Inaugurazione dell'anno giudiziario 1998 org. c/o Corte d'Appello - Palazzo di Giustizia

Di chiaramente all'assemblea generale della corte
Dalle convocato in forma pubblica solenne per la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario mille novecentonovantotto
Un tragico destino ha voluto che non si aspettano il dottor Gaetano Suriano
Il quale svolse quale procuratore generale presso questa correlazione del mille novecentonovantasei
Novantasei Suriano uomo colpito magistrato preparato
Tanto schivo nella sua intima proibita l'avversario non solo gli orpelli ma anche le formalità che non fossero rappresentativi di alcuna sostanza
è giusto dunque che Filosi Riccardi con ammirazione
Peraltro restituzioni vivono debbono vivere indipendentemente dal merito degli uomini che sono chiamati ad impersonare
Così oggi al cordoglio per la verde caro collega si accompagna la soddisfazione di poter constatare che a succedergli è stato destinato il dottor Vittorio Mele anche di magistrati di vasta esperienza ed insigne studioso
La Corte gli auguri di cuore buon lavoro nella certezza che la sua opera gioverà alla conservazione di quello spirito collaborativo che per tradizione anima il rapporto diciamo organi giudicanti e organi requirenti della magistratura laziale
Si danno per lette tabelle di composizione degli uffici giudiziari e la corte d'appello e tribunale circondariale dei giudici di pace distinto formate dal Consiglio superiore della magistratura signora poi avvertire seguito alla relazione del signor Frodo del generale avrà luogo una serie d'interventi programmati secondo il seguente ordine
Avvocato Filippo Lubrano Presidente Consiglio nell'ordine degli avvocati di Roma
Avvocato Stefano ha un figlio vice avvocato generale lo Stato dottor Antonio Patrono internet in rappresentanza del Consiglio superiore della magistratura
Dottor Loris D'Ambrosio in rappresentanza del ministro di Grazia e Giustizia
Onorevole Francesco Rutelli sindaco di Roma
Onorevole Silvio Proietti deputato onorevole Giona Giovanni Alemanno deputati avvocato Giovambattista Sgromo rappresentante distrettuale del Consiglio nazionale forense dottor nello stabile presidente della sezione romana dell'Associazione nazionale magistrati
Avvocato Silvana Berti in rappresentanza l'Organismo unitario dell'avvocatura italiana avvocato romano Cerquetti presidente della sezione romana dell'Associazione italiana giovani avvocati
Avvocato Giorgio Palenzona presidente sindacato romano avvocato avvocato Tommaso Manzo presidente circhi italiani azione Parenzo signor Luigi Marco Vecchia rappresentante sindacale
Il numero degli interventi sono quattordici e l'obbligo di non abusare della Corte sia di coloro che sono qui convenuti mi impongono di avvertire che non potrà mettere altri interventi
E di auspicare che ciascuno di quelli ammessi non su quella decina di minuti così come ha disposto anche il Consiglio superiore della magistratura
Prego ora il signor curatore generale di riferire sull'andamento della giustizia del distretto
Grazie signor presidente
Rivolgo innanzitutto un deferente saluto al Capo dello Stato rappresentanti dell'unità nazionale nella duplice funzione di Presidente della Repubblica e di presidente del Consiglio Superiore della Magistratura sempre attento e problemi giusti
Un ringraziamento vivissima tutti gli intervenuti e soprattutto le autorità civili militari religiosa
La Procura generale le Granta signor presidente voluto ricordare in questa sede mio compianto predecessore Gaetano Suriano
Tragicamente scomparso all'inizio lo scorso anno la cui breve permanenza dell'ufficio non resterà dimenticata perché vive nella memoria di coloro che con lui hanno collaborato
Un saluto cordiale e affettuoso rivolgo infine a tutti i magistrati scritto e privo di ogni altro lei caro Presidente
Ringraziandolo per gli auguri rivolti mite so bene non essere rituali
Sono detto rinnovarle pubblicamente le mie sentita amicizia che tradisce la comunità degli originali colleganza tra i nostri padri magistrati anche se il e la stima della signorilità e la saggezza e comunque esercita anche la sua attuale funzioni lo porta in coro lungo prezioso offerto a di utenza dalla corte
Una relazione che deve riguardare preliminarmente l'attività giudiziaria ristretto non può non partire dalla valutazione delle strutture materiali riguarda il sette marzo d'opera
Delle risorse personali
Sulle quali può confidare
Quale che sia l'impegno che si profonda dobbiamo fare i conti tattico la possibilità materiale della sua realizzazione
Fa lo scarso riferimento alle cifre
Riportate peraltro le tabelle annesse preceduto convinto che le cerimonie d'inaugurazione solenne nelle aule giudiziarie debbano soprattutto per il valore la riflessione collettiva pubbliche ed esplicite sulle problematiche attuali della giustizia
Quanto all'edilizia giudiziariamente quando sistemandosi dei precedenti precari contenziosi uffici
Così non è latina e Rieti destano preoccupazioni quelle pitture divergesse Civitavecchia del Tribunale di Viterbo per i quali è auspicabile che l'amministrazione comunale che scampò all'indomani dell'uccisione dia inizio alla costruzione del nuovo palazzo di giustizia
Per Roma la situazione
Estremamente grave solo quando si pensa allo spezzettamento dell'attività numerosi edifici seminati sul territorio cittadino dovuto contingenti l'inflazione dirigenti Becchetti
E ciò specie con riguardo all'istituzione del giudice unico di primo grado innovazione destinata al fallimento se non si provvede il pur nella
Consapevolezza delle difficoltà dell'attuale bilancio statale allegazione al reperimento di nuove strutture edilizie
Resti allora carattere di urgenza o l'inizio dei lavori già programmati per il nuovo palazzo corta perno penale con qualche riflessione per la possibilità di trasferire anche gli uffici della procura generale totalmente isolati rispetto a quelli della magistratura giudicante dello stesso orario
L'eventuale acquisto dei palazzi RAI di via Teulada potrebbe consentire di soddisfare almeno in parte il veloce priorità le procedure in corso per acquisire la disponibilità per il tribunale bilocale anche lei per un rinvio milizie così come quelli in atto per la costruzione dell'edificio ingabbiata destinato alla sezione lavoro denotano un incolmabile attenzione
Ma si muove ancora le parole frammentarietà che distingue l'attuale situazione e non consentono di risolvere il problema dei locali dell'una critica Poma né le esigenze operative dalla sezione di polizia giudiziaria la procura da Repubblica
E il tema dell'edilizia è intimamente connesso con quello alla carenza degli organici che riguarda tutti gli uffici della Capitale Bona Particle tende effetto
Discorso a proposito del quale non è possibile non sottolineare ancora una volta quanto illogica sia una cesura inutilmente trasferimenti dei magistrati tra le competenze del Consiglio che l'identità e quelle del ministero che mira esecuzione
Con il risultato conclusivo che si sommano indispettito ritardi
Un esempio riguarda il mio ufficio che con un organico di ventitré magistrati ne aveva sedici
E che che scherza prive di diventare in numero di quattordici pur dovendo assicurare parlo delle sull'audience la presenza del pubblico ministero in tre sezioni penali in una civile in due cortei di Assisi al tribunale di sorveglianza dalla Corte d'Appello minori
Mentre i convogli dirigente dell'ufficio vengono riassunte da persona a persona di qui la necessità di applicazioni che incidono naturalmente sugli uffici proprio
Questo riferimento dimostrativo del disagio che esiste in questa materia caricare infatti la condizione che gli altri uffici requirenti prima tra tutti la Procura presso il Tribunale di Roma
Che registra attualmente sette vacanze perché per trasferimenti già deliberati gli annunciati per terra in breve tanti sostituti da rendere impossibile l'attività quotidiana che conosco bene per averlo vissuto personalmente le grandi proprietà
Sei sostituti
Mancano anche alla procura circondariale per cui unificando le due Procure essenze entrambi gli uffici si sommeranno troppo
Nessuno procure del distretto che in organico tuttavia in particolare va ricordata Cardellicchio sui cinque sostituti ne sono presenti due
E che mancano tutti e due i sostituti previsti dalla pianta organica alla procura circondariale di clienti che vive quindi applicazioni saltuaria
Ben diversa è la situazione della magistratura giudicante
Alla Corte d'Appello gravato oltretutto di pesanti adempimenti amministrativi mancano dodici presidenti su ventiquattro diciassette consiglieri su novantotto della pianta organica
Al tribunale di Roma che gestisce il tredici per cento l'intero carico nazionale sono assenti diciotto magistrati e al Tribunale per i minorenni per una singolare coincidenza all'estrazione
Tra i magistrati giungevano compongono sono impegnati anche nel collegio per i reati ministeriali non diversa la situazione per ciò che riguarda tutti i brani che riferisce in particolare Rieti pellicce e Civitavecchia
So bene che si tratta di lagnanze che in questo momento tutti procuratore generale stanno facendo e che hanno datare morta ma ognuno comprenderà come occorra monitoraggio che tenga conto delle esigenze attuali in ufficio
Pena un pericolo rilevanti di mancato funzionamento oltre che la impossibilità di un'adeguata programmazione del lavoro
Voglio solo ricordare che nel mille ottocentosettantasei ministro guardasigilli dopo compiuto l'unità d'Italia elabora un progetto per la soppressione del venticinque tribunali e c'è un secolo dopo il ministro Bonifacio preparo un criterio di legge che prevedeva guarda caso lo stesso numero di tribunale Gallinari
Inutile dire che nessuno di essi è stato mai soppresso e che nel solo Piemonte se ci sono ancora ben diciassette del tribunale
Per cui è da ritenere che con la creazione di un giudice unico di primo grado si potrà operare quel superare quel provincialismo elettorale che ha frenato in procedimenti iniziati
Salutiamo naturalmente con favore ogni concreta volontà innovativa
Ma è bene che sia tenuto in considerazione per le osservazioni che non sono dettati apre un certo scetticismo ma dal desiderio che le riforme funzionino effettivamente e che siano idonei a raggiungere gli scopi e gli hanno consigliato
Basta ricordare la breve di tre delle preture circondariali
è di tutta evidenza che occorre un incremento del personale cronicamente carenti in tutti gli uffici giudiziari anche per effetto di improprie non ragionati distacchi e che bisogna trovare i contatti fisici in cui far lavorare tutti
Anche se non possiamo far nostro alla superficiale considerazioni che essendo i collegi di un tribunale composto di tre giudici con la creazione del giudice unico possa determinarsi una triplicazione lavoro dalle sezioni stralcio oggetto di separato provvedimento legislativo si attende l'azzeramento che lo graduale la tanto prezioso
E quindi un effettivo momento di partenza per le controversie di nuovo rito ed naturalmente curabile che l'avvocatura offre elementi qualificati difficile per quanto riguarda la giustizia civile del distretto la situazione delle vicende personali della quale ho fatto solo una rapida rassegna fa comprendere che i dati numerici riportati nelle tabelle vanno letti come dimostrazione del notevole impegno dimostrato tutti gli operatori
Anche se i numeri in assoluto sono tali da mutare molto conforto di qui la necessità di un migliore affidamento sulle riforme alle quali abbiamo accennato nella consapevolezza che lo Stato deve rappresentare in via pressoché esclusivamente anche sui giudici anche locali e modello tipico di risoluzione dei conflitti di qualsiasi genere siciliano
Qualunque altra forma sostitutiva anche se previste dal codice di rito non può che avere carattere di eccezione tra i compiti primari dello stato di quello dalla tutela giurisdizionale diretta soprattutto arrendere guarda posizioni tutti i cittadini
E non sfugge a nessuno il valore criminogeno che possono dire di corso a forme anomale di composizione affidate a poteri senza consenso che anche dalla loro incidenza ricavano posizioni di gratitudine di soggezione e utilizzabili gli altri
I numeri come dicevo non sono incoraggianti procedimenti civili pendenti pur diminuiti di Frodo lo scorso anno in percentuale sono presso la Corte d'appello tredici mila seicentoventinove e presso il tribunale centosessantatré mila cinquecentottantasei
Per le preture momento dalla competenza per valore fino a cinquanta milioni per la funzionale intima di locazioni non potevano non portare un incremento delle peripezie
Questi uffici hanno fortemente l'istituto risentito dall'astensione del vice Pretori conseguente alla direttiva del Consiglio nazionale forense su duecento vice Pretori del distretto al tredici ottobre del novantasette già centodiciotto avevano presentato le dimissioni
Esperienze vigili pace policy invece positiva essendo stata superata l'iniziale diffidenza del Foro di fronte risultati raggiunti
Solo a Roma sono stati inviati quaranta mila seicentoquaranta dei provvedimenti e particolarmente esemplare è stata la loro attività latine dove con l'emissione di sei mila duecentoundici provvedimenti esaurito innovando per cento delle sopravvenienze
Sulla situazione della giustizia civile
Ingombre purtroppo la decisione di trasferire entro il trenta giugno novantotto
Alla competenza del Pretore le controverse del pubblico impiego con il prevedibile imponenti contenzioso perché avrà soprattutto su Roma essendo questa la sede di servizio per la gran parte dei pubblici dipendenti
Per cui almeno dal Grassi la normativa siamo dedicata eliminando sì l'alternatività del foro competente tra Roma e la sede di servizio che già tanto danno anticato che in occasione della privatizzazione delle Ferrovie dello Stato
Un discorso particolare va fatto per la giustizia minorile non solo perché sta riguarda sia il settore civile che quello penale
Ma anche perché per essere operative ed efficiente ha bisogno del concorso interventi di esperienze che non sono soltanto nostra sezione
I problemi che suscita la criminalità minorile diventano ogni giorno più gravi di pari passo con coinvolgimento di soggetti di età sempre meno elevata anche per il mancato apporto formativo ed etico educativo dalla famiglia dalla scuola qui dovrebbe sostituirsi un prematuro intervento dello Stato giudice che impreparato tali compiti che utilizza strumenti operativi insufficienti già per l'ordinario
Tali problemi sono peraltro aggravati dalla presenza massiccia di minori della più varia provenienza geografica soprattutto nomadi ed extracomunitari
Che creano gravissime difficoltà di approccio critici accinga ad entrare nel varo molto ciò tanto più che appare insufficiente inadeguato il comun que produttivo quello tradizionale di carattere penale e che del tutto carente insomma gli interventi pubblici
Si consideri la città di Roma nel decreto non esistono comunità pubbliche
E che l'istituto dalla permanenza in casa si appalesa del tutto inapplicabile posto che spesso la famiglia costituisce l'organismo rinunciatario quando non addirittura criminogeno
Nei confronti dei minori ai quali non può applicarsi per regione evitano misuro penale e già di per sé pericoloso strumento sia per ragioni di adeguatezza del sì e per i molti istituti che ne favoriscono riscossione dovrebbero funzionare proprio quegli organismi mento giuridici che non esistono
I giudici minorili sono bisognosi le esperienze acquisite in settori contigui e concorrenti mentre invece sono spesso lasciati soli a risolvere problemi gravissimi che se sono in parte riflesso di quelli che affliggono la nostra società
Il più delle volte su particolari per la specialità del materiale umano sul quale devono operare
Le cifre sono quelle che sono il disagio epigoni minori è noto a tutti e non può essere nessun conforto l'apprendere che non sono italiani maggioranza quelli che commettono fatti illeciti
Oltretutto ci avviamo verso una società multirazziale
Gli interessi in gioco sono di tutti coloro che vivono nel nostro Paese e non è possibile pensare ovviamente a leggi discriminatorie e a parte ogni problema di civiltà non avrebbero alcuna possibilità di incidere seriamente sulla materia
Ma in maniera dirompente se posso dire cento l'aspetto di nuvole non sufficientemente valutato e quello dei minori vittime di violenza da parte dei turchi e qui il discorso supera le competenze proprie dei giudici minorili per riguardare quello del giudice ordinario
Ma è di tutta evidenza che ogni illecito che abbia come parte lesa o minore non può rimanere circoscritto nell'ambito proprio restituzione nei confronti di chi ha commesso il reato
è indispensabile un corto il mento fattivo tra due forme di giurisdizione
Perché si tende sradicare l'ambiente che ha concorso alla produzione di quell'evento e si accertino eventuali responsabilità di chi con comportamenti dolosi negligenti o disattenti ha contribuito verificarsi
Risultato
Un'ulteriore raccomandazione fatta i mezzi di informazione perché ogni notizia del genere venga data con la doverosa cautela che tali situazioni impongono per evitare quelle effetti mi cattivo che tante volte si registra
Acqua riguardo vanno via stimati per le campagne di informazione che seppure in un campo diverso
Quello cioè di delle adozioni vengono effettuati contro provvedimenti emessi dal Tribunale per i minorenni senza la conoscenza degli atti che le hanno tentate dell'attenzione alla situazione di migliore che deve rimanere centrale
Col risultato di dare di giudice una immagine sorveglia incurante dei cosiddetti diritti il finale
Anche perché capita poi di leggere la condanna gli ambienti banalmente degradanti
In cui minori vivono allorquando a carico dei gravissimo fatto di abusi sessuali avrebbe potuto forse essere evitato dei giudici minorili fossero intervenuti
Togliendo il dolore la disponibilità di chi ha poi dimostrato di non curarsene se non addirittura di averne tratto profitto
è un mondo a sé complesso quello minorile si comprende come qualche prognosi posso può rivelarsi sbagliata frettolosa
L'importante che si agisca tutti nell'ufficio di azione di recupero sollecito di coloro che saranno gli adulti devono avvenire in più che abbiamo il dovere di occuparci Singapore se è vero come diceva indisciplina opportuno dirlo oggi spesso il giusto domani
Venendo alla situazione della giustizia penale va rilevato nel complesso è tuttora ancora elevato l'indice di criminalità alle diciotto
è sempre consistente il numero degli illeciti che gravitano intorno al commercio delle sostanze stupefacenti anche se sembra estraneo al territorio ogni attività di produzione e raffinazione delle stesse
è stata segnalata l'attività dell'organizzazione criminale come referente nel nostro Paese le associazioni mafiose russe che opera soprattutto nel campo del riciclaggio del denaro proveniente da chierici in quello del traffico delle armi di materiale radioattivo
Netta è stata la flessione di fatti terroristici ed eversione nei quali riesce difficile a scrivere ti porto implicati gli episodi di violenza sportiva anche se commessi da persone vicine ad organizzazioni oltranziste o quelli intervenuti durante la protesta studentesca
Che ormai ricorrente ha sempre alla ricerca di nuove motivazioni
La presenza di furto di nomadi extracomunitari accresciuto inseguimenti il numero delle bande criminali che agiscono al fine di procurarsi i proventi anche dalla prostituzione di donne introdotto illecitamente il nostro Paese
E che determina un clima di violenza nel quale non sono infrequenti omicidi che hanno per autori e vittime persone provenienti dallo stesso territorio
Le misure in materia di immigrazione di quale fino ad oggi si è fatto ricorso si sono rivelati inidonea in frenare i comportamenti criminali costo tenuto conto altresì delle massicce costruzioni cittadini albanesi che sono registrati in forte presenza che nel Lazio
Sempre alto il numero diritti con del patrimonio include evito le rapine che hanno ad oggetto non solo le banche i distributori di benzina esercizi confuciani ma anche persone sole indifese con dispiego di insistente violenze
Inusitate pur di raggiungere il figlio di più vasto il denaro speso sei Modesto immagino vittima
I procedimenti riguardanti fatti di pubblica corruzione stentano ad essere conclusi non solo per la complessità delle vicende ma anche perché in un rifiuto di riti alternativi
Presso il Collegio per i reati ministeriali discussione che ci sei che sono pendenti e ventiquattro e tre in tema di servizi deviati la modifica del testo del trecentoventitré acconsentito all'eliminazione di non pochi processi sono formula corrispondenti in tema di reati contro il territorio si deve rilevare che l'ormai permanente estratti sospensione del continuo ricorso a sanatorie
Ha naturalmente portato ad un crollo verticale nella definizione dei processi relativi ad abusi edilizi provocando al contrario una sorta di incentivo al commercio
Grave allarme suscita un aumento notevole dei fenomeni di inquinamento del suolo acque sotto scorta com'è possibile
Offrire doni ha risposto in tema di repressione né di prevenzione a causa delle anti carenza di personale in grado di vigilare in modo concreto il territorio
Sul nuovo codice di procedura penale ormai tanto nuovo non è posto che entrano in vigore ormai da oltre otto anni s'impone una riflessione per più ordini di motivi
I riti alternativi si sono rivelati una scommessa tutto
Una volta abbracciato la tesi utilitaristica del diritto penale andò dovrebbe arrivare il patteggiamento allargato più coprirebbe un maggior numero degli atti e trasformerebbe l'opportunità di pachistane sempre che i tempi del dibattimento non cent'anni fa sperare in una prescrizione
In particolare quanto giudice pregato sembrerebbe utile che muore efficace preclusiva del mancato consenso del pubblico ministero
Rimettendo al GP del sia già in grado di farlo di decidere tale proroga soluzione
Si eviterebbe così colori spesso accade che al termine del dibattimento il giudice ritenga sussistenti i presupposti e che accordi quell'attenuante processuali visitare più brutto è consigliabile molto tempo prima
Sarebbe opportuno prevedere in caso di mancato accoglimento da parte del Gip una richiesta di archiviazione che processo andasse un Pubblico ministero diverso da quello che l'archiviazione aveva richiesto che potrebbe assicurare una maggiore serenità di valutazione
Le pur opportune modifiche della corte costituzionale dello stadio utile a dare al giudice una maggiore possibilità di intervento al punto del processo
Hanno però l'accentuata ricerca di cause di incompatibilità comportato difficoltà nella composizione dei collegi specie nei piccoli tribunali e determinato problemi sugli abbinamenti tabellare tra pubblico ministero Egitto il ministero compiuto sforzi notevole verso l'informatizzazione degli uffici che tuttavia va avanti soprattutto per il volontarismo di pochi che al di là delle rispettive qualifiche professionali
Senza invettive riconoscimenti mettono al servizio degli uffici le competenze che hanno privatamente specifica
Dove sarebbe assai più utile pensare a lungo comunque articolato di magistrati e personale amministrativo affinità la persuasione dell'avvio di una più diffusa cultura materia
Fin qui per la parte che riguarda l'attività retail sito giudiziario di Roma
Sarebbe tuttavia un non senso fermarsi alla situazione del distretto senza dare atto innanzitutto gel la generalità di taluni fenomeni degenerativi che riguardano la giustizia nel nostro Paese
Essi non potrebbero meglio essere sottolineati dal rilievo fatto anche ieri l'altro dal procuratore generale presso la Corte di Cassazione
Che l'Italia è lo Stato che ha subito il maggior numero di condanne della Corte di Strasburgo che specie in relazione alla lentezza dei tempi decisioni giudiziarie e alla violazione dei diritti dei cittadini
E questo discorso di sabbia antico tanto centosessanta tocca per l'espressione crisi
Che di per sé dovrebbe invece contrassegnare un periodo contenuto nel tempo durante il quale la patologica alla meglio sulla fisiologia
Non è il numero le cause concorrenti tutti insieme hanno dato e danno ancora luogo con assoluzioni insostenibili che sono tutti notte di fronte alla quale rimedi temporanei non hanno mai sortito un effetto più che se entro maggio
Valga per tutti il ricorso alle depenalizzazione alle amnistie mascherate da ricorrenze più o meno solenni mai dirette soprattutto sfollare le carceri a dare solo un po'di ossigeno gli uffici giudiziari con il ritorno entro breve tempo la situazione della quale si ponte
Si pensava potesse ovviare
Nessuno certo possiede la ricetta miracolistica per sanare la situazione niente di niente
Ma credo che siamo tutti persuasi dalla costituzione dell'insufficiente rimedi finora adottati che occorre finalmente pensare alto rivedendo innanzitutto una crisi alla quale il legislatore sembra essere tenacemente attaccato
Parlo dell'effetto deterrente della sanzione penale che riceveste detenute dalle scelte proprio perché si sa che in un modo che un altro frammisti e prescrizione condoni
Questi ultimi dettate dal desiderio spesso frustrate da granella e danaro per le casse dello Stato la grandissima parte del Pd erogate non viene scontata
E ciò anche per effetto di tanti benefici penitenziari che avrebbe un senso in questa direzione possono essere estese rafforzati solo se applicato in undici tanti interventi avendo di mira Nintendo costituzionali per le quali esse sono stati introdotti
Il discorso di venne in maniera evidente come sia stata privilegiato uno visione del diritto penale lontana infinitamente dalla configurazione proprio per la nostra formazione umanistica
Di momento attivo la morale avevamo imparato dovesse essere a naturali connotazione
Sì che una volta operata questa scelta sorprende taluni giudici Sendero poi investiti di un potere di moralizzazione ecumenica che immaginavamo evidentemente il tagliando dovessi continuista invece per effetto della sette istituzione del debito contratto società nel momento dalla commissione dice mediante l'espiazione della pena
Nello stesso ordine di idee velleitarie si conoscono i mancati interventi in settori che sono diventati nel tempo degli enti attualità
Quante volte non si è parlato dei danni ambientali di lotta all'evasione fiscale
Ebbene si mettono in massima parte i reati contravvenzionali a cui seguono frequentissimi declaratoria di prescrizione o se si tratta di delitti governati ancora da quella legge fu chiamata giornalisticamente manette sulle e che salvo errore non ha portato mai nessuno in galera
Allo stato podistico mancate di una volontà politica la fantasia per inventarsi sanzioni non penali cambiano davvero ma affetto di Ferrente
Quali la chiusura di un esercizio commerciale lo sotto il sole una professione per un tempo determinato e già una commissione che il bisogno né di presiedere negli anni novanta novantuno aveva designato e nello stato forse necessario sintetica servì soldi violenza sessuale per modificare le norme relative cancellare l'ignominia deve quale pena prevalenza carnale per un furto che mente gravato
A qualcuno posti non posso dimenticare varia di sufficiente compiacenza con la quale fa apposta da molte persone la creazione da parte mia allora procuratore a Roma nel gruppetto di magistrati al gruppo idea in maniera previgente fatti di usura
Che si dedicassero esclusivamente i reati di violenza nei confronti di categorie più deboli d'intesa con il Tribunale per i minorenni con la squadra costume della polizia con Telefono Azzurro
E sono stati infine necessari gli atroci fatti degli ultimi mesi a suggerire finalmente qualche iniziativa parlamentare come per lo più pedofilia quale quello dell'onorevole Serafini qui con noi grazie capi
Ricordo queste cose per evidenziare le carrette rischiosi occasionale spesso inutile che guida il nostro legislatore senso la progettualità generale che richiede soprattutto un ripensamento una riscrittura della scala dei valori da Prodi c'è sia pure con tutte le modifiche intervenute siamo infatti ancora regolato i valori ai quali il Codice Rocco intendeva assegnare priorità in maniera adeguata l'ordinamento fascista
Ed avere turiste rilevare che i codici penali che allora furono varati solo dopo cinque anni da quel gennaio del mille novecentoventicinque che signor instaurazione della dittatura e che invece la Repubblica pure sta festeggiando cinquanta ricostruzione
Non si è riuscita nonostante la immensa prolificità di leggi ha prodotto tra le quali ci sono Adriano
A varare neppure la riforma della parte speciale del Codice penale che costituisce la cartina di tornasole per la civiltà di un popolo
So bene che il nostro Paese è stato ed è attraversato da emergenze possono frenare intenti educativi e far sospettare che qualsiasi iniziativa Abdel destinatari ben precisi
Nel proprio nella capacità di staccarsi dal contingente e di disegnare un codice che valga per generazioni comprese rivela la forza delle sue istituzioni la voglia di normalità la speranza in un futuro migliore
Dire questo non significa negare la necessità di intervenire interventi di segno diverso per combattere fenomeni criminosi particolare diffuso il senso della vita
Ma proprio perché si tratta di interventi eccezionali bisogna guardarsi bene dal produrre effetti imitativi in una logica invertite per cui le eccezioni diventare applicando cioè di fatto anche ad altri processi metodiche mentalità e strumenti si rivolge ma nell'ambito di possibili anche il più possibile circoscritto
Non è possibile immaginare che intrusioni nella vita privata di ciascuno di noi come si credeva dal numero incredibile intercettazioni sì dispongano
Divengono normale sistema d'indagine che avvelena l'aria di sospetti ed emozioni capacità professionale di fra troppo frequentemente ricorso occorre restituire serenità ai cittadini perché si tentano partecipi di quella società civile della quale tanto sì Parlamento dei fatti si incoraggia l'individualismo più sfrenato e l'ostilità di ogni con tutto il principale di lettere
Alcuni principi devono essere comunque cancellabile in un Paese civile qualunque reato cercata commesso e da chiunque
Di qui anche un attento ripensamento pericolosissime Toto cruento ricorso ai cosiddetti collaboranti di giustizia che talvolta hanno commesso reati per numero e gravità superiori a quelli per cui depressione vengono utilizzati
Un uso improprio non adeguatamente controllato finisce altrimenti non far dipendere talvolta in via esclusiva loro parola
Che si può agevolmente sovrapporre da altri soggetti dello stesso spessore improvvisamente vengo più circostanziata Libia narrate una sentenza di condanna se priva di riscontri autentici determina nei fatti una sorta di applicazione della giurisdizione
Questo anche terreno sul quale si misura la professionalità dei magistrati
Soprattutto di coloro che svolgono attività inquirente i quali anche in questo campo devono dimostrare il loro diritto appartenuto i miliziani
Lasciando pure tutti gli spazi per un motorhome attività della polizia giudiziaria che lavora con impegno e capacità non minori soprattutto doppiano della preventiva selezione degli elementi informativi preliminari
Non bisogna dimenticare che il referendum sulla responsabilità civile dei magistrati
Che ci vide largamente soccombenti vent'anni orsono partì proprio dal rimprovero dei magistrati per il mostro di avere acquisito durante gli anni del terrorismo e non perduto l'abitudine alla frequentazione delle casse
Il legislatore adottato normative spesso suggerito il sedici magistrati per processi di criminalità organizzata
Nell'ambito penale sostanziale con istituzioni veloci unificato in campi processuale conti dotazione il termine strumenti operativi tra le quali la recente introduzione della possibilità di esame tanto di persone sul piano penitenziaria consentendo ed altrimenti al trattamento in cui i soggetti di segno opposto a quello dettato per gli altri
è giusto e doveroso utilizzarle fino al massimo del lecito e dobbiamo tutti solidarietà chiunque opera ambienti dominati dall'esigenza di apparati delinquenziali quasi venti invisibili invece spietatamente presenti con l'eliminazione
Di quelli che hanno dimostrato di Opole sottostare sistemi da loro imposto e di magistrati e forze dell'ordine che hanno fatto caparbiamente il loro dovere istituzioni quest'ultimo tra le quali tende a rinviare il massimo dell'armonia della fiction
E dobbiamo solidarietà tanto più quando la loro attività si svolge il rispetto della dignità della persona umana specie nell'acquisizione delle prove quando più forte può essere la tentazione di superare la prescrizione dell'articolo centottantotto valevole qualsiasi procedimento
Su alcuni temi occorre un discorso esplicito Franco Nicoli affermazioni di principio che sappiamo trovare riscontro in realtà discorso che non può non partire dall'articolo centododici della Costituzione
L'obbligatorietà dell'azione penale preciso che in concreto non viene rispettato
Perché le procure non sono in grado di fronteggiare la Monet norme infatti sono chiamati a valutare attualmente per cui ogni sostituto sceglie quali procedimenti promuovere seguire ciò sia prima che dopo l'eventuale iscrizione comprovano tale affermazione le numerose proteste dei cittadini perché rinuncia ad onor presentate non hanno dato luogo ad alcuna indagine la verificata constatazione di un processo che oggi giunge la fase dibattimentale non posso essere fissati alcuni grossi uffici come la pretura circondariale di Roma per un'udienza anteriore all'anno due mila uno vale a dire non è poco per la quale alcuni reati è già concluso il termine prescrizionale ordinario
Nello stesso senso vanno interpretati gli elenchi che periodicamente pervengono procura generale di procedimenti nei quali il termine per le indagini tutto inutilmente scaduti anche se provocati
In presenza di questi codici procuratore generale dovrebbe secondo il codice disporre la vocazione far proseguire l'indagine al suo ufficio in un tempo assai più ristretto di quello non utilizzato dalle Procure apparse prima
Termini peraltro si consuma già al tempo necessario per le richieste l'arrivo dell'antifascismo
Perciò evidente che questi fondi non si realizzano in casa eccetera nonostante le migliori intenzioni anche per la carenza di organici e strutture qui non sufficiente numero quanto mai elevato in cui tale evenienza è presente
Per avere un'idea più precisa da solo procurò circondariale di Roma compie naturalmente alcuna censura e questo mio riferimento l'ufficio nel quale si augura con serietà e compostezza presunto titolo di esempio
In sei mesi ha segnalato circa sedici mila procedimenti Rodotà credetemi per cui fisiologico il sistema previsto nel codice in realtà non funziona affatto
è invalsa inoltre la prassi non so quanto legittime una finzione operata dalla stessa Procura inadempiente alcuni versi e dovrebbe essere corretta di segnalare i procedimenti che meriti un prosieguo delle indagini Marsico
Si realizza così singolare effetto dimettere alla discrezionalità dell'ufficio controllato la possibilità della verifica del proprio operato
Situazione queste pur denunciata dal procuratore generale cresce non trovato ascolto presso il Consiglio superiore della magistratura ancora preoccupati per le possibili ingerenze dei capi degli uffici il caso perciò di porsi con forza la domanda sul punto di oggi riconosciuto il procuratore generale anche perché prevedendo la legge altri identificati titolari dell'azione disciplinare
Non si comprende esattamente in che modo possedette citare i cui poteri di sorveglianza che pur rimasto scritto un articolo sedici sulla legge le guarentigie
Sì arrivati perfino a stabilire se il procuratore generale che dividono un fascicolo ha bisogno di spiegarne i motivi la cui consistenza deve essere valutata nell'ambito dell'ufficio dice
Con la conseguenza da qui assurdità non ha bisogno di dimostrazione che dovendosi ad esempio se citare un controllo sulla correttezza dell'operato dei magistrati e carico un fascicolo e rimesso quest'ultimo il potere consentire il controllo
La ragione di questo atteggiamento richiede sembri quella vicinanza antica nel passato giustificata da sconcertanti episodi gli interventi impropri che porta gli aspetti paradossali quale brevemente eccetera
Non si ragiona abbastanza sul punto che essa oppure non ha alcuna ragion d'essere
Sì perché è mutato il clima che tale ingerenza in Consiglio
Sì perché i procuratori generali oggi appartengono proprio quella generazione alla quale la magistratura di nell'ambiente tendenza alla quale oggi con sono perciò pienamente consapevoli del rispetto dovuto anche all'indipendenza disciplina
La previsione è duplice discusso la commissione bilaterale chitarre obbligatorietà dell'azione penale l'intervento del potere legislativo per il tramite un organo sottile
Per ciò stesso estraneo alla giurisdizione
Si può essere intese accettata sul presupposto che comunque il Parlamento ha pronto un ricordo ci e a dettare l'illiceità penale di alcune fattispecie preoccupa non poco quando si continui tentativi di tutti sarebbero frutti
Frutto delle contingenti maggioranze parlamentari insopportabili quindi io per produrre il carattere di obiettività generalità e dell'operatività di protezione
Le considerazioni che precedono possono valere anche per la ventilata e creazione di altre figure alle quali affidare la titolarità dell'azione disciplinare nei confronti di magistrati accanto al ministro della giustizia e al procuratore generale la Cassazione
Non si comprende proprio perché se la ragione è quello di una correzione di rotta in materia che dia soprattutto maggiore credibilità agli obiettivi tale esercizio dell'opzione
Questi cardini potrebbe essere assicurati da altri soggetti che sarebbero dopo tutto espressioni con la stessa maggioranza che sostiene il ministro e cioè uno dei titolari già previsto nell'attuale ordinamento
Per i serve che accompagna tale proposta non hanno lo scopo di fermare tutto vada bene sul piano disciplinare
E qui non si debba provenire acqua consistente modifiche specie di fronte ad azione esercitarlo
Con motivazioni fragili o al diverso atteggiamento del titolare Colussi sul Consiglio superiore rispetto a fare fatti di uguale contenuto specializzazione persone d'ufficio di appartenenza
Si tratta allora di una cosa diversa per la quale potrebbe essere utile una tipizzazione degli illeciti e queste compiutamente realizzata una prevista obbligatorietà dell'azione disciplinare
Ma come non d'oggi vado dicendo la tipizzazione sarebbe in ogni caso è relativa che finirebbe quindi con riguardare solo che i comportamenti che meno danno adito a critiche di parzialità favoritismo a barile ho congedato invece sempre con favore che pochi la sezione disciplinare facente parte del Consiglio superiore ma distaccata adesso
Composta di persone diverse le quale fosse commesso il compito di giudicare i magistrati
Così eliminando sinora dice anche qui le incompatibilità l'ho scritta che deriva dalla contemporanea appartenente ad un parente anche la commissione prima chiamato a svolgere inchiesta ad altri fini sul comportamento dei magistrati che siano assoggettati anche procedure disciplinari
I giudicanti sarebbero certamente meno permeabili a quelle logiche di schieramento che fatalmente si determinino il Consiglio superiore
Specie se fossero eletti al scadenze quadriennali con un sistema elettorale diverso che grazie comunque gli uomini più per la loro appartenenza allevare con potente l'associazionismo ciò al fine di rendere più credibile e convincente decisioni lasciando inalterata nel Consiglio la coesistenza di quelle diverse ideologie che costituiscono riproducendo la società in cui viviamo
La rappresentazione delle correnti di pensiero le quali sia pure come evitabili istruzioni hanno contribuito alla crescita culturale dalla magistratura del nostro Paese
Di qui oggi la necessità di agire con ponderatezza l'opposizione sui poteri del Consiglio superiore
Organo giusti Twenty vollero per difendere l'indipendenza della magistratura e al tempo stesso per assicurarsi una garanzia di neutralità che durante la dittatura non aveva adeguatamente funzionato
Al di là dell'inquadramento del Consiglio tra gli organi previsti dalla Costituzione anche se alcune decisioni possono apparire non condivisibili
Noi dobbiamo pretendere un atteggiamento di rigore nei confronti dei singoli magistrati tanto più accettabile quando come questo Consiglio ha saputo fare
Adesso corrisponde al quale bilanciamento doveroso la capacità di non farsi suggestionare e la volontà di capire di decidere secondo giustizia restituendo dignità e credibilità a coloro che gli espatriati ingiustamente
Un tema non secondarie quello dell'eccessivo pubblicizzazione viene data dell'indagine specie nel momento delicatissimo degli adempimenti giudiziali iniziale accertamenti con grave danno non solo per il prosieguo delle stesse ma anche e soprattutto delle persone che a torto o ragione
Sarò coinvolto il più delle volte senza saperlo in vicende dalle quali non infrequente venti a sproposito scagionato
Cioè degli eventi relativi tuttavia rimangono visibili indelebili non solo nell'anime abbia dovuto subire conseguenze indicibile ingiuste ma anche nel ricordo della gente che ha letto la notizia spesso frettolose l'esatta che difficilmente farà informata poi all'esito del procedimento perché le strutture tradimento che interessa assente giornalisti i rapporti tra informazione e giustizia costitutivo sul quale non da oggi
Se l'associazione dei magistrati
Ne fece oggetto di un proprio congresso Torino sin dal mille novecentosettantaquattro questo significa che il problema preesisteva rispetto agli eventi devastanti abbiamo vissuto e che in parte continuiamo a vivere dopo la scoperta del defunto e corruzione che sinteticamente per espressioni termini Tangentopoli
Ciò serve a sottolineare l'immanenza di un conflitto
Tra due esigenze rilevanti anche se qualitativamente chiedendo diverso il diritto di informare indispensabili per l'esercizio del concordino che pubblica
Sull'amministrazione della giustizia
E il diritto dovere della magistratura soprattutto inquirente esercitare la propria attività senza influenze esterne e di garantire un rigoroso riserbo sulla questione dei sindacati sui fatti per i quali si sta procedendo sulle mio targati svolgimento delle indagini
Quando ciò accade magistrati accusano i cronisti di aver carpito viste come le informazioni già si oppongono che qualcuno deve pur elevata nella gran parte dei casi non vi è alcun seguito perché era di procedimenti per fuga di notizie non approdano ovviamente ad alcun risultato Ostuni nessuno interesse
Ad ammetterlo propri condotta illecita o ad interrompere quel canale privilegiato informazioni di cui tra l'episodio sono la presi in ostaggio
Ai magistrati disse di non ricordare tutto intero il contenuto nell'articolo trecentoventinove del Codice diritto perché va ribadito che un magistrato alla possibilità in un partito ad alta notizia se davvero non vuole che essa venga resa di pubblico dominio
Si chiese notizie vere pubblicata specie con minuti dettagli non vi è dubbio che non si sia fatto abbastanza perché nel segreto l'atto che la contiene o che si sia voluto farlo diventare pubblica scopi inconfessabili o perfino come scelta personali strategie processuali
Non che queste considerazioni sono i giornalisti delle corrispettive responsabilità
Perché pur se in maniera evidente meno evidenziata esistono per loro doveri e riservatezza speculazione trivelle eleva a livello penale deontologico non possono essere coperti
Dalla stantia affermazioni che invece comporta nette distinzioni secondo la quale ogni attività costituisce esercizio del proprio perché formale senza parlare dei casi in cui notizie destituite di fondamento vengono pubblicati come vede
Con la conseguenza che per effetto di una concorrenza riprovevole la notizia circostanti particolari narrati vengono poi riportati da altri organi di stampa e quindi assunti con veri nel clima di generale sospetto e sfiducia keniote pensa di condotte certamente illeciti si è determinata non solo mentre non è vero che si più sono i colpevoli nessuno il colpevole
Di fronte una siffatta situazione constatato che non vi è stata alcuna importanza alla considerazioni Crocco tali comportamenti
Si può distruggere la reputazione di nuova istituzione
Perché va ribadito al
Vero non vuole
Si chiese una notizia delle pubblicata specie con minuti dettagli non vi è dubbio che non si sia fatto abbastanza per tener segreto l'atto che la contiene o che si è voluto farlo diventare pubblica scopi inconfessabili o perfino come scelta personali strategie processuali
Non che queste considerazioni sono i giornalisti delle corrispettive responsabilità
Perché pur se in maniera evidente meno evidenziata esistono per loro doveri di riservatezza la cui violazione trivelle che lei va a livello che l'Aler deontologico non possono essere coperti
Dalla stantia affermazioni che invece comporta nette distinzioni secondo la quale ogni attività costituisce già cc del proprio dell'informale
Senza parlare dei casi in cui notizie destituite di fondamento vengono come un evento con la conseguenza di per effetto della concorrenza riprovevole la notizia circostanzi particolari narrati vengono poi riportati da altri organi di stampa e quindi assunti concreti
Nel clima di generale sospetto e sfiducia che in conseguenza di condotte certamente illecite si è determinato non soppressa
Mentre non è vero che si più sono i colpevoli nessuno il corteo
Di fronte una siffatta situazione constatato che non viene dato alcun importanza la considerato unico con tali comportamenti
Si può distruggere la reputazione di nuova istituzione più verificato calano le vendite dei giornali dovrebbe indurre quando Milla riflessioni sulla forma di giornalismo esercitata poca incontenibile specie le sorti di Tangentopoli
Allorché stante il televisore ogni giorno emanavano bollettini contenente le intervistate collegati
Non appare oggi pagante come allora anche se sarebbe davvero triste constatare che solo ragioni economiche possono indurre al rispetto dei diritti altrui trio vale almeno quello almeno quando la notizia del tutto infondata doveroso Patrick nulla infatti mutato nel costume anche se dai doveri già sit-in a Chiuduno dalla legge sessantanove del sessantadue sono stati di recente ripetuto i successivi protocolli approvati all'ordine dei giornalisti e dagli altri organismi che rappresentano una categoria tutto ciò comporta che l'unico emendamento sono le stesse Procure che aveva diretto dall'articolo trecentotrentacinque dettano comunicanti uguali in forma che una persona non è stato iscritto nel registro degli indagati
Non c'è dunque un credo sia casuale la circostanza che quasi contemporaneamente anche l'associazione magistrati gli ha dato un codice etico ingrediente tutto il dovere di rigoroso riserbo a dimostrazione implicite che entrambe le categorie gli hanno contribuito a fallimentare nel vortice di accuse vere e inventate in questo nostro mondo sconvolto dal fatto illecito inaudita gravità un senso di sfiducia nella giustizia
Laddove invece il corretto esercizio di una professione pur nella loro giusta insopprimibile autonomia che non prevede complice omertà avrebbe potuto e potrebbe ancora contribuire alla ricerca della verità e del signor Mentone coscienza
è accaduto così che alla presunzione di innocenza si sia ormai sostituite quello di colpevolezza che si è investito il significato di quegli strumenti di garanzia che il Codice prevede prezzi esattamente opposti la sezione di professor registro degli indagati atto dovuto temporalmente limitato
Le informazioni di garanzia sono degli enti di formazione tanta responsabilità
Che la fase dell'indagine ha preso il posto di quella giurisdizionale così invertendo sì anche sul piano tecnico il rapporto di mezzo affine per cui le regole procedurali devono essere strumentali rispetta l'applicazione di quelle sostanziale
Se a ciò si aggiungono una movimentazione talvolta spregiudicata dei registi posti dal Codice a disposizione del pubblico ministero ognuno complici riprende impieghi e l'uso talvolta affrettato non strettamente indispensabili dove carcerazione preventiva come ancora una volta ha recentemente sottolineato il Capo dello Stato si comprende bene come sia stato all'opinione pubblica e quindi del Parlamento
Una reazione diretta ricondurre sono già più i binari tutta quanta l'amministrazione della giustizia e in particolare l'attività del Pubblico ministero
Posto che la separazione delle carriere altri non significa che una nuova e diversa collocazione di quest'anno
Che alcune di tali iniziative possono essere dettate da scopi tutt'altro istituzionali circostanza certamente Astrea
Ma proprio perché tale essa non può essere esorcizzata con questa spiegazione
Sincro invece una rigorosa verifica dell'esistenza del problema e della ricerca di possibili rimedi come di recente ha riconosciuto anche il presidente dell'associazione magistrati
Forse anche senza di corsa spericolata ingegneria costituzionale
Allo stesso modo deve già inserti finendo strumentale
La sommaria distinzione tra giustizialisti e garantisti accentuato dal volto ad aggettivi dispregiativi etichettina vengono assegnate a persone d'ufficio gruppi politici
Contribuendo così a sviare il discorso sul taglio dei partiti e delle tipologie presenti in Parlamento
Così come il trincerarsi dietro il paravento di una generica indipendenza senza sosta Sindar rissa reali contenuti che convivono e si tratta di un valore della democrazia non di uno steccato da lavori in corso dietro il quale si può fare quello che si vuole e discorso che non ha un futuro
La giustizia è una cosa seria le cose serie non si discute nello slogan prefabbricati
Talvolta privi di contenuto o configurando immaginare i balletti con passi avanti e indietro dalla politico dalla magistratura specie quando ciò che si dice può essere strumentalizzato a fini di parte
è necessario invece chiedersi con onestà essenze corporativismi se la giustizia si è completamente corretto correttamente intesa nel nostro Paese
A tal proposito è particolarmente significativi incontri di turno sulla citazione storica
Mi sembra un due frasi pronunciate in Parlamento su un secolo fa dal mio illustre concittadino Pasquale Stanislao Mancini
Che fu anche ministro guardasigilli con il governo Depretis fate che la repressione si è tenuto da coloro i quali commettono delitti non scoraggia dello
E poi le istituzioni devono proteggere la libertà ed essere forte preside garanzie definite scientifico si tratta di affermazioni che convenga riconduco nei giusti limiti tecnici giustizialismo e garantismo
Lette insieme infatti si esprimono un unico precetto che dovrebbe costituire una sorta di linee guida per la condotta professionale va gestita Massimo rispetto del rigore procedurale inesorabilità delle condanne eguaglianza assoluta di cittadini frontale
Solo proposizione sulle quali mi pare sia difficile non essere d'accordo ma purtroppo non basta generale teorico consenso perché occorre operare ognuno nei momenti di sua competenza nella prospettiva delle realizzazioni ciascuna gesti bisogna tutto riaffermare con forza se la giustizia deve essere tenuto da coloro che commettono reati per converso chissà non deve essere tenuta dagli innocenti
I fanghi al mio diritto di confidare nelle persone fisiche la giustizia rappresentano nelle diverse fasi del procedimento
E ciò non può riguardare solo la magistratura giudicante
Perché se è vero che il Pubblico ministero deve vegliare all'osservanza del legge egli ha il dovere come impongono gli articoli trecentoventisei e trecentocinquantotto
Letti di recente dalla Corte Costituzionale come un combinato disposto di compiere indagini funzioni dell'esercizio dell'azione penale del strettamente fatti specifici non solo nell'ipotesi se lo può dare all'indagato ma anche se costruisce lo favorevole a quest'ultimo estensione annunci prestata all'attenzione anche perché il pubblico ministero spesso lo considera e quale rappresentante alla collettività deve difendere anche i commenti accusato perché anche vestito a parte di quella stessa collettività
E non è possibile oltretutto previdenziale indagini porteranno la conclusione della responsabilità o dell'innocenza
Senza mai dimenticare che quest'ultime non l'altro il presunto per legge e comporta se ne sussistano i presupposti un'immediata declaratoria per evitare o ridurre quello cariche Cargnelutti chiamava il male stesso del processo svolgendo invece solo funzioni già accusatorie che nessuna norma scritta previde il Pubblico ministero non adempie compiutamente correttamente le sue funzioni rende un pessimo servizio anche all'identità della sua immagine personale e istituzionale
Opporre come pure si è detto che in un processo accusatorio risulta cinquanta produzioni di parte argomento cui dovrebbe conseguire per il principio internazionalmente dettato della parità delle armi un vistoso irrobustimento dalla posizione della difesa
Costretta oggi a muoversi in una condizione di palese inferiorità informative operativa
Sorprende corre di più in tale ordine la perdurante opposizione alla giusto modifiche all'articolo cinquecentotredici che attenuato il privilegiato valore probatorio delle dichiarazioni rese al pubblico ministero che sarebbe ammissibile solo se si riconosce il signor Zazzera infatti quella neutralità che è propria del giudice
Non si può infatti ribadire una posizione di parte peraltro cento vagamente questa storia e pretendere al tempo stesso una conto connotazione di obiettività che il presupposto di una posizione di preminenza al processo
Non mi nascondo la delicatezza intrinseco di questo discorso dall'open di cui si parla di separazioni Candy o di funzioni tra i magistrati
Ma una largo altrettanto pericoloso affermazione Dell'unto dalla Corte costituzionale
Secondo la quale l'articolo trecentocinquantotto
Così tuttavia rimarcando l'importanza sarebbe in contrasto con l'impianto tendenzialmente accusatorio del codice assunto questo che renderebbe assai difficile un'opposizione alla ventilata separazione delle carriere
A mio avviso e l'ho detto già molto prima che il problema sorge il sette se sistema processuale italiano previde che svolge il fondo di pubblico ministero debba essere un magistrato
Ricordiamoci anche quei sistemi elettivi io qui funzionano egregiamente altrove io credo che tale scelta non si e causare ripetitiva
E che casuale ripetitività e che la sconta una cerata rossa Jiang fiume o del vecchio giudice Touré qual ulteriore filtro della pretesa punitiva che il Gip voce citare Brunetta
Si è voluto perciò in concreto il Pubblico ministero svolge l'attività sia pur limitata nel tempo di primo giudice e non soltanto dell'esistenza della notitia criminis ma anche degli alimenti è implicito instabilità
Tant'è che il codice assegna Pubblico ministero il dovere di chiedere l'archiviazione non solo quando non vi è prova le responsabilità dell'indagato anche quando sulla base degli elementi raccolti e degli accertamenti eseguiti pervenga le conclusioni che invece ragione per lo svolgimento del processo
Sicché inesatto e non rispondente al contenuto nella legge trascurare questa prima attività valutativa che sia pure sottoposto al controllo giurisdizionale successivo proprio quest'organo è rimessa
Agli avvocati che in quest'ultimo periodo hanno adottato il sistema è proprio di protesta vorrei rivolgere non una formale stanno diamo all'esportazione un'esortazione a far sentire certo robustamente la loro voce in relazione rivendicazioni ci hanno dicevo loro fondamento ma non ostacolare il quotidiano svolgimento l'attività giudiziaria che si svolge già così faticosamente per tutti gli utopisti e si concretizzi
I cittadini vogliono soprattutto dal giudizio funzione non giova a nessuno l'ha condotto sezione frontale che comportò solo uno svilimento delle funzioni degli uni o degli altri
Per cui non sono certo l'astensione dell'udienza il modo migliore per rendere credibili le stanze esibendo portare avanti
Non vi potreste al mondo che non si possa risolvere con un confronto pacato serio di prezzi capace di comprendere anche le ragioni dell'altro e dei vari un discorso costruttivo semplifica convinti che è interesse di tutti i corsetti di azione che la giustizia faccia il suo corso
Quello che mi sembra essenziale che ogni categoria così come gli operatori del diritto faccia sentire la sua consapevole voce dopo l'esame di coscienza e come e quando vuole
Ma che si astenga dall'assumere qualsiasi forma di pressione tendenti a sostituirsi alla sede istituzionale della decisione che finché ci sarà una Costituzione quello per sovranità popolare danno liberamente eletta
Ciò detto per quanto riguarda la magistratura stabilirà il Parlamento soccorrerli palingenesi ordinamentale
Ma se si vuole qui tessuti non si verifichi è necessaria una raccomandazione indispensabile che consiste nella necessità di non sottovalutare quelle trasgressioni procedurali che sembrano formali incluso
Il discorso non riguarda solo la carcerazione preventiva che anche per dettato legislativo e considerata misura estrema rigorosamente prevista in casi tassativi
Dare notizia di indagini in corso di pittura future iscrivere quando si vuole uno presso il registro di indagati anticipare o posticipare questa o proseguire nell'indagine termini scaduti attività tutti legittimi e come ha ricordato la corte costituzionale il già nell'ordinanza centonovanta del novantatré adoperasse scomposto mente per portare a casa lo scalpo di un processo in più far passare per attivi c'è attività che tali non sono consentire esternazioni che vadano al di là del libero le frustrazioni del pensiero degli atti invece esercitare ammissibili sul sono comportamenti che non debbono incontrare i facili indulgenze peggio ancora se si tirati dal desiderio di aggiunge comunque il risultato voluto forzuto lo sperato
Tanto più che sono questi comportamenti finiscono per portare acqua proprio nella direzione opposta provocando variazione individuale istituzionale
Di chi crede ancora nella divisione dei poteri principio d'altronde anche i magistrati invocano quando la valutazione delle gestioni giudiziarie viene fatta perfino in Parlamento superando i limiti alla libera valutazione dei fatti comportamenti
Non diverso il discorso quando si eccepisce che qualsiasi critica interno esterno Celli un intento di delegittimazione che peraltro riguarda solo torneo uffici altri potendo essere comunque milizie se davvero questo intento esiste non è escluso che lo sia esso deve essere vinto sono da una dimostrazione di comportamento ineccepibile che non è costituito dall'inizio estrema dell'illecito penale o disciplinare delle conseguenze processuali
Rendono articolo centoventiquattro ripetuto il principio secondo il quale i magistrati ritenuti comunque all'osservanza delle regole del Codice procedura penale
E sport ciò specie se si ritiene si sottolinea che la legittimazione a sostenere tesi personale
O dell'ufficio di appartenenza derivino dalla fiducia conquistata con l'espletamento di attività professionali efficaci che abbiano reso un apprezzato servizio alla collettività e corrisposte le aspettative dei cittadini
L'affidarsi ad ardimentosi interpretazione della volontà popolare al di fuori delle sedi istituzionali quand'anche a seconda che il consenso riscosso un determinato tempo è sempre pericoloso
Perché proprio il tempo impone spesso revisioni storiche di qualsiasi stagione basta ricordare il referendum di vent'anni fa e non va mai dimenticato di tutti coloro che svolgono pubbliche funzioni soprattutto i magistrati hanno i principi inglese la loro attività
Soltanto nella legge alla quale sono comunque soggetti
Al di là del doveroso controllo di legalità assegnato alla magistratura ogni intervento di altro genere soprattutto quello preventivo al di fuori dei casi previsti dalla legge
Dev'essere ricitata ad altre istituzioni alle quali hanno per come andrà mai abbastanza intervenire con provvedimenti normativi che rendano difficile se non impossibile la commissione soprattutto di alcuni reati riguardo alla pubblica amministrazione
Terreno di elezione per illeciti arricchimenti
Sappiamo tutti sullo sfondo di questo scenario che ancora la persistente perniciosa convinzione che ciò che perché non lo Stato sia di altri e non anche dirlo che qui dobbiamo operare in maniera che ogni cittadino dello Stato invece si identifica vorremmo tutti che tante cose non fossero cadute soprattutto dal collega pensiero più pure in un momento di assestamento istituzionale perché desideriamo tutta una vita serena e tranquilla sicuri nel nostro essere nella nostra ma come diceva Aldo Moro dobbiamo vivere il tempo che ci è toccato di sopportiamo allora per conto loro sui conseguente distruzione personale istituzionale
Possono ricaricato cercando tuttavia di trasformare quello che potrebbe sembrare rassegnazione in un rientro di speranza che ci consenta di confidare In un mondo migliore in cui predomina la tolleranza il confronto civile tradite il rispetto degli altri
Con questa speranza le chiedo signor Presidente dichiarare aperto il nome del popolo italiano l'anno giudiziario mio Cerbero
Diamo diamo inizio agli interventi la parola innanzitutto al professor Filippo Lubrano presidente del consiglio dell'ordine avvocati
Signor Presidente la condotta procuratore generale
Signori rappresentanti delle istituzioni e della pubblica amministrazione magistrati avvocati signori e signore
Mi trovo per il secondo anno nella mia qualità di presidente dell'ordine degli avvocati di Roma e quindi in rappresentanza dell'avvocatura del distretto della Corte d'appello di Roma
Ad intervenire a questa solenne manifestazione nella quale si concreta la apertura dell'anno giudiziario
Una manifestazione che per il modo in cui è organizzata anche dal punto di vista formale in cui ci viene chiesto nuovi rappresentanti istituzionali dell'avvocatura di intervenire in toga
Una manifestazione che rappresenta un simulacro di una udienza pubblica nella quale alla arringa del rappresentante da parte pubblica dovrebbe seguire l'arringa del rappresentante dell'avvocatura privata
Purtroppo non è così perché come avete sentito la posizione del rappresentante istituzionale l'avvocatura viene intesa come un semplice intervento
Limitato quindi qualitativamente limitato quantitativamente nel tempo e quindi io mi domando anche come posso in questa posizione così limitata rispondere all'invito che mi è stato fatto dal signor Procuratore generale di tazze inutile robustamente la voce dell'avvocatura
Cercherò comunque nei limiti del tempo che mi è stato consentito
Di far sentire in questa sede la posizione dell'avvocatura e la posizione di tutta quanta la cittadinanza che in quanto tutelata dall'avvocatura è in questa sede rappresentata e voglio innanzitutto fare un riferimento ad un invito chi alla fine all'Avvocatura è stata fatta dal signor procuratore generale sul problema della astensione dell'udienza
Problema in relazione al quale debbo manifestare un reciso di senso
La astensione dall'attività lavorativa per la tutela di interessi e non soltanto per la tutela di interessi corporativi
è un diritto costituzionalmente riconosciuto riconosciuto anche all'avvocatura
E deve Man lasciarsi la possibilità ai rappresentanti dell'avvocatura
Laddove sia visti che non ci siano altre possibilità per la fa sentire adeguatamente la propria voce in modo sufficiente di ricopre a questo estremo estremo sicuramente ma valido mezzo di tutte
Ho ripreso ieri sera la il testo dell'intervento che avevo fatto lo scorso anno in occasione di questa cerimonia
E ho letto delle parole che forse potrei ripetere in gran parte in modo identico ho letto un riferimento ad una situazione di crisi della giustizia crisi della giustizia nel settore penale laddove come ci è stato detto molti procedimenti nemmeno si possono iniziare perché vanno prima in prescrizione
Crisi della giustizia nel settore civile
Là dove i numeri e i tempi sono tali che è tradizionale il richiamo alle numerose condanne della Corte di Strasburgo e lo ha fatto non solo il procuratore Mele oggi ma l'ha fatto anche il procuratore generale della Cassazione
L'altro giorno
Crisi della giustizia anche se qui non è stata richiamata in un settore a me più vicino della giustizia amministrativa
Laddove i tempi anche se ormai sono tali da versi maturati gli istituti e aveva trasformato il processo amministrativo in un processo di sospensione là dove la misura cautelare
Doveva venire una misura una funzione soltanto particolare
Questo riconoscimento fatto l'alt hanno viene ripetuto questa però nel rileggere il testo che ho fatto l'alta avevo fatto volta hanno c'è una seconda parte che non posso ripetere nello stesso modo perché in quel testo al riferimento alla crisi della giustizia alli voluto manifestare una manifestazione di fiducia
Della classe dell'avvocatura nei confronti del governo nei confronti del Parlamento una fiducia che nel tempo che sarebbe venuto si sarebbe posto rimedio ai problemi della giustizia
E questo purtroppo al momento attuale non è avvenuto
Questo purtroppo non si è realizzato e nel corso di questo anno
Noi dobbiamo soltanto ripetere questa considerazione sulla situazione di crisi della giustizia che giustamente il procuratore Mele dice è una parola usata impropriamente perché la crisi è qualche cosa di occasionale mentre questa è qualche cosa
De Stabile ed una situazione che non viene supera
E quello che maggiormente dispiace quello che maggiormente colpisce
è che al riferimento che lo scorso venerdì è stato fatto dal procuratore generale al problemi della giustizia e alla situazione che doveva essere superata
La le forze sociali e la cassa e politica e parlamentare non hanno dato l'importanza che doveva essere effettivamente data
Se guardiamo alle i riferimenti della stampa e delle mezzi di informazione di questi due giorni
Vediamo che l'unica cosa che è stata recepita dalle forze sociali è stato il riferimento all'intervento all'uso della droga come mezzo curativo o il riferimento ai problemi della Bicamerale
I problemi della giustizia che noi sappiamo che conosciamo e che tutti i giorni soffriamo nella nostra attività sono stati del tutto disattesi dalla opinione per questo alla situazione di crisi io non posso parlare il conto della situazione di crisi non posso farla seguire una manifestazione di fiducia
Ma debbo fatta seguire una manifestazione di esplicita richiesta di una presa di posizione da parte di coloro che sono a noi più vicini e che sono i rappresentanti della magistratura
Una presa di posizione perché i problemi impellenti della giustizia non solo nel nostro distretto ma di tutto quanto il nostro ordinamento vengano finalmente affrontati e vengono finalmente risolti e rapidamente risolti
Voglio soltanto dire che non credo e credo che le manifestazioni che ci sono state recentemente ce lo dimostrino che questi problemi vengano risolti con turriforme come quelle delle sezioni stralcio
Che non hanno fatto altro che spostare di quattro anni il problema perché di sezioni stralcio si è cominciato a parlare
Nel mille novecentonovantacinque agli inizi del mille novecentonovantotto siamo ancora in una fase attuativa sappiamo già che ieri procedimenti vengono inviati al mille novecentonovantanove e al due mila inattesa delle sezioni stralcio
Né ai problemi della magistratura e ai problemi della effettività nell'intervento la soluzione dei problemi della giustizia si pone rimedio con interventi di tipo settoriale quale può essere quello della magistratura ordina onoraria
Magistratura onoraria che può essere onore EBA Antonio avvocatura ma sempre e soltanto in quanto venga mantenuta in quelli che sono i suoi compiti istituzionali anche per evitare il verificarsi di quelle situazioni di incompatibilità che sono state richiamate riconosciute
Lo scorso venerdì anche dal procuratore generale
è questo l'invito è questo la richiesta
Signori magistrati signori rappresentanti delle istituzioni che potete intervenire per la soluzione dei problemi
Che viene dall'avvocatura ma viene soprattutto dalla cittadinanza che dall'avvocatura in questa sede rappresentata e che attraverso l'avvocatura manifesta il sua situazione di malessere per questa India realizzazione di una situazione di effettiva giustizia ci sono tanti altri problemi dei quali si dovrebbe parlare ma la brevità del tempo mi impedisce di toccarli tutti quanti come avrei voluto come forse sarebbe doveroso per aprire una doppia manifestazione di quelli che sono i problemi della giustizia
Vorrei soltanto fare un riferimento in relazione a due alto problema che arrivo accennato lo scorso anno quando in relazione all'attuazione concreta dell'ordinamento in relazione alle riferimento l'avrei fatto alla circostanza che l'ordinamento è attuato dagli uomini avevo chiesto un contatto umano effettivo nel momento in cui si ponesse mano ad applicare le norme e a risolvere i singoli problemi
Anche e di questo purtroppo la categoria dell'avvocatura e i cittadini che ne sono rappresentati deve manifestare il proprio dispiacere in relazione a situazioni che si sono verificati
Ci sono stati interventi recentissimi in settori quale quello dell'organizzazione dell'ufficio del registro in tema
Della registrazione delle sentenze quali sono stati quelli in relazione alla apertura delle cancellerie che adesso praticamente di sabato non sono più aperte quali sono stati quelli relativi al funzionamento dell'ufficio notifiche già difficile e aggravato ulteriormente negli ultimi tempi
Nei quali i responsabili degli uffici hanno ritenuto di dover e poter intervenire secondo il loro punto di vista hanno risolutori ciò poter realizzare senza minimamente sentire la voce della avvocatura sia dell'avvocatura nelle sue rappresentanze istituzionali sia delle tante organizzazioni associative dell'avvocatura che cercano quotidianamente di operare per il miglioramento
Della giustizia
E quindi un intervento a tutto campo che a questo punto viene chiesto e viene l'ho chiesto con Energia
Dalla avvocatura un intervento che proprio degli organi istituzionali per va l'adozione di normative che siano effettivamente rispondente alle esigenze della giustizia
Un intervento da parte di coloro che sono preposti alla gestione degli uffici della magistratura perché nel lì attuazione concreta delle norme tengano conto delle esigenze delle categorie professionali tengano conto almeno del pari che ed è il punto di vista delle esigenze della categoria professionale
Per questo signor presidente mi scuserà di questo sono forte dell'intervento di questa la ringrazio Presidente del che so la conosco direttamente e so che dovevo dire questo che dovevo dirlo pubblicamente perché so che e la con la capacità che la contraddistingue valuterà ed interverrà nei modi più opportuni
La ringrazio di questa osservazione ringrazio
Tutti coloro che hanno benevolmente ascoltato e ritengo esaurito anche se in tempi brevi credo rispettando i tempi e mi sono stati affidati l'incarico che avevo in questa sede grazie
L'avvocato Stefano Carluccio il vice avvocato generale dello Stato
Signor presidente
Signor procuratore generale
Rappresentanti delle istituzioni cittadini intervenuti
Colleghi del Foro di Roma
Ho l'onore di rivolgere a voi tutti il saluto dell'Avvocatura dello Stato
Nella solennità di questa udienza perché di udienza si tratta che vede in augurarsi il nuovo anno giudiziario nel distretto dalla Corte d'Appello di Roma
Guardando all'anno che ci sta alle spalle
Io non posso non sottolineare l'alta misura dell'impegno profuso dagli dal nostro Istituto dall'Avvocatura dello Stato nella trattazione delle numerosissime cause che si sono svolte e si svolgono davanti
Alle giurisdizioni comprese nel distretto della Corte di appello di Roma
Queste cause sono numerosissime possiamo parlare di un contenzioso addirittura sterminato per la presenza della nostra
Difesa in queste cause
E per quanto riguarda in particolare le questioni che si sono dibattute davanti alla Corte d'Appello di Roma ne ricordo alcune di un certo interesse
Quelle per esempio che hanno fatto seguito alla nuova legislazione in materia di opere pubbliche che ha messo in crisi l'istituto dell'arbitrato
Oppure quelle che sono stati dibattuti a seguito della nota sentenza della Corte di Cassazione
Che ha discriminato le competenze giurisdizionali tra il giudice amministrativo e il giudice ordinario in materia di concessione di sola costruzione
Forte è stata anche la presenza dell'Avvocatura dello Stato nei processi penali
I processi penali in cui effettivamente mille lo stato è stato attaccato da tante parti ricordi processi per contrabbando i processi che riguardano più specifici reati fiscali
Ricordo imputa anzitutto e in primo luogo i i reati contro la pubblica amministrazione davanti ai quali noi e di vigili ci siamo eletti in veste di parte civile in veste di parte civile
Ma a questo punto devo subito aggiungere che il mio istituto non si è tirato certamente indietro quando si è trattato di accordare le difese
In favore le difese gratuite in favore dei funzionari che ne hanno fatto richiesta e che secondo il nostro parere il nostro giudizio meritavano di essere assistiti meritavano una difesa gratuita
Questo è diciamo un un titolo di vanto dell'istituto perché la nostra professionalità la nostra libertà di giudizio di fronte a richieste di patrocinio gratuito penale in favore degli imputati
La nostra indipendenza deve prevalere su qualsiasi altra considerazione di ordine opportunistico sia che politica che amministrativa
E numerose cause debbo dirlo sono state quelle in materia di lavoro c'è stato un forte aumento nel contenzioso del lavoro che ha premuto fortemente sui nostri tavoli mettendo a dura prova
Sia lo zelo dei nostri giovani colleghi che si occupano di questo tipo di processi
Sia le le nostre strutture organizzative
L'aumento delle cause di lavoro è derivato soprattutto dagli evitare delle cause riguardanti gli invalidi civili abbiamo fronteggiato questa emergenza come è stato concesso alle nostre dicevo non ne grandi strutture organizzative
E debbo dire che attorno accanto a questa attività contenziosa che l'avvocatura svolge e con grande impegno come ho detto si deve affiancare si deve ricordare la attività di consulenza legale i pareri che noi esprimiamo alle pubbliche amministrazioni che ce ne fanno continuamente richiesta
Nell'attività di consulenza legale l'avvocatura ha avuto di mira soprattutto un obiettivo e cioè quello di evitare il più possibile che nella controversia sfociata sei una vera e propria lite giudiziaria
E a questo riguardo un particolare una particolare attenzione abbiamo posto in materia di transazioni perché naturalmente il nostro spirito conciliativo che proprio lo spirito
Dell'uomo di legge si volge a favorire questo tipo di eliminazione delle controversie però nel caso dei delle controversie con lo Stato vi sono dei profili
Molto delicati che involgono questioni giuridiche e che è bene non sottrarre alla magistratura e quindi l'avvocatura diciamo seguito questo indirizzo mediano da una parte e coltivare lo spirito conciliativo ma dall'altra parte non sottrarre al giudizio rimasti dei magistrati
Dei profili delle questioni di carattere strettamente legale che è bene che siano risolte aldilà di ogni considerazioni utilitaristica come potrebbe invece fare una parte privata
Signor Presidente in definitiva noi viviamo un momento storico particolare
Viviamo una stagione che prelude a riforme radicali delle nostre istituzione di di punti di riferimento che hanno formato diciamo un un un caposaldo della nostra vita della vostra vita giudiziaria
E già queste innovazioni sono presenti nel nostro ordinamento giuridico basta pensare alle frequenti
Privatizzazioni alla creazione delle di questa nuova figura giuridica dell'Authority che sta a metà tra e la magistratura e l'amministrazione e tuttavia tutte queste innovazioni che dovrebbero come si auspica fare dimagrire lo Stato e quindi ridurne la sua presenza nell'ambito della vita del dalla dei cittadini
Nel lungi dalle ridurre da circoscrivere il compito il ruolo dell'Avvocatura dello Stato e finisce con la esaltarne il peso Roll aumentarle il peso perché come tutte le innovazioni
Provocano queste diciamo nuovi interventi e legislatori provò cono
Incertezze perplessità alle volte anche qualche spazio di confusione
E quindi l'esigenza di rivolgersi all'Avvocatura dello Stato per avere una fonte di chiarezza una una indicazione di chiarezza nella interpretazione spesso di queste leggi che innovative sono ma spesso non hanno quella limpidezza di formulazione
Che possa agevolare nella loro applicazione ecco quindi che anche in questo senso il compito dell'avvocatura ne viene aumentato e ne viene Daniele potenziato
Quindi signor Presidente signor procuratore generale signor intervenuti quale la promessa che dobbiamo farci il viatico che dobbiamo darci il viatico e quello di continuare
E a perseverare nel nostro impegno con nello stesso spirito di servizio che sente ha contraddistinto l'azione dell'Avvocatura dello Stato
Anche se nella endemica carenza dei nostri organici del questore un problema che anche noi sentiamo come del resto le strutture della della magistratura anche noi sentiamo profondamente e mi consenta signor Presidente
Di terminare innanzitutto esprimendo la mia la classe e l'aria la solidarietà di tutta l'avvocatura dello Stato con nella situazione di disagio
Che ha illustrato il nostro presidente Lubrano Nardo male cui parole naturalmente noi facciamo eco per quanto riguarda il problema dei rapporti tra gli avvocati e gli uffici giudiziari
E poi con una nota se mi consente signor Presidente di ottimismo
Chi si trovasse a passare rubo questa espressione dei romanzi d'appendice lungo via della Scrofa è fiancheggiata se la nostra casa il nostro l'anno alla sede dell'Avvocatura dello Stato e poi degli asset su via dei Portoghesi vedrebbe questo storico palazzo questo storico edificio l'antico convento degli Agostiniani
Avvolto da ponteggi
Teloni e e e strutture
Di questo tipo perché perché stiamo compiendo un profondo restauro di questo gioiello del Settecento romano una una sicché si deve al genio architettonico del Vanvitelli
E lavori di grande restauro voluti e seguiti con passione dall'avvocato generale Giorgio Zagari
E che deve restituire alla cittadinanza un altro palazzo della giustizia perché anche il nostro è un palazzo della giustizia si parla di palazzi della giustizia
Non si amministra la giustizia lì malagiustizia lì si cerca e si serve quindi anche noi penso che questa mia notazione bensì Acconci con il clima generale che vede diciamo illustrare i problemi della i problemi logistici anche della del distretto della Corte di appello di Roma
E quindi con il potenziamento dei nostri uffici grazie a questi lavori di restauro noi riteniamo di vendere anche un servizio alla giustizia
In questo qua in questa cornice diciamo di alto valore qual è il valore dell'arte il valore dell'arte romanica ci inquadrare signor Presidente
Il saluto fare video e cordiale che l'avvocatura dello Stato rivolge ai magistrati ai colleghi del Foro di Roma grazie
Dottor Antonio Patrono rappresentanza al Consiglio superiore della magistratura
Enti nonché a tutti i magistrati gli avvocati che operano nel distretto la corte d'appello di Roma il saluto del consiglio superiore della magistratura e l'augurio che il nuovo anno giudiziario con l'aiuto di tutti
Posso portare un miglior funzionamento è maggiore serenità per l'amministrazione della giustizia nel nostro Paese
Purtroppo anche l'anno appena trascorso da questo punto di vista è stato estremamente deludente
Ed è ormai una triste ma doverosa consuetudine ricordare in occasioni come questa quanto sia tormentata insoddisfacente la gestione della giustizia nel nostro Paese
è meglio e più autorevolmente di quanto possa farlo chiunque lo chiunque altro lo ha sottolineato da tutti al procuratore generale Zucconi Galli Fonseca non più tardi di due giorni fa durante la cerimonia di inaugurazione dell'anno giudiziario presso la Corte di Cassazione
Ma diversamente da quanto si è soliti fari a mio giudizio oggi e più importante parlare del futuro che non del passato di quello che si dovrà fare piuttosto che di quello che si è fatto e di quello che accadrà piuttosto che di quello che è accaduto
Pensare in maniera positiva è necessario guardare avanti per cambiare ed è importante fermarsi a guardare indietro soltanto per imparare dal passato e capire come cambia è necessario cambiare si è detto io sono convinto che il pericolo più grave in presenza di situazioni critiche addirittura quando siano patologiche ormai quasi indenni che come ricordava il procuratore generale oggi ci ha sempre il pericolo più grave l'immobilismo che sintomo inequivocabile di rassegnazione e quindi di sicura sconfitte
è un pericolo questo dell'immobilismo almeno questo che fortunatamente però a me non corriamo perché il dibattito politico e sociale su come cambiare l'amministrazione della giustizia è più vivo che mai
Perché da sempre feriscono che spesso giungono importo modifiche normative anche di portata eccezionale si pensi soltanto alla modifica del processo penale minorile Ciani sa all'introduzione dei giudici di pace
All'introduzione del giudice unico di primo grado che ormai imminente a testimonianza che nonostante tutto e questo è un pensiero di conforto per tutti anche per i magistrati
Il nostro è un Paese vivo e veramente democratico in cui la gente protesta quando ritiene che sia giusto farlo l'opinione pubblica vigila e denuncia le disfunzioni quando ritiene che sia opportuno farlo
E le stesse istituzioni quanto meno sul piano formale cambiano e si modificano almeno apparentemente con una certa fuori facilità
Ma nonostante ciò
Ma perché
Non per immobilismo quindi non per volontà di non fare ma allora perché ovviamente credo che ciò dipenda da plurimi articolate ragioni tra le quali comunque una via certamente ed è molto importante la difficoltà che abbiamo tutti ad individuare e a scegliere le soluzioni giuste problemi che si pongono
Io penso che la colpa di ciò di questa difficoltà a capire cosa bisogna veramente fare
Lei si ed anche in una certa sfiducia reciproca fra soggetti istituzioni interessate il nostro mondo che impedisce che ognuno presti il proprio contributo in direzione dei cambiamenti nel modo più utile possibile
L'ha detto anche prima il presidente del consiglio dell'ordine degli avvocati non tutti e non sempre siamo chiamati a fornire il nostro contributo con la fiducia degli altri quanto meno di valutarlo nella maniera più attenta possibile
è una diffidenza quella di cui parlo che certo soltanto una linea di tendenza e anche qui bisogna rifuggire da colpevoli generalizzazioni ma un problema che esiste e che ha una sua rilevanza e non può essere trascurato
I tecnici vengo al concreto e specialmente i magistrati lo diciamo chiaramente ad esempio spesso non si fidano sufficienza dei politici è spesso valutano iniziative di quest'ultimi con pregiudizio come se fossero sempre ispirate da possibili tentazioni di infedeltà all'interesse pubblico
Allora campo però i politici alla volta non si fidano dei tecnici e specialmente dei magistrati
E rifuggono spesso persino dal considerare le loro opinioni bollando le pregiudizialmente come illecite interferenze e tentativi di sovrapporsi ad altrui competenze e responsabilità per per per guadagnare più ampi spazi di potere improprio
Talvolta si arriva addirittura al paradossale rifiuto di ascoltare
E io dico questo a ragion veduta e posso ben farlo in quanto componente del CSM
Ricordando per esempio come proprio la commissione bicamerale ci si è rifiutata di assumere il parere del Consiglio superiore sulle riforme costituzionali in materia di giustizia che stava approntando
Alcune che riguardano addirittura il funzionamento dello stesso CSM
Imitando se l'Inter ad invitare per un'audizione solo vicepresidente perché parlasse a titolo personale
Dico questo ricordando ancora per esempio che il Consiglio superiore ha dovuto dare quasi clandestinamente un contributo all'elaborazione dei decreti legislativi per l'attuazione del giudice unico di primo grado
E che il suo parere ufficiale lo ha potuto fornire soltanto grazie alla buona volontà e allo spirito di collaborazione sempre dimostrato del ministro di Grazia e Giustizia dopo che il parlamento in sede di approvazione della legge delega lo aveva espunto del Consiglio come previsione cogente da un primo testo che lo prevedeva
Credo che tutto ciò sia sbagliato perché produca una perdita secca di sapere di esperienza che sarebbe invece utilissimo per fare le scelte migliori quando si tratta di cambiare in tema di giustizia oltretutto se così non fosse se quindi il dialogo fosse sempre più franco più aperto e più scevra da pregiudizi
Apparirebbe più facilmente come siano spesso non del tutto fondati sospetti che sono rivolti a determinate categorie professionali in alcuni casi gli avvocati parlo adesso per quel che riguarda i magistrati
Di corporativismo dal quale poi discenderebbe l'inutilità del suo contributo al dibattito sulle riforme faccio qualche esempio
Se si valutasse con più attenzione senza pregiudizi si potrebbe agevolmente scoprire infatti che è proprio dall'interno della magistratura ad esempio che da molti anni si invoca una modifica radicale e in senso più rigoroso dei criteri di valutazione della professionalità dei magistrati stessi
Al fine di non appiattire le carriere ed individuare più facilmente le persone giuste cui affidare gli incarichi più delicati
E questa è una riforma urgente
Che pende in Parlamento ormai da troppo tempo si scoprirebbe ancora per fare un altro esempio
Che soprattutto dalla magistratura che si invoca da anni la revisione delle circoscrizioni giudiziarie come essenziale strumento di razionalizzazione dell'amministrazione della giustizia sul territorio
E ciò attenzione nonostante gli ovvi disagi logistici e la riduzione di apprezzabili sbocchi di carriera che questo comporterebbe per molti magistrati
è una riforma questa che invece non è nemmeno in partenza sul versante politico a causa delle ben immaginabili pressioni localistiche che dice oppongono
Si scoprirebbe continua che proprio la magistratura invocare da tanto tempo una razionale riforma del suo sistema disciplinare
Ad esempio ad una maggiore tipizzazione degli illeciti nonostante che ciò comporterebbe maggiore difficoltà a sfuggire alle responsabilità di ogni magistrato
Ma anche questa è una riforma che seppure avviata non si comprende come mai non riesca a trovare un rapido sbocco in Parlamento
Vediamo quello che non si scoprire non si scoprirebbe invece lo confesso subito che secondo la maggioranza dei magistrati la causa di tutti i mali passati presenti e futuri che affliggono la giustizia in Italia e l'unicità delle carriere tra i magistrati inquirenti e magistrati giudicanti
Questo non lo si scoprirebbe perché da sempre l'aspirazione manifestata all'interno dell'ordine giudiziario è quella di incentivare una cultura della giurisdizione delle garanzie che coinvolga insieme non solo tutti i magistrati ma addirittura per quanto possibile anche gli avvocati e non invece l'aspirazione contraria di isolare i magistrati del pubblico ministero
Ed a Diani così all'inevitabile inquinamento rimanendo Sordi una mentalità esclusivamente accusatorie e poliziesca e al conseguente inesorabile abbraccio con il potere esecutivo e la diminuzione e quindi del loro livello di indipendenza non si scoprirebbe invece continua la confessione che all'interno della magistratura e si ritiene che la maniera migliore per diminuire il tasso di politicizzazione del CSM sia quella di aumentare il numero proprio dei componenti di estrazione politica
Questo per una ragione molto semplice perché non si riesce a comprendere nemmeno la logica di partenza di un simile ragionamento ma si scoprirebbe invece questo sì lo si scoprirebbe che per molti sistema migliore per avere un CSM che sia il più obiettivo e affidabile possibile
è quello di trovare il modo di eleggerlo e parlo per quel che riguarda i componenti togati
Sottraendoli alla soggezione delle correnti associative
Da qui oggi invece unioni noi dipende per la sua elezione in base alla vigente leggere tra per la modifica la quale non mi risulta per la verità che sia pendente o comunque ben avviato alcun serio progetto di riforma
Si scoprirebbe ancora che quasi tutti i magistrati concordano con l'esigenza di separare il giudice disciplinare dal CSM lo ricorda anche il procuratore generale poc'anzi
E ciò al fine di garantirne nel miglior modo possibile l'imparzialità e l'indipendenza da qualsiasi tipo di condizionamento
Si scoprirebbe infine che da tutti condivisa l'esigenza di osservare un doveroso riserbo sull'attività giurisdizionale
A tutela della dignità delle persone ed una misurata compostezza nella manifestazione delle proprie idee a tutela dei corretti rapporti tra le diverse istituzioni
Ma campo ciò però si scoprirebbe anche che non sfuggono all'attenzione di chi è anche solo mediamente avveduti smaliziato i tentativi di contrabbandare
Per una legittima aspettativa di riservatezza di illegittimi tentativi di indurre il Silenzio chi si è ritenuto uno scomodo interlocutore
Concludo come le avevo anticipato per fini di impiegare il tempo riservato mi per questo intervento guardando avanti al futuro e dalle cose da fare consentitemi soltanto in conclusione di volgere un attimo lo sguardo al passato di ricordare che il Consiglio superiore di cui faccio parte che ormai prossimo alla scadenza che avverrà nel luglio prossimo
Forse sarà l'ultimo di un certo tipo così come fu disegnato dei costituenti del passato
Ecco permettetemi a costoro secondo me ai costituenti del passato deve andare un nostro grato pensiero
Perché a loro che dobbiamo un'istituzione che pur con tutti i suoi difetti c'è poco tempo per parlarne sarei disposto a parlarne a lungo sui suoi difetti ha comunque garantito una cosa essenziale
Che ogni magistrato che davvero lo voglio perché Pechino non vuole non c'è nulla da fare ma che ogni magistrato delle ovvero la voglia in Italia oggi possa sentirsi ed essere effettivamente libero e indipendente
Nell'interesse della libertà dell'indipendenza di tutti i cittadini
Io mi auguro che al mio posto nel futuro in un futuro qualcun altro possa rivolgere ai nuovi costituenti un analogo pensiero ringrazio
Torlonia Loris D'Ambrosio in rappresentanza del ministro di Grazia e Giustizia
Consuetudine
Il ministero di Grazia e Giustizia si era presentato
In occasione dell'inaugurazione dell'anno giudiziario
Dal capo di gabinetto del ministro
Anche qui a Roma
Anche quest'anno si è derogato ovviamente la prassi
Ma da parte mia
Sono quest'anno particolarmente commosso
Di essere presente perché l'occasione è quella di rendere omaggio non solo agli uffici di corte di procura ma anche al nuovo capo della procura generale
Sua Eccellenza Vittorio Mele cui mi lega non mi sia permesso eccellenza
Sentimenti di forte affetto oltre che tempi di affettuosa importante collaborazione
Presso il Ministero di Grazia e Giustizia dove io l'ho avuta come nuovo direttore generale degli affari penali quando ero direttore dell'ufficio per il no di quella stessa direzione
Ritengo che anche la relazione di oggi
Abbia evidenziato la pacatezza e la serenità e anche la costruttività degli interventi in tema di giustizia che sono necessari indispensabile per riportare e raggiungere per raggiungere quegli obiettivi di legalità ed efficienza che devono essere sottesi a una qualunque riforma di ampio respiro
E sono lieto di poter rilevare come sia nella relazione di oggi di sua Eccellenza niente sia in quella del procuratore generale presso la Corte di Cassazione di sabato scorso siano state sottolinea la sì è stato sottolineato come queste riforme come questi obiettivi di legalità ed efficienza possano essere raggiunti soltanto attraverso quelle modifiche che sono state prospettate
Dal ministero dal ministro di Grazia e Giustizia in questa legislatura
Alcune delle quali pendono ancora dinanzi al Parlamento ma molte delle quali sono già state dal Parlamento stesso esaminato e approvate spesso con voto pressoché una
Certo
Proprio in quest'ottica la più importante ricco e delle modifiche è sicuramente quella attiva alla modifica del giudice un alla istituzione del giudice unico
Un giudice unico di primo grado con la soppressione della Pretura della procura e l'accorpamento di questa nel tribunale rispettivamente da attiva procure
Crea che era un innegabile contributo alla razionalizzazione dell'impiego delle risorse umane strutturali disponibili sotto il profilo della maggiore
Flessibilità
Nel contempo è apparso opportuno proporre al Parlamento che ora sta esaminando l'istituzione di nuovi uffici nelle aree metropolitane tra cui Roma in considerazione delle accresciute dimensioni di quelle esistente a questo proposito sono state prese privilegiate le soluzioni più idonee a realizzare un effettivo decongestionamento decongestionamento del tribunale del capoluogo
Un considerevole recupero di risorse umane conseguirà anche l'affermazione come prevalente in assoluto del modello del giudice monocratico
Che dal punto di vista dei principi segna il tra sconto definitivo dell'anacronistica distinzione tra giustizia maggiore affidata al collegio e giustizia minore esercitata dal giudice si l'auspicio è dunque che i decreti legislativi sul giudice unico in una con il contributo dei giudici di pace destinati ad assumere il ruolo di vero presidio sul territorio possano contribuire a una soluzione non emergenziale della crisi della giustizia
Questa su altro fronte potrà avvalersi dei bene benefici effetti che conseguiranno alla semplificazione del concorso in magistratura
Risposta da un recente decreto legislativo e all'approvazione del disegno di legge in materia di incentivi ai magistrati
Elaborato per far fronte alle ancora rilevanti scoperture di personale soprattutto nelle regioni meridionali
E si collega alla riforma del giudice unico quella delle sezioni distaccate del tribunale
Sua Eccellenza nere vi ha fatto riferimento e se sono comprese in un secondo decreto ancora l'esame della Camera e anche sopra spesso al Consiglio superiore della magistratura e al Consiglio nazionale forense
I criteri per la individuazione delle sezioni distaccate
Che ora passeranno dal passeranno nella prospettiva del mio governo da quattrocentoventisette
A non più di centosettanta
Hanno rappresentato il risultato di elaborazioni impegnative e delicate volte a contemperare l'esigenza di massima oggettività e quella di raffronto concreto con una realtà sociale territoriale molto varia
Quest'ultima soddisfatta anche attraverso la consultazione successiva delle amministrazioni locali dei consigli giudiziari e dei consigli dell'ordine l'avvocato degli avvocati
Tenuto conto dell'indice di carico atteso del bacino di utenza servito da ogni ufficio
Dei collegamenti geografico territoriali il rispetto dei criteri di funzionalità ed economicità risultato garantito da un modulo organizzativo che prevede la presenza di almeno due magistrati
Di cui uno tendenzialmente assegnata la trattazione dell'affare i civili e uno alla trattazione degli affari penali
Sul piano della giustizia civile alla riscrittura di alcune norme del Codice di procedura civile
Si è accompagnata da riforme relativa alle sezioni stralcio
Con decreto del diciotto novembre novantasette si è provveduto a individuare i tribunali presso cui istituire le sezioni stralcio determinare il numero sezioni e definire la pianta organica dei giudici aggregati
Lo scorso dicembre e infine è stato pubblicato il bando di concorso per mille posti di giudice onorario aggregato e mille trecentoventidue posti di personale amministrativo
Ed è stato aumentato in misura consistente anche il numero dei posti di assistente messi a concorso da cinquecento a mille duecentosettanta
Sufficiente osservare giova osservare che i provvedimenti sulle sezioni stralcio sul giudice unico sono inscindibilmente legati il problema del consistente arretrato civile oltre a essere causa come è stato ricordato di crescente esposizione dell'Italia in sede di contenzioso europeo rappresenta infatti una pregiudiziale al Pronto decollo della riforma
Esso ha reso dunque improcrastinabile intervento normativo il quale nel rispetto del dettato costituzionale contribuisce nel contempo alla realizzazione di un altro obiettivo che caratterizza la politica normativa del ministro
Il potenziamento e la magistratura onoraria la cui professionalità si è voluto garantire attraverso la fissazione di adeguati requisiti personali culturali professionale
Innovazioni non meno rilevanti recherà la riforma del giudice unico nel settore della giustizia penale
Dove anzi l'opzione a netto favore del giudice monocratico ha comportato l'attribuzione a quest'ultimo di gran parte dei reati
Al punto che sono già allo studio del ministero ipotesi di revisione delle regole su cui si basa il vigente diritto pretori
Va da sé che specularmente a quanto rilevato per la giustizia civile il buon esito della riforma appare condizionato al dalla pronta approvazione in termini brevi la proposta di legge delega sulla depenalizzazione dei reati minori
La cui attuazione oltre a possedere un importante significato simbolico in termini come ricordava l'eccellenza media di ritornare estrema ratio della legislazione penalistica sarà re foriera di apprezzabili effetti deflattivi
L'intervento merita l'intervento in materia di depenalizzazione merita di essere citato perché espressione di un trend normativo che aspira a trasformare il volto della pena classicamente orientato verso l'attribuzione la retribuzione accentuando l'invece il finalismo rieducativo
In tale contesto è stato recentemente costituito presso il ministero un gruppo di lavoro con il compito di studiare interventi normativi in materia di misure alternative
Nell'ottica del graduale superamento alle pene detentive brevi alle pene detentive vere nell'ottica del graduale superamento delle affermazione pena come restrizione della libertà personale assume rilievo il disegno di legge governativo sulle competenze penali in materia di giudice di pace
Sempre la prospettiva di un graduale superamento della connotazione afflittiva o retributiva della pena e allo studio uno schema di disegno di legge in materia di mediazione per
Ricordo poiché il terreno su cui lo scontro tra le istanze repressive e le finalità investigative si acuisce ormai da tempo è rappresentato dal dalla disciplina della protezione del trattamento di coloro che collaborano con la giustizia
è stato ampiamente ricordato nella relazione di oggi
Per porre rimedio alla inadeguatezza della normativa vigente il ministero d'intesa con il ministero dell'interno ha presentato al Senato un disegno di legge che rimedi da profondamente la materia
Disponendo principalmente una più netta distinzione del momento premiare da quello tutorio
La garanzia del contraddittorio del processo l'acquisizione dei beni patrimoniali dei mari dei mafiosi nonché un'articolata disciplina dei tempi e delle modalità di acquisizione delle dichiarazioni con l'obbligo di rendere tempestivamente
Così assicurando una trasparente gestione del collaboratore
Ed evitare quei pericoli che sono stati pure oggi denuncia
In questo stessa ottica si muove
è ben noto anche a questo proposito come anch'io sì di questa idea necessità di un recupero forte della funzione di iniziativa e di investigazione della polizia giudiziaria per non ridurre o modificare
L'attività dei pubblici ministeri attività alla quale essi talvolta non sono culturalmente e professionalmente per proprio preparati là dove essa si rivolga esclusivamente al momento investigativa
La rinnovata attenzione nei confronti di istanze solidaristiche anche ispirato il disegno di legge di quella relativa ai cosiddetti collaboratori atipici
Per il cioè quello relativo al fondo di sostegno per le vittime delle richieste estorsive
Ampliando la sfera di applicazione sui piani oggettivo e soggettivo e quindi rendendo più facile e più forte la difesa delle vittime dell'estorsione e delle usura
Quanto al personale della magistratura se già detto che il ministero intende far fronte alla situazione attuale attraverso la migliore utilizzazione delle risorse esistenti
è stata comunque recentemente approvata la graduatoria del concorso del indetto nel febbraio novantacinque che consentirà di coprire duecentocinquantaquattro delle seicento sessantotto vacanza
I limiti necessariamente contenuti del mio intervento impongono una selezione tra altre tematiche una soltanto delle quali voglio ancora ricordare quella della tecnologia informatica per la importanza che essa riveste ed è sempre più rivestirà nella strategia volta conferire razionalità efficienza al servizio giustizia
La creazione dell'ufficio responsabile per i sistemi informativi automatizzati
Ha consentito di evitare il dilettantismo e di concentrare in capo a un unico organismo salve su alcune articolazioni territoriali tutte le competenze relative alle scelte strategiche alla pianificazione degli interventi alla gestione dei capitoli di Bilancio il ministero è profondamente perfettamente consapevole che al momento nessuno dei positivi risultati attesi dalla migliore attuazione dei provvedimenti già divenuti legge può essere iscritto nel conto economico della giustizia
E perfino all'inaugurazione del prossimo anno giudiziario tra un anno tenuto conto che le relazioni dati statistici faranno riferimento al periodo luglio novantasette giugno novantotto la diagnosi della relazione dei procuratori generali non potrà non potranno essere significativamente migliori nelle terapie adottate dal governo avranno potuto produrre risultati decisivi
A questa doverosa consapevolezza si affianca la profonda convinzione che una svolta importante è già stata compiuta
Che sono state poste le premesse per una radicale inversione di tendenza che già nell'ordinaria amministrazione
Era gestione delle risorse umane e materiali sono stati conseguiti importanti risultati in termini di efficienza che l'attività del ministero e il rapporto con gli uffici giudiziari sono costantemente ed esclusivamente informati al precetto costituzionale dell'articolo centodieci e al principio di leale cooperazione tra organi dello Stato
Nitidamente designa di di designa disegnato dalla Corte costituzionale grazie
L'onorevole Francesco Rutelli sindaco di Roma
Presidente
Penso che la opportunità che mi è stata data di partecipare per alcuni anni consecutivamente in modo molto attento e rispettoso alla inaugurazione
Dell'anno giudiziario il distretto
Mi via anche un po'il privilegio di avere un punto di osservazione continuativo che svolgono attualmente nei limiti del possibile anche nella rispetto alla natura della cerimonia odierna dell'udienza odierna
Se posso dire così in rappresentanza di quella parte di utenti e non soltanto dell'amministrazione pubblica dell'istituzione
Che rappresento che sono i miei concittadini
E dopo la ricca e assai qualificata relazione del procuratore generale che ringrazio molto
Vorrei fare prenotazioni sparse sintetiche raccogliendo il suo amico
La prima che mi deriva proprio dall'esperienza di questi anni
Potrebbe dettare forse sentimento di sconforto che indubbiamente io ascoltato cinque relazione questa relazione molto simili tra di loro tutte serenamente dettagliate circostanziate critiche ed autocritiche lo stesso tempo
Competenti estremamente puntuale
Quest'anno vuole dire particolarmente
Da chi dipende la crisi della giustizia può dirlo un cittadino in questo caso ma io vedo un diversi parlamentari che sono qui presenti come deriva dalla dalla Società cioè lo specchio di questa straordinaria farraginosità del tante parti del nostro ordinamento soprattutto della funzionalità del sistema nel quale ci battiamo tutti insomma
Deriva anche dal fatto che questo è l'espressione di una evoluzione troppo lenta della cultura della riforma
E io questo voglio dire anche dagli amici parlamentari e membri del governo perché siedono obiettivamente adesso diciamo in parlamento e nel governo da tanto tempo fior di avvocati e fior di magistrati
E tutto sommato se allora la situazione e volte per Barani per pezzi per frammenti è indubbiamente la sua difficoltà complessiva
Sì sembra quasi rincorrersi riprodursi ma insomma io penso che occorra forse una riflessione strategica magari proprio da parte dei protagonisti parlamentari
E nel governo che si facciano carico utilizzando cagiona bicamerale certamente ma anche di sessioni specifiche sui temi della giustizia di dare una sistemazione darsi una sistemazione d'assieme profittando ne parlavamo lo scorso anno di un quadro nuovo che quello determinato dalla stabilità
Io raccontavo in fondo l'altra hanno che era il quarto anno in cui poteva intervenire come sindaco che mi trovavo di fronte al quarto governo
Forse da quest'anno inizia la situazione nella quale abbiamo per il secondo anno eseguito lo stesso Governo ha forse avverrà anche nei prossimi anni è un'occasione da non buttar via ripeto sono fior di magistrati e fior di avvocati che siedono in Parlamento e portano anche l'esperienza dei dei corpi istituzionali che qui siedono
Beh io penso che ci siano le condizioni per fare una riflessione strategica e non
Frammentaria
Una grande conferenza sulla giustizia promossa d'intesa tra le diverse istituzioni competenti ed una programmazione che riprenda certamente molto le cose che hanno detto
Intervenuti rappresentanza del Consiglio superiore rappresentanza
Del Ministero di Grazia e Giustizia
Che dire appunto quel respiro
Con
Che probabilmente è indispensabile per il quale forse per la prima volta esistono condizioni che non ci costringano ogni anno a prendere atto
Che una riforma generale non arriva e non arriverà
Da parte mia vorrei sottolineare
Qualcosa di molto più Picciolo se posso dir così vorrei registrare forse bene anche farlo
Un
Clima migliore che si registra amministrazioni pubbliche
L'azione pubblica forse resi risentono meno di un clima di condizionamento da parte di El del malaffare questo l'elemento obiettivo importante cioè mai acquisito per sempre anzi
Non dobbiamo trascurare il fatto che
Sia sempre in agguato e magari covi sotto la cenere la possibilità di lì a fermarsi di meccanismi di non diremo di Dominion però insomma di interferenza di attività illecite nella pubblica amministrazione
E che tutto sommato siano da considerare con come la vera priorità nei nostri rapporti se posso dire così cioè tra le istituzioni elettive democratiche e il potere giudiziario
Un rispetto assoluto
Un amore per la trasparenza effettivo
E
La volontà davvero ciascuno di dare il proprio contributo senza invasioni di campo quello che sta avvenendo in questi giorni una discussione che coinvolge il Parlamento ma che coinvolge la politica e coinvolge l'ordine giudiziario
Fondo è una delle pagine più tristi di possibili
Vedremo cosa sarà sancito conclusione dei procedimenti giudiziari delle possibili invasioni di campo
Io penso che se l'invasione di campo non si tengono e se ciascuno opera nel suo ordine in maniera rispettosa onesta
Ci sono condizioni obiettive migliori per operare e cresce la fiducia nell'operato delle amministrazioni così come nei confronti della giustizia si debbono considerare oggi presidente come delle eccezioni
E tuttavia vanno rimosse
Le
Diciamo li interventi da particolare della della giustizia penale che tendono ad essere troppo lunghi
E non risolutivi rispetto a indagini nella per quanto riguardava l'amministrazione pubblica
Le considero delle eccezioni ve ne sono
Ripeto vanno vanno rimosse penso tutto la alla pianificazione del territorio mentre noi registriamo non se ne è parlato ricorda avvocato Lubrano una situazione piuttosto grave
Rispetto alle responsabilità dei corpi amministrativi
La cioè certe invasioni da parte
Della giustizia amministrativa che utilizza le misure cautelari o sospensive troppo troppo spesso in sostituzione
Degli interventi di merito questo determina la situazione molto molto pesanti molto gravi su cui spesso precisi
Interroga
Infine
Raccogliendo anche diverse sollecitazioni che sono venute era anche una disponibilità del ministro con cui ho parlato
Più volte di recente perché non costituiamo un volume agilissimo gruppo di lavoro
Che provi a mettere ordine sulle esigenze logistiche e dell'accessibilità cioè dell'edilizia dei dei parcheggi
Poi che sia
Gli uffici giudiziari sia l'avvocatura
è sia innanzitutto il ministero forse possono giovarsi di un momento di coordinamento perché anche qui si vedono tante cose che si fanno le tante se ne stanno facendo da da via Poma nuovo parcheggio che sorgerà a via Lepanto all'ampliamento di uffici della giustizia civile alla ipotesi di cui spesso si parla di trasferire la procura in alcuni edifici di attualmente di proprietà della Rai
La nascita di altri di altri parcheggi qui alle spalle di piazzale Clodio ci sono tante cose sono facevo sarebbe forse utile
Purtroppo con i tempi spesso che appartengono le nostre però se tutte le nostre amministrazioni e purtroppo soprattutto le nostre procedure porzione costituisse Emo le le sotto la sua presidenza le modalità in cui si vuole con il ministero con l'avvocatura e le diverse amministrazioni pubblico asciutti Simo gruppo di lavoro che fa la Sovrintendenza generale per tentare di
Trovare la la il tribunale i nuovi tribunali che si debbono istituire
Nessuna non sono il suo problema anzi il massimo di volontà di collaborazione questa chiave appunto Forza di maggiore serenità che ci è consentita dai dà i tempi alla stabilità concludo
Con due notazioni
Del genere di quelle con cui iniziato di natura diciamo culturale
E operativa allo stesso tempo
Prendo due spunti dalla dalla relazione procura generale sugli abusi edilizi e sulla diciamo i comportamenti illeciti di parte di stranieri
E e nomadi
Due temi molto diversi tra di loro parlo di stranieri rispetto a agli zingari
Sul primo sul primo tema
In realtà gli abusi edilizi a Roma sono molto diminuiti
Nettamente Dinoi
E sono diminuiti
In realtà nonostante che l'attività giurisdizionale non abbia mai svolto una non funzione effettivamente deterrente anche a causa rincorrersi di condoni hanno sempre garantito una forma di impunità chi faceva i grandi abusi però via via preso negli anni parziale ottanta inizio anni novanta la fisionomia di abusi certo non di necessità ma essenzialmente speculativo
Un risultato buono si sta conseguendo perché nel Bernard però perché l'abbiamo cercato di favorire
Dei consorzi tra i residenti proprio nelle borgate nate abusivamente perché se si facessero carico si stanno facendo in molti casi carico di concorrere a costruire le infrastrutture che la mediazione pubblica oramai soltanto le fogne illuminazione
E alcuni servizi che l'amministrazione pubblica non avrà mai soldi per fare
Allora ecco io credo che per alcuni comparti così
Di di intreccio così compresso tra illecito amministrativo comportamenti illegali e la latitanza l'amministrazione pubblica inefficacia dei provvedimenti giurisdizionali in gran parte gran parte dei casi ecco sono dei meccanismi diciamo conciliativi che possono aiutare caso combinati tra di loro e da un una attività preventivo repressiva più efficiente
Abbiamo fatto moltissime demolizione Gabbuti non sanno non non un numero assoluto in assoluto così elevato però parecchie centinaia demolizione di manufatti illeciti soprattutto per realizzate zone vincolate
Però questo onorevole funzionato da solo anche creando delle delle unità cooperative sotto questo profilo se non avessimo creato evitato di creare un clima di consenso tra i residenti delle zone
Antica espansione abusiva vecchia e nuova
Perché si fosse libri protagonista Ditko promise di un contenimento no così abusivi
Avendo cioè l'interesse versando dei quattrini che Poli saranno scomputati dagli oneri concessori da parte dell'amministrazione pubblica nel realizzare le infrastrutture
E si divertono coprotagonisti della necessità di comprimere gli ulteriori abusi
Ecco io penso che questo tipo di meccanismo in alcuni ambiti l'abbiamo adottato uno sportello di conciliazione comune di Roma è stato un tentativo riuscito
O no va valutato alcune centinaia di transazione
Si sono fatte per le cause sotto i venticinque milioni sono vado errato è
Questo tipo di meccanismi di dire un minimo di agilità ma che nascono dalla collaborazione perché anche quest'ultimo strumento nato dalla collaborazione tra gli uffici giudiziari avvocatura
E l'amministrazione comunale funzionato ha funzionato se ne può fare di migliori soprattutto e concludo davvero
Però c'è un problema di maggiore snellezza e certezza delle normative perché è vero quello che diceva
Proporre generale a proposito
Della devianza che si registra in una minoranza
Una forte minoranza degli stranieri che vengono qui le nostre città e come io ricordo sempre talvolta questo oggetto di polemiche in una maggioranza invece dei nomadi che operano che vivono le nostre città che vivono di espedienti
E gli espedienti non sono sempre di Basso livello
Diciamo di di devianza
Ma qualche volta anche un po'più alto
Ecco il problema della certezza del diritto ha determinato la mancanza di certezza del diritto e determinato da mancanza di norme efficaci
Si pensi che non abbiamo possibilità con la collaborazione con il prefetto con le forze dell'ordine di allontanare molte centinaia di nomadi che non sono tali
E che sono andati ad ad alimentare ingrossare i campi nomadi perché sono bosniaci perché non esisto consolato dalla Bosnia apro quindi prima che arrivi un un decreto di espulsione do dove arriva a Milano poi si perde non si sa dove debba arrivare quindi da dal Parlamento ci aspettiamo che
Mentre ci giusto come vicepresidente del Consiglio occorre rispettare la legge per ciò che riguarda le quote di immigrazione
E accettare tutti coloro e farli vivere meglio
Che possono hanno a far la possibilità di venire a lavorare da nove svolgono le funzioni utile lavoro onestamente ripeto sono la grande maggioranza
Occorre poter punire ed espellere coloro che invece
Agiscono illegalmente
E sono soggetti criminali e questo non avviene
E per quanto riguarda in particolare il sentimento così delicato dal punto di vista della percezione di insicurezza da parte dell'opinione pubblica che è dato dalla dai campi nomadi e impossibile trasformare questi luoghi
I luoghi progressivamente più civili nonostante la scolarizzazione
Taluni interventi infrastrutturali costano anche e non sempre sono apprezzati ma bisogna farli egualmente da parte della maggioranza l'opinione pubblica
Se noi non abbiamo un quadro di certezza normativa che permetta di temere chi rispetta le regole e di mandar via
Chi non le rispetta noi avremo una protrazione di una situazione di di incertezza della legalità che rischia di esplodere
Ecco questo è un po'l'appello che vorrei rivolgere anche parlamentari sei rappresentanti del governo approvare presto questa legge sull'immigrazione che sia giusta che sia efficace perché la sua incidenza su tutto nei prossimi anni a Roma
Vediamo come sta avvenendo con i curdi vediamo che sta avvenendo con gli albanesi vediamo quello che potrebbe avvenire negli anni prossimi non possiamo permetterci di affrontare questa situazione né l'ordine giudiziario
Nei le istituzioni locali in un quadro di questa persistente
Incertezza e la ringrazio per
Onorevole Silvia Proietti deputato al Parlamento
Non risponde quindi passiamo adesso indagato l'onorevole Giovanni Alemanno
L'avvocato Giovambattista Sgromo rappresentanti distrettuale considerazione fare
Eccellenze
Signor procuratore generale
Io ho assistito
Per tutta la mattinata
Al suo pregevolissimo intervento
Pregevolissimo perché estremamente puntuale
Perché rappresenta la situazione reale
Dal distretto di Roma
Che il nulla si differenzia penso dalle situazione generale
Che la giustizia
E costretta a soffrire in questo ormai riconosciuto da tutti martoriato paese
Si vuole andare in Europa rispettando parametri economici
Ma in Europa per il mio non si basa soltanto rispettando parametri economici
Entrare in Europa non vuol dire soltanto fare un affare
Dà luogo a un business bisogna che l'Italia vada in Europa
Rispettando valori di estrema dignità
Di grande moralità
E la rappresentanza lo specchio di un Paese
Dinanzi agli altri Paesi che fanno parte dell'Europa
Mi si consenta penso sia da
Alé
Che solo un buon funzionamento dell'ordinamento giudiziario
Può garantire
Lo sforzo
Che compiono quotidianamente
I magistrati
Che tutti noi ben conosciamo
Ovviamente non è in alcun modo insufficiente
A garantire questa indagine
Dell'Italia
In euro
Lei signor procuratore generale ha richiamato l'ormai annoso problema
Delle decisioni sfavorevole non ai cittadini italiani ma all'Italia
Da parte della corte di strada
è un fatto ormai divenuto endemico
Nessuno ci si preoccupa per dire la verità
Di scongiurare
Il decorso continuo sempre in aumento
Di cittadini che si rivolgono alla Corte di Strasburgo perché in Italia non ottengono giustizia
E ovviamente tutto ciò
Mi dispiace dirlo alle singole rappresentante del Consiglio superò la magistratura non è
Non è responsabile le responsabilità degli avvocati
E responsabilità del sistema
è una responsabilità gravissima
Della quale ognuno di noi si deve far carico
Perché la verità l'avvocatura è sempre disponibile ad ogni e qualsiasi livello
Ad incontri
A disposizione dei problemi che quotidianamente vengono posti in essere sul tappeto
Ma strano a dirsi nel momento decisivo c'è qualche cosa che si interrompe
Sì io parlo con qualsiasi magistrato nelle aule di giustizia
Io generalmente poche riconosco il sul sacrificio mi trovo sempre in sintonia non posso dire
A un magistrato guarda la causa civile è stata rinviata al due mila e due perché
Due mila e uno è già stato abbondantemente superato
Dice al due mila e due perché lei non lavoro
Non può cenno non posso dire questo non posso rimproverare questo al magistrato perché di rimando mi risponde egregio avvocato mille trecento cause sul mio ruolo
Come fa
Un magistrato
Corsi lire
Da questo ginepraio per forza di cose
Ne soffre solamente i cittadini
Il quale cittadino
Deve attendere
Tanti anni
Peraltro
Di ottenere giusti
E dico che vanno la speranza perché anche la soluzione delle sezioni stralcio
Anche il problema importantissimo del giudice unico
Mi sono spia ammesso e non concesso che riesca a superare gli sbarramenti soci sociali economici e politici
Che tanto interessano i nostri parlamentari perché io vorrò vedere il parlamento nel momento in cui si dovrà parlare
Diciamo sì di circoscrizioni giudiziarie
Diciamo sì che è un problema che bene o male dovrà confrontarsi porre il problema del giudice unico non è che
Si può sfuggire
Per conosce giudice unico sezioni stralcio allo Stato il Presidente del Tribunale di Roma penso abbia il numero dei cento cinque giudici aggregati e soltanto il numero un numeretto sezione x ABCD
Non certo ancora
Alle persone che debbono andare ad occupare
Diciamo sì quel posto di giudici aggregati proliferazione di magistratura onoraria
Proliferazione contro il dettato della Costituzione
Lei Eccellenza Pato quasi un appunto stamattina al Consiglio nazionale forense la direttiva sui vice pretore onorario dal Consiglio nazionale forense non ha fatto altro che interpretare la Costituzione
Sollevando ragioni legittime riconosciuti
Quasi da tutti
Di incompatibilità del vice pretore onorario che svolga diciamo così normalmente la funzione di giudice con quella
Di svolgimento di una professione libera indipendente autonoma come quella della bocca
Io diciamo così i temi della giustizia sono tali e tanti che ovviamente i dieci minuti che sono stati accordati non sono sufficienti assolutamente atrazina a trattare
Però eccellenza signor Presidente
Di questa Corte d'Appello io ormai conosco
Da tanti anni che appena acceso prego
C'è vorrei dire
Tutta la sua bolla poi buona volontà lei ce la mette
Però è mai possibile e immaginabile
Che nessuno di noi
Conosca il trecentesimo comma di una legge
Emanata dal Parlamento italiano nel luglio del mille novecentonovanta il quale stabilisce che di punto in bianco sparisce l'ufficio cassa per esempio dell'ufficio del registro
E mai possibile E mai possibile o immaginabile
Che la segretaria di un avvocato
La ma io un lunedì mattina
Si alzi alle sette e mezzo vada all'ufficio noterete che di Roma
Alle otto e mezzo e trova delle novità assurde cioè chi non arriva alle nove e mezzo dinanzi a quello sportello non può mai notificare un atto
Cioè voglio dire sono piccole cose nel dramma enorme dalla giustizia
Ma che indubbiamente non danneggia non soltanto gli avvocati
Perché non è una lotta in alcun modo corporativistico
Danneggiano esclusivamente il cittadini
Ormai è diventato impossibile sega eseguire un sequestro giudiziario impossibile perché tra la data dalla pronuncia che stranamente anzi deve conoscere stando alla porta di un gioco vice
Vale per il seicentosettantacinque del Codice procedura civile la data dalla pronuncia
I trenta giorni
Il preavviso di rilascio non sono assolutamente sufficienti per eseguire alcun provvede
Ci sono piccole cose ma sono importantissime questo e una mia preghiera perché lei Eccellenza
Venga incontro non tanto agli avvocati che svolgono la loro professione sono organizzati gli avvocati
Ma quanto ai cittadini in maniera le loro istanze di giustizia non vengono martoriato ulteriormente più di quanto già assolutamente non lo si ergono quell'ufficio del registro la corte d'appello di Roma sta dall'unica di intervenire presso io non non stop gentile ma sono intervenuta anche io personalmente però ahimè un pomeriggio non ho trovato nessuno ad operare di Roma non ha potere legislativo all'altro se non ci sono dubbi valuti già del del problema degli ufficiali giudiziari si c'è un problema di dati e notizie del vero è è un problema enormemente
Grande espressa voglio tenere questo mio intervento
Nonostante condivida in pieno tutto ciò che Lubrano
In più prima di me attento perché nulla è cambiato dall'anno passato a questa assolutamente nulla forze qualcosa in più si aggrava
Comunque sempre con una nota di ottimismo e che l'incontro tra magistrature Avogadro avvocatura
Sia comunque fattivo e determinante nella speranza che il Parlamento italiano i cui componenti in gran parte sono avvocati
E vi sono anche molti magistrati
Dia ascolto
Alla voce dell'avvocatura e alla voce di tutti coloro che hanno
Interesse ad un discreto funzionamento e la giustizia grazie grazie all'epoca
Dottor nello stabile presidente la sezione romana dell'Associazione nazionale magistrati
Signor presidente
Eccellenza Mele
Se abbiamo il piacere per la prima volta
Vedere come procuratore generale restaurata
Ma che ben conosciamo
Nel passato per aver frequentato
Goduto
Amicizia che per eccellenza vera
Ecco un programma della citazione magistrati
Molte cose sono state dette come accade ogni anno
Alla fine questa manifestazione l presenze si assottiglia
E questo è niente
E l'intervento del mio intervento non potrà che essere un intervento limitato pochi flash
Sulla gravità della situazione mi pare che vi sia una uniformità è una univocità degli opinioni che lascia spazio ha ben poche
Discrezione il problema come al solito
E sul possibili soluzioni da adottare
Di questo accennerò fra un attimo
Lo sfondo della crisi della giustizia
In una certa misura
Il proscenio di un dibattito molto acceso
E su questo qualcosa vorrei dirlo sulla posizione della magistratura in senso complessivo del sistema di giustizia
Allora dicevo per flash inevitabilmente
A me premesse sottolineare delle corse che forse sono banali ma che in un momento di altissima attenzione di conflittualità
Mi prese di posizione
Talvolta eccessive da una parte e dall'altra meritano forse una sottolineatura
Ebbene la cultura i parametri reali a cui la magistratura in genere quella romana in particolare si rifà
Sono abbastanza precisi elmetti
La nostra cultura
E e non può non essere
La cultura della legalità
La cultura della giurisdizione
La cultura delle garanzie
La cultura della procura e del valore della propria
Nel processo
La cultura che tende al recupero della centralità del dibattimento
Luogo deputato alla formazione della prova per il cervello
Che vuole il recupero di questa fase essenziale fondamentale
Rispetto alla fase delle indagini
E qui si manifesta subito il collega Merlo fondamentale
Con la crisi del processo e quando dico processo non intendo solo
Il processo penale
Ma lo stesso processo civile
Anche se quello penale che evidentemente fornisce
Più spunti
Per una dimensione suggestiva
E per un messaggio in una certa misura
In maniera su alcuni organi di stampa
Ciò a cui comunque non può sfuggire il sì è la rilevazione
Che il dato emergente della situazione di ogni cioè no
Aule di giustizia
E l'inadeguatezza strutturale del sistema a fare fronte ad un carico processuale che appare assolutamente insostenibile
Si possono come dire prospettare tantissime soluzioni
Si possono vedere aspetti positivi aspetti negativi
E saltare questo o quell'aspetto demonizzare
Questo oppure l'aspetto
Ma il dato di fondo
Il dato insuperabile e questo
Con questa massa e comunque resta
Con questo numero di processi
L'esigenza insopprimibile di assicurare al cittadino una giustizia sollecita perché solo una giustizia sollecita di giustizia reale
Infine non raggiungibile
E allora
Si potrà dire
Quali sono le vie di uscita
L'Associazione nazionale magistrati
Non può che ribadire il suo no secco che determinato alla introduzione del principio della discrezionalità dell'azione penale che ogni tanto
E forse anche più spesso di quanto dovrebbe aleggia nei discorsi rivolti
Perché no alla discrezionalità perché la discrezionalità è considerata a torto o a ragione dall'Associazione nazionale magistrati la premessa per una dipendenza del pubblico ministero dall'esecutivo
La via è quella e la situazione non ha detto più volte e quello del riforme netta ed incisive globali
Che affrontino il problema non in modo disorganico ma in modo convergente sistematico ed è quella dettata dalla ministro Flick
A quale l'associazione ha più volte manifestato
Il suo incoraggiamento
Però anche qui occorre dire delle parole
Come dire di chiarezza
Il rappresentante del ministro
Collega D'Ambrosio che ben conosciamo e apprezziamo
Ci ha in effetti illustrato gli sforzi che sono sotto gli occhi di tutti del ministro per perseguire questo risultato di razionalizzazione non può non essere rilevato che a fronte dell'importo come dire propositivo esiste uno scarto di realizzazione pratica
O meglio esiste uno scarto di tempi
Nella gestione operativa di questi disegni di legge
Nell'esame e l'approvazione degli stessi che appare del tutto distonico rispetto agli sforzi
Cioè si è apprezzabile lo sforzo del ministro
è evidente che laddove questo sforzo resti isolato
Per un insufficiente incisività a livello legislativo gli sforzi sono destinati purtroppo hanno pagato
Sia consentito anche un altro accenno in relazione a quello che l'ultimissimo provvedimenti
Di cui va dato atto al ministro
Di aver non solo predisposto a Lecce delega
Ma di aver varato nei tempi previsti anche i decreti delegati
E che ne della riforma fondamentale del giudice unico di primo grado
Ebbene qualcosa sui in questo campo bisogna dirlo
Io credo
Che occorrerà
Fare una riflessione accurata sulla esigenza di una rimeditazione della delega
Per quando attiene in particolare alla esigenza
Di creare nei grossi centri giudiziari come Roma
Che naturalmente al pari cento giudiziario
Eccellenza del Paese sia per una funzione come dire
In vetrina del paese che romana sia perché e il centro giudiziario che ha il maggior carico braccio al contenzioso in Italia e che forse addirittura così come unificato nel contenzioso maggiore d'Europa
Ebbene dicevo
Lo sforzo è apprezzabile e aspetta Sabina anche quello che è stato fatto successivamente l'istituzione del tribunale la prevista istituzione del tribunale di Tivoli
Però non appare uno sforzo adeguato accogliere la specificità del sistema giudiziario romano
Cioè mi spiego
è a tutti noto che il l'istituzione del tribunale di Tivoli è in grado di sottrarre secondo alcuni calcoli dieci per cento
Del lavoro del tribunale questi sono calcoli che appaiono ottimistici in una certa misura andrebbero rivisti e probabilmente aggiungeremmo la percentuale effettiva del sette per cento pene la sottrazione del sette per cento del lavoro ad un centro giudiziario come quello del nuovo giudice unico di primo grado romano nuovo tribunale romano
Appare come dire come una goccia d'acqua in un deserto appare necessario ed indispensabile che così come nelle grosse metropoli giudiziarie europee
Il centro giudiziario romano sia diviso in una dimensione che consenta effettivamente di raggiungere risultati maggiore senza il maggiore valenza
Non dico certo una cosa nuova prospettando la possibilità che il tribunale che da un tribunale romano vengano che possano essere realizzati quattro tribunali tutto questo e il dottor D'Ambrosio lo sa benissimo come hanno il pennuto non può essere realizzato sulla base dell'attuale delega
Sarà quindi probabilmente necessario e opportuno che venga valutata l'esigenza Canova
E la nuova legge delega così come e anche qui credo che sia opportuno un come dire una parola di chiarezza
è opportuno anche sottolineare che le il perfette che questa riforma che è fondamentale
Come dire non
Non si perda sulla strada delle delle buone intenzioni è necessario ed indispensabile un adeguato supporto sotto il profilo dell'edilizia sotto il profilo del supporto dell'organico dei magistrati nell'organico del personale di cancelleria
Gialle cieco nella nella relazione al al decreto relativo alla restituzione del tribunale di Tivoli
Che come è nata a parte nella filosofia di questo decreto i magistrati del tribunale di Tivoli dovranno essere
I come dire nominanti a seguito di scorporo dall'organico di quello che oggi l'organico dei magistrati del Tribunale di Roma
Ebbene questo apre un altro grosso pronte perché occorre denunciare denunciare nel senso di evidenziare evidenziare l'assoluta inadeguatezza da attuale della pianta organica del tribunale di Roma
Mi sa che appare anche essa
è un momento essenziale fondamentale la rideterminazione per la pianta organica
Questo è semplicemente un esempio di come per raggiungere risultati di rilievo sia necessario
Non solo
La determinazione la proposizione di iniziative legislative di grosso rilievo d'impatto è ripeto di questo va dato atto al ministro come quella riforma giudice di primo grado ma come sia necessario anche garantire tutto il supporto che ne renda
Operativo e ne consenta il decollo
Mia vicino alla conclusione
Non posso quitte toccare semplicemente per flash quelle che sono linee fondamentali principi guida
La per l'associazione nazionale magistrati in quello che è all'attuale momento politico istituzionale e occorre ribadire un no netto e determinato alla separazione delle carriere tra pubblico ministero e giudice
Proprio perché come dicevo prima l'associazione nazionale magistrati guarda alla prova come parametro ideale alla cultura della legalità e della giurisdizione
Ebbene proprio per questo si oppone nettamente alla separazione del Pubblico ministero perché ritiene
Che ai fini dell'interesse di giustizia e soprattutto la tutela dei diritti dei cittadini sia molto più utile
Molto più produttivo
La presenza di un pubblico ministero che si muove ed operi nella struttura della giurisdizione che non di un pubblico ministero
Che si muove ad opere in una dimensione di carattere esclusivamente investigativo in una certa misura poliziesco sicuramente in una dimensione prodromica a quella nella sottoposizione all'executive
No anche
è abbastanza netto alla separazione del Consiglio superiore in due sezioni sia perché appare assolutamente un disegno assolutamente incoerente
E in organico
E mi pare che venga riconosciuto da ultimo ma soprattutto anche
Non non è coerente al sistema dei valori quale la magistratura associata richiede
Naturalmente esso e concludo non si estende anche ad una modifica dei parametri di composizione del consiglio superiore per evitare che quello che correttamente viene definita come organo di autogoverno possa trasformarsi sia pure in maniera indolore in una forma dietro governo della magistratura un ultima notazione ho concluso signor Presidente ed è la stessa notazione con la quale concludevo purtroppo il mio intervento l'anno scorso laddove rilevato che
Eravamo costretti a registrare con preoccupazione un clima di sfiducia e di sospetto e di insofferenza nei confronti degli organi giudiziarie giurisdizionale
Purtroppo la situazione è lungi dal migliorare destinata a peggiorare leggevo l'altro giorno sull'autorevole organo di stampa un un aggettivo riferito a un Parreira espresso da una procura generale di questa Repubblica che niente come dire erano grosso dolore
Registrare
Perché credo che sia al di là che ogni possibile critica nei confronti di un qualsiasi provvedimento
Tensione e conflittualità non giova pone non giovano alla serenità della giustizia
E sin troppe volte si è sono sentite espressioni forti che sicuramente nulla hanno a che spartire con fanno i magistrati della magistratura che nulla hanno a che leader con il il tutto con il sacrosanto diritto di prim'non può non essere
Cioè l'obiettivo
Auspichiamo in definitiva
Su questo concordo con l'avvocato e mi ha preceduto rasserenamento del clima e siamo certi che con l'apporto determinante di tutte le componenti del mondo viziare
In primis l'avvocatura che svolge un ruolo prezioso inchiostri è insostituibile di garanzia di cui lei va dato atto la giustizia potrà iniziare a superare la crisi profonda da cui attanagliata grazie
L'avvocato Silvano per il rappresentante l'Organismo Unitario Avvocatura italiana
Signor presidente eccellenti non me l'Organismo unitario dell'avvocatura l'organo che rappresenta unitariamente politicamente tutta l'avvocatura italiana
Sento la necessità di fare alcune notazioni che poi sono le notazioni che tutti i delegati l'Organismo unitario dell'avvocatura avranno nei vari distretti di corte d'appello
Da vari anni da troppi anni ci si ritrova tutti magistrati avvocati operatori del settore
Invece no l'inaugurazione dell'anno giudiziario a rilevare la gravissima situazione il grave stato di degrado nel quale versa la giustizia nel nostro Paese
Anche quest'anno dobbiamo rilevare che non vi sono stati mutamenti significativi rispetto all'anno scorso dagli anni
Per permangono infatti tutte in parte eravate e case che hanno prodotto la crisi del nostro sistema giudiziario non si è attenuata sotto nessun profilo la domanda di giustizia conseguenza dei diversi fattori
Tra i quali la particolare complessità di un sistema normativo che si presta i più diversi percorsi interpretativi e profonde modifiche sociali e culturali che riversa nella giurisdizione nuove insicurezza diffusa
La criminalità che presenta aspetti allarmanti per quantità e qualità dei reati commessi
Organizzazione del giudiziario nel suo complesso une più danni in grado di far fronte alla domanda di giustizia non si è riusciti a tutt'oggi a ristabilire un corretto rapporto fra domanda capacità di risposta delle istituzioni
Tre sono gli elementi rivelatori vitale è stato visto
L'enorme carico di arretrato che si è voluto accumulare negli anni inefficacia della decisione spesso tardiva ma troppo sovente inattuata per inadeguatezza delle procedure e delle strutture la prevalenza delle misure cautelari che da eccezione sono divenute una sorta di anticipazione provvisorie ma degli effetti devastanti del contenuto della decisione
Questo aspetto assume un particolare rilievo non solo nel processo penale
Ma anche nella giustizia civile ed amministrativa
Fare predire le garanzie della difesa delle regole del pieno contraddittorio con conseguenti imbarbarimento del processo affidato decisioni esecutive durature senza la garanzia del giudicato quindi prima che vi sia la certezza questa è la situazione è importante che in questi momenti anche in queste occasioni solenni
Vi sia una verifica da parte di tutti se qualcosa di positivo sia stato fatto
E se vi siano strumenti legislativi posti in essere in corso di attuazione che possano risolvere i problemi per ridare al paese una giustizia efficiente e di qualità e degna di un paese civile
L'analisi complessiva della grande elaborazione normativa degli ultimi mesi crea purtroppo non poche perplessità
In quanto ravvisiamo una totale incertezza sull'effettiva possibilità che il sistema migliori interni soprattutto di aumento della capacità di risposta delle strutture giudiziarie
Attuazione in particolare della unificazione del giudice di prima istanza non accompagnata la necessario aumento degli organici dei magistrati rischia di infatti di trasformarsi in un vero e proprio terremoto della giurisdizione senza all'ottenimento di alcun beneficio anche in termini di funzionalità del sistema
Effetti concreti immediati sarebbero in ogni caso quelli relativi a diminuzione del livello della giurisdizione
Con la riduzione delle garanzie della collegialità e le maggiori difficoltà frapposte cittadini rispetto all'esigenza di giustizia con le modifiche attinenti alla territorialità
La copertura degli organici necessari al minimo funzionamento degli uffici giudiziari verrebbe garantita secondo lei previsioni ministeriali quindi governative dalle utilizzazione massiccia ma pur sempre occasionale nel rispetto del dettato costituzionale dei magistrati onorari questo il punto vero
La dichiarata indisponibilità dell'avvocatura nelle sue strutture istituzionali rappresentative associative appare ancora svolgeva gli avvocati un ruolo giurisdizionale di mero supporto
Fa ritenere impossibile poter utilizzare la magistratura onoraria nelle quantità necessarie a meno di non ricorre ad elementi esterni al mondo giudiziario con tutte le gravissime inaccettabili conseguenze qualitativo il giudice unico
Senza la copertura degli organici vorrebbe dire senza alcun dubbio il dissesto la definitiva bancarotta delle prescrizioni
Anche per quanto riguarda le sezioni stralcio
Rimane da dire che i metodi di selezione non appaiono condivisibili e diede a ritenere che il relativo bando di concorso non potrà conseguire il risultato previsto con il conseguente inevitabile fallimento anche di questo tentativo riformatore
Ma cosa fare
Cosa si poteva fare che cosa si può ancora fare a mio avviso a nostro avviso ad avviso della rappresentanza istituzionale dell'avvocatura
Era rappresentanza politica dell'avvocatura chiedo scusa era ed è necessario promuovere un grande impegno del governo e quindi del Paese in termini di investimento di uomini e mezzi nel settore della giustizia
E solo attraverso la predisposizione degli strumenti tecnici e normativi necessaria a consentire un rapido aumento degli organici dei magistrati anche attraverso forme di reclutamento straordinario mediante concorso
E attraverso la predisposizione delle strutture nel territorio che sarà possibile ricostruire al di là delle modifiche processuali un sistema giustizia degno di un Paese europeo
Dopo un tale passaggio tendente a creare i presupposti per un'inversione di tendenza di certo vi sarà la disponibilità dell'avvocatura di tutta l'avvocatura ha svolto in un ruolo con spirito di servizio in attesa dell'entrata in funzione delle nuove strutture
Si è scelto di non creare alcun presupposto certo non si è inciso sull'eccessiva conflittualità messo la capacità di risposta del sistema
Non si sono quindi raggiunte le condizioni minime che avrebbero consentito Albino fiducia rispetto alle prospettive future
Tutto ciò inciderà sulle garanzie dei cittadini sia nel civile che nel penale lasciando diffuso nel Paese nel senso di legittimità dagli effetti criminogeni evidente
Ancora una volta per sottolineare questa situazione
Per porre maggiore attenzione le esigenze della stessa collettività l'avvocatura è costretta a ricorrere all'astensione dalle udienze per il venti gennaio novantotto nel rispetto delle norme del Codice di autoregolamentazione
Quello dell'astensione forense è uno strumento pesante dico
Al quale l'avvocatura
Si avvale con grande dispiacere ma è l'unico che abbiamo per provocare la necessaria attenzione su problemi di non poca importanza
Di certo tale strumento sarebbe utilizzato pochissimo ancor meno se le ragioni dei cittadini trovassero all'interna all'interno anche dello stesso sistema giudiziario maggiore attenzione in termini di forma e di sostanza
Di fronte al costante rinvio d'ufficio di fronte la prassi del congelamento dei ruoli alla fissazione di udienze collegiali a distanza di oltre due anni con tutte le condanne che lo Stato italiano riceve da parte della Corte di giustizia europea
Tale motivata preoccupazione appare inopportuna
E concludo ricordando che nella stessa giornata della sezione
Si terranno in quattro sedi tra le quali Roma
Delle manifestazioni nazionali per porre l'attenzione non soltanto all'interno del sistema giudiziario ma anche fuori gli inviti sono stati rivolti anche ai rappresentanti degli enti locali per cercare di promuovere questo impegno globale di tutto il Paese per ridare a questo Paese una giustizia che effettivamente funzione degno di un Paese europeo grazie
L'avvocato romano Cerquetti presidente la sezione romana dell'Associazione italiana giovani avvocati
Signor presidente del procuratore generale signori magistrati colleghi avvocati solo un brevissimo cenno di saluto
Auspicare a tutti noi intrusivo lavori in questo nuovo annunciano intenzione di aggiungere nulla a quanto già esaurientemente sviluppato nelle relazioni e in particolare invito pienamente in quanto esposto dal presidente del nostro ordine
Solamente un cenno verissimo al problema dell'accesso alla professione forense la nostra associazione L'Aia
Su questo si qualifica questa sua ottica principale noi veniamo abbiamo sempre ritenuto tutte le nostre iniziative sono volte a dimostrare che l'unica forma di selezione accettabile
Per l'accesso alla nostra professione
Sia quella della qualità la nostra associazione quindi impegnata nell'organizzazione di iniziative manifestazioni convegni tutto ciò che possa promuovere questa migliore preparazione professionale
Noi chiediamo ciascuno nell'ambito delle proprie competenze di aiutarci in questa nostra attività grazie Salerno
L'avvocato Giorgio Palenzona presidente del sindacato romano avvocati
Signor presidente signor procuratore generale mi ha particolarmente gradito intervenire in questa occasione
In rappresentanza del sindacato romano avvocati perché forse è l'ultima occasione in cui il sindacato romano partecipa a una manifestazione pubblica con tale denominazione
Infatti ed è un'occasione questa solenne per comunicarlo i due movimenti sindacali forensi asse avocati di cui il sindacato romano faceva parte Ferrara bloccati
Il giugno scorso il congresso straordinario di Chianciano si sono sciolti per confluire in un'unica associazione che si chiama associazione nazionale forense a
F e a cui il sindacato Romano ha partecipato
E quindi è probabile che nella nel futuro quando qualcuno interverrà a nome di questa associazione lo farà come sede romana dell'Anp
E sindacato romano ha partecipato a questa la costituzione di questa associazione nazionale confondimento delle precedenti
Perché convinta delle motivazioni che ne sorreggono e non sto divagando signor Presidente perché le motivazioni sono sostanzialmente due
Accelerare e rafforzare quel processo elitario delle rappresentanze all'avvocatura
Le cui divisioni lo sappiamo nel passato sono state causa non secondaria della incapacità dell'avvocatura di incidere sui problemi della giustizia e quindi di venire meno al proprio ruolo di proposta la seconda motivazione pregio la crisi
Entriamo Pepe in argomento è la crisi della giustizia che ha dimensioni così eccezionali da
Comporta un impegno eccezionale da parte di tutti
Mi impegno eccezionale che per l'avvocatura significa portare unitariamente e quindi autorevolmente all'opinione pubblica le proposte le proprie proposte
Alternative a quelle che evidentemente sono state signore inefficaci per risolvere la crisi
Ma significa anche assumersi le proprie responsabilità
Ma l'assunzione di responsabilità impone
La capacità di elaborare proposte che per essere efficaci devono avere tre requisiti
Concretezza
Realismo ed equilibrio
Concretezza
Significa che bisogna uscire dalle declamazioni dei principi generali che a volte sono molto facili
E misurarsi con concreti articolati di legge che si misurino con la coerenza con resistente giuridiche amministrativa chi ci ha provato tanto sì a questo esercizio
Realismo che vuol dire
Tenere conto della compatibilità finanziaria quella capacità attuale di erogazione da parte dell'erario il che badate bene non significa rinunciare alla proposta che l'ANF continua a perseguire di urina
Stanziamento straordinario per la giustizia ma significa anche la gravità della crisi e la necessità di trovare dei rimedi attuali impongono di levare qualsiasi alibi anche finanziario agli oppositori
E poi la caratteristica che mi preme di più evidenziare equilibrate
Vuol dire
Vuol dire tenere conto venne ragioni
Di chi non è d'accordo con la proposta
Trovare soluzioni lo impone la crisi signor Presidente che costituiscano un punto di incontro fra le componenti del mondo giudiziario
E non di scontro e di lacerazione non foss'altro perché questi scontri e queste lacerazioni anziché avvicinare la soluzione detto dalla veri problemi della crisi invece le allontana
In questa ottica i temi da trattare sarebbero molti sia sul piano nazionale sia sul piano locale
Siamo in campo penale civile amministrativo quindi non non c'è il tempo di svilupparli qua anche perché mi riconosco negli interventi che sono stati fatti e Giada
Nostro presidente del Consiglio dell'Ordine dei rappresentanti del Consiglio nazionale ebbe l'Organismo unitario preferisco quindi affrontare una sola questione
Che parla
Su attualità
Per i contenuti emblematici che contiene assoluto perché c'è molto cara perché noi tra virgolette abbiamo inventato questa soluzione
Rappresenta per me un punto importante voglio parlare delle sezioni stralcio
La proposta alle sezioni stralcio l'abbiamo inventata noi il signor presidente lei forse ricorderà perché grazie alla sua cortesia che ci concesse proprio ospitalità in questa sala presentammo il quattordici giugno del novantasei
Al presidente folta assemblea c'era ministro del rinvio dalla giustizia autorevoli parlamentari illustri rappresentanti dell'avvocatura dalla magistratura
Gli elementi quello che mi ricordo di quella giornata forse signor presidente lo ricorderà anche lei era il tono scettico di morte
Che non credeva no che si potessero trovare delle soluzioni pratiche concrete all'enorme arretrato e quindi conseguenza di questo ai tempi biblici dello svolgimento
Dei processi
Gli elementi qualificanti di quella proposta
Erano la nomina temporanea di quattro mila magistrati anche fra gli avvocati
Selezionati dai Consigli dell'ordine con parere vincolante fra quelli con maggiore esperienza e competenza e di specchiata probità
Avvocati che si cancellasse lo dall'albero dall'albo e qui viene in viene in evidenza uno dei principi a cui l'avvocatura non può decanta da cui non poté Campari
E cioè noi crediamo e questo è un principio che è di fondamento anche all'arte alla nostra opinione sulla separazione delle carriere che la terzietà e indipendenza della funzione giudicante non possono essere in alcun modo appannate e quindi chi svolge la funzione giurisdizionale anche in via temporanea come nel caso di magistrati aggregare
Bene cancellarsi dall'alto
A questi magistrati avrebbe però essere dovuto riconosciuta una dignitosa indennità
La non ho diciamo non ho difficoltà a dire quale sia il livello di questo noi pensavamo che fosse la retribuzione media di un giudice
Del tribunale questa era la dignitosa indennità che pensavamo dovesse essere riconosciuta proprio per compensare la rinuncia che seria che grave all'attività professionale che chiedevamo loro
E a questi giudici affidare il compito esclusivo di esaurire in tempi ragionevoli come impone la Carta europea dei diritti dell'uomo
Ragionevoli relativamente perché Italia ragionevoli si intende quattro cinque anni insomma queste sono le condizioni
Dicevo esaurire in tempi ragionevole le norme arretrato dei procedimenti civili sinottiche voglio sottolinearlo anche questa proposta cercava di mettere in pratica quel principio di equilibrio che io sopra richiamate
Perché si faceva carico dell'opinione contraria dell'Anm che noi conosciamo a quella che l'avvocatura continua a considerare e voglio qui ribadirlo a scanso di equivoci la via maestra per la soluzione della crisi della giustizia cioè l'incremento degli organici della magistratura eventualmente se necessario con il relativo argomento straordinaria
L'avvocatura infatti ha individuato una soluzione che per la temporaneità
I limiti di età lo status di magistrato aggregato e la specificità dell'incarico esaurire cioè le tendenze arretrate fuga asse i timori dell'Anm
Ebbene nonostante lo scetticismo di quella giornata del quattordici giugno un anno più tardi la legge è stata promulgata e proprio pochi giorni fa sotto Natale è stato pubblicato il bando per la nomina di mille giudici aggregati che per Roma saranno centotré divisi in dieci sezioni con con loro personale di supporto di cancelleria e amministrativo dieci sezioni signori cioè un nuovo tribunale che si aggiunge a quello già esistente e questo da solo da credo il termometro della della gravità della crisi tanto è vero che è per Roma hai un numero spropositato di cui più giudici aggregati rispetto a tutti gli altri tribunali
Il secondo è addirittura la metà e questo indica appunto in che condizioni siamo a Roma
Purtroppo e qui anche bisogna dirlo l'originale propone originaria proposta che aveva una sua coerenza la sua e tutti i reparti si tenevano è stata stravolta
E modificata dal Parlamento
Rischia quindi adesso di
Il dubbio cioè legittima il dubbio che
Non possa più raggiungere i suoi obiettivi fatti in Parlamento
Ha conservato in questo noi lo apprezziamo il principio della cancellazione dall'albo a garanzia della distinzione tra le funzioni giudicante difensiva che è stata qua ribadita dagli altri rappresentanti dell'avvocatura su cui io concordo concordo
Però a ridotto enormemente il numero dei magistrati
Dalle sezioni stralcio tanto da appunto legittima il dubbio se quei tempi ragionevoli potranno essere rispettati da mi sia permesso l'inciso di quella farsesca questione sul numero dei procedimenti arretrati
Noi consideravamo due milioni e otto e tre milioni
Invece c'è stato ribadito ribattuto da illustri compositori dall'Anm perché non molto di molti di meno ieri però il procuratore avantieri il procuratore generale se la Corte di Cassazione ha confermato che sono tre milioni e mezzo in realtà il fatto è questo che noi consideriamo la complessità dei procedimenti civili perché questi il cittadino
Questi del cittadino
Sopporta questi cittadino deve affrontare quindi Cassazione
Preture giudice di pace tribunali e corti d'appello mentre invece
Se si considerano solo quelli del tribunale come è stata fatta in questo caso perché il giudice aggregati sono solo il tribunale beh è chiaro che i numeri sono diversi
Ha ridotto poi l'indennità in misura tale che probabilmente sono scoraggiati adesso la maggioranza di quelli che potevano essere interessati
E rischia questo è l'elemento forse più grave di incidere sulla qualità della selezione perché si ha riconosciuto l'obbligatorietà del parere conta il Consiglio dell'Ordine maltolto quella vincolatività che secondo noi era necessaria per operare la selezione da parte di chi conosce
Coloro che saranno candidati
Ebbene signor presidente perché emblematica questa vicenda perché in tutti gli incontri che non abbiamo avuto per sostenere l'approvazione di questa legge con i commi nelle Commissioni Giustizia in rappresentanza del parlamento con le forze politiche ci veniva ripetuto un ritornello
Se voi riuscite a presentare un progetto unitario insieme all'Anm molte riserve cadrebbero è il leader di questa legge sarebbe spediti is
Voi signor Presidente ci abbiamo provato tanti incontri tante anche pubblici con polemiche
E purtroppo devo ammettere che non ci siamo riusciti presentare questa
Incongruenza della legge
Perché quando si si applica alla propria responsabilità di trovare punti d'incontro poi si delegai al potere politico di trovare i compromessi e non sappiamo come il potere politico
Fai compromessi cioè non trascura appunto l'organicità alla coerenza da togli un pezzo qua mette intenzionale
Operazione che è stata fatta con questa legge ma abbiamo l'abbiamo vista anche nella Bicamerale perché il risultato delle sezioni separate del CSM senza la separazione delle carriere credo che sia a mio parere un pasticcio che di cui non si non non riesce a soddisfare neanche una tesi nell'altra né a una coerenza interna
Dicevo quindi e da questa vicenda e quindi vado alle conclusioni
Si possono trarre emblematica che si possono trarre alcune considerazioni
La prima su un piano generale è la consapevolezza che la rappresentanza dell'avvocatura della magistratura dovrebbero finalmente a raggiungere della responsabilità verso i cittadini che incombe anche su di loro voglio dire su di noi anzi meglio e non solo
Facile bersaglio sul Parlamento e sul governo per trovare soluzioni alle crisi dell'ASS della giustizia
Responsabilità che mal si concilia con la pregiudiziale diffidenza le contrapposizioni le polemiche che hanno caratterizzato fin qui e mi auguro solo fin qui il loro rapporto che porta a risultati poi
Contraddittore come abbiamo visto ma anche appunto a livello sia di questa legge sì anche a livello di commissione bicamerale
La seconda è proprio questo senso di responsabilità
Che dopo voglio adesso ad esercitare verso il mondo
Che impone adesso all'avvocatura di cercare di far raggiungere alla legge
Benché mutilata e diversa da quella originaria i suoi obiettivi
Anche perché non ci sono e questo deve essere considerazione realistica allo stato io non vedo altri strumenti disponibili per intervenire sull'arretrato incivile
In tal senso la nostra associazione si è mossa concretamente e tempestivamente e quindi inciso signor Presidente e tempestivamente siamo stati costretti perché lascia qualche perplessità un bando così importante che essi viene pubblicato per la prima volta su una materia così delicata con un termine così brave che viene pubblicato sotto Natale
Fa ricordare i famigerati concorsi del ministero degli Esteri sotto Ferragosto ma siccome ho fatto voto di autoresponsabilizzazione astengo da ulteriori commenti e dico solamente che forse si poteva trovare un periodo più infelice quindi si è mossa concretamente individuando le classi di età di colleghi che in base alle condizioni della legge potrebbero essere interessati informandoli e dando loro assistenza e quindi ci auguriamo adesso che i Consigli i lavori del Consiglio giudiziario cui affidata la la formulazione delle delle graduatorie si concludono con quella sollecitudine che imposta dalla gravità della paralisi della giustizia civile
E ci curiamo quindi che anche che anche che i risultati positivi e gli obiettivi che questa legge si proponeva possano essere registrati fin da quest'anno a dimostrazione contro ogni ignavia e contro ogni scetticismo che dalla crisi della giustizia è possibile uscire e che quindi dobbiamo tutti e mi metto in mezzo anche per il mondo che rappresenta abbiamo tutti il dovere di impegnarci a fondo realmente in questo senso tra
L'avvocato Tommaso Manzo presidente dei cieli italiani azione forense
Il signor Luigi Marco vecchio rappresentante sindacale russa
Per il sindacato autonomo giustizia Marco perché
Sentita la relazione
Che sua Eccellenza il procuratore generale nonché l'introduzione di sua Eccellenza il presidente della corte d'appello di Roma
E delle autorità che hanno formulato il loro punto di vista in codesto assente
Porgo un augurio con la speranza che tutto possa cambiare meglio
Tengo però a precisare
Che in questo momento rappresento la struttura basilare del funzionamento della giustizia
Che purtroppo spesso poco beh viene menzionata
Cioè a dire le cancellerie e le segreterie giudiziarie
Le quali sono state sempre trascurate e messa da parte e negli incontri
Nelle riunioni nelle decisioni per migliorare il funzionamento
Dell'amministrazione giudiziaria
Il cattivo funzionamento è dovuto soprattutto all'abbandono e ripeto abbandono del personale
Per la mancanza di spazi logistici funzionali nonostante siano stati spesi miliardi
Carla mancata copertura degli organici
Che il ministero da anni non riesce a colmare
Anche per i contrasti interni tra le varie qualifiche professionali
Per la mancanza di seri corsi di qualificazione che l'amministrazione non riesce a realizzare da sempre
L'organizzazione del lavoro non viene attuata da tempo
L'ordinamento giudiziario i servizi di cancelleria risalgono al trentotto
E se qualche istituto di volta in volta
Viene aggiornato non trova pace l'applicazione
Col suo vecchio contesta
Siamo alle soglie del Duemila
Abbiamo gravi problemi con l'informatica presidente
Che ci doveva dare una mano in questo campo
Ma purtroppo quando le macchine sono entrata a far parte del sistema giustizia e computer ormai erano superati da un pezzo si è compiuta perché noi abbiamo come pure i programmi
Ancora oggi le leggi che ci avvicinano alla Comunità europea hanno grande difficoltà nell'attuazione pratica
Vedi ad esempio il part-time la flessibilità la turnazione il lavoro interinale
Tutto ciò da anni in vigore negli altri Paesi
E dà i suoi frutti per un buon funzionamento degli uffici e per una vita migliore dei cittadini purtroppo qua da noi questa è la realtà
Determinate situazioni prima che possono prendere piega indipendentemente dalla legge che gli ha concretizzati si debbono scontrare con un discorso di mentalità chiusa e mancanza di infrastrutture
Sul territorio nazionale
Detto questo speriamo che le lavorazione dell'anno giudiziario mille novecentonovantotto non rimangono cerimonia solo formale
Ma posso essere una cassa di risonanza per il ministro Flick che forse in questo momento storico e l'unico che abbia dimostrato un certo interesse per il personale nel funzionamento della giustizia
Perché nel passato purtroppo abbiamo avuto ministri che avevano solo obiettivi politici ben definite
Un'altra situazione importante
E delicata e quella degli organici dei magistrati
Anche perché molti danni svolgono funzioni amministrative nei vari ministeri
E tanti altri non sempre assicuro non la loro presenza negli uffici giudiziari
Da un'indagine svolta da numerosi quotidiani
Alla Suprema Corte di Cassazione di Roma
I magistrati che vengono dai Paesi del territorio nazionale raggiungono Roma solo tre volte al mese
Per svolgere le udienze
Questo non è esatto
è questa statistiche bisogna assumere non dai giornali
Ma dalle statistiche fornisca agli uffici giudiziari benissimo Caserta dove ci fa piacere sono stato ventuno anni in Cassazione posso dirle che provi ma il testo è stato sempre a rotoli non parlo per me che i magistrati che risiedono con i promotori più puntuale
Continua reclutare magistrati non togati per l'emergenza giustizia potrebbe creare una giustizia più veloce
Ma non si sa fino a che punto potrebbe garantire la situazione di certezza del diritto
In ogni modo spero che ciò possa essere preso in considerazione anche dalla magistratura dell'avvocatura
Solo con personale maggiormente qualificato in possesso di strumenti idonei
E rivedendo i vecchi servizi di cancelleria
E la nuova organizzazione del lavoro si possono smaltire gli arretrati azzerare le vergognose statistiche
Per avere una giustizia più veloce al servizio dei cittadini
Altri mezzi presso pretestuose
Per alleggerire la giustizia come la ministeriale o depenalizzare alcuni reati annulla servono se non a dare un beneficio momentaneo
Creando ulteriori problemi nella vita sociale e facendo perdere agli onesti cittadini la fiducia nelle istituzioni
Detto ciò
Speriamo che il personale giudiziario di qua qualche anno confrontandosi con quello degli altri uffici giudiziari europei non si debba sentire interiore o qualificato in un settore di serie B
Teniamo presente che la penisola italiana vanta dal punto di vista storico il culto del diritto nel bacino del Mediterraneo e in tutto il mondo
Volevo aggiungere che tutto sommato anche se per anni purtroppo ogni volta che si apre
E si innamora il nuovo consiglio con la speranza che tutto possa andare meglio questo non avviene io sono convinto che se è vero che entreremo in Europa
Che d'acqua qualche anno per forza di cose ci sarà un impatto talmente forte che tutto dovrà cambiare non solo nella magistratura ma nel sociale Italia grazie
Nome del popolo italiano dichiaro aperto l'anno giudiziario mille novecentonovantotto per il distretto la corte di appello di Roma l'udienza tolto