"I problemi della giustizia"

Riprendere il portone il convegno comincia comunale via
Io avrei
Onorevole deputati
Onorevoli senatori e autorità
Diamo inizio a questi lavori con una breve introduzione
Da parte mia
E inizio ringraziando tutti i partecipanti a questo convegno per il contributo che con la loro attenzione ed ancora di più con i loro interventi daranno la riuscita
Prima di tutto il grazie va ai relatori valorosi simile saranno al centro dell'attenzione di tutti
Eccone sia le autorità politiche
Giudiziarie
Ed accademiche la cui presenza altamente ci onora
Sappiamo che alcuni autorità
Non saranno presenti durante tutti i due giorni di questo convegno per importanti impegni
E sappiamo che la partecipazione di altri
è impedita da alcuni convegno congresso in giuridici o politici
Concomitanti e della massima importanza dei quali non avevamo avuto notizia per la verità quando decidemmo la indizione di questo convegno
Sono qui presenti con noi
Autorizzata e la magistratura
Presidenti di tribunali e magistrati di ogni parte d'Italia
è presente in rappresentanza del questore il vicequestore di Bologna
Presente un rappresentante del comandante generale comandante della Guardia di Finanza
Ci sono presidente
Del consiglio dell'ordine degli avvocati di varie parti d'Italia e rappresentanti del prefetto il viceprefetto è i rappresentanti del comandante dell'Arma dei carabinieri chiedo scusa
Se io
Ho messo qualcuno ma io ero qui mentre le autorità entravano
Desidero
Ringraziare anche coloro che ci hanno fatto conoscere il loro rammarico per l'assenza oggi hanno manifestato la loro attenzione e simpatia lei onorevole comunicazioni nel corso di questo convegno
Poco Pavia telefonato il segretario
Del ministro di Grazia e Giustizia onorevole Martinazzoli
Comunicandomi a nome del ministro
Che gli si rammarica di non poter essere con noi per gli impegni del convegno se non dopo le diciotto
Quindi lo avremo fra non molto qui
E ringrazio i colleghi del gruppo parlamentare
Che sono impegnati in questo convegno
Noi diamo
Non soltanto un contributo organizzativo
Ma anche impegno culturale e politico attraverso l'opera di alcuni colleghi che svolgeranno relazioni all'intervento
Si tratta di una partecipazione lo dico subito
E potrei chiamare moderata
Perché è interesse del convegno è nostro che le voci del dissenso o della critica al convegno o di riserva oltre che in quelle di approvazione
Possano ampiamente esponendo il sì durante questo nostro incontro
E chi quindi possano dare il contributo indispensabile
Del confronto che arricchisce l'affondo la conoscenza di
Avremo cioè potuto dare un contributo più ampio
Dato il valore dei colleghi del gruppo che voi avrete occasione di constatare
Ma abbiamo preferito i contributi esterni siano esse di consenso condiviso
Ci muoviamo come gruppo parlamentare nella linea che è emerso nelle nostre assemblee di partito
E che ha portato la nostra azione
Decisione di tutti ma per impulso soprattutto del nostro segretario nazionale di qui con noi io ringrazio
Dalla protesta alla proposta prima dalla proposta dal confronto
Abbiamo voluto dedicare una nostra iniziativa di lavoro a materie che riguardano o un settore in crisi
Come tanti altri della nostra Italia a causa della crisi generale della istituzioni e che a nostro avviso continuerà
Ad esserlo fino a quando una riforma alla riforma delle istituzioni non si porranno
La scelta è stata fatta nel convincimento che alcuni aspetti della crisi
Della giustizia possono essere affrontati anche senza incidere in modo deciso sulle istituzioni perché attinenti al grido perché legati a una legislazione la modifica
Abbiamo voluto impegnarci in un convegno come questo nel convincimento di poter dare un contributo pare all'iniziazione non diciamo della giustizia con la G maiuscola ma di una migliore giustizia come nelle aspirazioni di tutti
Il potere di realizzare il diritto con provvedimenti aventi forza esecutiva infatti non può che essere esercitato secondo attività e forme che occorre stabilire in modo che il risultato sia conseguibile è giusto
Difesa ritrovare evitare dichiarazioni accusatorie non hanno meno importanza delle norme di merito alle prime norme noi guardiamo in questo convegno nella certezza che norme giuridiche garantiste sul piano processuale
Siano indispensabile se si vuole che anche le misure severe quanto necessarie alcune materiche vengano applicate con giustizia a chi le merita veramente
Ci potrebbe essere chiesto il perché abbiamo lasciato da parte alcuni temi di attualità come ad esempio il referendum l'amnistia
Il dissociati
Io vi dico subito che vi sono motivi molto semplice molto chiari con le nostre scelte
Dei referendum non si parlava ancora
Quando noi abbiamo pensato a questo convegno
I problemi che si aprono sono tantissimi
E io dirò soltanto esprimendo un'opinione
Potrei dire quasi personale
In ordine all'abrogazione delle norme che regolano l'inquirente
Che in quanto vogliono affermare la competenza conoscerà del reato da parte ministeriale da parte del giudice ordinario
La nostra tradizionale ostilità nei confronti delle guarentigie per i ministri ci porta a guardare con favore all'abrogazione dell'inquirente
Ma ci sembra anche evidente che abrogare le norme sulle inquirente non significa abrogare le guarentigie
Previste dall'articolo novantasei della Costituzione come è necessario come noi chiediamo da tempo si faccia con riforma costituzionale
Dirò inoltre sempre spremendo delle opinioni personali
Vi renderete subito conto il perché mi esprimo in questo modo che abrogare il metodo di elezione dei magistrati al Consiglio superiore dalla magistratura significa certamente combattere la politicizzazione benissimo ma non basta
Abrogare norme sulla responsabilità dei giudici stabilite nel codice di procedura civile
Non significa stabilire una responsabilità di tutti i giudici
Come è necessario
E si corre il rischio secondo tallone e a me non sembra molto infondata questa tesi
Dieci minare anche quel poco di responsabilità regolamentata oggi dal nostro ordinamento
Comunque per prendere una posizione su tutte le proposte referendarie abbiamo bisogno secondo una regola di serietà alla quale noi ci atteniamo nonno il gruppo parlamentare noi Movimento Sociale Italiano una regola alla quale ci atteniamo per la guida che noi abbiamo nel nostro partito ridiscuterne ampiamente negli organi collegiali del nostro partito di soffermarci soprattutto sulla efficacia di una decisione referendaria su materie che hanno bisogno di decisioni in così
Il Consiglio
Amministri quando indice quel convegno era incerta
Nei suoi confini
E nelle linee verso le quali si voleva indirizzare la clemenza si dice adesso che il testo è pronto l'abbiamo letto sui giornali e che verrà presentato al Consiglio dei ministri tre è però voglio anche pensare che ancora oggi qualche cosa di questo testo sia ti incerto ora parlare della ministeri convegno si fa oggi ma noi lo abbiamo deciso da tempo parlare dell'amnistia
Senza che vi fosse un testo Nestlé c'è una certezza di proposta poteva essere un fuor d'opera soprattutto da quasi un partito come il nostro che non si è fatto mai iniziatore di proposte in materia e si è sempre pronunziato contro le proposte altrui è che si sarebbe abbattuto o si batterà perché non sappiamo ancora con certezza
Quali saranno le proposte con molta durezza contro eventuali iniziative di clemenza nei confronti dei ladri di Stato o dei terroristi
E infine il problema dei dissociati eliminò chiarisco perché non ne parliamo ha già percorso all'interno in un ramo del Parlamento
Ha dato luogo Aga a una discussione ampia in sé ma credo che nel nuovo ramo del Parlamento se ne discuterà ma che l'argomento abbia già trovato un ampio
Quali diciamo francamente perché questi argomenti e non altri la verità che i problemi della giustizia sono tanti
Ci sono materie per un compendio come quella delle disfunzioni della giustizia che derivano dall'ordinamento giudiziario
Che derivano dalla organizzazione degli uffici cito ad esempio l'eccesso di dimensione di alcuni tribunali a incominciare da quello di Roma
E la inutilità di taluni altri piccolissimi
Ci sarebbero argomenti nella ormai condivisa da tutti esigenza di riforma del Consiglio superiore alla magistratura e potrei continuare
Riferendomi al problema della collegialità che è un problema che ogni giorno diventa più vivo la collegialità delle decisioni della specializzazione del giudice
Per giungere come dicevo prima quello delle sue responsabilità viene materia per tantissimi incontri
E molti infantile sono stati tenuti non riguarda io mi permetto di dire
Lo ripeterò
Così
A Quattrocchi quando verrà qui il ministro del di grazia e giustizia questi appunti mediano preparati anche in vista della sua sperata possibilità che fosse presente fin dall'inizio io penso che su molte di queste materie che ho citato sarebbe ora di decidere da parte del parlamento e del governo senza ulteriori discussioni nelle sedi accademiche e poi noi abbiamo scelto invece argomenti sui quali vi è stato poco interessamento da parte di altre forze politiche
Quello che la professione forense
è quello del Codice di procedura civile
Che por mano oggetto di nostre proposte di legge specifica che sono a disposizione del numero limitato di copie ma li abbiamo portate è che con questo convegno vogliamo rafforzare migliorare con l'apporto di opinioni e sensibilizzando magistrati politici avvocati
Inoltre abbiamo scelto un argomento sul quale si è detto molto in nostra assenza come quello sull'uso dei pentiti che appassiona sempre insieme agli operatori del diritto e dai politici l'intera opinione pubblica come dicevo per la riforma nella professione forense
E per modifiche al Codice di procedura civile in direzione
Dell'accelerazione dei processi e mi interrompo per salutare onorevole Patuelli perché è venuto in rappresentanza del gruppo parlamentare
Sulla
Riforma della procedura civile in direzione dell'accelerazione del processo abbiamo presentato i nostri progetti progetti di legge come in sul riforma della professione forense sulla giustizia premiale abbiamo espresso il no fermo
è convinto quando si discusse la riproduzione di essa nel nostro ordinamento seppure limitatamente al terrorismo
Ho
Quindi possiamo dire che siamo di fronte ad aspetti della giustizia italiana che sono all'attenzione di tutti coloro che si occupano nella giustizia un nuovo ordinamento forense è indispensabile per dare alla professione dell'avvocato una tutela ed una funzione diversa
Per quanto riguarda la funzione non si può dimenticare che l'articolo ventiquattro secondo comma della Costituzione
E l'articolo sei comma terzo della convenzione di salvaguardia dei diritti dell'uomo firmata a Roma il quattro novembre mille novecentocinquanta la ritengono indispensabile
Non si realizza il diritto alla difesa senza l'assistenza tecnica
Del difensore
Non si consente di realizzare tale diritto se non si respinge quel fastidio lo dico tra virgolette perché non l'ho trovato
Una parola milione come vogliamo chiamarla che talvolta chi deve giudicare sente nei confronti dell'opera del difensore e se non si opera sembra nel convincimento che senza difesa e senza garanzie non vi può essere giusti
Per quanto attiene all'ordinamento della professione non sfugge ad alcuno che non si spiegano più ad esempio le differenze fra avvocati e procuratori
Che gli esami per l'abilitazione professionale vanno aggiornati che i poteri dei Consigli degli ordini vanno sono insufficienti che adesso i soltanto debbano essere riservati quelli disciplinari e che i difensori hanno necessità
Di maggiore tutela per realizzare il diritto alla difesa dei cittadini
Aggiungo che tanto tempo che si parla di riforma della professione ma non sono stati fatti passi avanti
Il processo civile a mio avviso ben organizzato nel mille novecentoquarantadue ha perso in parte la sua fisionomia con la riforma del mille novecentocinquanta se si aggiungono le novità del processo del lavoro che hanno imposto una organizzazione giudiziaria
Che ha magari facilitato la definizione delle controversie del lavoro mare ritardato di fatto gli altri processi per una insufficienza di magistrati
Se si pensa che l'ordinamento giudiziario ha vanificato
Le norme che danno al giudice istruttore un ruolo di indirizzo e di stimolo dell'attività delle parti non ci si può sorprendere se davanti al modo in tribunale la durata minima di un processo civile e di tre quattro anni
Parlare come di una durata massima assolutamente impossibile
Abbiamo ritenuto che non sia possibile attualmente
Pensare a una vera e propria riforma della procedura
E che occorra cercare incontri di forze politiche per una normativa parzialmente nuova rispetto alle regole del Codice oggi vigente che determini l'accelerazione del processo non esistono maggioranze per una riforma qualunque in qualunque in qualunque direzione come per tante altre cose essendo in maggioranza del nostro parla Parlamento non raramente polivalente
Anche su questa materia noi pensiamo che si debba passare dalla fase dei dibattiti a quella del concreto esame per le decisioni legislative dei provvedimenti che sono giacenti in Parlamento
Solo utilizzazione delle dichiarazioni dei pentiti in sede giudiziaria noi siamo stati come ho detto sempre fondati
Non condividiamo i principi e gli altri ordinamenti che premiano
E in qualche caso ancor più rendono persino punibile il cosiddetto testimone della regina
La prudenza che il giudice ha sempre usato nel valutare la chiamata di correo
Ha contribuito
Forse per una educazione che non li abbiamo avuto sul piano giuridico a formare nostro convincimento sulla pericolosità dell'istituto del premio all'imputato pentito
Diverso dall'attenuante generica o se si vuole di una istituenda acqua attenuante specifico
Sappiamo
Che vi sono stati servizi positivi insieme ai tanti negativi resi per la scoperta di alcune trame terroristiche da certi non tutti i pentiti il costo della novità però ci sembra altissimo
La scelta dei temi quindi è caduta concludo subito su un materia di non minore attualità e sulle quali è opportuno un confronto dicevo che consenta al gruppo per il parlamentare di verificare la puntualità delle soluzioni
Che esso ha preso fino adora e di quale considerazione godranno le tesi che ha sostenuto la formula adottata è sembrata la più valida per dar vita a un dibattito un dibattito complete
Infatti abbiamo scelto la soluzione delle più nell'azione o se vogliamo usare altro termine
Come posso dire
Più adatto ad esplicare le nostre scelte abbiamo cioè cento la la soluzione delle cosiddette contro relazioni
In modo da realizzare sollecitare fin dall'inizio un confronto più che lì il relatore infatti affrontano i problemi che sono oggetto di questo convegno da ottiche diverse per sostenere amburghese diverso
Si tratta pertanto di una formula e approvato immediato apprezzamento presso tutti coloro ai quali è stata segnalata e vogliamo sperare che si confermi una delle componenti del successo questo problema io mi devo fermare qui
Qualunque ulteriore indicazione delle tesi potrebbe togliere l'interesse per quanto diranno
Relatori l'intervento
Superare i limiti di una indicazione di opinioni potrebbe far pensare anche andiamo ad apriorismo e sono invece esclusi in questo nostro intimo
Mi limito ad aggiungere soltanto che questo convegno non esaurisce le iniziative in questo campo del gruppo dance
Prosegue gruppi parlamentari a Roma dal recentissimo convegno di Acireale indetto dal Gruppo del Senato il cui successo da scrivere al merito del prestigioso presidente senatore Michele Marchio che qui saluto e assai più alto di quanto indicato
Sarà seguito il ventotto e il ventinove di giugno da un convegno indetto dal gruppo parlamentare del Senato da quello della Camera
A Grado
Sulla difesa della unità linguistica già vulnerata dal bilinguismo altoatesino e valdostano perché si vorrebbe distruggere elevando a lingue ufficiali alcuni dialetti e introducendo il bilinguismo italo sloveno al confine orientale
Ne seguiranno Venezia promosso anch'esso dal gruppo parlamentare del Senato sul quale alla Camera se la ricerca di associarsi sulla difesa di Venezia
A questi in fase di organizzazione speriamo di aggiungerne altro
Altri soprattutto su due temi uno di politica estera che tema scottante della politica italiana è un altro sulla sanità che il tema altrettanto doloroso della nostra vita Italia per cui fin d'ora
Ci diamo appuntamento per le altre iniziative ma intanto pensiamo al convegno di oggi
Che ci ha impegnato nella preparazione ci impegnerà nello svolgimento buon lavoro a tutti e molte grazie la presenza e per la
Il nostro programma io ho mantenuto in tempi beh brevemente che adesso le autorità possano non rivolgere il loro saluto
Odori da politici che autorizzasse giudiziarie autorità accademiche autorità militare e prego quindi di volerlo fare nel modo in cui essi riterrà so che l'onorevole Patuelli Melo annunziato già alcune esigenze
Di il lavoro credo che quindi tutti converranno sulla opportunità di darmi la precedenza
E ma beh allora mi va bene ma se mi convince quando poi non corre il rischio che poi le le altre autorità mettano in difficoltà prego prego grazie
Presidente cari amici concittadini di Bologna io vi chiedo scusa ma oggi pomeriggio non programmato affermare
Dove c'è un impegno al quale Filippo se non fosse qui sarebbe anche lui presente io voglio qui portare il saluto derivanti da deputato liberale
Ai deputati
Del movimento sociale che si riuniscono su una importante riunione istituzionali e non è la prima volta che ci confrontiamo sulle questioni istituzionali
Perché pur avendo delle va culture delle storie che hanno delle diversità ma il sale della democrazia città nelle diversità e nella tolleranza
Innanzitutto sui problemi delle edicole per gioco e delle questioni delle istituzioni
Non bisogna avere con preconcetto i bisogna effettivamente discutendo in maniera approfondita senza pericoli ismi sulle questioni concrete
Così è stato anche se non siamo vicini alla fase conclusiva
Sui problemi nella riforma istituzionale
La Commissione per la riforma delle istituzioni preceduto da Boffi ha partorito
Una documento che è un documento di di bilancio di quelle che sono le convergenze le divergenze è stato un lavoro iniziato ma è sintomatico è grave che ha ormai a un anno dalla sua conclusione più di un anno dalla sua conclusione quel documento giacciano ancora come lettera morta nei cassetti del nostro Parlamento e al massimo vengono fatte già delle commemorazioni esperto un documento che è stata il giornale si sta parlando di amnistia in questi giorni attorno ai tavoli ancora del consiglio dei ministri e fra qualche settimana in Parlamento
E anche su questo penso che sarà importante la vostra opinione perché la mistica non è nella Repubblica un atto sovrano emanato dalla capo dello Stato della monarchia invece un atto che deve essere votato dal Parlamento
E per quello che riguarda i parlamentari diventano posso annunciare che i parlamentari liberali votano contro questo provvedimento e qui entro nel merito per il convegno di oggi perché vuole vede la giustizia non li si sono la colpi di amnistia e biennali oppure solamente limitandosi alle buone intenzioni i progetti di legge che non arrivano mai nella discussione al momento delle votazioni il nostro sistema politico è bloccato
Per essere impedito di raggiungere il momento conclusivo della votazione e noi non possiamo lasciapassare di IBM in via Ennio dell'amnistia e che invece Sarnano superficialmente una situazione che incancrenisce IBM io in via Ennio sempre maggiormente ora io ho ascoltato con attenzione alla relazione del presidente passare e lo dico stimolante e pagato anche scema nella maggior parte
Di quelle che sono anche i connotati di una cultura politica che specificatamente vostra perché ormai i problemi della giustizia della Repubblica sono talmente un'emergenza cronica
Che anche il cittadino
E cospetto a vederli al di fuori anche di quelle che sono le ideologia e le culture tradizionali di ciascuno sono problemi di emergenza no mai come il terremoto o come in disastri delle nubi tossiche
Ebbene su questi problemi
Proprio perché il Parlamento è inerente e vado rapidamente alla conclusione di un saluto norme la rituale procede
Proprio perché il nostro Parlamento inerte e dimostra soprattutto su queste questioni sui diritti di libertà del cittadino di non essere capace difensive che noi abbiamo assunto un'iniziativa assieme ad altri
Un'iniziativa non eventuale non è rituale nemmeno per quelli che sono i costumi di Prato
Promuove alcuni referendum devo dire che mi ha fatto piacere leggere
Il documento per vostro partito che senza
Assume delle posizioni identiche o identificabili
Costato un punto e pur nella diversità delle opinioni è importante riuscire a porre al parlamento degli ultimatum
E l'ultimatum delle cinquecento mila firme che speriamo di raccogliere entro la fine del mese di giugno erano ultimato ma Parlamento per costringerlo nel Girotti dodici mesi se vuole evitare il referendum a decidere su tre questioni
Che non sono nemmeno vale più importanti
Ma sono importanti
A questione della responsabilità dei giudici
Quando hanno una colpa grave
In una determinazione se mettono in galera un cittadino invece di un altro solamente per omonimia e per superficialità beh mi sembra che questo non possa essere un fatto trascurato in termini secondaria
La gente politicizzazione del Consiglio superiore della magistratura dove convivono delle correnti organizzate dipartimento
Che influenza non pensato
Il Codacons
Può essere lasciato oggetti di legge che sono appuntiti da quindici venti anni nelle Aule del Parlamento e infine l'inquirente
Che è un organismo scandaloso di insabbiamento da decenni dice sponsorizzata ministeriale
Tanto
Perché
Se il cittadino che non va deve andare di fronte al proprio giudice naturale a maggior ragione il politico c'ho potuto il ministro che ha giurato fedeltà alle leggi dalla Repubblica
Che è il ministro che viola le regole dello Stato sulle quali ha giurato
A maggior ragione dev'essere soggetto al giudice naturale e non avere un fondo privilegiato per escluderlo dal giudice
Questi interventi il Parlamento riserva è stato e lo è ancor più oggi
Libero di decidere se vuole decidere
Ebbene bisogna evitare che il bipolarismo che in altre epoche ha prodotto anche delle rime attuali con noblesse
Il bipolarismo degli anni ottanta e degli anni novanta sia quello della paralisi istituzionale per impedire né le riforme non le riforme degli anni sessanta
Ma le riforme che si impongono il nome dello stato di vento il nome di una civiltà giuridica in nome dei diritti di libertà che ciascuno può interpretare secondo le proprie controllate
Ma che contronatura impedire che il libro Parlamento della libera repubblica italiana possa aggiornare spento non solo a norme ma comportamenti anacronistici e in più inaccettabile
Io sono convinto che nel confronto parlamentare questi temi devono essere approfondimenti e sono anche grato a questo convegno per il contributo che potrà darle al Parlamento dalla Repubblica per le discussioni che avranno grazie
Io credo che possiamo rimanere d'accordo che man mano che arrivano gli altri rappresentanti politici daremo loro la parola alcuni arriveranno domani in altri più tardi
Io vorrei pregare un'autorità politica oltre che morale del nostro partito il segretario nazionale di volere prendere la parola
Carriera illustri amici
Io per la verità non sono abituato a parlare come tra virgolette autorità debbo in questo questo nuovo privilegio al gruppo parlamentare missino dalla Camera in particolare onorevole pensante
Che ringrazio molto affettuosamente che avete regalato una splendida iniziativa avente permesso pannoloni
Dirigenti politici del partito insieme a voi naturalmente con voi alla testa ci avete permesso di tali immediatamente vita a quella politica del confronto che è la nostra grande ambizione
E che io ritengo non essere soltanto ambizioni missiva ma c'è l'ambizione di tutti coloro che si battono diciamo poste euro usa diverse tribune per la il superamento del degrado orologio al quale stiamo giungendo ci siamo giunti certo non per colpa del popolo italiano
A proposito in tanti come i problemi della giustizia
Io non debbo dire altro perché non debbo da autorità diventa segretario del mio partito
Desidero soltanto fare una brevissima osservazione che ho visto con piacere preceduto in quindi condiviso in pieno non vengono cioè
E cioè
Desidero rilevare che convegni di questo genere
Sono ambiziosamente ma a mio avviso realisticamente moralmente sostitutivi della mancata funzionalità a livello di con l'occhio del Parlamento italiano
Purtroppo il Parlamento italiano non è più la sede naturale del collante
è sede o di scontro con il compromesso
E fra lo scontro e il compromesso finiscono per emergere come eroi i franchi tiratori
è uno spettacolo squallido e deprimente convenga di questo genere di iniziative di questo genere sono fierissimo che in queste iniziative concentrate intraprese dai parlamentari del Movimento Sociale Italiano ciò lo fierissimo nel nell'apprendere ufficialmente quello del poi comunicato e cioè che a queste iniziative altre ne serviranno così come a questa iniziativa da hanno fatto da oggi un precedente in precedenti convegni realizzati dal gruppo del Senato una sono d'accordo con quello la Camera ecco l'osservazione che è un fatto che credo sia al di sopra e al di là delle convenienze delle opportunità politiche nove qui su curiamo nell'interesse del popolo italiano il Parlamento italiano incerto il Parlamento dovrà prendere atto in quanto si dichiara e si decide in riunioni di questo genere ma io penso che non sia lontano il tempo in cui per questi convegni possano derivare intese programmatica largo respiro tali da determinare un parlamento la vittoria della vera maggioranza
La maggioranza delle idee e dei principi e degli ideali e non tutte le imposizioni o dei controlli
Centralizzate mitologico Baltico
Delle prego il un'altra autorità del Parlamento che senatore Michele Marchio presidente del gruppo senatoriale visti voler parlare poi prego l'avvocato Antonio Cappuccio che parlerà per il Consiglio dell'ordine di volere anch'egli consiglio dell'ordine degli avvocati di Bologna Devole neanche di prendere la parola
Signor presidente autorità gentili signori ai convegnisti
Porto con grande piacere a questo convegno il saluto mio personale e del gruppo parlamentare del Senato che ho il privilegio di presidio
Impostazione la scelta e l'articolazione dei temi che sono stati proposti sono la riprova della serietà con una quali parlamentari del Movimento sociale italiano che sta nazionale guardano ai problemi vi è più assillanti di una società in via di evolutivo sviluppo quale quella italiana
Non ultimo il problema della giustizia le cui carenze si sono avvolte drammaticamente evidenziati soprattutto nel corso degli ultimi anni il problema della giustizia che investe il processo civile e penale la figura del giudice la figura del difensore
Per quanto riguarda il processo civile indagini fattore del quarantadue per con lungimiranza
Ben presente la situazione che si era appesantita completa applicazione delle norme del codice di procedura civile del mille ottocentosessantacinque ormai del tutto inadeguate all'evolversi dei tempi e delle strutture sociali
Sotto l'amico la guida del ministro guardasigilli nel tempo e l'attività coordinata di una commissione di insigni giuristi fu promulgato quel codici che a nostro avviso pur con i necessari indispensabili e trattamenti
Dall'applicazione pratica rappresentava il pilastro fondamentale per l'esercizio delle azione civile imperniato così come dire sui principi per l'oralità e dell'eventualità
Sì per i primi tempi tuttavia il codice non fu compiutamente applicato e con l'avanzare degli anni furono mano mano introdotte riforme peggiorative che finirono per svuotarlo di significato e di contenuto
A me pare che il progetto di legge presentato dal gruppo parlamentare della Camera possa rappresentare una base moderna ed efficiente per un adeguamento ai tempi in tutto il processo sia civile che penale ma riteneva ripetiamo e riteniamo soprattutto nel processo penale
Ha sempre avuto o meglio avrebbe dovuto avere una rilevanza la figura dell'avvocato che invece si è cercato di sminuire negli ultimi tempi per cui non posso non sottolineare la rilevanza dell'argomento del secondo tema in discussione
L'avvocato nuovo per il nuovo processo
Io mi permetto di rilevare che forse sarebbe stato più consono il titolo la rivalutazione dell'avvocato del nuovo processo
Penso comunque che non si tratti né deve trattarsi così come nel nostro stile di formule o di Termini
Bensì di sostanza il vero è che esime per ribadire la centralità della figura del difensore ma nessuno deve venire in mente di considerare colui al quale è affidata alla tutela degli interessi o meglio della libertà del cittadino un intruso da tenere ben distante dalle carte processuali
O peggio così come avvenuto a Trento a Venezia sottoporlo a vessazioni di carattere psicologico ed anche giudiziario
L'avvocato difensore deve riacquistare il significato pregnante della parola atti avvocato scorci come erano alla figura i patrizi romani che rappresentavano davanti al pretore questo
Per esigenze del Cives e anche dei pellegrini il difensore in ogni caso deve avere la disponibilità del processo così per lo meno quando il pubblico ministero e non dovrebbe essere rispetto a questi imposizioni di subordinazione
Sarà poi il giudice nel pieno esercizio delle sue funzioni a dirimere eventuali controversie ho tante incomprensioni fra difensore e pubblico accusatore
Connesso può ritenersi loro l'uso dei pentiti e del pentitismo
Figura quanto mai negativa sotto tutti i punti di vista politico morale giurisdizionali di recente introdotto nell'ordinamento giuridico
I pentiti sono sempre esistiti solo che una volta si chiamavano spia o delatori se ne è sempre fatto uso
E se ne fa uso di tutta la legislazione solo in Italia però lì si sollecita dando sconti inconcepibili di beni ed anche cospicui premi in danaro
Con lei quel con le conseguenze che sono sotto gli occhi di tutti basta ricordare il caso del presidente della corte di Assise di Catania arrestato a seguito delle accuse di un pentito accuse poi rivelatesi del tutto inconsistente come agevole vedere anche nella giustizia vi è una pressante esigenza di ristabilimento di valori Civati giuridici mora esigenza che il movimento sociale italiano assemblee per tutta avvertito e di cui si è sempre fatto portatore
Basti al riguardo ricordare l'azione continua svolta dai parlamentari del partito alla Camera e al Senato
Le campagne del Secolo d'Italia sin dal mille novecentocinquantasei la prospettazioni delle tesi effettuate in numerose competenze conferenze che neanche comizi
Cari amici questo è l'augurio questo il saluto volevo portare a nome del gruppo dei senatori del Movimento Sociale Italiano ringrazio ancora il presidente per averci invitato buon lavoro a tutti e grazie
Prego avvocato cappuccio grazie
Sì
Il nome del consiglio dell'ordine degli avvocati procuratore di Bologna
E espressa delega del presidente ancora maestri sono lieto di intervenire a questo importante convegno e portare il saluto degli avvocati delegare bolognesi
E l'augurio e che da questo incontro posta nascere i nuovi possono nascere i nuovi orientamenti affinché egli sito anni garanzie del processo perché posta conclude il periodo dell'emergenza e del pentitismo e sono certa ok da anche quest'incontro riuscirà ad affrontare nelle famiglia Maio Vodafone
No
Sono così terminati
I saluti delle autorità vorremmo adesso dare inizio ma anche con qualche minuto di anticipo ma questo minuto
Verrà poi speso in altre interventi di autorità vorremmo dare inizio Anna prima delle temi l'avvocato per il nuovo processo io desidero pregare
I due relatori il relatore di voler prendere posto
Qui vicino a Meda onorevole Maceratini viene per parlare
Prego si accomodi e l'avvocato Valensise cioè
Allora per primo la parola secondo l'ordine che abbiamo stabilito in questo
In questo poca allora si sieda qui vicino a me
In questo nostro programma ha per primo la parola l'onorevole Giulio Maceratini che anche presentatore primo firmatario della proposta di legge
Che riguarda
La riforma della professione forense grazie presidente
E cominciando a rivolgermi a te Presidente dell'Autorità
Ai signori e signore numerosi colleghi dico subito che leggendo il programma dei lavori
Vedo qui le tre relazioni si vedono assegnate nel complesso un'ora di tempo quel poco di aritmetica che ancora riscosso significa che ognuno a disposizione venti minuti
Se si è ucciso sono essere tantissimi ma per temi che come questo sull'avvocato rispetto al nuovo processo hanno segnato anni e anni di studio di appassionati dibattiti eccetera a me sembrano estremamente pochi ma sono abituato ad essere disciplinato
E ritenendo poi il dibattito ancora più importante delle relazioni mi atterrò con assoluto scrupolo a questo tempo e quindi per non correre il rischio di uscire fuori
Dai limiti cronologici che mi sono che mi sono stati cortesemente assegnati fare una cosa che non faccio quasi mai quando intervenne lecco che voi mi perdonerete cercherò di vendere la lettura un po'più interessante di quanto abitualmente essa non sia mentre il dibattito culturale sui temi della giustizia in questo periodo sembra essersi concentrato sul problema dei tre referendum per i quali è in corso la raccolta delle firme temi indubbiamente gravi delicati incapaci di grande in contrapposizioni
E certamente meritorio significativo che fra gli argomenti in discussione in questo convegno un posto di rilievo sia stato riconosciuto al ruolo della funzione difensiva nella prospettiva del nuovo diritto processuale
è un richiamo questo
Alla centralità dell'avvocatura
Che avviene per un rispetto non rituale ma sostanziale impegnato alla inviolabilità e il termine offre la misura della in declinabile essenzialità del principio stesso
Che la nostra Costituzione assegna riconosce alla funzione difensiva
è chiaro che la traduzione la pratica di questo principio ha incontrato ed incontra particolari difficoltà connesse queste alle varie stagioni della società nazionale
Da quelle sonnacchiosa e tutto sommato responsabilizzate deresponsabilizzante
Come fu per la fine degli anni sessanta a quelle drammatiche tormentate nel successivo decennio nel cuor nel le quali la necessità Reali talvolta in talvolta artificiosamente create della difesa delle istituzioni prevalsero su ogni altra esigenza e si ebbero gravi e non dimenticate lesione ai diritti della difesa e quindi alle garanzie di tutti i cittadini
è difficile aggettivare con esattezza la stagione che sta vivendo attualmente la Società nazionale
Anche se è chiaro che al di sotto di una governabilità sostanzialmente garantita dall'assenza di grandi innovazioni legislative
Il varo delle quali forse e senza forse metterebbe in crisi questa governabilità
Vi è un diffuso malessere di molte categorie sociali e tra queste assumono un tono sempre più marcato addirittura impaziente le attesi finora deluse dell'avvocatura italiana
E noto che la professione forense in Italia attendo ormai da decenni la riforma del proprio ordinamento disciplinato tutt'ora dal regio decreto legge ventisette dovrebbe trentatré convertito nella legge ventidue gennaio del trentaquattro e dal Regolamento di guerre segreto della stessa data ventuno ventidue gennaio trentaquattro nonché da modeste modifiche apportate da due decreti le luogotenenziale dalla legge del diciassette settembre settantuno ed alla recente legge ventiquattro luglio ottantacinque che ha rinnovato qualcosa in ordine agli esami per l'accesso alla professione forense
Dal mille novecentoquarantanove si può dire che in ogni legislatura si sia tentato senza successo di arrivare ad una riforma organica della legge professionale
Il guardasigilli Grassi Belpietro Gonella e Boskov legarono i loro nomi ad altrettanti disegni di legge puntualmente abortiti Melasecche nelle secche dell'assenza di una reale volontà politica sia attuale
Ancora più lunga e ancora più desolante la lista dei parlamentari
Senatori e deputati di tutti i partiti che in questi quarant'anni di vita del Parlamento repubblicano si sono cimentati nel finora vano tentativo di approdare ad una completa riforma della legge sulla professione forense
A questo titanico e finora perfettamente inutile sforzo hanno poi dato il loro contributo decine di convegni di congressi di seminari e Bari mille novecentosessantatré nonché Rimini mille novecentottantadue ricordano noi avvocati due tappe fondamentali di studio e di approfondimento ma anche di encomiabile impegno per superare ogni possibile motivo di contrasto e giungere in tal modo soluzioni unitarie e largamente rappresentative dalle quali sono emersi i lineamenti di una riforma che l'avvocato italiano con inesausta speranza chiede al legislatore
E a questo proposito venendo alla legislatura in corso
E doveroso ricordare il progetto di legge numero duecentotrentuno presentato al Senato da gruppo comunista il quattordici ottobre mille novecentottanta tre
Il più lontano questo Progetto di legge va detto da quanto emerso nella menzionata assemblea nazionale degli ordini forensi di Rimini del maggio ottantadue
E si deve poi ricordare si debbono poi ricordare i progetti di legge numero due mila centottantasei del ventitré ottobre ottantaquattro
Tre miliardi accanto al tema del diciotto luglio ottantacinque rispettivamente presentati dei gruppi del Movimento Sociale Italiano e della democrazia
Effettivo della commissione quello che gli addetti ai lavori chiamano la bandiera i menzionati progetti di legge missino democristiano Jones un fatto sul presupposto che della questione era stato prioritariamente investito in Senato della Repubblica
Ma al Senato cosa sta succedendo
Quali ostacoli insormontabili incontra un giurista circondato da unanime stima qual è Giuliano Vassalli che il presidente della Commissione giustizia dalla Camera alta non riesce a far fare nemmeno un piccolo passo a questa benedetta riforma dell'ordinamento forense
Ci dicono che proprio da alcune settimane una piccola spinta nel senso dallo spiccato si sia verificato
E che l'argomento sia stato finalmente inserito fra quelli che dovranno entro tempi che non è consentito prevedere premi essere esaminati prima degli altri è troppo poco
Noi ricordiamo le parole del ministro Martinazzoli al convegno giuridico forense di Salerno per settembre scorso ed in particolare il nostro ricordo è concentrato su quell'agghiacciante riferimento ad uno schema di legge quadro delle professioni intellettuali
Elaborato dalla Commissione di studio per i problemi comuni alle libere professioni istituita con decreto ministeriale quattro novembre ottantadue Martinazzoli nell'occasione Salernitana
Si dichiarò apertamente contrario a questa legge quadro che pretende di omogeneizzare l'eterogeneo come è stato scritto subito dagli avvocati
E si tratta come è evidente farei torto all'intelligenza di chi mi ascolta
Si tratta di un progetto di legge
Che se dovesse camminare servirebbe soltanto a nostro avviso a paralizzare tutti i progetti di legge in tutte le innovazioni legislative che si possono e si debbono fare in ordine alle varie professioni intellettuali ognuna ha le sue esigenze e ognuna merita una sua propria specifica legge
Senza pretendere questa summa legislativa questa legge quadro delle libere professioni intellettuali che poi stanno i fatti rivelandosi improponibile e impraticabile
Ma è un fatto che tre anni di legislatura sono trascorsi che il pronostico sulla sua ulteriore durate quanto magari e cominciamo ad essere realmente pessimisti sul fatto che la nuova legge possa finalmente vedere la luce in questa Nona incarnazione del Parlamento repubblicano eppure vi sarebbe e vi sono tutte le promesse le premesse positive un governo che nel bene o nel male ognuno è capace di giudicare da sé sta comunque in piedi da circa tre anni
Un ministro della giustizia anche lui con luci ed ombre che ha il record di durata in questo dopoguerra alla guida del dicastero di via Arenula un Guardasigilli avvocato che lo ripete costantemente gli crediamo fino a prova del contrario
Senta ed avverte l'esigenza della novità della funzionalità e la riqualificazione professionale che in tutti gli avvocati italiani
Ebbene se in queste condizioni la nuova legge per professionale non troverà finalmente il suo varo nessuno potrà più trincerarsi dietro gli ormai logori ed inaccettabili alibi di sempre e le responsabilità di ciascuno saranno chiarissime
Ciò non significa sia ben chiaro che tutti i problemi relativi alla riforma organica della professione di avvocato siano stati pacificamente risolti e che un'arcadica conciliazioni tutte le spinte contrapposte sia già prevale vi sono eccome dei grossi nodi che debbono essere sciolto ma anche questo è certo gli avvocati italiani chiedono che si apra in proposito un vero confronto franco e anche duro tra tutte le forze politiche ognuna delle quali non potrà più nascondersi dietro i funambolismi dei rinvii ma al contrario dovrà mettere in tavola con assoluta chiarezza le proprie determinazioni
Ecco perché e per quanto ci riguarda come gruppo del Movimento Sociale Italiano ci siamo volutamente impegnati su un testo di riforma organica della professione d'avvocato
è una proposta che non pretende certamente di costituire l'ultima definitiva Paroli un argomento che anzi è disponibile agli arricchimenti e ai contributi di qualsiasi provenienza
Disprezzi siamo troppo l'incivile pratica della discriminazione settaria e razzista di cui per tanti anni siamo stati fatti oggetto per riproporla come pur comprensibile ritorsione polemica nei confronti di chicchessia
Il discorso dunque ci vede aperti e disponibilissimi a condizione che sia fatto e portato avanti nella più trasparente chiarezza
Per non rubare spazio gli illustrissimi corruttori
E mi sia consentito un seduto particolarmente affettuoso ed è volto all'avvocato Valensise che con impareggiabile valore ha per tanti anni Ricato l'ordine forense nella Capitale d'Italia che è stato per tutti noi avvocati romani vero maestro nel senso più nobile e genuino di professione di vita per non rubare spazio e correlatore dicevo
E anche per non abusare troppo della vostra cortese benevolente pazienza mi limiterò ad accennare per flash a taluni argomenti particolarmente importanti nella legge professionale sui quali come dicevo è urgente il confronto fra tutte le componenti culturali e politiche del nostro Paese
Il ruolo del difensore nel processo senso civile penale o amministrativo pone sostanzialmente due ordini di problemi da un lato infatti qualunque riforma del processo se vuole in concreto essere rispettosa del principio posta dall'articolo ventiquattro della Costituzione
Deve consentire e nella sua massima espansione il diritto della difesa ed il diritto alla difesa il primo diventa necessariamente strumentale rispetto al secondo
Perché non si può garantire in astratto il diritto alla difesa sei non si garantisce in concreto il diritto del difensore di colui che appunto alla responsabilità l'obbligo l'onore di difendere il cittadino peraltro verso più la mente processuale sia Spina
Si razionalizza diventa funzionale alle esigenze di certezza del diritto e di rapidità della sua attuazione
Più si fa dedicato il difficile ruolo nella ripresa che Foglia tecnicamente offrire alla parte il massimo dell'ausilio nella tutela delle sulle esigenze particolari
Derivano da queste osservazioni alcune conseguenze
Mi riferisco così innanzitutto alla piena tutela della funzione difensiva che può realizzarsi nel codice processuale penale quello vigente
E quello se mai verrà alla luce del nuovo rito accusatorio ma che intanto già nella legge professionale forense deve trovare i suoi capisaldi che possono così sintetizzati e qui apro una parentesi
Di carattere strutturale riforme rispetto alle riforme istituzionali
Spesso si dice non senza una grande parte di verità
Che in Italia prima si fanno le leggi poi si va in cerca delle strutture per far funzionare leggi è un male
Che ci affligge Decay da quarant'anni da quando il Parlamento repubblicano cominciato legiferare si provvede normativamente al quadro senza preoccuparsi che poi ci siano gli strumenti perché quel quadro possa essere da qualcuno visto e magari ammirato
Bene
Uno strumento del quadro della giustizia è certamente quello dell'avvocato e dare all'avvocato una nuova legge professionale al passo con i tempi è un necessario primus logico e storico rispetto qualunque tipo di riforma
E allora innanzitutto il riconoscimento del ruolo dell'avvocato attenzione perché sul punto ci sono delle divaricazioni a mio avviso assai significative
Si dice da taluni l'avvocato come collaboratore della giustizia
Le nostre proposte di legge dicono avvocato come partecipe necessario dell'amministrazione della giustizia collaboratore o partitici a noi non piace la figura dell'avvocato collaboratore della giustizia in un recente convegno fatto sempre
Da deputati del Movimento sociale italiano sul pentitismo
Della vicino a Parma è stato osservato che il pentito viene chiamato un collaboratore della giustizia ad ogni non piace questo ruolo
Di avvocato di Stato ci sa tanto di Jalta dei regimi lontani magari presenti nella nostra Europa ma quell'Europa quella parte non libera dell'Europa decretiamo invece all'avvocato
Che forse solo in un senso astratto molto nobile e molto altro collabora alla giustizia realizzando però per intero il suo dovere vie il difensore della parte che ha bisogno dell'avvocato non dell'avvocato di Stato osta palizzata o o in qualche misura coinvolto nella logica
Di chi deve decidere che evidentemente diversa dalla logica di chi si può dipendere quindi questo punto è un punto sul quale il dibattito è aperto dal quale derivano evidentemente delle conseguenze sullo status sulla figura sul ruolo per difensore nel processo
Altro punto estremamente importante quello per noi almeno avvocati del riconoscimento esclusivo agli organi di autogoverno dalla categoria appunto gli ordini professionali della facoltà di sospendere un proprio scritto dall'esercizio della professione lo dico per nonni e i non addetti ai lavori ma nel nostro codice
Penale e nel nostro codice di procedura penale vi sono dei casi previsti in cui il magistrato può sospendere
L'avvocato dall'esercizio delle professioni noi riteniamo che questa norma abbia un vago ma preciso sapore intimidatorio nei confronti del difensore c'è l'organo di autogoverno ha la responsabilità della gestione disciplinare
Della vita degli avvocati ebbene e l'organo di autogoverno che deve sospendere il difensore al magistrato il dovere e la responsabilità segnalare i casi in cui questa sospensione può eventualmente essere irrogata un altro problema
Che è stato già accennato anche dal l'amico senatore Marco quando ha ricordato Trento e Venezia come due episodi in cui gli avvocati furono ristretti per reati connessi all'attività professionale e io aggiungerei proprio perché siamo Bologna che anche a Bologna sono avvenuti casi deplorevoli in cui avvocati
Bolognesi e non sono stati arrestati per reati connessi all'esercito professionale pone questo problema
Di una garanzia per il difensore che non è una garanzia per il difensore ma una garanzia dell'assistito del difensore perché un avvocato intimidito un avvocato spaventato un avvocato che tema
Per un'attività dispiegata a favore del suo assistito di poter avere delle conseguenze personali pesanti è un avvocato che non realizza certo quella figura che ha disegnato
Il legislatore costituente allora noi abbiamo voluto a questo proposito no Progetto di legge e credo che sia interessante che anche il progetto di legge democristiano presentato dopo il nostro a per intero riproposto lo stesso meccanismo noi abbiamo proposto che ogni provvedimento restrittivo
Della libertà personale nei confronti di un avvocato ovviamente solo per i reati connessi all'esercizio professionale
Sia filtrato diciamo così sia preventivamente valutato e abbiamo individuato nella richiesta del ministro di Grazia e Giustizia il fattore quale ordinato a questo eventuale bravissimo certo non augurabile evento io credo che questa norma sia necessaria in una fase in cui altrimenti il ruolo del difensore avvertito talvolta con fastidio talvolta quasi come un ostacolo a questa doverosa anche di accertamento dalla verità è stato però perciò stesso
Messo in condizioni di sostanziale paura o quanto meno di timori e tutti non possono essere ovviamente condannati ho elargiti della facoltà dell'eroismo e quindi se vogliamo garantire anche da questo tipo del punto di vista il ruolo del difensore questa norma noi sembra importante e ripeto non è senza significato che l'intero gruppo
Parlamentare alla Camera e al Senato della Democrazia Cristiana abbia accettato questa nostra impostazione su un piano completamente diverso ma non per questo meno importante è necessario poi dipende dagli organi di autogoverno dell'avvocatura dai rischi di politicizzazione e di contrapposizioni politiche
è significativo che nel momento in cui uno dei tre referendum quello sulla modifica delle leggi e dei meccanismi elettorali sulle Consiglio Superiore della Magistratura
Si appresta o tende ad eliminare une meccanismo elettorale che di fatto scolpisce nel tempo la politicizzazione dei giudici ebbe se come da taluni ambienti può
Renzi anche si chiede si introducesse però negli organi degli avvocati nei Consigli degli ordini
Questi meccanismi elettorali che ripercorrere però le stesse strade che si sono rivelate impervie che oggi chiedono alla magistratura di cambiare strada bene si commetterebbe un grave errore
Anche su questo non intendiamo confrontarci con le altre proposte ma su questo noi diciamo credo con motivazioni dignitose ed a prendersi in seria considerazione anche su questo noi diciamo che il meccanismo elettorale attuale dei Consigli degli ordini che vedono applicarsi la regola tutti i rettori tutti eleggibili ha una sua dignità ha una sua credibilità che con il tempo non si è assolutamente diminuì
Altrettanta portante e a nostro avviso il riconoscimento gli organi di autogoverno professionale del diritto dovere di rappresentare e tutelare gli interessi morali e materiali dell'avvocatura
Il libero associazionismo forense ha grandi tradizioni un ruolo fondamentale di stimolo e di approfondimento culturale
Ma non possono crearsi confusioni straripamenti e sovrapposizioni con gli Ordini forensi se non si vuole di fatto svilire disperdere quella centralità del ruolo del difensore che ha avuto così alto riconoscimento nella Carta costituzionale infine riqualificazione professionale anche alla luce della nuova irreversibile funzione europea dell'avvocatura e delle prospettive speriamo non sideralmente lontane dei nuovi moduli processuali
Vi abbiamo già accennato Maggio per ripetersi in argomento rispetto al nuovo processo che nei voti ma che anche nella inderogabile necessità di una giustizia moderna e funzionale il miglioramento qualitativo e culturale del ceto forense assolutamente indispensabile
Ciò significa nuova e più rigorosa ma anche più gratificante più generosa ristrutturazione perché lascino corrente e dei meccanismi di accesso alla professione
Ci sono nelle proposte di legge che sono state presentate in Parlamento
Delle chiare indicazioni
Per fare siti attraverso anche la eliminazione dell'ormai antistorica distinzione fra avvocati e procuratori ma mediante una riqualificazione della porta di accesso alla professione
Mascara ciò la figura del nuovo avvocato in linea con i tempi in linea con le esigenze di una cultura giuridica nazionale ed europea
Della quale non si può più fare a meno così
Anche attraverso questo miglioramento qualitativo della nostra professione anche attraverso questa vocazione che noi lanciamo ai giovani perché a Pini non sempre di più
Le loro armi intellettuali e perché io l'ho sempre più onore alla toga che indossano anche per questo verso
Noi crediamo di poter affidare alla per imitare i malumori il comandamento di Cicerone secondo cui la carta del giureconsulto deve essere e noi diciamo che deve continuare ad essere oracolo turisti doti russo civiltà se cioè sì valuti lei ricca di dignità di libertà per tutti i cittadini e quindi per tutta la comunità nazionale ringrazia
La seconda occorrono
La seconda relazione sarà svolto dall'avvocato Giuseppe parentesi
Signor presidente
Onorevoli parlamentari
Autorità
Ridurre signori
Le le iniziare il mio intervento
I cui limiti di durata sono difficoltà a rilasciare le più ampie assicurazioni
Desidero manifestare ai promotori di questo convegno vivo apprezzamento
Per avere inteso dedicare all'avvocato
Uno dei temi dei quali sotto il titolo Copeland la giustizia di convegno medesimo si articola nei quarti non è un'espressione di maniera questa ne è una espressione di gratitudine di chi si sente lusingato dalla scelta di un argomento che riguarda il settore professionale cui appartiene
E invece una considerazione positiva
Veramente sentita espressa da un avvocato ormai da alcuni decenni operante nella professione e da molti anni impegnato al servizio per l'ordine forense
Una considerazione che nasce dal singolare rilievo secondo cui non è frequente il caso di vedere trattati extramoenia i problemi connessi alla figura al ruolo ma mai senza alla funzione dell'avvocato
Sono portato ad escludere e la scarsa attenzione della opinione pubblica generica
Anche qualificata verso tali problemi sia frutto di una deliberata intenzione sta quasi taluno o di molti ghettizzare una professione così antica e così nobile quale quella poca non mi sento però di escludere con la stessa sicurezza
Essa derivi o da una sorta di indifferenza dei Fidenza alimentata da una letteratura deteriore che talvolta raggiunge mortificanti livelli in cultura
Ovvero ipotesi verso cui propendo da una scarsa conoscenza degli elementi che caratterizzano e quindi dal rilievo che in contrasto Conte stabilmente presentano i propri malissimo
Chi breve approccio con cui desidera avvicinarmi alla trattazione di questo tema si propone appunto il compito di sottolineare l'importanza dell'argomento ed è oggetto non c'è evidentemente per gli avvocati che per gli altri operatori nel diritto ma per tutti coloro che sono consapevolmente interessa alla vita e i problemi dalla istituzione giustizia e più in generale alla vita e ai problemi nella nostra società
Penso tutto necessario partire dalla considerazione della materia che forma oggetto dell'impegno professionale dalla poca a differenza degli altri professionisti
L'avvocato come noto opera di norma nel processo più fuori del processo nel campo dei diritti negli interessi della persona umana la cui tutela al luogo in attuazione dei principi propri strofinare
Anche la relazione di carattere particolare
La difesa diritti e degli interessi del singolo quindi si inquadra in un contesto tale da renderla strumentale rispetto ai fini di progresso civile che non società ordinata e moderna per sei
E che si identificano dell'affermazione e nel consolidamento delle regole di libertà e di rispetto dei diritti umani
Direttamente conseguente a queste inconfutabili proposizione
Per la formulazione di una sorta di equazione in cui l'incognita e rappresentava solo dal tasso di civiltà di una comunità civile
Nella eterna ricerca di equilibri sempre più stabili nella società
Per il contemperamento delle legittime esigenze la componente pubblica con quelle non meno legittime delle componente privata
La professione avvocato si atteggia quale espressione qualificata e interprete che esclusiva delle Nazioni e delle aspettative del singolo per cui per ben podisti
Ed ecco l'equazione che il tasso di civiltà di un popolo e direttamente proporzionale ai valori di estensione di intensità nel cui ambito le ragioni dei singoli possono essere fatti valere ed è inversamente proporzionale alla prevalenza che può diventare compressione che può diventare mortificazione che può diventare negazione di diritti individuali alla prevalenza dicevo del pubblico sul privato
Dalla considerazione Della Corte della particolarità la professione di avvocato discendono una serie di deduzioni necessarie sull'essenzialità del ruolo proprio delle gare quale difensore nel processo e quale consigliere qui da competente l'esperta fuori dal processo
Esse riguardano spione più specificamente ma esigenza di qualificazione morale e professionale digitale ruolo deve assolvere
La rilevanza che deve essere attribuita nella società in generale e nel processo in particolare alla funzione di chi è portatore di interprete dei diritti e degli interessi individuali
La corrispondenza a moduli di civiltà della ipotesi di partecipazione
Della categoria professionale forense alla fase preparatoria del procedimento legislativo e alla fase organizzativa per esercizio della giurisdizione
Io non credo che si alcuno che possa negare la certezza con la legittimità di siffatte deduzione o la necessità di operare perché segnino le linee guida di una codificazione e si ispira ai principi in cui esse si concretano e d'altronde pacifico che nella prassi tali linee hanno avuto sia pure nei limiti e con gli inconvenienti derivanti dalla carenza dotare di una legislazione vera e propria attuazione
Ed è significativo che gli avvocati siano riusciti a ad adeguare i loro comportamenti
Alle diverse e maggiori esigenze del nostro tempo per scelta spontanea al di là di qualsiasi nuova normativa ispirandosi direttamente a quelle regole primarie che sono nell'ordinamento ed esteri assimilando né il contenuto
Come singoli professionisti essi hanno saputo e hanno dovuto talvolta sostenere superare l'impatto con quanti quelle regole non sentono o non vogliono applica come categoria e si hanno spedito quasi ovunque rapporti continui con gli altri poteri dello Stato operando attraverso la formulazione di proposte di intervento legislativo ovvero attraverso l'espletamento di vere e proprie evita di partecipazione all'amministrazione giudiziaria
è evidente però che la scelta spontanea degli avvocati
E la disponibilità peraltro non sempre manifestata degli organi al Parlamento del Governo e della magistratura non sono sufficienti a trasferire nella realtà in cui viviamo i segni positivi di quel progresso civile che l'ordinamento perse
Occorre dunque l'opera del legislatore e qui il tema deve affrontare un argomento di particolare interesse
Come ha ricordato l'amico onorevole Giulio Maceratini
La professione di avvocato è ancora regolata dalle novecentotrentatré da una legge del trentatré modificata solo per quanto attiene al ripristino degli ordini e dei collegi professionali da un decreto luogotenenziale e quarantaquattro
Altre due parziali modifiche sono state introdotte con la regina del settantuno contenente poche innovazioni Magris lineare Nicola più recente leggina numero quattrocentosei dell'ottantacinque e innova in parte la materia relativa al patrocinio anche le preture Transplant della pratica
Ebbene da quasi quaranta
Come ricordava Maceratini cioè dalla presentazione del più disegni di legge avvenuta nel quarantanove all'opera del ministro prassi
I progetti di riforma dello sviamento la professione forense
Iniziativa del governo di parlamentari presentati al Parlamento sono stati numerosissimi tutti però hanno subito la stessa sorte decadendo alla fine anticipata o non delle singole legislatura situazione attuale e quella che vi è stata ricorda esistono cioè due proposte di legge d'iniziativa parlamentare al Senato e due ragazzi
Alla Camera c'è quella del nostro Giulio Maceratini
Io amico verso il padre consentitemi di esprimere il più vivo apprezzamento per la sua attività di avvocato prima e ti parlamentare e avvocato do
Amore del Parlamento si verificato un fatto nuovo l'Assemblea nazionale degli ordini forensi che si è tenuta a Rimini nel maggio ottantadue un'assemblea composta delegati eletti le assenze degli ordini forensi locali
E rappresentativa quindi di tutte le componenti se l'avvocatura italiana e ha indicato una mozione approvata all'unanimità e linee la riforma l'ordinamento nella professione forense
Sulla base di quelle indicazioni Consiglio nazionale forense unione nazionale delle curie formulare tra la fine ottantadue l'inizio ottantatré proposte di emendamento allo schema predisposto dal sottocomitato costituito in seno alla Commissione giustizia del Senato
Manco una volta lo scioglimento delle Camere sopraggiungeva prima che la stessa Commissione iniziasse l'esame vero e proprio dello schema del silenzio
Ma nel caso di indugiare sull'esistenza poi sulla validità di prospettive di approvazione in tempi brevi del nuovo ordinamento
Per esperienza purtroppo ci induce a polmonare prospettive non molto ottimisti e invece il caso di ripetere con forza l'urgenza e la necessità e legislatore si decida ad operare con sollecitudine partendo dalla considerazione che anche il problema di Forcola professione forense e uno dei problemi da giustizia e della società civile in cui via
La cui soluzione può e deve assecondare da un lato la puntuale la più puntuale attuazione del diritto alla tutela giurisdizionale sancito all'articolo ventiquattro a Costituzione dall'altro
Può e deve realizzare in concreto la difesa e rispetto dei diritti da persona ma d'altra parte e scelte legislatore sono ormai facilitati dall'esperienza
Che si è accumulata in tanti anni in cui come ho detto l'ordine forense ha dovuto operare nel segno del più assoluto pragmatismo promuovendo forme di intesa e di collaborazione a tutti i livelli istituzionali
Nonché le indicazioni univoche precise irresponsabili raccolte dalla cosiddetta cantabili
A tale esperienza Battarin dica azioni sono ispirate proposti legge Mancino Barusso e Maceratini chiedeva soldi a disposizione variabile ma prego
Previdenza
Ma l'esperienza dell'ordine forense
Gli anni che ha dovuto operare nel segno del più assoluto pragmatismo
Promuovendo forme di intesa di collaborazione a tutti i livelli istituzionali nonché le indicazioni univoche precise responsabili raccolte non è così Tegart Rimini sono ispirate le proposte di legge Mancino la Russia e la festa proposta Maceratini
La sola proposta Ricci se ne discosta in notevole misura
Vi sono alcuni punti sui quali alla riforma non può e non deve disattendere delinea è segnata dagli ordini forensi senza stravolgere l'essenza stessa nella professione e senza negare il rilievo che ad essa competono
Mi riferisco in particolare
Al sistema per l'elezione dei Consigli dell'ordine
Penso che dopo le esperienze negative registrate con il sistema elettorale in atto di gente per l'elezione dei componenti il Consiglio supremo la magistratura non dovrebbe porsi più in dubbio la dannosità del sistema proporzionale in generale
E di quello a liste rigide in particolare a Rimini gli avvocati italiani hanno respinto citochine fra virgolette il testo la mozione ogni normativa che determini conflittualità
Istituzionali ti divisioni in seno all'ordine quali sistemi proporzionali con liste contrapposte che impedisca ad ogni avvocato di scegliere in piena libertà i propri rappresentanti
Chiuse le regole
Per cui insistere su un sistema quale quello riproposto il disegno di legge Ricci che contraddicendo tali orientamenti tende a introdurre con la proporzionale divisioni e conflitti anche di carattere politico negli organi non è in alcun modo giustifica
Gli avvocati hanno proclamato a Rimini il loro diritto di scegliere in piena libertà i propri rappresentanti
Non esiste non riesco a trovare nessuna regione che possa in alcun modo giustificare l'adozione di un sistema che annulli o anche soltanto limiti tali
Sia consentito ricordare
E con la legge trecentonove diciannove settantacinque con cui legislatore ebbe a predisporre interventi urgenti per la previdenza forense molte neutralizzare le conseguenze negative la precedente legge sessantanove si volle introdurre inopinatamente una modifica del sistema di elezione dei delegati alla cassa di previdenza degli avvocati
Però tale sistema ispirato al principio del tutto plausibile di costituire l'elezione diretta a quella all'epoca vigente in secondo grado prevedeva e prevede tuttora l'elezione per liste contrapposte blocca con esclusione addirittura del voto di preferenza
Per cui l'elettore ha solo la possibilità di votare per una lista Grégoire risultano eletti i candidati nell'ordine in cui sono in elencati dai presentatori ne deriva che dirigenti sono predeterminati dai presentatori televisivi
Io nego che questo sistema sia democratico e ne auspico una radicale riforma nei sensi del resto già previsti nelle proposte di legge Mancino Larousse macina di in conformità nella mozione Pd
Ai sostenitore del sistema proporzionale
Tutti individuabili in certe aree programmaticamente ostili all'ordine in quanto tale a coloro i quali postulano l'adozione di tale sistema anche per l'elezione dei Consigli forensi per l'asserita esigenza di rendere possibile la presenza delle minoranze ergeva risponde a e il carattere tecnico istituzionale le funzioni attribuite da attribuire ai voti nell'ordine esclude che in seno agli organi auto-governo l'avvocatura postali ipotizzarsi maggioranze e migliora
Be che tanto meno si parla di visione potrebbe ipotizzarsi ove si accedesse a configurare consigli secondo quegli schemi riduttivi di taglio meramente notarile previste proprio previsti proprio dai proporzionalisti
Sì e fuori da ogni dubbio il sistema liste contrapposte determinerebbe la politicizzazione dei Consigli dell'ordine che nessuno che abbia un minimo senso comune può ospitare e che tutti finora abbiamo scongiurato
Mi riferisco ancora
Al punto riguardante le funzioni e i compiti dei Consigli forensi locali e del Consiglio nazionale cuore
Allunga polemica fai sostenitore dell'estensione di funzioni e compiti dagli organi e quanti invece ne sostenevano che la riduzione erano di tenersi superata dalle conclusioni cui è giunta la mozione di Secondo tali conclusioni ai consigli dell'ordine sono riservate accanto alle funzioni strettamente l'istituto in alto attribuite anche quelle piccole parti partecipazione all'attività i pubblici poteri connessa all'esercizio delle professioni
E ancora di tutela delle indipendenze serenità ed è interessi te l'avvocatura
E il Consiglio nazionale forense la cura degli interessi dell'ordine e la funzione consultiva sul tutte le iniziative legislative regolamentari concernente la professione forense e l'amministrazione dalla giustizia
Chiuso il ricorso la riapre questa polemica evidentemente su sollecitazione ripeto identificati gruppi spontanei la proposta di legge dice che limita le funzioni di consiglio carie del Consiglio nazionale a quelle già indicate da leggi del trentatré con qualche lievissima varia
E per converso istituzionalizziamo tende a istituzionalizzare i sindacati morenti
Ai quali attribuisce piccole in modo esclusivo la rappresentanza degli iscritti per le questioni attinenti le condizioni economiche l'attività professionale
Con quanto rispetto dei principi costituzionali di uguaglianza e in genere le regole più elementari democrazie e agevole Rivelli rileva rilevare anche se la cosa non desta più meraviglia
Di ispiratori di una così infelice espressione sono come dicevo certi gruppi spontanei
Che hanno l'abitudine di recitare ogni piè sospinto lei delle rivenienti accompagna accompagna no eventuale democratico ma rifiutano sistematicamente la regola fondamentale della mo'Grazia quella di contarsi
Per pretendere così di contare di più un mare questo tutto italiano mai troppo biasima
Caso quindi sottolinea che non vale affermare come testualmente afferma nella sua relazione il l'onorevole dice che la professione forense e strumento di attuabili attuazione del diritto costituzionale Malpensa e quindi fondamentale garanzia perdere la libertà dei cittadini
Né proclamare l'esigenza di adeguare le strutture alla professione alla realtà sociale economica e politica in evoluzione
Nel mostrare ritenere l'avvocatura come servizio e l'interesse alla collettività e dei singoli la cui funzione assume un grande rilievo interesse pubblico e poi fortificare l'ordine forense
Espressione rappresentativa l'avvocatura in ruoli che lo escluderebbero da qualsiasi partecipazione da qualsiasi presenza delle sedi istituzionali
Né può una così clamorosa contraddizione e cedette essere giustificata dalla preoccupazione di escludere le associazioni forensi dalla vita e dalla ferita dall'ordine poiché semmai dovrebbe prevalere la preoccupazione opposta qui cisterne fonda e le associazioni cioè o aveva talune di esse tendano ad appropriarsi di funzioni e di compiti che sono in via di fatto e devono essere precisati riservati in via legislativa unicamente soltanto io con quale iniziali conseguenze che è facile immaginare purtroppo incertezze è già possibile constatare mi riferisco infine all'ultimo rilevante argomenti di pressione fare per azione e la formazione dei giovani avvocati già opportunamente menzionato dall'amico Maceratini
La vastità e la delicatezza delle funzioni di rappresentanza
Di assistenza e difesa che la legge deve riservare una vocale
Ma il tensione la rilevanza dei compiti tutela l'indipendenza trinità degli interessi l'avvocato nonché di partecipazione dell'ordine reattività dei pubblici poteri postulano l'introduzione nell'ordinamento di criteri rigorosi per la selezione di nuovi avvocati anche su questo punto da carta di Rimini già espresse con particolare chiarezza ed efficacia prevedendo un serio processo la professione attraverso l'istituzione per i praticanti un tirocinio triennale e la frequenza obbligatoria di scuole forensi
La responsabilizzazione dei titolari di studi la previsione l'esame di abilitazione nella sede il tetto di compiuta pratiche previsioni per tutti ma già codificate con legge quattrocentosette mila centottantacinque occorre in definitiva operare perché gli avvocati di domani
Siano per attitudine personale per preparazione culturale per formazione professionale idonee ad assolvere corresponsabili impegno e con competenze dello di compiti che la misura loro assente e concludo
Nel gennaio scorso Piero Baiardini presidente alla Corte d'Appello di Milano
E autorevole scrittore di cose giuridici nel presentare con un articolo sul colle della sera una sua opera memorialistica di prossimo obbligazione una sorta di elogio
Degli avvocati scritto da un giudice quasi in contrapposizione a quello per i giudici scritto dall'avvocato di Calamandrei scriveva a proposito dalla figura l'avvocato
Leggo testualmente di primo concetto di tutti i più con ottanta e intendo esprimere investe globalmente la figura dell'avvocato come primo e più importante spesso l'unico tuttora la persona umana
Tutelare e difendere prosegue il Pagliara
La persona dell'uomo la sua vita i suoi rapporti con le persone le sue esperienze intenzionati i suoi legittimi interessi
I suoi stessi peli concepiti come strumento d'una vita e corre la persona in questo la figura l'avvocato che non soltanto universale ma anche indispensabile per la vita dell'uomo
Chiudo la citazione confine sinceramente che tutti in tutte le sedi istituzionali e non possano comprendere e condividere simili valutazioni
E tale motivo per riconoscere consolidare in ogni modo con ogni mezzo l'essenza di una professione il cui prestigio e la cui vendita sono strettamente correlati al prestigio e alla dignità dei singoli territori
Poiché è innegabile
Che la difesa dei diritti e degli interessi di ciascuno di noi intanto il possibile ed efficace in quanto distinti sappia che possa esercita senza remore in assoluta indipendenza con profonda competenza con totale dedizione ed opportune reazioni dalla prevaricazione d'arroganza dalla violenza morale dà ragione del diritto della forza della legge
Nella terza relazione su questo primo tema
Sarà svolta dall'avvocato Carlo Falqui ma se da che prego di accomodarsi nella tribù
Ventisette senta bene
Mettere una connessione pretenda di questa tornata convegno un avvocato nuovo per un nuovo processo e il difensore civico istituto relativamente nuovo per il nostro Paese
E nuovissimo per la nostra regione
Difensore civico infatti non è mai parte di un processo giurisdizionale
Nel come giudice in sede come avvocato tuttavia ed è considerato un sia pur singolare produttore di giustizia nel senso che sarà meglio chiarito dopo che ne avrò delineato se
Dopo che ne avrò debba meglio adesso
Dopo che ne avrà delineato come mi sembra previamente necessario la pecunia dissi ma figura
Sì posso invito dire sinteticamente che il difensore civico si atteggia come strumento di protezione del cittadino in modo specifico controlli omissioni i ritardi e qualunque irregolarità
Dell'azione amministrative
Vale a dire contro le disfunzioni e i disservizi della burocrazia soprattutto di quella locale
Si tratta di una figura ancora praticamente sconosciuta anche che se le sue origini sono lontanissime
Risalgono in qualche modo al diritto romano
Il cui Defensor civitatis aveva in antico il nobile compito di difendere gli abitanti della sua città e specialmente i plebei da ogni specie di oppressione dei potenziò volesse la figura subì nel tempo una trasformazione involutiva perché il male della corruzione politica burocratica che il nuovo magistrato avrebbe dovuto arginare era ormai profondamente radicato e invincibile
Alcuni cittadini alcuni cittadini hanno letto sui giornali ho sentito parlare dell'Ombudsman
Personaggio dal nome esotico
Che però non sono per lo più all'inglese occulti Mendel mentre si tratta in realtà di un'arcaica Paoletta svedese che letteralmente significa delegato o un uomo che fa da tramite vale a dire intermediario
Anche in Francia il difensore civico nazionale e chiamato espressamente immediate
L'Ombudsman fu intermediario all'origine
Fra il Parlamento il Riksdag svedese di cui era fiduciario e il Governo del re di Svezia inseguito quando subentrò il regime parlamentare
E si affermò il controllo politico diretto dell'assemblea legislativa sull'esecutivo prevalse nell'Ombudsman la funzione già del resto implicita sin dall'origine tutela dei singoli contro gli abusi non solo dell'amministrazione ma anche dei giudici
Abusi commessi per parzialità favoritissimo per qualsiasi altro motivo
Con il potere di entrare anche nel resto degli atti amministrativi e di trascinare in giudizio funzionari e tu dici che avessero commesso illeciti o fossero venuti meno
Ai doveri che loro ufficio oggi in Svezia non vi è più un solo Guzman ma una serie di o potrebbe per così dire specializzati nei più vari settori non solo della pubblica amministrazione ma in genere della vita sociale ed economica del Paese c'è per esempio l'Ombudsman per la stampa
Che ha il compito di controllare la correttezza dell'informazione cioè l'Ombudsman del consumatore
L'Ombudsman per gli affari militari l'istituto sia in questo secolo diffuso in altri Paesi non solo europei
Figure a fini all'Ombudsman svedese sono state istituite nel mille novecentodiciannove in Finlandia e in questo dopoguerra in Norvegia in Danimarca in Nuova Zelanda nel Regno Unito in Francia in tutti gli stati dell'Australia
E dal mille novecentosettantasei nello stato federale
In tutte le province del Canada
Nel Portogallo in Spagna in molti Stati dell'India in Tanzania Zambia Mauritius Isole Fiji nelle isole e Wei nel Nebraska e che lo yoga anche in tre Stati degli Stati Uniti
In Italia ancora non esiste un organo fiduciario del Parlamento a fine anno rese anche se giacciono presso le Camere progetti di legge in proposito mentre una figura non coincidente ma ispirata all'Ombudsman è stata introdotta da varie regioni
E dello scorso anno anche nelle nostre nella relazione della commissione parlamentare istituita con decreto del ministero della per la pubblica funzione la funzione pubblica
Dodici gennaio ottantuno per l'esame dello schema di disegno di legge concernente altri istituzione del difensore civico è scritto che in questa figura ci dovrebbe incarnare
Un apposito organo cui fosse attribuito il compito di concorrere ad assicurare attraverso poteri ispettivi e di stimolo il buon andamento e l'imparzialità della pubblica amministrazione
Verificandone l'efficienza della coerenza un organo cioè capace di contribuire ad attuare realizzare infiniti che l'articolo novantasette della Costituzione indica come connaturale niente come intrinsecamente turistica dell'azione pubblica
La scelta la scelta di istituire questa figura eh però prosegue la suddetta relazione tesa a garantire innanzitutto il cittadino
Altrimenti privo di difese nei confronti di un apparato statale di dimensioni sempre maggiori e proprio perciò più difficile sempre più difficile da controllare
Per questa ragione in coerenza con i fini dichiarati tutelare i cittadini difeso nei confronti degli apparati amministrativi statale e parastatale
Concorrendo con la propria azione di controllo e di stimolo ad attuare i principi costituzionali costituzionali del buon andamento dell'imparzialità della pubblica amministrazione la commissione parlamentare per le riforme istituzionali
Commissione Bozzi ha previsto nella relazione conclusiva l'istituto del Difensore Civico al servizio dei cittadini per denunciare disfunzioni o abusi della pubblica amministrazione che per promuovere la tutela di interessi diffusi
Nel capitolo la previsto questo nel capitolo dedicato ai diritti di libertà e di partecipazione da ponendo raggiunta la costituzione di un articolo novantotto bis
E si occuperebbe espressamente il difensore civico
Già ora due statuti regionali quelli della Liguria e dell'azione
Inseriscono difensore civico visti tutti di partecipazione popolare all'amministrazione pubblica evidentemente nel senso che esso rappresenterebbe una risposta all'esigenza di un più stretto rapporto fra pubblica amministrazione e cittadino il difensore civico agirebbe appunto da tramite fra i cittadini non solo uti singoli ma anche in forma associata
Dei pubblici poteri e attuerebbe così un controllo democratico sulla burocrazia Regione
Qualche autore anziché orientato a considerare l'aspetto partecipativo della funzione del difensore civico come l'elemento più idoneo a legittimare l'introduzione di tale figura del nostro ordinamento
Sembra però più congrua la definizione del difensore civico come organo di controllo atipico organo di collaborazione critica normalmente attivato al cittadino che chiede giustizia contro l'inerzia dei pubblici uffici e in genere contro la cattiva amministrazione che danneggi i suoi interessa è stato infatti notato che ne ha necessità per il cittadino di attivare un controllo sull'andamento dell'amministrazione rivolgendosi al difensore civico indichi proprio una carenza atti partecipazioni
Tornando allo schema del ricordato disegno di legge c'è da osservare che esso limita il campo d'azione del difensore civico agli apparati amministrativi statale e parastatale
Mantenendo fuori della portata degli interventi di tale organo come a cura di chiarire la relazione parlamentare tanto le situazioni soggettive dei privati che quelli degli enti dotati di particolare garanzia costituzionale di autonomia
Fatto salvo come in parte già avvenuto il potere delle Regioni di istituire appositi organi con analoghe funzioni per il livello locale
Mentre lo schema di disegno si legge di cui si tratta limita il campo d'azione del Difensore civico
E non contempla alcun decentramento di funzioni la proposta di legge del Consiglio della Regione Piemonte approvata nella seduta del ventuno marzo ottantacinque prevede invece l'istituzione dell'organo suddetto non nel centro ma in ogni regione
Per nomina con decreto del Presidente della Repubblica su designazione del rispettivo Consiglio regionale nomina quindi al centro ma su designazione del consiglio dei vari Consigli regionali
E con competenza estesa nei confronti tanto gli uffici delle amministrazioni statali centrali e periferiche operanti nel territorio delle rispettive regioni quanto delle persone giuridiche pubbliche a carattere istituzionale e territoriale Comuni Province e Regioni
Delle aziende pubbliche e delle strutture del servizio sanitario Recchia
A queste nuova carica è stato dato dunque il nome di difensore ciclico a quel nuovo che sarebbe auspicabile adottare in luogo dell'impronunciabile incomprensibile poco ci manca
Con il quale questo organo e invece spesso designato dai mezzi d'informazione anzi poco prima IMEI informazione usano anche per la verità termini infatti chi a sensazione ma del tutto inadeguati come castiga burocrati acchiappa burocratica per fare chimico attenti in realtà a mediare tra cittadini e pubblica amministrazione
E in Iraq sollecitare la collaborazione dell'amministrazione senza avversioni preconcetti o avventate iniziative punitive che spettano comunque ad altri organi quando se ne verifichino
No
Molto più di quel che poi in realtà concedere de iure condito il campo d'azione dei difensori civici italiani è infatti piuttosto limitato non solo territorialmente l'ambito era Agenzia regionale
Ma anche per materia inerzia ritardi regolarità dell'azione amministrativa di uffici regionali o di uffici di enti dipendenti controllati delegati dalla Regione
Limitato anche quando i poteri d'intervento inoltre difensore civico non può infatti portare in giudizio giudice o funzionari come l'Ombudsman svedese ad esempio egli può convocare i funzionari amministrativi responsabili delle disfunzioni
Anche di propria iniziativa
Non quindi necessariamente in seguito la denuncia del cittadino
Senta che vi si possa opporre il segreto d'ufficio
Esaminare congiuntamente ad essi la pratica per rilevare contestataria regolarità dispone dirette ispezioni negli uffici e poi fissare i termini e i modi entro i quali il provvedimento omesso o ritardato deve essere emanato Oakley Enrico irregolarità eliminate informato di tutto ciò interessato al difensore civico la legge non attribuisce poteri sanzionatori o sostitutivi
Egli non può direttamente applicare ai funzionari responsabili delle inerzie e ritardi o irregolarità una sanzione civile contabile o disciplinare nei tanto meno procedere contro di essi penalmente
Non può annullare revocare con riformare atti amministrativi non può sostituirsi ad ambientazioni inerte o che ha reagito illegittimamente un ingiustamente dell'emanare l'atto amministrativo costituire quello già emanato con altro
Non affetto da ricchi ode iniquità
Del resto questa carenza di poteri sostitutivi decisori e coercitivi cioè di carattere repressivo riparatorio caratterizza in fondo tutti gli oncologi man anche quelli di artista
Tanto che ci sono definiti gli Ombudsman stessi e quindi anche i difensori civici magistrati di persuasione o di influenza magistrati non perché ci siano titolari di poteri giurisdizionali
Ma nel senso che sono investiti di una carica pubblica
Di persuasione o l'influenza perché il loro intervento tende a convincere con argomentazioni giuridiche tecniche o di merito gli uffici pubblici coinvolti a decidere dalla condotta inerte o irregolare lesiva della sfera giuridica umorale del cittadino poco
Nel caso in cui l'amministrazione abbia già emanato un atto viziato a esercitare l'autotutela annullando d'ufficio modificando l'atto stesso
Non avendo poteri sostitutivi decisori coercitivi dunque il difensore civico non è un giudice ne è un organo di amministrazione amministrazione attiva ma tutt'al più un organo dotato di indipendente che esercita sull'attività amministrativa regionale e parla di tornare un controllo atipico di tipo ispettivo una volta chiarito che il difensore civico di testa in sostanza un'autorità solo morale sull'amministrazione
Sorge spontanea quesito ma che i funzionari a cui ripeto rivolto invidio prefigge termini entro cui provvedere oltre a proporre raccomandare suggerire non vi si adeguano che fare sì avete infatti che il difensore civico non può costringerli ma solo cercare di convincerli indurvi a mutare la loro condotta o ad annullare o modificare i loro provvedimenti
Il potere più efficace che spetta al difensore civico potere che testimonia peraltro anche la sua indipendenza
Dagli organi statutari della regione è quello di segnalare il rifiuto l'inerzia del funzionario direttamente ai mezzi d'informazione richiede interviste e conferenze stampa egli può inoltre richiedere agli organi competenti il giudizio disciplinare o quando emergano estremi di reato il giudizio penale
Nella pratica
Come risulta sia dalla mia fa il Breve
Sia dall'esperienza degli altri difensori civici tali pur limitati poteri di ispezione di prescrizione denuncia agli organi statutari ai mass media vengono esercitati assai raramente e in casi veramente eccezionali
è infatti sufficiente nella grande maggioranza dei casi richiedere informazioni documenti e chiarimenti all'abilitazione per ottenere quasi sempre la collaborazione e inoltre una risposta adeguata agli inviti alle proposte nei suggerimenti
L'azione del difensore civico è particolarmente efficace durante il procedimento amministrativo durante il procedimento amministrativo ossia nel corso di quella serie di atti preparatori
Bandi progetti pareri controlli preventivi che sono preordinati all'emanazione del provvedimento conclusivo
è questa la tutela cosiddetta endoprocedimentale ed è in questa parte del resto che si verificano omissioni e ritardi
Comportamenti cioè ai quali non è possibile rimediare ricorrendo al giudice ordinario amministrativo il quale essenzialmente giudice della legittimità
Della liceità ora dicono qui i casi del merito di atti o provvedimenti amministrativi già formati emanati cioè a procedimento già conclusi
Difensore civico per la nostra regione Emilia Romagna potentati e intervenire anche a procedimento concluso e perfino se pendono ricorsi amministrativi colto dedizione non può intervenire presso i giudici ma può tentare indurre l'amministrazione ai di minare la materia del contendere mediante l'esercizio dell'autotutela risolvendo cioè la controversa pendente con il cittadino in sede extra contenziosi
Bisogna però dire che l'azione del difensore civico in questa parte rarissimamente efficace perché anche quando i tentativi di persuasione sono confortati da citazioni di giurisprudenza a volte consolidate
L'Amministrazione tende a non porre in essere autonomia i meriti alle disfunzioni contestate ma a dimettersi fatta visti caramente
Alla vigilia un edificio
Nell'amministrazione i funzionari aperti al dialogo e pronti a rivedere le proprie posizioni non sono purtroppo la maggioranza
Gli interventi nelle forme indicate rispettivi l'invito di professione di termini segnalazioni mass media sono consentiti al difensore civico solo verso gli uffici regionali Opare regionali
E sì lo sono possibili quando il difensore civico viene a conoscenza di disfunzioni di uffici amministrativi non regionali cioè statali previdenziali di enti territoriali e locali non dipendenti non controllati né delegati dalla Regione
Egli può tuttavia in questo caso se lo ritiene opportuno segnalare le disfunzioni al Consiglio regionale nella relazione che egli è tenuto a presentare annualmente sulla propria attività
Ogni relazioni apposite nei casi più gravi e più urgenti
Nella pratica dei richieste d'intervento di gran lunga prevalente sono proprio quelle che riguardano uffici non regionali
Anche perché le regioni hanno più compiti di normazione di programmazione e di alta amministrazione
Che non di amministrazione attiva ed è in sede di amministrazione attiva che gli uffici entrano in diretto contatto con i cittadini e possono porre in essere comportamenti direttamente lesivi della sfera giuridica o morale di questi ultimi comportamenti cioè in relazione ai quali può essere utile l'intervento del difensore civico
Per questa ragione e né i voti che sia istituito al più presto un difensore civico ha competenza diffusa estesa cioè a tutte le pubbliche amministrazioni statali parastatali e locali a qualunque livello
Concludendo
L'azione del difensore civico è certamente meno incisiva
Di quella delle autorità tutorie oltre ventitré e il sei tuttavia più immediata più vicina al cittadino il quale può essere aiutato a superare il muro che gli opponga la burocrazia soprattutto nei momenti che precedono l'emanazione del provvedimento
Allo scopo di prevenire ed errori oppure dell'amministrazione infine il difensore civico può agire a differenza dei giudici non solo a tutela di diritti e di interessi legittimi ma anche gli interessi semplice gli interessi diffusi
Di cui si facciano portatrici formazioni sociali o anche singoli cittadini
Egli può cioè muoversi a tutela del cittadino in quell'area nella quale cittadino stesso non ancora il potere di agire davanti ai giudici pone addirittura privo
Il difensore civico assunto in definitiva la funzione di garante del cittadino in ogni situazione di cattivo uso del potere abilitativo
Non sempre il cittadino ha ragione rimboccare le opere difensore civico perché spesso le sue lamentele non hanno un sicuro fondamento giuridico e pratico o pratico
Egli si trova però in questo caso delle spiegazioni e dei chiarimenti che riforniscono lo stesso difensore civico Orlandi sanzioni da questo organo sollecita il difensore civico svolge quindi una funzione che non sembra inutile non solo quando assiste il cittadino concorrente indirettamente anche ad assicurare il buon andamento della pubblica amministrazione ma anche quando si atteggia suo consulente
Svolgendo questa funzione di consulenza che il difensore civico si avvicina la figura dell'avvocato
Il quale assiste i cliente anche stragiudizialmente compari
Nel dare consigli per Ciampi difensore civico deve usare una particolare cautela per evitare che la sua attività di consulenza possa in qualche modo interferire confondersi con l'esercizio della professione legale
In ogni caso anche il difensore civico come l'avvocato per il cliente è portatore a tutela del cittadino di ragioni da far valere affine come ho accennato d'influenza di persuasione della pubblica amministrazione
Tuttavia a differenza dell'avvocato negli articoli che per ragioni agendo come intermediario fra cittadino e pubblica amministrazione
Grande vanta verso la divieto a difesa civica alpini Obiettivo del conseguimento dell'efficienza e dell'imparzialità dell'azione amministrativa egli persegue cioè un fine pubblico di giustizia
Delle amministrazioni e in questo senso si può considerare come ho accennato all'inizio produttore giustizia
Agile
Sono così concluse e le relazioni sul primo tema l'avvocato per il nuovo processo daremo poi svolgimento Ali interventi ringrazio l'onorevole Maceratini
L'avvocato Giuseppe Valensise l'avvocato Carlo Falqui messi già difensore civico della Regione Emilia Romagna per la loro brillante esposizione relazioni sul gli argomenti
Ringrazio adesso perché non l'ho potuto fare prima e il ministro Martinazzoli per essere voluto seguire
E ci pare a questo a questo nostro convegno non si tratta solo di un ringraziamento dovuto in qualunque caso ma di un particolare apprezzamento
Anche perché tutti sappiamo che il ministro è stato fino a poche ore fa al congresso del suo partito non vi è stato neanche come posso dire
Come uno qualunque ma come protagonista con molto impegno e con molta fatica sappiamo quindi quali sacrifici a patto per stare qui con noi lo pregherei sedi locali dice di voler prendere la parola
Ventuno
Caro Presidente non risolve il signor no che io debba giustificare la mia presenza quindi ma vorrei dire motivarla
Decreto che fosse giusto raccogliere un invito fatto peraltro con grande cortesia
Dall'onorevole spazzare via a partecipare sia pure
Per un tempo più breve di quello gli organi promettersi
Ad un convegno che debba problemi che riguardano
Anche la mia responsabilità istituzionale credo che si debba
Conferma
Crescere un rapporto tra
I diversi livelli istituzionali soprattutto su queste terreni
Sui terreni cioè che secondo me
Non guadagnano da posizioni che pretendano di essere caratterizzato
Da un eccesso di ideologia
E invece guadagnano forse
Le posizioni di ciascuno il punto di vista dei ciascuno spesso diverso o più
Si collocano però
Su un terreno Flint concretezza ed in comune solidarietà
Ringrazio anche Pazzaglia che si scusava per me
Forse di una qualche confusione di questo intervento
Della presente un poco fuggevole vostro convegno del resto avevo già ottenuto la comprensione del vostro segretario nazionale del quale mi spiegava che avendo fatto quindici congressi e lui sa bene e non va comprimario spazzar via come l'ha fatto meglio ma d'accordo con il terrore
Va bene di che si tratta di
Vorrei proporvi rapidamente alcune riflessione molto aperto certamente discutibile ma che rappresentano un poco la mia opinione su alcuni degli argomenti che di passione
Peraltro premettendo
Una considerazione che dice in altro modo quella esigenza
Dei concretezza dalla quale
Parlavo restante fra
Perché io sono uno che fa politica avendo lo confesso un rapporto talvolta molto controverso con la politica
Mi pare talvolta che accettare un carico
Di cose non vere
Nella dialettica politica che
Non mi convincono fino in fondo
Anche quando si recano l'esperanto dalla politica
Io ricordo spesso ai miei amici di partito una sorta di dal Polo concluso logico tutto ottenuto prego può chiamare qualcuno vi ha raccontato
E che riguarda la storia di un millepiedi il quale soffrendo riesce ad applicare la andato a farsi curare da un buffo che passava per essere un grande clinico
Il luppolo ricettore poi invece che per guarire dalla scena perché doveva diventare un bipede
La moglie del mille piedi come tutte le mogli più realista del marito chiese al gufo sapiente com'è che il marito con tutte le zampette che si ritroverà computers diventare un bel per
Ma il concorso inquieto e concludo dicendo che lui aveva dato la soluzione ideologica politica che i fatti tecnici non lo interessavano bene io credo che qualche volta anche sul terreno Rocco
Specifico dal quale discutiamo c'è un poco questa
Deriva ricreazione
Dalla politica che il servizio di quelle che si farà
C'ho la speranza fra loro poco infamante che la crisi adombrare la delusione che immediatamente si incontra
Questa ed era rimanda alla sua modestia quella idea di beh io un tentativo di ammodernamento dalla struttura giudiziaria Nocioni danzante normativi e organizzativi e finanziari
Che qualcuno ha voluto dire dei piccoli partiti che forse metafora banale perché io non credo neanche tanto alle cose piccole per definizione credo a dei processi graduali ad un'approssimazione perché il padre sapere
Perché quando si indicano obiettivi gli eccessivi senza curarsi tra gli strumenti e traguardi lontani senza immaginare quale siano le strade
Che li ha deciso che non le cose risultano difficili
Da fare
E questa tra l'altro la ragione che porta a me
Forse per una non capacità di visione imparziale lo ammetto
Ad essere un poco infastidito preoccupato neanche
Dei valutazione che si danno sulla nostra situazione
Catastrofiche mi pare concluso una parola un aggettivo che recentemente ha usato Stefano Rodotà per descrivere la condizione della giustizia italiana
Mi pare che c'è un qualche provincialismo alla rovescia anche in questa descrizione così disperata per la nostra situazione perché poi accade
A Catania poi accade anche i ministri incontrare qualche collega
Che si occupa di queste cose
Nei Paesi con i quali competiamo ci confrontiamo e si scopre che gli stessi problemi li hanno anche loro
Recentemente un mica tanto non centralmente insomma prima che passasse ad altre attività record un colloquio col collega francese patente nel quale mi spiegava che quel perché si
Trovino due ministri della giustizia ed è subito il Muro del Pianto io a consentire un
Gli dicevo che forse per questo che alcuni amici miei spiritosi riconosce non solo il ministro di Grazia e Giustizia ma il ministro di Grazia inestinguibile
La verità è che io non non non è vero non mi sono in prescritto certo non sono idonei non vedo di che dovrei ridere però
Non sono disperato perché mi pare che la disperazione nascere solo laddove si ritiene che sia impossibile
Trovare qualche risultato guadagnare qualche soluzione
Meno che la differenza che talvolta si riscontra tra noi e gli altri Paesi ai quali pure guardiamo sia che la
Si immagina che i problemi si risolvono affrontandole non rimuovendo spesso noi campi periferici
Per idee che
Che perenne è una crisi indipendente una crisi inconcludente che il futurologo lo voteremo per miracolo ma mi pare che le cose non stanno così
Del resto abbiamo in cantiere della perché
Non mi riconosco sarebbe stupido con la parte soprattutto poi non ne avrete aver ragione qualche merito particolare però uno piccolissimo sì
L'avete contribuito a porre in qualche modo la questione giustizia
Del Piero all'attenzione dell'opinione anche dall'opinione politico parlamentare più in generale l'opinione della gente no però
Da una posizione ripeto catastrofica ma raccomandando
Più andare a vedere perché alcune cose che accadono ed altre no
è capire come si fa
A fare in modo che le cose vadano meglio
Recentemente
Il seguendo per l'ennesima volta per una milionaria
Sì impartire ma anche per una
Qualche ragione
Culturalmente più appropriata all'ennesima vettura la critica una storia la colonna infame
E dintorni
Ho scoperto che
Manzoni più di un secolo fa e per una causa strepitosa con l'editore le Monnier che gli aveva pubblicato un'edizione pirata
Dal suo clan provento
E che Manzoni Renzo alla causa Firenze in primo grado non ancora capitale Firenze ovviamente davvero ingordo Pergola Firenze poi mio fratello che ha avuto un ruolo ma
Nel suo improvviso avvocato fece una bellissima Compass
Conclusionale sul tema del diritto d'autore succedutesi nel tempo però a conti fatti partano diciotto anni
Dall'inizio dalla conclusione di quella vertenza perché mi fa intendere che la lentezza dei processi sulla quale oggi discutiamo come di una maledizione è una maledizione
Risalenti
Così come sono risalenti
I discorsi sulla crisi dalla giustizia limitati alla contemplazione questo riguarda dell'amico Valensise anche il tema della professione forense
Io sono l'avvocato e credo che quello è il mio mestiere non credo la retorica dalla toga e cose del genere credo però
Ad una passione che autentica che era
Essendo bresciano mi trovo tavolo di fronte a un paragone incalcolabile che si chiama Giuseppe Zanardelli Giuseppe Zanardelli
Scrisse una volta
Proprio per motivare la legislazione sugli ordini degli avvocati
Che il compito il ruolo una funzione decisiva dall'avvocato consisteva
Nella tutela del diritto della difesa e dunque della conoscenza del diritto credo che non si poteva dire meglio
Una finta di del valore del senso di questa professione
Credo però che dobbiamo ammettere
Che non è che con il rimpianto di qualcosa che forse non c'è mai stato dopo che cambiando un poco le cose Piero
Ritengo che oggi gli avvocati italiani
Abbiano meno autorevolezza di quello che dovrebbero avere
E per la ragione che troppo spesso non sono capace di pesci di darsene e i rappresentanti per quello che davvero è un altro
Ritratti ai margini immaginare che
Maledire la politica l'assoluzione
Per quale reato anche perché tante quando mi chiedo ma chi sono quei disgraziati che hanno pagato per l'Etiopia sono avvocati per sollecitare i magistrati ecco invece il piano regolatore
Qualche volta di qualche lontano non è che il voto contrario sempre vibrante breve non crede proprio non immaginerebbe che le cose stiano soffrendo così ed allora anche il tema della legge professionale
Io confesso che non ho ritenuto che fosse utile aggiungere
Ai diversi disegni di legge
Che da troppi anni
Al belga non anche negli archivi credo per le camere
Sottoponendo il signor la critica
Qualche volta giudiziosa ma sempre colpito al petto perché credo che ci siano anche le idee aggiungere un risveglio di governanti
Anche perché mi sembra che è una materia nella quale la iniziativa parlamentare tra il massimo di composizione di rappresentatività della proposta valga di più che non il senior vi è una valenza governanti
E sono anche convinto che tutto sommato
Vi sono alcune questioni che richiamavano continuare all'infinito ma quel tanto di utile che si potrebbe fare
è esistono e verificato e certificato non ci sono poi grande fiume cosa da fare se Guardalben
Ma ce ne sono alcune da non fare
E quello che io ho cercato di non fare fin qui per esempio pertanto il principio far venire alla luce l'esito
Quello che tenendo anche a pressione anche del mio partito l'esito di un'area
Per i lavori di una commissione
Che pretendeva di andare alla ricerca la cognata tra l'altro una soluzione
Della legge quadro tele professione non più liberale ma intellettuali
Io mi sono rifiutato di assecondare questa scelta di tradurlo in un disegno di legge perché ritengo che non sia possibile mettere insieme delle regole che valgono poniamo per gli avvocati e per gli infermieri professionali allora delle due l'una ok l'onorevole Corte Iparaguirre che non servivano a niente
O potevano essere regole così rischiose da mortificare
Quel tanto di professione liberale che ancora oggi esiste in Italia e che secondo me è qualche cosa di prezioso da salvaguardare
Io ritengo
Che in una società inevitabilmente portata anche per la difficoltà dalla politica ma in ogni modo tendenzialmente portato ad una forte
Frammentazione conflittualità corporativa
L'esaltare quanto meno per tutelare le regioni vede imparzialità clinica di società civile autentica questo sia un gesto da fare questo riguarda anche
La professione degli avvocati e dunque anche la regolamentazione della professione
E in questo senso non vi è dubbio non ho difficoltà nello qui perché l'ho detto anche
Ma gli autori di quel disegno di legge che non troveranno mai per quello che mi riguarda un consenso su questa tendenziale
Penetrazione in senso proporzionalista ecco del di regolamenti elettorali del consiglio dell'ordine credo che
La proporzionale al senso allora lotta dai partiti neppure molti guai riconosciamo sarebbe davvero vinto in passato trasportarla anche lei
Oltretutto credo che non a caso si discute oggi addirittura si fa una proposta referendaria in questo senso dei quartetti ha comportato il sistema proporzionale identico all'interno della magistratura quindi e
Inferiori quanti arbitrariamente molto artificiosamente il senso di una estinzione che alla fine dovrebbe ricavare
Una qualche ragione politica da fare testo mi parrebbe un gesto francamente rischioso pericoloso non solo inutile
Abbiamo fatto qualche cosa senza pretende razziatori così una riforma su questo terreno quello che si poteva cogliere in un certo momento e mi è sembrato ritrovare consenso in Parlamento tante
Che il gesto è stato raccolto e sanzionato legislativamente
Voglio dire un piccolissimo sedimento di possibile riforma
Avendo io l'opinione che la professione dell'avvocato si difende anche tutelando nel la modalità e la preparazione tanto più con riferimento alle nuove generazioni però danni molto colpito per esempio da questa giudiziosa migrazione
Alla quale si dedicavano gli aspiranti procuratori legali alla ricerca dei sedili esame più convenienti Atac conto dei risultati dell'anno precedente
Allora abbiamo fatto un disegno di legge nel quale il TAR ha scritto che gli esami del procuratore si devono fare presso la sede la corte d'appello dove si è fatta la pratica per la spirale a fare l'esame di procuratore
Credo che siamo arrivati molto vicini ma anche la possibilità
Iraq parlare finalmente
La professione di procuratore quella di avvocato perché mi pare che la distinzione che centocinquanta non intendiamo anticaglia e dei però avendo accertato che non c'è riuscito
Di trovare un momento di composizione brandeggio opinione ho rinunciato perché solo l'opinione che valeva la pena ripeto dei fare quello che in quel momento lì si poteva fare perché c'è questo questa piccola cosa che che era il reggente
Perché secondo me la certezza
Anche perché credo che noi anziani abbiamo molta responsabilità nei confronti di più per i giovani dei giovani
E debbo dire
Se noi siamo capaci di assecondare le loro qualità rinnovarlo pretese
Hanno oggi le potenzialità più alto di quello che accadeva almeno negli anni in cui io sono intanto un approccio le conosco giovani avvocati i quali vogliono fare l'avvocato può mettere moderno secondo per quanto ne adeguata
Non vogliono essere degli azzeccagarbugli o della gente che vive residualmente di marginalità credo che chi
Ha più passione più scene per questa professione deve assumersi anche questa responsabile
E quindi concludendo su questo punto vorrei limitarmi a dire che i quali in qualsiasi momento in cui nasca a livello parlamentare un varco un'opportunità uno spiraglio per
Giunge da qualche conclusione in più certamente per quello che mi riguarda risanare un'intenzione non solo di assecondare merengue certamente qui sottolineare gli ultrà ma credo che il ed è la seconda
Riflessione che vi propongo certamente volge al termine Berneri qualche cosa
Vi meno parziale
Io sarei anche tentato di dire
Una parola su questa evocazione referendario non per aprire una polemica e c'è già c'è già
Ma per dichiarare una mia posizione crea rispettosa di quella degli altri
Ma che credo
Asseconda una responsabilità appartiene a me non abbia io non credo
Questo riguarda di meno il vostro partito per ora io non credo che forse che hanno responsabilità di governo
Porta il nodo operare una sorta di sci su una
Per la quale un giorno solo il governo per il giorno dopo sono del Paese il governo e l'altro
Quando si chiede al popolo di più di quello che gli si debba chiedere
All'epoca un giorno all'altro chiederà conto alla politica sul significato
Se la politica non intende assumersi le sue responsabilità
Sul tema per esempio di un referendum in ordine al sistema di elezione del Consiglio superiore della magistratura
Ma voi pensate che la gente
Certo l'agente vi si chiede brutale
Bertoli a colazione certo si può fare ma poi che succederà che succederebbe
Iniziamo ad approvare lo ricordate del mio anche voi su questo tema io sono stato molto presto
E in Parlamento
Avendo presentato al disegno di legge che ritenevo giusto anzi della necessario presentare per colmare una lacuna aperta da una sentenza dalla Corte costituzionale
E mi è stato subito detto che però affetto da timidezza che si poteva fare di più
Si poteva fare quello che beh nuovo oggi si vuole far cambiare il sistema elettorale va bene
Ho chiesto che mi ha indicato come non avevo preclusione risorto
E loro sono uscito
Dalla Camera con meglio piccolissimo il disegno di legge poi tanto perché ci mettono in mostra cioè me ne andai al Senato
Dovrà subire un'operazione agli ortopedici fuori comportano e alla fine di ottobre il disonore trovato in mano lo stesso mio disegno di legge con le stesse virgola porto importavano prego senza che nessuno avete contro il riso intanto
Che mi si imputava di non avere tentato il che significa che evidentemente che non si era ritrovata per viverlo una sufficiente consistenza l'opposizione di proposte che portarsi alcuna soluzione eccetera ed allora questa difficoltà del Parlamento andrebbe oggi rovesciato nel Paese mi pare che va be'non sarebbe
E un gesto tutto sommato non fino in fondo compensi
Ma vorrei dire anche sul tema della responsabilità CGIL del magistrato
Glielo dico perché vedo qui alcuni amici magistrati io non ho dubbi
Che qualcosa aveva cambiato
Io sono un ministro che qualche volta come tutti per una manetta forse non ricerca di voce vi sono industrie atto per da quando sto a trovare una volta che potesse dare un'autorizzazione
A un cittadino che ma chiede una pervertita dal Presidente del mare nei confronti fra non sono mai riuscito malgrado migliora buona volontà
Perché la formula attuale
Che evoca la concussione aiuto la frode mi sembra è una formula racchiude tra l'altro mi pare risalgano a qualificante una Napoleone che che è tale da operare uno sbarramento assolutamente impermeabile che
Tutto sommato
Mi sembra eccessivo
Mi sono limitato a fare in modo che non si aggiunge questa protezione
Così per vedere anche
Come dire una
Una difesa d'ufficio da parte dei magistrati funzionari del ministero in quel cimitero due anni istruire queste domande adesso ci mettiamo due metri però nel conto sempre no perché non posso mica risponde
Rispondo sempre no anche perché per la verità
Molto spesso queste denunce sono denunce clamorosamente infondata
Ed è la ragione per la quale io ritengo che senza Inghilterra scampagnata referendaria si potrebbe
Rapidamente
Trovare una soluzione faccio riferimento anche al disegno di legge che dei gesti che
Agli atti della Camera che potrebbe essere utilizzato ad un passo ad un patto
Che non titolo Luca e questo è il secondo mercato ovvero del problema
Quelle filtro che è costituito oltre dall'autorizzazione del ministro dalla corte io temo credo
Che lasciare indiscriminatamente immediatamente al cittadino la possibilità di azione
Un presunto danno per responsabilità civile del magistrato risulterebbe né più né meno che pare evidente per l'attività giudiziaria nel nostro Paese e questo credo che è un costo che nessuno razionalmente dovrebbe vorrei
Che mi sembrerebbe di poter aprire
Che vi sono le soluzioni
Purché appunto si cerchino le risoluzioni e non invece
Ma questo è un sospetto certamente infondato sinceri qualcos'altro
Io debbo dire lo dico con grande rispetto perché capisco anche di che si tratta
Che non
Sono molto suggestionato anche un poco preoccupato dagli slogan della giustizia giusta
Inoltre secondo chi
Una volta alla alla
Richiesta di commentare l'ennesimo questionario attraverso il quale gli italiani vengono interrogati per dire tutto il male che pensano vendono giudice
E io ho risposto che
Se trovate il cittadino di un Paese che parla bene dei suoi giorni ci vorrebbe il paese non c'è libertà perché non capisco perché ai cittadini il governo parlarvene rendono più recente
Non quello che viene condannato perché ritiene sempre ad entrare innocente
Non il danneggiamento del neonato perché ritiene di essere stato risarcito poco
Non l'attore alla causa civile perché tanto era convinto di aver ragione dell'anno noi convenuto perché avete ragione mi danno torto per lei che tutto sommato occorrerebbe avere anche l'accortezza per capire che quella solitudine dei giudici
Della quale parlò capoverso
Qualche volta giudice malamente secondo me invocando come una condizione di difficoltà è esattamente la loro giusta condizione
è la solitudine di chi
Deve avere il coraggio di affiliati alla sua coscienza nell'applicazione della regola sapendo che il suo mestiere norme un mestiere vantaggioso dal punto di vista del successo
Perché oggi vi sono il nostro Paese un po'troppo ma testardi successo a questo Consiglio di patologia e non invece di
Ecco perché a me pare
Che probabilmente invece ed è questo che una conclusione
La ragione per la quale certo non avendo politiche per fare di un bel niente
Ma proprio ripeto per un'attenzione
Alle collaborazioni e alle
Ai confronti delle reciproche sensibilità anche possono nascere a livello parlamentare
Io sono otto quelli anche erano dare testimonianza amici
Penso Maceratini a Trantino che sono quelle
A tasse che vedo in un'altra Commissione più che non in quello dalla giustizia alla Camera
Penso al senatore file
Con quale vengono poi tanti anni per consuetudine
Al Senato
Che per me non c'è nel periodo
Ho compiuto un percorso anticonformisti quindi verso rispetto a quello che sull'amministrazione anziché passare dalla Camera al Senato sono passato dal Senato alla Camera
E ci sono come su questo terreno quel tavolo
Se consumano impegni intelligenza
Onesto sincero qualche volta lo debbo dire mi chiedo se non ci assiste un troppo
Dei tentazione perfezione
Io ho qualche volta il dubbio
Che la presenta le tante noi voglio dire tanti avvocati magistrati professori universitari in materie giuridiche nella comincia la giustizia non è fino in fondo una cosa buona
Per la ragione
Che accade spesso che lei ci ritroviamo di fronte ad un formula normativa
E lo dico non si chiede
Come sarà applicata avendo noi la pretesa dei immaginare prima e il miliardo di possibile combinazioni che la realtà non s'inventerà
E quindi con questa luciferina tentazione di prevedere tutto riferisce preparata da norme che poi sono illeggibile incomprensibile spesso inapplicabili credo che un legislatore più ingenuo più rassegnato a capire
Che la norma nasce positive che la fanno vivere anche gli interventi
Sia una strada giusta perché se no il risultato ha capovolto rispetto alle intenzioni
Una regola troppo sofisticata anziché guidare all'interprete lo autorizzare il massimo di discrezionalità e spesso ad arbitri
Ed allora una regola più semplice
Più uomini e più modesto nelle sue intendono incontro sempre di più accetto non vi è solo un problema tecnico
Vi è un problema sì politico questo sì non di politica deteriore
Noi vorremmo noi piccoli spero intanto in piedi come d'Alema Bologna alla fine di novembre nella fase conclusiva di quella conferenza nazionale sulla giustizia che
Un'antica aspirazione degli ordini forense e in particolare anche di questi ordini emiliani
Perché a me è sembrato giusto di raccogliere anche se con grande circospezione perché io temo
Una occasione che sia un'occasione appunto Pierre pagine Ettore Licheri ennesima descrizione della crisi
E quindi il problema sarà di come andremo questa conferenza cosa porteremo dentro benché
Dalle conferenze
E anche non so se al Milan della Cordoba il Congresso inglese quello che avendo insomma non è che vi siano capacità maieutiche particolare in quei tre o quattro giorni chissà perché dovremmo cambiare Rimondi le anime
Quindi se garganica Pilar come se si andrà
Per quello che mi riguarda
Io vorrei andarci avendo intanto in questa percezione
Che oggi per quel che riguarda il problema dell'amministrazione della giustizia in Italia si tratta dei aumentare una efficienza e di ridurre una potenza
Secondo me non è paradossale dire che oggi il problema dei problemi di capire come si fa
A ridurre il ruolo della giurisdizione nel nostro paese
è un paese pieno di maestrale quello nel quale come siamo costretti a constatare
Troppo spesso il giudice penale rischia di essere l'unico strumento di leggi di maggiore o di delegittimazione dei cittadini vuol dire che c'è qualcosa che non funziona
Vuol dire che nelle altre istituzioni in particolare non funzioni
Io non ho avuto questo Paolo supplenti perché mi pare del tanto spesso evocata anche a sproposito
Io mi auguro che quando
Guardando a questa condizione siano sempre di più i giudici in Italia che la vivono
Con un poco di sofferenza ecco pennoni invece con troppo entusiasmo
Questo mi influenzare
Ma certamente occorre riconoscere che sulla struttura giudiziaria
Sì dispiegano con un sovraccarico orbitante tante insufficienze
Di altre istituzioni e dunque il problema delle strutture giudiziarie anche il problema perché lette sulla revisione del funzionamento della libertà degli attrezzi istituzione
C'è però insieme il tema della reticenza
E qui qui anche gli avvocati politici sono tremenda non dobbiamo essere distratti
Non intendiamo oggi per assecondare ancora una volta
Il fondo globale
Questa immaginazione autolesionista
Mi è capitato qualche volta
Dovrebbe chiamare per telefono dei singoli magistrati
A chiedergli conto del perché dicessero
Che non l'avevano neanche una macchina da scrivere quando non era vero
O magari era vero ma non ce l'avevano mai chiesta
Chiamati al telefono dopo che avevo scritto dopo che avevo letto le loro lettere indirizzate a me sui giornali c'è questa strana
Attitudine ormai noto in paese che le forse perché le porte non funzionano più
Nessuna domanda più le lettere al destinatario secondo il modo di Norman le mando rallenta le palle pubblicate sui giornali io ho l'impressione che ti fa così
Non è tanto interessato a conoscere una risposta quanto pubblicizzare una domanda credo che FIAT tutto sommato un costume non esaltante
Ma ripeto questa idea che la nostra giustizia o o sarà
Strepitosa o se no eh necessariamente decreta un palazzo di giustizia non può essere scritto se non come un polverone eccetera eccetera Elio
Pur essendo
Nel manco bresciano camuno quindi abituato un po'al
Alle ristrettezze sono un po'però io un po'di soldi li spenderò forse per fare del bene Franco delle fotografie che cos'è oggi l'attività giudiziaria del nostro Paese
Sia pure spendendo male troppo lentamente e così via alcune cose accadono non è vero che non accada non ce lo vediamo quello che accade come faremo capire con dovremo fare ancora
A capire che cosa possiamo sperare e che cosa dobbiamo invece magari rimpiangere
Abbiamo aumentato un poco i mezzi a disposizione della giustizia più difficile spendere questa è la verità
Perché abbiamo a che fare con una macchina
Burocratica che è quello che
Con una struttura tra l'altro che non ha punti di comando precisi perché meglio agli utenti
è parola di obbedienza dei magistrati
Anche se io dico spesso anche un presidente forte che peraltro non merita rimproveri
Che i capi degli Uffizi o non molto non debbono credo di essere semplicemente degli inquilini delle strutture
Le strutture giudiziaria funzionano
Tanto più se chi ha la responsabilità di farle funzionare nei singoli luoghi attitudine al morente del dell'impegno su questo terreno tant'è vero che le cose non tanto allo stesso modo in tutti i luoghi
Tant'è vero che il tema
Della selezione di questo tipo di classe dirigente nel secondo me
Uno dei temi principali insieme al tema dell'arruolamento dei magistrati
Che tiene il tema cruciale che è un investimento a lungo termine ma che decisivo se non troveremo una soluzione su questo punto immagino che sarà difficile uscire
Certo che arduo trovare una soluzione
Devo ancora Zanardelli
Al secondo congresso nazionale giuridico a Torino nel mille mille novecentottantatré nell'ottocentonovantatré
Quindi sa che se n'era andato via mentre la giustizia tutto l'impianto quello di non aver fatto la riforma dall'ordinamento giudiziario però precisava che per lui la riforma dall'ordinamento giudiziario non significa aumentare i giudici ma diminuirle
Perché leggenda che per trovare un giudice bravo bisognava essere molto fortunati quindi viene tra l'altro una
Contraddizione tra un aumento quantitativo ed una selezione qualitativa
Ed allora è qui pezzi di più gli avvocati che i magistrati anche se i magistrati non sono fino in fondo e non c'è cari colleghi su questo tema della revisione del ciclone giudiziario
Non è che dovete libero sul mento l'occasione
Facendomi intendere in ogni gesto evitavano il documento di un qualsiasi concedono l'italiano che la revisione Non si vuole proprio perché anche una pretura
Calcolata zero virgola dodici come indice di lavoro cioè una Pretura dove ci vorrebbe un dodicesimo di pretore nordico chiudere neanche questo perché se non succede la rivoluzione
E c'ha provato pure il comma
Con un soggetto molto limitato credo che non sepolto dal dottore
Notre la grande speranza però il coraggio di qualche impegno gli aggressori direi soprattutto il coraggio
Avvocati e amministratori locali parlamentari
Deve spiegare alla gente non di avvocato alle crociate si si chiude l'avventura
Per spiegare alla gente che è meglio avere un ufficio giudiziario ovvero a pochi chilometri di distanza che l'ufficio giudiziario finto sulla porta di casa perché poi in questo modo non funzionava più felici perché non abbiamo il personale non ci sono i magistrati
Tanto più se dobbiamo immaginarle
Un arruolamento un reclutamento diverso dei magistrati che secondo me dovrà essere la sostituzione dell'esame con un periodo preparatoria in una scuola che non sia però come si pretende
Ma i settori più che io cantare della magistratura che purtroppo sono ancora molto forti di avere
La scuola l'Accademia dei magistrati gestita dai magistrati esclusivamente per i magistrati
Io credo di sapere che i Paesi nei quali la giustizia funziona di più sono quelli in cui c'è una continuità forte culturale sociale di sentimenti traboccanti e magistrati ritengo che occorrerebbe immaginare piuttosto
Ora il segnalamento porto universitario che riguarda intanto a provvigione foreste quanto l'attività del magistrato si tratta di un percorso costoso lungo ma ripeto sarebbe credo un investimento precisi
Anche per andare avanti in una condizione
Ed è davvero l'ultimo esodo chiedo scusa
Sono stato più lungo di quello che immaginavo
Ma che non mi pare anche lì si pose il reticente uno dei vostri tenendo a mente che riguarda il maxiprocesso il problema dei problemi anche per il turismo ma poco
E credo che certamente siamo di fronte a problemi che non possiamo ignorare
Perché secondo me neanche si debbano collocare in un contrasto irriducibile
Tra un pregiudizio
Ed un'accettazione acritica
Credo che sia difficile all'inizio e dire
Che questo pentitismo come si vuole chiamare
Non si è stato utile per esempio
Nella lotta contro il terrorismo
Forse era sbagliata la parola perché per la verità lo Stato non chiedeva per gettare un pentimento probabilmente magico contratto se vogliamo dirlo frontalmente ma io credo che quando l'ha saputo da Repubblica in gioco
è sempre accaduto continuamente reinvenzione
Certo era uno strappo forte aveva una questa diseguaglianza della sanzione questo è il secondo me
Il dato più vero
Ed è oggi invece il tema più appropriato l'interrogativo talvolta angoscioso sulla rilevanza dell'altro
E qui però mi pare che probabilmente
Se inseguiamo soluzioni o di rifiuto
Oppure di regolamentazione troppo Phil non ci sono
Non ci sono
Io credo che una ventennale ripensato il ruolo di giudice
Nemmeno a piacere che il tema del nuovo processo penale proprio oggi in Parlamento una fortissima un consenso pensionato una settimana fa
Ah finalmente concludono nel comitato ristretto l'esame del testo trasmesso dalla Camera
E quindi mi parrebbe facendo gli scongiuri che forse
Si può cominciare a parlare non dall'azienda ma dell'inizio di questo nuovo percorso in termine
Meno vaghi e almeno storici né in quello che abbiamo dovuto fare fin qui avendo persino per riconvocare
Questo giorno radioso che non arriva mai
Qui c'è credo un punto che mi sposto
E riguarda anche
La capacità che siate insieme di recuperare il giudice il magistrato italiano al suo ruolo
Tanto più quanto portato chiede al giudice
Di essere il gendarme nel suo ordine pubblico tanto più non può lamentarsi delle distorsioni e delle degradazioni dalla Grecia
Non è vero che il compito del magistrato e quello di prendere impegni colpevoli il compito ai magistrati e quelli giudica
E quello di giudicare voglio dire la legalità dell'indagine e la rilevanza dell'acqua
Ma se le cose stanno così
Mi pare che a Latiano ancora una volta non si può avere tutto il contrario di tutto noi siamo un Paese nel quale per anni
Il pregiudizio nei confronti degli organi di polizia pertanto con la mia gioia incontenibile che tutta la strada che abbiamo percorso arrestata nel senso di un controllo sempre più penetrante
Della magistratura sull'operato dalla polizia nessuna sostituzione progressiva del magistrato al lavoro dall'indagine di polizia ma in questo modo abbiamo collocato il magistrato su un terreno che non gli apparteneva quindi oggi risolviamo
A liberare questa simmetria non guardare gli americani
Come forse serve spendere quello che ci piace e lasciare quella progetto adesso non si può chiudere così ritengo non c'è una Armonie un senso complessivo del sistema ma dobbiamo migliorare
Che negli Stati Uniti d'America l'istruttoria o meglio le indagini che da noi fatta anche dal giudice istruttore viene compiuto dalla polizia
Ma un giudice tuttora come oggi viene portato sul terreno della indagine immediata come puoi essere ad esempio un giudice che giudica
Per esempio sui provvedimenti che riguardano la libertà o la non libertà delle persone Pio presentato tre anni fa
Un disegno di legge che sapevo che il primo a essere più che altro simbolico
Cioè uno spostamento forte
Della competenza all'emissione degli ordini di cattura al Pubblico ministero al giudice istruttore ma riconosco che nella situazione da
Si tratta appunto di tempo
Perché oggi forse c'è un punto di crisi somma è proprio il punto del giudice istruttore e più ancora che non quello del Pubblico ministero perché le indagini quelle che portano al maxiprocesso il vengono soprattutto il fatto
Ma il punteggio di tutto affinché le gestiscono quasi interamente quindi
Che occorrerebbe incidere questa la ragione per la quale
A me pare di poter dire anche ai magistrati
Ed è importante che alcuni di loro
Tra quelli che più hanno rischiato che più hanno sperimentato con successo sui versanti del terrorismo e della grande criminalità sentimento convincente che un nuovo processo penale strutturato su una forte liberazione dall'istruttoria insegna dunque gestorio non deve uno strumento debole uno strumento inerme anche contro la grande criminalità per la ragione che a me pare
Che il valore il significato dell'ordine dello Stato della forza giusta del diritto tanto più si distendono non solo sul piano della quantità delle catture dei presunti colpevoli ma essendo capace di fare processi che risultino persuasivi non solo per gli imputati ma per tutti i cittadini
In
Comunque come voi sapete dopo le programmazioni debbano essere svolti alcuni interventi già annunciati e quelli di altri che si sono iscritti prima di riprendere volevo comunicarvi compie durante i lavori è giunto fra di noi l'onorevole Piero Rossi organo vero però internazionale deputato al parlamento francese che quelli vincerò l'onorevole Almirante
Vorrei pregare l'avvocato Pontecorvo vicepresidente del Consiglio nazionale forense deve svolgerle il suo intervento già annunziato e pubblicato nel programma dopo parlerà l'avvocato Gianfranco Amendola componente del Consiglio nazionale forense
Sì sì insomma prego avvocato però rivelarono operate per la onorevole o partecipare a
Numerosa direi
Quello che mi dispiace ecco non constatare la partecipazione altrettanto doverosa per esempio del presidente dell'ordine degli avvocati di Bologna la mandato alla collega d'Africa Angela sbaglia Sergio un avversario nell'aria bene qua
Con una lettera anche perché Pontecorvo scusa per eliminare i depositi l'organo in cui vi siano equivoci sembrerebbe Andriy Marche due rimasti l'avvocato Antonio Cappuccio ma
Ha anche parlato a nome del consiglio dell'ordine pubblico ma insomma e forse era era e questa è una mia opinione io sono testardo era era meglio che ci fosse anche un presidente così prestigioso
Anche perché con quel presidente abbiamo abbiamo marciato di comune accordo a braccetto e e quindi peccato che se ne sia andato dell'onorevole ministro Mino Martinazzoli
Che che è stato sempre vicino a Nuvoli e accolto le nostre istanze le distanze dell'ordine di Bologna degli ordini dell'Emilia Romagna e adattando l'avvio finalmente a quella famosa conferenza nazionale del per la giustizia che l'avvocatura attendeva da tanto tempo
Avremmo potuto parlare un pochettino anche per le cose nostre prima di arrivare Kaula al tema più specifico di questa tornata l'avvocato tema un po'poco poco così forse vado forse troppo vasto l'avvocato per il nuovo processo
Forse forse l'onorevole Giulio Maceratini che probabilmente è il padre di questo tema non vuole che io vada a tratti questo questo figlio legittimo pare no
Ma certo cento che è difficile comprendere che cosa vuol dire
L'avvocato per il nuovo processo no Gobbi quando debba cioè no l'avvocato per Nokia avvocato l'avvocato è per il processo di ieri per il processo di oggi e impedisce per il processo di domani e di questo poi parleremo e semmai semmai era a dire qualche cosa che appunto era necessaria la presenza del re presidente espanse
E sulla legge quadro su questi tentativi di infliggere delle mortificazioni ingiustificate all'avvocato di oggi di ieri e mi sembra bene perché forse forse si parla sempre per i diritti leggi quadro ma in realtà che cosa vuol dire legge quadro una legge così limpido un Flash soltanto che va benissimo o o accurato perché ho fatto parte
Della commissione nominata per l'appunto dall'onorevole Martinazzoli alla misere Grazia e Giustizia della dello studio di una legge quadro che non vedrà mai la luce grazie a Dio
Una legge che comunque vada bene ed è è che i colleghi qua presenti lo sappiano tanto per gli avvocati quanto per le infermiere e lo ha preso anche per gli agenti di borsa ora che che cosa ci unisce alle agenti di borsa e agli infermieri proprio non lo capisco a parte in fatto e in questo è un discorso di sostanza al discorso di base è un discorso che non dobbiamo mai dimenticarlo
Che più unici veri in ultimi liberi professionisti che esistono in Italia sono soltanto gli avvocati
Se non altro perché tutti gli altri ordini grazie a Dio sono i immune sono affidati non per carità non voglio usare espressioni pesanti
Sa ubbidire Solimano
A dipendenti pubblici
Voi sapete che i medici e che il l'ordinamento dei dei medici consente ai medici di essere iscritti pure essendo dipendenti agli ingegneri e lo steso agli architetti eccetera eccetera
Ecco la realtà e che la legge quadro non può andare bene per gli avvocati andrà bene per tutti gli altri ma una legge quadro non può andare bene per gli avvocati
Proprio e perché sono i sogni dei liberi professionisti
Ma di questo si parlerà anche alla conferenza della detto il ministro Martinazzoli alla conferenza che si terrà qui a Bologna il ventisette ventotto novembre prossimi
E e dibatteremo problemi non i problemini che ci affliggono tutti i giorni facciamo gli avvocati ma i grossi problemi non parleremo dei contenuti parleremo dal contenente barbie parleremo della giustizia in in senso sostanziale e arriverei a un tema che mi è stato proposto tra le altre cose d'autorità è benché io ho appreso che ci sarei intervenuto su questo tema lo ha preso veramente difficile come come osiamo dire quando vogliamo Parietti i legulei
Ecco scendendo alla al problema l'avvocato che in un processo mobili chiedo scusa perché io sono arrivato per ragioni proprio di Consiglio nazionale forense e ancora in seduta ed è stamattina ho dovuto sostituire il presidente che era vagamente incompatibile in un procedimento quindi sono arrivato solo adesso e non ho sentito quello che sicuramente va detto da par suo amico onorevole Giulio Maceratini quello che ugualmente ha detto da par suo la l'amico presidente dell'Unione delle Courier Giuseppe Valensise
E quello che certamente ha detto benissimo l'avvocato Panpin basita che apre non essere difensore civico della Regione Emilia Romagna ho sentito uno uno stralcio del delle dell'intervento dello del mini l'onorevole ministro dai vi debbo dire vi debbo dire è questo questo a mo'in continuazione dilettante mortificazioni che l'avvocatura subisce giorno per giorno
Alle quali moltiplicazione per la verità
Nata si oppone come estrema dignità l'avvocatura italiana ecco debbo dire che una fortuna non c'è qui quindi non lo dico sperpero ottenere favori che poi non so come potrebbe ricambiare non Rodigo per ottenere grazie del potente ecco vi dico una delle nostre fortune e aprire adesso al vertice Verdi test del dicastero per la giustizia l'onorevole Mino Martinazzoli
Il quale è sempre obiettivamente vicino agli avvocati pronto a souvenir livello loro esigenze
Pronto pronto a sorreggervi direi quasi quotidiani e discute purtroppo con i magistrati e questo tutto con estrema e qualità con estrema obiettività l'avvocato per il nuovo processo ecco l'avvocato per il nuovo processo è un tema disse io direi
L'avvocato vada come i bambini va curato
Allora dalla nascita e sfida finanche non può muovere autonomamente i propri sicuri passi
Ecco questo che vuol dire vuol dire e ne abbiamo ne abbiamo parlato tanto nei nostri progetti c'è anche un progetto al progetto Ricci del Consiglio nazionale forense e va curato l'accesso alla professione
Tutti noi sappiamo che il punto dolente
Della nuova avvocatura qui si parlerà dell'avvocato per il blocco cesso diciamo dell'uovo avvocato qual è il problema del nuovo campo che arriva da una università estremamente carente
Arriva in una in un ambito professionale più difficile della forza di quello che era nel passato
E arriva senza senza alcun supporto
Neppure quello che che c'era in passato dei dei maestri dei dei dei grandi avvocati che avranno la pazienza la volontà e le possibilità di avviare e i giovani alla professione
E allora e allora e bisogna che ci preoccupiamo dell'accesso alla professione degli avvocati come come e prima prima di di buttar fuori nell'agone forense che una cosa che probabilmente fa tremare le vene e i polsi
Ecco bisogna bisogna dare loro quello che è necessario che esigevano i giovani devono ricevere la preparazione professionale che l'università non dà e non può dare d'altra parte probabilmente non è neanche compito dell'università
Abbiamo proposto abbiamo proposto che ma in questa peccato i magistrati siano andate via ma questa è una proposta che vale anche per l'annullamento di Magellano magistrati qui ma io sono contenta sono contento perché sicuramente è autore troveremo e uomini quei tre novembre per la cifratura sorprese bene sono contenta perché il problema il problema della formazione professionale
Sì
Delli Arditti alla giustizia e che io devo trattare soltanto sotto il profilo degli avvocati in realtà è lo stesso problema che esiste per i magistrati perché non è vero che il magistrato sia formato e sia idoneo ad esserci Dario una funzione così delicata soltanto perché ha superato un concorso
E allora quello che vale per i giovani avvocati deve valere deve valere anche per i magistrati è necessario è necessario che dopo il superamento del concorso e per gli avvocati durante la pratica per i giovani avvocati durante l'avranno che gli uni e gli altri
Obbligatoria mente frequenti no dei corsi di preparazione dei corsi di formazione professionale senza di questo noi avremo sempre delegare Henze immense perlomeno all'inizio e per molti anni e Bergodi anni chissà quanti guai possono essere prevalgono provocati nell'uno e nell'altro campo
Se se non si arriverà a dei sistemi formativi che poi non è non è che che il Consiglio nazionale che io stia scoprendo il cavallo o l'ombrello ne sono sistemi che in altri Paesi estremamente civili già sono Guan da decenni forse da sempre
Questo per l'accesso alla professione degli avvocati
E sommessamente anche dei magistrati
Poi ogni ecco capite cosa vuol dire nuovo cambi possiamo parlare di nuovo avvocato
L'avvocato deve essere quello che tecnicamente esercita la professione deve essere quello che prevalentemente esercita una professione
Deve essere quello
Che con continuità esercita la professione
Voi sapete che oggi abbiamo una legge professionale l'ordinamento professionale nostro durerà forse chissà quando chissà quanti decenni io mi auguravo proprio che la quattrocentosei del ventiquattro luglio del mille novecentottantacinque riuscisse perlomeno accordarci questa novità che non è di poco conto purtroppo non è stato così loro il ministro Martinazzoli ce l'ha detto dice con grande difficoltà sono riuscita a fare quel poco che ho potuto fare ed è stato qualche cosa ma certo è che l'ulteriore passo non anche se non arriveremo Panaro di un completo ordinamento professionale dovrà essere il passo della effettività della prevalenza e della continuità dell'esercizio professionale
Perché altrimenti continueremo a vedere inoltriamo oberati gli avvocati che avvocati non sono che avvocati non non vogliono essere e che comunque avvocati
Non sono con continuità e con prevalenza hanno altri interessi beati loro molto lucrosi molto più redditizi ma meno seri di quelli che hanno gli avvocati veri e sottolineo la parola
A me sembra che non ci sia altro da dire
Visto Martinazzoli accennato alla rivoluzione delle circoscrizioni
Non la voteremo ma io ho ho avuto la ventura proprio di partecipare a livello ministeriale ad una Commissione allora presieduta dal Presidente Beria d'Argentine la quale facevo parte voi
Futuri componenti del Consiglio superiore della magistratura quale Ardone Zabriskie ed altri
E c'era un illustre luminare in questa Commissione il professor Di Federico di questa università abbiamo individuato quarantasette ai tribunali in Italia che non hanno un minimo di lei sa sa da giustificarne la permanenza nella organizzazione giudiziaria italiana abbiamo individuato quattrocentottantotto preture cornice latenti
Non si riesce e qui io mi rivolgerei ai politici eccetera sono i permessi all'onorevole Almirante e adesso è un po'distratto e quindi non mi segue come sua lodevole abitudine quando la cosa bolle interessa insomma ma il problema della circoscrizione il problema dove c'è un problema in Bolivia e e qui qui bisogna onorevole Almirante onorevoli colleghi che siete presenti dalla dall'onorevole agli arazzi e di tutti gli altri scusate delle omissioni ecco e e necessario che voi vi facciate carico
Di questo problema anche se non riuscirete mai a risolverlo che ha un problema essenziale che potrebbe se irrisolto fosse avviato a risoluzione
Risolvere a sua volta senza costi per lo Stato uno dei grossissimi problemi
Che affligge l'amministrazione della giustizia ossia il re per redigere il reperimento di uomini e di metodo ecco vi ringrazio
Eccome avvocato io ritengo di essere l'avvocato mi sembra e non vorrei essere qualificato come avvocato l'uomo
Prego allora l'onorevole avvocato aumenta componente del Consiglio nazionale forense che in svolgerà verso Luino il suo intervento
Gentili signori signor Presidente gentili signore
Senza richiamare la catastrofe di Rodotà ricordata dal ministro ma senza neanche indulgere
Al doveroso ottimismo ministeriale io credo che si possa dire
Che quando si chiede di richiamare il nuovo questo significa che c'è un vecchio che scontenta tutti
E quando al nuovo se riferisce all'amministrazione della giustizia
Questo significa che la giustizia attuale non assolve più il suo compito che è quello di offrire giustizia parlare della giustizia credo che si corre il rischio che si debba se questo rischio nona non è
Occuparci di due
Va da un lato
Riconoscere la condizione attuale
E dall'altro rivolgere l'attenzione ai temi della libertà bella uguaglianza che alla giustizia sono consustanziale e quindi alla funzione dei magistrati al ruolo della magistratura ma la funzione degli avvocati alle contrapposizioni ai dibattiti e perché no
Alle polemiche e ai contrasti
Che in questi anni sono insorti e che sono sopiti Manno scomparsi
Bisogna rifuggire dalla tentazione di dire tutto e tutto insieme
Ed io cercherò di occuparmi di uno spaccato di una piccola parte di ciò che la giustizia riguarda anche il perché
Intanto di ciò che il ministro ha letto mi trova consenziente
Bene invitare a rivolgere lo sguardo al nostro interno e quando dico nostro mi riferisco a noi avvocati idea e ai magistrati
Oggi io credo che neppure
Il più sta io i rettori oserei dire come si diceva una volta
Due toghe
Una sola funzione
Ho due funzioni una toga sola
Oggi le posizioni tra gli avvocati e i magistrati sono nettamente contrapposte lo ricordava Maceratini
Però c'è un fatto
Viene la nuova più pressante diverso a richiesta di giustizia
Chiama gli avvocati e magistrati insieme alla stessa responsabilità e di questo vogliamo brevemente parla non tanto delle doglianze sulla funzione giustizia
Ha ragione il ministro è un tema vecchio ha voluto ricordare
Ma non sono io ricordo che proprio Manzoni in una delle prime pagine del suo capolavoro scrive della giustizia qualcosa che se lo leggessi mo'adesso ci parrebbe di vedere la situazione io ma voglio parlare della giustizia venne porrei due considerazioni inizia
Vi è stato in questi anni un incremento imponente
De poteri dei giudici
Che è stato determinato innanzitutto da un Espresso indirizzo legislativo
Che è iniziato
Con la riforma che riguardava l'ordinamento del lavoro
Che proseguito con lei parziali riforme sull'ordinamento minorile e sul diritto di famiglia
Che senza riforma si è instaurato nell'ambito processuale penale giungendo a una unificazione
Non legislativamente stabilità Madiba di fatto approvata tra le funzioni del giudice istruttore Pubblico ministero
Il ministro ha giustamente ricordato de mi è piaciuto sentirlo perché era di opinione opposta quando di questo sviluppo per la prima volta il venti dicembre del mille novecentottantatré in un'Assemblea
Con la quale gli avvocati in Roma si doleva non vibra altamente dell'atteggiamento di taluni magistrati che non si tratta soltanto dell'esser venuta meno dell'Est è venuto meno il controllo del magistrato sull'operato della polizia mai venuto meno il controllo del giudice istruttore sull'operato del Pubblico ministero così come è venuto meno il controllo da parte del giudice sull'operato del pubblico ministero e del giudice istruttore uniti
Tant'è che in questo nostro affetto o nell'affetto del nostro Codice che era fatto di equilibri ed era patto di reciproci controlli e questo giustificava il rito inquisitorio
Abbiamo conservato l'Inquisizione e abbiamo perso i controlli e con questi la funzione della libertà e della difesa
Potere dei magistrati in determinati determinato talvolta dai più PA molto spesso da Maurizio la scelta del legislatore
Che per superare contrasti
All'interno del Parlamento
è molto più frequente all'interno della maggioranza di in quel momento
A investito il giudice discende politiche tant'è che giustamente è stato affermato che il giudice è stata attribuita una tecnica implicita che è l'opposto
Nell'obbligo di dare una interpretazione creativa
Della legge che è l'opposto dello stato di diritto nel quale viviamo
Intendo dire che il legislatore ha dato al magistrato al giudice un potente di interpretazione della norma sostanziale un potere di gestione della norma sostanziale
Che lo ha costretto ma questa costrizione sia giunta la volontaria e deliberata scelta del giudice che della norma stessa utilizzato l'equivoco gli equivoci e i vuoti per porsi come creatore di diritto creatore dell'anno che ha così determinato dai incertezza della sua famiglia e viene allora quindi discussione il primo dei punti
Se sia esatto affidarsi a discrezionalità del giudice ed io mi sento di affermare che in questo momento
Su questo principio si deve dissentire
Mai come in questo momento è necessario ottenere delle norme chiare certamente semplici come diceva il ministro ma molto vincolanti per colui il giudice che andrà ad interpretare e va da sé è stato già detto ma va ancora sottolineato e l'ampliamento dei poteri apre il discorso è rafforzare la preoccupazione
Discorso ineludibile ma in uso dal Parlamento sulle verifiche attitudinali dei magistrati che devono essere periodiche e la norma la legge che ha abolito i filtri concorsi interni nell'ambito della magistratura non sarà mai abbastanza deprecata perché oggi credo non si possa contraddire chi afferma che non si dà più il concorso per accedere alla magistratura ma si vince il concorso per diventare col passar degli anni primo presidente della corte di cassazione anche se non si abbiano requisiti emeriti
Un controllo sull'equilibrio psico fisico del magistrato sulla sua professionalità e controlli sulla responsabilità degli uffici
Io posso comprendere che non dissi che non sia il migliore dei sistemi ricorrere al referendum
Però chiedo al Parlamento se ne ha offerto una fosse per tanti anni non si sia reso latitante di fronte a clamorosi episodi di clamorosa grave colpa dei giudice
Quindi sistema di controlli per il singolo cittadino sistemi di controllo i metalli giuridici
Per che la società nel suo complesso deve avere nei confronti dell'ordine giudiziari l'equità ha detto subito per evitare equivoci
Che nessuno pensa né intende e certamente non io sminuire diminuire il ridurre comunque smussare nella indipendenza dei giudici del principio sul quale non si può ritornare si deve anzi via per
Vi dicevo prima come il legislatore come in Parlamento
Non si sia preoccupato in tanti anni per i concorsi dei magistrati di andare al di là
Del mero nozionismo giuridico per ottenere il loro accesso alla magistratura
Ma ad accumulare dell'erosione non fa un buon giudice
E di fatto non sarebbe grave se questo giudice dopo alcuni anni fosse sottoposto a un paio di qualche ora ma così
Non accade più e soggiungo
E lo dico non per assolvere ma certamente o per concedere molte attenuanti che l'attività governativa ed in particolare l'attività del ministro anche in questo settore
E fermata Renata condizionata talvolta deviata da soffocante presenza di magistrati nella burocrazia del ministero di Grazia e Giustizia
E altro che carenza di organici se ne i magistrati anziché stare e ambire ad andare all'interno delle strutture del ministero occupato i posti in relazione ai quali hanno dato hanno vinto un concorso cioè nelle sedi giudiziarie treno crea che non sentiremo più parlare di carenza di organici ma quest'attività porta una distorsioni a livello delle istituzioni è enorme perché lei indipendenza della magistratura ottenuta attraverso il Consiglio superiore
Si esprime anche nel controllo effettivo dell'attività dell'attività esecutiva del governo attraverso il controllo del ministro e con questo attraverso il controllo del parlamento non a caso credo con
Pongo per parole lo vediamo in questi termini l'associazione dei magistrati allorché ha sentito parlare di referendum sulla responsabilità ha rinunciato ed è stato sarebbe dire ha minacciato di lo svolge le pressioni al Parlamento perché il referendum non avesse a verificarsi
E la seconda delle posta nazioni è stato già detto ma e giusto ripeterlo e il mare estere il profondo malessere della classe forense
Chi ha visto in questi anni compresso il contraddittorio nel giudizio limitato il proprio apporto dialettico misconosciuta una funzione ritenuta non da tutti ma da larga parte dei magistrati per certi versi inutile e talvolta pregiudizi ma l'essere disagio che si sono particolarmente estrinsecati nella consapevolezza di una compressione del diritto di difesa e del diritto alla difesa che se la notte si traduce ancora in diffidenza e quindi farò alcuni esempi in estromissione Dirty penso
La preoccupazione per la tendenza ad affievolire l'autonomia degli ordini professionali
Il progressivo invecchiamento della legge professionali che vede il Parlamento non soltanto inerte ma addirittura apparentemente restino
Prenderla in esame per modifica e queste carenze legislative hanno fatto sì che gli avvocati e di questi dobbiamo darci un incarico
Non hanno applicato con la severità che era dovuta le pur flebili norme che impongono agli avvocati medesimi
Deve norme di comportamento perché molti solo sono coloro i quali nella avvocatura un attentato alla sua integrità morale ma chiamando e talvolta infangando lato
Ed allora credo che modo rapidamente
Posso dirvi che aver fornito tre indicazioni guardare ai ruoli degli organici del ministero di grazia e giustizia esercitare le pressioni perché venga approvata
La legge professionale secondo le indicazioni che gli avvocati
Miracolosamente uniti credo sia fatto unico nella storia forense miracolosamente uniti a Rimini hanno indicato al parlamento e al governo
E infine ultimo ma soltanto nell'indicazione
Troncare la spirare della emergenza e interrotto un la tendenza ad attribuire ad ampliare i poteri discrezionali se i giudici nella interpretazione della norma sostanziale e della norma processuale
De è ovviamente dell'altro io non mi farò un carne di lamentele un elenco di devianze di distorsioni politicamente finalizzate o non credo che tutti riconosciamo credo che siate tutti d'accordo con me
Sui perniciosi effetti del perché il pentitismo qualunque
Sia stato infine per il quale
Questa questo modo
Di condurre le indagini è stato introdotto e quando parlo di pentitismo mi riferisco non ha fatto che ci sia dall'uno che accusa un suo colore
Quando
Al modo di condurre le istruttorie finalizzato ad ottenere non il pentimento più un patto un fatto etico e nemmeno il ravvedimento
Che è un fatto anch'esso morale ma soltanto una confessione apparentemente giuridicamente valida che convince essenziali che cosa porta come conseguenza che allorquando io li indirizza la mia indagine per ottenere una confessione adopererò tutti i mezzi
Che io ritengo legittimo in purché questa compressione vi sia credo che tutti siate d'accordo con me nell'affermare liberate il cinque dallo spazio spaventoso pericolo della chiamata calunniosa in correità e non dubito che insieme a me
Attribuì arterie al difensore e alla difesa un ruolo ineliminabile
Oggi però l'avvocato e da questo deriva il disagio deve muoversi su un fondo pronte molto più ampio
Di non molti anni fa un fronte molto più ampio di quello più conosciuto e sono purtroppo molti anni quando ho incominciato l'attività professionale
L'avvocato non si limita più a richiedere che la legge parli attraverso il giudice
Ma garantisce che lo stato e la funzione del giudice si riconoscano nel dichiarare ciò che la legge impone e non nel rifare la legge caso per caso
Secondo la volontà del giudice che si sente sciolto dal duplice impegno verso lo Stato eh penso
La legge medesima svincolato dai controlli e si sente così libero lui di ritenere quella legge non più attuale
E quindi nell'applicazione di modificarla di avviare una e di queste righe
L'avvocatura si è sente investita di questa funzione ma senti altresì di avere con i codici attuali pochi mezzi a disposizione e da questo nasce la richiesta delle riporta che rendano la presenza del difensore quale contraddittore
Indispensabile ineludibile pregnante in ogni atto della attività e la magistratura pronte di questo deve essere riguadagnato alla consapevolezza e i magistrati cominciano a darsi carico di questo tema dei numerosi convegni a qualunque corrente appartengano
La consapevolezza che la sua missione non è politica
Che loro forse io alla legge non significa che si siano arbitri della legge medesima perché altrimenti l'essere soggetti a una legge per lo stesso magistrato può modificare al più a suo piacimento perde il significato che il costituente a questo principio ha voluto dare devono perdere i magistrati
O devono acquistare la consapevolezza della estraneità alle visioni e alle lotte di parte al senso del clan
Al senso e lo dico io
Nella nel significato deteriore che al termine oggi gli si attribuisce non nel nostro il senso della corporazione che significa casa
Devono perdere la invocazione Anna insindacabilità e all'intoccabilità perché questo in un regime democratico come il nostro amore tornerà e vi è stato detto l'avvocato il ministro alcuni magistrati cedono alle lusinghe della pubblicità la pubblicità in città al protagonismo colti resistono alla tentazione e molti si fanno allievi di Oscar Wilde il quale diceva che per quanto costava lui conosceva o solo un modo per affrontare la tentazione che era quella di cedere è alla pubblicitaria protagonismo cedono purtroppo in molti
E se è vero scusate
Se dico bene degli avvocati ai quali appartengo e se è vero che l'impegno degli avvocati sta per Comus confligge nella mentalità inquisitori attuare strumento per la ricerca della prova
E l'uso densità incertezza della prova
Fare delle contestazioni generiche attraverso le quali sia possibile con la Cauzzi correzione ottenere la confessione di cui parlano credo
Che a queste distorsioni magistrati devono essere ripetutamente richiama
Perché rimangono diffidenze e molte nei confronti del difensore
Tanto è vero che io molto spesso afferma lo ripeto a voi che prima che è una modifica dei codici occorre la modifica della interpretazione che della legge hanno dato i magistrati
Perché se i magistrati modifica però molte delle interpretazioni forse avremo meno bisogno di una modifica organica dei codici pattuglie sei
La presenza dei difensori nei confronti tra l'imputato il suo accusatorio tra gli imputati non è vietata dalla legge
Ma l'interpretazione dei magistrati
Ha ritenuto che non sia necessaria
E siccome quando si tratta del difensore ciò che non è necessario non si paga
I difensori vengono e stranianti senza divieto legislativo ma per interpretazione dei giudici dall'assistere ai confronti ed è accaduto e accade che proprio in occasione dei confronti
Si sono verificati in quegli elementi falsamente accusatori che hanno condotto molti Innocenzi in prigione
Nessuna norma diventa
Difensore sia chiamato ad esprimere verbalmente le ragioni dell'imputato quando si discute ci dal mettete la libertà parlo ai magistrati i colleghi esiste una norma che vieti che di persone possa essere sentito dal Tribunale della libertà per questo istituto un po'claudicante
Che tutti eravamo convinto risolvesse i nostri problemino di certo non esiste nessuna norma ma le interpretazione dei magistrati ai straniata il difensore l'avvocato da questo momento che indispensabile credo il più alto della funzione del difensore
Solo la interpretazione dei magistrati ha reintrodotto
Nel processo ciò che la legge aveva escluso
L'accusa le dichiarazioni dell'imputato senza l'assistenza del difensore giacché adesso attraverso quelle dichiarazioni che vengono definite spontanea ma e sappiamo tutti i giudici compresi che vengono sollecitate dall'inquirente
Si ottengono dichiarazioni dell'imputato che nel processo acquistano valore di prova
Ed allora quei terreni che è sufficiente che i giudici modifichino tre interpretazioni fra tante che vi potrei elencare si avessimo più voglia e più tempo perché noi avremmo fatto perché il nostro diritto
Possa fare un grande passo verso il rito accusatorio verso quella conquista della presenza immanente del difensore della difesa in ogni atto istruttori
Ma ciò che preoccupa particolarmente sono gli atteggiamenti assunti dall'associazione dei magistrati
Il ricordato per inciso uno lo sottolineo ancora
I magistrati sono dichiarati attraverso la loro associazione questo grave decisamente contrari a una possibile riforma del Codice di rito penale così come le sono dichiarati contrari a un qualunque a una qualunque norma che affermi la loro responsabilità per colpa grave come accade
Per ogni cittadino quello niente nella nostra e le hanno respinte duramente entrambe
Per la riforma dei codici affermando che non esistono queste le strutture senza indicare quali debbano essere a meno che non sia una struttura quella di costringere non tutti ma certamente una parte i magistrati a una maggiore intensità del lavoro questo certamente appartenente hanno rigettato il principio di una notte l'affermazione di una loro responsabilità facendosi schermo escudo dell'attentato alla loro indipendenza che l'argomento che estende viene portato avanti quando s'intende l'incidere in questo è intoccabile che sta diventando terzo potere
Dello stato
La richiesta di una legge che affermi la responsabilità dei magistrati una richiesta che non può essere eluso
è una richiesta che il Parlamento dovrà affrontare così come deve necessariamente affrontare una legge di riforma del Consiglio Superiore della Magistratura ragione il ministro
Quando afferma son rimasto otto mesi in Parlamento e non ho ottenuto in questo campo alcun risultato
Ciò che gli elegantemente ha taciuto è che le resistenze venivano ai magistrati
è che se si può fare una legge di riforma del Consiglio della magistratura che piace ai magistrati e soltanto allora certamente questa legge soltanto a loro certamente questa legge non si farà ma a me non piace la repubblica dei partiti
Repubblica dei partiti intesa come la Repubblica nella democrazia
Però soggiungo che non che ci piace ancora meno la Repubblica dei magistrati
Anche perché i magistrati in partiti si sono divisi e a partiti hanno pubblicamente aderito
Certo il mio discorso
Non riguarda tutti i magistrati Dio liberi
Però sappiamo bene quali danni in questo settore delicato può fare anche uno
Un magistrato a quattro mila è contro quel pericolo è contro questo rischio
Noi dobbiamo pagare quanto è possibile fare perché il rischio non vi sia
Noi abbiamo guardato guardiamo ammirati al sacrificio che hanno fatto molti magistrati nel duro periodo
Degli anni di piombo ma guardiamo ammirati commossi ci sia consentito dirlo
Al sacrificio degli avvocati
Che hanno compiuto per libera scelta
Il rischio della loro vita e la vita hanno perso primo fra tutti a Torino Fulvio Croce
Io sarò un romantico
Ma non riesco mai a dimenticare
Che era un difensore del re di Francia un vecchissimo avvocato aveva settantotto anni
Rimbrottato dal Pubblico ministero perché si era rivolto al re durante il processo chiamandolo ancora mai vista
Ed avendo il Pubblico ministero Alberto l'accusatore come si permette
Che cosa ne consente di adoperare un titolo che la rivoluzione abolito rispose il disprezzo della
E convalida parlo l'aver voluto a vendere fino in fondo il suo dovere
Non ci riconosciamo in quella pop
Sono terminati gli interventi e Annunziata PD significavano quelle già previsti originariamente dovevano terminare il secondo le nostre previsioni alle diciotto e trenta
Sono invece le diciannove e quarantacinque ci abbiamo un'ora e un quarto di ritardo sulla tabella di marcia non certo per responsabilità di quelli che sono intervenuti ma ma perché gli argomenti che sono stati seguiti con attenzione hanno impegnato hanno impegnato le
Di tutti gli operatori tutti coloro che sono intervenuti il ministro ha voluto svolgere il suo intervento ampiamente adesso sono iscritti sono ci sono iscritte poche ore fa alcune colleghi
Alcuni amici
Parlare su questi argomenti ciò ore diciannove e quarantacinque noi consigliamo dedicare a questi interventi qualche cosa come con la mezz'oretta ora mezz'ora
Queste
Quindi quello che ci sono
Il Consigliere rampa io
Prego Consigliere l'avvocato sibillino
L'onorevole Tatarella corso è l'avvocato pagava prego quindi nell'ordine in cui io
Le
Va un po'
Ho ho sentito l'onorevole Mancini di con una certa diffidenza che l'avvocato
Collaboratore di giustizia
Si trova in cattiva compagnia perché sono collaboratori riunitisi adesso anche i pentiti
E allora bisogna blindare quel bambino si tratta secondo me collaboratori essenziale e sul piano dialettico
Io per alcuna ragione che io ritengo essenziali nell'approfondimento dell'abilità che insidie un accusatore che fa l'accusatore sul serio fino alle estreme conseguenze dove almeno nel processo penale è un difensore che fa il difensore sul serio fino alle estreme conseguenze
Perché non sempre noi magistrati sia siamo in grado in tutti i processi di approfondire la verità come deve essere approfondita
è il solo l'interesse genuino nell'accusa nella difesa può metterci di fronte a delle ragioni complete nei limiti delle umane capacità naturalmente tutto questo presuppone un rispetto per questi funzioni delle accuse e della difesa
Rispetto che migliorato tutte le volte incongrui noi usiamo sollecita e noi siamo nuovamente
Ma
Ed ha deciso Corriere ho una quantità esorbitante di processi
Di modo che il tempo scarseggia è il processo diventa qualcosa di kafkiano diventa un'Olimpiade onda corse di velocità
In queste situazioni spessissimo
Il difensore viene considerato con con un certo fastidio ci ruba il tempo
Sì impedisce via cerebrali
Dice ma dire gli arretrati di evitare le prescrizioni
E in tutto questo
Kafkiano tutto questo conduce fatalmente a considerare il difensore
Come fornirci attore del terminale non più dell'imputato
Tutto questo è malato
Era uno dissi dormi di una società completamente malate
Dove c'è dotato mille clienti come diceva l'onorevole ministro Martinazzoli Campomarino e Giorgio diventa dipendente
A un certo momento tutte le risorse per rendere una vera giustizia vanno convogliate nelle funzioni essenziali dello Stato
Ma ci sono delle funzioni non essenziali
Lo Stato che valuti viale tetti agli impieghi aziende decotte perché tutte queste sono pulsioni parassitaria ma clientelari
L'abilitazione al giustizia non porta clientele
E a Roma crolli tutto perché non porta voti
Quanta il rischio è tragico col ruolo pronti adesso e quindi parlerò brevissimamente della Ford anche perché non sarebbe educazione privare quelli che verranno verranno dopo della possibilità di esporre i loro argomenti con nota cioè sul processo accusatorio processo civile perché tutto si svolge in dibattimento
Perché viene distrutto quello stato di fatto per cui nella pace più importanti la fase dell'istruzione segreta nel processo inquisitorio c'è una parte del processo che ha tutte le carte in mano e c'è un'altra parte in quella della difesa che non ne ha nessuna
Ma
Poi vediamo oggi dalla mente
Ok un processo accusatorio possa funzionare sennò non ci sono lei strutture necessarie prima
Perché si ritirò a me lo auguro si richiedono più giudici se tutto è concentrato in udienza non si possono fare quindici processi in udienza
Se il difensore intende portare le prove teme armiere anche la possibilità soprattutto il difensore del povero di trovarvi dovrà rivolgersi a un'agenzia investigativa perché io ho il massimo rispetto per la pulizia dei Carabinieri della Guardia di Finanza e io non me ne andai a letto tranquillo se non ci fossero perché verrebbero rapinarmi in casa mentre dormo
Però questo doveroso disperdono oggi deve fare dimenticare che convocazione è per le prove d'accusa
Come possiamo pretendere inducono a gesso accusatorio che la polizia con lo steso in Turchia urgenti in Ambroveneto l'esame dell'imputato tutto questo è assurdo
Ma allora non ci potrà essere un difensore di fiducia
Dell'ufficio per il povero al quale lo Stato dice di ribelli senza neanche un quattrino può darsi e sia usato
Ma chi vi procurano promemoria sembra dei quattrini perché nessuno può lavorare gratis nessuna può andare dal macellaio diretta mia carne per rimettermi in piedi perché ho lavorato gratis
E allora io risorse a me viene un brivido di freddo
Nella schiena quando sento dire chi si è fatto un progresso
Perché invece degli zero il settanta per cento del reddito nazionale del giudizio è stato dato l'uno per cento ma qui ci vuole cinquecento agendo come minimo altrimenti miglioriamo l'articolo ventiquattro della Costituzione il diritto di difesa perché è un problema gesso accusatorio
O
Garantire il diritto di difesa del bollo se noi siamo in mezzo procurarsi le prove questi documenti ricordo per quello che riguarda poi
Questo approfondimento dialettico
Dell'accusa e della difesa è indispensabile anche per un altro scopo
Per sottrarre al giudice che è un arbitrio e nient'altro che un arbitro
Il più possibile delle iniziative
E il giudice gli obiettivi il giudice deve valutare
Perché il sei giudizi etici se mettetevi in testa e il pericolo provato io quando facevo il giudice istruttore vuoi vedere coronata dal successo della sua azione e non è parziale e poi c'è un pericolo gravissimo
Gravissimo che l'ho sentito dentro di me e mi ha turbato quand'ero giovane deceduto in dibattimento in dibattimento potete essere sicuri
Dei testi se viene sentito per la prima volta perché i loro Italicus e cittadino italiano può avvenire in un teatro ed essere osservato lorda in meglio disse
Ma quando vedo che trova da soli di fronte senza neanche uno straccio di cancelliere perché io ho dovuto fare il verbale da me
Se anni un'idea del processo e si è tanto onesti da mascherare una
Il teste quando in più da soli colui se compiendo una sensibilità d'animale e siccome non è in pubblico si adegua cerca di essere simpatico a chi ha il potere e i se giustizia un'idea e se lei non si limita a valutare legislatura tutte le prove figuriamoci Intini addirittura si sente Salvatore da parte che e magari Parreira Sarcinelli direttore generale la della Banca d'Italia per poi doverlo mettere fuori con l'Albania per esempio del del mandato di cattura Fantinel doverlo ammettere fuori puntate spurio messi Malagò
Io
Questo fa vedere quanto importante è che è l'accusatore e il difensore agiscano
Mentre il giudice tempi valutare
Un problema essenziale bisogna risolverlo in qualsiasi maniera
Detto questo che io ritenevo doveroso idee sono pessimista completamente queste due società dispacci metto in cui si confondono tutti i ruoli
E poi
On un avvocato che fa il suo dovere va in galera come Popolizio attore come porno e poi un magistrato
Magari il giovanissimo
Conquista
Per virtù di sapere e non per virtù di carattere opposto nella magistratura e si considera per concorso promosso a Padreterno ma anzi di più al fratello maggiore del Padreterno e con ciò ammette
Nessun'organo l'avvocato Silvio
Sul la
Il più possibile
Signori sollecitato dal presidente sarò breve mi ero preparato due righe scritte appunto per restare nell'ambito di una trattazione sintetica che per forza di cosa dovrà essere superficiale
Premetto che mi riallaccio alla battuta simpatica etichetta dal ministro Martinazzoli
Quanto accennato alla guarigione della sciatica trasformato il millepiedi in un bipede signori quello che andò a leggervi e appunto un'ipotesi di questa amputazione o di questa trasformazione
Perché i lavori ben sanno i non addetti ai lavori per hanno intuito dai mass media di come la giustizia penale italiana sia entrata in una crisi profonda
Crisi che viene affrontata con strutture inadeguate e talora facendo ricorso ad acrobazie giuridiche supportate da norme involutive
La cosiddetta legislazione dell'emergenza ed a mutamenti inattesi imprevedibili gli orientamenti giurisprudenziali di fronte ai quali viene non raramente caducato diritto alla difesa
Ciò perché da un lato si tende a rimarginare spirito rizzare mi si consenta il termine la figura dell'avvocato
Dall'altro il difensore spesso nella materiale impossibilità colosso classica struttura Yes reale contro editore dell'accusa l'avvocato penalista
Norme da situazione meno conflittuale deve essere in grado di trarre le dovute conseguenze giuridiche dei fatti così come la Colchide linkati processuali deve essere in grado questi patti criticare i adducendo nel processo penale tutti gli elementi che appaiono utili a formare il ritiro convincimento del giudice anche e soprattutto in contrasto con le tesi dell'accusa
In punto di diritto fondamentali immediate tempestivo aggiornamento normativo e giurisprudenziale in punto di fatto è fondamentale l'assoluta padronanza della ricostruzione storica degli eventi tutti che traggono l'imputato lavora ancora regnò
Alla sbarra inutile nascondersi che l'avvocato come il giudice deve affrontare dei processi che non appare azzardato definire ingestibili con sistemi classici
Si è tentato di porre a ciò il rimedio apro ricorrente favorendo la separazione non giardino nei procedimenti ciò a mio avviso è pura follia perché equivale a disintegrare quello che per sua struttura dovrebbe essere una curiosa un'armoniosa Mosaico in una miriade di tessere che riguarda tre separatamente nulla ci dicono sulla realtà che dovrebbe essere alla base della della giustizia
E si deve leggere come capitato a chi parla di reiezione di istanze di rinvio nei procedimenti appunto perché questa riunione risplendere ingestibili processo
La pillola blu in dorata con ineffabile affermazioni del tipo poi una corretta gestione delle impugnazioni eviterà il pericolo di contrasto di giudicati e di più condanne per lo stesso reato
Fascicoli decine di migliaia di pagine sentenze ordinanze il rinvio a giudizio che superano i mille pagine sono una cruda realtà che si deve affrontare una puntigliosa gestione dell'istruttoria dibattimentale può fare i miracoli ma certamente viste le preclusioni posta dal codice di rito per l'immunità e per l'introduzione delle prove confidare i miracoli quando è in gioco la libertà di un essere umano e assai poco ora tutto ciò c'è rimedio per
L'avvocato abbia il coraggio
Di rinnovarsi maggio
Sono passati quasi quattro lustri da quando vennero introdotti neologismi quali giusti per l'etica sistemi esperti Tessa Uri ma si deve dire con franchezza che reagisca tre computerizzata del diritto oggi esiste proprio dice solo grazie all'iniziativa di pochi studiosi quasi emarginati dalle strutture universitarie post universitarie e soprattutto dalle aule di giustizia
A livello pubblico esistono banche dati ma purtroppo sono strutturate in modo da rendere quanto mai difficoltoso l'accesso a livello privato è stata tentata una gestione del processo penale
è gente creazione almeno di indici analitici automaticamente che consentano di districarsi ma si può e si deve fare di più
Non si chiede l'avvocato ridiventare un matematico un logico matematico gli si chiede però di rendersi conto che la completa padronanza del processo non è più pensabile senza l'ausilio di un elaboratore elettronico
Esistono i mezzi e gli uomini per procedere a cui su questa strada
Sono in corso di realizzazione cura dell'équipe del CNR di Firenze capeggiato da valorosi sia professor Ciampi sistemi esperti quadrilatero che compongono l'approccio l'approccio uomini formazione sì che in pratica è la macchina o meglio noto ma giuridico
Che con una serie per ristrutturate interrogazioni conduce l'uomo che poteva essere un esperto professionista del settore nel mare magno della problematica giuridica della ricostruzione dei fatti
Purché ciò possa essere accessibile occorre innanzitutto una forma di standardizzazione acquisizione dei dati in pratica già esistente occorre macchinario ora poco costose accessibile a tutti
Non si creda che tutto ciò sia stato possibile grazie all'intuizione di un uomo solo i procedimenti logici della filosofia classica così come li abbiamo studiati sui banchi di i CEO biscotti e la scolastica da Dainese fino a giungere alla logica dell'antica si adattano perfettamente ad essere strutturati su rielaborato ore
In procedura consente un po'senza difficoltà essere trasfuso in algoritmi ai fatti si può giungere con abbracci e umoristici approcci di qui sono esempio citato rapido l'automa infortunistico progetto Noemi
Si può arrivare a una fulminea ricomposizione secondo criteri impeccabili di piccoli informazioni sparpagliati in decine di migliaia di pagine è possibile ricostruire la realtà di un fatto che c'è correlazione con altri fatti pur rilevante ai fini del decidere si possono rilevare le contro di dire concordanza di rapporti deposizioni testimoniali interrogatorio con analisi sintattiche e semantiche ampiamente sperimentati in agro campi dello scibile umano grazie ai laboratori i programmi e gli uomini non si deve però pensare a rifondazione dello studio legale e auspicabile piuttosto che l'avvocato si appoggi quando necessario strutture che possono e devono essere creato in grado di trasformare una materia prima assimilabile ad un in l'agognata matassa in una trama chiara e ordinata gestibile sia direttamente tramite i terminali semplicissima gestione sia tramite tabulati preordinati
E però indispensabile che perciò realizzare
Vengono approntati apportatrice di appropriati strumenti legislativi la ricerca deve essere incoraggiata sotto ogni profilo e però altrettanto indispensabile che venga superata la diffidenza che pochi hanno perso nel rigido logica matematica consiglio data strumento dice umanizzante questo è falso e quanti corro esplicitamente volessero porre questo obiezione non posso non ricordare meraviglia meraviglioso struttura che tu e che può tornare ad essere il liceo classico
Non a parole ma inviso penalizzante quando avevo diciotto anni nello stesso giorno avrebbero riferito di trigonometria e tragedia greca di Cicerone è diminuito di Giotto etica Oyster insegnamento che ci viene da un passato recente quest'bisogna mento che ricomprende l'evolversi della civiltà umana queste all'insegnamento che rigettando Brioni ipotesi di appoggiarsi enologico elettronica questa logica elettroniche sia in grado di gestire questa di sedimento che riflettere ma grazie
Prego onorevole Tatarella devono svolgere il suo intervento
Gentile signore foglio telegraficamente io mi riferirò unicamente soltanto alla relazione del difensore civico dell'Emilia Romagna avvocato fortemente e mi riferirò per una duplice connessione oggettiva e soggetti di Walter connessione oggettive e soggettive perché il settore che io dirigo all'interno di un partito agitato rissa agitando il problema del difensore civico in tutti gli enti locali con i risultati che lo riferirò
A questo settore soggettiva perché la proposta di legge che arrivava qua ha fatto riferimento l'avvocato Falqui partito e a firma del sottoscritto che altri deputati del Movimento socialista e inizierò questo telegrafico intervento dall'interpretazione semantica che ha dato un avvocato ma prima si dà del difensore beninteso inizialmente come intermediario fra il cittadino e le istituzioni
Ed in questa aggressione intermediario che il nostro partito ha sposato ad Atene Bolivia del difensore civico
Perché la collega nel quadro della democrazia di Renzo che il presidenzialismo all'elezione diretta del sindaco del cittadino che elegge direttamente che trascura i dico al potere di delegare alticcio recidivo la tutela Gabon giustizia dell'amministrazione secondo l'articolo previsto dalla Costituzione
Il problema oggi negli enti locali avvocato formative è la è il seguente
Piccole band sociale italiano ha sostenuto da tempo nelle regioni che non c'era affatto bisogno di una previsione statutaria per legiferare in materia di difensore civico e abbiamo molto peggio
Noi stiamo cercando di ampliare in ogni regione i compiti del difensore civico perché c'è la stagione dei lamenti di alcuni difensori civici CDC band abbiamo artistica oggi alle proposte di difensori civici e è alla Regione Liguria Brescia invece qui presenti in consiglio regionale Bornacin abbiamo presentato una proposta di legge di modifica per aumentare i compiti di istituto del Difensore civico uguale iniziativa stanno prendendo in tutt'Italia
Il riferimento è utilizzando una sentenza del TAR dell'Emilia Romagna chiariva ritenuto illegittima la decisione del comitato di controllo
Dell'Emilia Romagna capiva annullato per illegittimità una delibera del Comune di Parma che stabiliva il difensore civico e ma timido e stabilità che il difensore civico si può istituire indipendentemente da una previsione legislativa nazionale e regionale
Ebbene noi abbiamo preso l'iniziativa di proporre il difensore civico da istituire condividere inutilità contrastanti succedendo guardato fa
Che in molte parti e bocciata la nostra divisa
In alcune altre parti approvata questa delibera però i comitati di controllo disattendendo e non tenendo in considerazione la sentenza del TAR
Emilia romani che difenda definitiva perché non ci fu l'appello
Stanno boicottando questi la denuncia che ne facciamo in questa seduta in questo convegno
L'audizione di controllo che uno di poteri occulti oggi del rapporto fra istituzioni partiti e cittadini
Che è un'audizione di controlli legittimamente costituita come ci ha insegnato Sandulli perché anticostituzionale perché la Costituzione prevede l'affidamento del controllo alla corte dei conti no no a un organo i cui componenti sono nominati
Da organo i cui atti poi vengono controllati dei prescelti dall'organo stesso
Ebbene alle sezioni di controllo stanno bocciato
Le delibere che noi abbiamo fatto approvare in alcuni comuni verrà nostra Italia quel della situazione ecco perché noi abbiamo molto apprezzato la relazione documentativa e propositiva
Del difensore civico dell'Emilia Romagna
Perché altri difensori civici si lamentano e non propongono basta leggere ciò che ha scritto in questi giorni Il Sole ventiquattro Ore alcune lamentele mentre qui abbiamo registrato alcuni propone proposte di allargamento del comico che valga dentata solo per un momento accusa potrebbe fare un difensore civico se avessi poteri in materia di controllo che l'alimentazione peraltro istigazione
Potrete avere poteri enormi a difesa del diritto del cittadino e del consumatore
Ecco perché noi siamo grati
Di questa relazione propositiva perché la nostra impostazioni di controllo portata avanti dalla vedova Almirante non è soltanto un confronto con i partiti con le istituzioni partiti è un confronto con tutte le istituzioni che la società civile e da questo confronto ad ampio respiro cori partite nel Parlamento e nella società civile
Possono nascere stimoli per la ampliare il compito di questo istituto del Difensore civico che è bloccato in Parlamento per la proposta di legge avvocato a farlo
E è arrivata ad essere prescelta dall'ufficio di presidenza e dal presidente Labriola fare proposte Taibi scooter immediatamente c'è stato un ce l'ho detto ad un giallo partito politico di un solo partito politico
Il quale partito politico dovrà oggi dopo
Che giornale diceva che ho comprato horror vacui alla stazione di Bologna leggo con particolare in coincidenza con la relazione del difensore civico dell'Emilia che Roma Miccoli nostro convegno
Che giornale immagina riviste della CGIL
Intitolò la sua pagina di copertina Chi ha paura del difensore civico e una domanda che ne facciamo al partito che si rifà allaccio gente che ha bloccato la nostra proposta inneggia come discussione che si poteva già contare indipendentemente e prima della commissione Bozzi
Perché tutti i partiti UDC sì presidi
E Partito Repubblicano avevano dato l'assenso alte un iter accelerato l'amico Tanzi che fa parte di quella Commissione ci può dare atto di questa di questa situazione solo un partito blocco Chi ha paura del difensore civico
E bisogna fare una battaglia a tutto campo sul Difensore civico nelle regioni per ampliare i poteri in Parlamento per fare approvare la legge nei consigli comunali per far approvare l'istituzione del difensore civico perché si oppongono oggi
I componenti delle commissioni di controllo che ovviamente essendo intermediari del consenso e sapendo che vedi libere illegittimamente referendari hanno bisogno del loro visto di legittimità hanno un potere il responsabilizzato perché non rispondono all'opinione pubblica non risponda al Parlamento non risponde agli elettori però le commissioni di controllo fanno il bello e il cattivo tempo quindi temo temo istituito il difensore civico che sarebbe un istituto che intendo come ha detto il l'avvocato Antonio o ne intermediario fra la società civile e il potere politico istituzionale verrebbe ad essere uno una remora al loro potere che oggi è un potere i voti scusate il bisticcio e in questa e in questi termini io do questo contributo documentativa della mia parte politica a questo grande tema del difensore civico che in nome della politica del confronto Belforte erano guardinghi tutte vestite in tutti i convegni
Sono
Chamber viene l'avvocato Enzo Fragalà
Quindi
Carico marmisti
Il pregevole intervento il pregevole contributo che il ministro Martinazzoli ha voluto andare a questo convegno abbia visto ciò contiene una indicazione eccezionale per quello che il tema trattato oggi sul voto uomo dell'avvocato nel nuovo processo
La indicazione riguarda il la causa della patologia la causa della malattia del processo penale sia nella fase istruttoria che nella fase dibattimentale
Il ministro Martinazzoli si è praticamente riferito a quella demagogia per far sessantotto pesca che alcuni anni fa appresso completamente campo anche riguardo ai problemi della giustizia del processo se com'non lui il nemico da combattere in quel momento per salvaguardare i diritti dell'imputato i diritti della difesa o comunque i diritti del cittadino era la polizia
Per cui su quella demagogia sessantotto è scarsa innescarono una serie di riforme e attraverso le quali la polizia perdette totalmente i suoi poteri di indagine che furono lo ha detto il ministro stasera trasferiti completamente al Pubblico ministero al giudice istruttore una Turandot naturalmente i ruoli del Pubblico ministero ma soprattutto del giudice istruttore il quale avendo la responsabilità dell'indagine
Si è detto con un luogo comune è diventato lui poliziotto è diventato lui incendi Fo
Io però ritengo che questa riflessione fatta dal ministro in relazione a questa patologia
Debba trovare ecco sul piano della proposta concreta una soluzione se è vero quello che ha detto il ministro che il
Lo snaturamento del ruolo del giudice istruttore lassù la perdita della sua terzietà rispetto alle ragioni dell'accusa e alle antitesi della difesa seppero che il giudice istruttore avendo la responsabilità dell'Inda cine può innamorarsi del risultato e quindi del successo di questa indagine a prescindere dalla valutazione obiettiva di quello che il materiale probatorio non c'è tu
Più che è necessario un intervento normativo un intervento normativo che superi il tutto è che riguardo al tema odierno del compendio
Restituisca un ruolo al difensore e come si può restituire un ruolo al difensore questo io ritengo lo abbia dei
Ma chiarissime lettere anche il ministro cioè il superando la fase segreta della istruttoria
E andando verso un processo pubblico dove anche la raccolta delle prove sia nel contraddittorio fra le parti pubblica accusa e di festa e soprattutto mettendo un limite a quest'
Punto normativo a quel principio contenuto nell'articolo quarantacinque del Codice di procedura penale cioè il principio della connessione per cui è possibile in nome della cosiddetta connessione soggettiva oggettivo prova togliamo riuscire a mettere su Processi con centinaia e centinaia di imputati e con centinaia di migliaia di pagine processuali in questo in questo risultato non vi
Ed è pronto a mio avviso solo il difensore in questo risultato o viene travolto soprattutto del giudice e soprattutto del giudice del dibattimento il quale si trova
A gestire un processo che io non voglio giudicare giusto o ingiusto perché non è questo il tendine un processo inumano un processo dove le capacità umane
Di una Corte d'Assise o di un tribunale formato dava quattro cinque giudici popolari età due giudici togati o addirittura nel tribunale da soli tre giudici togati non ha le capacità umane nei pochi mesi o ne nell'anno del dibattimento pubblico di non acquisire ma neppure di legge nelle centinaia mi di migliaia di atti processuali non ha la capacità umana di gestire il processo col risultato che non viene soltanto travolto l'imputato o viene messa in discussione viene messo in discussione i diritti il diritto alla difesa ma viene travolto addirittura il collegio giudicante e quindi viene completamente compromessa ogni possibilità di dare e qui il ministro è stato assolutamente preciso di dare all'opinione pubblica un processo persuasivo cioè un processo che faccia veramente giustizia e questi dopo e questo è grave quando si pensa ecco io leggo da Palermo e quindi con una testimonianza diretta quando si pensi che il primo nutrimento
Di mentalità organizzazioni criminose come la macchia è proprio l'ingiustizia e allora se vogliamo combattere sul serio un certo tipo di mentalità di costume di criminalità organizzata si chiami e
Sta mafiosi chiavi camorra non c'è dubbio che noi dobbiamo dare risposte persuasive sul piano del processo dobbiamo dare soprattutto alla all'opinione pubblica la sensazione netta che si rispettino completamente le regole del gioco grazie
Noi abbiamo larghissimamente superato il tempo e in parte anche anche racconta lentamente quello prorogato resta un intervento che credo che ci è appassionerà tutti
Per l'intervento dell'avvocato Andrea mentre lo quale c'è il Parma certamente lo anticipo lui me lo permette dei problemi perché si pongono parla di impresa in relazione alle nuove norme sul pacchetto che si vorrebbero banale Andrea
Gentili signori signore e amici convegnisti
Io ho chiesto non di parlare
Su un tema che via passione ed è sicuramente si potesse essere trattato con quello spazio di tempo che le somme ho chiesto di richiamare la vostra attenzione e soprattutto quella di alcuni dei presenti qualificati politicamente e anche per l'Euro funzioni professionali quali membri del Consiglio nazionale forense su quello che viene un problema che riguarda soltanto una parte del territorio nazionale
Il tema che stiamo trattando e l'avvocato per il nuovo processo
C'è una parte del territorio nazionale dove sta per essere instaurato un nuovo processo
Questa parte del territorio nazionale e l'Alto Adige il nuovo processo è il processo monolingue il cosiddetto Mologni
Se n'è parlato anche ai quali il congresso nazionale forensi lo scorso lo scorso anno se ne è parlato in altri convegni purtroppo debbo dirvi su questo richiamo all'attenzione degli interessati dei qualificati debbo dirvi che il governo dà notizie che sono state raccolte da fonte autorevole si accinge questo mese a varare
Quelle norme di attuazione che sono state proposte dalla cosiddetta commissione dei sei istituita dallo statuto di autonomia per il Trentino Alto Adige e che ha lo scopo di proporre le norme di attuazione al governo che poi li approva le emana
E che in pratica è quella che ha sempre imposto al governo il proprio punto di vista le norme che riguardano l'uso della lingua tedesca dovete sapere l'uso della lingua per meglio dire
Sono norme che vedo molti prevedono cittadino di lingua tedesca debba essere obbligatoriamente difeso in lingua tedesca nell'ambito di un processo rigidamente monolingue
Sull'altare nel quale viene tutto sacrificato anche alla parte civile sia essa lingua tedesca che in lingua italiana
Anche la parte civile viene travolta dalla bimba obbligatorio del processo predeterminato dalla dichiarazione di appartenenza linguistica dell'imputato
Voi sapete che noi in Alto Adige siamo schedati linguisticamente
Lo statuto divide i cittadini della provincia di Bolzano in tre gruppi ai quali si è obbligati di appartenere perché è una norma di attuazione ha previsto la dichiarazione di appartenenza linguistica e Derrick dichiarazione che è stata resa con il censimento del mille novecento ottantuno
In base all'appartenenza linguistica
L'imputato nel processo penale e l'attore nel processo civile il ricorrenti in quello amministrativo quando potremo avere a disposizione il tribunale di giustizia amministrativo che funzione in ogni parte d'Italia da quindici anni meno che in Alto Adige e nel Trentino
Ebbene la dichiarazione di appartenenza il Messia deve essere resa dall'imputato deve essere indicata dall'autore cioè secondo questo Progetto dirige e una volta resa una volta dichiarata essa condiziona lo svolgimento del processo
Quindi il processo si svolge in lingua tedesca si è impuntato all'inizio nel suo primo interrogatorio dichiara di appartenere al gruppo linguistico tedesco si svolge
In lingua italiana si è impuntato è italiano e dichiara di appartenere al gruppo di lingua tedesca con questa differenza però che siccome la maggior parte dei processi
Sia civili che penali riguardano cittadini di lingua tedesca perché
La popolazione più numerosa dal punto di vista della consistenza e in quella di lingua tedesca proporzione di due a uno
In pratica
La maggior parte dei processi saranno monopolizzati da difensori di lingua tedesca il che incide soprattutto nel principio
Di libera scelta del difensore quanti sono i cittadini di lingua tedesca che si rivolgono ad avvocati italiani perché sanno che il processo nel processo soprattutto nel processo penale gli avvocati di lingua italiana sono in grado di esplicare un'attività chiedo appunto soprattutto dal punto di vista tecnico certamente superiore a quella degli avvocati di lingua
Di lingua tedesca questo senso goliardico disconoscere i meriti degli avvocati di lingua tedesca
Perché anche siano diritto queste
Una esasperata e distorta informi anche impostazione dello statuto speciale di autonomia per la provincia di Bolzano
Che è un parente valanga che prevede badate bene sotto una facoltà e non già l'obbligo per il cittadino di lingua tedesca di esprimersi nella madre lingua ed alcune quindi è estranea l'istituzione di un processo monolingue
Essendo il contrario il cittadino garantito da una sostanziale vi invita come è avvenuto sempre
Anche nel passato quando il cittadino non sapeva non conosceva la lingua tedesca veniva interrogato e poteva rendere anche gli atti scritti nella sua magari
Derivano ricevo pesanti lesioni ai principi di libertà e alla difesa quali sono costituzionalmente protetti e sui quali tanto insiste la tematica
Dei nostri
Problemi dei problemi dalla giustizia
Illustri esperti del diritto delle minoranze amministrativisti penalisti costituzionalisti riuniti nel giugno dello scorso anno da in un convegno sull'uso della lingua nel processo hanno convenuto tutti che alle norme di attuazione poco oltre la commissione dei sei al governo
Non sono soltanto parente lo statuto ma anche controverso Statuto e ciò che è più grave esibì io l'amo l'articolo ventiquattro come dicevo poc'anzi della Costituzione dalla Repubblica
L'avvocato che deve poter esercitare liberamente in tutto il territorio dello Stato troverebbe delle restrizioni inammissibile prima fra tutte quella di non poter usare nel processo la lingua italiana
Che anche dallo statuto speciale tanto largo con le minoranze di lingua tedesca è pur sempre di quale dichiarata lingua ufficiale
Pensate
De in nel Progetto di queste norme di attuazione è previsto che la sentenza nel processo monolingue anche la sentenza debba essere resa in lingua tedesca cioè in una che non è la lingua ufficiale dello Stato ribatte in questo esempio per dire a quale assurdità e a quali enormità sì arriverebbe se in questo progetto di norme di attuazione venisse approvato
Una
Ecco siccome su questo proprio su questo progetto si sono espressi negativamente in tutti gli organi professionali
Dal Consiglio nazionale forense qui c'è l'avvocato Pontecorvo il quale ha mandato al ministro e io mi devo personalmente e a nome dei colleghi esprimere l'età Hillary il mio compiacimento e in un certo senso la mia gratitudine per il lavoro che è stato fatto
Ha mandato al ministro uno una poi un prospetto uno studio su ogni singola norma fatti ed eventi del complesso delle norme di attuazione delle osservazioni incarichi da un punto di vista strettamente giuridico di cui non si capisce come non si possa tenere conto perché in queste osservazioni solo contenuti dei rilievi di carattere giuridico e giuridico costituzionali
Se
Che respingerli significherebbe rispingere e dei principi che ripeto sono quelli che la Costituzione garantisce io chiedo approfitto dell'occasione per dire di
Mi dispiace non aver potuto avvicinare il misto Martinazzoli era qui per dire che il gol per chiede al Consiglio nazionale forense di compiere dei passi il principi nei prossimi giorni prima che sia troppo tardi perché sappiamo per certo che nel mese di giugno verranno varate queste enormi perché questo è l'impegno che è stato preso dai partiti dalla maggioranza nel corso della verifica e se queste norme
Verranno emanate sarà un'altra barriera che viene letta tra non dagli italiani e i tedeschi ma tra l'Italia e il volto anche
Ecco questa è la nota e la nostra più grande preoccupazione sarà dato un nuovo strumento per impedire non soltanto agli italiani che vivono in Alto Adige di e di lì lavorare di svolgere la loro professione come sia hanno diritto in ogni altra parte d'Italia ma anche agli italiani che veniva che vivono al di fuori dell'Alto Adige perché con queste norme di attuazione gli avvocati di Bologna di Padova Milano che vengono chiamati ad esercitare la loro professione in Alto Adige si vedranno preclusa la possibilità di esercitare i banchi in Alto Adige scusate se ho messo un po'troppo dice è infatti e purtroppo l'invasione questo problema ma vi assicuro che è uno dei tanti problemi dieci a angoscia e se uso questa parola non è per partito preso e non è per temperamento è la parola che deve essere purtroppo usata per rappresentare una situazione che in Alto Adige si va aggravando sempre di più
Tale
Viene togato Andrea Mitolo di il relatore mi hanno detto che loro non hanno
Proiezione di replicare
Perché lei non siano così i nostri lavori si chiudono ci riferiamo a domani alle nove e mezza puntualmente riprenderemo a lavorare Grazia tolte
No
No no
Va
Bene