a soluzioni stragiudiziali
Diffonde la conoscenza dell'esistenza di procedure legali di conciliazioni per risolvere le vertenze fuori del processo pressoché in ogni ambito del diritto deve costituire impegno per gli operatori
Non solo in campo giuridico ma anche nei settori finanziario commerciale assicurativo
Un impegno in tale direzione deve peraltro trovare un solido terreno sul quale poggiare svilupparsi
Le iniziative che la politica le istituzioni i mezzi di comunicazione gli organismi rappresentativi degli interessi dei ceti imprenditoriali dei quelli di consumatori vorranno assumere per promuovere una nuova cultura della conciliazione stragiudiziale
Avranno il merito di favorire l'affermarsi di una nuova prassi che verrà precede l'inizio di ogni lite giudiziaria da un'attenta valutazione circa la possibilità di una soluzione conciliativa
Sul piano contrattuale poi è auspicabile che attraverso un'opera professionalmente qualificata del mondo notarile delle categorie forensi dei commercialisti si possa pervenire all'elaborazione di clausole liberamente stipulati che impegnino le parti ad esperire tentativi di conciliazione stragiudiziale prima di rivolgersi al giudice togato per la soluzione delle controversie
Derivanti dallo svolgimento del rapporto
Importanti in campo bancario le iniziative di tipo transattivo che già prima dell'avvio dell'operatività del Conciliatore bancario sono state assunte stizzito per definire con la quasi totalità delle associazioni dei consumatori
E i capretti in sentenza queste di un significativo sentimento della clientela bancaria
Potenziali ho già insorte controversie derivanti da vicende finanziarie che hanno avuto pesanti ripercussioni negative sugli investitori
Ora con l'iscrizione nel registro del ministero della Giustizia dell'Organismo di conciliazione istituito dall'Associazione Conciliatore bancario è divenuta operativa una funzione che i primi dieci gruppi bancari nazione anch'nazionali hanno scelto di mettere a disposizione della propria clientela
Persone fisiche ed impresa e che trova applicazione per le controversie di tipo bancario finanziario e societario di qualsiasi valore S riveste
Il presupposto di tale iniziativa è che attraverso strumenti di conciliazione previsti e disciplinati per legge sia in molti casi è possibile evitare che l'insorgere di una vertenza
Nell'ambito di un complesso rapporto d'affari magari protrattisi per lungo tempo hanno comunque mutua soddisfazione
Finisca per dar luogo ad una lite giudiziaria che prescindendo dall'esito finale arrecherà comunque danni alle parti in giudizio per l'incertezza della sua durata per i costi del procedimento per l'inevitabile definitiva interruzione del rapporto
La procedura che l'Organismo di Conciliazione tenuto a seguire nella gestione dei casi cade sovente siano sottoposti nell'ambito delle materie stabiliti dal decreto legislativo numero cinque del due mila tre è fissata da regolamenti ministeriali e per gli aspetti non altamente prefissati da un Regolamento adottato dall'organismo stesso in conformità ai principi stabiliti dalla disciplina militare
La procedura è caratterizzata in primo luogo dalla presenza di un soggetto neutrale il Conciliatore che non è né un giudice un arbitro ma Utah i soggetti coinvolti ad individuare la soluzione della lite
La terzietà del conciliatore rispetto agli interessi coinvolti nella precedente procedura viene assicurata
Oltre che dalle precise norme regolamentari in materia di indipendenza ed è al sicuro rispetto delle norme deontologiche da parte dei professionisti che svolgono tale funzione
Anche dal meccanismo di scelta del soggetto mediatore che largamente rimesso alla volontà delle parti
Circa il ruolo che nel procedimento viene ad assumere il Conciliatore che esistono due modelli astratti di conciliazione da un lato la conciliazione facilità attiva nella quale il Conciliatore guida e conduce le parti a trovare in via autonoma un accordo dall'altro la mediazione valutativa la quale prevede che il procedimento possa concludersi con una proposta del conciliatore in ordine alla quale entrambi i soggetti coinvolti nella lite sono chiamati a esprimere de proprie posizioni finali
Per attivamente a tali modelli di conciliazione utile rammentare che il legislatore italiano in un primo momento aveva optato per il modello di mediazione valutativa e con un successivo intervento normativo correttivo ha dato vita a un modello misto
Di conciliazione adottando una forma di visita nata di conciliazione facilità attiva nelle quali è consentito qualora entrambe le parti lo richiedano che il conciliatori formuli una proposta secondo il modello di mediazione valuta
Nei procedimenti di conciliazione deve essere assicurata la riservatezza
Non è infatti consentita né alle parti di al Conciliatore
La divulgazione di quanto essi siano venuti a conoscenza nel corso degli incontri conciliativi
E inoltre vietare espressamente l'utilizzazione delle dichiarazioni rese dalle parti in tali incontri nell'eventuale giudizio promosso a seguito dell'Est negativo del tentativo di conciliazione
è opportuno sottolineare il rilievo ai fini del raggiungimento di un positivo esito della conciliazione
Assumono la specifica preparazione del Concilio azzurre nelle tecniche di mediazione così come il possesso da parte dello stesso di doti caratteriali utile per mediare tra posizioni spesso distanti tra loro
Qualità che si debbono naturalmente aggiungere alla cultura nel campo del diritto bancario finanziario e societario
A tale riguardo risulta necessario il Conciliatore cura il proprio aggiornamento sulle materie oggetto dei procedimenti di conciliazione nonché anche attraverso l'opera di formazione svolta dagli organismi di conciliazione sulle tecniche stessi di conciliazione
L'importanza la delicatezza del ruolo svolto dal conciliatore si desume anche dei requisiti richiesti dalla legge per ricoprire tale incarico
Il decreto ministeriale umida del due mila e quattro numero duecentoventidue è infatti previsto che i titoli preferenziali
Per essere nominati conciliazione conciliatori consistono nelle qualifiche di professori universitari in discipline economiche o giuridiche
Di professionista iscritti in albi professionali nelle medesime martedì e quindi avvocato commercialista notaio con anzianità di iscrizione da almeno quindici anni oppure i magistrati in quiescenza
L'alta professionalità dei soggetti già iscritti nel registro dei conciliatori del quale si avvarrà il Conciliatore bancario in questo momento sono circa cinquanta consente di affermare che fin dall'inizio della sua attività l'Organismo di Conciliazione sarà in grado di assicurare una risposta in tempi assai contenuti alle richieste di esperimento del tentativo di conciliazione che gli per terra
Per la vocazione a carattere nazionale dell'organismo prevista l'individuazione e la scelta in ogni provincia con metodologie sulle quali intendiamo promuovere una specifica verifica con gli enti rappresentativi dei consumatori
I professionisti che dispongono dei requisiti richiesti per la loro iscrizione come conciliatori nello speciale elenco tenuto dal ministero della giustizia innovativi e di notevole interesse sono poi gli effetti giuridici cui dà luogo la procedura di conciliazione introdotto appunto dalla riforma del processo societario
I legislatori infatti al fine di favorire la diffusione di tale procedura
Ne ha delineato una disciplina che presenta Disposizioni che mirano a promuovere l'interesse pari delle parti per il suo utilizzo distinguendolo in modo sostanziale rispetto alle altre forme di conciliazione non tipizzate dalla legge
La presentazione dell'istanza di conciliazione ad un organismo iscritto nel richiamato registro tenuto dal ministero dalla giustizia determina una volta comunica dalle altre parti l'interruzione dei termini relativi alla prescrizione alla decadenza
è previsto che la mancata comparizione di una delle parti le posizioni assunte innanzi al Conciliatore siano valutate dal giudice nell'eventuale successivo giudizio e ciò ai fini delle decisioni sulle spese processuali
Altro aspetto di notevole importanza risiede nell'attribuzione di invasori titolo esecutivo all'accordo sottoscritto né è stato
è previsto infatti che il verbale di conciliazione firmato dalle parti dal conciliatore venga a seguito di un controllo sul rispetto alla procedura omologato dal presidente del tribunale nel cui circondario si trova l'assise dell'Organismo di conciliazione
A seguito di tale omologazione il verbale costituisce titolo esecutivo per l'esportazione FERS forzata per l'esecuzione in forma specifica per l'iscrizione di ipoteca giudiziale
Con ciò venendo a costituire una forte garanzia per le parti in caso di mancato rispetto di quanto previsto nell'accordo
Al fine di raggiungere la maggiore diffusione nell'utilizzo della procedura di conciliazione in parola il legislatore anche introdotto alcuni benefici Chris Cani prevedendo nello specifico l'esenzione dell'imposta di bollo ed ogni spesa per tutti gli atti i documenti provvedimenti relativi alla suddetta procedura
Entro il limite di valore di venticinque mila euro il verbale di conciliazione sarà inoltre sente dall'imposta di registro
All'interno di questa cornice normativa l'Organismo di Conciliazione qui è andato via da il Conciliatore bancario si ripromette di fornire risposta tempestiva
E professionalmente qualificati alle richieste di esperimento di procedimenti di conciliazioni che adesso perverranno in primo luogo dalla clientela del sistema bancario e finanziarie
La creazione dell'organismo di bici conciliazione va ad integrare con la stessa finalità della soluzione delle controversie in forma alternativa all'ufficio giudiziario
L'iniziativa assunta dal sistema bancario sin dal mille novecento
Novantatré con la sottoscrizione
Da parte dell'Abi con questi istituzioni bancarie dell'accordo per la costituzione dell'ufficio reclami e dell'Ombrone Giurì bancario
Sui risultati di tale esperienza è stato in più occasioni stesso apprezzamento dalle istituzioni
Il trasferimento al Conciliatore bancario cui viene dato avvio in questi giorni della gestione della corte in parola
Al quale aderiscono attualmente più di ottocento istituti bancari e finanziari realizza il precetto del sistema di attribuire ad un unico soggetto diverse omologhe funzioni in materia di risoluzione alternativa
Infatti a completamento della gamma di strumenti da mettere a disposizione degli operatori economici per le finalità predette Conciliatore bancario ha deciso di creare una propria struttura specificamente destinata alla gestione di procedure arbitrali
Impiegabile sia per l'ipotesi in cui fosse già contrattualmente previsto il ricorso a tale strumento sia nel caso in cui a seguito di una conciliazione conclusa senza accordo le parti le parti decidono di attivare la procedura arbitrale
La possibilità di affermazione presso la generosità della clientela bancaria del nuovo strumento di composizione stragiudiziale delle controversie
Rappresentato dalla conciliazione dipenderanno in larga misura dall'ampiezza la visibilità che adesso Forlin hanno le stesse istituzioni bancarie
Gli ordini professionali e di singoli appartenenti agli stessi gli organi di informazione
Confidiamo altresì nella collaborazione in questa direzione dei soggetti rappresentativi degli interessi dei consumatori che sapranno individuare le utilità che a questi ultimi potranno derivare darvi corso a tale procedura
Più agevole si presenterà la diffusione della cultura della conciliazione del sistema imprenditoriale al quale partecipano soggetti particolarmente attenti nella valutazione dei vantaggi che possono essere offerti da soluzioni quelle fuori del contesto della disputa giudiziario quest'ultima essendo destinata a concludersi normalmente con la Renault cottura deriva relazione d'affari
Non ci si può attendere che la conciliazione stragiudiziale così in campo finanziario come in altri ambiti possano fermarsi in tempi brevi come alternativa all'Arco impiego idonea ridurre sostanzialmente ricorso alla giustizia togata
Estendere la Consip collo Rizza de la possibilità del ricorso a strumenti più celeri e Mino costumi circa la composizione all'origine delle divergenze
Farne partecipi le componenti della società meno vicine alle fonti del sapere giuridico emissioni in primo luogo delle istituzioni
Sono poi fiducioso che dall'opera dei professionisti impegnati a vario titolo nell'assistere i cittadini nel loro necessità in campo legale commerciale giudicherà
Valido sostegno alle iniziative che verranno assunte in questo senso nelle sedi istituzionali
Spetterà alle autorità valutare se il quadro di riferimento normativo assicuri agli interessati nel momento della scelta dello strumento cui affidare la tutela dei propri diritti omogeneità dei procedimenti e neutralità di condizioni degli stessi
Sarà loro compito apportarvi le necessarie correzioni
Appare in questo momento troppo impegnativo esprimere un giudizio sulla capacità del sistema alternativo guida oggi avvio l'Organismo di Conciliazione bancaria di alleggerire qualche misura i problemi di sovraffollamento che rappresentano una delle cause dei grandi mali della giustizia
L'auspicio è che quanti avranno la possibilità di concorrere alla creazione di un più completo ed efficace sistema alternativo copino nel portare a compimento un processo che potrà vivere un forte impatto sociale
Intendiamo assicurare il contributo che la nostra esperienza della nostra cultura in materia alla creazione di un tale sistema anche mediante la partecipazione a soggetti associativi che venissero promossi dall'agonismo
Da organismi sta similari
Vuole chiudere con uno spunto che traggo dalle considerazioni di un gruppo di giuristi che fra i primi in Italia si sono impegnati nella diffusione della conoscenza delle attività cito
Le strutture etico politiche degli atteggiamenti culturali nei confronti dei conflitti e della gestione degli stessi variano sensibilmente da paese a paese
Queste differenze influiscono inevitabilmente sul modo in cui viene considerata e applicata la conciliazione sia dal punto di vista teorico Castle Rock pratico
Chiudo la citazione
Vorrei che si potesse utilizzare questa questione per avvicinarci a quei Paesi nei quali i cittadini ricevono dall'ordinamento è qui veloci ed economiche forme di tutela dei loro diritti grazie
Porgere il saluto alla dottoressa Augusta Iannini che è cauto e Sarti mento del gli affari di giustizia il ministro letizia pregarla di venire qui al tavolo alla presidenza proprio o no esaurito il mio compito grazie fanno
Occorre un coordinatore
Non è
Nicotra d'altri tempi come sta avvenendo forza
Allora visto che io ho esaurito il mio compito signor relatore
E quindi mi accingo a svolge in un altro molto più impegnativo che è quello di
Coordinatore questa tavola rotonda
E ho il piacere se non ci sono motivi di modifica dell'ordinamento interventori
Dare la parola al dottor Renato Rordorf che consigliere presso la prima sezione della cassazione i civile di Roma e stazione ce n'è una sola tempo c'è la cassazione di Napoli come dicevano molti avvocati silenzio
Vorrebbe riscritti da vorrei quindi pregare il dottor Rordorf di svolgere il suo intervento la ringrazio
Grazie avvocato acconti data alla veste che io tranne interna che il fatto che parlo a titolo esclusivamente personale data la veste che io tutto di magistrato in qualche modo la mia posizione potrebbe essere considerata ah no ma la in questa sede
Anomala perché in un luogo dove si parla di sistemi alternativi di risoluzione delle controversie è chiaro che io rappresento proprio quella alternativa che in qualche modo si vuole invita dalla quale si vuole cercare di allontanarsi
Ciò nondimeno sono veramente grato e ringrazio davvero sia l'avvocato conti associazione la neonata associazione che li rappresenta
Sia la il il Consiglio nazionale forense nella più sua più autorevole rappresentanza per avermi invitato sono grato perché in effetti viceversa quella la funzione che io professionalmente ormai ai media tantissimi anni svolgo è una professione che avverte
Credo che sembra più che mai il bisogno di iniziative come quella alla quale oggi assistiamo perché una funzione in crisi non c'è ombra di dubbio è una funzione in crisi è una funzione che da parte di chi la svolge vi esprimo la mia esperienza personale
Vive questo momento una stazione di profondo disagio una proporzione una situazione di profondo disagio
Che porta davvero a domandarsi se ciò che noi facciamo conviene giudice in questo Paese parlo naturalmente soprattutto dalla giurisdizione civile che è il capo della mia esperienza diretta ciò che noi facciamo oggi ancora un vero insufficiente tasso di utilità sociale se svolgiamo una funzione utile talmente la risposta è sì perché non si può prescindere dalla giustizia e dalla giustizia istituzionale in nessun Paese democratico tanto meno in questo centro nell'Europa occidentale
E però il disagio ripeto è forte perché i tempi sempre più recenti
Che occorrono per la definizione delle controversie
Rappresentano un fattore di così grave inefficienza permettere ripeto davvero in forse l'utilità stessa di ciò che si fa non è un problema solo italiano vi è una efficace calembour inglese già hostess di lei Just dinari
Anche loro hanno avuto e hanno questo problema per e però è proprio così la giustizia in ritardo e una giustizia nega
Problema non solo italiano ma soprattutto italiano stiamo bene sappiamo quanto o anche in campo europeo questo centralizza sappiamo come il consiglio di Europa
Ci ammessi l'indice ci ha messi sotto accusa e giustamente per i tempi alle norme della nostra giustizia sappiamo tutte le condanne
Che la Corte europea di Strasburgo CIA comminato sappiamo che anche gli strumenti legislativi come la così detta legge Pinto che sono stati realizzati negli anni scorsi a questo riguardo
Sono nella migliore delle ipotesi dei pannicelli caldi ma certamente non risolvono alla radice il problema
Sappiamo che le cause di questi proventi di questo problema sono tante non propone meno in questa sede analizzarle non finiremmo più ci vorrebbe non uno ma una lunga seri conflitti per questo
Mi limiterò a dire che queste cause sono in parte certamente interni all'organizzazione della giustizia che potrebbe essere organizzata meglio come tante altre cose Italia beninteso sono anche causa appunto di fondo cause storiche cause sociali
Probabilmente anche nel campo delle giustizia come in altri campi penso alla scuola
Il passaggio da strutture concepite in funzione di una e di dieci Jensen correlativamente ieri
A esigenze che sono diventate esigenze di massa
E un passato che non è stato ancora metabolizzato
Oggi la domanda di giustizia è una domanda di massa molto più di quanto non fosse cinquant'anni fa questo il fatto ovviamente positivo perché significa maggiore consapevolezza da parte di tutti i cittadini e non solo di una fascia più acculturata rissa o più
Economicamente
Ma forte gli esami di tutti i cittadini la consapevolezza dei propri diritti e delle tutele che ai propri diritti debbono conseguire però da questo discende inevitabilmente uno squilibrio ormai intollerabile tra la domanda e l'Offerta come dicono coloro che hanno provato a realizzare anche in termini economici i problemi della giustizia in Italia
Uno squilibrio tra la domanda e l'offerta forse anche aceto dire tra la domanda e la capacità di risposta a questa domanda
Che si manifesta in tante forme in tanti modi ma che ovviamente così marcata è così grave mosto a fare i numeri ma tutti verdiano sotto chi le pendenze sopravvenienze di oggi sono enormemente infinitamente superiori a quelli di tanti anni fa
Del resto parlo qui in una sede così qualificata dell'avvocatura lo stesso aumento straordinario del numero degli avvocati che nel dopoguerra in Italia erano se non sbaglio circa sei mila adesso sono circa centocinquanta mila
E gli avvocati sono i mediatori naturali della giustizia tra il cittadino e l'istituzione segnala come questi ci sia stata questa vera esplosione più bisogno di domanda
Alla quale dall'altro lato non ha corrisposto una altrettanto imbarcato aumento delle capacità di risposta
Certo molto si è fatto molto si sta facendo e molto bisogna fare sul piano delle capacità di risposta della giustizia pubblica penso all'istituzione di qui adesso molto si parla dell'ufficio del giudice
Penso alle necessità di organizzare meglio ripeto per esempio Traverso maggiori specializzazione organizzazione delle funzioni degli uffici giudiziari
Il modo in cui gli uffici giudiziari riescono ripeto a dare risposte ma lo squilibrio tra la domanda e l'offerta tra la domanda e la capacità di risposta e ormai così macroscopico così marcato
Da non essere colmabile lavorando solo sul versante della risposta occorre lavorare sul versante dorato ma questo è ciò che del resto anche negli altri Paesi prevalentemente si sta facendo ricordava prima il professor alta come in altri Paesi lo strumento appunto degli degli Adr dei sistemi alternativi di risoluzione delle controversie sia da tempo molto più attentamente i coltivato che vanno a voi ma la strada è quella naturalmente lavorare appunto per contrarre la domanda non può significare ridurre i diritti di accesso alla giustizia dei cittadini questo è impensabile non lo consentirebbe la Costituzione
Non lo consentirebbero le convenzioni internazionali prima di tutto la Convenzione europea dei diritti dell'uomo alla quale noi doppiamente aderiamo e allora come operare sulla domanda di giustizia introducendo appunto dei filtri introducendo
Quei meccanismi che riescono a risolvere il maggior numero possibile di controversie prima e al di fuori dell'intervento giurisdizionale
Perché solo così sarà possibile dare ridare allo stesso intervento giurisdizionale quella forza quella incisività quella capacità di orientamento giurisprudenziale che esso delle a vedere e senza il quale manca la sua missione
Perde la sua
Perde la sua funzione
Ovviamente l'intervento tradizionale resta quella io definirei la
La garanzia di ultima istanza della tenuta del sistema giustizia ovviamente ci deve essere un giudice a Berlino
Ma bisogna che questo giudice a Berlino sia in grado di rispondere in fretta e bisogna allora che a Berlino ci vadano solo le persone che davvero debbano andare a Berlino ma che prima e andare a Berlino ci siano altri sistemi che rendano necessario un viaggio così impegnativo e complicato
Questo è solo questo ripeto consentirà alla giurisdizione di conservare quella sua importanza
E quella sua funzione che non è soltanto quella di risolvere delle controversie cosa che appunto essa ovviamente fa ma che si deve cercare di poter fare oggi anche in altro modo
Ma è anche e quella lei resta proprio atipiche credo insostituibile la funzione di
Fornire orientamenti giurisprudenziali la funzione del interpretazione del diritto a tutto tondo
La attuazione non solo dell'industria ittica Tories ma dello ius costituzione escono e qualche volta diciamo
Funzione
Indispensabile perché anche i sistemi alternativi di risoluzione delle controversie possano muoversi in un quadro di maggior certezza del diritto la certezza del diritto non è solo fatta dalle norme mai fatta anche dal diritto vivente da come si sa che queste norme ragionevolmente verosimilmente possono essere interpretate in un'aula di giustizia
E allora ripeto
Una giustizia gravata da compiti eccessivi una giustizia capace di focalizzarsi sulle questioni nelle quali veramente importante arrivare ad un giudicato veramente importante arrivare a quella sentenza
Che ha Effetti definitivi che come dicevo i romani
Pro evitati ah beh Tour perché in quel caso interessa ma in tanti altri casi no se ne può fare a meno in tanti altri casi è sufficiente trovare un modo per risolvere appunto una disputa ed è questo liberare la giurisprudenza del sud dal dal da compiti eccessivi per consentirle di sviluppare la funzione che noi in Cassazione chiamo nomofilattica la funzione di interpretazione dare senso al diritto vivente di dare quindi un quadro di riferimento è fondamentale
Ed oggi quella è più che mai in crisi
Perché rispetto a quella la lunghezza dei tempi della giustizia e oggi altra ragione di intollerabile insoddisfazione un momento come quello in cui viviamo in cui la legislazione e assai più veloce il cambiamento di quanto non fosse venti o cinquant'anni fa
Occorre un giurisprudenza che sia capace di dare risposte interpretative altrettanto veloci
Quando non è così come oggi non è il la giurisprudenza parafrasando Nottola il noto proverbio cinese all'altro proposito è una lanterna che non è capace di illuminare la via che abbiamo dinanzi a noi ma che la migliore delle ipotesi
E appesa alle nostre spalle e illuminano strada che è dietro di noi la giurisprudenza ormai si fa spesso sulle leggi che sono già superate da una legislazione la cui rapida la cui rapida obsolescenza Valente inattuale
Dunque occorre per dare certezza del diritto nel cambiamento della legislazione una giurisprudenza capace di intervenire prontamente e quindi anche sotto questo profilo anche sotto il profilo non solo della soddisfazione adeguata di chi si rivolge alla giustizia ma della esigenza di dare linee interpretative rapide il più possibile certe e indispensabile che la giurisprudenza
Dei tribunali che la giurisprudenza istituzionale sia alleggerita di un compito di un peso senza il quale non sarà in grado rispondere questa questa sua funzione
Dobbiamo insomma riuscire a ribaltare quello che oggi è un circolo vizioso
Una eccessiva lunghezza dei tempi che non consente alla giurisprudenza di dare certezze che quindi accentua l'incertezza i dubbi degli operatori e che perciò stesso e fonte di ulteriore litigiosità e dunque di ulteriore agrario di pesi e di numeri sui tavoli giudiziari in un circolo virtuoso dove invece attraverso adeguati ed efficaci filtri quali appunto quelli di sistemi operativi
Di risoluzione delle controversie di qualità abbiamo attraverso adeguati filtri si possa ottenere una giurisprudenza più rapida più mirata più effettivamente rivolta alla individuazione delle linee guida interpretative del diritto
Che a propria volta consentirà anche gli strumenti alternativi di risoluzione delle controversie di svolgere in maniera molto più sicura e molto più efficace proprio compito dichiaro che dove vi è una ampia incertezza sul modo in cui una controversia può essere risolta più forte tanto più forte l'incentivo di chi nonostante magari un tentativo di conciliazione può sperare di ottenere nell'Aleardi una imprevedibile esito giudiziale il ribaltamento di una soluzione che per qualche motivo non lo suddiviso dunque c'è un che qui una forte sinergia un'eco un rimbalzo di esigenze tra la soluzione alternativa
Delle controversie il buon funzionamento di questi sistemi e il buon funzionamento della della giustizia pubblica della giustizia dei tribunali della giustizia istituzionale
Perché funzioni bene tutto questo perché questo filtro poi riesca effettivamente a svolgere questa funzione virtuosa che io mi auguro possano avere naturalmente occorrono tante condizioni
Condizioni di professionalità da parte di chi ha questo compito si dedica occorre il quinto aveva molto giusta la ripetuta frase dell'avvocato acconti occorre che si sviluppi una cultura della conciliazione o dei sistemi alternativi giudicati soluzione delle controversie non è solo una questione di norme e di strumenti è una questione di mentalità è una mentalità che va probabilmente introdotta prima diffusa che la mutata
Una mentalità che passa anche e soprattutto attraverso gli avvocati quei mediatori appunto come già dicevo prima tra la società civile e la funzione giudiziaria
Che debbono acquisire fortemente questa esigenza farne farsene participi
Dall'alto della loro funzione di assistenza al cliente
Dall'alto trono funzione di redattori di contratti e di clausole e nello stesso tempo debbono saper svolgere perché non solo a loro ma in gran parte all'oro finisce poi col toccare la funzione che svolge anche la di assumere la veste di conciliatore in concreto che immagino e debbono essere in grado esser capaci di svolgere questa funzione con professionalità non c'è dubbio e con autorevolezza perché la condizione e l'altra tra le condizioni essenziali perché questo sistema possa funzionare e diffondersi diventare cultura diffusa e che risulti autorevole
Perdonate la brutalità dell'osservazione che mi accingo a fare ma qui si gioca nella scelta delle persone gran parte del risultato di questi tentativi si tratta nella scelta delle persone perché siccome talvolta purtroppo in altri campi d'Italia è accaduto queste funzioni diventa non soltanto come dire il il rifugio di chi non ha trovato di meglio da fare
E queste funzioni fallirà no
Bisogna che nella cultura del professionale degli avvocati dei notai tutti credo dei dottori commercialisti tutti professionisti che si accostato a questo istituto
Vi sia in qualche modo la consapevolezza che occorre spendersi ingresso debbono essere i migliori delle rispettive categorie i più autorevoli e qui occorrono esempi occorre che il più qualificati delle categorie professionali in questione diano l'esempio agli altri questo potrà far funzionare un sistema perché esso diventerà autorevole perché di fronte alla soluzione conciliativa commedia Antonia proposta e patrocinata da noto e importante professionista esperto della materia
Meno facilmente si avrà tentazione e desiderio di andare comunque davanti al giudice
Alla prova dei fatti vedremo quanto questo naturalmente terrà ma io credo che al di là delle osservazioni di ordine teorico sulle quali tutti facilmente possiamo essere d'accordo questo sia uno dei banchi di prova fondamentali dell'istituto con il quale ci troviamo a fronteggiare al quale io faccio dal concertone bancario particolare per le ragioni che ho detto auguri dissimili di ottima riuscita a uniche faccio al Conciliatore bancario
Perché in realtà sono auguri che faccio a me stesso come ho cercato di spiegare grazie
Proseguendo nella assolvimento dell'incarico
Del presidente verso l'Albania trasferito
Vorrei chiedere avvocato Corrado Faissola
Presidente dell'Abi dirci suo pensiero questa creatura che è stata concepita
In una sede in cui ben conosce
Grazie avvocato un continente ringrazio innanzitutto uno sono ringraziamenti circostanza il professor Alpa che voluto ospitare questa nostra presentazione
E tutti gli altri l'avvocato conti e di rigore ma anche tutti gli altri intervenuti soprattutto in quelli che rappresentano istituzioni estremamente importanti e coinvolte in questo tema importanza che l'associazione bancaria italiana e le banche italiane danno a a al al lancio di questa iniziativa cioè di gran lunga superiore in questo momento forse a quando la stessa è stata ideata
Abbiamo vissuto quindi da quando la legge del due mila tre acconsentito queste acconsentito ma di CISL attivamente questa iniziativa gli eventi che si sono succeduti e che voi e abbiamo sotto gli occhi ogni giorno ci danno danno a tutti la giusta sensazioni di quanto sia la domanda di massa di giustizia ecco che il i nostri concittadini i consumatori i risparmiatori in particolare come categoria specifica sentono e che ci trasmettono attraverso ieri prese di posizione sia a livello associativo cardine associazioni consumatori ma anche per il soprattutto forse a livello individuale attraverso le quantità di tramite intervengono alle nostre banche costituiscono ci danno il polso e quale sia direi nei nei il sentimento dei nostri clienti
E direi nei confronti di questo sistema bancario che io penso meriti molto di più di quanto gli viene attribuito in termini di evoluzioni soltanto dal punto di vista normativo ma anche di comportamenti fattuali divo micio
Ma come sempre i giudizi sui nostri comportamenti sul nostro modo di operare spettano anche altri soprattutto quelli utilizzano i nostri servizi e non certo alle stesse
Detto questo nel mio breve intervento si focalizzerà soprattutto su quelli su alcuni temi su alcuni aspetti che ne sono stati già toccati saranno toccati in modo più congruo di quanto possa fare io che sono non sono un esperto di nessuna materia tanto meno di questa ma mi preme sottolineare qui la la di iniziativa che il sistema bancario ha assunto non è soltanto motivata dal fatto che la giustizia civile come un autorevolissimo rappresentante
Come il presidente Rordorf a sottolineato a delle carenze molto forti qui ci sono a mio giudizio e noi sentiamo anche altresì senza esigenze che sono fondate sulle sulla opportunità che le controversie tra la banca e i suoi clienti vengano risolte in modo capito tempestivo essenza e ritardi che vanno al di là di quello che potrebbe essere la una buona molto buona il funzionamento del della della giustizia della giustizia ordinaria
Gli ha i ritardi sono noti non mi ci soffermo sarebbe anche forse poco simpatico Livio direi esprimere ieri i numeri che direi che non sono cento direi
Ieri rappresentativi dell'impegno che i giudici italiani che la magistratura italiana a nello svolgere il proprio dovere
Proprio per il proprio compito al proprio ruolo istituzionale
Le banche hanno sentito questo bisogno lo ha richiamato anche l'avvocato Conti c'era il già dal novantatré istituendo ecco Long sospende
Direi giudizi bancario
Il quale fare questa istituzione avuto un buon successo ha avuto un buon successo ma certamente visto dal mio punto di vista io sono Unionfidi anche come nel ruolo che sto svolgendo che io reputo assolutamente non soddisfacente
Perché se partiamo dai numeri fa di quelli che abbiamo avuto nel due mila del due mila cinque quando direi degli i reclami pervenuti agli uffici delle banche sono stati oltre duecento mila e i ricorsi presentati e non solo Venturi siamo stati direi quattro mila duecento è fuor di dubbio c'è una grandissima sproporzione tra le due cose
Spesso questi reclami ha dovuto soluzioni in sede aziendale questo ovviamente costituisce un aspetto positivo spesso non sono stati risolto in modo soddisfacente ma il risparmiatore ieri chi si è sentito
Una qualche misura tradito dalla fiducia della sua banca presumibilmente Tirelli non ha ritenuto di ricorrere ad altre forme direi al di direttamente alla magistratura ordinaria né altre forme
Di di di risoluzione delle delle delle vertenze quale quelli che noi stessi avevamo costituito e con un po'per stanchezza e questo ha determinato io ritengo anche quella che è stata la mobilità particolarmente accentuata che si è verificata degli ultimi anni che grosso modo cinque sei sette per cento all'anno euro gli spostamenti di un cliente dei clienti da una banca all'altra
Io credo che anzi non credo i dati confermano fin questa mobili
Da una mobilità direi cioè non è abnorme rispetto a quello che capita degli altri negli altri ordinamenti sistemi bancari
Ma che per l'Italia probabilmente è molto elevata perché la fidelizzazione e che i clienti delle banche in Italia hanno sempre avuti assumono sempre avuto prova seri motivi ivi comprese quelle collegata ad esempio alla direi al al numero chiuso gli sportelli perché molto tempo che abbiamo avuto perché siamo passati da quindici mila sportelli il quindici anni fa oltre trenta mila di oggi e questo evidentemente che come presenza sul territorio a da anti pulito la la direi la potenzialità di cambiamento
E a questo proposito quindi io credo che la possibilità il cambiamento sia molto sviluppata i clienti l'hanno soddisfatta ma come spesso occasione di sottolineare con una un'affermazione che può fare una battuta pannolone che tutti questi richiami ecco che vengono fatti da molti alla ai anche Nando nell'ambito nostro interno direi a rendere più facile il passaggio di un cliente ad un'altra banca
Io lo declina lei il declino in modo diverso
Tutti questi elementi che consentono più facilmente ai clienti di cambiare banca ecco dovrebbero essere assunti dalle singole banche come maggior impegno ai militari che i clienti cambino Banca perché è impossibile immaginare come impresa possa porre in essere degli strumenti che facilitino l'appetito ai propri clienti che solo il bene supremo Massimo
Questo lo dico è anche perché a toccare un altro tema cioè quello che attraverso strumenti elementi di ricorso a strumenti alternativi di risoluzione di controversie e con quali quello di cui stiamo direi oggi e celebrando lascito lascito ufficiale
Ecco dovrebbero consentire ecco di più facilmente risolte i conflitti che nascono tra banche il cliente senza perdere la continuità del rapporto una ricorso autorità giudiziaria ordinaria normalmente comporta una definitiva
Perdita e del rapporto di fiducia che si pone tra il cliente il proprio istituto di credito questi strumenti sebbene articolati c'è costruiti in modo tale ecco che consentano effettivamente di dare al cliente la sensazione di Eru via vi era un un nuovo un ambiente
Dove le sue esigenze le sue endogeni presunte presunti insoddisfazioni ecco possono essere risolti in maniera equanime e e indipendente penso che possono ulteriormente facilitare la continuità del rapporto tra la banca e scritto prima davanti al cliente come accennavo poc'anzi a mio avviso costituisce della ricchezza dichiara e l'avviamento dell'avanzo perché sono infinite e quindi non non non mi soffermo ulteriormente su questo aspetto perché mi pare e direi il di elementare e di elementare compressione
Il movimento che ha dato luogo a questa nostra iniziativa al di là degli aspetti mitico concreto a cui ho accennato sono anche tutte le regolamentazioni dei nazionali e internazionali che lo hanno reso direi realizzabile
E più facilmente e più facilmente
A a atto e e di più facile e di più facile per attuazione la differenza che c'è tra chi è noto tra allora l'attuale l'attuale risulta ore di controversie lontano Ombudsman di Julie e il Conciliatore e quella che nel primo caso quella sulla quale abbiamo già una lunga tradizione per il dare la possibilità al cliente Judith corretta al Giurì tecnico senza essere e obbligato ad accettarle
Beh di accettarne la
Ha la sua la sua decide accettare la sua decisione
Che dicono Velotto la banca ma non vincono invece il cliente quindi è uno strumento che è di grandissima di grandissimo rilievo ecco e chi direi
Atto avrebbe dovuto avvilito portare a un utilizzo molto molto prima
Oggi oltretutto il limite di queste controversie è stato portato a cinquanta mila euro e nell'ipotesi in cui direi il cliente fosse direi clienti come come massa indefinita posso effettivamente dimostrassero con trattamenti esterna potrebbe essere ulteriormente esaminata la possibilità di la possibilità di
A questo proposito una riflessione di che a mio giudizio presenta una voi glielo di grande di grande portata e chi gli eredi quattro mila trecento
Il Consiglio Carla giudicano giusta gravi qualunque sia stato il loro esito soltanto uno ha determinato con ricorso successivo autorità giudiziaria mi pare che questo di per se stesso dovrebbe far riflettere moltissimo tutti quanti alle banche in particolare ecco sulla utilità di di questo strumento che dovrebbe essere alquanto prezzi dovrebbe far ricorso in modo molto molto più accentuata a questo abbiamo affiancato il Conciliatore conciliatore ha una finalità diverse ha una finalità Elio direi
Coloro che mi hanno preceduto che hanno già illustrato le caratteristiche quindi io non ripeterò cose che sono state dette noi crediamo moltissimo
Tutte le forniti conciliazioni e di risoluzione alternativa delle vertenze ribadisco non in contrapposizione direi a quella che so a quello che è l'attività di autorità giudiziarie ordinarie bensì come direi un supporto tipo a un'amministrazione della giustizia in senso lato che sia più aderente ai tempi qui noi di quindi gli ampi noi e siamo presenti alla domanda di massa
Dei nostri clienti consumatori ho un'opinione pubblica non soltanto italiana ma anche europea chiedete sempre di più al centro delle della protezione il consumatore rispetto ad altri ad altri tempi in cui magari chiedo al produttore o altre categorie di soggetti che venivano indicati dal derivano assunti dal legislatore come meritevoli di una particolare termino ma termino un'affermazione molto direi molti improvvisata i miei colleghi e non so se la condivida hanno e però mi azzardo mi azzardo a fare adesso io credo che il successo di tutte queste iniziative quelli in essere quelli che stanno partendo passi attraverso direi
L'esistenza di alcuni presupposti fondamentali l'uno è stato già sottolineato è quello della selezione rigorosa dei soggetti nell'ambito della conciliazione
E vero che eserciteranno questa funzione e quindi qua non posso che sociali alle parole che sono state dette da chi da chi mi ha preceduto
Quello che questo penso che anche i miei colleghi lo condivida l'impiego l'altra cosa tanto aspetto che io sottolineo e che io credo che senza Grandinetti
Di massa da parte delle ma attraverso il suo il loro trenta due mila sportelli il nuovo trecento mila dipendenti nessun'iniziativa su questo genere potrà a dire un largo successo
Perché chiedere la collaborazione delle da orde di profitti gli organi degli ordini professionali delle categorie ricco delle associazioni dei consumatori è necessario e il loro contributo è fondamentale ma senza una presa di coscienza da parte dei nostri trecento mila dipendenti della esistenza di uno strumento di questa porta di questa di strumenti questa porta e di questa portata il successo sicuramente non potrà essere molto quindi io auspico lo faremo insetti associazione bancaria italiana
Che migliaia fronte della stessa sensibilizzazione che ci sarà
Da parte dell'Abi le nostre banche le nostre banche nostre banche associate sono poi coloro che devono kitsch hanno dimostrato tanta sensibilità nel creare l'associazione per la costituzione della del Conciliatore bancario
Si impegnino anche a livello di formazione i propri collaboratori e di creazione di una mentalità che io penso sia una mentalità che posso acconsentire sì realizzata appieno
Uno sviluppo molto importante di rapporti tra tra banche risparmiatori tra banche e consumatori in senso figurato
Ma soprattutto per lo sviluppo di un modo diverso di cultura chiede di cultura gira relazioni in questo caso non solo industriale
Non saprei come definirla di relazioni tra tutti i vari soggetti che operano nel sistema economico economico finanziario più specificamente di cui io penso che il nostro Paese abbia assolutamente bisogno grazie
L'avvocato Faissola per il suo intervento che in qualche modo cita affida fiducia che da parte della quindi da parte di tutti gli associati all'Associazione bancaria italiana ed è questa iniziativa che oggi nasce sia ampiamente diffusa presso il sistema con questa speranza continuiamo ad operare per riuscire a consolidare questa ognuna nata
Organismo e sentiamo che cosa
Si può ci può proporre il Consiglio nazionale del notariato il cui presidente ha gentilmente accettato il nostro invito a volerci
Intratteneva su questo argomento perché sappiamo che già esiste
Una Adr notariato dovremmo appunto e capire quali sono i limiti di cooperazione che possiamo trovare fra i nostri
Vocalist
Grazie presidente grazie ringrazio per l'invito ringrazio per l'opportunità i far conoscere le iniziative del del Consiglio nazionale del notariato del notaio ringrazio e saluto Guido Alpa non solo perché nostro ospite ma anche per le cortesi parole che ha avuto inizio di questa sera di questo pomeriggio
Ricordando come i due consigli nazionali siano impegnati spesso assieme nell'interesse generale perché spesso noi ci troviamo soprattutto in questo periodo di fronte a una bordate di tutti i tipi nei confronti delle professioni
Ma le professioni in questo Paese e le professionalità sono una ricchezza di questo Paese e quindi anche un incontro come questo credo contribuisca a far capire come la preparazione e la cultura
L'impegno per la tutela dell'interesse generale attraverso l'interesse particolare sia una ricchezza del nostro Paese guai se buttiamo via il bambino con l'acqua sporca e questo io lo dico in tutte le sedi perché nell'ansia
Di del cambiamento e chi mi conosce sa che io sono per governare il cambiamento per accompagnare il cambiamento non per opporsi al cambiamento chi si è chiuso alle cittadelle
Durante tre quattro mila anni di storia è stato sempre espugnato quindi bisogna uscire in campo aperto si persi si prendono delle perdite
Si prendono delle ferite qualche volta lo dicevamo con Guido dieci minuti fa si becca persino il fuoco amico che ti spara mentre tu sei impegnato in prima linea a lavorare
Per
Non solo per il bene comune ma anche per quello della propria categoria ma governare il cambiamento però vuol dire avere anche realismo e questo noi lo stiamo dicendo lo sta dicendo l'avvocatura lo dice notariato lo dicono le altre categorie a chi ha la responsabilità di guida di questo Paese dunque appuntamenti come questo sono molto importanti saluto tutti i presenti
Esprimo apprezzamento da parte del notariato e mio personale per l'iniziativa che il mondo bancario attuato e che sta attuando
Diciamo facendo un passo avanti rispetto a quell'iniziativa che già con lungimiranza aveva attuato più di dieci anni fa
I tempi cambiano quindi anche gli strumenti devono cambiare arrivano anche delle sollecitazioni dal mondo di common law che sono interessanti e che vanno sfruttate
Lavoriamo con Maurizio sul tema del trust da tanto tempo
Perché non cercare di capire che cosa può essere saggiamente innestato in un corpo di tradizioni anche giuridiche
Che posso poi migliorare le cose
Tutti i nostri vigneti trentini dico al direttore generale Zadra che è un mio conterraneo sono stati innestati con la vita americana
E producono tra i vini migliori del mondo allora queste sono come dire sollecitazioni a suggestioni che credo dobbiamo tenere presente nel momento in cui
Ci apprestiamo a capire che cosa sta accadendo con una velocità straordinaria a livello mondiale
Io credo che sia importante anche uno nove che mi ascolti io ci ascolti la dottoressa Iannini non solo per la sua autorevolezza personale per il ruolo che svolge in questo momento ma anche perché quando parliamo di questioni che attengono alla giustizia
Basta la parola è il ministero della giustizia che deve essere il riferimento in questa come in tante altre questioni dove è chiaro che l'economia ha una sua rilevanza straordinaria
Ma l'economia da sola
Rischia di dimenticarsi dell'uomo delle persone e dei diritti e rischia di andare su strade che riguardano gli interessi
Che sono una cosa diversa perlomeno finché la nostra cultura sarà impregnata
Di
Ciò che viene diciamo da lontano e che riguarda il mondo continentale e che riguarda anche una certa tutela
Di chi è più debole io tutti i giorni cerco di non dimenticarmi della mia imparzialità nel mio lavoro
Che lavoro per tutelare i più deboli nel momento in cui esiste una confronto a livello contrattuale
L'avvocato conti ha concluso il suo intervento sottolineando con la importanza la necessità di realizzare strumenti ecco il veloci economici per la tutela dei diritti dei cittadini il notariato a questo compito affidatogli dall'ordinamento tutti i giorni ed è impegnato quotidianamente nel realizzare
Una sicurezza giuridica preventiva
Che è tipica del mondo di sigillo il mondo di common law non si preoccupa dalla giustizia della sicurezza giuridica preventiva si preoccupa della trasparenza di dire guarda che ti sto imbroglia andò arrangiati difenditi sono più forte di te
Dedicherà un po'turpe eviterà un poco strumenti risarcitori
La sicurezza giuridica preventiva in un mondo in cui come presidente Rordorf ha ricordato diciamo i tempi ma non per colpe della magistratura ma per da una serie di ragioni che vengono da lontano
I tempi della giustizia sono molto lenti
è chiaro che diventa un valore straordinario
La sicurezza non è solo la sicurezza del contratto ma è l'affidabilità generale dei diritti che diventa un elemento di pace sociale e diventa un elemento di
Sviluppo economico perché nel momento in cui esiste una sicurezza un'affidabilità generale dei diritti è chiaro che lo sviluppo economico favorito
Lo dicono tra l'altro i numeri della nostra assicurazione noi siamo assicurati obbligatoriamente perché il Consiglio nazionale del notariato a stabilito l'obbligatorietà della sorprende l'assicurazione professionale che e abbiamo come assicuratori Loris di Londra
Dal novantasette prima che ce lo imponga la riforma delle professioni e noi gli abbiamo ogni anno attraverso il monitoraggio centrale quaranta cinquanta
Casi in cui c'è un risarcimento del danno su un milione e settecento mila transazioni immobiliari
Ditemi se non è efficienza Cuesta tra l'altro il cliente ha comunque dentro la mia prestazione l'assicurazione pagata
Pagata per cui se succede qualche cosa viene ristorato tra l'altro da quest'anno abbiamo persino stiamo attivando un fondo di garanzia
Per quei rarissimi aventi in cui l'assicurazione non paga perché nel non è un errore professionale ma è un fatto doloso notaio che magari si scorda o non può o ha fatto qualche cosa per cui non va a pagare le imposte di registro che il cliente gli ha dato perché tutto questo discorso preventivo non solo perché un'occasione come questa è importante per dire
Che cosa fa il notariato per questo Paese ma anche perché questa premessa spiega come mai i notai abbiano naturaliter avuto una predisposizione
Ad occuparsi di problemi che riguardano la giustizia anche quando il problema sono nono a monte ma a valle siamo stati chiamati a fare il Goa
I nostri colleghi poi insediati come giudici onorari aggregati sono stati in pochi ma perché pochi erano i posti a disposizione e abbiamo contribuito a smaltire l'arretrato la giustizia civile è chiaro che il tema della conciliazione
Estremamente naturale per un notaio perché i requisiti per un conciliatore sono nel DNA di un notaio sono state dette molte cose quindi lo dico solo per titoli l'imparzialità
La neutralità nei confronti delle parti la riservatezza
Perché attraverso la riservatezza è possibile instaurare un rapporto di assoluta fiducia con le parti l'autonomia delle parti io non ho potere quando faccio il notaio di decidere
Poi il potere di guidare le parti in una selva oscura di norme fiscali e giuridiche sempre più complicata e quanto più sono bravo a portarle al di là di questa se vostro futuro attraverso sentieri
Intricati macchine evidentemente devono dare certezza tanto più le parti si affidano si rendono conto di trovarsi
Di fronte ad un professionista che affidabile
E anche e nella conciliazione io condivido assolutamente che i migliori devono impegnarsi altrimenti gli altri non seguiranno
L'intendenza non seguirà come diceva Napoleone non seguirà la rapidità nella decisione alle ore l'economicità e qui è stata ricordata la disciplina fiscale di favore
Le conoscenze giuridiche e la capacità di far capire alle parti
Cose complesse in modo estremamente semplice sarà che io vengo dal giornalismo dalla politica la politica complica le cose col politichese giornalismo dovrebbe semplificarle
Bisogna riuscire a far percepire alle parti
Le cose complesse in modo estremamente semplice altrimenti non si orientano la responsabilità la responsabilità di di ciò che si fa allora tutti questi elementi che sono connaturati nell'attività normale
Di un notaio hanno ci hanno portato
A immediatamente naturalmente ad impegnarci su questo terreno sia perché possiamo acquisire un ruolo come conciliatori sia perché possiamo promuovere questa cultura della conciliazione anche incentivando l'utilizzo di clausole di conciliazione è stato detto
Correttamente e giustamente che questo lo possono fare lo devono fare gli avvocati ma lo possiamo lo dobbiamo fare anche noi nella nei contratti che ci troviamo a stipulare per tutte queste ragioni il notariato ha costituito una organismo che l'Adr notariato che è una società unipersonale
Del Consiglio nazionale del notariato che è presieduta dal consigliere nazionale della Sardegna Ernesto quinto bassi che qui oggi e che poi l'anima di tutte queste iniziative con il gruppo di lavoro della Commissione propositiva del Consiglio nazionale che ha una commissione che cerca di guardare avanti di tirar fuori anche delle idee innovative anche delle idee di semplificazione pensando al proprio all'interesse generale e attraverso questa società questo questa iniziativa il Consiglio nazionale ha già attivato dei corsi con numerosi per i nostri colleghi grande valore dal punto di vista della preparazione personale dell'autorevolezza
E in questo modo intendiamo mettere a disposizione la nostra competenza la nostra organizzazione come ripeto sia dal punto di vista della formazione dei nostri colleghi sia dal punto di vista della promozione della idea
Tra i compiti che questa società è chiamata ad assolvere al fine di assicurare che la conciliazione avvenga nel rispetto dei requisiti previsti dal legislatore rilievi sono tra solo per citarne alcuni l'individuazione di cause di incompatibilità
La formazione dell'elenco dei conciliatori l'attribuzione degli incarichi di conciliazione la tenuta del registro degli affari di conciliazione
Abbiamo svolto convegno l'undici novembre
Che aveva per titolo la conciliazione nel diritto civile e commerciale clausole contrattuali che modalità operative per le imprese noi siamo molto
Pratici
E quindi siamo andati subito in medias res e questo libricino che poi se volete
Basta Chicken andiate a me se volete Paolo Piccoli chiocciola notariato punto it
La richiesta ovvero farei muovere attraverso i nostri uffici riporta i lavori le relazioni di quel convegno e riporta anche una serie di clausole l'abbiamo appena pubblicato quindi lo stiamo per presentare
In quel convegno è stata lanciata un'idea da noi che è quella chiamiamola della Conf conciliatori e che io ripeto qui io credo che sia giunto il momento di creare un organismo unitario dei soggetti che si occupano di conciliazione un organismo unitario è un parolone ma insomma un tavolo di confronto e occasioni come questa ne sono già il prodromo
Perché importante mettere in comune l'esperienza che sono state fatte importante promuovere sempre di più la consapevolezza della validità dello strumento della conciliazione per la soluzione di controversie tanto più quanto più diventa complessa alla vicenda sociale e diventa complessa anche la materia giuridica e fiscale che questa promozione va fatta a livello politico a livello culturale a livello di consapevolezza dell'opinione pubblica a livello di consapevolezza dei responsabili di governance delle imprese
In terzo luogo credo che se il lavoro si riuscisse a farlo procedere si dovrebbe trovare un interregno per per avanzare delle proposte legislative di utilizzo maggiore dello strumento perché fu per il momento qualcuna c'è ma sono estremamente limitate su questo il notariato nuvola vere nessuna ricucitura nessun ruolo di particolare rilievo
Mettiamo a disposizione come spesso ha fatto il Consiglio nazionale forense per altre iniziative a cui abbiamo aderito noi
La nostra organizzazione le nostre strutture i nostri locali quello che è necessario
Ma siamo comunque disponibili a partecipare in qualunque sede un'iniziativa di questo genere dovesse andare avanti vi ringrazio molto per l'attenzione complimenti ancora
Su questo dobbiamo lascia
No no no lasciamo campeggia domani
Ringrazio il il notaio piccoli Presidente della del consiglio ma notariato non solo per il suo intervento in termini generali anche qui lo specifico riferimento a quella ipotesi nel nel mio intervento già formulato di trovare la forma una forma associativa di questi organismi di conciliazioni che fra quelli già in atti quelli che via via si aggiungeranno di potranno in qualche modo trovare una sede ove e concordare linee comuni di
Promozione delle iniziative di tipo legislativo che potessero essere necessarie comunque per promuovere forme di armonizzazione omogeneizzazione di questa legislazione che in questo momento sembra molto ampia ma per certi versi non coordinate
Quindi dopo era nuovamente ringraziato notaio piccoli
Invito l'avvocato Castaldi che un capo del servizio concorrenza della Banca d'Italia a volere svolge un intervento sempre su questo tema che ci sta così a cuore
Per il quale abbiamo grande interesse a sentire l'opinione della banca dita
Grazie ringrazio il con nel Consiglio nazionale forense il Conciliatore bancario per questo invito che consentono anche alla Banca d'Italia di rappresentarli formulare qualche considerazione di poche considerazioni mi appresto a rendervi partecipi
è stato già detto tutto dall'IVA per il relatori illustri che mi hanno preceduto quindi mi sembra che non molto posso aggiungere alla all'esame di questa iniziativa che sicuramente è un'iniziativa da a sostenere in tutti i modi
Nella spigola Nando
Nel documento di di inaugurazione dell'anno giudiziario tra le affermazioni del ministro della giustizia avevo isolato alcuni alcune affermazioni che mi sembravano particolarmente a
Utili per avviare una un esame della della materia che ci interessa il il ministro Mastella
Abbia dichiarato che il baricentro della sua azione di governo e senza equivoci quello di ottenere dei processi più rapidi
Perché solo una giustizia celere e degna di questo nome che può trasformare garanzie scritte sulla carta in tutela effettiva della persona
I i processi dice il il la comunicazione del ministro hanno bisogno di tempo per concludersi con una decisione giusta ma evidente purtroppo
Amaramente sperimentato che una durata eccessiva indebolisce fortemente la loro capacità di fare giustizia
Quale migliore viatico per inaugurazione del Conciliatore bancario che questa considerazione che come poi prima di mea
Modo così preciso ed esauriente illustrato il presidente Rordorf proviene dalla dalla stessa ma giusta lettura
Per quanto riguarda la conciliazione poi in particolare si legge sempre nella stessa comunicazione che occorre valorizzare la valorizzazione del ruolo conciliativo del giudice nella prima fase del procedimento
Accompagnata dalla previsione di sanzioni processuali H a carico della della parte che abbia senza giusti motivi rifiutato la proposta conciliativa avanzata dalla controparte ho proposto dal giudice si muovono nel senso di responsabilizzare maggiormente le parti di fronte alla domanda della giustizia quindi da entrambe le parti
Deve provenire uno sforzo per una soluzione più rapida delle controversie
La Banca d'Italia non può che apprezzare ogni iniziativa queste che sono ispirate dalla dall'associazione bancaria che tendono a risolvere questo problema generale
Della funzionamento della giustizia civile per quanto riguarda appunto la durata eccessiva dei processi e gli elevati costi che spesso negano l'accesso alla giustizia
Per le micro controversie che possono interessare gran parte dei dei consumatori della clientela minuta che ha a che fare con le banche
Non solo ma le carenze della giustizia civile spesso hanno comportato un eccessivo ricorso alla giustizia penale
E quindi per la tutela di interessi di carattere economico spesso ci si rivolge al giudice penale quando una soluzione
Rapida degli aspetti economici del delle vertenze potrebbero evitare una sovraffollamento anche in sede penale ci sono
Molti ci sono state molte cause anche per per usura che qui si concludono con la soddisfazione
Del dei soggetti
Che hanno intervistato da come
Che hanno una controversia con le banche e che forse una giustizia civile molto rapida eviterebbe proprio di iniziare a prescindere da quelle carenze che la normativa sull'usura nel nostro Paese insomma
Qualche considerazione specifica farei per quanto riguarda l'esperienza dell'Ombudsman bancario
Che presenta elementi senz'altro apprezzabili
E il dato sull'esito dei ricorsi che spesso forma oggetto di critica va a letto con con grano Salis perché occorre tenere presente come è stato anche ricordato che anzitutto moltissime delle controversie sono filtrate dagli uffici reclami delle banche quindi si dissolvono in modo molto rapido quasi non sorridono
E poi altre controversie si risolvono attraverso transazioni durante il il il processo di ricorso alla all'Ombudsman bancario
Quello che tuttavia fa percepire questo soggetto come non del tutto terzo rispetto alle parti
E la matrice bancaria della nomina dei dei componenti dell'organismo anche se il presidente e di nomina del governatore della Banca d'Italia però ecco non non tutte le parti almeno fino ad ora erano state sufficientemente rappresentate
Ora è in corso una revisione di questa di quei della della disciplina del dell'Ombudsman per cui alcune di queste carenze sono è previsto che vengano anzi sono già state
Sono già state superate
Resta il fatto però che l'orientamento del legislatore
Volto a favorire questi meccanismi di Enforcement di stampo privatistico e però intervenuto anche sulla materia dell'Ombudsman bancario infatti la legge sul risparmio all'articolo ventinove
Prescrive ora che gli intermediari bancari e finanziari debbano necessariamente aderire ad un sistema di soluzione stragiudiziale delle controversie quindi da una parte una un equilibrato
E un equilibrio tra elementi privatistici di auto determine di autoregolamentazione nella appunto l'Ombudsman bancario o una l'organismo analogo
E quest'obbligo di legge che impone a tutte quante le le banche e le società finanziarie di aderire ad uno di questi sistemi
Indi il legislatore ha rimesso ad una delibera del Comitato del credito su proposta della Banca d'Italia la determinazione dei criteri che dovranno regolare lo svolgimento delle procedure
E la composizione dell'organo decidente
è previsto Kelley procedure debbano assicurare rapidità ed economicità della soluzione delle controversie per garantire una effettività della tutela con specifico riguardo alla composizione dell'organo decidente si chiede che venga garantita l'imparzialità
Del dell'organo stesso e la rappresentatività dei soggetti interessati
Ora qui dedicato stabilire come un organo decidente possano essere nel frattempo nella nel contempo rappresentativo degli interessi senza che questa rappresentatività in qualche modo non si risolva
In un conflitto di interesse ad ogni modo
Si studierà il modo di dare un contenuto razionale a questa a questa indicazione
L'sempre l'articolo ventinove della della legge sul risparmio precisa che il cliente potrà comunque ricorre in ogni momento anche alla l'autorità giudiziaria ordinaria ovviamente
La Banca d'Italia Siviglia alla quale è stato attribuito il compito di formulare dalla proposta al Comitato del credito sempre che si faccia in tempo dato che in una recente disegni di legge il comitato viene abolito anche se con una strana disposizione che prevede un anno di tempo per indicare attraverso una decreto legislativo le modalità di sparizione di questo ente prevista sostituzione con altro con che dicevo la Banca d'Italia sta valutando la possibilità di mettere a disposizione proprie risorse e competenze professionali per contribuire al buon funzionamento del sistema quindi il sistema ripeto è stato giudicato positivamente il giudicato positivamente dalla Banca d'Italia ci sono margini di miglioramento stimati di miglioramento potrebbero essere in qualche modo colmati proprio attraverso la messa a disposizione di risorse da parte della Banca d'Italia la Banca d'Italia non non intende almeno
Si sta ancora valutando quindi non ci sono anticipazioni precise da dare
Però non in norme l'orientamento non sembra quello di essere coinvolti nel processo decisionale ma di essere coinvolti nella individuazione dei soggetti che dovrebbero far parte
Della di queste commissioni che in qualche misura costituiranno il nuovo Ombudsman non so come si chiameranno forse non otterremo per un un nome che richiede una certa fatica per esser Francia presentò comunque il corrispondente dell'Ombudsman attuale
Esistano immaginando un potenziamento anche sul piano territoriale prenda un po'Sbano oggi è concentrato a nella città di Roma si immagina che forse su base regionale
Possano essere formati una serie di Ombudsman e quindi avrebbero la possibilità di trattare un minor numero di controversie quindi quando questo avviene più facile determinare
Nel modo giusto le scelte il
La Banca d'Italia probabilmente metterebbe a di potrebbe mettere a disposizione anche i locali della lo dove insediare questi questi organismi comunque ripeto sono delle delle valutazioni come come ha detto più volte il governatore si stanno approfondendo queste queste possibilità comunque c'è un un desiderio una una determinazione di contribuire fattivamente alla miglioramento della al potenziamento dell'organico al miglioramento delle sue performances
Per quale motivo la banca quali sono le aspettative della banca in questo in questo settore in una banca si aspetta che da dal potenziamento di questi organismi
A Possa derivare una tutela dei diritti dei clienti anzitutto ovviamente ma soprattutto che possano esserci un contributo al miglioramento delle relazioni bancarie
Tra banche appunto il cliente e una maggiore fiducia del pubblico nel sistema
Ciò dovrebbe comportare un inoltre un contenimento dei rischi la la Banca d'Italia dei è molto attenta al contenimento dei rischi Basilea due lo lo conferma in maniera molto Resta Furla confermato recentemente in maniera addirittura rifacendosi a principi internazionali quindi il contenimento dei rischi legali e reputazionali degli intermediari
Dovrebbe passare anche attraverso la certezza per i clienti di avere di risolvere le proprie controversi in maniera molto più più rapida ed efficace
Un'altra tesa e quella della deflazione del ricorso al giudice penale come vi ricordavo prima un'altra conseguenza potrebbe essere quella che di fronte alla possibilità di a risolvere in maniera più rapida le controversie la disciplina sulla trasparenza bancaria che è stata un po'criticata per l'eccessiva recessivo dettaglio delle sue disposizioni possa essere semplificate passasse possano essere quindi basarsi su principi anziché su rigide disposizioni
Che vengono magari rispettate nella loro forma ma poi non
Non nella loro sostanza
Quindi ecco quello che posso dire conclusivamente che sale sono già state avviate delle riflessioni comuni con l'associazione bancaria con il Conciliatore bancario che ne intendiamo approfondire
Per ottenere insieme un risultato utile per la clientela bancaria per il sistema bancario nel suo complesso
Grazie
Ringrazio molto il dottor Castaldi per questo suo intervento che cita spunti di riflessione su quelle che possono essere anche le prospettive del sistema futuro di risoluzione vertenze fra banche e cliente
Mi sembra che quanto ci ha detto in qualche modo ci dia la possibilità di individuare una certa linea di condotta che la Banca d'Italia intende seguire
E io penso che sia interesse delle sia dell'associazione bancaria in rappresentanza del sistema delle banche
Sia a questo punto anche del Conciliatore bancario in quanto destinatario del trasferimento della gestione della cornuto lombarde
Ci possa essere anche qualche incontro qualche colloquio su questo tema proprio per comprendere meglio come ci si sta muovendo in questo settore
Ciò detto e purtroppo dovendomi dolere perché una un dente delle dottor Mesco lini via ha impedito la sua presenza qui
Sono comunque lieto di
Guardi a vere il l'avvocato Ciani che è responsabile della segreteria tecnica del viceministro Pinza il quale ci dirà qualche cosa sulla documenti di cui abbiamo parlato oggi anche se purtroppo lui è stato coinvolto all'ultimo momento proprio per effetto di questa il problema ho dovuto vantaggi gravità del allora siccome io sono qui sostruzione dottor Ascoli ricche doveva intervenire credo come l'ultimo relatore quale demente mi ha pregato di portare il suo saluto di scusarsi per l'assenza benché giustificata
Mi ha pregato di manifestare mentre l'apprezzamento della iniziativa parliamo oggi apprezzamento sia personale dottor Pascolini che del viceministro Pinza chieda il il ministro dell'Economia tutto
Il preavviso con cui sono stato invitato a partecipare qui oggi insieme alla a al tempo capisaldi picchiato alla i presenti relatori ben più autorevoli di me fanno sì che l'intervento sia veramente telegrafico mi limito pochissimi spunti legato in particolare a quali siano i profili di interesse del Ministero delle economie arrestato confusione iniziativa ministero cui appartengo infatti non è istituzionalmente preposto alla cura delle procedure di cui stiamo parlando oggi giustamente è stato il ministero della giustizia come già sottolineato ha fatto ha
Di fronte ebbene lavoro che gli era stato
O della tutela del consumatore cioè tutto un ottica pubblicistica abbiamo già sottolineato più volte a che cosa possa essere utile questa iniziativa a alleggerire il carico di lavoro dei dei tribunali civili e questo è incontestabile scritture tutti siamo concordi su questo profilo sotto le note che invece privatistica cioè di tutela di interessi delle i soggetti del mercato per quanto riguarda i consumatori il ministero alza così come il governo tutto da più volte evidenziato un forte interesse sono note a tutti gli interventi più recenti finalizzati proprio la tutela dei soggetti deboli del mercato sono notte le iniziative anche legislative del ministero dell'Economia insieme ad altri mini ministeri fa altri membri del governo in tema di azioni collettive per la tutela del consumatore quindi i disegni di legge in materia di class action sono numerosi sottrarmi essi ce n'è uno ad iniziativa proprio del ministro Bersani Padoa Schioppa e del ma del presente del consiglio che sono proprio al momento in questi giorni all'esame della Commissione giustizia della Camera dei deputati
Ma non è soltanto in un'ottica di di tutela del consumatore che può essere utile questa iniziativa ma anche il evidentemente di tutela dei soggetti chiamiamoli forti del mercato che sono quindi l'impresa
Ho notato infatti come nel due mila e sette mi pare sia stato il primo anno in cui il Giurì bancario ha potuto occuparsi anche delle vertenze
Sollevate diciamo così dall'impresa non più soltanto dal soggetto privato inteso come consumatore
Mi pare sia stata molto forte l'adesione dell'impresa è stato un numero molto elevate sempre crescente quindi questo mostra come l'imprenditore sia forse forse più attento a questa possibilità che gli strumenti Adr gli offrono rispetto al al cittadino
Per quanto riguarda ovviamente i profili generali del sistema delle conciliazioni mi pare siamo già stati evidenza di più volte quali sono i punti di forza mi limito a citarli se posso permettermi riassumerle
Proprio perché intanto mi permetteva di fare una ulteriore riflessione questi punti di forza del modello punti vincenti possono essere primo tra tutti il più volte citato è quello che l'autorevolezza della professionalità delle persone fisiche saranno chiamate ha svolto il ruolo di conciliatore e mi pare che nella scelta del professor altro insomma e la scelta fatta finora dall'associazione sia quella vincente ciò c'è più che evidente un secolo così la cosa il valore del verbale che eventualmente varare verrà sottoscritto cioè conferirgli
Forza valore giuridico superiore a quello contrattuale come per le normali conciliazioni fatte in sede privatistica fa sì che sia uno strumento che dà ovviamente maggiori garanzie alle parti una volta che l'accordo sia approvato
Terzo profilo di forzare Lulic citato contenimento dei costi quindi minore onerosità dal punto di vista economico
Quarto punto di forza forse sottolineato dimena quello della presenza sul territorio visto che mi pare che l'intento della accettazione sia quella di permettere una presenza molto radicata in tutte le parti del Paese il Giurì bancario mi aiuta sia Roma giusto
Sì sia subisce il secondo il giudice secondo al dopo l'ufficio reclami cromosoma è uno e della Roma è chiaro che all'era una presenza sul territorio permette sia di rendere più agevole ovviamente ricorso a questo forma di tutela
Sia dall'altro lato di di rendere più conosci di far conoscere di più lo strumento e questo è l'ultimo punto di forza su cui veramente
Pensò stasera dovrà investire moltissimo quello di far conoscere sia l'associazione di categoria ovviamente associazioni di consumatori in particolare che alle a sostegno dei professionisti qui ne abbiamo già viste notai commercialisti ma in particolare l'avvocatura mi permetto di fare una sottolineatura anche legato a quello che è il mio ruolo di di appartenente anche alla classe forense al GRA
Dà fuoco anche lo strumento del ministero
In quanto e Pitt in una sede più adeguata più favorevole di quella che è stata certo oggi non mi vengono e verranno assolutamente in mente
L'interlocutore privilegiato nostro in questa fase deve essere proprio il CNF perché anche per quanto riguarda la vita della classe forense mi sembra il momento si è favorevolissimo posto che proprio poche settimane fa mi pare il semestre abbia modificato il codice deontologico
Restituendo l'obbligo di formazione permanente per gli avvocati
Obbligo che potrebbe quindi permettere proprio in questa fase di portare a conoscenza degli avvocati intesi come mediatore tra domanda di giustizia come sottolineato prima la possibilità di fare l'interesse del cliente di farlo in maniera più velocemente e in maniera più economica
Io che poggia portato via più tempo di perché pensavo a voi tutti negativi rinnovo il saluto ovviamente dal dottor Muscoline del viceministro Pinza e auguro buon lavoro alla all'associazione ha consigliato la panca
I ringraziamenti a l'avvocato Ciani pur vogliono essere in qualche modo una segno di ingratitudine anche per avere in qualche modo dovuto rappresentare con un invito short notizie chi era precedenza previsto dovesse essere qui
Comunque grazie faccio i nostri auguri al dottor me scoline ringrazio i il viceministro Pinza
Il mio compito di presentatore e si esaurisce adesso con introducendo
La dottoressa Iannini al quale abbiamo chiesto non solo di svolgere nulla proprio intervento sul tema anche eventualmente se ritiene di trarre qualche conclusione su quello che è emerso da questo incontro quindi per la sua posizione istituzionale non so se sarà in grado di dire tutto ciò che in questo momento lei pensa
Di questa materia su questa materia però io penso comunque che lei ci darà degli spunti sui quali avremo tutti quanti da riflette la ringrazio e la invita a prendere la parola
Io mi limiterò a fare un intervento un po'conclusivo di sintesi e tempo propositivo di quello che non tanto il ministero quanto il Dipartimento degli affari di giustizia che certamente fa parte del ministero ma anche ha una sua qualche autonomia qualche quanto meno come funzione di proposta al ministro
Medita di fare in tema mi si perdoni il bisticcio di mediazione
Allora mi ha fatto molto piacere credere che l'avvocato Castaldi ha citato il discorso del ministro all'inaugurazione dell'anno giudiziario non ce n'è stato un altro discorso del ministro Mastella in Parlamento
Dove lui ha presentato il suo Progetto anche per la giustizia
E si è posto un obiettivo ambizioso
Portare la tempi di risoluzione delle controversie per via giudiziaria
A cinque anni io ho ho ascoltato con piacere naturalmente avendo fatto il magistrato per tanti anni prima di andare al ministero fatto per venticinque anni ho immaginato che fosse in quel momento affetto da una forte dose di ottimismo e perché
Perché purtroppo per la mia attività io mi occupo anche di attività internazionali SIGO i ricorsi alla Corte europea di Strasburgo
Le cause dei ritardi delle nostre procedure sono infiniti e non ne posso neanche numerare non avrà il tempo ma certamente certamente purtroppo moltissime sono strutturali
Allora io credo che nessuno di noi ragionevolmente può più credere che non legislatori per quanto dotato di enormi Fantasia apposta con una serie di riforme anche di carattere ampio è trovare improvvisamente la chiave giusta come una fatta con la bacchetta magica
Abbassare drasticamente i tempi dei procedimenti noi siamo monitorati dal Consiglio d'Europa come sostanzialmente fossimo uno Stato da terzo mondo perché ogni anno il comitato dei ministri del Consiglio d'Europa
Fa un rapporto ed esame una non solo allo stato delle nostre procedure ma anche i nostri progetti e e mi e il suo giudizio e ci rimanda sistematicamente a settembre
E quando noi riusciamo a spuntare qualche mese in più non sarà più settembre sarà a gennaio ci sembra di aver ottenuto una grande vittoria
Allora questo un momento di riflessione questo determinato dall'intervento del ministro e comunque da un problema enorme che noi abbiamo determinato dall'enorme dispendio economico che poi ricorsi alla Corte ci comporta ministero dell'economia che tra poco si dovrà occupare direttamente di questo se ne farà carico assai pesantemente
Ma non è soltanto questo perché i processi costano e non li abbia già abbiamo raggiunto con sotto il capitolo spese di giustizia l'importo di circa settecento ottocento milioni di euro l'anno
Io credo che questo sia un costo non più sostenibile è il ministero dell'Economia pensato bene di risolverlo diciannove per l'anno prossimo cento milioni di euro di Mino io carità prendo atto della brutalità del taglio e non ha non avendo la grande fantasia non vedo come posso far quadrare i conti con cento milioni di euro in meno svolti così se i miei colleghi continueranno poi a fare un uso delle intercettazioni talmente selvaggio
Tanto da determinare quasi quattrocento milioni di euro soltanto per questa voce soltanto ma dopo aver fatto tutte queste riflessioni aver visto tra l'altro come funzionava bene il discorso degli organismi di conciliazione grazie anche anche all'attivismo della dottoressa De Virgilis ebbe il suo ufficio che di questo si occupa all'interno del dipartimento
Mi è venuto in mente ho fatto una riflessione gli ho detto ma avendo poi frequentato tante volte seminari all'estero in cui si parla di metodi alternativi di risoluzione delle controversie immaginato del Dipartimento potesse porsi come elemento di propulsione
Per un cosiddetto programma esecutivo di azione che così sembra praticamente la battaglia di Baghdad in realtà sono dei programmi che noi ogni anno proponiamo al ministro
Con un obiettivo ben preciso cioè formalizzare una proposta che normalmente è una proposta di intervento norme quindi quest'anno il Dipartimento degli Affari di Giustizia
Parte proprio dalla mediazione sia come diciamo elemento proprio di ricognizione di quello che avviene negli altri paesi innanzitutto di quello che avviene cannoni
Ma con un secondo obiettivo ben preciso allargare il campo della mediazione al di fuori della giurisdizione non soltanto nel campo delle controversie civili che la cosa più facile
Ma anche nel campo del processo perché credo che ci siano una serie di reati che lui poi ci riserveremo di individuare nel quale il ricorso al mediatore ricorso al conciliatore
Possa essere estremamente utile in tutti quei casi in cui è interesse anche della persona offesa sottrarsi ad un processo
Non gradito per l'attenzione non gradito per la sensibilità individuale se noi ci poniamo in quest'ottica il credo che anche nel campo del diritto penale noi potremo incrementare fortemente il ricorso alla mediazione
Dov'è che cade l'asino diciamo la verità per l'esperienza passata sulla qualità dei mediatori
Perché se noi la conciliazione o la mediazione la vogliamo porre al di fuori della giurisdizione come deve essere perché sennò l'obiettivo di lasciare la giurisdizione effettivamente la risoluzione di quelle controverse come finisce
L'autorevole consigliere Ortu che contano che Pisano e allora la qualità dei mediatori è importante perché se il mediatore non è più il giudice ed è bene che così si dia è bisogna che la qualità del mediatore sia una bella qualità
Perché deve essere credibile perché deve essere indipendente perché deve essere autorevole perché deve essere superato deve essere al di sopra delle parti perché la sua mediazione possa essere finalmente la parola Orsa porre seriamente la parola Fini acquista controversi c'è una terzo aspetto che io vorrei considerare approvando per un frammenti tutte le iniziative del Conciliatore bancario ma quante persone sanno che esiste questa possibilità
Quanti consumatori sanno realmente che possono irritare
Un Processo che possono rivolgersi al Conciliatore bancario
Cosa fanno gli avvocati cosa fanno i professionisti per divulgare questa possibilità di ricorso al meccanismo alternativo di risoluzione della controversia e se non possiamo contare più di tanto maggio invece credo che ci potremo contare tantissimo
Su cui consigliere torni da Bucarest consigli nazionali forense sul notariato io credo che dovremmo attenderci anche a delle forme di comunicazione di tipo mediati
Se il Conciliatore bancario vuole svilupparsi è l'Abi dovrà avere il coraggio di fare uno sfottò di qualche minuto dicendo lo sa ha il signor correntista che può ricorrere al Conciliatore bancario lo sai che puoi evitare di andare dalla procura della Repubblica e dire che la banca chi sta sparando troppi interessa io credo che poi alla fine è un approccio un pochino più moderno è proprio questo cioè per dire al consumatore ecco poi evitare di passare le forche caudine di un procedimento civile di un procedimento penale anche di costose parcelle professionali e poi rivolgerti a queste strutture naturalmente poi se il consumatore fa la sua esperienza e l'esperienza è positiva io credo che da allora noi avremo la possibilità di incrementare in maniera molto forte ricorso a questo mezzo alternativo di risoluzione della controversia se l'arbitro sarà modesta evidentemente credo che avremo fallito l'obiettivo però siccome io nella mediazione ci credo ci tengo moltissimo
Nel campo dell'esecuzione della pena ci sono molti mediatori e io mi auguro con tutto il rispetto per i professionisti che in quel delicatissimo settore operano mi auguro che i conciliatori che si occupano di questioni di controversie tra imprese abbiano una qualifica un po'superiore a quella dei mediatori che ci sono nell'esecuzione della pena
E se noi riusciremo a coprire tutti questi settori e a proporre veramente un sistema nuovo di gestione delle controversie credo che avremo reso un servizio non voglio dire parole forti sicuramente al Paese ma soprattutto alle casse di questo Paese
Ringrazio tutti per la vostra accoglienza e vorrei che i vostri contributi siccome lo programmi esecutivi di azione sono programmi di studio di approfondimento tutto il dipartimento ci sta lavorando
Chiunque di voi avesse proposte in questo senso bene il benvenuto e noi le esamineremo ENI
Eventualmente possiamo anche fare degli incontri con degli organismi interessati anche dei professionisti per cercare di trarre qualcosa di buono e di fare delle proposte credibili grazie
La sonorità dell'applauso conclusivo che naturalmente proviene da un numero di intervenuti ridotto via via nel corso del tempo dimostra che quindi quanto lei ha detto è stato molto apprezzato e che verrà penso tenuto in grande considerazione i da qui un quindi noi abbia responsabilità per dar seguito al suo invito io ritengo che quest'argomento della la mediazione della conciliazione sia un argomento talmente grosso tanto per i temi che qui oggi sono si sono aggirati ma anche per questioni più generali che forse richiederebbero a livello istituzionale una
Iniziativa delle iniziative per portare
All'opinione pubblica più generalizzata questa tematica comunque molte grazie dottoressa Iannini per tutto quello che lei sta facendo in questo settore è con ciò ringrazio tutti gli intervenuti l'invito si credono a passare nella sala canta per bere un bicchiere con noi grazie
Legami
Quanto