"E' giustizia"

Con il ritorno della buona stagione io prego gli ascoltatori di volere perdonare la mia voce oggi piuttosto larga con il ritorno della buona stagione torna a Milano Magistratura indipendente per proporre dibattiti e confronti sui grandi temi della giustizia
L'argomento che quest'anno viene proposto all'attenzione ed alla riflessione di tutti gli addetti ed i responsabili del servizio giustizia può considerarsi il problema fondamentale e vendendo del servizio stesso il tema
Coinvolgendo
Scienza ma la stessa e senza della vera giustizia
Quella rapida ed alla portata di tutti quale danni da troppi anni inseguiamo in Italia
Con il pensiero e con i propositi e che sembra allontanarsi sempre più da noi dei fumi di un sogno fuggente
Intendiamo riferirci al problema delle strutture giudiziarie in modo particolare ed al tema essenziale riguardante lo stretto rapporto di interdipendenza che lega le fiches
Consiste nel baratro
La moderna realtà sociale non può più tollerabile tempi lunghi
Essendo necessario che la risposta del giudice alla domanda di giustizia intervenga a breve distanza di tempo dal momento in cui l'utente abbia avvertito la necessità di rivolgersi al giudice inoltre per struttura efficiente deve intendersi una struttura tecnicamente aggiornata che contribuisca ad evitare le dannose lungaggini processuali
A tal fine il ricorso all'informatica anche nel settore della giustizia come ampiamente positivamente sperimentati in altri settori della pubblica amministrazione
Può e deve evitare concreti risultati per sostituirsi gradualmente ad una fatiscente e sorpassata organizzazione giudiziaria legata a vecchi schemi usurati dal tempo
Un terzo non meno importante aspetto della struttura efficiente è stato giustamente indicato nella sua cosiddetta economicità nel senso che deve essere evitato lo spreco di energie e di elementi pur altamente qualificati tra i collaboratori del giudice causa non secondaria dello scarso rendimento di quest'ultimo
In altri termini e necessario che ad ogni giudice siano forniti direttamente subito personale strutture idonei a far rivolgere le sue funzioni nel migliore dei modi
E di questa organizzazione il giudice deve essere elemento centrale e catalizzatore
Sì che ogni magistrato possa disporre di un proprio ufficio dotato di personale e mezzi strumentali in misura adeguate alla esigenze delle specifiche attività che egli è chiamato a svolgerlo
Qual è invece la reale situazione dell'apparato giudiziario italiano quante volte l'abbiamo lamentate denunziata anche in occasioni di assemblee convegni fino a formare un oggetto esclusivo del sedicesimo congresso tenuto a Bari nel mille novecentosettantasei dall'Associazione nazionale magistrati
Specialmente nei più importanti centri la maggior parte degli uffici giudiziari e del tutto inidonei a far fronte al sempre crescente carico dei procedimenti
Primi o gravemente carenti come sono di sufficiente locali di congruo personale di cancelleria ausiliarie di mezzi strumentali moderni al passo con i tempi
La conseguenza logica che deriva da tale angosciosa situazione che si protrae da decenni e che i processi civili e penali si svolgono in maniera sempre più lenta e spesso caotica
Nonostante ogni sforzo personale di buona volontà della maggior parte degli addetti agli uffici
Mentre sempre più aumenta la sfiducia del cittadino nella efficacia della giustizia e quindi nella stessa credibilità dello Stato democratico specialmente nell'attuale momento caratterizzato da una crisi economica non ancora superata
Da forti tensioni sociali da una dilagante criminalità sempre più agguerrita ed organizzato
Noi affermiamo che anche la indipendenza della magistratura l'autonomia dell'ordine giudiziario divengono concetti privi di contenuto laddove il giudice non è posto in grado dagli altri poteri dello Stato
Di svolgere adeguatamente la sua funzione
Come pure inutile varare riforme nel campo della giustizia pur sollecitata ed attese da ogni parte senza aver prima approntate le strutture necessarie per attuare troppe volte abbiamo dovuto infatti assistere inerti al fallimento o comunque al parziale insuccesso
Di riforme del genere proprio per il fatto che avesse per quanto moderni angeli fossero essi sono dovuto inserire in un apparato carente ed arrugginito
Anche oggi noi i pretori di tutta Italia titolari di grandi medi e piccoli uffici stiamo attendendo con angoscia
E non senza sforzi e sacrifici devianti assediamento sulle sole scarse risorse disponibili in ogni ufficio
Che l'enorme incremento dei processi dei processi determinato dalle recenti leggi sull'aumento della competenza pronto al pretorile
Finisca per sordi dai genere e per paralizzare l'intera attività di un giudice che pure finora non ha demeritato quanta arte e di vita e puntuali Ponta vita all'intervento
Nei settori che più stanno a cuore alla generale getta dei cittadini se non saranno finalmente fornite dagli organi competenti le strutture il personale e gli altri mezzi
Più volte e finora in mano in mano invocati da settembre scorso
Ed in tale attesa ansiosa avvertiamo tutta la nostra impotenza a fare i giudici in maniera autonoma ai indipendente
Recriminazioni
Ricerca di responsabilità per quanto accade assolutamente no
Magistratura indipendente ha indetto questo convegno non per individuare colpe né per disconoscere che le cause del sì disservizio giudiziario possono essere ricercate anche nello scarso impegno di taluni magistrati
Siamo tutti qui convenuti a Milano per proseguire l'ormai antico dialogo con i rappresentanti del potere politico e con tutti gli altri operatori e responsabili del servizio giustizia
L'auspicio e che dal dibattito emerga un segno di speranza e di fiducia per le sorti dell'amministrazione della giustizia in Italia
Con l'indicazione dei mezzi più idonei per affrontare e superare la crisi una volta per sempre mediante il serio impegno di tutti a provocare senza ulteriore indugio
Quegli interventi indispensabili per porre veramente in grado l'apparato giudiziario
Di soddisfare le legittime aspettative della collettività e le primarie esigenze di giustizia avvertite da un paese civile che intende rimanere moderno e democratico
Ed è con questi sentimenti e con questo auspicio che rivolgo a tutti i partecipanti il più cordiale saluto il più cordiale benvenuto con i voti a tutti augurargli buon lavoro un particolare ringraziamento a tutte le autorità qui presenti
Ai colleghi alle gentili signore e un particolare ringraziamento all'amministrazione comunale di Milano che con il suo patrocinio ha reso possibile questo incontro grazie ancora a tutti
E invitato il sindaco di Milano onorevole Tognolo a prendere la parola se lo desidera
Che è un po'
L'avvocato
Sono lieto di porgere a tutti voi
Un saluto più vivo della civica amministrazione mi scuso se pur non avendo la voce bassa una voce un po'raffreddato la nostra città è tradizionalmente aperta alle voci anche diverse fra di loro
Di quanti con senso di responsabilità e con realismo intendono portare il loro contributo di di e di proposte al dibattito dei problemi che riguardano l'amministrazione e l'organizzazione sia il patrocinio concesso questo convegno non è quindi diritto nell'ennesima manifestazione di un comportamento tradizionale dell'amministrazione
Il tema trattato
L'autorevolezza degli intervenuti il problema delle riforme e delle strutture della giustizia ci interessano direttamente anzi ci appassiona
Non voglio nascondere che l'attuale stato di cose crea in noi come impone ansia preoccupazione timori come li crea in tutti coloro che sono chiamati ad operare nel pubblico interesse
E provoca frustrazione sfiducia in chiedo far valere le proprie ragioni di cittadino siano esse riferite ai rapporti tra tra privati o siano invece rivolte alle istituzioni
All'atteggiamento degli amministratori e dei cittadini sappiamo che si unisce il disagio dei giudici chiamati ad applicare leggi non sempre univoche utilizzando strutture inadeguate obsolete o scarsamente efficienti
Uno Stato di diritto
Deve vivere progredire in una situazione di certezza senza rischiare l'applicazione in forma saltuaria casuale ritardata delle norme altrimenti ne deriva un danno per la collettività e per i singoli è un danno anche commisurati ricco misurabile talora
In termini economici
Maggiori risorse finanziarie
Tecnologia dell'informazione come è stato ricordato l'introduzione di tecniche di Office Automation ed informatica possono dare alla giustizia un primo grande contributo Prato
Stanziamenti per la giustizia devono avere assoluta priorità perché la base della convivenza civile e l'applicazione rapida efficace e sicura del diritto
Molte delle questioni sorte nei rapporti tra società civile
Le amministrazioni della giustizia nascono soprattutto dall'applicazione della legge che una società post industriale basata sulla completezza dell'informazione la che la rapidità
Delle decisioni vedi attuata con ritmi e tempi non facilmente accettabile
Il cittadino nei suoi rapporti interpersonali o con l'amministrazione o l'amministratore pubblico ha bisogno di sapere rapidamente di avere tranquillità
La certezza del diritto non ha lo stesso valore se acclarata in tempi troppo lontani dal momento nel quale è sorta la questione il dubbio o la richiesta di applicazione di di giustizia
L'autonomia e l'indipendenza della Just della magistratura sono fuori discussione sono un pilastro insostituibile del vivere civile
Per questo bisogna creare le condizioni
Per un impegno civile comune dei magistrati delle amministrazioni locali e centrali delle forze politiche dei cittadini
Al fine insopprimibile di fare tutto il possibile per rendere la giustizia
Rapida e chiara e perché i magistrati possono operare liberamente senza subire ingerenze che avendo a disposizione tutte le strutture necessarie per svolgere la loro funzione nel modo più efficace
Proprio due anni fa ricordando Tartaglione che mi sia consentito questo riferimento un tema che riguarda l'amministrazione locale
Affrontammo qui a Milano il problema dei rapporti tra magistratura e amministrazione locale in particolare per quello che riguarda la definizione dell'ambito di discrezionalità delle decisioni politiche politico amministrative dicemmo allora e ribadiamo oggi che nessuno pensa di sottrarre la pubblica amministrazione al controllo della giustizia
Né che il concetto di discrezionalità vada tradotto nella tolleranza verso confuse e cattive conduzioni contabili amministrative né che si debbano confondere reati gravi con i problemi della discrezionalità
Certo è che questa è una categoria che deve essere rivista
Alla luce dell'evoluzione della società
E delle funzioni che le amministrazioni locali svolgono oggi più rilevanti e diverse rispetto al passato e vorrei dire dei compiti che spettano la magistratura che non dovrebbero essere tra loro tra talora quelli di ingerirci nelle questioni minori di discrezionalità amministrativa
Sappiamo bene che questa questione non deve fare carico solo al settore della giustizia
Ma deve essere risolta anche nell'ambito della riforma delle autonomie locali e del sistema dei controlli amministrativi ma ciò che conta è che ci sia una consapevolezza comune da parte dei diversi poteri
Della necessità di affrontare in termini moderni questioni che sono ormai urgentissime sono certo che a voi non sfuggono queste esigenze che provengono dalla nostra società
E che richiedono provvedimenti rapidi e decisi sono richieste che naturalmente non rivolgiamo a voi o non ripulito non rivolgiamo solo a voi ma innanzitutto al Governo e al Parlamento mi auguro che dà ai vostri lavori
Come dai dibattiti precedenti emergano indicazioni valide per progetti operativi destinati a risolvere una crisi
Che è oggi di tutte le istituzioni e che deve vedere paese e istituzioni stesse uniti nel superarla
Peraltro ancora vivamente il sindaco di Mila no
Il mito il collega Piero Fogliardi presidente della corte d'appello di Milano a prendere la parola
Io credo di essere qui come compatta Aronne di casa in senso giudiziario insieme accorre Vilas
Cionondimeno non vorrei limitarmi soltanto ad un saluto a dei
Cari amici siete simpatici
Colleghi
Con i quali denominatore comune assai più robusti delle Porche varie catture di diversità
Mi uniscono tanto più che poi il tema estremamente oggettivamente accomunante
E vorrei
Fare una confessione pubblica
Oggi è di moda
Pertanto gli anni io creduto che la causa primaria della crisi della giustizia stesse nella identità non fa dare cercare di un modello ti giudice quindi un problema personologico di qualità di risposta di giustizia
Mi riferisco agli anni cinquanta sessanta
E colloco l'acne di questa mia ansietà attorno al convegno di Cardone rimasto storico il più grande convegno del dopoguerra della nostra associazione magistrati
Quando si parlava di giudice nuovo
Poi i la dirigenza giudiziaria mi ha fatto capire che qui sono perfettamente consonante con il presidente del convegno
Che grande causa ed è difficile poi stabilire letterario Rita delle cause tutte grosse Staffan nella cresce di struttura organizzativa
Credo di essermi fatto vivo anche pubblicamente in modi tali da non avere bisogno di alcun alibi
Denuncia però che da qualche tempo a questa parte
Sto entrando in una terza fase nessuna smentisce l'altra perché non rinnego la importanza delle varie cause concause che io vado nell'arco di una vita giudiziaria identificando quest'ultima è quella che mi angoscia di più ed è quella che io vedo collocata molto opportunamente nel programma
Di Magistratura indipendente alla volta mi pare di dopodomani e che passa credo d'aver capito così sotto il nome di questione morale
è un punto molto delicato in cui difficile parlarsi con tanta chiarezza con tanta franchezza ed è purtroppo e sottolineo purtroppo estremamente facile essere fraintesi
Essere il cui vocati e passare per dei personaggi poco fastidiosi un poco scomodi
Non perché non demagogici perché non blande entità ecco
I io ciascuno di noi l'arresto del tutto Vorrei fare fuorché diventare antipatico
Non spine ero alla successo Mania della della simpatia però voi capite che queste posizioni fanno rischiare
Troppo
Io sono convinto che il collega Pancera abbia ragione io ti ripeto non rinnego nulla delle identità delle varie concause esterni ed interni che il CIPE
Mettono in una condizione di tanta difficoltà nei confronti del nostro compito sociale
E nei confronti della società
Che ci si capisce sempre meno colpa nostra colpa della Società colpa dei politici
Non è questa per me in questo momento la sede per fare questa analisi ma io rischiando Lina rischi è abile dichiaro che sono crescente mente convinto che ci sia dentro di noi una grossa causa che dobbiamo verificare analizzare con serenità
Con quella capacità di autocritica che in virtù dei forti de immaturi delle personalità molto realizzate molto integrate
Non voglio scendere in particolari perché rischierei di rendere caso visti con il discorso però certi fenomeni emergenti non nuovi d'arresto solo su amplificati in questi ultimi tempi mi fanno pensare che forse purtroppo ancora sottolineo purtroppo nono torto
E vorrei tanto francamente e onestamente averlo
Gli accertamenti tre pare disciplinari preliminari che sono statisticamente in vorticoso aumento
I procedimenti disciplinari sono talmente sempre più numerosi
Che il l'ispettorato non lo sta dietro
A coltivarli che la procura generale della Cassazione non tiene dietro a istruirli chiedete a Scopelliti per fare tanto un nome
Che il Consiglio superiore poca letteralmente nelle pendenze che ha e non riesce a smaltirle
Ciò non di meno abbiamo un arretrato spaventoso
Pronunce di qualunque tipo di qualunque segno arrivano con tale ritardo che quasi quasi perdono il senso
Della funzione perché esiste pure una storicità del caso persa la quale rimane in essi la bellezza con la bruttezza senso morale di contenuto di una massima che afferma un principio ma scollata da quel caso
Diventa frigida perde ogni Presa e così quel Consiglio superiore e direi che questo ha funzionato anche meglio di altre io lo dico con tanta convinzione finisce per sbracciarsi per sudare
Non ottenendo quella funzione quelle infetto non indotto voluto pedagogico che pur sarebbe tanto risultato prezioso rispetto all'hip
Su quei fatti
Tentare di accennare anche solo accennare alle cause di questo tipo di crisi Silvera assunte
Relatore se io non ho torto è impresa titanica in pochi minuti io non volevo fare io ho chiesto prima il permesso a fare il Nantes un intervento anticipato ma non voleva essere solamente protocollare e buttare
Nell'arena provocatoriamente un problema che mi sta sempre più a cuore io qualche diagnosi lo recentemente
Tentata e quella che mi colpisce di più anche qui non voglio fare affermazioni ma voglio provocare della riflessione mi pare già un contributo costruttivo
E questa l'impressione che
Il magistrato
Per una ragione complessa storica
Di separatezza rispetto agli altri poteri rispetto alla società frustrazioni delusioni che ha ricevuto reazioni degli antichi a un mondo esterno che non lo capisce cose molto complesse
Ma
Si lasci prendere sempre più da una spirale di privatizzazione della sua posizione
Il magistrato
Tende calcoli tinte per in fa capire che il mio discorso ma poi lo sdrammatizza ormai la realtà l'idea di una maggioranza che si comporta correttamente che si analizza
Correttamente si verifica correttamente tende sempre più a considerarsi Luís la giustizia Luís lo Stato il suo modus procedenti l'ideale
Il possibile mai della di un modello ideale di processo di esercizio della giurisdizione non sopporta molto la critica Esterna mal tollera quella in Terna ho l'impressione che rischio il massimo
Che li ansietà di prodotte in Sion e verso il giudice unico abbiano anche questa componente istintuale di sfuggire al collegio per essere lui stesso il Metauro
Luis metterò
Lou il pretore di non so dove il metterlo
Del giudizi o della condotta di tutti forte Forche disse spesso perché appena riceve la prima critica di stampa si inalbera si esagitati e invoca talvolta anche scusate mi scusatemi fuori luogo la sua indipendenza abbiamo raggiunto casi veramente ossessivi
Di questo sinistro disse
Di questo mosse in su di un'indipendenza che a mio avviso appare veramente portata a delle deviazioni che accrescono l'incomprensione della società
Non è di molto tempo fa e di recente l'invocazione dell'indipendenza con relazione al diritto vantato di esercitare le funzioni in una stessi un certa stanza numero trecentoquattro e avendo detto il dirigente ma questo è un fatto organizzativo che tu faccia il giudice della trecentoquattro invece ha un altro piano la risposta è stata hanno la mia indipendenza copre anche l'utilizzo di questa
Stanza
Io non era il caso di del solito pazzo o no era un caso assolutamente normale
Ecco io credo che una questione morale correttamente impostata con grande volontà operativa con vera vera capacità di purga azione
Della magistratura italiana ci farebbe per donare molto di più qualche inevitabile errore giudiziario qualche inevitabile e non colpevole
Per noi ritardo nell'esercizio della giurisdizione C C H attiverebbe quella stima quella reputazione quell'effigie che si è recentemente appannate io sono perfettamente d'accordo con Ruggiero che novantanove funzionano bene ma dico I novantanove sono in colpa per tollerare la presenza del centesimo
Che noi circo corriamo corporativa mente e guai a chi ce lo tocca perché chi ce lo tocca ci sarà sempre un gruppo che lo protegge
Che siamo arrivati quasi ormai lo dissi a Senigaglia scandalizzare qualcuno vi voleva qualcuno perfino mangiare
Che stiamo rischiando di lottizzare il disciplinare anzi io ho l'impressione e dopodiché mi fermo altrimenti qualcuno mi gambizzati
E così io ho l'impressione che arriveremo signori a lottizzare in salita rilievo
Faccio buono e sano il collega del tuo gruppo si tuffa il buono e sano il collega del mio gruppo e qui siamo veramente arrivati alla follia corporativa
Chiedo scusa di questo ricorso anche demagogico ma lo sentivo e ve l'ho detto con tanta affettuosità grazie
Gli valsero il presidente Baiardi di questo interessante e vivace suo intervento
Do la parola al procuratore generale della Corte d'appello di Milano il collega Antonio Buonfiglio
Secondo il mio posto da Rossi
Anche perché non mi e la continua venuti e malizia
Fossa comporta un movimento degli organi preposti sia io
Degli organi
Possano determinare
La sollevazione
Ed è se io le ho fatte reiteratamente in occasione dei discorsi inaugurali
Sale le aste delle voci
La mancanza del surf
E io non farò più queste delle io mi limiterò
Semplicemente apporre GR
Un saluto un augurio
E lo ringrazio
E saluto
Prima di tutto al comitato organizzatore e secondo loro tutti quelli che hanno partecipato a questo convegno che a partecipare a questa commenta e in particolare all'autorità
Civili e militari
Un ringraziamento al Comitato organizzatore
Perché ha voluto scegliere come sede di questo convegno mila Milano e così generosa che è riuscita ad offrirli una giornata nera
Una giornata inaspettatamente andrà meglio evidentemente abbia voluto ringraziare direttamente
Poi una u nautica che questi lavori siano che di da questi lavori possa scaturire a qualche cosa di nuovo
Nell'ambito dalla magistratura e soprattutto nell'ambito della corte d'appello di Milano la corte d'appello di Milano risente e di qualsiasi altra Corte d'appello della Repubblica della licenza degli organici non ufficio della procura della procura
Delle procure non lei ufficio dei tribunali non venne la corte d'appello che abbia bisogno di un organico più completo di quello che attualmente hanno perché con questo organico che sempre deficitaria non so è che diverse volte anche posti numerose volte a dei posti scoperti
Non può assolutamente con questa reticenza ripete organici affrontare quelli che sono i compiti difficilissimi che assillano i magistrati questo distretto io spero sicché ed è questo anche gli auguri che a questi lavori possa scaturire qualche cosa di nuovo solo per tutti gli uffici giudiziari d'Italia soprattutto per idea
Ringrazio l'amico Corriere associativa ascoltiamo adesso la professoressa Ombretta Fumagalli Carulli componente del Consiglio superiore della magistratura
Il niente che tenta e integrati evitando Oltolini tantra
E ad Ascona attuati proletarie a questo convegno il seduttore del Consiglio superiore della magistratura rammaricandomi e scusante dell'essenza della vicepresidente senatore Giancarlo Prete Calisse credo chiede a questo convegno usciranno molte polemiche e Ciani interventi Sessana stati fatti e sino ad allora a cominciare da quella del signor Sindaco per quanti non anche a quella dell'amico taglia anche all'eccellenza ecco DS porteranno nel dibattito molto interessante credo che Antea che puntualizzato i problemi del servizio giustizia e della funzione di giustizia
In relazione a un grande ufficio giudiziario con il Milan Nadia a questo convegno una particolarità del tutto speciali rispetta ai sauditi convegni
Che parla non pagine riccamente dei problemi della giustizia senza collo Accardi
Spazi armenti insedi specifichi
Così come l'ultima giornata sulla questione giustizia questione politica e questioni ma cane sarà di grande interiste
Ritengo che i politici chiesta canne presenti non tarderanno a soltanto della questione politica nei confronti della questione giustizia Anna come giustamente ha detto il presidente della corte d'appello dal professore appaiate dei sottolineano anche la questione poi morale le risposte del convegno ai problemi del servizio giustizia e delle funzioni giustizia
Saranno certamente utili anche perché le riflessioni e per le decisioni che il Consiglio superiore al quale mi onoro di appartenere saga copre indaga
Ancora al convegno in più grande è successa e ringrazia gli organizzatori di avermi concesso il privilegio di portarli in seduta del consiglio
Grazie alla professoressa Fumagalli sempre del Consiglio superiore ascoltiamo Arnaldo Valente altro componente del consiglio stesso
Prendo la parola
Per un moto dell'animo che non ho saputo riscrivere
La gioia di vedere di nuovo tra noi due la collega Ombretta Fumagalli
L'abbiamo seguita culture che col cure le facciamo le migliori felicitazioni e i migliori auguri per il ritorno
Il con il saluto del consiglio superiore per l'ha portato già lei io non posso che associarmi
E ringraziare gli organizzatori di questo convegno che danno la possibilità a noi
Componente del Consiglio superiore di Magistratura indipendente
Di esprimere quello che il nostro pensiero su queste riforme
Siamo molto sensibili tema
Perché questi dibattiti hanno veramente un significato interessato
Mettono in luce i punti di dissenso che si vanno manifestando certamente su queste riforme ma metteranno a di luci i punti di profonda convergenza ed una cosa io voglio sottolineare a proposito delle parole che sono state pronunziate poco fa dal Presidente Pagliaro
Al suo quadro alquanto negativo
A proposito della questione morale
Io vorrei io opporre un segno di speranza un segno di speranza che mi viene proprio dal fatto di pura di partecipare
A quell'Osservatorio di grande importanza che il Consiglio superiore della magistratura
Ebbene e io in questi ultimi tempi ho potuto constatare che siamo in un momento birre in composizione degli antagonisti questo il fatto positivo che va sottolineato
Non è posto nero quello che si vede c'è anche il lato buono siamo a livello di ricomposizione degli antagonismi dell'ideologia non solamente nel giudiziario ma anche all'esterno del giudiziale
Nel campo politico
Stomeo vorrei sottoporre alla vostra attenzione
Le riforme che sono state fatte sono un indice significativo di questa ricomposizione
è un momento felice che è stato posto dal Parlamento e che un segnale indicativo che ci siamo avviate subì una via che segna il tramonto di quegli scontri che si erano verificate nel sessantotto
Io vi posso dire che l'opera del Consiglio superiore dalla magistratura registra
Proprio una ricomposizione subì una figura del giudice era quella che era stata segnalata dai mondano
Queste ma felice coincidenza che io voglio portare all'attenzione di questo compito
Il Parlamento con queste riforme Abbado proprio il segnale livornese avviarsi verso Uma nuova strada
Bene uniforme ed è uno veramente
Il segno per questo felice momento
L'auspicio da parte Milia e credo anche da parte del consiglio spingono la magistratura e che questo felice momento Conti
Che si rinnovi e si ripeta ancora e che paura a ricostituire un fronte comune d'opinione che valga soprattutto permettete che io lo segnalo a fare barriera
Contro le gravi forme di insofferenza che si stanno manifestando ancora e che tutti noi dica preghiamo puntuto la posto apporto del nostro ospite
Ringrazio l'amico Valenti e prego il collega Carlo Maria Pratis presidente del tribunale superiore delle acque pubbliche volevi intervenire
Se dovessi interloquire sul tema proposte in questa sede nella mia specifica qualità di presidente pro tempore del Tribunale Superiore delle Acque pubbliche
Dovrei soffermarmi ma non lo faccio sulle riforme sulle storture che riguardano questo organo che è organo specializzato al contempo di giurisdizione ordinaria e di giurisdizione amministrativa
Dovrei poi parlare della necessità d'una ristrutturazione dei sottordinati tribunali regionali per attuare il principio del doppio grado anche in tema di tutela giurisdizionale degli interessi legittimi
Nella materia delle acque pubbliche
Si tratta tuttavia di problemi particolari che nell'ambito di queste Collegno convegno non starebbero che a margine del dibattito
Perciò mi astengo ritengo giustamente anche soltanto dalla Cernan
In questo Indirizzo di saluto che esprimono soprattutto come più anziano dei magistrati presenti
Mi limito nella mia suddetta qualità ad augurarmi che sullo specifico settore siano prese in considerazione
E rimesse allo studio opportunamente aggiornandole quelle proposte di riforma che erano state avanzate
Fin dal mille novecentosettantadue ad opera di un'apposita commissione ministeriale di studio sulla revisione del testo unico del mille novecentotrentatré
Proposta rimaste nei cassetti non essendo
Sulle riforme giudiziarie in generale dovrebbero essere di buon auspicio ossia l'annuncio della non lontana conclusione dei lavori della commissione Mirabelli per la revisione dell'ordinamento giudiziario
Sì è alle dichiarazioni fatte in più sedi dall'onorevole Ministro di Grazia e Giustizia sulla non più rinviabile revisione delle circoscrizioni giudiziarie
Non ne accerto sentita da oggi soltanto l'esigenza d'un rinnovato ordinamento giudiziario che si sostituisca in modo finalmente organico
Ai residui brandelli dell'ordinamento del mille novecentoquarantuno
E a quella congerie di leggi e leggine che l'hanno modificato e integrato soddisfare quelle esigenze è ormai diventato improcrastinabile
Da un lato non è più possibile frapporre ulteriori indugi per addivenire ad un opportuno aggiornamento degli organi giudiziari
Al passo con i tempi anche per quanto riguarda i nuovi compiti che la magistratura deve assolvere
Prevedendo altresì una Rizzi è una razionale distribuzione degli uffici sul territorio e ridefinendo ha tra l'altro il ruolo della magistratura onoraria solo così si potrà finalmente stabilire un equilibrato rapporto fra domanda di giustizia e istituzioni che devono darvi risposta
D'altro lato si deve porre mano al più presto alla revisione del sistema di reclutamento dei magistrati del loro stato giuridico della loro responsabilità soprattutto di quella disciplinare portando chiarezza quest'ultima pro bono proposito
Sulle funzioni di vigilanza e di controllo proprio dei capi degli uffici dei consigli giudiziari del Consiglio superiore della magistratura
Di fronte alle obiettive difficoltà
Che dovessero opporsi Alvar in tempi brevi Dom abbinamento giudiziario ha perfezionato in tutti i suoi aspetti si dovrebbe almeno a provvedere a varare gradualmente riforme parziali
Nell'ambito peraltro d'un programma mirante al completamento della riforma generale in tempi ragionevoli
E in una visione sistematica ed unitaria di tutti i problemi tra loro intimamente connesse
Mentre si pensa alla riforma dell'ordinamento giudiziario si stanno sperimentando le mini riforme costituite dal pacchetto dell'estate del mille otto ce novecentottantaquattro quali anticipi delle preannunciate organiche riforme processuali penale e civile ma le riforme giudiziarie processuali specie se di grande respiro
Sono sicuramente destinate all'insuccesso se parallelamente non vengono apprestate le strutture che devono essere adeguate
Oltre che i tempi altre si alla situazione peculiare dei luoghi in cui i magistrati devono operare
Ciò vale particolarmente per le strutture propria dei grandi uffici giudiziari
Felicissima è stata quindi l'intuizione degli organizzatori di questo convegno di farlo svolgere a Milano sede appunto di uffici giudiziari fra i maggiori del nostro Paese
E si deve plaudire alla sensibilità dell'amministrazione comunale per la collaborazione prestata in questa occasione a me non resta anche per non rubare tempo ai lavori
Che premi graziare per essere stato ringrazia invitato a presenziare UNI assicurando che li seguirò come il più vivo interresse così come merita il tema che ne costituisce l'oggetto
O l'eccellenza
Signori atti nessun'altra veste che quella semplice descritto all'albo degli avvocati e procuratori di Milano come esponente del foro milanese
Ho il piacere di dare il benvenuto questo convegno in particolare a un convegno che a questo tema riforme strutture al di là delle polemiche notissime
Spesso qualunquisti che
Spesso eccessive spesso demagogiche qualche volta inventate
E questo un momento in cui verificandosi delle crisi
Verticali in tutte le corporazioni o associazioni
Così nella magistratura come nell'avvocatura
è il momento in cui di fronte a temi come questi nell'interesse non di questa o di quella corporazione ma nell'interesse dell'utente della giustizia e cioè del cittadino
Occorre magistratura e avvocatura collaborino assiduamente perché qui riforme come le ultime varate dal Parlamento della Repubblica abbiano precisa attuazione io intendo riferirmi in in particolare in modo estremamente concreto alla riforma di cui probabilmente vi parlerà ho visto che c'è fra l'INPS
Oratori annunciati il dottor cassata
Processo pretorile
Signori abbiamo davanti a noi un'occasione preziosa unica che rappresenta l'anticipazione del processo moderno di parte improntato al sistema accusatorio la riforma del codice di procedura penale sempre annunciata e mai venuta
Forse sarà vista sentita come realtà vivente dai nostri figli io dai nostri nipoti ma oggi nel momento in cui è previsto un processo direttissimo davanti al pretore
Nel momento in cui può con la collaborazione dei magistrati e degli avvocati celebrarsi un processo immediato che può risparmiare al cittadino l'onta della carcerazione anche per una sola notte questo
è un'occasione unica
Per cui con la buona volontà
Dei dei magistrati e degli avvocati si possa finalmente fare un passo sensibile in avanti su quella strada
Che prima dell'emergenza dopo l'emergenza e per sempre l'aspirazione dei giuristi e dei cittadini verso un processo finalmente moderno ripeto al di là delle polemiche inventate e della facile demagogia grazie
Volevano allora la ringraziamo vivamente con uguale i sentimenti da parte dei magistrati verso i rappresentanti del foro gli avvocati sono i nostri più diretti collaboratori anzi noi siamo i collaboratori
è un rapporto cinque di fiducia insomma
Son bastati dobbiamo combattere insieme
Se vogliamo
Grazie
E adesso in griko Ferri introdurrà i lavori al convegno
Non lo so se ce ne siamo resi conto fino in fondo negli ultimi tempi e non so neppure se se ne sia resa conto l'opinione pubblica
Che soffre di questa crisi di fiducia che denuncia in più occasioni sottolinea una perdita di credibilità della magistratura nei confronti del consenso della società civile
Ma se ci pensiamo bene negli ultimi anni
Alla magistratura è toccato un compito del tutto particolare
è stata chiamata addirittura giudicare dei pezzi di storia
Pezzi di storia importanti pezzi di storia che hanno scritto in modo incisivo
In diverse sedi
Forse ultima proprio quella giudiziaria ma certamente principale quella politica e quella sociale dei notevoli cambiamenti
Pezzi di storia attraverso cui si è messa alla prova la forza di questo o quell'istituzione di questa o quella parte della società che cercava attraverso le istituzioni o forse contro le istituzioni in certi momenti di affermare un potere non certo limpida concerto democratico
Non certo quel potere che è servizio per tutti i cittadini
Ora non so se la magistratura forse no sia riuscita a dare sempre una risposta ci sono tanti punti interrogativi
Tante carenze tante risposte non date
Tante devono essere ancora valutate chiarite
Ma non so neppure se fosse stato se fosse se sia se dovrebbe essere compito della magistratura giudicare la sto ossia la magistratura non sia dato il compito istituzionale
Il giudicare uomini fa circostanziali
Attraverso la valutazione delle prove la soggezione del del giudice alla legge attraverso l'esercizio di tutte le garanzie di difesa attraverso cui passa poi la credibilità dell'istituzione
Ma certo è che questo compito le è stato affidato dalle cose
Forse non solo dalle cose forse le si è voluto affidargli euro
Ma certamente oggi abbiamo il dovere non per spirito corporativo
Il denunciare all'opinione pubblica che né eravamo chiamati a farlo questo tipo di giudizio né certamente ne avevamo le strutture adeguate
E quando parlo di struttura e non parlo solo delle pure importanti strutture materiali personale parlo delle strutture come strumenti reali
Che portino all'accertamento della verità strumenti reali che permettano veramente un contraddittorio reale
Strumenti efficaci che permettano di mantenere la giustizia nei termini ben precisi della legalità e della chiarezza dei rapporti tra i cittadini
Questo convegno nasce scoppia dall'esigenza profonda che sente la magistratura
Di rivolgersi all'opinione pubblica forse neppure più allo stesso interno della magistratura ce lo siamo detti tante volte ci siamo guardati negli occhi
Forse non ci siamo del tutto compresi però certamente vogliamo rivolgerci alla società civile
E la mancanza di consenso di alcuni episodi negli ultimi tempi
Non è un segno da sottovalutare
Non credo che si possa fare giustizia senza il consenso della società civile non credo che nessuna istituzione possa funzionare se non si ristabilisce questo rapporto tra società civile ed istituzioni
Per lo meno prego società civile l'istituzione giustizia visto che parliamo di oggi di giusti
Magistratura indipendente si imbatte in un certo modo e con un certo taglio ma molto precise
Sono importanti le riforme processo penale il processo civile l'ordinamento giudiziario ma molto più importante scegliere con chiarezza una filosofia politica di fondo
Una politica giudiziaria che tenga conto della centralità della giustizia
Attraverso cui noi dobbiamo assicurare a tutti i cittadini compresi i magistrati
Determinate garanzie di difesa
E di obiettività
E allora credo che le riforme
Non calerebbero opportunamente positivamente nella direzione giusta se il filo conduttore non fosse chiaro
Non fosse univoco non avesse un segnale che passa certamente al di sopra delle correnti
Ma interessa direttamente tutto l'ordine giudiziario e tutto il nostro Paese
Oggi all'interno della magistratura e all'esterno
Sta predominante si sta allargando in modo preoccupante
Tale forse da incidere forse più di quanto non si possa pensare sulla svolta stesse di una democrazia
Che noi dobbiamo salvaguardare fino in fondo con tutte le forze
Parlo di una logica del sospetto
Che sta minando profondamente i rapporti interni all'istituzione e anche dei rapporti tra le istituzioni i rapporti tra il cittadino e l'istituto
E non credo che la logica del sospetto
Che fa interpretare in maniera demagogica e strumentale la stessa questione morale
E la stessa trasparenza del Palazzo
Credo che oggi la magistratura italiana
Non possa prestarsi a questo così grande e negativo equivoco
Non sarebbe serio
Non sarebbe serio per i cittadini
Che credono fermamente che le loro libertà civili siano garantite dalla centralità della giustizia non sarebbe serio per i giudici italiani che in buona fede con impegno nella stragrande dire nella quasi totalità della magistratura
Sta cercando di dare una mano
Affinché proprio la democrazia regga saldamente sulla base dei principi della nostra Costituzione
E allora le riforme devono essere ispirate a questo principio importante
Una questione morale che significa il Rispetto dei principi sia in sede politica e quindi attraverso la legislazione attraverso le norme il ministro Mino Martinazzoli l'altro giorno ha presentato all'opinione pubblica la stampa un libro intitolato il limite della politica
Io non so se sia vero se si possa affermare che il limite dalla politica è rappresentato proprio dalla giustizia
E il limite dalla politica diventa esaltazione della politica nel momento in cui non ceda alla tentazione di condizionare la giustizia in quel momento essenziale e delicato
Universale profondo che è quello di garantirne l'indipendenza e l'autonomia anche nel momento che
Alla giustizia affidato il compito di controllare la politica
è un atto di grande esaltazione di grande rilievo della politica che spesso certamente viene considerata in modo distorto quando di per politica si intende
Un senso deteriore una pratica inferiore
Ma un rilievo istituzionale un ritorno un rafforzamento istituzionale della politica certamente al Paese il gioco essenziale è la strada naturale
E allora il limite della giustizia diventa un limite di contenuti un limite di garanzie un limite di certezze un ritorno alla legalità un ritorno sia pure tendenziale alla certezza del diritto
Ed ecco quindi che le riforme che partono dai momenti istituzionali grandi la riforma del Consiglio superiore della magistratura la riforma dei consigli giudiziari la riforma dell'ufficio del giudice non so se potremo parlare di tutte le riforme
Ma certo il Consiglio superiore della magistratura che ha un ruolo istituzionale molto importante
Che è cresciuta enormemente nessuno lo vuol far ritornare a quello che è all'origine cioè a un organo di semplice amministrazione del personale però deve essere ridefinito nei suoi libri nei suoi poteri nei suoi contenuti
Magistratura indipendente ferma nel denunciare alcuni momenti di caduta istituzionale
In cui attraverso una pratica e una regolamentazione non adeguata questi principi
Ad esempio la pubblicità indiscriminata delle sedute del Consiglio superiore
Che nei momenti in cui la garanzia del magistrato che è un cittadino che ha diritto alla tutela della sua riservatezza umane e professionali
Che ha diritto alla tutela della sua dignità personale di magistrato nei confronti dell'ambiente del territorio in cui gli opera
E quindi ha diritto che il proprio status professionale il proprio fascicolo personale la sua propria storia che non interessa l'opinione
Se non soltanto in momenti che diventano universale che trascendono allora la storia la vita la strada di quel magistrato debbano essere tutelati alla luce di quei principi perché il quale ci siamo battuti
Altrimenti che significato avrebbe aver combattuto e anzi aver fatto un salto di qualità
Nel crescere nella democrazia nelle libertà civili nell'aver creduto nell'essersi riconosciuti nella legislazione degli anni Settanta degli anni ottanta in cui grandi diritti il diritto alla salute il diritto alla casa del diritto alla famiglia
Il diritto alla libertà personale il diritto alla tutela della propria persona che al centro della carta costituzionale
Che significato avrebbe averci creduto e aver combattuto perché tali diritti fossero affermati nelle aule di giustizia oggi non si può tornare indietro
Interpretando la trasparenza del palazzo in modo che non è reale
Perché trasparenza non significa sovraesposizione gratuita del cittadino della persona
Facendo venir meno quel rapporto di credibilità che è essenziale
E ancora
Un Consiglio superiore che ha poteri così ampi e così incisive
Che ha esaltato giustamente come mezzo di politica giudiziaria le inchieste sulle gli uffici giudiziari
Un procedimento che è nato con intenti e con strutture strettamente amministrative
Ma che ha rivelato strada facendo tutta l'esigenza di una giurisdizionalizzazione e quindi di una raccordo con la anche qui con i principi del contraddittorio della difesa
Con l'esigenza di non essere sovrapposto mal coordinato
Con il procedimento disciplinare con le inchieste del Ministero di Grazia e Giustizia
Anche qui occorre un intervento tempestivo urgente del legislatore
Che salvaguardi senta replica
Senza certamente venire incontro a esigenze di chiusura o di copertura e credo che la magistratura in questo momento al suo interno stia dimostrando con dolore con amarezza che cerca di fare chiarezza fino in fondo
Non dimenticando certo che ci sono sempre anche qui altri principi da ricordarci
E cioè il principio della presunzione di non colpevolezza
Il principio della difesa
Il principio della garanzia non ce li possiamo dimenticare non è trasparente non è questione morale la questione morale da sola diventa un concetto buono non avrebbe più senso se non è coniugata strettamente con la questione politica con la questione giustizia
Per questo il titolo dalla tavola rotonda di domenica
Allegato questi tre momenti istituzionali profonde
E allora un Consiglio superiore
In che modo dovrà funzionare
Non si sente l'esigenza che questo Consiglio superiore sia più rappresentativo attraverso i suoi componenti
Non ceda in alcuni momenti
A una logica o alla tentazione diciamo
Di una divisione troppo rigida tra le correnti gli interessi delle correnti i cui punti di contatto sono sempre più ravvicinati
Lo diceva molto bene Piero Pagliarelli int. sui valori fondamentali ci troviamo vicini e allora perché
Rimane questa divisione perché rimane una rigida distinzione
Ed ecco anche qui Magistratura indipendente fa una proposta una proposta che non è solo provocatoria non è solo dialettica una proposta di contenuto reale che interessa le riforme
Le riforme di fondo che interessa una scelta di filosofia politica di politica giudiziaria
Perché non andiamo a votare un Consiglio superiore su liste distinte certa perché il pluralismo e la misura della democrazia
Ma con un sistema chiamato Palasciano nasce e con un sistema che permette all'elettore
Di andare a fare un salto di qualità intellettuale psicologi di votare la lista ma di andare anche ad individuare rappresentanti in altre liste che possano sostenere coraggiosamente tenacemente positivamente i valori comuni
E quello eletto con una base così più largamente rappresentativa
Avrà più forza
Avrà più forza culturale nel proporsi nei confronti di tutta la magistratura come rappresentante non stretto non rigido di questa o quella lista ma come rappresentante di un'area della magistratura che vuole
Un certo tipo di politica giudiziaria
Che vuole un certo tipo
Potrei tre punti fondamentali che si legano inevitabilmente strettamente ai Consigli giudiziari in cui ancora questa esigenza di rappresentatività del consiglio giudiziario che opera sulla base distrettuale
Che non può essere trasformato in un piccolo consiglio superiore in cui la perdita di garanzie sarebbe ancora di più
Contro quello che sono quello che il reticolato il reticolo delle garanzie costituzionali
E quindi omettiamo compiti sia al Consiglio giudiziario
Non affidiamoli però strade che non sono istituzionali le inchieste devono avere delle strade ben precise a livello generale
L'affidamento degli incarichi e l'affidamento degli affari processuali devono trovare nella legge le direttive generali devono trovarne il Consiglio superiore le direttive che si adeguino a quelle normative al Consiglio giudiziario spetti un compito promozionale verso gli enti locali ed io ringrazio il sindaco Tognoli che con entusiasmo e con grande disponibilità
Ha patrocinato affatto patrocinata dall'amministrazione comunale questo nostro incontro questo confronto perché l'ente locale uno dei protagonisti delle riforme e delle strutture il collegamento ci deve essere proprio perché questo nuovo ruolo del giudice
Che oltre alla storia si trova ad incidere sulla realtà sulla propone
Sul vissuto di tutti i giorni in cui la legislazione affidato veramente compiti nuovi Diversi paragiurisdizionale pensiamo al settore della sanità della tossicodipendenza della stessa famiglia della riforma penitenziaria dove se non c'è l'aggancio reale con l'ente locale con la struttura il discorso muore miseramente rimane soltanto un discorso di principio
E ancora poi dovremo affrontare l'ufficio del giudice
Un ufficio del giudice tendenzialmente proiettato verso la mono praticità con ampie riserve di collegialità in cui però quelle strade dell'indipendenza che passano attraverso la professionalità del magistrato
L'esigenza della specializzazione non devono essere mortificate
In senso assoluto devono essere valorizzate coordinate con gli altri principi e qui ancora riforme sul tappeto che fanno discutere che sono già saltata agli onori della cronaca della stampa la temporaneità degli incarichi direttivi
Che è un principio accettato ma che non deve mortificare la professionalità del magistrato una tendenziale guida degli uffici giudiziari
E ancora cercare di non scardinare di non rendere vuota il meccanismo giudiziario all'interno degli uffici e i semidirettivi
Che Magistratura indipendente propone che rimangano come perno interno ad un ufficio che deve ruotare deve essere coordinata che non deve saltare attraverso una rotazione selvaggia che non deve mortificare anche qui la professionalità la garanzia
Il perno dell'ufficio giudiziario
Altrimenti il discorso perde la sua logica perde il suo mordente diventa un discorso che non ha più un senso
In cambio di che cosa
Se invece riusciamo a trovare questo filo conduttore che scendendo sempre di più
Diciamo fino ad articolarsi nelle cose più minute che pure sono importanti delle strutture del personale
Risale poi con un balzo immediatamente per legare tutto l'ordine giudiziario non soltanto ad una tensione morale ma anche ad una responsabilità professionale e di comportamento
E cioè individuare queste le esigenze la voce che viene dall'interno della magistratura le strade per assicurare questa migliore professionalità il reclutamento
La famosa accademia un tirocinio
Più articolato e diciamo più composito un aggiornamento obbligatorio soprattutto nel passaggio da una funzione all'altra nel momento in cui si va ad assumere un incarico direttivo per cui certi magistrati non hanno le attitudini
Pur essendo bravissimi magistrati e quelli che hanno le attitudini devono essere invece indirizzati valorizzati
Ma devono averne anche gli strumenti necessari
E la responsabilità disciplinare del giudizio
Anche questa una riforma sul tappeto una responsabilità disciplinare che non deve essere una strada per condizionare nel merito l'indipendenza reale della magistratura
Così come non deve essere la nessuna tipo di responsabilità civile allargata al di là di quelli mitiche oggi già esistono ma una responsabilità disciplinare da rendere obbligatoria per il procuratore generale da mantenere la titolarità da parte del ministro perché occorre anche una valutazione politica
Di cui il ministro risponderà politicamente di fronte al Parlamento ma una responsabilità disciplinare che attraverso una tipicizza azione degli illeciti posta anche qui stabilire un corretto contraddittorio e una strada sicura di difesa e di garanzia
Ecco allora che la questione morale
Che scriviamo che sottoscriviamo a grandi lettere perché è patrimonio di tutti la questione morale
Però non deve essere una strada contrabbandata per condizionare indebolire una magistratura che in questo momento ha bisogno di una forza interna di una credibilità che passa soltanto attraverso la chiarezza dei punti di riferimento
Perché nei momenti di maggiore tensione di maggiore oscillazione di maggiore aggravio di lavoro
E di peso di responsabilità storica e politica credo che anche un'istituzione forte come la magistratura non possa non gridare l'opinione pubblica e quindi agli avvocati ai sindacati alla gente
Che e poi la prima il principale destinataria del prodotto giustizia non gridare questa esigenza di aiuto reale
Il mondo politico oggi forse più attento
Alle valutazioni che vengono dalla magistratura
E più attento anche se
Non certo per incapacità forse neppure per la mancanza di una reale volontà ma soprattutto per la grande incertezza
E la grande conflittualità che all'interno del Paese che ci fa ancora oggi addolorati ricordare e sottolineare un evento tragico di ieri
E il pensiero corre a quest'uomo
Docente universitario
Appassionato nell'impegno anche sindacale e il pensiero corre ieri
A Vittorio Bacelle a tanti altri uomini coraggiosi
Colleghi e non colle appartenente alle forze di polizia o all'impegno civile
Ma oggi non avremmo dovuto non avremmo voluto ancora sottolineare un fatto così grave di pensione
E allora se la strategia della tensione e ancora le porte non possiamo non opporre una strategia giudiziaria che debba essere però una strategia di civiltà stamani abbiamo fatto visita al cardinale Martinica l'arcivescovo di Milano
Siamo andati una delegazione c'era un Pretta Fumagalli Carulli alla quale io rivolgo un affettuosissimo cordiale pieno di stima saluto il messaggio lieto di averla con noi come sempre al convegno di Milano
C'era l'avvocato del re uomo di Mila avvocato di Milan che dirige tra l'altro un ufficio importante quello dei giudici conciliatori ecco un'altra delle riforme
Fatta a metà diciamo nella prospettazione generale e poi c'erano tre colleghi uno di Catania lo invitano uno di Napoli Felice Di Persia uno di Milano Davico uomini che nelle istituzioni e per le istituzioni si stanno impegnando
Con processi importanti delicati difficile
La società ecclesiale la società civile la Società giudiziaria
Ecco un altro dei punti senza i quali senza la risoluzione del quale non possiamo parlare affrontare le riforme quanto della Società ecclesiale oggi la società civile è disposta ad accogliere
Pensiamo ai ai pentiti pensiamo ai dissociati alla riforma penitenziaria al volontariato nei momenti comuni di incontro tra l'istituzione giustizia le altre istituzioni
E allora ecco che il convegno credo che prenda spazi il convegno credo che debba fare diciamo così una vibrata da Ali certo le riforme sono importanti ne possiamo discutere all'infinito se i poteri circa la libertà personale dobbiamo dare al pubblico ministero il giudice istruttore un collegio è importante ma fino a un certo punto
Perché se si ricrei era quel rapporto di fiducia se chiariremo i rapporti tra le varie componenti della società non ci sarà tanto bisogno poi i distinguo o di avere sfiducia del giudice singolo nel giudice collegiale
Sarà quella fiducia che nasce da un rapporto diverso
Che richiede una cultura diversa
Che richiede anche una disponibilità personale diversa
E che è lontana da quella logica del sospetto che è lontana da quella lentamente o delle garanzie che è lontana anche da quella specie è sorta di atteggiamento inquisitorio fine a se stessa non ci interessa l'Inquisizione
Interessa veramente fare chiarezza con rispetto di tutte le regole questo ce l'ha insegnato la democrazia e ce l'hanno insegnato i nostri giorni giorni sofferti difficili ma anche stimolanti
In cui la gente ha aperto gli occhi gli aperti in maniera giusta
E non vuole vedere tradito quel patrimonio suo di libertà che poi è patrimonio di tutti
Per questo io credo che una corrente come la nostra insieme alle altre laddove sia possibile collaborare laddove sia giusto laddove sia doveroso collaborare insieme a tutte le altre forze sociali oggi
Di fronte a tutti
Possiamo dire che c'è un impegno particolare
L'impegno di uscire veramente allo scoperto
Di dire al cittadino a quella famosa percentuale di cittadini che sembra non avere fiducia nella magistratura di conoscere meglio le cose di casa nostra di cercare di modificare laddove siano da modificare
Ma soprattutto di combattere insieme con noi
Per un concetto vero e reale di libertà
Per l'applauso che Enrico Ferri meritavano
E adesso si introducono i lavori delle proprie cominciando dallo al primo sotto trema
Nel senso che i il problema giustizia vista da un grande ufficio giudiziario anzi grosso distretto giudiziale come quello di Milano
Il primo degli interventi programmabili e quello del collega Giovambattista Bonelli consigliere istruttore a Milano pregato di prendere la parola
Amici carissimi
è inutile che tu sottolinea a questo punto sui
Come già questo convegno dalle prime battute
Abbia preso il ruolo abbia appreso lo spessore
Che abbia preso la consistenza va più promettente
Che si potesse arrivare desiderare
Sono già emersi dei temi fondamentali
E direi che il primo tra essi che mi ha colpito
E quello che io definirei
La necessità di un ritorno alla giurisdizione
Beh di motivi di questa necessità
Ne sono stati indicati morti
Ma direi che il più significativo a questo punto
Mi appare la necessità proprio di un ritorno alla giurisdizione
Se non altro per cercare di rompere
Quella spirale lottizzante
Che purtroppo certi male bisogna indicarli con estrema chiarezza
Stava letteralmente distruggendo
La nostra dignità esistenziale
Orbene io direi che una delle prime cose che è stato detto ecco occorre un ritorno alla giurisdizione
Ossia un ritorno alla legge
Perché proprio questa spirale deteriore
Possa finalmente essere lotta interrotta
E direi che seguendo il filo rosso dei vari oratori
Sì è indicata anche la via
Per questo ritorno alla giurisdizione
Una via anche queste estremamente giusta quanto estremamente suggestiva
E che è rappresentata
Dalla rifondazione del rapporto fiducia tra cittadini e magistrati
Guardate io credo molto nella saggezza popolare
Eh io sono convinto sì che quel cinquantaquattro per cento guardate che la percentuale terribile
Che in un certo rapporto
è stato indicato come dei cittadini che hanno detto papale papale che loro non hanno fiducia nella giustizia
Dicevo con quella concretezza che la base dalla saggezza popolare
Ritengo che trovi proprio origine nel modo di funzionare di questa giustizia cioè io sono convinto di una cosa
Che tutti gli scandali che noi veniamo in rapporto a quello che fa o non fa il magistrato
In rapporto al fatto che a un certo punto incido un bubbone o un altro guardate io ne ho parlato diverse volte con i cittadini non è quello che mi preoccupa
Quand'è quello che li preoccupa
E proprio la mancata funzionalità della giustizia
Mancata funzionalità nel senso di una giustizia che risolva
Le i loro problemi a volte esistenziale nel campo civile e penale direi parafrasando ma in senso molto più serio quello che è stato detto in altri campi Desault va in ghetto non
Qui e subito
Perché questa è l'essenza dalla giustizia la soluzione del problema del cittadino sofferente proprio addirittura come atto di carità qui e subito perché questo vuole il cittadino
E allora signori io
Un po'per non essere sempre noioso perché di riforme bene ho parlato tante volte
Ed un po'proprio come atto di umiltà che risponda realmente d'altra parte a quella che è l'esigenza principale della nostra situazione
Voglio limitare il trinomio
Che è all'origine di questo convegno ad Urbino quello del rapporto tra la giustizia ebbe strutture signore badate che ha un rapporto importante
è un rapporto della cui importanza molto spesso in Italia ci si dimentica
Perché qui si trincerano tante volte dei giudizi su questo aspetto e su quello nuovo proposto però ci si dimentica di una corsa
Che ogni assetto per essere nettamente ed esatto merende valutato nella sua potenzialità e Petipa regolarizzate ricette necessità innanzitutto di una cosa
Delle strutture sufficienti
Perché io vi dirò forse sono NewCo rispetto a tanti altri però io vi dirò
Che non so ancora polmonare neanche
Un giudizio sul nostro attuali affetto perché non ha mai funzionato sono dieci né dieci né dieci negli anni nel sì sì nel modo giusto per la mancanza di strutture così come sa pregiudicare fino a un certo punto e salvo quello che poi vi dirò certe altra riforma almeno in certi campi perché il problema è quello insomma praticamente un sistema può essere effettivamente funzionante e quindi può essere buono o meno buono addirittura cattivo in rapporto ai media disse un agli strumenti che adoperò Pera insomma questi saranno anche i conti della serva ma la realtà è questa ed è per questa realtà
Che io ripeto
Vi voglio proprio parlare direi addirittura in esclusiva del rapporto tra la giustizia destruttura
E infatti signori è noto a tutti quanti
Come il problema delle strutture insufficienti
Abbraccia tutto il campo oramai sia penale che civile dalla nostra giustizia
E vi dirò innanzitutto un'accusa che vi ha più potrà apparire strano perché può essere addirittura strano
Che è un penalista disciplinari recidivo come me recidivo reiterato infra quinquennale e tutto il resto
Upper Minna anzitutto l'irrazionalità
Giustificata porse solo dall'emergenza delinquenziale dell'indirizzo generale attuale secondo cui deficienza del penale deve essere privilegiata rispetto al Civile
E signori io comincia a rilevare una cosa che tra l'altro questo finisce per essere ponte
Di quella continua e grave instabilità sociale
Che secondo me è in gran parte fondata proprio sulla pratica inosservanza del diritto nel campo dei rapporti civili
Derivante dalla sua carente applicazione che finisce per favorire insomma certe cose bisogna che ci arrivi Charlie i disonesti traccheggia attori
In tutto il campo dell'attività economica perché alla realtà dalla nostra realtà economica è improntata proprio a questa nota di demerito sì andiamo bene a riguarda
Ed è un'altra cosa
Che questa carenza è stata allora all'origine di un deterioramento sempre più grave
Sin dal non lontano mille novecentotrentanove è qui ricordate in cui praticamente ebbe inizio l'economia di guerra
In virtù della quale cominciò il petrolio deterioramento della Società legale
Che purtroppo andò coi Mammano accentuando sì proprio perché l'assetto di guerra almeno nel campo della giustizia si è costantemente protratto sono la solita tragedia all'italiana del provvisorio che diventa definitivo
Dicevo si è costantemente protratto attraverso un mancato adeguamento delle strutture
Sempre più insomma insufficienti il razionale nuove esigenze della società industriale e post-industriale perché qui tra l'altro ci si è dimenticato una cosa
Che una volta certe povertà strutturali rispetta quella che era la civiltà contadina basato addirittura su quella che era appunto l'agricoltura i beni immobili eccetera
Poteva anche al limite tollerare certi ritardi
Ma invece il dinamismo che tipico delle società industriale e post-industriale ormai non può più tollerare certo che ritardi che corrispondono addirittura alla denegata giustizia
E poi io io in tale situazione
Che le carenze della giustizia civile
Si trasferiscono almeno in notevole misura
Nel campo penale
Attraverso il mutamento della litigiosità in devianza almeno da parte di coloro che vedono per la mancata tutela della legge venir meno le proprie risorse signor io vorrei richiamare la vostra attenzione su questa spirale
Perché è questo che dimostra la unitarietà tra l'altro di un problema delle strutture perché in definitiva come del resto è ovvio
Sia pure accanto a degli elementi di diversificazione la crisi della giustizia presente un carattere di unitarietà
Che rende necessaria e urgente la sua soluzioni in tutti i campi
Alcuino e di assicurare alla società almeno quel minimo di stabilità conseguente al rispetto delle regole che vuol dire essenzialmente efficienza e tempestività nella loro applicazione soprattutto quando sono lese ad opera del magistrato
Traduzione dunque in concreto di quella certezza del diritto molto decantata ma poco rispettata per cui necessita però un ritorno alla giurisdizione impossibile senza sufficienti strutture
Ora di fronte a ciò e la propri per tutto questo migliaia di volte si pone tra l'altro il sacrosanto diritto del cittadino ad avere una giustizia puramente e semplicemente decente
Il che tradotto in soldoni in soldoni vuol dire in sostanza a tutela dell'onesto dalla prepotenza e dalla malafede dei peggiori quali che siano le diatribe che intanto i chierici che purtroppo siamo nuovi
Spesso continuata la di loro Becker assomigliano sempre di più alle discetta azioni dei famosi dottori di Costantinopoli che tutti quanti conosciamo
Perché signori qua la realtà di cui noi giuristi tante volte di ci dimentichiamo
E che la vita continua e non può certo fermarsi perché intanto si rimuovono i contrasti tra i tre o teorici e nel frattempo c'è la giustizia civile e penale non si mantengono in efficienza
Ne conseguono dei guasti enormi che approdano alla fine nel deterioramento e direi nella perdita stesso dell'uomo perché quando noi diciamo che a un certo punto certi rapporti di realtà
Della Bella l'epoca in cui basta una stretta di mano per fare un contratto si stanno modificando si stanno guardando definitivamente ma si stanno passando proprio per queste ragioni perché sostanzialmente non viene più ad essere tutelata quella che è la regola del rispetto della legge
Ecco perché il discorso dell'efficienza della giustizia
Che è più un fatto di strutture è in realtà un tema di primaria grandezza checché ne pensino a coloro che mi hanno accusato e mi accusano tante volte di efficientismo deteriore per queste mie riflessioni
E al solito loro arzigogolando e non argomentando sostengono il loro disinteresse equivalgono gli slogan soldi per una giustizia efficiente Mende ingiusta
Dimenticando in questo modo però il sangue l'anarchico e passate nel questo ricordo ceciliano
Che questa giustizia inefficiente ingiusta che poi chiudiamo invece per avere continuando su quei criteri viene a costare purtroppo i cittadini
Ma non basta
Perché a quanto sopra occorre poi aggiungere che in un'epoca di trasformazione come la nostra
Se è una cosa appare assolutamente necessarie proprio l'efficienza della giustizia
Ho già sia pure indirettamente
Indicato il ruolo negativo
Esercitato dall'inefficienza giudiziaria ispirando la parte più negativa della trasformazione quella che trae il proprio rigide dalla mancata riaffermazione della legge attraverso la giustizia e il giudice
Perché è stata la causa non ultima dell'accentuarsi del travaglio attuale
Ma pervenuti oramai a un'epoca di trasformazione come quella presente bene o male che sia dal che deriva la spirale di conflittualità sempre più pesanti in ogni campo l'unica che possibilità che non si passi dalla trasformazione all'eversione
Attraverso la disgregazione più o meno camuffata e riposto nel rispetto delle regole del gioco e le regole del gioco non sono altro che la legge orbene è ormai opinione sempre più diffusa
Che è lo stesso ossia il rispetto delle regole del gioco e affidato se non del tutto nella gran parte attraverso la legge alla giustizia al giudice
Il che del resto trae conferma contrariis e in quello che dicevamo era il brutto per noi sogno
Dell'Acqua mostra eversore di Talmud Diana memoria che proprio perché contrarie in contrappunto a questi concetti esplodeva nell'invettiva né legge né giustizia né giudice che proprio dimostra sostanzialmente che il contraltare di tutto questo il contrappunto di cui tutto questo il contrappunto sostanzialmente dalla società civile
Che non può che trovare origine per dispetto dalla legge come regola esistenziale dell'uomo è proprio nella
Malattia che si traduce nella realtà esistenziale impegnata su quel tale via otto il clan chiromanti intuitiva umanistica memoria
Perché se non ce ne siamo accorti qui questa vita poi quotidiana si va addirittura sempre più polarizzando attraverso questi due concetti qualora la violenza e e quello sostanzialmente dalla procura
Perché tutto questo non arrivi addirittura la a determinare una rottura EP dischi in definitiva per deformare sette deformare travolge la nostra società e l'uomo stesso occorre reagire
A questa tematica deteriore proprio nell'unico modo possibile per una società civile
Ossia attraverso la legge
Ma per giungere a questo risultato è necessario ripeto quel rispetto delle regole del gioco
Che i pensatori contemporanei più illuminati indicano ormai come esigenza imprescindibile per la corretta sopravvivenza della stessa democrazia
E anche questo
Signori
Ci riporta alla legge ci riporta alla giustizia che ci riporta al giudice
Che tuttavia hanno un solo modo per tradurre in pratica il loro compito
Ossia per ristabilire tempestivamente quella certezza del diritto su cui altre non meno attende i pensatori continua ad insistere sempre di più rinunciando ormai ebbene dirle
A quelle cabale circa una supplenza circa la proporzionalità eccetera che non hanno fatto che determinare quello scatenamento che la prima violazione alla prima origine dalla violazione dalla legge
E questo modo
Appunto per ritornare alla garanzia della giurisdizione è l'epicentro della giustizia che vuol dire qui centro delle strutture ecco perché è un discorso umile vivendo un ricorso eccezioni l'essenziale e dire il discorso dei discorsi
Questo per un retto quando necessario ritorno a quella giurisdizione di cui oggi al telegiornale
Non basta
Tutti al privé si sono poi resi conto della terribile efficienza a cui è pervenuta la delinquenza che ormai e per lo più organizzata e di ogni tipo
E badate a pronte della massa enorme di denaro creata dall'attività alle attività illecite e che necessita di legittimazione o come chi dice di riciclaggio e di reinvestimento
Vi è un solo modo per evitare che una parte sempre maggiore delle intelligenze migliori tra l'altro dipende in pari tempo preda e strumento della devianza peggiore l'efficacia della repressione signori qui io apro una parentesi
Noi che trattiamo soprattutto dei grossi pacchi di delinquenza organizzata ci siamo accorti che la prima tendenza di costoro
E quella praticamente di acquisire dalla loro parte pagandoli profumatamente
Soprattutto i migliori cervelli se voi andate a vedere e e me ne Parma e me ne può dare atto qualcuno qualche altro componente delle forze dell'ordine che qui presenti Zardari
Cerca lo soprattutto costoro di assicurarsi ormai quelle che sono le intelligenze migliori più progredite più qualificati
Guardate che questo è un fenomeno terribili
Si sta creando quindi
E si crea altrimenti una spirale sempre più perversa potenza economica sofisticato epicentro attraverso cui gli obiettivi delinquenziali passeranno dalla penetrazione sociale alla conquista sociale
Quello che si dice molto spesso in articoli di stampa e in dichiarazioni allarmate circa c'è qui certi collegamenti che ci stanno deve divide verificando e si stanno realizzando Calearo varie porte delinquenziali
Guardate che non è una cosa teorica
Basata più che altro su dei sogni di uno che ha dormito male o altre cose del genere
Badate che questo si sta effettivamente verificato
Ci sono delle menti delinquenziali negativamente illuminati e sottolineo negativamente
Che cercano proprio di creare questa saldatura che se si viene a determinare a un certo punto è se attraverso la forza del denaro può usufruire addirittura di quelle che ripeto sono le intelligenze migliori come si sta cercando di fare e sotto il punter addirittura sempre di più ad una conquista sociale delle prove non sono in pericolo
Ma la realtà di talune penetrazioni già verificatesi a volte addirittura livelli nazionali e e per confermano questa mia tesi basta del resto solo guardarsi qui in Italia
E addirittura in tutto l'arco mondiale per rendersi conto della realtà
Tutti sanno ad esempio
Che vi sono ormai dei paesi che hanno dedicato per intero la loro agricoltura la coltivazione dall'altro
Forse non tutti sanno invece che anche ancora ancora che il fatturato beninteso solo quello ipotizzato che taluni sostengono se fosse ben inferiore al reale
Relativo intendiamoci solo al commercio dell'eroina negli USA è passato dal mille novecentosettanta al mille novecentottanta da un milione a otto milioni del settecentotrenta trenta mila dollari
E ora avrebbe addirittura superata abbondantemente secondo più i dieci milioni di dollari
Fate avere molto in voga giorni traete voi le conclusioni
Ricordando ci tengo a ripeterlo ancora che si tratta del solo mercato degli Stati Uniti ha riferendosi esclusivamente alle rovine senza tenere conto degli altri mercati alla Conca dell'hashish di tutto il processo
Anche questo tema
Ci riporta alla bruciante ed imprescindibile necessità dell'efficienza assoluta qualitativa e quantitativa delle strutture unico modo per arginare un fenomeno quello della droga
In attesa di soluzioni definitive che poggiano su un'alternativa perché qui ebbene e questo riguarda un po'il campo delle riforme che certe situazioni ormai ce le poniamo nella loro esatta e drammatica alternativa perché qui o si perviene ai vicenza e omogeneità assoluta a livello planetario nella lotta senza quartiere alla droga
O per lo meno bisogna pensare a ricorrere a mezzi e sistemi che almeno spezzino il monopolio della delinquenza che attraverso lo sfruttamento dell'uomo portano poi i morti
Alla devianze alla galera insomma no io non la situazione attuale in materia di droga non facciamo altro che creare degli emarginati che poi attraverso una immaginazione dei diversi che poi a un certo punto dipendono ribelli dalla società
E poi prendano la via della devianza delinquenziale proprio per Cecchi perché c'è questo sistema che non tutela sufficiente dalla collettività
Dall'attività dal mercato della droga da un lato e dall'altra a delle velleità addirittura di carattere moralistico perché quando certe cose non si dipendono come esattamente vanno dipese non si va dalla morale
Sì papiri Tura del moralismo
Pertanto l'efficienza e dunque ripeto le strutture sono imposte sia dalla difesa e dalla società per quello che ho detto finora sia dal diritto del cittadino ad una giustizia deceduto
Ma questo
Che già vale per l'ordinario
Vale ancora di più per lo straordinario sia per quando si decide di effettuare una riforma è infatti veramente assurdo dannoso al limite eversivo varare delle riforme senza le necessarie strutture il che appare del resto dimostrato da quando sta accadendo e da quanto è accaduto nel campo della sanità
Nel campo della psichiatria
Nel campo delle carceri
Nel campo del sistema pensionistico in DVD per creare l'elefantiasi attuale nessuno oramai è più sicuro di quello che avverrà delle pensioni dopo una vita di attività che questi sono i risultati
E questo ripeto riporta al mio discorso originario
Insomma non si può giudicare un sistema quando si crea oppure si si si si si attua un sistema senza però da di quelli che sono i mezzi a quelle che sono le strutture sufficienti ma come volete che funzioni bene una cosa che ha bisogno di se invece non ha X ormai ex meno Y non è possibile assolutamente
Ciò tra l'altro
Appare anche vietato dalla Costituzione che non a caso impone che ogni legge deve avere la sua copertura economica
Il che il segretamente interpreto nato significa specialmente nel campo delle riforme
Uno studio preventivo completo a monte
Di tutte le esigenze quello del personale quello delle dipinti gli edifici quello delle strutture in più legate al buon esito del funzionamento della riforma e traducendo Esino realizzazioni tempestive e con la spesa conseguente necessità
E mi chiedo a parte altre perplessità che non interessano l'argomento e di cui dunque correttamente taccio cosa avverrà io ho sentito sempre e che anche in quest'aula e addirittura patrocinare la riforma del rito penale ma mi chiedo che cosa avverrà con una riforma del rito penale che richiede delle strutture ben più ricche ed efficienti di quelle necessarie in base ai nostri codici del mille novecentotré
Mi chiedo come ci si possa pensare seriamente nel senso una lunga ed efficiente predisposizione di strutture di pronta un'insufficienza qualitativa e quantitativa come quella che già ci affligge in questo sistema processuale di ben più modeste esigenze
Insomma io vorrei che tutti i ricorsi accordassero che nello stato attuale magistrato funzionali personale di supporto tutti
A parte la questione dei pesanti vuoti di organico particolarmente negativi Milano come mi ha detto che l'uso del procuratore generale
Non sanno usare non dico il computer la stenografia la stenotipia
Ma spesso neanche la macchina da scrivere questa è la realtà di ogni giorno
E amaramente significativo tra l'altro che il segretario giudiziario creato come naturale collaboratore del magistrato non sia né tenuto a saper scrivere a macchina lei a scrivere a macchina anche se lo sa fare
E di pace una delle conversazioni dalla categoria al proprio questo quando gli chiediamo di andare d'Istria o no io di assistere a una è anche quando meccanica però dice guarda che adesso una delle contrastanti
E allora ci troviamo nell'assunto che è uno per pare un interrogatorio altra che ho qui c'è del giudice ci dovrebbe portare per essere a posto segretario giudiziario o magari
Cancellieri addirittura perché la legge parla ancora dica già avviene anche se poi certi attribuzioni ci ha detto abbonda ma non si capisce quali sono
Riguardano anche il segretario se dovrebbe portare appresso il segretario giudiziario ora addirittura il cancelliere si dovrebbe portare a cui ha preso poi coadiutore dattilografa perché oramai
Se dice il segretario giudiziarie di non essere tenuto a scrivere a macchina e a maggior ragione poi se uno si porta appresso il cancelliere insomma
Questa è la situazione in cui sostanzialmente noi viviamo questa è la realtà è scioccante che abbiamo ogni giorno ora
In sostanza noi viviamo di quanti tutori dattilografia e per quella che è la collaborazione del giudice e ne abbiamo tanto pochi
Che se non fosse per va bene vola attenzione comprensione degli amici dalla polizia giudiziaria delle varie unità che continuiamo ad attingere continuamente con i nostri piani di miseria noi non potremmo dare neanche un coadiutore di a trattativa opaco ad ogni giudice istruttore in uno qui ci soluzione come Milano
Che tratta dei processi è tanto che tratta di problemi su cui direi che è legata all'esistenza nazionale noi questo non non non potremmo neanche assicura così lavoriamo sostanzialmente affabile ora misurati a tutto questo
Con le pretenziose dotazioni imposte dalle ricorda la riforme del rito penali in materia di strutture pare no faraoniche
E trenta nelle debite conclusioni io non so come i due discorsi quella dalla povertà reale e quello del sogno e loco predatorio si possono a un certo punto collegare sul piano della realtà pratica in questa condizione
Ore facile prevedere che se vanno così e continua andare così le cose avremmo l'esempio più traumatico di una diva irrigazione tra i disegni Pannella faraonici alle povertà reale
Che si tradurrà purtroppo ove i mezzi necessari insieme con altre altrettanto necessarie modifiche dall'attuale impostazione non saranno adottati in un allargamento mostruoso della fascia delle immunità
Che è proprio quello che occorre evitare per la lotta efficientato una crimini ma evita sempre più aggredita sempre più abbondante ammontante qualitativa e quantitativa
Signori io
Per le vostre intelligenze siccome qua in grande maggioranza siamo chimici e non aggiungo nulla su questo punto
Ma se mi dovessi parlare dei vari settori di quello che si verifica nei vari settori io tra l'altro dall'ufficio istruzione di Mirandola ho scritto una serie di notte per cui vorrei fare un libro bianco una cosa addirittura allucinante da questo punto di vista io potrei continuare addirittura per dei secoli dicendo tutti eguali
Del mio ufficio che poi probabilmente sono i guai della magistratura perché siamo tutti quanti in queste condizioni io credo che sarà amico Corrado Ruggiero che ha parlato dalla Pretura di Rovato un giorno
Non direbbe certamente molto di meglio è quello che io sto dicendo per per l'Ufficio istruzione di Mila Ilio afflitto dall'all'amico Baiardini
Per quella nel mezzo in cui ha avuto la gioia di collaborare con lui perché non facevo nient'altro che chiede agli uomini e mezzi comunque azzerato che chiedersi chi va alla madre
è quello che mi condivido anima che vedevo da quello che non ho idea perché la realtà ovvero chiamo Lorca non so hai ragione
Bisognerebbe cambiare appunto il logo signori io vi annoio con un ultimo punto perché si vergogna già di avervi tediato per tanto tempo
Vediamo che cosa dice infine la Costituzione
A parte quando già detto sul tema delle riforme circa i bilanci e circa tutte le previsioni e tutte quelle cose che finora è bisogna dirle certe verità non sono state rispettate Maria ha detto giustamente delle verità dicendogli anche noi non siamo perfetti d'accordo Carovigno
Anche noi non siamo per per però se noi non siamo perfetti beh direi che a un certo punto se il discorso non è proprio quello della pagliuzza rispetto alla trave e poco sostanzialmente ci ma perché a parte quello che è stato detto appunto in materia di riforme per quello che prescrive la Costituzione
Vediamo che cosa dice la Costituzione e rispetta quello che il tema delle strutture soprattutto rispetto al campo penale perché per la verità rispetto al campo civile non mi risulta che ci sia i particolari
Ma la Costituzione
Dice
Due così almeno di estrema estremissima importanza uno
Il tema penale questo lo ricordo a me stesso sancisce un'obbligatorietà dell'azione relativa
E signori miei lasciatemelo dire non significa nulla come la certezza del diritto di deve giustamente credo sembra Piero variabili
Senza le strutture significa oggi ugualmente e direi che la obbligatorietà dell'azione penale allora non significa niente ma è un'ipocrisia belle buone dal punto di vista pratico se poi non ci sono le strutture per realizzare beh io non vorrei che voi mi facesse il discorso che con mia grande meraviglia affatto anche qualche cattedratico a un certo punto dice va be'va be'stando così le cose abboniamo
E l'obbligatorietà dell'azione penale non se ne parla più signori chiesto ma parlo poco il discorso
Di quel di quel pediatra pazzo
Il quale a un certo punto quando gli detto da curare un bebè indisse no queste me gli ammazza non se ne parla più e insomma a un certo punto se dobbiamo fare questi discorsi errori in questa maniera
Si può risolvere assolutamente tutto e non parlarne più o però se noi siamo convinti come io personalmente sono convinto non solo io
Che l'obbligatorietà dell'azione penale un patto di civiltà
Che signore l'obbligatorietà dell'azione penale che cosa significa significa uguaglianza dei cittadini di fronte alla gallina
Questo significa
Perché se non c'è questa uguaglianza dei cittadini di fronte alla galleria Jhansi l'ammenda che non ci sia di pronta l'azione disciplinare ma via poi di però andava alla questione penale che riguarda quattro dipinti i principi fondamentali gli etnici
Che impregna non la società e che per questo sono puniti B e allora praticamente non ditemi questo potrà dare fastidio potrà dare nuovi appunto per la questione delle strutture
Non mi dite che si una quindi conquista di civiltà però l'abolizione dell'azione penale ecco perché io dico
Che chi si pone per nell'ottica trova dall'abolizione dell'obbligatorietà dell'azione penale mi pare proprio quel tale pediatra che dice va be'medica l'ammazziamo 'sto ragazzino invece di curarlo e non ne parliamo più
Questa è in realtà la situazione
Ma vi è un altro capo della Costituzione
Che dimostra l'importanza che viene giustamente data dai padri che è stata giustamente data dai padri costituenti sostanzialmente al problema delle strutture
Perché quando la Costituzione stesse investe addirittura il Guardasigilli dal tema relativo alle strutture
E ciò in virtù proprio dell'importanza vitale delle stesse alpine dovette andamento dalla giustizia e ogni commento finisce per guastare
Perché nella sua grande saggezza sostanzialmente e la cosa la la la la Costituzione per finisce per dirvi una cosa che ognuno dovrebbe capire che poi ci fa ridere ma sono proprio quelle tali cose che poi all'italiana si dimentica ossia che è una carrozza non può andare senza Calabria oppure una vettura non può andare
Il discorso poi finisce per essere soltanto e semplicemente questo
E aggiungo solo che la Costituzione a questo punto va compresi attuata io non voglio fare polemica con nessuno
Prima che cambia e certe cose però bisogna dirlo e porse almeno in tema di giustizia va proprio bene come non va cambiato proprio niente perché questi principi di saggezza dovrebbero essere affinità che recepiti a rispettarli
Non invece cambiati come si può fare perché non vanno
Occorre ricordare un'ottima cosa
L'alternativa all'efficiente anche questo io l'ho detto moltissime volte
Che significa completezza di strutture per quello che ho detto e quasi sempre rappresentata da violenze a livello collettivo e individuale
Guardate certi Paesi ve ne renderete conto
è rappresentata inoltre dal ricorso a sistemi e strumenti speciali e qui per basta guardare nulla e non certo in armonia con le garanzie civili nonché a leggi provvisorie deformanti pentitismo
Dissociazioni ritmi
Condoni ismi amnistie discutibile
Contra guardo finale è rappresentato dal trovano travolge inedito
Dello stesso binomio responsabilità riparazione ma mi fa divertire quando a un certo punto e ci fu addirittura un teorico il quale disse l'inferno secondo me c'è e con questo salvo quello che naturalmente allora la sua fedeltà alla dottrina cattolica
Però potrebbe essere benissimo pure
Poi mi dirà e mi racconterà l'unico ma funzioni in questo caso non solo la Chiesa cattolica che a tutti verso il mio rispetto ma conosco John anche la società civile mettono deve raccontare poi questo questo signora come parco a far funzionare ecco
Perché in sostanza bisogna proprio ricorda che questo binomio responsabilità riparazione è la struttura portante di ogni società che meriti questo nome a livello generale a livello personale
Ed è praticamente inutile
Che poi ipocritamente ci si venga a dovere della dispersione nella società moderna del principio di responsabilità poi mio mi sento questi discorsi ma
Qui c'è la fuga dalle responsabilità c'è l'annullamento la responsabile ma con questa mentalità voi mi sapete di
In rapporto a cui nessuno paga i suoi prezzi tutti quanti vogliano essere mantenute dalla collettività belliche ma raccontare poi il principio di responsabilità come avviene ad essere rispettato
E come si deve mantenere finisce per essere uno di quei quadretti all'italiana che è un attacca una parete dopodiché fa il comodo suo avendo messo a posto la coscienza
Dovrei forse a questo punto è sto per finire ve l'assicuro
Derby qualche cosa sul uffici soluzione di Milano che indegnamente diritto
Be'non vi attendete né statistiche nel rilevazioni rivelazioni interessate
Vi posso solo dire proprio nella mia nella maniera più modeste che c'era ce la mettiamo tutta cercando di vincere terrori e frustrazioni e mi spiego meglio perché non sorgano equivoci
Vi giuro che il nostro terrore trae proprio originale dalla carità
La carità soprattutto sociale
Ed è per questo che noi tante volte più scopriamo e più soffriamo etto veniamo anche se il nostro dovere di andare avanti nell'interesse generale
Ma dovrebbero vederci quelli che parlano di governo dei giudici e ci accusano di far politica nell'attività giudiziaria
Ma non mi si faccia ridere scusate l'espressione le nostre comunicazioni giudiziarie come mandati di comparizione di cattura
Ci sono tirati per i capelli rifacciamo specie quando sappiamo che ne verrà fuori grave scandalo a fronte di denuncia ripetute qualificate e di accertamenti di polizia giudiziaria perché significa ancora di più
Non è vero che noi queste cose lei li chiamano io credo che siano pochi i procuratori della Repubblica che abbiano iniziati in questi campi
Una un'azione penale senza avere una denuncia non so Mazzei così questa denuncia non ci sottoponiamo ad un altro controllo
E indossavano gli amici dalla polizia giudiziaria a cui ci sia e ci rivolgiamo per avere i loro rapporti SI loro rapporto sono legati filo serba ci vogliono molto spesso finisce il che era presente anche un controllo dall'esterno verso l'interno
Perché non si venga a raccontare che a un certo punto solo perché polizia giudiziaria ora comandiamo noi la polizia giudiziaria rispetto alla magistratura
Soprattutto nella funzione dalle sue indagini e libera ed autonoma e direi che al limite può subire più la spinta alla vigilanza di altre forze che hanno la nostra spinta sono queste le questioni a cui non si riflette a sufficienza
Quando si viene invece a parlare di governo dei giudici altre carpale di questo genere
E ancora pochi sanno quando sofferto sia questo mestiere quando dobbiamo ammettere soprattutto ordine mandati di cattura e quando ci costi per seguire il prossimo
E poi i signori si la seconda cosa di cui ha parlato la frustrazione
Guardate
Io credo che non ci pesa tanto il sovraccarico di lavoro che pure c'è
Ed è notevole io ringrazio il procuratore generale che ha parlato di organico perché io sto facendo una lotta per gli organici per convincere travolto dalla nostra buona fede che non possiamo andare avanti in quella maniera che sta durando da due anni
Non ci pensa dice votando il sovraccarico ore di lavoro quando le carenze qualitative e quantitative
Che spesso incidono in maniera nettamente negativa
E in modo irreparabile sul nostro stesso lavora perché leggendo non tiene conto che nell'attuale assetto almeno a un certo punto la raccolta delle prove la salvaguardia delle prove dalla dispersione e dall'inquinamento è affidato per una notevolissima percentuale al giudice istruttore
Discorso solo Happy scientifico vico Milio mando io
A questo punto quello delle strutture ma non diciamo assurdità
E solo questo voglio aggiungere per coloro che a volte troppo duramente sottolineano mancanze che più che ai magistrati vanno addebitate efficienza strutturale che più volte ha gli occhi chiari
Che non riteniamo certamente di essere perché
Ma vorremmo essere un po'più compresi nella nostra solitudine nella nostra tremenda responsabilità appesantita spesso da un misconoscimento cui ben si adattano lasciatemelo dire
Quei versi magistralmente dedicati da papa dando ad un suo personaggio
E se il mondo sapessi nel cortile
Mendicanti la sua vita affustino frusto
Assai rotonda
E più loro verrebbe ma io vi dico solo una cosa a chiusura quel personaggio almeno era già lodato e dunque apprezzato pur se non a sufficienza secondo da noi forse no lasciatemelo dire neppure oppure neppure questo
Non si oppone di Berlioz prolunga appassionata come un solido relazione adesso è iscritto a parlare il collega Alessi presidente del Tribunale di Milano
Non cioè lo volete chiamare starà fuori
Convalida l'arresto di
Ho detto
Come da Alessia riscritto così era iscritto a parlare subito dopo il procuratore generale per un disguido dipendente da me è stato chiamato solo in questo momento venne espulso con il presidente del tribunale a me dispiace solo parlare adesso quando tutti quanti sono annoiati
Quindi domando che mi scusi ancora io vi annoio questo
Domando viene esclusa ripeto se sono costretto ad Abuja
Lascio agli altri la trattazione dei temi di carattere generale quale per esempio a a oltre quelli chiede che ha accennato il le carissimo amico Ferri e appena entra in aula io ringrazierò pubblicamente
Oltre ai temi ripeto di carattere generale quale per esempio quello molto importante della supplenza che la magistratura è stata costretta a De apprestare dal mille novecentosettantaquattro a tutt'oggi in altre rami che non le spetterebbero
E voi sapete attuali esempi mi intendo riferire perché è inutile citarli pubblicamente perché voi ogni giorno livelli leggete sui giornali
Siccome il tema indicato è quello del servizio giustizia e partiamo da un grande ufficio giudiziario
Io parto subito
Dall'ufficio giudiziario che ho l'onore
Di presiedere ha seguito della benevolenza da parte del Consiglio superiore della magistratura
Ripeto di essere contento e felice di essere a capo di questo ufficio perché otto provato dei colleghi particolarmente cordiali e disposti a collaborare
Per dare una base a quello chiederò più avanti devo farvi subito e vivibile qual è la situazione attuale della pendenza presso il Tribunale di Milano
Incomincia con delle note liete liete note liete però che si ritorcono contro il pretore e il giudice conciliatore
Decreti ingiuntivi nel mille novecentottantaquattro i decreti ingiuntivi sono stati quarantasette mila quattrocentotrentuno
Nel gennaio e febbraio abbiamo avuto una media di mille duecentoventinove contro una media di quattro mila nel mille novecento ottantaquattro
Quindi abbiamo una percentuale in meno del sessantotto per cento per quanto riguarda i decreti ingiuntivi
Per quanto riguarda il contenzioso civile al mille otto mille novecentottantatré dicembre ottantatré avevamo cinquantanove seicento quarantacinque pendenze
Nel dicembre dell'ottantaquattro sono aumentati
Eh sì sì sì sì sì cinquanta pulmini raccolte nere dicembre ottantaquattro sono aumentate a sessantotto mila novecento pagine sessantanove mila con me un aumento di nove mila trecentocinquanta nell'anno ottantaquattro sono pervenuti quarantaquattro mila centotrentuno processi civili con una media di tre mila seicentosettantasette
Nel gennaio febbraio la media e scesa a due mila settecento otto quindi con una percentuale in meno del ventisei per cento
Alte Braione dell'ottantacinque la pendenza è di sessantotto mila duecentosessantaquattro vale a dire meno settecentotrentuno rispetto al gennaio dell'ottanta del alle di centottanta
Però questo è il lato lì lato lieto considerò invece qual è il lato invece non lieto
Ben reale
Per il per sono purtroppo costretto a riferirvi solo le tendenze delle sezione penale
Perché non mi è stato data la possibilità nonostante che il Consiglio giudiziario l'avesse imposto di avere i dati dell'ufficio istruzione
Io non conosco presidente del tribunale quali sono i dati dell'ufficio istruzione non so quale la pendenza non so quale sono quindi i processi contro ignoti non so quali sono i processi va bene Udine ultima azione dannosa nonostante ripeto che il Consiglio giudiziario avesse importo all'ufficio Duzioni gambe perché la io non lo so quindi non vi posso riferire e non va bene così perché io ho già un mese fa io sollecito adesso
Fornitori
Io porto a parole non le ordinò di ogni praticamente che i lavori per il rame chi arriva ultimo quello avuto questo primo s'interrogano
Elencate ha comunque non li ho comunque vi dico quale era pendente la situazione del penale
Al trentuno dicembre ottantatré la pendenza era di cinque mila seicentoquarantasei al trentuno dicembre ottantaquattro sette mila vale a dire con un incremento un aumento di mille seicentottantasei
Nell'anno ottantaquattro sono pervenuti sette mila quattrocentoundici processi
Con una media di seicentodiciotto processi
Nel gennaio e febbraio la media mi porta a quattrocentosessantasette quindi abbiamo avuto una diminuzione delle pendenze penali ripeto sezioni penali dibattimento del venticinque per cento in meno
Al ventotto febbraio la pendenza era di sette mila seicentosessantadue questo è la situazione delle pendenze ed ho quindi la l'elevazione della competenza pretorile ed è conciliatori per quanto riguarda il Civile ha portato in superficie per quanto riguarda il penale portico benefici perché vendiamo spogliati
Nei processi di falso dei processi di furto dei processi degli appelli aveva però la situazione qui sono le notte gravi le note nord non del Nord diete
La situazione del tribunale non dico per disastrosa ma è disastrata e quasi e da dichiararsi fallita queste situazioni perché su un organico dicendo novantasei su un organico di centonovantasei previsti
Vale a dire giudici e un prete che precedente l'organico attuale è di centottanta fra i giudici presidente abbiamo un presidente meno e quindici giudici
Va bene
Le dico francamente con il grande umiliazione del sottoscritto io ricevo ogni giorno istanze di abbreviazione di udienze istanze i trasferimento di una causa a un'altra sezione da una sezione all'altra perché siamo arrivati
A causa al collegio al ventisette novembre del mille novecento ottantasette
E tra questi ci sono cause di locazione
E allora in questa situazione però devo dare atto momento devo dare atto e molti anzi quasi tutti i precedenti tutti presidente delle sul piano civile hanno un ruolo proprio
E volte i giudici dirige invisibile suppliscono
Giudice assente
Per cui pesto mi porta anni fiducia in un avvenire migliore nell'esempio trascinante di questi colleghi e io lavoro quale impegno perché vedo che sull'assistito da questi colleghi diversamente ci sarebbe proprio da chiudere la porta e andarsene parente
E ora non me ne vado perché io
Tribuna devo la mia vita Erato alla magistratura
Ho volevo dirti questo allora in questa situazione data che oggi i processi non si possono più contare per numero ma oggi i processi vanno contati per qualità
E allora R evita un doppio ma primo quello delle applicazioni e continue
Dal civile al penale per cui noi assistiamo continuamente a delle porte chiuse con un tabellone un epitaffio che dice queste Caudron rinviate di un anno di due anni e dico francamente
Io ricevo gli avvocati spiego loro do la situazione è quella che vedo che a questi avvocati di fronte a quello che io spiego si arrendono e mi dicono sì lei ha ragione però in con loro se ne vanno con
Nel cuore sottesa verso fiducia dalla giustizia
Le dico francamente era grande umiliazione grandissimo obbligazione specialmente per un capo di di di preservarla rendono gli atti
E allora io ho pensato di fare una cosa suggerito o può ho votato ben terre assemblee dico tre assemblee l'avevano fatto il venticinque gennaio vale a dire subito dopo che mi sono insediato
Un altro fatto niente avrai un altro fatto in marzo per studiare aziende colleghe la situazione e allora il suo arrivata queste situazioni a questa soluzione
Oggi ho depositato queste tabelle
Ho ridotto le sezioni penali dal dieci a otto
Non vi spaventate perché ripeto è il contrario di quello che voi in questo vento pensassi
Dal dieci a otto però queste sezioni anzi d'essere composto perché di fatto pronto a volte sono composte da tre da un presidente e due giudici Mastro prego
Li ho portati a sei un presidente e cinque giudici perché questo perché in questa maniera
Le sezioni penali sono in grado non solo di fare se udienze ma teoricamente sono hanno la possibilità di farne dodici perché abbiamo tre e tre perché è questo perché siccome sono in arrivo maxiprocessi
Processi di mafia processo diede desiderio di dirgli di diritti ma anche di quello che volete due tanti tanti denutriti visto ad evitare ed evasione fiscale fra l'altro lei se ce ne sono tanti e dureranno non dico giorni ma mesi e qualcuno oltre il mezzo mentre un collegio e ha applicato per il nucleo del processo grosso gli altri tre giudici Epifani processi piccoli
Per cui la resa anziché diminuire contrariamente a quanto si possa pensare aumenterà
Aumentarsi permise però sempre limitatamente alla qualità del processo rende però e qui è il lato negativo
Abbiamo le strutture per poter fare questo per poter attenere dodici udienze in una settimana nordico dodici ma dice a nove
Non lo so perché mi mancano i cancellieri e i giudici e i segretari giudiziari
Vero è che io sono in contatto con divenendo col ministero e mi hanno promesso che presto faranno un concorso regionale per gli uffici beve i segretari giudiziari e che presto verrà esaurito il concorso dei cancellieri però e da venire
Quindi non so comunque cominciava a partire io penso che la la la questione penale verrà
Io penso mi illudo che è stata chiesta bimbo stava bene e The petto porterà i suoi frutti
Nel civile purtroppo mi mancano dieci magistrati dico dieci magistrati rimango o dodici sezioni ne valgono dieci magistrati abbiamo udienza al Collegio dei Benetton nel novembre del mille novecentottantasette io non so come devo fare ve lo dico francamente
Ginnastica non basta la ginnastica previsoni avere bisogno la dà la possibilità di spaccare gli giunge a metà un metallo a parte ma dall'altro e così potrei fare il miracolo
Quali presto dentro lo posso fare perché non c'è pratica capi deve che mi avresti però di ronde alle leggi fisiche io non posso farli
Però e anche qui dice una via una una una nota di consolazione devo dire del consiglio giudiziario io ho avuto sempre ricordati mi assiste
Mi promette che presto darà qualche possibilità di giudice anche il ministero fra l'altro le ministero mi hanno promesso che cercheranno anche degli uditori Giro d'Italia che fanno il servizio militare per dirottare a Milano io ho cercato di lottare una uditrice Greta destinata a Varese per farla venire a Mila no va bene faccio il possibile va bene non faccio il presidente del tribunale ma faccio qualche cosa d'altro ma lo faccio volentieri ripeto per per aiutare questa baracca
Ma pazienza
E la situazione che ripeto mi preoccupa tanto mi preoccupa tanti a proposito di strutture però devo dire questo poco fa qui si era il sindaco di Mila no e mi dispiace che sia andato via perché desideravo ringraziarlo pubblicamente
Perché l'amministrazione comunale ci assiste quotidianamente
Con tutti i mezzi
Sia con personale con squadre operai sia con mobili si oppone tutto quello che può
E devo dire che risponde prontamente non è che ci porta tra le tesi prontamente risponde e di petto di dalle devo darle pubblicate stazione dare un pubblico ringraziamento all'amministrazione comunale di Milano
Devo dare atto anche ai signori avvocati che sono molto comprensivo
Però non sono compatibili viene i loro clienti non sono comprensivi
Ultimamente ho ricevuto una lettera di una professoressa di Ovada di Novate la quale ne riceve tutti i colori in bella forma perché la professoressa di Filosofia però erano delle brutte parole tradotte il linguaggio comune va bene
Io ho cercato di rimediare alle al malfatto ma nei limiti delle possibilità che in questo momento le strutture dei consigli
C'è anche un altro problema ripeto quella dell'assistenza dei dei segretari giudiziari nelle udienze pomeridiane perché molti processi
Non possono terminare alla una alle due devo necessariamente proseguire perché abbiamo dentisti vuole che vengono da fuori Milano ebbene questi ufficio queste segretari giudiziario si rifiutò perché hanno un accordo sindacale non voglio
E allora c'è il problema grave dei notai chiamare i notai mai notai dista venti dicono
Noi non veniva se prima lei non chiamo i cancellieri cancelliere richieda noi non veniamo per e raccordo interno devono essere in uffici i segretari giudiziaria si strumenti servono i cancellieri ora un recapito di fronte a questo va bene a questo disordine
E da ringraziare sul serio
Questo punto io qui ci aiuta a mandare avanti questa barca prego
E soprattutto dobbiamo ringraziare i nostri colleghi magistrati di Milano perché non ebbe quello che ha detto Buttiglione avvocato durante l'inaugurazione anno giudiziario e ci sono giudice però quando l'imperatore
Io esposizione dei statistiche di ogni giudice e lo metto a disposizione non c'è nessun giudice che non lavora
Devo dire onestamente qualcuno prende di meno ma queste nella nella nella natura umana che qualcuno vende di meno ma niente di meno rompe strafottente scusate ma Paolo poco educata va bene ma perché il suo fisico non gli consente Depardieu più va bene è inutile che noi costruiamo se ne può dare di più inutile dargli fare i tagli vanno in più e fargli fare il male le cose pazienza parla così quale interessando però che ci siano gli altri più di vice dite ricompensò e compenso da queste deficienze
Va bene quindi non è affatto vero è un luogo che ripeto che mi ha colpito molto in quando io ascoltavo quello che ha detto quest'ultimo dall'avvocato io ancora non conoscevo i dati ma di giuro che se avesse avuto quei dati in mano l'avrei sputato pubblicate
Il giovane otto grazie gli avrebbe ascoltato e mi dispiace dirlo avrebbe potuto dare i dati dell'ufficio funzione
Grazie ove essi iscritto a parlare
è iscritto a parlare torna Galetta Elio cassata consigliere dirigente della Pretura di Milano
Sì eppure Galdo abolendo venuto
Cioè Borrelli
Mi han detto che non c'era Johnson Paul Samuelson vieni vieni dettaglio in loco
Se Borrelli casa
No no visto che non c'è
Uno dei più longevi ogni modo prendono penso che sia utile il mio intervento se si mantiene nei limiti di una onesta e umide testimonianza di un'esperienza pratica
Avendo avuto il compito di organizzare i servizi della pretura penale ho vissuto una particolare esperienza che è incominciata nel mese di agosto del mille novecentottantaquattro
Ecco perché ha avuto una tappa il ventinove novembre del mille novecentottantaquattro inizia una seconda tappa il quattordici dicembre del mille novecentottantaquattro
E nella quale ho potuto sperimentare con me
Non siano tanto importanti i grossi discorsi di ordine generale ma come sia decisivo l'atteggiamento il comportamento l'impegno di fronte ai problemi concreti
E come purtroppo tutto venga affidato allo spirito di iniziativa individuale di coloro che si trovano a dovere operare sul campo
E come in questo Paese per l'ennesima volta è stata confermata alla incapacità di fornire direttive generali esecutive di fronte alle nuove disposizioni
Era molto facile era qualunquisti go era comodo di fronte alle nuove disposizioni di legge alzare le mani e dire noi con questo personale con queste strutture non possiamo farci
Debbo obiettivamente dire che per merito che i pretori penali di Milano non certo per merito mio questa pesi perché era comoda è stata respinta
Che è stato fatto di tutto per rendere operanti le nuove norme
Che purtroppo non si è assistito a un interessamento parallelo e contestuale tra tale da fare intravedere un sostanziale miglioramento organizzati
Per esempio mi ha sempre stupito
Teneri e per i pretori penali i telefoni con l'allacciamento estiva
Debbo onestamente ammette perché se c'è qualche riserva
Che deriva da oneri economici
Ho qualche riserva che deriva dal sospetto di un uso indebito del telefono esterno da parte del pretore penale per fare telefonate su due Fusari chiosa non lo so che siamo sulla via della risorsa speriamo la centralina americana
Dico però che è abbastanza assurdo pensare che il pretore penale col nuovo rito direttissimo
Che strettamente in contatto con le con con chi opera gli arresti e ordina al traverso il telefono di portarlo all'udienza perché in una grande sete non si può che fare così
Debba incontrare debba sostenere una volta per riuscire ad ottenere questo io ero illuso pensavo che almeno questa questione si potesse risolvere facilmente
O invece ha preso un'amara lezione tutto deve essere duramente conquistato ho fatto tre mesi di conquiste sembra la prima guerra mondiale per la quale si morivano decine di migliaia di persone per conquistare un coro
Ed è questo l'aspetto scoraggiante e questo che io temo moltissimo temo cioè di non potere mantenere quella compattezza dei pretori penali di Milano che si ponga possa subentrare tra di loro un certo scoraggiamento
Che li posso portare al disimpegno che li posso portare ad abbandonare quella strada che finora è stata la strada di un'applicazione delle nuove norme
Perché sostanzialmente queste nuove norme presentano due aspetti quello dell'aumento della competenza
è sicuramente una norma abbastanza strana abbastanza irrazionale abbastanza a Fatah non si capisce qual è stato il criterio ispirati Ivo
Se non si guardano gli indici Istat perché se il criterio esplicativo è stato liberare le procure delle repubbliche e i tribunali di un certo numero di processi allora si comprende ma che ci sia un minimo di coerenza in quell'affastellamento di reati che sono stati attribuiti al pretore
Mi credo in credo che obiettivamente non si può sostenere
Per fortuna l'aumento di competenza è stato affiancato dalla norma sul giudizio direttissimo la norma sul giudizio direttissimo invece ha una grandissima valenza e una valenza che finora non ho visto Casey secche è stata capite a dire nella nella dovute a misura persino dagli avvocati rappresenta una sperimentazione precisa di rito accusatorio nell'ordinamento processuale Italia
Basterebbe questo per imporci l'impegno l'impegno almeno sul piano sperimentale di vedere se una cosa simile può funzionare
Debbo dire che tutti noi pretori penali di Milano ci siamo messi di impegno veramente perché questo esperimento dei mostri una valenza così
E chiaro che occorrono determinate cose
Occorrono cose che io credevo fossero di più ardua conquista ad esempio i segretari giudiziari disponibili a fare l'udienza fino a tarda
Mi sono reso conto che in definitiva in questo Paese
Mentre c'è una grande dissi voltato trovare direttive di carattere generale
Quando c'è un attimo spera di interesse quando si riesce in un ambiente a dimostrare un impegno di uno specifico settore quello dei magistrati
Si riesce anche ad ottenere il consenso di altre categorie io ho ottenuto un imprevedibile consenso da parte dei segretari giudice alla Pretura di Milano a fare sia pure attorno a questo servizio
Quello che mi preoccupa è
Che nel frattempo tutto resti come prima che non si avverta un senso di miglioramento organizzativo nel senso del potenziamento del personale nel senso del potenziamento dei mezzi
Che cioè tutto venga lasciato morire che l'entusiasmo iniziale si inaridisce perché qui Inter questo entusiasmo almeno per quanto riguarda la sede milanesi c'è stato
E io devo ribadirlo ancora una volta che il comportamento dei pretori penali di Milano mi colleghi è stato da questo punto di vista esemplare perché senza avere ottenuto il minimo rapporto a me
In quanto se io faccio un'analisi molto precisa di quello che è accaduto in questi mesi
è stato dato un pretore penale in più in quattro mesi e per quanto riguarda il personale di cancelleria e segreteria può sembrare paradossale
Ma l'unico movimento è stato l'applicazione al tribunale di soldi o di un cancelliere della Pretura di Milano quindi un cancelliere in meno
Questa è la realtà oggettiva
Assolutamente che non si può smentirlo
Una realtà obiettiva che ha un riscontro molto precisi l'assenza del trentasette per cento dei cancellieri in organico
Del quarantatré per cento dei segretari giudiziari in organico del quarantasette per cento dei quadri tori giudiziari inorganico e parliamo dell'organico che già di per sé al di sotto di quello che dovrebbe essere l'esigenza fondamentale di questi uffici noi non chiediamo a nessuno di risolvere con un colpo di bighe di bacchetta magica i problemi strutturali complessivi
Noi siamo disposti a sacrifici o purché si dia un segnale e si voglia cominciare sulla strada nella comprensione dei problemi strutturali
Noi dobbiamo energicamente dire che si si vuole un magistrato eroi noi dobbiamo respingere questa tesi il magistrato non deve essere eroi il magistrato deve essere messo in condizione di svolgere con gli strumenti normali il suo lavoro
Il magistrato può accettare
Di attendere con serenità per un limitato periodo di tempo che venga un segnale preciso nel senso del rafforzamento dell'organizzazione
Ma non può rassegnarsi a una definitiva subordinazione alla Sea dotazione obiettiva di carenza di mezzi
E ho constatando un'altra cosa alla quale veramente si doveva pensare la estrema editore genialità dei problemi riguardanti ripreso le dita perché i problemi della Pretura di Mina non sono affatto omogenei con il presule delle altre con i problemi delle altre preture italiane
Ci sono problemi di personale che in altre preture per esempio non sussistono sul versante del personale amministrativo e invece sussistono pesantemente sul versante del personale di magistratura
C'è un problema a Milano per esempio di locali di sede giudiziaria che in alcune altre citava anche in sedi minori non esiste ma il problema della sede giudiziaria milanese è un altro problema pauroso
E anche qui i pretori di Milano hanno dimostrato grandissima pazienza era stato previsto un aumento dei locali a loro disposizione con delle stanze al secondo piano
Si è incontrata un'incredibile resistenza per ottenere il trasferimento dei magistrati del Tribunale dal secondo piano al settimo piano cui erano destinate
Tuttora queste stanze non sono a disposizione della Pretura se da parte dei pretori di Milano si fosse assunto l'atteggiamento demagogico prima dateci tutte le strutture poi mettiamoci a lavorare sarebbe stato un disastro
Dobbiamo dire che abbiamo lavorato in questi primi mesi con una grande speranza
La speranza di un futuro migliore e la speranza che ci ha sempre assistito da quando abbiamo parlato di questi problemi dagli anni cinquanta sessanta settanta una speranza che è stata purtroppo costantemente delusa nonostante siamo ancora qui
Illusi profondamente forse ma io mi auguro che non sia così
Che attraverso le riforme attraverso il potenziamento delle strutture attraverso l'impegno attraverso la instaurazione di un corretto rapporto all'interno della magistratura e fra i magistrati e i propri collaboratori questo futuro migliore possa avvenire
Io penso che tutto sommato valga la pena di coltivare questa illusione
Grazie passata di questa parola di speranza che ci lascia ti volevo solo assicurare dei problemi della Pretura di Milano sono i problemi delle preture di tutta Italia a cominciare dalla Pretura di Roma cassato di volevo dire più a Roma non solo non c'è stato dato nessun dal giudice ma nessun segretario nessuno dattilografo da settembre in cui abbiamo imboccato perlomeno la copertura di organi il Consiglio superiore
Ha risposto con immediatezza alla nostra richiesta di copertura
Dei posti in organico dei magistrati e sia per Milano sia per Roma per Napoli ma pare il Palermo ha disposto il concorso per Thai letters Cornu un'urgenza veramente esemplare
Il ministero della giustizia anzi il ministro della giustizia perché un servizio di assunto lui di persona
Riuscito a non farne ospedali ancora ognuno con la pretura di Roma del cinque inviati perché ha negato a tutti l'anticipato possesso quindi è inutile che il Consiglio superiore abbia con urgenza
Disposto la copertura per lo meno di cinque posti per venire incontro alle nostre esigenze vi sono problemi di tutta la pretura Gross piccoli purtroppo siamo in così e ci stiamo ci siamo rimboccate le maniche militaresca mentre ci stiamo arrangiando ragionando grazie a un punto
Siccome il cioè il mostro il tavolo nasca o non le otto aspettato non senza cavo alzato c'è un ultimo intervento del tombale da Bossi o di vantava presidente del tribunale di Mantova e quindi più vuole portare il suo saluto
è andato via Bosio
Io allora cessa un vecchio
Suppongo complesso del mondo avanti non possiamo mettere in prima fila lo scavo in secondo figlio il congresso
Come ma posso non cioè ha detto Bossi opinione
Sono soltanto Mario
Dopo l'intervento del collega Boso i lavori sono aggiornati a domattina alle nove precise
I lavori si tengono in questa sala non nella sala attigua anche domani grazie
Dunque io non ho non sono candidato
Per le prossima elezione del Consiglio superiore
Non ho aspirazioni particolare
Diciamo per migliorare la mia attuale posizione perché solo presidente di un tribunale del tribunale di Mantova lì vorrei finire
Tranquillamente e serenamente i miei giorni facendo l'operatore della giustizia
Però vorrei dire la mia
Dico la mia adesso
Vi si è dato cortesemente la possibilità di poter interloquire in questa ora stanca perché debbo rientrare a Mantova
Quindi i miei sono tre sono dei flash buttati lì però fatta con penso ritengo con molta schiettezza almeno si attenne sicuri
Non c'è nessuna riserva mentale
C'è
Ho sentito dire mi pare il presidente dalla cassazione francese quindi non è neanche un italiano i soliti
Gli anni che girano l'Italia da convegno convegno presidente dalla cassazione francese ebbe a dire
Che una giustizia inefficiente sicuramente ingiusta
Mentre una
Giustizia
Efficiente può essere giusta quindi qui dobbiamo
Finalmente recuperare l'efficienza parlare di efficienza un tempo portava all'epiteto di retroguardia
Di addirittura di fascisti vuol dire negazione di ogni valori di riforme certa mente invece non si è capito non si voleva capire e adesso
Sono si parla con un falsi in tutti i convegni si parla di efficienza però quel che è grave è questo che manco una cultura dell'efficienza siamo tutti impreparati e sprovveduti
Non c'è occorre effettivamente porre mano a questo problema cioè
Non rimettere la macchina dalla giustizia in efficienza vuol dire avere riferimento a quello che sono i concetti più comuni che vengono utilizzati nel mondo dell'economia cioè ai concetti di impresa ai concetti di azienda ai concetti di costi ai concetto di personali di professionalità eccetera se non ci avviamo con razionalità
Con serietà con programmazione su questa strada noi non faremmo altro che fare della demagogia un faremo come dice Montanelli farebbero solamente dal bla bla bla
Se ci poniamo in questa direzione occorre anche fare un pensiero a un problema che ci vede portati per abitudine qui in Italia non non so perché si inforca una strada e poi per conformismo per abitudine o per stanchezza si continua a seguire questa strada
Per esempio se parliamo di efficienza come non possiamo parlare di strutture materiale di personale
Di strumenti materiali non dobbiamo parlare della dirigenza diurno fino così si parla in termini asso lutto da assolutamente assurdi storti oggi si ritiene di risolvere il problema della dirigenza solo con la introducendo la temporalità
Il Chievo una innovazione di tipo riduttivo penalizzante voi pensate che la giustizia funzioni meglio se i presidenti di sezione
I pretori dirigenti e presidente dei tribunali domani staranno al posto di dirigenza quattro anni ho cinque anni anziché sei orsetti
Discorso va occorre un'inversione di tendenza
Bisogna parlare della dirigenza in termini di funzionalità guardare in proiezione il nuovo dirigente deve valere anzitutto deve avere certe attitudini perché oggi avere a che fare con personale sindacalizzata o politicizzato con personale che ha assistito in ogni suo atto More il mento dal ministero dalla riforma burocratica eccetera e e disastri distinto dal ministro che torno ebbe invece esser sempre presente il ministro di Grazia e Giustizia esibire gente che ha a che fare con un mondo a sé esterno aggressivo che ha a che fare con i colleghi con lei si diceva da parte dal professor Baiardini i colleghi che oggi diventano tutti i protagonisti
In ogni ad ogni piè sospinto in ogni settore e i teme voi cosa può fare un dirigente che venga dice articolato
Che venga spogliato di ogni potere che addirittura venga diciamo trattato come viene trattato nelle motivazioni che accompagnano questo intervento per la temporaneità si dice Marco la dirigenza non ha funzionato
Si ritiene la dirigenza quasi il corpo morbido il la il ventre molle dalla magistratura quasi riallacciandomi ogni disposizione della giuste sia ricollegando nei il rapporto di causa ed effetto alla dirigenza ho qui siamo fuori da ogni realtà apriamo il coraggio di cambiare qui tendenza sei certa riforme sono assurde si abbia il coraggio di anni di dire che il solo assurde ridicole penalizzi anche che solo demagogiche guardate che persino l'onorevole felici selettivi io ho con me qui in tasca una lettera era uno dei grandi promotori e sostenitori dalla temporaneità come strumento Migliara collante che doveva risolvere il problema giustizia oggi non parla più corretti e atto miracolati e chi lo sa questo è un Paese strano fatto sì e che anche ad accertare parte c'è solo un'altra parte
Abituata o andare su una certa strada senza riflessione per pure per pure sollecitazione
Contingenti e i riflessi
Ultima considerazione
L'articolo centodieci dalla Costituzione il ministro di Grazia e lo leggiamo una volta tanto leggiamo la Costituzione parole leggiamo ad ogni piè sospinto quello che ci fa comodo o che serve al momento da ragioni già letti c'è un articolo centodieci che divide
Almeno il ministro di Grazia al ministro di grazia e giustizia compete
L'organizzazione date bene a sentire è il funzionamento degli uffici cosa vuol dire
Organizzare e far funzionare degli uffici vuol dire che il il costituente favore ha voluto che ogni problema
Trovasse do Sol stimolo sua esaurimento e la sua soluzione solo del Ministero di Grazia e Giustizia
Oggi voi vedete che i segretari giudiziari trovano il loro stimolo trovano la la la l'assistenza nel ministro dalla riforma burocratica
Voi vedete che altrettanto capita per gli autisti
Asia arrivano degli assurdi tipici italiani che è un autista civile ogni certo momento se non forse solleticato del suo senso del dovere
Bene per rapporti di amicizia potrebbe benissimo scaricare alle ore quattordici il procuratore generale di Milano salutando lette augurandogli buon appetito
Ma signori i segretari giudiziarie oggi segretare giudiziari possono impedire lo svolgimento delle udienze lo possono fare e c'è già un tentativo in tal senso e chissà ed è bene fare una riflessione ecco la cultura dell'efficienza cominciamo un po'a fermarsi non sempre sui temi altisonanti e senza andare troppo in orbita cominciamo toccare questi problemi Signori sennonché cibo avviamo verso questa strada è mia convinzione come diceva Alessi in un lapsus la baracca andrà veramente accanto a farsi
Noi voglio prediamo partecipanti ancora presente di aspettare qualche minuto perché il ministro della Giustizia scusandosi di non essere potuto intervenire sta Selina e promettendo che forse domenica verrà ha inviato un messaggio del come Caffarelli
Vuole leggerli doverosamente
Penso sia opportuno leggerlo perché è un messaggio di apertura e quindi non mi sembrerebbe corretto rimanda nella lettura domani anche se le considerazioni del messaggio
Potranno e dovranno essere tenute presenti nel dibattito anche che seguirà alle relazioni preliminare
Il ministero dice che sarebbe appunto venuto volentieri a Milano che spera comunque in qualche modo di intervenire ma i fatti noti dolorosi funerali Tarantelli eccetera non hanno gli hanno impedito di essere presente oggi in apertura
Teme la breve presentazione che ne ho letto dice il ministro accertano la singolare attualità della vostra riflessione si tratta certo di questioni non nuove ma ciò che occorre
Come tu scrivi ad indurre una novità di approcci culturali di strumenti e di comportamenti in più c'è l'esigenza io credo di liberare il campo da un di più di reattività da un tanto di incomprensione da un'attitudine polemica che sono soltanto un Ingo umbro lungo una strada che è difficile ma non in pratica abile mi convinco sempre di più che il modello costituzionale impone a tutti e in ogni punto di responsabilità di percepire insieme con la peculiarità dei ruoli l'esigenza di un in pegno solidale il senso non di una separatezza ma di una continuità non c'è altro modo di far vivere compiutamente una regola complessiva che se trova il suo fondamento nell'autonomia e nell'indipendenza della magistratura
Non la colloca tuttavia in una rarefatta solitudine ma configura invece momenti di forte coordinamento operativo tra diversi piani istituzionali l'esperienza quotidiana mi porta a considerare che si debbono rientra care raccordi più proficui tra organo di autogoverno della magistratura e l'attività amministrativa del ministero una serie di problemi non mi insignificanti vogliono interventi non slegati ma coordinati possibilità di Consulta ogni agire non formali decisioni non incoerenti è su questo terreno mi sembra che si può situare positivamente un'azione più penetrante sui nodi irrisolti di una crisi che è consistente ma non invincibile purché si precisino obiettivi gradualità scelte non evasive è possibile dunque senta che si chiedano rinuncia nessuno aprire una rinnovata stagione riformatrice se la riflessione comune vorrà disporsi intorno ai problemi con Creti alle cause reali delle difficoltà ai mezzi effettivamente idonea a superarle questo non sottrae nulla al dibattito che vi talmente deve continuare intorno ai grandi interrogativi che riguardano la funzione stesse la qualità della giusti sia anzi arricchisce culturalmente un confronto altrimenti destinato a perdersi lungo itinerari devianti mi pare di capire che questo è il punto di vista dal quale intende muovere il vostro convegno in questa prospettiva e giuste duttile una valutazione degli ex spetti indotti dalle più recenti innovazioni meno utile mi sembrerebbe francamente indugiare sul sospetto di un'impropria pretesa che volesse far carico alla magistratura delle difficoltà ed anche dei rischi che si accompagnano a queste iniziative
Nessuno credo intende presumere responsabilità della magistratura quando queste responsabilità non esistono quello che conta è certo di precisare preoccuparsi
Ogni e di indicazioni ma di assecondare insieme il senso e la direzione delle riforme questo sta largamente accadendo di questi impegno desidero dare atto a tutta la magistratura
Desidero al contempo assicurare che non c'è da parte mia distrazione in ordine alle necessità operative suscitate dalle nuove norme alcune iniziative in ordine alle quali mi attendo tempestive decisioni dal Parlamento risulteranno certamente utile allo stesso modo una più accurata accelerazione di innovazioni strumentale con particolare riguardo all'ausilio dell'informatica è in atto a livello ministeriale in modo da dare avvio ad un forte process di modernizzazione delle strutture ugualmente l'elaborazione di un piano di revisione delle circoscrizioni giudiziarie troverà l'approdo di un in tre gare proposta legislativa
Si tratta di strade non facili e per percorrerle bisogna che anche i magistrati siano sempre più convinti che non basta enunciare esigenze ma trovare le soluzioni più adeguate ed essere disposti a lavorare a schierarsi per vincere le resistenze
Dove si manifestano per ridurre le convenienze dove si annidano le comodità dove pretendono di dissimulare assi dietro disparate retoriche si tratta infine di offrire un'immagine limpida di imparzialità così che nessuno possa per l'effetto di una di mi sì ho le di autorevolezza immaginare una mortificazione dell'indipendenza della magistratura i rischi le inerzie le obiettive difficoltà con le quali è chiamata a misurarsi la magistratura italiana sono assai consistenti e certamente occorre impedire che venga col ti Vatta l'illusione che i problemi di una società incerta violenta solcata da irrimediabili frammentazioni possa essere tutta riscattate rassicurata solo per l'opera dei giudici c'è anzi bisogno di una più chiara precisazione di ruoli e dire
Sponsor Brita ma questo potrà tanto più avvenire se ciascuno di noi vorrà appunto non limitarsi a guardare le responsabilità altrui magari per contestarle ma gira invece nel senso di una sempre più chiara impegnative coraggiosa assunzione del proprio dovere non molte ma interamente per tutta la sua lunghezza auguri dunque di buon lavoro Mino Martinazzoli ringraziamo il ministro ecco
Di domani e proseguiranno i lavori tenendo conto anche di queste indicazioni di concretezza operativa no