"Cultura dello sviluppo, cultura della legalità" presentazione della ricerca "I confini legali della società multietnica" org. dal Censis e dall'Ente Banca Nazionale della comunicazione c/o sala Zuccari - Palazzo Giustiniani

Allora se vogliamo cominciare
Innanzitutto grazie a tutti ed è assai più presenti grazie in particolare a Nicola Mancino presidente del Senato che ha voluto segnare con la sua presenza in questo inizio dei nostri lavori
Tocca a me
Dare il senso di in questa iniziativa nella conduzione Bmc
E del Censis su questo problema alle cambiamento
Della cultura della legalità il sette in termini di sviluppo e termine anche lei realtà multietnici
Qual è il problema che abbiamo di fronte in questa la lunga marcia che la Fondazione bene circense sanno intrapreso negli ultimi tre anni
Abbiamo un cambiamento radicale
Dell'moduli interpretare la realtà sociale va coesione sociale dota tre elementi la prima è che cambia il meccanica la qualità della criminalità
La seconda che cambia la sicurezza o l'insicurezza della gente terzo che cambia anche la prospettiva storica su cui ci dobbiamo muovere mi spiegò come
Cambia innanzitutto la criminalità
Questa criminalità che diventa sempre più urgente allora concentrata territorialmente specializzata storione
Questo significa per noi nel corso degli anni un cambiamento anche l'inchiesta non so quanto la popolazione se ne renda conto
Però eravamo abituati a un tipo di criminalità relativamente costante
Con una certa propensione è una scelta attenzione ai grandi crimini e con una certa diciamo così omogeneità sul territorio
Con una concentrazione speciale sui problemi delle aree a forte rischio di criminalità organizzata
Negli ultimi quindici anni le cose sono cambiate in parte perché il livello di delitti denunciati è andato diminuendo molto nei primi anni Novanta ristabilì salendo in questi secondi anni Novanta almeno novantasei novantasette però non è tanto il volume
Cioè sono due milioni e sei è proprio nel quattro reati denunciati nel corso della è la qualità
La qualità che strettamente legata a questi due elementi il primo è c'è una specializzazione settoriale
Che abbiamo chiamato di criminalità predatoria diminuiscono gli omicidi ad esempio aumentano le rapine aumentano i furti
Aumenta cioè in questa nel senso che il Napoli Chiantini predare appunto
E da una quinta in alcune realtà territoriali particolare cioè nelle dodici grandi aree urbane poi Fo
Ne abbiamo addirittura
Province undici province su centotré quindi il dieci per cento che non hanno avuto negli ultimi anni neppure un omicidio
Province quindi relativamente tranquille relativamente stabili mentre abbiamo una concentrazione di criminalità nel variare periferie delle grandi città
E questo naturalmente per esempio certo potremmo dire ma questo dipende dal fatto che il la concentrazione precedente di attenzione che era quella sulle regioni ad alta criminalità
Mafioso camorrista se è andata diminuendo nel corso degli anni sette se capito dell'intervento pubblico contro questa devianza macro devianza in qualche modo ha funzionato sono diminuite anche gli omicidi in quelle regioni
E non lo spostamento è stato dove verso una realtà di macro
Di micro criminalità predatoria all'interno delle grandi città all'interno delle aree laureare periferiche delle grandi città
E in alcuni casi come dice il rapporto molto spesso abbiamo aumentato certe politiche urbanistiche hanno aumentato la ghettizzazione
E sono io a zero uno zero due a a Palermo hanno meritato la concentrazione di delinquenza
Determinate realtà locale
In determinate realtà di periferia urbana
Noi arriviamo alla fine del secolo con una cultura complessiva
Del paese che attenta
Ah ho una dimensione di omicidi di di di Marcelli criminalità eccetera eccetera che è stato il suo problema il suo primo per molti anni e ci ritroviamo limiti invece con una situazione che micro criminalità predatoria
Dei
Derivazione periferia urbana
Questo naturalmente vado a sciabolate non è che poi nel testo nelle tabelle ritrovate molte più ignoranza ma io avevo soltanto introdurre far capire anche le preoccupazioni che ci muovono in questo periodo
Secondo punto
Aumenta stranamente l'insicurezza
E stranamente perché in un periodo in cui diminuiscono i reati diminuiscono gli omicidi diminuisce la paura per la grande criminalità mafiosa organizzata invece aumenta l'insicurezza collettiva
Forse perché la micro criminalità predatoria del furto e di furto in casa della della rapina per uscire poco e e emotivamente più dirompente del grande omicidio curioso
Oppure perché in fondo comune dice il rapporto c'è una tendenza a amplificare le dimensioni dell'insicurezza personale anche da parte dei media
O perché in fondo questa dimensione della micro criminalità predatoria urbana può capitare a tutti al turista
Giapponese a Napoli l'altro giorno come a me serbatoi Roma periferia ai cittadini
C'è qualcosa evidentemente incontri forse l'insicurezza collettiva del sistema
Sta aumentando sta aumentando non tanto in Regione razionale del modo in cui aumentano omicidi reati no ma aumenta l'insicurezza
Probabilmente dipende anche dal fatto che la sicurezza
Non è soltanto come detto nel rapporto un bene da società sviluppata
In cui lo Stato garantisce questo bene della sicurezza la sicurezza è anche un fatto psicologico di coesione sociale in una società che perde coesione sociale qual è quella italiana di questi beni di quest'ultimo periodo e lo perde però ha paura del futuro come per la la paura della disoccupazione alla fine perde anche in questo senso della sicurezza della tranquillità di vita quotidiana
Noi oggi assistiamo quindi ha un fine secolo che cambia i connotati della devianza e cambi anche però la base sociale di riferimento una l'atteggiamento della della gente
In questo naturalmente ha un peso nel terzo fenomeno per quello su cui oggi parleremo di più concreto poteva della multietnicità
Perché perché buona parte dell'insicurezza della città intera cittadinanza italiana viene dal fatto che chi immigrati sembrano potenzialmente nemici sembrò potenzialmente la truppa nella microcriminalità degli spacciatori di droga per i furti in appartamento delle piccole rapine
Girone ovvero e che cosa significa poi questa microcriminalità derivante dalla dagli extracomunitari
Perché gli immigrati oggi vengono considerati il punto di riferimento di un Vitturi passaggi precedenti cioè il punto di riferimento sarà maggiore insicurezza tra maggiore paura
Della cittadinanza generica che vede Pontone l'extracomunitario il vero fattore di disturbo
E dall'altra parte metropolitana viene visto come il potenziale probabilmente Roe anche il potenziale protagonista di commercio di droga dei commerci prostituzione di rapine eccetera eccetera cioè della nel carattere diciamo così
Microéquipe sismico della nostra convivenza Colletti
E qui il problema è un problema serio
Perché il carattere di in extracomunitario di buona parte della microcriminalità impone una riflessione
è un po'una riflessione non tanto sui problemi incontrollabili per voi per esempio delle etnie se il più pericoloso albanese il kosovaro e il marocchino o i cinque o il turco o nell'indicano cinese ognuno di loro ha i suoi comportamenti naturalmente
Pietrangeli sembrerebbe i cinesi un'ora a Prato e trovata Campi Bisenzio prova a comunità praterie cinesi due mila persone
Tutti tranquilli nessun atto di di criminalità vera e poi si scopre che venendo da dieci anni questi ogni ogni amore mai nessuno perché appena muore uno viene sostituito da un altro con lo stesso nome lo stesso cognome
Stanche piccola devianza
E in più un cominciano ad esserci su quattrocento aziende artigiane Pratesi venti nell'ultimo anno sono state comprate dal cinese no io non ho nulla in contrario però evidentemente anche questa tranquillità non sono non farlo micro criminalità predatoria
Però credono questa dimensione Bini paura di preoccupazione ma che sono come si comportano cosa fanno
è difficile seguire questa dimensione di etnia ed è difficile anche riconosciamo a seguire una dimensione di atteggiamento generale vi accogliamo che accogliamo le integriamo no non integri
Perché sulle parole generale siamo tutti d'accordo
Intero problema mi permetto di Pirlo
Senta il processo di integrazione a una sua territorializzazione nonno
La mia paura è che legge niente rito realizzate sono pericolosissimi
Sono come i ghetti dicono
Noi oggi di fronte a una etnica che arriva preferiamo una ghettizzazione
Mettetevi la mettetevi a Campi Bisenzio mettete hassan sono variabili chiederei come si e psichicamente l'insicurezza collettiva circoscrive S. territorialmente e il il potenziale fattore di disturbo
Se se dovessi pensare quello che sta succedendo anche per l'ex Jugoslavia juniores ritenere che il peggio che possa capitare a una società moderna era la territorializzazione di un'etnia
Non si fa più integrazione
Si forma Occhetto forma con una struttura con il proprio orgoglio i propri interessi dei propri comportamenti le proprie omertà diventa no dico con faccio esempi dei
L'Italia diventano potenzialmente un fattore combattente un gruppo combattente
Se stanno in in in Serbia
Ostacolo Bosnia serbo come mi pare questa territorializzazione delle telline è un fatto pericolosissimo se invece stanno a San Salvario sta ammazzando due uno stanno Campi Bisenzio bisogna Acri con una certa preoccupazione perché non si attua l'integrazione dicevamo col sindaco Spaggiari il primo regia di Enea
Ricordavo al sindaco di vent'anni fa nel settantasette quando facemmo la prima ricerca come Chance sul sull'immigrazione in Italia c'è Reggio Emilia aveva un processo di integrazione è semplice nelle nelle
Aziende agricole nelle fonderie e e ha continuato senza ghettizzazione senza con un processo di fondo
Bisogna evitare Baghetti trazione a territorializzazione dei vetrini altrimenti avremo la conviene il combinato disposto pericolosissimo di quello che ho già detto prima concentrazione territoriale
Del la delinquenza moderna nelle grandi aree urbane se le grandi aree urbane di periferia diventano anche ghetto di e quindi diventa una miscela esplosiva
Questa e la lettura
Che diamo a questi tre processi in sequenza la seconda
La modifica negli anni novanta del devianza collettiva con questa propensione ora forte concentrazione dell'idraulica una forte specializzazione settoriale
Questa
Aumento dell'insicurezza collettiva del senso di insicurezza della popolazione e questo arrivo degli extracomunitari che sta diventando un elemento fondamentale
Di cui però non centinaia non riusciamo a capire il processo di fronteggiamento
Di come si fa
Perché in molti casi diciamola Spaggiari anche prima di entrare in molti casi
La scuola l'integrazione scolastico funzione all'integrazione sanitario funziona non funziona integrazione abitativa perché nessuno affitta la casa eccetera carceri allora questo aumenta il senso della ghettizzazione per la ricerca la dimensione ghettizzata e quindi territorializzata dei vetrini
E nel momento in cui questo avviene è molto difficile voi riprenderla in mano
E di un una riflessione che poi Roma dopo l'intervento di raccontini farà gira proprio su questa ragionamento di binario nel medio-lungo periodo che va be insomma corre su tutti gli anni Novanta e che qui e che occorre oggi saper fronteggiare al limite comporti
Attenzione di intelligenza e di di verifiche costanti sul campo
Tante da qualcuno
Gli ho compiuto colori fare un po'gli onori di casa Stefano
Prendo questo convegno insieme non professor De Rita
Per ringraziare tutti gli intervenuti in particolare il relatore
La stampa
Più esprimere un grosso ripensamento parla il presidente del Senato
E c'è voluto onorare con la sua presenza che ha messo a disposizione in questa bellissime prestigiosa sa
Io desidero credo che sia opportuno dare alcune sentenze informazione sulla d'azione che rappresento
Sui suoi obiettivi e sul programma specifico riguardante la promozione cultura della legalità che assieme al Censis abbiamo avviato stiamo sviluppando integrandolo diversificando in base all'esperienza maturata
Dal problematiche nuove mamma no Kremer
La Fondazione BN c'era fondazioni di origine bancaria nata dalla trasformazione della Banca Nazionale comunicazione secondo quanto previsto dalla legge Amato
Non ha carattere territoriale a differenza della quasi totalità
Delle fondazioni originata dalla trasformazione delle casse di risparmio ha dismesso l'intero patrimonio bancario tener significando il rischio di sì disinvestimento
Al fine di assicurarsi un'adeguata redditività e la possibilità quindi di avere disponibili le risorse necessarie per finanziare i propri programmi di attività istituzionale
Si avvale di una struttura interna di gestione
Efficiente ma ridotta all'essenziale il che permette fatti salvi gli accantonamenti previsti per legge che mettono a disposizione dell'attività istituzionale più dei due terzi per l'intero
La fondazione del PRC non appartiene alla categoria delle mega fondazione bancaria un modesto un patrimonio di circa trecento miliardi e finanzia attività per circa dieci quindici miliardi l'anno
La scelta di fondo e di non disperdere in mille rivoli
Alle volte di utilizzare risorse ma concentrarle ben pochi progetti di grande impatto e di grande utilità sociale
Opera nel campo dei trasporti e della logistica e a tal fine ha costituito l'Istituto superiore di formazione ricerca di trasporto finanzia il recupero di beni artistici di grandissimo pregio ricerche scientifiche in campo Zanetta infine si dedica a promuovere cultura della legalità e dello sviluppo con particolare riferimento alle arie meridionale
E nell'ambito di questo quadro che la Fondazione delle merci abbia da oltre due anni in collaborazione con il Censis il programma di ricerca intervento cultura dello sviluppo e cultura della legalità
Il programma nella sua originaria impostazione si propone di radicarsi nella realtà meridionale
Attraverso l'attività di ricerca e d'azione concrete per il coinvolgimento delle istituzioni locali dalle forze economiche dal mondo della scuola come chiesto dal volontariato nella promozione dello sviluppo sociale ed economico per creare apporto in presenza di criminalità organizzata
Nell'ultimo anno alle attività rivolta a meridione si sono affiancate anche iniziative di studio riflessione a livello nazionale sui temi della criminalità e dell'integrazione sociale
Fino a questo momento gli obiettivi del programma sono stati realizzate lungo tre direttrici fondamentale
La prima di ricerca ed analisi interpretative la seconda rianimazione superiori Laterza dei pubblicazione comunicazione delle attività realizza
La prima fase dell'attività di ricerca è stata dedicata a fare il punto attraverso interviste a testimoni privilegiati ed analisi dei dati disponibili sulla situazione della criminalità e sui fattore ostativa lo sviluppo nelle quattro regioni del Mezzogiorno di tradizionale insediamento della criminalità organizzata
I risultati dell'indagine presentata al che ne nel corso del convegno il mezzogiorno della legalità sono state fa oggi pubblicati nella collana studi e ricerca della Fondazione gli amici
L'attività di ricerca nelle aree a rischio criminale e poi proseguita attraverso collaborazioni di una serie di studi su alcune realtà specifica Reggio con la mia il quartiere Scampia di Napoli Catania Messina
Lei capisce il comune della Piana di Gioia alcune di esse sono state alla base di una serie di attività di animazione sul territorio
L'angolo visuale si è poi spostato sul territorio nazionale e la Fondazione ha promosso sempre tramite senza assume grande indagine del campo
Su un campione di due mila Italia caduti sui tempi per percezione sociale nell'amministrazione della giustizia dall'andamento del ma criminali tra i risultati dell'indagine presentata nella seduta del Censis sonora disponibile al volume criminalità e giustizia cosa ne penso gli italiani
E da ultimo abbiamo deciso dopo la partecipazione al meeting di Loreto dell'estate scorsa
Che era caratterizzato da allora questo titolo suggestivo nel nessun luogo è lontano e analizzare e in profondità il tema dell'immigrazione lo Stato che sanno che si frappongono ad una piena integrazione sociale
Ma su questi temi sui risultati dell'indagine sulle connesse problematiche si soffermeranno il direttore del Censis e gli illustri relatore presso infine abbiamo costituito una banca dati provinciale aggiornata al mille novecentonovantasette contenente i principali indicatori disponibili sui temi dello sviluppo sociale ed economico della criminalità
La logica che ispira che ispira il programma è quello del per il coinvolgimento dei soggetti intermedi a livello locale
Mediante attività di concertazione per questo abbiamo avviato una serie di tavoli di lavoro in diverse località Giovanardi Napoli Lecce Messina Catania giudicata no guardi questo locale passò determinante contenzione per sviluppare un programma di Gandhi interesso ed impatto sociale
Con l'obiettivo di trasferire il nostro convincimento pochi soggetti interni verde Diversi operano per lo sviluppo della legalità
Sensibilizzando le allo scambio delle esperienze e ad avviare programmi comuni
No combatte l'azione di un sito internet presso il Censis tradotto anche in lingua inglese
Si è reso disponibile un punto permanente di comunicazione dei dati delle iniziative prodotte ma anche di scambio di informazione tra studiosi ed operatori del settore
Quanto precede risulta evidente il programma illustrato non vuole non può invade il terreno del contrasto che spetta alle istituzioni vuole invece incoraggiare sostenere tutte quelle forze della società presente sul territorio disponibile a produrre azione positiva lo scopo di creare una rete interconnessa con le istituzioni capace di ridurre gradualmente gli spazi di manovra
Della criminalità nel corso di questa attività come ricordava ci siamo imbattuti nel problema dell'immigrazione dell'integrazione non a livello teorico filosofico ma concreto
Ed abbiamo deciso insieme al Censis proseguire la nostra collaborazione
Operando per consolidare e sviluppare le esperienze già fatte legandole anche al grande tema dell'immigrazione degli ostacoli che si frappongono ad una piena integrazione sociale con questo convegno desideriamo annunciate quindi che nel corso dell'esercizio mille novecentonovantanove due mila il tema dell'integrazione con tutte le problematiche ad esso legate sarà al centro del nostro impegno
Illustri relatori presente ci aiuterà la nuova città da ridere ed autorevolezza all'impostazione del nostro programma di attività specifica
Alcuni di loro in particolare
Chiederemo la disponibilità andarci anche nel prosieguo se possibile con un rapporto più organico il loro prestigioso supporto culturali
Però
Sì
Coerente nella cartellino è una sintesi del testo di questa ricerca
Credo che sia stata già introdotta in termini di contenuto anche nel percorso in cui si inserisce questa ricerca quindi avremo poi dopo presidente Conso che tratterà
Rutelli
Di approfondimento insieme a vigna Del Turco questo problema piglio vorrei qui semplicemente darvi qualche ulteriore elemento sulla base anche dell'impostazione che il dottor ritardato all'inizio
Primo punto noi siamo partiti insieme alla Fondazione viene ucciso questo programma
Su un'idea che c'entra poco diciamo onestamente con la legalità con la criminalità con la multiculturalità non siamo abbiamo fatto questa attenzioni travolti dal Mezzogiorno abbiamo detto
Lo sviluppo ha bisogno di sicurezza
Se non c'è sicurezza se non c'è il controllo del territorio se la società non è integrata se le istituzioni non si parlano se il centro e la periferia mondiale nove se non c'è anche integrazione multiculturale
E difficile poter promuovere lo sviluppo abbiamo lavorato un anno e mezzo
Sul terreno di un un termine insieme ingaggio dicevamo prima e molto di moda in questo momento ma sul territorio abbiamo lavorato perché attraverso l'analisi d'informazione ed il coinvolgimento delle autorità locali prima di tutto i Comuni le Province e le Regioni ma come diceva argomenti tutti i protagonismi degli imprevisti dello sviluppo non si facesse solo come con i patti territoriali con i contratti dare un programma di crescita e di investimento di sviluppo specie se anche un programma di avanzamento della cultura della legalità
Perché è condizione indispensabile perché poi ci possa essere occupazioni Investimenti crescita in innovazione anche nel Mezzogiorno
La sicurezza quindi non è solo un fattore come diretta sul fuoco per per capirci cioè puntato del comportamenti individuale o collettivo
Siamo partiti con la convinzione che la sicurezza è uno dei fattori che producono lo sviluppo
Infatti leale dove c'è più
Certezza e legalità penso alcune aree del Mezzogiorno sono anche aree dove i processi di sviluppo almeno non devono affrontare il tema
Della criminalità come invece altre
è evidente che negli ultimi tre anni
è cambiato qualcosa in termini di al rapporto fra la società civile il tema della criminalità mai siamo stati e lo ribadiamo fortemente difensore di un'idea
Che la criminalità anche micro era stabile o addirittura in diminuzione e nonostante questo l'allarme sociale cresceva abbiamo interpretato dal Congo questo fenomeno come un fenomeno
Che naturalmente legato a questo aspetto
Ho fatto
Che colpiscono anche poche persone o anche alcuni quartieri
Saluto intanto il sindaco di Torino alcuni quartieri nelle grandi metropoli delle aree urbane e così via possono costituire un elemento di forte allarme sociale
Che si propaga attraverso i media
E soprattutto diceva come dice dottor De Rita la specializzazione su alcuni reati
Ho produrrà una funzione quasi di panico perché se per strada
Uno può essere colpito da un proiettile cadere e cade e muore e se questo fenomeno che pure concentrati in alcuni luoghi tiene propagato qualsiasi cittadino si sente possibile
Oggetto di attività criminali
Questo produce l'allarme sociale anche l'assenza di una crescita della delittuosità
Ma abbiamo iniziato su questa interpretazione ormai da tempo nell'ultimo anno
Senza o ovviamente nessun allarmismo registriamo che oltre all'allarme sociale c'è una un specializzata crescita anche dalla criminalità
Ora ed è il primo punto purtroppo e difficile sulla base dei dati esistenti per come sono raccolti per come sono
Gli elaborati delle diverse fonti di poter aver la certezza di quello che si
Per il rapporto che c'è fra cittadino e Stato anche nel momento in cui si denuncia o non si denuncia negli quindi la criminalità noi la consideriamo una approssimativo a valutazione quella dei delitti denunciati
Certamente Lazio Danica e una dinamica che ci deve far pensare abbiamo avuto un incremento della dei delitti denunciati diciamo così più che della criminalità per ragioni che dicevo
Costante fino al mille novecentonovantuno in cui c'è stato un picco due milioni e seicento mila reati
Dal mille novecentonovantuno al mille novecentonovantaquattro c'è stato una decina una decisa discesa fino arrivare a due milioni e duecento mila reati
Dal mille novecentonovantacinque a oggi direi al mille novecentonovantotto noi abbiamo una leggera ma costante crescita che porta oggi e con una stima che abbiamo fatto noi sui primi dieci mesi mesi del novantotto a due milioni e quattrocento mila i reati
Ora con tutti i reati sono uguali abbia un crollo molto o tinti tipo newyorkese direi
Degli omicidi e questo è chiaramente un effetto del rapporto con il contrasto del territorio nei territori dell'attività organizza
Siamo passati dal picco del novantuno di quel vino omicida ottocento circa ottocento omicidi
La mia personale stima sui primi dieci mesi mi dice che nel novantotto potrebbe essere su un leggerissimo incremento comunque non la discesa si è fermata
Almeno ai dati nell'ottobre del novantotto
Considerate che
Nella città di New York nello stesso periodo si è registrata una diminuzione da tre mila a seicento biglietti
Questo non deve meravigliare perché anche la Gran Bretagna umori diritti grosso modo pari a quelli italiani circa ottocento delitti che sono grosso modo quelli che avvengono in un anno oggi
Nella New York dello zio tolleranza Polesine
Quindi questo lo dico perché
Molto spesso l'accettazione di modelli in realtà che come vedete sono estremamente differenti non solo perché siamo negli Stati Uniti e c'è addirittura perché stiamo parlando
Di una non Grass numerosità di un paese intero di cinquantasette milioni di abitanti paragonabile a quella città di poco più di dieci milioni di abitanti quindi i modelli sono difficili da trent'
Ora o secche importante importante
Capire che in questo aumento della criminalità strada etica sa perché noi sappiamo che esiste il termine inglese si trainavano dovremmo dire anche a causa fa perché noi oggi abbiamo i due delitti che più creano allarme sociale sono l'aumento delle rapine
E purtroppo nella mente rapine sempre dei legami con letti del mille novecentonovantotto non so quanto siano veri però l'aumento delle rapine che incostante crescita a partire dal mille novecentonovantatré novantaquattro nel novantotto potrebbe aver superato i livelli del novanta io gli ho detto che abbia
Dal novanta al novantatré una discesa una leggera risalita resta stabile però se andiamo a e e oggi siamo sotto i livelli del mille novecentonovanta questo per alcuni delitti potrebbe non valere tipo la rapina
E tipo futile a parte
Questo è il quattro
Rispetto al quale come vedete l'allarme sociale ha una sua ragion d'essere naturalmente l'allarme sociale e più forte
Per un altro effetto per la forte differenziazione Italia c'è sempre tutte fenomeno forte differenziazione ma
E tanto più elevato il tasso di criminalità quanto alcune realtà subiscono maggiormente l'attacco della di queste diverse forme di microcriminalità
L'abbiamo dodici province dove si vanta un delitto un reato denunciato ogni
Nove abitanti massimi la provincia di Rimini
Fino a un reato denunciato alle quindici venti abitanti quindi guardiani se già stiamo parlando di reati denunciati che non solo la totalità dei reati commessi perché non tutti che effettuano la denuncia e abbiamo un rapporto con la popolazione che potrebbe essere di questa natura queste dodici province evidentemente il problema che si sta creando
Rispetto al quale non la
Il nostro programma stanchi cercando di
Intervenire trattandosi di un problema molto forte
Non solo di carattere Fimit criminogeno o di polizia diciamo così ma che interferisce fortemente contrario alcune realtà sociali e territoriali che stiamo parlando
Soprattutto delle grandi aree metropolitane
Del centro nord
Oltre colleghi
Evidentemente questo il questo quadro in questo quadro
Ci troviamo a dover operare
E la logica con cui
La allarme sociale la paura di insicurezza che ripeto è un fattore che noi guardiamo tutto il resto dello sviluppo la logica con cui affrontarla
Almeno nel nostro modo di nel nostro modo di fare ricerca azione e quello di mettere insieme tre cose certamente la forza certamente l'azione di contrasto ha avuto successo con la criminalità organizzata potrebbe avere forse meno successo però in termini operativi per quanto riguarda la microcriminalità
Un'offerta istituzionale di sicurezza che qualcosa
Complicata perché non si fa secondo noi secondo me solo con i provvedimenti
Ma mi sappiamo bene e quello di cui molto spesso si vada all'effettività della pena il fatto che poi nella nostra precedente ricerca italiani per meno del venti per cento
Dichiaro di essere soddisfatti del sistema giustizia quindi questa anche bassa legittimazione delle istituzioni
Che fanno attività di repressione e dovrebbero anche fare di prevenzione questo secondo fattore fattore su cui vanno deve operare
Ma il terzo importante fattore e la partecipazione e l'aggregazione sociale perché quello che noi crediamo e abbiamo visto il nostro programma di ricerca perché laddove l'ente locale propulsore di un'azione integrativa dove
Le questioni si mettono insieme come diceva dottor verità la
E dire un ambiente degradato non aiuta l'integrazione sociale ieri un ambiente ovviamente dove c'è un alto tasso di disoccupazione dove c'è un'alta disgregazione delle attività dell'economia dove non c'è un luoghi di inclusione sociale e quindi capacità di mettere insieme tutti arrivati voi più marginali al all'interno di strutture un'economia che si destruttura sempre di più
Diventa una realtà dove bisogna operare non c'è la spontaneità dell'integrazione dicevamo nelle grandi aree urbane
Negli anni Sessanta c'è stato un grande flusso di immigrazione dal Sud a Torino al Milan c'era la grande fabbrica cede il sindacato non c'era
Il quartiere seppur ghettizzato che proponeva un quartiere per le case popolari dell'IACP cioè c'era una logica in cui era possibile pensare una spontanea e progressiva integrazione
Oggi le cose dette e cioè che
Il quartiere diventa il un ghetto molto piccolo che il lavoro è fondamentalmente destrutturato e non della grande fabbrica della grande organizzazione
Che nella sostanza l'attività di contrasto il controllo del territorio e molto più problematico è chiaro che si creano
Nelle soprattutto nelle aree urbane in particolare delle otto quelle più ricche si creano questa tipo di propri
Questa problematica si diceva
Si colloca il momento particolare in cui anche l'Italia progressivamente e molto più lentamente dei fenomeni di criminalità di cui parlavo prima che hanno
A mio modo di vedere subito una variazione significativa è anche forse una leggeva accelerazione rispetto alla stazione da ora di o la diminuzione noi di fronte a questo ci fermiamo un paese che si è dimesso un Paese multietnico
Anche qua lo dico
Purtroppo ci fondiamo su dati che sono molto spesso di dati difficili da interpretare
Vengono date vengono fornite
Numeri che non ci ritroviamo abbiamo fatto con un'opera di collage ci siamo affidati al ministero degli interni ai permessi e le stime degli irregolari fatto tutto questo
Grazie in mancanza di presenze straniere poco perché gli stranieri sono in tanti ad oggi abbiamo i permessi di soggiorno ancora anche dei francesi dei tedeschi per
Quelli della Repubblica del trendy unito cioè in pieno Schengen in pieno libertà di stabilimento in tutta Europa non abbiamo ancora quattrocentocinquanta mila diciamo stranieri Chieri unitarie di questi ce ne occupiamo Po ma se guardiamo a immigrati che vengono i Paesi in via di sviluppo dall'est europeo e se consideriamo i permessi regolari e gli irregolari così come erano stati censiti all'aprile dell'anno scorso mettiamo anche aumentati della quota in via di regolarizzazione noi non non superiamo il milieu di un milione e cento
Grosso modo in Italia possiamo dire che
A oggi ci sono circa un milione seicento mila stranieri di questi quasi cinquecento mila sono vengono da Paesi ricchi un milione e cento sono il clima ingrati che vengono da situazioni di povertà
Cioè esattamente molto meno della metà ad siamo attorno al due per cento su una popolazione bifronte ha una media europea che è del cinque per cento questi sono in anche in questo caso come dicevo per la criminalità il problema però note in quantitativa non invitati per varie ragioni da un lato perché nelle prime dieci Province per presenza di immigrati poveri abbiamo quasi il cinquantacinque per cento di tutti gli immigrati
Non è ripeto un solo un problema
Di tipo quantitativo perché il rapporto fra
Permessi di soggiorno e irregolare sa cioè la situazione di irregolarità produce indubbiamente una situazione di difficoltà
La media degli abbiamo quasi un quarto degli immigrati residenti in Italia che sono attualmente irregolari con con confini abbastanza poco definibili fra l'irregolare dal permesso scaduto da lì regolare entrato clandestinamente da clandestino verso tutti regolari realtà non è non è questo
Anche qui c'è un problema definitoria nel poter capire i fenomeni di fenomeni di consociate certo dicevo in dieci province cioè il cinquantatré per cento di tutti gli immigrati e le situazioni sono molto diversificate
Non abbiamo province come Brescia vicenza e Firenze dove la percentuale irregolare e al di sotto del dieci per cento
Province come dove eppure non si concentrano grandi numeri ma c'è una un grande tasso una grande densità rispetto alla popolazione penso a Reggio Emilia
Parma Siena Macerata dove c'è una bassa basso tasso di Jesus regolarità almeno fino adesso ci dice tre mila domande ma insomma c'è un basso tasso di irregolarità
Poi abbiamo una dimensione media sempre nelle prime dieci province per numerosità Bologna Shenhua Roma invita circa un quarto sono irregolari e poi invece abbiamo una situazione piuttosto
Difficile da questo punto di vista Verona Torino e Napoli dove gli irregolari sono più di un terzo
Ora che ci siano dei problemi
Che l'irregolarità possa essere una delle ragioni di maggiore contiguità fra minoranze naturalmente gli immigrati e problemi di legalità certamente abbiamo rilevato in molte situazioni perché da e sei virgola tre vuol dire non solo essere in marginale non essere anche non visibile
Paradossalmente essere incensurato
Essere anche il legato comunque dipendente da network criminali che hanno portato alla all'ingresso in Italia pensiamo alla prostituzione pensiamo a questi aspetti
Certo il problema
Degli irregolari così visto in modo parziale noi credo che siamo stati gli unici a fare un indagine sugli immigrati che richiedevano la regolarizzazione i trecento mila che davanti alle questure nel mese di dicembre hanno cercato hanno portato mi rimprovera di non loro permanenza in Italia beh abbiamo trovato delle cose straordinarie prima di tutto
Arriviamo pure dichiarazioni qui noi non facciamo l'abbiamo fatta approfondimento ma ti rendi conto di questi trecento irregolari l'ottantasei per cento a un lavoro
La media di permanenza in Italia e di venticinque mesi cioè da più di due anni
Non solo
Il lavoro e naturalmente quel lavoro SPES suturato di cui parlava ventidue per cento a lavoro domestico ristorazione inizia commercio ambulante agricoltura
Il sette per cento sono operai nell'industria che era il ragionamento che facevo prima dell'inclusione nella struttura della struttura
Però dedico poi ritrovati lì anche i dati abbiamo degli immigrati ormai stabilizzati il quarantasette per cento sono coniugati
E di questi cosmica di cinque per cento sono coniugati con italiani o italiane
Cioè
Addirittura abbiamo trovato su questi trecento mila i suoi circa dieci mila proprietari di casa cioè abito in Casentino
Pochi hanno acquistato la casa
Gran parte in affitto a però certamente metà e questo è un problema che parlava un sindaco Spaggiari un problema di interazione con le realtà doversi dodici governatori si è
Sedici per cento solo si dichiarano delusi dall'Italia in particolare sono delusi dal Roma e da Torino mentre sono molto
Soddisfatti da Milano dove i russi sono sette otto per cento del suo io
Voglio rapidamente con chiudere per dire che il
Come vedete questo universo
Che appare soprattutto rimedia
Gli episodi gravi che anche per le lettere per la la dimensione marginale ma importante ricordate parlavo di allarme sociale come un messaggio forte anche per poco pochi numeri ma fortemente mentre nella grande nella realtà che poi vivono non solo di regolari seconde generazioni che ormai ci sono già in Italia così ma anche lui seguace la parte più in difficoltà
E certamente questo rapporto con la criminalità che pure troverete equità che pure segnale anche qui degli aumenti pensata e nell'ultimo anno la metà s'intende entrato negli istituti di pena insomma io dico che andare in carcere poi mi dicono che non è vero perché in uno potrebbe subito uscito il cinema Ducale da sono sono sono persone nate all'estero o comunque immigrati c'è un aumento mentre tu solo qualche anno fa era quarto di coloro che entravano in carcere quindi indubbiamente lei le relazioni ci sono quello che dobbiamo capire se e in che modo
Questa strada di integrazione che ripeto ancora oggi
Cita la possibilità di dover agire perché abbiamo nu pochi immigrati rispetto agli altri Paesi abbiamo una capacità del sistema
Metabolizzato per la gran parte abbiamo una minoranza che invece e ha rapporti con la criminalità per le ragioni che dicevo prima
Abbiamo fatto la legge il giorno in cui sono partiti i primi aerei per il Kosovo
Una un workshop sulla Puglia sul traffico di persone abbiamo visto come
Per esempio si parla sbarco sulle coste pugliesi ma poi il Salento una delle realtà dove non ci sono immigrati cioè è uno o
E abbiamo visto come gli sbarchi alla fine
In termini di persone rintracciate
In l'anno novantotto siano stati circa quaranta mila queste le questo traffico con l'Albania e le caratteristiche di questa nuova forme di criminalità allora oggi c'è anche da avere un altro sguardo alla ai fenomeni criminali anche ed è l'incarnazione di trazione scritti
Di cui gli immigrati stessi sono parte del arte redatta in questo in questo o comunque parte coinvolta e vittima
Ma che sta cambiando il procuratore vigna celebrativi più che sta cambiando anche nella geografia della grande criminalità italiana quando noi sentiamo che c'è ormai una precisa distinzione fra il traffico di persone degli albanesi di Valona e il passaggio di una sacra corona unita a all'estero cioè in Montenegro con una esterne con con una sua riorganizzazione dal punto di vista internazionale il tipo di traffico del tipo anche di di crimine che viene compiuto quando noi vediamo che alcuni Paesi di cui oggi ci occupiamo quotidianamente una macedonia
Ordine arrivano dalla Macedonia mani in Albania e arrivano in Italia poi dopo anzi allevare i kosovari
Che la seconda etnia nel passaggio almeno nel novantotto già era la seconda etnica dopo gli albanesi che arrivavano in Italia invece passano dal Montenegro arrivano a Valona
Poi giungono tramite Branca
Salento alla all'Europa
Come vede quindi le fenomenologie
Chiudo davvero sono rilevanti l'intreccio
A partire dall'insicurezza sociale
Al problema dell'integrazione del in una società multietnica che si sta creando anche in Italia alle continuità fra immigrazione e criminalità fino alle forme grande criminalità che si ristruttura livello internazionale pone con un problema io essere anche
Ora mettere in discussione anche forse brutalmente
Basta inasprimento delle pene basta il fatto che
Come mi pare
Dal punto di vista legislativo si stia facendo la dimensione punitiva dal punto di vista delle regole
Affermi un principio di maggiore punizione basta questo tipo di risposta
Io penso che nostro programmatico vogliamo impostare
Su questa problematica che non è chiarissima neanche hanno quindi una lista mentre questo il visto
I nostri ospiti anche di darci una mano perché come vedete ci sono variamente era molto più chiaro quando diciamo noi andiamo a mezzogiorno vogliamo uno sviluppo bisogna che sì chiedo conquisti il territorio alla legalità quello che della criminalità
Discorso sempre questa è più complicato siamo con la nemico pineta multiculturalità e quindici abbiamo però di una cosa siamo convinti che il mezzo per lo stesso
Che senza formazione diffusa senza
Convergenza delle istituzioni apparti istituzioni locali senza una logica di effettività come si dice ma comunque di effettiva capacità dello Stato di affermare i suoi principi
Io ritengo che
Potrebbero esserci dei pericoli
Lo dico con grande franchezza potrebbero esserci dei pericoli perché la linea non sta più calando e stabile ma come tutte le cose stabili nel senso che
Ritroviamo spostato come non de in aumento nei diminuzione non si sa che direzione possono prendere
La stessa cosa ritengo della multiculturalità il rapporto venuta pianeti accompagnamento degli italiani verso questa società
A cui inevitabilmente andremo sono due aspetti questi che impiego alcun impegno dello Stato anche su un altro terreno che è quello dell'accompagnamento delle comunità locali del dare strumenti effettivi ai sindaci tutti gli altri attori perché questo si possa fare noi abbiamo messo in piedi nel Mezzogiorno senza sette parti della legalità
Adesso possiamo costretti quasi a scappare che poi alla fine noi stessi non possiamo mica reggere tutti i programmi che ci mettiamo a fare
Possibile che nell'Agenda Duemila dei fondi regionali per il Mezzogiorno ci sia uno spazio non c'era lo spazio per la sicurezza delegare non c'è uno spazio per la formazione diffusa e per l'intervento su direi di questo tipo nello stesso modo è possibile che i tanti protocolli che le aree metropolitane credo
Bianco
E le firme firmava uno forse non sarà anche per questo qui fra noi a Catania tutti questi protocolli in quello indiano degli strumenti che siano degli strumenti di risorse umane risorse finanziarie ecco io credo che il nostro sforzo vada in questa direzione e lo facciamo quotidianamente con gli strumenti informativi vorremmo anche poterlo fare dando tutto il supporto necessario ai protagonisti del lavoro Censi seppie Necci
è un lavoro ripeto di accompagnamento di supporto non potrà mai
E se su aprire a l'intervento degli attori locali
Grazie Roma grazie presidente Mancino che ci passa
Grazie
Allora la parola al professor Conso
Grazie presidente dice una cosa molto importante nel ovvio i connotati cambiano continuamente
Il divenire impellente crescente complicanze soprattutto lo scenario che noi affrontiamo in un certo momento all'improvviso ma ne abbiamo consapevolezza multa e sconvolge le carte sul tavolo
Complicando le strategie mettendo in crisi quelle strategie che abbiamo appunto cercato di attuare
Perché io vorrei anzitutto dire come si inserisce questa mia relazione ringrazio dell'invito anche a questo secondo forum
Avevo anche partecipato al primo ecco aumentare molto importante dire qualcosa sui titoli il titolo di questa mia relazione diritti umani e organismi sovranazionali come si inquadra nel discorso generale che partito appunto da questo programma secondo anno di attività
Esplicitato nelle concretezza della sua attuazione dalle relazioni precedenti cultura dello sviluppo e cultura della legalità fare anzitutto un'osservazione
Sviluppo e certamente un concetto che implicano e sottintendono progresso
Invece dobbiamo dire che lo sviluppo il progresso purtroppo comportano sul piano della legalità un incremento di illegalità
La cultura dello sviluppo l'impegno per lo sviluppo hanno un costo non c'è dubbio che anche se si deve portare al massimo l'impegno per la diffondere la cultura della legalità il prezzo che la storia stessa la cronaca stessa ci mostrano chiaramente e che c'è un aumento illegalità ogni passo positivo sul piano dello sviluppo sul piano del progresso comporta un aumento di illegalità
Il dottor Roma allora retto molto bene quando un certo momento ha detto che il crimine essi internazionalizzata
Cioè praticamente della stessa caduta delle frontiere il facilitare gli scambi i passaggi
è un moltiplicatore di illegalità quindi non illudiamoci
Non illudiamoci come un certo momento ci eravamo illusi io certamente anche si sviluppa c'è progresso e la illegalità dovrebbe diminuire ci sarà più benessere l'illegalità dovrebbe quindi errore veramente di impostazione
Intrecci di rendono più fragili i passaggi gli incontri anche il crimine ovviamente ne approfitta con quel diabolico modo di operare PA la criminalità
Senza scrupoli si dice e quindi tutto ciò che progresso tutto ciò che invenzione viene utilizzato subito dalla criminalità più che dal mondo della legalità che deve rispettare regole deve darsi nuove regole rimuovere più lentamente
Per quanto riguarda il sottotitolo di questo convegno i confini legali della società multietnica che si raccorda molto bene al concetto di legalità dobbiamo questi confini confini nuovi complesse di più perché la società e multietnica
Si basa sul concetto di
Ma cosa sono queste di come sono tutelate queste medie perché anche i confini legali di una società multietnica che ha tante etnie che deve occuparsi di questo aspetto che del resto le cronache drammatiche
Di questi giorni
Ci mostrano in tutta la loro crudezza sconti pieni nei miei che cercano di cancellare le altre mie che cercano disperatamente di difendersi
La pista i confini legali dove troviamo la pace per individuarli
Nell'ottica delle economie
Se noi prendiamo in mano alle carte dei diritti umani e qui entra in campo un po'la specificità della mia relazione almeno nella sua prima parte ecco che ci accorgiamo subito che nelle grandi carte
E e Nanni è non si parla
Prendiamo la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo dato di partenza
Quarantotto cinquanta anni celebrati con molta enfasi e molta illusione pochi mesi fa ecco che si parla di tutela generale che in questi diritti per tutti
Senza distinzione di razza colore sesso lingua religione opinioni politiche origine ricchezza nascita la prima e razza
Poi colore sesso razza colore se vogliamo è una passaggio colore che si può collegare
Ha una specificità disneyano si parla
Passiamo la nostra costituzione quasi coeva quarantotto ebbene l'articolo tre uguaglianza senza distinzione di sesso razza lingua religione opinioni politiche origine nazionale
Ecco che sesso qui passa avanti alla razza comunque il sesso terrazza non si parla di prendiamo la Convenzione europea dei cinquanta dicembre cinquantadue anni dopo articolo quattordici divieto di discriminare tra uomini Tonnerre individui
Senza nessuna discriminazione appunto di sesso razza di lingua religione opinioni politiche o rigenerazione succede praticamente c'è corrispondenza
Quasi una ripresa ritornelli appunto che si ritrovano continuamente
Mai cenno le invidie andiamo avanti però perché quando hanno agli ordini nel mille novecentosessantasei viene firmato il Patto internazionale sui diritti civili
C'è un ulteriore più arricchite elaborazione infatti i testi sono molto più complesse
Dei quelli la Convenzione europea è ovviamente la Dichiarazione universale della Costituzione italiana come di altre Costituzioni nate nel dopoguerra
Ecco di questo patrimonio che arriva l'articolo ventisei quindi l'apparato si fa più robusto e quindi ci aspetteremmo almeno quindi trovare le indica invece no
Poc'bocciata giustamente ogni discriminazione fondata sulla razza e la razza quindi torna al primo posto come nella dichiarazioni personale sesso lingua religione eccetera eccetera
E ripreso praticamente l'elenco della convenzione europea Salvo questa l'inversione che mostra l'importanza che si dà è una scala indubbiamente tutte tutelate
Queste prospettico che sta proiezioni ma la razza élite dominante mai e
Ecco mi pare che questo significhi qualcosa di molto importante di molto significativo queste carte sono nate ovviamente nel secondo dopoguerra
Nel tormento del recupero della pace
Il tormento per la preoccupazione di evitare nuove guerre
Cioè che è che nascono in un momento in cui i disagi disaster ma tantissimi
I timori le preoccupazioni pari
Ma soprattutto c'era l'ombra nera del razzismo
Ecco perché razza e indicata al primo posto nella Dichiarazione universale
E allora ecco che questo razzismo
Non per nulla Seconda guerra mondiale ci importa all'Olocausto ci importanti stermini programmati
Vittima
Ecco quindi che il razzismo diventa il nucleo la preoccupazione è grande prevenire ogni manovra ogni azione il premiata all'interno come all'esterno sui piani interni che sul piano internazionale
Contro la razza percorso
Io io si continuano padronale a un certo momento la parola e mia sporcizia sul piano giuridico
Nella tematica del genocidio
La tematica del genocidio dalla convenzione che scrutini appunto modo rigoroso condanna ogni comportamento di genocidio inteso anche in senso lato
Ecco che poi si traduce in una previsione reato ad hoc
Nelle varie carte le varie convenzioni che danno poi vita a quelli che sono i tribunali penali internazionali
Già Norimberga del resto già Tokyo subito dopo la seconda guerra mondiale avevano posto come
Nucleo fra i vari reati previsti forme di genocidio
Ma soprattutto nel novantatré quando viene istituito il Tribunale penale internazionale per la ex Jugoslavia e poi subito dopo per il Ruanda
Il genocidio diventa addirittura la prima previsione normativa di fattispecie penali prima ancora dei crimini contro l'umanità
Genocidio e qui appunto d'istruzione di un gruppo nazionale etnico razziale o religioso e quindi la distinzione etnico parziale emerge qui il discorso potrebbe farsi sociologico e politico che più che giuridico ma la tecnica giuridica impone di fare una considerazione che rapporto c'è in queste norme
Sul genocidio contro il genocidio tra Emilia era sa
Io penseremo dopo molto superficiale grossolano che il mini è un qualcosa che rientra della razza una razza può essere molto più ampia come dimensione all'interno poi aprire una suddivisione di etnie e quindi è una puntualizzazione maggiore del concetto di razza ma è importante coperta questo concetto di al punto che noi parliamo con i piedi società multietnica
Di una esigenza di dare confini legali alla società multietnica quindi
Passato del tempo in questo tempo avuto nei connotati ecco che diventa un connotato forte rispetto alla razza quasi più forte questa Emilia di cui continuamente si parla si direbbe quasi che in un certo senso il razzismo è stato superato almeno sul piano dalla cultura si è capito cioè molto bene che non ci deve essere posto per il razzismo in chi lo pratica e fuori
Della legalità c'è invece bisogno e di curare di più l'aspetto delle egli questa moltiplicazione sostanza nell'ambito
Delle razze di tante e di tante
Ma quindi ecco allora attorno Carla
Passaggio fondamentale iniziale di De Rita campioni connotati aumenta l'immigrazione è stato ripreso ossia da complica dal conti che da Roma
Abbiamo notato che l'integrazione in crisi
Integrazione vorrebbe dire amalgamare amalgamare le razze ama vagare Michele religioni anche ma soprattutto le medie almeno nel titolo che e tanto a questo secondo convegno
Ma di chi è la colpa di questa crisi che l'integrazione è un conto
Queste grandi difficoltà sul piano dell'integrazione
Anzi un emergere quasi di oggi qui disprezzo
Di non volersi integrare
E chi è la colpa o quali sono le cause ebbene l'analisi certamente avrebbe bisogno di un approfondimento Brittain pompe maggiori io sintetizzo secondo me ci sono due tipi di causali
E anche l'incontro la prima di queste due
Potrà sembrare quasi da parte miglia
La sede ma la prima delle due considerazioni
Io credo che lei caro
Da cui sono partito
Perché i diritti umani sono basati su queste carte sono enunciate sono tutelati in varie forme in vari modi con la creazione di organismi sovranazionali più o meno deficienti ma questa è la seconda parte
La seconda causale di conta la prima a mio avviso
Erano devo ravvisare
Una causa di questa difficoltà di integrazione nelle carte stesse ecco perché dicevo può apparire blasfemo
Non voglio che non sia ma credo che dobbiamo fare questa meditazione
A forza di tirare di proclamare
Non ci deve essere distinzione
Di razza di il sesto di lingua di religione di opinioni politiche eccetera eccetera
Quale rischio si corre a un certo momento di battezzare con autonomia assolute se il sì mentre abbiamo bisogno direi di queste pari opportunità di avvicinarli non tanto di eliminarli anche c'è poi la biologia un certo momento porta a situazioni miste ma lasciamo Berthe anche sul piano non patologico
Noi abbiamo di fronte certamente i due sessi che vanno trattati alla pari ma avvicinando lì
Non si aggrega andò l'uno rispetto all'altro piccolo discorso per me vale per lingua abbiamo bisogno di una lingua universale altro che ciascuno curare le proprie lingue ma cerco di Aletti vanno tutelati vanno conservati
Ma bisogna anche portare al dialogo dialoga bisogna una lingua il più possibile almeno tendenzialmente comune mentre se invece mangiamo ogni lingua la sua individualità va tutelata al massimo il punto quasi farne un è in fase che poi porta qualche ai solare a contrapporre e cercare di far prevalere ciascuno alla sua lingua rispetto a tutte le altre
Allora altro che integrazione
E lo stesso
Per le religioni noi vediamo Asti integralismi che a forza di tutelare libertà di religione ogni religione se non è
Concepita la sua professione di religione la sua tutela eccetera in un modo che rispetti anche le altre quasi come ogni religione la quella che vince quella che dev'essere imposta agli altri
E vediamo che poi questi conflitti hanno purtroppo una componente religiosa incredibile
Dove religione dovrebbe invece puntare alla purezza dei comportamenti al non uccidere invece il nome della regione si uccide a questa spiega più blasfemo di tutti gli aspetti che la società di oggi ma chi l'ha favorita tutta questa
Certo con le migliori buone intenzioni garantiamo ogni religione e questo è giusto ma non va al punto di far credere che questa
Protezione di ogni religione sì una protezione che portino a far soverchiare IVA ciascuno nella sua regione effettuata
A dire integrazione questo vale anche per la razza e vale anche per nei a forza di dire ogni io va protetta ogni etnia va conservata non si favorisce accerta l'interazione
Questo problema terribile perché sarebbe assurdo dire cambiamo le carte
Universale dei diritti dell'uomo le convenzioni mondiale europea dicendo non c'è
Questa distinzione non ci devono essere queste distinzioni di razza ognuno deve avere
La sua individualità la sua forza non sarebbe inconcepibile ma è difficile trovare larghe sono che permetta di conciliare questa tutela con la necessità di integrazione
E qui viene fuori la seconda causa e qui veramente comune
Qui c'è un'incapacità di questi organismi sovranazionali che sono poi tantissimi a un certo momento direi che sono fin troppi
E portano confusione soprattutto per la gente quando entra anche la gente comune da gente che non ha una grande cultura giuridica
Ma per gli stessi giuristi salvo quelli veramente specializzati prendiamo soltanto mondo europeo ma è c'è una serie di organismi che è difficile poi individuare ai rispettivi ruoli anche se sono delineate
Dalle carte
Tematiche rispettive
E quindi tutto questo serie di organismi che compito aveva Cerda dei completamente vantare alla tutela dei diritti umani ma anche amalgamare puntare anche l'integrazione trovare quel quid di Jesolo che permetta di
Assicurare l'attuazione l'aspetto fondamentale di tutela anche quello assolutamente necessario in una società che ha questi rapporti internazionali crescenti ha bisogno di integrazioni forte qui è mancato veramente
Molto
Quello che si attendeva Cardia organismi sovranazionale lo vediamo in questi giorni ma che fa loro non dice nulla ma che fa l'Europa non dice nulla e intanto ecco che avvengono queste tragedie
Di fronte attenersi all'incapacità se non altro non so fino a che punto voluto o non voluto è risultato che non c'è incisività
Allora è chiaro che occorre assolutamente un rilancio di questi organismi sovranazionali
Altrimenti i diritti umani sono predicati sono annunciati sono scritte in mano vengono attuati
E allora diventano un'illusione diventano un inganno diventa un'ipocrisia ecco che giustificano coloro che nel dicembre dicevano tutti questi che parlano per i diritti umani enfatizzano
E non vedono cosa non funziona non vedono che ci sono più parole che fatti diventa quasi un inganno diventa una predica inutile se non altro purtroppo essi hanno ragione hanno sempre più ragione
E metano quasi in crisi parlare oggi di diritti umani quando li si vede violati da tutte le parti poiché addirittura in quelle zone in un modo tale che ognuno di questi diritti ciascuno di queste domande violato
Mica soltanto quello alla tutela dell'Emilia mica quello soltanto alla NATO tutela della famiglia ognuno anche l'abitazione distruttivi indagini deportazioni tutto una serie di lesioni spaventosa e quindi diventano predica inutile madrasse gli organismi preposti a farsi questi diritti siano realizzati tutelati non sono in grado di funzionare la colpa è c'erano Paolo hanno mancato il loro compito
Sarà magari tutto questo dovuto
A ragioni che esulano magari di ordine anche finanziario eccetera ma è la comunità internazionale
Che non ha saputo o voluto attrezzate il Consiglio di sicurezza col diritto di voto blocca già in partenza salvo laddove non lo si può essere che d'accordo ma come si fa a non essere d'accordo domani fondamentali è sbalorditivo a questo diritto di veto possano ancora essere esercitato tenuto e allora non si fa nemmeno durante il Consiglio di sicurezza di fronte a situazioni come una tipologia bellica che certamente coinvolge diritti umani in quel modo totale che dicevo prima quindi tutto questa una gravità eccezionale
Non si può fare a meno degli organismi sovranazionali anzi che si sono assolutamente necessari
Proprio per questa interna secoli inserzioni di tutto compreso il crimine tutt'oggi a risvolto ha risvolti internazionalizzati sovranazionali e quindi gli organismi nazionali non possono assolutamente andare via quelli che sono i compiti diciamo così legati all'ambito territoriale ma essendo questi rapporti di carattere internazionale c'è bisogno di organi sovranazionali
E questo è già stato sentito infatti sono stati introdotti un po'dappertutto però non funzionano o funzionano troppo poco o funzionano male o non sono adeguatamente sostenuti sul piano e della buona volontà
Dei mezzi
Quindi tempo passa velocemente io non posso assolutamente approfondire pratica di questi organismi e prendendone uno per uno sotto l'obiettivo vedendo quali sono i compiti loro dati
Come Liliana esercitati o meglio come ogni anno esercitati che cosa si può fare per potere recuperare ridare slancio
Ridare
Potenza capacità chiaro che l'esperienza può indubbiamente insegnerà a qualche cosa anche se a forza di rispettare esperienze poi magari troppo tardi sul punto per quelli che hanno
Subito in modo massivo qualcosa del genere in quello che è avvenuto nella Seconda guerra mondiale via ce ne scampi
In particolare però limitandomi a quelli che a mio avviso ci sono gli organismi sovranazionali che sul piano della legalità
E quindi sul piano della criminalità che è stata richiamata come elemento di fondo anche di riferimento perché poi quello che turba più l'opinione pubblica la gente nel suo quotidiano essi orinatoi sono i crimini quelli che sono illegalità non criminose certo ci sono gravi spiacevoli ma non raggiungono quell'attinenti
Gravità il turbativa saranno questi altri e quindi hanno una priorità io mi rimetterò a parlare di due organismi sovranazionali
Uno che a mio avviso quello che sta funzionando al meglio rispetto tutti gli altri l'unico che dimostra veramente una incisività anche se poi la spiegazione del perché di questo fare parecchio
Si può trovare mandato che riduce il peggio di questo ruolo mi riferisco alla Corte europea di Strasburgo a tutelare i diritti dell'uomo la quale opera in modo intensissimo
Tanto è vero che è stata riformata dal primo novembre per potere rendere più dinamico il suo operato i ricorsi sono tantissimi si moltiplicano c'è bisogno di molto lavoro e allora è tutto buttato nel senso che
I componenti sono a tempo pieno devono risiedere a Strasburgo perché il lavoro in continuo le sentenze che vengono emanate sono numerosissime quasi sempre illuminate fanno diretto
E quindi questo è un organo che funziona e rispetta quello lo sta tutto lì
Da ruolo
Certamente sì come interviene a cose finite quando i processi nazionali sono terminate come l'ultima istanza siccome può soltanto irrogare sanzioni pecuniarie evidentemente tutto questo riduce poi sorpreso però la funzionalità c'è occorrerebbe forse potenziare prevedere interventi più immediati come lo stesso organismo cerca attraverso l'éscamotage di ritrovare di fronte a situazioni d'urgenza e soprattutto dare una maggior forza alle sue decisioni con la possibilità di adottare sanzioni più forti
L'altro che voglio portare come esempio anche perché si riferisce bene ai territori della ex Jugoslavia età Tribunale Internazionale dell'Aja istituito nel novantatré proprio per perseguire i crimini commessi in questi
Territori ma il cane
Così sfortunati drammaticamente sempre coinvolti magari per anche per esigenze storiche interni loro ebbene dal primo gennaio novantuno tutti i fatti commessi tra cui genocidio crimini contro l'umanità in quella zona senza prescindendo puoi privare i confini e passibile di processo e di condanna da parte di questa corte internazionale
Anche gli ultimi anche quelli attualmente in corso sono almeno teoricamente sopporto Cioccio hanno il supporto di questa procedura che li può portare i colpevoli presunti colpevoli
Davanti a questo tribunale centonove guardiamo come questo tribunale ha funzionato ci accorgiamo che fin qui ha pronunciato una sola condanna definitiva cinque condanne di primo grado ha avviato una serie di procedure ufficialmente non coperte dal segreto sono meno di trenta e poi c'era un certo numero grosso modo una sessantina che stanno tagliando stanno cominciando stanno compiendo ancora i primi passi
Quindi di fronte al numero sterminato di crimini che dal novantuno sono stati commessi in via via compreso gli ultimi per quel cane che si possa pretendere che domani comincia un processo anche se
La Procura dell'Aja ha già mandato nei suoi osservatori viceprocuratori per raccogliere subito sul fatto quasi in flagranza documenti elementi prove che domani potranno permettere al procuratore di avviare in questi processi
Però alla potenzialità indubbiamente molto ridotta rispetto ma perché non avete insufficienti non è dotata dei mezzi insufficienti finanziari e anche di attrezzature di carattere anche lì personale nel senso di avere una sua polizia deve affidarsi alle polizie locali
è chiaro che si deve affidare alla polizia serba per indagare sui crimini che avvengono in Serbia come dire inutile ecco possiamo arrivare ad allontanarlo sperando poi in un futuro quindi occorre un'ottica
Riconosca l'importanza essenziale di questi organismi le loro debolezze e faccia in modo anche ripeto sulla base di queste dolorose esperienze
Di dare ad essi una potenzialità maggiore il discorso vale anche per il tribunale penale permanente che è stato approvato a Roma ma non è ancora in campo Rossana speriamo alla fine del due mila e l'inizio del due mila uno ma anche risse noteranno tante dotazioni è solito problema delle strutture vediamo anche in Italia di problemi c'è una bella legge poi banco le strutture come nulla fosse anzi diventano vari controproducenti
Ecco la necessità assoluta degli organismi sovranazionali vengano irrobustiti anche quelli che funzionano bene e soprattutto quelli che al momento funzionano poco e male
E indubbiamente dirette essendo onorata giù tuffi in cui almeno speriamo che le ultime iniziative il suo segretario generale
Possano produrre qualcosa perché la strada maestra ovviamente essendo un qualcosa di sovranazionale internazionale nel mondo l'ONU
E il canale forte ma che dire di questa Europa di cui intanto abbiamo parlato di cui continuamente abbiamo profili elettorali e nome elettorali eccetera ecco se ci sei batti un colpo batte un colpo non solo sul piano dell'economia della moneta che sono componenti certamente fondamentali ma anche su un piano più generale di una forma
Sappia prevenire i crimini sappia venire incontro a questi dirigenti e sabbia mostrare fermezza perché se poi all'interno ci si comincia contraddire contrapporre la fermezza diventa impossibile e il Consiglio di sicurezza nella sua incapacità di funzionare nei momenti chiave proprio per il diritto di veto
E la dimostrazione insomma compattezza può permettere di porre un freno al crimine e io credo che sia interesse di tutti i benpensanti
Di ogni paese del mondo e in ogni Paese del mondo ci sono ben pensante potranno essere tanti o pochi potranno essere una minoranza ebbene questi benpensanti devono avere questa visuale comune come la visuale comune dei diritti umani
L'interesse di fronteggiare il male tale tanto che ciascun benpensante de poterlo sostenere portare avanti dell'interesse generale e del proprio Paese
Grazie corso adesso abbiamo due punti di vista Ottaviano Del Turco e Pier Luigi vigna
Avete capito come questo problema
Del
Della che c'è e oggi ci dice ci coinvolgerà i confini regalati dalla Società molti legale dello società multietnica Creta deve occuparsi anche di riferimento che cosa significa etnie e dire cose il rapporto fra vari etniche finora non abbiamo avuto questa cultura che tutti hanno un diritto alla proprietà mia approverà abbastanza grande
A quando cominciano invece indelebile
Interpretazioni non solo autoreferenziale addirittura autoreferenziali mente aggressive delle proprie etnie cominciano anche i guai e in modo non potevo riferirne a una discussione poi chiuderò alla fine darei subito la parola Ottaviano Del Turco
Oppure un'osservazione
Sul rapporto
Sugli autori del rapporto
Mentre lo leggevo mentre scorrevano in sintesi
Che c'è stata fornita riflettevo sul fatto che
Un'intera generazione privo economisti politici sindacalisti studiosi della realtà politica culturale e sociale del nostro Paese si sono nutriti per oltre trent'anni
Anche di questo strumento per capire i mutamenti della società italiana
L'occasione della presentazione annuale del rapporto Censis è stata è
Da oltre trent'anni
Un'occasione per capire come sta cambiando il nostro Paese
Tutto l'universo delle ricerche del Censis sono una proposta ineludibile quale che sia il punto di vista di ciascuno di noi quale che sia la tradizione politica e culturale nel quale apparteniamo
Per capire i mutamenti dell'economia che le conseguenze che questi mutamenti producono sui rapporti sociali
Ora io ho letto questo rapporto
Con una sorta di soluzione di continuità rispetto
Al tipo di modello di produzione culturale del Censis
So bene che poi discutendo come farò comunque vinta con Roma loro mi spiegheranno che non c'è nessuna rottura nessuno lo riconosce mai di aver prodotto una rottura con il proprio modo di pensare di leggere la realtà tutti
Ovviamente anche di palme convinto di che a volte tutta la propria storia culturale una lunga linea denuncio non cambia mai sale dal secondo al mondo lo conosce rottura io
Sono convinto che quello di oggi quel rapporto che discutiamo oggi certifica con sufficiente chiarezza che quello che si conclude è un secolo dominato dall'ossessione
Della sicurezza sociale e inaugura probabilmente non posso dire un millennio perché bisogna un'esagerazione infantili insopportabile ma certo i prossimi cent'anni avranno al centro il tema della sicurezza personale
Con la stessa densità e con la stessa enfasi con la stessa importanza di in questi cent'anni che abbiamo alle spalle
Ho votato al tema della sicurezza personale
Secolo ventesimo è stato dominato da questa ossessione
Che sia stato premi come dice lo storico inglese che lo ha definito così o che sia lungo o più lungo dei cent'anni
Il turbolento un secolo
Beh l'idea della trasformazione dello Stato dei suoi rapporti con i cittadini è stato il tema dominante probabilmente questo sarà chiamato il secolo del comunismo del nazismo e fascismo delle grandi crisi dei rapporti tra le potenze ma certo il filo conduttore della storia dei singoli Stati
è dominato da questo tema
Il secolo che si apre è probabilmente destinata a conoscere con trasformazione profonda del concetto di sicurezza
Ed il passaggio
Dall'idea della sicurezza sociale con tutti i processi di ricorda che è stato conoscendo gli strumenti inventarmi in questo secolo
Al tema della sicurezza personale probabilmente il tratto caratteristico dominante dell'epoca che conosciamo
Proviamo a vedermi segni
Io parto dalla politica normalmente
Le immagini che vincono in Europa e nel mondo solo immagine di leader Freddie formazioni politiche fanno di questo tema il centro la propria battaglia per la conquista del potere
Faccio anche in questa sede quello che a me pare l'esempio più clamoroso
E probabilmente insegnare più intelligente di questa fase di passaggio dal secolo della sicurezza sociale al secolo della sicurezza personale
Non c'è alcun dubbio non ci sono discussioni su questo ci sono dissensi
Se si riesce
Che il partito che in Europa e probabilmente del mondo è stato il partito che ha prodotto il dato più alto tradizione culturale di proposta programmarlo sul terreno della sicurezza sociale e il Partito laburista inglese
Nasce dico fondamentalmente tutta la cultura del welfare
Lord Beveridge il suo piano sono stati per decenni il modello immaginato sognato praticato da tutte le esperienza socialdemocratica europea ma direi tutte le esperienze democratiche e liberali o anche cristiane in Europa e nel mondo
Bene
Nel alla fine di questo cinquantennio
Un signore di nome Tony Blair conquista la leadership del partito laburista inglese
Sulla base di una critica
Esplicita al modello tradizionale di proposta politica e programmatica del partito laburista per la conquista del potere per la contesa con i conservatori
Non solo l'avversione al thatcherismo che veniva in qualche misura affievolito
Ma la centralità nella riflessione di Tony Blair almeno per come l'abbiamo ascoltato in ben due congressi nei due congressi che hanno segnato la sua voce ascesa dentro il partito laburista
In questi due congressi Tony Blair mette l'accento sul tema della sicurezza personale e dice ai suoi compagni di partito attenzione per vincere
La prossima campagna elettorale occorre spiegarlo agli inglesi che noi sappiamo parlare questo linguaggio
E questo non è necessariamente un linguaggio e un tema proprio per la tradizione conservatrice
La generazione a cui appartengo io ha vissuto il tema della legge e dell'ordine Löwenbräu dal come lo slogan rischio riservata ricurvo perché si presentò nelle elezioni non mi ricordo quando per l'elezione alla presidenza degli Stati Uniti è presa la più bassa percentuale della storia di Repubblica che in quel Paese minacciava di usare la bomba atomica come se fossero noccioline questo fu il suo guaio più grosso
Ma accanto a quello indusse l'interrompe immaginare e la legge e l'ordine questo slogan appunto prodotto dall'inglese in tutte le lingue del mondo ed è in realtà uno slogan che apparteneva a una cultura conservatrice o addirittura reazionaria
Bene
Tony Blair
è riuscito a vincere la battaglia per la leadership del partito laburista è riuscito a vincere le elezioni del Parlamento boom delle più alte percentuali presenza di parlamentare laburista della storia del Parlamento inglese ed è diventato un punto di riferimento importante anche criticato nella sinistra europea diciamo nella cultura democratica e tutto il mondo ma ha introdotto questo elemento di rottura
Della continuità dell'esperienza politica del suo partito
Faccio un altro esempio sempre quella vita istituzionale e politica
Tutti gli italiani hanno conosciuto nel dopoguerra un sindaco di New York
Si chiama Fiorello la Guardia
Lo conoscevamo perché era personaggio politico italiano tradizioni diciamo di origine italiana che aveva allora l'incarico più importante negli Stati Uniti era anche un personaggio del faceva parlare di sé perché
Allora facevano i flipper aveva capaci di entrare in un bar con una un pasto da distruggere dubbi perché si considerava studenti perversione dell'animo dei giovani ma insomma Fiorello la Guardia è stato l'unico sindaco
Per la storia di troppe abbiamo avuto guardavo subendone le gesta gli altri sono quasi tutti degli sconosciuti solo i patiti della politica possono citare quattro cinque nomi di sindaci di New York
Sarò guardi aver conosciuto prevalentemente in Italia offre molto degli Stati Uniti pochissimo nel mondo io credo che non ci sono dubbi sul fatto che l'attuale sindaco di New York è un personaggio non solo molto popolare nella sua città
Che nonostante le sue tradizioni democratiche e legge per la prima volta un sindaco repubblicano
Ma è anche un personaggio che può avere delle legittime aspirazioni a fare un salto delle vicende politiche del suo Paese negli Stati Uniti
Ed è probabilmente l'unico sindaco di New York conosciuto in tutto il mondo
Se si cerca di capire
Per quale ragione tutto questo è accaduto si scopre che è accaduto perché lui ha fatto
Della sicurezza personale dei cittadini degli ordini il tema fondamentale
Per la sua esperienza politica
Poi si può discutere nel merito che cosa è successo in quella città
Cercare di capire bene ma non c'è dubbio sul fatto che la sua azione per liquidare la presenza di Cosa Nostra
Quella parte della mafia americana che continua che continuava a tempo molto più di oggi ad avere rapporti con la criminalità organizzata di stampo mafioso in Italia che la presenza di Cosa Nostra nel campo della raccolta dei rifiuti quella città era il tema c'è un la forma più alta di controllo del territorio che il crimine organizzato potesse realizzato in una città come Milano
Completamente distrutto
Da una
Da quello che si può definire
Rinvio e l'attività dei magistrati della polizia municipale mio con un risultato assolutamente straordinaria
Le cifre che citava Roma a proposito di diritti Boscono che la sua politica dell'ordine e della sicurezza ha prodotto dei risultati importanti anche sul terreno diciamo della diminuzione dei crimini più terrà passaggio dal dal due mila delitti di omicidi l'anno fax a nugoli di sotto i Micol è il segno di un risultato indiscutibile
Ora questi due esempi ma se ne potrebbero fare di
Tanto diversi
Questi due esempi dalla politica di rimborso nonché il tema è destinata a diventare il centro di qualunque processo di rinnovamento delle leadership nazionali e locali
Ma in questo Paese nel nostro io penso in particolare al fatto che le leadership locali sono destinate ad essere investiti prima di quelle nazionali
Della partita dell'importanza del tema
Io potrei fare i due esempi l'ho davanti a me sindaco di Reggio Emilia il sindaco di Torino oltre al sindaco di Trieste
Ma l'esempio che rende molto di più per la differenza che c'è tra i protagonisti due di queste due storie è probabilmente l'esempio di Milano è quello di D'Antoni
Tutti voi sapete
Che il sindaco Albertini è un industriale
Che ha fatto la sua esperienza politica nella vita associativa della Confindustria dell'Assolombarda milanese e attraverso questa esperienza è diventato sindaco di quella città
Tutti sapete che Antonio Bassolino invece uomo che viene dal profondo dell'apparato del partito in cui nasce il Partito Comunista funzionario diciamo sin da piccolo
In quel partito
Un'espressione di una maggioranza di centrosinistra durante la maggioranza di centrosinistra Bassolino l'altro espressione di una larga maggioranza
Il centrodestra
Se si guardano le due esperienze di questi due uomini completamente diversi tra di loro con esperienze tradizioni culturali ideali molto diverse si scopre che c'è un tratto di unirsi a questa esperienza il fatto che il loro hanno dovuto affrontare nelle loro città
Prima ancora che segnala la propria esperienza per un un piano regolatore brillante un sistema di raccolta e smaltimento di rifiuti
Assolutamente efficiente un piano di licenze commerciali al passo con i temi della distribuzione moderna prima ancora di affrontare queste cose hanno dovuto hanno fatto i conti con il tema della sicurezza personale vengono citati
Perché la loro elezione indiretta e la vostra intenzione diretta la vostra autorevolezza il fatto che siede tra le istituzioni più stabili questo Paese i governi continuano a essere i governi che cadono una certa frequenza i sindaci sono sindaci che non solo vengono eletti
Ma avvengono anche rieletti perché la percentuale di sindaci gli eletti percentuale molto alta arrivano quasi regolarmente alla seconda legislatura nelle città più grandi quasi una regola ci sono pochissime eccezioni
Questa autorevolezza e questa durata in questa diciamo stabilita
Assegna al sindaco un ruolo fondamentale nell'occuparsi della sicurezza i cittadini non chiedono solo i sindaci di far funzionare il sistema di diciamo di raccolta dei rifiuti e di smaltimento il sistema delle licenze cioè
Ma ormai il sindaco è diventato un punto di riferimento e lo si vogliono si stabilisca per legge l'anno Siccardi la Costituzione o no ma l'opinione di un sindaco oggi nel Comitato per l'ordine e la sicurezza di qualunque città italiana
Meglio piccolo grande diventa un elemento fondamentale anche per le decisioni che assumono le autorità che ha questo compito sono preposte dalle leggi dello Stato Rajoy Stura
Quando i carabinieri dalla Prefettura
Questo produce un effetto
E chiedo se posso permettermi
Di fare qualche ragionamento sull'altra realtà parto da queste cose per dire che forse la spiegazione di un
Per la crisi di quello che è stato considerato per tutto il dopoguerra il modello più ambito di questo pessimo dei limiti hanno sta nel fatto che il modello emiliano per quarant'anni si è nutrito
E si è nutrito in modo molto intelligente
Di quello che è stato lo scambio possibile allora tra più grande forza dell'opposizione e le forze che governavano il Paese la conventio ad excludendum stabiliva che c'erano dei partiti che potevano governare dei partiti che non avevano ancora diciamo l'abilitazione a farlo ma che cosa si faceva nel frattempo non si faceva la guerra civile
Si stabilirà un sistema di diciamo di
I i
Ritocchi al bilancio dello Stato che consentiva una quel partito di essere nelle amministrazioni comunali un partito capace di offrire un modello di governo assolutamente di primo ordine
Forse se si fanno e non ho mai fatto questo calcolo secondo me c'erano più giunte di sinistra più giunte rosse come si chiamava allora quando c'era Andreotti presidente del Consiglio che adesso che D'Alema e probabilmente si scoprirà che a parte difetti che ci sono state il rilancio della nostra necessità di adeguarlo alle esigenze di entrare in Europa
Ma certo è che quello che possiamo dire oggi riflettendo attorno alle cose che sono oggetto di questa tavola rotonda che la crisi del modello emiliano
Nasce probabilmente dal fatto
Che si è pensato di quel modello si potesse protrarre nel tempo senza i piloti necessarie mentre oggi interviene anche nelle città emiliane interviene a Bologna interviene a Reggio Emilia interviene a modo né intendeva Parma Inter viva Piacenza interviene a Rimini
Il tema irrompe il tema della sicurezza personale
Io
Se penso
Che è bastato ad un atto di La sette sassi contro sapere fino a Modena
Per far capire che c'era la base a Modena
Ora la mafia è un fenomeno complesso
Ma sul fatto che i mafiosi non sono dei balilla che tirano sassi
Magari
Ma insomma ma le parti quello che lei sa se ne vede nello sino all'un quarto a modo viene considerato l'opinione pubblica il la potenza e l'avanguardia dell'esercito
Mafiosa
E per essere andata di la modella come mi è capitato un mese e mezzo fa badate perché si possa parlare di mafia a parte il fatto che non capisco dicevo all'Assemblea diciamo dei maggiorenti della città
Riuniti alla Camera di Commercio per quale ragione silenziosi vi intestardite questa definizione
Modena città mafiosa
Ma perché si possa parlare di baci questa città ci sarebbe bisogno di almeno delle tue condizioni classe
E cioè
Un diffuso sentimento
Di solidarietà con il crimine organizzato la cultura dell'omertà
Un controllo del territorio apre alle sette vetrine infrante allarmato un controllo militare del territorio come si esercita dove la mafia al suo potere e terzo la disponibilità del sindaco di Reggio Emilia Spaggiari
O del sindaco di Monza valori a sommate del conto nelle loro decisioni
Anche di questa presenza tenuta presente in Consiglio comunale che non voto in Consiglio comunale ma che si sente capisce che fa sentire la sua voce perché la base dove c'è è in grado di influenzare la vita istituzionale e amministrativa di molte città
Ma queste successo povera precedente successo della bomba in un bar
La bomba in un bar a fatto esplodere nella città l'idea che era sorto un problema nuovo per la vita di una delle più tranquille di quella che è stata considerata per anni dalle riviste internazionali gomme il modello di città più vivibile d'Italia e chi conosceva il livello dei servizi sociali più alto del nostro Paese e assolutamente competitivo con quello più costosi prodotti darla mercato privato nel mondo
Beh questo lo dice la dice lunga sul fatto che
A Bologna è successo che la mia scoperta di un industriale di Budrio aveva dei parenti che avevano rapporti con la 'ndrangheta
Faceva dire che tutto sommato urbana branche verrà
Dal dallo svincolo di San Donato fino all'ultimo punto il mal di Piacenza prima della Lombardia
Letizia era diventato tecnico
Infiltrato
Perché noi intriso di bande mafiose in grado di di governare la vita criminale di quella zona
Beh la mia opinione è che se si legge il rapporto del Censis si capisce perché tutto questo perché tutto sta cambiando
Per questo lo considero uno strumento importante ancora una volta avessimo letto con attenzione quello che gli angeli fare sui cespugli probabilmente ci saremmo risparmiati qualche Benvenuti troppo a proposito delle degenerazioni del Nord Est delle vicende che sono accadute in quella zona del Paese una la mia opinione è che forse va letto con attenzione questo rapporto per capire come alcune cose devono e possono cambiare il nostro prezzo
Per esempio
Il rapporto
Fa delle osservazioni molto acute attorno al tema della sicurezza
E alle questioni che nasconde con i fenomeni di immigrazione
Questo è un tema molto delicato
Probabilmente siamo di fronte alla più alla fase più veloce di trasformazione della cultura popolare del nostro Paese
Questo Paese per cent'anni è stato un paese esportatore di manodopera
Era un Paese intriso fine capelli della cultura del e immigrazione
Economica ridipinti degli emigrati assolutamente moderna
Qui sarebbe simpatico se gli ambasciatori di tutti i Paesi campo nel nostro Paese centinaia e centinaia di propri cittadini ci portassero portasse dal ministro degli Esteri che riconosce tutti i progetti
Per le nostre associazioni rientrando in tutti i Paesi del mondo
E dice solo per favore applicate ai nostri emigranti le cose che voi chiedete per i vostri in Venezuela in Argentina in Brasile in America in tutto il mondo in Australia in Germania
In Francia in Belgio
Basterebbe questo questo gesto per mettere in crisi
Una parte diciamo della dunque la parte meno conosciuta per la nostra politica estera e dell'uso intelligente che il Governo italiano hanno fatto della presenza degli italiani nel mondo per concorrono
A determinare le condizioni dello sviluppo del nostro Paese
Però qui è successa una cosa singolare che una cultura di questa natura che abbiamo accumulato per cento cento anni di storia proprio cento cerca di far luce alla grande migrazione italiana nel mondo in cinque anni in sei anni è scomparso
Non c'è più
E non sia sostituita ancora no per fortuna con fenomeni i fusti diffusa xenofobia ma certamente con fenomeni di preoccupazione rimase dei coinvolgono tutt'
Gli strati sociali del nostro circa
Attenzione a non fare errori a non considerare il razzismo o la versione xenofoba di questa malattia come una una sorta di privilegio delle classi privilegiate no
Al contrario questa è una questione di fondi investe i livelli di preoccupazione di insieme sicurezza di cittadini che appartengono a tutti gli strati sociali
Ora
Già sapere che si prepara probabilmente nel nostro Paese un caso Sacco e Vanzetti
Non perché sta scritto là sulla parte io penso che il caso sciami da dovrebbe produrre una preoccupazione fu rubata nel spiegano giudiziario ci sta
è ovvio numero mai in discussione questo e secondo me si è anche esagerato diciamo in questa vicenda ma non c'è dubbio che questa vicenda deve essere assunto come elemento di grande preoccupazione
Perché stava montando
Un sentimento che può produrre caso per fortuna non abbiamo la pena di morte nel nostro Paese dunque
Nulla reversibili come l'ho invece nel caso Sacco e Vanzetti cui l'unica cosa che possiamo fare ancora e pensare a una riabilitazione postuma che è già avvenuta nella coscienza degli italiani ma non in quella degli americani
Che è riservata una predicazione italiana atteggiamenti attitudini leggi e comportamenti non molto diversi da quelli che prestano applicando oggi nei confronti dei fenomeni di lezioni che ci torno sopra
Questo prodotto propone una un cambiamento delle gerarchie
Nella riflessione dalla politica di questo Paese
Che non c'è ancora io ho considerato un fatto di grande importanza
Il fatto che a Milano in un giorno ci sia stato un vertice che ha messo insieme quasi tutto l'apparato istituzionale dello Stato
Quando si parlava di nove morti
In una periferia che ha conosciuto in altra epoca della storia di quella città percentuali statistiche più preoccupante quelle che ci sono state
Ma all'inizio di quest'anno
è scoppiata la bomba in un negozio di
Questi aggeggi a Udine e subito i giornali hanno scritto la mafia in Friuli
Ci sono stati nove morti ammirata cercarla vivacità che ormai dominata
Dalle bande mafioso
Non c'è dubbio che c'era un errore di lettura di questi fenomeni
Ma non c'è alcun dubbio sul fatto che quando questi fenomeni hanno questo di bello di bassa rilettura deformata una classe politica il dovere di chiedersi che cosa bisogna fare per correggere
Questo livello di consapevolezza non c'è ancora
Perché non cambi ancora per esempio la nostra cultura del bilancio
La cultura al bilancio dello Stato deve conoscere adeguamenti importante se vogliamo dare una risposta e un aiuto vero per esempio ai sindaci che chiedono allo Stato di fare qualcosa in più non solo di metri più potere a cui rinuncerebbero volentieri perché con tutte le grane che hanno sono convinto che un sindaco rinuncerebbe volentieri alla riunione settimanale con il Comitato per l'ordine e la sicurezza
Ma certo c'è questo è il terreno su cui nasce probabilmente una nuova leadership per questo Paese
E se il il rapporto del Censis
In qualche misura ci racconta come saremo fatti cosa che è successo spesso è probabile che c'è bisogno di un adeguamento nella nostra cultura che ci consenta di spiegano al Paese che non solo sappiamo come siamo fatti basata proprio governare questi fenomeni trasformazione
Grazie Ottaviano allora dottor vigna
Intelligenza e controllo del territorio questo l'argomento che mi è stato indicato su qual è il fatto alcune brevi riflessione
Io penso che siamo tutti convinti
Che legalità sicurezza e sviluppo sociale sono temi che si tengono l'uno con l'altro
Non si può dare sicurezza senza legalità
Le ronde private
E un terzo circa degli intervistati
Dal Censis
Si è detto favorevole alle ronde private sarebbero un ritorno al principio del farsi giustizia da sé
Se quindi non portarsi sicurezza senza legalità
Corsi non può esserci sviluppo sociale senza legalità
Lo sviluppo economico verrebbe assorbito come in parte viene assorbito dove non c'è legalità da aggregati criminale
Senza tradursi in una elevazione complessiva della società
E come mai questo problema della sicurezza e mossi sentito
Sicuramente
Per le cause individuate nello studio Vincentis ma probabilmente anche per un malfattore più consolatorio più consolante direi
Che dato dalla va prospettiva in cui noi comunichiamo la sicurezza
Negli Stati autoritari l'esigenza di sicurezza e collegata al vincolo di sudditanza
Del soggetto
Sesso il detentore del potere
Che in cambio della sicurezza può anche lui per i rom la interpreta
Impone una riduzione dei diritti civili
E invece
Negli Stati costituzionali negli Stati democratici
La sicurezza sì configura sempre di più e viene sempre più sentita come il diritto della persona
Come integrante Ittiri topi cittadina
E probabilmente nell'avvertire questa connessione profonda
Fra essere i cittadini e per i cittadini io intendo
Anche le persone che regolarmente si trovano nel nostro territorio
E non voglio neppure dire dipendesse da anni
Ma che sono venute da altri gruppi
Ecco e sentirla questa sicurezza come elemento fondante del diritto di cittadinanza
Ci rende più avvertiti
Ci rende più sensibili a questo tema oggi che in epoche passate
Anche se già Montesquieu faceva coincidere il concetto di libertà con quello di sicurezza
E anche se i nell'articolo due della dichiarazione dei diritti dell'uomo e del cittadino francese del mille settecentottantanove
La sicurezza
Veniva corso tale accanto alla libertà altra proprietà alla resistenza all'oppressi
Quindi secondo me anche questa consapevolezza
Dell'essere la sicurezza fondante
Del diritto di essere cittadini ravviva l'importanza aumentavano vostra sensibilità ai pericoli esatto
Fondamentale
Piras attuare questi tre principi legalità sicurezza sviluppo sociale è il controllo del territorio
E dico cose che ho avuto oppure sulle quali autonome riflettere anche in altre occasioni
Vedete quando si parla di controllo del territorio noi possiamo aprire abbia mai cinesi due tipi di controllo del territorio
Il controllo così detto fisico del territorio la pattuglia che circola per le vie
O possiamo acquisire il la controllo comunque chic Thibault il territorio
E io ho l'impressione che le forze di polizia naturalmente sono in questo senso orientate
Che debba essere sempre più valorizzato il controllo conoscitivo del territorio
Il controllo fisico le pattuglie detto anche militare il territorio da una sicurezza per così dire epidermica
è utile ma non serve a in entrare nel territorio
Tant'è che in certe realtà
Urbane
Nonostante l'impiego di pattuglie delitti anche Gozzi vengono commessi ad espandere a poche decine di metri centinaia di metri dalle parti
Bisogna quindi indirizzarsi a mio parere su un controllo conoscitivo
Controllo conoscitivo che deve avvenire un carattere fondamentale
Deve essere reiterazione
Relazionale
Cosa vuol dire controllo conoscitivo relazionale
Oltre a dire Chini
Il primo parametro di relazione
è quello della localizzazione del controllo
Il tuo territorio anche di una città non è tutto uniforme
Ci sono settori del territorio che hanno problemi dimessi da altri settori del territorio
Quindi il territorio fa idealmente ma anche praticamente frazionato per Problemi posti da quella parte di territorio
Sono diversi i problemi che ha un territorio Bill hinterland napoletano dove c'è attività commerciale e produttiva sono i problemi ovviamente delle estorsioni
Insomma i problemi delle ricette azione il problema del riciclaggio diversi sono i problemi di quartieri degradati
Per degrado sociale per spaccio di sostanze stupefacenti
Il secondo parametro Lupi relazione del controllo conoscitivo etti questo tipo di controllo va affidato
Al nettissimo personale delle forze di polizia per un tempo sufficientemente a
Personale che ha bisogno di una professionalità
E tutto diversa
Non solo da quella che richiede il controllo fisico
Una cosa è pattugliare
Una cosa è come scegliere i problemi del territorio
Ma anche richiede una professionali tardi persa anche dal investigazioni sui grossi fatti criminali
Quando avviene un omicidio quando avviene una strage il modello vi investigazione è polarizzato sul fatto
Che si cerca di ricostruire del quale poi si cercano gli autori
Quando si parla di criminalità diffusa la professionalità conoscitiva non può e infatti mai succede che si faccia un'investigazione su un furto d'auto o su un furto in appartamento
Non può anche investire il simbolo fatto Marte per investire il fenomeno
Dei punti di macchine dei furti in appartamento
In modo da capire come quand'è che normalmente essi vengono commessi inglesi fascia oraria interi zona del quartiere
Chisso comuni vittime
In modo da
Affrontarlo questo problema come fenomeno
Individuando poiché attraverso questo controllo conoscitivo quelli che sono in normali autori di questi tipi di reati
In Normandia autori di questi tipi di reati quindi è una prospettiva investigativa completamente diverso
Io fogli investigazioni da quaranta Vuarnet ma se voi mi diceste infatti all'investigazione sul furto di macchina rimettere nelle mani mediante il ricorso da che parte martedì
Quindi bisogna lì ci volle la capacità professionale e naturalmente raccomandata del differire il fenomeno di coglierne gli estremi
Un terzo tipo di relazione deve avere il controllo conoscitivo
Non solo il territorio non solo le persone che lo attuano ma il rapporto con lei in realtà usi impegno che esistono nella frazione di territorio controllata
Realtà positive da tre Consigli di quartiere alle circoscrizioni date alle associazioni di volontariato date dalle comunità di recupero tossicodipendenti
Ecco che allora si arriva a a quell'idea che io mi porto dietro tempo che quindi probabilmente ha sbagliato
Della sicurezza come costruita insieme
Questo è un altro passaggio sarà
Già cercato di indicare un passaggio per la sicurezza
Nello Stato assoluto a quella dello Stato democratico in quest'ultimo come diritto di cittadinanza come elemento della cittadinanza
Ma questa spessa visione ci porta a una diversa dimensione del concetto di sicurezza
Se noi mettiamo la prima definizione di ordine pubblico o di sicurezza pubblica nella prima legge di PS e che poi si è tramandata nei nostri cultori diritto penale
Vediamo che la sicurezza né con è considerata come un Benigni dato dalle autorità di cui i cittadini su cui escono
Il concetto va invertito
La sicurezza va costruita insieme ecco perché Yuppi Du in modo molto positivo
Il progetto che prevede l'inserimento del sindaco nei Comitati provinciali per l'ordine e la sicurezza pubblica
Indipendentemente dai o che il richiamo
Ma sicuramente il potere di proporre un ordine del giorno
Nel quale individua i problemi e il sud pone come assunzione di responsabilità dagli altri partecipanti scesi dovrà esprime se stessi o no
Sulla esistenza di qui il problema
Ecco poi che da questo controllo conoscitivo proprio perché conoscitivo possono emergere le investigazioni dell'indagine
E qui l'altro elemento forte il coordinamento
Per evitare dispersioni
Coordinamento che ci dovrà essere anche fra le forze di polizia locali e quelle statali
Coordinamento su quali la nostra legge fin dal novantuno insiste ripetutamente e delle forze di polizia fra loro dei pubblici ministeri fra loro
E qui sicuramente non è produttiva di legalità la macchina giustizia che attualmente opera in Italia
Alla macchina della giustizia o spetta a grosso elemento di produttività la legalità
E se questa non è capace di produrla produce illegalità
Produce illegalità capire alimenta il ricorso al e alternative a quelle della legge
Ma qui io porto una voce di speranza
Perché finalmente questo problema è affrontato in modo globale
Già interventi operanti già interventi che dovranno entrare in vigore ai primi di giugno di quest'anno una modificazione radicale del sistema
Comuni perito dei magistrati sui temi grossi della criminalità
Con l'impegno di magistrature magistrati giudici di pace su forme piccole di criminalità con lo sfoltimento dei reati con lo strumento dodici miglia siccome sociale
Un altro elemento importantissimo a Torino è stato il primo esempio
A Torino è stato il primo agente
Cioè organi del Comune della Regione della Provincia che mettono l'uno di fronte all'altro i contendenti
E le liti di condominio
E i risarcimenti danni da scontro di veicoli Fo per ipotizzare
Pendo presente e queste forme di mediazione sociale sono un punto ristruttura e sanatoria dei conflitti di estrema importanza
Perché la sentenza fa nemici
La sentenza fa un vincitore è un perdente
E in queste piccole micro conflittualità questo vincitore questo permanente assumono caratteri giganteschi
Quindi la mediazione
Allora c'è una cosa positiva
Ma la giustizia efficaci da l'attaché indicativa
La pace è negativa
In non fare sotto minaccia di sanzioni
Bisogna che alla pace negativa sia Coppi la pace positiva
Ecco quindi il tema timidi interventi sul piano sociale messi a Bury messi a tutti noi dell'integrazione importantissima
Così come l'assunzione di Intelligence che vuol dire cattive analizzare
E importante è stato nel nostro ordinamento
Uno dei segnali
Questi diritti spiragli di intelligenza del legislatore veramente forte
Quando per esempio sin dal novantuno prevedeva la collaborazione dei servizi di informazione nella lotta alla criminalità mafiosa
In quanto poteva destabilizzare
Le istituzioni
E se noi leggiamo l'ultima legge
Che ha istituito la Commissione parlamentare antimafia lì si afferma che il segreto di Stato
Non può essere opposto sui fatti di mafia perché considerati eversivi dell'ordine costituzionale
Quindi questa
Capire ecco riportarci ancora sui temi testa grossa criminalità a quelli diritto di cittadinanza
Perché le versioni mila questo diritto dal quale sono partito e del quale elemento fondante anche la sicurezza
Grazie allora adesso abbiamo quattro interventi programmati
E in prima e in quello di mister Sandman presidente la federazione dell'organizzazione in comunità Trenitalia morì avremo i tre sindaci presenti nell'ordine Castellani Illy espatriati
Dieci minuti per ciascun uomo è assente e ecco arriviamo altrimenti ieri presto per ottenerne sarà possibile comunque io dico a tutti buon giorno saluto e ringrazio per questo invito a fare dell'intervenire questo importante convegno questa stalla con tutta questa illustre diciamo presenza
Il problema in questo mese
Esattamente il ventiquattro aprile noi della forza di generazione dell'organizzazione delle cittadine straniere in Italia
Stiamo per festeggiare il tredicesimo anniversario della nostra federazione
Questa generazione che è nata per dare più forza
Unitarietà alle associazione alle comunità
Cittadine che ne fanno parte
Praticamente era nata alla guida della neo ottantatré ed ufficialmente il ventiquattro aprile ottantasei
Come vedete potete immaginare è stato un lavoro lungo complesso
Ma quello che ha accelerato la nascita della Fox c'è stato quell'attacco terroristico che ha colpito lei al porto di Fiumicino del ventisette dicembre ottantacinque
Dove segue da questo attacco s'era scatenata una massiccia campagna propagandistica DEFA matrice mestizia attrice con la complicità perfino dei quali uomo politico occupanti dell'incarico governativo più importante e delicato
Questa campagna derivante cercava di coniugare fra la presenza degli immigrati col fenomeno terroristico criminali
Per la prima volta care signore e signori abbiamo cominciato a vedere su muri di Roma certe scritte slogan tipo fuori marocchini dall'Italia
Negra Rollo
Termini parole che non sono mai viste dosate nel linguaggio nel dizionario linguistico romano Emiliano questo fatto questo attacco feroce ci ha fatto sentire tutti noi stranieri senza alcuna sezione nel mirino
Ed è un pericolo
Gli stranieri erano diventate arabi
Gli arabi palestinese baliste Nesi tutte terroristi pericolosi
Perciò tutte da spendere
Perché se non sono terroristi nei migliori casi spacciatore di droga ladri e le donne prostituti
Questa era la drammatica situazione d'allora per quello che l'ha resa ancora più drammatica che il cittadino straniero era indifeso e doveva assorbire senza aver la possibilità di reagire Defenders
Per non avere gli strumenti cioè un quadro legislativo in materia
Cioè delle legge dello Stato tagliano
Quindi il suo destino era mano del più semplice impiegato un poliziotto delle questure
Questa situazione nel senso comune del veicolo ha fatto sì che è responsabile dell'associazione e delle comunità decidessero la creazione della Fox il approvando lo Statuto leggendo una segreteria nazionale che ha subito preso contatti con l'Italia istituzionale
Facendo incontri con vari gruppi politici sia qui al Senato
Che alla Camera dei deputati chiedendo che il Parlamento degli hanno approvasse una legge che l'eguale Rizzo alla presenza straniera in questo grande Paese
Anche con l'Italia politica sindacali e sociali e culturali e religiosa
Per dare una risposta civile ai pericoli che quella campagna allarmistica
Su certe nella grande manifestazione dei duecento mila del ventiquattro ottobre ottantasei
Di popolo colorato contro il terrorismo e al razzismo e per la pace la sulle abilità e l'amicizia fra gli uomini e i popoli del mondo
La situazione dell'ottantasei egregi signori e signore San presentata qualche mese fa con gli eventi di Torino ed è Milano dell'uomo
Di nuovo si è scatenata la soglia la solita comma Campania orchestrata contro i criminali mafiose e mafiosa albanesi
E magrebine spacciatore che controllano parte la prostituzione lo spaccio di droga
Delle maggiori città italiane
Persino sacerdoti Gianni Baget Bozzo scriveva su Panorama del quattro febbraio del quest'anno che la mafia albanese e padronale Albania e che il governo albanese è opera del Governo Prodi e per risolvere il problema albanese l'Italia deve occupare la terra al mare dell'Albania e che l'Europa deve avere la sua forza militare del pronto intervento quindi la salvezza secondo Baget Bozzo
E la potenza militare e non più le la parola e la volontà del Signore
E alla fine giunge il massimo
Quando pone la domanda sì dopo lunga lotta contro la mafia dei POR milioni Corleo onorifiche
Era giusto cedere il territorio cioè l'Italia alla barca albanese
Queste parole questi posizione sono saranno alla base della destra destabilizzazione sociale e il pericolo per una convivenza civile e democratica nell'attuale e nun futura succitati Liliana multirazziale indebolito dalle dell'interprete
Noi non vogliamo parlare delle cifre dei numeri del mafioso dei criminali dei carcerati delle prostitute immigrati perché ci sono
Potevo Dante
Però non mettiamo ci sono ma vogliamo anche parlare di centinaia di migliaia
Le cittadine straniere onesti presidente presenti da molti anni che vivono lavoro no producono ricchezza anche a questo Paese in questa società queste cittadine anche Gianni Baget Bozzo non sente e non vede che queste non vogliono essere mischiati
Ho macchiati incontri me ne del quei pochi per il loro paesani che per un motivo è un altro hanno sbagliato strada e condotta e per le quali non vogliono pagare
Vogliamo parlare del contributo responsabile positivo che noi vogliamo pagare e dare a questa società che c'è accolto e c'è ostentati continua a darci molto del quella tranquillità Paci solidarietà
Che non abbiamo trovato nei nostri Paesi
Gli Stati Uniti è la più grande potenza mondiali e democrazia del mondo
è una società formata da immigrati
E noi crediamo che l'immigrazione una risorsa e ricchezza culturali ed economica per tutti i Paesi del mondo
Per la prima volta Caro professor De Rita
Da noi apprezziamo in pieno
Una ricerca questa vostra
è obiettiva e quelle Prata
Nei Conte contenute nelle conclusioni sulla quale andiamo tutti d'accordo noi immigrati
Ma non andiamo d'accordo se all'affermazione che il cittadino straniero accettato di entrare in Italia clandestinamente e già potenziale criminale
Perché è vero entrato clandestinamente o ed clandestinamente ed attraverso vie legali Italia Madame fa l'ha fatto pressato dai suoi problemi e perché pertanti e questa che tante volte e l'unica strada Zeus di salvezza
E spesso se questa società non trova degli sbocchi validi
Anche molte regolare possono andare a finire cadere nella rete criminali
Avete fatto bene a constatare nella vostra ricerca chiede nelle grandi città più colpite da problemi economici e sociale
E dalle prese con le difficoltà dei processi ed integrazione legate all'immigrazione sembrano e terreni di coltura viale per pericolose rapporto i conflitti d'interesse ed è membro criminalità
Portando alla fine alla rottura di certi equilibri alla convivenza difficile per effetto della propagazione della paura del diverso e dell'altro
Prodotta dai mass media
A determinare anche una sensazione di isolamento di insicurezza ed una mancanza di Potenza protezione espresso dal più del quaranta per cento degli italiani
Le nuove sentirsi più sicuro è rappresentato da nessuno
Però lasciati cioè a dire che litigano in questa sensazione hanno ragione
Una cosa molto positiva perché sinceramente già in certi momenti c'è stata negli anni passati la paura è tuttora ma in maniera minore minore ora di un conflitto razziale
Come dite nella vostra ricerca
Però anti infranti gli anni bianchi
E degli anni viene o mulatti
Cioè i nostri figli
Però io sono sicuro che in questo
Non succederà per la storia dell'Italia che è sempre stata un Paese d'immigrazione la natura degli italiani
E perché l'Italia saprà adeguarsi anti se in modo molto lento alla nuova situazione
E sarà del grande aiuto ciò che è stato fatto attraverso il completamento del quadro legislativo in materia
Ciò che continuiamo a chiedere
Una legge quadro ma anche farla funzionare perché inutile fare le leggi e poi non applicarle e quindi
Non possiamo non ricordare e ringraziare in modo particolare
Uomini come l'onorevole Claudio Martelli
Giorgio Napolitano
E Livia Turco
Ed un uomo eccezionale
Che tutti noi conosciamo monsignor Luigi Di Liegro
Di tutte noi
Dobbiamo sempre ricordare
Suo il Santo Padre la chiesa l'Italia all'Europa e tutto il mondo intero secondo me
Siamo sempre stati convinti tuttora nel mondo di oggi è molto piccolo
L'Italia è la porta al ponte europeo verso l'Africa l'Asia
Non è possibile chiudere le porte
Ma non ero e giusto nemmeno lasciando sballate spalancate ed aperta a tutti
Quindi basta governare bene e con un'intelligenza questo fenomeno affrontare e risolvere le sue origine responsabilità serietà
Con serietà
Nel passato quando si parlava di immigrazione e noi dobbiamo sempre parlato
Dei tre livelli de responsabilità
Primo e quello degli studiosi del ricercatore un professore centri di ricerca dei
Studi
Che dovevamo fare guerre numeri studi e ricerche statistiche secondo quello che doveva utilizzare queste informazioni solo il Parlamento trasformando queste conoscenze e le
Credo che questi due livelli e secondo me ormai hanno già fatto lavoro loro lavoro
Però al terzo livello secondo me non ha funzionato
Ho deciso preparato dai primi due gemelli qua parlo degli enti locali
Tutti quei noi ce ne accorgiamo della faccenda famosa la Pantanella
Io di faccio qualche esempio per capire per far arrivare qualche messaggio quando sbagliano gli amministratori
I sindaci gli assessori cosa succede
Quando è stato deciso veri svuotare la Pantanella un assessore ha deciso di mandare il centosessantotto ho spedito della Pantanella in un paese vicino a Roma legislativo legge si chiama Vincenza
I cinquecento abitanti
Potete immaginare allora cosa succede in quel Paese i cinquecento abitanti accogliendo centosessantotto degli abitanti degli ospiti della Pantanella
C'è stata la devoluzione
E hanno ragione
Spesso come si comportano questi Enti locali tantissime volte sono state organizzate queste conferenze sull'immigrazione
Se poi immaginare della regione tante Regioni tante province tanto in comune organizzano queste conferenze sull'immigrazione facendo parlare decine e decine mezzi un illustre
Un uomo in Italia e mai un rappresentante delle comunità del mondo dell'immigrazione
Sull'immigrazione
Le consulte per legge
Sempre l'assessore o il Sindaco il ministro che vendemmia i rappresentanti delle comunità straniere in lizza erano delle consulte
Questo secondo me non c'è tra un Paese libero perché in questo contesto va riconosciuto a questa associazione questi cura comunità agli immigrati
Le sedi nessuna associazioni e comunità straniera almeno parlo di Roma conosco molto bene il ritocco
A una serie
Se aveva qualche sede è stata proprio per un motivo o l'altro è stata cancellata
Nella città di Roma dove ci sono più di duecento mila immigrati dove tutti parlano di queste non è direzione centro culturale
Non esiste un punto di riferimento fisico per queste due cento mila emigranti le straniere per vedersi vanno sempre alla stazione e alla fine ha ragione quel signore indiano
Lei parla con il suo antico dicendo ma dove siamo qua in Africa per forza
Quello vedendo quelli proprio sulla tela ma non è colpa degli immigrati
Perché ce l'hanno solo questo punto dell'elemento
Spesso queste leggi che vengono che sono state approvate fu le spot suzione dello Stato
Una contrappesi e l'altra
La questura chiedo una cosa al Comune che ad un'altra magari uno versa un'altra cosa
Ed esperto
Spessissimo finora ci sono migliaia di stranieri finora senza questo permesso giorno
E qua in Italia io dopo ventisette anni italiano se voglio chiedere al Comune consente densa devo sempre non me lo danno se non porta al del permesso di soggiorno figuriamo sede quella gente
Da da qualche anno cioè senza il prestito permesso di soggiorno senza ovviamente spontanee caso non si può trovare un lavoro compare lo spoiler
Come
Ci sono altri livelli del quale noi vogliamo parlare
Secondo noi bisogna trovare il giusto equilibrio per affrontare questi problemi tra questo Nord ricco ricchissimo e questo suo del mondo povero poverissimo
Bisogna rivedere tutta la politica dell'azione di cooperazione con nostri paesi in via di sviluppo
Bisogna anche evitare il processo democratico un politico sociale dei nostri Paesi e non appoggiare aiutare i nostri dittatore nostri tiranni per anni com'era successo
E in passato col regime del menu Gaston zio Vianesi albergo in Somalia in qualche Paese dell'America Latina
E come vediamo oggi letali al mondo si trova di fronte ad una grandissimo problema impossibile da ignorare il Kosovo
Perché il problema di un popolo e il problema di tutti quanti
Bisogna anche coinvolgerà i nostri tecnici
I lavori appena in questo Paese nei vostri programmi e progetti di cooperazione con il nostro Paese e bisogna evitare anche le nostre associazioni comunità ad operare e lavorare tutti insieme per arrivare ad un reciproca recarmi arricchimento culturale ad una migliore conoscenza e una migliore comprensione la vera strada per combattere la violenza razzismo perché è razzismo e ignoranza paura del diverso sconosciuto
Perciò diventa necessario vitali del fondo e l'informazione e conoscenza e quale essenziale al ruolo dei mezzi d'informazione e della scuola
Per raggiungere una convivenza civile e democratica questo bel paese
I cittadini stranieri vogliono fare la loro parte
Anche a lei quello della sicurezza
Perché la sicurezza deleteria dell'Italia e degli italiani è la nostra sicurezza
Le vogliamo difendere ma anche responsabili Giare vogliamo si chiede perdono parte integrante attiva posticipate questa società
E questo non può avvenire se non cominciare ad esercitare i loro diritti dopo avere selezionato tutti i loro dovere cioè devono cominciare caro onorevole a votare
Almeno a livello amministrativo
Vi saluto per ringrazio un'altra volta per l'invito all'attenzione grazie
Grazie Castellani comincia cominci tu
Buongiorno a tutti io più che fare discorso organizzato articolato vorrei essere molto concreto come siamo abituati sereno di silenzi che lavoriamo un po'assunte ritrarrebbero vorrei partire da una ma cosa del procuratore niente mi ha molto colpito perché io un po'di anni fa avevo coniato uno slogan avevo detto
Che la domanda di sicurezza è una domanda di cittadinanza e come tale non si discute non è né di destra né di sinistra perché la domanda di cittadinanza una domanda fondamentale di convivenza civile no
E allora abbiamo cominciato a riflettere anche tra alcuni colleghi sulla qualità della risposta a questa domanda è qui che ci si comincia a differenziare
E allora io vorrei un attimo ragionare su questa qualità della risposta perché io intrapreso
In una certa semplificazione
Che proviene da parte diverso insomma il rischio di un avvitamento della domanda di sicurezza sul tema dell'ordine pubblico
E quindi di un avvitamento della risposta sulla risposta repressiva
Che allora io de devo fare una una piccola premessa io ho vissuto con grande disagio personale con grande angoscia ho subito se volete una campagna elettorale due anni fa tutta giocata su questi temi
E siccome sono un sostanzialmente un ottimista e sono convinto che poi il tempo è galantuomo alla fine stiamo raccogliendo dei risultati e poi non mi interessa però voglio dire
Questi problemi li ho vissuti sulla mia carne viva
Anche dico che rischiamo una risposta povera rischiamo una risposta povera per cui questo problema della sicurezza che ha no questi aspetti è per davvero molto complicato molto complicata
Io non ho tempo di fare vorrei fare qualche esempio norma voglio solo dire che ho colto nel rapporto del Censis che ho visto avuto tempo stamattina in aereo di discorrere inquinino non ho potuto studiare ma secondo me ci sono sette sì c'è un triangolo attorno al quale questo problema circolano ed è ci sono i dati oggettivi già c'è la realtà oggettiva diciamo la realtà misurata misurata con tutti i limiti con cui si possono misurare queste realtà io poi fare un esempio torinese c'è la realtà percepita
Cioè come viene vissuto il tema della sicurezza la percezione soggettiva della sicurezza patente non è un danno non è un dato meno meno vero per gli altri è il vissuto della gente è un dato oggettivo anche questo però no no no non è la stessa cosa un'altra dimensione e poi c'è la realtà rappresentata della sicurezza
Cioè come viene descritta come i i giornali la televisione questi tre questi tre vertici questo triangolo possono innescare dei circoli perversi
Lei che dice i cui meccanismi si devono conoscere se si vuole governare questo fenomeno con una ricchezza di risposta e allora comincia a dire sul rito che io sono un tifoso della repressione laddove c'è bisogno della repressione ma sono altrettanto schematico nel dire che è una risposta solo repressiva
E assolutamente inadeguata non solo io userò come paradigma un pochino le il caso di San Salvario che Torino è noto per il caso di San Salvario per e quattro anni fa a tre anni e mezzo fa
Le forze dell'ordine su richiesta diedero una risposta terribilmente repressiva Susan salvare San Salvario fu occupata militarmente non c'erano poliziotti a tutti gli angoli delle strade turni eccetera fu svuotata
Era il deserto
E ristoratori per i gestori di bar cominciano a dire sì qui non viene più nessuno
E la gente non è che fosse più tranquilla perché vedere tanti poliziotti in giro lì che dà più sicurezza
Non è vero allora
Io voglio quindi vorrei non essere frainteso non per fortuna non siamo in una campagna elettorale io mi son dovuto solo difendere in campagna elettorale quando di c'è un queste cose mi dicevano che io ero connivente con il crimine cosa che mi faceva accapponare la pelle per un limite come me non ho mai ma
Io voglio trovare un attimo a dire quali sono nell'esperienza nostra torinese alcune risposte alcune qualità dell'ISPO
Allora
Prima di tutto e quindi sono totalmente d'accordo con il procuratore vigna bisogna mettere in piedi un osservatorio per una conoscenza approfondita del territorio noi l'abbiamo fatto un anno e mezzo fa
A partire dalla seconda metà del novantasette
C'abbiamo lavorato una no abbiamo messo in piedi degli strumenti informatici abbastanza sofisticati basati sulle novantadue zone censuarie dalla città
E un po'di competenza tecnica anche di sindaci di assessore qualche volta aiuta a dare le indicazioni giuste abbiamo una mappatura della città della nostra città per zone censuarie quindi microzone novantadue
E abbiamo mappato una serie di
Crimini di legalità insomma tutte queste cose sono contempo che entra nel dettaglio
Per zone per ora
E siamo in grado di sapere per esempio abbiamo scoperta delle cose mettendo insieme i dati della polizia dei carabinieri del corpo di polizia municipale e della Guardia di Finanza tutti insieme mai fatto a Torino questo perché in genere
Andavano a finire tutte insomma
No
è è quello che viene fuori che ci sono per esempio abbiamo scoperta non lo si sapeva abbiamo scoperto che ci sono per esempio i furti d'auto avvengono prevalentemente in alcune vie in alcune ore della giornata ben precise e questo ha consentito per esempio
Di fare delle indagini come diceva giustamente il procuratore non tanto sul singolo furto ma sul fenomeno disabili è chiaro che se in quelle ore in quella via avvengono i furti d'auto c'è una banda
C'è qualcosa di organizzato laddove avviene il furto d'auto casuale inutile andarlo a cercare
No non ho tempo di entrare in dettagli però ci sono delle letture del territorio che sono estremamente indicative per orientare per esempio il comitato per l'ordine e la sicurezza per fare delle scelte di priorità perché non si può fare tutto
No
Tornando al paradigma San Salvario se coi guardate questi dati che per esempio per il novantotto a Torino in controtendenza rispetto ai dati nazionali denota nonché per il nel novantotto abbiamo una flessione complessiva
Dei dati oggettivi mentre lì c'è la percezione dei torinesi è si stia peggiorando
E io uso questo no come paradigma su San Salvario se voi premete San Salvario lo andate a vedere qui insomma le zone censuarie sono due San Salvario è una zona media ci sono posti ben peggiore di San Salvario
Però se disaggregate i dati diciamo del della criminalità che accorgete che San Salvario e una invece delle zone
Principali e spaccio di droga
Ed è quello che determina l'allarme sociale fondamentalmente badate bene può è interessante leggere questi dati perché si trova per esempio dello spaccio di droga sembra concentrato in alcuni posti della città non è vero perché sono i posti che la polizia controlla dove denuncia ci sono moltissimi posti della città dove le zone sono bianche quindi spaccio di droga non c'è invece noi sappiamo benissimo per lo spaccio di droga c'è
Quel dico questi faccio questo osservazioni solo per dire che questi dati vanno letti sempre con molto spirito critico
Assistenza alle vittime io fatto per quanto stiamo facendo un'esperienza molto interessante abbiamo messo in piedi un centro di assistenza agli anziani vittime di violenza e di reati predatori di strade
Perché l'abbiamo fatto ma non solo per pietà verso gli anziani insomma è già un buon sentimento anche quello no ma perché mera logica che diceva il dottor vigna ed è così che si costruisce sicurezza io vi faccio solo un esempio la Flash perché non ho tempo la persona la donnina anziana scippata per strada
Le portano via la borsetta in genere a quattro soldi dentro quella borsetta ma dentro la borsetta c'ha le chiavi di casa e i documenti
Questa persona vai in un commissariato di pubblica sicurezza a fare la denuncia e si sente dire giusta ma signor vuol proprio far la denuncia prima domanda no è che dice a quella fisica ma ma la poltrona ma pare che non ci sono né troviamo nessuno bene questa povera donna esce da lì magari è sola completamente abbandonata a se stessa non può rientrare in casa non ai documenti
Questo è un è un fattore attori già noti insicurezza perché le su quei dieci anni che saranno influenzate e al saranno donne una ma undici persone che hanno paura cioè si moltiplica questo fenomeno mentre invece questa persona assistita assistita vuol dire che
Le chiamiamo noi nominino insomma ma insomma associazioni di volontariato chiamiamo noi il fabbro il vigile del fuoco se deve rientrare in casa gli si rifanno i documenti in due giorni questa donna certo che racconterà al fatto che è stata scippata ma il suo racconto la sua narrazione sarà tutta incentrata sulla solidarietà che ha trovato dalle istituzioni questo costruisce sicurezza e fiducia istituzionale
Allora un elemento di quel genere finché apparentemente modesto
è ogni germe che costruisce convivenza civile e fiducia nelle istituzioni
Molto di più che tanta repressione
O per lo meno altrettanto quando fa la repressione
Esempi un altro esempio che voglio citare che a me piace spesso citare quella della giustizia riparatoria hanno retributiva soprattutto nei confronti dei minori
Con il Tribunale dei minori insieme ad alcune istituzioni abbiamo fatto un un accordo per cui abbiamo messo in piedi questo strumento di mediazione di giustizia no e in parole povere
Il ragazzino
Una volta si diceva il teppista no che si rende protagonista di azioni o ad anni di persone da e è ben diverso se viene messo faccia a faccia con la sua vittima e messo in condizioni naturalmente il tutto su base volontaria con mediatori sociali insomma dovrà è una cosa molto complicata questa qui no
Ma l'attore viene messa posta in essere a degli affetti estremamente positivi nel senso di costruire un passo oltre la sanzione perché la sanzione chiude in maniera negativa un episodio
E quando va bene
Quando va bene lascia sulla strada un vinto un vincitore quando va male una coazione a ripetere no è
Voglio dire solo una battuta sull'immigrazione poi smetto
Io credo che ai
Gli immigrati il fenomeno dell'immigrazione è un fenomeno molto complesso non insomma non non voglio avventurarmi discorsi troppo articolati perché il tempo è poco ma io credo che noi dobbiamo riuscire costruendo dei percorsi di cittadinanza come io li chiamo no noi puntiamo molto sulla scuola per esempio
Puntiamo moltissimo sulla scuola abbiamo in alcuni quartieri anche il trenta per cento di bambini immigrati dentro le singole classi
E la scuola è un non non è solo retoricamente banalmente seminare per il futuro no questo banale norma è nel presente
è anche un po'un'occasione di incontro tra le famiglie tra i genitori quindi costruisce relazioni costruisce rapporti attorno ai bambini e alle bambine
Io credo però che dovremmo riuscire con le
Tutte le organizzazioni dei gli immigrati eccetera fare un patto molto forte che non è sempre facile perché a parole e così nei fatti non è sempre così
A fare il patto che la linea di demarcazione della legalità passa attraverso di loro e attraverso di noi cioè mette da una parte i cittadini
E dall'altra quei cittadini e quelle cittadine che invece hanno scelto di vivere fuori dalla legalità e questa linea di demarcazione ci attraversa tutti
Io noto nella mia città ancora elettive comprendo non demonizza ma una certa resistenza
No a giocare dalla parte della legalità da parte invece questo è il grande salto culturale di qualità secondo me noia ai nostri immigrati dobbiamo chiedere no di giocare con noi dalla stessa parte perché allora si dica il colore della pelle non conta più
No sì che si rompono allora qui corto Circuiti devastanti tremendi che tendono a far coincidere l'immigrato con il criminale e così che si rompono questi corto circuito fatemi concludere con una osservazione io lo dico con molta semplicità però
Lo diceva onorevole Del Turco non i sindaci sono in prima linea per tutte queste ragioni
Ci sentiamo un po'soli
Cioè voglio dire tutte queste cose che si chiedono ai sindaci che si chiedono alle città
Sono cose che richiedono risorse
Cioè voglio dire
No io ne non è il gesto di buona volontà non sono i buoni sentimenti che fanno camminare la mediazione sociale
E le associazioni di volontariato che fra l'altro sono attivissime a Torino come molte altre realtà ma insomma non è che vivono Daria
Allora il il la la mia domanda è questa dateci una ma
A costruire una cultura di politiche urbane
Finalizzate alla costruzione della democrazia
Perché qui oggi quello che noi rischiamo nelle città
Utili sbriciolare il tessuto della democrazia
Si stanno nelle nostre città si stanno coalizzato gli interessi si stanno chiudendo i circoli
I piccoli giri di persone quelli che gridano di più
E allora mantiene far fronte per lavorare su questo in un lavoro estenuante no quotidiano fatto molto spesso di delusioni di sconfitte di qualche piccola vittoria c'è bisogno di risorse
C'è bisogno di risorse e vi assicuro recita i comuni ne hanno Saint
Ne soprattutto ne hanno sempre di meno fare queste cose che sono in più perché se è vero come è vero che questo è un fenomeno nuovo quanto meno nella percezione dei cittadini
No ma insomma qualcuno deve pur farsi carico
Allora la mia domanda è
Dateci una mano
Convocare
Sì
Il giorno anche da parte mia
Io fra alcuni accenni
Sulla città di cui sono un sindaco Trieste aggraverebbe allontanata
In più occasioni ai vertici delle classifiche anche una contenuta
Nel documento di sintesi per poi fare alcune osservazioni generali infine alcune osservazioni sul ruolo degli enti locali tema già toccato da Valentino Castellani
E proteste una città che ha diverse peculiarità a circa duecentoventi mila abitanti di via il tredicesimo comuni in Italia per numero di abitanti
E già una città multietnica pensate che circa il dieci per cento della popolazione di origine slovena e parla quindi
Italiano lo sloveno ci sono anche scuole slovene ma più del cinque per cento di popolazione di origine croata ci sono moltissimi
Cittadini che provengono da paesi dell'Europa centrorientale dalla Grecia dalla Turchia residenti da decennio in certi casi da da secoli la popolazione slovena vive a Trieste da circa mille anni
Ciò non toglie che buona parte di questi cittadini a mantenuto la propria cultura all'uso della propria lingua della propria revisione ci sono chiese disse in regioni diverse a Trieste e ora si comincia a sentire la mancanza di una chiesa di una moschea per la risoluzione musulmana in quanto è aumentata dopo la guerra in Bosnia in maniera sensibile la presenza di popolazione bosniaca e albanese
Che Trieste come si vede e anche la città che ha la percentuale più elevata di immigrati quindi non ancora
Cittadini italiani forse non lo saranno mai il cinque virgola due per cento
Sul totale dei cittadini e ancora una città che ha fra le percentuali più elevate di clandestini intorno al venticinque per cento
Anche in questo un dato contenuto nella tabella ciò nonostante questa di nuovo una anomalia pur avendo circa dieci mila
Immigrati quindi su costi Marietto nei due mila cinquecento clandestini le domande di regole regolarizzazione sono state trecento circa alla questura
Che significa che da clandestini stanno benissimo molti sono clandestini pendolari che vanno e che vengono sempre ritornano in Serbia impose in Albania
Per determinati periodi e poi rientrano in città a a lavorare però questo è un dato che deve far riflettere come mai un rapporto così
Diverso fra numero di clandestini anche se una stima e numero di domande di regolarizzazione
Trieste nota una città molto anziana la seconda nelle graduatorie dopo Bologna con circa il venticinque per cento gli ultrasessantacinquenni e quasi la metà dei cittadini che sono pensionati quarantasette per cento
E la precisione
E quella di Trieste una provincia non vale anche per l'estensione territoriale pensate che l'ottantasette per cento della popolazione risiede nel comune capoluogo e queste evidentemente
Bah sballare buona parte delle statistiche perché per esempio buona parte dei reati vengono commessi nei Comuni capoluoghi nei grandi centri
Nelle province medie italiane quindi il fatto che vi sia siano metà della popolazione residente nel comuni capoluogo fa sì che il resto della Provincia tende ad abbassare la media questo per Trieste vale in misura decisamente minore
Quindi troviamo Trieste in testa per reddito pro capite una delle prime città ma questo dato e affetto da questa anomalia così come la troviamo in testa per determinati reati ma se andassimo a vedere la classifica dei Comuni capoluoghi non saremo più in testa saremmo molto più indietro
Ultimo elemento di anomalie a Trieste l'unico Comune capoluogo di Regione che confina con un altro Stato ed è uno Stato non membro dell'unione europea quindi noi ci troviamo sull'unico confine terrestre a parte la la Svizzera con un Paese extra comunitario l'ultima Corradi aggiungo metri estone città con una cultura molto mitteleuropea e questo di nuovo influenza le statistiche sui reati perché Trieste vengono denunciati semplicemente tutti
Quando c'è da pagare una tassa contributo a Trieste si formano le file ma non l'ultimo giorno il primo perché vogliono pagare prima possibile per togliersi il pensiero
E con questo per inquadrare un po'la la situazione è cittadina ma anche per dire che a causa di questa lunghissima tradizione direi ultra secolare
Di città multietnica molti linguisti da molti razziale molti religiosa
La popolazione triestina a venti presente il fatto che immigrati sono da una tibia avvenuti perché molti dei cittadini attuale erano immigrati un tempo così come buona parte della popolazione italiana è stata emigrante
Anche nei decenni passati e dall'altra parte sono necessari e questo per motivi direi anzitutto demografici
Nonostante un saldo positivo a Trieste fra immigrati che immigrati a causa del saldo che pesantemente negativo franati e morti
Abbiamo un calo della popolazione fra due tre mila abitanti ogni anno ma questa situazione si sta delineando anche a livello nazionale quindi per motivi demografici immigrati sono semplicemente necessari in Italia così come per motivi economici legati anche a quelli democratici ma anche alla globalizzazione dei mercati che è stata citata e all'aumento della scolarizzazione in Italia
Che comporta molto spesso la la carenza di risorse umane per svolgere dei compiti che richiedono una scolarizzazione
Più bassa
La clandestinità che un problema che è stato frequentemente messo in correlazione Congo la legalità e sicuramente nemica di questa e nemica quindi delle popolazioni autoctone ma io dico anche e soprattutto nemica
Degli immigrati che noi chiamiamo regolari perché proprio a causa dei reati commessi prevalentemente dai clandestini anche se questi dati statistici non ho trovato nel rapporto del Censis che si tende a ad affermare la uguaglianza fra immigrato e criminale
Quindi secondo me di fondamentale importanza agire in maniera ancora più ferma per combattere ancora prima prevenire la clandestinità
Anche perché le clandestinità e nemica dei clandestini stessi perché io espone a diventare la manovalanza delle organizzazioni criminali
Come agire per anzitutto prevenire la tempestività oggi l'attenzione volta soprattutto al mare al ho stretto di Otranto poca attenzione c'è invece alla immigrazione clandestina via terra
La stima e che mediamente ogni giorno sui confini fra il Friuli-Venezia Giulia la Slovenia arrivino circa un centinaio di immigrati clandestini
E non solo nelle ultime settimane a causa della guerra nel Kosovo ma negli ultimi mesi o addirittura negli ultimi anni perché nonostante sia difficile fermare un gommone
Comunque il gommone e visibile curata re anche a occhio nudo mentre decine di persone che passano fra i boschi non sono semplicemente visibili e quando chi il confine lungo un centinaio di chilometri potete immaginare
Quanti siano i luoghi in cui questo passaggio reso possibile
E quindi necessario intervenire
Ho con un numero maggiore di risorse umane io più volte invocato intervento anche dell'esercito se le forze di polizia non risultano sufficienti oppure l'utilizzo di tecnologie più sofisticate come quelle dei satelliti
è opportuno usare poi tutte le misure amministrative mi sono convinto che quelle di natura penale sono inopportuna perché fanno scattare tutte le garanzie previste per le misure penali nei confronti dei clandestini che sono già entrati nel nostro Paese
Mentre opportuno usare ne misure di tipo penale forse rendendole più severe nei confronti delle organizzazioni criminali
Ma come si sta facendo di lei proprio il tribunale la procura generale di Trieste sta dando un che esempio significativo
E indispensabile poiché approfondire rendere molto più ampia la cooperazione con in paesi d'origine degli immigrati
Da un lato per favorirne lo sviluppo economico e quindi non futuro rendere non più necessaria l'immigrazione e dall'altro per regolamentare da immigrazione per quella parte che come accennavo prima necessaria da questo punto di vista sottolineo la assenza almeno io non sono uscito per ora a trovarlo di un modello economico globale che consenta di capire se la comune credenza che nel momento in cui un'impresa per esempio italiana va a realizzare le sue produzioni in un Paese in via di sviluppo si crea un problema occupazionale in Italia sia una credenza reale o farsa
Io ho la sensazione che sia falsa perché nel momento in cui questa viene non si crea solo uno stabilimento produttivo ma si crea anche un nuovo mercato ciò che facilita lo sviluppo economico del Paese Terzo
Ma anche la crescita dell'impresa stessa e molto spesso la richiesta di risorse umane a maggiore contenuto di di conoscenza quindi risorse più specializzate nel paese d'origine va a compensare un quasi a compensare le la perdita di posti di lavoro per la parte produttiva vero e proprio quindi per il lavoro a maggiore contenuto proprio di di manodopera
Per quanto attiene invece di immigrati regolari credo che sia indispensabile organizzare come indicato dalla nostra invece in maniera forse più flessibile da quando i limiti l'attuale legislazione influssi e degli arrivi migliorare le attività di accoglimento favorire l'incontro fra domanda e offerta di lavoro che oggi è resa alquanto difficile da uffici di lavoro che non funzionano e dalle difficoltà che sono ancora interposte allo sviluppo di questa attività da parte di imprese sociali
Di imprese private che ancora vanno sviluppati dire in maniera migliore i servizi sociali
Baci rubati ha poi una cultura multietnica non sul modello americano che il modello della omologazione ma sul modello europeo che in quello che prevede la conoscenza reciproca delle proprie culture delle proprie lingue ma mantenendo l'identità mantenendo quindi la cultura d'origine delle singole popolazioni cosa che proprio l'unione europea direi proprio il modello di Trieste dimostra essere possibile
Ecco mi sono chiesto infine se non sia opportuno per immigrati regolari modificare le leggi del lavoro corso Ottaviano Del Turco si sarà anche posto questa domanda
Ma se queste leggi sono state approvate quando all'immigrazione era pressoché inesistente
E ci dobbiamo chiedere se oggi il comma percentuale immigrati che sono già significativa in molte città e sono ancora in crescita le medesime leggi siano ancora adatte dico anche provocatoriamente che ci dovremmo chiedere se i minimi salariali attualmente previste dalle normative dagli accordi collettivi di lavoro siano ancora corretti adeguati essendo che incentivino invece una forma di lavoro nero che anche molto diffusa come viene anche denunciato dall'apporto del Censis
Ecco volevo fare un accenno sulla equazione e immigrato uguale criminale
Ed ero che questa è una assoluta falsità però mi son chiesto in più passione se non sia vero che il clandestino uguale e criminale e sicuramente un immigrato che vuol fare il criminale rimarrà clandestino perché gli conviene fare questo e alcuni dati citati nel rapporto del Censis fanno meditare credo vadano approfonditi il trentacinque per cento dei carcerati sono immigrati ma quasi il cinquanta per cento dei nuovi incarcerati nel novantotto quarantanove virgola due per cento sono immigrati quello che mi sono chiesto è ma qual è la percentuale i clandestini fra gli immigrati carcerati e probabilmente se andassimo a vedere quel dato scopriremo che la larga maggioranza il rischio che si presenta è quello di arrivare a un'accettazione impotente di reati che gli vengono cronici e fra questi proprio la clandestinità potrebbe
Assunzione a questo ruolo così come sono diventati reati cronici accettati e non più perseguiti la prostituzione questo sicuramente anche per una legge che intrinsecamente sbagliata perché non proibisce così come non permette ma anche i furti nelle abitazioni
Molti non li denunciano più tutti coloro per i denuncia non sanno che probabilmente fatta la denuncia per un furto in abitazione non seguirà nemmeno un'indagine da parte delle forze di polizia
Quindi c'è il rischio che la certezza del diritto
Scompaia nel nostro Paese e il rischio quindi che anche per altre leggi ahimè troppe sì formi la cultura che tutto sommato rispettare le leggi sia uno sono anche nonno un fatto necessario
Quindi le leggi non rispettate o vanno modificate oppure vanno fatte rispettare le ripeto questo vale anche per i reati di clandestinità
L'immigrazione clandestina sul ruolo degli enti locali sono diversi in questi ruoli esplicito solamente il primo che riguarda l'accoglienza e poi dopo la prima accoglienza al fatto di aiutare gli immigrati a trovare una casa
Favorire evidentemente erano l'occupazione perché come abbiamo visto che include il settanta per cento dei casi vengono in Italia proprio per trovare un'occupazione
Un ruolo che dovrebbe essere più significativo per quanto attiene alla sicurezza e l'ordine pubblico da questo punto di vista segnalo che con il prefetto di Trieste abbiamo firmato un protocollo d'intesa già a luglio dello scorso anno
Quindi io partecipo al comitato per la sicurezza e l'ordine pubblico da molti mesi da prima che la normativa italiana lo abbia previsto questo è stato di aiuto i rapporti con la prefettura sono ottimali devo dire però lo stesso io mi chiedo
Che senso abbia avere in Italia di fatto tre forze di polizia che si occupano della sicurezza e l'ordine pubblico
Dalla polizia di Stato i carabinieri e poi la polizia municipale il cui ruolo e di tipo ausiliario viene richiesto in quantità sempre maggiore proprio dai prefetti e ed ai questori
Ma va ricordato che i membri della polizia municipale ricevono solamente un quinto dell'indennità degli agenti di pubblica sicurezza proprio perché il loro ruolo deve essere ausiliario
La cosa più semplice che si potrebbe fare sarebbe quella di attribuire alle polizie municipali il compito di perseguire i reati minori quelli di cui si occupa il giudice di pace anche per aver una omogeneità fra le attività delle pulizie e e quelle dei tribunali stessi e poi mi son chiesto più volte perché in modello statunitense in un Paese in cui si parla di federalismo da moltissimi anni anche se portando risultati ancora AN piuttosto modesti sia stato rifiutato così d'emblée dicendo l'Italia non negli Stati Uniti
Tutto sommato da un punto di vista del efficacia e dell'efficienza e il fatto di avere una pulizia locale che si occupa di tutti i reati evocata polizia di tipo nazionale federale come negli Stati Uniti
Che si occupa dei reati che vengono poi dei crimini che vengono organizzati su un territorio molto più alto rispetto a quello comunale mi sembra una formula migliore e credo quindi che anche su questo occorrerebbe un un approfondimento e non un liquidare l'argomento in maniera così rapide così veloce
Servizi sociali sono moltissimi quelli che vengono offerti dalle amministrazioni comunali per quanto attiene gli asili nido l'assistenza una parte delle attività che riguarda le scuole e anche qui mi son chiesto più volte ma perché nella riforma federale non si è mai nemmeno proposto di affidare ai Comuni la gestione delle scuole così come gli ospedali e poi c'è l'attività di previdenza sociale infine credo che il compito forse più importante dell'amministrazione comunale è proprio quello di sviluppare la cultura multietnica da questo punto di vista organizzando proprio dei momenti di convivenza che comunque senta noi il confronto fra le diverse culture
Chiediamo proprio i dati del Censis che la percentuale di immigrati che dichiara di frequentare anche se sporadicamente
E i cittadini italiani e anche cittadini immigrati Mario provenienti da altri Paesi è molto bassa direi che passa in maniera preoccupante
Noi stiamo sviluppando un progetto con finanziamenti europei Uruguay e all'interno dell'aria cittadina che viene recuperata abbiamo previsto anche un centro multietnico che avrà esattamente questo questo scopo questa finalità
Anch'io vorrei fare un accenno sul ruolo dei sindaci da quanto detto finora risulta già abbastanza chiaro che vi è una una lamentela anche da parte mia di è una grossa divario fra la responsabilità dei sindaci e il loro livello di autorità i cittadini si aspettano dal Sindaco semplicemente tutto se l'ospedale non funziona si rivolgono a vicenda con sé le scuole superiori non funzionano ci si rivolge al sindaco ma l'autorità dei sindaci non è assolutamente proporzionale
Alle aspettative dei cittadini
Quindi io spero che nel attuare anche se ormai con grande ritardo un sistema federale nel nostro paese si arriverà effettivamente all'applicazione dei due principi fondamentali che costituiscono il federalismo che sono la sussidiarietà quindi l'attribuzione dei di tutti i compiti che utilmente può svolgere all'ente e più vicino ai cittadini e quindi ai comuni e dall'altra parte l'autonomia
E su questo due ultimi accenti
Due problemi
Che affliggono le amministrazioni comunali evidentemente legati all'immigrazione il primo ruolo delle regioni
Nel dare accoglienza agli immigrati le amministrazioni comunali si devono appoggiare necessariamente alle Regioni perché lì le risorse statali passano e non capisco perché perché ogni passaggio costa burocrazia corta ritardi ma comunque passano transitano per le regioni
Bene noi già a febbraio avevamo minacciato di sospendere
Gli aiuti agli immigrati che avevano fatto domanda di asilo politico al per i quali solamente per questi lo scorso anno abbiamo speso ben più di un miliardo di lire ricevendo solo una minima percentuale
Restituita parte dalla Prefettura solo per i primi sessanta giorni e parte dalla regione la Regione si era impegnata a rimborsare queste questi importi son passati ancora due mesi e non è successo nulla mi chiedo perché lo Stato non posso attribuire direttamente le amministrazioni comunali queste
L'ultima cosa il ritardo che sta diventando drammatico con il quale Commissioni competenti erano solo un adesso mi pare se ne siano due ma evidentemente non ne bastano davvero due esaminano le domande di asilo politico
La legge indicherebbe il termine di sessanta giorni siamo ormai ben oltre i sei mesi questo mette in grossa difficoltà anzitutto interessati evidentemente subito dopo le amministrazioni comunali
Le quali dopo aver assistito ancorché rimborsata dalle prefetture Perris primi sessanta giorni queste persone certamente non se la sentono al sessantunesimo giorno di come si usa dire sbattermi in strada
E neanche in questo problema che va affrontato non solo ma le decisioni di questa Commissione
Dovrebbero essere più più chiare più niente perché molto spesso la domanda viene respinta però ci suggerisce per ragioni umanitarie Dino espellere gli immigrati e con questo è un un caso di di direi proprio di insipienza che andrebbe eliminato o hanno diritto all'asilo politico e scattano tutte le misure provvista previste oppure ce l'hanno e quindi purtroppo in applicazione della legge vanno espulsi
Ecco spero che soprattutto il problema del dello Stato federale trovi un'attenzione maggiore da parte del Parlamento perché solo attraverso un aumento dei poteri e delle risorse finanziarie sicuramente gestito dalle amministrazioni comunali si potrà arrivare a dare una degna accoglienza e a favorire l'inserimento degli immigrati nelle nostre città grazie
Grazie e lei aspetta
E stiamo meglio
Continuiamo a
L'appetito copie firmate importanti tele stipendi miseri
La parte più importante no leggerò una comunicazione che videro diligentemente preparata perché naturalmente il dibattito e è stato molto interessante cercherò di fare alcune riflessioni quando sono scaduti i minuti sono già scaduti di fatto però lei nell'ottica velocemente alcune riflessioni rispetto al dibattito molto interessante parlando del futuro della nostra città e quindi delle possibilità o delle difficoltà
Del futuro di Reggio Emilia ma eccitante accento quarantadue mila abitanti nel Comune Provincia quattrocentotrenta mila abitanti disoccupazione nel comune tre virgola tre per cento saldo attivo della popolazione tra le poche se non l'unica Trentino regione Emilia Romagna grazie all'immigrazione con l'aumento che in questi ultimi anni Duemila per soli nove anni Reggio Emilia con aumentato di dieci mila abitanti oggi centoquarantadue mila la provincia più Ventimila comprendendo questo aumento terza per export in Emilia Romagna e quindi il valore assoluto facessimo il valore dell'tipo la popolazione il dato è molto forte forte natalità anche di un Paese fenomeni anche di rilevazione da parte di gruppi anche finanziari internazionali di prese regionali e quindi fortemente dinamico parlando del futuro di Reggio e abbiamo cercato delinea Mario previsione anche del piano regolatore dei vicoli strumenti importanti le città quali sono le priorità su cui investire per il futuro sul futuro è scontato che questi saranno i dati e gli indicatori nella competizione globale le frontiere appunto no non è scontato da nessuna parte duri di perché ce lo ricordano sempre la Regione Calabria forse all'inizio del secolo aveva indicatori o produzione di ricchezza forse più alte è degli più di questi dati e allora se è facile individuare ad esempio nell'investimento sul sapere una delle priorità su cui investire sul futuro
Sulle infrastrutture
E altrettanto abbiamo ci siamo resi alla spinta conto del Phantom come anche la sicurezza
E la multiculturalità come attitudine capacità risorse soprattutto di chi abita Reggio Emilia siano altrettanto importanti
I fattori di competitività all'interno di quella regione Emilia Romagna che qui e si richiamava che ha coniugato al meglio usa le parole del professor Levy convegno che ha partecipato a Reggio nel dopoguerra il rapporto tra coesione sociale competitività economica
Si parla io credo oggi della crisi e modelli negli anni in modo non sempre adeguate retorico chi la costruiti avente protagonisti sociali o politici non hanno mai fosse definito un modello credo che meriterebbe un approfondimento più forte perché si impegni si rischia Mincio si legge anche ciò che si discute rappresentarlo come una cosa molto statica dei tempi andati penso invece che la sfida per legge certamente ma mi pare che per quel territorio sia come e mantenere un alto livello che si sta
Ma se mi dice di sgretolamento di coesione sociale in queste condizioni assolutamente mutante come anche oltre che come dato etico-politico di valori come miglior investimento per lo sviluppo e la competitività economica perché questo dato forte livello di diffusione delle opportunità o dei servizi la coesione sociale è stato alla fine ha creato ha contribuito a creare il miglioramento e per l'intrapresa economica la nascita del prese la più obiezione di lavoro e di e di impresa
C'è quindi nella crisi anche che si legge lì non solo ma una crisi anche di modernità bisogna rendersi conto che il dato la mia i problemi della metropoli oggi non sono più confinati solo nelle città che ha milioni di abitanti c'è un dato di modernità e di complessità sociale e quindi che attiene ciò che spesso definiamo core metropoli che riguarda anche le città medie famosi cita della rivincita e delle delle nord-ovest e quindi le parole gli obiettivi sicurezza dei cittadini soprattutto percezione oltreché sicurezza vere multiculturalità diventano punitivi per il quale ha Trezzano sì in fretta dei quali dobbiamo farci carico e vengo poi anche a chi può fare che cosa a proposito della sicurezza una cosa è certa chi è eletto da una comunità al dovere di far di prendere in carico la domanda di sicurezza dei cittadini sale Reggio Emilia muto dopo quasi un sono tranquillo cresciuti in popolazioni attività economiche per dieci anni non sia vi allineata alle altre città punte nel novantaquattro di riallineamento alle città simili per dati demografici economici poi l'abbassamento dei dati un riacutizzarsi nell'autunno del novantotto con ecco esclusioni diciamo la crescita forte dei furti in appartamento questo dettato che inquieta di più l'opinione pubblica e altre due vicende un omicidio
E una bomba in un bar che hanno anche generato grande paura e preoccupazione rispetto a questi interrogativi che cosa può segnare rispetto a possibili radicamento di fenomeni di criminalità organizzata e riciclaggio in ecco egli la voce l'abbiamo alzata un po'tutti
Qualche giorno dopo partita lì la polemica assomigliano no sul podio a tutte e se c'è una considerazione posso fare è questa che a volte mi preoccupa ma per la quale credo che dobbiamo trovare insieme tutte le istituzioni le risorse per progetti di lungo periodo per ragionamenti e riflessioni approfondite perché teme assolutamente complesso sia un rischio vedo e il rischio della semplificazione dello slogan e che un tema come la sicurezza diventi qual è stato cioè cos'è che fa toh fare ad esempio Reggio Emilia un salto di qualità nella preoccupazioni sono convinta il fatto che il Midi assegni siano occupati decidendo che il tema era drammatica importante sia chiaro non dico che è colpa dei limiti e un'altra cosa hanno deciso di amplificare molto fatti che c'erano l'altro aspetto è diventato oggetto di battaglia politica e quando diventa oggetto di battaglia politica può essere battaglia straordinarie e mi attiverò utile perché ci si contende la soluzione noto che l'analisi dei problemi o diventare anche degenerare in qualcos'altro e speculazione perché a seconda delle città di cui si è la colpa è o del sindaco del Governo al secondo punto di chi governa la città no sia e tutto questo però è un risultato che aumenta la percezione di insicurezza da parte dei cittadini e c'è bisogno di ricostruire per queste domande nuove fattori competitivi enti eh positivi dei distretti e dei territori perché oggi anche l'imprenditoria chi chi usa meno avverta riconosce
Che non ci compete solo tra azienda e azienda prodotte prodotto ma tra distretti territori ambiti forse oggi lo posso riconosce allora io penso che si debba evitare di fare confusione giudico positivamente dal punto di vista simbolico il fatto che con un decreto si inseriscano rappresentanti eletti di una comunità nel comitato per la sicurezza e l'ordine pubblico ma fermo lì dal punto di vista perché ad esempio i primi mesi sì usato questo questa proposta per chiedere o ci sono confusi anche l'identità di chi in virtù anche della polemica pensando che il sindaco comandi le forze di polizia per carità
Con realismo siamo in un Paese che ha forse sei o sette polizie no se ci mettiamo anche in quella penitenziali un Paese che ha una storia politica e democratica non confondiamo i ruoli io non sono nemmeno d'accordo togliere la responsabilità della sicurezza l'ordine pubblico dal governo centrale ministero degli interni che per loro tramite sui territori con i prefetti ma affidiamo paese dove si eleggono sindaci che sono pacifisti ad oltranza altri che propongo di dividere l'Italia in tre no non so che parla di se c'è Simone o qualcun'altro che gira col bastone per sistemarla no impegni sul sindaco ci insomma che faccio ordine personale no ecco no con realismo e colpi in quei passi che assi che però dobbiamo fare ciò compiti no per le forze preposte alla tutela sicurezza e l'ordine pubblico e la magistratura ma ce n'è anche uno per gli enti locali le comunità non lo dico per nella distinzione dei ruoli con una forte interazione velocissimamente perché davvero tardi beh bisogna dirlo che non vuol dire che io credo si debba essere molto vicino alle forze di polizia perché fanno turni lavori anche pesanti ma bisogna che insieme con dividiamo il fatto che c'è un bisogno di innovazione enorme soprattutto per questi territori per questa domanda nuovo di sicurezza
Che non sempre possiamo compensare con l'aumento degli organici o in alcune città intermedi bisogna fare un po'di aumento degli organici perché cioè quando si è al di sotto della soglia minima che consente i toni va fatta
Ma soprattutto un bisogno di modalità diverse di organizzazione non può essere il coordinamento è lasciato ad esempio a i vertici responsabile collaborativi
Stura carabinieri mala per caso dove ciò non accade no c'è competizione non ci si parla non esiste in carenza di risorse centrale coordinamento dev'essere una cosa seria
Deve essere una cosa vera innovazione tecnologica rafforzamento della parte investigativa e formazione perché anche il ricambio generazionale rispetto la conoscenza del territorio ha prodotto cose nuove e noi cosa Acco Enzo delle denunce in altro modo che ci diceva non serve oppure ma coi nomadi in giro no con tutti questi immigrati col fatto che non li rimandiamo a casa cosa vuole denunciare siamo arrabbiati anche noi danno gravissimo quando arriva questo messaggio
Gravissimo ogni cittadino che decide di non denunciare più anche un piccolo reato è la perdita secca più è una risorsa civile è un senso civico più comica che si perde una risorsa fibre se ricostruita meriterà tempo e fatica a finite guai diamo una mano ma allora noi dobbiamo raccogliere la domanda di sicurezza spiega il principio dei quali sono i compiti e affiancare ma anche sollecitare le forze dell'ordine riorganizzarsi in questo modo cosa possiamo fare noi lavorare per citare qualificata quando per anni o decenni si lasciano interi quartieri o aree dismesse industriali nelle città e per cui scoprire che sono il luogo in cui dei disperati del mondo si riempiono e allora dalle politiche di riqualificazione urbana la stagione dei piani regolatori non espansivi poi anche qui in paese a una storica perché io parlo di Gene azioni di piani regolatori ci sono città in questo Paese che sono al secondo piano regolatore cinquant'anni non è il quarto piano al secondo piano regolatore
Però ripartiamo da lì diciamo ci come la realtà riqualificazione non espansione del costruito perché non è un Paese che deve importare per accedere forse perché su tecnologie non su settori anche che devono lavorare anche i ragazzi che studiano e che non e quindi riqualificazione delle città e un lavoro permanente ossessivo da parte delle sia questa responsabilità di farsi che ciascun luogo non sia mai il la parte retrostante di qualcos'altro che non che non esiste in primo luogo periferico di niente che io vi caseggiato di penso di quartiere sia il centro di qualcosa non la parte retrostante o marginale periferica di altri è un lavoro che cerchi di tenere insieme ce n'è anche per Londra migliorare solitamente la manutenzione la riqualificazione le politiche urbanistiche ma anche l'intervento sociale e la mediazione culturale il luogo sociale per ritrovarsi perché nazionalità diverso detiene il nostro San Salvario si chiama via Turri perché in proporzione per dimensioni anche lì un quartiere vicino a la stazione grandi edifici costruiti negli anni Sessanta affittati ai migliori offerenti si trova si trovano persone che vengono da tutti continenti e una relazione che non esiste di vicinato parentale che amicizie e allora se riesce a tenere insieme lei come interventi ed è ciò che ci ha sollecitato a fare dalla minaccia delle ronde che è la diffusione lo spaccio era forte a cittadini renziani al di là del titolo della cartella cittadini perché vivono in quella città che si fanno carico del loro territorio
Insieme ci chiedono di mettere la luce il marciapiede il centro sociale ma anche un intervento di ordine pubblico si costruisce come dire un lavoro permanente di costruzione della cittadinanza che contiene le parole solidarietà accoglienza ma anche la parola responsabilità
E non è sviluppo di comunità farsi carico con un lavoro impegnativo che riguarda non solo gli immigrati ma riguarda tutti secondo me di fatto in stime entro sulla cultura della legalità serve a tutti io credo che si possa assistere a fenomeni un po'preoccupanti pensa il comportamento degenerativo d'esempio stradale lo dico perché la principale causa di morte in una città che ha quasi record immatricolazione delle automobili vede un'escalation di comportamenti che non è rapporti più difficili tra le persone molto pretesi molto che quindi c'è bisogno generale Mammana non si nasce più nello stesso luogo e per per Vittorio intermedi che hanno un carico più che proporzionale perché le fenomeno immigrazione seguono l'offerta di lavoro di tenere insieme che gran forzare anche
Arte informale di rispetto delle regole
Perché la regola non scritta quando si nasce tutti nello stesso quartiere no c'è un controllo anche morale molto più forte e oggi invece no rispetto tra le persone e ciò che è pubblico credo che richieda una e poi dobbiamo fornire che cosa la conoscenza dei ragazzi
Uscire da quella Castellani dava conto perché l'esperienza positiva non è fattibile ci stiamo tentando dei mitici foglio uniti su base provinciale raccolgono i reati la questura con i carabinieri ma quartiere per quartiere comune per comune a venire la mappatura di crea anche accaduti alla talora che tipo di vittima chi è che tipo di reato poter dire nei primi sei mesi accaduto questi secondo i sei mesi continuamente trasferire questo lavoro diciamo di tipo di riqualificazione sociale alle forze dell'ordine per rafforzare la loro conoscenza del territorio questi alla relazione positiva che non confonde i ruoli e diventa un'interazione che forse che che che spero ossa aiutare il resto e confusione io non sono nemmeno d'accordo di impegnare i vigili urbani in questa cosa perché di sicuro usciremo con un risultato che per far bella figura qualche proprietario proporrà di aumentare appunto l'indennità tutti però ripaga il bilancio dei comuni abbiamo bisogno prioritariamente di impegnarmi quindi facciamo la settimo forze di polizia di PS pur riconoscendo il valore di una professionalità ma è una sala servizi prima di tutto dei problemi del traffico perché mi parte nostra città siano proprio esenti no ecco da attraversamenti per i bambini le scuole servizi delle funzioni d'istituto e del tutto evidente che se il capitano segnalano arrestano prendono ma mettiamo canti amo di competenze investigative i vigili urbani non lo so Tivo che né la voglia di riforme si rischia a volte di far confusione penso invece che una forte investimento anche formativo sui vigili urbani possa rafforzare che cosa quest'tema di sviluppo di comitati controllo positivo del territorio che ci consente di trasferire chi è preposto alla repressione delle critiche di aprire una massa analizzate d'informazioni di notizia utili per reprimere e per per prevenire e concludo dicendo che sulla immigrazione se non voglio dar conto delle esperienze perché ne abbiamo di importanti e credo anche di di significative penso questo che le comunità in territori le città che riusciranno a gestire bene
La multiculturalità immigrazione giocano gli soprattutto una delle parti più importanti per la competizione per il futuro ma tre il saldo soprattutto le persone che qui sono una il rischio vero è ad esempio cita come Reggio Emilia che il sogno compiuto di due generazioni faccia guardare al futuro con il segno del pessimismo diverso con ciò che dalla miseria Dini grazie all'emigrazione qui si ricorda l'ala si è passati all'ottanta per cento della casa in proprietà a una rete parentale che aiuti i figli a un livello di di ricchezza di diffusione per ricchezza molto alto e tutto ciò che viene rischia di essere un investimento forte per accogliere chi arriva e siccome la distanza economi e sociale forte ha ragione Castellani l'altro sindaco preceduto non si fa solo col buon cuore occorrono anche ridiscusse gli esclusi hanno bisogno di più risorse o di quote di politiche attive perché la distanza è più forte
Noi capiamo che siamo chiamati a ridurre lo stock del debito il patto di stabilità del pubblicizzare tutto a vendere tutto su questo credo sarebbe utile una riflessione e anche sulla strada del federalismo penso che si sia dato troppo peso troppo valore alle Province scegliere lecita anche parlando di sicurezza e di gestione della degli immigrati per fenomeni migratori le città capoluogo che aggiungo questo vincolo col compito di relazionarsi coi Comuni vicini
Perché in tali comuni non li cancelleremo mai riducendo moltissimo a funzioni di programmazione politica sostanzialmente enti senza portafoglio gli enti intermedi che sono le province e le regioni perché il perché le riforme le scuole non ne hanno segnate un solo impianto divise e questo non è così così credo potremo guardare anche a questi temi con il segno che quello della speranza per il futuro
Che il segno che con cui io guardo si raccolgono nonostante le tante difficoltà con l'ottimismo come si affrontano
Grazie signora Spaggiari ed allora credo in
In chiusura cercherò di essere rapidissimo anche perché a quest'ora predica breve diceva un prete
Che voleva sempre andare a mangiare anche in mezzo al quegli avvocati che apre al primo punto cinque punti molto racket primo io credo che possiamo prender per buona e assimilare come nostra l'abrogazione di Ottaviano Del Turco che noi ringraziamo assistant assistendo a un periglioso
Di particolare importanza nel passaggio fra una prima dove la sicurezza sociale ha un primato della sicurezza da persone credo che sia vero
E che l'esasperazione del dei molta parte della popolazione italiana nei confronti di questa insicurezza l'aumento del dell'insicurezza addirittura forse anche la sopravvalutazione dei pericoli però io questa psicologia insicura porta a a valere questa prospetti utopia
Pensare tossina anni
Come anni in cui certo dovremmo difendere invenzione era la sanità la sicurezza sociale ma dobbiamo prendere atto che la dialettica sociale
Forse anche la dialettica politica saranno orientate aveva sicurezza personale
Secondo punto
Questa domanda che è una domanda povera la domanda impaurita è una domanda di insicurezza e una domanda alchimie alcune alcune volte anche nazista perché no perché viene scaricata sul più sul più vicino sospetto
O sul diverso sul drogato con sul sull'uso Malagodi Enza sono omosessuale sul sul marocchino eccetera eccetera
Questa domanda povera ha bisogno di una risposta non povera lo diceva da Stella
Lo diceva anche la spiaggia di quando diceva la risposta non può essere una risposta di ricreare una coesione sociale che permetta anche competitivi ai comandi
Cioè una risposta ricca se deve essere non ha risposto con aveva risposto con la dura repressione ricco controllo eccetera hanno Bucci avremo sempre un motorini o verso il basso dell'insicurezza e della richiesta di repressione più insicuri per le pressioni più insicuri più repressione non ce la faremo a risolvere il problema cioè a ricreare quello che è elemento
Iniziale è un tessuto sociale coeso che fermentare anche comportamenti individuali e collettivi anche competitiva
Per evitare questa terza riflessione per dare questa risposta non povera una domanda povera una risposta di ricreazione di un di una coesione sociale basata non tanto sull'assistenzialismo senza dello stato sociale ma sfuma sicurezza personale garantita
Noi abbiamo un problema abbiamo altri problemi sono il terzo il quarto e il quinto di questa mia riflessione
Quale concetti base per questa politica della sicurezza personale chi ci deve stare sopra con quali strumenti
Al primo punto con quale cultura di fondo non quali concetti tale vedete voi abbiamo parlato tutt'oggi di illegalità e cittadinanza e cittadinanza illegalità il primato della legalità e prima la cittadinanza alla sicurezza cittadinanza come diritto di cittadinanza ma anche la cittadinanza come diritto di immigrati sì
Questi due elementi degli abitanti
Cittadinanza sono a mio avviso lo dico con un incerto pudore insomma sono a mio avviso due problemi di Franco riguardanti in profondità
In una società che si avvia ad essere multietnica legalità e cittadinanza al sonno elementi diventano centri occidentali sono concetti occidentali
Cosa significa legalità
E se pensiamo soltanto a fatica
Ora la regalità e la cittadinanza lo spiega abbastanza bene Paolo proprio in un libro che sta scrivendo sono due concetti che richiedono una dimensione metà politica
Yeshe non ci può essere un delitto cioè legali la legalità e non c'è un peccato
Se non c'è un giudizio morale ma il giudizio morale in diverse culture può essere utile
Il rapporto fra te Little peccato cioè fra legalità e e dimensione metaboliche o può oscilla
Procuratore vigna primario che cominciassimo nella saletta accanto ci raccontava come essendo varcato dall'aereo in un paese europeo
In un Paese dello Zimbabwe dell'Africa o dell'Estremo va bene non quanti mi hanno domandato ma qual è l'offerta più alta che ne hanno fatto per essere corrotto
Perché il problema del rango evidentemente sociale legato ad un livello di di corruzione la quantità di denaro necessario per corrompe
Queste metabolica in quel caso la parola legalità vuol dire poco
Così come la parola Cittadinanza che per noi è importante la sappiamo che cosa vi riferisce Mapai nel momento in cui parliamo con i nostri immigrati censita finanza che significa avevi il voto elettorale del parlamento nel comune livello comunale va a finire una dimensione di
Libri abitabilità di abitazione indietro cittadinanza è molto complicato
E quindi l'ho l'impressione che in futuro si uno sforzo dobbiamo farlo sul piano culturale proprio su questi due concetti che significa legalità che significa cittadina
Altrimenti la risposta sarà povera
Perché se noi non elaboriamo una cultura metabolica succede in gravidanza e legalità rischiamo che la legalità e la città la la sicurezza venga intesa come diritto di cittadinanza del torinese o del reggiano e che la legalità sia la repressione
Lista aveva legalità
Mentre invece c'è una ambivalenza pr nei confronti degli altri la cittadinanza che legalità più fa riguarda
Questo mi permette di riflettere una cosa che credo abbia dei notabili mutato
Che nel momento in cui si sentiamo questa insicurezza dei due legalità e cittadinanza lascia un termine proliferate in questa discussione anche razionale
Tutti abbiamo parlato di relazione
Dal
Dal conto che si trovano di fronte al problema di questa di questa
Cultura occidentale la legalità e della cittadinanza che alla fine si si si si frange non riesce a coccolarsi non riesce a ricreare proprio espansi fino al controllo del territorio come diceva vigna che deve essere redazionale conoscitivo di operazioni ma
Fino alle ultime parole della spedizione dei quando parla di addirittura di sviluppo di comunità di rapporti relazionali all'interno dalla comunità l'interno addirittura dei rapporti fra Comuni fino a Castellaro quando dice il mio problema è quello di restaurate arrivare illazione
Perché se mi si rompe la relazione veniva documenta con la sua comunità io soltanto lecitamente impauriti se invece stabiliscono un rapporto relazionale con alla domanda che ci possiamo porre
Questo valore della relazione che vale per prima il controllo del territorio pale d'erba la capacità conoscitiva mare perché investigazione
I termini ma Rocco è un insieme relazionali dica no di gli atti diventa un fenomeno da conoscere venuta parole di
Se questo aspetto della relazione non posso essere della relazionalità possa essere la terza gamba di un tavolo dove le altre due gare cittadinanza e
Legalità hanno oggi qualche problema di ripensamento
Quinto ed ultimo punto quindi sia la sicurezza personale come cicli Rossi diamo una risposta forte e non povero ma quando a Bobo Craxi a una domanda a una risposta che in qualche modo rivede due concetti fondamentali legalità e le vittime cittadinanza
Sì però a una riflessione sul come anche in qualche modo simili all'autovettura della relazionalità ultimo rispuntano problema chi in questo caso credo che ci sia stata una valutazione umana unanime sul eh no sulla responsabilità degli enti locali
Lo si fa insieme Maroni fa specialmente a livello di enti locali
Con due elementi fondamentali
E gli enti locali devono riscoprire del resto io interessi diversi che hanno parlato hanno detto chiaramente riscoprire il valore della relazionalità interno al mare
Se convocano vi parlo del credito
Non è non so due cose lontani sono strettamente legati
Fare oggi operazioni di di legalità ma di relazione e nuova cittadinanza divini rapporto quotidiano un coordinamento cittadino vitto iniziato usando un termine all'intimidazione Castellani ha bisogno di risorse
Fare una mappatura vera di una di un di una dimensione conoscitiva del territorio terzo in relazione ma rapporto con
Ed è molto difficile in questo caso pensandoci radar imprenditore Cinquale certe volte poi ancora dormiva
Si può prendere sul prodotto Castellani ed altre ad altre comunità
Non è un prodotto industriale il cui con la scaletta uno si pretende di far girare il computer con i dati del e e ottiene lo stesso risultato notizia è un problema di un servizio artigiano alcune volte da creare
E quindi una un volume di risorse che non può essere soltanto
Espressione di una cultura industriale faccio dei servizi
Quando una Conti circolare
Scambiavamo qualche idea
Durante la discussione dicevamo ma perché vi è un certo punto invece emigrare
Le fondazioni bancarie o ex bancario fare
Supplenza dello stato sociale cioè interventi pure da Pecorini disagiate interventi con la sanità interventi tu Vasco eccetera eccetera le fondazioni bancarie l'unica quella bene cioè che se n'è occupata non aiuto il territorio occuparsene
Certo che sarebbe bello se lo Stato dovesse trasferire risorse però sappiamo benissimo che oggi risorse sono sempre minore specie anche quando arrivano i Comuni Foggia state spezzate da da livelli superiori però pur se Roma responsabilità della società civile che conoscendo di cui le fondazioni banche locali sono oggi l'espressione riconoscendo questo tipo di passaggio difficile Ottavia prego dalla sicurezza USA alla sicurezza della persona forse potremmo tutti insieme creare una
Un ciclo diverso da quello che abbiamo conosciuto grazie a tutti