"Conflitti e diritti nella societa' trasnazionale" Congresso internazionale di sociologia del diritto organizzato da Centro Nazionale di Prevenzione e Difesa Sociale, Rivista "Sociologia del diritto", Sezione di sociologia del diritto dell'Associazione Italiana di Sociologia (AIS) in collaborazione con Fondazione Courmayer Centro Congressi di Courmayeur 10 - 12 settembre 1998

Il segretario generale del centro di difesa e prevenzione sociale Adolfo Beria di Argentine
Mi mi chiede di sostituirlo nel porgere alle autorità e a tutti i partecipanti al convegno il benvenuto i l'augurio di buon lavoro
In questa occasione che così importante
Perché vede il celebrarsi due anniversari concomitanti vale a dire il venticinquesimo
Anniversario della fondazione della rivista di Sociologia
E il cinquantesimo anniversario della fondazione
Del centro nazionale di peso prevenzione sociale che è stato fondato nel mille novecentoquarantotto
E qui prima di di dare la parola al
Scuse del presidente della fonte della fondazione Courmayeur Mont Blanc che ospite questo convegno era organizza insieme al Centro nazionale difesa e nel sociale
Allarmistici io ovviamente il quale è stato trattenuto tenta importanti impegni di lavoro e quindi non potrà partecipare le stesse stessi scuse o altri anche scuse devo porgere a nome del senatore a vita Norberto Bobbio il quale impedito per partecipare al convegno dalle sue condizioni siamo di salute che ormai ne riducono pochino diciamo la
Vita
Detto questo passerei la parola al sindaco di Curno io che dalla inizio
Grazie
Buongiorno
Signor presidente del consiglio regionale della Valle d'Aosta gentilissimi signori signore
Il Monte Bianco uno metà formidabile baluardo che sua vasta la nostra località da sempre ritenuto barriera insomma insormontabile pari moltiplicarsi di rapporti economici politici e sociali tra i due versanti del massiccio
Non era nella consapevolezza dei nostri antenati ed anche per l'istituzione statale dei tempi antichi che il perno ideale attorno al quale far ruotare e integrare società simili per costumi per usanze e financo per il linguaggio e questa la repressione che come sindaco di Courmayeur mi permetto proporre alla comune discussione che in questi giorni tanto autorevolmente verrà condotta dai congressisti in realtà lo Stato che come personalità collettiva legata alla storia era alla geografia appare alla recente storiografia
Come la costruzione artificiosa e spesso forzata dell'epoca romantica e delle sue verità nazionalistiche
Da sempre in qualche insieme imposte alle comunità di frontiera per le quali la collaborazione il dialogo lo scambio con la le realtà frontaliere erano considerate risorse importanti
Utili per la stessa sopravvivenza nell'aspro ambiente di montagna
Profilo la costruzione della sovranazionalità propiziata dall'edificazione europea non è mi sia consentito affermarlo in questa sede
Una novità né per noi né per l'entità statali consolidate si a cavallo delle Alpi fin dal secolo dodicesimo
D'altra parte ciò che era patrimonio di pochi popoli di confine
E oggi scelta politica affermate in Europa a livello continentale e ancor più rilevante assurge passaggio obbligato per tutt'imposta come dalla costante rivoluzione informatica dalla massiccia entità dei flussi migratori
Dalla mondializzazione dei mercati e della interazione culturale ormai progressivamente consolidato
Le barriere politiche e ancor più gli steccati giuridici economici e sociali cadono ormai ovunque di fronte all'evidenza della loro ormai dimostrata inadeguatezza
Un altro dato parrebbe tuttavia porsi in contraddizione con quanto va ad esponenti
Il bisogno di rapportare la personalità individuale ad un collettivo nel quale sia agevole laute identificazione vede il proliferare della podestà consapevolmente istintivamente demandate a comunità sempre più piccole ed anche per questo omogenei nei bisogni e nelle aspettative
Quanto ciò possa e detta interagire con la precedentemente richiamata globalizzazione l'utilizzazione e una delle risposte che Assisi importanti quale questo convegno sono chiamate ha fornito
Come dire la sua gente le sue montagne pongono al servizio di questo dibattito la loro storia le loro tradizioni e la prestigiosa Fondazione
Che è nata ai piedi del Monte Bianco tanto allargato le frontiere del suo agire da porsi come referente ed organizzatore
Di iniziative dell'importanza di quella che oggi ospitiamo nel nostro centro congressi
Signori nel rinnovare di il più sentito benvenuto a Courmayeur
Tendo riaffermare l'interesse e la simpatia con cui la località quarta a questo importante riunione
Nella convinzione che parole chiare circa la soluzione dei conflitti riguardo le ritagliarsi di diritti e doveri dei singoli e dei gruppi in questo mondo in impetuosa trasformazione
Siano ormai un'esigenza ineludibile nei tempi più brevi ed una legittima aspettativa dell'intera società mondiali grazie buon lavoro e buona permanenza abbiamo
Prima di dare la parola alla all'assessore Luca vorrei vorrei darvi lettura di non è telegramma che ci è giunto dal presidente della Camera dei deputati Luciano Violante
La ringrazio per l'invito a prendere parte Congreso sui conflitti diritti nella società transnazionale che si terrà dal dieci al dodici settembre ha come io lo sono spiacente che impegni programmati da tempo non mi consentono di intervenire desidero rivolgere un saluto a tutti i partecipanti unendo un augurio perché l'incontro posso tenere un il positivo risultato Luciano Violante presidente della Camera dei deputati
Per gli orari
Perché devono allinearsi sulle nuove di prendere la parola
Sono come assi
Danze messe in me
La pacchiana Gregor piena che è avvenuto è qua tutta coesa sulle che Noviello diroccata ma cariche da assessore
Fisco riconosce p due p che subendo
Giochi a darci delle fondazioni esitante con sei reso un altro esitando Pizzetti parole ma
è noto il comminate Valdôtaine
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Giudice la possibilità di Londra
Dove noti per Zola che il più abile dica sì o no se Tesio
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Della fondazione comma io
Fu dopo alla Société e l'economia
E salsa meno progetti
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Metto usurpa
All'anteriore
Da Miglio fertile
Dal mille e chiederei
Uno nate e Londra
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Nel nel porgere le mie scuse al al presidente Luca per vedere come dire non recepito l'importante incarichi acquistato recentemente chiamato la dovuto al fatto che l'avevo visto
Partecipare in veste appunto di assessore alla cultura da altre iniziative del centro e dalla Fondazione Courmayeur dare la parola al professor Ferrari
Io desidero innanzitutto con il direttore della rivista Sociologia del diritto come coordinatore della sezione italiana della della sezione Sociologia del diritto
Dell'Associazione italiana di Sociologia che è un po'la nostra associazione nazionale di Sociologia del diritto
Ringraziare il centro di prevenzione e difesa sociale ringraziare l'amministrazione regionale della Valle d'Aosta il comune di cui della Fondazione naturalmente curvaioli che hanno permesso la realizzazione di questo importante simbolico avvenimento cioè siamo tutti grati la piccola comunità piccola tribù dei sociologi del diritto che è ben rappresentata sì Cologno direi
Tre generazioni Rizzi sarà gradita lungo per questa opportunità che ci è stata Offerta
Devo anzitutto prima di dire due parole molto brevi introduttive ciclici
Porgere alcune scuse alcuni partecipanti che erano previsti e che non sono potuti intervenire
Uno
Primus e neanche tanto inter pares Norberto Bobbio il quale mi ha mandato una lettera di cui vorrei dare lettura Caro Ferrari ti ringrazio ancora di avere indicato il mio nome tra coloro che avrebbero dovuto aprire il congresso internazionale di Sociologia del diritto il dieci settembre
Con grande rammarico devo dirti che non potrò essere presente le mie condizioni di salute che tu del resto conosce pongono ogni mia presenza in pubblico da un impedimento assoluto
Bobbio ottantanove anni
L'avrei dedicato il mio intervento alla memoria di Renato Treves ricordo sia del cinquantesimo anniversario della fondazione del centro di prevenzione e difesa sociale
Di cui fece parte sin dall'inizio sia del venticinquesimo anno della nascita della rivista Sociologia del diritto quell'amico Renato
L'invito a collaborare sin dal primo numero mi dispiace di non poter essere presente anche perché vedo nel programma il programma che avrà incontrato vecchi e nuovi amici
Ma mi devo rassegnare
Seppure a malincuore le severe purtroppo inviolabili imposizioni della vecchiaia occorre il convegno il migliore successo
Del resto prevedibile per l'importanza degli argomenti e l'autorevolezza dei partecipanti quindi è più filiera generalmente più affettuosi saluti
Altre scuse devo porgere da parte di Danilo Zolo che ha un problema familiare assolutamente cogente
Derivante da un'incidenza cui purtroppo di cui purtroppo altro punto soffrire
Sua moglie
Il professor Gregorio per far sbarcare Ettore dell'università Carlos terzo di Madrid
Che ha mandato gentilmente
Il suo collaboratore con è una relazione scritta perché è stato convocato dal primo ministro esattamente nel giorno in cui era previsto il suo intervento c'era un importante discussione
Tra
E di come dire protagonisti della a suo tempo già allontanati dieci anni riforma definiti vent'anni riforma del diritto costituzionale spagnola
Egualmente il professor Gargano mi ha pregato di porgere le sue scuse deve discutere un provvedimento d'urgenza oggi davanti al
Al tribunale di Palermo
Detto questo
Dirò due parole introduttive
Molto brevi
Questo avvenimento cade un certo modo simbolizza nel venticinquesimo anno di pubblicazione della rivista di Sociologia del diritto nata nel mille novecentosettantaquattro estone
Abbiamo già pubblicato il secondo
Numero del mille novecento e novantotto e appunto siamo nel venticinquesimo anno di pubblicazione quando siamo partiti
Non so se avremmo potuto prevedere triturare in buona salute fondo venticinque anni che significa un quarto di secolo e significa appunto coprire non più tre ma quattro quasi generazione di sociologia
E anche il cinquantesimo anniversario del centro di prevenzione e difesa sociale io non ho bisogno di ricordare ai partecipanti a questo congresso quello che ha fatto il centro di prevenzione e difesa sociale in particolare
La sua anima ispiratrice fondatrice strisce
Presidente per il libertino e per la rinascita delle scienze sociali in Italia quando negli anni quaranta pesce rese quando centro Renato erano praticamente non esistenti in questo Paese
Una fortunata combinazione che questi due
Anniversari
Sì
Congiunta no proprio quest'anno
Naturalmente parlando di anniversari il pensiero corre inevitabilmente al passato
Al quale dobbiamo sempre poi portare un piccolo tributo occorre ovviamente alla memoria di Renato Treves sottolineo
La circostanza che domani sera conferiremo
Il primo premio Renato Treves alla miglior tesi di Sociologia del diritto tesi di dottorato di Sociologia del diritto questo un premio che grazie a un lascito
Di Renato Treves si conferisce ogni due anni a livello internazionale la vincitrice una collega americana che spero di vedere ancora frutta occasioni di vederla ma che sicuramente in arrivo
A memoria di Renato Treves si vive in tutti noi né particolarmente coinvolto la Ventura di raccogliendo un po'l'eredità nelle Università di Milano succedendo a lui e poi al compianto amico Vincenzo Ottone
Sempre con uno sguardo rivolto al passato vorrei riferire alla assemblea una circostanza triste
Di questi giorni è mancato un altro dei nostri padri fondatori Adam pastore Ski al quale io vorrei rivolgere un grato pensiero sono lieto della presenza qui dell'amico via Circo celeste credo uno dei suoi
Migliori allievi abbiamo visto potresti poche settimane sono in buona salute
A Monreale
E così accerto
Un po'purtroppo scompare la prima di queste generazioni di cui ho parlato però questo convegno non deve essere celebrativa fosse celebrativo travi tradirebbe lo spirito con cui la sociologia del diritto è stata fondata con cui la rivista
E nata io vorrei ricordare ai partecipanti duramente richiamare l'attenzione di coloro che erano o magari non ancora nati o erano troppo giovane a quel tempo che la rivista nacque con un dibattito autocritico io ricordo che quando
Con altri amici insomma Valerio Pocar altri partecipavamo alla fondazione di questa rivista
Treves volle iniziare la rivista mettendo in discussione le sue proprie tesi su ciò che la sociologia del diritto era o avrebbe dovuto essere e tra i contributi che pervennero ne ricordo uno particolarmente critico di un altro caro amico scomparso Giovanni Tarello col quale subito nacque una discussione perché in fondo una disciplina come la Sociologia del diritto non può essere altro che una disciplina critica e il che significa cosa che tante volte purtroppo viene dimenticato innanzitutto autocritica se la Sociologia
Deve costituire la sfida della conoscenza contro i pregiudizi contro l'irrazionalità ricordo prossimo congresso di Sociologia a Bologna proprio si intitola in questo modo deve essere innanzitutto autocritica sapere mettere in discussione soprattutto se stessa
E questo quindi è anche lo scopo di questo convegno che un convegno incontro forse parlavamo poco fa con l'amico Luigi Ferrajoli forse troppo densa
Mi mi rendo conto
Il numero di partecipanti al convegno è certamente notevolmente denso anche se purtroppo alcuni non sono potuti venire ma è questo un convegno incontro nel quale la comunità dei sociologi del diritto visiterà in certo qual modo
Sentire dalla viva voce di una serie di colleghi che praticano altre discipline in particolare giuristi perché in fondo l'incontro con i sociologi rimandato di poche settimane ci sarà il congresso di Bologna
Sentire dalla loro viva voce
Quali erano le loro aspettative quando siamo nati venticinque trent'anni fa con primo il primo professore di Sociologia del diritto in Italia è stato Vittorio Frosini nel sessantotto sessantanove Università di Catania
Quali di queste aspettative hanno trovato diciamo così accoglienza quali sono andate deluse
Che cosa abbiamo fatto e che cosa ci si aspettava che facessimo noi non abbiamo fatto avremmo dovuto fare meglio e questo per iniziare i prossimi venticinque anni in maniera un avvertita più
Più approfondita
Naturalmente il confronto è reciproco noi stessi sociologi del diritto crediamo bene di avere qualche cosa da offrire alla comunità dei giuristi dei filosofi del diritto dei teorici del diritto
La conoscenza sociologica e diversa dalla conoscenza giuridica della conoscenza interno dell'ordinamento giuridico del sistema giuridico
E diversa perché è una conoscenza
Come dire soltanto critica soltanto interna ma eminentemente fattuale che si avvale di una serie di strumenti che indagano nella realtà osservandola
E teorizzando non vi può essere nessuna osservazione senza teoria anche in sociologia e la teoria sociologico giuridica è diversa dalla teoria giuridica pura per la teoria dogmatica del diritto quindi è uno scambio naturalmente
Non siamo qui noi sociologi del diritto soltanto per ricevere ma anche per dare nei limiti del nostro possibile ma siamo qui soprattutto per ricevere per riflettere su noi stessi
Ieri sera durante la riunione della commissione di Sociologia del diritto del centro che io vorrei che si irrigidisce il cassetto nei prossimi anni Piccolo Lipari ha fatto un rilievo che mi è parso molto importante cioè se il tricolore di Paris la Sociologia del diritto
Forse non è cambiata tanto in questi trent'anni ma state attenti cambiato iscritto accidenti se cambiate vedete talmente cambiato che io che sono giurista e avvocato
Qui le stringo sempre di più piccoli settori perché si appena esco dal mio settore mi rendo conto di rischiare di non capire di dare dei consigli sbagliati
Il diritto ha subito quello che i sociologi salta Aldo iscritto da varie generazioni c'è un processo di differenziazione interna che ha portato a ciascun settore a specializzarsi a vivere di vita propria
E di una vita che tante volte gli stessi le stesse specialisti fanno fatica a capire se qualcuno qui nella sala si occupa stabilmente di diritto tributario in Italia sa bene che anche gli esperti di diritto tributario
Debbono molto spesso lasciar perdere la speranza di capire la materia di cui devono occuparsi perché cambia esattamente tutti i giorni ed esige una attenzione esclusiva costante minuziosa
Tante volte proprio estremamente settorializzato
Ma il diritto non si è modificato solo in virtù di questo processo di differenziazione si è si è si è
Si è modificato e cambiato in maniera assolutamente straordinaria perché dall'esterno dalla società dall'economia dalla politica dalla tecnologia dalle comunicazioni sono provenute una serie tale di
Incredibili sollecitazioni che effettivamente l'ordinamento giuridico come dicono i sociologi il sistema giuridico ha fatto molta fatica a recepire
Il bombardamento Esterno che si è indirizzato verso il sistema giuridico
Non sempre non completamente viene recepito dal sistema stesso che lavora secondo una sua logica comandi c'è una logica autoreferenziale logica binaria lecite illecito
Proviamo ad applicare la la la logica binaria delle città illecita nel campo per esempio
Del diritto alla libertà di espressione
Quindi sono due quando alcuni anni fa reso promotore della pubblicazione in italiano di un libro di un amico americano del cervello
Special rispetto che ha il pregio con una moltitudine di esempi di dimostrare che non si riesce a far quadrare il cerchio l'espressione rotto del diritto al quadrato
E se l'espressione rotonde diritte quadrato significa che non c'è possibilità di affrontare con metodo giuridico il problema dell'espressione senza cadere nell'arbitrio
Che non è poco e questo è un problema interno quello dell'espressione è un problema che viene anche dall'antica Grecia
Ma
Se andiamo a vedere i problemi invece attuali quelli che sono posti dalla rivoluzione tecnologica dalla rivoluzione nelle comunicazioni la rivoluzione informatica la massificazione
L'esaurimento sostanzialmente della Terra incognita ma il pianeta in uno spazio chiuso rispetto a quello che noi stessi quando io ero giovane abbiamo conosciuti i problemi della bioetica i problemi dell'immigrazione
Di massa e della cittadinanza su cui abbiamo impostato con gli amici dell'università di Stanford un progetto di collaborazione nei prossimi anni a cui dovrebbero partecipare anche altri colleghi per esempio della universitari di Valencia
Ed è tutti questi problemi hanno modificato completamente il quadro del diritto ponendolo di fronte ad un'alternativa
Estremamente se drammatica quella di una tendenza venne ente verso una globalizzazione e una uniformazione una ristrutturazione dell'ordine giuridico internazionale
Per riprendere il titolo di un fortunato libro francese diete sane che l'amica Monica nel Kenya coraggiosamente tradotto in italiano e dall'altro lato invece una tendenza altrettanto tenente verso la localizzazione verso
La regionalizzazione la micro regionalizzazione talvolta una ricerca spasmodica verso la disse la
Rincorsa verso il riconoscimento di differenti e molto spesso confliggenti identità
Questa alternativa e talmente ormai consolidata che è stato già cognato diffuso un mostro linguistico quello della totalizzazione
Il numero ultimo di Sociologia del diritto porta un articolo di match forte per l'università a distanza precisando sulla localizzazione allora di fronte a questi problemi abbia ragione l'Italia dice
State attenti che il delitto è cambiato e io credo che impostando questo convegno abbiamo voluto rispondere tanto alla impostazione classica
Della sociologia diritto di qualunque Sociologia del diritto cioè l'abbinamento diritto conflitto
Perché in questa situazione internazionale come ci diceva poco fa
Il presidente del consiglio regionale della Valle d'Aosta e conflitti hanno tutta la possibilità tutta la nel dire la probabilità di moltiplicarsi e di rendersi endemici e difficilmente difficilmente risolvibili anche perché è molto difficile oggi individuare delle autorità legittime politiche alle quali si possono demandare il compito di arbitrare fra conflitti fra diritti in conflitto questo è un tema che da tanti anni in vista
Mi sta interessandole turbando
E quindi su questo punto però al tempo stesso oltre questo inquadramento classico dell'associazione fra diritto e con scritto
Che sarebbe stato carne polemico il predecessore Vincenzo torneo beh quello che ci interessa e vedere partitamente separatamente settorialmente ognuno dei problemi che questa situazione nuova propone ecco la ragione per cui abbiamo affrontato temi disparati dalla l'ex mercato alla ristrutturazione della procedura civile internazionale ci parlerà Michele tre Ruffo
Sì non ha sfociare nel tema drammatico del controllo sociale che tipo di controllo sociale andiamo a vivere nel secolo ventunesimo è un controllo sociale di tipo democratico scelto dal basso o sarà un controllo sociale AN
In gran parte imposto dall'alto andiamo verso una ristrutturazione dell'ordine giuridico internazionale o come dicevo su comandiamo incontro ad una per una ditta di legittimità del diritto spesso come netto di controllo sociale e di regolamentazione sociale
Non lo so sono quesiti aperti non siamo futuro oggi anzi sociologiche diritto sono spesso più passato circa eccetera bisogna avere anche il coraggio di guardare
Al futuro io ho sempre professato una specie di di di fede utopica mi son sempre considerato federalista non nel senso della lega nord ma nel senso del federalismo europeo
Da molti anni in maniera sempre più flebile
Però ci credo
Ho sempre detto che in fondo un modo di solitario una soluzione diritti in conflitto è quello di uscire dalla presenza ossessiva oppressiva talvolta dello Stato
Così come l'abbiamo concepito nel Danilo Zolo ci dice del tempo Pace di Westfalia poi e trovare un altro coraggio perché in un sistema in cui vi sia una pannocchia come si dice di diritti potenzialmente in conflitto bisogna evidentemente anche trovare un corrispondente sistema di doveri inerenti ad un'autorità politica che questi diritti debba
Riconoscere proteggere e anche arbitrare
Io ho sempre visto delle macroregioni come direbbe diverse nelle macro regioni una possibilità un'ipotesi di di soluzione al problema che affligge le nostre società e in particolare evidentemente la comunità economica europea e oggi Unione Europea secondo me una una possibile
Non è possibile soluzione sede diciamo una possibile di sede una possibile sede di soluzione di questi problemi perciò io so particolarmente felice che Federico Mancini giudice della corte di giustizia la comunità europea danni anche nella Comunità europea impegnato a difendere l'idea di un'Europa
Federalistica Europa in via nervi sviluppo so un'organizzazione politica più solida sia proprio lui riaprire oggi c'è questa conferenza ringrazio tutti i partecipanti mi scuso se ho sottratto troppo tempo alla vostra attenzione spero che al scambio magari
Forte magari anche aspro però che questo scambio può sopportare nei prossimi venticinque anni ha una di fisica azione costante sempre più è sempre più Dida e della nostra disciplina vi ringrazio
Grazie professor Ferrari per aver così preme inquadrato le tematiche del del convegno e chiederei al professor Mancini di illustrarci la relazione di base del convento
Anche queste queste c'erano impressi trentotto il regional counsel Lord Melia
A lei disse in Jack non e tese allora interprete del CTU cioè stress-test in questo audience ai share dell'IVA mai espliciti e invece spesso Ferrari e spiego Rossini ha scritto tu
E in posti in più ardente nasce marcare forte scorza cioè più Howard non italiani Viesti
Tenta in serbo Reitz più organica per Massa
Degli Bruno lo Camp ex Yes we Rauti concomitante ex estensi forte mocassini
Per gli esuli da opporre decreta X pavente settecentoventi influenzato Beha on Changes pochi secondi stands
Di morto o l'assistente avvocati governance queste Jarman filosofa essi in maniche sprofondi british e via Orson fine avventure paternalistico sorridi Cassie Porzio
Gli ex capo di Hamas prima crack sinistro Klein non s giura che le tue Politi UE scippo ostili sconsiglia action and cooperation
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European Community destreggia fronti l'attraversa in Benin rispetto Spy fa abbiamo seguito il punto Querci
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è indotto a pensare che l'adozione dell'unione monetaria tenderà inevitabilmente sistema così squilibrato per richiedere un contrappeso nella forma di un governo economico autentico e responsabile eppure il trattato
Di Amsterdam dello scorso giugno è rimasto palesemente al di sotto di queste aspettative i suoi autori hanno deciso che il collegio dei quindici ministri delle finanze
Compresi i rappresentanti dei paesi che non generano la moneta unica basteranno tenere sotto controllo i poteri di una futura banca centrale che nel senso di tali poteri non comporta necessariamente l'esigenza di garantire al Parlamento europeo un ruolo più forte
Parimenti indicativa di questo Senato atteggiamento è stata loro secca opposizione Addonia arricchimento del ristretto catalogo dei diritti
Negli articoli otto otto e del trattato l'Unione europea hanno emesso alla cittadinanza dell'Unione
Ovviamente un ampliamento di questo Stato sono non diversamente dall'attribuzione di nuove prerogative al Parlamento
Rafforzerebbe tra democrazia europea o meglio contribuire per trasformarla da liturgia in sostanza allo stesso modo tuttavia esso indebolirebbe le identità nazionali e questa è precisamente la ragione per cui i negoziatori del trattato ritardiamo Saddam non solo la neve
Per coprire la cittadinanza degli stati membri
Malgrado le apparenze che suggeriscono come la principale posta in gioco sia la salvaguardia della sovranità nazionale
Le ragioni che giustificano l'ostilità di cui ho detto all'avvento di un'Europa statuale sono in sostanza più concreta che geologica
Rispetti le identificano nell'autotutela
Degli interessi delle élite politiche che dura tra scritti burocratiche dei quindici Stati
E più nobilmente nella consapevolezza da parte di queste ultime che agli occhi dei loro elettori una comunità nazionale resta afferente più ovvio della vita politica e dell'integrità del gruppo
Intende recenti tuttavia le stesse credo hanno trovato un alleato inatteso
Adesso inequivocabilmente ideologico
In quei circoli accademici e giudiziari che solo pochi anni fa
Suonavano il piffero per una rapida integrazione politica dell'Europa
Essendo io stesso membro di entrambi i circoli sono particolarmente interessato alle motivazioni delle opinioni che si esprimerà e cercherò qui di seguito identificarle
A tal fine peraltro indispensabile una premessa
Il nuovo umore che pervade numerosi palazzi di giustizia e varie facoltà del diritto in Europa ma anche alcune delle loro propaggini in America lungi dall'essere omogenea
Lo scenario è infatti ricco di dettagli e di sfumature
Volendo semplificare tutta di si possono distinguere al suo interno due corrente di pensiero che sono non soltanto diverse l'una dall'altra
Ma in contrasto l'una rispetto all'altra su molti punti qualificanti
Così la prima ha concluso che l'opzione più sicura consiste semplicemente nel ritirarsi ciò che ci risulta familiare
Vale a dire lo Stato nazionale che qualunque nozione di democrazia
Praticati tale orizzonte e nel migliore dei casi semplice utopica quindi un pericolo
La seconda per riprendere le parole del suo portavoce più prestigioso il professor Joseph qua e là di Robert si oppone ad un'Europa statuale anche se di tipo federale perché una simile forma di governo assemblea diverse perpetuando rom tutto quel che escludente cioè tendente a impedire l'ingresso e la partecipazione di chi sta fuori
Nella storia e nella prassi degli Stati nazionali europei e pertanto tradirebbe le promesse implicite una visione di un'Europa meramente sovranazionale
Da questo punto di vista il Trattato di Maastricht
Essendosi appropriato dei più alti e simboli dello Stato
Mi riferisco alla cittadinanza alla politica esterna difesa è stato un inganno
Ad una prima lettura tali opinioni appaiono profondamente contraddittoria
Tuttavia scappando più a fondo a me sembra dimostrabile che al di là dell'euro il differenze esse abbiano un'origine comune
L'incapacità di concepire uno stato se non come uno Stato nazione o in una parola di separare lo Stato darla nazione cominciamo con la corrente di pensiero
Per cui secondo cui qualunque tentativo di rafforzare la dimensione democratica dell'Unione europea o illusorio o passibile di mettere a repentaglio la radice della democrazia là dove sono più profonde e più soldi dello Stato nazionale
Anche se tracce di questa tesi possono rinvenirsi all'interno di diverse culture giuridiche e politiche la Germania nella terra di origine e la decisione pronunciata dalla corte costituzionale tedesca sulla compatibilità del Trattato di Maastricht
Con la legge fondamentale tedesca ne costituisce l'espressione più no sta anche se non la più raffinata o meglio se non anche la più raffinata
La parte di tale sentenza che non rileva ai fini della nostra discussione può essere riassunta agevolmente
Il principio di democrazia come espresso dall'articolo venti della legge fondamentale esige che ogni esercizio di diritti sovrani derivi direttamente dal popolo dello Stato uscita sfocato
La formazione della cui volontà politica postula l'esistenza di una forma di opinione pubblica
Che può svilupparsi solo attraverso il libero scambio delle idee e un processo continuo di interazione tra forze e interessi sociali
Oggi tali condizioni esistono solo nell'ambito dello Stato nazionale o del popolo può esprimersi e influire su ciò che lo riguarda su una base relativamente omogenea dal punto di vista spirituale sociale e politico
In Europa e qui mi riferivo meno alla sentenza è più ai molti commenti tra i quali alcuni dei giudici della Corte tedesca
Che essa ha suscitato l'infittirsi delle relazioni economiche e sociali causato da quarant'anni e l'integrazione ha certamente dato qualche frutto sul terreno della coesione sociale
Ma il disagio tra queste relazioni e il grado di comunicazione necessario
A un autentico discorso democratico e ancora piazza
Come sottolinea il giudice Coleman
Non sono distinguibili né a un pubblico europeo né un dibattito politico europeo
E l'ostacolo maggiore al loro sviluppo
Il fattore condanna al fallimento ogni tentativo di europeizzare la base sociale da cui dipendono il funzionamento dei sistemi politici e le prestazioni dei parlamentari
è l'assenza di un linguaggio comune
Certo esistono Stati multilingue il Belgio e la Svizzera la Finlandia Mesiano da cinque a dieci milioni di abitanti due o tre lingue
Mentre le rispettive cifre per l'Unione europea sono tre cento e settanta milioni e undici lingue
Il deficit democratico europeo quindi congenito e non può essere realisticamente rimosso se non in termini epocale o addirittura di re geologica
Le riforme miranti a colmare le formidabili lacune che ancora esistono nei poteri legislativi del Parlamento che cercano di esigere l'assenso di quest'ultimo
Per gli emendamenti al Trattato avrebbero pertanto un impatto limitato sul deficit democratico
E in realtà come spesso avviene con le scorciatoie istituzionali esse potrebbero persino essere gravida di rischi poiché attualmente ed è questo il nocciolo dell'argomento non esiste un popolo europeo
L'Assemblea di Strasburgo non è per definizione un corpo rappresentativo popolare di conseguenza promuoverla al rango di organo pienamente legislativo non compenserebbe in modo adeguato la perdita dei legami tra i cittadini dei quindici Stati
E il loro parlamenti che una simile impresa implicherebbe
A conclusione di questo Sei Nazioni è chiara
Giunge il clima la formula con commendevole sincerità
La democrazia nella sua pienezza può essere realizzata sono dentro una cornice nazionale e se così stanno le cose convertire l'Unione Europea in uno Stato federale nonne un obiettivo desiderabile
Agli untori della sentenza su Maastricht ai loro compagni di strada nel diritto costituzionale tedesco non fa certo difetto la sagacia
E si sono consci del fatto che la nascita Falck che considerano come la sola tasse per un'autorità democratica per una legislazione legittima essere compresa alla luce degli elementi utilizzati per definire la nozione di Volcker
Tal nuovi mento romantico che dominava agli inizi del secolo scorso
Un organismo naturale con un'origine proprio il proprio destino di conseguenza non ristagnano sforzi per tentare di evitare questo rischio
Lei fa sì che pongono sulla indispensabilità di un discorso politico e sulle condizioni che lo rendono possibile
C'è un diffuso elaborato sistema di comunicazioni o l'esistenza di agenzie di mediazioni con i partiti politici gli istituti di cultura gruppi di interesse da ogni sorta bene questa infetti
Chiaramente riflette la loro intenzione di di fare lo Stars Falck di qualunque connotazione organica
Presentarlo come temo osserva
Una una comunità tutta terrena di animali politici dotati di interessi tanto diversi Centi quanto convergenti
Eppure come una schiera di studiosi hanno visto questo sforzo di Fano
La prova più evidenti tale fallimento è fornita dai lavori accademici del giurista che ha redatto la decisione della Corte costituzionale tedesca il giudice Chicco of
Tuttavia esaminare questi lavori in dettagli non è necessario un passaggio cruciale della decisione stessa all'omogeneità sta
Rituale sociale e politica che deve caratterizzare il popolo dello stato e la straordinaria importanza che uno studioso esperto ed equilibrato come giudice Grimm attribuisce alla necessità di un linguaggio comune
Non era forse la lingua il legame sociale primordiale secondo il più grande romantico tedesco
Joanna conflitti R. Benedetto questi elementi provano che nascosto dietro il Demos sta irriducibile il folk metafisico
Chi contenti esistenza Esterna teorizzato tassa pingui nel mille ottocentoquaranta reinventato da chi Kirche alla fine del secolo è reso più sinistro da Carl Schmitt nel mille novecentoventisette
La democrazia è possibile negli stati membri perché è una base organica etnicamente omogenea li rende socialmente coerenti
Non è possibile in Europa con la conseguenza di renderne sconsigliabile la conversione in stato
Perché l'Europa manca di uniformità etnica e le e perciò negata questa coalizione
Quando si ha a che fare con alcune premesse te del diritto pubblico tedesco torna alla mente il gatto
Di Alice nel le paese delle meraviglie ricatto dice Chabon il corpo a cominciare dalla punta della coda è svanito My Song ignori male
Confutare queste affermazioni o potremmo dire esorcizzare il suo ghigno non è un compito troppo difficile a patto naturalmente che si resiste alla tentazione di ricorrere a mezze verità
Come l'esistenza di una cultura comune europea risalente al Medio Evo
Di recente restituita a nuova vita dal programma Erasmus per lo scambio di studenti e dagli istituti post universitari di Firenze e ti punisce
Beh è vero che numerosi giovani in tutta Europa considerano il proprio continente piuttosto che il proprio paese come lo spazio entro il quale muoversi e perché no trovare un partner è anche vero che una certa diffusioni di lealtà una certa espansione degli orizzonti dal nazionale all'Europeo sono diffidenti
Sia tra le classi dirigenti sia più timidamente tra le masse
Tuttavia trarre da tali sviluppi la conclusione che l'Europa è avviata già acquisito un senso identità comune
E di personalità collettiva è un esercizio di a otto illusione
A questo punto Chicco Fed Grima hanno ragione
Hanno torto per contro nel non vedere che uno Stato europeo composto da una pluralità di nazioni eppure fondata su un tema ossea che derivi la propria legittimità dal consenso piuttosto che da comuni origini etniche e le proprie non possibilità di sopravvivenza d'Italia al TAR cicliche piuttosto che ancestrali è senz'altro concepibile bene danno torto nel rifiutare una simile prospettiva per un motivo molto semplice
Ai tempi ricco l'esistenza e la sopravvivenza di diverse forme di governo corrispondente al modello che ho tracciato
Vorrei aggiungere che ignorare questo obiezione fondamentale o liberarsene affrettatamente rappresenta per la dottrina tedesca un preoccupante segnale di provincialismo
Lasciato in disparte gli Stati Uniti e l'Australia il cui carattere multietnico non si riflette fino ad ora a livello di linguaggio
Ed è in qualche modo fortemente mitigato dall'egemonia culturale ti un gruppo particolare cioè i discendenti dei primi coloni ma
Mi si consenta invece di soffermarmi sul Belgio il Cannata
Conseguenza del risveglio dico che tormenta la nostra poca a nel loro caso toni particolarmente aspri a entrambe le federazioni sono vacillanti anche se non per forza condannate allo smembramento
In ogni caso entrambe sono democrazie impeccabili per quanto o possa essere in questo mondo imperfetto
I loro sistemi di comunicazione tuttavia non sono più comuni le loro agenzie di mediazione dei partiti sindacati università si sono spaccati completamente in Belgio parzialmente in anni in vacanza ricevo spaccati lungo frontiere linguistiche
In effetti si potrebbe osservare che i provvedimenti linguistici applicati in vaste aree di entrambi i Paesi abbiano un obiettivo fondamentale impedire al gruppo etnico a beneficia scusatemi
Impedire al gruppo etnico a beneficio del quale sono stati emanati di ad operare o persino di apprendere la lingua dell'altro
Così la carta della lingua francese nel Quebec che fare i decreti nel comunità fiamminga impongono ammende a scopo deterrente
La prima nei confronti dei datori di lavoro che licenzia notte qualificano trasferiscono i propri impiegati perché parlano solo francese i secondi nei confronti di coloro che non si limitano all'olandese nelle offerte di lavoro
La storia del mio Paese fornisce un esempio positivo anche se un diverso punto di vista l'unificazione dell'Italia tra il mille ottocentocinquantanove sessantuno fu il risultato dell'opera atti ridotte Illy
Intellettuali
Di questo comunque non intendo parlare
Nei casi più spettacolari tra i tanti che avrebbero potuto suggerire costituzione ministri tedeschi di impegnarsi riflessioni più serie se fossero stati introspettivi sono senza dubbio quelli del Sudafrica del novantaquattro e dell'India del mille novecento quaranta sette
La popolazione africana composta da otto gruppi etnici neri un bel numero di Fondazione due comunità asiatiche due tribù bianche
Che vengono talvolta definite appunto in questo moto mentre le lingue ufficiali della Repubblica sono undici in India due volte mezzo capita anzi dell'Unione Europea i gruppi etnici sono innumerevoli le religioni
Con più di tre milioni di adepti sono sei le lingue regionali sono quindici un primo ufficiale dello Stato intitolato dal trentotto per cento della popolazione
Pene considerate tali circostanze alle quali si possono aggiungere molti altri fattori divisioni e tigli indebolimento le memorie dell'apartheid
L'ancora vigente sistema delle caste l'astro antagonismo fra sul look Sose eccetera come spiega rinnovo i giudici queer corse e Grimm la forma di governo politico adottate mantenute in vita
Il mini India per tanto tempo quanto nella punta su Repubblica dicevo adottate mantenuto in vita dai due Paesi
Dove l'omogeneità spirituale e sociale che dovrebbero renderla possibile dove sono i presupposti per Enrico Scarlini udite ritenuto vitale per la natura per la nascita per lo sviluppo di un'opinione pubblica matura eppure per quanto enormi siano gli ostacoli posti sul loro cammino e deboli i fa Lori e la conoscenza dei diritti e dei doveri condivisi dai cittadini le democrazie nel Sudafrica e dell'India sono sopravvissute assire di ogni sorta
E sembrano pronti a entrare nel prossimo millennio con un un grado di fiducia in se stesse non il ragionevole
Torniamo adesso all'Europa
Perché mai uno Stato europeo che sarebbe ovviamente fondato su condizioni sociali e materiali incorra appigli incomparabilmente più favorevoli di quelle presenti in Sudafrica India non poter raggiungere un livello di tecnocrazia e più elevati più forte che in questi Paesi
Privata della sua dimensione Home per artisti candidato ma dovrebbe essere posta anche al professor file il quale è convinto anche se come abbiamo visto per motivi diversi che un'Europa statuale non è un obiettivo che si terrà aprile
Lui dice nel passaggio chiave di uno dei suoi recenti saggi sarebbe più che ironico se una forma di governo costituita per contrastare gli eccessi di statalismo
Finisse per tornare al punto di partenza trasformandosi in un superstar top sarebbe con lenti cronico se letto osso che ha rifiutato l'abuso di confini da parte dello Stato nazione dessimo vicino ad una forma di governo con lo stesso potenziale di abuso
La prima di queste ipotesi mi pare poco realistica in Italia c'è una radicate per quanto mi riguarda assolutamente giustificata convinzione che il nostro mondo politico si è ancora dominato dall'etica della sovranità e della Potenza
Ma non penso che arrivi al punto di indurlo come prendo nella nozione di eccessi di statalismo
Il monopolio della forza all'interno dei confini e la volontà ti sia impiegare la forza contro i nemici che attacchino tali confini ossia il minimo irriducibile del concetto di Stato
Ritengo piuttosto che quel che preoccupa Fajardo il possibile ricorso da parte delle autorità dell'Europa ha strumenti di pressione più o meno coercitivi mirante a imporre una cultura singola o egemonica
Come un insegnamento tendenzioso che la storia nelle scuole il Vallese favoreggiamento di una lingua particolare e così via
O in altre parole una replica delle politiche che molti di essi Tatti nazionali unitari ma anche federali tormentati da uno o più minoranze non minoranze etniche non addomesticate hanno adottato e continuano ad adottare con lo scopo di dare vita a un'identità onnicomprensivo un homo americanus Gallicus ispanico sei e via dicendo per quel che mi riguarda la mia modesta ipotesi è che simili politiche originate come sono dall'aggressività
O dalle angosce di una maggioranza etnica Igli utopia esserti i parlanti della largo detto il il castigliani sentono semplicemente impensabili in Unione Europea divenuta Stato
Sul più nessuna autorità sulle orme della Commissione europea dei nostri giorni potrebbero lanciare campagne volte a instillare a fortificare quello che il professore Habermas definisce il patriottismo costituzionale dei cittadini
Vale a dire solo sentimento di appartenenza che un'identità pallide felicità come l'Europa può aspettarsi di generare qualunque TARSU più audace di questo nella direzione dell'integrazione o dell'assimilazione
Dove lo si tentasse veramente sarebbe respinto da anticorpi che la storia reso anche troppo efficaci
Ma anche fa il Raffaele non manca solo il realismo
Se la mia interpretazione della sua formule corretta non riesce neppure al pari dei suoi antagonisti tedeschi a concepire uno stato che non sia radicato in e coincidente con una nazione ancor più rivelatrice di questa incapacità nella sua convinzione che un'Europa statuale avrebbe una potenziale di abuso di Confidi paragonabile a quello dei vecchi Stati nazionali
Prima è lo stesso potenziale se la sola possibile fasi di un'Europa essa attuale sarebbe un tema ossia passato sul solo vincolo Tella lealtà civica
Così or teche in cassetta scritto che Isabella di Castiglia e Fernando di Aragona unirono corpo anima e forse per inondare e cito inondare il pianeta con le energie
Nella nuova nazione spagnola
Me ne effettivamente la Spagna inondò il pianeta non appena fu completata la Reconquista
Così come accade per l'Inghilterra e la Francia dopo l'ascesa di Elisabetta I di Napoleone per la Germania dopo la proclamazione dell'impero
Ma come potrebbe farlo l'Europa considerando che le sue energie non trarrebbero linfa da alcuna forme motivati nazionalità
E si Guo alcune verrebbero nonni in conseguenza di un evento esaltante ma nel corso di un lento
Laborioso e disperatamente prosaico processo di convergenza da parte dei suoi Stati membri uno sterrato naturalmente ma anche l'entità semplicemente sovrannazionale che fai le sembra preferire ha confini e i confini includono ed escludono cioè dividono
Se non sempre gli amici dai nemici come affermava Carl Schmitt certamente noi da loro
A questo punto formulerò un'altra modesti ipotesi
Nel caso di un'Europa sta attuale la polarità noi loro prendere per forme innanzitutto dei settori della libertà di commercio dalla circolazione delle persone non necessariamente in forme più rigide o escludenti di quelle attuali in particolare per quanto concerne l'immigrazione un'autorità centrale dotato del potere di distribuire rifugiati persone in cerca di asilo su tutto il territorio dell'Unione sarebbe probabilmente in grado di ospitare un numero più alto
E allo stesso tempo
Di mitigare conflitti che si inaspriscono in tutti gli stati membri
Quanto ad una politica estera unica la sua ossia appendice un apparato di difesa unitario di con con essendo un esperto come una benedizione
Non c'è bisogno di ricordare quanto gli interessi confliggenti e le memorie storiche degli stati membri abbiano contribuito alla pessima gestione della crisi che ha portato alla dissoluzione della Jugoslavia
E alla guerra civile che ha devastato
La poi segna e che potrebbe devastare ben presto il Kosovo
In
Un contesto
Uno Stato federale europeo capace di evitare gli eccessi e gli abusi che hanno segnato la storia delle su unità costitutive insomma concepibile se ed è un se molto grande se la forza delle circostanze perché se fa scoccare l'Artusi scintilla della necessiti
Di terra e la necessità di una volontà politica
Adesso sarebbe persino realizzabile ma quanto sarete auspicabile sinora non ho affrontato direttamente la questione mi accingo a far loro in conclusione della mia relazione
Ora se come hanno promesso i Trattati di Roma Maastricht adesso Amsterdam il cammino verso un'unione sempre più stretta tra i popoli dell'Europa e destinato a continuare
E se nel corso di questo cammino ipocrite Europa vogliono preservare i valori che ne termino lo Stato definita l'Europa ha bisogno delle collaudati istituzioni e procedure che sono uno Stato può offrire
I federalisti degli anni trenta e quaranta il marchio esiti l'ultima moglie o in Albania propensa Altiero Spinelli François ponti avanza Notari argomenti a favore di questa proposizione molti dei quali restano validi
Talmente non hanno potuto presenterei problema più attuale e cioè la minaccia cella dei nazionalizzazione dell'economia specialmente dei mercati finanziari
E della produzione industriale stessa avrebbe rappresentato alla fine del secolo per le politiche del lavoro e i sistemi di sicurezza sociale dell'Europa
è diventato quasi un luogo comune osservare che sotto la spinta della concorrenza internazionale i nostri paesi si trovano ad affrontare una scelta drammatica o mantenere
Invita i generosi diritti Terim anzi talvolta estetico accettando in tal modo un livello permanentemente alto di disoccupazione oppure accelerare la chi vecchie lei scende
E la flessibilità nel mercato del lavoro lasciando il profitto come unico arbitro della virtù emarginando così meno attriti i meno qualificati cioè i più vulnerabili dei nostri cittadini
Questa osservazione non inducono alcuna ostilità nei confronti Tella globalizzazione da parte mia sono consapevole dei suoi benefici e trova straordinario che all'interno della sinistra europea persino studiosi di grande prestigio
Come era ecco o sponde si rammarica sino a che non sia più possibile far ricorso al protezionismo per contrastarne gli effetti sociali
Gli effetti comunque non si possono negare linee si può ignorare il fatto che sì tendono a indebolire la lealtà ATI Grandi segmenti te la popolazione
Come altrimenti spiegare la rinascita di un populismo di estrema destra
Il
Or porre attivismo sfrenato della maggior parte dei gruppi di interesse il fiorire delle politiche identitarie della xenofobia le tende Haider Bossi
Chi rischia ha anche nel sulle rovine della vecchia ideologia costretti con le spalle al muro tra un'economia mondiale che non riescono a controllare
Alcuni dei nostri Stati nazionali si trovano nell'incapacità di gestire senza ricorre strumenti coattivi le conseguenze degli sconvolgimenti provocati dalla globalizzazione
Uno Stato europeo per contro se non altro a causa della visione più ampia e della risolutezza che potrebbe portare nell'esercizio del vasto potere economico dell'Europa sarebbe forse in grado di influire sul mercato globale
Il nostro contratto sociale dovrebbe ancora essere ridisegnato ma i suoi valori fondamentali potrebbero essere salvaguardati con il possibile esito di mitigare le crisi di lealtà
A cui i loro indebolimento sembra fare citato vuoto
Per quanto forte questo argomento non è il più persuasivo che si possa pensare a sostegno di una forma di Stato per l'Europa nel passato sui testi sociali dei cittadini euro mentre
In ciò che qualcosa di ancora più preziosi i loro diritti politici in una parola la democrazia comitati potranno gettar luce sull'ampiezza di questo problemi interni sia quantitativi che qualitativi la profezia di solito attribuita sciatto e lo centro loro l'anno due mila l'ottanta per cento dei regolamenti economici e sociali applicabili negli stati membri avrebbero avuto origine a Bruxelles
Probabilmente spuria e sicuramente esagerata
Tuttavia da sono studio condotto dal Consiglio di Stato francese deve il due mila novecentottantuno misure legislative entrati in vigore in Francia nel mille novecentonovantuno mille cinquecentosessantaquattro e cioè qua sì cinquantatré per cento sono state emanante
Nella capitale della comunità mentre una statistica più recente mostra che il trenta per cento della legislazione prodotte nei Paesi tasse composta da disposizioni di attuazione delle direttive comunitarie
Tant'è vero che i membri dell'organismo che emana queste direttive i regolamenti più importanti c'è Consiglio dei ministri possiedono una genuina legittimità
Dal momento che sono stati eletti dai rispettivi Parlamenti nazionali e derivano da questi il proprio mandato
Ma come tutti sanno essi si limitano per stesso ad affrontare senza discutere e nella maggior parte dei casi a porte chiuse
Proposte elaborate da un collegio ti Ambrassa tre ambasciatori e lo corrette per e ad un livello inferiore da innumerevoli anonimi responsabili comitati Esperti nazionale
Questa dunque la situazione
L'unione europea che oggi presuppone la democrazia come patrimonio di valori e di istituti condivisi dei suoi Stati membri in ognuno dei quali rappresentanti del popolo controllano l'operato del potere esecutivo
Ma non è essa stessa democratica l'Unione anzi è destinata a non essere mai democratica fino a quando non solo la sua politica estera e di sicurezza
Apertamente condotta su base intergovernativa ma la stessa gestione del suo nucleo sopranazionale il mercato unico
Saranno affidate con no o senza un controllo circoscritto da parte del Parlamento europeo a tavole rotonde diplomatiche
In altri termini la democrazia sfuggirà all'Europa fino a quando la sua forma di governo includerà regole e legittime era pratiche modellate su quelle della comunità internazionale
Questo quadro è già abbastanza fosco ma un'ulteriore considerazione lo fa apparire ancora più scuro
Come dimostrato dai dati che ho testé citato l'applicazione di tali regole pratiche minaccia anche di rafforzare il predominio dei governi sul parlamenti nazionali
E perciò di contagiare le costituzioni degli Stati membri cioè la stessa democrazia presupposta sta all'Unione questo grave pericolo è considerato con sempre maggiore preoccupazione anche dai molti che desiderano che l'Unione rimanga come i rimedi che esso il propongono tuttavia sono o inefficaci o dirompenti
Così a un controllo più severo esercitato dei parlamenti nazionali sul processo legislativo a Bruxelles
Mediante rigide direttive imposte ai rispettivi governi limiterebbe il potere canta l'attuale di questi ultimi due legandoli ogni volta che le decisioni vengono prese a maggioranza
In uno splendido mastelli leso lamento per quanto riguarda i referendum nazionale l'esperienza danese del novantadue novantatré ha dimostrato che se il loro risultato è negativo e si possono avere conseguenze così rovinose da forzare l'Unione lo stato interessato ad aggirare la volontà popolare escono i danni do escogita Ando scusate confusi compromessi
Infine il controllo esercitato dalle corti delle Stati membri sulle disposizioni comunitarie
Ah starei qua te valori contenuti nelle rispettive costituzioni comporta il rischio di porre nel nulla i maggiori progressi compiuti durante il processo di integrazione vale a dire il primato del diritto comunitario i suoi corollari una concorrenza non dista ottanta e l'eguaglianza di trattamento per tutti i cittadini dell'Unione
La verità e per ciò che il problema della democrazia non può essere affrontato a livello nazionale
Deve essere affrontato la dove è stato generato nel tessuto stesso dell'Unione e può essere risolto solamente liberando l'unione dell'ultimo ma quanto ancora potente destini gioco
Per la sua costituzione originaria
La natura essenzialmente internazionale innestata sul suo meccanismo decisionale
Nel mille novecento e quarantuno Clement Attlee
Che leader dell'opposizione la calma dei Comuni pronuncio cinque parole di splendida follia politica
Che furono subito dimenticate
E destinate a non essere mai più ripetuto in Inghilterra o altro per l'Europa litis delle federarsi o perire
Il decenni successivi hanno provato che attirerà palesemente in torto
L'Europa optò per un'organizzazione di tipo confederale e questa scelta non le impedì di rendere impensabile la prospettiva di guerra entro i propri confini nei di prosperare economicamente sta non credo tuttavia di sbagliare immensi affermo che l'attuale riesci suona oggi come saggezza
Nel dare i propri frutti l'organizzazione confederale ha prodotto contraddizioni che sono cresciute in maniera direttamente proporzionale
Alla crescita dei poteri dell'Unione e che soltanto un balzo verso il federalismo può sperare di superare l'alternativa temo sarebbe l'appassimento delle più valide ragioni che giustificano il ruolo dell'Europa come protagonista della politica mondiale
La sua integrità democratica e di qui il suo diritto di predicare la democrazia a chi non la pratica naturalmente come ti secca norma sarà nessun sarto può sperare di misurare le sue parate alla storia
Per quanto difficile sia immaginarlo unione potrebbe volgari in un'entità democratica senza diventare uno Stato federale
Sia pure allo stato tanto il minimo e al petto quanto può esserlo in un ordine mondiale che è anni luce distante dalla visione kantiana
E se ciò dovesse accadere non ne sarei certamente contrariato all'opposto sarei felice
La democrazia e infine gli Stati come li abbiamo conosciuti non sono che strumenti porre in essere una democrazia senza Stato è da sempre uno dei più ricorrenti più nobili e sogni dell'umanità come potrebbe il miracolo della sua realizzazione considerarsi allora una sconfitta grazie per la vostra attenzione
Grazie professor Mancini ecco ora per dare a tutti noi la la possibilità di riflettere sulla corposo è molto stimolante relazione del professor Mancini abbiamo previsto un intervallo che non dovrebbe prosa operare i quindici minuti
Penso anche che sia di interesse per tutti sapere che il testo
Del professor Mancini nella versione italiana è contenuto nell'ultimo numero della rivista di sociologi del perito nel penultimo numero correggo della rivista grazie
L'esercito
Ossessioni
Storpio invece
Bene riprendiamo la seconda sessione della mattinata e concluderemo alle tredici
Data l'eccellente presentazione di Giorgio Mancini non c'è bisogno di alcuna presentazione da parte mia e dei direi quinti di passare direttamente a operare quella che la mia funzione qua io sono qui in Bestetti moderatore di questa sessione
Primo contributo assai radicata in Cesco Miller
Consigliere duttile o valutazioni prospettiche della Commissione europea ti prego SEL
Ogni relatore ha afferrato enti minuti tempo per la propria presentazione in chiusura avremmo un discussione
Perché in settori ci fanno intatto
Questo
Diciamo foglietto rosso
La scheda rossa che dovrò passare al relatore quando il suo tempo è scaduto per fargli capire appunto che arrivato alla fine del suo tempo
Grazie professor Heresh perdono
Fini di non incorrere
Nel
Segnale rosso
La cittadinanza dell'Unione Europea equazione fedele attrice nel terzo millennio
La domanda fondamentale che ho posto all'insegna di questo mio contributo
Io ritengo che l'angolo visuale europeo sulla questione della cittadinanza propone una prospettiva di sicuro interesse per contribuire assieme a rilevare il punto circa la traiettoria del processo transnazionali in atto
Guardiamo come se oggi sul nostro continente la cittadinanza all'anima
Della città di cui Socrate circa assegna alla lezione non dà segno di cedere campo a delle diverse soluzioni collettive della contiguità sociale collettiva e possibile concludere che con il dato europeo di una cittadinanza dice anale complementare deve cittadinanze nazionali
Ci troviamo di fronte ad una valenza vincente sulle antinomie gente agonia dell'ora su quelle persistenti così come come su quelle emergenti all'orizzonte
Sei tale affermazione è possibile di quali variabili sarà necessario verificare la presenza perché questa nuova Politeia in fieri questo frutto della rivoluzione tranquilla europea
Assicuri base stabile all'inedito tipo di intersoggettività di facce che l'Europa comunitaria va costruendo nei popoli degli stati membri
In ed a quali condizioni la cittadinanza europea risponde agli interrogativi
Che sollevano lette ristrutturazioni spazio-temporali della globalizzazione
Una volta abbattute le frontiere fisiche nello spazio interno dell'Unione può forse deve forse il cittadino europeo
Giungere a costituire a definire in qualche modo in quanto tale è la nuova frontiera di cui abbiamo bisogno per attualizzare il combattimento di fronte alle sfide che sono davanti a noi
Una sorta di Limes agente
L'onere inventata progettualità comune per un destino collettivo migliore in Europa e nel mondo il corpo efficace
Per la nuova Signoria legittimante di cui i sistemi degli Stati-nazione
Avverto hanno la necessità per risolvere il francese si interattivo di ambiti normativi distinti che è all'opera nel loro tessuto attraverso l'azione del livello sovranazionale
Queste sono le principali domande che mi pare utile cercare da affrontare assieme lavorando in questo congresso internazionale nel concreto dei vari temi proposti dal nostro programma di lavoro in questi tre giorni
Vediamo perché
Vicino a noi io ritengo che noi troviamo la questione della cittadinanza alla radice del motto impresso alle società europee alle società del mondo
Dalle vinto generatore dell'evoluzione moderna un paio di secoli fa tanto da ottant'anni dal mille settecentottantanove in poi a ben guardare la cittadinanza permane puntualmente in vista
Senza eccezione al crocevia dell'azione pubblica occidentale ogni qualvolta si tratti del modo di superare in profondità
Le ragioni dei fallimenti delle crisi maggiori prodotti dalla generazione uscente
Attorno a noi davanti a noi la post-modernità vari cercando sempre più dentro la persona umana
Gli ingredienti necessari per individuare per descrivere per risolvere gli inediti assetti di forze che vanno configurando normativamente le due categorie di base dell'esistenza cosciente lo spazio e ditte
Tra di noi dal primo novembre mille novecentonovantatré giudice mangimi ce lo ricordava
Con l'entrata in vigore del Trattato di Maastricht
La seconda grande modifica sostanziale del sistema dei trattati di Parigi di Roma il processo costituente europeo incardina sistemicamente mi pare chiaro sulla cittadinanza dell'Unione
L'articolazione di passaggio tra l'ordine della Comunità europea e l'ordine dell'Unione europea
In Europa occidentale adesso assieme agli europei si trovano impegnati sempre meno distrattamente sempre più pregnante mente in direzione dell'Europa centrale e orientale nell'ingranaggio il quale seppellisce le vecchie forme di rottura della pace
Di un'autentica ma altri prospetti vuol Paoletti che si basi non più nel vortice della sanità dell'intero prevaricante desse
Ci hanno pervaso tanto la fisionomia del secolo uscente bensì nella padronanza dell'It
Nel regno dell'altro Rita
Nel segno accettato del diverso componenti originali tutte queste ultime che appartengono all'odierno processo consensuale
Dell'unificazione europea e che trovano appunto nella figura del cittadino dell'Unione precipua tradizione in termini individuali
Come può il cittadino che l'Unione leggere altrimenti io gli chiedo qui
Come voi di comprendere altrimenti il senso della decisione liberamente consentita tra i partecipanti al progetto comunitario di cui fumano Adenauer e De Gasperi posero quarantasei anni fa la prima pietra
Una pietra immaginifica che diede vita alla prima Comunità europea la civica se non ponendo questa pietra a fronte dei cinquantasette milioni di pietre tombali chiuse sul capo dei caduti del secondo conflitto mondiale
Tra i quali sei milioni cinquecento mila ebrei sterminati nella
E dei nove milioni di quelle chiuse sul capo dei caduti del primo conflitto pochi decenni prima
Come non incominciare questi lavori dedicandoci a comunicare con il cittadino europeo in questi termini da qui oggi in questo
Nostro congresso di Sociologia del diritto indetto su un tema quale quello dei conflitti e dei diritti nella società traslazionale di oggetto ma
Per fortuna accanto a cuochi giovani egotisti
Dissennati è stolto in cui mi capita talora ribatteva in Europa che vanno popolando dell'odierno modus vivendi e pensanti Randy ripetibili quelle pratiche di ieri io incontro sempre più numerosi i genitori giovani europei studiosi riflessivi quali
Di sovente sotto la spinta dei programmi comunitari
Riconoscono nel personale faticoso impegno civile
Quotidiano il meno insicuro Baluardo possibile per negare quanto meno all'orizzonte virtuale del passato il pericolo sempre presente di soluzioni di quel tipo atroce
Io confido che ricevendo nelle loro mani lei euro il primo gennaio novanta due mila due
Questi cittadini europei sapranno anche accogliere nella loro mente il segno di una missione riuscite da portare avanti appunto individualmente in torso giù soggettivamente usando questo nuovo strumento comune a loro disposizione
La missione dell'unione sempre più stretta tra i popoli europei inaugurata dal Trattato di Parigi del cinquantadue rammentiamo c'è allora oggi da qui da questo altissimo luogo della civiltà alpina la quale lezione suprema di fatiche personale
Tutta la generosità storica dell'impegno ha promesso e onorato in quel medesimo anno inaugurale del due mila due
Scadrà l'appuntamento conclusivo di quel trattato primigenio della cieca
Quel Cristo ormai sussunto nell'ambito dell'UE e dell'Unione Europea cesserà di vivere in quanto tale avendo i sei Paesi membri fondatori fissato maturate cinquant'anni a quell'eccezionale patto rivoluzionario del diritto internazionale
A differenza dei successivi trattati comunitario dell'Unione Europea conclusivo firmati tutti per una durata illimitata
In epoca dei cinquantenni
Si tratta di una coincidenza temporale e di
Anniversaria che mi sembra particolarmente pregnante nei confronti del cinquantenne in particolare del centro che ci ospita e del venticinquenne della rivista cui il direttore professor Ferrari Cina raccordava poc'anzi in questa sede in quanto rappresentante di un'istituzione politica europea invitato tra membri tanto autorevoli tanti destini del mondo accademico per confrontare scambiare tesi riflessione nell'ambito della disciplina della società del diritto io non intende avventurarmi sul piano scientifico teoretico
Civica nel suo nelle sue parole di apertura
Dal canto mio che ho succintamente contribuito per iscritto fornendo alla segreteria del congresso una traccia di riflessioni dettata dallo studio del tema della Scervino Ansaldo s'alla luce del programma scientifico impressionante di questo congresso quel contributo credo è stato distribuito dalla segreteria se non sarà giudicato superfluo approfondirlo sarò ben lieto di poterlo fare riforniti di scarso senso chiedo di già in essere in questa sede io scelgo piuttosto di sviluppare operativamente la ricerca delle risposte alle domande che formulava in apertura l'interrogativo
Paradigmatico che le sottende addentrandoci direttamente negli scenari di lungo termine Europa due mila dieci cui accudisce
Il nucleo valutazioni prospettiche della Commissione europea a cui o l'onore di appartenere lo scopo di quel lavoro aprisse il in corso aprisse il e e di concorrere ad Edward il probabile corso futuro delle cose sulla scala Dorotea
E di contribuire possibilmente all'evolvere più utile DS dal punto di vista di quell'istituzione comunitaria
Quelli scenari prospettici mi auguro possano consentirci di scavare materialmente dentro l'assenza di questa cittadinanza europea che il dato giusti Stenico comunitario ci porge come centrale all'alba del terzo millennio scavati insieme intendo
Per contribuire a che questo nostro congresso Possa secondo le esigenze di una comunicazione autentica autocritica col professor Ferrari ci invitava apportarvi concretamente chiarimento e luce
Io penso che molto avvenire nel rapporto caratteristico tra loro in Bruxelles o in Action il campo caratteristico della società il diritto dipenderà dall'attitudine a comunicare che questo giovane ramo del sapere infatti saprà sviluppare in tal senso io credo anzi doveroso non escludere che non si trovi tra le conclusioni che raggiungeremo alla fine dei nostri lavori che la comunità l'azione tra le collettività tra le persone che si dedicano alla realizzazione di un progetto Società Ale della portata di quello che ci accingiamo ad indagare secondo gli assi del nostro programma
E requisito essenziale per l'avvenire di essa ciò quanto meno a partire dal momento in cui lo si riconoscesse per quello che idealmente fosse alla luce ad esempio di taluni degli ulteriori accenti giusti politici
Il Trattato di Amsterdam promette agli Europei al mondo un atto della volontà politica volto a restituire tutto il valore possibile alla persona umana della persona umana l'individuo
E dalle libere forme che la grelina liberamente come non ricordarci delle poste epistemologia sociale a consacrata da tempo la dimensione simbolica da ogni forma di comunicazione
L'uomo essere simbolico non può esprimere ciò che egli vive di specificatamente umano che ricorrendo al singolo il quale mette insieme riunisce
Abbiamo appreso che tutti i grandi simboli che strutturano l'immaginario dello umanità ricco uniscono giustamente menti il diabolico invece aliena perché divide perché frammenta perché frattura perché se tra in tal senso nessun osservatore avvertito mai mi ha negato che le dodici stelle Toro in campo azzurro costituiscano il più potente simbolo politico che il secolo uscente si è riuscito a mettere sul campo dell'umanità
E volendo guardare un poco nella racchiude allora Marra rammentare sì che Europa significa guardare largo e lontano io credo che un uomo religioso saprà spingere sicuramente oltre il proprio intendimento
Riconoscendo verosimilmente nel segreto della comunicazione tra persone la specificità della concezione giudeo cristiana del mistero di Dio la quale ha tanta parte nel patrimonio spirituale culturale europea
Lanciato all'inizio del novantasette i progetti in The servizi Scenario due mila dieci della Commissione europea mira a configurare cinque fotografie coerenti del modo di essere dell'Europa la fine del primo decennio del ventunesimo secolo
Il mio nucleo valutazioni prospettiche intende usarle questo prodotto globale ed open end ed in tre modi per stimolare il dibattito sui prossimi passi il processo integrativo europeo
Per servire da input nel processo di policy making i servizi della commissione per identificare le implicazioni politiche più strategiche indotte dagli scenari vale a dire le azioni politiche riunione potrà di intraprendere allo scopo di accrescere speciale se degli aspetti positivi che ne possano difendere o di ridurne gli aspetti negativi possibili
Oltre ad essere intessuto con tutti i servizi competenti della commissione il progetto eh
Stato ed è tuttora condotto in contatto stretto con i lavori con simili svolte dei principali istituti e centri di prospettiva con i quali noi cooperiamo insieme agli Stati membri così come in seno agli Stati dove i candidati all'adesione altrove nel mondo
Cinque aree tematiche sono state identificate per la configurazione della prima fase quella degli scenari parziali
Il processo integrativo europeo l'istituzione la gara pendenza la coesione economica e sociale l'adattabilità la capacità innovativa dell'economia europea l'allargamento dell'Unione Europea il contesto esterno due di questi scenari parziali la caverna se la coesione economica e sociale sono stati riassunti schematicamente
Nel documento cui città che citavo poc'anzi che è stato messo a disposizione
Coloro che fossero interessate a far mise a ritrarsi più là dentro con questi lavori di futures Scepi né hanno quindi a disposizione questi primi ritagli di futuro così come noi li abbiamo
Individuati la seconda fase di quella in corso dall'inizio dell'anno essa comporta la costruzione di scenari integrati sulla base di segnali parziali messe appunto nella prima fase
Anche nella fase attuale le tecniche compiute Ristich più avanzate vengano utilizzate per assistere il lavoro
Molteplici sessioni di brainstorming egli analisi incrociate volte allo studio dell'interazione tra le cinque gare d'indagine
Nonché numerose sessioni di lavoro e di confronto sperimenta attivo metodologico con centri di ricerca reti D&G hospice Asor Rosa negli stati membri negli Stati candidati hanno accompagnato e accompagnano i lavori nemesi corre in autunno noi prevediamo di concludere la scrittura degli scenari globali e di pubblica l'anno prossimo seguirà la terza fa se questa finale che consentì consisterà nell'esame delle implicazioni politiche discendenti degli scenari complessivi possibili così identifica
In questo lavoro in sintonia con le metodologie applicate dei più accreditati Forsythe Locci in servizio presso i principali centri governativi del mondo il nucleo valutazioni prospettiche della Commissione europea si è adoperata da applicare talora perfezionare
Metodi ben noti alle discipline dedita al più feroce ai più sviluppando la cosiddetta tecnica del Walk io applicata sin dal primo calciatore ichigo
Il moderno imprenditore sopravvive anticipando i cambiamenti possibili nelle preferenze del consumatore manichini economici uno dei primi centri notti di prospettiva fu naturalmente l'oracolo di Delfi di cui ero autotrofi narra nelle sue storie
In sostanza l'oracolo di Delfi rappresento la consultazione di un esperto il cui barriere era normalmente ambiguo intorno all'avvenire ed è il più comune metodo prospettico attualmente in uso presso le sentenze del mondo viene appunto chiamato il metodo detti
Esso consiste nell'interrogazione sistematica di un gruppo di esperti anonimi tramite questionari l'operazione condotta in più cicli destinate a promuovere convergenza ed a identificare consenso
Il metodo scelto in fax scempi ex applicato dal nostro nucleo valutazioni prospettiche alla commissione rappresenta una versione modificata del metodo Delphi
A differenza di questo esso USA gruppi meno numerosi di esperti
Designati e non implica l'uso di questionari in esso proceduto a un'impostazione meno formale e più flessibile il nostro metodo Chaplin facesse Chaplin è terzo fu usato per la prima volta per lo studioso io le più anziane inglese prossimamente ceduta sì pubblicato nel mille novecentonovantatré dei miei colleghi Alexis giacché una e Telit guai
A questo punto tutti loro avranno compreso che io intenda con loro permesso avvalermi di questo nostro metodo anche qui sia partecipando a questi tre giorni di lavori sia aspirarvi esaminando più tardi frutti di questo congresso magari in cooperazione con l'istituto di Legnaro comunque spero inattivo a contatto con il centro nazionale di prevenzione e difesa sociale sotto la presidenza del successore del professor Mario Monti percezione di pertinenza dei temi in programma attorno alla problematica tanto attuale che ci vede riuniti all'alba del terzo millennio mi ha infatti convinto a dare per scontato che le valutazioni
E le proposizioni che ne emergeranno costituiranno un dato imprescindibile di cui tener conto insegno al luogo di lavoro cui appartengo due buoni crateri presiedono così alla sostanza con la quale concludo ora questo mio contributo in primo luogo il rispetto che atti serviva per gli esiti tutti dei lavori del nostro congresso sotto la guida delle imminenti autorevoli personalità scientifiche qui riunite intorno ai temi proposti sono certo che tutti noi con verremo e questi sono tutti direttamente rilevante nei confronti delle cinque aree chiave per inscenare due mila dieci
Stata oppure no ad indagare riconsiderazione le proposizioni ripete quel congresso della nuovo costituiranno materiale importante per la finalizzazione di quei cantieri da indagine a livello europeo in secondo luogo ed al tempo stesso da De vita Riserva istituzionale che mi spetta in vista del prodotto finale cui l'équipe del mio nucleo mette mano in questi ultimi mesi dell'anno
Ascoltiamo dunque per concludere aprissero le seguenti prime impressioni sui tratti salienti degli scenari Europa due mila dieci così come noi li abbiamo identificati andremo a finalizzarle
I valuti che sottendono le società europee
Sono molto mutati negli anni recenti e la questione chiave e se gli organi pubblici e gli attori economici in un certo grado saranno capaci di età tardissimo
Il vita tra le società da un canto e le strutture pubbliche e private che risalgono la società industriale d'altro canto e uno shaping SEC cioè per il futuro del continente
A tale riguardo alla capacità delle amministrazioni europee nazionali e locali a riformarsi ad adattarsi a regole nuove è diventato una questione trasversale essenziale molto dipenderà dal fatto che le élite realizzino la necessità di una riforma sociale di lunga gittata
La quale inclusa la necessità di far cenare processi più partecipativi dite sì Giammetti gli scenari confermano così che la volontà politica è un fattore cruciale per il futuro dell'Europa
Le nuove tecnologie dell'informazione aumenteranno in quantità drammatica il volume dell'informazione scambiata nelle nostre società
Tuttavia il ruolo sociale l'inutilità di queste tecnologie varieranno in grande misura secondo dei futuri che prepariamo
Le nuove tecnologie possono limitarsi a sovrapporsi alle strutture sociali
Che invecchiano e generare così nient'altro che confusione crescente dato che se consente lavoratori molto locali di accedere ad un vastissimo volume di conoscenza le nuove tecnologie possono spostare il punto di equilibrio tra le attività economiche l'impegno politica verso la scala inferiore
Potranno così alimentare più azioni informale
Secondo scenari più volontà visti le nuove tecnologie possono anche agevolare la riforma dei sistemi europei dica per mezzo nonché aiutare per implicare nuovi attori nel dibattito politico
Pressoché tutti gli scenari addizioni e rischio di crescenti diseguaglianze sociali regionali in Europa al di là degli aspetti puramente economici diseguaglianze tra Regioni si manifesteranno tre scientemente sale ferendola gravemente
Costo e qualità del servizio pubblico livello delle prestazioni sociali alle attività delle profezie ai bisogni degli abitanti eccetera a seconda degli scenari e diseguaglianze crescenti risponderanno impatti radicalmente diversi sul futuro dell'euro
Un'altra sfida fondamentale per l'Unione consisterà nella sua capacità di forgiare una visione condivisa di quanto gli europei vogliono realizzare durante i primi anni del ventunesimo secolo la capacità dell'Unione Europea di coniugare simultaneamente il processo dell'avviamento con l'ambizione di restaurare i sistemi moderni ed efficienti di qualche appartiene a questa sfida
Inoltre ci sia una visione condivisa emerge effettivamente in Europa il successo della sua realizzazione dipenderà dal modo in cui altre società sviluppate evolverà
Secondo tutti gli scenari e ho finito l'Europa si opterà anche se in modi molto diversi a minacce maggiori risorse Chiocchetti originanti sia i suoi confini sia molto più in là
Danni ambientali crimine internazionale traffico illegale di migranti droga
Durante il processo di allargamento un altro elemento chiave per la stupidità del continente sarà la misura in cui l'Unione sarà capace di promuovere di stabilire partnerships gli abiti con i Paesi immediata prossimità connesse grazie per la vostra attenzione
Anch'io
No professor abbia per Lucas professor Petronio sito valenza grazie ringraziano il mio amico e collega nel senso Farrar e del suo
Sua gentile indicazione vi chiedo escusse a tutti voi nel mio Devole italiani
Ho fornito alla l'organizzazione il testo nella mia relazione quindi ci sono delle fotocopie si c'è il caso che dissi allora interessato nel testo
Presenterò soltanto la prima parte della mia relazione
Nella mia relazione ho cercato di ribadire alcune difficoltà che toccano la così detta cittadinanza europea in quanto pretesa cittadinanza supera oppure post nazionale il mio punto di partenza sarebbe che questa cittadinanza europea non può non essere che multiculturale
Quindi avrei certo senso degli stessi notti problemi della cittadinanza multiculturale a livello statale
Cioè innanzitutto i problemi del gestire democraticamente gli interessi conflitti del pluralismo culturale
Difficoltà rischi che attendono alle condizioni di legittimità
E alla stessa cittadinanza e che ne derivano da quel carattere multiculturale
Difficoltà che ci pongono l'obbligo di prendere sul serio il multiculturalismo e ciò significa prima prendere sul serio il pluralismo come condizione di legittimità
Più il di quella riduzione del pluralismo e libertà autonomia individuale cioè a dei veri hanno politeismo dei valori
Che ci propone il liberalismo
Invece il pluralismo oggi come è stato rilevato significa affrontare l'emergenza nel spazio pubblico delle richieste differenzia legate a gruppi sociali quindi la vera sfida il pluralismo oggi è la lotta contro l'esclusione
La lotta per l'uguali partecipazione dei diversi e a partire della diversità non al loro costo perché non è tanto la differenza sa culturale a creare il conflitto mai effetti politici che derivano del fatto di essere culturalmente differenti in una comunità politica adatta
Questo significa come è stato ribadito tratti da Taylor ozio medie l'inevitabilità di registrare l'ipotesi metodologiche sostantivato il consenso come risposta quasi tautologica alla determinazione di quello che comune
A cominciare dal sul tratto prepolitico che permette l'intesa sulla regola delle legge dei valori della comunità sociale e politica
Se nella difesa dell'unità inglese Sardella omogeneità
Va sacrificato il diritto a decidere su quello comune da parte di quelli che legittimamente Dobre pieno formare parte della comunità libera dei quali in questo caso c'è un deficit costitutivo che riduce il pluralismo una farsa e ferisce mortalmente la legittimità del corpo costituente
Il problema che si pone dal momento che la via per le stabilimento in questo consenso e ciò vale per il consenso fatico anche per le solite versione consenso nazionale implica strangolare il pluralismo
Appunto per questa ragione da cento e Taylor in quello che intitola società distinta
Costruita sulla compressione della diversità profonda insomma il problema che ci svela oggi la società multiculturale non è quello di Congiu gare
Le libertà ma quello di una distribuzione e qua dell'appartenenza ed è il riconoscimento pubblico
Della partecipazione alla sovranità alle decisioni politiche e alla distribuzione il risultati in termini di ricchezza e di diritti
Per questo Taylor secondo me ha ragione quando indica il nodo del problema forse
La società e cittadinanza uniforme
Sia la vera utopia del ventunesimo secolo e nella realtà solo potremo vivere secondo modelli proferiti profonda diversità ancora non esplorati
Proprio per questo riferimento i problemi della democrazia multiculturale bisognerebbe prendere in esame secondo terminò
Se la cittadinanza europea possibile come una delle modalità di cittadinanza che tenta di gestire democraticamente
La il pluralismo culturale e per questo tentano di superare il legame tra
E in osteria mossa
Cioè i pretesi nuovi tra virgolette modelli di cittadinanza come la cittadinanza repubblicana la cittadinanza differenziata oppure la cittadinanza cosmopolita corso Cosmo politica
Dobbiamo regolare appunto che non mancano quelli che affermano che noi europei ci troviamo davanti un'occasione privilegiata per costruire la cittadinanza europea COMU uno degli scalini del cosmopolitismo
Un'opportunità per noi di costruire un gradito verso la cittadinanza Cosmo politica
A mio parere questo non non ci sono ragioni per questi per questo ottimismo tenterò di
Raccontare qualche qualche ragione
Ma
Prima di questo forse bisognerebbe fare riferimento a due
Oppure tre problemi che a mio avviso sono preliminari sono condizioni innanzitutto il problema dei presupposti del vincolo politico cioè i dati per i politici della cittadinanza europea
Dopo
Il riconoscimento della mancanza oppure quando meno la debolezza degli attributi della cittadinanza nel caso europeo cioè per quanto riguarda alla sovranità non c'è
Non ci sono ragioni per parlare de cittadinanza europea
Il programma i problemi cominciano con come noto colline stesso oppure meglio reticenza degli elementi che consentano parlare de democrat
Sia dal punto di vista democrazia dei cittadini cioè dal punto di vista della sovranità come capacità politica collettiva
E tutti i cittadini
Come comunità libera adeguati a questo punto mi pare non ci siano ragioni per parlare di
Cittadinanza nel senso di sovranità nel caso europea e finalmente c'è il rischio che incombe anche sulla sì cinque cittadinanza europea di diventare l'istituzionalizzazione dell'esclusione
Col rischio che abbiamo denominato senza preclusioni di originalità la sindrome di attende
Beh in quanto al primo quello che versa sui presupposti del vincolo politico i dati per politici della cittadinanza sembra rimettere inescusabile mente alla domanda del terreno identità
Questa situazione ha fatto non significa dimenticare che la nozione moderna di cittadinanza come è scritto tra alti solo
Sancisse una partenza selettiva individuale dimensione parziale attinse alle la politica in questo senso significa la super azione o quanto meno la critica del modello di cittadinanza
Organizzi stinco modello classico
Però
Riconoscere questo riconoscere queste queste questo negli anni tra la nozione votereste ad innalzare i presupposti liberali non si non ci obbliga avanti ornare il problema e legami prepolitico piuttosto arrivi a finirlo in termini più complessivi più adatti alle esigenze del pluralismo
Quello che vorrei ricordare una cosa tanto Ciampi semplice come questa nel privato sulle priorità che si devono tenere in conto nel progetto europeo dovremo avere presenti
Che non può darsi società laddove non ci sono almeno gli elementi massicci della comunità
Come ha scritto tra altri Dahrendorf
La questione la lealtà politica e cittadini è un'avaria all'essenziale di un regime democratico e la coesione e la lealtà politica
Per quanto astrattamente garantite nelle società moderna lo strumento del diritto suppongono comunque l'esistenza di legami per politici ter fra i membri del gruppo cioè rinviano a un identità collettiva è questo mi pare un'impresa disperata perché non trovo ragioni per parlare di identità collettiva nel caso europee
Sì parliamo del vincolo politico che nasce dell'identità in ogni caso non dobbiamo cadere nell'errore di trapiantare dei contesti e dei processi che sono storica e socialmente diversi comma come al mi ha visto si fa quando frettolosamente tentiamo in in meditare al caso europeo il processo di costruzione di altre identità sociali e politiche
Va scadente l'esperienza storica nord americana
D'altra parte prima e affrettarsi nella proposizione dell'Europa come una specie di Ersatz si pentite
Dell'identità nazionali
Si dovrebbe rivedere l'avete similitudine DS inventiva identità europea e la sua capacità per offrire il fondo vento di un vincolo politico sul quale stabiliti illegali lacci di lealtà e solidarietà che si traducono nella cittadinanza
A questo riguardo si deve riconoscere la difficoltà e il parlare di una nozione identità europea più mila dei referenti di quell'identità
Questa identità non può essere
Non non c'è nella pretesa cultura comune neppure ovviamente nella comunità che e nel senso proprio e comunità non i sistemi al mai insistito come comunità europea neanche nella nazionalità
Ore nella nazione europea diciamo per similitudine atti mancare buono i tre livelli che si articolano per trasformarla
D'altra parte è vero che l'identità europea è stato ricordato dal professor Mancini come qualsiasi opera e qui si trova la chiave nel dibattito forse non può verificarsi al di sopra dell'identità primarie religione
E mia tre ce ne culturale lingua al di sopra dell'identificazione tra nostra ed è mosso senza che ciò supposi automaticamente l'esclusione una parte la popolazione che si ritiene utopie e chi vuol ritenersi europea
Questo specialmente importante in un contesto in cui le strategie di così rigidi legittimazioni Luna una parte dei paesi dell'unione europea la Germania
La Francia la Spagna senza dubbio
Sembrano optare per la creazione del problema dell'immigrazione
Come ali di politica del vecchio messaggio della legittimazione attraverso la sicurezza e l'ordine di fronte alla minaccia esterna minaccia lavora le demografica culturale di ordine pubblico
Come
è una strategia che richiede sottolinea dell'incompatibilità gli aggressori esterno mettendo in rilievo le peculiarità viene altre lingue altre culture altre religioni appunto per questo avviene concretamente tra noi europei la demonizzazione dell'Islam
La minaccia più verosimili perno
Ovvero l'identificazione riduce mistica e unilaterali del pericolo fondamentalista con l'Islam o con il mondo arabo identificazione richiesta per quelli che proclamano l'argomento del conflitto delle civilizzazioni
Il problema oggi e come uscite del circolo che stabilisce una lì in quell'azione tra cooperazione l'identità il fenomeno emergente penna generalissimi e dei fondamentalismi in questo finale il secolo
Attorno a questo problema non mancano quelli che
Pur invocando il dittonghi d'inchiesta
Cioè l'inferno dell'identità ritengono l'incompatibilità tra le concezione democratica della cittadinanza e quella che fa un rapporto tra cittadinanza identità nazionale
E poi passano subito alla demonizzazione del nazionalismo caratterizzato per l'ossessione identitaria in chiave puramente razionale
Mi pare che questa presentazione sì in pista del nazionalismo non riesce a nascondere il paradosso inquilini oggi la formulazione mo'pratica del vincolo sociale
Poiché la rivuole Sardelli argomenti sui quali era costruita il che è un processo parallela se l'è stato del benessere alla terminazione a concezione bipolare del mondo c'è allacciati senza alternative di fronte alle altre due opzione che sembrano impadronirsi di impadronirsene oggi di questo vincolo sociale
Come dicevo fondamentalismo e nazionalismo
Le alternative reali sono quelle che offrono il ritorno di nuovo sullo stesso argomento il fondamentalismo religioso appunto per questo l'insistenza ad esempio il Papa Giovanni Paolo secondo nelle radici cristiane dell'Europa e nazionalismo
In tutti e due i casi però quelle chiavi d'identità piuttosto separano che uniscono non c'è un'Europa cristiana se non come progetto escludenti
D'altra parte la cosiddetta nazione europea solo una facile apparenza che apre la porta un'altra vita più solida quella delle nazioni europee
Detto con chiarezza malgrado tutti gli sforzi dei politici hippie dodici non si vede ancora con chiarezza un'alternativa a queste capacità identitarie
Dobbiamo riconoscere che per costruire il vincolo politico non possiamo contare ancora col sostitutivo efficace la comunità di appartenenza
Come mostra la nazione
Appunto per questo vogliamo prendere molto sul serio cercando soprattutto di evitare non soltanto le facile squalifica azione mai Venenzia immettersi di super azioni
E quello secondo me il deficit di alcune proposte di costruzione del vincolo politico che cercano di strapparlo della zavorra della dimensione atto culturale come fatto costitutivo e l'appartenenza
Ho sia capitato con la versione Habermas offre del FAS patriottismo USA formulato da altri dati Sternberg Method Man
Sono molto note le critiche quella formulazione una cittadinanza post nazionale una cittadinanza repubblicana persino cosmopolita su queste basi
Ad esempio si è affermato in quella proposta di aver ma se tanto ingenua come inconcludente per quanto da un lato c'è per recuperare la sostanza politica della nozione della nazione repubblicana ed altro degrada concettualmente alla nazione fino a un mero dato and go prepolitico accettando il concetto naturalista espertissimo di nazione della peggiore tradizione tedesca
L'altro angolo come abbiamo ricordato prima ad esempio solo ha messo in rilievo che uno dei tipici della tesi di arma se appunto dimenticare che la questione alta politica astrattamente garantite per il diritto nelle molti nelle moderne società
Esigono vincoli per i politici tra i membri del gruppo permettono alla identità collettiva il FAS patriottismo USA
E convincente come progetto inclusione ma sta ferito di RAI c'è appunto per la sua mancanza dei praticamente quello che fallisse in questa proposta e la difficoltà di costruzione di un temo senza nostra
Neanche non pretendiamo
Presentare il le nos come un presupposto determinante ma soltanto con una conduzione comune condizione modificarli
Dal cicuta e la costruzione l'entità posto nazionale poiché non troviamo teche Marcatori identità che possano sostituire il polipropilene etica nazionali
Vedendo queste difficoltà cosa vogliamo modificare la risposta e troppo complessa non non so lo storico nelle condizione del offrire questa risposta ma come è stato sottolineato si possono appuntare tre aspetti in cui si impongono profonde frizioni
Prima gli elementi della Costituzione prepolitica della cittadinanza
I processi sociologici della formazione dell'identità collettiva e finalmente la sostituzione del da una buona parte delle regole di supremazia di supremazia della legge per la supremazia della Costituzione e del diritto internazionale
Come ha sottolineato tra alti modo più chiaro nostro collega per ragioni aprendo la porta altri modi di capire pluralismo Como condizioni come condizione sine qua non della legittimità
Il secondo problema al qui voglio trasferirmi in questi altri ultimi minuti è meno visibile distante perché lo consideriamo risolto con la nozione cittadinanza democratica proprio lo stato di diritto
O meglio di uno Stato costituzionale diritto
Faccio riferimento all'estensione della condizione cittadino e dei suoi attributi a tutti i soggetti che vivono nel territorio della sovranità dello stato che vuole questo tipo di legittimità
In questo punto
Ci troviamo con la difficoltà che il nostro progetto politico dell'Unione europea sempre ancorato su un modello di democrazia e cittadinanza non soltanto incompatibile con l'esclusione ma ancor più con l'istituzione istituzionalizzazione delle esclusioni
Questo significa conferma dice il Serman con la retta e non possono non posso sviluppare le il Ponto un soltanto per per finire
Mi pare che il nostro problema il problema del dicevo che riversa della sindrome di Atene
Cioè della costruzione di una democrazia sulla base delle due dell'istituzionalizzazione dell'esclusione
Vetture istituzionalizzazione dell'espulsione quella bene quelle vecchie dei barbari e di espiare
La istituzione tra cittadino e straniero e largo braccia nel fatto della schiavitù nella sua originale funzionalità economica ormai con i nuovi schiavi divisi Milingo ingranditi extracomunitarie giustificano a mio parere questo giudizio sul rischio de che la nostra cittadinanza europea al nostro progetto sia un progetto di istituire di istituzionalizzazione dell'esclusione
Un rischio
Del costruzione di una democrazia avanzata l'altra volta su l'esclusione
Beh quelli che sono diversi questo appunto la conclusione porte provvisorio vedendo evidentemente non può essere altra che la cittadinanza europea come tali in senso stretto è un vuoto
Un botto pura retorica e pura retorica primo di tutto perché nel senso democratico ci sono le condizioni della cittadinanza e con me comunità sovrana dei cittadini e dopo perché quella cittadinanza come è scritto anche Ferrari jolly
è un privilegio soltanto dal punto leggeva Satta su l'esclusione sull'istituzione in trazione dell'esclusione sulle strangolamento delle esigenze del pluralismo discusso delle il per la lunghezza ringrazio la vostra cortesia
Tra SIOS olio
Fa ora no Thomas Keller professore al più Staffora Sculli istituto voglio senz'altro peone Firenze peggio
Grazie alla Stone prendiamo Antonio la Spina universitario di Messina
Grazie
Via neanche io ho preparato una prefazione organizza perché in questi casi si dimostra un vantaggio come è stato detto eh no no il Lucidi quindi a mia eventuale discolpa per la debolezza della mia presentazione dirò che per la verità io non mi ero mai occupato ex professo di cittadinanza mi sono però occupato di cose che hanno una relazione col tema quindi tenterò di vedere il tema non tanto da citare avanza ma la cittadinanza dal livello statuale a livello transnazionale così come e l'oggetto di di questo incontro di oggi alla luce delle cose di cui mi sono occupato sperando di non dire cose troppo impertinenti o banale il che il giudizio su questo veramente lo attendo da questo competente uditorio per cominciare vorrei tracciare una distinzione grossolane sintetica perché il tempo è quello che fra due modi di intendere la cittadinanza se posso essere moltissimi ovviamente
Un modo che definirei formale per cui la cittadinanza un concetto discreto o cioè annuncia oppure magari in certi casi potranno esserci vari forma di cittadinanza per esempio ci sarà il cittadino pieno il quasi cittadino ad esempio il re senta extracomunitario ufficialmente tale e quale potrà di certe prestazioni sociali ma non avrà diritto di voto e così via o il non cittadini
Quindi identificate ove due possibilità cittadino non cittadino o alcuna possibilità intermedie siamo comunque sempre di fronte a un concetto discreto per cui in presenza di certi requisiti nel tempo x dato un certo ordinamento si hanno certe conseguenze giuridiche dall'essere o non essere cittadino in quella categoria un quelle altre eventuali categorico
Se invece però inseriamo l'andamento temporale Crosta non è soltanto la mettono imporranno incremento sociale e si può pass passare a considerare una diversa nozione di cittadinanza e quella di
E che appunto all'analisi sociologica in realtà si ce ne sono meno due mio mi soffermerò soltanto su una la l'erogazione in mano proceduto in particolare la seconda sono soffermato sull'altra certo la dimensione culturale della cittadinanza di Rho pochissimo o nulla su questo
Invece no dimensione su cui vorrei soffermarmi è quella del contenuto della cittadinanza la cittadinanza visto come uno status che contiene appunto qualcosa e nel contenere può essere più o meno ricca
Più o meno piena per così dire quindi avremmo nel tempo data l'appartenenza presenta una certa comunità politica potrà succedere quello che infatti dice ma Jean citato da da Thomas poco fa nel tempo si può si può avere sia avuto secondo alcuni e si continua ad avere una sorta di tendenza evolutiva convergente cosa che non sta oggi si può anche negare un arricchì mento della cittadinanza prima soltanto i diritti civili uso sentono temevano girati di Thomas Marshall poi i diritti politici poi diritti sociale
Quindi ecco cittadinanza che cosa è uno status più o meno pieno scusate un po'espressione non molto felice
Di diritti
Ciò che contiene la cittadinanza sono diritti diritti di vario tipo di varia forma diritti divario numero che si vanno accrescendo moltiplicando nel col passare del tempo e ovviamente in presenza di varie situazioni nazionali contingenza e così via
Ora se c'è un diritto c'è anche un obbligato o meno
O più obbligati ovviamente sempre al caso del diritto privato Moby legato nel caso un diritto di credito tra il debitore ma parlando di diritti in generale e di diritti di cittadinanza un il grande obbligato lo Stato o nel senso non non in senso stretto
Nel diritto di credito l'obbligato e il tre e il debitore ma lo Stato in un certo senso generico obbligato Carla garantito il diritto di proprietà o del diritto di credito in questo senso
O in senso stretto presente nelle cosiddette prestazioni sociali e lo stato il destinatario dalla richiesta
Del e quindi obbligato del diritto anche qua andrebbe molto più precisata la cosa cosa abbiano il tempo di fare quindi cittadinanza diritti Stato ed ecco il tema
La la la tesi di fondo che vorrei sostenere e che la evoluzione della cittadinanza e quindi l'evoluzione che corrisponde a un moltiplicarsi in assoluto indifferente arsi qualitativo dei tipi di diritto
Ha delle implicazioni sulle forme di statualità da un lato quindi su ciò che lo Stato patti tentando
A che acqua che si chiede allo Stato di diventare quella del dottor Grasso avvenga effettivamente e sulle e invece inserimento di una dimensione talvolta transnazionale talvolta come diceva Vincenzo Ferrari macroregionale o talvolta addirittura mondiale
E proprio alla alle inserimento di certi diritti che si può connettere ciò si potrà forse connettere o meno logicamente quello che cercherò di fare questo sviluppo
A questo riguardo vorrei che la sezione Marshall è un classico però ovviamente va un pochino articolata perché presento dentro i diritti sociali ci sta un po'tutto tale termine dritti sulla l'internet molto inflazionato che va precisa presente ho fatto Guido Corso Martiri così deliziosamente ad nella nella Costituzione italiana
E ci sarebbe lavora molto io mi limito a riprendere un suggerimento di Bobbio nella nel libro sull'età dei diritti
Cercando di dire qualcosa Luis Figo diritti di quattro generazioni
Il nei diritti di prima generazione ci metto per sintesi i diritti civile e politici di marescialli realtà il discorso è molto più complesso di così ci sarebbe tutta la tematica Valle con belle dei diritti connesse appartenenza etnica o religiosa
Che invece non sono affatto scontate che diritti di prima generazione
Dice Bobbio sono beh diritti su cui c'è un consenso sappiamo di che si tratta roba consolidata non è non è così ovviamente sottraendo il discorso pensiero di Bobbio ma non ho il tempo di approfondire i diritti di seconda generazione so potremmo dire diritti sociali ma appunto a questo punto del bene distinguere anziché dei diritti sociali parla di diritti di prestazione
A
Prestazione
Di che appunto di prestazioni statale quindi in questo caso avremo diritti
Cui corrisponde in capo normalmente ma non è sempre così a un soggetto pubblico un obbligo dovere di
Erogare dei benefici di natura monetaria o monetizzabili o in natura in sé presente una cura sanitaria
Questi diritti hanno la caratteristica che i loro destinatari o sono individuabili con nome e cognome o appartengono a categorie comunque circoscritta in cui teoricamente non può non lo si fa ma si potrebbe farlo si porrebbe Endesa dei soggetti con nome e cognome quindi
Era conobbe non benefici che pur riguardando in certi casi larghe con l'attività di soggetti sono concentrate nel senso riguardano certi soggetti e non altri
Questo è un fatto molto importante perché i beneficiari di questi diritti ovviamente si aspetteranno di averle di averne sempre di più e ci sarà qualcun altro che invece non non sono né beneficiario perderà nel gioco distributivo per meglio dire redistributivo
Quindi in diritti di questo tipo diritti di prestazione vi è sempre una redistribuzione di una quante dei vincenti e dei perdenti
Talvolta i vincenti sanno di esserlo e i perdenti pura talvolta loro distribuzione occulta o patacca per esempio nelle pieghe del bilancio dello Stato la finanza derivata degli Enti locali eccetera eccetera ma purtuttavia vie quindi nei diritti di seconda generazione lo aspetto da una centrale alla redistribuzione
Invece di reti di terza generazione a cui fa riferimento Bobbio riguardano qualcosa di diverso eppure molto spesso vengono inseriti nei diritti sociali e sono i diritti
Che in cui diciamo l'interesse tutelato un interesse diffuso in cui non possiamo chiamare qualcuno con nome e cognome ovviamente poi per tutti noi siamo risparmiatori e consumatori residenti avendo quindi il diritto per esempio la salubrità dell'ambiente
E quindi tutti ma abbiamo un nome e cognome ma sono tutti i ruoli in cui tutti noi appunto entriamo in scena non non non siamo individuabili come tale quindi vi è un interesse diffuso che cui corrisponde un'esigenza ovviamente di tutte
C'è anche qua io magari vorrei dritti quarta generazione che Busco Bobbio non non scende molto nel dettaglio Festinante molto complesso Luca riferendo per esempio alla manipolazione genetica
Tanto per così ma ci sarebbe da approfondire molto io direi che se gli interessi diffusi e quindi diritti d'attrarre nazionale riguardano interessi appunto diffusi quindi senza nomi e cognomi ma attuali i diritti di quarta generazione vorrebbero riguardare per esempio i diritti delle generazioni future quindi interessi anche se diffusi ma virtuale oppure un altro titolare di questo interesse potrebbe essere una certa idea di integrità umana
Non c'è ma potremmo adesso appendere un sotto ma ripeto un discorso che non posso approfondire o i diritti di primo seconda generazione tipicamente sono state oggetto del politica degli Stati nazionali anzi in particolare la redistribuzione equa la che si verifica nelle arene legislativa degli Stati nazionali e rispetto alle quali ci sono i vincenti e perdenti maggioranza dettato da motivi ideologici elettorale così
I diritti di terza generazione anche se hanno questo tipo di che origina caratteristica ma rispetto ai diritti del già generazione si verifica un fenomeno che potremmo anche qui non posso andare a vuoto nel dettaglio chiamare miopia della democrazia
Il lui è pronto più facile una democrazia parità di conti con visioni si concentri su interessi di carattere immediato camion ritorno elettorale e quindi su politiche di tipo distributivo o redistributivo molto meno probabile che si concentri su interessi diffusi ergo
Quello che avviene non sempre ma potrebbe avvenire vi è una tendenza avvenire anche soggette gli interessi del genere vengono curati da soggetti politicamente issò guanti indipendenti le cosiddette autorità indipendenti quindi testi più si si si è una percezione di diritti di terza eventualmente di quarta generazione maggiore sarà possibilmente la tendenza a richiedere una tutela attraverso autorità isolata politicamente il che pone un problema di democrazia che soltanto otto che ero fra un minuto
E di teoria democratica mi riallaccio anche alla presentazione di Mancini distanti
Altro aspetto in regime di globalizzazione Cobolli trazione che riguarda certamente gli aspetti economici per esempio Flou la libertà di movimento dei capitali anche si faceva riferimento a un capolavoro ma pensiamo anche all'aspetto ambientale
La tutela dei diritti soprattutto di terza generazione non può avere una dimensione soltanto nazionale quindi l'interlocutore naturale di quel di di coloro che aspirano alla tutela di Cuddy di ogni cittadino che aspira ad aveva alla tutela questo diritto non è un soggetto nazionale un soggetto sovranazionale dovuto soggetto che non c'è presenze del terzo già un soggetto responsabile oggi di una tuta la mondiale del clima
Tanto per fare un esempio che c'ha toccato tutti questo è stato
Beh quindi ma il che non vuol dire che non potrà esserci anzi vi è una tendenza chiederlo al sentito il problema sentenza che non riguarda solo l'aspetto ambientale per esempio qualcosa del genere non metto anche nella relazione molto interessante Dubach i emergere dice di una transnazionalità di dimensione per altri motivi ben ben diverso ovviamente
Ora ma qualcuna di queste cose sto dicendo so potrebbero sembrare un po'campate in aria o federale ma in realtà non sono del tutto campate in aria se guardiamo alla prospettiva europea intanto qua Commissione europea è stato un po'questo fino ad ora un soggetto indipendente
Mo'è senz'altro la banca centrale europea e la rete di banche europee sempre più anche a livello di euro per l'alta sì proprio lo stesso scorso pure per gli stati per molti Stati nazionali ma facciamo appunto a livello transnazionale
Si vanno moltiplicando non solo singole agenzie europee per esempio nel campo dei medicinali nel campo delle tossicodipendenze nel campo dell'informazione ambientale
E così via ma anche soprattutto Orrei ti Networks di agenzia così come i fatti alla e anche la la il sistema delle banche europee anche sul network anche pur essendoci va alla banca centrale
E quindi una transnazionalità
Politicamente isolata che l'interlocutore quindi credo di avere ancora quattro minuti e cinque non so
Ma non
L'auto certi diritti a mio avviso vanno diventando sempre più importante
Nel momento in cui o comunque di si assiste in modo che varia da situazione a situazione a una comma ossificazione della del contenuto dalla cittadinanza
Assecondato il tipo di diritti a cui faremo riferimento e che prevarrà in ogni pacchetto per così dire di diritti l'interlocutore della cittadinanza sarà diverso
Quindi lo stesso cittadino cosa che un po'è stato anche detto certe volte anche criticata in altre relazioni
Potrà avere oggi forse ancora no ma in teoria un di una diversa il punto di riferimento e anche diversa lealtà sulla base di quale il diritto su cui si sofferma la sua problematica di tutela
Questo implica una modificazione della statualità anche lo Stato nazionale tant'è che si afferma per esempio l'autorità amministrativa indipendente con tutta la problematica che ne deriva chiaramente tratta di soggetti il come te politicamente irresponsabili cosa che non è del tutto esatta ma anche questo richiederebbe un un discorso un po'più pro o più approfondito
Vi è una
Moltiplicazione lungo un'esigenza di entità transnazionali o sovranazionale
In alcuni casi questa tendenza si osserva già in altri casi possiamo prevede ora ci sono almeno tre possibili interessantissimi filoni di ricerca di analisi che si aprono c'è un robusto e tanti altri sulla base di queste così con dico ipotesi cose considerazione
Ora quello alla teoria politica
Si è parlato punto democrazia democratico Dessì sette e così via tipicamente un'istituzione indipendente come la Banca centrale europea è stato infatti anche del recente
Sospettata di deficit democratico
Però quesito se come infatti è stato fatto chiedessimo ai cittadini europei in un sotto un velo d'ignoranza
Prima della istituzione dalla Banca centrale europea se preferiscono che il governo dalla moneta spetti a dei un insieme di soggetti politicamente condizionanti o viceversa a un insieme di Esperti nominati per un lungo periodo e quindi con una possibilità di coerenza nel tempo del lavoro politico cosa rispondo ai cittadini rispondo la seconda
Quindi è più democratico farà la prima o la seconda forse la seconda anche senso dal punto di vista della vulgata si tratta di un'istituzione non democratica in quanto e priva di un diretto mandato rappresentativo ora attenzione non non è vero che in tutte le democrazie tutte le istituzioni abbiamo mandato rappresentativo in tutte le democrazie c'è o meno una istituzione che l'assemblea legislativa che ha mandato rappresentativo
Vi è il governo che secondo le situazioni a farmi sono altre istituzioni per esempio nell'adozione americana il potere giudiziario la Corte suprema decide pre adotta decisioni che hanno conseguenza enormi sul piano dei diritti e però non ha un mandato rappresentativo vuol dire che entro è un è un istituzione antidemocratica non mi spendere a dire questo comunque lo pongo come problema altri problemi che invece riguardano la ricerca pura diciamo conoscenza pura
In probabilmente menzione in quali settori più probabile che si verifichi questa tendenza in quali meno presente in settori dell'economia questa storia nostra specificità tecniche o viceversa
Il settore del lavoro interessantissimo ripeto ho letto molto velocemente va l'azione di truppe
L'UE osserva levi e indica una serie di tendenza probabilmente vi è un fortissimo interesse degli Stati nazionali in questo caso a mantenere la differenza di regolazione perché in certi casi alcune economie hanno come vantaggio Coppens competitivo proprio il basso costo del lavoro
Quindi se vi fosse un'omogeneizzazione della regolamentazione del lavoro perderebbero il vantaggio competitivo
Quindi questo è un tema e così la quali condizioni scatenanti che conseguenza comporta per gli altri diritti
è possibile per esempio che la accentuazione dell'attenzione verso un certo tipo di diritti per esempio quelli terza generazione abbia direttamente o indirettamente come conseguenza l'indebolimento
Detti altri diritti come molti pongo come problema è invece altri problemi che riguardano il la progettazione istituzionale di queste
Di queste
Nuove entità di queste nuove forme di Stato sia a livello nazionale e quindi della statualità nazionale sia a livello transnazionale concludendo
Io direi che in un certo senso in senso un po'metaforico un po'forzato chiaramente ci troviamo di fronte a una situazione anavolo allo stato di natura quindi sotto questo profilo sarà facile accusare quello che io ricordi
Idealismo astrattismo
Io ignoro totalmente in quello che ho detto i rapporti fra di tipo culturale per esempio fra il soggetto la sua comunità di riferimento
Non riconosco anche per motivi di tempo non mi posso soffermare però in un certo senso siamo di fronte alla Ralph prussiano anche al contrattuali stabiliamo genericamente situazione di un rispetto a certe certe diciamo aspetti non a tutti
Di una sorta di Cologno Ranzi in cui cittadini razionale a prescindere dalla loro appartenenza territoriale etnica nazionale in senso tradizionale posto potrebbero teoricamente porsi il problema di quali istituzioni rispetto a certi problemi attenzione sto parlando in un disegno complessivo della del regime politico mondiale eccola saremmo diremmo troppo a quali condizioni far risolvere
Quali quali problemi relativamente ai ai diritti di terzo tipo
E ovviamente molte cose ancora non esiste è un processo che sul piano teorico mi sembra affascinante per mi rendo conto di quanto sia rischioso e anche poco prevedibile sul piano concreto e quindi mi fermo qua
Secchio Antonio
Chiodi quando ha fatto panini non so all'inizio
Per una parlato troppo rapidamente per la traduzione
Quindi qualche Errani adottai forfora discorsi un Babes per il termini usati esposizioni ma diciamo ancora dieci minuti alla discussione
Crediamo due domande o commenti da parte del pubblico se ci sono domande veemente
Posso essere tradotto occorre passare in un microfono non è questione di volume proprio che se non si parla in un microfono noi non riusciamo a sentire quanto viene detto per quanto tenga detto ad alta voce
Veniamo da qualche anno
Secondo
Va bene
Poi ce l'ho
Fortunatamente false serie insegniamo è insieme qui inteso sia riusciamo ad affrontare questi problemi all'Istituto affrontarli e nella giusta misura con la giusta approfondimento diciamo fondamentalmente
La mia opinione in termini semplice è che quanto noi intendiamo per propri trazione spostamenti
Nel moto in cui possiamo affrontare i problemi tanto che l'informazione diventata relativamente ti passo costo ci riuscirà in futuro a Peuterey un maggior numero di soluzioni
Di mercato cosa intendiamo per americanizzazione intatto che il rapporto prezzi era ti fare solo negli Stati Uniti rispetto all'Europa
Le risulta che le istituzioni americane sia che si tratti studi e legga lì oppure sia sì trattati cinematografi
Ho altro le istituzioni americane per una parità di motivi sono state adattate ad un rapporto di prezzo che poneva enfasi sulla mobilità
Che con le istituzioni americane adesso sono sotto pressione anche la cittadinanza è sotto pressione
Senso che esso negli ultimi due secoli sono e voluti
E e hanno dato maggiore enfasi a rapporti sociali nei rapporti lo stato notato maggiore enfasi alle politiche piuttosto che alla mobilità
L'Europa si trova adesso sotto una pressione per certi versi in maggiore rispetto alla pressione
Chi esercita ter negli Stati Uniti perché le istituzioni americane per motivi storici molto precisi sono adattate ad un diverso ambito contesto disprezzo
Ora nel cercare di rispondere alla sua domanda eteree che in Europa per motivi che hanno a che fare con la storia dell'Unione europea oltre che questioni a livello di Stati membri in Europa dicevo
La capacità di istituzioni che si occuperà ufficialmente lì che lo scambio di beni e servizi TGR nella vanno hanno Topper eccetera
Diciamo lato economico dell'Unione si è adattato più rapidamente rispetto all'atto sociale culturale dell'Unione europea e si è ha detto Bonato si ha addotto si è adeguato più attraverso te regolamentazione di controlli politici piuttosto che attraverso una trasformazione delle entità politica per cui l'attenzione che io vedo per molti versi da trattate missioni che voi conoscete Queen europei
Tensioni provocate da diverse velocità
Diverse strategie tra i Paesi europei
E cui essi Palmeri vengono diciamo Frati a due livelli le persone che cerco di risolvere così per me hanno due opzioni politiche da un lato possono cercò di difendersi a livello europeo creando una forte senso di identità sociale che riguarda l'Europa nel suo insieme oppure possono cercare ti affrontare livello individuale c'è un purtroppo fisico molto difficile quello che si sta giocando ma immagino che i risultati in Europa
Potranno essere tali per cui in certe aree dove si hanno porti e istruttori finalizzazione Porro fatica nel passato legga Miccoli interessi ti industria manodopera rafforzato tutta norme di cittadinanza sociale sono quelle aree dove si avranno in quindi più lenti rallenta scusatemi i più lenti progressi e quindi le maggiori notte
Che c'abbiamo visto al dunque in passato ma che continueranno a lungo anche nel futuro per quanto riguarda la globalizzazione invece ne discuteremo poi insieme in Aule
Nove gol se non ci sono altre Truman e non vedo mani alzate te suggerirei di chiudere questa sessione che ringrazio molto sono riuscite a terminare in orario
E vi auguro con aspetti
Signore e signori il quarto d'ora accademico si è esaurito e possiamo dare inizio alla seconda
Tavole rotonda
Che come loro sanno dedicata alle prospettive transnazionali del lavoro questa tavola rotonda avrebbe dovuto essere presieduta dal professor Gino Giugni e chi avrebbe potuto farlo con più prestigio più autorevolezza di Luís purtroppo oggi non è stato colto recentemente da un malore che gli ha impedito di essere tra di noi oggi credo ma di potere a nome di tutti rivolgerti i saluti più affettuosi gli auguri di un pronto ristabilimento
Dei
Partecipanti a questa tavola rotonda
L'unico che non è presente a questo tavolo
Che presero Bixio ma
Non ama pizzi sarà perduto per Courmayeur questa tentacolare né troppo e quindi va bene insomma comunque lo faremo parlare alla fine io immagino che avremo qualche domanda in più perché i tempi sono meno stretti di quanto fossero stamattina il tema affascinante per lo meno quanto quello di stamattina quindi direi come ha fatto il professor per esperto most perdono stamattina appunto di cercare di contenere gli interventi entro i venti minuti
E anch'io applicherò come ha fatto lui con rigore la regola del del cartone rosso peccato che non ci sia anche quello giallo
Avrebbe potuto servire da avvertimento prima di passare alla benissimo allora cominciamo con il professor Pietro Ichino della università con in senza una filosofia nelle radio ritardi disperatamente tipica spiovente Stradella
Strizzolo
Allora mi rivolga professore Ichino che ha la parola allora venti minuti prima era grazie
La relazione che abbiamo sentito questa mattina da Federico Mancini
Uno di quei documenti che conviene
Termini ere da parte dei a rileggere
Più volte ogni volta
Se ne estraggono nuovi spunti e nuove sollecitazioni
Naturalmente la parte che mi ha subito immediatamente coinvolto come giuslavorista è quella in cui si parla della scelta drammatica di fronte alla quale si trova la comunità europea
Dice Federico Mancini o mantenere in vita i generosi diritti derivanti dal Welfare State
Accettando in tal modo un livello permanentemente elevato di disoccupazione
Oppure accelerare la deregulation se la flessibilità nel mercato del lavoro lasciando il profitto come unico arbitro della virtù
Ed emarginando i meno abili forse
Più che il problema della l'emarginazione dei meno abili il si pone in questa scelta il problema di una allargamento delle disuguaglianze
Be'
Perché il si pone questa alternativa drammatica oggi all'Unione Europea
Se noi guardiamo alle origini del diritto sociale del diritto del lavoro
Non è stato così sempre alle origini
L'imposizione vista andar di inderogabili
Mediante norme che limitavano l'autonomia negoziale individuale
Al fine della protezione del lavoratore nella negoziazione con datore di lavoro
è stata la risposta di tutti gli ordinamenti statali ha una distorsione del mercato quella distorsione che gli economisti indicano come la distorsione immuno pensionistica la distorsione di un mercato in cui ha un unico compratore si contrappone una pluralità di venditori in questo caso di venditori di forza lavoro
Ed è stata una risposta efficace
E capace di realizzare una sintesi di interessi generali
Nella quale l'interesse di chi era già occupato coincideva o ben si conciliava con l'interesse di chi era fuori
Perché all'aumento degli standard corrispondeva un allargamento della base produttiva e un allargamento quindi una elevazione dei livelli occupazionali
Quando si è rotto questo equilibrio e quando dal mondo sogno strutturale
E si è passati a una forma di mercato diverso
Quando cioè il mercato ha assunto
La forma di un mercato in cui una pluralità di imprenditori in concorrenza tra loro si contrappongono a una pluralità di offerenti lavoro e sostanzialmente la domanda e l'offerta sono fra loro quantitativamente equilibrate
In questa situazione la norma inderogabile lo standard minimo imposto inderogabilmente comincia a generare effettivi
Non più tra loro coerenti da un lato miglioramento degli standard per qualcuno dall'altro maggiore difficoltà di accesso per altri
Questo discorso interessante
Per il tema che mi ero proposto di trattare il che tratterò in modo in questo intervento orale in modo molto succinto avendo nel avendo risposto il in modo un pochino più compiuto nel testo scritto che vorrei che vi verrà distribuito tra Breve
Questa rilievo interessante per cercare di capire i motivi
Della differenza di ispirazione e di contenuti fa
L'ordinamento comunitario in materia di lavoro e l'ordinamento di un'altra grande organizzazione internazionale che al lavoro è dedicata e c'è l'Organizzazione internazionale del lavoro
Lo Ieo l è nata all'indomani della rivoluzione russa e della prima guerra mondiale
In un contesto economico planetario che vedeva prevalere quasi ovunque condizioni di mono sogno strutturale nei mercati del lavoro
E il diritto del lavoro di cui l'Organizzazione internazionale del lavoro fin dal suo nascere ha promosso la diffusione su scala planetaria è un ordinamento che privilegia un modello di rapporto individuale
Tendenzialmente stabile con una retribuzione non inferiore a minimi fissati con effetto generale per legge o per contratto collettivo
Con una precisa disciplina del tempo di lavoro e del riposo giornaliero settimanale o annuale
Con il diritto alla conservazione del posto e di una parte almeno della retribuzione in caso di malattia infortunio maternità insomma
Tutto una sistema di standard minimi di trattamento imposti inderogabilmente all'imitazione dell'autonomia negoziale individuale
Dicevo
Questo da tecnica di tutela
Entra in crisi non nel senso che debba essere abbandonata ma nel senso che si pongono dei problemi nuovi quando dalla situazione di uno sogno strutturale si passa a una situazione diversa
Nella fase di maturità dello sviluppo industriale la distorsione e la conseguente situazione di pericolo sociale
Sono causate principalmente non dalla struttura del mercato nel senso del dell'esistenza del
Datore di lavoro mono passionista ma da una asimmetria informativa
L'imprenditore è dotato di una capacità di scelta assai più ampia del lavoratore in conseguenza della sua frequentazione continuativa del mercato
E della rete informativa articolata ed estesa di cui solitamente dispone
Il da Pio imprenditore opera quotidianamente nel mercato del lavoro quindi lo conosce quindi a più possibilità di scelta
Mentre il lavoratore si trova per lo più ad affrontare il mercato soltanto episodicamente
Disponendo delle scarse informazioni sulla domanda ottenibili attraverso reti informative parentali e amicali
Dunque la distorsione c'è ancora lo squilibrio di potere c'è ancora ma non è più il mondo Passoni o strutturale è quello che gli economisti chiamano mono sogno dinamico
Distorsione c'è sempre perché il lavoratore non ha possibilità di scelta come ce l'ha il datore e la possibilità di scelta è potere negoziale
E ma la causa di questa è una simmetria informativa è una situazione di inferiorità nell'accesso alle informazioni sul mercato oppure di inferiorità nella mobilità professionale
Ho geografica il datore di lavoro il capitale si sposta con estrema facilità l'uomo i la la merce lavoro se vogliamo usare questo bruttissimo termine
E se giustamente esorcizzata dai giuslavoristi si sposta con molta maggiore difficoltà
Carnelutti mica esorcizzato avvolto Carnelutti dall'esercito artifizi requisitorie di compravendite ora
Il
In questa nuova e diversa situazione
Che chiamiamo di stimolo sogno dinamico
Le misure correttive di gran lunga più efficaci sono e che non hanno gli affetti
Controproducenti o contraddittori che invece possono essere propri delle misure tradizionali della vecchia tecnica di tutela
Quindi misure esenti dal rischio di produrre l'effetto indesiderato di una maggiore esclusione degli Outsiders
Consistono essenzialmente nella in tutto quanto può aumentare la capacità di scelta del lavoratore e quindi nell'attivazione di servizi di informazione
Formazione professionale riqualificazione nel corso della vita lavorativa e assistenza alla mobilità nel mercato
Capaci quindi di incrementare quel potere di scelta che è potere negoziale e quindi potere tout cour quella che Toni Blair chiama la in più agli abili lettere
Ora la comunità europea a differenza dell'Organizzazione internazionale del lavoro che come abbiamo visto è nata nel diciannove Ida epoca in in cui il monotonia strutturale dominava in tutti i continenti
La comunità europea invece nasce in uno dei luoghi più ricchi e più sviluppati del pianeta e in un'epoca in cui il mondo sogno strutturale pura ancora presente in alcune placche sta però tramontana
Anche l'atto costitutivo della Comunità europea indica tra le le sue finalità quella di promuovere il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro della mano d'opera che consenta la loro parificazione nel progresso articolo centodiciassette del Trattato di Roma
E anche questo organizzazione si propone di impedire che la competizione fra le imprese nell'area di sua competenza si giochi in tutto o in parte sul terreno della riduzione degli standard di trattamento dei lavoratori
Ma nel mercato del lavoro la comunità europea
Costi e della comunità europea il monotonia strutturale costituisce un fenomeno sempre più isolato e marginale
Ne consegue che per un verso il policy makers comunitari tendono a individuare le cause principali della debolezza contrattuale dei lavoratori soprattutto nei difetti di informazione e formazione immobilità che riducono le possibilità
Un tale per altro verso e sempre più nitidamente avvertito e studiato sul piano teorico come su quello impiglia ricco il rischio che un eccesso nell'attivazione degli strumenti tradizionali di protezione del lavoro
Finisca col pregiudicare la mobilità del lavoro necessaria e col produrre effetti contrari all'obiettivo della piena occupazione o comunque effetti di dualità azione
Del mercato del lavoro questo
Spauracchio dell'attualizzazione del mercato compare in modo quasi ossessivo nei documenti interni che segnano l'elaborazione della politica sociale della comunità europea
Accade cosicché il riavvicinamento delle discipline nazionali del rapporto di lavoro in Europa non sia affatto univocamente orientato nel senso della generalizzazione degli standard inderogabili più elevati
I campi nei quali la comunità europea si è impegnata maggiormente fin dall'inizio della sua esistenza per quel che riguarda la politica del lavoro
E sono stati quello della garanzia formale della libertà di circolazione delle persone fra i paesi membri e quello della garanzia di effettività sostanziale di questa libertà
Con l'ovvio corollario del divieto di discriminazione per motivi di nazionalità e con e tutte le misure necessarie per la promozione e l'assistenza alla mobilità geografica professionale dei lavoratori il fondo sociale europeo articoli centoventitré e centoventicinque
Del trattato
Inoltre l'obiettivo è stato quello della diffusione intensificazione miglioramento qualitativo dei servizi di formazione e riqualificazione professionale particolarmente rivolti ai più giovani articolo centoventotto
è evidente in questa politica del lavoro comunitaria l'intendimento prioritario di affrontare le distorsioni tipiche del mondo sogno dinamico piuttosto che quelle tipiche del mondo sogno strutturale e di farlo intervenendo sulle loro cause piuttosto che sui loro Effetti
Di farlo cioè piuttosto che attraverso l'imposizione di una disciplini inderogabile dei rapporti contrattuali preferibilmente attraverso la correzione dei difetti di informazione
Servizi di formazione servizi alla mobilità che limitano la possibilità effettiva di scelta del lavoratore
Ne è derivata dunque non soltanto una marcata
Diversità per questo aspetto di contenuti normativi fra l'ordinamento comunitario europeo e quello dello nitrazione internazionale del lavoro ma anche qualche attrito qualche vero e proprio contrasto e non del tutto marginale
Mi riferisco innanzitutto a quanto è accaduto una prima volta in materia di lavoro notturno femminile dove la corte di giustizia comunitaria ha ritenuto che il divieto disposto dagli ordinamenti statali in ottemperanza alla convenzione o gliele numero ottantanove del mille novecentoquarantotto
Violasse il principio di parità di trattamento fra uomini e donne quindi riducesse le chance occupazionali delle donne vedete come il principio dell'ampliamento della possibilità di scelta viene a collidere con una limitazione inderogabile dell'autonomia individuale
Una seconda volta in materia di servizi privati per l'impiego qui siamo nel cuore della politica di servizio al mercato di correzione della asimmetria informativa
Dove la corte di giustizia comunitaria ha ritenuto lesivo del principio della libera concorrenza in regime di monopolio pubblico dei servizi di collocamento previsto invece dalla convenzione o gliele numero novantasei del mille novecento quarantanove
Mi mancano quattro minuti e venti secondi e quindi il saldo una due pagine e che potrete leggere se riterrete nel testo scritto
E mi avvio a concludere
Per questo aspetto
La differenza di contenuti fra il diritto del lavoro comunitario e quello promosso dall'organizzazione internazionale del lavoro
è la stessa differenza che corre fra il diritto del lavoro comunitario e il diritto di di del lavoro interno della maggior parte dei Paesi europei continentali
Diritto del lavoro europeo continentale che in questa sua forma compiono mai quasi ovunque il secolo di vita più vecchio ancora di quello dello Ieo delle quindi ancora più legato alle sue radici
Connesse con la struttura originaria mono pensionistica del mercato
Si è parlato in proposito di una differenza di codice genetico fra diritto del lavoro nazionale e diritto sociale e comunitaria
Dove il primo è visto come il prodotto più rilevante della democratizzazione dello Stato nazionale
Istituzione politica generale dei suoi cittadini cito da un saggio recente di Massimo D'Antona
Mentre il secondo il diritto sociale comunitario e visto come dai da molti giuslavoristi come il sottoprodotto di un istituzione giuridico amministrativa particolare
Legittimata democraticamente solo in modo indiretto
Multa di una forte costituzione economica le quattro libertà del trattato ma di semplici frammenti di costituzione civile e sociale
C'è sicuramente molto di vero in questa lettura lo scopo di questa mia breve comunicazione solo di proporre l'ipotesi
Che questa lettura della politica sociale dell'Unione Europea
Non colga un altro aspetto o lo colga troppo poco
Non consideri cioè l'ipotesi che il neonato diritto del lavoro comunitario abbia occhi per vedere ambiguità e disfunzioni delle vecchie tecniche di tutela
Che invece il diritto del lavoro della prima generazione più vecchio almeno di mezzo secolo non è in grado di vedere grazie
Ringrazio il
Il professor Ichino e do la parola al professor Maggi
Facoltà di economia e commercio terrorista di Bologna che parlerà sul tema le tendenze del post fordismo un'interpretazione possibile tre Doria dell'organizzazione e sociologica debiti
Ci grazie presidente anche per per già anticipato il titolo che pensato di dare a questa breve comunicazione rispetto prego il mio intendimento sarebbe appunto di parla cercare una sintesi delle varie tendenze di cambiamento organizzativo fuori e dentro l'impresa nei i processi di lavoro
Che vanno sotto l'etichetta generale di superamento dalla fabbrica fordista voti post fordismo più in generale e di cercare di metterle in qualche modo in rapporto con quello che a partire da un paio delle tue ho fatto recentemente in occasione di questo congresso sembrano essere alcune tendenze del diritto del lavoro
Di poteri fosse un po'spericolata ma che mi interessa appunto sottoporre all'attenzione delle colleghe dei colleghi qui nella prima parte
Cercherò
Un un modo probabilmente molto rozzo ti sintetizzare a grandi fasce quelli che sono i cambiamenti macro e micro organizzativi nelle imprese nelle situazioni di lavoro
E di cercare di vedere come le varie discipline che si occupano di questi mutamenti si trovano spesso in sorta di in passa interpretative mentre
Un
Un modo di vedere la teoria dall'organizzazione permette un se non una spiegazione esaustiva comunque una possibilità di lettura e come questa possibilità di lettura a mio parere abbia a che fare con la sociologia del diritto e nella seconda
Nella seconda parte cercherò appunto di evocare rapidamente alcuni stimoli che mi sono venuti da letture di di diritto del lavoro per arrivare all'ipotesi di rapporti possibili
Che appunto di di annunciato
Allora
Primo punto impresa un po'impossibile sintetizzare in pochissimi minuti il gli argomenti soggetti di numerose discipline quindi cerco di andare per parole chiave per evocare cose che poi tutti quanti conoscono per cercare di sistematizzare vedere quali sono le problematiche in campo l'ora ho pensato che la cosa più semplice fosse fare una tripartizione mutamenti macro cioè di rapporti tra impresa e dell'impresa sul mercato del lavoro
Un un un altro piano è quello dei cambiamenti relativi all'organizzazione specifica dell'impresa un terzo piano micro è quello dei cambiamenti nel situazioni specifiche di lavoro nei processi di lavoro
Va sulla sul piano più più elevato
La la dapprima parola chiave che si incontra qua dei confini d'impresa mentre impresa fordista non aveva dubbi su quali fossero i suoi confini confini giuridici corrispondevano esattamente i confini organizzativi
Adesso non so bene se si possono ancora riconoscere quelli giuridici non mi cimento ma quelli organizzativi non si sa più quale sia nel senso che ci sono invece rapporti estremamente articolati tra le varie in prese le parole chiave diventano rette di impresa da un lato e impresa focale dall'altra perché il problema e di andare a vedere allora da che parte posso prendere il pesce non se parla testo per la coda
Quindi si si tratta di ragionare in termini di cooperazione vs competizione del mercato dove comunque il mercato competizione viene mai meno ma ci sono tutta una serie di rapporti
Cooperativi tra le imprese che rappresentano temi privilegiati d'indagine per quali discipline qui soprattutto teoria dell'impresa economia d'impresa e economia aziendale
Mi scuso per la rapidità poi il Po e non mi scuso più fa bisogna fare una scelta un secondo livello quello dei mutamenti organizzativi che riguardano ogni singola impresa dove per dirla in fretta anche qui l'organigramma non è più disegnati
Non è più disegnate le perché le funzioni tradizionali su cui era sorto tutta l'impostazione tratta Fredrik telo ai fari Ol era quella della scomposizione per funzioni e di
Attribuzione no del delle partite del processo suddiviso a responsabilità funzionali diverso
Ora si tenta invece di ricomporre queste con Lele le vecchie funzioni in preti solito si chiamano piattaforme la denominazione probabilmente nata in ambito di impresa automobilistica dove la la piattaforma colazione forme l'automobile
Però oramai usata in più o meno tutte le industrie che stanno cercando di appunto integrare le funzioni su che cosa su gruppi di attività sostanzialmente che sono sia di produzione sia di progettazione sia dico personalizzazione
Il lavoro è attribuito gruppi sono ordinati per missioni e per competenze e questo va di pari passo con semplificazioni gerarchiche
Out sourcing integrazione delle funzioni naturalmente e altra parola chiave la reingegnerizzazione dei processi quindi l'idea di processo viene in primo piano si parla anche di Rete interno rapporto alla rete Sterne cui ho parlato prima
Quindi qui abbiamo cooperazione e responsabilità individuali e di gruppo vs
Quello che succedeva prima coordinazione rigida e rispetto delle procedure
Qui le procedure molte volte ebbe ebbene non rispettarle per per raggiungere gli obiettivi
Le discipline implicate in questo caso sono l'organizzazione aziendale più implicate delle altre diciamo l'organizzazione aziendale l'ingegneria gestionale
Terzo livello e quello diciamo del superamento della crisi almeno della mansione temi Doriana come Taylor l'aveva immaginato
Adesso viene richiesta assunzione di iniziativa viene richiesta decisione al raggiungimento degli obiettivi questo è tutto l'esatto contrario dalla mansione territoriale che partiva da lo spossessamento delle conoscenze del lavoratore per cristallizzare compiti parcellare specifici possibilmente per tutta la vita di lavoro
Qui d'altra parte se la mansione basata sulla richiesta di capacità fisiche psico motoria la missione invece richiede competenze cioè capacità di scegliere decidere orientare l'azione valutare il risultato
Non si seleziona più per un posto di lavoro ma per unità di lavoro quindi qui si parla di autonomia di discrezionalità
L'autonomia vs l'adattamento a compiti tecnici qui le discipline implicate sono la sociologia del lavoro la psicologia del lavoro fino all'ergonomia la medicina del lavoro e naturalmente l'organizzazione del lavoro in senso classico
Ora tutti questi cambiamenti sono in rapporto con l'evoluzione tecnologica
Ma non tutte a non a tutti i livelli questo è completamente riconosciuto dalle varie discipline implicate questo è già un aspetto interessante
A margine bisogna fare un'altra notte ricordare che questa tendenza vale per le grandi imprese per i Paesi industrialmente avanza no nonché in tutto il mondo succede
Due parole rapidissime sul rapporto con l'evoluzione tecnologica dal se le imprese sanno bene che l'evoluzione del della della tecnologia soprattutto il treno già informatiche
Permette di controllare il processo centralmente per assistere assistito questo controllo si situa calcolatore quindi siamo passati da controlli manuali a regolazione automatiche
E da regolazione automatica di dispositivi a un controllo centralizzato il processo tramite calcolatore questo nell'oltre lo sanno bene e utilizzano questi questi dispositivi questi meccanismi però non si rendono ben conto delle connessioni tra questi mutamenti tecnici
E i mutamenti organizzativi di cui ho appena finito di parlare
Rapporti non in senso determinazione ma sicuramente in senso di opportunità nel senso che ritornando al punto macro maison micro ai vari punti ma ma come sono i crolla dei Perticari trazione e i rapporti a Rete sono resi possibili da controlli a distanza prima non era possibile erano necessarie
Strategie tradizionali di difesa dell'UCOII ottenne
A livello Neso i presidi funzionali delle attività sono superati dalla possibilità anche qui di controllare a distanza la distanza è inferiore ma soprattutto di sostituire controlli personali con controllo dei flussi informativi sostanzialmente
E quindi si reingegnerizzare o i processi il processo concreto quello che era stato suddiviso spezzettato prima viene in qualche modo ricomposto riavvicinato alla sua configurazione di partenza
A livello micro il controllo centrale del del processo permette di richiedere ai singoli azioni mirate al risultato dove prima invece era necessario controllare l'esecuzione dalla mansione
Permette di richiedere azioni di collettivo
Questo è assolutamente fuori dal mondo una visione territoriale permette di adeguare in itinere le azioni anche contro le procedure e di valorizzare in itinere iniziative a livello operativo ora su tutti questi punti ci sono più o meno dell'impasse interpretative
E che che che riguardano sia gli attori coinvolti ho parlato che adesso di imprese ma lo stesso vale per le letture che il sindacato fa di questi cambiamenti
Perché e e anche abbondantemente da parte dei discipline implicate perché perché c'è una permanenza
Nell'ambito di una concezione di un modo di vedere le cose tipo funzionalista ecco si rimane ancora ancorati a una visione alla visione funziona liste cattedre che stava l'origine l'impresa Ford
Quindi le io dico le le le questo una mia interpretazione Lane prese da un lato il sindacato e gli altri attori
Sociali perdono l'occasione per lo meno fino adesso non hanno coltivato l'occasione di passare dal pensare alle attività concrete a pensare invece alla regolazione di tale attività
E questo è possibile la linea teorica dell'azione organizzativa che spiega come il processo di attività concrete può essere rapportato al processo sotteso di a analitico di azioni decisioni e poi in una logica che per fare più in fretta che si può dirò weberiana rapportare a schemi identici i piatti tipici
Ora invece e ci troviamo e in in nelle interpretazioni aziendale nelle nell'operatività ancorati alla realtà concreta
Con anche delle conseguenze molto pratiche c'è per esempio tra i casi di re engineering si calcola che solo un quarto ha dato delle risultasse un po'soddisfacente
La visione della teoria dell'azione organizzativa in termini di tira regolazione del prossimo dove la la la chiave di volta diventa allora pensare alla regolazione del processo mi sembra che sia il punto d'incontro tra questo modo di di leggere le realtà organizzate e la la sociologia del diritto o per lo meno un certo modo di vedere a Sociologia del diritto come propone l'amico afferrare nel primo volume del suo nuovo libero cioè una piscina che studia il diritto come modalità di azione sociale e anche qui sento un'eco weberiana è per questo che mi sembra che le cose vadano d'accordo
Quindi si tratta di ragionare di riflettere sulle regole il problema però è allora è quali regole regole giuridiche regole sociale regole organizzative regole di decisione e d'azione no
E che cosa e allora ti viene viene la domanda che cosa sta cambiando nelle regole del del lavoro
Quando sono arrivato a questo punto della mia breve riflessione ho trovato un aiuto in due testi che evocò soltanto perché ovviamente i colleghi conoscono benissimo
Un articolo di Christine nega vini Sookie Campos su sia solo cd tra vari e il libro bellissimo di Alessi più critiche rituale orfani
La critica venisse che si colloca in questa in questa linea Dissipio nella parte terminale quel capitolo quattro del velivoli Sipio quando si più parla delle tendenze al decentramento delle fonti del diritto del lavoro verso l'impresa
Nell'ambito di un movimento più generale vivi deregolazione e di flessibilizzazione
La la critica vini e interessante perché ha pubblicato sociologi di Travaini ed è dibattuti sì ma nell'ambito appunto delle discipline che ho evocato prima che stanno occupandosi di queste cose perlomeno in Francia ma imitarli collegamenti sono più difficili
Allora cosa dice la la critica che intitola suo il suo articolo
Con un punto interrogativo verso un diritto interno dell'impresa cioè la la la sua domanda è sta succedendo stato cedendo una serie di cose che sono ben centralizzazione progressiva della negoziazione collettiva dal settore all'impresa
E ma in situazione dell'impresa delle reti dalle regole di diritto positivo rata Thaler alle regole de per adattare le regole interne alle esigenze specifiche di di stabilimenti impianti eccetera
è una moltiplicazione di forme di regole interne che riguardano Accord in deroga alla al diritto comune regole prodotte senza ricorrere rappresentanti sindacali carte d'impresa codici etici
E tutta una serie di norme che non sono più soltanto norme gestionali
Ma che non sono neanche completamente norme giuridiche notte sono norme che promuovono dei valori degli obiettivi piuttosto che indicare delle categorie astratte come fa il diritto solitamente anche ci piove Linda in appunto nel capitolo quattro del suo libro
Segue questa falsariga indicando tra grossi raggruppamenti di regole non giuridiche con cui il diritto del lavoro secondo lui adesso deve comunque a avere a che fare cioè le norme tecniche e qui si riferisce alle norme emesse dagli organismi europei di normalizzazione le norme di conche chiama di condotta
O di normalizzazione delle risorse umane che sono appunto norme emesse dal datore di lavoro e che hanno con come obiettivo TTT regolare la condotta dei dipendenti anche dei parenti dei dipendenti verso l'impresa cioè di dare principi etici
Di guida all'azione
E le norme di gestione per quella parte che assumono una qualche rilevanza quasi giuridica nel senso che la loro applicazione sottoposto a valutazione ti comitati di Esperti
L'interpretazione di di Dissipio è che ci sia una contenuto sempre più materialmente razionale piuttosto che formalmente razionale in questo scambio tra diritto del lavoro enorme emesse dal direttamente dal dalle imprese
Termino appunto proponendo questa
Interpretazione
Che che che che che che che mi sembra non so quanto sostenibile appunto questo per me è un'occasione molto interessante per sentire dei colleghi giuristi e sociologi del diritto se sbaglio tutto e allora Cambio direzione o seppure invece val la pena
Che possa andare avanti in questa in questo senso perché
Molto egoisticamente vi confesso queste cose che per voi probabilmente sono sono pane quotidiano invece per le discipline di cui ho parlato prima che si occupano dei vari mutamenti organizzativi soci sarebbero come una completa novità cioè tutte queste discipline non penso non possibile rapporto tra e le modificazioni organizzative e eventuali modificazioni in campo giuridico
Allora lo ha detto Preziosi povero tutto su questo che le norme di gestione
Con buona pace di di TTT ragionamento Dissipio non esauriscono la regolazione non giuridica
Del processo di lavoro e qui appunto è la teoria dall'azione organizzativa e se si vuole la sociologia del diritto che può dare un apporto fondamentale una sociologia del diritto che si occuperebbe di regole non giuridiche no pensavo la mia
Tesi guardo Ferrari Bressa che fin dai Saggi in onore del nostro comune maestro vero
Lanciato questa idea pro a me stesso
La teoria traccia organizzativo
Ritorna in campo quindi per per superare una visione funzionali Istica
Che si limita sostanzialmente a due ordini Olivelli di regole regole giuridiche le regole di gestione no in questo senso anche Sipio accetta una visione funzionali Istica della regolazione al processo di lavoro se vogliamo
Mentre qui son tutte regole fissate dall'alto dove il lavoratore deve RIS rispettarlo stanza mente per conseguire risultati da un lato di produzione e dall'altro lato di salario
Però così rimanenti spiegata la parte più interessante del post fordismo cioè
E che è collegata agli sviluppi dell'automazione cioè l'emergenza di una autonomia che non è l'autonomia dell'impresa ma l'autonomia dei lavoratori
Dove il processo di lavoro metà mezzo e micro che richiede l'autonomia dei singoli soggetti e dei collettivi però nel momento in cui richiede questa autonomia perché altrimenti non si raggiungono i risultati lo stesso tempo questo autonomia da un disturbo terribile al governo dei processi quindi
La la la soluzione qual è che l'impresa può o riconoscere implicitamente l'autonomia degli attori anche se contraddice le regole di governo in vista degli obiettivi
Ma allora perde una almeno una parte il potere di governo centrale
Oppure quello che fa di solito è e riconoscere esplicitamente dove può
Con la traduzione dell'autonomia in discrezionalità concessa
E quindi si riappropria del governo del processo partendo da autonomia rivendicata dai dei soggetti singoli e dei gruppi e ridando gliela in modo Proietti sostanzialmente
Questo vi sembra che
Si possa pensare che vada nella stessa direzione non solo di pari passo ma nella stessa direzione del di quella che si più chiama l'autonomia dell'impresa rispetto alla al diritto sto attuata contro l'azione collettiva cioè una erosione di diritto del lavoro da parte delle imprese e quindi mi sembra che Lippi ipotesi spregiudicata sarebbe queste cioè che l'impresa o soggetti economici se vogliamo
Cercano di erodere verso l'alto nei confronti del rito del lavoro e verso il basso diciamo nei confronti dei soggetti e dei collettivi questo perché perché non non si non si tratta più di controllare delle singole attività viene a cercare di controllare delle delle azioni
Per controllare delle azioni e l'alternativa ancora è o tra giornale in termini di processi dazione decisioni cosa che il le imprese sindacati no
Non sono capaci di fare e le discipline interessate neanche tanto oppure se si rimane in una logica funzionali Istica
Si tiri fittizie e tirare la coperta un po'da da da una parte un po'dalla
Queste sono ringrazio
Ringrazio il professor Maggi do la parola al professoressa Silvana Sciarra che insegna
Diritto del lavoro e diritto sociale europeo l'istituto europeo vi del settaria San Domenico
Grazie alla parola Soris CIACE professa Mancini
Che io ho per segnalare la mia gratitudine veste è stata invitata a questo convegno mi ero attenuta piuttosto scrupolosamente al titolo di questo questa sessione del convegno
E e quindi avevo cercato di riflettere su alcuni temi che probabilmente segnano le trasformazioni nel diritto del lavoro rendendolo sempre più un diritto del lavoro
Transnazionale
E avevo fatto questo anche con l'idea di prospettare campi di ricerca nei quali i giudici del lavoro sono ancora a mio parere molto sguarniti
Ma prima di fare questo mi consentirete una parentesi che è una specie di tributo affettuoso certamente non rituale al professor Mancini anche professor Giugni che è assente purtroppo perché quando ripensare alle cose che lui diceva stamattina
E a ripensava alla funzione che prima di essere così illuminante nel diritto comunitario ha avuto nel diritto del lavoro
Mi sono ricordata una storia che lui a giugno raccontano spesso di quando ancora molto giovani più giovani ancorati ora quindi sul ponte di una nave di un transatlantico che andava negli Stati Uniti
Si erano conosciuti avevano pensato l'uno dell'altro che fosse il più bravo di tutti perché sicuramente tornando da questa Fulbright
Fellowship avrebbe trasformato la materia è successo che sono tornati tutti e due in Italia e hanno insieme trasformato la materia facendo largo uso anche di un'analisi sociologica
Del diritto del lavoro scrivendo pezzi famosi uno dei quali anche congiunta doppia firma che ha segnato le trasformazioni del diritto del lavoro quindi mi sembrava che in fondo oggi con la presidenza
Del professor Mancini e con il suo intervento stamattina si segni davvero una tradizione italiana del diritto del lavoro che ha attinto
Alla sociologia del diritto e vediamo se ancora c'è occasione per attingere alla società debito
Ecco quello che volevo provare a suggerire innanzitutto in in sintonia con il collega che mi ha preceduto l'importanza nella comprensione di questi fenomeni di trasformazione del lavoro oltre che per il rapporto di lavoro
L'importanza della dottrina francese su più è stato ricordato non solo il suo libro ma anche un rapporto estremamente illuminante che ha scritto per la Commissione proprio negli ultimi mesi su questi temi per la commissione europea
Ma anche la scuola francese degli economisti che forse nota molti questa economiche convenzioni che tante assonanze a con alcuni temi cari ai giudici del lavoro
Perché mi reco soprattutto alle cose scritte da rudezza dei come come loro segnalano l'importanza delle trasformazioni del lavoro di chi il lavoro che si colloca in un mondo possibile di produzione quindi in tanti mondi possibili riproduzione eccome spetti alle istituzioni il compito di coordinare per via via Cordon per via di convenzione
Questo questi questi queste trasformazioni del rapporto di lavoro ecco
Proprio le istituzioni sono in grado di coordinare sono in grado di correggere gli errori cioè queste défaillance
Questi rischi questi margini di errore che derivano anche dalle incertezze che le convenzioni stesse devono governare credo che per i giuristi sia molto importante soffermarsi
Su questo aspetto se volete istituzionale ma molto pragmatico che gli economisti di questa scuola
Suggeriscono perché credo che in questo ci sia anche una sintonia con quanto stamattina diceva tombe nella su come in fondo sia attraverso le istituzioni che si può poi lì strutturare una parte dello Stato
In coordinamento tra vari pezzi del dell'economia dell'attività dello Stato
Per fare degli esempi concreti sul piano transnazionale io posso citare naturalmente la materia della salute e sicurezza che molti hanno già citato perché indubbiamente l'esempio più chiaro in cui l'istituzione coordina
E il metodo della standardizzazione aiuta in questo caso però penso che l'esempio forse più interessante sia quello di altre istituzioni per esempio le agenzie indipendenti che governano il conflitto e ce ne è un esempio molto interessante in Italia o governi privati come la contrattazione collettiva che sono istituzioni o sono governi privati assai istituzionalizzati
Che svolgono una funzione nazionale ma sempre più una funzione transnazionale
E comunque la funzione nazionale collegata ormai inevitabilmente ad un livello sovrannazionale ecco credo che l'economia delle convenzioni includa nel suo raggio di analisi
Tutto questo senza trascurare il ruolo della prassi dei diritti che sono diritti legati a specifiche realtà produttive quindi qui credo ci sia anche un collegamento con quanto veniva detto all'intervento precedente
Però la dottrina lavoristica francese non soltanto francese
Ha cercato anche di fare uno sforzo enorme
Guardando le trasformazioni del lavoro per superare questa storica distinzione fra lavoro dipendente e lavoro no non ho lavoro non subordinato e non è casuale che nella riflessione che su più o fa su questo punto
Ricorre a una metafora che si trova tra l'altro in altri scritti che mi è capitato di leggere scientemente di studiosi dei diritti umani ed è la metafora dei Cecchi
Cioè la famiglia anche un cerchio ed è anche una istituzione vacillante Max sempre pur sempre destinataria di tutela
Per esempio il diritto a prestazioni sanitarie legate al reddito della famiglia il numero di dipendenti persone dipendenti così
Poi c'è la istituzione della sicurezza sociale che si spinge fino a tutelare il non lavoro e questo un punto estremamente importante nella riflessione sulle trasformazioni titolavano traslazionale
E e poi c'è naturalmente la l'istituzione comunitaria che viene citata anche da su più o come istituzione importante che interviene per regolamentare
Alcune materie la salute la sicurezza ma ora forse anche la nuova materia emergente assai importante l'occupazione come sarà se questo diventerà un tema come sta diventando un tema centrale come faremo
A risolvere contemporaneamente rispettando le sovranità nazionali e le prerogative che ci sono ormai dell'unione in materia di occupazione ecco questa metafora dei ciechi che sono cerchi concentrici perché l'uno con il prende l'altro
E una metafora che dicevo sì ripropone letteratura sui diritti umani sui diritti fondamentali e sempre più gli studiosi i diritti sociali devono ricorrere alla metafora dei cerchi dei diritti fondamentali perché c'è bisogno di raccogliere il cerchio largo dei diritti fondamentali che sono contenuti in fonti internazionali fra cui quello dell'oil prima citate
Fonti le Nazioni Unite fonti al Consiglio d'Europa che sempre più convergono verso le fonti comunitarie anche se le fonti comunitarie sono ancora incerte
Nella interpretazione o meglio nella incorporazione vera e propria intenti queste fonti ecco quindi i diritti sociali fondamentali non sono una banalità a tutt'altro se è un discorso che va fatto e va ripetuto con forza in questo momento non è una ricerca solamente accademica una riflessione allargata
Che veramente fa parte degli studi sulla evoluzione del diritto comunitario
Direi che in questa riflessione sui diritti fondamentali si confrontano ancora oggi due punti di vista molto contrapposti e questa è una dicotomia che si fa riflettere perché c'è chi si fa fautore di una rifondazione vista sociale europeo
E dunque diciamo di una costituzionalizzazione di alcuni principi e chi ancora guarda esclusivamente alla rafforzamento di altri principi il mercato la moneta unica e così io vorrei proporre quindi ancora una volta offrire all'attenzione della della ricerca sociologica che si riscriva hanno i diritti fondamentali per far funzionare il mercato integrato ormai è un mercato integrato il mercato comunitario e che si dimostri in un certo senso che questa discussione ormai molto ascoltata sulla flessibilità parola
Ancora piena di mille collo Tati parola magica ma per certi versi parola insidiosa questa flessibilità che invade così tanti campi del diritto ecco
Flessibilità non deve necessariamente prescindere questa parola dalla rispetto dei diritti sociali fondamentali ma come si fa a costruire la flessibilità nel rispetto dei diritti sociali fondamentali credo che qui sia
Un po'la sfida se volete a cavallo fra diviso della voi la Sociologia e ho trovato un'espressione assai stimolante dice Susan Santos che dice
Fiori emancipato ieri diritti umani cioè c'è ancora da lavorare in termini di emancipazione
Dei diritti umani ecco questo forse potremmo adattarla applicarla al diritto del lavoro transnazionale e vedere la flessibilità come altra forma di emancipazione quindi nuovi diritti sociali che sono legati alla flessibilità credo che questo sia un poco
Se non interpreto male anche dietro alcune delle proposte di Pietro Ichino chiudo questa prima parte del mio intervento attualmente non posso non ricordare che su piolo ricordo anche al
A a chi mi ha preceduto che Sempio anche detto che fra tutte le istituzioni
For viste che vanno un po'rivisitate riviste ce n'è una che però si salva e che anzi va rispettata che le situazioni della rappresentanza
Ecco la rappresentanza vale anche in questo periodo non so nemmeno se sia posto ordita ma certo non è fordista ecco
La la rappresentanza anche qui c'è una domanda di ricerca che a mio parere ancora non ha trovato risposta nel diritto del lavoro certo sociologici possono aiutare
La contrattazione collettiva nazionale cioè quella che dovrebbe ancora fissare norme applicabile ai contratti individuali di lavoro ecco è ancora un'istituzione nazionale o no
Non mi riferisco al fatto che si postali bello sovranazionale stipulare un eventuale accordo collettivo perché questo è un fenomeno a mio parere meno interessante mi riferisco al fatto che parametri o obiettivi e se volete funzioni Esterne alla contrattazione collettiva nazionale si siano inserite
Nella contrattazione nazionale un tipico esempio sono i parametri di Maastricht che erano sovranazionali ma
Osservati attentamente i datori nazionali delle dei rapporti collettivi ecco questo dato secondo me
è un dato importante è che bisogna rileggere e studiare
Alla luce di questa moneta unica che ormai con noi e dunque alla luce di una politica dell'occupazione che dovrebbe seguire di pari passo
E il l'evoluzione della moneta unica Ho letto recentemente una risoluzione del Consiglio europeo
Dello scorso dicembre quindi case già avanzata dei criteri di coordinamento della moneta unica e in cui si dice che attenzione nonostante la convergenza che è necessaria
Tra i cicli di sviluppo le politiche economiche macroeconomiche
Vi è assicuriamo che la politica salariale resta di competenza dei livelli nazionali c'è una gelosia dei livelli nazionali sulle politiche salariali ma sarà proprio vero io non credo quel credo che questa sia veramente un'affermazione un po'di facciata perché basta guardare
Alla
Ai alle alle linee guida che la Banca centrale europea
Seguirà per capire che e questo è un nuovo motore delle relazioni sindacali in Europa e con questo puramente dico una cosa
Più che risaputa sfonda una porta aperta però quali saranno le conseguenze in termini di necessaria un'Money giù omogenea ideazione delle politiche salariali nazionali io credo che sarà inevitabile
Arrivare ad una ravvicinamento nei grandi settori dell'economia
Nei settori omogenei dell'economia europea degli
Dei delle politiche salariali e in fondo questa è una parte di questi patti sociali di cui si discute molto in Europa ma anche in Italia proprio in questi giorni quindi chiudo briccone dando uno scritto di Padoa Schioppa che avevo letto tempo fa ecco che in effetti è ancora attuale perché in questo scrittore lui parlava di un quartetto stonato
Un quartetto stonata una bella espressione
Insieme agli ai tassi fissi di cambio libero commercio l'indipendenza nazionale nelle politiche monetarie la mobilità dei capitali
Ma dov'è il quinto elemento che rende intonato questo quartetto dov'è il quinto suonatore che dovrebbe essere cooptato nel quartetto perché suoni una musica più melodiosa per gli orecchi
Dei cittadini europei per sicuramente e e proprio la politica sociale è proprio la politica sociale che studia la flessibilità dei mercati e studia le politiche salariali in collegamento con l'evoluzione della moneta unica credo che questo sia un terreno di di studio per il diritto del lavoro
E l'altro punto che avrei citato se ritenuto tempo ma non ce l'ho
Ce l'ho qualora lo si torna fittiziamente Rossi tradizionalmente era quello della conflitto cioè se possiamo ancora visto che nel titolo di questo convegno c'erano la conflitti ma io parlo di conflitto per antonomasia se ancora c'è spazio per studiare il conflitto
E io penso di sì penso che ci sia molto spazio così dal conflitto non solo perché come consumatori utenti ho letto attentamente il pezzo di alta che è stato circolare fatto circolare in questo stamattina
Come consumatori utenti noi viviamo questa quella che da un fan chiamava la guerra civile fra i consumatori e i lavoratori cioè
Abbiamo dei servizi essenziali ridotti a causa del conflitto e li vorremmo interi quando siamo vestiti da consumatori ma non vogliamo rinunciare ito di sciopero parla siamo vestiti da lavoratori ecco non c'è solo questo che pure è un aspetto molto importante del conflitto da studiare a livello comunitario oltre che a livello nazionale
C'è anche
Un ritorno lo studio della rappresentanza anche qui perché è un è o non è legato il conflitto alla rappresentanza dei soggetti che lo proclamano e e molto indicativo che la nuova legge italiana sui consumatori parli di associazioni rappresentative che possono addirittura avvenire
Quasi a imitazione delle associazioni relativa dei lavoratori ma in questo caso con più poteri perché sembra che possano essere intervenire nel processo quindi esiste una centralità del conflitto che però ha un conflitto ora allargato ai diritti degli utenti consumatori anche questo terreno di confine fra la Sociologia e le trasformazioni del diritto del lavoro
Per chiudere avevo citato così fatto una appunto su di un saggio di un collega inglese che ho letto recentemente che parla di disintegrazione
Del diritto del lavoro veramente parla di disintegrazione produttiva del diritto del lavoro e fa una riflessione sul suo sistema che è un po'più disintegrato del nostro probabilmente però perché produttiva questa disintegrazione proprio perché secondo me dall'lo sgretolamento di vecchi principio di vecchi contesti del diritto del lavoro
Viene fuori probabilmente la necessità di intervenire in nuovi contesti per esempio il diritto del lavoro che entra nel contesto della politica economica e fa sentire questa voce come prima dicevo dell'emancipazione sociale come voce ancora da ascoltare quindi una certa sociologica che ancora una volta come già in passato
Aiuti i giuristi a riscoprire la funzione emancipato avere diritto grazie
Ringrazio posso dire si stanno anche a titolo personale per quello che ricordo affettuoso che mia molto toccato
Enzo anche stesso dato professor
Fu quella rustico che nasce uno status pericolose sconsiderati sul Cristo apripista Storace sopra catalogo escono soccorsi evento sulle Shasta Cure
Forse global high fashion queste queste
Terapeutico soci più remoti per cui è giusto lo spaccio
La parola per l'ultimo intervento di questa tavola rotonda professor Bixio docente alla scuola superiore della pubblica amministrazione a Roma
Visitabile d'intenti nel bar Capuleti si Lehman del cartone già al coloro però sette
Dunque il mio il mio intervento non ho non forse
Strettamente attinente alla discussione di oggi nella misura in cui io non sono come voi sapete uno studioso in particolare del medie del diritto del lavoro sono un uno studioso di diritto che si è anche interessante un po'del diritto del lavoro e che ha potuto riflettere
Sui temi che sono in discussione oggi ora io cercherò diritti naturalmente prendere un poco dalle varie relazioni che mi hanno preceduto quello che mi è utile per poi portarvi sul mio tema
La cosa che
Mica un mi ha colpito nelle negli interventi che mi hanno preceduto
E che emerge una
Una grande Massa di produzione del diritto
Che non segue gli stemmi che non viene concepita seguire gli schermi tradizionali a cui siamo abituati di dagli studi
Di diritto pubblico più diciamo più tradizionali perché già quelli meno tradizionali hanno superato una visione e che dico subito e statalisti ecco
Noi abbiamo sono sentito appunto mi abbia interessato quella cena e diritti fondamentali sociali ecco allora noi ci troviamo da un lato a rivendicare il diritto oggettivo in qualche modo e dall'altro lato a rivendicarlo proprio perché abbiamo una grande un grande sviluppo del diritto contrattuale
Diritto
Che lasciato
Che è prodotto dalle parti deve parte individuali ma anche dalle parti sociali o dalle pubbliche amministrazioni nella misura in cui ormai anche nell'ultima nell'ultima proposta di revisioni costituzionali una delle arti Gori fondamentali era che le pubbliche amministrazioni svolgono la loro attività mediante convenzioni con altre pubbliche amministrazioni privati e e Stati esteri e regioni di Stati esteri quindi il Toro il il concetto di statali tardi diritto tende ad essere compromesso
Ma anche negli altri interventi in particolare nella nelle anche nell'intervento di trombe che penali soprattutto nella parte in cui si parla
Dell'appunto del diritto che ha implementato che è prodotto da Stati esteri rispetto a un altro Stato da organizzazioni private rispetto organizzazioni private di antistanti
E via di seguito ma anche appunto un po'il
Discorso di Maggi che sul con il quale si eravamo passi più importanti durante il pranzo
Laddove appunto sottolinea l'importanza di una nuova normativa tu dicevi non giuridica
Ecco secondo il quale il canone così desistito tradizionale può essere non giuridica in taluni casi non sempre perché appunto si diceva in per molti casi queste normative anti infra aziendali
Sono normative che sono o in qualche modo prodotte in base a contratti nazionali di lavoro a contare comunque contratti
Di lavoro che prevedono un certo tipo anche di normazione interna dell'azienda fatte in un certo modo e quindi in qualche modo possono essere considerate giuridiche anche dal punto di vista dei canoni più tradizionale
Ma anche là dove le norme sono prodotto del attività disciplinare del dell'imprenditore certamente l'imprenditore in questo in questi gli ultimi tempi e si è trovato a svolge un ruolo completamente diverso da quello tradizionale perché potere disciplinano in fondo era una gran comodità perché era un potere Abbate con una grandissima discrezionalità laddove per ragioni di organizzazione dell'impresa
L'imprenditore ha bisogno di istituire un Codice etico un codice delle volanti stile codice di regolamentazione dei comportamenti e via di seguito
Certamente ci troverà il suo potere avrà diciamo Dossena di avere un potere ancora più forte perché comincerà a essere addirittura un normatore
Ma nello stesso tempo si troveranno i minatori limitato dalle norme stesse che ha posto in essere per governare l'azienda allora
Io vorrei richiamare l'attenzione su un fatto centrale nel diritto del lavoro negli ultimi anni gli ultimi tempi
Mi riferisco alla scudi di Luciano ma anche di giugno di D'Antona di tutta una serie di persone cade anche molto legate alla nostra disciplina
C'è una di presente un dibattito direi quasi di fondativo cioè il diritto del lavoro e diritto privando diritto pubblico siamo di fronte a una pubblicizzazione ad una pubblicizzazione del diritto del lavoro a una privatizzazione del diritto del lavoro ecco
Questo mi sembra un il noto anche centrale
Per capire un un poco dove verso dove si va laddove noi in certi momenti sembra che preferiamo sottolineiamo l'importanza delle norme di origine privatistica
Invece in altri momenti ieri ci riferiamo epici semmai invochiamo il diritto oggettivo l'intervento nella norma
Dell'anno allora
Voi sapete che anche in quei che in questa discussione che ci sta proprio in questi anni soprattutto quando abbiamo con il decreto ventinove sul pubblico impiego no quando abbiamo fatto
La privatizzazione del pubblico impiego ecco proprio in questo periodo voi sapete che l'i pareri sono stati sempre molto sfumati e biscotti c'è la pubblicazione la pubblicizzazione la privatizzazione del pubblico impiego è una privatizzazione
O non piuttosto una pubblicizzazione
O non piuttosto una pubblicizzazione cioè
Laddove noi introduciamo la norma privata la norma diciamo così di privatistica la normativa di istiga
Che cosa facciamo fare creiamo un diamo luogo ad un processo di appunto di privatizzazione oppure diamo esaltiamo dimensioni pubbliche delle funzioni private
L'esempio del datore di lavoro che è un potere disciplinare e che poi comincia ad introdurre un codice
In cosa ci dice etico che è vincolante per i suoi lavoratori ma anche per se stesso è illuminante è sempre un potere private livello occorre disciplinare dell'imprenditore sempre un potere che egli spetta in quanto soggetto privato
Ma il contenuto o il contenuto della sua attività di normazione è un contenuto che attende a diventare che non formalmente certo non è una norma dello Stato ma contenuti nel contenutistica mente i caratteri pubblico allora
A me sembra che ci troviamo di fronte a un cambiamento un mutamento semantico molto profondo del concetto di pubblico e di concetto di del concetto di identità
Ne siamo stati abituati in una concezione ideologica di tipo statua lista a concepire a identificare la dimensione pubblica con lo Stato e la dimensione privata appunto con gli individui con individuale
Ma sappiamo anche che il che lo Stato del momento in cui si è farsi arreso imprenditore intervenuto nello sancita diventato parte in causa
E quindi è diventato privato esso stesso allora da questo punto di vista nei diciamo è pubblico ciò che non è statale cioè laddove lo Stato arretra sira apre la possibilità di un'arena dei trasporti pubblici e e realmente pubblici perché il soggetto che ha un interesse privato si è decida è uscito dal quindi il rapporto il concetto di pubblico assume quella valenza che c'è anche in affermasse
E via di seguito ma deriva proprio dal fatto che essendo stato che senza con lo stato sociale
Poiché lo Stato è diventato interventista è diventato un privato e quindi è necessario a ricostituire il pubblico ricostituire il pubblico esplosive ricostituire al di fuori dello Stato in senso classico tradizionale ma anche il privato anche il concetto di privato ha subito una torsione semantiche perché privato significa due cose insieme da un lato significa appunto cioè l'elemento possessivo cede l'acquisita acquisitivo classico
A cui ne siamo abbia abituati
E a chi in cui all'interno del quale abbiamo concepito per esempio anche l'attività imprenditoriali e
E però dall'altra parte il concetto di creato Stati ad indicare privazioni e ora la privazione fondamentale la privazione fondamentale del
Che noi subiamo è proprio nel creare i rapporti pubblici
Noi nelle passando dal feudalesimo al nostro tipo di cervi società cosa abbiamo fatto abbiamo dei privati i soggetti pubblici di un certo tipo di poteri un certo grado di potere
Tutti possono essere presidenti della Repubblica ma tutti lo possono essere per un certo periodo con certe limitazioni di potere e via di seguito cioè c'è sta da il concetto di privato può anche significare privazione e allora e necessaria una privatizzazione per creare la dimensione pubblica non so se mi spiego non so se rendo
Bene la mia idea cioè il i due concetti hanno assunto una valenza diversa proprio perché è cambiato il sistema lo Stato diventato privato
E invece l'imprenditore acquistato una va a sua qua una sua qualche valenza pubblica una sua qualche valenza ma né io né un piccolo imprenditore ma anche l'indirizzo in generale derise
Allora come come per questo noi abbiamo le ambiguità il diritto del lavoro è diritto privato tende a pubblici sa si privatizza eppure si pubblicizza creiamo la flessibilità ma subito dobbiamo creare norme oggettiva di regolamento della flessibilità
Per cui abbiamo quel fenomeno che è sotto gli occhi di tutti chi è più più dell'egiziano e più del regolamentiamo e più dobbiamo creare regole per la deroga deregolamentazione
Perché laddove creiamo flessibilità poi dobbiamo creare una serie di istituzioni che governi il lavoro interinale
Una serie di regole per governare il lavoro interinale e via di seguito cioè creiamo pensate al terzo settore quarto settore anch'ne abbiamo creato una nuova normativa
Enorme vivere che appunto è stato il risultato di una decentralizzazione di funzione pubbliche verso il quarto settore
Allora noi abbiamo un
Un duplice processo in questo senso in atto c'è un processo che in un certo senso se non è colto confonde un po'le idee perché causa significa quando noi privatizziamo
Andiamo veramente verso i privato classico assolutamente no a mio parere andiamo verso una pubblicizzazione paradossalmente laddove la privatizzazione svolte in un certo senso in un certo modo
E Vialli e viceversa quando andiamo verso una privatizzazione del settore pubblico andiamo verso una pubblicizzazione anche in quel caso
Che cosa con con questo che cosa voglio dire voglio dire che c'è stato una mutamento strutturale della statualità proprio uno da un mutamento profondo nell'ambito della statualità
Nello stato io mi riferisco adesso ha un nome che tutti noi abbiamo amato eccetera Hans Kelsen ma potrei citare tutti gli eccetera noi abbiamo ereditato e introiettato né i nostri nei nostri ordinamenti una concezione organici istiga dello stato cioè una concezione in cui i rapporti fra lo tutti intanto siamo organi voi sapete anche il colui che va a votare per glieli mette Kelsen è un organo ecco allora tutti siamo organi però tu le nostre volontà sono tutte da imputare ad un centro d'imputazione sempre superiore centralizzato
Questo questo tipo di questo tipo di condizione a mio parere a operato o una come dire un appiattimento e una
Ha provocato qua quasi un oblio venduti un'altra dimensione costitutiva della statualità che la dimensione contrattuali noi abbiamo dimenticato che il diritto elettorale è la regola anche interazioni oggettiva di un'attività di pattizia
Abbiamo dimenticato che il mercato la concorrenza in sede europea è un non è la concorrenza è una regolamentazione oggettiva di un attività pattizia che era l'attività imprenditoriale di scambio delle merci sulle scale
Cioè abbiamo dimenticato che è alla base di tutte le fasi della stessa della statualità dalla dimensione privatistica alla dimensione elettorale alla di alle dimensioni più alte
C'è una attività di tipo contrattuale pensate anche all'attività del Parlamento il Parlamento svolge un'attività puramente e semplicemente contrattuali
Come rappresentanti non a caso siamo il termine rappresentanza che è un istituto diritto privato che e non di diritto pubblico senso Brocchi
Allora noi abbiamo in un certo senso dimenticato che è alla base della statualità c'è la contrattualistica
Laddove per contro attualità appunto non si può intendere non si deve sentendo che solo in il concetto privatistico ma nel senso classico di vecchia memoria diciamo
A Cantù attualità è un rapporto pubblico è un rapporto pubblico in sé
Che non solo perché c'è il patto sociale aveva col suo e via di seguito ma anche perché lo stesso mercato è in sé è nella sua totalità
Una contrattuali da pubblica nella sua totalità e nei rapporti interni individuali che diventa un qualche cosa di individuale rivali allora
Dobbiamo rivalutare che cosa dobbiamo dimenticare le diciamo il modello che il segnando fondato sull'organici
Capire che lo stesso concetto di organo ma su questo non mi posso dilungare invece implica il concetto di contratto
E dobbiamo rivalutare tutta la dimensione contrattuale della della statualità allora noi possiamo capire
Perché è possibile perché possibile linea concettuale dal punto di vista giuridico che esista una statualità laddove lo Stato deperisce perché lo Slam statualità si riproduce e si riproduce tra verso forme contrattuali nazionali e transnazionali e europee perché poi alla base della Gold della Comunità europea c'è una contrattazione continua tra gli Stati e via di seguito
Ecco noi dobbiamo possiamo capire che la contrattualizzazione di per sé non è contrario alla pubblicizzazione ma anzi è un processo di implementazione
Della statualità e che questa statualità laddove deperisce la dimensione dello Stato
E costituisce il punto di riferimento obbligato di tutti i nostri disse nessuna nazione può far più riferimento a se stessi deve far riferimento al trust nazionale al globale deve far riflettere alla agli accordi
Internazionali alle istituzioni internazionali per fare riferimento a forme di Artini andrete organizzazione giuridica che sono esponenziali di contrattuali età
E che non sono esponenziali dello Stato
Ecco questo è un chiarimento che volete che secondo me dobbiamo dare dobbiamo aver presente laddove noi e cominciamo a vedere che nelle varie temi vari tipi di diritto ma soprattutto nel diritto del lavoro perché il diritto del lavoro è proprio un diritto che come dire è sempre stato particolarmente sensibile ai mutamenti sociali
Noi ecco dobbiamo tener presente di queste mutazioni semantiche del concetto di pubblico e di privato e di contratto è stato solo in questo caso noi potremmo trovare una traccia una figlia in un certo senso per capire e diciamo le i quali sono i nuovi concetti che ci possono far tenere insieme delle forme di produzione normativa che in a Noè paiono inusuali paiono in qualche modo strana grazie località
Professor ex guardando la signora periodo argentine al professor Ferrari potremmo avere almeno cinque minuti per un inizio di dibattito salvo ha poi rimandare eventuali cute alla fine dopo il coffee break che dovrebbe durare non più di un quarto d'ora dopo lo svolgimento dell'ultima tavola rotonda posso allora cinque minuti allora prima di dare eventuali domande parola al Pubblico per domande la professoressa Sciarra vi dice che vorrebbe lei fare un piccolo intervento sullo sulle cose che ci ha detto il professor Bixio però vicino al solo una battuta proprio perché visto che il giuslavoristi hanno un po'una tradizione di schizofrenia come ecco volevo sfatta una una parola a tutela dell'immagine della diritto del lavoro e dei giuslavoristi
Fra i tanti problemi tante schizofrenia che abbiamo vissuto nella materia non c'è più direi da tempo un quella fra il diritto pubblico diritto privato è edito pubblica e privata dirò di più che proprio il decreto ventinove secondo me dimostra che questa contrapposizione non è necessaria proprio metodologicamente è una privatizzazione del contratto che tra l'altro rende più uguale trattamento fra i lavoratori cene le regole sono comuni
Fra i lavoratori del pubblico e del privato e casomai la la con domanda interessante che si pone per i sociologi e per noi giuslavoristi eh come si fa ed è però nei fatti questo ormai a tutelare interessi pubblici con strumenti privati
Ma questa è una cosa già da tempo
Si fa perché in fondo alla contrattazione collettiva è una semente privato che probabilmente tutela interessi pubblici diffusi che non sono più da tempo soltanto in gli interessi dei lavoratori subordinati
Quindi mi sembra che veramente siamo un pochino forse siamo un pochino più avanti
è o no se non so se onorevoli colleghi se andassero a Strasburgo per naturale professor Picozza spiega come io dire che concordo in pieno perché probabilmente non mi sono spiegato a sufficienza
Quando io dico che c'è una con un dibattito su questo tema
Lo dico perché cito dei testi che sono quelli di ruche hanno quelle di D'Antona e via di seguito adesso non hanno più di sei mesi di vita
Quindi non credo di azzardare un'ipotesi testuale errata
Ma io sono d'accordo e sostenere veramente sono d'accordo cioè non non adesso per ragioni polemiche no perché tutto il mio discorso è stato portato non un'attenzione non per mostrare che è stato portato per mettere in questione una concezione formalistica della Raf della distinzione privato o pubblico
Quando gli ho detto poter disciplinare dell'imprenditore assume valenza pubblica non dite voi l'imprenditore diventa lo stato diventa il Parlamento dico che i contenuti della sua attività disciplinare tendono a non essere più discrezionale perché e mette in opera una normativa che assume un valore oggettivo Teti diritto privato assolutamente sì dal punto di vista formalistico
Ma che dal punto di vista sostanziale comincia ad avere a svolge una funzione pubblica ad esempio nel governo dell'impresa
Quindi in questo senso sono fa con sono d'accordissimo cioè non c'è nessun problema sotto questo aspetto se noi concepiamo la
Diciamo alla l'altra dicotomia timbrato pubblicamente senso formale del termine
Assolutamente ha ragione lei masse noi concepiamo in cui il pugno dentaria di quel fare di far vedere come alcune categorie non possano più essere concepite in senso formalistica perché se no non capiamo più dove dove stiamo andando c'è se nostra rimaniamo attoniti di fronte a un sistema occidentale
Che non a chi non si regge più sulla statualità ma si regge su una serie di rapporti e di integrazioni che non ha non ho nulla a che fare col Trattato di diritto trattato internazionale in senso proprio cioè contattato internazionale fatto dagli Stati
Noi abbiamo anche a livello internazionale una normativa che non è il semplice trattato concepito come volontà Esterna come diceva una volta ricostituzione gli internazionalisti volontà esterna dello Stato che non ha nessuna rilevanza all'interno se non beh se non viene recepito ne sappiano che oggi il trattato internazionale il concepito sino agli internazionalisti
Allora c'è qualcosa che è mutato nell'Est nella stessa semantica dei concetti sennò i dimentichiamo che i concetti possono assumere dei significati diversi
Non cambiano più come mai siamo inondati di normative contrattualistiche
Di né inondati da tenta di dare privatizzazioni riduttivi e deve porre il sistema regge e quale allora qual è la statualità che lo farà leggere
Cioè
Temi temo veramente a questo popolo i dovere chiudere almeno provvisoriamente questa seconda tavola rotonda ringrazio ma lo dico con tutta franchezza tutti i partecipanti che hanno a mio avviso dato un contributo di altissimo interesse
Al nostro tema e allora inviterei ad esser qui di nuovo puntualmente entro un quarto d'ora per la terza tavola rotonda
A lepre vorrei vedere vi prego no bisogno del sistema
Grazie però c'è il sole per tutte quelle idee sono interessato no attualizzare il registro nel
Quando va
Tutta la confusione e l'inglese come l'italiano
Siccome il più Sociology of me
Per favore qui con voi feste aiuto-regista troppo sapere per fare la vocazione grazie
Il cartone pomeridiana del convegno
Diamo la parola al professor Vincenzo Ferrari
Desidera rivolgerci un volevo andare
Volevo soltanto riallacciarmi brevemente all'ultima comunicazione di rock meglio per esperto mo'per ricordare ai presenti sociologi del diritto presenti ma anche a tutti i presenti che fossero interessati che non soltanto
E qui presente il lo stesso Peres perdono presidente del Comitato internazionale Sociologia del diritto ma anche il segretario generale
Io annesse esche opportunamente munito di schede di iscrizione al Comitato ma a parte questo vorrei ricordare ai soci italiani del Comitato presenti che rinnovi non gentilmente la loro iscrizione che se l'hanno rinnovata che accompagnino
Le la come dire la nuova iscrizione col pagamento della quota cosa che tante volte viene dimenticata mettendo poi i responsabili del comitato in condizioni di lieve difficoltà psicologica quando si tratta di stabilire chi può votare chi non porta ecco quindi Johannes Ester lo riconoscete subito perché porta una lunga barba immediatamente si capisce che non solo è una persona dolce gentile ma anche efficienti sì ma
Sarà lieto di favorire il vostro ingresso nella quella che è l'organizzazione internazionale più rappresentativa della sociologia del diritto
Grazie
Io sono tattico vorrei mi fosse consentito di rubare pochi minuti agli interventi dei colleghi che partecipano a questa tavola rotonda
Per esprime
Il il fatto che sono particolarmente orgogliose lieto di presiedere questa sessione essendo peraltro un economista e quindi un po'come dire tra colleghi nel campo delle scienze sociali ma dotato di ferimenti o di reti concettuali che non sono esattamente le stesse rispetto a quelle che in questo interessantissimo stimolante convegno sulla conflitto e la società sui conflitti e la società transnazionale si pongono il tema che siamo chiamati anziché invito i colleghi che intervengono a questa tavola rotonda sono chiamati a discutere è assolutamente centrale dal punto di vista soprattutto di chi si occupa di economia politica e di politica economica
Se una parola
Ho ricevuto un fortissimo carico di valori di valori positivi ma ultimamente anche di valori negativi
Nell'ultimo tratto di tempo diciamo dall'anno scorso un suo prodotto da questo è stato in avanti è proprio il termine di globalizzazione e di mercati globali
Per gli economisti la globalizzazione è essenzialmente un fenomeno economico globalizzazione dei mercati il portato cioè soprattutto di e norme avanzamenti tecnologici soprattutto nel campo delle comunicazioni ma anche il ribadire a liberarlo globale
Quella rette concettuale di interdipendenza che è fondamentale all'approccio economico
Dei fenomeni sociali dei fenomeni umani ma i rapporti tra mercati globali soprattutto per quanto riguarda i mercati finanziari che ci hanno mantenuto ci mantengono
Drammaticamente
Ansioso e non tanto per la verifica
Dell'efficacia o meno di una formula che punta tutto sulla libertà di movimento
Delle merci dei servizi ai capitali e in prospettiva anche delle persone
Quanto per gli affetti
Che tutto questo può esercitare sul futuro economico del mondo
Non è necessario essere particolarmente pessimisti per rilevare che siamo forse sulla soglia di o comunque sull'orlo di un possibile baratro globale che costituito dalle minacce di recessione derivanti dalle de frazioni indotte dalle turbolenze che soprattutto i mercati finanziari le borse in primo luogo hanno scatenato
Dalla primavera estate dell'anno scorso con la crisi asiatica poi con la crisi giapponese con la crisi russa e via via abbiamo assistito nel trascorrere dei fusi orari quasi giorno per giorno la manifestazione di una situazione economica politica istituzionale e quindi giuridica globale internazionale che mentre postulare la definizione di una vera e propria Società transnazionale
Soffre soprattutto della mancanza di regole adeguate della mancanza di coordinamenti e di autorità o di riferimenti adeguati dal Fondo monetario internazionale al G7 al G otto alla stessa
Neonata e prossima adoperare Banca centrale europea alla stessa unione monetaria europea alla stessa Commissione economica
Di Bruxelles sono state rivolte lamentele e ansiose aspettative circa interventi circa a proposito del funzionamento dei mercati è appena sufficiente dire che consentitemi se mi dilungo troppo chiedo scusa ai miei colleghi che partecipano alla tavola rotonda che tutto questo si manifesta
In una grande esigenza di ristabilimento o di definizione di nuove regole quindi pone essenzialmente dei problemi che sono in senso lato giuridici in quanto sono problemi di governo dei sistemi di mercato
Sotto questo profilo il messo fondamentale tra mercato e politica economica o governo dell'economia
è assolutamente essenziale perché i mercati non sono affatto strumenti selvaggi che possono chiudere crescerà o crescono perniciose mente in maniera spontanea ma sono da conquista teoricamente raffinata di strumenti
Al servizio di obiettivi di carattere globale e di carattere sociale
Ecco tutto questo fa sì che i temi che i colleghi giuristi e sociologi del diritto discuteranno non appena io li liberarono tramvia ingombrante introduzione
Corrispondono a una attualità estrema a una prospettiva che dal punto di vista teorico per gli economisti si ricollega fra l'altro per esempio ad alcuni aspetti della teoria
Dei diritti di proprietà a proposito della necessità di governare di orientare dei fenomeni abbiamo immediatamente anche delle ripercussioni in senso opposto
Un ritorno di fiamma della statualità sotto il profilo delle chiusure autarchiche o nazionalistiche che per esempio proprio alcuni Paesi dell'Asia cominciare Quintana malese per l'Indonesia
Da altri Paesi coinvolti nella crisi asiatica tendono a manifestare per alcuni tutto questo significa il lascito veleno su di una forma di capitalismo incontrollato
Per altri pone comunque il problema di un ripensare il capitalismo alla luce della globalizzazione
Vi chiedo vivamente scusa se o approfittato della mia rendita di posizione in senso topografico otto Polo oggi ecco per dire queste cose da economista desidero semplicemente precisare che non partecipa come voi sapete in alla nostra discussione il progresso al Parma è disponibile il suo Peppa nella sua relazione che era stata amante naturalmente le regole del gioco che non infrange va più d'ora in poi limitandomi evidentemente a mandare in campo di illustri
Colleghi relatori riguarda i tempi degli interventi come al solito abbiamo a disposizione suppongo venti minuti per ciascun intervento io non so se il professor Mancini mi ha lasciato in eredità si vedo qui dei cartellini rossi e gialli e vedo se sarò altrettanto Gentile e altrettanto elegante nel maneggiarli ma soprattutto nel Nord maneggiarli
Pregherei quindi la professoressa per peso dell'Università di Cagliari di introdurre i nostri lavori colosso
Ringrazio il presidente
Dico subito che spero in questa relazione di riuscire ad illustrare essenzialmente tre punti
In primo luogo
Chiarire perché e in che senso la globalizzazione economica costituisce un terreno di pertinenza
Per la sociologia giuridica
Giustamente il professore Ramona diceva un attimo fa una la globalizzazione
E qualcosa che appartiene agli economisti quindi si tratta di vedere in che senso invece può essere interessante anche per i giuristi e per i sociologi del diritto
In secondo luogo sperano di riuscire a dire brevemente anche in che senso la globalizzazione economica costituisce una sfida per la sociologia del diritto intendendo con questo che pone come dire una ribaltamento un rivoluziona mento dei consueti schemi della sociologia giuridica di alcune categorie di alcuni modi di intendere i compiti
E devo dire che ad essere sfidata probabilmente soprattutto quella Sociologia del diritto di origine weberiana che pur grandissima rimane comunque legata alla tradizione
è giusto positivismo europea
Dall'altra parte come ultimo punto spero di riuscire a dire seppure molto brevemente
Quali differenze invece ci sono tra il nostro sistema giuridico cioè intendo il nostro non solo quello italiano ma quello di derivazione
Europeo continentale e quello americano nel
Nell'affrontare la globalizzazione se vi siano delle differenze a me sembra che ce ne siano
E che contino molto Issey Monk perché tanto noi siamo poco attrezzati per affrontare la globalizzazione tanto mi sembra che il diritto americano
Nasca e cresca invece con uno stile e delle premesse che sono invece estremamente
Come dire convergenti rispetto ai ai trend disegnati dalla globalizzazione
Allora in primo luogo
In che senso la globalizzazione economica appresta terreni di ricerca o prospettive che sono interessanti per il sociologo del diritto
Evidentemente la globalizzazione
Rimane sempre chiarire poi in quale significato specifico si assuma questo termine che è un po'passepartout
Non entrerò in questo in questo complesso tema mi limiterò qui ad assumere uno dei possibili significati di questo termine ossia intendono la globalizzazione come un processo di estensione delle relazioni economiche che comporta comunque un passaggio un trasferimento di poteri dallo Stato verso i mercantili
Che è un possibile il senso della globalizzazione e soprattutto ci sono alcuni studiosi più vicini diciamo questo modo di intendere la globalizzazione
è una studiosa in particolare su se non sta né in cielo
Che credo sia molto fertile insomma come studiosa per questi temi
Ecco la globalizzazione dicevo soprattutto intesa in questo senso sotto il profilo delle dinamiche giuridiche coincide con la messa in moto Dipro cessi giuridici segnati da una grande complessità non si tratta più di tre di uno Stato che dai diritto
E che monopolista almeno nella nostra tradizione giuridica in qualche modo del potere di porre le norme ma si tratta come dire di una coproduzione giuridica che avviene tra soggetti diversi
Molto variati tra di loro i soliti soggetto statale uno dei possibili Soggetti ci sono altri soggetti istituzionali sovranazionali infra nazionali ma ci sono altre si molti altri soggetti
Privati
Sono grandi organizzazioni internazionali non necessariamente non sempre di carattere economico sono le grandi
Multinazionali sono le grandi lo France che non necessariamente sono soltanto
Come dire est esecutrici di un Progetto dato dalle multinazionali godono anche di una relativa autonomia perché sono depositari comunque di un depositarie di un patrimonio professionale
E quindi tutti questi soggetti insieme diventano protagonisti di processi giuridici
Almeno il riferimento mia i mercati ovviamente in cui sempre di più le linee del pubblico e del privato non sono sempre facilmente tracciabili sono linee che tendono a confondersi a sovrapporsi
E in cui comunque i soggetti privati diventano spesso più importanti dei soggetti pubblici e non si tratta solo della lex Mercatore astratta anche di altro ma certo la lex marcatori a cosiddetta è un aspetto molto importante di tutto questo
Ma la complessi circa azione diciamo delle relazioni giuridiche data non soltanto da questo mix sempre più accentuato di pubblico e di privato ma altresì da una crescente tendenza all'interazione tra il formale l'informale
Questo mi sembra un terreno di estremo interesse per la sociologia del diritto perché molto spesso si pensa che la globalizzazione comporta comunque una unificazione degli statuti giuridici
E quindi come dire alla fine è una sorta di semplificazione
Io credo che le cose non siano così invece lineari così semplici perché è vero che c'è da una parte una tendenziale convergenza delle regole degli statuti però il vero altresì che le regole vengono disegnate in modo diverso assumono uno stile più che altro di tipo procedimentale
Quindi non sono tanto come dire del regolare di comportamento molto nei limiti del precise ma lasciano spazio all'inserimento di comportamenti
Di scelte fatte dai privati
Che molto spesso sono scelte dettate da interessi
E qui anche sul piano teorico e molto interessante già questa è una sfida diciamo che si pone nei confronti della tradizione giuridica
Consolidata perché ecco per Villani termini di Elster il linguaggio dell'argomentazione tenta dea confondersi sempre di più con il linguaggio della negoziazione cioè non c'è più soltanto l'argomentazione razionale che procura giustificazioni ma c'è anche il linguaggio degli interessi e della forza che si pone nella disegnare diciamo gli statuti giuridici
Dicevo la linea non è soltanto non va soltanto verso una globalizzazione nel senso di un'informazione degli statuti giuridici gli statuti giuridici anche quando sembrano
Uniformarsi all'insegna di regole comuni rispecchia non comunque diversità culturali molto forti e queste diversità culturali sono destinate
Piuttosto ad accentuarsi che a scomparire
Non è un
Facile pensare che lei diversità
Che esistono nelle culture nazionali nei diversi tipi di capitalismo perché tanti tipi di capitalismo oggi esistono possano da un giorno all'altro scomparire
E lasciare spazio semplicemente a delle regole che non hanno storia in un certo senso alla globalizzazione
Promuovendo procura una lotta tra storia e non storia per così dire i singoli gruppi le singole comunità nazionali singoli le singole culture locali sono chiamati a interagire con delle regole più generali più astratte dal proprio contesto ma proprio per questo probabilmente puntano i piedi richiamano l'attenzione sulla propria esistenza
Ecco questa fa pensare che sia finita come dire a quell'epoca in cui il diritto si poneva come una lingua scritta con una propria grammatica esclusiva con delle proprie regole interattive il diritto oggi tende piuttosto a frammentarsi a diventare una lingua internazionalmente parlata
A procurare come dire la nascita di dialetti giuridici
Uso questa espressione per riferire mi come dire a regole che sta che sono uguali ma che si radica radicano in contesti diversi che procurano diversi modi di intendere le cose
Un contratto può essere lo spesso sulla carta ma poi conta la cultura del contratto che lo circondano ne sanno molto bene comparatistico e quindi non ha
Diventa sempre più interessante per il teorico del diritto per il giurista per il sociologo ma altresì per il pratico
Sia esso giurista economista che vorrei giungere degli scopi di efficacia capire le il contesto in cui una regola sarà radicata perché solo questa che permetterà poi effettivamente di funzionare a quella regola è quindi di diventare davvero efficace
Questo settore come dire
Dei diritti informali cioè culturalmente prodotti ma non necessariamente rispecchiato i da una norma giuridica e destinato a crescere non è un caso che anche in ambiti di studio dei giuristi vada crescendo l'attenzione nei loro confronti questa è una vecchia materia di studio per i sociologi ma pensiamo persino calabresi oggi richiama l'attenzione
Su questi sia pure non passa
Dice diventano sempre più importanti diritti
Prodotti culturalmente perché sono un modo per i soggetti per risparmiare energie per orientarsi nelle reti di relazioni
Quindi come dire le le le norme astratte da specifici contesti poi sono destinate a radicarsi ad essere lette in una maniera contestualizzate invece tra i Soggetti
E e quindi tutto ciò diventa una sfida che non colgono solo i sociologi che colgono moltissimo anche gli economisti sotto questo profilo mi piace ricordare
Il contributo importantissimo che è un economista neo istituzionali vista come North
Adatto anche secondo me alla sociologia del diritto laddove ci insegna che ciò che conta non solo le regole scritte ma sono le cosiddette regole del gioco cioè le interazioni che si stabiliranno tra messaggi
Informali e regole formali sarà soltanto questa interazione che deciderà effettivamente quale sarà il destino delle regole scritte scritte o comunque diciamo ufficiali
Al di là di questo non c'è una
Diciamo una possibilità di capire quale sarà il destino delle delle regole giuridiche e quindici è in qualche modo anche attraverso
North noi scopriamo come dire che il diritto si fa costruzione sociale
Ossia prodotto dell'interazione di significati che si producono all'interno di specifici contesti
Sociali e culturali il diritto quindi si presta ad essere letto attraverso gli strumenti della sociologia del diritto il diritto diventa interesse ugualmente di
Dei compare artistiche
Sottolineano gli il fatto che il diritto non è costituito solo da regole ma è invece un linguaggio più ampio che serve come è stato di recente scritto da due comparatistico per inquadrare il mondo quindi ha una valenza comunicativa estremamente importante che nella con testo della globalizzazione risulta addirittura preziosa
Quindi la giuridicità come dire si trasforma assume una forma destrutturata e diventa come un lungo millepiedi che per abili sogno di poggiato per appoggiarsi di tanti punti di sostegno quindi non diciamo diventa meno rigida nei suoi precetti
Certamente meno Dirty cale
Per così dire cioè non presuppone più una relazione verticale tra un soggetto che sta in alto
è un soggetto che sta in basso
Quindi di diventa sicuramente un tipo di relazione molto più orizzontale
Però proprio per questo ripeto ha bisogno di punti anche di informalità come punto di appoggio come grammatica comunicativa come modo per assicurare efficienza ed è scusate efficacia alle alle regole giuridiche
Tutto ciò mi sembra appunto costituisca motivo di grande interesse per la Sociologia del diritto in modo particolare
Ripeto nell'ambito delle relazioni economiche dove i livelli di informalità sono destinati a diventare sempre più importanti
Non solo sulla base di questo tipo di esigenze ma anche di un altro tipo di esigenze perché l'informalità
E in qualche modo la necessaria
Compagna di un tipo di relazione giuridica che è fortemente legata al mondo degli interessi
E quindi l'interferenza tra diritto ed economia significa necessariamente esposizione delle regole dei precetti giuridici al mondo degli interessi quindi questo secondo me è un terreno perché
Muove diciamo la sociologia del diritto verso frontiere in parte nuove perché probabilmente non è stato mai abbastanza approfondito il ruolo che la concorrenza svolge non soltanto all'interno delle relazioni economiche ma altresì nelle relazioni giuridiche spesse i diritti dei mercati non sono mai stabilire fermi non è un caso che sia nato voglio dire
Una lex marcatori a da sempre perché i diritti tenda i mercati tendono all'auto normazione
E quindi tendono a darsi le proprie regole a modificarle in
In accordo con le proprie esigenze di evoluzione
E stanno a malapena diciamo dentro delle norme che sta sono forti date dall'e sterno
Quindi questo vuol dire che le norme giuridiche tendono ad essere continuamente sfidate
All'interno proprio della loro stessa essenza
In questo troviamo voglio dire delle parole
Profetiche anche per intendere il trend che è proprio della globalizzazione
In un
In un grande economista
Che ci ha insegnato quanto sia importante la concorrenza per i mercati sto parlando ovviamente di Schumpeter il quale come tutti sappiamo ci ha insegnato la valenza distruttrice che ha la concorrenza sui mercati e noi siamo abituati a pensare che questa valenza valga soprattutto per le relazioni economiche
Non abbastanza invece mettiamo in connessione questa valenza distruttrice anche con le relazioni e giuridiche
E invece è già su spetterà avvertiva su quanto il capitalismo avesse un ruolo corrosivo rispetto allo stesso diritto
Riuscendo a svuotare diciamo gli istituti della proprietà e della contrattazione dal proprio interno e a farne qualcosa di diverso da quello che
Che erano
Schumpeter parla di evaporazione della proprietà e del resto già belle Minsk ci avevano insegnato come fossero cambiati diciamo soprattutto
Soprattutto nel contesto americano dove diciamo la socializzazione la proprietà attraverso il mercato borsistico è arrivato prima che altrove
Come fosse cambiata la proprietà
Quindi diciamo da questo punto di vista lei scrive che nei confronti della proprietà apposto il capitalismo non sono
Insignificanti e non sono inferiori rispetto a quello che ha posto il socialismo
Spur non puntando diciamo alla distruzione della proprietà tuttavia la svuotata di significato dal proprio interno ecco è interessante vedere come Schumpeter parli di un una Bridget e di una struttura giuridica di un di un che si che viene sempre più contrassegnata da vuoti all'interno del processo capitalistico e che è destinata ad essere riempita da una e l'indice vegetazione tropicale di nuove strutture giuridiche
E a me sembra che queste sue intuizioni possano essere utili per interpretare anche il processo di globalizzazione economica
Perché quello che sta accadendo è proprio questo via via che la statualità retrocede diciamo dei suoli consueti punti di forza pur non lasciando completamente il terreno però cedendo molti spazi diciamo
Ai mercati ai soli soggetti privati
Certamente si creano dei vuoti si crea un dei vuoti di autorità non è un caso che la stessa si sale Strength pali di vuoti all'interno dell'economia politica pallidi uno vuoto di autorità che si va creando nel contesto della globalizzazione
E in questi vuoti appunto e destinata a crescere la pressione degli interessi del mondo dell'impresa è salva facendo quel
Diciamo tenendo sempre presenti i rischi di un collasso
Non so quanto probabile di cui si
Rispetto a cui ci metteva in guardia presso Talamone comunque l'immagine Schumpeter ignare del diritto lascia pensare appunto
A questa vegetazione tropicale cioè a un diritto che nasce che cresce in maniera disordinata in maniera abbondante in maniera vitalistica e tutto ciò sembra molto lontano
Diciamo dagli schermi
Consueti del giusto siti di Isma'del diritto inteso come una
Una struttura come un sistema però e qui andiamo diciamo verso il terzo punto che mi proponevo di toccare se indaghiamo
Se la distanza sia altrettanto grande rispetto al sistema giuridico americano qui troviamo che la distanza è
Molto minore ed è quasi assente in fondo il sistema giuridico americano è sempre Nanto su premesse di grande
Casualità
Disordine
Autoregolazione
E sempre mancata l'idea di un monopolio del soggetto pubblico anzi diciamo che nel sistema giuridico americano
L'idea era soltanto era soprattutto quello di
Mettere i soggetti privati in grado di perseguire i propri scopi quindi questa idea di facility rating nonché proprio diciamo del sistema giuridico americano soprattutto del diritto privato americano
Che oggi ritroviamo invece all'interno anche dei nostri mercati globalizzati e anche un poco fa capolino nel nostra cultura giuridica e destinata ad espandersi sempre di più
Via via che gli stati assumono quel linguaggio che è tipico dell'economia
Oggi gli Stati non solo non difendono più il loro monopolio ma fanno a gara in qualche modo paradossalmente per diffondere la parola d'ordine della competizione assumono linguaggi che sono propri dell'economia e della e della concorrenza
In qualche modo
Sembra che
Facciano propria quella filosofia che invece ritroviamo da sempre
Negli Stati Uniti
Cioè che gli sta dove gli stati hanno sempre in qualche modo predisposto spazi per i mercati
Pensiamo al caso del mercato borsistico americano
Che dove e permesso ad ogni sta ad ogni multinazionale di scegliersi il proprio corporate blog nello stato che vuole e della UE che si è quello Stati della UE che si è conquistato
Il il proprio
Primato
Di Stato che fu predispone le condizioni più favorevoli
Per le grandi imprese multinazionali e quindi in qualche modo diciamo lì da sempre
Ha anche il potere anche lo Stato e anche le istituzioni hanno parlato il linguaggio dell'economia
Che è proprio quello che sta accadendo da noi ecco quindi un diciamo come riflessione finale
Dico soltanto che
In qualche modo il diritto americano può essere guardato da noi come una grande metafora della diritto globalizzato grazie
Credo che siamo tutti conventi ed ringraziamento che diamo alla professoressa ferrarese per il suo veramente stimolante intervento
Pregherei con una professoressa writer e di colore svolgere la sua relazione grazie
Dunque apportando alcune variazioni abbastanza significative altrove al progetto iniziale di questo convegno che avevamo elaborato nell'ambito del consiglio della sezione
Il nostro coordinatore Enzo Ferrari a accentuato ha inteso accentuare il tema del confronto tra i sociologi del diritto e i giuristi
Quindi io pre io credo che il diciamo la l'accoglienza che i giuristi hanno fatto a questo convegno dimostri che questa esigenza di confronto fosse sentita anche da parte loro
Questo naturalmente non può che farci piacere il problema è che per i sociologi del diritto il compito che almeno io mi ero prefigurata quando avevamo iniziato a parlare di questo convegno diventa più difficile perché diventa più difficile perché i giuristi i nostro di amianto ivi interlocutori che sono appunto i giuristi
Non fanno parte di quegli scienziati sociali che si sono occupati del tema della globalizzazione lo hanno studiato lo hanno descritto
Da un punto di vista da un'angolazione che persegue una validità empirica cioè teoricamente fondata in quanto controllata empiricamente qual è la nostra quella dei sociologi del diritto
Ma se limitano a segnalare una possibile connessione tra la pretesa inadeguatezza di alcuni strumenti alcuni degli strumenti giuridici attualmente disponibili
E il fenomeno appunto che viene definito globalizzazione ma come ha detto Maria Rosaria prima sotto questo termine poi si raggruppano cosa diverso
Il problema quindi è quello della della diversità di ottica cioè noi perseguiamo una validità
Empirica quindi costruiamo delle ipotesi che dobbiamo controllare empiricamente
E e dobbiamo costruire delle teorie sociologiche mentre i giuristi perseguono una validità normativa cioè lavorano per assumere decisioni o per far assumere decisioni da qualcun altro
Perché parlo di pretesa non certo per dire che non mi fido di quello che dicono i giuristi semplicemente perché tutto il mio discorso ma in genere discorso dei sociologi è diretto a costruire delle ipotesi da verificare
Sull'ipotesi dell'esistenza di questa connessione dobbiamo appunto lavorare noi sociologi del diritto e io credo che per farlo dobbiamo innanzitutto verificare se analizzati appunto dalle due diverse prospettive
Ripeto la validità empirica che la nostra Valenti la verità normativa che è quella dei giuristi
I te i termini su cui i giuristi incentrano la questione dei rapporti appunto tra mercato globale diritto
Più in generale la globalizzazione
Assumono ed eventualmente mantengono gli stessi significati perché mi chiedo questo perché la mia ipotesi è che in realtà i significati assunti siano quelli elaborati dal sistema politico il che va benissimo nel senso che è molto produttivo sotto il profilo dell'auto i diritti identificazione della società ma comporta il rischio di costruire degli stereotipi culturali e nazionalistici
Che hanno come effetto quello di sottovalutare molti aspetti della globalizzazione
Allora a mio modo di vedere ma naturalmente opinabile il compagno modo di vedere appunto il compito degli scienziati sociali di coloro che nell'ambito delle scienze sociali e non solo della sociologia del diritto si occupano di questi temi
E forse sociologia del diritto sono quelli che senso occupati di meno tra gli altri
Consiste nel mantenimento o nell'elaborazione se questi significati non ci sono appunto di significati alla luce dei quali i temi i vari termini nazionale e sovranazionale e così via
Siano distinti e indipendenti o meno risultino distinti e indipendenti
Dalle tecniche ed agli apparati concettuali mediante i quali vengono definiti i confini politici nazionali e se mi consentite i gli stessi sistemi politici
La mia diciamo la mia relazione per diciamo per così così per articolare questa ipotesi ho seguito un percorso molto frastagliato molto accidentato e no no ovviamente qui il diciamo nuove il modo di dare conto di questo di esporvi questo mio percorso di ricerca dico soltanto che la prima parte di retta a ricostruire una nozione di mercato globale di fronte al professor Talamona mi vergogno a riproporla ma comunque non c'è il tempo familiare se non mi vergognasse la stessa
Vi dirò soltanto il diciamo il come dire due punti che mi sembrano centrali
Uno perché lo è e l'altro perché non lo volevo lo volevo saltare ma la relazione di Nino la spina stamattina ha fatto un riferimento quindi voglio riprendere un attimo
L'idea centrale di tutta questa ricostruzione è il fatto che spero che il professor Talamona se raccordo quando noi parliamo di mercato globale non dobbiamo intendere un'entità omogenea una cosa unica
Perché è stato detto che l'idea di omogeneità rappresenta una deriva concettuale materico una deriva ideologica del concetto meglio
In cui la globalità appare come una condizione oggettiva di uniformi di uniformità che non ammette né altro da sé né differenziazioni al suo interno
Quindi appare come lo strumento di risoluzione
Non solo è forse non tanto dei confini territoriali
Quanto della sedimentazione che è la condizione spessa di esistenza dei mercati
Lei Vittorio che uno dei più importanti studiosi di marketing ha sintetizzato in modo molto efficace questa diciamo questa descrizione della del mio del mercato globale con un'espressione che tradotta è la terra è piatta
Naturalmente esistono anche delle descrizioni così per così dire meno drammatiche meno pessimistica della globalità ma a me in particolare per quella che sarà poi la mia ricostruzione se non vado non lo sforo con il tempo
Interessa particolarmente un elemento e cioè il fatto che le differenze geografiche non rappresentano più un criterio significativo di segmentazione dei mercati
Naturalmente però in quest'ottica permane una dicotomia questa dicotomia netta standardizzazione dei mercati non solo ma anche dei prodotti e adattamento a condizioni specifiche dei mercati locali un adattamento che è stato definito
Presente da mate la che è un esperto di comunicazione un adattamento darwiniano su questo credo che poi grazie puramente qualcosa Franco Lombardi ma ci arriveremo tra un attimo
Perché questo problema a mio modo di vedere importante perché e anche un problema che diciamo riguarda molto da vicino l'economia il marketing e quindi voi direte cosa c'entra socio Joe lo sociologia del diritto c'entra a mio parere per la forte analogia che si instaura tra questo problema
E quello che abbiamo noi sociologi del diritto quando dobbiamo ad esempio quando mettiamo a confronto le culture giuridiche
Cioè si emerge un problema di controllo delle generalizzazioni
Questo sarà se ci arrivo il tema specifico e più articolato del mio intervento però vorrei dire ancora una cosa su questo punto che è la cosa su cui dicevo prima mi ha fatto
Diciamo
Ecco come dire mi ha tirato per i capelli la relazione di la Spina stanati
Uno delle diciamo delle ragioni della segmentazione dei mercati a mio parere è la come dire la l'allocazione di particolari rischi su mercati DiVersi e in particolare rischio tecnologico e rischio ambientale
Si tratta cioè di una sedimentazione che corrisponde all'abbattimento perlomeno al tentativo di abbattere Lecciso con le diseconomie da congestione nei Paesi industrializzati
Questo punto come dire richiama da vicino un'altra cosa richiama da vicino i rapporti di conflittualità che si instaurano tra le multinazionali e i sistemi politici dei Paesi ospitanti
Le multinazionali e quindi richiama quella cosa che ho prima definito regole darwiniano e di adattamento
Le multinazionali Suisse con ovviamente di una serie di condizioni favorevoli che sono garantite in modo estremamente rigido dai sistemi politici dei Paesi ospitanti
Con delle diciamo in garantendo in modo appunto rigido l'ordine pubblico e controllo sociale
Allora del controllo sociale se ne parlerà ampiamente domani e quindi non mi trattengo
Dirò semplicemente una cosa e cioè che questo studio che tra l'altro su cui tra l'altro ci sono dei lavori molto interessanti per esempio un lavoro di libro un pubblicato sulla University of Cincinnati Lorini più che esamina questo problema in termini di teoria dei giochi questo punto è particolarmente importante per due ragioni il fatto che le nato le multinazionali sono attori non statali intanto e di questo problema si è già ampiamente parlato oggi in secondo luogo il fatto che sono soggetti politici come dimostra la storia delle multinazionali a partire dalla Compagnia delle Indie dire
In terzo luogo il fatto che queste relazioni che si instaurano appunto tra grandi in prese e tra tra le multinazionali e i sistemi politici dei Paesi ospitanti
Sono relazioni sociali in cui la durante la fiducia svolgono un ruolo senza essenziale nell'abitudine a cooperare ma siccome questi sono temi classici di Franco Lombardi eviterei di approfondirli ulteriormente
Mi dispiace diciamo come dire sintetizzare tutta questa serie di problemi per cui rimando al testo scritto cioè non gli ho non li ho esposti con l'antitesi con la dicotomia tra globalizzazione e localizzazione come diceva stamattina Enzo Ferrari è stato coniato quel nuove bruttissimo termine della Glocal localizzazione per descrivere questa cosa
Lo devo fare per ragioni di sintesi ma non sono né non sono d'accordo su questa diciamo su questa su questa dicotomia una possibile risposta una possente nativo di soluzione a questa dicotomia è stato proposto dalla sociologia dell'organizzazione di matrice mio istituto s'neo istituzionali sta anche qui non ho il tempo di diciamo esporre l'argomentazione prendo soltanto un elemento negativo che mi serve perché ricalca una considerazione che c'entra invece con la sociologia del diritto
Ed è il fatto che è soltanto nella cultura occidentale che al diritto e all'istituzione giuridica
è stato storicamente assegnato un ruolo strategico tale da differenziare il diritto Rispetto ad altri fenomeni sociali e soprattutto ad altri modi di regolazione
E quindi da farne uno dei tratti distintivi della nostra cultura ma questa proprio
Per me il nodo centrale del discorso cioè il fatto che la sociologia del diritto è interessata alle differenze nella relazione tra il diritto e gli altri sistemi di regolazione cioè gli altri fenomeni sociali
E non invece alle varianti tra sistemi o culture giuridiche
Varianti che per lo più sono come dire relative alle diverse modalità appunto territoriali di applicazione del diritto
Più esattamente però anche qui ci vorrebbe del tempo per sviluppare questa idea che metto sul tavolo così come la sociologia del diritto come del resto è emerso tra anche nella relazione di Mariarosaria è interessata alle condizioni che rendono poi
E diritto appunto uno di questi
Come dire passo alla seconda parte della mia relazione quindi saltando molti passaggi ma non è possibile far diversamente
Dicendo che la seconda parte della relazione riguardo vivamente Pius da vicino il diritto e allora dico questo i giuristi ci hanno affascinato secondo me però meno io sono affascinata da quest'idea e continuano a farlo con l'idea della circolazione dei modelli giuridici
Una circolazione su cui al come vi ha agito da impulso una pluralità di fattori che qua sintetizzo
I grandi le grandi costruzioni politiche del secolo scorso i processi di unificazione territoriale e in modo apparentemente antitetico i processi di frammentazione territoriale sì in politica simboli Zatti dalle dal processi di
Decolonizzazione processo di decolonizzazione e inoltre la variante odierna del processo di frammentazione territoriale che appunto la disgregazione degli stati pluri Arcucci
Ma ciò che emerge a mio modo di vedere questo i giuristi ci consegnano delle splendide ricostruzioni
Ma non ci dicono nulla Rispetto all'impatto di questi modelli ossia al collegamento che si viene a instaurare tra un sistema giuridico non vorrei offendere i giuristi ma che definisco imposto e gli utilizzatori di questo sistema
In altri termini i giuristi a mio modo di vedere hanno una concezione della società come struttura monolitica l'espressione non è mia non mi permetterei mai ma è di e del ed è una delle critiche che ebbe nuove a Ozon ricordata in quel famoso saggio circolato
Molto diffusamente di Ivo Alda di quale di due o tre anni fa
Dicevo non ci hanno mai detto in altri termini giuristi
Nulla nel sull'agire sociale degli attori che orientano i loro comportamenti al senso normativo di quei modelli Omega senso normativo che loro attribuiscono quei modelli ma qui dovrei aprire una parentesi non è il caso né tanto meno su quei sul particolare agire istituzionalizzato che definiamo cultura giuridica
Io credo che a una sia impossibile pensare che una reazione uso il termine reazioni in senso a valutativo non ci sia cioè non ci sia una reazione da parte di quelli che ho chiamato gli utilizzatori rispetto al sistema giuridico imposto e credo inoltre che la descrizione di queste reazioni sia compito dei giuristi
è l'insieme di dati su cui noi sociologi del diritto dovremo lavorare se per ipotesi ma io credo che sia un'ipotesi come dire falsificabilità una reazione di questo tipo non ci fosse da parte degli utilizzatori allora io soggetto di studio sarebbe ancora più interessante perché sarebbe un caso di etero morfismo giuridico cioè la mancanza l'assenza di osmosi di Ferrara di fare tra utilizzatori e in e i modelli modello giuridico imposto differenzia RAI de il modo netto il diritto rispetto agli altri a tutti gli altri fenomeni sociali
Non credo nemmeno che una soluzione a questo problema può a questo problema dell'imposizione possa derivare dalla sostituzione dalla fungibilità dei modelli giuridici con le famiglie e giuridiche
Intanto perché cotte nell'avverte che con quella famosa opposizione bis
A struttura matematica
Avverte che la cultura giuridica stalla sociologia del diritto come le famiglie giuridica stanno al diritto cioè le ricostruzioni della cultura giuridica da parte dei sociologi
Non devono devono differenziarsi in modo netto dal diritto comparato e quindi non devono usare gli strumenti del diritto comparato che sono appunto le famiglie giuridiche
E gli elementi concettuali che caratterizzano gli alimenti dottrinali scusate che caratterizzano i diversi sistemi giuridici
Quindi il nostro problema è vedere come convivono o come sopravvivono i diritti locali e in particolare gli usi e significati normativi connesse a tali diritti
Naturalmente come convivano come sopravvivono rispetto al sistema giuridico che se mi consentite ho chiamato imposto per capire per capirci Lamy Hotel si è che in questo caso si verifichi una fenomeno analogo a quello studiato dal marketing qua con rispetto all'introduzione di un prodotto di un mercato globale sul mercato
Si verifica un effetto di tipo antropofago si dice le vendite vengono cannibalizzata con un termine molto brutto
Ma le vendite appunto dei prodotti dei marchi Reggio regionali o locali vengono cani la cani palizzate dal prodotto o dal marchio globale
Però nel marketing questo tipo di internazionalizzazione ha un carattere evolutivo
Da cui dipende l'ottima Lita della strategia appunto relativa ai prodotti e marchi globali ed è una ottimali ITA che inversamente proporzionale alla storia della penetrazione della multinazionale sui mercati esteri
A mio modo di vedere nel diritto o meglio quando parliamo di un sistema giuridico imposto non hai diritto generale questo carattere evolutivo manca
E se non manca qualcuno mi dico mi deve dimostrare che c'è ma insomma stiamo lavorando chiaramente su delle ipotesi
Anche questo è un punto che avrei voluto approfondire ma che non ho il tempo di farlo ma non ho qui temo di farlo e quindi vengo a quella parte più strutturata del mio intervento o che vorrebbe essere almeno tale la parte ristrutturata nel mio intervento riguarda una ipotesi che io dell'ignota
La chiede che riguarda la connessione dei processi sociali e dei contesti territoriali in altri termini
Ritengo che i contesti territoriali incidano sui modi in cui si costruiscono ed operano i processi sociali
Perché questo problema per noi sociologi del diritto a mio modo di vedere particolarmente importante
Perché questa che ho appena accennato tra questa relazione tra i contesti territoriali processi sociali
è praticamente una costante che emerge dalle ricerche sulla globalizzazione che sono state condotte nell'ambito delle scienze sociali diverso dalla sociologia del diritto in particolare parlo dell'economia del marketing e della geografia politica
Inoltre dal punto di vista invece sociologico il processo di formazione di uno stato non è altro che la storia ciclica del collegamento tra territorio gruppo sociale con alterne vicende che tutti voi sapete che non sto qua a ricostruito
Viceversa questo rapporto è una relazione inesistente o almeno non è ancora emersa ma qui ci vuole un indagine empirica per capire che cosa sta succedendo che cosa è successa
Tale componenti costitutive delle manifestazioni per così dire giuridiche del fenomeno che appunto designiamo globalizzazione
Infatti le prime manifestazioni della globalizzazione nel diritto si ricollega no ai beni materiali ai Circuiti e agli scambi finanziari delocalizzati alieni un Properties qui Pardo lesi Galgano Sacco voglio dire sono maestri in queste in questa ricostruzione
Insomma a istituti a processi che comportano l'esclusione della componente territoriale nel riferimento al diritto e che travalicano non solo i confini nazionali ma anche le legislazioni nazionale
Su questi elementi non è a mio modo di vedere possibile incentrare un analisi di sociologia del diritto ma al più e comunque in modo opinabile almeno dagli antropologi una indagine etnografica perché perché assumiamo in modo arbitrario come osserva Cottarelli
Come oggetto di osservazione un aggregato culturale senza occuparci della sua struttura sociale
Neve le ragioni del cambiamento delle continuità delle relazioni funzionali che si stavano al suo interno e così via quindi appunto un punto di vista arbitrario da questo punto di vista
Non possiamo ricostruire una specificità del diritto rispetto agli altri fenomeni di regolazione agli altri fenomeni sociali in generale
E quindi non potremmo nemmeno ricostruire quel particolare agire istituzionalizzato che è la cultura giuridica
Ma soltanto fare una cosa o su considerare i comportamenti degli attori sociali in generale da un punto di vista che per l'osservatore assume rilevanza giuridica ma che è una cosa completamente diversa
Quindi riflettendo su questo nodo problematico i sociologi del diritto hanno bisogno che i giuristi gli dicano dicano loro per meglio dire
Se la circolazione e l'applicazione dei modelli giuridici sono effettivamente condizionate da una delimitazione di tipo territoriale o se quest'ultima è soltanto una conseguenza del ricorso alle sistematizzazione dottrinale
Serve a Miss sono fuori tempo massimo un col programma ecco proprio Scalfaro
Allora sono volevo solo subliminale mentre tra per cioè riuscire non s'illuda ultimo purtroppo allora se la prima ipotesi verrà confermata
Dobbiamo capire se esistono delle modalità giuridiche cioè tipiche ricorsi ride dell'agire istituzionalizzato che definiamo cultura giuridica
Altrimenti meno problematica mente si tratta di una semplice sovrapposizione di un modello d'una policy regolativa a vari livelli nazionale regionale subregionale transnazionale e così via
E quindi possiamo semplicemente parlare di variazioni nazionali nel modo in cui tematiche specifiche vengono diciamo trattate e regolate dai diversi dal dal punto di vista giuridico nei diversi contesti
Il problema fondamentale però per noi questo cioè che noi non possiamo considerare l'unità funzionale e territoriale dello Stato come è un dato dell'analisi ci accomuna elementi come a una come dire
In modo formale ma dobbiamo a sua volta problematico usarlo attraverso i modi in cui si configurano le tensioni strutturali delle forze sociali
Qui
Io vorrei fare un esempio però il problema è che dovrei utilizzare due lucidi e prima di capire come funziona la lavagna perdo un mare di tempo quindi
Mi dica lei se devo saltare questo aiuto doveva avvertire i familiari siamo in una situazione in cui alle ore diciannove
Puntualmente non sono sostituto incluso il Potenza
Dell'attività dell'Oil è iniziato nel mille novecentodiciannove
O per altre strade ma il servizio di traduzione cesserà immediatamente
Quindi entra come non detto no ecco avverto solo perché altrimenti i colleghi che sono quattro si troveranno ma cosa possiamo continuare però non abbiamo traduzione simultanea io credo che qualche minuto della redazione Lombardia cosiddetta relazione Roberto idolo
No no va meglio che ritiro padrino che poi qualche alla fine non è mancata e poi magari lo faccio da però non c'hai volevo solo sui no non voglio dire un un ente del piano tecnologico avrebbe detto professor no allora niente la mia dimostrazione era basata sulla riva rilevazione di regolarità linguistiche ma possiamo tranquillamente farne a meno il problema però è questo che cosa accade
Se cosa accadrebbe alla spiegazione fondata sulla circolazione dei modelli giuridici e se noi potessimo fare una certa ricostruzione che analoga a quella che io vi proponevo
Perché questo è un problema molto importante per i socialisti del Cristo almeno per quelli più sensibili a queste tematiche soprattutto per quelli che si occupa appunto della comparazione tra culture giuridiche e lo è anche da un punto di vista culturale perché il karate arbitrario della generalizzazione è connesso alla costrizione che la delimitazione del territorio ha comportato per alcuni gruppi sociali
Sotto il profilo di un'appartenenza forzata a sistemi sociali integrati o integranti che non ha tenuto alcun conto delle varie identità delle appartenenze nuca antiche linguistica e così via
La stessa cosa si verifica nell'economia ma qui il problema è il fatto che il territorio non e limitano l'isola funzioni di domanda rispetta struttura di bisogno di consumi mi pare che nel diritto dal punto di vista giuridico non si come dire non disponiamo invece di alcun dato che ci possano far propendere per l'esistenza di una variabilità territoriale
Che non ho praticamente ha descritto ma che era la cosa di cui stavo parlando come quella che si manifesta appunto per esempio nell'economia e così via
Su queste ipotesi cioè una variabilità territoriale significa che i partiti i confini del molto semplicemente i confini che noi definiamo in questo modo attraverso questi conti questa struttura concettuale non corrispondono ai confini politici nazionali ai confini politici territoriali
Si tratta di un'ipotesi naturalmente su cui c'è ancora molto da lavorare e però se questa ipotesi venisse confermata la diciamo l'esito sarebbe quello di un sostanziale declino del diritto come strumento di regolazione sociale
A causa della sua indifferenza e abilità rispetto agli altri strumenti di regolazione ovviamente non indisse
Anche qui niente saltò dico soltanto che mi sembra spero per lo meno da questo discorso un po'Tora Fazzo nato perché molto tagliato che i rapporti tra mercato globale diritti sia chiaro appunto che i rapporti tra mercato globale diritto
Non si possano semplicisticamente ma in modo non semplice
Come dire delimitare alla ricostruzione della relazione di causa effetto tra economia e diritto
E non si possono prendere non si possono mutuare dei significati come dire preconfezionati dalla scienza politica né tantomeno dall'economia
Naturalmente qui c'è tutta una costruzione che porta ovviamente alla costruzione della Rete globale
E attraverso la teoria auto poi etica e così via e che poi voi non ho bisogno non avete bisogno che di illustri io concludo con un'obiezione possibile obiezione cioè questa idea della costruzione della rete globale non è nulla di nuovo nel senso che è già presente nell'ideologia filosofica ottocentesca in particolare nel positivismo giuridico con l'idea dei chiede li li intorno Interconnect R. L'universo ISE Simoni anni sono portatori di questa ideologia in particolare ma a questa idea è connessa all'idea di una razionalità di una natura buona si dice che si associa a una nuova organizzazione sociale promotrice dell'eguaglianza della democrazia che non è altro che l'antesignana del democratiche marketplace
Io concludo con una citazione di nel clou anche che riassume tutto il discorso che avrei dovuto farlo in con Cuffaro in conclusione che dice se gli immensi è un pericolo Agnani potevano essere tenuti insieme grazie al vapore al telegrafo gli Stati trovarono nella ripetibilità dei messaggi resa possibile dalla diffusione della carta stampata e nelle loro home genitali mistica nuovi strumenti di integrazione politica
Io concludo qui sperando di avere offerto qualche diciamo spuntò per ravvivare il processo comunicativo tra tra giuristi e sociologi del diritto se non altro
Naturalmente quella che ho tentato di offrire non è altro che una specificità una possibile specificità di un contributo alla sociologia del diritto e per in questo sforzo non ho toccato se non tangenzialmente un punto assolutamente fondamentale che è quello del nodo dei conflitti tra mercato politico al mercato e mercato economico questo tema riguarda piuttosto la specificità di un ipotetico contributo dei politologi ma non per questo almeno mi auguro il contributo dei sociologi del diritto che non può prescinderà dal loro modo di cioè dal modo di relazionarsi di questi ultimi con i giuristi può essere sottovalutato grazie scusate se sono nata fuori senta
Grazie alla professoressa veritieri come quella mi scuso se sia pur
Diciamo sulle vilmente ho dovuto fare non so fare in qualche modo nota per trade-off interni profuso lombarde c'era già
Messo a questo punto alla parola per la sua relazione professors mai interna dell'Istituto universitario europeo di fine grazie
Avanti effettuai Starbucks anche Ennio Francia andrà a parare il Palermo accesso
Fra Mediaset spesso può essere beccati hangar dei AVEPA esce vendicando in elevate quantità del Panza sia oggi è ovvio che amo
Grande del scherza Menapace replica sessant'non basta paraocchi Ulivo credo che lei suolai
Eyalet anche al suo Massa offerti in lancia e The Samurai varie marche nazionali mai rap se entra Eros sex stessi Honda dopo monache anni io e pieni e il mio nuovo
Adesso si può anche il progresso e c'è Vespa come
Tour
Il professor Franco lombarde dell'università della Calabria
Grazie Presidente io sono qui ovviamente non per un come dire un intervento strutturato ma in virtù di un perfido tiro giocato mi da un comune amico in sala
E mi ha trascinato all'ultimo in questa cosa la buona notizia è che sarò ovviamente Breve devo esserlo comunque anche perché troppo ci sbattono fuori
Allora il
Il punto di partenza è che io ritenevo utile sviluppare sottolineare è quello di
Un modellino modellino tutto sommato abbastanza noto su cui di cui le presenterò se vogliamo in qualche senso una una mia versione riveduta e corretta ma in buona sostanza
Non è del tutto innovativo non è tutta farina del mio sacco
Ed è un modellino che ha per oggetto ovviamente un tema che ritengo centrale
Nell'ambito del discorso che stiamo affrontando in questo convegno
E cioè come analizzare il ruolo del mutamento che taglio assume e quale il compito del sociologo del diritto
Nell'affrontare questa problematica perché questo modellino che adesso se ho fortuna vado raccontarvi da quella specie di rara inietta
Beh questo modellino mi sembra abbia un vantaggio recupera in maniera insistita un concetto quello di istituzione
Che mi pare in questi ultimi tempi proprio in relazione alla vicenda oggetto del nostro convegno
Riacquista significato
Penso per esempio a un interessante editoriale di Stato e mercato proprio del dei mesi scorsi in cui su un numero dedicato alla globalizzazione
L'esigenza di rivisitare il concetto di istituzione il ruolo che le istituzioni in questa sorta di momentanea terra di nessuno e di buchi che si aprono fra incontrollato muoversi dalla con l'obliterazione radicalizza il termine abbiamo tutti un po'fretta e dall'altra parte l'esigenza di scrivere regole palette e e di porre paletti va riportata vado a presentare in questa cosa sperando che funzioni però
Sì ci siamo
Bene il modellino un modellino come dicevo non del tutto sconosciuto un modellino che affonda in Commons negli istituzionali visti non a caso e poi si svilupperà con la sociologia del diritto più recente con dei contributi poi
Decreti ma fra l'altro e funziona in questa maniera
Allora
Il nome che era il legislatore colui che prende decisioni e colui che crea norme ma non è necessariamente il Parlamento è un qualunque ente che in un determinato momento nella fattispecie che andiamo ad esaminare ha il compito di prendere decisioni al compito di passare avanti
Una regola può essere così amministrazione di una società quinti
Procede emanando norme ovvero emanando regole e le quali vanno in buona sostanza
A chi chiamiamo R il Rolo occupante una persona che sta in un determinato ruolo in quello particolare ruolo oggetto della norma della regola in questione ma lo fa come i giuristi sanno che ci insegna no non in maniera diretta ma in maniera indiretta passando Attraverso
Il ruolo intermedio di un burocrate ovvero di un giudice i giudici si scandalizzano moltissimo quando si sentono assimilati i burocrati ma in quest'ottica non è irragionevole pensare che il processo di implementazione delle norme vede il passaggio di una serie di corpi intermedi tra cui i burocrati in qualche caso i giudici nell'altro hanno il compito di assicurarsi che il fascio di regole perché non sono molto spesso rappresentabile attraverso una singola norma ma hanno talora pensiamo non lo so le situazioni in cui norme di incentivazione per attività economiche in aree sottosviluppate non è una norma sono flussi di norme sono insieme di norme
I quali gli rappresentiamo Traverso determinato percorso ma sappiamo che quel percorso è oggetto di una serie di passaggi attraverso la burocrazia una burocrazia o una serie di organi che hanno il compito di filtrare questo processo
Sappiamo da Friedman che
Le norme deciso attore non le crea perché Aso male crea sulla base di una serie di importo di forze di pressioni che gli arrivano dall'esterno ma la società
E che sono rappresentate con quest'insieme di fascia o
Queste norme quando riescono a sfondare il muro della legislazione producono
Mutamento producono regole che in qualche modo arriva narrò l'occupante
Il quale a sua volta reagisce in qualche modo come del resto reagisce il burocrate
Reagisce con dei canali di feedback
Che rappresentano un fondamentale momento di ritorno per capire se le regole funzionano non funzionano saranno attese saranno disattese sono gradite non sono gradite si interromperanno la qualche parte per esempio perché qualcuno deciderà che non
Mi piacciono molto e allora magari è meglio mettersi a fare un po'di sciopero bianco
E questo complesso canale di feedback dovrebbe darci il quadro definitivo attraverso cui in qualche modo avviene mutamento
Dicevo le istituzioni dove qual è il ruolo delle istituzioni in questo processo B tradizionalmente resta
L'opzione in qualche modo vengono messe qua sopra cioè si dice che l'istituzione famiglia sindacato come si diceva un tempo
E come ovvio che sia hanno un ruolo significativo se non centrale nel determinare l'input nel portare avanti delle domande
Ma ho la sensazione che il modello possa essere con una qualche utilità complicato
Ma reso forse più interessante
Inserendo le istituzioni con un ruolo di maggiore rilievo qua al centro di questo processo ipotizzando quindi che le istituzioni finiscano col fare da filtro
In questa certamente possono anche essere nello stesso momento qua sopra
Ma io credo che occorra anche guardare qua dentro
Per avere il senso di come lavorano le istituzioni e di come rispondono
In qualche modo nell'ambito di questo processo che posso oltre essere arricchito da una serie di canali diffida che chiaramente tanto per complicarsi
Vero presentato ovviamente in maniera estremamente succinta ma io credo che questo modellino posso avere un qualche interesse domandiamoci adesso funziona questo modello
Personalmente se però proposto
Immagino che funzioni ma bisogna intendersi sul significato nel funzionare io non credo che questo modello costituisca nessun modello costituisca una sorta di palla di cristallo per capire
Dove andiamo
Ci sarà più recessione
La deflazione ci porterà dove non lo sappiamo certamente guardando quel modello il modello il modello presumibilmente ci date le indicazione del jeans di dove stiamo andando ma modella ha una sua validità soprattutto io credo nel
Consentirci di fotografare i passaggi
E di soffermarci sulle diverse fasi
Che caratterizzano ogni processo di mutamento e ogni processo di tra come dire il rapporto fra nuove istanze
E nuove regole
Allora
Oggi diciamo che nel momento in cui vi sono reazioni preoccupate
Circa il il ruolo del Krupa lirismo in espansione
E vediamo se riusciamo ad individuare delle norme
Nei confronti di realtà che sia autore di Corano al di fuori degli schemi legislativi dei consueti processi di formazione delle regole
Allora
Io credo che in questo senso soffermarsi sulla centralità delle istituzioni nella strutturazione concreta della regolazione
E processi allocativi nella rappresentazione degli interessi nel lo svilupparsi del policy making sia
Una strada da battere una strada utile per ripercorrere quelle working Rusco le regole del gioco di cui
Riferito al Nord ci parlava ferrarese ma che sono le vecchie nord illustri commosso
Nell'attuale fase di incertezza e le difficoltà della regolazione prendono io credo nuovo vigore le istituzioni cioè questo insieme di regole di vincoli che in qualche modo talora formali talora informali
Riducono asimmetrie informative propongono regole risse lezione a comportamenti
Favoriscono e condizionano slittamenti concentrati
Anche sotto alcune forme abbastanza nuove abbastanza curiose di alcuni curiose mix istituzionali fra privatizzazione authority di controllo a cui stiamo assistendo ci
L'insistere dall'altra parte sulla come dire sulla riscrittura delle norme sull'esigenza di riscrivere norme di riformulare paletti di avere nuovamente regole che in qualche modo
Ci tutelino da questa incontrollata avanzata del mercato
Mi pare in qualche caso
In qualche caso stia sbadato assumere tendenze pericolose
Voglio dire insistere sull'importanza dei valori e ricordare che come ci dice lo speaker cioè se si può discutere sui costi i valori costituiscono una cosa diversa va benissimo ma ricordiamoci che anche i valori multano
I valori sono parte di questo processo non sono immutabili e in questo stesso processo si aggiornano slittano crescono salgono
La tendenza recente io vedo nel nostro Paese da parte di
Andiamo sul concreto due casi recentissimi allora le case recentissimi intendo dire di stira chiama Into delle norme nell'impossibilità di riscrivere nell'immediato
Quello relativo al sequestro Sgarella da una parte
E quello relativo a un vicequestore di Monza il quale ritiene che sia possibile ricorrere
Alla
Accusa di favoreggiamento nei confronti del cliente della prostituta che era riaccompagna sul posto di lavoro mi sembrano in questo momento un segnale preoccupante di come dire di una tendenza a voler assolutamente riscrivere vestire chiare ricoprire sparsi per una legislazione che non arriva abbastanza in fretta e allora interveniamo su quello che abbiamo per l'amor di Dio da che mondo è mondo io credo che i servizi come si diceva una volta qualche caso di di Titti
Mestiere più vecchio del mondo ma semplicemente a spostare magari provvisoriamente da viale di Dini a vicolo Corto l'attività delle signore che popolano la metropoli della notte grazie credo che sia tolta
Ringraziamo vivamente credo sinceramente lasciarlo perde per il suo intervento fra l'altro mi ha fatto molto ringiovanire perché penso che si trattasse di lo ottimi del Monopoli gli ultimi secche reso Tosi ma sì che avevamo in mente quella cosa che insomma veri abbiamo credo tempo a disposizione
La vostra buona volontà eccolo vostro desiderio per interventi interrogazione
Contiamo film allora a questo punto io penso di interprete il sentimento di tutti ringraziando innanzitutto i valorosi colleghi che sono intervenuti
A chiedo scusa ci sono mi dimetto retroattivamente prego venga venga a munirsi ecco mi scusi proprio
Sì
Esoneriamo entrano tori sì mi sembra noi siamo a garantire anzi probabilmente il recupero del sonno quell'aria io ti do un mi trovo Brady questa questa
Gli amori alla spina
Il microfono dei traduttori rotatorie mandiamo a casa mia anche se non garantisco
Bauccio
Maria Rosaria per il strumenti elegante presenta Nations occorso ovviata presenta il suo guerre riserva ai consente specifico con
Di conclude ai Green perfetto di guide concluso quindi vite fatte Tina Sinatra infine Ferzan senza occorsi strizza il saggio esterni di presente americano tuo che invece consistenza del modello d'presentò valenza o forte presa con Bobo impresso un patto eh mai la sei volte il cavo rotto il tutto diviso Beaubourg indifferente arbitrale tu explain guai perplesso cospicua ex Samp vivo Maria Rosaria compera venga
American legal system with the European one to one su quanto sai corsi
Pozzecco brevi figlio detentore taccia fonda differenti nasce uno specifico test
E sala d'aspetto intenso informano che tenterà un soprattutto una lezione sorse so poco insomma o compra con può executive office Office proteste da risolvere tre bit difensore guida del comparto Algua razzista lui Cismon qui diversa batterti fui comprato sei insiste ammende due squadre guidano ad Al Sistani qui esce ed senta mesi Berberi frequenti oggi chiusi viveri sui conti se quote quel numero tipo spoke Balco badessa giornalmente già Panis quando
Nel Pd grandi a VB privarsi guai le cose del già Panis SISTAN & success Bruggia panissa istanti Economic system battiti per ricostruirne la hit Two tubi Gallen politica l'aspetto Waltz considera tubi x informale che sono in assenza di i tesi opponente dico in Japan Gwyneth pericolosi informarvi lasciasse Between the burocrazie sa mentre per versi d'Winners segue pure lui qui sull'attività vai distrutte dallo commenta onestamente Defensor Books Bari Chalmers Johnson Baldas & ride Spimpolo Weah notti nel senso in trascritti in maxi Mai in profitto indetto immigrazione in in Dante per short term batte Wayne chassidim Maxima ai sindaci c'era od Mark treni so d'occorso Gobbo Marquez so in menti possa dettare tutti Sulbiate ha tolto il cane Antonio corpora Pisanu relations with lei può confuciana o Corcolle secoli ligio scaltro Renzo Foa insomma soccorso peggio a Panis che esca contributive contro per sei support to your Pisis ampio la stia un piccolo studenti X Attlee persa in a spezzettare segue a ruota ed è ed Strand scopre già Panis che esterna a quota test Guitni assets sa troppe cose dis tolti informa oltre il Sean Between burocrazie & economiche decision makers renderebbe il ed è Decision Making Process OPA è un altro per il al che affondò per i Able to Listen to market Cyclops Soda sua in assenza ventotto vai occorsa che hanno debite quindi road bar anche sotto il benché insistenza of credit system mod Stock seicento o otto in sette cubi conseguito guai di Yussuf US mobile e spruzzi interventi solleva mora stroncati gli studenti svolgevo quindi sei tu che hai Mary Next Year che quel due per cento notti così ti informo battezzato forti oppositori sonde così viso gru dai
Né enti This is What normali già panissa è alcune quote ed per il brutto ed contribuisce nove già Panis ridavo Cuno fucilata High School DOCUP i i già contratto contras beh Situation in degli UE dei due semplici i i rischi di fans Rubeis guide già panni Situation lui pubblici dei fans rilasci non spesi dissoluto a giacimento dea veri stick dei Protect veri le dalla guerra is proclamo fiscale sei is business il facilitazioni fra ma in risultato andrà batte intenso Protection ottiche shareholder si Special little Schroders dei io assista Miss machismo a e infatti utilità Spink riti Sales battere i testi Ivan in onda Long Term Eccles di Sesto episodi sottratte dai della quota è e è Senales vicino sai tanti
Viceversa ingiusto in Giappone STU B morchie affusto Marquez animals entro un primo innovativi intenso tecnologia Enzo Enzo Foschi so
Ti sparo in assenza dette d America vocale che gli studenti io studi e Good Guanda addetti Demmin quindi scompartimento va il così Tiso fu Bottai snodi così storiche dette morì in forma o quant'l'Onlus Chiti esclude Tex e Marchetti sì importanti batta alta hanno ben attigui riscontra position Big Market è stai qui ci Sosa strike da stamattina insiste in Institution quinta talmente ISC desta
Batte del Guidauto estraneità N spetti distinto han consentito a Borsov difensivo no ma capitalista e Cuba qui ci spicca in vostra le tue auspichino
E io risponderò in italiano riassumo brevemente in inglese
C'era un'altra domanda chiedo scusa
Rivolta
L'ordine
Non sento spron
Tenga pure magari incominciano in Italia poi
Reale si vuole fare un brevissimo commento molto molto breve ha proposto la prima relazione
E più precisamente intorno alla presentazione che è stata fatta dall'la ordinamento giuridico americano
è vero che negli Stati Uniti hanno sistema giuridico che ha promosso lo sviluppo di un certo tipo di mercato che sicuramente favorito sviluppo economico ma non dobbiamo dimenticare mai che accanto a questo
A sulla base del principio della fairness che è una cosa molto seria nella giurisprudenza americana ha cercato di regolare attesi che ho i servizi finanziarie sulla base la trasparenza e quindi sono due dimensioni che sono andate pari passo secondo me sarebbe giusto se proposto uno che come si forma un giudizio di natura generale si tengano presenti almeno questi due aspetti fondamentali questo uno spazio quella di con brevissimamente L'inchiesta L'ospite
Cioè se
Couto anche cioè se per i capelli equilibri fin battute fra spericolati chirurghi non vedeva il
Digitale ma all'epica ed altri presentation reports Ariolfo di american lei consistente esiti spendi fai in Turchia chiusa facendo un le cose Scenes mi terzo nel ruolo ove pensi poco fairness Justice trentuno tra sei is F is Preite sulle e fondamento horror e ampi ritratti versamenti proprio nei canti con sì chiuso agili che esce enti provai di San Cataldo sei fregate e se che è inserita Auteuil è che certi Essam San Mauro ancia stesse l'eco markets Sozzini Sumida tendendo qui carichi su cui ambito ristretto di American legal system tutti e meritevole Consip ci sono sessanta Gwyneth tecnici e Caravaggio
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Leggo molto
L'obiezione di di la Spina in un certo senso si può concordare perché per esempio la cultura del contratto in America estremamente dettagliata quindi come indire il radicamento in regole precise tende ad essere persino molto più dettagliato di quanto non avvenga in Europa però molte ricerche ci descrivono altri si una componente importante a partire voglio dire da McCall ogni in avanti noi sappiamo che la comunità degli affari come dunque preferisce soprattutto se orientata verso relazioni di lungo periodo gestire informalmente anche il conflitto io parlavo poco tempo fa con un dottorato Ando di torinese in diritto comparato che riferiva di una sua tesi fatta sugli Stati Uniti sulla responsabilità precontrattuale lui ha esaminato tutti i casi di questo tipo di responsabilità io gli ho chiesto quanti erano e mi ha detto cinquanta che è un numero io divisorio rispetto alla massa di traffico voglio dire giuridico in materia di mercato in un mercato come quello americano cosa vuol dire che sicuramente qui siamo nell'ambito responsabilità precontrattuale che comunque voglio dire è una materia molto importante quindi possiamo immaginare che una gran parte come dire delle
Contestazioni relative ai contratti o ad altre pratiche commerciali sfugga alle istituzioni giuridiche quindi non lo stava ante quella dettagliata scrittura dei contratti in qualche modo sia affidata a una rete di relazioni informali d'altra parte come dire lo stesso Williamson ci insegna che e le relazioni di lungo periodo sono quelle appunto in cui è più facile controllare anche i costi di transazione quindi diciamo molto passa attraverso il tipo di relazione commercia tale piuttosto che attraverso la categoria giuridica cioè il contratto è una cosa in una relazione un workshop o Anna come si dice non mi viene la parola euro o al suo va sciolta è invece un'altra cosa se è una relazione commerciale di lunghissimo periodo
Per quanto riguarda l'altra l'altra obiezione gli occhi vorrei contro obiettare perché il concetto di fare essa e quanto di più informale cioè permette l'aggiustamento e in sede in sede giurisprudenziale secondo criteri che sicuramente sfuggono come dire ad una precisa tipizzazione quindi ancora una volta voglio dire troviamo un criterio all'interno del sistema giuridico American hanno che non a caso voglio dire non alloggia nel nostro sistema giuridico quindi è una prova in più del fatto che l'importanza che assume questo criterio in quel sistema ma allontana
Quel sistema dal nostro dove tradizionalmente questo criterio nonna invece trovato ricezione
Proverò a riassumere molto brevemente in inglese
Ma in scena
Per Auser su professor la spina Istat dance sullo in American tradisce non continua ius tubi veri veri di che il jet da spessi fa ed è indubbio anche enti enti d'arte disuguali Because people intento di chiusura in che i sondaggi stabilimento lei a Bir letti di detto Clusters il reality hit dance un tappeto sommano eccetera As menhir esserci rischi Proud Inglis relationship Longo
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Rigido quei
Attenti
Inforca gli occhiali prima commette una gaffe con
Allora ringraziano sente talmente sinceramente il relatore gli intervenuti tutto il pubblico io personalmente vi ringrazio per l'attenzione e
Desidero semplicemente coglie l'occasione finale per ricorda
Poi che per me è stato motivo di commozione partecipare a questo convegno nel cinquantesimo anniversario dal centro nazionale di per edizione difeso sociale mentre inizia il venticinquesimo anno di attività la rivista di Sociologia del diritto fondato compianto maestro collega professor Renato Treves e diretto dall'amico Vincenzo Calì di nuovo grazie
No