"Federalismo sì" - organizzato dai Democratici di Sinistra nell'ambito della Festa dell'Unità (presso il Palavobis di Lampugnano, Spazio Cinema)

La parte dello dello Stato in questi anni è stata accentuata è stata molto forte
Della regione un passaggio di questo genere non è avvenuto anzi c'è stata una difesa un arroccamento rispetto a quelli che erano le prerogative che rischiavano di dover andare perde io penso a la lei accennava prima
Bassanini ma dare una testimonianza di chi la vive poi sul campo in qualche modo il processo la grande domanda che viene da queste zone specie al Nord credo di semplificazione dal rapporto tra il cittadino e la pubblica amministrazione e poi il beneficio finale rispetto a un processo di di di riforma federalista del nostro Stato beh quello che è stato fatto in questi anni dalle leggi che portano i Bassanini del rispetto alla semplificazione e rapporti tra pubblica amministrazione e cittadini siano essi presi ma siamo anche solo cittadini
Normali un processo che ha già dato laddove viene applicato con decisione con coerenza dei grandi risultati
E ne faceva un accenno allo sportello unico per le imprese
è un percorso che noi abbiamo sperimentato sul campo ci ha consentito di prendere decisioni in tempi rapidi ma soprattutto senza saltare nessuna passaggio della
Momento istruttorio decisionali
C'è un momento che conclusivo delle decisioni ed ognuno degli attori che stanno intorno al tavolo la conferenza di servizi porta la sua pezzo di potestà decisionale
Nessuno ha potere di interdizione e questo è un fatto importante ma tutti coloro che possono dire devono dire
La loro su quel determinato Progetto su quella determinata realizzazione su quel determinato fattore di sviluppo devono intervenire
Oggi invece quello che ci spiegava prima Bassanini essi schema abbia velocizzazione per l'espropriazione di invece potestà decisionale
E questo è un errore gravissimo che non può essere venduto o contrabbandato come fatto come fatto di federalismo o di semplificazione questo nulla è semplificare questo è salutare e accentrare
E lei momenti decisionali saltando e infischiandosene del papiro neanche chiedendo il parere a coloro che invece ed incisivo e doveroso che lo esprimono che vi intervengono nel processo nel processo decisionale
Il tema è quello di avere un percorso compiuto decisionale il rapporto che hanno i cittadini molte volte su alcune questioni è stato storicamente quello di Roma sapere mai se
Alla fine sono in regola sul rispettato tutte le regole
Quando finisce l'iter decisionale
Per la riforma la polverizzazione delle le leggi di riforma di questi anni promossa dal governo e centrosinistra hanno attraverso lo Strømmen
La Conferenza dei servizi attraverso gli accordi di programma attraverso lo sportello unico hanno definito che viva un momento conclusivo dell'istruttore e chiede un
Diritto del cittadino sapere se quella pratica verrà accolta favorevolmente suo nome raccolte ma che vi è un momento in cui tutti coloro che devono dirlo a loro la dicono in quel momento e si conclude un iter pagate che sembra una sciocchezza
Come mai
Ad esempio il Comune di Milano che ha fatto tanto battage sulla questo non lo sportello unico poi abbia fatto fatica e ha dovuto ammettere recentemente sindaco di Milano che soltanto una pratica o credo qualche unità
Perché dietro c'è un lavoro di convincimento
E dico richiesta di collaborazione ad un nuovo la morale di una struttura che coinvolge gran parte della struttura comunale
Cioè viene dietro il fatto che bisogna convincere i dirigenti coloro che hanno che attraverso questo processo non per è un dono dignità il potere e prestigio soltanto perché sono capaci di bloccare o di interdire un percorso ma che violano la figura del dirigente della pubblica amministrazione che si vada sa e riassume prestigio nel momento in cui collabora alla risposta positiva o chiara della
Nei rapporti con il cittadino è un cambio di mentalità che anche noi come amministratori dobbiamo crederci questo FI molte volte io credo che non e difficile doverlo fare ma è un passaggio che ha prima o dietro un fondamento di carattere culturale allora se la riforma che è venuta avanti dicevo prima con Bassanini ha dato grandi risultati ma credo che ci siano ancora delle potenzialità notevoli che non sono state espresse e che devono essere invece dispiegate su questa cosa ai che il principio della responsabilità e della divisione dei compiti che faceva prima riferimento Fiorenza Bassoli
Beh questa è una rivoluzione nella pubblica amministrazione
Fatto principalmente perno sul principio della responsabilità
Non c'è più confusione di ruoli ma dentro a una degli abiti se sono chiare non sono quelle di prevaricare compiti che invece competono ad altri
Anche consente di dispiegare maggiormente l'azione politica di un'amministrazione comunale
Perché si fissano con chiarezza gli obiettivi e si chiede la responsabilità e l'impegno a coloro che sono demandate dove li realizzare in larga autonomia con ed è un
Ripeto che funziona e fa emergere differenze dei valori anche all'interno dalla pubblica amministrazione che non omogeneizzato
Che invece attraverso la capacità di raggiungere con celerità e con economie con efficienza i risultati sono posti fa emergere anche le differenze e i valori all'interno dello i capistazione e questo è un dato estremamente importante il cui giudizio di valore non è più di fedeltà politica in termini generali mai di capacità e di da se vogliamo rispetto alla condivisione dell'obiettivo è la capacità di raggiungere quell'obiettivo
E questo è un un altro salto di qualità però su questa cosa l'ha spinta al federalismo non bisogna fermarsi
Allora federalismo a livello regionale sarebbe contraddittorio rispetto la storia del nostro Paese bisognerà
Tale sì a questo referendum io sono pienamente d'accordo colgo in pieno col l'impegno l'invito che faceva del sofferenza darci però dovremmo rischiamo di restare vittima di un tuo provvedimento la semplificazione della vita dei cittadini
Cioè la scheda per la certificato elettorale di noi non andremo più nelle case dei cittadini a portargli tutte le volte che c'è una votazione
Entrare nelle case e abbiamo semplificato la vita c'hai semplificato la vita con le comuni perché non lo faremo più
Nella ricordare i cittadini visto che non lo fa alla radiotelevisione italiana perché non fanno mancare la maggioranza fa mancare il numero legale alla commissione di vigilanza e per rinviare al Regolamento per le norme per la diffusione dei
La del del referendum io credo che dovremmo Impe l'Arci appare una comunicazione di carattere istituzionale cioè al i cittadini che c'è questo appuntamento referendario appunto con la neutralità che deve che compete alle istituzioni ma cercando di favori per l'attenzione su un problema così importante perché è importante si fa fatica a spiegarlo alla gente
Ma se passa questa riforma federalista di semplifica la vita la si semplifica all'impresa si semplifica il cittadino si servì di ma de davvero si migliore attraverso la semplificazione la loro qualità della vita oggi sembra un tema molto aspra atto serva un tema di dissertazione tra professori sulle forme dello sta
Nato su quant'altro ma le ricadute sono quelle che noi abbiamo già visto già sperimentato con la cosiddetta riforma Bassanini ha costituzione costa
Ente ma che possono dare maggiori risultati con l'introduzione col cambio pietoso del federalismo quindi io credo che lo sforzo deve essere questo e si può valere la testimonianza delle
Lavoro di un amministratore io credo che un
Beh passo in avanti sì esatto si è fatto si sono aperte notevoli opportunità che prima non erano conosciute citata di continuare su questa cosa poi richiamando la responsabilità
Coloro che oggi dicono di essere federalisti
Per capire se tutti la pensano sul federalismo come Berlusconi che ha definito nei giorni scorsi il presidente la Puglia una sua appendice una sua protesi e sequestra il concetto dico
Contraddistinti
Al suo capo il giù o se c'è davvero una buona di applicare quel principio di sussidiarietà non escluso come diceva Fiorenza appena di scavalcare le altre cose ma di Otello ciò che può essere fatto meglio a un livello inferiore e quindi di cominciare a
Le province le costituende aree metropolitane laddove sono previste dalla dalla riforma e e anche i comuni come istanza più vicina alle esigenze e anche proprio fisicamente ai cittadini grazie
Evento conclusivo Riccardo Terzi
Ma quando si è deciso nella passata legislatura
Di procedere a maggioranza
Per l'approvazione della legge di riforma costituzionale
Sul federalismo
è stata sollevata da varie parti una
Una questione rilevante una obiezione che ha un suo fondamento pecche in materia costituzionale
Sarebbe preferibile
Ma arrivare a delle decisioni attraverso delle maggioranze larghe cioè non soltanto le maggioranze di governo che decidono ma un accordo tra la maggioranza ed opposizione
Questo è sicuramente vero in in linea di principio però io
Sostengo che sia stata giusta la scelta di procedere comunque
Perché la posizione del centrodestra da non era una posizione volta trovare accorti compromessi intese ma era unno pregiudiziale
Un no pregiudiziale che si basava su questo ragionamento su questo calcolo politico propagandistico
La sinistra non è in grado di fare le riforme
La sinistra era l'espressione del vecchio centralismo il federalismo lo faremo noi dopo quando avremmo vinto le elezioni e conquistato il Governo purtroppo è vero che le elezioni le hanno vinte il governo vada conquistato
Però e non potevamo accettare
Di essere sottoposti a un ricca
E quindi credo sia stato giusto sia pure con questo rischio di una decisione
Resa soltanto da una maggioranza ristretta di avviare un processo di riforma che tra l'altro completava come è stato detto un'azione di governo
Intensa mi negli ultimi anni
Le ricordo e Bassanini l'avvio ad una vettura o quello della pubblica amministrazione che un processo complesso di ridislocazione dei Poteri
Che aveva bisogno per essere consolidato anche di una forte cornice e garanzia costituzionale
Nel merito della riforma
Che sarà oggetto del referendum
Si sono dette tutte le cose possibili io condivido i giudizi
è una riforma che ha bisogno sicuramente di un completamento
Su alcuni punti decisivi in particolare sulla riforma del Parlamento
Ci sono aspetti controversi che dovranno essere meglio verificati
Il punto delicato riguarda tutta una serie di materie che sono
Oggetto di quello che si chiama la
Registrazione concorrente c'è una legislazione sulla quale intervengono sia il potere centrale quindi la legislazione nazionale sia quella regionale
Poi il confine
Tra le due cose non sempre può essere fissato in modo preciso
E su alcune materie si è ricordata la questione ad esempio della della legislazione sul lavoro guida CGIL aveva preso una posizione critiche giustamente dette perché c'è il rischio
Di a vere una frammentazione del diritto del lavoro
Ma tutta questa
Campo della legislazione concorrente proprio per evitare questi rischi di un conflitto continuo
Tra i diversi livelli istituzionali ha bisogno di quella garanzia che può essere data appunto da una ritrova il Parlamento
è una partecipazione delle regioni
All'attività legislative nazionali
Quindi completa mento verifiche
Alcune cose non del tutto convincenti
In questa legge ci sono solo il frutto di un percorso parlamentare anche complicato però anch'io credo prevalgono gli aspetti positivi
Tra l'altro questo conferma che insomma noi abbiamo ancora aperto un problema
Di definizione
Di un assetto istituzionale complessivo e coerente
Adesso
è diventato di moda dire da parte di molti che non si doveva neppure fare il tentativo della Bicamerale
Gli altri quei testi una sciocchezza
Poi possiamo vedere
Criticamente come è stato gestito il lavoro della Bicamerale
Debolezze anche nostre però se vogliamo davvero dare un assetto istituzionale forte che completi la transizione italiani quel tentativo andava fatto e il fallimento della Bicamerale ci lascia aperti dei problemi che in parte però nonostante le palle mi della Bicamerale
Sono stati affrontati nella passata legislatura e tra l'altro a questo disegno di legge in sostanza ricalca
Un accordo che almeno su questo titolo quinto c'era stato vinto in commissione bicamerale poi dopo il Polo ha cambiato idea ha deciso di sfasciare tutto ha deciso di fare l'opposizione ha deciso di dire di no con la sinistra non si tratta
Però questo è già un punto di arrivo di un lavoro che nella Bicamerale è stato compiuto con i limiti che abbiamo detto ha però con dei risultati
Positivi
Quindi un sì che non vuol dire considerare questo un punto d'arrivo è un passaggio
Richiederà dei completamente dei passaggi successivi
Qui sita l'ho detto la destra si trovava con qualche incertezza
Ci sono posizioni diverse
Dentro lo schieramento di centrodestra
C'è chi dice come Formigoni che tutto sommato sarebbe meglio parla passare
Quindi votare sì aperte avendo
Poi la destra ha un suo progetto
Atomiche
In termini propagandistici ditela questa è una riforma che non vale nulla non ha nessun significato il vero federalismo la faremo
Quali sono poi le intenzioni
Della testa di sono alcune cose che corrispondono anche alle valutazioni nostre perché tutti dicono lo diciamo noi lo dice anche il centrodestra a riprova del Parlamento
Poi sarebbe bene qui entrare un po'più del del merito perché cioè i modelli possibili
Sono tante
Quello tedesco quello americano c'è un senato elettivo puro in Senato che
L'espressione dei governi regionali oppure
Non soltanto le regioni ma anche
Le le grandi città le Province insomma non è così così chiaro no quando si dice Camera delle Regioni
Camera delle rappresentanze territoriali che possono essere diverte a un ventaglio di soluzioni così quindi e sarà bene anche al nostro interno quindi fa anche qui anche al nostro interno ci sono state divisioni
Nella discussione durante la Bicamerale ad esempio un po'tutto il gruppo senatoriale il racconto un'idea di riprovare per la mente
Quindi
Dovremo noi stessi definire meglio il nostro progetto e confrontarci con gli altri
Una seconda questione che vede sollevata anche a mio personale giudizio si può fu fa quasi poi ragionare e una modifica parziale del
Delle di chi ritiene di composizione della Corte costituzionale di modo che non ci sia soltanto una emanazione
Parlamentare Pavone emanazione anche diciamo delle realtà territoriale
Tra l'altro questo problema s'se si fa il Senato delle Regioni e automaticamente risolto benché i membri della Corte sono eletti dalle due Camere si una delle due Camere
La rappresentanza dei territori automaticamente questo a cura influenza anche sulla composizione della Corte
è in materia da vedere con attenzione perché compiti di garanzia della Corte sono copie molto dedica atti è un organismo che tutto sommato ha funzionato bene in questi anni ricco stiamo attenti a non fare degli sconquassi
Anche in quella sede però una qualche apertura della corte e della sua composizione alle istanze regionali può essere preso in considerazione
Le due cose assolutamente inaccettabile intervengo davanti invece dei progetti della destra sono quelli anche qui sono stati ricorda Primo
L'idea che su alcuni su alcune materie decisive chi sia una competenza esclusiva delle regioni
In materia di sanità
Distribuzione di ordine pubblico
Questo vuol dire intanto punta vere una
Un'ordinata non c'è più un ordinamento nazionale per una cosetta ma se
Le regioni hanno dei compiti anche rilevanti della organizzazione nella gestione ma se viene meno un ordinamento di carattere nazionale nel campo della San it nel campo dell'istruzione questo vuol dire che vengono a meno i diritti fondamentali di uguaglianza per i cittadini vuol dire avuto accentuare le differenze
Vuol dire che insomma viene meno la coesione nazionale quindi sono punti decisivi di uno Stato unitario
E questo però che quello che hanno in mente alcuni chiarimenti dalle idee e che hanno in mente altri settori del centrodestra
Quindi una voltura della dell'impianto unitario dello Stato con una differenza che a quel punto diventa molto rilevante tra le regioni forti le regioni ricche e le regioni più deboli del Paese
Il il secondo concetto su cui puntato molto settori la destra è questo
Questa interpretazione della sussidiarietà come riduzione al minimo delle funzioni pubbliche che non una sussidiarietà come trasferimento dei porterei il più vicino possibile ai cittadini risposto rammento di risorse di potere decisionali dal centro alla periferia ma come spostamento di di potere di decisioni dal pubblico al poteva
Qui un po'accesso di privatizzazione
Di riduzione al al minimo possibile funzioni pubbliche
Il che vuol dire appunto una certa politica vuol dire appunto affidare al mercato la regolazione sociale
Questa discussione c'era stata anche nella Bicamerale tentativi di forza no di andare oltre i termini dell'attuale Costituzione si era trovata una soluzione equilibrata c'è una soluzione equilibrata nel testo
Approvato dal Parlamento la destra se riprendeva in mano il problema cercherà sicuramente su questo di fare delle ulteriori delle ulteriori forzature
Oltre poi a quello che agli qui si è detto una idea del
Del federalismo centrata su poteri regionali forti sul neo centralismo regionale non valorizzando non considerando la Regione come un sistema
In cui c'è il governo regionale ma cioè si sono i governi locali ci sono Comuni Province alle metropolitane che debbono concorrente insieme al governo dalla cosa pubblica
Quindi io credo dobbiamo
Impegnarci nel referendum qui c'è un deficit di conoscenza di informazione
Che è anche il frutto di un modo un po'troppo verticistico in cui abbiamo anche noi gestito questi temi dove siamo riusciti o non abbiamo provato a bastare
Sa coinvolgere l'opinione pubblica insomma la Bicamerale doveva essere un momento di grande dibattito pubblico cose che invece non c'è stata abbastanza
Quindi oggi arriviamo a questo appuntamento con i cittadini che non sanno o fanno fatica ad orientarsi e quindi dobbiamo
Riprendere una comunicazione urgentemente per il fare in modo che insomma a questo appuntamento sia si arrivi con un opinione pubblica con un'opinione pubblica informata e poi credo dovremmo questo vale per il futuro
Capire meglio
Che cosa significa federalismo oltre agli aspetti istituzionali
Io penso che stava il federalismo vivesse c'è è un è un è una un modo per
Trovare forum e vie di auto-governo di autoregolazione locale
Non può essere soltanto un fatto di trasferimento burocratico di competenze e di risorse allora questo vale per tutti per i partiti per per le forze sociali cioè o Buscema punta a costruire una rette sociali di partecipazione di autogoverno quindi facciamo vivere lette
Le autonomie
Locali oppure tradizionale o di passare la linea della destra e la linea per cui va bene grandi grandi strutture burocratiche regionali e tutto finisce lì
Ma questo
In comporta una discussione anche su come lavoriamo cioè
Uno Dino può essere anche questo un tema importante per il prossimo congresso dei DS gadget come penso al Milan adesso qui come Boucher amata convivere una una un autogoverno locale a partecipò una classe dirigente locale ai SerT citare l'autonomia non a chiedere a Roma di lasciarci le briciole ma a esercitare è l'autonomia esercitare di localmente una efficace azione di governo in un rapporto con le diverse forze sociali il federalismo a questa implicazione più ampia ma intanto perché questo si realizzi bisogna cominciare Albini
C'era il referendum e ha mobilitare il nostro partito la sinistra e l'opinione pubblica in questa battaglia