Presentazione del Disegno di legge per riformare le procedure che regolano l'iter parlamentare della legge Finanziaria e la sua approvazione

Grazie essere
Da questa conferenza stampa che abbiamo portano in polacco
Partito Repubblicano Italiano è il nuovo fissi abbiamo fatto questa iniziativa comune anche se probabilmente
Poi nel corso della discussione
Vedremo se ci
Sono i soci saranno distinguo
Allora
Gianni De Michelis ma soprattutto illustrerà tecnicamente la questione che all'ordine del giorno dei due partiti nuovo Pecile Partito Repubblicano Italiano
L'amico Gianfranco Polillo molti di voi sanno chiese avranno modo di apprezzare la sua capacità tecnica
Noi non abbiamo partecipato alla manifestazione che c'è oggi San Giovanni ce ne un'altra a Palermo per la verità non è solo quella organizzata dai tre partiti Forza Italia
Alleanza nazionale e lega più altri partiti diciamo piccoli comuni possano essere i nostri due partite noi abbiamo
Io per quanto riguarda il partito repubblicano avevo già dopo vicenza ha detto che il Partito repubblicano dovrebbe partecipata nessuna manifestazione di piazza nemmeno con una sola bandiera nemmeno fare
E la foto di famiglia perché reputiamo forte il tipo gli enti elettorato che noi abbiamo con moderati
Partecipa a questa manifestazione per fare massa ma non avendo collegamenti come ce l'ha la sinistra con il mondo sindacale con il mondo cooperativo è più una dimostrazione di forza che una è reale opposizione nel Paese facce sono molti cioè industriali artigiani commercianti che vanno singolarmente
Però queste amici che organizzano questo manifestazioni oggi fanno bene a farla se ci credono noi non ci abbiamo creduto e quindi non partecipiamo a quella manifestazione
E invece siamo impegnate seriamente nell'opposizione al governo Prodi parlando dei problemi per la Finanziaria
Sentirete Gianfranco Polillo che vedrà alcuni schemi di della riforma della legge finanziaria
Questa legge finanziaria non sta nessuno cioè come messa non la legge finanziaria nel merito ma la legge finanziaria come si costruisce indipendentemente dal merito
Non sta bene e non stava bene a nel precedente governo nostra bene a questo governo tanto che io in una dichiarazione all'inizio dell'iter di approvazione la legge finanziaria a ho detto che la cosa migliore sarebbe che da subito il governo mette se la fiducia su un documento proprio assumendosi le responsabilità perché in nessun Paese al mondo credo si possano vedere
Vice ministri e sottosegretari che fanno le marce
Sulle vie di Roma per protestare contro la Finanziaria
In nessun Paese al mondo si provvede mi riferisco alla Camera dei deputati che ci sono sette mila emendamenti di cui tre mila però sono della maggioranza
E al Senato siamo più o meno in queste proporzioni ci saranno cinque mila emendamenti e tre mila sono della maggioranza due mila scusate sono della maggioranza e tre mila sono dell'opposizione mentre per l'opposizione pensabile
Credibile che ci siano tanti emendamenti perché non condividono l'impostazione della finanziaria quello che sorprende è che la maggioranza fanno il vertice villa Pamphili fan minivertice leggiamo sui giornali oggi
Che addirittura e Prodi ha fatto spegnere i telefonini non ha consentito a nessuno nemmeno di andare al bagno per evitare fughe di notizie bensì è un governo di questo genere non serviranno tra di loro
è un Governo già morto non esiste
Quindi pensiamo che la battaglia di fare la battaglia in Parlamento
E soprattutto vedendo che coinvolgerà altre forze politico trasversalmente s'era fatto quel tavolo dei volenterosi c'eravamo io c'era proprio dal bue
E e quello è il percorso che li vogliamo fare cioè su alcuni punti su alcuni progetti di legge su alcune iniziative trovare una creazione trasversale che possa dire a questo governo che un Governo non solo inutile a nostro avviso ma dannoso per il Paese
Loretta non so nella politica economica cioè fa ridere l'affermazione di Visco che dice abbiamo avuto più entrate
Perché la gente ha paura che siamo arrivati noi e quindi non può che vale
A parte io che sono il Parlamento più o meno dall'ottantatré non ho mai sentito un governo che non mettesse nella finanziaria
Una posta e poi la lotta all'evasione ci farà recuperare tante migliaia di miliardi una volta miliardi di euro oggi
Le tasse sono quelle che abbiamo pagato nel due mila cinque
Visco avrà merito se ce ne avrà quando pagheremo le tasse nel due mila sette
Oggi non ammetto perché questi maggiori entrate si riferiscono all'impostazione che aveva attorno alla Finanziaria per cento vorrebbe fare
E veramente politicamente
Disdicevole per usare una parola gentile che la gente deve pagare le tasse perché ha paura se le tasse fossero eque pagherebbe per dovere pagherebbe perché è giusto che si paghino le tasse
Quindi tutta questa impostazione che noi vogliamo dare per cambiare Polillo poi nei dettagli spiegherà tecnicamente perché Luigi
E sta impostando questo disegno di legge vogliamo cambiare radicalmente
E il percorso della finanziaria la Veneziani è un atto di governo per così come la vogliamo impostare nuove che sia addirittura approvato perde Parlamento e dopodiché ci vuole maggiore controllo da parte della Commissione c'è un po'un capovolgimento che il governo facesse la sua finanziaria
E che poi le e commissioni e il Parlamento abbia la possibilità di controllare che quello che è stato scritto nella Finanziaria si si realizzi veramente e poi evitare questo mercato delle vacche che c'è Stato e c'è in tutti i governi in tutte le finanziarie per questi stiamo al senatore Pallaro che seguiranno dodici milioni di euro
Rientra svolta a favore governo stando agli eredi hanno invece quota quattro governo
Assistiamo a ministri che viene a Cielo che si dimettono soprano aggiungono nei loro dicasteri ulteriore so insomma questo non è fare politica questo che oggettivamente un'altra cosa quindi almeno per quanto riguarda il Partito Repubblicano Italiano che io rappresento
Non è un diciamo distacco dall'attuale
Posizione in cui noi apparteniamo avendo svolto elezioni recentemente con questa coalizione
è un modo diverso di fare opposizione al governo Prodi
Poi se ci saranno diversità nel futuro per quanto riguarda il partito repubblicano
A marzo ci sarà un congresso lo vedremo dopo oggi non è così oggi noi rimaniamo diciamo nel nell'abolizione
Che ci ha visto
Protagonisti del nostro piccolo nello trecento consultazione elettorale riteniamo perché l'opposizione alla finanziaria si può fare nelle Aule parlamentari ci sono tutte le condizioni ci sarebbero addirittura anche alla Camera dei deputati dopo la maggioranza di governo a un'ampia maggioranza parlamentare
Ma se l'opposizione fosse più
Capace fosse più attenta già nelle Commissioni della Camera dei deputati e poi se si facesse opposizione si avrebbero avuto i risultati diverso accennato
E ancora più labile questa maggioranza quasi inesistente se c'è la rincorsa appuntasse voti al senato quindi noi pensiamo di fare opposizione in questo modo
Anche se con un solo senatore il senatore Del Pennino verbale quindi in queste condizioni più di quattrocento imputati
Perché visto che si gioca sul filo del rasoio visto che Cossiga dichiara che si dimette quindi presumibilmente non voterà nel corso della finanziaria visto che De Gregorio presidente la commissione difesa ha già votato
Con la opposizione visto che nella Commissione finanza non riescono del Senato non riescono a licenziare il provvedimento perché sono fare parte accendendo poi invertono la forma dicono chi non è d'accordo oppure
Non gli passa quindi anni se si fa una buona opposizione mirato centrale naturalmente
è stato detto che il senatore a vita
Hanno bisogno dei pannoloni
Però non credo che sia così perché vediamo che spesso manco uno due tre volte dell'opposizione di gente che è andata bagni un attimo proprio nel momento in cui si è votato forse letta non cento quel panna comune centra la testa io avrei finito Gianni
Lunghissimo aggiungere
Siamo quasi
Socialisti e repubblicani naturalmente ciascuno con le proprie motivazioni
Per sostanzialmente sottolineare due cose da un lato il fatto che noi non partecipiamo alla manifestazione di oggi non significa che la nostra posizione sulla Finanziaria non sia chiara e dell'opposizione una posizione di opposizione come opposizione esprimeremo come avviene in ogni sistema parlamentare corretto col voto contro in Parlamento
Perché è stato motivato dai rappresentanti parlamentare due partiti nel corso delle ispezioni si è svolta alla Camera e questo vogliamo sottolinearlo nel momento in cui ci rendiamo conto che oggi una grande manifestazione di di popolo esprimerà un sentimento di opposizione a questa finanziaria che va al di là delle forze che saranno che sono le promotrici della manifestazione per l'anno in piazza piazza San Giovanni per noi questa decisione la libertà di esprimere il nostro posizione sulla Finanziaria al tempo stesso di non partecipare alla manifestazione dipende da due considerazioni molto semplici
Le coalizioni si formano per combattere le elezioni se vincono al dovere di governare se perdono si sciolgono
Shoghi una perché le coalizioni non sono come si può dire delle scelte di campo strategico è sepolto si fa anche riformarsi però Chocolat ciascuno coi deve portare avanti dal suo ruolo di opposizione sulla bara delle proprie motivazioni dell'altra parte questo non riguarda solo noi perché constatiamo forse più importante delle nostre Canovi combattuto con noi la la battaglia elettorale a sostegno della candidatura di Berlusconi oggi hanno preso altre strade lo dicono tutti i giorni e lo dico affermano allora fermato in queste ore e tra l'altro forze che partecipano alla manifestazione di piazza San Giovanni anche se hanno più volte ribadito nei giorni scorsi e sono pronti ove si determinassero certe circostanze a muoversi per conto questa realtà d'altra parte la stessa manifestazione di oggi anche per dichiarazione del principale leader del dello schieramento di partiti che danno vita a questa manifestazione anche un obiettivo che va al di là della battaglia parlamentare dell'opposizione al governo Prodi per quella dei ma nascita del cosiddetto partito dei moderati del partito della libertà vale amici repubblicani veramente faranno le loro scelte del futuro per quello che riguarda i socialisti possiamo dire tranquillamente perché questa era chiaro anche nel mentre combattevamo a battaglia elettorale a sostegno di Berlusconi che noi non eravamo non siamo non saremo mai interessati al cosiddetto partito per libertà al cosiddetto partito dei moderati e quindi naturalmente
Non abbiamo nessun interesse a partecipare alla manifestazione il cui legittimo scopo è quello di dare un segnale in questa direzione
Ovviamente quelli che sono interessati andando in quella direzione quelli non sono interessati come nuovi
Ci sono altre foto naturalmente questo
Molto importante
Abbiamo deciso in questo sì questo elemento comune forte
Tra noi repubblicani che deriva anche diciamo da una certa qual matrice Rural politica comune che abbiamo diciamo del forse
Di Sinistra democratica e di sinistra riformista con grande passato alcuna voglia di proiettare nel futuro questo passato noi vorremmo usare la giornata di oggi non solo per dire in negativo quella che è la nostra posizione ma anche di indicare una strada perché naturalmente quello che risulta evidente che non solo la finanziaria e non non piace non piace agli italiani come ma nell'interesse del Paese ma è anche un ulteriore conferma di un sistema politico che entrate in crisi entrati al blocco bisogna quindi cominciare a trovare il modo per come andare oltre per andare oltre ovviamente conservano le manifestazioni di piazza non sanno dare spallate non serve nemmeno la sconfitta diciamo per i parlamentari occorre pensare quali sono le ragioni che hanno portato questo sistema politico in una situazione di stallo contro un muro con la conseguenza che rende difficile il governo del Paese in realtà di una specie di continuità tra il novantasei e due mila uno due mila uno due mila sei e due mila e sei questo credo che abbiamo di fronte ed è una continuità in negativo il sistema a entrato sempre più in crisi ecco quindi noi vogliamo usare come si può dire oltre l'affermazione del giudizio negativo del voto contrario in Parlamento del dissenso sui finanziari anche una proposta in positivo perché la cui illustrerà capita cui abbiamo accennato
L'amico Nucara che dimostra la compagno Polillo tra tra un attimo che è una un contributo per cambiare le regole che hanno reso ingovernabile questo sistema e che non sono solo la legge elettorale cioè elettorale
è una di queste ma sono ben altre e una ditta delle delle del dei nei meccanismi che ha reso ingovernabile questo Paese proprio questo sistema con cui viene compiuto questo atto fondamentale che regola attività pubblica nell'economia che nella legge finanziaria le cui i limiti sono ormai evidenti non aggiungo nulla quello che ha detto Francesco per sottolineare questa cosa sentirete da Polillo la direzione verso la quale vogliamo andare quello che a noi interessa è sottolineare che la proponiamo oggi perché questo ci pare il modo migliore di rendere una posizione negativa costruttiva di dare un'indicazione
Anche a quegli italiani che oggi manifesteranno loro mal di pancia con la manifestazione di oggi e e perché noi pensiamo di dovere nel corso delle prossime settimane Valle dell'approvazione o sono conclusione dell'iter parlamentare della Finanziaria
Contribuire ad aprire un vero e proprio tavolo delle regole
Con tutti coloro che sono disponibili per discutere delle questioni a partire dalla legge elettorale abbiamo partecipato fra le consultazioni del ministro Chiti ha fatto a nome del governo su questo tema siamo dichiarati disponibili a dare un contributo a discutere ma non basta solo ed elettorale
Occorrono appunto ben altre
Cambiamenti regole e facciamo uno per parte nostra oggi facciamo questa proposta ci dichiariamo disponibili a muoversi in questa direzione io
Ah vous meno standard il tema tavoli diciamo etichetta tavole dei volonterosi nel senso che qui non si tratta solo di una questione volonterosi tratta di sul rivale dato beni sequestrati la data dell'istigare non del dei quelle posizioni minoritarie testimonianza destinare le forze maggiori sia dell'opposizione che della maggioranza a affrontare questa questione misurarsi su queste questioni ed il fatto di usare questa giornata per presentare
Contenuti di massima però nei prossimi giorni sarà introdotto in articolato e presentati alla Camera su questo tema fondamentale ci pare in modo migliore di come si può dire segnare la nostra presenza in questo momento a prescindere delle cento mille dieci mila persone in più in meno ha solo avuto botanica
L'ostacolo D'Angelo
Come
L'appuntato unico deputato del Nuovo Psi presente e firmatario assieme a Nucara della prossima proposta di legge che presenteremo la prossima settimana il Parlamento appunto sulla riforma della legge finanziaria due cose che a mio giudizio devono essere anche giornalisticamente molto chiare
La prima è questa noi non siamo qui a contestare i contestatori noi condividiamo la protesta a questa finanziaria noi siamo qui per ritagliarci in questa giornata di contestazione la finanziaria un nostro ruolo peculiare
Sapevamo benissimo
Oltretutto non essendo neanche stati invitati al tavolo dei promotori di questa manifestazione che non avremmo portato le masse delle siamo partiti poco consistenti
E pur tuttavia essendo o presumendo di essere partiti intelligenti ci siamo ritagliati uno spazio particolare di proposta
E questa proposta è appunto questa idea di riformare la legge finanziaria sollecitati peraltro da Uto Regoli interlocutori che sono il capo dello Stato innanzitutto che ha posto per primo questo problema il Presidente della Camera Bertinotti che richiamandosi alla sollecitazione del Capo dello Stato ha proposto ancora più concretamente il tema il secondo punto è questo noi non ne facciamo solo una questione di forma e qualcuno potrebbe dire mentre in piazza discutono delle tasse voi siete qui a parlare della struttura legislativa della legge finanziaria
E vero che questa legge finanziaria è particolarmente negativa
Perché una legge finanziaria che si basa essenzialmente su oggetti su maggiori entrate di gettito fiscale che non introduce il tema della riforma strutturale dei quattro settori previsti da Di Pietro
Previdenza
Enti locali
Pubblica amministrazione e saluta
E vero che non c'è un adeguato taglio delle spese è vero che l'entità della manovra e perfino superiore alle necessità e pur tuttavia tutte le leggi finanziarie rischiano da un lato di apparire diciamo come dei boomerang
Disputare il potere di controllo del Parlamento
E di rendere il potere legislativo italiano assolutamente incapace di procedere secondo quelle che sono le necessità del Paese perché la legge finanziaria Gambini Simo che oltre a portar via due mesi di dibattito parlamentare
E l'unica legge Calderone
Con la quale si esaurisce l'attività legislativo quasi si esaurisce attività legislativa di questo Parlamento
Perché da quando siamo qui noi abbiamo convertito in legge il decreto Bersani-Visco abbiamo approvato il DPEF sempre nell'ambito della manovra di bilancio e stiamo approvando la legge finanziaria non abbiamo fatto altro
Qui l'attività legislativa si riduce di fatto alla semplice approvazione di finanziamento quasi cerca di mettere un po'di tutto
Noi proponiamo una questione quindi che nessuno di forma ma è anche di sostanza e vero questa legge finanziaria è particolarmente negativa ma è vero che siamo intruso non si introducono elementi di modifica sostanziale alla struttura della finanziaria
Qualsiasi finanziaria rischia di essere un boomerang per il Parlamento e anche conseguentemente per il per il Paese ne proponiamo l'abolizione di PS
Che è un documento di programmazione economico finanziaria assolutamente inutile pensate che il DPEF di quest'anno propone uno sviluppo di quest'anno all'uno e sei per cento e siamo già lunedì otto e per il prossimo anno all'uno e cinque per cento con il presidente Prodi più volte al sollecitato di arrivare altre quindici assolutamente e proponiamo un'altra serie di modifiche di cui parlerà Coppolino più voluto solo intervenire prima come deputato del Nuovo PSI assieme al collega
Nucara del PRC saremmo di fatto poi coloro che porterà avanti questa idea grazie
Grazie
Ma io dico che spenderò solo poche parole tutti siamo ormai convinti che con questa ultima finanziaria siamo giunti al capolinea e quindi bisogna mandare un po'in pensione
Una struttura una procedura di approvazione di legge finanziaria che ha un'onorata carriera dura da trent'anni da quattro sei otto ma che ha una carriera molto polverosa
Nel tentativo di modernizzare questa struttura noi abbiamo un grande punto di riferimento che è l'esperienza europea e quindi abbiamo cercato di tradurre in italiano le maggiori prassi internazionali sull'argomento
Da un lato abbiamo come punti di riferimento all'esperienza francese per i contenuti come sapete in Francia
C'è un tentativo di che durerà cinque anni di trasformare profondamente tutta la struttura dei documenti contabili del bilancio e anche la procedura di approvazione l'altro grande punto di riferimento
è è l'esperienza anglosassone specialmente per quanto riguarda le procedure molto più semplificate ed efficaci di quell'italiana meno barocche di quell'italiana
Il tutto filtrato con la migliore esperienza giuridica italiana di questi ultimi anni e con l'ultima esperienza di governo che abbiamo fatto qui fiaccata merce ministro Caldoro
Il quella che era responsabile del programma di governo sotto il presidente Berlusconi tentando un primo sperimento di scomporre e ricomporre tutti i documenti contabili italiani
Nel tentativo di individuare quello che erano i programmi da realizzare le missioni da compiere su quella base di esperienza stiamo ricomponendo un po'i documenti contabili
Al centro di una riflessione e l'utilizzazione della logica della legge delega e dei decreti legislativi che sono stati la novità legislativa più importante di questi ultimi anni e che a un tratto bipartisan
Perché sono stati sviluppati tanto in quest'nella passata legislatura che la nella della legislatura precedente
Il il basamento della riforma sarà la cultura del risultato ossia una parlo una massima valorizzazione del Budget che dovrebbe sostituire i bilanci tradizionali come abbiamo visto in quel groviglio di cifre assolutamente incomprensibili su cui è difficile cogliere qual è la direzione di marcia e la porta da da seguire
Il punto di approdo il punto di partenza meglio è conoscere meglio quello che si è fatto in passato per i risultati conseguiti
Per vedere le cose da fare quindi vedere quali sono i programmi da portare avanti delle missioni che tutte le singole amministrazioni devono sviluppare secondariamente una maggiore trasparenza e affidabilità dei documenti contabili come vi dicevo questi documenti sono assolutamente incomprensibili
Chiunque di voi ha visto quant'è il volume della legge finanziaria ci troviamo di fronte a qualche cosa se noi sommiamo tutti i documenti finanziari del governo abbiamo qualche cosa su cinquanta mila pagine che diventa assolutamente impossibile da verificare la legge chilometri e chilometri
Senza essere stendiamo diventa un tappeto con cui possiamo tappezzare tutta la Camera dei deputati quindi diventa assolutamente incomprensibile
Dobbiamo superare la contabilità finanziaria che non ci dice nulla sul costo effettivo dei programmi per arrivare a forme moderne come quello che avviene nelle normali aziende italiane
In cui ci sia una sorta di contabilità industriale che ci consenta di capire quant'è il costo della singola prestazione resa dallo Stato e di conseguenza valutare se conviene farsi da rifare lo Stato la devono fare i privati avete un metro di paragone per giudicare dell'efficacia e dell'efficienza dell'azione amministrativa
Infine un ruolo molto più penetrante del Parlamento
Un Parlamento che controlli un parametro in Parlamento che entri nel merito non un Parlamento che si trova di fronte a dei fatti compiuti come avvenuto in quest'ultima legge finanziaria voi pensate che il maxiemendamento del governo che era trecento pagine se non vado errato
è stato presentato alla Camera
La sera e il giorno dopo è stato votato con la fiducia io sfido chiunque qualsiasi parlamentare italiano che abbia saputo lei che abbia avuto almeno il tempo di lei non dico di riflettere ma leggere quello che era chiamato a votare il nome della fiducia del governo il centro di tutta questa piccola rivoluzione con copernicana è la centralità delle commissioni parlamentari che diventeranno lo strumento di un controllo penetrante continue sistemico
Perché potranno operare secondo il nostro schema con gli stessi poteri limitazioni dell'autorità giudiziaria
Quindi durante la fase di analisi del Budget commissioni parlamentari potranno chiamare i ministri i funzionari i managers farsi coniugare ad esperti esterni avere i documenti di bilancio certificati notano Esterni
Un po'come quello che avviene nelle aziende private
Ritenendo che attraverso questi procedimenti che sono di grande semplificazione ma anche di maggiore rappresentazione dei problemi effettivi del paese di per sé essere più consapevolezza da parte del Parlamento entro opinione pubblica su quella che è la direzione non c'è da voler realizzare
Il tutto in tempi strettissimi perché ci sarà una grande semplificazione dei documenti contabili e quindi per comprimere per così dire la sessione di bilancio non tre mesi assolutamente defatiganti con tutto quello che succede le sedute notturne ma tempi molto più compressi perché il controllo parlamentare possa avvenire non può non essere un episodio appunto come dicevo prima del due in cui si concentra un precipitato di tutta l'attività legislativa ma sia un momento importante di un'attività che si svolge nel corso della
Questi principi di via Bianchi avete nucleare
Trascritti abbiamo preparato nei prossimi giorni credo che saremo già in grado di presentare un primo articolato che non è da prendere o lasciare ma che costituisce una base di discussione
Per affrontare con tutti i volenterosi di consenso generale che vorranno dare un contributo ad una modifica trasformazione c'è una discussione più proficua
Grazie
C'è qualche domanda
I nostri Comuni e
Grazie grazie