"E-government e comunicazione pubblica: l'esperienza di Metropolisinfo.it" organizzato dall'ADNKRONOS - (Presso il Palazzo dell'Informazione, Piazza Mastai n. 9)

Diamo diventi tradizionale passiamo al primo giro di boa del Progetto Metropoli si info
La l'occasione di fare un primo bilancio di verificare le esperienze nel frattempo fatte incrociarle con le amministrazioni che hanno già creduto nel nostro progetto di parlare a quelle che ci stanno osservando che sono vicine di ingrandire ancora
La platea dei nostri dei nostri associati il progetto sta diventando importante ha avuto l'attenzione anche delle amministrazioni centrali aspettiamo il ministro Stanca che già l'anno scorso ha voluto testimoniarci
La fede nel Progetto lo farà anche quest'anno stiamo immaginando anche con il ministero dell'innovazione tecnologica degli ulteriori sviluppi ma di questo cori parlerà più nel dettaglio nel corso del dei lavori della nostra nel nostro incontro direttamente capoprogetto il dottore Alberico Vicinanza
Vi ringrazio ancora di essere intervenuti e lascio direttamente la parola alla nostro capo progetto il dottor Alberico Vicinanza grazie
Ringrazio delle belle parole spese il dottor Marcozzi d'amministratore delegato il Gruppo Adnkronos io prima di parlare delle dello stato dell'arte del portare nazionale delle autonomie locali che abbiamo lanciato l'anno scorso e che ci sta dando grosse soddisfazioni vorrei tracciare un Bilancio
E vorrebbe traccia vorrei parlare un po'dello stato dell'arte in merito all'e-government e alla comunicazione pubblica due processi che naturalmente riguardano direttamente il portale delle autonomie locali Metropolis
Franco
Allora
L'e-government
La possibilità di comunicare in maniera diretta consente la possibilità di comunicare in maniera diretta tra i cittadini e le istituzioni e la possibilità di informare in tempo reale
I cittadini di parlare direttamente
Allen prese di creare un processo di modernizzazione della pubblica amministrazione di
Far sì che il sistema Paese venga modernizzato
La burocrazia in Italia è uno dei punti deboli
L'e-government sta negli ultimi anni colmando in parte questo divario noi abbiamo una grande occasione per comunicare con i cittadini
Per dare una serie di servizi efficienti penso dalla firma digitale alla carta d'identità elettronica per citarne due e per quindi dare un nuovo senso dello Stato restituzione a norma grande occasione la pubblica amministrazione di colmare questo divario
Una grandissima occasione
Soprattutto anche per le aree più deboli del Paese saluto nel frattempo l'ingegner Roberto lago direttore dei servizi informativi della provincia di Padova
Franceschini
Quindi un nuovo senso dello Stato una pubblica amministrazione che certuni speriamo possa essere con processo di cover me poi vedremo con la comunicazione pubblica
Una possibilità una carta in più per il Paese
Ligorio dopo quindi darci dare la possibilità di cambiare la pubblica mista azioni affinché la pubblica amministrazione sia un laboratorio di eccellenza
Le autonomie locali hanno risposto a questa esigenza del Paese dei cittadini un grande cambiamento di rapporto più trasparente questo è stato testimoniato dal primo avviso per la selezione dei progetti di e-government
Pubblicato nell'aprile due mila e due dal Ministero per l'innovazione tecnologica
L'amministrazione le autonomie locali Comuni Province Regioni hanno risposto con entusiasmo hanno presentato trecentosettantasette Progetti
Questi progetti riguardano il quaranta per cento della popolazione amministrata
Sono stati attivati centoventi milioni di euro e centotrentaquattro progetti sono stati ritenuti ammissibili e finanziati
Soste sono state coinvolte diciannove regioni novantacinque province duecentodiciotto comunità montane tre mila cinquecentosettantaquattro comuni ed unioni di comuni che rappresentano il quarantasei per cento dei comuni
Quindi un comune su due si è presentato al primo avviso
Per i bandi di government promossi dal ministero dell'innovazione tecnologica ci sembra una grossa risposta che ci fa ben sperare questo avviso rappresenta il più importante intervento di modernizzazione della pubblica amministrazione
Per dimensioni finanziare capillarità territoriale ampiezza in termini di applicazione ampiezza in termini di sistemi e infrastrutture
Ed è proprio il web
Che è stato scelto come il canale principale per comunicare
Ed è proprio due barche a riscosso le più grandi attenzioni da parte la Puglia amministrazione la maggior parte dei progetti presentati dalle a pubbliche amministrazioni per la perché l'avviso di governo e riguarda la realizzazione di portali web
I portali che possono porre al centro dell'attenzione il cittadino
Che consentono una rapidità una facilità di accesso e servizi che consentono una condivisione delle informazioni una riduzione dei costi atto alla anni a tal merito io tal proposito ricordo che nei gli ultimi cinque anni il web ha consentito una riduzione dei costi
Alle imprese nei rapporti con la pubblica amministrazione pari al quindici per cento
Il portale web consente inoltre circolazione di informazioni dentro la trasparenza degli atti dei servizi della pubblica amministrazione la semplificazione delle procedure
Tutto questo in una visione quindi di trainare lo sviluppo del Paese la pubblica messa azione può finalmente con questi processi colmare il gatto essere protagonista sul territorio
La legge centocinquantadue mila che regola finalmente disciplina la comunicazione istituzionale che non era
Esplicitamente regolata dalla Costituzione il diritto all'informazione e comunicazione istituzionale non erano previste in maniera esplicita nella Costituzione italiana legge centocinquantadue mila e le nuove tecnologie l'informazione e la comunicazione possono consentire un'accelerazione della comunicazione pubblica affinché la comunicazione pubblica e la pubblica amministrazione in generale sia risorsa strategica del sistema Paese
Legge centocinquantadue mila infatti modifica profondamente il ruolo e la funzione del Co della comunicazione nell'intero sistema pubblico
Non più operatori pubblici sporadici non più attività realizzate Saint senza una normativa non più una comunicazione rivolta al cittadino lasciata al caso alla volontà gli operatori di buona volontà
Ma un riconoscimento del ruolo professionale dei comunicatori pubblici una comunicazione di pubblica che finalmente diventa negli ultimi anni una funzione strategica è un'azione dell'intero governo
Infatti la legge centocinquantadue mila regola l'attività di comunicazione costituzionale indica finalmente una struttura definita oggi ne abbiamo l'ufficio stampa e l'urto con precisi compiti indica le professioni
Il portavoce il capufficio stampa l'addetto stampa il comunicatore pubblica con funzioni e ruoli ben precisi indica gli strumenti cosa può fare il comunicatore pubblico per interagire con i cittadini con l'impresa
Stampa editoria sportelli nuove tecnologia informatica e quindi anche portali web lo sviluppo della comunicazione pubblica
E quindi sempre più incentivate Länder dalle nuove tecnologie dell'informazione e comunicazione e da internet questo straordinario strumento che consente di visualizzare informazioni scaricare in ogni posso del mondo attraverso un collocamento un pc in collegamento ad internet
Ci sono a questa rivoluzione della pubblica amministrazione una serie di ostacoli che ancora permangono resistenze culturale sia all'interno che all'esterno della pubblica amministrazione il tasso di cambio del personale e basso perché e a causa del sole del Sora finanziamento degli organici
Non tutti i cittadini ricordiamolo hanno la possibilità oggi di connettersi alla Rete però i risultati italiani secondo gli ultimi rapporti sono buoni vitale in media una famiglia su tre e collegata a internet bisogna far di più bisogna naturalmente elevare la formazione bisogna dare ulteriori stanziamenti come ministero sta facendo per comprare pc a condizioni vantaggiose a famiglie bisogna compra più piccine le scuole affinché i giovani subito Sicone Tino alla Rete e possono
Essere informati e possono essere informati un una parte del territorio quindi non è dotato
Di reti ad alta velocità la banda larga è fondamentale per un ulteriore sviluppo dei di internet e della comunicazione pubblica
In questo contesto ci possono dare una mano possono contribuire iniziativa europea in Europe due mila cinque che ha proprio come obiettivo principale la diffusione della disponibilità e l'uso delle reti di banda i Bandabardò allarga le linee guida inoltre del Governo per lo sviluppo della società dell'informazione
Hanno l'obiettivo di dotare le ottantacinque mila seguita pubblica per distrazione di copertura a banda larga hanno l'obiettivo di migliorare la qualità e la sicurezza del sistema di connessione tra tutte le amministrazioni pubbliche modo che ci vi sia scambio di esperienze scambio d'informazioni c'è bisogno di utilizzare la formazione dei dipendenti come leva del cambiamento organizzativo
Come possiamo accelerare i processi io da una serie di ricerche di cui dopo la cito ho sintetizzato alcuni aspetti che possono contribuire al miglioramento all'accelerazione di questo straordinario processo che in atto negli ultimi anni bisogna assolutamente fa sì che i comunicatori pubblici dopo la legge abbiamo il contratto
Quindi dargli una dimensione giuridica una qualificazione professionale in molte amministrazioni i comunicatori pubblici che sono una risorsa fondamentale e sono professionalmente preparati hanno dei contratti da impiegati
Gli uffici relazione del pubblico devono rappresentare il luogo inoltre il momento attraverso il CUP il cittadino sia protagonista di un vero scambi interattivo con la pubblica amministrazione in molte amministrazioni noi
Abbiamo ancora che la funzione degli uffici l'azione pubblico solo quel è quella di uno sportello reclami
Non è quella la vera funzione degli ultrà quella prevista della centocinquantadue mila bisogna inoltre realizzare una netta demarcazione tra i compiti dell'ufficio stampa e dell'urto molte volte l'ufficio stampa fa l'urto e l'urto fa l'ufficio stampa bisogna poi migliorare il coordinamento tra gli attori della comunicazione istituzionale molte volte urto portavoce e ufficio stampa se ci sono nella migliore delle ipotesi non parlano non si coordino da un anno non danno un piano non forniscono un piano di comunicazione integrata i cittadini
All'istituzione
L'organizzazione quindi de la pubblica amministrazione deve passare da una logica di competenze funzioni fina ad oggi è stata quasi sempre così ad una incentrata sugli Obiettivi risultati chi è più bravo vada avanti venga riconosciuto il merito bisogna poi a crescere visto le i vincoli di risorse finanza pubblica sappiamo benissimo che negli ultimi anni ci sono stati dei problemi in tal senso la situazione economica è quella che ente proprio alla luce anche di questo bisogna crescere la corona sulla cooperazione tra lo Stato e le autonomie locali in modo che si realizzano veri obiettivi
Si realizzano progetti che abbiano una certa rispondenza e che siano standardizzati e che diano risultati soddisfacenti e non vi siano non siano approvate realizzati dallo stato dell'autonomia locale progetti a pioggia
La visione quindi deve essere quella di sistema in questo senso mi sembra interessante citare alcuni aspetti di una ricetta di circa realizzata da Hdc ricerca in collaborazione con Confcommercio e che ha riguardato una dimensione dell'aria dell'indagine che riguarda la totalità di tutte le Regioni di tutte le province e dei comuni capoluogo
In questa ricerca ci sono luci ed ombre molte luci devo dire teniamo presente anche che però sono stati intervistati solo i Comuni capoluoghi di provincia e i piccoli comuni come ben sapete hanno in certi casi potevano dare cioè risultati diversi
I risultati che emergono da questa ricerca sono la consapevolezza ormai acquisito all'Inter nella pubblica amministrazione dell'importanza strategie della comunicazione dell'attività istituzionale questo processo
Che c'era da anni ed è stato molto accelerato dalla legge centocinquanta due mila e dalle nuove tecnologie di informazione e comunicazione ma è la legge a più di tre anni per cui all'interno delle istituzioni si sta acquisendo questa consapevolezza
Solo nel cinquanta per cento dei casi dice questa ricerca esiste un coordinatore interno le attività di comunicazione che definisca priorità e strategie
Per cui questo è un punto su assolutamente da migliorare non esisto coordinatore se esiste molte volte come abbiamo visto alcuni organi della pubblica mi stazione dell'UPA dedicare deputati alla comunicazione istituzionale non parlavano o parlano poco
Nel ventitré per cento dei casi addirittura non esiste una vocazione precisa in Budget della luce comunicazione
Il monitoraggio sistematico anche qui un punto dolente che va migliorato dei risultati ottenuti per la verifica con gli obiettivi e realizzato solo nel ventisette per cento degli enti considerati quindi degli enti spendono delle risorse
E non sanno quelle risorse se sono state spese bene perché non hanno verificato se quei progetti hanno ritorno dei cittadini nelle istituzioni l'ottantanove virgola nove per cento
Degli enti pubblici attivato l'ufficio stampa questi sono numeri ottimi il settantasette per cento virgola quattro per cento ha implementato Nur per settantadue virgola otto per cento svolge attività di comunicazione telematica quindi interessata dalle nuove tecnologie attivato di portale istituzionale altri tipi di portali web
Manca la specie l'assenza di un coordinamento che non s'consente di finalizzare al meglio risorse non consente di impostare attività
Omogenei conformato Mugen intanto saluto il presidente della provincia di Caserta l'onorevole Riccardo Ventre grazie di essere intervenuto il presidente uno e il primo che ha creduto nella nostra iniziativa
Quindi non c'è un'immagine unitaria nell'ambito delle attività svolte dall'équipe che dedicato alla comunicazione
I Budget sono in crescita ma non sono sufficienti per ben comunicare
C'è un orientamento positivo e questo fa ben sperare da parte dei la pubblica amministrazione personale la propria amministrazione di concedere maggiore spazio e fornitori esterni dopo vedremo che questo spazio molti ci dicono deve essere conquistato attraverso uno scambio di esperienze questa ancora più promettenti attraverso il coinvolgimento dell'équipe interna l'amministrazione in questi progetti che vengono implementati dei fornitori esteri
Per risposte più frequenti da questo da questa indagine lecito travi
Ho lette sono da parte di persone che lavorano nella pubblica amministrazione la comunicazione alla base del rapporto col cittadino e ciò che non viene comunicato e come se non esistesse questo e punto di partenza per cui all'interno da potermi stazione c'è l'acquisizione
Della dell'idea che bisogna comunicare farlo bene e se non si comunica
Il cittadino non conosce le attività istituzionale la copia amministrazione
Si dice però c'è ancora tanto da fare perché fino a oggi si è lavorato per compartimenti stagni senza un'unica cabina di regia
C'è ancora resistenza all'interno della struttura beh ci sono anche le persone purtroppo l'interno pubblica messa azione ma non solo che hanno poca voglia di lavorare quindi non piace il cambiamento non piace il porta risultati
La pia deve cambiare il proprio punto di vista e considera i cittadini come veri e propri clienti quindi clienti no e non sudditi come in passato è successo la comunicazione viene ancora considerata come un'accezione di propaganda politica questa è un'ombra bisogna far sì che la comunicazione abbia il giusto ruolo e magari non me l'ha fatto solo sotto elezioni presente prossimità dell'elezione non un'aria specifica dico anch'dice ancora il personale a Pupi mi staziona dovrà crescere ma occorrerà promuovere degli zar un piano di comunicazione integrato che sia in grado di spiegare cittadini attività funzionamento dei vari uffici c'è quindi la consapevolezza di avere una visione di sistema
Le quantità di iniziative realizzate in forte crescita sessanta per cento degli intervistati dice che sulla comunicazione si crescente attività messe in campo dalla pubblica amministrazione stanno crescendo
L'aumento dei fabbisogni comunicazione non potrà essere gestito internamente sono progetti molto impegnative numerosi
In merito alla legge centocinquantadue mila cosa dice il personale della pubblica amministrazione sì ancora indietro sono previsti corsi di formazione ma la fase di piena attuazione ancora lontana quindi son passati tre anni tanti progressi sono fatti ma ancora tanto pensiamo alla formazione deve esser fatto
La legge centocinquantadue mila è difficile da applicare nella sua interezza visti i costi necessari per rinforzare la pianta organica merito della centocinquantadue mila si dice però è quello di aver creato la consapevolezza sull'importanza della comunicazione ma si scontra con la burocrazia
Merito e fornitori esterni come accennavo si richiede uno scambio di opinioni ed esperienze non semplice fase esecutivo questo denota una crescita del personale all'interno alla Bougami stazione non si accetta il pacchetto il Progetto realizzato e poi magari per realizzarlo di nuovo
C'è bisogno della stessa azienda o di altre aziende e personale interna problemi stazione non ma migliorato la propria formazione
Si richiede infatti un maggior contributo fin dalla fase di progettazione costruzione del progetto persona come stazione può essere coinvolto
Approfondire il rapporto con l'ente il fornitore deve fare uno sforzo di adeguamento delle proprie esperienze sul territorio culturale dell'ente deve saper identificare esigenze precise quindi si richiede e che fornitore conosca l'esigenza dell'ente magari agisce sul territorio comunque vicino con le nuove tecnologie magari all'amministrazione
Adesso Robert passò all'iniziativa che ci sta dando delle soddisfazioni
Che il Gruppo Adnkronos ha presentato l'anno scorso e che ha visto il duplicati assi delle amministrazioni che riscontro oggetto l'anno scorso di questi tempi eravamo in sei adesso siamo in tredici fra poco saremo molti di più
Siamo soddisfatti
E be accenno ad alcune Caristi caratteristiche specificità del Progetto deportare nazionale le Autonomie locali realizzate dal gruppo di M. cose
Noi abbiamo in linea col piano d'azione di governante con la legge centocinquantadue mila intanto creato uno strumento telematico che abbiamo dello architetturale condiviso in grado di interconnettere amministrazioni cittadini imprese e quindi cercando di sponde prova la visione del di sistema richiesto dalle normative ma come abbiamo visto anche dai degli enti pubblici e dal loro personale mettere quindi comunicazione
Pubblica amministrazione cittadini imprese prevediamo portale aggiornamento in tempo reale ventiquattro ore su ventiquattro trecentosessantacinque giorni all'anno la pubblicazione di news appuntamenti sondaggi forum e curata sia dai giornalisti del Gruppo Adnkronos tra la famosa agenzia di stampa Adnkronos che dagli uffici stampa degli enti aderenti al progetto qui un po'la novità di questo progetto noi abbiamo pensato di dar voce direttamente alle pubbliche amministrazioni prevedendo con delle stazioni editoriali gli uffici stampa sono collegati inserisco la notizia ventiquattro ore su ventiquattro pensate dopo un consiglio provinciale in consiglio comunale
E la notizia dopo un pick-up è on line sul portale hanno diceva prima sul portale
Dell'aria specifica perché ne abbiamo un portale nazionale dei portali su base territoriale per cui l'utente può decide di visualizzare sull'informazione dell'aria faccio per dire di Reggio Calabria ma sul portale di Reggio Calabria ci può andare sia con l'indirizzo indipendente si attraverso il portale nazionale c'è una cartina sulla destra
Clicca l'aria Calabria ricca la città di Reggio Calabria e avrà le informazioni sono dall'aria di Reggio Calabria
Questo sistema questa notizia viene poi pubblicato in automatica sul portale nazionale per cui l'utente alla possibilità di visualizzare in un unico indirizzo telematico notizie news appuntamenti sondaggi di più enti territoriali senza dover compiere un qualche volta affannato Gildo
Delle delle varie diva riportare è un portale naturalmente che dedicato esclusivamente all'informazione e comunicazione quindi non non non ci troverete non vi troverete delibere organigrammi ma noi trasformiamo le attività istituzionali in comunicazione e informazione
C'è un quindi un utile un unico ambiente telematico
E questo risponde alla strategia di aggregazione delle Autonomie locali in linea con la politica seguita dal Ministero per l'innovazione tecnologica nei primi bandi il primo avviso dico ma anche nel secondo voi avete visto che gran parte dei fondi erano destinati si richiedeva a ad aggregazioni di comuni e si chiedeva un certo numero di abitanti che dovevano essere coinvolti a quella Progetto proprio per non disperdere per non disperdere risorse
Quindi più amministrazioni comunica attraverso un unico punto virtuale questo consente lo scambio di esperienze e di competenze tra amministrazioni pubbliche amministrazioni possono collegandosi al sito capire anche cosa stanno facendo le altre amministrazioni su quel versante fare una ricerca e quindi capire su determinati atti tendenze Cossa le altre amministrazioni stanno mettendo in cantiere questo può essere utile
Noi la norma sovietico e quindi costruire un territorio digitale in grado di elevare la conoscenza dei cittadini in merito all'attività svolta dalla pubblica amministrazione è uno strumento quindi a disposizione la pubblica amministrazione per aumentare la percezione dei cittadini di realizzare servizi efficienti trasparente Cossa l'ente pubblico sta mettendo sta facendo per il cittadino
Abbiamo sette canali tematici quindi l'utente può decidere di visualizzare solo le aree di proprio interesse dalla cronaca alla politica dall'economia lavoro dalla scuola lo sport cultura e spettacolo c'è un'aria poiché ha un ma rilevanza
è interessante portante che l'aria ultimissima che troverete sia nell'homepage del portale nazionale che dava un peggio i portali nazionali quindi i portali territoriali quindi in tempo reale le ultime notizie
C'è un motore poi di ricerca per parola chiave per cui l'utente cittadino ma anche la pubblica amministrazione può interrogare inserito una una parola chiave il nome di un presidente di un assessore di un'iniziativa ed aprire dalla dal informazione le notizie riguardanti quel personaggio quell'attività dalla più recente alla meno recente
Questo archivio telematico e molto trovo e si riscontra ha un grosso successo perché i gli uffici stampa delle pubblica amministrazione si creano un vero cuore archivio telematico di comunicati stampa da più recente o meno recente per cui possono in qualunque momento consultare il portale ed aprire
E rintracciare tutti i comunicati stampa
Pubblicati
Comunque gli utenti noi abbiamo avuto due milioni poco più di due milioni di contatti cinquecentoquattordici mila settecentonovantotto e.Biscom i visitatori unici questi sono i dati del portale nazionale a questi vanno aggiunto tutti i dati delle aree territoriali cito un esempio la provincia di Caserta
A in certi giorni più di due mila visitatori unici sul portale di Caserta quindi il cittadino è interessata le notizie di Caserta e di e clicca direttamente il portale di Caserta tre mesi fa Il Sole ventiquattro Ore nell'Area Forum PA ha citato tra i portali di eccellenza del Comune di Venezia il quale a duecentosettantuno visitatori unici che vuol dire che una città come Caserta molte volte molti giorni fa
Dieci volte gli accessi del portale istituzionale convivenza mi sembra una un'ottima risposta da parte dei cittadini a questo nuova tipologia di comunicazione che abbiamo cercato di interpretare e che abbiamo introdotto la produzione in in dodici mesi noi abbiamo prodotto trentacinque mila centocinquantadue Newsweek
Con un'ottima risposta degli uffici stampa collegati tenete presente che questi sono dati dell'anno due mila e tre molte amministrazioni hanno aderito anche nel corso molte nel corso dell'anno è anche dopo il primo semestre
Ci sono ben mille seicentosessantadue comunicati stampa pubblicati dagli uffici stampa della pubblica amministrazione significa che ogni giorno in media ma è una media tendente al ribasso perché vi ho detto che l'Amministrazione hanno aderito nel corso nel dell'anno ben cinque comunicati stampa da parte delle pubbliche amministrazioni è un bel modo di comunicare ci sembra inoltre non nel due mila e quattro per concludere pensiamo stiamo lavorando in tal senso di oltre Provincia Comune Camera di commercio di estendere il servizio alle regioni e ai piccoli comuni che mi hanno proprio bisogno ringrazio passo la parola all'onorevole Scopelliti sindaco di Reggio Calabria
Grazie dottor vicinanza grazie ovviamente a questa pregevole iniziativa perché l'Adnkronos mette in campo e che diventa uno strumento e un servizio indispensabile per le nostre amministrazione dagli enti locali
Negli ultimi anni il quadro di riferimento generale dell'attività le amministrazioni pubbliche è stato profondamente modificato da un radicale processo di riforma che ha innescato rilevanti cambiamenti
Questi impetuoso rinnovamento ha richiesto un'energica azione di governo rivolta prevalentemente da avviare una rivoluzione la cultura organizzativa dell'amministrazione pubblica l'Amministrazione dirigistica verticale sedimentata secolo di passare un'amministrazione orizzontale orientata al servizio caratterizzata fitti scambi formativi per le sue partite verso l'ambiente esterno
Questa modifica è stata resa possibile anche l'attuazione del piano nazionale per l'e-government dietro l'iniziativa del ministro per l'innovazione e le tecnologie che ha proiettato il nostro Paese tra i primi in Europa per il livello dei servizi Ict
Utilizzati
Le azioni e gli strumenti di attuazione del piano nazionale per l'e-government sono parte integrante le politiche di sviluppo la società dell'informazione
Che il governo sta promuovendo non soltanto per i benefici che deriveranno al sistema Paese la migliore qualità economicità ed efficienza di servizi pubblici ma anche per il ruolo fondamentale che l'innovazione la pubblica amministrazione può avere per la diffusione sociale nei più diversi settori la popolazione della cultura degli strumenti ed è l'esperienza la nuova economia digitale
Infatti di governo mentre può essere definito come il processo di trasformazione delle relazioni interne ed estende la pubblica amministrazione che attraverso l'utilizzo di tecnologie informatiche e di comunicazione punta a ottimizzare l'erogazione di servizi a incrementare la partecipazione dei cittadini impresse e migliora la capacità di governo la stessa pubblica amministrazione tuttavia tale trasformazione del rapporto tra pubblica amministrazione e cittadini ha richiesto e richiede ancora un completo ridisegno nel quadro di una generale reingegnerizzazione dei processi di servizio in questo senso lo sviluppo del Governo e troni dopo la riforma la pubblica amministrazione diventano sinonimi e devono integrarsi con la trasformazione dei sistemi organizzativi un'adeguata politica le risorse umane un'attenzione gli imperativi e la semplificazione procedurale una specifica considerazione relativamente processi di trasformazione è opinione diffusa che la globalizzazione dei mercati allo sviluppo e note ecologiche e alle attese crescente di cittadini in materia di servizi di qualità si può rispondere solo se la riforma del settore pubblico diventa una priorità dell'azione di governo e questo vale ancor di più se la pubblica amministrazione e intesa come un sistema rivolto a soddisfare i bisogni pubblici per creare valore pubblico le pubbliche istituzioni legittimarlo presenza quando producono valore per la società
Cioè si dimostrano capaci di ottenere risultati che valgono la percezione dei cittadini almeno quanto le risorse che impiega il tutto però deve essere prodotto in condizioni di economicità di qui la necessità di interiorizzare la pubblica amministrazione il valore dell'impresa e della sua logica operativa senza cadere nel raro identificazione dell'ente pubblico con l'azienda
Infatti questi principi cardine di una riforma profonda e l'apparato burocratico sono contenuti e programmi gli obiettivi della mia amministrazione comunale con particolare attenzione all'azione dei singoli funzionari e dirigenti che rivestono attuazione gli stessi programmi una rilevanza decisiva
Fino ad oggi l'apparato burocratico il Comune Reggio Calabria operato ponendo attenzione soprattutto la distribuzione delle rispettive competenze e con un orizzonte temporale ristretto generalmente di tipo esecutivo in effetti in passato vi era stata un'eccessiva concentrazione prevalentemente sui processi interni mentre oggi uno gli obiettivi principali quali cambia il modo di amministrare per trasformarlo in amministrazione il risultato Metropolis fa parte di questo Progetto della mia amministrazione consente ovviamente un rapporto diretto con i cittadini questo collegamento al portale inserisce la mia comunità in un contesto molto più ampio quindi in un contesto che in tempo reale fornisce notizie delle iniziative nella mia amministrazione e insieme a questo noi ringraziamo ovviamente
Avviene Kronos per averci invitato a partecipare noi
Lo abbiamo fatto in una fase in elementi successiva alla Costituzione siamo stati tra i comuni che hanno aderito quasi tempestivamente a questo progetto riteniamo che siano strumento fondamentale indispensabile utile perché al di là del circuito
Che vige all'interno l'amministrazione questo consente le nostre amministra le nostre mista azioni di entrare un circuito più grande di comunicazione di conoscenza e quindi anche di visibilità però vorrei anche sottolineare alcuni aspetti importanti
Che fanno parte di questo grande progetto di comunicazione di capacità dell'amministrazione in sé
Sin Circuiti
Necessari per valorizzare quelle che sono dei capacità dell'indicazione e di sintesi di un'amministrazione ma nell'anno due mila e due
Abbiamo partecipato con il progetto stata l'avviso per il piano di azione per le government tramite il quale sono state stanza le prime risorse finanziarie per le regioni e gli enti locali con la possibilità per le pubbliche amministrazioni di ottenere un cofinanziamento per la realizzazione di progetti di government sul territorio il progetto di governo metri dominato startup acronimo di Progetto
Servizi telematici avanzati verrà di territoriali e sua presunta dal Comune di Reggio Calabria la qualità di ente coordinatore unitamente al comune di Messina quest'ultimo interessati invece al riuso dei prodotti scaturente al progetto stesso l'avvio operativo il progetto state del Comune Reggio Calabria così come per i centotrentaquattro progetti selezionati è avvenuto nel mese di marzo due mila e tre dopo la valutazione la commissione tecnico scientifica istituito dal Dipartimento per l'innovazione dell'ecologia e a seguire l'espletamento di tutti gli adempimenti amministrativi richiesti
Inoltre il mio comune proprio il caso di eccellenza che rappresenta la Regione Calabria il settore Ict è stato selezionato all'interno l'aggregazione agli enti partecipanti al progetto People che comprende cinquantasette enti i tredici Regioni diverse quindi un insieme federato
Che comprende sia di con i comuni fino arrivare a comuni grossi come capitale quindi Roma Firenze Bari Bologna Cremona
E quindi una capacità di copertura di oltre il sette milioni e mezzo di cittadini amministrati quasi al pari al tredici per cento della popolazione nazionale
Per le soste statali e regionali resterà al Comune di Reggio Calabria per l'attuazione dei progetti di e government state tipo sono state complessivamente di oltre un milione e mezzo di euro comune di Reggio Calabria consapevole di esserne protagonisti principale lo sviluppo la società di formazione l'ambito del territorio e del suo ruolo di front office ha inteso attuale degli ultimi tempi con fondi propri compiamo innovazione tecnologica che attraverso l'individuazione di obiettivi azioni tempi i risultati attesi ha delegato la strada da seguire per i prossimi anni
A me stazione comunale nel corso degli ultimi anni e valorizzando in particolare la sperimentazione del Progetto Reggio citycar del concernente rilasciò la smart card contenente il certificato di firma digitale qualificata
Ha inteso sviluppare un sistema innovativo di servizi telematici avanzati basati sulla carta nazionale dei servizi
Tali da costituire uno sportello comunale virtuale accessibile cittadini attraverso la rete internet è utilizzabile anche in altri contesti territoriali il progetto state si propone un risultato quantitativo e qualitativo che accresca la trasparenza dell'ente deficienze servizi erogati l'efficacia e la qualità del lavoro tendente a un progressivo accrescimento nel rapporto benefici costi aziendali
E delle professionalità all'interno avesse interne ad esso collegate quindi l'idea progettuale che si intende realizzare nasce con lo scopo di fondo in maniera forte e capillare tra i cittadini dalle metropolitane lo stretto la consapevolezza che il processo di cambiamento in atto la pubblica amministrazione ma nella direzione della semplificazione
I servizi per le realizzazioni che si intendono sviluppare o migliorare con l'attuazione del progetto sono i seguenti il completamento dei processi innovazione tecnologica interno già avviati quali ad esempio l'implementazione di infrastrutture telematiche informatiche esistenti la realizzazione di una porta applicativa locale che rappresenti interfacce sistemi legacy in atto in atto utilizzato lo strumento di trance dei flussi informativi verso altri enti la realizzazione di infrastrutture tecnologiche di sicurezza necessaria al fine di garantire l'integrità dell'informazione trattate e facilitare interconnessioni modalità assicura dei sistemi informativi delle banche dati dell'ente anche in ottemperanza alle normative vigenti
La realizzazione di un front office multicanale con più canali di accesso sia fissi fisici e virtuali
Tramite l'erogazione di servizi telematici avanzati che avverrà utilizzando il Siti porta la carta nazionale dei servizi
Infatti è previsto nell'ambito del Progetto l'utilizzo di postazioni di accesso multimediali sta distribuendo sul territorio in sit-in presidiati o teorizzazione di un portale boh un portale vocale
Che costituita il call center automatizzato e opportunamente integrato con il portale web tradizionale per l'erogazione di contenuti informativi tramite un comune telefono inoltre il portale guai base di con permetterà di concentrare a livello dire dei contenuti e servizi condivisi da diverse amministrazioni
In particolare i servizi progettati possono essere classificati come di seguito descritto invio distanze elettronica al Comune accesso tramite C&C emesse misure d'azione pagamento i servizi comunali
Le aree che si prevede di coinvolgere processo di miglioramento funzionale e organizzativo sono ufficio archivio protocollo ufficio anagrafe Ufficio scolastico ufficio tributi ufficio elettorale ufficio servizi sociali ufficio polizia municipale e tra queste ci sono altre iniziative che vengono diciamo così sono estratte dal piano innovazione tecnologia due mila e quattro che sono sempre in materia di Citti che sono attuate o in corso di attuazione a parte e l'amministrazione comunale il TG web è sempre una tra queste il TG web e comuni Reggio Calabria un video giornale erogato tramite un servizio di streaming video con notizie servizi sulle più importanti iniziative del Comune e sui fatti che si registrano interno alla comunità Regina i cittadini chiedono e mi stazioni pubbliche di essere più trasparenti più efficienti più facilmente accessibili la rete civica l'ufficio stampa del comune di Reggio Calabria hanno cercato di intraprendere queste stanze
E dallo studio sull'esigenza della persona che è nata l'idea la prima in Italia per l'amministrazione comunale di un TG istituzionale trasmesso via internet il TG web è a disposizione dei cittadini regimi tutti calabresi sparsi nel mondo tramite il nuovo canale internet a volte l'amministrazione comunale di informare i cittadini su quanto avviene al peggio ed ecologia di streaming video fa Skoder messe a disposizione da digitali identifica la capacità di erogazione la necessaria larghezza di banda da parte degli internet data center di Telecom Italia
Permettono collegamento all'ufficio stampa e web master del comune di Reggio Calabria informare in modo facile contino la decima cittadinanza è un modo di informare snello veloce essenziale niente linguaggio burocratico ma solo ciò che veramente serve interessa gli utenti per consentire i cittadini ed entrare al Comune sapere cosa sta succede in città direttamente da casa attraverso il computer quindi un semplice qui da settembre due mila e due il TG Web è stato arricchito anche da una versione giapponese
A beneficio dei numerosi istituto visitato ad Assad asiatici
Che seguono con particolare interesse uno dei loro giocatori preferiti che Nakamura un cacciatore la regina ne abbiamo avuto in quei periodi mensilmente quasi
Dagli ottocento mila un milione di accessi al mese questo è anche la dimostrazione ovviamente di questa popolarità di un calcione che ci ha consentito di trasferire questi TG
Questo TG anche ovviamente in quei Paesi asiatici
E quindi anche il servizio
Audio giornale
Chi è colpevole periziati multimediali abbiamo destinato Kundera unica smentiscono questa comunicazione istituzionale che è stato e che è stato attivato al quattro quattro due mila e tre quindi un servizio di audio streaming questo al fine agevolare al massimo la fruibilità dei servizi da parte del cittadino utente
Infatti per coloro che posseggono compiute le più obsoleti però hanno una scarsa disponibilità di larghezza di banda utilizzata come esempio chi si collega con moderna modem analogico normale linea telefonica è stato sviluppato questo radio giornale con ottime qualità audio il software gestione interamente gratuito il sottoterra d'utente per l'ascolto del diffusissimo cui nato
è un altro dei progetti che noi abbiamo messi in campo e che sta a cui stiamo lavorando intensamente calare da Parma a banda larga per gli uffici circoscrizionali distribuiti nel nostro territorio della città abbiamo da tempo intrapreso un insieme iniziative per colmare il gap tecnologico che da anni si stessi all'interno gli uffici comunali che nell'ambito cittadino caritativa attuare sta realizzando una rete a larga banda tre quindici uffici circoscrizionali che considerano l'estensione del territorio cittadino quasi centoventi chilometri quali miglioreranno la quantità e la qualità dei servizi demografici erogati ai cittadini permettendo inoltre l'utilizzo la firma digitale la comunicazione interna tra gli uffici attraverso l'utilizzo di collegamenti telematici a larga banda è previsto inoltre attivazione di un sistema di videoconferenza tra i cittadini e l'organo politico sindaco gli assessori dalle discussioni problematica il territorio di proposte per lo sviluppo e la città la comunicazione interna vi è un elemento strategico per l'efficienza e la nostra organizzazione negli uffici e in quest'ottica è stato previsto un sistema di video comunicazione mobile Pelé collegamento telematico diviso tra il sì non gli assessori dirigenti comunali in sintesi entro il due mila e quattro è prevista l'installazione di oltre trenta computer palmari
E qui da già di telecamera è in grado di trasmettere video e audio un'altra iniziativa che in corso di realizzazione da parte della mia amministrazione
E della scorta verso l'assessore alla Pubblica istruzione è quella relativa l'attivazione del collegamento telematico di SL per circa cinquanta scuole il territorio cittadino finalizzato esclusivamente all'attività didattiche degli alunni
Inoltre per circa venti istituzioni scolastiche è previsto anche l'erogazione di un servizio sperimentale di formazione on line i Learning erogato attraverso gli internet data center della Telecom Italia e composto numero due moduli formativi lingua inglese e l'informatica di base lo studente attraverso il pc la larga banda o seguire lezioni come usualmente fa con il docente in aula ed ha sempre a disposizione un tutor al quale rivolgere domande e ho dubbi oggi non è più possibile prescindere una conoscenza approfondita l'uso del pc degli strumenti ad esso correlati cominciare sin dall'età dell'adolescenza di impadronirsi dei concetti base l'informatica e fondamentale per un più veloce proficue inserimento nel campo del lavoro ogni modulo formativo è articolato in lezioni di cui le prime di apprendimento e l'ultima di controllo al fine di verificare il corretto apprendimento di quanto introdotto nel modulo
Ogni lezione presenta con l'ausilio oggetti multimediali quali cartoon video immagini audio attività finalizzata allo sviluppo dell'abilità fondamentali di capire scrivere leggere parlare ciascun attività è preceduto da una scheda contenente suggerimenti didattici che l'alunno può seguire per sfruttare appieno le potenzialità del materiale proposto insieme a questi queste iniziative che sono in cantiere alcune di queste già ormai realizzate quindi la fase sperimentale siamo entrati una tra le iniziative che riscuote grande
Consente grande di adesione e la partecipazione democratica dei cittadini erettile amministrativa attraverso il forum telematico
Quindi l'impegno compiuti in questi anni dall'amministrazione pubblica per stabilire un giusto e più maturo rapporto con i cittadini è stato certamente notevole in questo contesto da circa un anno
Il sindaco risponde propri cittadini tramite informo telematico una rete civica cittadina nel quale sono state inserite otto due mila messaggi si sono registrati oltre un migliaio di utenti
Occhio attento sensibile scollatura dell'ente e il senso la funzione che è stata data al forum telematico lo spazio web che con la collaborazione di tutti i cittadini può generare al proprio interno sinergie tali da rappresentare uno dei punti di riferimento Peronaci proposte concrete azioni risolutive
Quindi sono una pubblica amministrazione al passo coi tempi capace di risposte pronte ed efficaci può definirsi un amministrazione moderna l'importante per i suoi cittadini con legittimazione che verrà riconosciuto alle stesse amministrati comunico livello reale riscontro perché governa queste ne finiti IVA non sono le iniziative messe in campo dalla mia amministrazione in questi anni che ovviamente registrano una grande attenzione in grande consenso una tensione particolare sul mio territorio che si inquadra un po'in un ampio contesto che quello della di Metropolis che certamente Cira anche ci offre l'opportunità di una diciamo una conoscenza che va oltre e quello che il nostro territorio ma soprattutto io credo che uno degli aspetti fondamentali del nostro Mezzogiorno che diventa strategico è quello di incominciare
E dopo tanti anni declino dopo tanti anni di difficoltà a recuperare la credibilità delle istituzioni perché non basta saper comunicare saper trasmettere saper diciamo la capacità di arrivare di giungere al cittadino è molto più difficile oggi dopo anni e di difficoltà dopo anni di logiche che hanno decisamente distrutto anche le coscienze dei nostri territori cominciare a incidere anche con i fatti cioè comunicare ma anche la capacità
Di realizzazione da parte del ministro azione e questo ovviamente è un passaggio importante nella capacità di comunicare ma ancora più strategico incominciare ad avere amministrazioni capaci che rendono concrete violazioni perché poi quando si dire comunico nazioni
Quindi siete interessi comuni con atti concreti
Che si politiche color biscotto sul territorio e crea è chiaro che questo far recuperare la credibilità delle istituzioni io credo che uno dei temi voi importanti al quale non possiamo diciamo sottacere acqua un dobbiamo dimenticare momento di riflessione è proprio questo la credibilità in alcune aree ma soprattutto credo generalizzato al Mezzogiorno delle istituzioni la capacità delle persone di individuare le istituzioni il riferimento principale è quello questo è un lavoro abbastanza arduo lavoro difficile coloro che credo possa e debba essere condiviso dal collega presidente la provincia di Caserta malata sente la provincia di Catanzaro e in quanto a comunicazione penso che noi siamo riusciti for usciremo nel tempo a colmare queste distanze visto anche la distanza fisica del tra la DDA di rappresentare il sud dell'Italia all'estremo sud dell'Europa
Però in questo siamo attrezzati io penso che quelle iniziative che ho annunciato e che ho citato che sono parte integrante del piano quindi innovazione della mia amministrazione sono iniziative che comunque non si registra in tutti i Comuni
E in Italia c'è comunque una parte importante che testimonia proprio questo grande sforzo però oltre a questo abbiamo bisogno di atti concreti a dimissioni testimoniare noi stessi come rappresentanti di governo ed enti locali di l'essere consequenziale e questo ci farà ovviamente recuperare una credibilità che non abbiamo perso noi e purtroppo una politica un'incapacità di governare i territori ci hanno lasciato c'hanno lasciato in eredità che oggi noi abbiamo il compito quindi non soltanto di fare delle capacità del fare ma anche quella di recuperare il consenso l'attenzione e decorare un apporto importante con i cittadini e credo che questo si inquadri nelle strategie delle nostre amministrazioni e che oggi metropoli si ci offre questa grande opportunità che ci consente di costruire una rete importante di collegamento e anche e di conoscenza degli sforzi degli Enti locali mettono in campo e di questo ovviamente a nove la città io penso di dover dire grazie a voi per questa capacità questa intuizione e che ci avete
Messo a disposizione del nostri delle nostre amministrazioni grazie
Ringrazio l'onorevole Scopelliti e passo la parola al direttore dei servizi informativi della provincia di Padova l'ingegner Roberto l'anno
Sì un saluto a tutti e porto anche i saluti del Presidente della Provincia Vittorio Casarin che purtroppo aveva avuto molto piacere di essere qui anche lui per illustrare appunto una progettualità che la Provincia di Padova sta portando avanti sul versante dell'information technology in maniera molto non solo convinta che ma addirittura da parte del del Presidente e della Giunta in maniera appassionata
Ed a prezzi Padova ha partecipato anche essa Alba al famoso bando quello sulle no commenta presentando due progetti uno sui servizi e una sulle infrastrutture
è stato finanziato quello sulle infrastrutture che era Principato va a realizzato insieme con le altre sei province del Veneto per cui un Progetto
Approvare una pianificazione di cinque milioni di Euro sulle infrastrutture e sui centri tecnici da realizzare in ogni provincia
è un progetto appunto per introdurre nuove tecnologie informative nel territorio e appunto l'adesione al portale Metropolis info
Proprio su questa linea cioè di
Potenziare le azioni formative utilizzando nuove tecnologie
E soprattutto
Mettere in moto questo processo di cambiamento culturale per consentire al territorio quindi non solo gli enti più grossi Provincia e Comune capoluogo ma anche a tutto il territorio di utilizzare appieno queste tecnologie il territorio del Veneto è un territorio molto vasto che va dal Bellunese a Rovigo copre alte montagne alte vette dolomitiche come anche
Le spiagge le coste
Tutta la parte di Rovigo lungo il
Lungo il Po per cui un terreno è un territorio molto variegato il le problematiche le telecomunicazioni anche in Veneto sono molto varie abbiamo dei luoghi dove è possibile portare l'alta velocità altri luoghi dove invece non è possibile far questo
Noi nel Veneto con il Pineto il Veneto che è un progetto come ho detto di cinque milioni di Euro finanziato per due milioni
Abbiamo portato lo stiamo portando l'alta velocità per oltre il cinquanta per cento dei comuni del territorio quindi oltre trecentoventi
E questa chiaramente
Portare l'alta velocità presso i Comuni vuol dire dare la possibilità che i cittadini accedere a questi servizi all'informazione a questi strumenti quindi l'azione comunicativa della pubblica amministrazione viene potenziato e sviluppata attraverso questi progetti infrastrutturali
In particolare però oltre
Alle alle problematiche delle telecomunicazioni quindi delle reti
Abbiamo sviluppato anche dei centri tecnici perché voi sapete bene che realizzare le reti per affidarsi completamente i fornitori esterni per la pubblica amministrazione Order consegnarsi consegnarsi ai fornitori senza avere quella sufficiente grado di capacità di gestire non solo le tecnologie ma il processo di sviluppo e tecnologie perché senza no all'interno non c'è la possibilità di sviluppare questo processo è su queste cose lo sentiremo poi anche dal ministro il ministero
Al è tutta la diciamo la nostra dirigenza politica ha fortemente creduto anche sulla costituzione di risorse pubbliche destinate quindi strutture pubbliche destinate alla gestione di queste tecnologie perché il pubblico sa far bene terminate cose
E per cui ebbene costano How rimanga nel pubblico anzi venga sviluppato la principale o a un proprio centro tecnico che serve tutto territorio e da servizi
Oltre duecento enti convenzionati con oltre
Due mila cinquecento utenti nodi abilitati in questa intranet provinciale i servizi innovativi che abbiamo introdotto con questi progetti sono quelli classici dalla firma digitale la posta elettronica certificata abbiamo sentito parlare appunto
Il sindaco Scopelliti della carta nazionale dei servizi anche a Padova cerchiamo introdurre questi strumenti chiaramente per evitare che i cittadini si rechino presso le strutture pubbliche ma addirittura da casa
O dopo o da sportelli polifunzionali possono accedere al maggior numero di servizi on line
Questi servizi on line chiaramente devono essere integrati devono essere realizzati attraverso di temi famosi temi introdotti dalle progettualità dei servizi di dopo cioè sostanzialmente quando uno deve denunciare la nascita di un figlio o preoccuparsi di problemi finanziari economici di avere un unico punto di accesso a queste servizi a queste informazioni
Ma la Provincia di Padova utilizzando
Proprio portale che è un portale territoriale dove abbiamo già detto ospitiamo oltre quaranta comuni del nostro territorio abbiamo e quasi tutte le scuole di competenza provinciale che sono oltre un centinaio abbiamo la possibilità di dare servizi tipo
Servizi informatici servizi di accesso a banche dati di classe C servizi che vengono dati dagli enti su questo territorio
E per conclude questa veloce illustrazione noi nel se nella seconda parte del bando di Eva OPA stiamo lanciando la nuova progettualità quella legata alla quattro quattro cinque cioè avevano alla il testo unico al DPR sulla documentazione mostra amministrativa per consentire di realizzare veramente un'amministrazione senza carta attraverso l'interoperabilità consentire di inviare gli atti tra un ente l'altro senza dover trasmettere il documento cartaceo su questi progetti su questi progetti importanti noi abbiamo realizzato dei passi significativi
Chiaramente anche l'adesione a Metropolis info è significativa su questo versante cioè la principale o vuol far rete
La principale ha solo realizzando solo partecipando a questa comunità virtuale sempre più ampia sempre più estese a pochi era mente realizzare i propri obiettivi progettuali
Per finire
Stiamo cercando anche di capire esattamente quelli che sono i bisogni del dei nostri cittadini per cui si sta completando questa azione progettuale anche con una verifica di quello che è il target della nostra utenza perché le Province sono lente particolarmente intermedio posto tra tra i comuni e gli enti di programmazioni regionali per cui è è
Fondamentale anche per l'ente Provincia capire qual proprio qual è qual è parla proprio utenze proprio target per sviluppare sempre meglio e sempre più questi servizi
In primo luogo di comunicazione ma anche servizi reali on line e per il territorio e con questo vi saluto
Ringrazio direttore dei servizi informativi della provincia di Padova l'ingegner Roberto lago e ora il momento del l'intervento dell'assessore avevi stessa alle risorse strategiche della provincia di Napoli l'onorevole Guglielmo Allodi
Grazie buongiorno tutti
Porto naturalmente il saluto del presidente della provincia di Napoli questo Renato Lamberti nove potuto non ha potuto raggiungere Roma per impegni
Istituzionali
La nostro Ente sin dal primo momento ha aderito con convinzione l'avvio di questo processo messe in campo grazie alla progetto definito insieme Adnkronos
Siamo stati e siamo consapevoli della necessità di dover procedere speditamente
Per rendere più radicale utile il processo di innovazione del sistema delle Autonomie locali
Ho ascoltato con attenzione in questo senso le cose dette dal sindaco di Reggio Calabria mi convincono dobbiamo da questo versante determina le condizioni anche di una sinergia più forte
Nel sistema del governo delle autonomie locali per poter definire obiettivi comuni del consentano di omogeneizzare i processi di innovazione di trasformazione
Delle nostre macchine
Burocratiche degli apparati ma anche del modo di concepire il governo del territorio da parte dei vari governi a prescindere ricavo dalla loro collocazione politica in modo da poter rendere trasparente è utile il rapporto tra il sistema delle Autonomie e le donne e gli uomini che vivono i nostri territori da questo punto di vista evidente
Nel processo della globalizzazione lo validazione la funzione della comunicazione e dell'informazione diventa centrale
Ed è del tutto evidente che gli strumenti che sono stati utilizzati anche nel recente passato oggi devono essere profondamente innovati da questo punto di vista l'uso corretto equilibrato delle moderne tecnologie e indispensabili
Aumentare le con le opportunità di comunicazione tra le istituzioni qui tra le stesse e gli interessi sociali è un punto di grande interesse non solo perché può rendere più trasparente d'insieme dell'iniziativa
Delle Autonomie locali degli delle istituzioni ma perché
Un processo corretto di comunicazione e di informazione determina maggiori opportunità per tutti determina maggiori opportunità per l'innovazione dentro il sistema istituzionale ma determinato sicuramente maggiori e più utili opportunità per i cittadini nel poter raccogliere
Tutto ciò che viene messo in campo nel governo dei territori per lo sviluppo degli stessi per la trasformazione delle condizioni del vivere del vivere civile da questo punto di vista il portale consente già oggi così come un risultato di straordinario valore mettere in comunicazione le tredici istituzioni che prima venivano ricordate e già un passo in avanti importanti io ho ascoltato con attenzione sono contento delle cose ci ha detto dottor vicinanza quando ha sottolineato che nei prossimi nelle prossime settimane nei prossimi mesi molti altri enti aderiranno a questo progetto
E mi pare importante aver posso l'attenzione affinché dentro questo progetto vi siano vi sia una rappresentanza Pina della filiera istituzionale non fermarsi soltanto a un livello ma lavorare affinché dentro vi siano da i comuni alle regioni in modo da poter compiutamente rappresentare lo sforzo
Del del processo di di di governo delle dei territori
Oggi bisogna cogliere con attenzione poi lo dirà naturalmente meglio di chiunque altro ministro leghista opportunità le disponibilità messe in campo
Bisogna toglierle perché questo ci possono dare la opportunità vera di fare un grande passo in avanti di procedere lungo obiettivi che possono
Far superare quelle differenze che pure bene prima venivano ricordate che ancora dividono il nostro Paese che ci consentono di determinare un'unica lunghezza d'onda nel sistema
Nel sistema istituzionale quindi consentire che le politiche di sviluppo possono essere vissute come vero valore aggiunto per tutto il nostro il nostro il nostro Paese da questo punto di vista dell'ultima cosa voglio dire
Il la l'amministrazione provinciale di Napoli non solo bisogna ribadisce l'impegno assunto fino a questo momento ma
Nelle prossime nelle prossime ore concludendo il lavoro di definizione del bilancio di previsione per il due mila e quattro
Porremo la giusta attenzione per poter dare un contributo affinché altri obiettivi che pure venivano in qualche modo lanciati presentati nella relazione possono essere raggiunti anche grazie al nostro contributo
Io ringrazio l'assessore alle risorse strategiche l'onorevole Allodi che ha colto ancora oggi con la sua testa
A testimoniato l'interesse per la provincia di Napoli noi stiamo pensando ulteriori sviluppi e in tal senso
Subito abbiamo avuto una risposta attenta dall'amministrazione provinciale di Napoli adesso io passerei la parola presente la provincia di Caserta intanto è arrivato
Il ministro dell'innovazione tecnologie all'onorevole Lucio Stanca che anche quest'anno ha reso omaggio al Progetto alla viene promosso la sua presenza ringraziamo vivamente passo adesso la parola al presidente la provincia di Caserta onorevole Riccardo Ventre
Innanzitutto io devo ringraziare il dottor vicinanza per un duplice motivo uno per aver ricordato il numero veramente notevolissimo di accessi individuali alla provincia di Caserta che evidentemente ha ben riposto la fiducia in questa iniziativa
Quindi ha trovato un riscontro ampio nella popolazione casertana in secondo luogo complimentarmi con vicinanza sia per l'idea sia per la bontà del prodotto come si suole dire oggi se non ci fossimo
Trovati in presenza di un prodotto buono di un prodotto ottimo direi eccellente
Probabilmente non ha avremmo avuto questi risultati quindi grazie veramente di cuore
Qualche brevissima considerazione io noi come Provincia di Caserta abbiamo siamo stati i primi o tra i primissimi a credere in quei primi mi dice il dottor vicinanza a credere in questa iniziativa perché riteniamo al di là di tutte le cose che noi abbiamo fatto
O come gli altri enti felicitazioni vivissime veramente al sindaco di Reggio Calabria per queste cose bellissime che c'ha detto così come la Provincia di Padova la provincia di Napoli ciascuno di noi ciascun ente ha messo in cantiere un nuovo modo di comunicare in qualche modo con i cittadini chi l'ha fatto meglio chi l'ha fatto peggio di con maggiore o minore convinzione ma tutti quanti abbiamo messo in cantiere un modo nuovo logo provincia tanto di provincia di Caserta abbiamo istituito un istituto per la ricerca modi multimediale con questo istituto facciamo corsi di giornalismo
Ormai da tre anni con i ragazzi dell'ultimo anno delle degli istituti istruzione superiore di secondo grado
Ma dico non sto qui a tediarvi con le iniziative che noi abbiamo messo che i nulla si differenziano o poco si differenzia rispetto a quella degli altri enti io vorrei in qualche modo soffermarmi
Sulla su una realtà di una provincia meridionale nella quale il la differenza tra cittadino suddito e cittadino protagonista in qualche modo c'è questo processo di cambiamento culturale sociale politico e sta maturando
Ancora di più grazie a questa iniziativa questo è il dato complessivo globale non ci troviamo in una buona quale la democrazia rappresentativa sta cambiando i suoi connotati è rimasta tale sul piano ordinamentale certamente sul piano costituzionale però ormai siamo a più di un decennio o
Stiamo vivendo una stagione la quali cittadino anche grazie agli strumenti di comunicazione più sofisticati più penetranti partecipa sempre di più non si limita a dedicare le proprie sorti
A degli eletti a delle persone che egli stesso è legge ma partecipa sempre più alla vita
Delle amministrazioni all'azione politica amministrativa
Di queste persone che lì a scelto come Inter perdere de interprete dei dei propri bisogni attraverso questo strumento
Noi abbiamo quasi un colloquio continuo quasi un colloquio quotidiano
Con varie parti del territorio
Ascoltiamo anche per altre vie per altri monumenti sulla base delle comunicazioni che noi facciamo ascoltiamo suggerimenti e tante volte la nostra azione amministrativa e modificata e corretta sulla base di ciò che ci perviene dai cittadini
Anche perché noi ci troviamo un'altra fase cioè il in una fase alla quale la informazione attraverso la carta stampata attraverso le televisioni locali
Tante volte per i motivi più vari per i motivi più strani non e puntuale o comunque non rispecchia pienamente
Quella che l'azione messa in essere della dalla pubblica amministrazione da questo o quell'altra pubblica amministrazione allora che cosa avviene attraverso invece questo strumento che la pubblica amministrazione attraverso la certezza dell'informazione attraverso l'assunzione di responsabilità di Letta voglio dire
A da delle notizie che possono essere anche contestato dal cita lei alla cui veridicità può essere anche contestata cittadino perché c'è la certezza della paternità e non c'è filtro buono cattivo della stampa
Tra nel comunicare la l'avvenuta realizzazione di un'opera un qualche cosa noi ci troviamo peraltro in un'altra situazione ancora e lo diceva
Egregiamente con grande tensione civile il sindaco di Reggio Calabria quando parlava di territori meridionali anche fisicamente lontani del sud dell'Italia meridionale
Questo senso anche il sud Europa anche fisicamente lontani dal resto del mondo non ha la possibilità di interagire di conoscere e di capire ciò che avviene da parte delle altre pubbliche amministrazioni perché questo perché l'avvenuta modifica costituzionale voglio dire che a equi ordinato le varie entità costituenti la Repubblica
Ha fatto sì che si corresse un rischio io condivido pienamente una conquista di cinquant'anni voglio dire è una conquista democratica
Un poco meno o meno condivido il metodo con cui questa modifica
Costituzionale avvenuta modem metodo che autorizzato ogni maggioranza parlamentare a farsi a modificarsi la costituzione a proprio uso e consumo il centotrentotto era stato messo da costituente per altri fini ma lasciamo stare non c'entra questo voglio dire
Oggi ogni ente è Artemi c'è ogni amministratore ogni rappresentante di Andrea semplice delle sorti di quel territorio allora
In una
In una repubblica far frammentata
In una organizzazione nella quale non sono chiare anche sulla base sul pendio del del principio di prossimità e di sussidiarietà
Le differenze tra le attività e le competenze dei vari enti uno strumento come quello di cui ho noi oggi stiamo parlando offre la possibilità di amministratori di capire di conoscere che cosa fanno i singoli enti
E di differenziare la propria azione rispetto a quella del dell'ente
Confinante col quale tante volte non si colloca nemmeno voglio dire nemmeno telefonicamente o per per la il sopraggiungere di eventi che nel corso della giornata
Lasciano sulla strada sul sul lastrico le buone intenzioni come si si dice allora io credo che noi dobbiamo sviluppare sempre di più questa Rete proprio
Quasi in in controtendenza ma in effetti è intendenza con la frammentazione
Stabilita nella nostra Costituzione per quanto riguarda la provincia di Caserta noi stiamo stimolando
Abbiamo una realtà costituita da centoquattro comuni
Di cui almeno il settanta per cento piccolissimi comuni con realtà da trenta tre mila quattro mila cinque mila abitanti che a volte non hanno nella propria organizzazione interna la possibilità di aderire all'iniziativa
Noi abbiamo fatto in questo anno un'azione di stimolo di di stimolo politico potremmo dire in qualche modo nel bilancio di previsione del due mila quattro prevederemo degli incentivi affinché quei comuni che non hanno la possibilità di aderire all'iniziativa lo facciano attraverso anche delle risorse che la Provincia mette loro a disposizione credo che questo giovi all'azione amministrativa non soltanto dei singoli comuni ma anche della Provincia stessa e questo l'impegno che assumiamo con la speranza che nell'incontro che
Organizza erede l'anno venturo sembra così partecipato e così di così elevato livello ne possiamo dare un consuntivo di tantissimi comuni che hanno aderito ancora nella nostra provincia l'iniziativa grazie
Grazie onorevole ventre presente la provincia di Caserta che ha raccolto subito e sollecitazione del Gruppo Adnkronos ha capito che la Provincia deve svolge un ruolo va benissimo di capofila pensa di abbiamo sentito le parole importanti speriamo di sviluppare entro l'anno e farsi quest'iniziativa e far sì che anno prossimo di questi tempi ci siano tutti gli amministratori dei comuni della provincia di Caserta
Ora passo la parola al ministro per l'innovazione tecnologica l'onorevole Lucio Stanca per concludere la prima sessione del convegno è nuovamente comunicazione pubblica l'esperienza Metropolis info completi
Prima sessione intitolate il ruolo dell'e-government il processo di modernizzazione della pubblica amministrazione
Mi fa piacere a un anno distanza credo stavo controllando da danzatori e sembra che sia proprio un anno giusto visto nove gennaio un'arma Toto più pochi giorni
Di constatare il successo di queste iniziative
Dire questa creazione
Di questa presenza in Rete da parte del pubblico istruzione realizzata da un privato Adnkronos ha realizzato questa infrastruttura che sta avendo molto successo
Ed è proprio un esempio di quanto i privati possono partecipare alla alla processo di modernizzazione della pubblica amministrazione quindi ha un significato particolare proprio questa iniziativa ripeto di esempio e spero che ci siano in futuro altre iniziative da parte di privati proprio su questo campo
Poche parole per commentare
Il tema di questo incontro mi scuso di non aver potuto ascoltare l'azione di chi mi ha preceduto ma era un altro impegno istituzionale questa mattina
Ligorio mentre
è una politica che stiamo realizzando a livello
Europeo
E che non è
Semplicemente ormai credo questo sia compreso processo di automazione da come amministrazione oggi abbiamo la piena consapevolezza che attraverso l'uso delle tecnologie che rimangono strumento ma insomma quindi un fatto diciamo strumentale tecnologia l'abbiamo la grande opportunità di modificare trasformare i modelli operativi e quindi anche organizzativi della pubblica amministrazione questa è la grande opportunità è la grande sfida che abbiamo intrapreso come politica di governo nazionale ma in grande cooperazione anche con sole amministrazioni centrali ma anche con le regioni e le province i Comuni le comunità montane uno sforzo di ridisegno e di modernizzazione della pubblica amministrazione italiana attraverso la leva tecnologica
Quando riflettiamo le conseguenze di questa trasformazione specie sono tante
L'aspetto che ha maggior risalto
E che ha quindi una valenza molto più ampia e il rapporto tra il cittadino e lei prese quindi gli utenti ma il cittadino e la pubblica amministrazione
Perché attraverso questo contatto non più costringendo il cittadino ad andare Lulli presso la pubblica amministrazione
E quindi con tutte i fastidi costi le code e quant'altro che ben conosciamo
Ecco qui si sta ora un rapporto totalmente diverso
è il cittadino che decide l'orario innanzitutto perché è una polo vessazione aperta ventiquattro ore al giorno sette giorni a settimana
Accede dal luogo dove gli è più comodo a casa sua o uffici dove vuole Lori
Non solo per ricevere informazioni fase che abbiamo oggi un'abbondanza di informazioni ma la vera sfida sarà quando le pubblico misurazione Mammano metteranno disponibili in Rete i servizi cioè non solo sapere no ma pagare una multa piuttosto che richiede un'autorizzazione piuttosto che fare una prenotazione allora il valore
Di questo rapporto nuovo attraverso tecnologie si esprimerà a questa è la sfida che abbiamo è un peccato non sfruttare appieno queste tecnologie
Ma dare solo informazioni quando possiamo in Rete in connessione avere un rapporto ma un rapporto molto più completo e questo sta avvenendo in Italia
Quindi il rapporto fra l'aspetto il più rilevante di questa trasformazione dicevo
E il rapporto tra cittadino appuriamo esazione sia per quanto riguarda il cittadino utente nei confronti della macchina burocratica amministrativa per avere informazioni e servizi sia come cittadino elettore per avere un rapporto diverso con le istituzioni
E quindi si parla di tormenta il primo caso di Democracy nel secondo caso
Ecco questo è la visione che abbiamo che abbiamo intrapreso come politica da due anni e mezzo a questa parte
E così la tecnologia ci viene solo detto come strumento incontro noi dobbiamo essere capaci come stiamo facendo di utilizzare tutte le piattaforme tecnologiche è sempre più vedo applicazione che utilizzano il servizio nella telefonia mobile sempre più vedo applicazione che utilizzano il computer
E oggi abbiamo allo studio abbiamo anche dei fondi per ricominciare anche delle sperimentazioni soprattutto a livello locale utilizzare anche la televisione digitale
Che con la sua interattività limitata rispetto al computer ma con la sua più alta diffusione rispetto al computer può far fare anche un salto davvero
Di qualità in termini di estensione dell'isolamento e quindi
Mora non non voglio sognare ad occhi aperti ma da qui a qualche anno se sapremo essere bravi
Se avremo la forza di realizzare questo disegno di trasformazione della pura amministrazione io immagino che la stragrande maggioranza non voglio dire tutti perché insomma non bisogna essere assoluti
Ma tutti o quasi tutti i rapporti tra cittadino che sia esso utente o elettore e le istruzioni alla pubblica istruzione possono avvenire ultima usando indifferentemente uno di queste piattaforme tecnologiche
Perché questo abortita ci sono ci sono Paesi in Europa non lontane che hanno già realizzato molto di quello che la nostra visione
Ed emette il regolamento e non si esaurisce solo nel rapporto questa come ho detto è l'aspetto più appariscente
Ma richiede tutta un'altra serie di interventi di interconnessione per esempio è stato accennato l'ultimo intervento intenti interconnessione di tutte le prove amministrazione che oggi chi fa l'integratore pubblico misto e ce ne siamo ai cittadini doveva andare in una pubblica amministrazione chiedono un pezzo di carta portarlo presso un'altra pubblico missione dire quella pubblica amministrazione dice
Queste cose stanno scritto su pezzi di carta
In uno Stato moderno se parliamo di competitività di qualità dei servizi eccetera basta metri collegamento queste due amministrazioni Esfahan scambiano informazione senza coinvolge cittadina mi sembra e quindi non attorno al dilagante non è solo la l'aspetto apparente
Pur più rilevante che il rapporto tra cittadino e pure a me stazione ma che tutto quello che non si vede credesse fatto in termini di connessione di di di di di di standardizzazione delle banche dati su
Ma di poter con avere anche questa connessione questa integrazione dal così detto Berkoff se sono se proprio vogliamo parlano proprio usa la parola inglese insomma del retrobottega del degli uffici che sono all'interno con le amministrazioni
Ne abbiamo definito sia la governance di come attuare a livello nazionale con la partecipazione in pieno del delle delle delle istituzioni regionali e locali essenziali determinanti perché sono i maggiori fornitori di servizi ai cittadini alle riprese
E quindi e l'abbiamo anche sperimentato in questi due anni e mezzo soprattutto nella prima fase di commenti
Oggi abbiamo aperti centotrentaquattro grandi cantieri qui partecipano tutti gli enti locali per più di un progetto una grande cooperazione
Quindi centotrentaquattro Grandi Progetti che hanno mobilitato risorse per circa cinquecento milioni di euro centoventi finanziati dal governo centrale coi fondi regionali e locali della comunità fondi strutturali per quanto riguarda soprattutto regione mezzogiorno quindi abbiamo mobilitato una in una forte cooperazione cinquecento milioni cinquecento milioni di euro ora sta partendo la seconda fase
Perché la prima ormai in attuazione e in quest'anno dovremmo avere la maggior parte dei progetti in fase di complemento
Seconda fase che parte che prevede anche speciale attenzioni per esempio i piccoli comuni
In cui corrono il rischio oggettivamente di essere lasciati fuori perché non hanno le risorse finanziarie le competenze l'infrastruttura non ce la massa critica e quindi occorre aggregarle quindi le Regioni le le Province possono giocare un ruolo determinante nella creazione di questi centri di servizio territoriale che abbiamo concorda mente con Lupi e con lanci definito come infrastruttura da finanziare
E quindi questa seconda fase in cui ammontare oltre duecento milioni di euro disponibilità centrale di cui per i piccoli Comuni quaranta milioni di euro sono dedicate proprio alla costruzione di questi centri territoriali servizio
A cui si aggiungeranno oltre duecento milioni altri fondi a livello regionale locali europei quindi ma che nel giro di tra i due e i tre anni abbiamo due onde due fasi in cui stiamo attivando mobilitando circa un miliardo di euro
Quindi anche in termini finanziari
è uno sforzo notevole che stiamo realizzando per portare in questo processo di modernizzazione da proprio questa sezione visibilmente a disposizione dei cittadini e delle imprese
Per i cittadini per avere un rapporto migliore più fasce più semplice più comodo tele impresso problema Prodi di competitività del sistema Italia c'è le imprese
è umano avere un rapporto molto più semplice e veloce immediato con la pubblica amministrazione attraverso questo contatto elettronico sarà se no parliamo e conferita
E quindi ha come stazione giocò un ruolo determinante
Perché è qui che questo sforzo quindi non è fine solo a se stesso non è un puro sforzo di efficienza della pure mi stazione ma il processo di gomme dopo il sumo un motore una sorgente di modernizzazione dell'intero Paese
Perché probabilmente un pensionato che non hanno sull'idea di usare un computer
Domani scoprendo che invece può avere vari servizi molto più facilmente attraverso l'uso di un computer somme un'ipotesi fa aiutarmi quote ma chi l'ha detto che è un pensionato non debba usare un computer o una casalinga
E quindi creare occasioni valore per a procedere questo processo di alfabetizzazione delle italiane proprio la promessa azione giocare un ruolo di primo piano in questo
E quindi la nostra politica punto non è solo concentrata alle gomme ma nello stesso tempo stiamo lanciando iniziative programmi sul fronte degli italiani è sul fronte delle impresa di italiani ricordo esami questa finanziaria che c'è un volo sui duecento euro per le famiglie sotto i quindici mila euro di reddito per acquistare un personal computer c'è aiutare le famiglie meno abbienti piuttosto che la continuazione del boss per la per i giovani piuttosto che la legge approvata ad unanimità Parlamento sulla disabilità e le tecnologie digitale cioè consentire a chi è disabile proprio attraverso l'uso di queste tecnologie
Di partecipare di accedere di avere un rapporto per esempio con la polio mi stazione se è comodo per noi figuriamoci per chi è disabile
E quindi l'obbligo alle pubblica amministrazione di attrezzarsi perché possono consiglio oggi solo il due per cento degli oltre tre mila e rotti siti
Della pubblica amministrazione sono attrezzati oggi per consentire l'accesso ai disabili quando ci sono queste tecnologie costano quasi niente
Sono veramente marginale e quindi basta metterle sul proprio sito attrezzare il sito che possesso e quindi essere poi ho visitato anche dare dalle persone meno fortunate sono i disabili quindi abbiamo lanciato anche iniziative sul sul
Sull'italiani creando avremo altre iniziative nel prossimo immediato futuro proprio sul frodi preparare l'Italia agli utenti
A poter colloquiare meglio utilizzando questo porto in età e infine sulla comunicazione anche perché oggi cominciamo avere il piccolo paradosso che i servizi comincia settantina
Per esempio il bollo oggi stiamo ma a gennaio dobbiamo pagare così tutto il bollo dell'automobile
Il bollo l'automobile faccio un esempio banale può esser fatto fa stando stasera a casa posto sul sito ora non foglio fa la pubblicità ma santo insomma dell'Aci per esempio
O anche delle regioni hanno dei siti proprio insomma non e si può pagare tranquillamente ruolo attraverso la Rete
Invece ancora per esempio avviene una percentuale molto bassa dell'utilizzo e ci sono vari fattori innanzitutto la comunicazione
Io ho cominciato a vedere anche cosa ha fatto gli altri Paesi e per esempio visto delle campagne proprio pubblicitari da parte della debba essere in Gran Bretagna in Francia
In cui proprio che pubblicizzavano l'uso della Rete per per la per esempio nel rapporto col pubblico mista azioni di questi due Paesi quindi dobbiamo fare di più anche in termini di comunicazione
E anche di fiducia perché c'è ancora tanto timore
Stare at insicura questa Rete che chissà cosa succede cioè se è una rete che certamente ma c'è a come qualsiasi tecnologia dei problemi ma grazie a Dio non è come molti immagino cioè creare anche più fiducia creare più perché se no non riusciamo a fare i passi di un'armonizzazione del Paese non solo come amministrazione e quindi è uno sforzo che dobbiamo fare tutti insieme
Beh mentre realizziamo la trasformazione da Bonomi stazione dobbiamo poi come dire educare o incentivare o aiutare
Gli italiani
A usare di più questi strumenti e nei rapporti da poco mi stazionava noto che un ho compiuto una televisione digitale interattiva lo usa per i servizi pubblici ma poi cominciano a usare che so io per risale a visitare honda una biblioteca nono museo per informarsi e così anche per così per studiare abbiamo lanciato l'università distanza anche in Italia quindi avere l'occasione ammenda rapporto polo amministrazione per usare pervadere maggior valore nell'utilizzo di queste tecnologie
Questa
E la politica complessiva del della diffusione delle tecnologie digitali nostro Paese siamo partiti siamo in ritardo rispetto ad altri Paesi oggettivamente però anche tanto vero che incominciamo avere centri di eccellenza ci sono pubblico misurazione centrali e locali che vi assicuro non hanno da invidiare niente ai Paesi più avanzati l'altro giorno ha fatto il caso del fisco italiano
Che ci piaccia o non ci piaccia siccome le tasse dobbiamo pagare tanto vale pagata per esempio nel modo più come oggi tutte le dichiarazioni persone fisiche persone giuridiche
La dichiarazione doganali visure catastali e quant'altro c'è tutto viene può essere fatto attraverso la Rete Imma am mo'i casi di quest'esempio fatti al cento per cento l'hanno fatta attraverso la Rete quindi siamo veramente all'avanguardia ma anche a livello di amministrazione comunali
Di Provincia e Regione ci sono esempi formidabili riconosciute a livello europeo dire eccellenza dobbiamo
Diffondere
Queste punte di eccellenza queste come si dice le migliori pratiche attraverso questi meccanismi di cooperazione che noi sollecitiamo nella mette a disposizione i fondi nazionale incentivando la cooperazione c'è far lavorare una regione del Nord una regione del Sud per esempio da province
Del nord una del centro del sud sapere maggior cooperazione possibile così possiamo non creare divari e accelerare il processo di diffusione è quello che abbiamo fatto nella prima fase è quello che rifaremo anche nella seconda fase dico e quindi concludo dicendo che abbiamo avviato un processo
Ferrari abbiamo già fatto molta strada dobbiamo siamo consapevoli o farà ancora moltissima strada sono trasformazione che non avvengono nel giro di pochi mesi o di pochissimi anni
Però tutta la Pubblico missione italiana quella centrale e quella locale a prescindere dalle colorazioni di orientamento politico credo che ci siamo mossi nella direzione giusta con una chiarezza di obiettivi e una forte Khan volontà
Di di di di di di andare avanti
La presenza di privati come l'esempio che abbiamo oggi qui davanti a noi essenziale
Continua a dire
Anche alcuni servizi possono essere fatti ma soprattutto l'informazione possono essere fornite i un rapporto corretto garantito per dare certezza al cittadino ovviamente può essere presenza privata può essere un fattore di di grande accelerazione in questo processo di modernizzazione quindi complimenti a chi ha avuto questa iniziativa probabilmente ci vedremo l'anno venturo per fare il punto di di a che punto saremo l'anno venturo grazie
Ringrazio il ministro Lucio Stanca vi segnalo che nel tra l'altro in tutte le cartelline ne abbiamo voi troverete il rapporto due mila e tre un anno di innovazione tecnologica del ministero che si assume i principali interventi realizzati che sono tanti nell'anno due mila e tre dal Ministero per l'innovazione tecnologica vi ringrazio
Ci vediamo per la seconda sessione prevista intorno alle ore quattordici grazie
Stasera andiamo il via alla seconda sessione del convegno e-Government comunicazione pubblica l'esperienza Metropolis info punto ricca seconda sessione che si intitola favorire il dialogo tra cittadini e istituzioni vantaggi della Rete
Do la parola all'ingegner Maurizio Mancuso responsabile dei sistemi informativi è un web della provincia di Catanzaro
Sì buonasera a tutti io inizio con porre portare i saluti del presidente dell'amministrazione provinciale di Catanzaro onorevole traversa che non è potuto venire ad essere qui con noi per motivi di impegni politici
Ho assistito avuto la fortuna di assistere anche alla parte
Antimeridiana dell'incontro
Nella quale
Si sono susseguite interventi molto interessanti da
Quali sicuramente caso di prendere spunto
Io volevo
Portare il contributo dell'amministrazione provinciale di Catanzaro progetto Metropoli si info che ci vede coinvolti come partner della prima fase di lei
Che
Ci permette di ritenere questo progetto come un esempio importantissimo nell'ambito della comunicazione tra le pubbliche amministrazioni Pella
Cittadinanza
Amministrazione ha aderito con entusiasmo al progetto proposto dal dottor vicinanza
Haff non solo ha fatto suo ma ha preso spunto da questa iniziativa per integrare i progetti che erano già emesse nell'amministrazione che vi voglio rapidamente illustrare noi abbiamo avuto un'esperienza che è iniziata già nel due mila un po'in anticipo rispetto alla
Programma governativo di innovazione tecnologica e ha visto una prima fase né durante la quale l'amministrazione ha inteso informatizzare nella sua totalità tutti gli uffici sia delle serre della sede centrale che ha delle sedi periferiche
Questo ha comportato uno sforzo incredibile in quanto come è facile prevedere per una Regione e per una provincia del Sud Italia la situazione era sicuramente disastrosa dal punto di vista del utilizzo delle apparecchiature informatiche
Questo sforzo però che ha avuto poi un esito brillante nel breve volgere di un anno ha consentito di dotare ogni dipendente dell'amministrazione di una postazione collegata sia alla intranet amministrativa sia ad internet
Attraverso poi la realizzazione di un portale che si interfaccia oggi brillantemente con quello de de di Metropolis info punto it
Sul quale l'amministrazione mette a disposizione dell'amministrare de de della cittadinanza le notizie sia di tipo istituzionale che è di tipo territoriale
A questo si è aggiunto poi la fase di governa mentre durante lo scorso anno due mila tre che ha visto la la Provincia di Catanzaro protagonista in ben tre progetti di e government che
Sostanzialmente vi illustro molto brevemente ed è il più importante direi si chiama scatta ad Hospital che combina consiste nella
Fornire alle almeno alla cittadinanza da tutto il territorio dalla Provincia la possibilità di effettuare prenotazioni sanitarie on line
Tramite degli sportelli che sono stati predisposti in tutti gli ottanta comuni della provincia
Amministrazione ha realizzato questo facendo anche seguito alle indicazione dell'UPI e durante una delle innumerevoli riunioni che si sono tenute e praticamente ha preso per mano e gli ottanta comuni della provincia fornendo loro gratuitamente sia supporto tecnologico che quello informatico per la realizzazione del progetto
E sono seguiti altri due progetti nome sintesi e panta Rei che comprendono che consistono sede sostanzialmente nell'anno coinvolgimento dei centri per l'impiego della provincia di Catanzaro
E di sempre e gli ottanta comuni della provincia
Tramite
Uno a un altro strumento tecnologico che in linea con la tema della serata
C'è la possibilità di vedere i comuni
Come enti primari come soggetti primari nella realizzazione di un endoscopio nello informatico verso la cittadinanza infatti grazie alla sforzo compiuto dalla nostra amministrazione
è stato possibile fornire a tutti i Comuni sempre gratuitamente le sia la linea a larga banda per i Comuni che erano servite sono servite da questa tecnologia altrimenti una linea ISDN normale
E sia il supporto informatico sia software che hardware per realizzare uno sportello a disposizione dei cittadini attraverso il quale loro possono direttamente interagire con un col portale dell'amministrazione attraverso quello con quello di Montreux policy info punto it
Per inserire direttamente ovviamente direttamente intendo poi tramite filtro degli dei redattori e di quelli che hanno la responsabilità del controllo ogni tipo di notizia riguardante il territorio questo è stato realizzato io questo è un aspetto che stamattina apparso in maniera velata ma mi preme sottolineare moto è stato possibile realizzarlo almeno secondo la realtà
Del nostro territorio grazie ad uno sforzo non indifferente di tutoraggio di monitoraggio continuo attraverso le sedi periferiche perché poi alla fine la manifestazione di oggi è un esempio di quello che sto dicendo e facile realizzare una struttura tecnologicamente perfetta è all'avanguardia quello che poi è difficile e garantire che questo contenitore sia poi
Riempito dei contenuti che servono alla cittadinanza di tutti i servizi che vogliamo offrire e per fare questo abbiamo non ha fase iniziale dei nostri progetti
Realizzato un pool di tecnici che vanno a prendere le notizie direttamente presso le sedi dei comuni che si prodigano nel fornire il supporto di tutoraggio di e addestramento pre rivolto ai i soggetti che i Comuni hanno individuato come responsabile del progetto e quindi garantiscono poi l'effettiva riuscita del progetto che
Secondo me io parlo da tecnico non sono un politico
Se non si fa così almeno nelle nostre realtà del Sud e difficile che ciò avvenga perché o come diceva stamattina il ministro Stanca
Tutto sommato ancora l'utilizzo reale di queste tecnologie specialmente nel meridione non è diffusissimo
Io su questo concludo poi il mio rapido intervento volevo anche sottolineare che internet
Nel
è uno strumento così importante che ha una grande peculiarità permette a tutti i soggetti partecipanti alla comunità di essere allo stesso livello quindi annullando le i disagi geografici
Politici diciamo dovuti appunto alla localizzazione diversa nel territorio sia nazionale che europeo e è mondiale
Grazie a questo strumento anche le regioni tra virgolette sfavorita dal punto di vista geografico possono presentarsi ai nastri di partenza tu allo stesso livello di tutti gli altri soggetti partecipanti e quindi fornire un contributo in una competizione democratica proprio alla pari con tutti grazie per l'attenzione
Ringrazio l'ingegnere ma Mancuso direttore dei sistemi informativi e web della provincia di Catanzaro e do la parola al presidente della provincia di Pavia onorevole Silvio Beretta
Grazie
Dottor vicinanza
Desidero formulare anch'io per l'esperienza che è maturata in quest'anno
Il compiacimento
Per quello che si è fatto per le promesse che quello che si è fatto contengono e per gli sviluppi che sono già stati annunciati di Metropolis info punto it questo è uno di quei casi in cui come accade nelle nelle scienza naturale i fenomeni passano dalle
Quando cambiano le quantità anche l'aspetto qualitativo cambia
Quando il numero delle persone che si connettono anche in ragione della loro posizione dentro e fuori la pubblica amministrazione si moltiplica
E anche la natura qualitativa quindi politica e civile del fenomeno che cambia natura ora questo questo esperimento a un carattere ha come dire si muove in un doppio in un dubbio in dove circuito condotta circuito che interno alla pubblica amministrazione
E da questo punto di vista ne risulta potenziato un organismo interno che in passato era stato sempre considerato non a livello delle proprie potenzialità cioè l'ufficio stampa l'addetto stampa l'ufficio dall'addetto stampa
Nei suoi rapporti con il resto delle questo crea un circuito
Di feedback molto molto positivo l'ente si abitua considerare questo personaggio e questo ufficio come strategici rispetto
Alla propria stessa posizione al proprio stesso futuro
E
L'addetto stampa insomma e e questo ufficio si abitua interloquire
Con i protagonisti interni politici e non del dell'ente in modo abituale cioè si crea un'abitudine all'interscambio informativo e questo è un aspetto formati in formativo out interno auto formativo
Delle
Potrebbe far parte
Come in in piena legittimità delle proprio delle delle procedure di formazione continua che dovrebbero caratterizzare
Gli enti gli enti pubblici poi c'è il circuito esterno in cui questa esperienza andata a collocandosi che quel rapporto fra il pubblico che il e l'ente pubblico fra il pubblico e l'ente pubblico
Un argomento che è stato messo in evidenza da tutti gli intervenuti questa mattina
Dal ministro Stanca in in particolare su cui non si sofferma
Il risultato ultime risultato limite è una sorta di elezione con uno solo di votazione continua insomma per cui il lente i suoi esponenti si abituano ad essere giudicati
Il pubblico si abitua e alla fine pretende di essere che informato comincia a giudicare la qualità dell'informazione attraverso la qualità dell'informazione
Giudica anche la qualità dell'azione del comportamento politico amministrativo per cui l'amministratore politica
Si abitua ha non soltanto a informare ma a dare qualità all'informazione a fare in modo che la qualità dell'informazione non sia un fatto veramente epidermico ma corrisponda a interventi che corrispondono a loro volta per efficacia
E per tempestività ai bisogni del del cittadino questo doppio circuito formativo ed educativo è stato sperimentato ha dato buoni risultati nel notizie che ci vengono date in merito all'espansione quantitative quindi aggiungo io mi permetto qualitativa dell'esperimento sono confortanti
Desidero a profittare della della dell'occasione anche per la presenza del ministro Mazzella per dare qualche informazione sempre in materia
Di di di di spazi telematici ideare telematiche
In ordine a due
Ulteriori ulteriori
Laboratori di di di azione
Che stiamo sviluppando all'interno della provincia di pari all'uno riguarda proprio il ministero
Di cui Lucio Stanca titolare
Anche noi come tanti altri abbiamo concorso e vinto su questo sul bando che porta oramai d'abitudine
Il suo nome con un progetto di protocollo federato
Che è stato finanziato anzi come finanziato anche dalla Regione Lombardia e da noi stessi
La loro devono partire dal presupposto di una area provinciale molto estesa dal punto di vista geografico e relativa ben
The poco popolare
Divisa cioè che si articola il subentro entro novanta comuni con un fortissimo grado di frammentazione amministrativa pensino altresì che
Sono soltanto tre i comuni ad avere più di quaranta mila
Queste tutto comporta un impegno informativo di collegamento di particolare importanza e quindi rende questo Progetto il protocollo federata che però una sorta di autostrada informatica in cui molto altro passerà questore poi l'importante il più ancora importante era mettere in in andar bene da sottolineare
Di particolare di particolare rilievo centocinquantasette
Farà dei centonovanta Comuni hanno aderito hanno aderito le due aziende sanitarie locali
Ha aderito alla Prefettura il che vuol dire che aderito dopo che vuol dire che questa questo progetto è stato è stato ben valutato e ne sono state ben valutate
Le potenzialità noi abbiamo fatto un bando per la progettazione sul circa milione trecento mila euro
è una cifra in assoluto di buono rilievo ma che da sola non giustificherebbe
I la qualità e il peso dei nominativi nazionali e internazionali che hanno concorso
Se non fosse per il fatto che questo fa ritenere che questi protagonisti della gara hanno visto ben ben giustamente io credo dietro a questo bando non tanto l'ammontare della cifra a concorso quanto alla poté la possibile potenzialità aperte dalla connessione con tutti questi comuni con la regione nel momento in cui come si immagina vorrà vorrà unirsi prefettura aziende sanitarie
Privati hanno visto cioè le potenzialità della RAI
Però siamo sempre al punto a sottolineare il questo concetto semplice ma fondamentale di potenzialità della rete se hanno concorso colossi e come quelle che non sto a dire per ovvie ragioni di opportunità
Questo è bene non è ben giustificato ripeto non certamente dalla cifre in euro che è stata messa a banda che voglio concludere con una esperienza specifica della nostra provincia non condensa a bandi nazionali ma a una alla passaggio del degli ex uffici di collocamento all'ambito provinciale
Sotto forma sotto la forma che è diventata quella dei cosiddetti centri dell'impiego e che hanno fatto dell'ente Provincia un ente gestore di politiche attive del lavoro osa
Particolarmente di particolare impegno rilievo che rientra in quel quadro di riforma costituzionale in cui e istituzionale in cui le province sono oramai diventate accanto a regioni diventata a loro volta enti riprogrammazione di legislazione dei veri e propri enti di gestione che oramai gestiscono molto più che esibiscono tutto
Ma gestiscono apparecchio
La gestione delle politiche attive del lavoro un campo di ovvia free ed estrema rilevanza sociale sulla quale noi abbiamo fatto una sperimentazione di spazia informatico che sta dando inaspettati successi non soltanto dal punto di vista delle informazioni che circolano ma del numero di informazioni che circola della natura dell'informazione che circa la ma in ragione di entrambe di queste queste circostanze anche dei risultati concreti che a pochissimi mesi
Di distanza dell'iniziativa della dell'esperimento sono già stati ottenuti purtroppo apre in gita via
Protagonista di una fenomeno
Di indù di deindustrializzazione abbastanza esteso che ovviamente qui non è l'unica vittima evidentemente ma di cui è una ripicca vittima significativa ecco di conseguenza il problema delle politiche attive del lavoro
E dei flussi informativi fra aziende e mercato del lavoro attraverso i centri per l'impiego assume una rilevanza del tutto particolare ora ne abbiamo collegato il sistema formativo scolastico tradizionale il sistema formativo dei centri di la formazione professionale con noi stessi col mondo del lavoro e col mondo
Delle impresa
Consentendo un tipo di scambio utile all'informazione
E all'informazione finalizzata alla
Al matching domanda offerta di lavoro abbiamo applicato
Questi strumenti di comunicazione alla gestione di particolari gravi crisi aziendali occupando per esempio centoventi personaggi in più della ex Necchi compressori anche pro fossero molti sa ricorderanno che la Necchi
Con la vecchi faceva fabbricava le macchine da cucire quando le macchine da cucire esisteva arrivo a te esistevano ma esistono ancora forti
Arrivo ad occupare ben sei mila dipendenti in una città di cento mila abitanti adesso a trecentotrentatré cassa integrati ed è fallita ecco quindi si tratta di gestire una una crisi che è andata prolungandosi lungo molti molti anni con fenomeni anche molto seri di cattiva gestione aziendale di cui molti hanno ereditato le conseguenze
Con un'occupazione in buona parte femminile che è presente in quanto tale problematiche molto specifiche e una popolazione di dipendenti
Indi età particolarmente delicata quella che va a fare quarantacinque cinquantacinque anni in cui la ricollocazione la formazione per la ricollocazione sono di per sé un un proprio abbiamo occupato un intero gruppo di lavoratori socialmente utili identificato riqualificato che ricollocato tratta lavoratori in trattamento previdenziale
Sei mila cinquecento lavoratori in cerca di occupazione hanno usufruito del servizio di accoglienza orientative
Ci sono stati due mila ottocento interventi specialistici erogati a lavoratori in cerca di occupazione
Sul portale sono state caricate circa seicento Offerte di posti di lavoro ci sono sono passate undici mila candidature ha offerto di lavoro pubblicate nove mila inviate via appunto questo forma lavoro punto PD punto i t
Quattro mila curriculum di candidati pare selezionati sono stati trasmessi alle aziende per la selezione duecento sono le offerte di lavoro che sono state soddisfa centoquaranta donne si sono avvalse di un di una sorta di portale specifica che si chiama pareti point punto a me
Ecco questo è un risultato di cui andiamo molto fieri
Che speriamo naturalmente di poter potenziare e per la la la la pubblicizzazione del quale abbiamo utilizzato uno dei punti molto particolari che sono i grandi magazzini
La grande distribuzione è un ovviamente una un luogo in cui passano quantitativi di persone estremamente elevati ecco il fatto di fornire dei punti telematici in quella collocazione rende la lo strumento visto ci sono persone evidentemente che allena hanno i dando le indicazioni necessarie dando quel tempo dei treni non sufficiente a far sì che anche il primo che passa e si accorge per la prima volta si anche ingrata in pochi minuti di imparare a usarlo e poi c'è un sistema di formazione che passa attraverso le le scuole chi centri di formazione che naturalmente allena in modo sistematico all'utilizzo di questi strumenti sono tre punti che ho desiderato toccare partendo dall'occasione di oggi per la quale per gli sviluppi della quale mi complimento ulteriormente grazie
Ringrazio l'onorevole Silvio Beretta presidente la provincia di Pavia euro del do la parola ora al presidente la provincia di Salerno all'onorevole Alfonso Andria
Grazie a un mi limito accogliere qualche minuto alcune valenze che ritengo estremamente significativa intorno a questa esperienza
Particolarmente la capacità che essa esprime di coniugare varie esigenze da una parte la valorizzazione e la promozione del ruolo degli enti locali
Che in questo modo riescono a realizzare un contratto un contatto più stretto con il territorio
E dall'altra al tempo stesso va a creare una corsia diretta privilegiata per quella che è la diffusione
Delle notizie che li riguardano anche in ambito regionale e nazionale questo aspetto la capacità cioè che gli enti locali esprimono di comunicare tra loro di mettere in rete le differenti esperienze
Di fare comunicazione nella comunicazione
Arricchisce enormemente il bagaglio di ciascuno per quello che riguarda le realtà del Mezzogiorno punto diciamo di osservazione al quale mi riferisco è per l'appunto questo
C'è una possibilità in più quella di esprimere attraverso un'iniziativa di questo genere quanto si realizza nell'amministrazione locale
Anche in termini di tensione ideale signor ministro che anima gli amministratori locali e nel momento in cui avvertono
La esigenza
Di adempiere in modo più compiuto e determinato ad un proprio precipuo dovere di realizzare al tempo stesso per il cittadino utente
L'esercizio più compiuto di un diritto che è quello della informazione ed è quello della partecipazione
Mettere in rete una serie di informazioni realizzare appunto iniziative come queste significa rispondere ad una esigenza che è quella della trasparenza della pubblica amministrazione che quella della democrazia amministrativa
Di un rapporto paritario ed efficace tra il cittadino e l'istituzione che veda finalmente crollare alcune barriere anche di carattere così come è logico
Che nel tempo hanno caratterizzato in negativo quel rapporto e che oggi invece e non da oggi
Finalmente costruiscono e realizzano iniziative differenti e allora se la nuova frontiera è quella della comunicazione informazione
Permanente in tempo reale da questo punto di vista questa esperienza configura una reale opportunità di crescita sia sul versante interno che sotto altri profili nel sistema delle autonomie locali
Ed ancora
Nella società della informazione si evolve il concetto di cittadinanza anche su questo è ancora per un momento intendo insistere
Non più
Il cittadino come soggetto che di fatto è un terminale passivo di un processo amministrativo
Ma viceversa come utente attivo ed intelligente che concorre e partecipa alle decisioni della pubblica amministrazione
Da questo punto di vista nelle amministrazioni locali nelle province così come nei comuni e nell'intera realtà del Paese ma segnatamente nel Mezzogiorno perché è una realtà che conosco
Un po'più da vicino
Due vi è appunto questo atteggiamento molto positivo estremamente proteso da parte di pubblici amministratori nel rafforzare questo rapporto e nel rendere più protagonista il cittadino e naturalmente il primo passo verso l'esercizio della partecipazione e per l'appunto come dicevo quello della informazione di una informazione corretta attenta adeguata continua e costante trasparente e uno strumento di questo genere
Serve per l'appunto ad alimentare continuamente
Questo circuito e a tenere questo filo di comunicazione costantemente per l'appunto collegato nella società della informazione e della comunicazione quindi si amplia per così dire il concetto di cittadinanza
E il concetto di partecipazione fino a rendere ancora più diffusa la percezione di un Welfare State che pulita a creare condizioni di pari opportunità per tutti
Anche attraverso il miglioramento della funzionalità
Del sistema amministrativo all'aumento delle potenzialità di accesso agli atti della pubblica amministrazione quindi la partecipazione diventa più agibile in tempo reale la macchina pubblica miglior
Tra le proprie prestazioni anche dal punto di vista gestionale
Ma soprattutto per tutto quello che riguarda per esempio una serie di flussi informativi che riguardano attività particolari nel settore della tempo libero dello spettacolo delle attività di animazione culturale
Si riesce anche a superare con questa concezione di Rete con questo collegamento interprovinciale interregionale vorrei dire ormai nazionale si riesce a superare
L'
Come dire la la l'ambito locale che qualche volta rappresenta un condizionamento troppo angusto rispetto agli sforzi pur considerevoli che gli enti locali stanno producendo in questi anni soprattutto nel settore della cultura e delle politiche culturali ma vorrei dire l'argomento il il discorso potrebbe ampliarsi al filone delle politiche sociali e d'intervento come dicevano i colleghi che mi hanno preceduto il collega
Beretta in modo particolare nel settore del lavoro dei centri per l'impiego esaltando in buona sostanza poi tutto ciò che appartiene alle nuove competenze alle differenti a cresciute attribuzione per gli enti locali per le Province per quanto più direttamente ci riguarda
In modo precipuo ecco tutto questo nuovo filone d'impegno ma i tanti significativi riconoscimenti che le Province signor ministro del nostro Paese attraverso l'ordinamento hanno recentemente avute riconosciute avute attribuite ecco tutto questo pone anche delle esigenze ulteriori da parte del degli enti locali della pubblica amministrazione stiamo cercando di rispondere in modo consapevole in modo responsabile e in modo anche adeguato alle esigenze dei tempi servendosi di strumenti che per l'appunto
Agevolino la comunicazione e che realizzino quel rapporto più stretto lasciando cadere anche quei preconcetti o quelle barriere residuali che ancora dovessero resistere credo che da questo punto di vista ci siamo riusciti e devo dire ci siamo riusciti anche grazie all'ausilio
Il modo di Metropolis info e di questo strumento che abbiamo insieme attivato c'è un'azione di monitoraggio ricordavamo con il collega
Beretta c'è il collega Maselli il collega Colonnella siamo stati tutti partecipi anche di una azione precedente all'incirca un anno fa un po'di più
Ci confrontammo su queste iniziative nella fase di start-up e che di tanto in tanto si ritorni su questi argomenti e naturalmente per noi motivo di ulteriore responsabilizzazione soprattutto quando vi siano attenzioni così autorevoli come quella che questo incontro è riuscita ed all'esercito a guadagnarsi e di cui e tutti quanti ci avvaliamo anche attraverso la presenza del ministro della funzione pubblica se mi è consentito rivolge di un particolare saluto per ragioni anche di contagiare merita
Esprimendo anche un orgoglio particolare il signor ministro segue con particolare attenzione anche le vicende Salernitana per il legame molto particolare che ammonisce alla nostra terra grazie buon lavoro
Ringrazio il presente la provincia di Salerno e che ha partecipato anche l'incontro e l'anno scorso come ha ricordato poco più di un anno fa il nove gennaio noi presentammo il progetto e portare nazionale delle autonomie locali
Nella provincia di Salerno è una delle primi amministrazione che ha creduto in questo progetto che io ringrazio con particolare affetto
è ora la volta il turno del presidente della provincia di Ascoli Piceno l'onorevole Colonnella
Ringrazio la DNA Kronos per questa occasione ringrazio il dottor vicinanza per il coordinamento di questa iniziativa
Complimento ringrazio la partecipazione anche dei due ministri della Repubblica oggi
Che è qui presente appunto il ministro Mazzella questa mattina il ministro Stanca mi sembra importante questa partecipazione della politica delle istituzioni
Su un tema di così grande rilievo penso che
Il lavoro
Diciamo lo sviluppo la comunicazione siano temi centrali siano il fulcro per le istituzioni per la politica più signor ministro delle odi di vario ordine e grado quindi ritengo importante discutere dei problemi veri e questi sono problemi veri e la ringrazio per l'attenzione e anche della relazione che
è già stata prestampata e in cui ho trovato spunti di di grande importanza per il lavoro anche degli enti locali
Io vedo una una grande rilievo al tema della comunicazione perché come diceva questa mattina anche il dottor vicinanza della relazione introduttiva
La comunicazione non è qualcosa di ascrivibile a una diciamo pura di menzione o una soprattutto in una dimensione propagandistica la comunicazione
è una funzione anche dello sviluppo dello sviluppo della crescita della produttività complessiva di un sistema di un territorio
La produttività non è solo quello dell'azienda in senso stretto la produttività e la produttività di un sistema della produttività non solo di impresa ma della produttività sociale
Nel suo complesso è sicuramente l'interconnessione alla fa la buona comunicazione in questo senso la comunicazione
è una risorsa per lo sviluppo è un'opportunità democratica per i cittadini ma anche una grande risorsa per lo sviluppo dei territori
E noi che siamo degli enti locali voliamo lo sviluppo dei territori
In quanto la nuova globalizzazione che voliamo deve temere dentro la forza alle opportunità le pluralità le culture le risorse dei territori non vogliamo una globalizzazione che sia omogeneizzazione di culture di stili di vita di consumi e di comportamento vogliamo una globalizzazione che contenga i valori e le specificità dei territori quindi creare un portale che dà voce e dà forza ai territori di grande di grande rilievo e lodevole questa iniziativa del dell'Adn
Quindi in questo senso io penso che le diverse amministrazioni oggi noi amministratori abbiamo porta diverse iniziative in diciamo importanti che stiamo portando avanti
Per eliminare per esempio il divario digitale tra le grandi città e qui sono presenti molte province
C'è una difficoltà via da parte delle par del
In molte realtà del Paese delle province del Paese nelle zone montane ad a vere gli strumenti anche tecnologici di accesso al alla Rete quindi alla velocità della Rete
Perché la Rete sistema in in tutti i casi però un conto la Rete veloce le un un altro conto è una Rete dove non si riesce a connettersi adeguatamente
Quindi eliminare il divario digitale uno degli aspetti importanti della nostra riflessione dalla nostra azione concreta che stiamo portando avanti
Come Provincia come la necessità anche di aumentar i punti di accesso pubblichi pubblici a di internet soprattutto per i giovani gli universitari tante persone che
Hanno bisogno di di di di di connettersi in rete c'è un progetto importante della Regione Marche sia a livello di cittadini di impresa di territori di pubblica amministrazione e la Provincia di Ascoli avviato la firma digitale e ha già ottenuto la locale registra in ciò una Authority
La gestione degli atti amministrativi quindi la firma elettroniche anche tra dirigenti e nelle diverse fasi anche nel back office cioè nebbie all'interno della pubblica amministrazione
L'avvio del protocollo informatico
E quindi la posta certificata e la firma digitale inoltre stiamo portando avanti due progetti CIPE uno per lo sviluppo del telelavoro
Su cui abbiamo ottenuto duecentocinquanta mila Euro dal CIPE altri cinquanta mila euro
Dal sulla sulla realizzazione di un urto telematico
Stiamo portando avanti proprio negli ultimi mesi questi due progetti su cui abbiamo ottenuto un finanziamento complessivo di trecento mila euro
Dal CIPE il The lava lavoro è particolarmente importante delle realtà di provincia soprattutto anche in quelle province dove che dove non c'è una concentrazione in un'unica città ma c'è una diffusione demografica sul territorio
Ecco io vorrei concludere dicendo che questa stiamo portando avanti il sistema informativo territoriale
Perché i Comuni le Province oggi non fanno solo in quel diciamo l'informazione alla comunicazione non è solo un fatto democratico anche una funzione dello sviluppo e quindi la pubblica amministrazione oggi è una funzione decisiva per lo sviluppo
Per molti anni abbiamo pensato che il privato d'incanto risolvesse i nostri problemi abbiamo visto invece che senza un'avanzata pubblica amministrazione senza una spina dorsale costituita dalla pubblica amministrazione anche l'azione privata
Non può esprimersi adeguatamente
E la pubblica amministrazione non fa solo erogatore passivo regolatrice passiva di certificati
I Comuni le Province e le Regioni oggi non fanno solo i certificati dell'anagrafico le patenti o ho diciamo certificati diciamo così di primo livello fondamentali da fare in maniera telematica nei circondari nei territori
Con l'accesso in Rete nei Comuni avendo come ma spesso la pubblica amministrazione oggi ai Comuni alle Province viene richiesto
Anche un livello di programmazione di progettazione i patti territoriali
Di piani territoriali di coordinamento noi abbiamo un sistema informatico territoriale nel quale ci sono i piani regolatori di tutti i comuni e gli accordi di programma che stiamo realizzando per i patti territoriali
E stiamo realizzando adesso il patto territoriale per il turismo
In cui diciamo è evidente che la dimensione della comunicazione l'informatica è una dimensione decisiva per la realizzazione di questi strumenti un'ultima notazione sul anche perché lo riprendeva Andrea prima
E anche il presidente Beretta
La questione diciamo del del lavoro dello sviluppo la connotazione diversa oggi rispetto al passato il Guelfa stette oggi abbiamo il concetto anche più dinamico il con il quel la UE il falso Saiti cioè il fatto che in questa c'è un un insieme plurale di attori che influiscono che determinano il Welfare re quindi l'attivazione degli enti locali dell'associazione del volontariato l'ultima notazione sul fattore tempo
Il fattore tempo per questo dico che la politica deve porre al centro queste questioni la dimensione la dimensione della comunicazione non esso meramente la comunicazione la propaganda di questo o quel politico ma ben diversamente è una dimensione fondamentale dello sviluppo allora lo sviluppo deve agire e anche la comunicazione deve agire sul fattore tempo
Perché noi non abbiamo questa nostra Italia questo nostro Paese questi nostri territori questo made in Italy io vengo da una provincia per esempio con una forte connotazione calzaturiera
E del made in Italy allora la comunicazione quindi il poter il poter commercializzare on line il il poter valorizzare complessivamente questi nostri prodotti deve avvenire poi dobbiamo costruire questo sistema anche in un tempo immediato definito se non vogliamo perdere
Competitività a livello internazionale quindi in questo senso l'iniziativa di oggi mi sembra particolarmente importante e ringrazio l'Adn per averla promossa grazie
Ringrazio l'onorevole Commenda presidente la provincia di Ascoli Piceno do adesso la parola all'onorevole Maselli presidente della provincia di Avellino
Grazie
Sono ben lieto di partecipare questura per me primo incontro forse siamo stati tra gli ultimi ad aderire al progetto di Adnkronos
Ma possiamo dire che benché le spie
Pensa sia stata Breve è un'esperienza positiva cercherò di spiegare brevemente e sinteticamente perché dunque io distinguerei due livelli un livello strettamente tecnico e amministrativo ad un livello più politico
Certamente oggi la comunicazione è diventata un elemento fondamentale direi anche essenziale
E la pubblica amministrazione in genere ancor di più per gli enti locali che sono il terminale di un'azione che parte evidentemente dal governo centrale sia pure senza un ultime gerarchico verticale come una volta ma con una dire almeno diramazione orizzontale anche qui
Questi enti locali che sono il terminale sono anche
Ad immediato contatto con il cittadino
Il che significa che il cittadino
Devi necessariamente ritrovare e recuperare un rapporto di fiducia con le istituzioni genere che purtroppo negli ultimi anni
è andato via via deteriorandosi sino a diventare praticamente inesistente il rapporto di fiducia si ricrea
Attraverso certamente la comunicazione ma attraverso ciò che la comunicazione può determinare come effetto nei rapporti tra cittadino e pubblica amministrazione allora la trasparenza certamente
La conoscenza la capacità di interagire con la pubblica amministrazione di interagire il tempi direi rapidi immediati
Così come consentono le nuove tecnologie sono elementi fondamentali del del rigo N non certamente ma anche di quella che noi chiamiamo la e-democracy
Cioè noi non possiamo oggi immaginare che possa recuperare se il rapporto di fiducia se non c'è un'azione della pubblica amministrazione e in particolare unico degli enti locali
Che sia efficace efficiente
E diretta anche in termini economici
Naturalmente tutto questo
Riflette anche di situazioni che sono
Estremamente diversificate sul territorio nazionale io senza alcuna reticenza dico che la provincia di Avellino ancora in una fase di start-up io mi sono insediato
Poco più di quattro anni fa se avrà mai completando questo mandato e devo riconoscere che mi sono ritrovato con un'amministrazione che non aveva una propria rete interna che non aveva il cablaggio delle strutture
Insomma un'amministrazione direi che nella società dell'informazione non era ancora entrata neanche aveva cominci quindi avvicinato la propria esperienza alla società dell'informazione
Quindi siamo dovuti partire da zero ma questo può essere naturalmente come di una rivendicazione o comunque un merito che vorrei che voglio richiamare a me stesso quanto piuttosto sottolineare l'assenza di una cultura che ci è stata per anni e che ha determinato anche dei ritardi questo non significa che non ci sia stato un lavoro in questi quattro anni che ha acconsentito intanto di cablare le strutture di arrivare ad una come dire informatizzazione diffusa dell'ente a creare una rete interna ma certamente a non trovare ancora soluzione ad una serie di problemi addette ai quali sono state date soluzioni
Dai colleghi presidenti delle province
In particolare quelli che gli hanno preceduto e che hanno fatto riferimento ad una serie di servizi fonda fondamentali
Siamo nella fase quindi di start-up e direi anche di uno start up accelerato perché grazie anche
Alla programmazione che la regione Campania ha voluto attivare soprattutto per quanto riguarda la società dell'informazione abbiamo appena bandito una gara per novecento mila euro che ci consente ecco di creare un front office back office
Una serie di servizi legati a quelli strettamente di competenza della Provincia e che vanno ad implementarsi su attività che direi in maniera forse
Frammentaria ma certamente dettata dall'esigenza sono stati già attivati in questi quattro anni mi riferisco ad un sistema informativo territoriale con la digitalizzazione di tutti gli strumenti urbanistici della nostra
Che oltre alle se BNP tradizionale vede una la presenza di una mediateca che io non ci che in un anno è riuscita a raccogliere venti mila presenze in un solo anno
Con postazione anche per i diversamente abili
E soprattutto ad un sistema sofisticatissimi o che stiamo tentando adesso di implementare con una azienda leader nel settore dell'information and communication technology che consente attraverso il cellulare di diciamo leggere
I beni culturali della nostra provincia e quindi di di svolgerà anche un ruolo di indirizzo e di accompagnamento per coloro che vorranno appunto fare un circuito culturale della nostra provincia
Queste attività ecco adesso saranno resi organica attraverso questo programma della Regione Campania
Chiesi abbina ad una serie di iniziative che sono state presentate di intesa con altre province della Campania Napoli Caserta Salerno anche e Benevento che non vanno soprattutto nella direzione di alcuni servizi che possono essere come dire
Utilizzati e gestiti in maniera condivisa anche dalle province la gestione finanziaria un sistema territoriale
Fondato su una vettura satellitare per soprattutto per prevenire una serie di calamità naturali alle quali purtroppo la nostra provincia va all'intera regione
Fortemente soggetta mi riferisco non solo ai terremoti mai gli incendi boschivi mi riferisco anche al dissesto al dissesto idrogeologico
E quindi con le altre province stiamo cercato con la regia regionale di creare questa rete
Che ci consente quindi di essere al passo con i tempi perché dico di essere al passo con i tempi non è soltanto come dire un fiore all'occhiello che dobbiamo mostrare per per dire siamo stati bravi anche in questo settore
Perché oggi una pubblica amministrazione può immaginare tutte le opere pubbliche tutti gli interventi
Per favorire sviluppo sul proprio territorio in termini materiali ma se non c'è anche un ammodernamento della pubblica amministrazione questi interventi probabilmente non avranno la ricaduta che dovrebbero avvenire
E quindi rischiano di essere vanificati ammodernamento della pubblica amministrazione significa non solo snellire le procedure non solo favorire l'accesso ad una serie di informazione
Ma anche generare servizi in tempi rapidi
Consentire al cittadino di interagire con la pubblica amministrazione e quindi è ineludibile questo passaggio che va esercitato anche in tempi rapidi naturalmente con le risorse disponibili e qui voglio sottolineare quando parlo di risorse non mi riferisco soltanto alle risorse finanziarie
Aspetto alle quali possiamo dire anche che non abbiamo problemi di questo genere
Vuoi per la disponibilità finanziaria del bilancio della Provincia voi anche per la possibilità che c'è
Di accedere a fondi strutturali dell'Obiettivo uno ma il problema serio credo sia quello du al legato alle risorse umane
C'è una sorta di barriera
Direi psicologica culturale che non si riesce molto spesso a vincere a superare e che non consente a volte pur nella disponibilità l'utilizzo di queste tecnologie perché la formazione del personale sia oramai stratificata sedimentata nei decenni su una logica di amministrazione di gestione degli atti amministrativi oramai come dire espunta anche dalla modello della nostra stessa società e e qui c'è un lavoro credo da fare sotto il profilo culturale che riguarda la pubblica amministrazione intesa come struttura amministrativa della pubblica amministrazione ma direi anche come società
Quando parliamo di comunicazione istituzionale io voglio qui riportare l'esperienza personale che abbiamo vissuto in provincia di Avellino nell'applicare la legge centocinquanta
Bene intanto l'ufficio stampa è sempre visto
Soprattutto all'interno dice del mondo politico come l'addetto stampa del Presidente bibite fondamentale perché non consente una comunicazione libera con il cittadino secondo aspetto qualsiasi
Comunicazione istituzionale anche la più oggettiva possibile viene letta soltanto come propaganda e quindi polemiche polemiche polemiche che alla fine rischiano anche di demotivare non solo gli operatori ma anche chi riesce chiamato ad operare delle scelte
Allora se questo è lo scenario certo diventa difficile e credo che mai sia stata come dire
Appropriata l'iniziativa anche del Governo e qui voglio certamente dare merito anche al ministro per aver riprogrammato per ancora per un anno anche la formazione all'interno
Della pubblica amministrazione
Noi abbiamo tentato anche di fare un'operazione di questo genere devo dire anche con sud con risultati non soddisfacenti abbia ci siamo rivolti all'università
Ma non è stato un grande risultato devo dire in termini di formazione e non è stato un grande risultato perché probabilmente molto spesso scontiamo anche qui un limite l'università
Bravissimo a fare teoria ma nell'applicazione pratica diventa diventa molto più difficile
La concretizzazione dei concetti teorici che pure sono fondamentali
Quindi in questa situazione voi abbiamo una difficoltà oggettiva
E devo dire che siamo riusciti in parte a superare un vuoto di comunicazione comunicativo direi grazie a questo portale grazie a Metropolis info che peraltro non è soltanto un dovere di cortesia in quanto ospite via della di questa struttura ma devo riconoscere che anche sotto il marchio Adnkronos regia è una garanzia
Evidentemente ha consentito almeno di attivare un canale di comunicazione finora inesistente con una parte della nostra comunità soprattutto con quella che risiede all'estro questi sono i primi risultati che io ho potuto registrare abbiamo avuto contatti indiretti non attraverso la Rete
Telematica da parte di cittadini della nostra provincia che non vivono più in provincia che grazie a questo portale sono riusciti a mettersi in contatto con la la nostra realtà sono riusciti ad aprire una serie di informazioni e quindi hanno ristabilito un legame definiamolo così
Che era legato soltanto era rapportato soltanto ad uno scambio di informazioni magari cartacee come si era abituati all'ora
Certamente è un esperienza per quanto è stato possibile in questi pochi mesi positiva
Questo va a merito della della di Metropolis info e di Adnkronos
Alla al ai quali io dico che avendo adesso anche in corso due progetti che riteniamo molto interessanti
E che ben si prestano anche ad un utilizzo attraverso i canali telematici
Mi riferisco ad un progetto sulla internazionalizzazione della provincia di Avellino
Che è stata si è candidata la sua candidatura è stata anche accettata per la costituzione di un ufficio di un thread Point del dell'ONU
è il terzo in Italia e che ci consente quindi di collegarci con una rete di trite Point in tutto il mondo molto importante e e infine per quanto riguarda il marketing turistico anche qui abbiamo in corso un progetto che ha appena avviato e che prevede evidentemente come canale comunicativo privilegiato la rete informatica
E questo non può prescindere oramai da Metropolis info e dei servizi che sta offrendo anche alla provincia di Avellino ve ne siamo grati
Ringrazio l'onorevole Maselli presidente della provincia di Avellino e adesso do la parola al vicepresidente della Provincia difeso di Frosinone l'onorevole Filippo Materiale chiederei la cortesia di un intervento a breve perché il ministro ci ci dice che per concludere abbiamo inteso urgenti impegni che non erano stati programmati ha bisogno di lasciare il palazzo tra pochi minuti grazie questa avvenne grazie io sarò brevissimo quindi dico subito che mi ero scritto qualche appunto ma ecco cercherò di di
Ferire così insomma sarà tanto di vari in frasca anche perché gli spunti di riflessione che sono venuti da questa mattina diciamo non manca noi sono tutti quanti interessanti io dico subito che Metropolis info oggi ha fatto tredici cioè nel senso che quindi appena un anno dalla nascita di questa di questo diciamo importante portale vi hanno aderito ben tredici amministrazioni locali come abbiamo sentito all'inizio
La sua importanza è stata diciamo ampiamente sottolineata in tutti quanti gli interventi che mi hanno preceduto quindi che io non mi soffermerò naturalmente vere dire dell'importanza di Metropolis diciamo info punto it nei dell'importanza di questa comunicazione in Rete
Io ecco vorrei prendere lo spunto da quello che ha detto all'inizio appunto
Diciamo di vicinanza quanto lui ha parlato di quelle figure nuove che bisogna formare che quindi affinché la comunicazione sia quanto più possibile onesta e sia quanto più possibile valida dal punto di vista della qualità
Io penso che qui dobbiamo insistere cioè perché i fari comunicazione tutti quanti siamo e siamo bravi e tutti quanti riconosciamo
Che sia diciamo importantissimo tutti quante riconosciamo che ci sia questa questa esigenza vecchie risponde a un'esigenza fondamentale che è quella della conoscenza
Tutti quanti sappiamo d'altro canto che nel questa comunicazione si può fare i mille modi e qui secondo me che bisogna insistere e bisogna stare molto attenti cioè
La comunicazione che si fa ecco la conoscenza che si offre praticamente all'utente Alì cittadino deve essere dal punto di vista della qualità quanto più possibile onesta e veritiera
è pensavo dicevo diceva appunto drammi M commessi e l'amministratore
Si sottoponesse per tutta la giornata abundat rendimento dei conti cosa che solitamente si faceva alla fine
Delle delle magistrature ecco ora si fa tutti i giorni con questo metodo nuovo con queste esigenza nuova quella di far conoscere quello che fai comune di quello che fa da province
Bisogna scegliere
Cioè non bisogna scegliere oppure fare in un tipo di comunicazione in tempo di propaganda elettorale quanto ci ha diceva tensioni oppure porgere i fatti in un certo modo
Bisogna essere obiettivi
Bisogna essere bisogna essere stringati e far parlare i fatti quindi bisogna limitarsi a far conoscere i fatti perché secondo me questo contribuisce a riavvicinare come ha detto
Diciamo prima molto bene anche il collega di Ascoli Piceno cioè significa quinte riavvicinare l'amministratore diciamo al cittadino perché questo vuol sapere il cittadino vuole giudicare vuol vedere quello che fa la pubblica amministrazione vuole giudicare vuol vedere se c'è coerenza tra i fatti e le parole tra le cose e i programmi fatti
Senza fronzoli
Senza è vero con molta onestà dicevo prima e quindi molta importanza va posta alla figura di cui parlava prima vicinanza di cui parlava questa mattina vicinanze quindi responsabile
Del Progetto Metropolis info punto it
è chiaro che questa figura diciamo del mediatore del è vero di colui che comunica devi avere determinate caratteristiche e deve essere formata questa è un'esigenza
Fondamentale affinché abbiano abbiano
Successo praticamente tutte queste attività affinché abbia successo la Rete
Di comunicazione alla quale noi ci stiamo preparando e qui nella provincia di Frosinone ha aderito a di buon grado sia pure con un po'di ritardo
Sia pur con un po'di ritardo a questa bellissima iniziativa dell'Adnkronos
E ne ha colto già diciamo i benefici nel senso che ha visto l'interesse dei cittadini per accedere al portale Metropolis
Se è vero poi c'è da dire appunto un'altra cosa che
Io pensavo
Stiamo cercando giustamente bisogna essere diciamo all'altezza dei tempi c'è questa esigenza dell'informazioni in Rete questa esigenza di accedere ai portali
Eccetera perché si sente soprattutto o o oggi che c'è questo Stato federale di cui si parla tanto eccetera naturalmente però non dobbiamo non dobbiamo dimenticare
Se è vero l'uomo perché e qui il rischio
Che si vede e per il quale c'è l'allarme da più parti io mi ricordo quattro cinque giorni fa non più tardi di quattro cinque giorni fa c'è stato diciamo un grido da parte del Papa
Il quale lamenta il quale non vuole che si è vero vuole sempre che si ritrovi l'uomo al di là delle tecnologie non vuole che le tecnologie sopra facciano l'uomo sopra facciano la dignità dell'uomo
E lo spunto mi è venuto per questa riflessione dal titolo bellissimo
Per esempio di questa ecco di questa seconda sessione quindi a favorire il dialogo tra i cittadini istituzioni chiaro il dialogo tradizionale diciamo avveniva
Fra due persone che stanno che stando che stanno di fronte nel vero nel quale dialogo l'uno dà ragione all'altro dell'uno sente dire dall'altro di aver ragioni questo dialogo avviene a distanza è un dialogo
Sui generis ben venga perché c'è bisogno dei che il cittadino di oggi ha bisogno vero di
Diciamo di affrettare i tempi oltre che di conoscere quindi bisogna fare in modo chiama comunicazioni
Seguono anche i servizi solo così il cittadino vedrà di più i benefici per chi è chiara vuole conoscere ma vorrei avere anche dei benefici pratici
Nel senso che non vuole vuole guadagnare tempo non vuol perdere
Tempo per andare al Comune per andare alla Provincia per fare da finirà eccetera vuole vorrà vedere questi
Questi questi servizi però ecco facciamo in modo che in tutta in tutte queste novità in tutto questo avanzare delle tecnologie delle quali c'è bisogno e che nessuno e la cui importanza nessuno osa sottovalutare
Non si dimentichi l'uomo e la dignità dell'uomo il quale non deve rimanere non deve diventare l'arido ma deve conservare sempre quella carica vero di umanità che diciamolo con lo ha sempre contraddistinto soprattutto attraverso la parola perché non dobbiamo dimenticare che l'uomo è vero soltanto attraverso la parola si è distinto dagli altri esseri animali
Concludiamo ora il convegno il governante comunicazione pubblica l'esperienza Metropolis info punto it come le conclusioni del ministro per la Funzione pubblica l'onorevole Luigi Mazzella
Signore e signori io sono molto lieto di questa opportunità che mi è stata offerta oggi di parlare in questo centro molto importante nel campo della comunicazione
Della pubblica amministrazione ovviamente
Farò
Discorso di carattere più generale sulla pubblica amministrazione e su quella che come dei in qualche modo si debba ritenere intesa la comunicazione pubblica
Innanzitutto due domande si pongono immediatamente
Qual è il ruolo e come e percepita dalla collettività organizzata la pubblica amministrazione
Noi sappiamo che senza pubblica amministrazione non c'è una società ordinata
Scontri furibondi si produrrebbero tra interessi contrapposti nessuno si darebbe carico della tutela dell'interesse generale della collettività
Di fatti che cosa c'era prima di un ordinamento imperniato sulla pubblica amministrazione c'era il feudalesimo con gli scontri tra i baroni
Nessuno quindi può augurarsi e questo è un punto che va sottolineato perché forse qualcuno se lo augura
Nessuno quindi può augurarsi la riduzione della pubblica amministrazione al lumicino
I conti si consentirebbe
Con questo
Il ritorno ad un sistema caratterizzato dall'asprezza e dalla violenza dei conflitti tra interessi particolari
Ma tra pubblica amministrazione e società non sembra i rapporti sono stati e sono per così dire idilli ac
Si registrano storie di crisi
Storie in cui non vi è stata corrispondenza di aspettative
Storie anche di eccessi nell'operato di alcuni settori della pubblica amministrazione
Storie infine di eccessiva protervia di qualche dipendente o funzionario alla ricerca forse di compensazioni psicologico c'è da sperare che in futuro questa lettura possa ritenersi appartenente al passato
Già oggi il rapporto tra pubblica amministrazione cittadini è notevolmente migliorato comincia a farsi strada né i pubblici dipendenti l'idea della necessaria vicinanza alla collettività
Si opera professionalmente per agevolare l'esercizio dei diritti del cittadino regolati dal diritto non per ostacolarlo
E si fa sempre più strada nella pubblica amministrazione la sensibilità verso le istanze del mondo dell'imprenditoria
Percepite non più solo come espressione di privati interessi ma anche e soprattutto come riflessi di un forte interesse nazionale
Possiamo parlare di una vera e propria inversione di tendenza dunque e di assoluta positività
I dati in nostro possesso ci dicono che si sta realizzando un reale rapporto di fiducia tra pubblica amministrazione da un lato e cittadini ed impresa dall'altro
I sondaggi in materia premiano carabinieri polizia è in testa a tutti in questi anni il Capo dello Stato i servizi pubblici e le amministrazioni in generale devono però a nostro giudizio risalire di più
Alla funzione pubblica stiamo per sperimentare un modello di monitoraggio più articolato di quelli a cui siamo abituati e più basato surreali percezioni di soddisfazione relativa prestazioni concreta e a servizi dei ci auguriamo che ci fornisca dati utili vi posso già dire dei primi risultati provvisori che la percezione dei cittadini e differenziata analitica è fortemente responsabile
Come è comprensibile in una società moderna che è abituata al consumo ma anche al consumo di servizi
Quando i dati specifici saranno definitivi risultati ci consentiranno di governare una conduzione evolutiva più interessante di quella che talvolta viene descritta
Certo bisogna tener conto delle eredità storiche eppure sul piano della Fides noi italiani abbiamo un punto di partenza vantaggioso assai remoto siamo partiti prima degli altri il mondo dei romani era basato sulla Fides la fiducia stava al centro dei rapporti non solo tra i privati ma anche soprattutto tra il pubblico e il privato
Stava in altre parole al centro dell'architettura istituzionale del tempo
Nel corso della storia
Questa Fides si è un po'persa per strada
Ha avuto nella nostra esperienza concreta meno pregnanza di quella avuto per esempio negli Stati protestante
Forse grazie ai rigori della riforma
Non è un caso che alla grandezza dell'Impero romano nel primo millennio si contrapponga la grandezza dell'Impero britannico nel secondo millennio
Due architetture in cui la Fides è stata espressione fondamentale del rapporto tra istituzioni e cittadini come nei rapporti economici
Forse la differenza tra le due Europa in età moderna risente oggi di una differenza del radicamento della Fides
Ciò vale sia per il quadro istituzionale che per il sistema economico commerciale in questa dispersione della Fides trova una spiegazione la crisi che ha investito il rapporto tra Stato e cittadini incerte poche nel nostro Paese
C'è un'immensa letteratura al riguardo il termine burocrazie è stato coniato per sottolineare l'abnormità di un potere del burro indipendente dei risultati che quell'ufficio perseguiva
Quella che con linguaggio più recente è stata definita l'autoreferenzialità della pubblica amministrazione
E veniamo al secondo problema quello della percezione della pubblica amministrazione da parte della collettività
Se ci riferiamo al caso italiano di un'epoca relativamente recente rileviamo che un peggiora
Entro della percezione del ruolo della pubblica amministrazione è stato impresso da i media e soprattutto dalla fiction cinematografica
E ciò negli anni che potremmo chiamare di blocco della democrazia italiana gli anni cioè in cui non potendo esserci per effetto di una duplice conventio ad excludendum
Un'effettiva alternanza al potere nel potere di governo la pubblica amministrazione è stata identificata per sovrapposizione di immagine con un potere politico che veniva attaccato dalle classi intellettuali come inalterabile e sostanzialmente immutabile
Il non ricambio di quel potere per quasi mezzo secolo ha rinsaldato un giudizio pregiudizialmente ostile anche alle prestazioni della pubblica amministrazione che veniva vista come una longa manus delle forze di governo
Oggi la democrazia dell'alternanza finalmente realizzata sta rendendo possibile il superamento di quel giudizio alimentato per tanti anni dalla stampa e dal cinema
In questi ultimi tempi infatti la fiction televisiva ha ripreso il tema del rapporto tra pubblica amministrazione e cittadini la sicurezza la salute e l'educazione
In una chiave assai più positiva ovvero di integrazione di complementarietà di omogeneità anni fa tali giudizi sarebbero apparsi impossibile
è vero che lo stereotipo di cui abbiamo fatto cenno resiste e forse ancora prevale ma questo fa parte di un carattere per così dire strutturale dei processi di comunicazione la rappresentazione di certe situazioni al limite del paradosso e della caricatura
Rende più incisivo ed efficace il linguaggio dell'informazione che in tal modo funziona assai meglio della descrizione ordinaria oggettiva aderente più scrupolosamente alla realtà
Tuttavia non si può caricare tutto sulle spalle dei media
C'è stata come ho già detto anche una storia di autoreferenzialità della nostra pubblica amministrazione che talora gestito se stessa con un obiettivo di sopravvivenza più forte
Rispetto alla volontà effettiva del cambiamento dei rapporti con i cittadini e con le imprese
Le trasformazioni che oggi sono in atto sono però ed anche questo l'ho già detto veramente notevoli la burocrazia non è più quella di Policarpo ufficiale di scrittura o di monsignor trave
Non è vero neanche che la meridionali d'azione della burocrazia abbia rappresentato e rappresenti un fattore negativo
Basta pensare alla Basilicata piccola ed una volta arretrata regione meridionale divenuto oggi luogo di sviluppo tecnologico accelerato che sta trasformando sia la società sia la relazione tra amministrazione e cittadini
Rappresenta la Basilicata un modello oggi per ogni altra regione
Prendiamo ora in considerazione il modo con cui gli ambienti economici produttivi percepiscono le pubbliche amministrazioni soprattutto sotto il profilo del rapporto tra istituzione e mercato
Lo Stato è certamente al servizio anche del mercato
Senza lo Stato il mercato non funziona certamente meglio anzi un mercato senza Stato non è augurabile per nessuno neppure perché i eventualmente sostenga sul piano ideologico
Questa ipotesi
Si pensi alla storia delle colonizzazioni
Solitamente si sostiene che lo scopo principale di quelle operazioni sia stato quello di portare la civiltà nei Paesi sottosviluppati
Ma c'è chi replica che la finalità sia stata piuttosto quella di impadronirsi delle materie prime dei paesi colonizzati credo che nessuna delle due tesi sia pienamente rispondente al vero
La prima pecca di buonismo come oggi si dice con un brutto neologismo la seconda non tiene conto del fatto che essa si è verificata anche in Paesi privi del tutto di materie prime
Forse più corretto ritenere che la colonizzazione sia stata soprattutto lo strumento di regolazione di un nuovo ordine del commercio internazionale con la istituzione di snodi amministrativi di questo processo c'era bisogno cioè di pubblica amministrazione
E stata cioè la stessa economia a riconoscere l'esigenza di un'organizzazione amministrativa pubblica per poter tranquillamente proseguire nei suoi scambi
Nell'ottica del rapporto con il mercato la pubblica amministrazione sia per si è aperta ad apporti esterni
L'esperienza è servita le sollecitazioni provenienti dal settore privato sono state utilizzate
Si sono operati cioè travasi di esperienze e di professionalità
Non sono mancati però taluni aspetti negativi
Mandare avanti la macchina pubblica presuppone una formazione in quel contesto che non è altrimenti improvvisa bile e che ha bisogno di lunghi adattamenti non è facile diventare manager pubblici all'improvviso le leve della finanza erariale non possono facilmente passare da una mano all'altra da quella pubblica a quella privata senza contraccolpi nella nostra tradizione burocratica il settore finanziario contabile pubblico è sempre stato di altissimo livello
Non credo nella facile trasmigrazione dal privato in certi settori è certamente possibile che dal privato giungono persone di grande eccellenza
Ma il fatto non va enfatizzato oltre misura persone di altrettante eccellenza operano anche nel settore pubblico
La polemica su questo argomento è spesso sterile
E prodotta da quella parte del Paese che cerca ancora motivi per dividersi e contrapporsi anziché ricercare punti di convergenza e di creatività nella logica di un'intesa di interesse generale
La logica cioè delle risorse complessivamente a disposizione
In questo spirito costruttivo si lavora da anni alla riforma della pubblica amministrazione è stato licenziato temi uffici un testo che rivede il tema dello spoil system
Non si possono accettare nel nostro ordinamento istituti di altra origine ordinamentale senza affrontarli con esperienze della nostra tradizione amministrativa essenza adeguarli alla nostra realtà
Il sistema americano da quell'istituto trae origine è fondato su di un principio di precarietà e di mobilità nei rapporti dei rapporti di impiego e sull'alternanza al potere di due partiti che ritengono coerente in quel quadro di non stabilità burocratica
Operare come dice la parola un principio di spoliazione
Noi abbiamo un'altra tradizione che non corrisponde all'idea del lavoratore che si improvvisa dall'oggi al domani funzionario pubblico la nostra tradizione è diversa e la permanenza e stabile nel servizio che aiuta a sviluppare il senso etico del proprio lavoro
Questa peculiarità va rispettata e non dobbiamo accorgerci della sua esistenza solo nei casi drammatici come quello recente dei carabinieri assassinati a Nassiriya
La fedeltà alle istituzioni non è concepibile se partiamo dall'idea che il funzionario lavora solo per lo stipendio l'operatore privato non è solo ma in qualche modo deve essere di parte l'operatore pubblico deve credere in quel che fa perché lo fa per l'interesse generale in una logica costituzionale che richiede imparzialità e neutralità siamo pervenuti dopo la premessa sul ruolo e sulla percezione della pubblica amministrazione ad un terzo snodo tematico che quello che poi maggiormente interessa questo convegno il tema cioè della comunicazione istituzionale
La rappresentazione conta molto l'esito complessivo di questa rappresentazione mi pare dallo Stato insoddisfacente
Nel periodo del mio mandato registrato alti consensi in ambiente ONU e OCSE riguardo all'amministrazione italiana e dei suoi progetti
Loro ci ha dato un premio un'ora come migliore amministrazione europea sotto il profilo dell'innovazione
All'OCSE il sessantasette per cento dei progetti premiati innovativi in materia di funzione pubblica è italiano anche di fronte a consensi di fonte così qualificata che dovrebbero fare notizia la notizia non passa persino quando il mondo economico che ce lo riconosce penso per esempio che personalmente come ministro per la Funzione pubblico ottenuto in un contesto come lo SMAU lo scorso novembre a a Milano un premio
Inizia non concedono spazio a queste valorizzazione
Conclusione di queste osservazioni non possiamo dipendere interamente dal trattamento che il sistema dell'informazione fa del nostro operato intendo dall'operato della pubblica amministrazione
Dobbiamo puntare come la tecnologia ci consente anche su forme di relazione diretta con gli utenti
Ciò può avvenire con sistemi audiovisivi e telematici senza spirito di propaganda ma cercando di trasferire conoscenze utili a utenze mirate e programmate qualcosa si è già fatto un canale televisivo oggi operando sul web a notevoli prospettive di incremento di fruizione con il progressivo abbattimento del digital Devine diva device
Sicuramente la televisione digitale
Se costituì ora un progresso enorme in questo settore perché se oggi il digital device impedisce di mettersi in posizione di interattività con l'amministrazione perché non tutti usano sanno usare il computer
Quando sarà quando ciò potrà avvenire attraverso la televisione avremo superato un altro ostacolo notevole a quella interattività nella comunicazione tra cittadini pubblica amministrazione
Per quel che riguarda il nostro ministero abbiamo progettato news magazzini con il Formez per arrivare nelle edicole in abbinamento con organi di informazione è un progetto impegnativo che trova essere ovviamente vagliato dal Consiglio dei ministri
Siamo cioè in una fase di avanzata progettazione di un rapporto diretto con la molteplicità di cittadini e delle imprese che sono utenti dei servizi pubblici ci si chiede
Perché non vi servite della RAI visto che un servizio pubblico beh le cose sono un poco più complesse bisogna intendersi bene su che cosa sia il servizio pubblico radiotelevisivo in Europa e quindi anche in Italia il grande ruolo storico della tv pubblica si può considerare cessato perché
Perché il ruolo di un servizio pubblica tenuto meno perché essa aveva un senso quando i canali erano limitati e le opportunità tecnologiche di trasmissione potevano essere garantite solo dallo Stato detentore di un monopolio naturale dell'etere
Lo Stato in altre parole era l'unico che poteva garantire un pluralismo di opinioni a fronte dell'esclusione di canali disponibili da parte dei privati
Ora che la penuria di Canale di Offerte si è ridotta ed ancora più cesserà con l'aggiunta del digitale terrestre al satellitare il discorso del servizio pubblico come era stato concepito viene a cadere
La molteplicità delle fonti oggi esistenti nel complessivo sistema radiotelevisivo rende obsoleta l'originaria idea del servizio pubblico come strumento veicolo unico su cui incanalare un pluralismo di opinioni
La Rai oggi è un ente alla ricerca di identità che Pengo ladro un ruolo passato è superato dite penso di detentore esclusivo di canali è un ruolo attuale sempre più vicino a quello delle tv commerciali
In tale quadro la funzione pubblica non può pensare alla RAI come strumento privilegiato di comunicazione ma il dovere di fare proposte e fornire adeguati prodotti in modo autonomo
Deve offrire reali servizi informativi ai cittadini sui grandi temi che riguardano il rapporto di tutti con le amministrazioni e con i servizi di pubblica utilità
Comunicazione della pubblica amministrazione non significa ovviamente mera trasposizione dei contenuti del lavoro amministrativo
Un sistema di comunicazione moderna deve essere capace di utilizzare una vasta gramma di strumenti e superfici per arrivare ai cittadini in relazione ai loro reali bisogni informativi
In questo quadro l'assenso anche la fiction televisiva come ambito di un racconto del lavoro pubblico in cui la gente riconosce sia pure per linee generali aspetti di professionalità e condizioni di modernizzazione avvenuta questo genere di comunicazione inoltre deve essere affidata a professionisti
Giornalisti e comunicatori non arrese consiste non si tratta di raccontare o quello che si fa nelle pubbliche amministrazioni ma si tratta di venire incontro alle esigenze dei cittadini per l'esercizio dei loro diritti e dalle imprese per quanto altrettanto
Per l'esercizio del un accenno alla legge centocinquanta del due mila questa legge rende finalmente l'amministrazione soggetto di iniziativa nella comunicazione istituzionale con ruoli tecnico professionali ben definiti
Accenniamo ora al problema della funzione di presidio dell'immagine della pubblica amministrazione la parola immagine Valletta nel quadro di un diritto dovere delle amministrazioni di ricercare la fiducia dei cittadini che è parte essenziale di un rapporto funzionale ma non c'è fiducia se non c'è una buona immagine della realtà in cui si deve aver fiducia
Per molti anni
La pubblica amministrazione per troppi anni è stata considerata il braccio di un potere inamovibile in quel contesto non era sempre facile parlare né di buon immagine né di fiducia
Sia ben chiaro non penso ad una politica di immagine di tipo propagandistico agiografico il pubblico dipendente era rappresentato per quello che è nella realtà e per quello che produce nella società
Senza esagerazioni ma anche senza gratuite dei migrazioni in omaggio ad uno scorretto e pregiudiziale spirito statistico
Vorrei per far ritornare al tema della comunicazione mi è stato chiesto se penso che le normative che abbiamo a disposizione in materia di comunicazione istituzionale
Mi viene spesso chiesto siano sufficienti fosse in un quadro di forti evoluzioni tecnologiche sociali sia utile fare
Un pensiero a qualche aggiornamento normativo
Penso che ci sia qualche elemento di insufficienza ma soprattutto per carenze di carattere costituzionale il diritto all'informazione istituzionale ha un carattere di diritto fondamentale
Come con grande lungimiranza è stato visto nella dichiarazione dei diritti dell'uomo del mille novecentoquarantotto e come con poca lungimiranza non è stato visto né nella nostra Costituzione nell'attuale progetto di Costituzione europea
Anche se vale la pena di sottolineare che un accenno al
Tale diritto è contenuto per la prima volta nella dichiarazione finale dei ministri per la funzione pubblica dei venticinque Paesi europei adottata su un mia iniziativa lo scorso primo dicembre due del due mila e tre
Abbiamo dovuto fare salti mortali per giustificare costituzionalmente il diritto all'informazione che appunto la nostra Carta non sancisce suggestiva ma errata è stata certamente la tesi se si secondo cui siccome c'è un diritto di informare dall'articolo dall'articolo ventuno cioè per conseguenza anche un diritto ad essere informati
Che equivarrebbe a dire che il diritto del giornalista di raccontare non è un vero e proprio diritto ma piuttosto un diritto dovere di raccontare così come tirata per i capelli e la tesi che tale diritto all'informazione derivi da una lettura estensiva dell'articolo novantasette della Costituzione che indica nel buon andamento e nell'imparzialità i doveri della pubblica amministrazione
Se il costituente lo avesse voluto avrebbe sancito esplicitamente tale dovere ciò avrebbe creato
Anni fa le premesse di una continuità di prestazioni dovute al cittadino in quanto titolare di un diritto ad essere costantemente ed esaurientemente informato
Se il principio dell'ignorantia dell'ignorantia legis non excusatio poteva avere qualche senso quando le leggi erano poveri individuabili oggi con una More normazione complessa enorme che va dalla Comunità europea lo Stato dallo stop vado alle regioni con una qualità generalmente peggiorata rispetto alla tradizione romanistica di legiferare con principi astratti da adattare poi ai casi concreti e questo anche per effetto delle influenza di tipo Ca'
Sistino della common law che ha in qualche modo influenzato anche laggiù la legislazione europea per cui abbiamo
Delle delle direttive dei regolamenti che sono così minuti nella previsione dei dei dei dei dettagli da
Su farci veramente meravigliare che abbiano il il valore di di una norma giuridica
La Farrow gelose la farraginosità delle normative tale che l'ignoranza delle leggi diventa ovvia e perciò scusabile comunicare quello che incide sull'esercizio dei diritti e dei doveri dei cittadini e quindi in questo contesto un obiettivo di alto profilo costituzionale
Tornando poi al tema dell'adeguatezza della normativa disposizioni in materia di comunicazione pensa che la legge centocinquanta sì un po'figlia nella normativa sulla trasparenza e sull'accesso quindi non direttamente figlia del di un diritto fondamentale alle
Formazione alla comunicazione istituzionale da parte dei cittadini oggi avremo bisogno di sostenere maggiormente una visione aiuti vizio ampio di strumenti diversi e tra di loro integrati di racconto sociale del lavoro delle amministrazioni tenendo mondo delle trasformazioni psicologiche e della legittimità di ruolo diretto nella comunicazione di molteplici soggetti che un tempo erano considerati solo come fonti per la media
Simone del sistema dell'informazione dunque credo che sia matura la possibilità di immaginare strumenti di operatività ampia a disposizione dei soggetti istituzionali ed amministrativi
Secondo la legge centocinquanta i due poli delle funzioni di informazione e di comunicazione istituzionale sono svolte rispettivamente dall'ufficio stampa e dall'ufficio per le relazioni con il pubblico naturalmente in mezzo vi sono molte altre funzioni relazionali eventi techno oggi interattive gestione di siti pubblicità e comunicazione integrata editoria di servizio campagne sociali ed educative che hanno molta importanza le due polarità professionali servono ad indicare una diversità di tecniche dealing Maggi di mezzi a seconda che le amministrazioni si rivolgono direttamente ai cittadini la comunicazione o che ritengono opportuno avvalersi della mediazione della stampa delle radio e delle televisioni appunto l'informazione
Prodotti approcci sono diversi e bene ha fatto la legge a distinguere i due ruoli professionali
Come forse gli addetti ai lavori sanno o di recente firmato la proroga di un anno alla formazione professionale ai sensi della legge cento perché io opera già in queste funzioni non è solo comunque in materia di comunicazione che la formazione diventa il problema centrale di rigenerazione del pubblico impiego in questo dottore possiamo assi agire con due strumenti diretti molto importante info ormai s'è la Scuola superiore della pubblica amministrazione oltre che con strumenti anche non di diretta dipendenza che creano condizioni di offerta allargata ci dobbiamo mostrare con una rivoluzione tecnologica in atto che cambia il modo di apprendere della rare ci dobbiamo misurare con un quadro di cambiamenti degli assetti istituzionali economici e sociali che rende obsoleta una parte cospicua delle nozioni apprese in contesti che appaiono così remoti rispetto alla realtà e che toccano la cultura e la preparazione della parte più ampia degli operatori pubblici soprattutto i meno giovani stare dietro al cambiamento è una pre
Lolita per una pubblica amministrazione che vuole essere parte essenziale del processo di sviluppo del nostro Paese vi ringrazio