Gli avvocati penalisti contro il maxiemendamento del governo sull'ordinamento giudiziario e contro ildecreto legge sulla violenza negli stadi - org. dall'Unione delle Camere Penali Italiane (presso sede dell'UCPI)

Io vi ringrazio di essere venuti siamo oggi a
Parlare di alcuni argomenti di grandissima
Attualità
Il primo che poi è quello che hanno estratto
Storicamente cuore proprio la ragione statutaria principale per cui siamo siamo nati ci siamo battuti nel almeno nell'ultimo ventennio riguarda la separazione delle carriere
Una separazione
Per noi necessaria è urgente
Reclamata innanzitutto adesso com'erano o meglio da più di tre anni dalla
Carta costituzionale perché l'articolo centoundici come sapete parlarvi giudice terzo
Dinanzi al quale le parti in condizioni di parità dovrebbero esporre le loro ragioni in quella prova dovrebbe a raccogliersi nel contraddittorio tra parti condizione di parità né specifichiamo di pari dignità
Almeno di pari dignità probatoria davanti a un giudice terzo il giudice è terzo solo se
Appartiene ad una organizzazione diversa dal Pubblico ministero
Recentemente
Un autorevole commentatore uno studioso dello dell'ordinamento giudiziario reclamava ti trovando un suo noto l'intervento prima i giudici poi le leggi
Dobbiamo urgentemente a risolvere il problema dei giudici tra virgolette
Intendendo i magistrati e finalmente anzi separando
Il concetto di giudice da quello del pubblico ministero
Anche nel nell'ordinamento giudiziario e nel processo penale
La nostra posizione sulla separazione delle carriere è nota
Lo è forse di meno il nostro documento programmatico con il quale già nel convegno di Trento
Che si è svolto il mese scorso ventidue di febbraio abbiamo
Dimostrato ove ve ne fosse bisogno visto che tra le critiche alla nostra posizione c'era anche questa che non occorre alcuna riforma costituzionale
Per separare le carriere dei magistrati
La riforma costituzionale certamente no non farebbe male
Certamente non sarebbe inopportuna è solamente sotto l'aspetto della politica e giudiziaria concretamente evidentemente un rinvio alle calende greche di un problema che invece non può essere più rinviato
Perché non è soltanto la Costituzione che reclama la separazione delle carriere malore lo reclama la reclama la struttura del processo di Patti dove non possono le parti che essere davvero in una posizione diversa davanti a un giudice che deve raggiungere una vera imparzialità e una vera terzietà reclamo lo stesso buon senso comune
Il nostro punto di vista e che naturalmente la separazione delle carriere non deve comportare né
Una discussione in ordine alla obbligatorietà dell'azione penale che tale deve rimanere né tantomeno può mettersi in dubbio la indipendenza del Pubblico ministero che deve
Rimanere magistrato e che manterrà in ogni caso la sua indipendenza e autonomia
E lo spauracchio della sottoposizione all'esecutivo del Pubblico ministero assolutamente specioso non essendoci i presupposti nel nel nostro sistema
Giuridico né direi nel nella nostra cultura
Per la giurisdizione nostra cultura anche l'altro senso
Che il Pubblico ministero sia un sia sottoposto all'esecutivo peraltro l'automatismo secondo cui dalla separazione delle carriere rende la sottoposizione all'esecutivo del pubblico ministero assolutamente infondato basti pensare a quel che avviene in Francia laddove le carriere sono unite
Il Pubblico ministero sottoposta all'esecutivo
Dicevo del nostro documento programmatico di Trento che
E sarà in distribuzione credo che sia
Fotocopia in questo momento è che prevede sostanzialmente già nella fase preparatoria serve l'accesso alle professioni forensi una scuola di formazione comune delle professioni giudiziarie le professioni giudiziarie che sono quella di pubblico ministero avvocato e giudice
Devono passi devono passare da una fase di formazione
Comune in una scuola comune che per un un primo anno appunto preveda come insieme i tre futuri professionisti e giudiziari
Rafforzino quella cultura della legalità che li ha visti insieme durante gli studi universitari mentre un secondo anno attiene alla specializzazione che secondo le attitudini secondo lei le scelte personali ciascuno farà passando ad una fase più specialistica appunto di tirocinio
E di approfondimento o di studi
Dei dal Pubblico ministero da giudici luogo da avvocato
Questa la scuola deve essere diretta da un comitato eletto nominato dal Consiglio superiore della magistratura dal consiglio nazionale forense
E deve prevedere uno contestuale tirocinio specialistico almeno nella secondo hanno appunto quello in cui ciascuno ha si è già orientato verso la sua scelta al termine della scuola si rilascerà chi evidentemente lo merita dopo una apposita con votazione anche già una sorta di esame
Una attestato di idoneità che sarà il presupposto perché si acceda poi l'avvocato con il il suo esame di abilitazione del Pubblico ministero e il giudice con i rispettivi separati distinti concorsi alla alle loro professioni Futuh l'accesso alla scuola delle professioni forensi delle professioni giudiziarie dovrà essere concordato quanto al numero verde dei partecipanti dal Consiglio nazionale forense dal consiglio superiore della magistratura
Perché si preveda esigenza e crescente soprattutto per l'avvocatura un numero programmato che tenga conto delle realtà locali
I concorsi
Separati tra pubblico ministero e giudice sono assolutamente irrinunciabili devono necessariamente essere tali perché di due distinte carriere
Il
La critica che al proposito da qualcuno viene fatta riguarda la possibilità che
Conseguentemente alla la separazione tra le carriere
Il Pubblico ministero rimanga magistrato appartenente allo stesso Consiglio Superiore della Magistratura cosa che noi riteniamo indispensabile che riteniamo peraltro perfettamente compatibile
Con il sistema costituzionale perché noi immaginiamo la possibilità di
Scendere
All'interno del Consiglio superiore a due sezioni che si occupino appunto
Luna dei pubblici ministeri di cui farebbero parte magistrati del pubblico ministero oltre al numero corrispondente dei laici è giudici con giudici e laici Cecchi sostiene che non è possibile la scissione in due sezioni del
Consiglio Superiore della Magistratura ma sbaglia perché anche la allora Cassazione a Sezioni Unite
Abbiamo citato l'avvocato Scuto che ha approfondito questo tema nel convegno di Trento ha fatto una dettagliata
Illustrazione al proposito c'è una sentenza delle sezioni unite civili che
Tra virgolette salpa sotto l'aspetto costituzionale la sezione disciplinare del Consiglio superiore della magistratura ammettendone
La compatibilità con i principi della Costituzione non capisco perché non capiamo perché dovrebbe diversamente o chinarsi quanto alle sezioni che si occupino rispettivamente di giudici e pubblici ministeri
Il professionista giudiziario avvocato pubblico ministero giudice che sia che durante la sua carriera decida di passare ad altra carriera risparmierà rispetto a chi voglia iniziare daccapo con sia cittadino che voglia accedere ex novo
Alle professioni giudiziarie risparmierà il primo anno di formazione comune della scuola
Di cui abbiamo parlato prima ma poi dovrà fare un concorso come lo fanno gli altri
Solo così si
Separando le carriere
Pur prevedendo si pur dovendosi prevedere delle norme transitorie che consentano ai magistrati oggi in servizio ad esempio di optare
Con salvaguardia dei diritti maturati in ordine alla carriera già svolta optare al perverso l'altra carriera certamente
Non è accettabile quello che viceversa viene proposto o con o definizione di una concreta separazione delle funzioni
Dalla governo ma devo dire da tutti i progetti oggi all'esame in Parlamento
Ad eccezione di uno a firma vitali che però richiede per la vera separazione delle carriere che però richiede una riforma costituzionale
Tutti gli altri progetti viceversa si rifanno ad una nera sottolineatura direi ad una evidenziazione di una distinzione tra le funzioni che già in atti che è già nel processo è che viene esclusivamente appunto Ultori a ulteriormente sottolineata
Con questo sì illude la vera esigenza costituzionale strutturale che richiede appunto la costituzione la la separazione delle carriere
La connotazione del del disegno di legge del governo integrato dal noto maxi emendamento presentato il sette marzo scorso che diciamo il testo base sul quale si si lavora adesso alla Commissione giustizia
Del Senato
Prevede la possibilità di passare da una funzione all'altra all'interno della della stessa carriera perché
Nemmeno ma viene presentata come una separazione delle carriere essendoci la piena consapevolezza che si tratta di mera distinzione delle funzioni
Richiede il che passino almeno cinque anni e si cambi distretto per poter passare appunto da una funzione all'altra
Da sottolineare che in questa fase di transizione un ruolo importante potrebbe avere dovrebbe avere il Consiglio superiore della magistratura Consiglio Superiore della Magistratura che nella scorsa legislatura nella scorsa Como nella precedente composizione aveva espresso un
Un parere
Contrario alla separazione delle carriere
Dicendo che tutt'al più il il disegno governativo
Di consentire il passaggio tra una carriera all'altra votando distretto doveva molto più concretamente limitarsi ad un cambiamento di circondario cosa che evidentemente
E quella che un po'tutti ci aspettiamo ove mai passasse
Il la proposta governativa perché voi
Che il distretto di venti circa un Dario o se non addirittura il vecchio mandamento pretorile se ci fossero ancora le preture dico poi
è quello che tutti teniamo dalla dalla distorsione che di questa legge già di per sé insufficiente
A questo disegno di legge già di per sé insufficiente
Farebbe farebbe poi la prassi e farebbe poi farebbero poi le correzioni successive
Non c'è
In questo passaggio da un distretto all'altro
Nessuna garanzia nessuna soluzione dei problemi che richiedono venne
C'è la separazione delle carriere nere rimane infatti pur sempre la colleganza
E con la colleganza la comunanza quanto alla competenza dell'unico o dell'unica sede in cui dell'ASS stessa composizione attuale si decidono i procedimenti disciplinari dei magistrati di modo che il Pubblico ministero continui ad essere giudice del giudice
Rimarrebbe lo stesso consiglio giudiziario di modo che lo stesso Pubblico ministero continuerebbe ad occuparsi in sede di Consiglio Giudiziario distrettuale in sede di Consiglio Superiore della Magistratura della carriera
Delle sorti del collega giudice
Continua ad essere possibile una superiorità gerarchica del pubblico ministero nei confronti del giudice che oggi decide in ordine alle sue richieste di custodia cautelare o alle sue tesi dibattimentali anche in un altro distretto dove appunto il giudice può trovarsi come capo dell'ufficio il Pubblico ministero di ieri
Tutte cose che non vengono superate né
Dalla passata in un cambio di distretto né tantomeno dal passaggio da una funzione all'altra previo concorso interno perché questa è l'altra connotazione
Stella
Proposta governativa quella di richiedere un concorso riservato
A ai pubblici ministeri che vogliono diventare giudici e viceversa i giudici che voglio diventare pubblici ministeri ma i concorsi interni evidentemente
Sono destinati nella prassi applicativa a diventare quella burla che è diventato oggi il
Da quella sorta di timbro con cui il Consiglio superiore della magistratura autorizza il passaggio da una carriera all'altra anche oggi
In teoria
Eccezionale
Possibile solo ove vi sia una valutazione positiva del Consiglio Superiore della Magistratura ben sappiamo tutti che mai è stata rifiutata
è stato rifiutato questo passaggio perché indiscriminatamente PM diventa il giudice il giudice pm senza vaglio se non non meramente formale direi proprio con il timbro quando sottolineavo l'importanza che dovrebbe avere il Consiglio superiore della magistratura in questo momento
Pensavo ad esempio a quei magistrati del pubblico ministero che dalla Direzione investigativa antimafia sono diventati i giudici quattro in una sola sede giudiziaria quattro una sola volta in un sol colpo
Al nel distretto di Catania dove appunto da pubblici ministeri e pubblici ministeri particolarmente diciamo professionali e impegnati nella nella lotta alla criminalità mafiosa sono diventati i giudici
Evidentemente il Consiglio superiore della magistratura
Non crede né in una separazione delle carriere né in una distinzione delle funzioni che tenga conto di
è successo venti giorni fa la notizia
è stata
Riportato dai giornali un credo venti giorni al massimo un mese fa
Dunque nessuna da
Nessuna novità nella proposta governativa nella quale registriamo il il permanere
Stagnante dell'ambiguità della distinzione delle funzioni che si da un certo punto di vista rende un po'più complicato al Pubblico ministero diventano giudice viceversa ma così creando solamente dei fastidi a chi voglia cambiarlo mestiere ma certamente
Non imponendogli
Quella
Vera
Distinzione che deve esserci fra le carriere che può venire solo nella proposta da noi
Illustrato o comunque in altre analoghe non siamo certamente aperti a prendere in esame altre proposte serie vere di separazione delle carriere ma fino a oggi
Purtroppo
Nella proposta governativa questo non registriamo
La sostanziale contenuta all'imitazione dei casi di palese conflitto
Con la Costituzione con la struttura processuale col buonsenso che propone sostanzialmente il il disegno di legge governativo
Mantiene quelle gravi disfunzioni della carriera unica
Definisce blandamente e quindi finisce coll'incancrenire con solidale e consolidare in malanni petali dell'ordinamento giudiziario che magari di conseguenza ad una riforma come
Si avrà probabilmente fra qualche mese rischiano di rimanere per altri cinquant'anni consolidati in questa forma assolutamente inaccettabile
Il Parlamento invece
E sa di essere indebito con i dieci milioni di elettori referendari
Non più di di tre anni addietro hanno votato per la separazione delle carriere
E lo hanno lo hanno fatto con una maggioranza impressionante che non può essere dimenticata
Il debito che ha il Parlamento nei confronti degli elettori referendari non può tramutarsi in una inadempienza che sarebbe grave inspiegabile illegittima anche costituzionalmente
Le riforme non vanno solo varate declamate il centoundici della Costituzione attende ancora la sua attuazione i cittadini pure e noi intendiamo aiutarli a non rassegnarsi
Necessario e urgente
Procedere ad una vera separazione delle carriere
Non è invece
Passo al secondo ultimo tra gli argomenti salvo le vostre domande di oggi non è invece nel necessario né urgente
Intervenire come ha fatto il
Il governo con il decreto legge cosiddetto sulla violenza negli stadi
Perché con quel decreto legge si è palesemente calpestato
Il fondamentale diritto di libertà dei cittadini
L'articolo tredici della Costituzione
Al comma tre
Limite ai provvedimenti provvisori sulla libertà personale dell'autorità di pubblica sicurezza ai casi eccezionali di necessità ed urgenza indicati tassativamente dalla legge
Questo precetto costituzionale dipende direttamente da quel concetto di flagranza
Che è definito dall'articolo trecentottantadue del Codice di procedura penale secondo cui chi viene colto nell'atto di commettere il reato ovvero chi subito dopo il reato inseguito dalla polizia giudiziaria dalla persona offesa
O da altre persone ovvero è sorpreso concorsero tracce dalle quali appaia che egli abbia commesso il reato immediatamente prima
Immediatamente prima
Può incorrere in un provvedimento no da arresto immediato da parte della polizia giudiziaria non certamente fuori da questi grazie allora ci si deve chiedere se è necessario ed urgente procedere
All'arresto in assenza di flagranza e per reati che non prevede anche per reati che non prevedono come pena edittale la possibilità di arresto nemmeno in caso di flagranza
Ci si deve chiedere se è possibile parlare di necessità ed urgenza a trentasei ore dalla manifestazione Sport
E allora si deve notare che come
Come dice l'articolo tredici della costituzione occorrono tre requisiti per poter
Violare la nostra libertà personale il primo nella eccezionalità
La eccezionalità si riferisce a situazioni straordinarie che in realtà in caso di tumulti potrebbero anche ravvisarsi ma il punto è questa eccezionalità si ravvisa ancora trentasei ore dalla manifestazione sportiva
Di solito
Avvenuta la domenica pomeriggio si ravvisa ancora il martedì mattina quando il all'ignaro di Fosso il terribile ultrà sta lavorando pranzando a casa sua in famiglia
è possibile dire che e quella situazione eccezionale che giustifichi un intervento del genere e la necessità può parlarsi di necessità porre avvisarci un pericolo in linea generale una esigenza che
Integri quel requisito di necessità anche un requisito non di natura giuridica ma di natura logica comune che cosa che cosa rende necessario intervenire a trentasei ore di distanza dai fatti noi comprendiamo la difficoltà di intervenire
A fronte di episodi anche particolarmente gravi
Nella immediatezza perché durante una manifestazione un tumulto estremamente improbabile che
La polizia intervenne forze di polizia intervengono senza così provocare acuire ulteriormente il tumulto spesso ma allora
Bisogna anche stabilire se il reato che si è commesso è tale da giustificare un intervento delle forze di polizia oppure no se tale da giustificarlo la sua pena edittale
Deve consentire un intervento
Su richiesta del pubblico ministero
E adesso dal giudice quindi con una valutazione che è una valutazione di ben altra natura che quella sommaria e urgente che si richiede alla forza di polizia intervento che invece questo inaccettabile questo è incomprensibile per l'interprete intervento che invece non è consentito per la tipologia dei reati in nei quali il decreto anti-violenza negli stadi prevede l'arresto in flagranza
Allora se si tratta di reati talmente minori
Che non è consentito neanche l'arresto in flagranza in condizioni normali perché la pena edittale non lo prevede non lo consente come mai qui si consente addirittura un arresto fuori dai casi di flagranza a distanza persino di trentasei ore dei fatti
Nessuna necessità nessuna urgenza perché in questa pur scritti fittizia flagranza e grottesco pensare che a trentasei ore di distanza
Sì ancora urgente rispetto a che cosa permanga una situazione di eccezionalità di urgenza di necessità per un tumulto che è stato sedato trentasei ore prima
Allora siccome non ricorre nessuno dei requisiti costituzionali decreto ventotto del due mila e tre approvato dalla Camera con qualche ritocco è palesemente incostituzionale
Non giova a limitare la incostituzionalità la temporaneità di questa normativa che voi sapete che sarebbe ancora ad orologeria l'ennesimo provvedimento emergenziale ad orologeria
Tutti fa pensare a tutti noi il quarantuno bis nato dieci anni fa prorogato fino alla stabilizzazione definitiva che qualche mese fa ingloriosamente il Parlamento CIA ampi
E non solo perché a questa temporaneità nessuno di noi crede ma anche perché non è consentita per nessuna ragione la sospensione anche temporanea delle garanzie costituzionali grazie a Dio nel nostro Paese
Allora si deve rilevare come oltre ad essere poco credibile
Questa temporaneità essa non al lei via nemmeno di di un minimo la gravità della violazione costituzionale che noi denunciamo
Peraltro lo sappiamo tutti l'abbiamo letto dalle dichiarazioni ufficiali sui giornali come intento del ministero degli Interni
Sia quello di esportare per utilizzare un'espressione del professor Chiavario sempre molto misurato nei suoi interventi eppure posso chiamare Chiavario dice come l'intento del ministero degli Interni il rischio comunque o meglio posso chiamare dice che il rischio è
Di esportare la flagranza differita su terreni dove un rapporto tra l'ordine pubblico e diritti civili presenta ben altre esigenze di equilibrio
Che significa significa che oggi lo si riserva alle manifestazioni sportive nessuno vieta anzi la logica porterebbe domani ad estenderlo ai cortei alle manifestazioni di piazza e perché no visto che il nostro legislatore ha una fantasia sfrenata
Perché no ai concerti
E allora non è accettabile
Che in questa schizofrenia legislativa per cui un reato non è sufficientemente grave da consentire una serena valutazione del Pubblico ministero che richiede una misura cautelare e di un giudice che la emetta
Debba addirittura consentire una contraddizione in termini qual è la flagranza differita che la fragranza in lingua italiana non può che essere attuale entrare il differimento della fragranza
E veramente
Inaccettabile anche sotto l'aspetto linguistico dell'oggi
E non possiamo accettare che le uniche ad esporsi ad ogni errore con Larry mediabili conseguenze che comporta un'ingiusta detenzione per il malcapitato che la subisca debbano essere le forze di polizia
Qui si affida alle forze di polizia
Un potere che è un potere di enorme responsabilità e che incide sulla libertà personale di tutti noi perché come tutti noi sappiamo peraltro alla l'intervento della forza di polizia
Che e segue un arresto
Quando vi siano
Vi sia da ritenere valutazione meramente discrezionale
Che sulla persona si trovino occultate cose o tracce pertinenti al reato che possono essere cancellate o disperse
Ovvero che tali cose o tracce si trovino in un determinato luogo c'è l'obbligo della polizia giudiziaria che proceda quest'arresto dell'ultrà o del presunto tale di procedere anche a perquisizione personale
O locale senza alcun mandato
Esplicito
Questa ulteriore gravissima lesione della nostra libertà personale e inaccettabile questo decreto è fortemente incostituzionale destinato ad essere cancellato dalla Consulta ma intanto incombe su tutti noi
Concludo poi ovviamente dandomi la parola per eventuali chiarimenti informandoli che sabato prossimo cinque aprile presso il Residenza di Ripetta qui a Roma si terrà un convegno organizzato dall'Unione delle Camere penali in collaborazione con l'Associazione nazionale dei magistrati
Dal titolo avvocati e magistrati sull'attuazione del giusto processo che non è soltanto un approfondimento
Di grande rilievo da parte degli operatori della giustizia
Ma è un messaggio che gli operatori della giustizia che in questo convegno saranno affiancati dall'Accademia visto che a presiedere la prima sessione ci sarà il presidente dell'associazione dei processo al penalisti italiani appunto il professor chiama Chiavario perché poi parteciperanno i professori giostrai Ferrua che
Il cui valore
Non vi devo certamente informale
è un messaggio perché gli operatori della giustizia perché l'Accademia sia sempre
Adeguatamente consultata in tutte le iniziative legislative soprattutto in quelle che incidono così pesantemente come la separazione delle carriere
Questo decreto anti-violenza sulla libertà e sull'efficienza del sistema
Io sono a vostra disposizione per ogni eventuale domanda
Se i miei colleghi l'avvocato Trombetti vicepresidente l'avvocato Valerio Spigarelli segretario dell'unione l'avvocato
Paolo Giacomazzo tesoriere e l'avvocato Salvatore Scuto componente la Giunta voglio aggiungere qualcos'altro mentre lo faranno senza bisogno della mia autorizzazione
Eh intensi intendiamo evidentemente intendiamo evidentemente stare spesso molto vigili su quel che avviene in Parlamento in queste settimane perché si stanno decidendo cosa di estrema rilevanza per come ho detto prima
Eventualmente prenderemo le decisioni più opportune
Noi non non non facciamo scioperi ma astensioni dalle udienze
Non possiamo escludere nulla perché la gravità
Dei fatti di cui abbiamo parlato è tale che non non ci può far escludere proprio nulla
In un paese localizzazione
E poi valuteremo valuteremo le iniziative più opportune nulla escluso
Nessuna esclusa grazie
Sì
Sì voglio dire non mi dai l'occasione di il dire che noi saremo ricevuti tra qualche ora dalla Commissione giustizia del Senato
Sul nel maxiemendamento alla separazione delle carriere
Che noi chiamiamo separazione delle carriere come auspicio evidentemente non perché perché diamo atto di quel che stanno esaminando oggi ma abbiamo chiesto di esser sentiti anche a proposito del decreto sulla violenza negli stadi
Miglioramenti molto poco migliore
Sì sì presso di me di capirlo aggiunge volevo gli effetti sui miglioramenti qualcos'altro
Ma noi abbiamo constatato che anche alla Camera finanche nella maggioranza ci sono state diciamo molti malumori e maldipancia speriamo che questi si manifestino al Senato con delle correzioni ma che debbono essere delle correzioni sostanziali il problema è proprio la flagranza differire che è un ibrido
Incostituzionale oltre che illogico come ha sottolineava il presidente
Siccome in questa stessa vicenda era già accaduta un anno fa più o meno e si era si aveva comunità avuto il buon gusto di ritirarlo fuori questa proposta
Noi speriamo in un miracolo di questo genere o in una profonda modificazione che incida proprio su questo aspetto della della faccenda peraltro è da sottolineare che le intenzioni rispetto alla futura esportazione di progetti di questo genere anche ad altri rami non sono delle nostre così delle delle nostre intuizioni era stato presentato un ordine del giorno alla Camera che diceva espressamente che questo
Che questo provvedimento doveva poi essere adottato come si diceva prima per quanto riguarda le manifestazioni politica è stato ritirato è stato ritirato però l'intenzione politica
Non me lo ricordo che l'aveva presentato certamente qualcuno della maggioranza
Però lo stato di dirà
Qua c'è da dire a proposito degli emendamenti che la camera inserire c'è da dire che in realtà si tratta di formule che potrebbero avere anche un significato che sostanzialmente si dice che questo arresto in flagranza dovrebbe avvenire sulla base di documentazione video fotografica e c'era già
O di altri elementi oggettivi dei quali emerga inequivocabilmente il fatto formule ridondanti
Che abbiamo già sperimentato nel sistema giudiziario che mi fanno pensare a quell'assolutamente necessario che oggi dovrebbe disciplinare articolo cinquecentosette
Del codice di procedura penale in forza del quale il giudice alla fine del dibattimento quando lo ritiene assolutamente necessario può ricominciare a indagare a piacimento sostanzialmente in maniera analoga qui si usano queste formule
E che
Sono poi in concreto affidate pur sempre alla valutazione non del giudice non del pubblico ministero qua del operatore della forza di polizia che si assume
Anche l'onere di fare questo tipo di valutazione che non credo che debbo politica c'era nemmeno a lui
Senatore
Consegneremo anche questo documento che vi abbiamo illustrato il presidente mi ha illustrato sulla
Contenente la nostra valutazione sul legge sulla legge di conversione di questo decreto sulla violenza negli stadi e speriamo che
Quello che noi sottolineiamo posso avere un'efficacia
Come dire di ripensamento in molti della maggioranza perché sapete che il contrasto c'è stato aveva alla Camera dei deputati e la proposta erano sostanzialmente quelle di far rientrare il tutto nella ordinarietà la regolarità di un provvedimento Pickford cautelare emerso secondo i crismi
Dal nostro diritto cioè con un pubblico ministero che lo richiede
E un giudice che lo emette se ritiene che ricorrono le condizioni
Questo sarebbe già un come dire un da riportare il provvedimento nell'alveo della costituzionalità come noi chiediamo
Seriale comunque
No il nuovo che è questo il punto è questo si consente
L'arresto in flagranza anche per reati per i quali non è possibile non sono questo vorrei la l'arresto fuori flagranza anche per reati per cui non solo non è possibile nemmeno l'arresto in flagranza
Ma non è possibile nemmeno la custodia tutelare minima che è quella della dagli arresti domiciliari
Contro assieme noi non proponiamo l'inasprimento perché non compete a noi ma voglio dire rileviamo la incoerenza del legislatore che ove ritenga che questi reati meritiamo la custodia meritano il carcere
Potrebbe fa semplicissimamente e senza alcun vulnus costituzionale modificare le le le per aumentare le pene di questi reati
Invece questi reati vengono continuano a essere ritenuti minori tali da non consentire un intervento del genere e però lo si introduce surrettiziamente violando la Costituzione in maniera estremamente singolare
A danno dei diritti di tutti perché voi a quel punto non riguarda più soltanto quel reato o soltanto quel cittadino
L'operazione separazione senza questa legge Germania molte a per cui sulla scorta di un'emergenza magari il reale
Si stravolge senza colpo ferire colpo derive un istituto processuale per dare l'idea che si interviene tra l'altro avrete notato che il giorno in cui è entrato in vigore il decreto legge il giorno dopo c'è stata la più grossa manifestazioni di violenza negli stadi degli ultimi mesi perché a Torino aveva messo a ferro e fuoco la città
Il che dovrebbe dimostrare che strumenti di questo tipo di reato sono anche inefficace ma al di là di quello la scelta del legislatore quella di stravolgere anche ad uso diciamo
Politico un un un istituto processuale dando l'idea che chissà cosa avverrà
Noi notiamo che questi stravolgimenti sono già avvenuti
La vicenda della legge sugli extracomunitari poi bellamente disapplicata da un sacco di magistrati che l'hanno ritenuta incostituzionale
Proprio perché prevedeva una limitazione della libertà personale in occasione di violazioni che non prevedevano l'arresto la custodia cautelare e via discorrendo dimostra che c'è una certa
Incoerenza
Che questa volta essendo la seconda volta e pure recidiva
Allora noi sottolineiamo questi punti e diciamo che su queste questioni non si può agire in questa maniera
Anche perché il danno che se ne fa poi un danno che intanto probabilmente viene esportato da qualche altra parte ma comunque un danno stabile è la filosofia dell'emergenza l'abbiamo criticato pure sul quarantuno bis
Fortunatamente questa volta l'opposizione politica più misurata perché si rende conto di qualche cosa tant'è che vota contro questa è insomma piano piano forse
Paolo spendendo qualcosa stavo dicendo che
Grassi centra anche sul fatto che il nostro sistema finale cioè il sistema delle sanzioni serie del strumento a tutela del bene
Attraverso l'associazione ha un suo equilibrio
E sì il legislatore prevede per certi reati una pena che non consente l'applicazione della misura
Cautelare
E scorretto se non addirittura diciamo aggirato io arrivare a consentire all'arresto per la card del reato attraverso la modifica doma processuale cioè tu arrivi ad alterare sistema di equilibrio dei del del del diritto penale sostanziale quindi di quello che è la norma fondamentale del diritto penale attraverso una modifica
Della norma processuale perché in questo modo si consente alla polizia di arrestare quando non è consentito
All'ma a nessun altro non è consentito allo stesso polizia per perché anche se ci fosse la flagranza non sarebbe consentito l'arresto non è consentita l'applicazione della misura cautelare quindi e questo oltretutto
Un sospetto
Sì politica criminale sulla quale
Non è manifesta il suo fermo e anche preoccupato disaccordo sembra e si persegua
Fin dei conti una strategia di potenziamento dei della polizia cioè di allargamento dei poteri della polizia a scapito delle garanzie giurisdizionali ecco noi su questo siamo fermamente fermamente contrari e e affermiamo che tutto ciò che attiene alla libertà personale
Solo come ha spiegato prima nostro presidente in casi di assoluta eccezionalità necessità ed urgenza può essere sottratto all'autorità giudiziaria e affidato alle forze di polizia vogliamo
Questa linea di politica
Visto qualche segno
Anche a proposito della ventilata progetto di riforma del Codice di procedura penale lo ricordate no per quale fosse visto di cui si parla
Amo questa linea di politica criminale venga
Valutata da tutti i cittadini come
Quella riteniamo cioè assai pericolosa e sicuramente no
L'ente con l'assetto costituzionale attuale
Che dovrebbe essere ancora più titolata di noi difende
Difesa della giurisdizione
E di questo vuol e la legge attualmente in discussione e magari prenda posizione perché tutto sommato
è una ma diciamo è una dovrebbe interessare
Voi per per definizione ma insomma anche loro visto che si toglie poi proprio sull'aspetto della verifica giurisdizionale qualche cosa che è proprio dovrebbe essere il tipico del controllo e la magistratura
Ma su questo probabilmente magari anche a margine di quel convegno del cinque qualche qualche dichiarazione forse verrà AN
Speriamo speriamo
Ci sono domande
Allora
Opinione generale