"Programma Falcone - EUCOS European Union Criminal Organizations Seminar" seminario organizzato nei giorni dall'8 al 10 novembre 1999 dalla Commissione Europea, dal Ministero della Giustizia e dal Ministero dell'Interno - Dipartimento della Pubblica Sicurezza - Direzione Investigativa Antimafia presso la sede della Direzione Investigativa Antimafia in Piazza Priscilla, 6 nota: i lavori del seminario non sono stati registrati integralmente

Stamani
La seconda giornata di lavoro
Per la quale
Era previsto l'intervento del sottosegretario di Stato alla giustizia senatore Giuseppe Agliana
Il senatore è stato trattenuto per impegni di natura governativa ma comunque assicurato la sua presenza al seminario nel corso della mattinata
Quindi non appena avrà adempiuto agli impegni di governo
E pertanto il piacere di Poggio la parola al professor Giovanni Fiandaca
Ordinario di diritto penale all'Università di Palermo
Il presidente della Commissione per la redazione del testo unico sulla criminalità organizzata
Il quale presenterà una relazione sul tema
Il diritto penale sostanziale
Efficace limiti della legislazione italiana nel contrasto al crimine organizzato
Analisi del contenuto della portata degli articoli quattrocentosedici e quattrocentosedici bis del codice penale italiano
In relazione al contenuto dell'azione comune settecentotrentatré novantotto Granai
Se prevede la punibilità dei partecipanti ad un'organizzazione criminale nei Paesi membri dell'unione europea
Prego questa
Priore forse superfluo
Che inizia anch'io con lo sottolineare l'esigenza di rendere il più possibile armoniche
In Europa ma anche più in generale a livello internazionale sulle strategie politico criminale di contrasto alla criminalità organizzata
L'importanza di iniziative seminariali come quello che oggi pertanto è notevolissima e ringrazio la via e gli organizzatori dell'iniziativa per avermi invitato prendere parte ai lavori
Cominciamo con questa premessa l'ordinamento penale italiano si distingue
Per avere da molto tempo introdotto fattispecie di reato finalizzate a prevenire reprimere trasforma dei criminalità collettiva in verità già dal secolo scorso il sistema ternario italiano conosce il reato di associazione per delinquere comune strutturato per la prima volta secondo il modello originario della associazione malfattori del Codice penale napoleonico
La successiva evoluzione normativa del reato associativo in Italia Cell segue la evoluzione storica dalle forme di criminalità organizzata
Mentre in una prima fase storica il principale referente criminologico era costituito dal brigantaggio col passare del tempo il reato di associazione
Subisce un processo di generalizzazione di astrazione viene cioè meno ogni riferimento
Normativo a fenomeno GE criminali concrete specifiche
E il reato assume invece una portata molto generale riferibile alle manifestazioni criminale collettive della natura più varia dalla piccola banda di pastori che rubano animali nelle campagne alla grossa organizzazione dagli Esteri mistica
A questo modello di descrizione legislative molto generale ampia corrisponde l'attuale articolo quattrocentosedici del codice penale italiano
Te incrimina semplicemente il fatto contenitore o più persone che si associano per commettere reati
Più precisamente sono punite con trattamento penale rispettivamente più rigoroso
Meno rigoroso per un verso quanti ricoprono con ruoli di supremazia promuovendo costituendo od organizzando l'associazione criminale
E per altro verso quanti si limitano a partecipare alla associazione sterza
In una seconda fase storica più vicina alla nostra sì invece assistito a una tendenza legislativa in senso contrario cioè ha la tendenza a recuperare nello il collegamento tra il reato associativo
Specifici fenomeni criminali sottostante per cui il legislatore italiano ha affiancato al modello generale di associazione per delinquere di cui all'articolo quattrocentosedici del codice penale
Si muore
Associative dell'AATO modellate su fenomeni di criminalità organizzata dai connotati più specifici emblematico in questo senso l'introduzione nel settembre del mille novecento
Ottantadue della ormai celebre fattispecie dell'associazione di tipo mafioso di cui all'articolo quattrocentosedici bis del codice penale
Le ragioni politico criminali che hanno indotto il legislatore italiano a creare una autonoma sicura di un reato appositamente ritagliata sotto il profilo criminologico
Sulla delinquenza mafiosa sono molteplici e qui non posso esporre in dettaglio per limiti di tempo
In estrema sintesi
Mi metterei a e mi limiterei a mettere in evidenza ragioni attinenti per un verso al diritto penale sostanziale e ragioni attinenti per altro verso al diritto processuale tra le prime ragioni sottolineare anche sul piano simbolico con una fattispecie incriminatrice ad hoc più gravemente sanzionata la speciale pericolosità delle organizzazioni mafiose
Tra la seconda ragione agevolare la persecuzione giudiziaria delle organizzazioni mafiose anche sul piano probatorio assumendo l'articolo quattrocentosedici bis a presupposto normativo per indagini ad ampio spettro
Ma condurre con poteri investigativi principi simili
Con norme processuali che introducono nuove regole particolari rispetto alla individuazione della competenza dei magistrati del pubblico ministero rispetto alla durata delle indagini preliminari ma anche rispetto ai presupposti del misure cautelari una sorta di piccolo Sisto sottosistema normativo antimafia
Dal mille novecentottantadue a oggi si può dire che all'articolo quattrocentosedici bis del codice penale italiano affatto Malta carriera direi in termini metaforici tutte pur essendo di età minore l'articolo quattrocentosedici bis è diventato molto più celebre del fratello è più anziana di cui all'articolo quattrocentosedici per aver riscosso una notevole
Attualmente ha riscosso molta notorietà anche fuori dai confini nazionali italiano fino al punto da essere talvolta ed a qualcuno additato come possibile modello di riferimento
Per armonizzare le legislazioni penali degli Stati europei nell'ambito di strategie comuni di contrasto alla criminalità organizzata
La ventilata possibilità di assumere l'articolo quattrocentosedici bis a modello di riferimento comune a livello europeo
Inorgoglisce probabilmente noi italiani ma le storie italiane avranno impedisce dallo studioso da considerare molto problematico amante una tale prospettiva
Non c'è dubbio che la fattispecie di associazione mafiosa abbottonati un arresto nella pratica giudiziaria italiana
Esso ha favorito la repressione giudiziaria di un'autorizzazione mafiosa e ha consentito lo svolgimento di indagini ad ampio spettro particolarmente efficaci
è anche vero tuttavia che la struttura normativa dell'articolo quattrocentosedici bis del codice penale italiano rispecchia un modello di criminalità organizzata dai connotati criminologi uscì specifici esso fa riferimento Monza alla tenuta organizzata in generale secondo le varie forme che essa oggi può assumere nei diversi paesi
Bensì ad una specifica ancorché importantissima forma detenuta organizzata che vanno a realmente sotto il nome di criminalità mafiosa
Come è noto
La criminalità mafiosa italiana presenza caratteristiche peculiari
La forma di utilità organizzata denominata mafia operante ed una volta almeno sin dal secolo scorso emessa storicamente si intreccia col processo di costruzione dello Stato moderno nell'Italia meridionale
Un discorso in parte analogo vale per le altre forme mantenuta organizzati italiana come per esempio la camorra e la 'ndrangheta per queste ragioni
Per queste ragioni la mafia secondo il modello italiano
Politico che interagisce con lo Stato
L'ufficiale le peculiari caratteristiche storiche sociologiche delle mafie classiche italiane sono leggibili in maniera particolarmente evidente proprio nella struttura normativa dell'articolo quattrocentosedici bis
Elementi a forte connotazione storica
E sociologico ambientale sono infatti inquisiti costitutivi
Bella forza di riutilizzazione del vincolo associativo e della conseguente condizione di assoggettamento e di omertà delle potenziali vittime ma le peculiarità della mafia italiana non emergono
Va del metodo mafioso ora ora accennato S emergono anche nella descrizione legislativa dagli scoppi della ASP
Delitti erano al controllo di attività economiche è vero ed ecco qui emergere universo storico sociologico tra mafia e sistema politico di accennavo prima
Infine di impedire quando ostacolare il libero esercizio del voto Prodi procurare voti
Consultazioni elettorali
Tutti questi elementi di fattispecie giustificabili un rapporto alle mafie italiane classiche non mi sembrano in realtà automaticamente trasferibili alle varie forme di criminalità organizzata presenti oggi nello scenario europeo e più in generale internazionale
Dove accanto a un marchio e classica profondamente radicate nel tessuto storico sociale operano anche organizzazioni criminali aprire dei radicamento storico
Poco gerarchizzata nulla struttura e rientranti piuttosto verosimilmente da un diverso modello credo ideologico di criminalità organizzata come nell'accelerare intendere soprattutto come mercato illegale mercato illegale in cui operano associazioni criminali simili piuttosto a strutture imprenditoriali tutte le dalla struttura flessibile
Per tutte queste ragioni cinque luglio assunte
E mi sembra anche un reato associativo come quello di cui all'articolo quattrocentosedici bis Malpensa automaticamente la soluzione a modello comune alcuna definizione normativa dei criteri di crimine organizzato a livello sovra
Nazionale Tasso a questo punto considerare l'articolo quattrocentosedici all'articolo quattrocentosedici bis più direttamente rispetto alle indicazioni contenute nella azione comune nel dicembre del mille novecento novantotto ai fini della dogana
Agli articoli uno e due
Della azione comunale
L'articolo uno definisce la organizzazione la articolo uno dell'azione comune definisce la organizzazione criminale come associazione strutturato caratterizzata da un certo consolidamento temporale è finalizzata a commettere reati come un obiettivo insomma
O come un mezzo per conseguire profitti materiali e o per influenzare l'operato dei pubblici potete
Una organizzazione così concepita assume certamente rilevanza penale nell'ambito della sistema penale italiano vigente potendo essa rientrare o nell'articolo quattrocento sedici bis impone a seconda dei casi nell'articolo quattrocentosedici
è applicabile l'articolo quattrocentosedici bis se si tratta di associazione strutturata che oltre a presentare le caratteristiche di cui all'articolo uno dell'azione comune risponde anche al modello della criminalità mafiosa italiana
Nel senso che sono presenti gli ulteriori requisiti della forza di intimidazione e della condizione di assoggettamento e di omertà
Altrimenti ove manchi ignoti in questi ultimi tre quesiti l'associazione strutturata definita dall'articolo uno sarebbe in ogni caso punibile come associazione per delinquere comunque ai sensi dell'articolo quattrocentosedici del codice penale
L'articolo quattrocentosedici come metteva in evidenza poc'anzi a una portata molto ampia
E peraltro il programma criminoso preso in considerazione dalla norma ha una portata generalissima nel senso che in reati cosiddetti scopo assumono rilevanza senza alcun limite minimo di pena edittale
Ciò del resto vale anche per l'associazione mafiosa da questo punto di vista il codice penale italiano in criminali associazioni in maniera più ampia di quanto richieda l'azione comune
E ciò non costituisce problema secondo lo stesso articolo cinque dell'azione comunale
Passiamo all'articolo due l'articolo due dell'azione comune indica i tipi di condotta che ciascuno stato membro si impegna a sottoporre a sanzione penale
Si tratta fondamentalmente di due tipologie comportamentali ma si consente espressamente a ciascuno Stato membro di scegliere seppur Byrne una sola di condotte oppure entrambe
La prima tipologia ricondotta consiste fondamentalmente nella mera partecipazione alle attività di una organizzazione criminale
E la condotta di partecipazione viene a sua volta concepita e descritta dalla sempre dall'articolo due dell'azione comune
In maniera tale direi da corrispondere a senza difficoltà
Alla partecipazione già punibile nell'ordinamento penale italiano alla stregua sia dell'articolo quattrocentosedici del codice penale sia dell'articolo quattrocentosedici bis
La seconda tipologia di condotta consiste invece nel mero accordo
Con uno o più persone per commettere attivi
La associazione
Ora la condotta di semplice accordo allo stato attuale non è in realtà punibile in base alle norme penali dell'ordinamento italiano direttamente riferibili alla criminalità organizzata comunali
Dire che la possibilità di punire eventualmente in futuro in Italia anche il semplice accordo
E a ben vedere una eventualità non facilissima da realizzare almeno sotto il profilo che sto per dire
Di Ostia terrebbero alcuni principi di fondo del diritto penale italiano ancorati al parametro della principio di effettiva offensività a cominciare dal principio generale espressamente contenuto nell'articolo quindici del Codice penale
Secondo cui non è punibile l'accordo criminoso non seguito dalla realizzazione effettiva del reati oggetto di accordo
è vero che un tale principio subito alcune deroghe significative
Come ad esempio nell'ambito del diritto penale
Politico
Penso per esempio all'articolo trecentoquattro il Codice Penale
Ma si tratta di deroghe che oggi la cultura penalistica italiana dominante guarda concerto sfavore
Perché si tratterebbe di anticipare eccessivamente la soglia della punibilità rispetto a un a una plausibile messa in pericolo dell'interesse oggetto tutela direi però che ha comunque sia la punibilità dalla condotta di partecipazione già assicurata nell'ordinamento italiano
Sì attraverso l'articolo trecentosedici con l'articolo quattrocentosedici bis Fassi mi pare che l'Italia possa considerarsi sin da ora uno Stato adempiente rispetto agli impegni almeno agli impegni minimi contenuti nell'azione comune
D'altra parte la eventuale mancata incriminazione del semplice accordo nell'ordinamento italiano potrebbe non incidere negativamente
Sulla cooperazione giudiziaria ove in sede pattizia si ammette la possibilità di deroga al principio della doppia incriminazione
L'articolo tre e poi dell'azione comune sollecita ciascuno stato membro apre a vedere rispetto alle condotte di partecipazione o di accordo anch'che la responsabilità delle persone giuridica
Sotto questo profilo l'ordinamento italiano
Si trova in una situazione come è noto dovrebbe essere no
Che ancora lo differenzia da altri ordinamenti giuridici moderni e vicini al nostro
Esso non conosce a tutt'oggi forme di responsabilità diretta della persona giuridica né penale né amministrative nell'ambito della cultura giuridica italiana e in particolare nell'ambito della dottrina penalistica si dibatte però viva certe vivacemente da da molti anni ormai se e in quale misura sia ammissibile in prospettiva di riforma una responsabilità penale della persona giuridica il problema è reso acuto
Dall'esistenza di un principio costituzionale esplicito quello di cui all'articolo ventisette primo comma della Costituzione
Che stabilisce la personalità della responsabilità penale
E il carattere personale della responsabilità penale è stato finora prevalentemente interpretato in Italia nel senso di presupporre necessariamente la colpevolezza individuale di una persona fisico
è anche vero però che nel corso degli ultimi anni si è fatta sempre più strada anche in Italia la consapevolezza che è necessario modernizzare l'ordinamento italiano per renderlo più omogeneo ad altri ordinamenti vicini e che pertanto è necessario superare il vecchio principio societas delinquere non potest
Invero le proposte di riforma più recente
Tendono in verità verso l'introduzione di forme di responsabilità non penale in senso stretto ma di tipo amministrativo basate precisamente su sanzioni e quali le pene pecuniarie la confisca e misure in senso lato interdittive
Ad accelerare i tempi in direzione del riconoscimento anche in Italia della responsabilità delle persone giuridiche
Spingere le stufato di ordine politico istituzionale
Cioè nel marzo mille novecentonovantanove è stato approvato dalla Camera dei deputati in prima lettura
Il disegno di legge governativo di ratifica della convenzione sulla lotta contro la corruzione internazionale
Che contiene all'articolo sei una vera ed al governo per la disciplina della responsabilità delle persone giuridiche diceva vivamente per reati di cui alla legge di ratifica cioè la concussione e la corruzione
Il disegno di legge che ancora credo all'esame del Senato
Prevede appunto forma di responsabilità amministrativa ma i contenuti delle sanzioni sono sostanzialmente simili a quelli del diritto penale trattandosi appunto di pene pecuniarie confisca e misure interdittive
Anche questo tipo di soluzione cioè optare eventualmente per una responsabilità di tipo amministrativo sarebbe in ogni caso linea con le indicazioni relazione comunque
L'azione comune suggerisce infatti di prevedere forme di responsabilità della persona giuridica o di natura penale o anche di altra natura
L'articolo quattro poi dell'azione comune impegna altresì gli stati membri a punire le condotte di partecipazione o accordò realizzate nel loro territorio a prescindere dal luogo in cui l'organizzazione assente o svolge le sue attività criminali
Per ottemperare al disposto di questa dell'articolo quattro occorrerebbe una modifica legislativa dell'articolo quattrocentosedici e o dell'articolo quattrocentosedici bis
Che ne integri il relativo testo allo scopo di rendere punibile le attività di partecipazione realizzati in Italia anche quando risultino funzionale ad organizzazioni criminali operanti però fuori dal territorio italiano la prospettiva di estendere l'ambito di applicabilità delle norme penali italiana superando il principio di territorialità inteso in senso stretto
Per esigenze di tutela che travalicano lo stretto ambito nazionale non sembra in realtà presentare particolari difficoltà cioè già avvenuto in altri casi nell'ordinamento Italia ad esempio anche avvenuto nell'ambito della nuova normativa penale
Contro la pedofilia che consente la punibilità in Italia anche di un reato commesso all'estero cittadini Pagliaro ovvero in danno di un cittadino italiano ma cessione al principio di territorialità in senso in sei inteso in senso stretto erano già note per la prevendita anche per la presenza per aspera punizione per esempio dei delitti contro la schiavitù il commercio di schiavi che appunto offendono un interesse comune a tutti gli Stati
Concludendo metteva in evidenza Duel punti comuni rispetto alla all'ambito di incriminazione dei fenomeni di criminalità organizzata Lord finalmente italiano si è spinto abbastanza avanti
Sotto questo profilo esso non solo appare Gelli Ina con l'indicazione dell'azione comune ma sotto alcuni aspetti banche oltre il profilo sotto il quale l'Italia rischia invece di arrendersi inadempienze concerne come dicevo prima la responsabilità per la persona giuridica
Ma come pure prima osservavo
In proposito l'ordinamento italiano si trova in una situazione di movimento situazione di movimento che è auspicabile sfoci in una direzione che consente in futuro un pieno adeguamento alle strategie di intervento a livello europeo
Grazie professor Fiandaca per
L'efficacia del suo intervento
La seconda sessione quindi che vede come tema l'esperienza italiana ostruire francese spagnola
E tedesche della criminalità organizzata
Vede come secondo intervento
La presenza del dottor Marcello Maddalena
Che il procuratore aggiunto della Repubblica di Torino
E responsabile del Direzione distrettuale antimafia il quale tratterà del tema il diritto processuale penale
Efficaci i limiti della legislazione italiana nel contrasto al crimine organizzato
E anche questo
Sotto questo profilo
Esito svilupperà l'analisi del contenuto della portata degli articoli previsti dall'ordinamento italiano in relazione al contenuto dell'azione comune settecentotrentatré prego consigliere Natale
Credo che non sia neppure il caso di sottolinea che l'importanza fondamentale della cooperazione a livello internazionale nella lotta alla criminalità organizzata
Perché evidente che di fronte alla internazionalizzazione del fenomeno criminale
Si esige sempre più una risposta
Il più possibile omogenea o quantomeno organizzate concordata tra i vari Stati
E credo che non valga neppure la penna
Di ricordare niente
Gli innumerevoli anti internazionale trattati convenzioni piani di azione Risoluzione azioni comuni raccomandazioni conclusioni
Che fanno oggetto del nuovo intervento questa cooperazione oppure addirittura alla presuppongono
In questo quadro si colloca anche l'azione comune
Del ventuno dicembre ottantotto adottata dal consiglio d'Europa sulla base di un articolo del trattato sull'unione europea
Già avviato detto il professor Fiandaca e quindi non lo ripeto come lo scopo essenziale di questa l'azione comune
Sia quella di ottenete a livello di Unione europea all'introduzione
Nei vari Sperti di uno o più fattispecie analoghe a quelle rappresentate per l'Italia dalle fattispecie cosiddette a carattere associativo
Che ci sono sia nel campo della criminalità comune sia in quello della criminalità mafiosa sia in quella della criminalità politica e terroristica
Si deve dire già lo ha sottolineato il professor Fiandaca come addirittura l'azione comune vada oltre
Questa indicazione perché si spinge a
Cui chiedere in un certo qual modo
La punibilità sia pure nella via alternativa che consenta allo Stato italiano di non incriminati e anche questa condotta
La condotta della accordò tra uno e più persone per porre in essere un'attività che se attuata rientrerebbe
Tra quelle previste dall'articolo uno della stessa azione comune
Importante e lo sottolineo che nell'azione comune più volte si sottolinei e qua Lodico proprio per il legislatore italiano la necessità che lei sanzioni penali siano effettive proporzionate e dissuasive
Questo perché perché qua c'è un problema
Che credo sia a molti in otto circa la certezza ed effettività della pena soprattutto nella fase esecutiva
Di fronte anche a certe innovazioni
Relativamente alla sospensione dell'esecuzione della pena o a penne alternative sicuramente
Quanto meno di dubbia proporzionalità e sicuramente non molto dissuasive
Detto
Questo
Io credo che
Importi poco in questo momento il vede
Per lo Stato italiano
E
Prescindendo dal problema della responsabilità delle persone giuridiche cui si è già accennato
Il problema relativo a la creazione di nuove fattispecie di diritto penale sostanziale cioè nuove condotte punibili
Importa probabilmente di più il vedere i problemi che nascono da questa azione comune gli impegni che si sono assunti sul piano del contrasto e sul piano del
Perseguibilità e di indaga bibita delle condotte che già sono previste come illecite
Mi preme sottolineare come l'azione comune
Richiamo mia alcuni impegni nella fase improduttiva e altri ne introduca nella fase che diremmo più propriamente espositiva
Tra i primi quelli richiamati nel preambolo
Vi è quello di applicare e agevolare delle misure relative alla protezione dei testimoni e collaboratori di giustizia nella lotta alla criminalità organizzata
Questo deve dirsi perché io credo che in nessuno ordinamento giuridico
Sia possibile in un serio contrasto alla criminalità organizzata prescindere dalla figura dei collaboratori di giustizia
Che debbono essere protetti così come debbano essere protetti i testimoni che si chiama che vengono chiamati render la loro opera in questo tipo di process
Secondo punto richiamato e quello di agevolati della cooperazione giudiziaria nell'indagine nella repressione dei reati relativi alla azione comune
Questo nel preambolo tra gli impegni che vengono assunti è quello di
Fornite di prestargli della più ampia assistenza
Per la repressione nella traduzione italiana dice la più ampia assistenza per i crimini ma si deve intendere per la repressione dei crimini
Di cui al presente articolo e per i reati previsti dall'articolo tre paragrafo quattro della convenzione sull'estradizione del ventisette settembre del novantasei convenzione sull'estradizione try strati membri dell'Unione Europea h quanto mi risulta non è stata però ancora ratificata dall'Italia per cui l'Italia sì richiama per ora esclusivamente alla vecchia condivide convenzione europea sull'estradizione del mille novecento cinquantasette
E allogata
Terzo punto che viene ad essere indicato sul piano processuale
E quello che l'attivo all'impegno al coordinamento dell'azione
Allo scopo di attuare un'azione penale efficace quando più scontati sono competenti a conoscere i fatti di partecipazione ad una associazione criminale
Allora
E evidente per quanto riguarda lo Stato italiano
Che i primi problemi che lo Statuto
Di natura tecnica giuridica si troverà a dovere affrontare dire per l'attuazione dell'azione comune sotto il profilo processuale sotto il profilo di questi impegni che si sono assunti e quello relativo al problema circa nell'assistenza che
Può essere data a Stati stranieri e autorità giudiziarie straniere per richiesti che chiedono l'assistenza e l'estradizione
Per dei fatti come quelli descritti nella condotta subito dell'articolo due che in Italia non sono previsti come reato
Perché perché la normativa attualmente vigente in tema di assistenza giudiziaria Idir tra estradizione
Comporterebbe sicuramente l'impossibilità di concederle estradizione per questi casi e porrebbe qualche difficoltà anche per quanto concerne
La
Assistenza
Debbo dire che sicuramente sotto questo profilo sarebbe fondamentale da parte dello Stato italiano una sollecita approvazione della convenzione di estradizione
Del mille novecento novantasei perché esplicitamente la convenzione
Introduce quanto meno una deroga al principio della doppia incriminazione per l'estradizione e
Oserei dire con un'interpretazione non un'ardita che se viene assunta Gatta per l'estradizione a fortiori viene suffragata anche per l'assistenza
Quindi
Questo è il punto
Che mi pare di di difficoltà
Tecnica
Veniamo
A degli altri punto in cui io credo in un piano comune
Di contrasto alla criminalità organizzata
Che si debbano vede
Delle mette finali
Che sicuramente non vedrà il sottoscritto e non credo neanche qualcuno dei presenti e probabilmente neanche la generazione futura ma che in prospettiva è sicuramente la meta finale cioè di ottenete veramente
Quello spazio giuridico anche processuale comune cioè un sistema processuale oltreché sostanziale comune nei vari Stati
Europee nella creazione dell'Europa uniti
Credo che sia più realistico prospettarsi una meta finale una meta a medio termine non finale
Di una maggiore elasticità una maggiore omogeneità nelle discipline nazionali al fine di
Ottenete ad esempio
Che lo Stato richiesto dell'effettuazione di una rogatoria sì impegni o si sforzi di effettuati nella Togliatti richiesti
Il più possibile secondo le aspettative e le regole dello Sperto richiedente
Perché perché lo Stato richiedente che poi deve utilizzare che l'atto nel suo giudizio secondo le sue regole
Cioè sappiamo tutti benissimo che è principio assolutamente al Comune necessario insuperabile
Quello per cui più quando si chiede una commissione rogatoria
Questa Commissione viene ad essere fatto secondo me normativa dello Stato richiesto
Questo è il punto su cui io
Sulla base della mia personale esperienza
Vorrei uno sforzo ad una maggiore elasticità dello stato richiesto nell'effettuazione dell'atto per non farsi che l'atto effettuate secondo le regole dello stato richiesto non sia poi utilizzabile in dibattimento nello Stato richiedente
In particolare mi riferisco tanto per esser chiaro e rendete
Evidente il concetto alla presenza del difensore
Negli interrogatori che vengono fatte durante le indagini preliminari che di persone che sono imputate indagate nello stesso procedimento o indagate imputate in procedimenti connessi
Perché
Ci siamo trovati spesso perlomeno mi sono al proprio partito di fronte a casi in cui lo stato richiesto non ammetteva alla partecipazione del difensore all'effettuazione dell'interrogatorio
In casi in cui ammetteva alla presenza del difensore all'effettuazione dell'interrogatorio attuato in cui ammetteva durante la fase delle indagini
La partecipazione del difensore dei coimputati all'interrogatorio di un altro coimputato e allora
Io credo che debba essere tenuto presente
L'importanza che questa può vede nella disciplina
Della dello stato o richiedente
Soprattutto quando lo Stato richiedente è l'Italia perché perché vi è stata anche una sentenza numero trecentosettantanove del luglio novantacinque della Corte costituzionale italiana
La quale a
Precisato che ben può essere che all'interrogatorio dello stato richiesto le la rogatoria possa essere eseguita senza la presenza del difensore dell'imputato
Marco
La garanzia del comma due dell'articolo ventiquattro della Costituzione italiana deve condurre alla non utilizzazione di prove assunte per rogatoria
Senza il rispetto dei principi fondamentali tra i quali secondo la Corte costituzionale italiana e secondo l'articolo ventiquattro della Costituzione va annoverata la garanzia dell'inviolabilità della difesa in ogni stato e grado del procedimento
La sentenza della Corte un po'più complessa e articolata di come la riferisco ma certo è ma certo è che essi si trovano un rischio di
Renda che di non poter poi utilizzare che in dibattimento degli atti legittimamente assunti in sede di rogatoria internazionale
Qual è una possibile soluzioni chi io credo si potrebbe introdurre pene via convenzionale o pattizia
Io credo che si potrebbe avendo una soluzione nel senso che quando lo Stato richiedente per l'utilizzabilità di una rogatoria ha necessità
Di Maggio di garanzia e lo metto tra virgolette la parola garanzie per l'imputato o i cui imputati nel compimento degli atti queste vengono adottate anche se
Non sono previste nell'ordinamento dello Stato richiesto questo per il principio che mi pare che fondamentale quod abundat non vizia e del resto io debbo dire che che quando o sono soggetto di richieste d'autorità giudiziarie straniere che mi sforzo il più possibile di effettuare l'atto secondo le richieste perché saga con lo Stato che poi deve utilizzabile nel suo giudizio quel determinato atto
E mi sembra difficile il potere pensarli che negli Stati dell'Europa hanno delle comune tradizioni occidentali di civiltà giuridica
Ci siano dei casi di tale tra virgolette inciviltà da non rendere plausibile questo tipo di integrazione con questo tipo di elasticità
Un altro problema a cui credo dovremmo andare che incontro Encuestas soprattutto se degli Stati che ancora non hanno le fattispecie associative che ha
L'Italia
Se quindi
Ci dobbiamo prepagati da un periodo in cui avremmo contemporaneamente delle azioni contro le medesime persone contro i medesimi fatti
Da parte dello Stato italiano e di altri stati membri perché è questo che poi in concreto arriverà con l'attuazione della azione comune e se verranno introdotte queste fattispecie io credo che uno dei problemi più rilevanti dal punto di vista tecnico giuridico seria quello da un lato dico ordinarie lei attività investigative tra i vari Stati dall'altro quello di impedire che delle tu plica azioni inutili con tenendo anche in conto
Che vi è un serie di norme che nei brani trattati o all'interno dei vari Stati e compreso lo Stato italiano poche vedono il principio del ne bis in idem per cui vi è un problema di
Una disciplina omogenea anche di questo principio lo dico subito perché
Perché la normativa al riguardo e mi limito per non appesantire il discorso abbiamo all'articolo nove della Convenzione europea di estradizione del cinquantasette l'articolo uno cinquantatré della Convenzione europea relativamente alla riconoscimento delle sentenze penali nelle dei paesi aderenti
Abbiamo l'articolo
Gli articoli uno e due della Convenzione europea del venticinque maggio ottantasette esplicitamente su rinvenne visse i miei tempi che però per quanto mi risulta non è stata ratificata da moltissimi Stati sicuramente tra quello che l'hanno rettificato a c'è l'Italia e la Francia ma sicuramente tutta questa normativa è un normativa che presenta degli aspetti di disarmonia se non addirittura di contrasto
Perché mentre da un lato sì
Ristabilisce il principio che lo Stato può però c'è già che quando il fatto della condotta è considerata in parte commessa nel suo territorio dall'altra parte proprio nella convenzione sul ne bis in idem si dice Chiesa
Questo principio non a carattere generale che lo Stato vede anche riferire in relazione a certi casi che adesso nostra specifica che se intende avvalersi di questo principio o meno
Tutto sommato
Questi sia no alla sim delle Fini i problemi Mino i nella lotta alla criminalità organizzata
Perché sono problemi di carattere tecnico giuridico a cui poi Hrimmo puoi gli esperti porranno rimedio e per i quali io credo che poi i casi saranno relativamente poco
In realtà ci sono dei problemi molto più importanti di carattere in parte pratico e in parte giuridica
Primo problema di parà carattere pratico
E quello sulla celerità
Delle rogatorie sui tempi
Problema particolarmente acuto è particolarmente sensibile in Italia dove vi è un disciplina dei termini per indagare disciplina dei termini che sia sia nei procedimenti contro imputati notti sia addirittura nei procedimenti contro imputati ignoti
E io credo che forse forse un tentativo di omogeneizzazione di un sistema europeo tempo che veda anche se ci debbano essere dei termini per le indagini quali debbano essere i termini
Quali le conseguenze sull'utilizzabilità o meno degli atti compiuti fuori termini siti debbano essere forse questo è un problema che dovremmo porre alle delegazioni che intervengono su questo al tema
Ma ci sono anche degli altri aspetti su cui sarebbe importante un intervento di omogeneizzazione laddove fosse possibile
E de per esempio quello fondamentale della disciplina dell'interrogatorio dell'indagato imputato cui ho fatto già cenno
E soprattutto della disciplina
Di chi sia testimone
Perché perché mentre che vi sono degli ordinamenti che riconoscono la qualità di testimone al quello che da noi è l'imputato del reato connesso ho collegato con tutte le conseguenze di valori che hanno le deposizioni dei testimoni ci sono ordinamenti o meglio c'è l'ordinamento italiano che ha creato questa categoria dell'imputato di reato connesso è collegato a cogliere riconosciuto il diritto al silente quindi la volontaria un problema dei limiti entro cui debba essere riconosciuto il diritto al silenzio io credo che sia un problema europeo assolutamente importante anche perché e anche qua riferisco
Quando mi sono trovato all'esterno a chi ebbe a dire
A dei colleghi esterni di applicabile
Il la disciplina italiana dell'articolo duecentodieci del codice di procedura penale
E quindi di avvertire la persona sentita che aveva la facoltà di non rispondere tra parentesi di cui si è regolarmente avvalsa chiusa parentesi e io ho trovato delle difficoltà comprensibile di comprensione da parte dei colleghi stranieri i quali mi hanno detto ma una persona o è imputata o è testimone tertium non datur invece no nostro ordinamento da questo tertium
Che crea evidentemente una serie di difficoltà e così alloca abbisogna vedere suoi precedenti
Di armonizzare che la disciplina delle cosiddette incompatibilità con la funzione testimone chi può essere
O non resta che testimone quali sono lei facoltà di il diritti di astensione quali sono i segreti riconosciuti e i limiti dei segreti riconosciuto sono tutti problemi che io credo debbono in un quadro di lotta alla criminalità organizzata trova anche delle soluzioni omogenee
Così come io credo debbano trovare anche delle soluzioni il più possibile omogenei la possibilità di utilizzare ai fini della decisione finale
Atti della polizia giudiziaria del Pubblico ministero o in altri ordinamenti Cankov hanno conservato la figura del giudice istruttore compiuti durante la fase delle indagini e durante la fase istruttoria
Perché perché molto spesso ci si dimentica nei problemi relativi alla lotta alla criminalità organizzata che non è tanto importante o è molto importante sapere scoprire chi sono gli aderenti all'organizzazione criminale quel che hanno fatto
Ma poi c'è un problema di provarlo di provarlo durante tutto una serie di Stati e gradi del giudizio
Che in Italia sono come sapete addirittura tre
E molto spesso quello che è stato il risultato iniziale Dino ad essere vanificato per i problemi che si prova che si incontrano nella formazione dibattimentale della proposta
Vi sonno
Anche del necessità a mio avviso sotto questo profilo di quanto meno attenti targhe una omogeneizzazione
Dei sistemi processuali in relazione alle stesse regole di formazione soprattutto della valutazione della prova in sede dibattimentale
Perché anche qua possiamo Arvedi è delle scarti molto grosso
Problema di
Omogeneizzazione o armonizzazione o comunque di tentati e delle strade comuni
Per quello che riguarda le indagini effettuate dai difensori voi sapete che noi stiamo discutendo un disegno di legge sulle indagini
Dei difensori e sulla disciplina delle indagini paga le le al dibattimento
Ho delle attività integrativa di indagine che dir si voglia da parte del Pubblico ministero o eventualmente della Polizia
Problema che si porrà molto spesso
è molto di più che in precedenza Sciarra poi quello di cerchiati e di introdurre nei rapporti con gli Stati e per rendere utilizzabile maggiormente nei giudizi degli Stati membri l'attività compiuta durante la fase di indagini preliminari sarà quella di introdurre e secondo me probabilmente questa si può ottenere anche nella pratica giudiziaria
Dei momenti di contraddittorio anticipato anche con riferimento alla rogatoria all'esterno e evidentemente sulla base della richiesta dello stato che vuole utilizzabile questi certi atti
Lo dico perché perché per esempio anche in Italia in occasione della prossima discussione della legge Carlotti
Su questo punto nell'ultima versione quale versione cambiano un giorno sì e un giorno no decolla disciplina dell'articolo quattrocentotrentuno è destinata ad essere modificato
Per cui la non saga più utilizzabile come prima le dichiarazioni rese dall'imputato di reato collegato o connesso nel corso della Roberto sia
E quindi bisognerà prevedere che delle momenti di contraddittorio anticipato uno dei problemi che io credo proprio in sede di discussione dovrà essere fissato dato che poi si fa sempre il richiamo alla Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo che è stata approvati in Italia con la legge dell'agosto mille novecentonovantacinque in cui si usa il termine che perde l'ordinamento giuridico italiano e a tecnico di accusa di capi in relazione a quelle garanzie in relazione anche ad una prossima modifica dell'articolo centoundici della Costituzione
Se e quando il fiuto il termine accusa si intende il momento in cui il Pubblico ministero
Esercita l'azione penale invertendo il giudice oltre per accusarsi intende già solamente il momento in cui il nominativo di una persona viene iscritta nel registro degli indagati per questa che ai temi nostro ed infine e concludo
E c'è sicuramente quel problema a cui ho già accennato di una disciplina uniforme e forse addirittura il primo problema dell'esecuzione della pena
E della e su cui l'azione della pena inflitta in uno stato e che deve essere eseguite in un'altra perché non so se per esempio possa soddisfare un aspetto che ha inflitto
Tre anni di reclusione il fatto che andando nell'ordinamento dello stato in cui si debba eseguire
L'inter intanto si cominci a sospenderne l'esecuzione della pena e poi la si faccia scontati e perché è una forma di esecuzione tramite l'affidamento in prova al servizio sociale
Che si concreta molto spesso esclusivamente in qualche conversazione più o meno periodica con qualche assistente sociale non so se questo possa essere possono essere accettato o non debba costituire un problema
Chiudo dicendo esclusivamente esprimendo quest'ultimo pensiero
Gli ostacoli e le difficoltà sono ancora MOL
E anzi moltissime e credo che siamo soltanto a
All'inizio
Ma io credo che il futuro
Di ciascuno o di tutti i nostri stati insieme passi attraverso l'affronta mi insieme queste difficoltà questo per non tanto e non solo per noi ma quanto per cercare di diarie alle generazioni future un futuro migliore grazie
Grazie al dottor Marcello Maddalena
Prende ora la parola al dottor Pierluigi vigna procuratore nazionale antimafia il quale tratterà del ruolo della Direzione nazionale antimafia del contrasto alla criminalità organizzata transnazionale
Grazie
Buongiorno ai grazie un agli organizzatori del convegno in particolare alla Direzione investigativa antimafia che ci occupa che ci ospita
C'è una mia relazione scritta
E in più ho portato per gli affidò
A nostro moderatore
Degli opuscoli in una varie lingue
Che illustrano le funzioni della direzione nazionale antimafia
E la sua struttura
Per cui mi limiterò su questo punto ad alcuni brevissimi accenni
è già stato detto che
Il delitto di associazione di tipo mafioso
Viene introdotto nel nostro ordinamento
Nel settembre del mille novecento novantadue
Ma
Non basta
Perché una norma sia efficace
Che essa venga introdotta nell'ordinamento penale
è necessario
Che siano apprestate le strutture che rendano operativa la norma
Che rendano cioè
Possibile l'applicazione di una norma
In Italia c'è stato un ma rilevante ritardo
Nella previsione di queste strutture
Che a mio parere sono nasce e si sono consolidate
Solo nella mille e novecento novantuno
Quindi nove anni dopo che era stato introdotto il delitto di associazione di tipo mafioso
Si apre infatti
Quei mille novecentonovantuno
Comma decreto legge del gennaio
Che prevede
Due punti fondamentali la protezione dei testimoni
E la nuova Filosofia
Di politica criminale con la quale deve essere affrontato
Uno di quelli che saranno poi indicati
Come delitti tipici di mafia e cioè il sequestro di persona a scopo di estorsione
Nel maggio del mille novecentonovantuno viene emanata una legge
Che è mirata proprio a contrastare
L'arricchimento delle organizzazioni criminali
Si introduce infatti il sistema della segnalazione delle operazioni sospette
Da parte degli enti
Finanziari e creditizi
Ma è proprio sempre nel maggio del mille novecentonovantuno
Che
Viene emanata un'altra legge in base alla quale lettere principali forze di polizia
I Carabinieri la Polizia di Stato alla Guardia di Finanza
Debbono al loro interno creare servizi centrali ed interprovinciali
Birra il collegamento delle attività investigative
Relative ai delitti di criminalità organizzata
Quindi trova espressione normativa in questa legge del novantuno
La constatazione
Che i delitti riconducibili a gruppi criminali strutturati
Non hanno carattere di estemporaneità
Massi scrivono in un programma elaborato dall'associazione criminale
Da qui la conseguenza che questi delitti proprio perché programmati hanno spesso quasi sempre
Dei collegamenti dei nessi
Che il ministro come l'uno all'altro
Da quegli ancora l'idea di affidare a servizi centrali o interprovinciali
E cioè con una competenza territoriale ampia l'indagine è suo su questi delitti
Perché solo una competenza territoriale più ampia rende possibile l'individuazione
Dei collegamenti fra i vari delitti e villa programma delittuoso dal quale essi promanano
Tutto questo
Per contrastare la criminalità organizzata
Ma alla criminalità organizzata e eversiva ecco comune è mafiosa
Ed ecco che all'ora sempre nel novantuno in questo anno con sale viene creata
La Direzione investigativa antimafia
Interforze
Con il compito precipuo
Di contrastare le attività mafiose eccomi fuori re
Reparti tre servizi indagini preventive indagini giudiziarie rapporti Pitti internazionali
La via che ha una struttura unitaria anche se opera attraverso centri dislocati sul territorio
Si riafferma corsi la necessità di una visione globale e coordinata per le indagini sui delitti
Di criminalità organizzata specie di mafia
Allora voi vedete che gli organismi di polizia giudiziaria
Erano già alla fine del novantuno con la legge del novembre
Attrezzati
Per aggredire reprimere conoscere e poi reprimere la criminalità organizzata e quella mafiosa
Perché e e essi potevano contare su organismi che operavano investigazioni multe tip-tap vittoriani
Un'altra caratteristica della criminalità organizzata
Non è bisogno di ricordarlo qui
Anche di quella eversiva e di agire per programmi e multi territorialmente
Su una pluralità del territorio
Era rimasto indietro il Pubblico ministero
Al quale però già dal mille novecento ottantanove si affidava il compito di dirigere le indagini
Quindi c'era una sfasatura
Fra una visione Provinciale del Pubblico ministero una visione interprovinciale o addirittura centrale di questi organi di polizia giudiziaria
E infatti per Rina ammannire alla mafia tutte le centosessantaquattro procure della Repubblica potevano investigare sui fatti di mafia
Con una scarsissima comprensione del fenomeno
Scarsissima comprensione perché
Ognuna di queste centosessantaquattro procure aveva una visione parcellizzata
Era d'altra parte estremamente difficile operare un coordinamento fra centosessantaquattro punti d'indagine
Fu così te sempre nel novantuno ecco l'anno cruciale si modifica in relazione ai delitti di mafia alle indagini sui delitti di mafia la struttura degli organi del Pubblico ministero
In base Hutter i principi fondamentali primo concentrazioni dei punti di indagine
Con questa nuova legge le indagini non possono più essere compiute da cento sessantaquattro uffici
Ma solo da ventisei uffici
Secondo punto las pensa di dazione
All'interno di ciascuno di questi ventisei gli uffici
Ha istituito un gruppo di magistrati
Attrezzati professionalmente che debbono svolgere le indagini sui delitti di Massimo
Associazione mafiosa associazione per trafficare stupefacenti
Sequestro di persona a scopo di estorsione
E ogni delitto commesso con modalità mafiose o per aiutare un'associazione mafiosa
Terzo principio il coordinamento e quindi accanto alle ventisei procure distrettuali viene creata la direzione nazionale antimafia anch'essa organo del pubblico ministero che ha
Sempre las Tessa materia
Come oggetto della sua attività i delitti di mafia ma a attribuzioni diverse dark quelle delle ventisei procure distrettuali
Queste ultime infatti sono organi di indagine
Che svolgono le investigazioni sui delitti di mafia
La direzione nazionale antimafia eh invece un organo di coordinamento
Coordinamento
Fra indagini condotte da due o più procure
Che abbiano fra di loro degli elementi di connessione abbiamo dei rapporti abbiamo dei filamenti che correla no Luna all'altra indagine
Per la direzione nazionale antimafia l'attività di indagine è solo eventuale
Quando cioè non realizzando sì
Il coordinamento fra duro più procure essa direzione nazionale può avocare l'indagine e compierla direttamente ma
Il suo compito principale è quello di coordinare le indagini
Il suo punto o il secondo la seconda funzione fondamentale
è quella di acquisire e da e Hilla Borra re notizie
Relative alla criminalità organizzata
Vado molto rapidamente su questo punto che ha esposto in relazione
Ma questo compito di raccogliere ed elaborare notizie
Viene
Svolto anche attraverso
Una banca dati nazionale
Correlata a ventisei banche dati distrettuali
E al giugno di quest'anno
Erano stati analizzati
Gli atti di trentadue mila cento sessantasei procedimenti penali
Per con una
L'individuazione e le correlazioni poste fra quattrocento tre mila soggetti ventisette mila Benigni sessantasette mila luoghi ventun mila armi
Cento ventotto mila reati creando cinque milioni e rotti di correlazioni fra entità
Quelle che vi ho indicato l'una con l'altro
In questa banca dati affluiscono anche notizie non strettamente correlate alla mafia ma concernente i comunque la criminalità organizzata
Questo materiale insieme ad altro
Serve per esercitare Laterza delle funzioni principali
Della direzione nazionale antimafia che quella di impulso alle indagini condotte dalle singole procure distrettuali
Impulso vuol dire mettere a disposizione
Di una procura distrettuale elementi e dati chissà anch'cura non possiede
Perché vengono da un'altra indagine che essa non conosce od altre acquisizioni vedremo fatte anche all'estero in modo che la sua indagine possa essere
Come costituzione e corte costituzionale vogliono
Completa
Ed efficaci
Perché la completezza dell'indagine esto eretta mente correlata al principio di obbligatorietà dell'azione penale
Se io faccio un un indagine senza farla solo apparentemente rispetto il principio dell'obbligatorietà dell'azione penale
Mi sarà molto facile chiedere l'archiviazione sostengono arato tutto il campo possibile dell'Inda che l'indagine offriva
Ma ecco il punto
La nostra criminalità a ormai assunto due aspetti fondamentali
Della internazionalità
Con il che io intendo
Il proiettarsi della sì un me di un gruppo criminale end osceno
Fuori dei confini dello Stato
Ed è un fenomeno moltissimo
Tutte le nostre organizzazioni criminali
Cosa nostra e la 'ndrangheta in particolare hanno proiettato o le loro sfere di azione fuori del territorio di origine in altre Frisoni dello Stato ma anche all'estero
Ed ecco Cosa Nostra negli Stati Uniti
Ed ecco la 'ndrangheta in Francia in Germania in Australia perfino in Thailandia
Accanto a questo fenomeno cioè quello della pranzo sa nazionalità
Delle organizzazioni mafiose
Parola con la quale si intende
L'Unione
Di organizzazioni criminali di diverso sei e niente
Che collaborano fra loro nel mondo del crimine
Quindi internazionalità proiezione di una mafia al di fuori dei confini nazionali del ritocco del territorio di origine transnazionalità collaborazione di mafie di diversa origine
E qui gli esempi naturalmente sono presenti alla mente di tutti
E ne sono esempi che poi troviamo riproposti
In vari Stati
Non solo in Italia
E il barista
Andando per l'appunto l'Ungheria negli ultimi tempi e chiedendo quali erano i loro problemi cinesi kosovari
E l'immigrazione traffico di droga
Ed è singolare notare come personaggi di diverse etnie che Suhrkamp si uccidono
Per rivalità e Michele per ovvi razziali per motivi religiosi collaborino poi in pieno accordo nella gestione dei mercati illeciti questo è un altro fenomeno
Per cui sembra quasi che le religioni dividano ma che la religione del denaro unisca abbia un valore molto forte
Nell'unire i gruppi criminali
E allora non
Non voi già è stato detto molto bene anche da a Marcello
Sicuramente dovremo andare andare culturalmente omogenee come quella europea
E agli Stati che aspirano a farne parte
Dove sarà
Possibile auspicabile dovrà avvenire
Una normativa di diritto penale sostanziale e processuale comune su alcuni punti fondamentale certo la mostruosità
Dell'articolo duecentodieci
Che se io volessi ricalcare memorie politiche
è un compromesso storico
Ma storico veramente
Perché abbiamo uno
Che viene citato come testimone
Che ha l'obbligo di comparire
Può essere accompagnato
Ma che poi può tacere e o mentire
Penso che questo cavallo di razza non ci venga invidiato d'ammesso una legislazione
Per cui nei prossimi giorni proprio a Firenze un gruppo di professori universitari processualista qui presenterà un articolato
Dove scompare
Questa figura e si dirà
L'imputato ha facoltà di testimoniare
E in certi casi Ambra l'obbligo di testimoniale
Quando ha sottoposto a programma di protezione
Quando ha accusato altri
Fuori del caso di compartecipazione nel reato
Allora diventa facoltativo
Questo mitico
Diritto al silenzio
Un diritto disponibile
Altre legislazioni ci portano esempi molto chiari in proposito
E quindi o l'uno o l'altro ma non più queste figure ibride
Ma vi dicevo
Che
Per venire
In pochi flash al punto oggetto dell'indagine della relazione
Saranno necessari due mesi futuro a dire anche la creazione di un organismo de il Pubblico ministero per così dire europeo
E a Tampere proprio nell'ottobre il Consiglio europeo ha convenuto di istituire un unità è il nuovo giusta
Composta di pubblici ministeri magistrati o funzionari di polizia vi pari competenza distaccati da ogni Stato membro in conformità del proprio sistema giuridico
Lei vuol giusta deve avere il compito di agevolare il buon coordinamento fra le autorità nazionali responsabili degli azione penale
E di prestare assistenza nelle indagini riguardanti i casi di criminalità organizzata
Ora
Proprio perché fra i compiti della direzione nazionale antimafia
Vi è quello come gli ho detto degli raccogliere ed elaborare notizie informazioni e dati sulla criminalità organizzata
Quando iniziai a dirigere questo ufficio
Mi dissi
Poiché la criminalità organizzata
Ha un carattere internazionale e transnazionale io debbo svolgere questo compito anche che con riferimento all'estero
Sottoposti questa idea al ministro
Allora di grazia e giustizia
Il quale convenne
E rilevò che l'attività di acquisizione ed elaborazione di notizie informazioni e dati riguardanti la criminalità organizzata
Di competenza della di Dini della BNA non può rimanere circoscritta nell'ambito dei confini nazionali
Quando tale criminalità li supera come ormai avviene da tempo
Vi circondi esprimere la artigianalità di questo lavoro che ho intrapreso
Il secondo passo fu riscrivere una lettera
Agli ambasciatori degli Stati stranieri accreditati presso quello italiano
Lettera nella quale espone Ivo i caratteri fondamentali del mio ufficio
Chiedevo informazioni sull'ordinamento giudiziario del Paese straniero
E l'indicazione dell'organo giudiziario giudiziario omologo
Possibilmente alla DNA con il quale iniziare uno scambio di informazioni
Da questa iniziativa sono scaturiti i rapporti con le autorità giudiziarie centrali di numerosi Paesi
Dove i magistrati dell'ufficio si sono recati a questo scopo
Ad esempio ma è proprio solo un esempio
Russia Lituania Polonia Ungheria Romania Bulgaria Slovenia Albania Malta Germania Olanda Belgio Santo Domingo USA
Brasile argentina Pelù
Nel corso di questi incontri Oddi quelli avvenuti presso la Direzione nazionale antimafia
Ebbi l'altro giorno la presenza di una rappresentanza del Parlamento della Repubblica Ceca
Lui e del procuratore generale della Slovacchia
Sì susseguono questi incontri molto intensi
Sono state acquisite notizie utili per il migliore svolgimento delle indagini condotte in Italia dalle direzioni distrettuali anche male
E nel rispetto del segreto investigativo sono stati anche fornite informazioni da parte nostra
Con numerosi di questi Paesi abbiamo stilato dei memorandum ma di cooperazione
Dove si prevede lo scambio di informazioni sulle rispettive legislazioni
In tema di criminalità organizzata
Le esperienze
Reciproche
Nelle indagini sul crimine organizzato
Informazioni sulle organizzazioni criminali operanti nei territori e modus operandi
Informazioni soprattutto nel caso in cui scambio di informazioni nel caso in cui il cittadino di uno stato venga arrestato nell'altro Stato
Qui abbiamo messo insieme anche un sistema informatico in collegamento con il Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria
Per cui abbiamo la notizia delle persone che vengono introdotte in carcere per determinate tipologie di reato quelle che hanno interezza
In modo da formare un Bossi con gli atti non coperti da segreto da inviare all'autorità straniera
E viceversa a condizione di reciprocità
Questo serve moltissimo secondo me serve per vedere le linee dei traffici criminali
Per me il sapere che Tizio italiano poniamo calabrese
Oppure siciliano è stato arrestato per uno di questi delitti traffico di droga armi che so io in Lituania
è estremamente importante perché capisco che il gruppo di riferimento suo a questo tipo di traffici con questo Paese e questo cerchiamo di fare
La cosa
è andata a sufficientemente bene dire molto bene
Tanto che il procuratore generale della Germania ha voluto il ventisei agosto di quest'anno ne arriveranno qui i parlamentari e i membri magistrati di questa Commissione
Creare una commissione
Fa il suo ufficio gli uffici di procura dei vari lender e la DNA per la individuazione dei patrimoni della 'ndrangheta in Germania
Questo sta andando molto bene già sono stati sequestrati dalle autorità tedesche
Insolite pizzerie ristoranti e così via e quindi ci starà questo scambio di notizie è già avviato
Questo atto è stato mandato naturalmente da me al procuratore competente di Catanzaro e e poi anche al ministro in base a una norma del Codice di procedura penale
Ma questi sforzi sono stati coronati da successo
Quando il ministro della giustizia e per luglio invase Abbey ellenica
Illa sottosegretario Ayala
Ha indicato la direzione nazionale antimafia quale punto di contatto centrali nella relitti giudiziaria europea
Quindi vi è una legittimazione formale
Con un provvedimento ministeriale della DNA come punto centrale di contatto nella rete giudiziaria europea
Ovviamente la nostra attività non hanno nulla a che vedere con le rogatorie
La rogatoria è di competenza dell'autorità giudiziaria e del ministero
Al mio ufficio non interessa un bel nulla della rogatoria
La rogatoria implica che una circostanza di fatto sia già comunque tutta e si chiede attraverso la rogatoria di per così dire formalizzare questa conoscenza
Il compito di il mio ufficio è di acquisire dare notizie non conosciute dalle procure distrettuali e sulle quali dopo loro potranno innestare una rogatoria è sono due settori completamente
Diversi l'uno dal lato
Naturalmente non sarei chiaro se non dicessi che questa attività a livello
Ultrà nazionale dell'ufficio si è svolta e lo sanno le forze di polizia anche con riunioni di coordinamento
E tu arte con magistrati italiani estranee
Non più tardi di questa estate abbiamo fatto con il rozza una riunione dove c'erano autorità del Venezuela della Svizzera del Canada
E tre procure della Repubblica distrettuali su un fenomeno di importazione di sostanze stupefacenti che Aviva passato tutti questi sta
Recentissimamente nella via sa che nell'attività di coordinamento sull'attività
Di indagine sul contrabbando
Per quanto riguarda Napoli per quanto riguarda Bari c'è stato un intervento presso l'ufficio del direttore dell'OLAF fa che l'organismo di investigazione della Commissione europea
E anche di investigatori statunitense e il proprio e ho finito
Il diciannove ottobre novantanove o indirizzato una nota al professor Prodi presidente della Commissione europea
Dove le trasmetteva una nota relativa alle indagini concernenti il contrabbando di tabacco lavorato estero gli estinto alla criminalità organizzata
E segnalavo documentando questo che la dimensione transnazionale del fenomeno che chiaramente emerge anche dagli allegati appunti consiglia
La creazione di un gruppo di investigazione sovranazionale
Al quale la DNA
Potrebbe offrire un efficace contributo
So che questa nota i documenti sono stati attentamente te e positivamente valutati e che la Commissione si sta impegnando in questo senso grazie
Signor procuratore vigna ringrazia
Prende ora la parola
Scusandosi leggermente dalla previsione del programma
Il dottor Pietro Grasso procuratore della Repubblica di Palermo il quale a Frank affronteranno spesso tematica
Però nell'ottica delle regioni italiane maggiormente interessate al fenomeno della criminalità organizzata con particolare riferimento all'esperienza sul territorio
Prego il dottor Pietro Grasso
Questa mia anticipazione dovuto al fatto che altri impegni concomitanti mi spingono ad abbandonare dopo quest'intervento e con dispiacere questa interessante convegno che dà possibilità di raffronto fra nelle varie
Predisposizione di mezzi strumenti
Legislativi operativi tra varie Paesi tutti quelli partecipanti che vedrà il numero numerosissimi
Io
Cercherò di
Tracciare
In ambito più territoriale così come lo impone
Il programma avendo riguardo al i rapporti internazionali
Della a mafia siciliana di Cosa Nostra
La criminalità organizzata
Assunto negli ultimi anni
Proporzioni così preoccupanti
Che ormai una vera e propria rete di organizzazioni criminali opera normalmente
Oltre i confini nazionali
Utilizzando sempre di più sofisticati sistemi procedure perseguendo altissimi obiettivi economici e costituendo così veri e propri pericoli per i sistemi finanziari e politici per i vari Paesi
La vocazione internazionale della mafia risale come si è detta vecchia data già negli anni Sessanta il sistema a Tunisi una famiglia dipendente dalla cupola di Caltanissetta
Un'altra famiglia di Cosa Nostra era stata costituite in Venezze Venezuela ove troppo importanti
Erano diventati gli investimenti dell'organizzazione per essere lasciati in mano a soggetti completamente avulsi da qualsiasi obbligo di obbedienza e di gerarchia
Dalle acquisizioni processuali svolta in collaborazione con polizie straniere è emerso che insediamenti mafiosi sono stati accertati negli Stati Uniti
In Brasile in Gran Bretagna in Thailandia nella Repubblica Dominicana
In Canada in Svizzera in Spagna nella Repubblica Federale di Germania in Australia e ancora più recentemente in Colombia in Cile in Perù e così via tutte queste basi perché di questo si tratta oltre a rispondere a una moderna logica gestionale dei più importanti traffici illeciti
Con particolare con particolare riguardo naturalmente a quello degli stupefacenti al riciclaggio
Sono un valido appoggio anche per le altre finalità dell'organizzazione quali nell'occultamento la protezione di latitanti l'esecuzione di omicidi nei confronti di soggetti che hanno creduto di poter sfuggire alle sentenze di morte pronunciate in Sicilia magari rifugiandosi all'estero
Basta ricordare che taluni omicidi strettamente connessi alla vicenda della guerra di magie che si svolgeva a Palermo agli inizi degli anni a tanti degli anni ottanta
Sono stati consumati ad esempio nella Repubblica Federale di Germania o negli Stati Uniti
La internazionalizzazione del fenomeno e quindi ormai è un dato oggettivo documentato anche dalle più recenti operazioni di polizia compiute in Italia e all'estero
Mi piace ricordare che già nel novembre del mille novecentonovanta
Nel corso di una conferenza album descrivo inala multe ed esco a Wiesbaden Giovanni Falcone aveva affermato
Organizzazioni come le Triadi cinesi la Yakuza giapponese la mafia russa
Sono tutte dotate al pari della mafia di loro strutture formali gerarchicamente organizzate di grande flessibilità intesa come capacità di convertirsi in tempo straordinariamente breve a qualsiasi tipo di attività illecite
Queste organizzazioni godono di larghe disponibilità finanziarie
Fanno ricorso alla violenza
Tentano in tutti i modi di garantirsi il controllo della polizia della magistratura oltre che la connivenza del potere politico
Falcone riferiva inoltre in quella sede che nell'isola caraibica di Aruba di proprietà dei carovana dei Cutrera nell'ottobre del mille novecentottantasette la mafia siciliana e il cartello colombiano di Medellin avevano deciso di allearsi
E tale avvenimento veniva da Luigi è finito come un fatto di portata dirompente e spaventosa
Ciò che più lo spaventava non era il fatto in sé che potere inquadrarsi in un traffico di stupefacenti quanto il suo crescente convincimento che se due colossi della malavita organizzata
Dotati come abbiamo visto di notevole patrimonio di violenza
Di spietatezza
Di intimidazione
Di un esercito le risorse finanziarie illimitate
Del potere di un vero Stato insomma univano i loro affari
Ecco che era probabile
L'inizio di un costante avvicinamento fra di loro di tutte le altre grandi organizzazioni criminali internazionali
La mafia siciliana e quella americana la merce la mafia turca delle armi e della droga la mafia russa le Triadi cinesi la Yakuza giapponese
E secondo Falcone erano già intervenute delle saldature operative così le definiva che tendevano a coordinare l'uso del danaro
Degli uomini dei mercati
Sì pur stipulando patti di non aggressione e fissando zone d'influenza
Le operazioni di polizia internazionali come BB giorni prima e Green Ice
Poi avevano confermato che tali accordi erano stati funzionali all'invasione dell'Europa con la cocaina colombiana e coi dollari falsi nonché al riciclaggio dei proventi illeciti
Insomma nello spazio di quattro cinque anni dopo il suo summit di Aruba del mille novecentottantasette questo è esattamente ciò che successe
Però Falcone né dilaniato dal vile attentato di Capaci del ventitré maggio novantadue non è vissuto abbastanza per vedere avverate le sue previsioni
Ad Aruba la proposta dei siciliani era quella di barattare le eroine europea con la cocaina prodotto in Colombia ci avrebbe dato al cartello di Medellin la possibilità di entrare
Nel lucroso mercato dell'eroina in cambio Cosa Nostra avrebbe ottenuto l'esclusiva per il mercato dell'ingrosso della cocaina in Europa
Ecco la risposta per chi pensava che la mafia fosse praticamente scomparsa dopo la repressione giudiziaria negli anni ottantaquattro ottantasei topolini i sequestri di ingenti patrimoni
Di raffinerie dopo il maxiprocesso
La condanna di migliaia di uomini d'onore in Sicilia dopo il processo della Pizza Connection al meglio
Ecco che col monopolio di cosa nostra l'Europa ha raggiunto superato quasi d'America
Perché le quaranta tonnellate di cocaina che arrivavano nell'ottantasette si sono quintuplicate fino a toccare secondo stime naturalmente non ufficiali ma che tengono conto dei sequestri
Che sono stati effettuati e di quello che ipotizzabile
Come Giro di mercato diciamo su hanno toccato duecento
Tonnellate di cocaina per un valore di dieci miliardi di dollari avuto riguardo al prezzo dello spaccio al minuto per le strade
Ma in breve i mafiosi siciliani avrebbero uscire riciclato i profeti i proventi del traffico di cocaina in Europa non solo per sé ma anche per i colombiani
L'operazione Gavin Hayes
La dea con la collaborazione di della Polaris della polizia di altre sette nazioni infezione duro colpo ai canali di riciclaggio in Europa
Ma frattanto altre centinaia di canali di riciclaggio erano stati creati nei Paesi dell'ex blocco comunista
Ricordo ancora il contenuto di un'intercettazione telefonica coeva alla diffusione della caduta del muro di Berlino quindi esattamente dieci anni fa perché oggi
E l'anniversario
Nel corso della quale nel commentare l'avvenimento un mafioso ordinava al suo interlocutore che si trovava a Berlino Ovest
Di andare subito a Berlino Est e di comprare alla richiesta di cosa comprare rispondeva lapidariamente ristoranti discoteche pizzerie tutto tutto tutto
All'epoca le autorità occidentali non erano in grado di immaginare perché è un boss della mafia siciliana o qualunque altra persona sana di mente
Desiderasse acquistare l'equivalente in rubli di otto miliardi di dollari
Di certo nessuno allora si rendeva conto del fatto che questi mal di denti
Erano intenzionati a fare incetta di tutti i rubli circolanti in Russia per saccheggiare il Paese pagandoli poi con dollari falsi o con un arco dollari colombiani
Non si capiva come mai nel febbraio mille novecentonovantatré i servizi segreti russi si imbatterono in un siciliano che insieme ad un socio della mafia americana aveva acquistato a Sverdlovsk
Un paesino sperduto in mezzo agli Urali
A mille chilometri da Mosca la banca internazionale della Russia meridionale
Si potevano solo fare congetture dato che svelto loschi e al centro del famoso complesso militare industriale che equipaggiava l'armata russa di carri armati armi sofisticate
Terzo scusi trova in una regione ricca di petrolio e del luogo di origine inoltre di un clan della mafia russa i grandi Urali che opera in tutto il territorio sovietico dal Baltico al Pacifico
Nel mille novecentonovantadue più di un miliardo e seicento milioni di dollari falsi erano stati sequestrati in Italia e circo miliardo aveva invaso i Paesi dell'Est
Gli italiani in quel periodo compivano truffe di ogni tipo frodi baratti tratta delle bianche in Polonia Ungheria racket delle adozioni in Romania
Questi Paesi si trovavano senza leggi indifesi
Con un sistema economico finanziario che non faceva domande certamente sulla provenienza del denaro
Berlino era la porta di accesso attraverso cui i traffici del Leicester la pila mente si incominciavano ad espandere nel resto d'Europa perché era stata scelta come punto d'incontro delle macro organizzazioni criminali
In Germania al momento dalla caduta del muro di Berlino erano presenti circa cinque milioni di lavoratori stranieri
Divisi in dozzine di coloni di immigrati raccolti in ampie comunità di russi cinesi italiani turchi e quelle più ridotte di curdi jugoslavi rumeni afgani iraniani tra mille eccetera
Allora e forse anche ora
Nessuno credeva non lo spauracchio della criminalità organizzata
Che risultava assolutamente estranea a qualsiasi contesto ambientale e qui in una la stessa polizia affrontava l'argomento e con l'argomento con sorridente scetticismo
Ricordo che nel mille novecento Sotta settantacinque quando la mafia turca si era alleata con la mafia siciliana
L'una con il compito di fornire la morfina base per l'eroina e l'altra con quello di raffinato la le due organizzazioni si erano divise il mercato europeo
Lasciando i settori centrali e meridionali agli italiani mafiosi e camorristi maggioranza quelli settentrionali compresa la Germania Ovest ai turchi
In quegli anni la polizia tedesca a differenza di ora non aveva ancora la possibilità di intravedere il pericolo di infiltrazioni nel tessuto sociale tante
Che le indagini svolte su persone di origine turca residenti in Germania
Segnalate dalla polizia italiana come sospetti organizzatori del traffico di stupefacenti avevano portato alla conclusione che si trattasse di stima ricchi e benemeriti esponenti della loro comunità
Sin dagli anni Sessanta invece risulta che la mafia ha detto la Germania come una seconda patria come già avvenuto agli inizi del secolo a Brooklyn i mafiosi si nascondevano fra i settanta mila da star by terra i lavoratori italiani
Erano nel Paese e aprivano catene di pizzerie
Le stesse che ora come abbiamo appreso dal procuratore nazionale antimafia vengono forse sequestrate
Confiscata
Le orme della presenza mafioso erano in tutto il Paese ma dalla fine degli anni ottanta tutti i maggiori gruppi criminali italiane non soli Madonia di risultano in corno e acqua dei corleonesi
Di Riina e Provenzano avevano stabilito le loro basi in Germania
Si consideri che un fratello di Provenzano si era stabilito ammonisce inglobati
Lorenzo nuvoletta aveva una casa Calcio due vicino a Baden Baden
Carmine Alfieri un'abitazione Agnoli andar via e tutti disponevano di molti mezzi Circuiti di pizzerie migliaia di siciliani
Ho campani residenti incensurati che potevano fare da prestanome per acquistare proprietà o per compiere azioni delittuose
Agli inizi del mille novecentonovanta un sospetto mafioso siciliano aveva acquistato tre alberghi a Francoforte
Dopo qualche mese sei alberghi della zona erano ridotti in cenere
L'anno successivo centoquarantadue pizzerie alberghi furono dati alle fiamme in due sole regioni la Bassa Sassonia e la Renania Settentrionale-Vestfalia
Nell'autunno dello stesso anno il mille novecentonovantadue camerieri siciliani che lavoravano in una polizia Diletta schiuse ai trulli
Volarono in Sicilia
Uccisero il giudice Livatino e quella stessa sera tornarono a servire ai tavoli
Un testimone che adesso vive sotto protezione all'estero livide lungo la strada per Agrigento in seguito il magistrato e sparargli anche dopo che era caduto
Il loro paese d'origine la Palma di Montechiaro in provincia di Agrigento
Nell'estate del novanta la Guardia di Finanza italiano aveva scoperto un preoccupante accordò mafioso con Filippo Holzmann di Franco Po di Francoforte
Un colosso dell'industria edile tedesca che superando la concorrenza di una consociata FIAT si è aggiudicato nel mille novecentottantotto un contratto di appalto di circa dieci miliardi per la costruzione di una diga sentite un po'dove a Corleone in Sicilia
Tale evento era stato celebrato come il segnale dell'effettivo ingresso della Sicilia nel mercato comune europeo
Di fatto la mafia aveva procurato l'appalto ad Hoffman in cambio di tutti i subappalti
A dispetto della ben nota efficienza tedesca a distanza di due anni i costi continuavano a salire e i lavori erano ben lontani dall'essere ultimati
Si può quindi una ipotizzare che mafiosi che riciclano re investono miliardi di dollari non possono farlo senza acquisire
La benevolenza tra virgolette di imprenditori uomini d'affari funzionari pubblici politici forze dell'ordine anche se non vi allo Stato nessuna prova
Sulla comprende compromissione
A livello di un vero e proprio sistema di potere
Infiltrato negli ambienti economico-finanziarie distrutto ed istituzionali dei paesi dell'Europa
Dell'unione europea
Non bisogna però dimenticare e questo è esperienza comune che la mafia riesce a imporre come è avvenuto all'epoca del primo maxiprocesso celebrato sia a Palermo nel mille novecentottantasei o come avviene attualmente appare
Dicevo la mafia riesce a imporre periodi di pax mafiosa
Proprio per non provocare l'attenzione e i conseguenti interventi della polizia e della magistratura nei luoghi prescelti per condurre tranquillamente i propri affari
Leonardo Messina nel dicembre del novantadue di fronte al presidente Violante all'intera Commissione parlamentare antimafia
Dopo avere indicato l'esistenza di alcune decine
Sono cellule di organizzazioni mafiose
In Francia delle Nobel in Belgio in Germania
Addirittura due un appartenente alla Stidda di Palma di Montechiaro ed una famiglia di Brindisi di Cosa Nostra
E dopo aver fornito tante testimonianze ritenute attendibili ha fatto un'affermazione incredibile
E mai riscontrata
Cosa nostra apparterrebbe a livello mondiale
C'è un vertice un punto di incontro per tutti
Se diamo ad un tavolo mondiale con le altre organizzazioni
Hanno dato a noi la rappresentanza di tutte le organizzazioni
Viene da sorridere
Come quando è apparsa l'immagine di Salvatore Riina arrestato
Però lei sta particolarmente difficile
Prestar fede a questo racconto attivamente
Tuttavia qualche frammento di verità magari ingigantito dall'apporto di valutazioni personali
Che tendono a enfatizzare o a magnificare l'evento
Ci può essere
Io penso che
Sia un modo per riferire
La partecipazione ad una riunione a livello internazionale avvenute in qualche parte del mondo
Del resto abbiamo visto che tracce di presenza di personaggi legati alla criminalità organizzata italiana si rinvengono anche in altri Paesi dell'Unione europea per continuare negli esempi nel mille novecentonovantadue
Intorno a Natale la polizia belga trovo una folla di africani in condizioni pietose in attesa di essere introdotto in Italia
Un giro di camorristi del napoletano
Ne aveva fatti arrivare in aereo a Brussel
Dov'è allora non erano previsti i visti d'entrata per poi proseguire per Napoli dopo avrebbero dovuto lavorare nelle fabbriche clandestine che producono tutte le merci contraffatta del mercato mondiale
Va il Rolex alle valli valigie Witton al whisky scozzese al profumo Chanel
Pensate assemblato dopo aver dopo aver reperito le boccette in Spagna le etichette in Olanda e le senza in Messico
Vedete un po'cosa
Comporta una tale attività nel campo dei rapporti internazionali nel campo
Dico per soltanto per
Produrre profumo Chanel contraffatto
In Belgio un gruppo mafioso era riuscito a nascondersi
Secondo un rapporto del BKA diretto all'Interpol e penetrare nelle alte sfere della finanza e dell'industria
La base della rete criminale era costituito era costituita da uno stupendo castello a Charleroi
Acquistato restaurato con Magda Poli spese da un manovale siciliano disoccupato tale Salvatore di Luciano
Scoperto poi come prestanome Dipasquale Cultrera di Siculiana con possedimenti a Caracas a ruba a Miami Canada e così via
Che aveva creato già da molti anni in Belgio un punto d'appoggio per i suoi traffici
Anche la Spagna è diventata una sosta obbligata una sorta di magazzino di stoccaggio di tutti gli stupefacenti in transito verso l'Europa
La cocaina proveniente dal Sudamerica
Eroina hashish che entra in Europa dalla rotta africana attraverso la Tunisia e il Marocco
In questo Paese epicentro di notevoli investimenti immobiliari soprattutto nella parte costiera meridionale è stato in passato
E lo è ancora un comodo e sicuro rifugio per i latitanti proprio in Spagna sono stati catturati oltre a molti camorristi
Anche Gaetano Badalamenti i vini Giovanniello Greco Pasquale Cultrera di recente certo Loiacono di Partinico ben conosciuta da noi forse sconosciuto agli stranieri
In conclusione pare proprio che le saldature operative di cui parlava Falcone siano già da tempo avvenute secondo l'accademico delle Scienze russo Leonid Fi turni che riporta notizie provenienti dal dipartimento di polizia
Nell'autunno inoltre nell'autunno inoltrato non del novantadue fu raggiunto un accordo segreto tra Cosa Nostra siciliana
E gruppi criminali dell'ex Unione Sovietica con l'intento di avviare una rete per la commercializzazione di componenti nucleari di stupefacenti prodotti nel territorio delle ex repubbliche sovietiche
I primi contatti avvennero nel marzo nel giugno novantuno a Varsavia e poi proseguire una mosca
Anche la polizia federale cecoslovacca dato notizia che un mese prima che si creassero le due repubbliche autonome alla fine del novantadue la mafia italiana aveva segretamente
Stretto un patto a Praga Commander con bande criminali dell'ex sul Unione Sovietica
Infine il senatore Nunn
Nel corso di una seduta del Comitato dal Senato degli Stati Uniti dichiarò le autorità sappiamo bene quali hanno confermato l'esistenza di tre piani per fare incontrare gruppi criminali discussi e italiani a Praga Varsavia Zurigo e nel novantatré a Berlino
Non sappiamo poi se questi incontri siano avvenuti non abbiamo forse
Gli elementi
Però e certamente fanno pensare per queste cose le organizzazioni criminali di matrice endogena come la mafia per la loro secolare esperienza costituiscono dunque un modello vincente
Dove arriva un gruppo mafioso la criminalità locale e costretta o ad andarsene
O ad assumere una posizione subalterna o a cambiare modello organizzativo uniformandosi a quello mafioso
Perciò la criminalità organizzata internazionale
Secondo una facile previsione tenderà ad assumere i connotati militari
Politici finanziari propri della mafia italiana o come abbiamo visto di altre organizzazioni dello stesso tipo già esistenti sul campo internazionale
Queste organizzazioni si sono rilevate
Idonee a passare dalla fase dell'organizzazione criminale soltanto criminale a quella di un sistema criminale integrato
Che proprio del mondo criminale del prossimo futuro
Come è noto il reddito dalla criminalità organizzata è riconducibile a due fonti quella delle attività illegale di produzione e distribuzione droghe il gioco clandestino estorsione truffe fondi CEE tanto per fare alcuni esempi
E quello delle infiltrazioni nelle attività legali leggasi
Commercio imprenditoria Società appalti
Ora le organizzazioni criminali agiscono contemporaneamente in ambedue i settori e il denaro prodotto circola tra attività illegali e legali per una serie di ragioni che si possono sintetizzare in massimizzazione dei benefici
Perché il finanziamento delle attività e a costo zero
Minimizzazione dei rischi
Dato che l'identificazione dell'organizzazione e la cattura dei suoi componenti
Da una parte il sequestro delle ricchezze prodotte dall'altra
Diventato veramente difficile
La repressione penale costituisce la politica prevalentemente usato in molti Paesi anche nel nostro ma io credo che sarebbe il caso di incominciare a vedere vista la abilità nelle varie delle leggi
Visto l'adeguamento che fanno al a una nuova legge
Bisognerebbe incominciare Adda a dare maggiore attenzione a delle politiche preventive
Complementari a quelle penare
Che dovrebbero consistere nel ridurre le opportunità criminali
Cioè ridurre le possibilità di guadagno sette delle Porat dalle operazioni sui mercati legali ridurre la vulnerabilità di quei mercati legali che più facilmente possono essere infatti infiltrati dalle organizzazioni criminali
Un pentito di primo piano Gaspare Mutolo spiegò alla Commissione antimafia del Parlamento italiano ciò che ci dà più fastidio e che ci vengono tolti i soldi
Uno preferisce stare in galera con i soldi che non libertà senza soldi questa è la cosa principale
Troppo forse il criterio di valutazione diverso dal nostro ma
Ne prendiamo atto il profitto il danaro e la ragione d'essere del crimine organizzato portarglielo via è la soluzione trovarlo il problema
è inutile che cito i paradisi fiscali che sono ormai delle cose scontate salto anche perché il tempo incombe
Passo al punto conclusivo
Anche se nessun un Governo sembra accorgesse accorgersene non bisogna essere dei profeti o degli indovini per prevedere che i collegamenti tra i gruppi Örgryte Minali organizzati
Di statura o internazionale finiranno via via per distruggere l'economia
Per inquinare la politica per minacciare la morale pubblica e privata
Però c'è una speranza numerosi governi sonora disposti a sedersi attorno a un tavolo e a parlare
Bisogna approfittare al massimo di tale opportunità
Cosa si può fare
Lo scenario delineato impone un piano da un comune d'azione contro la criminalità organizzata che si fonda sui seguenti punti
Già molti di questi sono stati trattati quindi quindi riferirò molto velocemente istituzione diffusione di una rete giudiziaria europea
Della figura del magistrato di collegamento utilissima
Della prassi di di far compirà ai magistrati europei attività giudiziaria in qualsiasi dei passi dei paesi membri con l'assistenza dei colleghi dell'uomo
Poi sotto il profilo operativo investigativo dovrebbe ampliarsi la possibilità di impiego al di là delle proprie frontiere di investigatori infiltrati
O che svolgono attività anche tecnologicamente avanzate di osservazione pedinamento documentazione di inseguimento
Naturalmente è ovvia lo scambio e la rapida circolazione di informazioni tra polizia e magistratura
Un altro strumento che a mio modo dal a mio avviso e indispensabile
Oggi contro la criminalità organizzata nonostante tutte le polemiche che ben conosciamo
L'utilizzazione dei testimoni e dei collaboratori di giustizia
Questo sotto questo aspetto bisognerebbe
Appunto elaborare dei protocolli d'intesa per la protezione e la gestione di questi soggetti
è ovvio che trasparenza bancaria essere lotta al riciclaggio con individuazione sequestro e confisca dei patrimoni illeciti è un altro dei punti essenziali di questo piano d'azione
E poi sotto il profilo preventivo bisognerebbe rivolgersi alla trasparenza delle procedure gli appalti di lavori pubblici di servizi di assegnazione dei contributi sovvenzioni finanziamenti comunitari
Rotta la corruzione sia nell'ambito nazionale che nell'ambito della Comunità europea
Codici deontologici per le professioni maggiormente a rischio operatori economici notai avvocati eccetera
Organizzazione di attività di studio di ricerca a livello europeo ai fini dell'armonizzazione delle legislazione così come è quello di oggi
Per anni l'Italia è stata all'avanguardia nella lotta internazionale contro la mafia una lotta che nelle democrazie moderne può portare a limitare a restringere entro confini più ristretti il crimine organizzato
Ma ancora siamo spiacenti nella nel dirlo non ad eliminarlo compra completamente
La Russia il Giappone di oggi ci insegnano in modi diversi cosa accade una democrazia quando si rafforzano i legami tra mafia e politica
I magistrati della Procura di Palermo sono e saranno sempre in prima linea nel contrasto alla criminalità organizzata disponibile a prestare la massima cooperazione a qualsiasi autorità
Anche filtrata dalla procura nazionale antimafia
Sarebbe bello incoraggiante per noi magistrati di Palermo sapere che le autorità italiane e straniere oggi presenti
Rimangono saldamente al nostro fianco e contribuiscano a contrapporre alla criminalità organizzata la legalità organizzata grazie
Il presente
In sala il senatore Giuseppe Maria Ayala Sottosegretario di Stato la giustizia
Al quale si scese
La parola grazie
Cioè
Io devo innanzitutto chiedere scusa per la rapidità oltre che tardività del mio arrivo
E soprattutto del fatto che doveva andare via presto perché nel nostro Paese come tutti voi sapete si consuma ogni anno questo rito pesante della legge finanziaria che da sabato è la legge più importante dello Stato
E quindi si richiede una presenza costante in Parlamento in quei giorni perché la votazione come voi sapete riguardano spesso migliaia di emendamenti e quindi sono stato lasciato libero
Per il tempo strettamente necessario
Non so assolvere un dovere di presenza ma devo dire anche un personale piacere di essere tra voi però purtroppo tra pochi minuti dovrò andare via
Io De Sio innanzitutto
Non rivolgere a tutti i partecipanti a questa iniziativa sarà lo saluto non solo mio personale ma anche del ministro Diliberto
Essendo anche tutti e due consapevoli dell'importanza di questo seminario che è un aspetto dall'importanza più generale conosciuta da tutti dell'attività che svolge apprezzabilmente assai apprezzabilmente la via nel campo sia dalla masticazione che dalla prevenzione dalla criminalità organizzata mi piace in particolare sottolineare il taglio dato a questa iniziativa in quanto si si coinvolgono assieme il momento dalla prevenzione il momento la repressione quindi quello giudiziario in particolare unificando di maniera che giudico davvero positiva
A questo apprezzamento non posso non unire anche un forte compiacimento
Per l'autorevolezza dei partecipanti e dei relatori che mi pare costituisca di per sé è un segno del ricordo di Giovanni Falcone della sua attività
Voi sapete bene che io sono portatore di un privilegio straordinario quello di avere lavorato con Falcone
Per tutti i dieci anni diciamo
Tra tutti gli anni Ottanta la Procura di Palermo io al d'ufficio istruzione Luís di aver avuto ripeto questo privilegio non solo e non tanto per l'enorme bagaglio di professionalità che ne ho ricavato ma perché
E non passa giorno della mia vita di lavoro in cui questo non trovi conferma perché ho avuto modo di lavorare accanto a una persona che non era soltanto uno straordinario magistrato
Che giorni fa come è stato soprattutto un grande innovatore
Ed è uno che ha visto quello di cui ancora oggi discutiamo e direi anche per fortuna registriamo trovare sempre maggior consenso
Quando ancora forse o ci pensava nessuno
Agli albori gli albori di una lotta seria non risposta sei dalla criminalità organizzata vanno collocati proprio all'inizio degli anni ottanta e all'attività soprattutto i giorni fa un corno soltanto due Istituto col gruppo di magistrati
E lui vive io ricordo dei dei dialoghi dei colloqui si svolgevano ottantatré ottantaquattro vide perfettamente primo
E intanto si poteva parlare di una risposta seria lati metà organizzata in quanto ci si organizza s'
Secondo che intanto si poteva sperare di contrastarla seriamente in quanto si riflettesse sul fatto che i confini nazionali non potevano limitare d'intervento
Non limitando le attività dalla criminalità organizzata dalla mafia in particolare kiwi bisognava aprire ha un grande respiro di cooperazione internazionale
Oggi questo è patrimonio acquisito a tutti noi e per fortuna come dicevo costituisce anche oggetto specifico
Ciascuno nell'ambito delle sue responsabilità naturalmente della nostra attività per cui io son voglio assolutamente evocare la mozione dei sentimenti
Però capite bene che la cosa non poco
Passa mi passa via così insomma mi tocca e mi accompagna diciamo tra l'altro
Neanche a farlo apposta con riferimento alla dimensione internazionale il problema i passi che bisogna fare in quella direzione
Da quando è nato il governo D'Alema
Io io sono destinatario di una delega che non aveva precedenti non si era mai pensato al Ministero di Grazia e Giustizia che la delega tutti i rapporti internazionali quindi proprio diciamo questo costituisce il terreno principale dell'impegno mio personale ma questo poco conta ma soprattutto è anche questo un sintomo la sensibilità che il Governo D'Alema e il ministero dalla giustizia più specificamente a di questa frontiera di questa apertura dalla necessità di andare oltre le conquiste che non dobbiamo mai dimenticare sono sicuramente state registrate
Io non ho assolutamente nuoto venire voglia di infliggergli una relazione anche se de se vi devo dire
Ho ascoltato Piero Grasso ho visto tanti amici e colleghi insomma questo è il mio mondo quindi insomma perdonata presunzione qualche cosa la relativa anch'io ma
Preferisco soltanto limitarmi alcune riflessioni e hanno soprattutto attinenza giallo al ruolo istituzionale che rivesto in questo momento
Il contrasto alla criminalità organizzata
Questo lo sappiamo ne siamo pienamente consapevoli tutti implica un impegno dello Stato su fronti estremamente diversificati
I quali devono tenere conto della complessità
Quanto sia le modalità sia ai ampio Penati le organizzazioni criminali e del soprattutto della capillare diffusione del fenomeno nella sua dimensione non soltanto nazionale
Ma direi soprattutto internazionale
Qualcuno ha definito questo aspetto come il punto oscuro va a ruba Lizza azione che mi sembra una definizione abbastanza felice con la quale dobbiamo avere consapevolezza
è innegabile che da tempo sono emerse l'insufficienza di risposte frammentate
E la necessità per contro di articolare un sistema che definirei di tutela integrato
Sia sul piano dei rapporti con gli altri Stati
A livello di cooperazione giudiziaria dalle forze di polizia anch'ma ancor prima sul piano legislativo
Ma anche non bisogna dimenticarlo sul piano interno
Con riferimento sia ai sistemi penali sostanziali che processuali
Non ripercorriamo la storia dell'evoluzione del nostro sistema su questi due fronti ma non c'è dubbio che grandi passi sono stati compiuti devo da quindici sedici anni a questa parte
Ma questo non vuol dire che dobbiamo fermarci non dico attendendo corone di alloro ma respirando un attimo perché guai se questo accadesse e quindi la come dire registrazione di ogni dato utile per affinare gli strumenti soprattutto normativi di risposta deve essere costante non deve avere neanche un giorno di PACS
Pena l'accumulazione di ulteriori ritardi e la concessione di ulteriore vantaggio lacrime da organizzata che la cosa ovviamente che più di ogni altra va evitata
Un altro dato su cui oggi in Italia dire questa e anche questa è una conquista si registra la convergenza generale concerne la ormai acquisita inadeguatezza delle risposte di tipo emergenziale
E ciò in un duplice senso che dirò
Io da molti anni mi spreco nel nel ricordare che
Una risposta di tipo emergenziale a un fenomeno che non ha nessuna caratteristica emergenziale è per natura sua per quanto ben concepita
Come dire destinata a non cogliere pienamente
L'obiettivo d'altra parte come si fa
Ad accoppiare
Per esempio a Cosa Nostra cioè all'organizzazione a mio giudizio ancora più potente e pericolosa drammaticamente pericolosa esiste la il concetto di emergenza basta pensare che prima ancora che nascesse lo Stato italiano
Già cosa consiste
Se questa emergenza abbiamo una dilatazione del termine che assolutamente in controtendenza rispetto non dico a nessuna particolare conoscenza ma al buon senso diversa cosa per esempio poteva essere la questione del terrorismo
Per fortuna di tutti terrorismo non c'era
A un certo punto drammaticamente esplose non dimentichiamo anche che l'abbiamo sconfitta ex certamente sa in un'emergenza la storia del Paese ma parlare di emergenza quando si parla di Cosa Nostra e francamente la famosa contraddizione in termini quindi questa consapevolezza
Di dovere passare dà una risposta per carità meno male che è intervenuta ma con che connotata dalle emergenze emerge anzianità ad altro mi pare che sia uno dei dati positivi da registrare
Da un lato dicevo si è compreso che la lotta chimica organizzata si compie innanzitutto attraverso il controllo la trasparenza economica questo il punto su cui vorrei centrale le mie brevi riflessioni
E ciò al fine di individuare ovvero di esposto a covare quantomeno ostacolare i flussi che alimentano il circuito finanziario criminale
Sicché la lotta contro l'economia illegale si rivela per la sostanziale coincidenza dei due fenomeni un importante momento di contrasto anche dell'economia criminale in altri termini
L'attuale strategia prima ancora di colpi delle singole manifestazioni criminose
Si propone di incidere sulle condizioni stesse dell'esistenza e dello sviluppo del sodalizio criminoso alla domanda ma perché tizio si fa mafioso
La risposta non può evocare scelte di tipo ideologico
O ideale peggio ancora la risposta è elementare
Per contribuire all'attivazione di quello che molti anni fa io ho definito un circuito perverso
Le cui componenti sono due
Il potere è la ricchezza perché dico circuito perverso perché il conseguimento di sente più forti
Posizioni di potere consente l'acquisizione di sempre maggiori profitti
E i sempre maggiori profitti acquisiti consentono l'acquisizione di più consistenti posizioni di potere quindi come voi vedete è un circuito perverso ed è qui
La radice
Del Fano non ce n'è un altro
No neanche e la vocazione antropologica per cui tutti siciliane sono tendenzialmente mafiosi d'altra parte un faceva voi capite bene che deve reagire con forza
A un'ipotesi di questo genere pervasi risponde facilmente a questo che si siciliano Totò Riina ma siciliane anche Giovanni Falcone e Paolo Borsellino quindi voglio dire discorso si chiude lì perché ha voglia ancora di aprirlo ma mi auguro che non ci sia più nessuno che voglia fare
Dall'altro lato
Si sta gradualmente disegnando l'assetto di un sistema dotato di caratteristiche autonome ed abbastanza definita
E so modo alla sua risposta sulla peculiarità dal fenomeno e giustifica alla luce di tale peculiarità alla divergenza dei principi generali dell'ordinamento senza più cercava ragion d'essere in termini di eccezionalità o di delimitazione temporale
L'esigenza di una risposta differenziata e coordinata a livello internazionale altro aspetto come dicevo prima particolarmente qualificante ha trovato espressione in sede di Unione europea
Dove le conosciamo tutti e quindi io dalle in con risparmi ovviamente sono state assunte importanti e molto innovative iniziative
Quella di maggiore interesse anche per la sua recente adozione è sicuramente l'azione comune del ventuno dicembre novantotto
La quale come sapete impegna gli stati e questo mi sembra un altro aspetto da porre in evidenza tra l'altro arrendere perseguibile penalmente l'appartenenza a un'organizzazione criminale
La partenza in quanto tale attraverso l'incriminazione di condotte che sono riconducibili rispettivamente o al modello anglosassone della cospirazione
Ovvero a quell'associativo che caratteristico degli ordinamenti di civil law e che è già ben noto in Italia anzi da questo punto di vista siamo un Paese che affatto parecchio questo
Devo anche dire prima
Che
Ed anche il ministro Jervolino
Di tante
Per la prima volta che i capi di Stato e di governo si riunivano proprio per affrontare i temi la giustizia della sicurezza
E dove l'Italia ha svolto un ruolo di forte propulsione attraverso la preparazione di Tampere che come voi sapete si svolge nelle riunioni dei ministri europei della Giustizia e degli Interni
Nell'intervento che ho fatto a Lussemburgo ricordava anche questo ministro Jervolino ieri o sottolineato il compiacimento
Del del mio governo per i risultati di Tampere ma anche
E in questo ha trovato prima ancora di prendere la parola appoggio del commissario
I nuovi commissari della
Della Commissione europea
Sulla questione del Pubblico ministero europeo
Era uno dei punti qualificanti su cui l'Italia si era impegnata perché guardate se noi dobbiamo in prospettiva
Pensare che dall'Europa della moneta unica conquista di straordinaria importanza ovviamente su questo di che poi l'Europa dell'economia dalle banche alle imprese si deve arrivare all'Europa dei diritti dei cittadini europei non è pensabile che questo si possa raggiungere senza organizzare un sistema di garanzie a tutela di quei diritti che deve essere transnazionale
Ovviamente per talune materie
Penso appunto a
Reati tipo transnazionale o a lesioni che come dire toccano diritti fondamentali dei cittadini europei avrà il pm lo Peo che era qualcosa di più rispetto agli uno Just che comunque è una conquista Gabba
Di cui bisogna prendere atto quindi abbiamo Europol Eurojust
Poi bisogna passare fatalmente alla previsione di una organizzazione che vada al di là dalla cooperazione
Che immagine ripeto per taluni settori ovviamente non dovrà rinunciare sovranità compiuta Cuttitta da parte tutti i paesi a un pm europeo che l'anticamera di quella dovrebbe essere poi la tappa finale sono convinto probabilmente non non non io visto gli ho dato anagrafico ma visto il numero di anni che ci vorranno la seguente i miei figli
Lo potranno constatare che il giudice locale c'è un sistema giurisdizionale che in quella sede che vi dicevo prima sia direttamente garante
E assicuri direttamente quei diritti di cittadinanza europea di cui parlavo prima
Una conferma del degrado di maturità dalla riflessione nazionale sul tema si trae dall'analisi che vorrei ricordare brevemente delle peculiarità del nostro sistema mi riferisco a questa questo processo che porta verso una incriminazione diffusa della appartenenza organizzazione criminale
La consapevolezza legislativa nei rapporti tra economia e quella che rappresenta ancora oggi la forma più pericolosa di criminalità organizzata cioè la mafia risale indietro nel tempo
E cioè in particolare a quando nel mille novecentottantadue fu introdotta dal Codice Penale la fattispecie di associazione di tipo mafioso che individuava alcune delle finalità penalmente rilevanti
E tra questa appunto la finalità di natura economica sebbene di per sé non costituente reato
La fattispecie quindi ha mostrato il merito di fotografare l'emersione del fenomeno criminale
Riproducendo le fedelmente a mio giudizio le caratteristiche che già allora emergevano e concentrando il suo nucleo di disvalore nelle modalità in cui opera l'associazione lì
Determinate condotte che di per sé potevo non essere penalmente rilevanti acquistano rilevanza penale
In pendant né con le quattro e dodici bis
Devo fare un riferimento alla fattispecie di riciclaggio che per la verità era stata introdotta ancora prima ma che successivamente è stata modificata in diverse occasioni per adattarla alla mutata fisionomia criminale
La quale fattispecie descrive il fenomeno riguardano tuttavia questo va va ricordato nel suo aspetto questa volta dinamico
Cioè ballabile nelle modalità operative e qui c'è un punto di difficoltà di cui dirò
Nonostante la fattispecie del riciclaggio sia conforme per molti versi alle indicazioni anche internazionali basta pensare da questo punto di vista l'estensione dalla rosa dei delitti presupposto
Che è stata estesa a tutti i delitti e che sanno operata nel novantatré lo sforzo di razionalizzazione e potenziamento degli strumenti di lotta al riciclaggio deve costantemente confrontarsi
Con quella che sembra essere la peculiare connotazione empirico criminologica dalla realtà di riferimento
Essa è plasticamente se vogliamo dirla raffigura bile con una frontiera mobile
Un campo cioè contrassegnato dall'incedere di sempre nuove e insidiose forme di attacco dirette ad incrementare il pericolo solo di moltiplicatore dell'inquinamento criminale rivestito dal riciclaggio contro naturalmente
Molto preoccupanti effetti anche di natura macroeconomica
Di conseguenza il sistema sanzionatorio preventivo e repressivo è fatalmente destinato ad essere in ritardo questo ce lo dobbiamo dire
E deve in Italia come in tutti gli altri Paesi europei
Vivere di fatto prendiamone atto uno stato di tensione
Nella ricerca di un pronto adattamento alle nuove forme di attacco al bene giuridico tutelato
Lungo questa linea di costante affinamento gli strumenti normativi potrebbero costituire motivo di attenta riflessione taluni aspetti
Quali per esempio
L'individuazione e la disciplina dei nuovi sistemi di pagamento
E di messaggi elettronici e la necessità di approfondire lo studio sui centri finanziari offshore
Questo argomento in particolare la cui importanza non ha bisogno di sottolineature è stato oggetto dei lavori in particolare dei lavori della recente riunione dei Paesi del G otto anche qui Paesi del G otto si riuniscono a Mosca
E partecipò non come siamo abituati a sapere allergie soggiornato a vedere in televisione insomma tutti i ministri economici
Il G otto si riunisce a Mosca
Con i ministri dell'Interno e la giustizia degli otto Paesi più importanti del mondo per trattare il particolare il tema del riciclaggio
Con un documento che certo a tutti i limiti del documento politico
Che non deve essere pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale decorso la vacatio legis diventa operativo questo è evidente ma in quella sede ho avuto modo di sperimentare
Una presa di attenzione Grasso giustamente poco fa citava soprattutto Giappone Russia erano presenti Giappone USA solo tra gli otto Paesi importanti del mondo una sensibilità all'attenzione a necessità la necessità di un salto in avanti per fronteggiare questo tipo di fenomeni che vi devo dire francamente mi ha sorpreso anche nei contatti bilaterali che in questo caso voi sapete bene si svolgono oltre le sedute diciamo ufficiale
Secondo
Il problema del soggetto attivo del reato il riciclaggio relativo cioè Thatcher affrontare all'opportunità di sottoporla sanzione penale per riciclaggio anche il soggetto autore o complice di che cosa del reato presupposto
Al riciclaggio
Terzo il tema della previsione di benefici premiali o della non punibilità per il riciclo riciclatore pentito cioè per il soggetto attivo che spontaneamente denuncia il fatto è coopera
Con le autorità nella scoperta del reato e dei complici così da minare la stabilità da questo punto di vista del legame criminoso
E poi perché no fare anche una riflessione
Alla punibilità del riciclaggio al castigo di coppa mi rendo conto che argomento assai delicato ma se vogliamo
Superare quel gatto di cui parlavo prima credo che nessuna prospettazione Possa aprioristicamente essere scusa quanto meno dal tavolo della riflessione
Un'ultima considerazione riguarda un evento che in che si sta preparando e che tutti giudichiamo di straordinaria importanza forse il più importante lavoro attualmente pendente presso relazioni
Questo lavoro è rappresentato dal progetto dal di prima convenzione
Non c'è mai stata una
Sul tema la lotta all'attività organizzata transnazionale questo progetto è stato avviato nel mille novecentonovantasette è oggetto di un intenso lavoro e
Se verranno rispettati tempi e tutto fa pensare che saranno rispettati
Mi piace molto questo sottolinearlo
Questa convenzione sarà la prima convenzione ripeto a livello ONU quindi qui siamo su una prospettazione che va prima Marco guardavamo come giustamente dobbiamo sempre guardare con un attimo di priorità all'Unione Europea qui parliamo dell'organizzazione delle azioni
Questa convenzione che è la prima che certamente avrà o una portata storica
Molto probabilmente
Verrà aperta alla firma degli stadi che
La sottoscriveranno a Palermo
Questa è una un'offerta è un impegno
Che il governo italiano ha assunto e ho motivo di ritenere che l'Assemblea generale delle Nazioni Unite di dicembre almeno la progetto delle soluzioni che abbiamo avuto modo di esaminare dovrebbe accogliere questa proposta del nostro Paese non a caso io credo
Che sia stata estremamente opportuna da parte nostra non soltanto di offrire di ospitare questa evento storico ma di offrirgli ospita alla Palermo
Tutte le ragioni anche simbolo oggi a questa scelta si accompagnano
E forse anche questo sarà uno
Dei momenti in cui tutti ci ritroveremo ancora una volta a rendere omaggio onore a tutti i caduti nella lotta alla mafia e in particolare a Giovanni Falcone che oggi abbiamo già ricordato grazie
Chiediamo scusa al dottor Palmieri al dottor catanese per il protrarsi dei tempi
Prendevo la parola
Dottor Guglielmo Palmeri
Che il coordinatore della Direzione distrettuale antimafia di Napoli grazie
Molto
L'analisi del caratteristiche delle associazioni di tipo mafioso e operante in Campania offre la possibilità di una riflessione sulla rilevanza e sulla indispensabilità nell'attività di contrasto al crimine organizzato di norme che consentano di estendere l'attività investigative in territorio estero
E sulla necessità che le stesse siano conformate a schemi duttile ed efficaci idonei cioè a contrastare l'eccezionale capacità di adattamento
Delle organizzazioni di tipo mafioso italiane al mutare delle situazioni interne ed esterne all'ambito territoriale in cui tradizionalmente sono sorte e hanno prosperato
è un fatto che l'evoluzione dei rapporti tra gli Stati europei con la quasi totale abolizione della parte dei controlli doganali per effetto degli accordi di Schengen
E le straordinarie trasformazioni verificatesi negli affetti politici dei Paesi dell'Est europeo per effetto del crollo del regime del regime sovietico hanno determinato un significativo incremento della capacità e soprattutto della convenienza delle associazioni criminali e in particolare per quello che mi riguarda della camorra di svolgere al di fuori dei confini nazionali parte significativa delle proprie attività
Attraverso l'instaurazione di stabili legami con le omologhe associazioni criminali operanti nei territori esterni quando addirittura queste ultime non vengano soppiantata
Tali legami ormai noto sono del resto affari risalenti nel tempo e il loro rafforzamento è stato è stata una scelta imposta per le organizzazioni criminali campane dall'evoluzione dell'economia della Po
Ippica e degli affetti sociali del nostro Stato
Cui esse hanno saputo continuamente adattarsi e conformate le proprie attività
Ai fini della comprensione del complesso fenomeno consentitemi di ripercorrere per sintesi i momenti più salienti che hanno caratterizzato l'azione della camorra nell'ultimo trentennio
E noto che negli anni settanta la crisi delle associazioni mafiose siciliane impose loro di sostenere la propria ripresa attraverso il traffico di sigarette
Il soggiorno obbligato imposto a molti capi mafia nell'anconetano la centralità assunta dai porti campani a seguito della chiusura del porto franco di Tangeri
Trasformarono Napoli dalla centrale del contrabbando internazionale e resterò l'alleanza con la camorra quindi essenziale per la prosperità dei sodalizi criminosi operanti in altre parti del territorio nazionale di ciò fu logica conseguenza la maturazione da parte delle organizzazioni napoletane la capacità del tutto nuova di gestite meccanismi che fino a quel momento erano esatti
Sostanzialmente sane e alla loro cultura ad esempio S. complesse come essenziale alla loro impunità fosse il potersi nascondere dietro società con sede all'estero
Alle quali imputare formalmente le fasi più rischiose dei propri traffici illeciti e che furono portando con pertanto costituite in gran numero si trattava delle cosiddette società di Casella munite cioè come struttura organizzativa di una semplice casella postale ma operanti Ingram in ogni parte del mondo
E adoperate per la Momo interne movimentazione dei carichi illeciti e per i pagamenti delle merci illegalmente negoziato
L'esperienza giudiziaria insediato che nonostante il loro enorme numero queste società erano e sono ancora oggi di fatto gestite da una ristretta individuata cerchia di persone che sono i capi storici del contrabbando su scala internazionale
Gli anni Settanta Fudo dunque il periodo d'oro del traffico del tabacco che aprì peraltro la strada col tempo alla convenzione da parte della camorra della possibilità di utilizzare le medesime rotte i medesimi Canal per altri più lucrosi
Traffici illeciti
Alla metà degli anni Settanta Dong il traffico di sostanze stupefacenti sostituì
Quello delle sigarette avvalendosi delle medesime strutture organizzative quasi indisturbate fino allora in considerazione dell'ampia tolleranza verso il fenomeno del contrabbando che Ibis improvvidamente
Comuna quasi innocua soluzione ai drammatici problemi occupazionali del Meridione e della città di Napoli in particolare
Tutto ciò
Comportò una decisa crescita di professionalità criminale con la trasformazione nel breve volgere di un decennio di piccoli delinquenti marginali di effrazione
Prevalentemente sub proletaria in operatori economici capaci di comprendere i più sofisticati meccanismi finanziari in grado di spostare ingenti masse di capitali e di merci
E ormai dotati di strutture che prevedevano la partecipazione all'attività delinquenziali oltre che della manovalanza
Nella metà degli anni settanta e le attività di importazioni di sigarette occupano Napoli più di cinque mila persone di personale estremamente qualificato in grado cioè di risolvere i sofisticati problemi correlati alta carattere transnazionale delle attività illecite che venivano espletato
Conseguentemente il passaggio successivo fu quello dell'ingresso dei ceti professionali nella struttura organica delle
Associazioni camorristiche con il precipuo compito di fornire ogni genere di assistenza specialistica anche al fine di dissimulare gli ingenti proventi derivanti dalle attività illecite svolte
Così sottraendogli a ogni possibilità di individuazione e di complici
La forte espansione economica che caratterizzò poi gli anni Ottanta incremento e affinò ulteriormente queste caratteristiche dell'azione della camorra
La più potente organizzazione operante in Campania in quegli anni quella facente capo a Carmine Alfieri modificò
Profondamente i tradizionali modi di operare delle associazioni campane rifiutando il traffico di stupefacenti e modellando le proprie attività estorsive secondo schemi radicalmente diversi da quelli che fino allora erano stati praticati
Fu in altri termini abbandonato il sistema delle estorsioni a tappeto nei confronti di piccoli operatori e si privilegio insiste il settore degli appalti delle opere pubbliche
La tangente finì per costituire soltanto una parte del prezzo preteso dalle organizzazioni camorristiche perché la parte residua fu rappresentata dalla diretta partecipazione
Della camorra ai lavori di imprese controllate attraverso prestanome con il sistema dei subappalti
La reazione dello Stato fu per la verità di modesta entità con la legge del tredici settembre ottantadue frustranti un numero seicentoquarantasei
Fu sanzionata penalmente la violazione delle regole sulla necessità dell'autorizzazione ai subappalti da parte dell'ente concedente ma si qualificò
Il reato così previste con una fattispecie a carattere meramente contravvenzionale addirittura con le inevitabili limitazioni ai poteri investigativi degli organi inquirenti
Le conseguenze di questa nuova strategia della camorra si presentarono immediatamente dirompente
L'accumulo di capitali derivanti dall'attività strettamente illecita garantiva alla criminalità ed alla criminalità organizzata straordinaria liquidità e una capacità di autofinanziamento pressoché illimitato
Il reinvestimento di quel danaro in attività legali poneva le imprese controllate dalla camorra in grado di praticare condizioni come ovvio assolutamente insostenibili per le imprese concorrenti
Il deficit di affidabilità per quanto riguardava le capacità tecniche l'esperienza degli imprenditori veniva poi compensato attraverso la capacità di intimidazione delle organizzazioni criminali
L'esperienza giudiziaria ha dimostrato d'altronde come in numerose occasioni gli stessi imprenditori impegnati nella realizzazione delle più importanti opere pubbliche
Trovassero una diretta convenienza nell'affidare gli interi lavori appaltati a quelle imprese che notoriamente risultavano controlla dall'organizzazione quando turistiche
Senza nemmeno la necessità di subire da parte loro c'è degli imprenditori minacciati di pressione
L'effettuazione delle opere da parte di ditte collegate ai capi delle associazioni criminali che ormai in gol controllavano incontrastati il territorio consentiva infatti facilitano i rapporti con le pubblica amministrazione totale tranquillità sociale
Il tutto a costi assolutamente sostenibile e convenienti
E peraltro ben evidente l'incidenza negativa di questo fenomeno sulla possibilità di crescita e di affermazione di una imprenditoria pienamente legale
E Lenglen prese legate alla criminalità organizzata finirono per monopolizzare la gestione di interi comparti pro produttivi a totale discapito di quelle concorrente
Il caso della forniture del calcestruzzo e degli inerti controllati totalmente dalla camorre operanti in regime di assoluto monopolio emblematico
La presenza del fenomeno camorristico ha finito così per scoraggiare gli investimenti e l'insediamento di quell'impresa e non disponibili a partecipare a questo sistema di imprenditoria criminale che risultava
Impossibilitate a operare a parità di condizioni con quelle disponibili come abbiamo visto ad avere rapporti di contiguità con il crimine organizzato
Con la
Con relativa impossibilità di radicamento sul territorio campano di un tessuto produttivo stabile ispirato ai criteri dell'economicità
Se questa era lo stato di della situazione fino al novanta circa la crisi economica del nostro Paese attraversato a partire dal novantadue e la brusca interruzione dei finanziamenti pubblici destinate alla realizzazione di opere in sosta infrastrutturali hanno determinato un'ulteriore evoluzione dell'agire delle organizzazioni criminali
Le quali sono ritornate oggi ai settori che negli anni ottanta erano stati accantonati
Podisti quindi che i traffici di droga di armi e di sigarette siano tornati a essere cioè tu lucrosi a fare della camorra
O straordinaria capacità di analisi la criminalità organizzata campana infatti compreso la convenienza insita nervi allacciare
I vecchi rapporti con le omologhe associazioni straniere e nello spingere né di nuovi resi possibili dal mutamento delle situazioni internazionali
Il potenziamento delle sinergie criminale transnazionale si presenta infatti oggi quanto mai opportuno
In primo luogo e sto bene Fischer della sostanziale eliminazione dei controlli alle frontiere
Con conseguente diminuzione dei rischi correlati al transgenico al transito di carichi illeciti e ciò unitamente alla facilità di approvvigionamento in taluni Paesi di sigarette di contrabbando di armi e di sostanza stupefacente specie se confinanti con altri Stati recentemente fuoriusciti dai conflitti direttamente produttori di tabacco
In secondo luogo il frazionamento dello svolgimento delle attività delittuose in Paesi sottoposti a diverse giurisdizioni nazionali comporta come evidente un oggettivo freno della capacità investigative degli organi inquirenti tanto più significativo se si pensa alla ridotta capacità repressiva di quegli Stati in particolare i Paesi dell'Europa orientale e balcanica che dopo il crollo del regime comunista stanno faticosamente tentando di di costruire istituzioni dotate
Di minimi requisiti di efficienza
I rapporti con i Paesi dell'Est europeo già invita prima del mille novecentottantanove allorquando da questi specialmente dalla Jugoslavia partivano i carichi di sigarette hanno consentito alle organizzazioni campani di comprendere Meglio di tutte le altri complessi processi di trasformazione
Connessi al passaggio a forme di mercato capitalistiche e di approfittare dell'assenza di regole e di controlli sulle attività economiche PM investire in vendita gli enormi introiti derivanti dallo svolgimento delle proprie attività criminali
Ma l'approvvigionamento di merci di provenienza illecita il fenomeno del riciclaggio e del reinvestimento dei capitali illeciti di cui le ho parlato non esauriscono la questione dei rapporti
Specialmente economici delle organizzazioni mafiose campane con l'estero
La cessazione degli investimenti pubblici nel Mezzogiorno ha infatti imposto alla camorra di dare nuove connotazione all'agire del sistema imprenditoriale che essa come si è visto nel corso degli anni ha formato
Accanto alle strutture identiche alle attività delinquenziali tradizionale
Le imprese controllate dalla criminalità organizzata hanno saputo così individuare delle forme nuove per continuare a generare profitti illeciti non più attraverso i sei il sistema dei subappalti
Ma ricorrendo a sofisticati esperimenti finanziati lei quali rapporti con l'estero hanno finito per avere una rilevanza essenziale
Sono stati infatti già individuate nelle indagini giudiziarie gli straordinari profitti derivanti alle imprese controllate dalla criminalità campana attraverso il sistematico ricorso alle frodi comunitarie
In altri casi si è rilevato addirittura come attraverso l'evasione dell'Iva le imprese legata alla camorra alla camorra abbiano ottenuto la possibilità di commercializzare merci importate dall'estero a condizioni di assoluto favore
Pervenendo anche con il ricorso alla propria capacità di intimidazione a realizzare situazioni di totale monopolio e qui si nota in maniera esemplare come l'internazionalizzazione dei rapporti commerciali abbia finito per divenire per la camorra condizione determinante per il conseguimento di una quasi certezza di impunità
Giacché il frazionamento delle condotte delittuose il coinvolgimento nelle stesse di operatori esteri impedendo di fatto o rendendo estremamente difficile lo svolgimento di controlli incrociati non consente
L'accertamento dei percorsi della merce e dei corrispondenti pagamenti e così garantisce l'impossibilità dell'accertamento autonomo della frode
Si comprende bene allora per tornare al tema che ci occupa indispensabilità della cooperazione internazionale nell'azione di contrasto alla criminalità organizzata
L'esperienza quotidiana insegna che numerose notizie di reato
Provengono oggi direttamente da Paesi stranieri e che sempre più frequentemente l'accertamento delle responsabilità per condotte illecite i cui effetti si colgono inno Talia presuppone lo svolgimento di atti di indagine
In territori sottoposti ad altra giurisdizione nazionale
E il continuo scambio di atti e di notizie con le magistrature straniere
Di qui l'auspicabile ITA di un sistema di diritto penale e processuale comune ai vari paesi è a tutti noto perché le relazioni internazionali tra i Paesi europei in materia di assistenza giudiziaria risultano però regolate oggi soltanto da numerosi trattati internazionali più importanti dei quali sono certamente da considerarsi oltre alla Convenzione europea dei di estradizione di Parigi la convenzione di assistenza giudiziaria in materia penale di Strasburgo quella del cinquantanove la convenzione sul riciclaggio
La ricerca il sequestro e la confisca dei proventi di reato di Strasburgo
La frequente necessità di instaurare rapporti con corrispondenti organi inquirenti appartenenti a Stati stranieri da poi la possibilità di comprendere la rilevanza ai fini della effettività dell'azione di contrasto alle organizzazioni di tipo mafioso dell'adesione dell'Italia alla corda discende di Schengen
Non v'è dubbio che le relazioni tra le magistrature dei diversi Paesi siano risultate oltremodo facilitate dalla possibilità di Saura azione diretta di rapporti e dall'abbandono delle formalità che erano richieste in precedenza dal Codice
Di procedura penale dalla stessa Convenzione di Strasburgo
Infatti
Essendo la celerità del raccordo investigativo a fronte per la particolare dinamicità delle organizzazioni criminali una condizione imprescindibile
Della efficacia dell'intervento giudiziario non vi è dubbio che la possibilità di evitare il passaggio delle richieste di assistenza giudiziaria internazionale attraverso il ministero della giustizia abbia costituito un vero e proprio punto di svolta nella materia
Né può essere trascurato il fatto che l'esperienza concreta sia rilevando utili implicazioni di tali contatti diretti tra autorità giudiziaria diffondendosi attraverso l'opera della direzione nazionale antimafia
Di recente come abbiamo visto significa mente riconosciuta come centro di propulsione di riferimento a livello europeo grazie all'autorevolezza al prestigio e perché no al fascino del mio procuratore nazionale
La prassi di relazioni informali tra autorità inquirenti che consentano scambio di notizie scambio di informazioni che sono di estrema utilità per l'investigazione
Non è questo l'unico vantaggio offerto alla capacità investigative degli organi inquirenti italiani dall'adesione all'accordo di Schengen da basti pensare alla sempre più frequente utilizzazione da parte delle forze di polizia della facoltà di proseguire in territorio straniero le attività di osservazione e di inseguimento che sono iniziate nel territorio nazionale
Ovvero per tornare a una delle attività sopra indicate come caratteristica della GT internazionale delle organizzazioni criminali campane alle regole stabilite dall'articolo cinquanta della convenzione prescrivente l'obbligatorietà
Dell'assistenza giudiziaria per le infrazioni alle disposizioni legislative e regolamentari in materia di accise di imposta sul valore aggiunto e dilaga e di dogane essendo previsto che le domande basate sulla frode in materia di accise non possano essere respinte
Adducendo il motivo che il Paese richiesto non preleva imposta sulle merci oggetto della domanda
Disposizione questa che senz'altro il nome innovativa disse petto alle previsioni della convenzione europea di Strasburgo
Di particolare importanza risultano ancora le nuove disposizioni in materia di perquisizioni e sequestri stabilite dall'articolo cinquantuno della convenzione di Schengen né che hanno ridotto le condizioni
Alle quale rispetta quanto disposto dall'articolo cinque della convenzione di Strasburgo le parti contraenti possono subordinare l'accoglimento della richiesta di assistenza giudiziaria
E infatti oggi necessario unicamente che il fatto
Che abbia dato luogo alla rogatoria sia punibile conformemente al diritto da una delle parti contraenti
Con una pena del limitativa della libertà non inferiore a sei mesi a condizione però che l'altra anche qualora la consiglieri comunali violazione perseguita da autorità amministrative preveda
Sulle decisioni di questi il ricorso a una giurisdizione competente in materia penale
Risultano infine estremamente significative per ciò che attiene la durata dei processi le nuove norme introdotte dall'articolo cinquantadue in ordine alle modalità
Della citazione dei testimoni all'estero che oggi fa e indirettamente ammissibile da parte dell'autorità giudiziaria di ciascuno Stato contraente falde ovviamente
L'inconoscibile età della richiesta di presentazione
A fronte di tali rilevante positive novità peraltro non possono non rilevarsi significativi problemi che sono emersi nella prassi applicative degli stessi accordi di Schengen anzitutto e la considerazione è ovvia
La risposta delle autorità giudiziarie richieste non si caratterizza per la medesima celerità alternandosi ipotesi in cui l'assistenza si concretizza materialmente in tempi quasi reali a casi in cui la stessa
Come abbiamo verificato segue a notevole distanza di tempo
Spesso allorquando il compimento dell'atto di indagine di chiese divenuto ormai materialmente impossibile
Ma di ciò vi ha già parlato Marcello Maddalena così come ha trattato gli aspetti degli imputati dei testimoni dell'esecuzione la pena e sui quali perciò non mi soffermo
Deve dunque prende fiato
Che la convenzione non ha determinato il venire meno quanto al compimento degli atti di indagine maggiormente lesivi della sfera delle prerogative individuale segnatamente perquisizione e sequestro
Che sono poi tre quello strumento più efficace per la acquisizione delle prove di quegli ostacoli derivanti dalle differenze esistenti tra le leggi sostanziale processuali vigenti negli Stati aderenti
E se si Tien conto dell'ovvia constatazione dell'oggettivo contrasto tra d'adozione da parte di ciascun paese di criteri legislativi uniformi e il rispetto delle prerogative di sovranità di ogni Stato
Non può che arrivasse alla conclusione della indispensabilità per un efficace funzionamento delle relazioni internazionale in materia di assistenza giudiziale
Del perseguimento dell'obiettivo della previsione di un nucleo di norme sostanziali e processuale
Comune a tutti i Paesi dell'unione europea
Esigenza dell'armonizzazione tra i diritti penale degli Stati membri dell'Unione Europea non costituisce del resto una novità avendo in più occasioni gli accordi internazionali molto già una funzione propulsiva rispetto alla legislazione
Criminale dei singoli Stati aderenti e il caso ad esempio della ricordata convenzione sul riciclaggio la ricerca il sequestro e la confisca dei proventi di reato di Strasburgo
Che nel riconoscere il carattere la rilevanza internazionale delle strategie di contrasto al crimine organizzato e nell'individuare l'essenzialità della cooperazione tra gli Stati
Al fine di pervenire alla confisca dei proventi di reato di tutti i vantaggi economici che dei reati derivino
Derivano stabiliva l'articolo sei che ciascuna parte addotta tutte le misure legislative di altra natura
Eventualmente necessari per prevedere come reato la conversione al trasferimento dei beni la cultura occultamento ova dissimulazione della natura dell'origine dell'ubicazione e del movimento di tali beni
La creazione della fattispecie incriminatrice l'articolo seicentoquarantotto bis introdotta nella formulazione attuale come accennava il sottosegretario con la legge non agosto novantatré ha costituito per il nostro Paese dunque adempimento di un obbligo internazionale
Imposto dalla necessità
Avvertita appunto in sede internazionale di percorrere ti Pia
Di percorrere nuove strategie di contrasto non vorrei farle
Al attività delinquenziale di organizzazioni ormai pienamente capaci di operare oltre i confini del proprio stato di appartenenza
Più recentemente va incluso in questa tendenza tendenza il piano d'azione contro la criminalità organizzata adottato dal Consiglio dei ministri dell'Unione Europea nel giugno del novantasette sul quale
Viaggia trattenuto con la sua autonomia autorevolezza il professore Fiandaca per cui io non vi ritorna è fallito
Da ultimo
Mi limito a ricordarvi che la Ignazio prestabilita del traffico di esseri umani realizzato in sinergia tra organizzazioni criminali albanesi pugliesi e con la camorra Napoli Campana che non è rimasta estranea tale traffico
Confermo ancora in maniera drammatica se ve ne fosse bisogno Lilin usi abilità di un sistema di norme che consenta l'efficace estensione all'estero dell'attività investigativa nell'ovvio rispetto delle prerogative dei singoli Stati
è auspicabile pertanto che l'impegno al coordinamento contenuto nell'azione comune del Consiglio d'Europa
Sia effettivamente recepito e fatto proprio dai singoli Stati membri nell'Unione Europea e che nell'immediato l'adesione ai relativi accordi internazionali consenta l'ingresso nella stessa Unione di altri paesi
E questo il requisito minimo affinché gli stessi
Stati finora immuni dal crimine organizzato continuino a poter preservare il proprio tessuto sociale ed economico dal conta Gio che le organizzazioni di tipo mafioso operanti nel meridione d'Italia
Vi ringrazio
Grazie al dottor palmeti prende ora la parola al dottor Antonio catanese
Procuratore della Repubblica di Reggio Calabria
Che tratterà della stessa materia con particolare riferimento alla Regione Calabria
Nel panorama delle mafie cosiddette transnazionali
Di cui hanno parlato i relatori che mi hanno preceduto
La criminalità organizzata calabrese occupa un posto di grande rilievo
La vocazione internazionale nell'organizzazione mafiosa di questa organizzazione mafiosa 'ndrangheta o 'ndrangheta
La si chiami come vuole ci vuole
E infatti ben nota e lo è soprattutto agli addetti ai lavori
E risulta inequivocabilmente accertata ai ricorrenti solidi gli approfonditi riscontri investigativi
Come confermato fondatamente e autorevolmente anche alle periodiche documentate relazioni
Della direzione
Investigativa antimafia e più in concreto dalle indagini dell'autorità giudiziaria calabrese nel passato e nel presente una parte cospicua delle quali condotta con apprezzabili risultati
Dalla Direzione distrettuale antimafia di Reggio Calabria
Gli interessi illeciti transnazionali della 'ndrangheta
Si possono riassumere in quattro principali direttrici che in fondo compendiano tutta l'attività di questa pericolosa organizzazione criminale
La quale ben a ragione è stata ritenuta non soltanto da più capace di auto convertirsi e rinnovarsi
Ma anche di movimentare i capitali ingentissimi
Data la maggiore disponibilità rispetto alle altre organizzazioni mafiose di risorse finanziarie molto elevati
Tant'è che si è detto che la 'ndrangheta i pentiti non riuscire
Molto più semplicemente i compiti
E tutto ciò in perfetta linea con la forte propensione delle cosche mafiosi calabresi di evolvere strutturalmente attraverso l'ampliamento in senso quantitativo e qualitativo
Degli interessi criminosi ed indirizzare le proprie attività illegali in forme di vera e propria imprenditorialità
In settori di forte spessore finanziario
Quali quelli dell'appalto
E del subappalto pubblici e privati delle lottizzazioni edilizie dei grossi mercati prospera anti nelle più importanti aggregazioni urbane
Nelle società finanziarie eccetera
Volendo riassumere le quattro direttrici sulle quali si muove la mafia
Calabrese
Si può dire che si interessano il traffico delle sostanze stupefacenti il traffico di armi il traffico e lo smaltimento dei rifiuti tossici e radioattivi
Il riciclaggio ultimo ma non ultimo
Certo nella complessiva attività gestionale della mafia calabrese
Il traffico internazionale la droga costituisce la maggiore fonte di reddito
Posto che tale organizzazione rappresenta un punto di raccordo importante tra i luoghi di produzione Sudamerica e quelli a più alto consumo Canada Europa del nord
è stato sottolineato correttamente
A questo riguardo sarebbe opportuno consultare anche le relazioni semestrali della Direzione investigativa antimafia
La grande capacità di adattamento della 'ndrangheta nell'estendere le proprie zone d'influenza al di là dei confini nazionali paesi europei ed extra europei
Che ha portato tale organizzazione criminosa dislocare le proprie basi logistiche
Che sono poi dei veri e propri insediamenti in Svizzera Olanda Germania Spagna Portogallo Francia Colombia Brasile Australia Canada
E molto più recentemente Thailandia
Sino a controllare quella che viene comunemente intesa come la rotta orientale dell'eroina che si snoda attraverso Paesi dell'est Europa Europa quale in Ungheria la la Bulgaria la Slovenia la Croazia
La Bielorussia e la federazione russa
Di non trascurabile rilievo e anche l'ulteriore attimi attività di questa criminalità organizzata nel settore del traffico internazionale delle armi
Tale traffico in realtà e interconnesso per ciò che riguarda i Paesi europei interessati e per i tramiti internazionali utilizzati
Con quello del ladro
E ha accertato che nel settore in discussione la 'ndrangheta è stata protagonista di importanti transazioni sia nel territorio calabrese che nelle regioni settentrionali
Ove appartenenti a questa organizzazione criminale sono risultati depositari di veri e propri arsenali
Sovente anche per conto di terzi
Parimenti accertato
E il rapporto tra la di minaccia calabrese quella russa quell'albanese
Avente sempre per oggetto l'osso il traffico di armi e lo scambio della etica tecnologia militare di alto livello e di interesse internazionale
Nel recente passato
Tutto questo ha trovato conferma
Mi riferisco in particolare all'operazione nell'ottobre mille novecentonovantacinque a carico di personaggi legati alle cosche calabresi di lanciamissili esclusivi vari ed armi di fabbricazione sovietica
Non meno pericoloso e non mena allarmante e il traffico clandestino finalizzata all'illecito smaltimento dei rifiuti radioattivi che vede la criminalità organizzata calabrese impegnata fortissimamente anche in questo settore
Come ho ho già avuto modo di relazionare in un'altra occasione nel forum organizzato dalla commissione parlamentare antimafia che si è svolto a Napoli nel febbraio di quest'anno
Gli interessi della 'ndrangheta nel traffico dei rifiuti sono collegati con quelli di Holdings multinazionali come ad esempio la o Demme
Ossia né Crispo Salman a diamante
Con sede a Lugano che controllano appunto i traffici internazionali di rifiuti radioattivi e anche come sopra accennato riammetto
Le indagini in proposito avviate dall'autorità giudiziaria calabresi in particolare
E quelle che hanno interessato la procura circondariale di Reggio Calabria prima e ora la procura distrettuale
Di Reggio hanno consentito di accertare il coinvolgimento di esponenti delle cosche ionica della provincia di Reggio Calabria in parte residenti anche in territorio estero
è infatti emerso che la criminalità calabrese facente capo le indicate cosche e coi interessata ad attività con società tedesche
Come è stato possibile accertare attraverso i libri contabili e la documentazione sequestrata alla citata ODM la quale promuoveva l'inabissamento in mare mediante l'utilizzazione dei cosiddetti penetratori
Trasportati da navi Ro-Ro
Di scorie nucleari e radioattive sfruttando un progetto che l'Euratom aveva prima progettato e poi nel mille novecentottantanove abbandonato
Connesso a tali illeciti traffici
E l'indagine giudiziaria affidata al mio ufficio relativa all'affondamento sospetto in mare
Delle cosiddette navi a perdere cariche di rifiuti tossici e o radioattivi
E stato ipotizzato infatti attraverso le indagini che interessano pure le autorità giudiziarie di Matera Catanzaro Napoli Bari e la Spezia
Che nel mare Jonio e nel Mediterraneo in genere ben trentadue navi siano stati affondati a tali fini fra cui la famosa nave Enrica alle naufragata al largo di Capo Spartivento
Ulteriori attività illecite della 'ndrangheta riguardano il fenomeno del riciclaggio ahimè un fenomeno in cui la mafia calabrese addirittura assume le vesti di consulente
Perché forse è stata la prima capire l'importanza di tale fenomeno e forse è stata la prima ad affidarsi
Alle mani di esperti internazionali particolarmente capaci in questo settore
E anche se di questo riciclaggio
Qualche anno fa si era notato un certo decremento
è evidente che il fenomeno
Persiste ancora e si va articolando in forme molto gravi
Poiché evidente che il reinvestimento di capitali di provenienza illecita e presupposto è strumento per le organizzazioni criminali al di là del consolidamento patrimoniale e della espansione territoriale
Per la intrapresa di sempre nuove iniziative che possono anche interessare attività produttive lecite
Così che si impone sempre di più
L'impiego di tecniche sofisticate e di moderne procedure anche telematiche
Oltre naturalmente al ricorso a professionisti capaci ed esperti operanti in ambito internazionali di cui la 'ndrangheta normalmente si avvale e a cui probabilmente ha fatto ricorso per prima
Proprio ieri il professore Savona posto in evidenza
Le sofisticate tecniche utilizzate al riguardo dalla criminalità organizzata e dalle difficoltà che le investigazioni degli stati membri dell'Unione europea incontrano per contrastare sul piano tecnico tecnologico le avanzate tecniche usate delle organizzazioni criminali transnazionale
Anche in questo settore arriviamo come
Compreso la fondamentale importanza della lotta al riciclaggio degli enormi profitti illeciti conseguiti dalle organizzazioni criminali io ha sottolineato la necessità che ogni Stato membro adegui la propria legislazione in materia
Così da affrontare tale problema anche sul versante dell'utilizzazione del sistema internet
E degli strumenti monetari elettronici di già sperimentati
E con successo direi a fini illeciti
Certo
Noi riteniamo dobbiamo ritenere possibile
Che le attività connesse al riciclaggio possano efficacemente contrastare sì
Perché il riciclaggio inteso come riconversione dei profitti illeciti investimenti produttivi legali produce gravi pregiudizi anche all'economia sana
E se per un verso tale attività consentono l'immissione nel circuito economico di ingenti capitali
Per altro verso e questo è il solo punto di debolezza delle organizzazioni mafiose
Il reimpiego di tali capitali di rende visibili
Cosicché idonee misure di ordine bancario fiscale e un tempestivo controllo delle transazioni finanziarie potrebbero rendere difficoltosa almeno difficoltosa
L'espansione di tale fenomeno la cui dimensione in transnazionale impone un coordinamento a livello delle legislazioni dei diversi Paesi interessati
Come raccomandato del resto dal consiglio dell'unione europea nel piano d'azione comune contro la criminalità organizzata approvato nel giugno del mille novecentonovantasette
E vale in proposito ricordare l'azione comune adottata il ventuno dicembre novantotto dal Consiglio europeo relativa alla punibilità della partecipazione a un'organizzazione criminale degli stati membri delle uno dell'Unione Europea
E questo forse il primo e decisivo passo o perché il fenomeno criminale transnazionale
Che oggi deve preoccuparci di più possa trovare un efficace contrasto
Io sorvolo su problematiche di carattere generale ne hanno parlato i relatori che neanche mi hanno preceduto più e meglio di quanto potrei fare io
Ma vorrei parlare un po'dell'esperienza che questo fenomeno che il fenomeno della organizzazione calabrese e sta come è stato combattuto sul territorio e citare alcune esperienze nella mia procura distrettuale
Il coordinamento con autorità di altri Paesi aderenti all'accordo di Schengen nella collaborazione reciprocamente prestata a livello internazionale
Nella lotta alla criminalità organizzata transnazionale per quanto concerne in concreto l'attività giudiziaria calabrese in generale
E quelle interessante la competenza della Direzione distrettuale antimafia di Reggio Calabria in particolare si sono rivelati nel complesso assolutamente soddisfacenti
E i risultati finali conseguiti sono stati di buon livello
Più problematica invece appare come dirò più avanti la situazione nei rapporti investigativi e collaborativi con quei Paesi in cui difformità legislative e di organizzazione
Operativa determinò ritardi nella cooperazione sul piano delle indagini
Nel complesso comunque l'esperienza sul territorio calabrese riguardante dall'aspetto può senz'altro definirsi ampiamente positiva
E suscettibile vorrei aggiungere anche di ulteriori risultati
Molto brevemente citerò alcune delle operazioni più importanti proprio per mettere in evidenza
Quanto importante sia la cooperazione a livello internazionale e a quali risultati concreti essa posso portare
Nel mille novecentonovantatré la DDA di Reggio Calabria attraverso l'operazione Idros
Concernente un vasto traffico di sostanze stupefacenti
Realizzava in collaborazione con la dieci e sia e il collabora collaterali organismi internazionali in un primo tempo
Questo questo contrasto a questo vasto atti traffico di sostanze stupefacenti tra il Gico della Guardia di Finanza e gli organi investigativi degli Stati Uniti dove Germania e anche della Ligier dell'Argentina
E successivamente attraverso questi organismi internazionali anche un contrasto al riciclaggio dei grossissimi rilevanti proventi che derivarono da questa operazione
Nel mille novecento novantatré l'operazione lady
Realizzò sinergicamente un'attività fra i carabinieri e la polizia di stato di Reggio Calabria con il coordinamento della del di CSA e l'Inter pollo
E anche così fossi curato il collegamento investigativo gli organi di polizia di Paesi esteri
Che poi ha portato all'accertamento di un vasto traffico di sostanze stupefacenti importate dal Marocco dalla Libia dall'Austria cresce l'Olanda con incognite coinvolgimento
Di numerose persone personali
Persone di nazionalità straniera tutte sottoposte all'indagine questo processo e arrivato in dibattimento e si è già registrata la condanna in primo grado
Nel mille novecentonovantasei l'operazione V due condotto in collaborazione tra l'Arma dei carabinieri e la polizia federale brasiliana contro una cosca calabrese dei Caridi che riciclava proventi illeciti dell'associazione mafiosa
Questo potrà dirvi che già a quell'epoca il riciclaggio era un'attività costante
E importante dell'organizzazione criminale calabrese ancora nel mille novecentonovantasei operazione Onidi condotta incolonnamento con il Servizio centrale operativo della Polizia di Stato ed FBI
Avente ad oggetto un traffico di sostanze stupefacenti fra gli Stati Uniti e la criminalità organizzata della zona ionica calabrese
L'operazione ci danno gruppo del mille nove cento novantasei ha visto la collaborazione tra la dia
Direzione investigativa antimafia la polizia canadese al fine di accertare le infiltrazioni in quel Paese di elementi della 'ndrangheta appartenenti alla famiglia con Misso di Siderno
Successivamente nel mille novecentonovantasette con l'operazione osso
Sì e pervenuti al alla esecuzione di una rogatoria internazionale in Venezuela
In un'indagine condotta dalla DDA di Reggio Calabria contro un'associazione criminale dedita al traffico internazionale di droga e facenti capo a famiglie calabresi
E la costa jonica della Locride
Nel mille novecentonovantasette è stata registrata un'altra importante operazione l'operazione canguro realizzata in coordinamento tra l'Arma e la polizia australiana
Concernente la infiltrazioni in quel Paese gli elementi della 'ndrangheta facenti capo alla famiglia al varo di Sinopoli
L'operazione Tuareg anch'essa del mille novecentonovantasette
Tutte le so un'altra rogatoria all'estero Svizzera in un procedimento penale della DDA di Reggio Calabria contro un'organizzazione criminale calabrese dedita ai sequestri di persona ER traffico di sostanze stupefacenti
Per ultimo vorrei citare l'operazione trina che iniziata nel mille novecentonovantasette si è conclusa nell'aprile maggio di quest'anno di concerto fra il Goa e la BKA la polizia criminale tedesca
Che ha portato nell'ambito della convenzione di Schengen all'accertamento dell'esistenza di una temibile organizzazione criminale dedica al traffico internazionale di sostanze stupefacenti operanti in Italia e in Germania
Composto essenzialmente da esponenti della 'ndrangheta facenti capo alla famiglia Nirta di San Luca
Di Reggio Calabria alcuni dei quali residenti insediati in Germania e anche di affiliati di nazionalità straniera nell'ambito di tale operazione che ha portato all'arresto di numerose persone sia in Italia che in Germania
E al sequestro di significative quantità di eroina e cocaina
Si è registrato anche e questo è un aspetto molto positivo un diretto coordinamento e Roma fra magistrati italiani della De ne ha e della DDA di Reggio Calabria e magistrati tedeschi
Che ha rappresentato un proficuo strumento di collaborazione e che è stata anche
Per me dal punto di vista personale una grande esperienza
Come già sopra ho anticipato la collaborazione internazionale nella lotta alla criminalità organizzata transnazionale è risultata in generale di adeguato livello gli ha consentito il consente risultati di sicuro rilievo
Ciò soprattutto nei Paesi aderenti all'accordo di Schengen e nei Paesi membri dell'Unione europea la possibilità concreta
Di acquisire documentazioni di scambiare informazioni di eseguire intercettazioni e rogatorie escutere detenuti all'estero soprattutto in Germania Stati Uniti Francia e Spagna risulta sempre risolutiva
E portare a e consente di portare a compimento importanti azioni di contrasto alla criminalità organizzata transnazionale
I successi in tale ambito ottenuti sono un chiaro segno di quanto è stato fatto e quanto potrà essere ancora conseguito
Tuttavia persistono problematiche che non sono stati ancora risolti
Le maggiori difficoltà a livello internazionale si incontrano nei rapporti fra Paesi nei quali sussistono difformità di legislazione
Sia sotto l'aspetto sostanziale
Che sotto quello procedurale ovvero diversità organizzative sul piano strettamente operativo
Nello specifico
Credo di dover segnalare la non un un nonno uniformità
Delle regole in materia di intercettazioni che comporta ritardi talora molto pregiudizievole
La difficoltà di contatto
Fra omologhe strutture di polizia
Soprattutto nello scambio di informazioni e di notizie che quando vengono fatte tempestivamente risultano rapidi e risolutivi di accredito di funzionari di polizia nei Paesi esteri per seguire l'evolversi delle indagini
Tutte situazioni queste che determinò ritardi nella cooperazione investigativa ai quali fa riscontro invece l'estrema capacità organizzativa delle associazioni criminose cui appartengono i soggetti indagati
I quali molto meglio di coloro che fanno le indagini riescono a coordinarsi
E sono proprio queste organizzazioni criminali
Che grazie alla rapidità delle transazioni di pagamento i alle ben congegnate attività di riciclaggio sovente determinano vuoti d'indagine non sempre colma vivi se non addirittura irreversibili
Quando si arriva tardi in queste operazioni i risultati sono sempre meglio
Il rimedia prestabile alle richiamate situazione di difficoltà di coordinamento investigativo sul piano internazionale certo non mancano
Sicuramente l'estensione ad altri paesi di moduli organizzativi affermatisi in ambito europeo euro pollo l'affinamento degli strumenti operativi a livello transnazionale
La creazione di uno spazio o giuridico comune entro il quale configurare omologhe fattispecie di reato di maggiore allarme sociale e parallelamente la previsione della uniforme punibilità di esso
A questa riguardo
L'azione comune adottata il ventuno dicembre mille novecento novantotto che prevede la relativa la punibilità della partecipazione è un organo azionista ad un'organizzazione criminale negli stati membri dell'Unione Europea e certamente un passo in avanti significativo
La modulazione di un sistema sanzionatorio che tuteli la pretesa punitiva dei singoli Paesi l'adozione in definitiva di uniformità di regole in campo internazionale come spesso raccomandato dal consiglio dell'unione europea
Costituiscono misure idonee per completare quel processo di integrazione armonizzazione delle legislazioni nazionali e risolvere le problematiche connesse ad un'efficace lotta alla criminalità organizzata transnazionale
Non sembri superfluo ricordare per concludere che la cooperazione internazionale
Presuppone un meccanismo di collegamento interno
Idoneo a rendere efficace tale cooperazione
Se tale collegamento interno denuncia in qualche circostanza carenze
Come purtroppo è avvenuto e anche di recente
Allora il circuito informativo si inceppa
E significativi pregiudizi dovremmo registrare nel campo della
Cooperazione internazionale e nel perseguimento degli illeciti
Grazie
Grazie interrompiamo per dieci minuti un quarto d'ora grazie tempo per il caffè
Un invito a rientrare
Proseguendo nel scorso solo che ho chiedo scusa al tavolo di presidenza il vicedirettore
Vicario della DIA
Il questore dottor Cecere Palazzo
E il signore con la barba
Non coltivata
Grazie
Allora proseguendo
Nelle scorso sul al quale si è dato inizio
Nel pomeriggio di ieri
Procediamo gli interventi
Ed è questo il momento
Della delegazione austriaca
Che in uno con i francesi i tedeschi gli spagnoli sono o partner nell'organizzazione di questo seminario
Grazie
Fin da anche ringrazio molto se chiedere al posizione
Signor presidente ringrazio egregi ospiti davvero gravi egregi signori e signore io prevedere inesperto scritto su palchi vorrete nera è una piccola introduzione a questo seminario naturalmente questa interrogazione che avevo previsto sarà molto accorciata e la ridurrò solamente ad un paio di annotazione fondamentali per esigenza di tempo vorrei cominciare innanzitutto con un saluto al mio diretto superiore e cioè il ministro dell'Interno sceglie del che sì salutai in questa per questa conferenza e la purtroppo la cui partecipazione non gli è stata possibile per altri impegni
Vorrei inoltre ringraziare per avermi invitato a questo importante seminario perché questo seminario adesso si sono praticamente abbiamo già visto abbiamo visto che nelle relazioni che ci hanno preceduto sono state molto
Interessanti e in tutti i discorsi che ci hanno preceduto hanno dimostrato quanti e quanto sia importante il traffico che si tratta di riconoscere le tendenze che assume il fenomeno delle associazioni criminali i continui cambiamenti abbiamo visto nella relazione del dottor Savona in altre relazioni quanto sia importante qui dare un segno di questo cambiamento e di un'altra operazione comune di prendere delle misure comuni se vogliamo fare qui una breve accenno alle cambiamenti qualitativi e quantitativi delle organizzazioni criminali l'Austria ha prontamente reagito a queste situazioni e naturalmente adeguato anche il suo diritto penale
Qui vorrei in questa sede illustrare la fattispecie penale del nel di un articolo in particolare che Riera e Goya alle organizzazioni criminali flash back che si occupa anche dell'aspetto del riciclaggio
Abbiamo visto quali siano le interconnessioni dei campi diversi campi settori della criminalità abbiamo visti
Visto quante siano le relazioni tra il mondo della criminalità la criminalità organizzata che si è dedicata molto la criminalità economica abbiamo vissuto abbiamo ci siamo sforzati di trovare delle misure Harper sarebbe in lire
Questi fenomeni
Ora vorrei molto brevemente Perrini e Marche il mio collega sticker beh per Parrini della struttura del nostro ministero vorrei brevemente accennare
A
Dal gruppo di lavoro multidisciplinare e in in riguardo la criminalità organizzata vorrei fare un accenno a questo gruppo
E questo è molto importante che il come ci mostra il passato che il cittadino deve essere assicurato sulla sicurezza deve avere la la sensazione di sentirsi sempre sicuro
E quindi nel non a caso esitato aveva approvato il piano di azione o nel mille novecentonovantasette
E anche nel mille novecentonovantotto abbiamo avuto un l'adesione del Comune quindi sono tutte iniziative raccomandazioni che devono essere riempite scheletri che devono essere riempiti con concretamente e quindi proprio oggetto della nostra conferenza questo questo è l'obiettivo di questa conferenza non ci può essere nessuna
Possibilità di combattere contro il crimine organizzato se nomina sì pensa anche all'aspetto preventivo di tale lotta la presidente la presidenza finlandese ha fatto diciamo un lavoro ha svolto lavoro egregio
Sviluppando determinate strategia io vorrei comunque anche in questa sede anche affermare che nell'ambito del dell'unione europea
Sono stati è stato fatto questo passo molto importante e lo ritengo importante anche per l'Austria il fatto che si fa ci si faccia delle dei pensieri si rifletta non solo sull'aspetto teorico me ma anche sulla necessità di prendere delle misure concrete di approcci concreti per quanto riguarda anche la misura dell'unificazione bei luoghi di contatto centrali degli uffici centrali
Sì rende Sempre il di più necessaria una considerazione del del fenomeno da questo punto di vista e bisogna e quindi è importante che ci si sia preoccupati di questo anche nell'ambito dell'Unione Europea
E ritengo anche necessario quello che è stato ribadito nel Consiglio europeo di Tampere e cioè come sia importante come segno importanti determinate problematiche
Del fatto che qui si tratta di un'azione congiunta che deve essere comunque concretizzata attraverso una cooperazione rafforzata ed uno Ormanni armonizzazione delle varie legislazioni
In una
Moglie settore bisogna lavorare cooperare sempre di più prego mi scuso se ho hanno impresso
Molto tempo a disposizione ma io volevo assolutamente fare cenno a queste due annotazioni e cedo la parola al mio collega Asti che alberga
Presto
Questore Capuano egregi signori e signori i io la ringrazio per il cortese invito
Anche per il fatto che gli austriaci siano parte nera di questa conferenza abbiano preso parte a questo seminario
Io di Visso la mia intervento in quattro settori parlo dell'esecutivo della sicurezza osteria Codella struttura della unità
Per la lotta al crimine organizzato la terza parte parla delle procedure pratiche che vengono adottate
E soprattutto di unità dell'unità speciale Matta il all'uopo del il ministero dell'interno la quarta parte invece parla delle associazioni criminali di stampo mafioso in Austria
La a livello dell'esecutivo in Austria ne ci sono alle sotto diciamo dipendenti dal ministero dell'Interno c'è il jet direttore generale della pubblica sicurezza
Direttore generale
Il direzione nella direzione generale tale direzione sono subordinate nuove direzioni nove direttori di sicurezza ogni
Direzione di sicurezza sotto di sé e poi le direzioni di polizia e Gendarmerie dei vari lender provinciali
Nella il ministero naturalmente quindi deve essere quindi che la la la polizia e la Gendarmeria devono essere assolutamente
Equipaggiate adeguatamente né munito di equipaggio pure e di know how per affrontare questo problema
La incompetenza concreta la stessa tra la Gendarmeria e la polizia si tratta di o competenza solo territoriale perché
In quanto per quanto poi riguarda la inni compiti si tratta di coordinare le direzioni e la direzione di sicurezza vengono costituite delle commissioni congiunte e nel caso che siano intitolerà siano coinvolti diversi paese il coordinamento
Spetta delle indagini spetta al dell'azione spetta al ministero ero
Per quanto riguarda il prego lei degli episodi di criminalità organizzata nel ministero dell'Interno è stato istituito una unico un'unità speciale il primo gennaio del mille novecentonovantatré
Unitaria è stata approvata dal Parlamento e che a praticamente di questa questa unità sono sub
Ordinati anche le direzioni di polizia e di gendarmeria da questa unità speciale si divide si occupa delle indagini e della criminalità
La sezione della me economia si occupa del riciclaggio di denaro delle dei crimini economici a livello internazionale si occupa del riciclaggio di denaro
Il secondo grosso settore se un settore il settore che riguarda la c'è criminalità del riciclaggio soprattutto neri con riferimento alla criminalità russa
Poi c'è la divisione di questa unità speciale delle indagini investigativa sono organizzazioni criminali di di paesi delle ex Unione Sovietica paesi del l'ex blocco dell'Est poi si occupa di organizzazioni criminali di Paesi dell'ex Jugoslavia
Inoltre c'è la nella l'acquisizione di proprietà da parte di ditte straniere di persone che sono già iniziate di reato
Si occupa questa sezione anche di reati connessi alla criminalità luce rossa e alla criminalità organizzata
Inoltre l'altro settore si sono le organizzazioni di cui si occupa l'unità sono le organizzazioni criminali di stampo ma mafiosa o con particolare attenzione all'Europa sud-occidentale gli Stati Uniti
Altro settore sono le organizzazioni criminali di torture o turca e curda
Un un ultimo ma non meno importante le associazioni criminali di persone che provengono dall'area asiatica i compiti delle doc di questa unità spesso speciale sono is venti coordinamento delle attività della Gendarmeria e delle direzioni gli uffici delle di polizia su tutto il territorio nazionale nell'ambito della lotta alla criminalità
Naturalmente in armonia con le misure investigative di degli uffici centrali stranieri poi si parla di una di un anno acquisizione di informazioni nell'ambito delle indagini preliminari sempre riguardo alla criminalità sondaggi
Organizzata abbiamo ancora uno scambio internazionale di informazioni nell'ambito della criminalità organizzata anche in ambito incerto il
E il prossimo settore riguarda la direzione di nella coordinazione alcuni settori eccezionali quando è necessario il segreto possono esse ne autonomamente condotti anche dei procedimenti un altro settore riguarda le relazioni al direttore generale per la pubblica sicurezza a scopo informativo
Per informare il ministero dell'inferno dell'interno per questo questo accade periodicamente un altro compito molto importante la preparazione di una di una relazione nazionale
Sulla sicurezza ed anche di preparazione di situazioni di rapporti informativi all'unione europea sempre sul crimine organizzato
Si tratta ancora di preparare dei rapporti nell'ambito di progetti Introna internazionali e di eseguire degli studi in merito a strutture della criminalità organizzata con degli dell'efficacia nazionale e tetti nazionali e internazionali
Abbiamo inoltre la cooperazione con un molti uffici centrali del ministero del dell'interno
Per quanto riguarda il contrasto alla criminalità legata al traffico di droga si collabora con l'Interpol con l'Europa il con sirene ed altri
Il servizio offre anche un altro compito notevolmente importante è la convocazione e la le sedi di alcune di sedute annuali riunione annuale di Esperti e la Costituzione disconnessione speciali dell'esecutivo per la sicurezza austriaco sempre per la lotta nell'ambito la lotta al crimine organizzato
Inoltre bisogna ci occupiamo della dell'aggiornamento dei in funzionari dei dirigenti che si occupano di questi settori
Naturalmente Dio ci sono sono del dei dei settori che hanno visto comunque dei progressi molto importanti in Austria
Il paragrafi l'articolo duecentosettantotto del Codice Penale austriaco regole appunto alle organizzazioni criminali
Il l'articolo recita che punibile la fondazione dell'appartenenza ad un'associazione cammin dalla struttura imprenditoriale corti commerciale la quale dal tramite la quale ripetutamente Cominetti c'è dei reati gravi contro la persona contro il patrimonio reati di criminalità dei passatori tratta delle umana e altri
Ancora altri ambiti
E inoltre Sempre criminalità organizzata e la questa è punibile chi si cerca di arricchirsi o di avere il controllo o degli ambienti pur vicini e persone persone anche di moda il mondo economico ancora corrompe e a Skopje e avvalendosi del mezzo intimidatorio
Neri ore dieci ad ottenere a perseguire questi fini un'importante molto una legge molto importante per l'esecuzione di queste enorme è il paragrafo l'articolo sedici della legge
Di sicurezza di polizia si parla di indagini autonome della polizia per lo studio in della prevenzione del pericolo
Si si l'esecutivo possa senza avvertire organi giudiziari può condurre delle indagini
Se delle indagini in casi particolari e si tratta comunque soprattutto di prevenzione della c'è dicono un acciacco pericoloso
In questo senso sta nel fatto che se quando un'azione un reato può essere quando usato ostacolasse le preparo per preparato o rappresenta comunque una minaccia
Al il con un minaccia di essere compiuto e si tratta appunto di indagare soprattutto di parlare di prevenzione del pericolo
Massima delle misure che richiedono un particolare intervento sui diritti dei fondamentali dell'uomo e dell'uomo queste misure sono sono naturalmente intercettazioni telefoniche la intercettazioni ambientali controlli incrociati queste sono misure che hanno sempre bisogno di una decisione da parte dell'organo giudiziario
E le nel ministero in questo caso di Spogli dispone quali unità esecutive debbano eseguire le indagini sempre su mandato della giustizia in carico della giustizia decisionismo arresti su gomme persecuzioni personali micidiali solo i domiciliari sono sempre da prendersi dietro mandato del ordine del nel della procura
E in caso di pericolo preminente gli organi esecutivi possono avere un inganno un'iniziativa autonoma per potere prendere mediatamente queste misure per quanto riguarda la protezione dei testimoni non c'è nessun bisogno di a disposizione da parte della magistratura e c'è una una ministero una sezione del ministero all'interno che decidesse una persona debba essere sulla messa o meno al programma di protezione e quali mi misure debbano essere adottate questo quindi è di competenza del ministero dell'Interno
Vorrei anche spendere alcune parole verranno a riguardo al modo alle procedure M tragica e del ministero dell'Interno nella sua funzione di ufficio centrale
Di coordinamento della polizia della gendarmeria di solito gli incarichi di indagini vengono dati direttamente agli organi di polizia o di gendarmeria competenti i quali effettuano i quali poi riferiscono sui risultati al ministero dell'Interno nel caso più azioni uffici di polizia di gendarmeria siano coinvolti questi vengono a tutti vengono dati questi compiti incarico del dieci volgere le indagini
La coordinazione può essere preso anche da lei doc da questa unità nella speciale per il crimine organizzato in molti il principio in una quindi la prendono parte a queste indagini ai posti di polizia gli feci polizia e gendarmeria interessati
In nell'ambito del dei colloqui che si normalmente avvengono si decine beh quale sia la ripartizione dei compiti e quali siano gli uffici che debbono assumersi questi colletti il ministero dell'interno poi a delle sezioni speciali per gli agenti sotto copertura e per le così dette osservazioni si trattava però quando un ufficio di polizia o di Gendarmeria bisogno di queste misure
Dire peraltro abili per affrontare questo problema allora ci sono degli degli della persona e c'è del personale di polizia che si occupa che viene addestrato appositamente per questo ci sono in casi particolari del segreto quando se necessario il segreto è possibile anche che nella polizia e il John la Gendarmeria Anna affidino il questo compito alla questa unità speciale devono rendere conto solamente a questa speciali unità speciale alle doc
Ed è non possono dare delle informazioni nemmeno ai loro un uffici di appartenenza nei casi appunto il segreto
In un certo parliamo né nell'ambito della criminalità organizzata soprattutto della della droga in questo caso se si tratta di traffico di droga le misure vengono sorprese congiuntamente al gruppo che si occupa del contrasto al traffico degli stupefacenti stupefacenti
E quindi si prendono delle misure si concentra le misure direttamente con questa unità sì transita quindi ci sono anche dei partner che svengono sono attivi anche a livello regionale e la direzione centrale delle delle indagini ha la sua sede nelle nelle locali dell'unità speciale sul crimine organizzato così che sia sempre possibile un contatto tra i diversi funzionari
Rimane invece il
Per quanto riguarda l'ultima parte della quarta partite io vorrei fare degli accenni a delle associazioni organizzazioni criminali di stampo mafioso in Austria
Soprattutto e Allam alla interazione ieri dagli organi austriaci con gli organi stranieri
Per quanto riguarda la lotta alla criminalità organizzata ci sono stati molti contatti negli ultimi anni si sono che sono sempre di più rafforzati con gli organi stranieri
Ci sono degli interlocutori all'estero con cui si collabora e che danno informazioni sulla contrasto al crimine organizzato nei loro Paesi
Per quanto riguarda il di la criminalità organizzata e di stampo mafioso si sa che spesso si rende necessario il segreto e che le indagini siano strettamente riservate si limitano sono suo la mente il loro esito sia noto solamente a coloro che indagano direttamente e quindi è assolutamente certo è necessario anche il contatto tra i vari stranieri tra i vari ufficio di polizia italiani e stranieri che si occupano del caso
Dato Emile sappiamo che l'importante combattere la idea sulle organizzazioni di stampo mafioso so che ne stampò Max mafioso sappiamo che queste organizzazioni subiscono devi cambiamenti strutturali volta per volta
E che molto difficile riconoscere l'Iran questi cambiamenti normalmente no non sono nemmeno sono individuabili dei Andreasi concreti per quanto riguarda il potere invece riconoscere del determinati le attività di queste organizzazioni
Bisogna anche analizzare le interconnessioni a livello di persone e di slitte di aziende economiche che sono implicati in queste organizzazioni naturalmente non si può prescindere da una formazione una speciale preparazione degli ufficiali di polizia degli addetti ai lavori
E questo è quello che nell'attuazione di modelle normative di quello che si dice nell'ambito dell'unione europea
Gli ausiliari il la sì una una situazione al di sotto Battle se se in Austria è particolarmente grave S se ci sono dei dei casi di criminalità organizzata che all'anno delle delle ripercussioni anche all'esterno
Allora siamo un attimo in questo cara caso all'estero poi vengono individuati dei punti che rimandano a determinate persone o di e queste informazioni vengono sempre forniti attraverso gli uffici stranieri in questi casi quindi è sempre molto importante il contatto con organismi internazionali in quanto non spesso non ci sono delle persone un non ci sono delle prove con
Crepis per per potere intentare una una rogatoria fascicolo e quindi come hanno
O hanno rilevato moltissime funzione di polizia questi colloqui sono particolarmente interessante importanti
E possono essere sono importanti a livello internazionale e soprattutto i rispondesse al mio diciamogli sugli operatori di polizia imparano attraverso questa buona collaborazione a conoscere le situazioni giuridiche di polizia giudiziaria investigative anche degli altri paesi in modo che possono coordinare queste note le azioni in maniera molto efficiente e anche molto importante l'utilizzazione delle esperienze di uffici stranieri nel contrasto alla criminalità organizzata di stampo mafioso
In ultimo vorrei fare delle considerazioni conto mensile ultimamente guardo indietro a procedimenti internazionali che hanno interessato anche le aule tra e che hanno anche vissuto all'impegno del degli uffici centrali e posso dire che questi hanno avuto notevole successo questo è stato possibile solo con il contatto personale di tutti gli addetti alle indagini gli uffici quindi competenti presso il ministro era ubriaco
Sono sì una si occupano Sempre sono sempre attivi nello stabilire nel promuovere anche contatti con il un tra gli uffici centrali di tutti e i Paesi sempre nell'ambito della criminali lotta tra solo alla criminalità transfrontaliera grazie
Grazie
Accademici ossia prima Champions League
Con la via sono diventati di casa o di casa sono anche i rappresentanti del BKA
Quindi cedo la parola e rappresentanti ubicata visto il voto non penso nord
Grazie
Fin da anche o forse il sito dice Bertuzzi venire grazie al signor Presidente erba io innanzitutto a spiegare che non siamo rappresentante del Capri ma rappresenta la giustizia tedesca qui in occasione di questo ordinario
Dicono ringrazio comunque tutti gli organizzatori per la gentilezza per l'amicizia per l'ottima organizzazione cinquant'Toldo di questa manifestazione senza dubbio estremamente importante ed utile per l'auto e subito Sculli nel corso della mattinata
O sbaglio assist
A mio avviso sono nove portate sottolinea di ad esserlo ti giudiziari estremamente interessanti che la cooperazione a livello internazionale
Vince è soppresso tutt'attorno abbiamo parlato deriverebbe il camper avendo
A riguardo stima Michelle oppure no british a interno colpisce citato un'eventuale
Direi proprio il magistrato pubblico ministero europeo disturbo ai prima di passare a da mio contributo vorrei dire alcune parole Aspio poi su quanto serve è vero su quello quali Valentini versetti noi abbiamo nell'ambito della lotta alla criminalità organizzata che su quello che stando alla mia esperienza ritengo essenziale mi riferisco con queste parole alla mente giudiziaria europea contratti Rispoli è importante infatti disporre all'interno di una simile Rete di punti di contatto cosa di cui già disponiamo anche per il Errani da Renania Palatinato e sull'esperienza che abbiamo registrato con questo punto di contatto sono tali da auspicare un ampliamento di questo sistema
La storia del Pdci giustizia e le e mail si darebbe giudiziaria è ora ottenne anche
è il tentativo di arrivare di tenere il passo con lo sviluppo in una livello di polizia han che a livello giudiziario e questo naturalmente per la lotta alla criminalità organizzata ma non solo anche se davanti a tutte le altre forme di criminalità queste aree tesi bazar solida adesione comune sulla misura comune
Del novantotto ventinove giugno novanta otto ed è entrata in vigore dal difensore agosto del novantotto quindi circa quindici mesi fa
Questo quindici giustizia e vendetta nella Rete giudiziaria europea prevede dei punti di contatto presso gli uffici principali ride sornione europea apre poi appunto all'amministrazione della giustizia anzi Pezzano affittuari presto le appare autorità principali
Lo nazionale ora può essere discutibile il fatto che si stabilisca un numero alto elevato di punti di contatto oppure uno solo a livello nazionale e voi sapete che per noi facendo uno Stato federale l'istituzione di una unica un unico ufficio di quanto gatta risulta particolarmente difficile e quindi abbiamo optato per un numero superiore uno premialità da e abbiamo poi scelto anche di istituire un punto di contatto presso la procura generale nazionale ecco Franco permane tuttora mi risulta anche in Francia i punti di contatto sanno stargli ubicati presto dentro pure generali
Sì Martini dire telefono insomma e basta questi punti di Baldas non sperando a dare contenuto delle audizioni di questa vicenda comunale
Ti fanno essenziali soprattutto per lo svolgimento delle rogatorie in materia di criminalità organizzata ma ripeto io non sono per questo tipo di criminalità istituzione dei distretti non essenziali per tendevano a snellire e migliorare l'Iva vantati edite accorsi a livello
Europeo caprioli in questo ambito è permesso di podi con riferimento al Patto internazionale oggi opportuno pagate dei autorità la
Giudiziarie ingaggia Magna stanno ulteriormente a Ripoli Danilo Silvia problema tranne elaborando anche nuove divorata diminuita bastano Abruzzo avvenuto in ufficio Berruti
E spuntano cubana del cosiddetto finisce bene Giampiero vignola racconta di misure innanzi quesito arrivando appunto a questa problematica più spartitraffico verrà può vedere stabilire all'inizio di un procedimento biro perentoria subito quali possono essere le misure da adottare immediatamente a livello nazionale che passano esteri utilizzerò il bip gratis ai Beccaria Asia allora rogatorie che ha richiesto quindi procedimento stesse dopo infatti e questi punti di contatto hanno la possibilità da noi di agire autonomamente quindi di attivarsi subito
Proprio a questo scopo giustizia del la Rete G Dusty ariana europea sembrava forse ancora in una fase di avviamento di carta ma se così vogliamo dire ma possiamo registrare abbiamo registrato già è il numero insufficienti a Spicer in servizio c'è sito mi chiedo non si passa di Bulgari di più però l'esistenza di queste situazione di questi beni demando che vi siano anche più casi di ricorra giocare largo impiego di tali ieri ai ai Beatles che il pubblico sul sistema questa rete dispone potrebbe e dovrebbe disporre anche di un il Milan al sistema di telecomunicazioni autonomo emozione che si porta a gestire e trasmettere delle informazioni di carattere riservato dell'impulso pensate tutela abbiamo nulla
Io su un un dito centrale lo avremo chiedo scusa elimina fatta appunto di preparazione unità punto centrale che con le grate quindi tutte queste
Punto di Guantanamo e fu raggiunto la centra da coordinamento CFP Bur pagine venga sanitari guardava Anas tra rinasce leggi
Phoebe riguardo alla criminalità organizzata transfrontaliera avremo il mio collega che fornirà un ulteriore contributo in materia comunque qualche accenno prima alla situazione in Germania genericamente parlando
Io e Paolo Manzi il tipo opere in pittura
Per un abbiamo assurdo dei mutamenti anche nella lotta in viale Pineta palizzata chiarirà nazionali che internazionali come in tutti i paesi ci sono stati dei cambiamenti abbiamo avuto esperienze contro brani che abbiamo dovuto affrontare e cercare di eccepire e naturalmente ci siamo dovuti adattare a quanto stabilito nella lettura comunitario centotrentatré e abbiamo dovuto quindi modificare o comunque a
Misura comune insultano il figlio politici sul ospita alcuni elementi che sono contenuti in queste misure comune sono stati preceduti da noi a livello nazionale da notevoli discussioni per già posti fra spuntando elementi che potevano confrontare idee discrepanza comunque dei problemi appunto per il recepimento molte da noi si snoda nella legge solo da pagare la droga traffico di droga e diciannove luglio del novantadue e la legge andazzo da come era organizzata alle quali però maggio novantotto
Di chiedo scusa queste élite queste due leggi fanno parte di un po'anche ciò che abbiamo approfondito platee di recente in visita padiglione recepimento di questa misura commuoversi
Sul virus molto a diamo ampliata del discusso anche le possibilità di sequestrare proventi direi addosso
E soprattutto paramenti appunto derivanti tardività i denari dati Nerva veneziana su un tema bancarie guardasse dati pasto a fondo
Esaltarsi tali da operativa abbiamo approfondito quella che noi chiamiamo le indagini secondo profiling
E abbiamo quindi elaborato nuove misure operative proprio perché tramite queste indagini abbiamo maggiori possibilità e di estendere all'altare creatasi abitata e coprire più ramificazioni dell'organizzazione stessa alzo specifici obblighi
Abbiamo discusso anche moltissimo sino a tutto quello che è l'intercettazione ambientale nell'ambito di un indagine anche perché noi questo comporta dei problemi per quanto concerne la Costituzione
Qua incroci in Germania epiteti
Nel votare ridiscussione un principio apposti subito sì iniziato in Germania è stato appunto Lean molto discussa anch'
Che a livello dei media sale nella possibilità di intercettazioni ambientali ha creato dei problemi a livello politico io Colucci
Tuzzi Schito eccidio Skeets
Utile a gestirli chiusi e a inneggia Hernanes negli ottavi privo analista un altro inventava istituto
Quindi ha difficoltà a a muoversi inevitabili delle disposizioni che regolano dire anzi effettiva origine crimine della criminalità organizzata operino dolci ma diamo io già mai non abbiamo ancora in Germania una definizione legalmente riconosciuta per manifesto di criminalità organizzata e e noi abbiamo Einar formulata in modo tale da poter essere seguita ed è utilizzata nel corso di un eccesso da un tribunale
Scrive abbiamo una direttiva comunitaria dei ministri di Giustizia e degli Interni dei nostri Wenders che riguarda la collaborazione del dei pm
E della polizia Elisa occasione appunto e della lotta alla povertà organizzata e questi stanno elaborando una nuova e più completa definizione appunto di questo concetto
Disputare il signor crimine la dieta viene data questa sarebbe la definizione quindi
La visita IPTV a perpetrazione di reali in sé dovuti sa desiderio anzi ottenere provenienti poi la remissione di reati comunque programmata
Effettuata da almeno di due persone figlia mojito dati poi imprenditoriale vertice lo Sputnik
Ho commerciale confronto politico il ricorso alla violenza o ad altri metodi intimidatori e nel tentativo di ex atenei l'influenza di influenzare politica mass media amministrazione pubblica giustizia economia
Occorre micro questo famoso biglietto incita cedimenti all'indagine pancia dieci di tv
Da fisso
Definizione Romano Spalletti secondo la definizione che io vi ho appena riferito io giusto integrativa rispedivamo indica una condanna no esigenze eventuali sei
Voti appunto all'infanzia no può ancora avvenire rispettando in pieno a tali definizioni insomma introvabili
Perché l'istituto i cibi Sezze situato in pizzo imposti indesiderato a sedare alcune affermazioni anche se esso quanto riguarda per quanto riguarda il rush
Ti messa a punto della misura comune serre trentenni da noi in Germania per iniezione di associazione criminale nell'articolo uno David questa misura comune
Richiama molto la definizione che vi ho appena letto Atella grigliata organizzata in Germania uccidono fresh sedute spinto una la definizione legalmente riconosciuta quella contenuta netta agisce pena ai vertici andiamo né noi all'articolo centoventinove del codice penale che tratta appunto la costituzione di associazioni criminali erano infatti chiaramente conoscono secondo quest'articolo punibile a norma di legge ispiri costituisce un'associazione fondata sposto
I fatti commettere reati ospiti fittizi Nuccifora fu respinta decida a un ménage Agostini le associazioni e poi di fissi figlio Chicco Castro si tenga onda promuova contro
Fra le braccia Rocco Pisa pena prevista è una pena detentiva cioè fino a cinque anni sforzi articolo centoventinove are Fenice penale
Il Consiglio è uscito quindi spiega punibile chi speriamo un'associazione di cui è scomoda cui attività mira a quanto segue commettere omicidi genocidi identifica a commettere reati contro la libertà personale
Nel caso di sequestro di persona a scopo e di estorsione che tra sequenze circolazione in quanto tali
Il non citi Springsteen di si commenta altri reati pericolosi per la comunitari come ad esempio incendi dolosi
Dittatoriali cibi pure spendiamo ai Ninja PhysX in cui ha pena prevista è una pena detentiva massima di dieci anni la preferiamo agli antichi vado a cento ritornare a sentiti dice
Agli sottolinea la mobilitazione di Neffa è offrire Cipaf senza insulsa morbida di tv fondo sotto il cipiglio non ci sono fa riferimento chiave qui la commettere sognare ardo serrande è un alleato a carattere è che anche a via Taramelli criminalità organizzata dal dodici per scorso
Sì lo so le normative tedesche per quanto riguarda la partecipazione a una simile associazione architetto noi terremo insomma Bosco è comunque contenuto nell'articolo tre di
Conseguenza degli anni se lo chiedo scusa hanno latina fino ad Atene e della misura comunemente siamo di cantando si
Presenta un problema sia per quanto riguarda il recepimento nella nostra regge un vanto che affronta l'aspetto reali responsabilità delle persone giuridiche ora facce coperte alquanto concerne dal giudice presso un fratello e no stop a disciplinare aprile sia dei pugnali che detentive Paz se non è sere è riviste sono vera persone fisiche e quindi per me e per quanto riguarda la nostra Ranger questo elemento capire anche i problemi il palco anche per quanto concerne i l'eventuale sequestro di proventi difficile noi sulla base d'asta legge riguardano una persona giuridica della persona fisica tutti
Questo astio dice tempi per Dick Fuld effettivo medio infatti tale da Nyon era nata regge è prevista che è
I beni passano essere sequestrato indicato in presenza o il solito diventa comunicazione a colui che ha commesso il reato e questo quindi e ci crea delle difficoltà poi per le persone giuridiche
Solo ai calci di stirpe combine salve mancherebbero Pantelleria Lista Uniti devo gran comune serve comunanza bocconiana possibilità di perseguire penalmente un contorni danni insomma
Con l'approvazione di casi spuntino lei associazioni le armi che hanno una base maniche alta non è non il tema dello stato membro che ha periziato grandi norme ignorati istituiti introduceva vista pubblicitario questi
No per noi è un problema aumenteranno giocavano salettine semplici no però sinistra fattibilità l'articolo centoventinove del codice penale a cui faceva riferimento prima per IBM che per poteva evitare parlare di asso cioè il giovane dobbiamo riscontrare un'associazione sul nostro territorio nazionale o perlomeno una associazione parziali e quindi inquinando partenti è un'associazione che poi sia operativa in un altro Paese Unione Europea
Bensì
Uno col Psych purtroppo
Presto quindi per noi è difficile esposti ad applicare questo senza considerare il luogo in cui Egl completamente perpetrato il reato esotici
Dario apposta indico Walter intanto andasse normativa nazionale ed è una limitazione né di quella alla possibilità appunto anche associazioni incalzano parzialmente la tendenza di partenza enti sul territorio nazionale al ai meeting intanto distinto
Ho sempre dovuto alle stazioni da organizzazione può essere anche un'organizzazione straniera ma viene comunque Mignogna sussistere esclusivamente all'estero ma deve essere nelle tenebre ripeto anche da noi
Sentono in spese su cui questa si riallaccia anche all'articolo diciamo molto ed è ed Agrigento le associazioni per il rifiuto sarà in Germania
Il PIL sale offendersi Stefano e di cui Ovest di questo varie anche quando lo scopo dell'associazione né quello di commettere reati Mele territorio nazionale nasone pure lei vadano contro obiettivi del CER
L'allenatore nelle nostre non semplice Edwards foto lunedì Casale eccetera Jovane all'asta del nostro codice penale acquistare Anita ed
A da ad evitare lo all'anno ma agenti fra organizzazioni dedite arriveranno chierico e noi stupefacenti
Fonti poi custoditi in più rispetto se in traffico e smercio nettamente gli stupefacenti investiti Piccioli bus di Tele perché appunto questo espressamente previsto all'articolo trenta della NASA reggersi poi stupefacenti che si a ricongiungersi a famose famigerato articolo centoventinove del nastro diciamo tra la fine del comunismo anzi il punto è modo insomma il paragrafo centoventi finale centoventi nave a di Licci
No no quindi quelli che noi attualmente ancora consideriamo validi ed applicare per quanto riguarda la possibilità di punire associazioni criminali sul naso territorio vi ringrazio
Ma forse il singolo
Alle sette rigorosamente del collega signor
Finché il Signore Signore cari colleghi e colleghe
Ti ringrazio curarlo roba hanno
Diciamo perciò barocchismi dedico all'interno del uno scandalo ampio l'ufficio che riguarda l'analisi della criminalità organizzata sul organizzazioni polizia
Specifica
Vorrei dire qualcosa al riguardo Pinuccia
Non vorrei certo racconta al riguardo ogni territorio circa la lotta alla criminalità organizzata
In il
Fare il Germania sapete che in Germania vi sono dei fondi novembre organismi e che posizione vi sono delle polizia interno di Ò Neill Holmes che hanno il compito fra l'altro di combattere anche il la criminalità organizzata fronte ovvio anche il buon Brusca assunse diciamolo poliziotti test di confine che ha questo compito Pisacco sia ieri sia oggi così ogni erogatore ha fatto riferimento al fatto che sui verso il i gruppi Brignoli organizzarti
Agiscono a livello internazionale quasi ogni oratore acquisti accertato dal popolo contro
Che gli organi preposti alzando al cielo all'azione penale nella polizia in questo summit e i giudici devono lavorare non collaborare fra loro al di là delle frontiere non posso far altro che fu sottolineare questo concetto questa anticipazione necessità cestista
Oggi e quindici danno è stato accertato che settantacinque per cento della criminalità organizzata avranno in Germania un carattere
Internazionale quindi undici bene criminali che provengono da altri Paesi ai le cui azioni si estrinsecano al di fuori del territorio tedesco al intorno stante queste e due terzi
Il day sia prima di criminali
Gli storici arrestati in Germania non sono di etnia tedesca
Visti AN accusa è importante quindi
Allo studente che sai la cooperazione con le autorità di polizia e con gli organi di giustizia agli altri Paesi
Tenga in debito continua consolidato noi del dei cadiamo contatti Purple indiscusso Hondo che poi si è non solo di degli altri Paesi dell'Unione europea Zanzi anche carbonai
I Paesi extra europei
Ieri dopo
Lei è il corpo specifico la cooperazione con la dieta non altri organi perché chi ha bisogno investigazioni italiani sono molto buoni questi di questo vi ringrazio questa l'occasione per farlo insidie e del modo se do un'occhiata al andando in pubblico i simile qui rappresentato non posso far altro che sottolineare ancora di più la necessità di intensificare i nostri rapporti di fare solidarietà come già al suo che ci mandi ha detto Zizu
La giustizia gli organi della giustizia tendenza stava compiendo notevoli sforzi penoso sentimenti di Pulitzer resse al passo col lei mi sacri intraprese dalle polizie europee insomma
A questo punto Stato citarli casa deserta la rete confronto dalle statistiche europea fuori
Sui risultati Tampere è stato anche un già detto preciso e vorrei dire al riguardo che uso politica andare di visti è stato riconosciuto quanto sia importante lavorare insieme in questo settore Zampa Europa non può crescere assieme rende se di vari Paesi della Unione Europea lavoro ognuno per conto proprio io quando l'armonizzazione del diritto
L'uniformizzazione del diritto è in forse il tema più importante in questa misura contiene lei misure via Falconieri debbono comunicazione comune di cui si è parlato più volte è dal mio punto di vista il passo più importante nella giusta direzione ecco abbonati signor Gad ma
Cioè tiene della hostess grazie di acciaio fai quindi per il dettaglio foto con ma in quali richieste
Gli anni vi siano stati in Germania quante misure siano state regolarizzare sensate applicate Prezzolini
E francamente a che punto siamo ancora con la realizzazione di tali misure a questo punto spegnendo dando potrei dare dei ecco qualche ulteriore dettaglio sperando di non ripetermi
Sareste su cui più o con il display visibile tutto più ai accertare ce l'hanno
Ma in quale misura l'articolo uno dell'azione comune sia stata applicata noi sponsorizza nella legislazione nazionale zio che ti manda parlato al paragrafo centoventinove del codice penale tedesco
è un atto che ha recepito l'articolo uno piani suoi Che fai mi contribuendo
Chi liquidità costituisce supportati insulti informa una se l'associazione a delinquere
Ora verso il centro chi cerca addetti chi
Mi sostiene la complicità Izzo davanti chissà se l'organizzazione stessa sostenuta esclama masterclass molto equilibrio pappa
Il sei colpevole sono colpevoli vita anche coloro che cercano di costituire l'associazione a delinquere di questo tipo storici sui conti termina Dunga e naturalmente bisogna arrivare al ai mandanti appunto quelli che cercano di precostituire l'associazione diciamo che soltanto per il tentativo ricostituire una situazione di questo tipo sei mesi di reclusione sono il minimo imprevedibile perché Zaccaria differenziati ancora l'articolo uno quinquies possiamo dire che è stato recepito vittima invece quasi in un accusatorio nella legislazione nazionale asfaltati
Di siete d'insulti sentiamo Enzo Guizzi tentava che negando fonti basta si parla di sono sanzioni penali chiedo scusa si parla di azioni criminali produttore giovani Stepan degli sconosciuti in cui non è stata posta ancora una limitazione per quanto riguarda la pena da applicare si parla di sei anni ma probabilmente sarà value
Questi anch'io tumori di Pai indirizzo il la circolare
Lisa dichiarare
Ad una Bertuzzi costituzione di un'associazione a delinquere o il favore Giare l'attività in una tale associazione e già appunto il momento anziché Climbing ribaltarsi in aula scolastica atti Klein sue darsi quindi siamo già al di fuori dell'articolo gli acquisti uno rinviamo Fabrizio all'articolo cinque
Direi infatti che anzi ne auspica
Penso che quasi tutti gli Stati abbiano finora recepito l'articolo uno di come già detto al signor Bernardi al suo anziché a informare l'articolo sia centoventinove nel suo incipit del codice penale tedesco
Ha trovato senza quando
Pensiero direi sempre più applicato
O quando asili cancellando qual è svela motivazione poi se ne discute molto ne potremmo discutere via anche adesso Tarantini organizzazione direi che neanche il fu Noemi in particolare l'organizzazione si rappresenta un'eccezione cerchiamo da tempo di questo assumo con ricostruire le strutture che combattiamo capire quali sono i collegamenti giustizia e connessioni
Knight azzurro ai nostri organi di giustizia attendono perché così è il sistema di anzi un'altra a ti pare tasso base di condannare i singoli quindi le singole non solo sulla base dei singoli reati effettive scrive che in questi ultimi e quindi è necessario anche un adattamento da parte in degli organi istituzionali della giustizia dal non c'è bisogno che io vi dica che le organizzazioni criminali si disputa in onda cinesi fiorita nel comitato
Il cui testo è molto Ponzi tassi annuali
Molto raramente agiscono a livello individuale con e ovviamente cercano di non lasciare mai tranciate le do dei loro reati Laudense qui non siamo però di fronte alla commissione di singoli reati
Quanto di fronte ad una somma che grazie Commissione pianificata respinti
Più reali Vincenzo resti la chiusura del suo eccellente il pentito tedesco a soluzioni finendo poi attiva in particolare
In dopo otto impone
I veri o sfiorire trovati recependo anche all'articolo due poi dell'azione in comune attivo fine
L'idea di e cioè contro la settima partecipazione ad azioni debba illegali di guardia rivendere i preparativi Ivan
Il legale invece vende ma ostile ma Pertile
Io ne faccio qualche un taxon fai la registrazione poi che le strisce uno dei tuoi tu io sto vedi qui sopra che mai usando il riflesso giacca di sub che viene da sé se cade ferito nell'organizzazione dieci
Il marito
Dicevamo quindi la partecipazione attiva a un reato richiesta
Sia direttamente che indirettamente emessa puntuali capitolo previsto nel nostro codice penale esattamente come prevede la misura comune all'articolo ventiquattro è venticinque quindi per quanto riguarda questo aspetto non abbiamo assolutamente difficoltà a recepire nella nostro ordinamento interno questo particolare articolo della misura
Ha sentito che in Italia
Già il concordare la commissione di un reato punibile a norma di legge questo da noi non è grazie
Signor da mani ha già narrato anche di questo aspetto che sta per affrontare ma brevemente l'ovaio riepilogare
Per quanto riguarda annoterà legge sulla base paragrafo dell'articolo riprende da della Rigel di depenalizzazione la legge sulle violazioni amministrative
E noi possiamo prevedere una pena fino a un milione di Marchini è una pena quindi sativa pecunia aria in caso di responsabilità di una persona fissi campi anzi e stiamo appunto cercando di sanitarie questo anche alle persone giuridica è quello che diceva prima fonte collega cercando di risolvere il problema che noi abbiamo riguardo al sequestro di beni da una persona giuridica e non fisica perché per noi è vige il criterio di nessuna pena senza colpa
E perché all'articolo quanto ero anche questo è stato discusso e dare la mia collega Backman attualmente è l'articolo quattro per noi non è recepibile
Nel caos con il
Non basta infastiditi che una versione sia membro di una associazione criminale reset Ranieri era anche stili poi rimane sul territorio tedesco per una prolungato periodo di tempo questo non è sufficiente per poter prevedere appunto la punibilità
Il percorso come ha detto il collega abbiamo una deroga per quanto riguarda il traffico di stupefacenti e quindi chi si rende colpevole del traffico di stupefacenti
In Germania stiamo dibattendo questo punta un l'idea
Giudice il io mi riallaccio a mancare dopo un problema il nostro il mio pagatori ma anche e vagli a spiegare a consolida motivazione stando all'articolo quanto ad una misura comune infatti i gli stati membri dovrebbero far Ziege la partecipazione ad una associazione ok Viminale possano essere perseguiti a norma di legge indipendentemente dal luogo in cui da associazione criminale alla propria base la propria fede Zuccoli
Rispetto queste contenuta della misura comune e in queste ripeto minori abbiamo difficoltà di recepimento accoglienza
Insomma paragrafo all'articolo centoventinove A e B miriamo ma non è stato ancora attuato miriamo ad integrare mulinare
Parte di legge
Che pasta consentirci quindi direi genere di rendere punibile a norma di legge è questa associazione anche Stenmark base in un'alta dose Paesi dell'Unione europea e non da noi quindi alle cercare amo e ippica ripeto di questo articolo centoventinove e centoventinove a ma questa modifica estremamente delicata da noi viene punto ripeto dibattuta non abbiamo raggiunto ancora nulla di definitivo e credo che dei discussi ogni che è già risalgono a molto tempo fa continueranno ancora a lungo dinanzi al ministero della Giustizia stare lavorando in questa direzione noi speriamo vivamente è interesse di tutti noi che nei prossimi anni raggiungiamo un risultato concreto ce l'auguriamo tutti vi ringrazio
Chiedo scusa mister Guttmann
Trovare un magistrato momenti sono il Beccaria
Prende a conclusione di questa mattina
La parola il rappresentante Spagnolo
Dico ma segnano Gutierrez
Quale parlerà dal tavolo avendo necessità di proiettare delle immagini
Sullo schermo
Prego
Se alla fine dottor Cappon
Viene
La repressione Grazia
Unendo impara a fare una posizione
Farà un'esposizione in USA dalla lavora Kers o anche c'è un'ora occorre coniugare la comica Paiola vero
Come ho fatto
La maggior così come la parte di voi vi ringrazio per la prima di tutto versione un poco
Decreta che il
Sicuramente le parole le mie parole sono parole di ringraziamento futuro per l'invito rivolto a noi spagnoli e poter partecipare qui alla via in occasione di questo seminario interessantissime le opportunità di poterlo realizzare insieme quindi mi permetta
Maurizio incompleto spiagge ma l'indicazione e farle è una soprattutto per averci dato la possibilità di conoscere un po'la situazione generale in Europa
Torno Capuano
Colloqui per e quindi ancora grazie per l'ospitalità chiude la freccia ha redatto contributi più a me i miei colleghi anche stranieri
Lui alto
Io avessi detto un po'è un ringraziamento unto anche vogliono della cultura per aver chiesto l'appoggio hanno e spagnoli
E quindi è un onore stare qui adesso partecipare attivamente in questo seminario di altissimo livello e sempre potranno Picciolo disporre della nostra del nostro aiuto e assistenza il triplo più
Carpet
Nelle vostre cartelle avrete sicuramente la mia relazione controlli per quel personaggio quindi vado col punto o quando Vorrei avanzare diciamo nella mia relazione parlando aiutandomi da questi slide passione la mia relazione è divisa in tre par mobili il pubblico prima vorrei trattare come primo aspetto quello penale in Spagna come già i miei colleghi hanno fatto stamattina è stato un ambito ampiamente discusso però vorrei fermarmi sulla situazione spagnola quindi parleremo dei procedimenti giudiziari quali strumenti legali giudiziari abbiamo in Spagna inquisito cellulari e quindi in realtà parte gli strumenti operativi cioè chi verso il Po
Come è stato detto ieri da una deflagrazione che non mi ricordo noto e nel cuore
Le uniche notizie cantano in marcia con
Anche noi in Spagna stiamo mettendo a punto degli strumenti operativi e questo è un po'la sintesi di
Della della mia relazione e quindi cerco di andare abbastanza velocemente in primo luogo frettoloso per quanto riguarda il concetto di crisi
Lei da organizzata opposizione i come la maggior parte dei Paesi e il non non abbiamo a definizione giuridica di criminalità organizzata
E le mosse una parte
Come strumento regola la figura abbiamo da una parte uno strumento che regolamenta la figura dell'agente sotto copertura vero
Ma diciamo che non abbiamo ancora una definizione chiara di questa dell'incerta linea Itagaki tra quello che è chiaro è perché parliamo sempre di una pluralità di personale
Persone sono tenuti dalla stessa ricerca pomposo
Alcuni paese parlò di due persone due forse è un roba è un numero troppo basso noi parliamo di tre o quattro persone facile con come quindi è un con gruppo organizzato gerarchicamente con una distribuzione di funzioni così dal
Perché Europa vaglia
Mi sono un po'e quello che è importante quindi è che già anche per quanto riguarda le iniziali di criminalità organizzata l'Europa così un'armonia rifiutano la sua definizioni con la sua definizione subito
Abbiamo parlato del progetto azione inversione la criminalità organizzata transnazionale voglio ridotti
La mozione e vi sono anche le due versioni in parte voi da una parte maestri che pensano più col prossimo nessuno ha visto il più lei deve essere aggiunta ancora tutto un elenco di comportamenti criminali altri paesi che invece coincidono le opinioni due tre
Le persone comportamenti senza a carattere continuativo bussavano
Che non si prepara Federico situazione è stata membro sia verticalmente
Proprio oggi a Bruxelles si riunisce una commissione apposite al plenum discute anche Colombo nel comune di questa definizione e anche l'azione comune che abbiamo a disposizione sta cercando ai fini di un'azione comune una definizione celibe armonizzata di questa di criminalità organizzata spiegarglielo Furio avere un futuro
L'applicazione Bari praticato elettiva che fra dieci anni in gruppo con il fiato Heine studio
Che adesso pieno al commercio che variare le nazioni Solinas
L'adiacente alla verrà letta
Poli ottobre un progetto sorpreso è stata chiesta ai rivali ai vari Paesi di fornire promosso Attilio direttivo non all'elenco di attività illecite che comporta una pena inferiore ai quattro anni di reclusione
Sì ai poi quindi non sono state svolte varie attività proprio arbitro che invece vi sono varie attività che non rientrerebbero in quest'elenco di attività illecite
è un poco questo per quanto riguarda diciamo le associazioni sarebbe importante comunque sottolineare l'importanza di avere una definizione comune armonizzata ritengo di criminalità organizzata il secondo aspetto riguarda delittuoso che il reato di associazione illecita protetto abbiamo concerto molto vago che nata italica non viene a applicato sotto il palco si applica molto sul fuoco
Con poca frequenza e che viene applicato ad Erbakan maglia gruppi terroristici ci sono dei gruppi fondo che purtroppo il suo chilometri percorsi molti paesi qui presenti elettivo sta no come intenda delle attività criminali e vorremmo applicare questi gruppi questo tipo di reato però dico non è facile del PPI non abitano nella nostra leggersi nella nostra legislazione questo tipo di film in questa fattispecie di reato
Vedremo se sulla mano quello che sia abbiamo è proprio rispetto ad alcuni un ladro amante specifica della responsabilità per quando primo fra tutti come più Unipol quando queste attività potranno commessi tanti ruoli organizzazioni criminali c'è un'aggravante che sull'amor proprio
Riguarda soprattutto i reati più gravi il Governo come il traffico di armi
Il trust il riciclaggio e il sequestro di persone e altri ad altri tipi di reati il contrabbando per quanto riguarda poi invece la semplice appartenenza ad un gruppo criminale
Proprio loro né quello che adesso non siamo discutendo abbiamo recepito questo nel nostro altre dall'ordinamento recepito in Spagna ricostruzioni l'unica eccezione
Secondo il pubblico riguarda i reati di terrorismo
Perché in questo caso viene la semplice appartenenza ad un gruppo criminale viene considerato un reato di per sé
Solamente quindici euro nel caso che riguarda le attività terroristiche detenuto dopo l'incontro quindi sarebbe importante che gli stati membri recepissero al più presto
L'azione comune sia quanto predisposto dall'azione comune in materia
Voglia passare alla allora provvedimento provvedimento legale significa che lo strumento
Vediamo adesso i procedimenti legali adottati in Spagna controcorrente pur e soprattutto i primi prima di tutto agente sotto copertura a febbraio
Vi è stato inserito Spagna un seminario di recente su questa figura perché all'inizio di quest'anno la Spagna ha approvato una normativa lottizzazione sull'utilizzo dell'agente sotto copertura
E in che secondo me nulla perché sperava non è la legge che volevamo però per lo meno abbiamo una legge
Otto rispetto la caratteristica e in maniera molto rapida Massimo Borgobello
Di questo agente sotto copertura furono nel concetto di questo agente sotto copertura Washington e che bene ad uscire ovviamente con autorizzato ispezione un del giudice istruttore in un caso concreto perché se no non può agire in tutte le attività ma solamente in quei casi specifici previsti dal giudice istruttore
Non ha esente da ogni responsabilità vostra acquisti da l'attuazione soprattutto per quelle a
Sì ogni che sia una conseguenza necessaria per lo sviluppo delle investigazioni sempre che aveva dentro determinati limiti è che non incita la commissione del reato sulla Porsche Mercedes
L'autorizzazione affinché il poliziotto giudiziaria può agire sordo identità fittizia in quelle investigazioni solo la può lasciare il giudice istruttore o il pm che ne informa immediatamente il giudice vampiro
Può agire per quanto riguarda il sequestro di persona la prostituzione il furto l'estorsione è furto investitori truffe riciclaggio dire denaro traffico illegale di lavoro tori migrando di lavoratori per reati ambientali trattamento e traffico di stupefacenti falsificazione di moneta per reati contro il terrorismo e contro il patrimonio storico e artistico
Daniele cari morsi nessun proposito
Pubblico e un obiettivo del nostro seminario organizzato in Spagna nel porto distribuzione vorrei parlare un attimo qui
Colpo di scena e che è l'unico molti Paesi non hanno ancora nella propria legislazione questa figura di agente sotto con ora invece è molto importante e quindi il proposito della Spagna comprimere continuare ad approfondire
Questo argomento e cercare di raggiungere degli obiettivi importanti all'obiettivo principale
Che in breve tempo quell'agente sotto copertura possa agire in tutti i Paesi unici Paesi dell'Unione europea situazione e possano essere presa in considerazione da qualsiasi tribunale su un volo con il proprio nucleo submission passiamo alle consegne controllate Roma anche qui è un il tema
Pubblico molto molto conosciute importante per l'appunto la la
Polisportivo dal punto di vista pratico le sin non lo firmo si intende per consegne controllate la circolazione o consegna controllata di ma così perché quindi si intende per circolazione o consegna controllata la tecnica che permette la circolazione di quantità illecito sospetti di brogli tossire sostanze psicotrope auto sostanze proibite
Proibite nonché materiale equipaggiamento così tutti quei beni è e troppi confini che procedono al traffico di droga e da riciclaggio di capitale che circolano nel territorio spagnolo entrano e salgono da questo senza interferenze da parte dell'autorità
Le sotto alla sua ecco il suo controllo col fine di smascherare le persone coinvolte in questi beni in questi reati
Pizzeria Siglienti della Protezione testimoni
Importante anche l'aspetto che riguarda la protezione dei testimoni molto anche qui in Spagna ha organizzato un segnale molto importante su questo argomento
Voglio e abbiamo visto che le conclusioni di questo seminario coi sono valide anche in un mese e mezzo entrati anche in altri paesi perfino più spigoloso il progetto ed è importante nei processi penali e fornire dare questa protezione ai testimoni io poi periti più io ho sempre moglie Pomponio scongiuri e anteriormente al Codice penale in vigore oggi prima si castiga varesino univano coloro che ad attraverso la violenza o l'intimidazione cercavano di far ritrattare o i testimoni dal testimoniare riprovevole e soprattutto oggi invece si prevede la punibilità di coloro che attraverso ripeto la violenza e l'intimidazione nei confronti dei testimoni e anche nei confronti dei loro famigliari e attentano contro la vita e la libertà e la sicurezza di questi periti e testimoni quello su tutto no
Servono chiudono il permesso altra importante aspetto nel riciclaggio di denaro
Situazioni di opportuno
Gran Premio generoso questo più drastico per notti e notti traffico approvazione del tipo prevede tutte le attività di riciclare un jumbo sia di Attilio ritrovamenti capitali provenienti dal traffico di droga per quattro dormitorio e in base alla direttrice comunitaria della novantatré legge amministrativa della prima controlla
Graffiti dove si possono subito allora a comunicarlo che obbligato notificare IMI altamente le operazioni sospette alle autorità competenti
Va bene rettore Madras penso aspetto importante sarebbe quello della sua nuova indiziaria ossia marito una prova fondamentale
Quello che Vespa dinamismo che in Spagna in questo momento costituzione diciamo che si scontra con le norme della nostra Costituzione Lucrezio
In quanto riconosce il principio della presunzione di innocenza e quindi non può essere guidando utilizzato a ciò che si sta problemi utilizzando invece è la brava indiziaria dallo Stato
Basta una vita
Comuna spetto sul proprio nel pretese rapidamente vorrei segnalare ritorno atteso del Parlamento una sfavore specie di panamericano
Grazie
Se gli aprono porte ossia il nessun dolore un al figlio avere a disposizione un monotono ingente patrimonio o dei guadagni non documentati di queste lungo serio ma quasi un ultimatum o di rapporti in modo però gravi tra coloro i quali hanno mentre svolto traffici di droga timido OLAF impossibilità di poter risalire all'origine delle attività su questo punto dritte su questo nostro mento fondamentale
Mi spiace vedere che potrebbe essere introdotto nel conclusioni che questi dossi mentale seminario sia un è un elemento molto importante ossia la inversione della carica era trova frutto dell'onere della prova assestante no aspetto importante sarebbe quella della confisca dei Sebenico andrà comunque in delle considerata in Spagna una pena accessoria
Esistono proprio della esiste la possibilità di potere sequestrare i beni forse un po'vi sono alcuni di poter utilizzare da parte della polizia traffico
Per diciamo coprire tutte le responsabilità di coloro i quali hanno svolto attività criminali e prostitute
Paese dove l'opera progetto Italia mantiene ricamo sulla Sandro colazione
Se però importante sarà importante nel mondo preparare un documento se da ciascun procedere utilizzare queste conclusioni sul su questo aspetto io sull'otto nove
E sull'aspetto della confisca dei beni storici di profughi secondo è importante continuare ad avviso approfondire questo così un tema
Rimosso
Potrò figura abbiamo poi un problema conservando il fondo altera o il tema importanza se la legge sul Fondo Ambiente
Il comune che sporadici conflitto piega un gruppo convenendo il contenuto di questa leggendo delle regioni lo si era così anche poter sequestrare i beni quel gesto dei criminali riconosce se
Se in questo momento su sua stanza Filosa distribuire
Vengono sequestrati in studio e vengono utilizzate poi a fini preventivi assistenziali e repressivi altra figura importante quella del collaboratore di polizia una figura in fase di studiamo perché ho sentito una figura fondamentale tutte le polizie del mondo hanno utilizzato utilizzano utilizzeranno la figura della collaboratore di polizia
Tutti è uno strumento utile per no per il nostro lavoro quotidiano che ha tanta rispetta credo che l'euro poi troppo sta facendo un lavoro molto importante in questo senso ancora sui profughi eletto approfondire questo aspetto ed altri Sumitomo noi crediamo che sia un petto fondamentale e noi nove tre stiamo tutta nostra collaborazione per questo tema è importante regolamentare questa figura sinonimo quindi dobbiamo dare
Purtroppo Oggioni fino all'impegno profuso ai nostri funzionari perché non abbiano Problemi
Per portare avanti la loro attività fondi collaboratore professionale video
Gli occhi non mi perché per ultima
Costruito su quello sviluppo realizzare gli strumenti operativi presso come ho già detto anteriormente
Come se non volesse ricomposto la polizia e la Guardia Civil la a organizzato
Sony escludiamo scriveva oltre
Provarci riunione degli strumenti per combattere contro la criminalità organizzata disposizione il piede verso molti questo Martino Sturnus sono degli strumenti ad un po'operativi ossia le UD costo
Lo porti dove linfomi situazioni che trattano la situazione delle attività organizzate forme
Gli impulsi Andes
Questo imponente molto questo è rimarchiamo questo sul poi realizzato appunto queste unità nuova che sia per l'affido si occupano del riciclaggio di denaro sporco di traffico di travolga e delle attività dei gruppi criminali organizzati
Fanno parte della mitologia trovato
Questo muso infiltrando stiamo cercando
Di ispettori per far sì che queste unità specializzate si accompagni anche
Per poter smantellare queste organizzazioni criminali
Scoperto in pubblico come già detto uno dei magistrati che in
Gli adempimenti chiedere
INA quelle indagini economiche sono molte o debba
E devono essere
Beh alle invita
Quindi sono indagini che si occupano di traffico di droga di furti e via o
Sproporzione una volta che abbiamo delle travolgente
Delle persone
No confiscare i lo
No perché non siamo buoni erano sì Arianna scooter affinché passa mettere in pratica delle misure
Da tempo possibile speaker
Gli avrà
Per concludere la mia relazione vorrei dire che Colombo vorrei ricordare
Ritenuti
è importante tenerlo sempre in me
Produzione
Notazione contro il crimine organizzato
Di con elementi importanti
Il pensiero corre sia come attrice
Ossia se Europa deve come cammini deve cambiare si deve diventa una Berta e di sicurezza per i cittadini deve prevede
Tattiche per fronte mare l'attività criminale molte grazie
Rappresentante spagnolo
No la intervallo di per Lenci
Nel mezzo
Le quindici e quindici poi saliremo sul nell'