Conferenza dei presidenti dei Parlamenti dell'Unione Europea (22 - 24 settembre 2001, Sala della Lupa di Montecitorio)

Tu
Il ventotto i presidenti
Il Consiglio si
Insomma
In primo luogo se ci sono obiezioni atti ci sia una ripresa delle nostre sedute da parte dei circuito televisivo interno
In modo da permettere i mezzi di informazione istituire nostra conferenza
Ci sono obiezioni
Va bene
Ha detto che vediamo attivato una pagina dedicata alla conferenza nel sito internet via internet del Senato e della Camera in cui sono contenute informazioni fondamentali riguardanti i nostri lavori
Il titolo Generali scelto per questa edizione della conferenza esprimibile non tutti confidiamo
L'appartenenza alla Unione europea minime in condizioni mobile
Ma una delle esperienze istituzioni
Gli indù contemporaneo
è un processo costantemente aperto a nuovi sviluppi
Cioè il particolar mente vero in questa fase in cui maturano le grandi trasformazioni riuniti sotto i perché e i due termini globalizzazione e interdipendenza
Io la vigilia di nuovi importanti riforme dell'Unione Europea
In Europa si fanno sentire in modo sempre più forti attori nuovi non solo le istituzioni europee ma anche le organizzazioni non governative i gruppi di pressione del tecnico e spie
Le azioni di questi nuovi attori e resa più forte dal fatto di poter schiaffeggiare reti di collegamento coordinate ed efficiente
Questi sviluppi rendono sempre più complesso il ruolo dei Parlamenti il compito dei loro presidenti come regolatori delle procedure e responsabili finali dei lavori del parlamento
La nostra conferenza diviene così per noi un'opportunità sempre più importante come lo strumento tipico di collegamento tra gli speaker s'
Che si è ciascuno di noi per svolgere me svolgere Magic Pete compiti in un ambiente così aperto e comunicante comune europea
I temi che abbiamo concordemente scelto dimostrano come questo orientamento laboriose pragmatico sia condiviso
I tempi mi auguro per lo svolgimento della conferenza rappresenti un'ulteriore non lo sviluppo di questo metro di raccolta
Dubbio banche a tutti coloro che collaborano afrobeat
Tinte istituiti
Commessi tutti coloro che non si vedono che come sappiamo qualche volta sono più importanti di quelli detta
Ora l'ordine del giorno nella seduta di oggi
Secca
Adesso la relazione del presidente destinato Nicola Mancino sul tema principale
Dopo primo il diciassette e quindici una pausa
Diciassette e trenta riprenderemo i lavori
Alle diciannove di sospenderemo alle venti e quarantacinque c'è il pranzo stesso offerto presso Palazzo Giustiniani credo che ci sia una terrazza se non soltanto bellissima terrazza sulle opere che si era più alta di Roma
C'è una controversia tra Senato il crinale su questo quale io non entro
Domani avremo prima l'udienza con il Presidente della Repubblica
E per l'udienza con il Papa
Poi ci sarà
L'inoculazione di una mostra
Qui alla Camera
Due mila e cinquecento anni fa alcuni scultori greci scolpire o no alcune aree d'otite
Queste aree sono rimaste sepolte nella sabbia di geni da una città sud della Sicilia
Sono state scoperte alcuni mesi fa due mesi tre mesi fa
E sono esposte per la prima volta al pubblico coi e in occasione di questa conferenza
Credo che sia un assegno di omaggio ai presidenti dei parlamentini europea che fatta insieme dei presidenti di Senato e Camera dal governo regionale siciliano
Poi ci sarà una colazione faremo dopo con la la foto di famiglia
Poi ci sarà la colazione offerta nel chiostro del complesso di vicolo Valdina un complesso
Vicino qui della Camera deputati
Riprendevo alle quindici con la relazione che si terrà sì conti nel mondo discussione sulla relazione del collega Mancino e dopo che morì diciassette reazione del collega uso Cagni sulla legislazione
Domenica
Sarà dedicata prima alle questioni relative alle regole della conferenza dei presidenti con la relazione del collega portoghese Antonio nella Santos
E successivamente all'indice trenta ci sarà questa novità dell'incontro con i presidenti dei Parlamenti del Mercosur
Questo pensiero alla fine una colazione ma al quale ci saluteremo
Queste qua non ci sono osservazioni sull'ordine dei lavori
Prego forni
Michel così dopo caro collega
Naturalmente approvo in toto l'ordine del giorno dalle proposto
Ma poiché i parlamenti che noi rappresentiamo devono anche riflettere sul futuro questa è la loro vocazione
Ma ciononostante non possono disinteressarsi da quanto avviene attorno hanno io due argomenti che mi stanno molto a cuore visto che questa preoccupazione condivisa anche dagli altri colleghi e in primo luogo una preoccupazione immediata
Le elezioni in Serbia il ventiquattro settembre tra pochi giorni
Tenuto conto
Nel coinvolgimento che ha avuto l'Europa qualche mese fa in questa parte del mondo mi pare fondamentale per le nostre democrazie viene senz'altro potremo anche discutere su questo se questo punto verrà iscritto all'ordine del giorno io spiccio dicevo e quindi è che questa Conferenza assume una posizione comune sulle elezioni che si terranno in Serbia il ventiquattro sette prossimo una seconda preoccupazione una questione che ha turbato l'opinione pubblica italiana ma anche molte altre opinione è il mantenimento della pena capitale della pena di morte negli Stati Uniti le con il presidente Tilli se il sottoscritto ma siamo intervenuti quando in Virginia ci si preparava giustiziare Derek Barnabei nonostante il nostro intervento l'intervento anche di altri soggette il Santo Padre ma anche la Presidente del Parlamento europeo
Nonostante tutte l'interventi per ottenere quanto meno un rinvio dell'esecuzione della pena ovviamente come si sa questo non è avvenuto ciò non vuol dire che noi si debba rinunciare ha combattuto in mare a combattere questa battaglia
Fondamentale è la mia seconda proposta quindi di iscrivere anche questa questione all'ordine del giorno
Per poter avviare attorno a questo tavolo un dibattito che porti ad una posizione comune sul mantenimento della pena di morte negli Stati Uniti colleghi Presidente fornì propone
Che ci siano due integrazioni all'ordine del giorno due distinte integrazione all'ordine del giorno una riguarda una presa di posizione comune sulla pena di morte altra riguarda una presa di posizione comune sulle lezioni nella psicosi Flavia che si terranno domenica prossima
Sono due questioni di una certa delicatezza comprendo e naturalmente ora
Distinguerei la questione relativa alla messa all'ordine del giorno dalla questione relativa alla presa di una posizione comune sono due problemi diversi
Nel senso
In astratto potremmo essere favorevole ha messo all'ordine del giorno poi potremmo non trovare un consenso sulla posizione finale
Quindi inviterei a distinguere le due questioni la questione della messa d'ordine del giorno dalla questione poi del documento o della presa di posizione
Chiederei ai colleghi
Ci sono osservazioni sulla richiesta di ammessa all'ordine del giorno di questi due punti per rimettere a pronunciarsi separatamente sull'uno e sull'altro
Prego il Presidente bene
Per questo convegno agito ripeto Massi
Savasta
E torno per cortesia
Sì o no
La ringrazio Presidente
Ho seguito con attenzione a quanto ci ha
Detto il collega francese
Io non esco operare una una distinzione al di là di quella che lei ha proposto manches tra i due pm se scriviamo all'ordine del giorno il primate il primo tema ovviamente comprensibile perché si tratta di un tema di urgenza di attualità
Perché queste elezione tra virgolette si svolgono questo questa domenica e alcuni Paesi che vogliono inviare osservatori parlamentare come il mio Paese
Hanno dovuto rinunciare proprio oggi a rinviare oggi a mezzogiorno ad inviare gli osservatori parlamentare
L'altro problema ovviamente è molto importante e di grande complessità un problema un tema di urgenza permanente però potrebbe essere affrontato in un'altra sede per poterci preparare meglio
Perché
Sì io
Insegno diritto anglo americano all'università ci sono cinquanta Stati diversi negli Stati Uniti ciascuno con il proprio regime applicativo in alcuni di questi stati c'è la pena di morte purtroppo quindi è un tema complesso e il congresso del Parlamento federale non ha competenza in materia
Se non ci saranno modifiche costituzionali e quindi forse concentriamoci sul primo tema che è un tema di attualità cronologica
Senza premente voler ridurre in alcun modo l'importanza la seconda questione grazie sottrarre conferma ci sono altri interventi
Usa prende
Espresse dal
Presidente
Come prima reazione ecco nell'ordine del giorno di questa conferenza era stato concordato già in passato ha già di per sé molto
Pieno e sarà di sarebbe difficile affrontare tutti i temi già iscritti in maniera soddisfacente se aggiungessimo altri temi
In questa fase
In secondo luogo dobbiamo ricordare al collega francese che alcuni di noi com'è noto non possono sottoscrivere posizione comune hanno il nome del proprio Parlamento per la propria la nostra tradizione di neutralità quando si accetta appunto la l'incarico di presidente o vicepresidente non si può
Per quanto uno privatamente passa per restarlo pensarla altrimenti non non possiamo sottoscrivere e non siamo i soli documenti comune
Questo punto per quanto riguarda è vero che la gente molto piena di termini
Però
In qualsiasi momento nel futuro può verificarsi una urgenza immediata non so se questa Rossi o meno per lo decideremo tale che comporti una piccola integrazione i nostri lavori
Per quanto riguarda la seconda questione che la questione è che i colleghi inglesi pongono frequentemente che capisco risponde adoro sistema costituzionale
Si potrebbe il ne abbiamo altri punti all'ordine del giorno sui quali è probabile che si premia l'opposizione si prendono posizione o meno
Voglio dire che la messa all'ordine del giorno non comporta necessariamente la presa di posizione
E che ci sono molti modi attraverso i quali si può esprimere una posizione in altre occasioni sono stati presidenti di turno ad esprimere l'orientamento dalla Conferenza senza il voto specifico su documenti lo dico per informazione poi decideremo cosa fare
Presidente greco
Carla Mansfeld
Che proprio presidente
La lista
Come lei sa Presidente
Sono già stati definiti i punti all'ordine del giorno
Fin dal giugno scorso
Ed è stato tutto un lavoro dei nostri Parlamenti attraverso i rispettivi segretari generali
Aggiungere adesso argomenti che non sono stati preceduti da una collaborazione da un processo analogo
E su cui si dovrebbe eventualmente prendere posizione a parte quello che ha detto il collega britannico
Quello che ha detto lui non vale certo per me o per il Parlamento Greco perito amento Greco però vale un altro aspetto ci dev'essere cioè una certa consultazione
Tra il presidente del Parlamento
E i vari partiti
Presenti al parlamento greco
Affinché il presidente del parlamento greco possa poi arrivare in una riunione come questa e prendere una posizione determinata su questioni che senz'altro
Possono dar adito a una grande varietà di vedute
Non so quindi se potrebbe essere utile un nostro intervento di qualsiasi genere in un momento come questo
Oltretutto in un processo in corso in un altro Paese
Dove magari il nostro intervento sarà visto come atto a violare norme o addirittura principi del diritto internazionale
La ringrazio presidente Catone Mannix altri colleghi
Prego presente tessere
è presente
Presidente caro collega Catwoman essa
Eccezionalmente questa volta non condivido la sua opinione
Io credo che le elezioni nella eh Cassio con lo Slavia
Quindi nelle immediate vicinanze della fede di questa riunione siano un evento di straordinaria importanza per l'Europa
E io suppongo
Che al di là delle appartenenze politica tutti nome condividiamo
Una valutazione cioè dobbiamo esprimere la speranza che queste elezioni che le consultazioni elettorali siano libere e democratiche che i risultati non vengano manipolate in ma che siano risulta che i risultati
L'esito di una elezione libera e democratica venga rispettato mi sembrerebbe una dichiarazione ovvia scontata da parte di presidenti dei Parlamenti liberamente eletti per questo motivo turco sostengo toto corde la proposta francese non solo di inserirla all'ordine del giorno ma anche di adottare una espressione comune che non deve essere ovviamente un atto formale ma un'espressione comune
Sarebbe molto strano
Che noi riunendosi cui
Facesti Moby quasi finta che alla porta di casa non stia avvenendo qualcosa rissa reale importanza per tutta l'Europa
Per il secondo tema e invece
Condivido sì l'opinione del presidente fornì anche se non vedo quali possono essere le prospettive in questa occasione
Signor diciamo del e inserimento di questo hotel ma l'ordine del giorno quindi per il primo punto mi sembra in indispensabile affrontarlo mentre per poi possiamo rinviare ad un'altra fede la l'esame della questione della
Pena di morte c'è questo dissenso di fondo tra Europa e Stati Uniti quindi è una questione diciamo di fondo che perdura quindi per il primo sì è indispensabile per il secondo si può rinviare
Altri colleghi
Non Kavafis prego presenterà mai
Pietà Marcu
Mi dispiace di dover riprendere la parola
Ma il collega del parlamentare rischia evidentemente
Equivocato quello che intendevo dire intorno a questo tavolo non c'è nessuno
Che
Non sia a favore del funzionamento di libere istituzioni democratiche in tutta Europa in tutto il mondo
Il problema permessi pone in questi termini in questa fase
Vi è
Tutta una letteratura intorno alle elezioni serbe
Che consentitemi di dirlo come Paese confinano intero del vicinato della ex Jugoslavia non penso che contribuisca
Davvero
A quell'indirizzo
Che sono certo tutti vogliamo
Che sia imboccato dagli sviluppi in quel Paese anzi data la psicologia che si è ormai formato all'interno di quel Paese
Anche a seguito degli ultimi eventi bellici in quel Paese
Penso che così facendo si rafforzerebbe un clima che temo porterebbe
Quale che fosse poi l'esito delle elezioni
Ad altri eventi militari se non superiore tragicità rispetto a quelli già vissuti dalla Regione ecco qual è il mio punto di vista
Non ha importanza
Se
Un intervento
All'interno del processo interno della ex-Jugoslavia
è lecito meno libri importante l'effetto finale
Ci sono anche quelli che intendono intervenire a non fornire
Il toponimo autovettura no
Mi scuso per dover rivolgermi nuovamente colleghi
Evidente che vista la cadenza delle nostre riunioni prevede con mesi d'anticipo loro in ordine del giorno che porta anche tener conto della dell'attualità ovviamente estremamente difficile
Per quanto riguarda la questione della Serbia mi sia consentito di ricordare ai colleghi un elemento che da solo basterebbe a giustificarne l'iscrizione al nostro ordine del giorno
I nostri paesi alcuni dei nostri Paesi avevano deciso di inviare osservatori
Per verificare la regolarità delle operazione di voto a
Il la Serbia la Jugoslavia a rifiutato di emettere di lasciar riviste nostri colleghi parlamentari che noi dobbiamo difendendo da difendere le prerogative dei nostri colleghi parlamentari il rifiuto di rilasciare un vista un parlamentare
Significa che si siamo giustificati nel nostro timore che
La democraticità di queste elezioni non sarà perfetta quindi se noi veniamo qui a Roma per discutere di questioni senz'altro di grande interesse ma pensato questione di medio lungo periodo cose utili
Ma personalmente io credo che la diplomazia parlamentare
Posta svolge stime nelle più libera rispetto alla diplomazia ufficiale degli Stati perché non siamo vincolati da determinate considerazioni che hanno i governi e che in alcune parti del mondo
Possono portare orientamenti diversi
Ripeto il mio convincimento che se questa riunione non porterà ad una posizione la presa di posizione quanto meno sorrisi aiuto dell'autorità jugoslave di rifiutare i visti
Avrei veramente l'impressione sono assente ero che i Parlamenti dell'Unione potrebbero chiedersi ma cosa serviamo conservo ancora siamo i presidenti che hanno veramente
Lì diciamo il dovere di difendere le prerogative parlamentari del proprio colleghi e credo che a prescindere dalle diverse tradizioni parlamentari e capisco le tradizioni che in un paese o nell'altro
Inducono i parlamenti i presidenti ad attenersi ad una stretta una rigorosa no tra l'età ma ripeto oggi e ventidue le elezioni si tengono il ventiquattrenne divisi sono stati rifiutati
Ieri l'altro ieri mi sembra ovvio che non si debba prendere posizione
Ovviamente se i colleghi che non vogliono prendere posizione si rifiuteranno di associarci al nuovo nido sono liberi di farlo non certo non vogliamo obbligare nessuno
è una loro libera scelta per quanto riguarda la pena di morte l'urgenza di questo tema ovviamente
Capisco che si sostenga che questa questione deve essere più approfondita ruba tre presenti diverse tradizioni da storia sono accetto questo questa osservazione e tutti siamo anche limitarci a prendere atto del fatto che la Conferenza decide che in futuro affronterà questo tema presenterà un rapporto in una relazione e materie sono tre mila settecento condannati a morte
Negli Stati Uniti che attendono di essere giustiziati tre settimane fa ho visto uno Camera dunque della morte con centosessantuno
Detenuti inattesa di di essere giustiziati rileva che l'urgenza l'utenza cioè anche se non è pace decidiamo di darci qualche mese di tempo
Per riflettere
Cari colleghi per quanto riguarda l'elezione serbe Jugoslavia io credo che il presidente dell'Assemblea nazionale francese ampia totalmente ragione sarebbe veramente quasi sconveniente che alla vigilia delle le elezioni in Serbia
Coscienti come siamo del fatto che gli osservatori parlamentari dei nostri paesi
Non si possono recare perché gli è stato loro negato il visto qui non possono recarsi a verificare e il regolare funzionamento delle elezione direi che sarebbe veramente non cosa non degna forse la parola è forte se oggi non ci occupassimo di questo tema
Capisco
La la questione di natura costituzionale che preoccupa
Alcuni nostri colleghi presidenti d'assemblea era che per tradizione forse hanno questo vincolo di neutralità più stringente rispetto ad altri ordinamenti parlamentari ma las la possibilità di attenersi data per tutte
Ne parleremo anche nel
L'esame del
Delle procedure la conferenza
Presidente forni anche sostenuto con eloquenza la questione della pena di morte negli Stati Uniti e condivido la sua posizione ma credo che sia meglio rinviarla all'esame ad una prossima riunione ma sulla questione della Serbia cari colleghi i presidenti dei Parlamenti dell'Unione Europea
Debbono prendere posizione rispetto a quanto avverrà
Tra pochi giorni
Abbiamo
Proprio per la nostra preoccupazione che queste
Consultazioni avvengano in maniera regolare e democratica
Camera spagnola prego
Vedi utile
Caratti ha segnalato grazie presidente
Esprimere la concordanza con lei argomentazioni qui esposte quanto all'opportunità di includere all'ordine del giorno della riunione che sta cominciando un punto relativo alle prossime elezioni vivo sbaglia in Serbia ritengo con tutte sfumature che sarà opportuno introdurre nella dichiarazione senz'altro
Scusa stavo dicendo che
Volevo esprimere un parere favorevole all'eventualità di inserire all'ordine del giorno la proposta del presidente d'assemblea nazionale sulle elezioni di domenica prossima essendo figlio riuniti in ogni presidenti dei Parlamenti dell'Unione Europea
Rappresentiamo l'essenza del funzionamento della democrazia
Nei nostri Paesi sarebbe visto come poco corretto da parte nostra se non fossimo in grado di presentare una dichiarazione sia pur sfumata ma che si riferisca al funzionamento della democrazia la trasparenza retrocesse elettorali
Capisco non solo capisco ma certo non dovremmo senz'altro andare oltre a questo perché in nessun caso dobbiamo sfiorare il limite dell'ingerenza
Negli affari di altri paesi ma penso sia bene inserire questo punto all'ordine del giorno chiarisco precisando che si tratta di una posizione di presidenti i Parlamenti democraticamente eletti
Che tengono all'essenza decisamente la grazia cioè la trasparenza elettorale quanto al secondo punto la pena di morte di cui su cui si è soffermato il presidente dell'Assemblea nazionale Elia sfumato la sua posizione nel suo secondo intervento
Stati d'accordo sul fatto di farne l'oggetto di uno studio successivo impegnandoci a farne oggetto di studio non limitatamente a un solo Paese ma così in un ambito più vasto ma magari in un'altra riunione dopo un accurato studio
Con la premura ma anche la la calma Hakkinen tema tale richiede dato che ci sono posizioni diversificate anche in paesi della nostro ambito quindi e occorre senz'altro preparare la discussione con più calma
Da pagina
Presidente
Vorrei
Sostenere che in linea di massima condivido quanto ha detto il poi il collega britannico questo in pratica vorrebbe dire che la Danimarca
Ritiene che sia debba essere il governo danese ad occuparsi di politica estera invia
Formulare prese di posizione su questioni politica in quanto poi su diciamo questo mandato gli venne conferito dal Parlamento danese quindi ognuno diciamo la libertà di assumere posizioni politiche
Dietro mandato del Falck quindi rimaste ma condivido quanto detto il collega britannico però
Non ritengo che da un punto di vista pratico
Sia
Possibile
Comunque assume una posizione sulla questione della
Pena di morte
Con riferimento specifico alle elezioni in Serbia larga nelle ultime due giornate Danimarca non c'eravamo preparati ad inviare degli osservatori parlamentari danesi per verificare il processo elettorale domenica solo ora mi informano del fatto che gli osservatori sono stati indicati è sempre stato negato il visto di ingresso
Come è già stato detto in realtà
Credo che si debba
Fare eccezione al fatto di non poter prendere posizione in questione di politica estera questo merita un'eccezione una deroga quindi
Secondo me sono si potrebbe far sì che la presidenza
Propongono dichiarazione secondo cui le lezioni serve debbono svolgersi rispettando quelle democratiche e in maniera compatibile con l'ordinamento
Grazie
Qui nel Siemens la ringrazio presidente
Molto brevemente su due suggerimenti avanzate dal Presidente forni sostengo entrambi i suggerimenti per quanto riguarda l'elezione in Serbia mi sembra veramente
Normale che
Il presidente i cui limiti nei limiti indicati dai diversi colleghi si possano esprimere quindi sulla rifiuto l'idea accettare osservatore quindi sui mezzi anche sul carattere democratico di quelle lezioni questa a questo consesso deve esprime una posizione molto netta in materia per quanto riguarda la pena di morte
Debbo constatare che le reazioni che ci sono state iniziano a produrre due effetti
Sull'opinione americana
Sì percepisce un quasi un un inizio di movimento un fremito nella opinione pubblica e sarebbe veramente errato adesso
Rallentare i nostri sforzi quindi non avrei nessuna difficoltà a prendere posizione a nome del Parlamento europeo per un motivo molto semplice perché mio Parlamento già più volte
Costantemente preso posizione contro la pena di morte quindi piombò no questa difficoltà detto questo comprendo perfettamente che alcuni di Noemi o molti di noi
In realtà siano favorevoli ad una avere un po'un tempo un periodo di riflessione è vero come dice sente fornite data la questione di tre di terribile urgenza però possiamo rinviare di qualche mese l'esame di questo punto
Tra colleghi forse possiamo disgiungere separare le questioni a questo punto
Ciò forse possiamo separare le questioni nel senso aumentare anche collega forniti ha posto la questione anche altri colleghi che sono intervenuti sono dell'idea che la questione della pena di morte
è giusto affrontava però avendo la profondità di una ulteriore in una fase logistica
Ecco sulla prima questione invece resta aperto il dibattito prego il Presidente francese
Innanzitutto grazie presidente cari colleghi
Limitandomi al primo punto parleremo di Carta dei diritti fondamentali qui
C'è qualcuno di noi che ha preso parte per
Un anno circa acque lavoro in un momento in cui la Carta dei diritti fondamentali sarà ultimata probabilmente la settimana prossima è senz'altro al vertice idea Rizzi e poi a quello di Nizza la carta sarà proclamata almeno spero
Difficile capire allora che i rappresentanti dei Parlamenti nazionali quali noi siamo non prendessero una posizione basandosi appunto sui diritti fondamentali europei che ci riuniscono che ci accomunano e sarebbe anche un forte messaggio verso coloro che vogliono unirsi hanno voi
E che forse un giorno non lo speriamo un giorno nei Balcani
Riprenderanno il primo plotone dei candidati all'avviamento ecco solo questo punto tre volevo affrontare sperando che dunque si può salire allacciare alla Carta dei diritti fondamentali anche se ancora non esiste né un processo in corso
Grazie presidente nella presente quando erano vent'
Foreste cerca anche
La ringrazio Presidente
Io sei gol è la quarta volta che partecipa a questa conferenza ed ogni volta emerge qualche punto
Per l'inclusione all'ordine del giorno che non era previsto si fa riferimento a eventi d'attualità e al fatto che non ci si sia preparati
E questo mi dispiace perché ovviamente questo punto le elezioni in Serbia un punto di grandissima importanza e nessuno in quest'aula o anche nel mio Paese e anche il collega del
Al Senato altro esserne ne parlavamo poc'anzi
Quindi si tratta di una avvenimento di straordinaria importanza nipote sappiamo quanto il siriano importanti queste lezioni sappiamo che si che è fondamentale avere delle elezioni democratiche quindi su questo non ci può essere disaccordo
Però c'è un altro aspetto in che modo possiamo affrontare questo tema come Conferenza dei presidenti dei Parlamenti dell'Unione Europea
E in questo mi ricollego a quanto hanno detto i colleghi britannico danese e Greco hanno prodotto hanno presentato delle contro argomentazioni hanno parlato del mandante il mandato che hanno diversi presidenti dei Parlamenti dei diverse
Prospettive
Però
Ovviamente non c'è dubbio alcuno sulla sostanza della questione
C'è un altro punto
Che richiede chiarezza
Tra di noi esteri è stato proposto di inserire questo punto all'ordine del giorno che mente che interessato a a discuterne intestato demente avere anche poi una presa di posizione netta
Alla fine quindi non è che ci ci si che si intende soltanto limitarsi a uno scambio di vedute
Spesso abbiamo discusso anche in passato di questioni non precedentemente scritte all'ordine del giorno però sarebbe opportuno saperle queste cose due giorni prima con un messaggio di posta elettronica
Come detto il mio collega della Coco
Questo ci consentirebbe di parlarne con i nostri parlamentari questo punto potremo prendere una posizione più chiaramente stranamente a grazie prego qual è inglese c'avrai ancora tufo Meie silente sono superato a quanto la per quanto ha detto a molti colleghi danesi greco olandese
Che
Fanno riferimento a questa difficoltà questa differenza di mandato che ha contraddistingua alcuni presidenti assemblea ad altri presidenti di assemblea però se sia d'accordo su un ring rilievo della disamina del tema della pena di morte
Per quanto riguarda le elezioni in Serbia non credo che ci siano difficoltà in ordine all'approvazione di una dichiarazione in
Termini generali ovviamente
Sostenere la necessità appunto delle del rispetto delle libertà fondamentali però queste dichiarazioni in genere
Hanno assumono la forma di una dichiarazione della presidenza a fine lavori nel momento in cui nel come il trarre delle conclusioni la presidenza per l'appunto
Fa un po'il punto di quanto è il discorso è stato discusso una conferenza quindi potrebbe essere questo il meccanismo quindi la dichiarazione in termini generali a favore del rispetto dei diritti e della democrazia
Fatta dalla presidenza
Pensare macho
Essere presuntuosi invece decreto fosse tolto le garze i titoli dei link famoso Lecce condivido l'opinione del collega britannico
Ma dato che alla fine della conferenza probabilmente prenderebbe troppo tardi quindi forse la presidenza potrebbe lavorare stasera stasera o domani mattina sulla base di una proposta e durante la conferenza non alla fine la conferenza perché sarebbe troppo tardi potete sottoporsi questa proposta questo ci consentirebbe di raggiungere un accordo sulla procedura e anche sulla sulla discussione accostandola su questa questione delle elezioni in Serbia
Sulla base delle cose che sono state dette allora innanzitutto delle azioni su anche pizze sono anche lezioni di un Parlamento
Non sono solo elezioni municipali del Presidente della Repubblica quindi sono elezioni parlamentari il fatto che i nostri Parlamenti avessero deliberato chiedo quasi tutti di mandare osservatori è il segno che tutti i nostri Parlamenti erano preoccupati della trasparenza e democraticità del processo elettorale perché altrimenti non avremmo deciso questo
E allora se è così forse possiamo operare in questa direzione abbia un proprio ai tempi nel senso che non può farsi ed affini nel nostro dibattito perché nostro andatura finisce domenica quando l'esperienza in un corso quindi se ritenessimo di prendere una posizione vediamo in che termini
Di prendere una posizione devono prendere entro domani
Se i colleghi sono d'accordo potremmo operare in questo modo il presidente Mancino ed io prendendo gli opportuni contatti
Potremmo redigere un breve stage una breve dichiarazione che riguardi la la garanzia di democraticità delle lezioni in Serbia
Dopodiché questa dichiarazione sarà fatta circolare tutti i colleghi che potranno esaminata correggerla e così via
E quindi se i colleghi sono d'accordo potrebbe essere se decidiamo che può essere pesa una dichiarazione da parte della commissione della conferenza bene e ritenete invece che debba essere fatta una dichiarazione da parte dei presidenti di questa conferenza a nome della conferenza ori assumendo i dibattiti e conferenze possono scegliere questa seconda opinione
Il punto è questo domani mattina noi faremo avere un breve una breve dichiarazione su questo punto possiamo concludere così
Siamo d'accordo
Ci sono obiezioni va bene per quanto riguarda l'altra questione è quella relativa alla pena di morte ora il la prossima seduta Cisolla passionali sarà in Svezia e sarà per un certo punto la collega svedese ci dirà qual è la sua opinione su questo punto in ordine all'eventuale inserimento all'ordine del giorno dalla Conferenza svedese
Presepe Caccavari spreco
Norme ciò presidente
Penso che quanto è già stato detto sul problema
Del mancato rilascio di visti a parlamentari come osservatori
In secca può valere anche per la pena di morte è un po'strano
Che noi chiudiamo tanto da fare sulle procedure elettorali di un altro Paese
Tacendo invece davanti a una questione umanitaria gigantesca che coinvolge i diritti dell'uomo ai diritti fondamentali e che
Turba la gente semplice forza e non commuovermi come la povera gente come i governi invece sulla più turbati
Da dalle elezioni in Serbia ma la pena di morte turbamento ente semplice molto di più
Quindi noi politici cerchiamo di nel fondo ai parlamentari cerchiamo di essere un po'più vicino al popolo del board dei governanti assolutamente d'accordo con dentro
Credo che però è presente belga che ha posto la questione del rinvio intendesse riferirsi alla molteplicità di aspetti che questo problema il primo aspetto riguarda il fatto che il più grande più importante Paese del mondo è uno dei più grandi democrazie del mondo alla pena di morte questo problema si
Perché è l'unica grande democrazia che io sappia che la pena di morte
Secondo ci sono alcuni Paesi che hanno la pena di morte per regioni che ritengo derivare del loro convincimenti religiosi
E questo un problema distinto o dal primo
Terzo alcuni altri Paesi hanno la pena di morte perché ritengono che quella pur non essendo Paesi da considerare totalmente democratici hanno la pena di morte considerando che quella un'utilità
Legislativo giuridica
Io credo che sia necessario se si prende posizioni su questi temi distinguere c'è il problema della vite umane innanzitutto lo Stato questa ed è persino più alto d'opinione condivisa da tutti lo Stato non è proprietario delle vite dei cittadini
Ma questa è una questione
Però come entrare in modo competente come dire e non intrusivo in questo tema credo che occorra un minimo di preparazione
In ogni caso se i colleghi ritengo che potremmo soprassedere un momento su questa seconda questione in modo che possiamo riflettere
E se si ritiene alla ripresa o potremmo Spoto sinteticamente affrontare questo tema e deliberare se del caso ad affrontarlo denso o come personalmente internet l'in itinere per avere maggiori approfondimenti prendiamo in un'altra occasione
Quindi potremmo colleghi chiudere così questa prima parte
Sul primo punto abbiam deciso
Presenteremo prepareremo una bozza di un documento sulla questione serba lo faremo circolare quei colleghi vedranno apporteranno le osservazioni e quindi ossessivamente si deciderà in che modo darne comunicazione al teste
Secondo sulla questione della pena di morte possiamo fare un'altra breve riflessione alla ripresa molto breve al fine di decidere perché il collega che ha mani scriveva come mai non interveniamo adesso su questo tema modo potremmo riflettere un momento e alla ripresa rapidamente potranno decidere caso di prendere in esame adesso poter inviando in un'altra occasione
Allora vi ringrazio ora abbiamo quindi fatalmente ora i lavori della conferenza e do la parola Presidente del Senato italiano capire carbonizzato con me queste dispera conferenza ed è relatore sul primo punto com più importante nostra agenda ITO subito la parola
Grazie presidente onorevoli precedenti il signor Presidente del parlamento europeo cari colleghi il processo di integrazione europea
Stava attraversando una fase cruciale
La con Passion incaricata di redigere il progetto di carta dei diritti sta per terminare i propri lavori asserviva a consegnare al Consiglio europeo di Biarritz il frutto della sua opera fra pochi mesi a dicembre si terrà a Nizza un Consiglio europeo
Nel corso del quale dovranno essere affrontati molti inutili fondamentali per la configurazione dell'architettura dell'Unione dopo all'esito
L'odierna Conferenza assume perciò una rilevanza del tutto peculiare non solo per l'alto livello istituzionale dei suoi partecipanti ma anche per il momento in cui si svolge
Dovendosi a mio avviso cogliere da parte nostra questa opportunità per favorire un più adeguato coinvolgimento degli organismi rappresentativi della popolazione dell'Unione
Coscienti dell'importanza di sciogliere i nodi lasciati insoluti da Amsterdam
Al fine di evitare il rischio di una paralisi dell'Unione allargata
I Parlamenti nazionali Parlamento europeo hanno sviluppato ed in senso indicato le occasioni di dibattito e di confronto
Consapevoli che la questione della legittimità democratica delle istituzioni dell'Unione
E del loro riavvicinamento ai cittadini si coniuga stretto
Orari europee nazionali
Nella revisione delle norme fondamentali dei processi decisionali comunitari
C'era l'arrestato e affondati in varie sedi interparlamentare
Quali le stesse conferenze degli organismi specializzati negli affari comunitari in tavole rotonde promosse dal Parlamento europeo ed in incontri informali dei presidenti delle commissioni Esteri e degli Affari europei
Anche la conferenza dei presidenti dei Parlamenti si è soffermata sull'argomento in precedenti occasioni da ultimo nella conferenza informale di Vienna del primo dicembre novantotto
Incentrata sulla relazione del presidente erano centri il quale evidenziava la connessione fra il rafforzamento della legittimità democratica nel quadro istituzionale dell'Unione europea e lo sviluppo e la razionalizzazione della cooperazione fra i Parlamenti dalla conferenza di Vienna
Il dibattito su questi argomenti ulteriormente maturate si è consolidata la consapevolezza
Che la tradizionale importazione dei negoziati intergovernativi sulle riforme istituzionali incontra alcuni limiti
Si è potuto verificare infatti un'accentuata attenzione per il ruolo dei Parlamenti non più chiamati ad un tardivo coinvolgimento al momento della ratifica delle scelte operate nella fase negoziale
Bensì i partecipi di tutto il processo di riforma con il loro fattivo apporto e contributo
Come sta avvenendo appunto in Spino all'organismo preposto alla elaborazione del progetto di carta dei diritti fondamentali
Nei mesi scorsi
Sull'onda delle autorevoli proposte lanciate da diversi statisti europei sono stati ipotizzati vari modelli di riorganizzazione dell'unione sulla discussione che ovviamente non sia limitata solamente al tipo di controllo parlamentare da realizzare
Ha indubbiamente inciso l'esigenza di recuperare il nesso fra l'efficacia dell'azione di governo ai vari livelli e la rappresentatività delle istituzioni chiamate ad assumere decisioni
I Parlamenti hanno dunque fattivamente partecipato a tale dibattito
Che ha accompagnato il percorso che ha condotto il Consiglio europeo di Helsinki del dieci e undici dicembre novantanove
A discutere il mandato da affidare alla nuova conferenza intergovernativa
Adesso inchini
Il confronto sia svolto fra quei Paesi che anche al fine di garantire il rispetto del calendario del processo di ampliamento
Intendevano circoscrivere la nuova conferenza intergovernativa i tre temi che il trattato di Amsterdam demandava futuri negoziati con porzione della commistione
Ponderazione del voto del Consiglio estensione del voto a maggioranza ed altri che ritenevano necessario invece cogliere l'occasione offerta dalla nuova conferenza intergovernativa
Per svolgere una più ampia disamina delle riforme capaci di imprimere maggiore efficacia al quadro istituzionale dell'Unione riavvicinare il processo di costruzione europea ai cittadini la questione si riconnette all'esigenza di sviluppare a monte dell'ingegneria istituzionale un dialogo spuntini comunica di chiarire se nelle scelte del mondo contemporaneo il principio democratico possa essere tutelato solamente al livello degli Stati nazionali
Bisogna infatti tener conto della necessità di disciplinare anche sul piano sovranazionale di taluni fenomeni che attraversano le nostre frontiere connesse al processo di globalizzazione e di affrontare sfide comuni quali la criminalità internazionale l'emergenza ambientali transnazionali le situazioni di crisi degli interventi umanitari
Come opportunamente sottolineato da tutti gli statisti intervenuti nel dibattito sulla costruzione europea
Nessuno concepisce più l'integrazione europea a scapito delle identità nazionali
Queste
Con le loro peculiarità debbono costituire piuttosto un fattore culturale ed istituzionale di arricchimento della comunità entità europea
Si dovrà ricercare in proposito un modello istituzionale che nel rispetto del principio di sussidiarietà consenta di esercitare la sovranità a vari livelli utilizzando per ciascun ambito lo strumento più efficace
è una visione questa che può essere di riferimento anche per altre aree del mondo martoriate dai conflitti originati dalla coesistenza di diverse identità etniche e culturali nazionali o religiosa al Consiglio europeo difende la presidenza portoghese ha presentato un rapporto con il quale ha fatto constatare il consenso manifestato sì sull'inclusione nell'ordine del giorno della Conferenza intergovernativa oltre a favore della revisione dei meccanismi connessi alla cooperazione rafforzata
Senza mancare di sottolineare tuttavia la difficoltà di ampliare la Conferenza intergovernativa ad ulteriori temi vari Paesi fra cui l'Italia avevano invece proposto di discutere anche di altri aspetti
Quali lo sviluppo delle disposizioni sulla politica europea di sicurezza e di difesa
La peste anche al fine di consentire il definitiva stordimento dell'UEO nel quadro istituzionale dell'Unione Europea l'integrazione dalla Carta dei diritti fondamentali nei trattati e la riorganizzazione dei trattati spesso
Il Consiglio europeo opportunamente non ha formalizzato alcuna decisione
Che precludesse diverse possibili soluzioni al vertice di inizio e di fine anno
Tenendo conto peraltro dell'opposizione di vari Paesi ad estendere l'elenco delle materie oggetto della conferenza intergovernativa in corso
è stato anche affacciata l'idea di lanciare subito dopo il Consiglio europeo di inizia una nuova conferenza intergovernativa
Ovvero di individuare nuove procedure per la revisione dei Trattati che consentano già dal prossimo anno di avviare una riflessione sulle ulteriori necessarie riforme istituzionali la stessa presidenza francese
Nonché numerosi Stati membri fra cui l'Italia il Belgio hanno però sottolineato la propria indisponibilità concludere l'attuale Conferenza intergovernativa contrattato insoddisfacente
Naturalmente il ruolo dei Parlamenti nazionali si esplica anzitutto nella capacità di indirizzo nei confronti dei rispettivi governi sugli argomenti oggetto delle trattative
Infatti va assumendo sempre maggiore rilievo anche per i riflessi sull'opinione pubblica
Il contributo che i singoli Parlamenti possono dare i si interviene propositive sia per far fruttare la democraticità dei procedimenti volti a sciogliere i nodi istituzionali ancora aperti
Dei tre temi lasciati aperti dal trattato di Amsterdam e quello politicamente più controverso appare anche dai contributi pervenuti dai singoli parlamenti l'estensione del voto a maggioranza qualificata nell'ambito del procedimento decisionale del Consiglio
Al riguardo
Dal dibattito che si è sviluppato nei vari Parlamenti così come è stato proficuamente esposto anche alla cosa che Dino di Lisbona dello scorso maggio
Si rileva come maggioritario la volontà di considerare l'assunzione delle decisioni a maggioranza qualificata come norma generale i contrasti emergono soprattutto sulle specifiche è vero che a tale principio anche se non vi sono divisioni sul mantenimento dell'unanimità in ordine alla decisione di natura costituzionale
Che attengono a questioni basilari per Union o che comunque comportino la ratifica dei parlamenti nazionali
La soluzione di tale punto appare comunque essenziale
Per preservare l'efficacia dei processi decisionali dell'Unione
Ed impedirne la paralisi quando questa sarà composto da quasi trenta Stati membri collegato alla questione dell'estensione del voto a maggioranza qualificata
Figura il meno controverso tema della riponga l'azione dei voti in consiglio
Al riguardo l'obiettivo è quello di assicurare che le decisioni assunte a maggioranza rispetti non solamente la maggioranza degli stati membri ma anche la maggioranza della popolazione dell'Unione
Poiché il rispetto di tale principio non sarebbe garantito
Lasciando immutato l'attuale criterio di ponderazione anche dopo l'ampliamento
Si prospetta una serie di alternative essenzialmente riconducibili a due ipotesi la prima delle quali prefigurerebbe l'applicazione di un sistema basato su una doppia maggioranza dei paesi e della popolazione senza procedere ad alcuna rifondere azione
A tale ipotesi si oppongono tendenzialmente i parlamenti di quei paesi che temiamo che si complichi eccessivamente il procedimento decisionale del Consiglio nonché gli alcuni di quei paesi che nella prospettiva della ridefinizione della composizione dell'esecutivo comunitario
Sarebbero costrette a rinunciare ad un commissario
Per tali Paesi la soluzione preferibile quella della semplice revisione dei criteri di ponderazione innalzando il peso del voto espresso dai paesi demograficamente più consistenti in merito alla questione dalla composizione della Commissione la principale preoccupazione
Attiene all'esigenza di salvaguardare la funzionalità di tale organismo in un'Unione ampliata circa trenta Stati membri a tale proposito alcuni sottolineo la necessità che ciascun Paese disponga di un commissario europeo altri
Fra cui l'Italia preferirebbero fissare il numero dei commissari a prescindere da quello degli stati membri
Pur preservando un commissario per ciascun Paese
Si è tuttavia ipotizzato di organizzare diversamente la Commissione enucleando né una sorta di gabinetto composto dal presidente dai vicepresidenti ovvero istituendo la figura dei commissari senza portafoglio ma con incarichi speciali assegnati dal presidente
Nella definizione dell'ordine del giorno della Conferenza intergovernativa la discussione si è focalizzata
Sull'importanza della cooperazione rafforzata che taluni preferiscono chiamare integrazione rafforzata
Strumento che potrebbe costituire un ponte tra il futuro trattato di Nietzsche le tappe successive
Uno snellimento delle regole previste dal trattato di Amsterdam e per lanciare iniziative di cooperazione rafforzata potrebbe infatti consentire ad alcuni Stati membri di andare avanti nell'integrazione su ispettori quali la politica economica la cooperazione giudiziaria e di polizia o la politica di sicurezza e di difesa in cui non sia possibile raggiungere al momento l'unanimità
Da tale meccanismo
Previsto già dal trattato di Amsterdam ma ancora disapplicato
Per funzionare efficacemente necessiterebbe
Secondo le prese di posizione di vari parlamenti fra cui quelli italiano francese lussemburghese
Il specifiche modifiche
L'abolizione del potere di veto da parte di quei Paesi che non vi prendono parte fin dall'inizio
La sua estensione alla politica estera e di sicurezza comune
La riduzione del numero minimo dei paesi necessari per attivarlo
In mancanza di un'intesa sulla semplificazione delle suddette procedure
C'è chi paventa il rischio che le cooperazioni rafforzate nascono al di fuori dei trattati
In proposito l'esperienza ci mostra le difficoltà di ricondurre in ambito comunitario
Le intese che ne siano nate al di fuori nonché i maggiori ostacoli per l'adesione a tali accordi per quei Paesi che si siano inizialmente ha avuto esclusi
L'introduzione di norme più flessibili sulla cooperazione rafforzata nell'ambito dei trattati
In un quadro istituzionale unico
Garantirebbe invece caratteri inclusivo ed aperto di tale esperienza
La rapida adesione dei paesi che avessero inizialmente esercitato l'OPEC auto
E il rispetto della coerenza con gli interessi generali dell'Unione
Anche il percorso testé delineato non è scevro di preoccupazioni
E proprio a tal fine può essere proficua un confronto in tutte le sedi opportune fra i rappresentanti dei Parlamenti
Non sarebbe infatti prudente aggirare il dibattito su quegli aspetti problematici che necessitano invece di adeguato chiarimento fra questi figure in primo luogo l'esigenza di evitare che la cosiddetta cooperazione rafforzata finisca per giustificare un rinvio del più importante nodo dell'estensione del voto a maggioranza qualificata nelle procedure ordinarie
Occorre inoltre escludere il configurarsi anche lontanamente di uno scenario con Stati membri di seria e Paesi di serie B quelli cioè che non partecipano a tali accordi sulla credibilità delle soluzioni individuate si gioca probabilmente uno dei principali fattori di successo della Conferenza intergovernativa in corso
Fra le questioni dibattute in merito all'agenda della Conferenza intergovernativa
Figura quella della inclusione o meno della Carta dei diritti fondamentali
Al Consiglio europeo di Colonia del quattro giugno dello scorso anno i capi di Stato e di governo hanno ritenuto mature le condizioni allo stato attuale nello sviluppo dell'unione leggo testualmente
Per giungere alla formulazione di una Carta dei diritti fondamentali
La convention l'organo incaricato dell'elaborazione del progetto di carta predisposto il tredici settembre scorso
La versione più aggiornata dell'articolato che sarà oggetto di un esame conclusivo entro il mese di ottobre in modo che il testo definitivo del progetto possa essere presentato prima del Consiglio europeo di Biarritz e poi a quello Phoenix
Nel progetto si afferma che l'unione di popoli europei
Organizzato sulla base del principio di democrazia dello stato di diritto
Si fonda sui valori comuni costituiti ai principi universali indivisibili dignità della persona libertà uguaglianza e solidarietà
In relazione a ciascun
Uno di questi principi
Sono garantiti ad ogni individuo
E in condizioni di uguaglianza specifici diritti fondamentali
Derivanti dalle tradizioni costituzionali comuni agli Stati membri
Dal Trattato dell'Unione Europea
E dai Trattati comunitari dalla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali Chengdu
Dalle carte sociali adottate dalla comunità e dal Consiglio d'Europa
E dalla giurisprudenza della corte di giustizia delle Comunità europea dalla corte europea dei diritti dell'uomo
Con disposizioni certamente innovative
Sono estese a cittadini di paesi terzi
Sia pure in presenza di determinate condizioni la possibilità di libera circolazione il diritto di presentare una petizione al Parlamento europeo è di rivolgersi al mediatore il diritto di accedere ai documenti del Parlamento europeo del consiglio della commissione
Il diritto di una buona amministrazione da parte dell'istituzione degli organi dell'Unione comprendente il risarcimento per i danni causati da questi ultimi
Un ampio confronto sia svolto sul problema della indivisibilità dei diritti civili
Politici ed economico sociali alcuni non non dividendo tale principio hanno proposto lo stralcio dei diritti economico sociali rilevando nella natura non di diritti cogenti giuridicamente direttamente esigibili ma di obiettivi programmatici
I prestazioni affidati ad apposite misure di politica sociale
Che i legislatori sono chiamati a valutare a livello comunitario e nazionale in relazione alle condizioni economiche alle risorse disponibili
Tenendo conto dell'ampio dibattito politico giurisprudenziale e dottrinale
Rivolto sì in passato in alcuni Stati membri sembra prevalere la decisione di includere nella carta anche tale categoria di diritti prescindendo da formali qualificazione della natura degli stessi
Si tratta di ottenere un giusto equilibrio
Fra due valori comuni fondamentali dell'Unione
Il principio di libertà dell'individuo da ingerenze costrizioni della pubblica autorità la libertà negativa
Ed è il principio di solidarietà che richiede un comportamento attivo degli Stati dell'Unione
Compatibile con i rispettivi assetti economici socio normativi
In funzione del raggiungimento dell'obiettivo di realizzare con disponibilità soddisfacente per tutti
Il mandato del Consiglio europeo di Colonia
Di catalogare i diritti vigente nell'ordinamento comunitario è stato giustamente interpretato dalla convenzione nel senso di non limitarsi ai classici diritti fondamentali nodi estrapolare anche i diritti di nuova generazione
Legati alle nuove sensibilità emersi in questi ultimi anni in seno alla società e ai progressi della ricerca scientifica e tecnologica fra questi nuovi diritti
Rientrano il diritto alla tutela e alla salvaguardia dell'ambiente in conformità con il principio dello sviluppo sostenibile articolo trentasei
Il diritto alla protezione della salute e della sicurezza e degli interessi dei consumatori articolo trentasette nonché il diritto all'integrità della persona nel campo della bioetica articolo tre e alla tutela dei dati personali articolo otto in un contesto di compatibilità fra interesse generale libertà della persona
Alla base della procura delle proclamazione dalla Carta dei diritti sta una comune ispirazione
Quella di assicurare ad ogni uomo il diritto ad una vita breve libera scusi e dignitosa nella quale la personalità di ciascuno possa adeguatamente svilupparsi ad esprimersi
Sulla base del principio dell'inviolabilità della dignità umana
Universale e quindi il riconoscimento del diritto alla vita
Al rispetto della vita di ciascun individuo dall'inizio fino alla sua fine naturale
Anche se possono sussistere notevoli differenze nel livello di tutela da parte dei diversi ordinamenti nazionali da ciò consegue leggo testualmente
Che nessuno può essere condannato alla pena di morte né giustizia articolo due
In merito alla questione del valore che dovrà essere attribuita la carte e della tutela che potranno ricevere i principi in essa proclamati
Sono state avanzate due tesi contrapposte fare nella carta una solenne proclamazione politica
Senza una propria specifica cogenza giuridica
Ovvero instilla nei trattati tenendo conto che i principi in essa fermati avrebbero già una propria vigenza nel diritto internazionale e comunitario e più in generale negli ordinamenti degli Stati membri essendo venuti a formare parte integrante della comune cultura giuridica europea
Altre ipotesi contemplano la possibilità di inserire la carta come un preambolo ai trattati
Oppure di farne un protocollo allegato aperto all'adesione
Di quegli Stati membri che lo ritenessero opportuno si è anche ipotizzato che la carta possa essere inserita nel diritto dell'Unione
Attraverso una codecisione del consiglio e del Parlamento europeo una volta definita la questione della posizione dalla carta in rapporto al sistema delle fonti giuridiche comunitarie
Potrebbe porsi anche quella di individuare un eventuale clausola evolutiva che ne consenta l'aggiornamento è evidente che un catalogo di diritti riconosciuti è utile
Nella misura in cui accompagnato da un obbligo di dargli applicazione
In proposito
Si è posta la delicata questione che è stata in particolare sottolineata da tutti gli Stati candidati all'adesione all'Unione
Del coordinamento tra la Convenzione europea dei diritti dell'uomo e la carta in corso di elaborazione
Nonché quella di evitare il rischio di divergenti se non contraddittorie interpretazioni giurisprudenziali dello stesso diritto
Il che significa differenti standard di tutela
Da parte delle varie giurisdizioni che possono essere capiti a livello nazionale comunitario ed europeo
Di qui l'ipotesi da taluni avanzata dell'adesione formale dell'Unione alla cieca
E quindi al meccanismo giurisdizionale della Corte europea di Strasburgo
Cui l'Unione stesse affiderebbe la tutela dei diritti fondamentali
Ma tale soluzione ma tale soluzione si oppongono due considerazioni innanzitutto che essa non si può realizzare senza una preventiva modifiche esplicita del trattato
E in secondo luogo che la stessa convenzione non contempla la possibilità che possano aderirvi organizzazione internazionale
Non a caso l'assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa
Ha espressamente raccomandato la modifica delle pertinenti disposizione dell'accento
Che consenta appunto all'Unione gli alberi alla luce di tutto ciò la convention affrontata la questione dell'inizio all'inizio dei lavori
La successivamente accantonata
Elaborando specifiche clausole che prevedono però che nessuna disposizione della carta possa essere interpretata nel senso di limitare o ledere i diritti e le libertà riconosciuti dalla c'è e dalle convenzioni internazionali di cui gli Stati membri siano parti contraenti
Le prese di posizione per attribuire un valore dichiarativo alla carta non hanno comunque impedito
Di scegliere di dare al suo testo una impostazione che la rendesse pronta a divenire giuridicamente vincolante
Le preoccupazioni dei Parlamenti taluni Paesi caratterizzati da regime di garanzia particolarmente avanzati
Che la carta potessi accrescere surrettiziamente le competenze dell'Unione ove devi diritti già riconosciuti ai cittadini nei rispettivi ordinamenti costituzionali
Appaiono peraltro a mio avviso fugati da quelle disposizioni che precisano
Che la carta non introduce competenza o compiti nuovi per l'Unione
Che le sue disposizioni sono a volte essenzialmente a tutelare i cittadini nei confronti delle istituzioni comunitarie
Che essi si applicano agli stati membri esclusivamente in quanto questi atto in il diritto dell'Unione articolo cinquanta
Altre clausole prevedono inoltre che nessuna dichiarazione disposizione della carta possa essere interpretata come limitativo lesiva dei diritti e delle libertà riconosciuti dalle costituzioni degli stati membri articolo cinquantadue quali che siano le prospettive e le scelte che verranno assunte in merito al valore della Carta non si può non tenere conto che vi è ormai un universale riconoscimento della SPÖ importante funzione
Per il riavvicinamento dei cittadini alla costruzione istituzionale dell'euro
Nel dibattito sul nuovo modello istituzionale dell'Unione Europea
è stato infatti evocata anche con interventi da parte di autorevoli statisti
La questione di un riordino dei trattati nella prospettiva di fondare l'Unione su un testo di natura costituzionale
Una prima conclusione che si può trarre dalle valutazioni esposte
E la necessità che sui temi in discussione si individui un comune denominatore fra i vari Parlamenti
Che questo comune denominatore forbita base per un progressivo ulteriore avvicinamento delle posizioni poi che seni pochi si uniscono Parlamento rifiutasse di ratificare il nuovo Trattato
Potrebbe aprirsi una crisi europea la trattativa che si sta sviluppando attiene a questioni che non possono non toccare anche la responsabilità dei parlamenti
I quali proprio in virtù dell'articolazione interna loro propria
Ed è la loro funzione rappresentativa dell'intero e complessa società civile
Possono contribuire ad individuare nuove soluzioni che consentano di sciogliere i tanti nodi politici sui quali ci siamo in precedenza soffermati
Fa peraltro parte integrante evitare dibattito la riflessione sul modello parlamentare cui improntare il sistema istituzionale comunitario
E sul ruolo che nel procedimento formativo delle decisione deve spettare alle istanze rappresentative dei popoli europei il cosiddetto deficit democratico da più parti lamentato consiste anche nel fatto che senza coinvolgere il Parlamento europeo siano state trasferite a distanze comunitaria decisioni precedentemente di competenza dei parlamenti nazionali
Sul versante del Parlamento europeo vanno in proposto ricordate
Le numerose prese di posizione che sottolineano l'esigenza di potenziare il ruolo e la posizione in rapporto al Consiglio
Fra le ipotesi formulate per colmare tale deficit figura quella di generalizzare la procedura
Dico decisione fra Consiglio e parlamento
Applicando la comune a tutti comunque a tutti i casi in cui è prevista la votazione a maggioranza qualificata
Un ruolo maggiore del Parlamento europeo è stato invocato anche a proposito del procedimento di revisione dei trattati
La risoluzione approvata dalle commissioni Affari Esteri Affari europei della nostra Camera dei deputati lo scorso dieci febbraio impegna il Governo a non procedere alla ratifica del nuovo trattato senza la previa approvazione delle conclusioni da parte del Parlamento europeo
E nella ratifica degli accordi internazionali conclusi dall'Unione Europea
Anche essi non vi è unanime condivisione su tale prospettiva lo stesso rapporto tra Commissione e Parlamento europeo
E suscettibile di evoluzione
Dopo i progressi già realizzati ad Amsterdam
Dove il doppio voto sul presidente sul collegio ha già rafforzato il rapporto fiduciario fra l'esecutivo e l'Assemblea rappresentativa dei popoli dell'Unione
Sotto il profilo del ruolo dei Parlamenti nazionali
Non si può Scotto valutare il loro necessario coinvolgimento nei processi decisionali comunitari
Riconosciuto anche dallo specifico protocollo allegato al Trattato di Amsterdam
Proprio al fine di colmare il cosiddetto deficit democratico
Lo stesso Parlamento europeo
Ha preso atto nella recente risoluzione lo scorso quindici giugno che almeno per talune materie quali in particolare la pesci è opportuno a un'azione di concerto fra le assemblee europea e nazionale ha ipotizzato per il futuro la creazione di un organismo misto per la pesce sul modello della cosa
Nell'ambito dei rapporti dico per cooperazione Carla collaborazione fra i vari Parlamenti
Sono emersi anche proposte capaci di incidere sul ruolo dei Parlamenti nazionali nel quadro istituzionale
Senza comportare modifiche dei trattati
L'analisi del sistema comunitario mostra infatti l'emergere di relazione fra i vari soggetti istituzionali dell'Unione e degli stati membri
Che sfuggono alla tradizionale classificazione di rapporti
Tra potere legislativo e potere esecutivo
E che talora Dem determinano l'insorgere di una rete di relazioni fra i Parlamenti che sebbene non disciplinata dai trattati mi riferisco ad esempio alla stessa conferenza dei presidenti dei Parlamenti è in grado di incidere indirettamente sui processi decisionali dell'Unione
Alla costituzione di tale rete di rapporti
Contribuiscono quindi non solo organismi riconosciuti ai trattati quali la so la cosa
Ma anche il moltiplicarsi di iniziative tavole rotonde conferenze multilaterali proposte dal Parlamento europeo o da parlamenti nazionali
Nonché vinti sta intersecarsi di visite bilaterali di delegazioni delle commissioni parlamentari ovvero di singoli legislatori designati come relatori nei rispettivi organismi di appartenenza
All'incidenza dei contatti diretti si aggiungono poi le enormi opportunità offerte dalle moderne tecnologie sia per quanto riguarda lo scambio di testi osservazioni contributi ed emendamenti sia per quanto concerne la collocazioni in Rete quindi la trasparenza vitali documenti tra le proposte concrete emerse in questo ambito
Figura all'iniziativa lanciata con la riunione di Roma dei presidenti delle commissioni Affari europei dal novembre mille novecentonovantotto
La quale segui ad analoghe iniziative promosse dai Parlamenti belga e francese
Essa prevedeva ad esempio di rafforzare la posizione dei parlamenti nazionali nel procedimento decisionale dell'Unione
Attraverso una più concreta verifica della corretta applicazione del principio di sussidiarietà
Tale proposta contemplava una possibilità di verifica ex ante
Con l'esame del programma legislativo della Commissione europea nella prima riunione utile della COSAC
è un necessario controllo ex post mediante un periodiche esame nella stessa sede della specifica relazione annuale della Commissione europea
L'iniziativa ha tuttavia incontrato delle difficoltà di attuazione ma merita di essere ulteriormente approfondita
Particolarmente significativa appare quindi l'incidenza sostanziale
Di quel tessuto di relazioni che si va sviluppando fra i vari Parlamenti degli Stati membri fra queste il Parlamento europeo è fra l'insieme dei suddetti dei parlamenti dei Paesi candidati all'adesione
L'insieme di tali rapporti si ripercuote positivamente
Sulla capacità delle assemblee nazionali di svolge un'efficace azione di indirizzo e di controllo sui rispettivi esecutivi
In tutti i nostri paesi è in corso un vivace dibattito a proposito del futuro dell'Unione Europea
Sul costituzionalismo sul federalismo sull'integrazione sulla sussidiarietà
Concetti diversi eppure complementari
Che toccano la sensibilità di tutti i parlamenti
Al di là delle formule
Se si guarda agli aspetti concreti
Le distanze pur persistenti potrebbero apparire meno drammatiche
Nel corso della sua storia la costruzione europea si è indubbiamente arricchita
Del contributo arrecato sia dai sostenitori dell'approccio pragmatico sia dai propugnatori dell'ideale dell'Europa unita
I primi hanno consentito di costruire delle fondamenta col progressivamente sempre più storica i secondi hanno dato impulso sia pure con alterne vicende a periodici slanci senza i quali la costruzione non solamente si sarebbe arrestata ma avrebbe potuto regredire
L'esigenza di approfondire il dibattito sugli obiettivi comuni
Si accompagna pertanto con la consapevolezza della possibilità di raggiungere delle intese
Su soluzioni concrete
Nonostante le distinzioni che ancora permangono su alcune formule di principio
A riguardo ad esempio ci appare evidente che sulla necessità di procedere ad un riordino dei trattati
Processo che come argutamente dimostrato dall'Istituto europeo di Firenze si può compiere anche senza una formale revisione delle relative disposizioni
Sì riscontro un ampio consenso salvo che alcuni vorrebbero cogliere l'occasione offerta dal Consiglio europeo di Nizza mentre altri preferirebbero punto era puntare a tale traguardo dopo la chiusura del negoziato in corso
In tale prospettiva è opportuno e questo odierna mi pare una delle sedi più idonee
Selezionare strumenti atti a raccogliere informazioni sistematiche sulle prese di posizione dei vari Parlamenti
Sulle valutazioni delle riflessioni che le hanno precedute partendo dal presupposto che era una più approfondita allora approfondita conoscenza delle rispettive posizioni preoccupazioni e priorità
Potrebbe consentire un Piaggio di sviluppo del percorso comune
Cosciente come siamo che il moltiplicarsi di relazioni orizzontali e verticali fra i Parlamenti e fra questi e le altre istituzioni degli Stati membri dell'Unione
Contribuisce a plasmare quella che è stata già definita la costituzione materiale dell'Europa che è parte integrante della diffusa consapevolezza di tutti gli ho europei gli averi in comune storia cultura valori interessi e in definitiva di condividere lo stesso destino vi ringrazio per l'attenzione
Ringrazio molto il presidente Mancino per la sua relazione all'in ordine al seguito i nostri lavori ci sono dieci iscritti a parlare per oggi io direi se i colleghi sono da corti dunque questi rischi naturalmente anche più colleghi per paese non c'è
Problema dire questo come termine per ogni intervento circa cinque minuti
Per ogni intervento
I tempi per quanto riguarda ora possono fare una per una breve pausa per ferie e per quanto riguarda la questione delle elezioni in Serbia dunque siamo messi così
Da domani mattina come sapete non c'è seduta di lavoro ci sono alcuni impegni esterni quindi se voi siete d'accordo in conclusione oggi faremo circolare documento ebbe dominio deliberare oggi perché deliberare domani pomeriggio sarebbe come non deliberare messo se dovessimo deliberare perché le lezioni sono dopodomani possiamo fare così
Facciamo circolare un breve testo ci eccetera scusate una una considerazione
In relazione osservazione che ha fatto il presidente Caccamo annesso sul problema pena di morte i colleghi ritengono utile che ci sia anche su questo tema un breve STET mail con rinvio ad un approfondimento luce estivo o preferiscono il rinvio puro e semplice
Presidente Seraphicum restano scettici
Allora qual è l'opinione dei colleghi
Possiamo
Avere un orientamento per alzata di mano così facciamo prima
Sì d'accordo per il rinvio puro e semplice
Senza dichiarazioni oggi
Poi faccia
Poco
Chi è d'accordo invece per una eventuale dichiarazione oggi
Credo che prevarrà l'idea del rinvio puro e semplice
Il
Sedentario del presidente calare colleghi noi abbiamo una tradizione che vogliamo proporre anche come ridicole terre l'ordine del giorno dei nostri incontri
Ossia che dobbiamo avere il massimo consenso sulle nostre posizione e questo forse non è sempre in linea con le abitudine che abbiamo consolidato quelli che abbiamo la detto contenenti riportare discutere noi a casa non abbiamo questa possibilità quindi dovremo rinunciare a prendere posizione a questo punto
La presidente
De vita dal ho ho seguito questa procedura apre un problema di celerità delle delle posizioni sostanzialmente mi pare che prevalga l'ipotesi di rinviare ed esame del tema a ad una successiva sessione è così credo che sarà quindi stasera infine della seduta verrà distribuita questa sì in questa breve dichiarazione potremmo correggeva e sarà una dichiarazione dei presidenti di questa conferenza a nome della conferenza possiamo prendere un una pausa caffè
Molti colleghi prendono posto
Prego presidente Fontaine
Nasce il esistiamo
Onorevole presidente della Camera dei Deputati onorevole Presidente del Senato
Onorevoli presidenti innanzitutto consentitemi di rivolgervi invii pioli i miei più fervidi ringraziamenti per la qualità calore della vostra accoglienza in questo edificio storico
Cari colleghi presidenti vengono a esprimervi
Tutto il
Reggio che ammetto allo sviluppo dei nostri rapporti reciproci quindi non posso che rallegrarmi che abbiano un posto privilegiato nel nostro ordine del giorno
Nella sua ottima relazione onorevole Presidente del Senato lei ha sottolineato la cooperazione che si è andata sviluppando tra le nostre istituzioni specie in occasione della conferenza intergovernative e più in particolare nell'ambito dei lavori della convenzione incaricata di procedere alla stesura della carta europea dei diritti fondamentali
Per quanto riguarda la conferenza intergovernativa oltre ai lavori svolti nell'ambito della cosacca la commissione costituzionale del Parlamento europeo ha avuto l'onore di accogliere più volte
Le delegazioni dei vostri parlamenti
In modo che il parametro per potesse recepire le loro opinioni nel quadro delle risoluzioni che noi abbiamo indirizzato ai governi nazionali al Consiglio e alla Commissione
Sono lieta di constatare che nell'ambito di tale processo degli scambi di informazione di documentazione si sono venuti intensificando tra noi e questa cooperazione è stata giudicata soddisfacente
Dalla vasta maggioranza
Per venire al merito delle questioni
Noto che abbiamo delle forti convergenze
Che si tratti dell'estensione della maggioranza qualificata che noi vorremmo veder diventare la regola che si tratti delle cooperazioni rafforzate nei cui confronti
Noi abbiamo un atteggiamento favorevole ma nei cui confronti abbiamo anche formulato un certo numero di precauzioni di cautele sottolineando il rischio che possano portare a una sorta di smantellamento dell'Unione
Abbiamo anche detto che tali cooperazioni rafforzate in nessun caso dovrebbero fungere tali di all'assenza di progressi in quanto alla capacità decisionale dell'Unione
O che si tratti della procedere estensione della procedura di codecisione che ha dato buona prova di sé
Ma vi accennavo poc'anzi senz'altro nel processo di elaborazione della Carta dei diritti fondamentali è lì che la nostra cooperazione adatti maggiori frutti
E e si è è apparsa più innovativa innanzitutto questo foro che era stato previsto dal vertice di Tampere
Questa titolazione convenzione subito
Almeno per quanto riguarda la sua componente parlamentare si organizzato non secondo basi nazionali ma secondo criteri di affinità politiche vale a dire così come accade al Parlamento europeo riunioni frequenti
Si sono tenute nell'ambito dei gruppi politici del Parlamento pere contribuire appunto alla definizione delle posizioni da diffonda proporre da difendere assieme
All'interno della convenzione stessa inoltre occorre notare che tale processo si è svolto nella massima trasparenza tutte le riunioni della Convenzione delle sue componenti si sono ottenute in pubblico
Infine siamo andati ancora oltre
Aprendo i lavori alla società civile cioè è un esempio davvero notevole perché le ONG le associazioni interessate sono state invitate a presentare direttamente a quest'organo rappresentativo le loro osservazioni
Di cui si terrà il massimo conto nello stendere il testo finale si tratta di un primo passo ma spero dovremo fare
Il massimo a questo fine che questo metodo farà scuola
E permetterà pur essendo perfettibile permetterà ormai e per la mente riunione di elaborare assieme i grandi testi che impegnano il futuro dei nostri popoli
Ma se ogni motivo di rallegrarmi dei progressi compiuti assieme purtroppo non si può dire lo stesso dell'attuale andamento della conferenza intergovernativa a livello di governi dopo nove mesi di sforzi
Il gioco forza constatare che nel Meridiano nelle opinioni pubbliche
In seno al Parlamento europeo
Comincia dico comincia ma al diffondersi il sentimento che la conferenza starebbe esaminando il passo e proprio sui tre punti di Amsterdam
Certo la storia
Dell'unione ha spesso incontrato queste situazioni bloccate che poi invece si sblocca no proprio alle prime luci dell'alba dopo maratone drammatiche
Devo dire che non sono quindi tanto che gli stessi mista ma l'effetto politico
Di questo sentimento di questa sensazione se perdurasse non cadrebbe a proposito
Quando il ritorno della crescita e lo slancio politico dato da certe dichiarazione recente penso a quella del ministro degli Esteri
Tedesco quella di Jaques Chirac davanti al Bundestag
E anche lo Ciancio rimettere la crisi con l'asse proprio quando insomma ciò dà modo all'Unione di impegnarsi in modo ambizioso e solidale sul suo cammino verso il futuro
Lunedì scorso alla riunione dei ministri degli esteri a Bruxelles dove a cui io ho preso parte ho incitato i ministri ha un soprassalto di volontà politica che ci sembrava necessario
Per sciogliere attraverso concessioni recita equilibrate quegli ostacoli su cui Contin continuava a cozzare la cicche cioè questi tre blocchi che ancora si frappongono al processo dell'ampliamento l'ampiamente una delle grandi conseguenze della fine della guerra fredda per la loro geografia per la loro storia per la loro cultura i Paesi oggi candidati all'adesione all'Unione i Paesi cioè dell'Europa centrale e orientale hanno una naturale vocazione ad unirsi a noi
Sappiamo che tutti vi si stanno preparando hard con ardore e non possiamo differire a tempo
Indeterminato questa loro adesione con il rischio di provocare una profonda e duratura delusione
Permettetemi
Di fare un ultimo accenno nel recente rapporto dei tre saggi della corte europea dei diritti dell'uomo che ha consentito
Di uscire dalla crisi con l'Austria abbiamo potuto leggere con grande interesse la conferma che tale crisi aveva rafforzato tra gli europei
La consapevolezza che l'Unione non poggia soltanto su dei rapporti economici ma poi c'è almeno altrettanto su valori morali comune
A questo proposito ciò possono incita Ricci a insistere assieme sull'importanza che riveste la Carta dei diritti fondamentali tanto più che nelle prossime settimane a Biarritz senz'altro che si prenderà corpo la decisione lei signor presidente ha citato il problema della forza che noi vogliamo attribuire a questa carta
Lei conosce senz'altro la posizione del parlamento europeo che vorrebbe una forza ospiterebbe una forza giuridica reale
Nello stesso spirito
Lì crisi
A lunga scadenza già prima il parametro però aveva chiesto che si riflettesse sull'adeguamento dell'articolo sette del Trattato
Noi ribadiamo questo nostro desiderio e pensiamo che questa riflessione essenziale dovrebbe esser portata avanti di di concerto con i Parlamenti nazionali infine per quanto riguarda la riflessione necessaria a più lunga scadenza sul divenire dell'Europa costituzione o no delimitazione delle competenze tra i vari livelli di potere implicazione o coinvolgimento più forte dei parlamenti nazionali
Il Parlamento europeo proporrà che il metodo della convenzione sia nuovamente adoperato perché andato buona prova per la carta
E soprattutto attraverso le nostre istituzioni consente di riavvicinare il processo istituzionale ai cittadini
è una proposta che non abbiamo ancora votato ma su di essa cari colleghi Presidente vuole sentire le vostre reazioni
Come pure su tutto quanto potrebbe ulteriormente rafforzare la nostra cooperazione vi ringrazio e presidente uscente la progresso al presidente tensione poi parlerà il presidente Foti
Libero così che non colleghi
Care colleghe e cari colleghi
Innanzitutto desidero ringraziare calorosamente Nostran Criterion il presidente Violante il presidente Mancino
Ringraziarli della
Eccellente ospitalità
Qual è l'oggetto del nostro delle nostre discussione il ruolo dei Parlamenti nazionali del parametro per me il processo di riforma dell'unione europea
Questo tema
Pervaso dalla consapevolezza che bisogna dare un'ancora alla democrazia a tutti i livelli non soltanto a livello municipale regionale opero anche di Stato nazionale ma anche ed è questo il nuovo compito per
Questo nota in questo periodo anche a livello internazionale
Quindi l'Unione
Per l'Unione
Politica dell'Europa dobbiamo pensare appunto a realizzare l'idea di democrazia anche nell'era nell'epoca della globalizzazione quindi d'Europa anche all'interno deve trovare una coesione democratica affinché le popolazioni si siano nuovamente disposte anche sci deve democraticamente sulla vita politica
Non lo è sappiamo quanto siano diffusi i pregiudizi contro Bruxelles nei nostri Paesi
Pregiudizi che possono essere combattuti soltanto in un modo cioè che per con l'esercizio effettivo dei diritti di partecipazione democratica dei parlamenti nazionali e del Parlamento europeo anche con riferimento al processo di riforma delle istituzioni europee
E anche in sede di decisione in politica e delle istituzioni europee stesse
Presidente Fontaine nel Parlamento europeo negli ultimi tempi
Da quando entrata in vigore la versione
Unificata del trattato di Amsterdam a si è avviato su un un percorso positivo diventato
Più tangibile diventato un luogo di scambio democratico visibile per i popoli dell'Europa perché esercita con più incisività rispetto al passato i propri
Le proprie competenze di organo di controllo
E quindi di
Parlamenti nazionali e rimarranno per i prossimi tempi diciamo veicoli delle della formazione dell'opinione ma a medio e lungo termine una democrazia europea ha bisogno di un'opinione pubblica
Europea che discuta le questioni di fondo al di là delle confini nazionali ha bisogno quindi di una l'uovo di un non luogo parlamentare che richiami su di esse l'attenzione i parlamenti nazionali possono concorrere a favorire la creazione la formazione di una opinione pubblica europea
In che modo cooperando meglio tra di loro
E cercando di raccordarsi meglio e più efficace con la società civile
Ne è esempio il nostro gruppo di lavoro qualità della legislazione domani
Approfondiremo questo aspetto
In questo momento intendo concentrarmi su alcune questi ormoni
E alcuni temi che offrono possibilità di migliorare
L'ha già eccellente cooperazione tra i nostri Parlamenti
Noi sappiamo che i nostri Parlamenti nazionali in realtà sono in grado di incidere di più sul processo di unificazione europea di quanto non venga a riconosciuto dalla pubblica opinione o anche dai Parlamenti stessi vediamo l'esempio dei il onorevole bere ente presidente vicepresidente nell'assemblea della due volte
Che ha presentato un rapporto sulle alternative per quanto riguarda la Napoli diciamo il controllo democratico della politica di sicurezza e di difesa
Europea noi
E i nostri rappresentanti dei Parlamenti nazionali all'interno l'assemblea della UE è un non si sono limitati a discutere ma hanno sono passati all'azione e quindi sulla seguendo l'esempio del Livorno gli organi interinali creati a livello di Unione europea l'assemblea della web dossier ribattezzata in assemblea della sicurezza della difesa assemblea provvisoria e quindi sì sì agli propone che l'Unione europea
Sostenga la trasformazione da sembrare la guerra in una vera e propria Assemblea della sicurezza la difesa europea che comprenda dedica le delegazioni dei quindici Stati membri dell'Unione europea dei tredici
Paesi europei della NATO che non sono membri della dell'UDI pensionato che non del dell'Unione russo quei membri tra NATO e dei Paesi candidati alla adesione alla Comunità
Dobbiamo anche proprio sottolineare l'importanza del lavoro dei deputati che rappresentano i nostri Parlamenti all'interno l'Assemblea del Consiglio d'Europa hanno dato importante impulsi all'elaborazione di convenzione europea che pervengono cominciamo
Trasposte in diritto nazionale pensa soltanto alla convenzione del sulla bioetica
Per quanto riguarda le competenze normative trasferite a livello europeo
E qui
Mi riferisco più specie specificamente alla situazione tedesca i diritti di partecipazione
Del Bundestag del Bundesrat di partecipazione alle questione europee impegna il Governo
A informare il Parlamento in maniera ampia tempestiva
Affinché il Parlamento possa effettivamente incidere sul nella fase ascendente
Abbiamo un'altra un'altra
Una commissione per gli affari di un'europea
Commissione che viene citata nella Costituzione che può
Esercitare con maggiore incisività delle altre commissioni la prora funzione di sindacato con obiezioni di Esperti convocando rappresentante del Governo e queste riunioni e ne siamo stupiti
Queste audizioni vengono
Trasmesse in in televisione da Canale sei Mexès e hanno una buona audience
In realtà con i temi europei si può raggiungere una quota diciamo importante della pubblica opinione interessato alle questioni europee che vanno al di là delle questioni meramente nazionali questo
Volevo sottolinearlo perché è un elemento pratico un esempio pratico molto positivo
Nel nostro Parlamento come i vostri Parlamenti si svolgono anche dibattiti in assemblea in aula su grandi temi di politica rotaia
Brevemente vorrei fare riferimento alla seconda parte del nostro tema cioè il ruolo dei Parlamenti nazionali del Parlamento europeo nella elaborazione di una Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea un tema di grande importanza per i prossimi mesi
Il Bundestag e il bond astratta
Concorrono alla elaborazione di tale carta all'interno di una convenzione tramite i propri rappresentanti partecipano
A tale processo anche l'interno la Conferenza intergovernativa non mi azzardo a fare previsioni ma penso che questa convenzione potrà il dire diventare un modello per la forma di partecipazione dei parlamenti nazionali
Nella integrazione europea del futuro la questione ancora aperta ma potrebbe essere una
Una forma valida da seguire
In ogni caso il risultato il prodotto di questo processo la carta dovrà essere discussa anche dai Parlamenti nazionali e dal Parlamento europeo
Prima di essere approvata dal consiglio europeo da ultimo da un'altra occasione avevo parlato del Progetto opinione pubblica europea
Che noi vogliamo portare avanti a Germania né un progetto sostenuto dal Bundestag e dal Movimento europeo in Germania
Perché consente di utilizzare le le moderne tecnologie di informazione per migliorare il rapporto tra cittadini e politica
Vogliamo arrivare a un servizio che dia informazione documentazione al di là dei confini dei partiti al di là dei confini nazionali
A sostegno anche nel lavoro parlamentare
Credo che questo sia molto vicino all'oggetto della nostra conferenza domani in sede di discussione sul memorandum torneremo su questo punto anche sul rafforzamento nel ruolo del centro europeo per la ricerca e la documentazione parlamentare cosiddetto certa e sono molto lieto anzi
Che tra breve avremo una riunione dei corrispondenti del centro che si terrà in Germania
Cari colleghi mi sono limitato a fa riferimento ad alcune questioni alcuni momenti alcuni passi estremamente concreti
Che a mio modo di vedere sono atti a migliorare la cooperazione tra i Parlamenti nazionali con il Parlamento europeo migliorare anche l'influenza dei parlamenti sulla processo decisionale europea dobbiamo
Prendere le mosse da queste esperienze positive farle crescere e non limitarci quindi a scambiare nostro opinione per evitare le progressi concreti grazie
Grazie
Il presente fornì approda denunciato l'intervento la parola presidente altra parte l'auto Commons
Questo c'erano presidente
A nome della delegazione britannica desidero ringraziarvi per l'ospitalità
E per l'organizzazione di questa conferenza
Con tutti i servizi e anche congratulazioni per questi eccellente tempo situazione tra logica che ci ha colto a Roma spero che tutti abbiano notato
L'entità di questo ponderoso a documento che il contributo britannico
Cari colleghi non preoccupatevi nel discorso non sarà proporzionato alla speso della documentazione che abbiamo fornito
A rischio di essere noioso
Debbo ricordare che nei Presidente il Presidente né il vice presidente in un po'prende le posizioni politiche il vincolanti che sono riservate
Alle prerogative del dell'esecutivo quindi lo sempre stare un po'attento come farlo in questa sede
Tra l'altro tra Breve ci saranno le elezioni per il nuovo presidente quindi deve essere particolarmente attento in questa congiuntura ma all'interno il nostro Parlamento abbiamo delle commissioni
Competenti in materia di affari europee il cosiddetto European scrutini Cametti e la Commissione affari esteri una Commissione affari europee
Ha avviato una un'indagine conoscitiva sia sulla carta che sulla Conferenza intergovernativa
E ha presentato una relazione
In cui giungeva la conclusione che l'agenda della Conferenza intergovernativa dovrebbe essere circoscritta garantire che tale agenda possa essere conclusa Nizza senza l'ex toga senza questioni lasciate in sospeso affinché altrimenti si potrebbe compromettere proprio il calendario di marcia e tra l'altro il dover di Amsterdam ma le dimensioni della Commissione e la ponderazione dei voti premente verrebbero verranno risolte
Con trattative ed estrema destra governi ed è per essere realistici e difficile presentare posizione
Preliminare per quanto riguarda la flessibilità cioè fatto di consentire assicurare determinati gruppi di Stati e di procedere su determinate questioni
Si riteneva che questo fosse un pochino partire diciamo dalla allontanarsi lasciando la via maestra della integrazione europea
Poi si è parlato appunto della dimensione parlamentare da riferite da corde la politica comune di difesa di sicurezza come laccio quanto diceva il presidente Tito se dobbiamo
Adottare le soluzioni migliori perché e anche la sua Parlamento studia con grande attenzione a questa questione siamo favorevoli alla proposta di Kinnock di riformare la Commissione poi di migliorare il modus operandi del consiglio
Questo rapporto la commissione Affari europei è stato è stato discusso anche in aula prima del vertice di Fedra e il Governo anche reagito
Alla relazione da Commissione ma la risposta al governo non è ancora stata pubblicata e la commissione tornerà a occuparsi di questa questione prima della fine della CPA anche la Commissione esteri ha riferito all'Aula
Per soprattutto per quanto la degli sviluppi nell'ambito della politica europea di sicurezza e di difesa senza però formulare delle raccomandazioni per quanto riguarda la Carta dei diritti
Fondamentale ne parlerà il collega tordo fa
Durante
Una fase
Successiva del dibattito
C'è una certa cautela da parte britannica Penta che noi pensiamo che si digeriscono meglio dei bocconi più piccoli purché si continui ad avanzare
E questo diciamo questa l'idea a monte della raccomandazione la nostra commissione di Commissione sta diciamo di settore
Di restringere l'ordine del giorno per poter concludere tutti i punti entro il vertice di Nizza ci sono molti colleghi che in realtà vorrebbero procedere progredire con progredire con maggiore rapidità la nostra vita molto breve ma la comunità europea ad un'europea
Vi verrà più a lungo di Noè e credo che si sia avanza con un ritmo sicuro non dobbiamo procedere a velocità diciamo rompi colloca letteralmente e quindi il nostra Commissione affari lo penso
Ha sostenuto l'opportunità di circoscrivere l'agenda
Di NIS per realizza risultati concreti senza pregiudizio per gli sviluppi futuri dell'Unione
Ora la parola al presente patti sono irlandese
Quel parlerà il presidente della Camera deputati nessun buco Squarza
Un
Forse vola per la cellula mai vuol sorpresi esce anch'io unisco la mia voce a coloro che hanno già ringraziato sono congratulati col presidente Mancino per l'uso eccellente intervento
Questo è un dibattito molto tempestivo perché
Con la conclusione della Conferenza intergovernativa vediamo la anche i progressi della processa di ampliamento e anche l'approvazione della carta diritti fondamentali veramente un momento pregno di sviluppi
Il ruolo del parlamenti nazionali e i rapporti istituzionali tra i Parlamenti di un'epopea in realtà dovranno trovare una loro collocazione nella processo d'integrazione europea il Parlamento è irlandese a ho trovato una serie di soluzione i parlamentari europei hanno il diritto di intervenire
Alle commissioni alle riunione della Commissione affari esteri ce la fa e da come sa fare europei del nostro Parlamento questo diritto vale per tutti i parlamentari eletti sull'isola irlandese
E quindi
Partecipano anche le riunioni dei gruppi parlamentare
La commissione
Parri congiunta sull'aria fare europee
Si è avvalsa della partecipazione fattiva dei parlamentari europee
Prima di importanti dibattiti in Aula la commissione in realtà ha anche un ruolo specifico con riferimento al processo democratico europeo
In cui lavoro parlamentare nazionale si integra con il lavoro parlamentare europeo
Ed è fondamentale tenere diciamo esercitare un effettivo controllo sull'operato dei governi in materia europea
E anche contribuire proprio all'accountability della Commissione delle istituzioni europee quindi la cooperazione dei parlamenti
Nazionale Parlamento europeo è una questione molto importante ha trovato uno al punto di riferimento nel protocollo a allegato al Trattato di Amsterdam dove si fa anche riferimento alla cosacca comunque la cooperazione parlamentare
Così importante non deve diventare eccessivamente complessa e parlamentari hanno molteplice impegni e il loro mandato ancora oggi in realtà emana da una fonte nazionale la cooperazione parlamentare per essere efficiente
Deve utilizzare al meglio il tempo limitato che ne possiamo dedicare appunto alle questioni europea
Presidente Mancino ha fatto riferimento all'esigenza
Dire avvicinare le istituzioni dell'unione europea alla gente ai popoli io credo che pesi più piccoli dell'unione europea come l'Irlanda un Paese insulare in realtà deb debbono ad ogni costo mantenere un compito del commissario europeo questa è una nettissima posizione del nostro Parlamento che trova riscontro nel documento che abbiamo sottoposto alla conferenza ora con riferimento alla Carta dei diritti fondamentali che il Parlamento irlandese ha designato i presidenti delle due convegni Commissioni competenti affari esteri e affari comunitari come rappresentanti alla convenzione
Sarà molto interessante sentire il la posizione del Consiglio europeo sulla status di questo testo sub se dovrà essere un ad una un atto declamatorio o un atto vincolante dal punto di vista giuridico
E poi vedremo a squali organica tra l'onere ricadrà l'onere della applicazione della ma carta non sono chiari in questo caso in questo
Ma questo rito questo proposito i
I doveri e degli stati membri e ci sono anche problemi del raccordo con la con la convenzione del Consiglio d'Europa sui diritti dell'uomo
Ovviamente nel quadro dei rapporti tra Consiglio d'Europa e istituzioni dell'unione
Ora comunque esprime il nostro apprezzamento per come ha lavorato alla convenzione e colleghi che abbiamo inviato alla Convenzione sancì hanno informato sulla grande mole di lavoro svolta dalla dalla convenzione stessa e credo
Che
Il fatto che noi oggi parliamo di questi temi vuole essere anche un omaggio ai nostri colleghi che hanno lavorato all'interno nella convenzione anche questa sede questa conferenza deve essere adeguata alla nuova Europa abbiamo lavorato stiamo lavorando sulle procedure i principi direttivi di questa conferenza questo un contributo in contributo molto positivo
E anche quei presidenti che provengono da tradizioni costruzione diverse hanno manifestato la loro disponibilità ad Aiello contributo per rendere più efficace il lavoro
Di questa conferenza spero che comunque la le conclusioni e Conferenza intergovernativa ci consentiranno di aprire una nuova fase dell'unione europea e l'ampliamento più grande più importante da quando poi circa sessant'anni fa i nostri pari pari come le comunità per la prima volta hanno avviato questo processo PRA
La ringrazio molto ora il presidente spazi dell'accaduto tradusse Amburgo
Poi più presidente organizzazione l'occhio del Senato francese
Queste le tesi doc
Onorevole presidente signore e signori cari colleghi la conferenza intergovernativa e la Carta dei diritti fondamentali sono ad argomenti di attualità politica che di nuovo Cini Due con un a svolgerle delle riflessioni sulla portata del mandato dei Parlamenti se è vero che gli affari esteri ed europei sono di competenza dell'esecutivo
La cooperazione tra i Parlamenti ha preso piede a mano a mano che gli affari europei abbracciavano oltre all'economia
Ambiti che interessano da vicino i cittadini europei
Vorrei
Ricordarvi che il Parlamento in questo contesto non sono certo chiamati a rimpiazzare i governi ad esempio nell'esercizio del loro potere negoziale
Spetta a loro semmai esprimere sull'opinione dei rappresentanti del popolo sugli orientamenti
Politici delineati dalle stanze governative
Ciò che conta a mio parere eh rafforzare la complementarietà tra i poteri che incarna la legittimità democratica dei popoli che ci hanno eletti
è diverso nel caso dei diritti fondamentali che per i loro connotati costituzionali sono di spettanza liberamente il modo inedito in cui i nostri parametro per in seno alla Convenzione preposta all'elaborazione della Carta dei diritti fondamentali attesta questo
I rappresentanti
Ci sono sedici membri parametro pareo trenta membri dei Parlamenti nazionali
Ma la dimensione parlamentare la convenzione senz'altro importante la dimensione democratica di questo progetto storico e rafforzata d'altra parte
Dall'in dal notevole interesse
Che i cittadini europei hanno per tale Progetto a mo'd'esempio
Segnalo che la Camera dei Deputati lussemburghese ha organizzato tre audizioni pubbliche sui lavori preparatori della carta il dieci marzo il ventisei maggio il sei giugno di quest'anno vi hanno partecipato i rappresentanti di più di ventiquattro ONG
Le la partecipazione
è fervente
Mentre l'interesse dei cittadini europei relatori troppe a volte lascia a desiderare
E chiaro invece che in questa occasione assistiamo al fenomeno inverso è vero che il trattato di Roma era essenzialmente un modo di organizzare i rapporti economici tra Stati che formavano una comunità economica ma l'obiettivo fondamentale di Robert Schuman
Era di creare una comunità di valori testicolo cassa al di sopra delle tragedie della storia europea tale Comunità economica sia poi evoluta in questo senso allargando appunto le sue competenze accampi che incidano sui diritti individuali
Questo con la costituzione di uno spazio di libertà di sicurezza e di giustizia
Da qui a porre la questione dei diritti fondamentali mancava solo un passo adesso occorre riflettere sull'identità dell'Unione proprio sul piano dei diritti fondamentali di cui essa è garante dalla prima riunione
Il diciassette dicembre del novantanove
I lavori di stesura del progetto di carta sono andati avanti così velocemente che a fine luglio un primo progetto di carta era già disponibile perché rappresenta una prestazione davvero considerevole
I sette capitoli riguardano i diritti individuali la libertà l'uguaglianza i diritti politici dei cittadini nell'Unione Europea nonché i diritti economici e sociali
Si contesta solo il terzo paniere
Senza voler minimizzare questa contestazione io però vorrei ribadire la mia convinzione che ad ogni costo bisogna evitare IP deludere i cittadini europei
Che spontaneamente hanno attestato il proprio interesse e le speranze che ripongono in questo progetto
Tra il resto sono convinto che i grandi equilibri debbano essere garantiti in particolare l'equilibrio tra i diritti economici e quelli sociali
La difficoltà dei diritti economici e sociali risiede nel fatto che in gran parte dipendono dalla crescita economica e dall'organizzazione della solidarietà tra cittadini che uno stesso Stato
Di qui la difficoltà anche di una discussione sul carattere vincolante o meno della carta infatti la questione si pone in termini diversi rispetto al terzo paniere dei diritti economici e sociali
Quale sarà la sorte della carta il progetto sarà approvato dei capi di Stato e di governo già abbia Rezza a metà ottobre oppure vi saranno altre modifiche l'approvazione sopra verrà a Nizza
Il problema della
Competenza delle corti di giustizia di Strasburgo di Lussemburgo sembra trovare un esito positivo perché queste due corti hanno convenuto di collaborare
La giurisprudenza evolutiva già adesso i giudici di Strasburgo tengono conto della giurisprudenza della Corte di Lussemburgo e viceversa
Oltre a questo
Si riferiscono non solo ai trattati ma anche alle convenzioni internazionali e costituzioni nazionali anche se la
Carta
Non dovesse cadere un carattere più giuridico vincolante le due corti ne terrebbero comunque conto nella loro giurisprudenza
La carta farà parte del trattato di Nizza anche se la risposta sulla alla domanda sul valore giuridico
Della carta fosse data solo dopo Nizza cionondimeno stare Progetto storico occuperà un luogo importante nell'evoluzione dell'unione tale progetto ci offre una eccezionale occasione di dare nuovo respiro al dibattito europeo riavvicinando i cittadini europei a chi prende le decisioni politiche vi ringrazio
Sì mi scusi no presente nel
Bossi dice il quesito grazie
Onorevoli presidenti innanzitutto caldo ringraziamento per la qualità del la vostra accoglienza cari colleghi credo che da una trentina d'anni in qua
Il tema che oggi stiamo esaminando
Sia trattato in questa sede ma si deve constatare che sono stati registrati notevoli progressi
E che oggi noi esaminiamo questo tema in una morsa da una nuova angolazione si tratta infatti di trarre una lezione dagli nuovi interventi dei parlamenti nazionali del Parlamento europeo nel processo di riforma istituzionale e nella stesura della Carta dei diritti fondamentali
Credo che l'aspetto più innovativo Risiera appunto nella elaborazione della carta
Io personalmente vi ho partecipato commessa rappresentante del Senato francese
E a qualche giorno dalle ultime riunioni della convenzione penso che già si possa fare un consuntivo di quell'esperienza che assai positivo
Nel merito il Presidente del Senato italiano poc'anzi ci ha rammentato quale fosse il contenuto del avamprogetto che poi sarà ultimato la settimana prossima ma i e in innovativo il metodo infatti per la prima volta dei parlamentari nazionali e dei parlamentari europei
Sono stati associati molto a monte alla preparazione di un testo europeo e queste interessante per due motivi innanzitutto perché attribuisce una legittimità parlamentare a tutto quanto il processo di elaborazione di questo testo fondamentale poi perché le due legittimità parlamentari dell'Unione Europea quella che deriva dai Parlamenti nazionali e quella che risulta dall'azione del Parlamento europeo
Queste due legittimità sono state riunite emesse in grado di lavorare in modo complementare la competizione originaria di questa nuova istanza che la convenzione ha permesso l'ho constatato notevolissimi progressi nei campi della trasparenza
Via cenato poco fa la precedente fontane e nel campo dell'arte com'democratizzazione il parametro Teo fin dall'inizio è stata associata alla stesura del testo tramite sarà rappresentanti e questi hanno avuto modo di suscitare discussioni anche il seduta plenaria del Parlamento nel contempo i rappresentanti di ogni Parlamento nazionale per la prima volta si ritrovavano in presa diretta con l'elaborazione di un testo comunitario di primaria importanza per il loro tramite un'informazione che si può dire quotidiana
Poteva giungere ai Parlamenti nazionali sull'avanzamento dell'aspetto della stesura del teste di lì a tutto il pubblico perché era alla mamma su internet
Oltre a questo ogni parlamentare nazionale membro della Convenzione
Era in grado di provocare all'interno della Commissione competente e di tutta quanta la sua Assemblea d'origine discussioni colloqui dibattiti che permettevano di far partecipare
I Parlamenti nazionali nella loro interezza questo è successo al Senato mai successo l'OPA testare il presidente forni anche all'Assemblea nazionale così i cittadini di ciascuno dei quindici Stati dell'Unione potevano beneficiare non solo della discussione al parametro per fare la discussione dei del proprio Parlamento nazionale questo era ad un tempo un progresso nel senso della democrazia democratizzazione ma anche nel senso della trasparenza
I vantaggi di questo metodo così originale sono dunque incontestabili si pone dunque
La questione di sapere se non sarebbe bene
Ripetere l'esperimento ad esempio per l'elaborazione gli altri testi importanti dell'Unione
Ci sono due piste ad esempio non potremmo ricorrere a questo metodo per progredire nel campo dell'Europa della giustizia infatti il campo delle libertà pubbliche
E molto sensibile per ogni stato membro ma è anche in campo dove i parlamenti nazionali hanno un'esperienza senza pari
Senz'altro
Convocare un'istanza tipo la convenzione
Permetterebbe di gettare le basi di una armonizzazione del diritto penale
Se necessario ad esempio per lottare hijab oggi contro delinquenza organizzata bisognerebbe andare oltre pensare di affidare a un tale organo il compito di elaborare una Costituzione per l'Europa come è stata lanciata l'idea
Credo che tutti
Con verremmo che poté potremmo come dire che quando sarà avviato il processo di elaborazione di una costituzione europea i parlamenti nazionali
Dovranno necessariamente esservi strettamente associati e fin dall'inizio fin dall'inizio dell'inizio di qualsiasi processo fino alla sua conclusione dovremmo anche essere d'accordo nel constatare che il ricorso a un organo come la convenzione
Risponde credo a tale esigenza
Però bisogna stare attenti a non bruciare le paure le tappe e progredire nel campo della Costituzione solo allorché gli spiriti saranno maturi definire i nostri valori fondamentali era il primo passo
Poi bisogna cercare di determinare quello che vogliamo fare assieme quando sarà stato fatto questo ma soltanto allora potremmo esaminare i mezzi vale a dire l'organizzazione dei poteri e la ripartizione delle competenza grazie disse il Presidente la prova adesso quando l'accordo
Poi parlerà il collega Manuel Santos
Mio studio
Presidente mi ha colto presidente mia colto impreparato pensavi dove in tre mila e domani pomeriggio
Preferirei intervenire domani quando nel dibattito sarà avanzato sul su tali punti
Riprenderà domani non c'è problema gli uomini ecco il marcio
Mando Santo si presenta ma non sono
Tognazzi gente la ringrazio
Presidente comincerò ringraziandola
Per l'accoglienza
Che ci ha riservato con l'augurio che questa riunione abbia il successo che è prevedibile che avrà data la competenza
Che lei sta dimostrando nella sua organizzazione nella sua condizione
Parlo ovviamente la Carta dei diritti fondamentali e mi limiterò a quello visto che il tempo è scarso grazie
Data l'importanza che la carta a in prospettiva ma soprattutto perché rappresenta una priorità nell'agenda politica l'opera in quanto come è noto i lavori della convenzione si concluderanno il venticinque prossimo
Nel giro di pochi giorni quindi queste il primo tema tra i temi importanti che l'Europa davanti
Il Parlamento portoghese e in generale la società portoghese
Fin dall'inizio hanno accolto con grande interesse ed entusiasmo la decisione dei capi di Stato e di governo resa a Colonia l'anno scorso
Che appunto lancia il processo al parlamento portoghese su i appunto in grado in questa occasione
Di riferire che i lavori della convenzione
Sono stati lavori significativi tempestivi e che hanno tenuto risultati soddisfacenti
Noi in Portogallo siamo partiti con un indirizzo espresso dal parlamento portoghese a favore di certi principi
Attinenti alla comprensione giuridica e politica della Carta dei diritti fondamentali il primo principio sic si fondava su quello che per noi è il primo obiettivo della carta vale a dire il rendere positivi i diritti attraverso il loro l'inserimento nell'ordinamento dell'Unione
Creando poi una gerarchia materialmente superiore quello che in buona tecnica giuridica si può chiamare la fondamentali inserzione formale e materiale dei diritti il secondo principio
E il principio che la Carta dei diritti fondamentali non è detto che sia non il detto che intenda
Essere la bozza o l'inizio di una posizione deve rimanere il primato delle Costituzioni nazionali quindi in questa fase del processo d'integrazione europeo le costituzioni nazionali
Non possono trovarsi subordinate a un'eventuale costituzione Europa europea poi come è noto non basta che vi sia una fondamentali d'azione dei diritti o dal punto di vista formale o dal punto di vista materiale come è stato detto
Ne
Basta che
Esista
Uno Stato perché si possa affermare che è imperativo che esista una Costituzione
C'è poi l'idea che la carta e uniti documento per per l'Unione non per gli stati membri
è un documento dunque per l'Unione quarto sta in Scipione essa incisione che si fonda sull'idea che l'assieme dei diritti fondamentali devono essere soggetti a una causa clausola di non
Ritornò rispetta i vari campi
A cui si riferisce ad esempio la Commissione europea sui diritti dell'uomo e sulla base di questi principi su come comprendere politicamente giuridicamente la cassa
E su quella base di questi principi che il Parlamento forte che si è avviato un processo di discussione assieme l'opinione pubblica e voglio annunciare al precedente ai colleghi
Che abbiamo motivo di astenersi soddisfatti la comunità scientifica infatti quella accademica le organizzazioni non governative
E in generale l'opinione pubblica hanno risposto in modo molto positivo alle sfide lanciate dal parlamento portoghese potrei anche dire addio
Il nonno con tristezza certo ma con realismo probabilmente in termini quantitativi
è andata meglio che se fossimo stati noi promotori uniche dirette
Ci sono stati momenti di contatti con il mondo accademico scientifico dove i deputati erano forti pure questa permesso che il Parlamento portoghese raccogliesse e ancora essa sta raccogliendo un assieme di contributi gli apporti
Il anche di soluzioni alternative abbiamo avuto ad esempio due organizzazioni diciannove presentato due alternative completa la carta dei diritti fondamentali insomma voglio dire che abbiamo avuto una mobilitazione della società
E quindi bello di comprensione ragionevole della problematica a livello di opinione pubblica giunti qui
Da dico che adattamento che se spetterà nei prossimi giorni approvare una risoluzione in questi definiscono dei principi quelli certo a cui si può giungere il paramento ad un consenso a partire da una pluralità di punti di vista di opinioni
Il documento
Come lo conosciamo
E ancora al di qua delle nostre aspettative non è detto però che questo si debba considerare molto negativo perché nel processo inarrestabile
Quindi la cosa importante che la convenzione finisca sulla pulizia venticinque prossimo
Con un'adozione
Rapida di un documento di questa autorevolezza
Per il parlamento portoghese la Carta dei diritti fondamentali doveva essere giuridicamente vincolante ma neanche questo è un problema prioritario ora come ora il parlamento portoghese ritiene sì che con la carta questa carta primo podio lo diventerà giuridicamente vincolante se non ci si può occorre all'infinito al progresso e quindi ci saranno riunioni successive in cui emergeranno documenti
Che porteranno a un addensamento dei diritti portando così al progresso della costruzione europea della difesa della dignità dell'uomo
La Presidente del Parlamento europeo nel suo intervento
In qualche modo
Ci ha fatto pensare alla valutazione del metodo usato redigere la carta si può dire che il parlamento portoghese giudica questo metodo davvero interessante
Sulla falsariga di quello che ha detto il collega del Senato francese solo perché
Anche qui però non dobbiamo
Andare più velocemente ci sono due facce
Della moneta che vanno considerate la faccia della partecipazione dei parlamenti e si è importante ma non possiamo escludere
Senza senza di mente non possiamo dimenticare la faccia governativa quindi la nostra posizione che dobbiamo andare avanti sulla strada della convenzione la strada della convenzione
Permetterà invia sociale in modo più positivo in Parlamento e l'opinione pubblica dei vari Paesi alla costruzione opera ma questo va fatto con attenzione e in modo graduale una nota poi per concludere
Con la speranza che possa servire a non far commettere un errore nel documento che sarà adottato la settimana prossima s'anche qui
Ci sono spiriti che si incontrano anche qui mi associo alla posizione francese per quello che ne conosco per quanto riguarda il rifiuto dell'inclusione nel carambola della carta di qualsiasi accenno
A problemi di carattere religioso strip sarebbe qualcosa di estremamente negativo se introducessimo accenni alla religione nella Carta dei diritti fondamentali spero che non accada
Il venticinque prossimo e spero soprattutto che non sarà sanzionato dai capi di Stato e di governo a Biarritz grazie
La ringrazio Presidente la parola a Fritz Corto Maltese presidente dovreste Kamel distesi bassi
Da chi governa certamente è giusto questi cialtrone
Grazie consentì per iniziare dalla carta perché ho il piacere assieme al senatore anelli far parte
Della convenzione che sta redigendo la carta
In questa qualifica io firma rappresento la camera olandese bensì il governo
Questa posizione e conferisce il privilegio di partecipare alle attività
E di osservare da vicino il ruolo importante dei rappresentanti dei Parlamenti nazionali del Parlamento europeo in che misura che i Parlamenti nazionali
Siano complessivamente coinvolte nella formazione della carta dipende anche dal feedback dei loro rappresentanti nei confronti delle assemblee o delle Commissioni competenti
I rappresentanti delle Camera alta e la Camera bassa olandese hanno avuto
Una grande libertà di mandato ma formano
Periodicamente le Commissione competente commissioni che quindi sono in grado da sede di seguire da vicino tutti gli sviluppi in quanto tutti i documenti sono tra l'altro disponibili su internet sta
Anche le riunioni a Bruxelles sono pubbliche e io immagino che i rappresentanti del Parlamento europeo mantengano un afflusso di informazione con i rispettivi gruppi parlamentari e quindi la partecipazione parlamentare nella fase di formazione
è in realtà molto ampia
Comunque vorrei cogliere questa occasione per esprimere una critica il testo è stato approvato in prima istanza dal Praesidium dal Segretariato dopo ogni riunione il presidio me segretariato procedono alla revisione del testo nei pressi di Umma
La presidenza responsabile della selezione degli emendamenti ce ne sono centinaia e per la redazione dei testi rivisti gli emendamenti non vengono messe ai voti il Praesidium
Trae le proprie conclusioni sulle possibilità
Ogni espresse in un documento di sintesi il presidente i vicepresidenti sono responsabili di questa questo documento e quindi hanno un ruolo fondamentale per quanto riguarda poi il processo di redazione presidente la convenzione afro
Ex presidente della a Repubblica tedesca che dopo però il decesso della sua moglie tra giugno e la settimana scorsa non ha partecipato ai lavori della Convenzione
Quindi ma investe dico vicepresidente per la delegazione del Parlamento europeo Jansson vicepresidente
Baciate dal conoscere l'osso per l'aggregazione
E portoghese
Vertone
La presenza francese hanno svolto un ruolo molto importante voglio anche sottolineare l'importanza del ruolo come vicepresidente del commissario che Torino
La settimana scorsa ci sono state riunioni di gruppo presieduti gruppi dai rispettivi uffici vicepresidenti e si è deciso di non tenere una riunione una seduta plenaria l'undici e il dodici settembre nel riunioni dei gruppi sono stati assunti degli impegni
Purché se divenisse appunto ad accordi ed intese con gli altri vicepresidenti il quindici settembre è stato diffuso il testo
Sulla base delle della discussione nel gruppo dei rappresentanti governativi si può concludere che membri della delegazione del Parlamento europeo dei parlamenti
Nazionali non sono stati ben diciamo mai passate
Dato che però i membri dei gruppi in qualche maniera seguivano orientamenti politici socialdemocratici eccetera il gruppi parlamentari hanno funzionato nella più efficace rispetto al gruppo dei parlamentari dei rappresentanti mi scuso governativi
Non è stata prevista una votazione finale il venticinque ventisei settembre si terrà una riunione della convenzione i rappresentanti inizieranno
Con un incontro di gruppo è una seduta plenaria è prevista per il ventisei
L'ultima riunione si terrà il due di ottobre
Non sia l'intenzione di procedere ad una votazione quindi il Praesidium si assumerà la responsabilità di trarre le conclusioni di verificare l'esistenza di un consenso sufficiente a garanzia agiamo giustificare
La presentazione della Progetto al Presidente del Consiglio europeo
Si è discusso se e il Consiglio europeo opposto meno emendare
La carta senza rinviarla la convenzione prima di approvarla o come dichiarazione politica o come documento giuridicamente vincolante la delegazione Parlamento europeo ha sostenuto che il consiglio europeo dovrebbe comunque risottoporre alla convenzione le proprie proposte di modifica secondo me le regole di procedura di Tampere prevedono che dopo il lavoro dopo la la conclusione della convenzione si torna al processo decisionale ordinario
Cioè che i preparativi dovranno poi passare scorre per e scorre per però dovrebbe in realtà tener conto delle posizioni a assunte dalla delegazione del Parlamento europeo spetta poi parlamenti nazionali decidere se
Organizzare un dibattito prima della tra l'approvazione
Nel testo definitivo d'ottobre poi il vertice di Biarritz sa
E la Camera bassa del Parlamento olandese terrà questo dibattito il tre ottobre
Si è detto che un organismo analogo alla convenzione dovrebbe fungere da assemblea costituente
Per forgiare plasmare una nuova struttura questo deve essere preceduto da una decisione politica è stata adesso quindi redatta una bozza di carta il Consiglio europeo sola determinarne lo status giuridico questa è una decisione politica che può essere assunta sulla base di questo testo nel testo attuale
Ci sono tante incertezze in ordine la struttura futura dell'Europa che mi sembra prematuro convocare un'assemblea costituente
Previamente dobbiamo decidere se vogliamo o meno un'Europa federale
Sì o meno deve esserci un senato come debbono essere distribuiti portafogli della commissione quali debbono essere quale deve essere la ponderazione dei voti quindi un'assemblea costituente costituente di struttura analoga la convenzione potrebbe sì spirare una bozza di testo ma
La cornice sta raccordo politico deve essere forgiato in sede di Conferenza intergovernativa io credo che il Parlamento europeo
Nel suo complesso abbia un mutuo da svolgere al per quanto riguarda questo aspetto più che i Parlamenti nazionale
Due rappresentanti per il Parlamento nazionale non sono in grado
Di rappresentare l'opinione politica dell'intero Parlamento in Olanda al Senato il partito più importante democratico cristiano quindi rappresentante del Senato era democratico cristiano
Poi c'è un rappresentante dell'opposizione la Camera bassa a designato il presidente della commissione Affari Europei Enzo a rappresentarla che appartiene prezzo liberale
Il governo ha nominato il sottoscritto come rappresentante e quindi
E i socialdemocratici secondo non rappresentati o meno rappresentate quindi il ruolo dei Parlamenti nazionale
In realtà su dovranno attivarsi che secondo le competenze nazionali Fener nell'ambito dell'ordinaria attività di controllo sul proprio governo credo però che le riunioni dei Presidenti come questa
E riunioni early della COSAC consentiranno ai Parlamenti nazionali
Di
Trarre reciproca ispirazione nella ricerca del percorso giusto verso un'Europa più grande in cui tutti gli europei
Apparterranno ad un'unica comunità pacifica governata da dallo Stato di diritto e con un'economia prospera
Una volta assunte le decisioni sulle grandi linee della struttura futura potrei potrà poi essere stilata una costituzione europea dalla prossima riunione c'alla prossima convenzione quindi Parlamento europeo parlamenti nazionali e e rappresentanti governativi secondo il modello della convenzione
Concludo ringraziando i nostri Anfitrione il presidente Violante presidente Mancino ottenerla splendida ospitalità in questo palazzo storico per l'eccellente programma che c'hanno preparato grazie grazie presidente ma con il rito solenne
E poi con l'età monco
Era un ennesimo presidente
Secondo la Costituzione finlandese alle Due scontare l'ultima parola
Per quanto riguarda poi le conclusioni della conferenza intergovernativa per quanto riguarda quest'ultima il governo ha ha fornito le do sconta un'ampia informativa prima del inizio della conferenza e poi delle periodiche relazioni di aggiornamento
Il governo presente le do scontare proprie finalità di fondo credo sconta approva con emendamenti
E queste discussioni avvengono in sede di Commissione esteri e in sede di grande di cosiddetta entrambe commissione queste commissioni e poi una volta al mese quindi a cadenza periodica e hanno esaminato approvato l'operato del Governo in sede di cinque
Quindi le do sconta finlandese
Ritiene che l'Unione europea
Confrontata con le sfide future deve più in via prioritaria comparse dell'ampliamento come prospettiva storica
La conferenza intergovernativa sulla base del delle conclusioni del Consiglio di Eltsin che dovrebbe dare avvio al processo di ampliamento
Data alla in tale ottica non appare urgente la revisione dei trattate
Non è necessario in tal senso procedere a una modifica dell'agenda della conferenza intergovernativa in ogni caso le posizione del Edo sconta sono sempre così li prese di posizione dello sconta possono essere desunte dalla dal sito internet del parlamento
E questo consente comunque il processo è tale che tutti i nostri partiti possono concorrere alla processo decisionale
Gli emendamenti le modifiche dei trattati possono debbono essere approvate anche dai Parlamenti ne ha nazionale quindi i Parlamenti possono impegnare i propri governi spedì governi a a fornire a garantire un flusso di di informazione adeguato
La questione della Carta dei diritti fondamentali ha suscitato reazioni
Di diverso segno
Sul nelle diverse parti politiche per molte persone
L'europea dovrà dotarsi di una fabbrica tale carta dei diritti molto tempo fa o aderire agli strumenti già esistente
Ma probabilmente alla luce degli ultimi sviluppi queste riserve possono essere superate
La convenzione incaricata di stilare sale carta in realtà a a ha adottato una posizione di grande equilibrio rispetto ai diversi orientamenti nazionale
E in realtà quindi
Sono lieta del fatto che anche il diritto ad un ambiente sano il diritto a una al buongoverno la buona amministrazione siano state incluse nel catalogo di detti fondamentale
Spero quindi che tale carta e la convenzione cella stilata
Possa fungere un modello che quindi anche in futuro ci possano essere delle convenzioni
Secondo stiamo questo modello ma con delle magari degli ad adeguamenti non voglio criticare la Convenzione guidata dal Presidente Herzog a se forse questa convenzione potrebbe sono di quei rari eventi politici in cui il fine giustifica i mezzi dal punto di vista delle Due sconta finlandese
Abbiamo avuto qualche difficoltà inizialmente con riferimento alla struttura della convenzione stessa
La nostra costituzione fatte prevede Cletus sconta s'Posta in patria dare indizi al governo quindi Dusko multa
Le Commissione i gruppi parlamentari possono incidere in maniera efficacia sul modus operandi del nostro governo all'interno da conferenza intergovernativa ad esempio
Quindi non c'è quasi un elemento paradossale per quanto riguarda la a convenzione
Partecipano i membri del Parlamento ma magari con un'influenza minore perché in quel senso in quel contesto i parlamentari non possono più dare indirizzi ai governi
Neppure i parlamentari non possono prende posizione a nome dell'intero Parlamento quinta delegazione di due o di dieci membri non può rappresentare in Parlamento
E quindi e
Anche c'è anche il problema della molteplicità di Taveri di opinioni che può essere e stressa
E anche la parità di diritti di status diverso nelle diverse categorie di membri potrebbe in alcuni casi non essere un fattore di progresso per la convenzione
In futuro alle convenzioni però come i debiti adeguamenti potrebbero sostituire le conferenze intergovernativa
Io mi stanno facendo segno di Est di parlare più lentamente comunque in futuro ripeto le convenzioni potrebbero utilmente sostituirsi alle conferenze intergovernative per quanto riguarda ad esempio il processo di revisione dell'assetto istituzionale dell'unione europea ci sono molti motivi che militano a favore della della Ronda Ettore delle con delle convenzioni Déco pretendevo inattive sono intergovernative son diventate difficile gestione
E difficile affrontare tante questioni al tempo stesso mentre la convenzione sulla Cappelletti fondamentale ha dato prova di grande efficienza di grande trasparenza
Mentre le conferenze intergovernative di per sé non garantiscono un'analoga trasparenza
Esito comunque nell'affermare che il sistema delle convenzioni garantisca il superamento del deficit democratico
Rafforzi lo status dei parlamenti nazionali e di Eur conferisca autentica legittimità alle istituzioni europee in realtà le convenzioni le vedo
Diciamo
Sulla scia dei comitati dei saggi Trattato di Maastricht l'unione economica e monetaria e via dicendo
Oltre le convenzioni tutta una serie di istanze parlamentari si sono andate creando negli ultimi anni c'è chi sostiene che anche la Banca mondiale dovrebbe avere una sua suo versante parlamentare
Io credo che partecipando attorno
Se di parlamentari non ben definite i Parlamenti poterlo finire per diluire la propria autorevolezza
Perché si i rappresentanti dei Parlamenti in tutte queste sedi in tutte queste stanze potrebbero avere alle blue martedì incidenza molto limitato
D'altro canto questo
Potrebbe addirittura quindi ridurre l'autorevolezza e l'effettivo o potere
Dei Parlamenti
Quindi
Concludo dicendo che la Convenzione ha svolto un'ottimo lavoro vorrei però anche lanciare una nota di cautela sul modo in cui verranno modificati rivisti i trattati dell'Unione Europea
Se sarà una un organismo sono alla convenzione a decidere poi per consenso su una modifica dei Trattati ovviamente queste modifiche dovrebbero
Rientreranno nella nella nel trattato se ci fosse l'unanimità e questo ridurrebbe però l'autorità e il per la possibilità di incidere dei parlamenti nazionali
E quindi bisogna magari appunto distinguere anche appunto ruolo appunto della negoziale delle convenzioni Graf tocca adesso l'ultimo intervento del collega Herman detto dentro prego
Missili
Grazie presidente
Cari colleghi innanzitutto siamo stati così bene accolti in Italia
Che oggi una volta di più la regola è confermata
Il mio collega ed io siamo davvero lieti di poter veloce dire
Quello che ci ha colpiti ascoltando che si rispecchia ancora di più quesito
Nelle impostazioni regno degli altri un fenomeno di di erosione della nostra capacità d'intervento parlamentare molti di voi sono parlamentari da lungo tempo
Lì per caso lo sono da trentadue anni
Di cui per più di un terzo sono stata al governo come ministro membro del gabinetto come usa dire in Inghilterra
Poi costato diverse cose
Da una parte sì una grossa fetta di ciò che coinvolge i nostri elettori viene deciso facendo astrazione da noi
E noi
Quindi veniamo usati volontariamente o meno per vendere ai nostri elettori nostri concittadini decisioni prese altrove
Decisioni dettate dall'esecuzione dei trattati senza Executive Powers oppure che scaturiscono dai ricorsi dei nostri tribunali presso la corte europea oppure risultati dell'attivismo giuridico della corte europea e noi allora cerchiamo di ovviare a tutto quanto
E abbiamo tutti UNESCO un'esperienza abbiamo creato Commissione europea abbiamo creato commissioni d'accompagnamento Commissione di sorveglianza
Commissioni d'appello ai governi insomma cerchiamo di ristabilire contatto tra la nostra legittimità e le decisioni
Che in certo qual modo abbiamo affidato ad altri organi spesso
Spesse volte altrettanto legittimi specie da quando è cresciuta l'influenza del Parlamento europeo quindi oggi primo suggerimento cari colleghi onorevole presidente so
E spero di essere ben afferrato dalla produzione esso che ciascuno alla sua esperienza personale e parlamentare
è un ottimo umorista francese diceva l'esperienza e come lo spazzolino da denti
Si usa solo il proprio
Ecco potremmo creare all'interno della nostra unione una scambio delle in esperienze reciproche da noi io presiedo appunto la Commissione
Il parere abbiamo la mescolanza di parlamentare europea il deputati e senatori tutti lavorano assieme in questa Commissione il e di paniere certa fattori trovarsi a Brussel facilita la presenza fisica di tutti quanti e cerchiamo sempre di più di intervenire
Prima che le cose siano decise perché dire di no
Quando gli altri quattordici hanno tentato di sì in Parlamento è impossibile minacciare divieti non viene neanche preso sul serio quindi noi chiediamo ai nostri governi
Di essere informati veramente all'inizio sui documenti percorre per
Sui progetti in sede di Consiglio di Commissione così da poter intervenire a un dato momento quando le cose ancora non sono
Confezionate e abbiamo tutti quest'ansia e allora non potremmo cari colleghi e questo è un suggerimento vedere un po'quali sono le esperienze degli uni e degli altri
Comunicarcelo queste esperienze per vedere qual è il modo moderno l'interfaccia moderno che ci consente ad un tempo di giustificare
Agli occhi dei cittadini decisione a cui non partecipiamo a non partecipiamo più luogo ben poco
Ecco questo potrebbe essere un tema da lanciare in Svezia assieme agli altri punti all'ordine del giorno in quell'occasione quel punto potrebbe essere la comunicazione dell'esperienze reciproche
Per giustificare appunto una partecipazione ottimale in massima alle decisioni europee o alle decisioni che toccano i nostri cittadini per non trovarsi davanti al fatto compiuto e diventare una sorta di cinghia di spiegazione verso i cittadini
E ancora fa rapidamente per dire che ho ascoltato diversi negli interventi
Il collega fino in la collega finlandese ci ha messi in guardia ad esempio ha detto che non possiamo continuare a delegare e delegare
E pensare che qualcuno che fa parte di una delegazione dell'Assemblea o del Senato e riesce a trascinare via classe l'intero organo io qui un testo del quindici settembre con un preambolo che dice
Un certo numero di articoli di questa carta sono identici a quelli della Convenzione europea dei diritti dell'uomo non so fino a che punto
Ma questa carta una volta che sarà adottata prive diventerà parte della chi comunitario ogni dodici nuovi Stati membri anche loro dovevamo regge dovranno recepire questa chi ci Righi lavoreremo sopra
Eventualmente inseriremo clausole per evitare situazioni come quella osteria Ca'la giurisprudenza della Corte di Strasburgo anch'essa confluirà in quello che stiamo studiando
Guardando questo testo sì
Presenta delle carenze c'è poco sui diritti sociali ad esempio e poi ci sono delle novità
L'eugenetica le biotecnologie
Nessuno
L'uso o l'abuso
Di certe parti del corpo umano
In due parole è un tentativo sia reddito ma forse prematuro forse è troppo presto per pensare già ad un carattere vincolante
L'ex primo ministro
Dell'opposizione quando corta sarà il Governo spesso ci sono altri colleghi che rappresentano il Senato e la Camera e il testo spesso Sedo guardate dall'articolo uno al cinquantatré e già all'inizio di quello che potrebbe essere una carta o una convenzione europea s'
Una carta accessibile e magari anche realizzarlo attraverso tribunali o altre quote ma è troppo presto meglio
Certo prenderla come questa forma ma farne una dichiarazione solenne che per una dinamica propria
Quando le condizioni preliminari sanno realizzata soprattutto perché l'Unione diventerà accertatrice della Convenzione europea dei diritti dell'uomo quando altre condizioni saranno aiutate la allora che questa
Non viene neanche
E questo lo ha saputo le nostre e per il pubblico e sono interessate qui facciamo smentisca il gioco di parole quando una cosa immediata e mediatica queste il vantaggio
Dei governi se parlamenti governi dicono una cosa e credo che tutto sia già fatto invece no e che ci vuole l'accordo dei parlamenti almeno in una democrazia beh allora evitiamo di fare credere agli europei che queste belle fatto non è vero
è una cosa che si sta facendo e preferisco una politica dei piccoli passi con una collaborazione un controllo è un'interpretazione parlamentare spinga al massimo piuttosto che
Un bellissimo statuto da comandanti a cui ci si Prospero in una
Ma che poi non ha una grande efficacia il progresso
C'è e secondo me è irreversibile in direzione dell'Europa anche se la corte di Strasburgo
A un'altra composizione ha una sensibilità da magistrati che tengono molto alla difesa dei diritti dell'uomo su tutti quei processi chiave in corso con la Turchia e altri paesi membri
Mente invece la la prospettiva della corte Luxembourg molto economica
E si sa che il trattato scaturisce da fonti economiche e visto che l'unificazione
Cresce anno per anno Pleasant grazie
Assecondarla ma non troppo alla svelta se non si volesse eh spaziare la meccanica e se poi vogliamo associare queste esperienze l'interfaccia come parlamenti democratici in quello che altrimenti rischia di sfuggirci
Tanto che poi non riusciremo più a renderne conto percorsi riusciremo
A progredire come diceva poc'anzi l'onere per portarsi verso l'Europa prospera e pacifica
So che comunque tutte le nostre strutture sono diverse tra loro difficilmente conciliabili
Quando si viene ad una presa di posizione al parlamento belga ne abbiamo parlato a lungo le nostre risoluzioni sono dirà il presidente del Senato anche praticamente sono confermato all'unanimità il RAI il Belgio
Paese padre dell'Europa strie attivo e fattivo in Europa a me con la prudenza che si giunge
A realizzare le cose si corre troppo
Si rischia di inciampare grazie
Grazie presenta ecco allora colleghi questa sessione finisce qui
Ora chiedo che venga distribuita la proposta dichiarazione sulle elezioni in non ex Jugoslavia vedi seguito un testo in francese un testo in inglese vi chiedo scusa
Data la ristrettezza dei tempi e non siamo riusciti a tradurre in tutte le lingue qui presenti
La presidente perdita da me
Fax McCutcheon vele grazie
Io volevo capire che io ritengo che questo tocco mento possa chiarire in modo molto un lucido quale sia la nostra posizione nelle strutture in cui ci siamo abituati a a lavorare in questo contesto posso intervenire adesso un altro punto
Possono
Abbiamo demanda
L'altro punto che si è discusso riguarda la pena di morte
Io vorrei ora parlare soprattutto come Paese ospite della conferenza che si svolgerà fra un anno a Stoccolma
E molto chiaro che noi tutti siamo fermamente convinti oppositori della pena di morte rappresentiamo paesi del Parlamento e che hanno questa posizione
E abbiamo anche un'ottima base per poter agire nel Consiglio europeo
E che con il grande convenzione
Allora Tuttle per l'abrogazione della pena di morte per esempio negli ultimi Paesi nebbie che si sono aggiunti in questi ultimi dieci anni e che hanno anche a accettato alla base di abolire la pena di morte
Ed è per questo che io ritengo che sia opportuno cercare di alle vere dei risultati immediati e a prendere un discorso con i nostri rappresentanti del Consiglio d'Europa per cercare di salvare qualche vita umana
Ma se qualcuno desidera che anche in questo contesto si possa tenere un dibattito l'anno prossimo io sono disponibile per preparare questo tipo attento anche in modo tale da inviare un invitare un
Esperto anche un parlamentare esperto che possano illustrare la situazione della pena di morte e quali tipi di lavoro interventi vengono realizzati altrove per far sì che più paese possibili
Come siano convinti ad abrogare la pena di morte e penso che sia anche possibile
Perfetto arare della documentazione scritta da inviare prima dell'incontro dell'anno prossimo che può fungere da fase per un dibattito costruttivo penso che questo punto possa essere risolto in questo modo se siamo d'accordo entro questa giornata
La ringrazio presidente dal allora
La collega dal
La Codega dal molto cortesemente e dice due cose
Unica che probabilmente poi che c'è bisogno di fare presto i presidenti possono nei limiti delle funzioni loro poteri incaricare i loro rappresentanti in consiglio d'Europa perché si lavori in modo particolarmente insistente in questa direzione secondo ci dice dal presidente d'arte perfettamente disponibile se ne siamo d'accordo perché nella prossima riunione della conferenza che si terrà a Stoccolma l'anno venturo sia delicata una sessione ben preparata
Alla discussione di questo problema
Io credo che siamo tutti grati alla presente dal per questa sua disponibilità e potremmo assumerò nettamente in questo senso cioè nella prova a Stoccolma discuterà di questa questione
Prego
Mettercela valutata
Presidente io ovvie troppo dietro questo
Questa procedura si tratta di un tema politico non ma non è uno dei temi che normalmente vengono affrontate dalle conferenze dei presidenti dei Parlamenti dell'Unione Europea avremo grosse difficoltà se noi siamo ad affrontare questi questo tipo di temi
Potrebbe costituire un precedente per altri temi cari ad altri colleghi noi non possiamo accettare questa procedura
Un paradosso posizione mi permetta con grande dispetto
Vi ha sede Gelmetti sul prese
Dire che la pena di morte una questione politica sono tutte questioni politiche per fronteggiamo allora credo che affrontiamo Horton tesa la questione umana per ognuno ha i suoi punti di vista naturalmente su questo punto però Presidente da
Sono in ad
Come mi ero caro amico lo del Regno Unito noi a volte siamo pollai ma vendette sulla principio lo scopo non è certo quello di adottare
Decisioni politiche l'anno prossimo
Ma io non mi oppongo al fatto di Avvenire una presentazione uno scambio di esperienze su come si possa portare avanti questo lavoro più che noi tutti siamo membri del Consiglio d'Europa
Prego presentazione
Mary Jean
Grazie
Cari colleghi come si dice a casa mia
Io stramazzo
Ascoltando un argomento come quello esposto dal collega inglese mi permetta di dirle caro collega che quando io mi alzo la mattina faccio politica
La faccio per tutta la giornata ed evidentemente
Non cessa mai di prendere decisioni nel luogo che il Mino la pena di morte
Argomento che per fortuna supera le spaccature politiche in tutti i parlamenti quando è stato affrontato questo tema
Uomini di sinistra come di destra si sono uniti proprio perché senza dubbio che a un certo numero di temi che non sono temi che portano a spaccatura
Perché ineriscono alla coscienza diritti dell'uomo
All'umanità in generale se non ce n'è dovessimo occupare in una sede come questa in argomento siffatto mi chiedo francamente che fa sapremo fare
Io me lo chiedo ma ognuno poi ha diritto alla propria opinione aggiungo
Per
All'indirizzo della collega presidente svedese che naturalmente da tempo istanze internazionali come Consiglio d'Europa
Addirittura all'epoca in cui la Francia aveva ancora la pena di morte nel suo armamentario già allora prese numerose risoluzioni mi ricordo in particolare di un relatore svedese che additava la Francia che non aveva abolito la pena di morte era un lavoro indispensabile telo era utile ed è così utile ancora che quando noi parliamo di convenzioni di testi che hanno a che vedere con le libertà fondamentali ogni volta in Europa la questione riemerge qui di servire una se una riunione dei parlamenti dell'Unione destinata a trattare questi temi a che serve sì d'accordo l'accoglienza e gradevole Prome degli sì ma si può fare del turismo
Ma non è questo il motivo che già indotti a venerdì qui per due giorni
Dunque insiste la mia convinzione non può avere un'opinione diversa ma temo perché se noi
Così brutalmente
Ci esibiamo senza passare neanche per ma soluzione intermedia che suggerisce la collega spese all'esterno
Se ne trarrà alla conclusione che le nazioni d'Europa non si vogliono occupare della questione non vogliono intervenire senz'altro perché si tratta degli Stati Uniti ecco come si interpreterà la nostra posizione ecco perché insisto davvero energicamente affinché si tenga a questa discussione in questa sede
Che è senz'altro la più idonea
A questo tipo di discussione
Prende la parola al collega del CRO che l'ha chiesta per altri colleghi credo che bisogna distinguere due aspetti di relazione non mi pare che abbiamo discusso del contenuto dei documenti da approvare una prova che non sappiamo nulla di questo discutiamo soltanto della possibilità di discutere Della questione piani morte a Stoccolma punto e basta quello che poi dovrà essere se ci sarà una presa di posizione non lo sappiamo non lo conosciamo naturalmente nessuna desidero interferire in politiche altrui allora decreto
Quesito puffo askenazita per vederci chiaro Presidente suppongo che la sua dichiarazione sulla Serbia sia stata adottata su quello non ci sono contestazioni non abbiamo ancora parlato stiamo parlando prima di questo cui parleremo anche della serie
Benissimo
Io chiedo scusa sì lo stress
Perché se acquisito
Finito più facile cose che io pregherei Occhetto di terminare la discussione sulla pena di Los Lobos cominciamo escluso nessuna sede son deve per forza di Franco dessero della CGIL scuola striscioni
Sulle tre palle di più se si dice che sia Cordier passi io parlo del secondo argomento sono il sale prima liquidato
Al primo argomento la fine della pena di morte dice il presidente poi la Serbia sulla pena di morte cosa dice opinioni personali
Ma evitare che non si possa spendere una relazione su questo argomento mi sembra davvero troppo cauto
Ho l'impressione de
Facilmente
Tutti i nostri giusto
Tutti i nostri Parlamenti hanno abolito la pena di morte quindi interpretando sui nostri Parlamenti
Non è che ci si possa dire noi siamo antica Attilio uccide sottoposto una situazione del genere quindi
Potremmo benissimo mentre questo punto all'ordine del giorno senza impegno ma il minimo
Forse
Yomo esimio collega presidente del parlamento francese potrebbe esserlo Puglia istruire un dossier
Ma lei ha una motivazione personale un'esperienza che ha vissuto che con il suo superamento la spinta mettere questa questione all'ordine del giorno
Ma cerchiamo di farlo in modo ragionevole
Venendo al sud istruttoria che sarà preparata dalla Svezia questo è un minimo su cui potremmo tutti accordati grazie presidente americano
Tante
Tanti da un forse sa of of presidente di cosa stiamo parlando se ho ben capito stiamo parlando
Di qualcosa che è anche richiamato nella carta dove si afferma che siamo contro contrari alla pena di morte
è senz'altro
Non stiamo pronunciando vertice su quanto avviene
Nei nostri Paesi esprime siamo presidenti dei Parlamenti Parlamenti nazionali dei paesi membri dell'unione europea e databile Remo limitarci
Ad affrontare
I temi che riguarda i nostri paesi il contesto europeo quindi non passare contesto americano
No volevo solo precisare sono centoquarantadue Paesi nel mondo che hanno la pena di morte quindi ricevo precisavo che sono centoquarantadue Paesi come la pena di morte nel mondo non sono molto di più
Fosse Stonerook sei tentato presidente ma proprio per questo motivo non è una carta prendiamo una posizione lì che prendiamo posizione nella cartella
Se anche c'erano al
La ringrazio presidente vorrei dire al nostro collega francese che partecipa forse da poco tempo alle nostre discussione
Ci dobbiamo sempre in questa in questo vicolo cieco in questa en passant o chiude Sack come diciamo inglese
Forse perché proprio perché la posizione del presidente dell'Assemblea nazionale francese a una ha un incarico molto più Polito politico rispetto ai presidenti del Parlamento britannico per le parlamenti scandinavi
Gli credo litigi chiedo veramente di crederci che ci sono teme che i presidenti del nostri Parlamenti non possono discutere
Pubblicamente
A prescindere dalle proprie opinione opinioni personali io il mio collega abbiamo un'opposizione molto netta contro la pena di morte abbiamo sempre votato quando è stato
Necessario votato per la abolizione della pena di morte
Ma
Come diceva la collega olandese qui si sta parlando da pena di morte negli Stati Uniti sarebbe errato che questo gruppo i presidenti iniziasse a salire in cattedra per pontificare sulla allo stato di diritto
In un altro Paese un Paese sovrano se un singolo Parlamento se il Parlamento europeo desidera pronunciarsi va bene ma la Conferenza dei presidenti dovrebbe astenere sì da questo tipo di prese di posizione riceveremo in grosse difficoltà parlasse dovessimo associarci a una siffatta dichiarazione
Il mio collega della Camera dei Lord va ricordato che io sono da poco partecipo a questa istanza può essere uno svantaggio ma forse può essere anche un vantaggio perché uno si parte Momo magari interviene sgombro da preconcetti
Comprendo e ammetto l'argomentazione che è stata testé sviluppata
Ma forse questo dipende dallo Stato ossa
Particolare dello del presidente la Camera dei Comuni ma questo motivo di per sé deve impedire la nostra Assemblea di discutere di un tema che mi sembra interessare tutti i parlamentari e i Parlamenti dell'Unione Europea
Il secondo elemento di risposta e che noi saremmo
L'unica sede a non prendere posizione su questo tema non soltanto sulla pena di morte in linea generale ma la pena di morte negli Stati Uniti credo che il Parlamento europeo
C'è stato detto ha preso posizione il Consiglio dei ministri dell'Unione ha preso posizione il Papa ha preso posizione altre istanze hanno preso posizione con riferimento alla città
Esecuzione di Derek Barnabei in Virginia pochi giorni fa tutti prendono posizione noi dovremmo tacere le dico caro collega con tutta sincerità e forse troppa libertà
Se noi dovessimo limitare i nostri dibattiti a quindici dell'Unione dato che la pena di morte è stata abolita né quindici Paesi questo problema non si pone più e quindi sarebbe un dibattito privo di interesse magari possiamo evocare il ricordo di quanto è avvenuto nei nostri diversi Parlamenti quando è stata abolita la pena capitale credo che l'unico punto interessante come ho già detto più volte
E di e in qualche maniera
Mette in evidenza la cattiva coscienza di una grande democrazia
Gli Stati Uniti che non possiamo assimilare ai Paesi alle dittature io ho un enorme rispetto per gli Stati Uniti e per questo che mi interessa la situazione degli Stati Uniti un appunto una situazione in sopportabile che per qualcuno che forse in maniera troppo personale ma anche in maniera politica ha lottato per l'abolizione della pena di morte se giunta certi risultati nel proprio Paese questo mi sembra giustifiche l'iscrizione tra qualche mese magari tra qualche anno
Azteco dieci saranno sorridono spero che tra qualche anno un volo più intervenire con questi toni in questa in questa sede grazie
Intorno al
Presidente cari colleghi che io o presentato questa proposta su un'ipotesi TT discutere
La questione della pena di morte in un altro momento assenza per costringere qualcuno ad assumere delle posizioni che non può fare in modo tale da poter poi facilitare questo punto per quel che riguarda un problema più urgente della Jugoslavia penso che possiamo affrontano testo l'altro punto possiamo trattarlo quando parleremo della ordine del giorno della prossima riunione io propongo a questo punto di passare alla opposizione della dichiarazione sulla stretto azione nell'ex Jugoslavia che ha il tutto il mio appoggio
Allora presidente svedese ci dice questo nel momento in cui affronteremo il tema relativo all'ordine del giorno per la prossima conferenza potremmo discutere di questa questione
Intanto un nella sede propria che quella della conferenza di Stoccolma
A me pare che questo orientamento possa consentirci di affrontare il tema nella sede propria ce lo affronteremo prossimamente
A meno che non ci siano obiezioni si ritiene di continuare questa discussione anche se i colleghi non è che decidiamo noi qui qual è l'ordine del giorno dalla conferenza di Stoccolma
Quindi come dire si tratta di una discussione i cui termini sono stati colti credo dalla collega Patta la coda era la ha manifestato la sua disponibilità che questo tema si affronti a Stoccolma quando si determinerà all'ordine del giorno la conferenza di Stoccolma a quel punto si affronterà questa questione in termini decisivi
Possiamo perché altrimenti io temo colleghi che la discussione subisca al di là delle nostre intenzioni dei contenuti e quindi qui a qui nessuno delle torsioni e a cui nessuno tiene in modo particolare
Potremmo
Prego ricca era pure messi
A quanto retta ettari vorrei sottolineare presidente cari colleghi le nostre conferenza
Venne vengono preparate molto bene
E quindi se la conferenza si è Stoccolma preparerà questo tema
Scusi ovviamente la situazione è un aspetto ben diverso rispetto ad una abitativo di discussione così estemporaneo
Si tratta di un problema comunque anche ai su scala mondiale non possiamo dimenticare la Cina ad esempio oltre agli Stati Uniti
Spinge
Comunque dovrà essere un dibattito abbastanza non vincolante comunque parliamone a Stoccolma a Stoccolma non ora
Va bene così perché collega chiede di parlare ancora
Prego il collega portoghese
La gente
Presidente sarò breve
Accolgo il suo suggerimento sono raccordo con il suo suggerimento mi consenta
Dire rapidamente quanto segue volevo complimentarmi con la collega svedese che ha proposto di introdurre questo punto all'ordine del giorno
è un punto che io acquisti tengono molti portoghesi e la cultura portoghese
L'invito del presidente Mancino al presidente del
Raramente poi prese per svolgere una discussione
Allargata sull'argomento ed è stato ricevuto quindi si è nota la posizione del parlamento portoghese su questo quindi il complimento vivamente con la collega svedese spero che tale punto posso entrare nell'ordine del giorno quanto alla dichiarazione
Della presidenza
Sulle elezioni in Jugoslavia volevo
Dichiarare assegno corretto che grazie presente ma non sempre con
Presidente danese anziani
Abbiamo
Viavai che noi in molti
Non ho obiezioni presidente cari colleghi
A che la conferenza dei presidenti dei Parlamenti alla prossima conferenza di Stoccolma venga informata aree dote gli orientamenti sulla problematica livello internazionale alla pena di morte della sua abolizione
Però se invece deve essere un conto proprio all'ordine del giorno per addivenire ad una vera e propria decisione questo per noi non è accettabile
Perché non si tratta di una questione che può essere discussa in questa sede di presidente dei Parlamenti dell'unione europea tratta di un tema di competenza appunto piuttosto nazionale
Il collega francese ha detto che se non discutiamo di questo tipo di temi il la nostra presenza a Roma si limita a una presenza turistica
Ovviamente mi piacerebbe passare un paio di giorni da turista a Roma ma il fatto è che la conferenza dei presidenti dei Parlamenti giugno europea si riunisce una volta all'anno e ovviamente deve concentrarsi sulla ruolo che attività dei Parlamenti all'interno dell'Unione europea e quindi a mantenerci a questi temi grazie grazie presidente Patti Smith rampa
Ma aleggia il business plan senza esperti
Presidente non voglio protrarre il dibattito sostengo pienamente la posizione presa dal collega danese dal collega e dei colleghi britannici anche in Irlanda ci troviamo nella stessa
Situazione
Io partecipa a queste conferenze d'autore tre anni questa conferenza decide sempre per consenso sarebbe veramente una grossolanità procedura delle votazione
L'anno ma non non si è parlato di votazione
Presidentessa
Da noi diciamo che
Allora anch'io vorrei che venisse registrato è scritto a verbale che io sono favorevole acché la spillare il punto dell'ATER della pena di morte venga iscritto all'ordine del giorno che la conferenza di Stoccolma
Sono favorevole all'inserimento di questo tema all'ordine del giorno della conferenza di Stoccolma il modo in cui quando discuteremo affronteremo questo tema non viene predeterminato vedremo come questo poi verrà organizzato per Stoccolma
Non credo che Possa che sia conforme o che sia contraddittorio mi scuso con lo spirito della conferenza dei presidenti dei Parlamenti non si tratta di una problematica in cui ci possono essere divisioni secondo linee partitiche temi su ovviamente sui quali i presidenti di assemblea debbono essere estremamente riservati ma questa è una tema in cui l'Unione europea viene toccata proprio come comunità di valori e di convinzione è fondamentale
E che dire quindi affrontare un tema che sembra quindi essere ancora controverso nel mondo civilizzato e il fatto che i presidenti dei Parlamenti esprimano la loro posizione non mi sembra contraddire
Lo spirito dalla nostra conferenza dei presidenti dei Parlamenti numerosa mistico quindi a favore dell'inserimento di questo tema all'ordine del giorno la conferenza di Stoccolma
Presente podestà
Grazie presidente Violante
Io mi ricollego a quanto è stato appena detto dalla Presidente del parlamento tedesco e in in linea con quanto il Parlamento europeo ha sempre Espresso ti condanna assoluta rispetto alla pena di morte
E anche in relazione a ciò che la nostra Presidente ha pubblicamente e ripetutamente anche nelle ultime settimane spesso su questo tema anche in relazione a ciò che sono stati accadimenti nella realtà statunitense recente
Io credo davvero che la soluzione proposta dalla Presidente del Parlamento svedese
Debba essere considerata non in conflitto rispetta la natura proprio di questa Assemblea e quindi mi unisco a coloro che ritengono che questo tema debba essere portata avanti
Grazie speranza agire
Grazie ai test
La ringrazio Presidente
Dico solo che mi è sembrato di capire che il motivo per il quale
Abbiamo discusso di questo argomento
Un'ora dopo la fine prevista per la seduta era per fare in tempo
A trattare elezioni così vale per poter avere la dichiarazione primari domattina visto che le lezioni si svolgeranno domenica
Siccome non sembra che vi sia consenso ora come ora sul secondo eterna
Penso che se in se ne possa discutere domani quando prepareremo l'ordine del giorno per Stoccolma o comunque in un altro momento ora ci dovremmo soffermare sul primo tema sollevato dal collega dell'Assemblea nazionale francese la ringrazio Presidente Galan
Grazie possiamo prendere per buona la dichiarazione della collega
Sì
Del senato spagnolo perché se così chiudere Mola interventi su questo tema time imprese con ricavi di parlare non posso
In sostanza la collega
Agire ci dice questo
Rischiamo di far tardi per l'altra questione abbiamo tempo ancora eventualmente per riprendere questo tema anche perché vorrei sottolineare che la collega dal non ha chiesto né poteva che alla conferenza di decidere su questo
A ha detto l'assoluta disponibilità sua ad affrontare questo tema e cosa che sarà discussa quando si spenderà l'ordine del giorno nella conferenza accettano posso questi colleghi sempre ecco magari sinteticamente prego presidente
Cercasi tosco accaduto presidente
Credo che sia
In una situazione di stallo e quando siamo in questo genere citazioni siccome le opinioni degli uni o degli altri sono sta e prego espresse qualcosa di semplice è attenersi al Regolamento un regolamento non ce l'abbiamo ma lo adotteremo domenica
Abbiamo Progetto di Regolamento e che cosa dice
Questo progetto dice che l'ordine del giorno viene definito
Dalla presidenza tenuto conto anche delle indicazioni eventualmente formula per dagli altri presidenti di Parlamenti la presidenza
Spenta al Paese che ospiterà alla conferenza seguente quindi non parliamone più e la presidente del Parlamento svedese come presidente della nostra conferenza prossima dopo averci sentiti definirà l'ordine del giorno dei nostri lavori e per il resto passiamo all'esame della proposta sulla sedia che mi sembra prestante perfetto è uno dei casi in cui un regolamento entra in vigore prima dell'approvazione quindi
è un caso di velocità decisionale
Prego presente Carla marines
Cioè le proprie presidente
Come lei sta per molti anni
Sono stato membro di questo consesso e sinceramente stasera mi dispiace
Perché in questa
A un aspirante
Uno spirito che proprio mi costringe a dire
Che forse le soluzioni ai due problemi consistono in una scossa unica pena di morte per la Serbia
Ecco così allora ce la caviamo più facilmente
Per quanto riguarda la proposta del presidente dell'Assemblea nazionale francese voglio dir questo
Principio fondamentale della civiltà europea
Il rispetto della vita umana e della personalità umana non so quali secondi fini anzi capisco molto bene
Abbiano portato l'Europa di oggi
Sì
A dimenticare a non difendere
Questi valori e principi fondamentali e molti altri principi ancora
Proprio mentre
Pensiamo
Al nostro alleato transatlantico
Bensì pensiamo asserì potremmo discutere noi europei a Stoccolma della pena di morte
Nello stesso momento caro signor presidente noi
Usciamo con una decisione notizie contenute da questa dichiarazione
Noi dal fatto che non sia stato consentito l'ingresso in Jugoslavia ci
Tigli osservatori parlamentari noi pessimo bruttissimo evento però da questo Lori
Pregi e diciamo
Il fatto che le elezioni
In quel Paese
Non saranno libere
Se
Se saranno libere non lo so dei dubito ho molti dubbi che
Lo saranno però voglio dirle che
Che io circa due anni fa a ho assistito
Alla creazione di quel maschi
E con accuse basate su fatti reali altre inventata ad esempio le fosse comuni dei kosovari
Che sembrava
Fossero così Fini nel Kosovo risultato del clima che fu creato
Fu che l'Unione europea sul trascinata
Aggirando il Consiglio di sicurezza sedici dell'ONU fu trascinata a partecipare le operazioni militari nel Kosovo
Creando maggiori problemi maggiori problemi ci ancor più tragedie non solo in Kosovo
Ma in tutta la regione balcanica
Cosa che scemo sia di nuovo impreparazione gli occhi vorrei sinceramente che le elezioni in Jugoslavia fossero libere mi piacerebbe
Che Milosevic fosse cacciato Dal Pozzo del popolo jugoslavi ottico slavo ma non voglio che questo sia un pretesto perché
Anche il mio Paese paese confinante o quasi
Piva di nuovo ai problemi che tutti i Paesi della regione allo distrutto a causa di una nuova guerra civile o nel Montenegro o addirittura nella stessa sedia qua causa
Di una nuova l'operazione militare in Serbia
Perché come costa di tutto ciò lo pagherà all'Europa non gli Stati Uniti ecco perché
Voglio formulare qui con estrema chiarezza la mia posizione rispetto alle Riserve dei colleghi per quanto riguarda
Il problema ma che riguarda le procedure le strutture dei loro parlamenti ma vorrei dire che alle soglie
Per le europee attendono di entrare Paesi che non solo mantengono la pena di morte
Ma sono paesi
Che in esecuzione decisioni di pena di morte sono disposte a creare gravi problemi all'Europa e mi riferisco alla Turchia
Con tutti i curdi che vivono in Europa
Ed è uno sbaglio a dire
Qui noi che non ne parliamo neanche neanche a livello teorico
Per quanto riguarda la dichiarazione la prego signor Presidente di farne una dichiarazione della presidenza se lei lo stimo opportuno avvertendola però nel contempo per il penultimo paragrafo forse costituisce un ulteriore argomento per quanto potrà a cadere
A cadere a dando dell'Europa sudorientale
All'indomani delle elezioni in Serbia quale che sia poi risultato dell'elezione
La ringrazio presenterà clamans allora colleghi su questa questione quella della pena di morte resta stabilito che la questione affidata a chi deciderà l'ordine del giorno della conferenza di Stoccolma
Per quanto riguarda la questione invece di cui abbiamo parlato ancora per elezioni in Serbia
Non credo che sia necessario più rilegga il testo del documento
Ci sono osservazioni la dichiarazione e della presidenza
Restano
Volevo solo
Va be'questa osservazione del presidente Violante mi sembra che
La lo svolgimento di questo tema sia assolutamente condivisibile forse mi permetterei di suggerire che alla fine ci fosse un appello verso il rispetto di quelli che sono i risultati elettorali in modo tale che oltre che la trasparenza durante le operazioni di voto la correttezza durante le operazioni di voto poi ci sia il rispetto di quella che è la volontà popolare espressa dal voto spesso grazie
Presente da clamans
Chi le prove presidente
Cari colleghi
Per favore cercate di capire il mio punto di vista la Grecia il popolo greco vive vicino al problema
Consentitemi di dire che voi il problema Lodi dette a distanza
Il problema oggi in Jugoslavia non è la tragedia del popolo serbo
Il cui principale responsabile forse di noce dice il problema
E che
Creando nel popolo serbo
L'impressione che rappresenta il bersaglio che il loro Paese rappresenta il bersaglio
E questo lo capisce anche dai dai risultati del dell'intervento militare che rappresenta dunque il bersaglio non solo degli Stati Uniti ma anche dell'Europa
Che pure dovrebbe essere più comprensiva perché è un problema del Piccinato per l'Europa ecco penso che così invece di agevolare delle soluzioni democratica in Serbia nove invece aggraviamo ulteriormente la situazione giorni fa
Quindici ministri degli esteri hanno dichiarato
Votate contro Milosevic e noi li sosterremo economicamente sosterremo il vostro sviluppo vi faremo entrare nell'Unione Europea faremo questo e quello
Tutto ciò funziona in maniera controproducente
Abbiamo esenti analoghi nell'Unione Europea spessa vi ricordate la condanna di Waldheim a suo tempo in Austria portò a Honda
Ha una reazione del popolo stia a favore ribalta Faina
Non capisco perché non riusciamo ad afferrare delle cose così semplici evidentemente ci sono dei secondi fini
La mia inquietudine Presidente che la vostra dichiarazione
Si aggiunga a tutta quella serie di argomenti
Che serviranno
A scoprire un partito preso e una tattica che alla fine non porterà a risolvere il problema della democratizzazione della Serbia anzi
Servirà
A
I dilatare il problema
A tutta la penisola balcanica con l'eccezione del mio Paese ma guardate cosa succede nell'ex Repubblica Jugoslavia dimostrava di Macedonia guardate l'Albania insomma dovete rendervi conto
Che questi atti sono frivoli improvvisati e portano
Ha un indirizzo opposto a quello che dovrebbe perseguire l'europea cioè la democratizzazione e il rafforzamento della stabilità nei Balcani
Allora
Vediamo di quindi
Padre conclude tenendo conto delle osservazioni che sono state fatte collega potestà ha ritirato la sua proposta di correzione del documento
E io direi che sulla base anche delle cose che diceva il presidente perché ha Mans non mi sembra che l'intento e i presidenti dei Parlamenti qui riuniti sia quello di interferire nella vicenda serba
Partiamo non dalla considerazione politica partiamo da un fatto due fatti specifici elezione del Parlamento per un verso siamo parlamentari etnico
Del visto d'ingresso a coloro che noi o molti di noi hanno mandato intendevano Mandarelli
Da dichiarazioni complessivamente mi sembra che sia fortemente equilibrata e non anticipa un giudizio
E proprio per questa ragione collega potestà ritirato la sua proposta quella relativa la alla garanzia di seguire di applicare
Le conseguenze del voto che poteva apparire una forma di interferenza negativa nell'interno della Repubblica lo slava
Io pregherei i colleghi di considerare capisco che ciascuno ha il potere di sue prese di distanza da questo testo come dichiarazione dei presidenti di questa conferenza tenuto conto complessivamente nel senso del dibattito poi naturalmente assumerà le sue piccole distanze da questo testo credo che sia l'unico modo
Possiamo fare così grazie signor la seduta è tolta
Secondo me presenta le domande pizze se vuole mi consenta caro collega
Presidente Violante mi consenta di di che questa è una dichiarazione della presidenza da onde della conferenza
Sì però ora ci parla di adozione da parte nostra no sono conclusioni su due
Di stare al tavolo alla scalo Gabriele ucciderlo equo mi scusi io almeno
Non voglio sottoscrivere
Qualcosa
Che in anticipo a priori
Crea la possibilità se chiunque abbia già deciso di sovvertire un'altra volta la penisola balcanica di farlo anche con la benedizione di questa conferenza
Se volete fare questa dichiarazione
Per dire
Che questo atto di mani di diniego dei visti effettivamente antidemocratica
Assicura che le elezioni non saranno libere fatto lo pure però questo ha un posto anche un costo di cui vi farete carico boria non
Allora presidente ribadisco che la dichiarazione e della presidenza non edera conferenze dalla presidenza tra conferenze tutto contro il dibattito ribadisco ancora te non ce in acconto non si può desumere alcun punto la previsione nostra di elezioni non democratiche c'è una preoccupazione soltanto questo e ripeto la dichiarazione e soltanto il presidente e sulla
Paul M.
Questo questo lo diciamo
Lo diciamo
Già dove dove diciamo che questo suscita gravi dubbi sulla trasparenza e democraticità del processo elettorale
Quindi non sono ancora oggi non c'è più neanche un serbo
Lei hai voglia di pena di morte eseguite con i bombardamenti
I fatti dalla nate dagli americani con la nostra tolleranza tra quelli che ribadisco dove già detto al documento della presidenza della conferenza la seduta si chiude qui
Ci vediamo alle ventuno presso Palazzo Giustiniani per il pranzo grazie signori consiglieri