Presentazione del "Terzo rapporto sulle fondazioni bancarie" organizzato dall'Acri presso il Palazzo della Cancelleria

A tutti voi un cordiale saluto
Ed un sentito ringraziamento in particolare alle autorità ai presidenti ed ai direttori generali delle fondazioni e delle società bancarie associate
E a tutti i numerosi intervenuti che hanno accolto l'invito dell'Associazione fra le Casse di risparmio italiane a questa giornata dedicata alle fondazioni
Lo spunto per l'organizzazione di questa manifestazione è costituito come è noto dalla presentazione ufficiale del terzo Rapporto sulle fondazioni bancarie
La pubblicazione con cui l'Acri fornisce anche quest'anno come nei due ultimi trascorsi un ampio ed organico aggiornamento sui fenomeni più significativi che riguardano le fondazioni bancarie italiane
Il particolare momento di questi che questi soggetti oggi stanno attraversando
Ha suggerito l'idea di non limitarsi nell'occasione ad una semplice presentazione del volume appena pubblicato come avvenuto per i primi due rapporti curati dall'Acri negli anni scorsi le fondazioni bancarie italiane stanno assumendo l'identità ed un ruolo sempre più precisi nel contesto economico e sociale del Paese
E in vista dalla loro progressiva integrazione all'interno del cosiddetto terzo settore necessitano di un confronto quanto più ampio possibile con tutte le realtà che oggi animano il mondo delle organizzazioni non profit
Tra queste ultime naturalmente le fondazioni bancarie rivolgono il proprio interesse
Prioritariamente alle altre fondazioni esistenti
Cioè qua e là dove non aventi origine bancaria rispetto alle quali si vanno progressivamente attenuando iniziali elementi di differenziazione normativa ed operativa ecco quindi che la presentazione del terzo rapporto dell'Acri è sembrata l'occasione adatta per organizzare l'evento dà respiro più ampio utile per allargare in campo dalla discussione un appuntamento in grado non solo di stimolare un dibattito articolato ed approfondito come peraltro già accaduto nella presentazione dei primi due rapporti curati dall'acre
Ma anche di coinvolgere soggetti diversi dalle fondazioni bancarie in modo da rappresentare istanze confrontare esperienze proprie di altre componenti dal sistema delle fondazioni italiane
E velista la prospettiva comunitaria nella quale opportuno porsi anche di quello europeo
Nasce così questa giornata delle fondazioni
Io spero che questa idea possa dare buoni frutti come nelle aspettative
Non solo rendendo più ricco ed è interessante il dibattito di questa giornata di lavoro
Ma anche gettando un ponte tra realtà che non si è ancora diverso e per molti aspetti sono chiamati a concorrere insieme per il futuro al soddisfacimento di aspettative sociali via via crescenti e sempre più impegnative
Sbilenco dai relatori previsti che avrà l'onore di presentare di man mano che prenderanno la parola è particolarmente nutrito
Oltre che autorevole
Credo opportuno pertanto esaurire qui il mio intervento di apertura per lasciare uno spazio adeguato alle relazioni ed al dibattito
Consentitemi tuttavia prima di passare la parola al primo relatore di rivolgere un caloroso benvenuto ed un ringraziamento particolare agli esponenti del club dell'Aia qui presenti
Il club all'Aja è una prestigiosa associazione internazionale operante da circa trent'anni a cui partecipano i direttori o segretari generali delle grandi fondazioni private europee
Dietro la nostra investe il club ha organizzato a Roma in corrispondenza di questa giornata
Uno dei suoi periodici incontri in modo da poter assicurare la partecipazione dei propri esponenti alla nostra manifestazione ed avviare in tal modo uno scambio di esperienze che mi pare particolarmente interessante che spero posso proseguire anche in futuro
Avremo il piacere tra poco di ascoltare una relazione del presidente del club
Il dato il dottor Pavarotti di Helsinki
Assalto ai doveri di ospitalità torna mi obblighi di coordinatore dei lavori di questa giornata per passare la parola al primo dei relatori previsti l'avvocato Sergio Ristuccia presidente del Consiglio italiano per le scienze sociali grazie
Signor presidente signori e signori io sono molto grato all'anche lì per
Verbale nell'attuazione di aprire questa serie di interventi che sono molto durante come persona di fondazioni ormai da tanti anni forse un veterano del mondo delle fondazioni
E non possono esprimere all'inizio i miei sentimenti se volete proprio come capita a tutti voteranno entro un certo brivido esistenziale quando non riflette i tanti anni passati in in una esperienza dall'altro anche la grande soddisfazione nel vedere trasformato nel tempo quello che era un mondo di fondazioni certo molto fragile in realtà e in cui le presenze sono molto più ampia e molto più cospicue anche sul piano del a comparazione internazionale
Intenso nel rapporto sulle fondazioni bancarie mi pare che in qualche modo sanzioni l'avvio dei nuovi soggetti istituzionali da una situazione in qualche modo a regime
Malgrado problemi ancora irrisolti malgrado che non sia ancora completato l'iter della legge che dovrebbe dare assetto a queste importanti infrastrutture sociali come qualcuno le ha definite
Il fatto
E chiedo ormai la situazione si è ampiamente avviata il processo e in corso e anche con accelerazioni di importanti e improvvise
Io credo che processi come quelli della nascita e dello sviluppo di una costellazione così ricca di soggetti istituzionali nuovi ma radicati profondamente nelle realtà territoriali e sociali del Paese nello stesso modo e nello stesso tempo capaci di dico di ricollegarsi
Ricorda in gola alla lezione di un'esperienza giuridica secolare qual è quella dell'istituto delle fondazioni a solo forse appannata nel tra Ottocento e Novecento sono processi che malgrado difficoltà dibattiti incomprensioni
Qualche volta furori ideologici tuttavia vanno avanti nelle cose
Perché ci sono elementi nelle cose che spingono verso questo processo il primo dato e è offerto dal contesto sociale complessivo e non solo italiano voglio dire
Come attesta il il generale il fenomeno della crescita delle fondazioni enti di diritto civile promosse da persone fisiche i da persone giuridiche
Assicura ricordare come un fatto significativo e di recente in Francia il Consiglio di Stato
Appreso esso l'iniziativa di richiedere a governo e Parlamento di rendere più attraente così scritto il giovane diritto delle fondazioni dico giovanile perché fino a qualche anno fa l'istituto delle fondazioni era più creazione giurisprudenziale che non riconoscimento giuridico legislativo
Ecco in sede europea è stato più volte ricordato come l'istituto della Fondazione sia un'istituzione quinte Essential European Banking nella sua quintessenza una una classica istituzione europea
Bella affermazione mi pare che vale a premessa delle rinnovate spinte per far nascere fondazioni direttamente costruita su costruite sulla base di norme di diritto europeo da tempo in in gestazione
Ancora considerando il nostro Paese si S da segnalare una certa effervescenza anche nelle l'ambito delle piccole e medie fondazioni per esempio quelle regionali ci sia pure frutto intero o tardivo come peraltro naturale nella logica dei tempi di attuazione
Delle leggi secondo espressione delle quella sostanziale facilitazione alla alle al creare fondazioni vecchie nasce dalle norme di trasferimento di funzioni alle regioni compiuto negli anni settanta senza dire ancora delle fondazioni d'impresa
E dei veri e propri
Fenomeni innovativi che qualche volta sì stanno innescando quasi di un amaro da chi quattro chi naturalmente non sempre a effettivo aspetti completamente positivi il secondo elemento di spinta che va ricordato per le fondazioni di origine bancarie e che esse sono al centro
Di quelli grande processo di trasformazione del sistema bancario italiano che tanto più andrà avanti tanto più consentirà alle stesse di assumere pieno dominio dei propri investimenti
Realizzando attraverso un'oculata politica di diversificazione una valorizzazione del proprio patrimonio in termini di redditività
La trasformazione del sistema bancario sta registrando come del resto era stato previsto ed era stato auspicato una grande accelerazione e questa viene a sua volta ad accelerare la trasformazione delle fondazioni attribuendo alloro una dei fatti ma fisionomia autonoma
L'evoluzione in atto ben documentata dal terzo rapporto consente di non rimanere ancorati a meri criteri d'analisi dei fenomeni ma vi proiettarsi con qualche maggior decisione
Verso prospettive compiti in concreto a cui le fondazioni sono chiamate ecco sono tre i temi sui quali a mio parere vale suggerire una riflessione e mettere appunto qualche le possibile linea d'azione
Primo tema la rivisitazione del localismo economico l'individuazione dei nuovi su oggetti propulsori dello sviluppo economico due la ricerca come fattore di sviluppo anche a dimensione locale
La politica di formazione
Del club delle organizzazioni non profit come politica che possano svolgere creare interlocutori di qualità per le Fondazione
Credo che sia questo il compito così di suggeritore discreto che poi attribuirsi a chi come lui rappresenta quegli studiosi e scienziati sociali di varie discipline che si ritrovano nel Consiglio italiano per le scienze sociali
E a questo riguardo voglio ricordare il rapporto Frasson dazioni scienze sociali è storicamente un rapporto di lunga durata prende quasi tutto il secondo presente tuttora assai sarà libero nel paese di elezione delle grandi fondazioni cioè negli Stati Uniti da oltre settant'anni l'autorevole del Social Science Roussel scansione
Ha realizzato una forte e cooperazione simbiotica con le grandi fondazioni americane intorno alle maggiori questioni della società contemporanea e non solo quelle del continente americano altrettanto importante questo legame e in molti paesi europei come ben sanno i colleghi qui presenti del club dell'Aia di cui mi onoro di far parte
Sono per citare il caso di due fondazioni che i cui direttori dovevano essere qui ma poi non ha non han potuto all'ultimo minuto avvenire basta ricordare l'apporto dato dalla Fondazione Gulbenkian di Lisbona alla commissione sulla ristrutturazione sul ripensamento del ruolo delle scienze sociali presieduta
Da Immanuel Wallenstein e che ha pubblicato due anni fa un importante rapporto sul tema appena uscito in Italia
Così come il il il centro per gli studi avanzati nelle scienze sociali di Madrid che è stato creato e che continua a operare per il supporto della Fondazione ecco hanno ma a dunque i temi che propongo rivisitare il localismo e come amico Eduardo dei soggetti propulsori dello sviluppo a livello locale e tutti hanno in mente probabilmente in questa sala
La lunga querelle
Cioè ancora accompagnato il disegno l'iter del disegno di legge doc della formazione
De sulle fondazioni bancarie che ora comincia il suo cammino al Senato
Possono non posso delle nuove Fondazione avere per finalità lo sviluppo locale
Questo il numero dei quesiti ricorrenti sui quali si è fin troppo discusso e polemizzato
Oggi c'è comunque a me pare le cose siano state un po'chiarite sul punto ma non è di questo e di questa che ore e di quella che sto io e di questo tipo di dibattito che voglio occuparmi perché voglio invece sottolineare e l'importanza nel momento attuale per fondazioni che hanno loro così forte radicamento sul territorio
è importante la riconsiderazione approfondita
Contro studi semplificazioni di ogni tipo e di quelli che sono nella fase storica chi attraversiamo i fattori dello sviluppo locale
Ci troviamo nel mezzo di un processo di lunga durata che vede lari dislocazione di poteri istituzionali
Processione di tale vanno ad emergere sembra per generale consenso soggetti di riferimento come regioni e comuni e del resto tutta la legislazione amministrativa degli anni novanta che va in questa direzione Chieri proprio in decreto che sta per essere pubblicato che viene chiamato come concernente il federalismo amministrativo sancisce con particolare rilievo dunque ci trovammo di fronte a un localismo con un'istanza rafforzata di governo ma si aggiunga tutto ciò perché già avvenuto da qualche anno che sta prendendo forma attualmente cioè la riforma del sistema delle camere di commercio ormai profondamente radicate
Nella realtà economiche locali più di quanto mai fosse avvenuto
In realtà nei decenni precedenti
A differenza di quanto avevano forse insegnato la letteratura economica storica giuridica degli anni Cinquanta e Sessanta riguardo allo sviluppo spinto e guidato e governato dal centro
Sì è andata imponendo un'esperienza forte di dinamica economica chi è locale chiamo poi polarizzato l'attenzione degli studiosi con varie linee interpretative fra le quali ricorderete quella detta dei distretti industriali dunque per un verso cresce l'attenzione suppellettile accade a scala di limitati territorio e si investono energie per valorizzare le risorse sociali e ciò vale anche valletto anche come una naturale contro spinta al fenomeno cosiddetto dell'annullamento del territorio ci renderebbe deriverebbe dalle tendenze della globalizzazione dell'economia
Per altro verso si cerca di dotare
Lei realtà locale di un sistema di infrastrutture istituzionali in in grado di sollecitare e accompagnare il crescere delle economie delle energie locali
In questo quadro nel quadro di questo profondo rosso movimento ritengo che le fondazioni di origine bancaria si trovano ad essere dei soggetti naturalmente protagonisti anche se non lo vuol essere si apre in prova di questo di cui è stato convincimento e vuole toccare il secondo punto di secondo mia così suggerimento cioè quella questione della ricerca passerà agli scopi delle fondazioni bancarie la ricetta occupa un posto importante
Di fatto la tendenza naturale delle fondazioni in ambito locale e l'intervento per parlare di interventi nel campo diciamo culturale
A favore dei beni culturali ed artistici certo fondamentale componente della stessa memoria storica delle comunità locali
In un paese così intrinsecamente caratterizzato da una ricchezza di storie e tradizioni
Le fondazioni in in qualche modo non possono non essere protagoniste della salvaguardia dell'identità storico-culturale delle cento città
Ma la vitalità di queste città passa anche attraverso la capacità di integrare ricerca e impresa
Anche alla Scala di realtà economiche locali
Nel successo di alcuni distretti industriali si è stato talvolta il il volano della ricerca tecnologica specialistica
Io credo che occorre moltiplicare questa possibilità coordinando gli interventi che si facciano su su piani diversi che che si stanno facendo anche su piani diversi voglio dire si sta cercando di legislativamente Erwin favorire l'integrazione di circa e media imprenditorialità in questo quadro il lavoro coordinato improbabili delle fondazioni potrebbe rivelarsi di grande incisività
L'ultimo punto che mi pare utile suggerire all'attenzione delle fondazioni e la questione della formazione nel campo o del non profit percorsi ampiamente meritoriamente presidiato dalle organizzazioni che si fondano sulla forza del volontariato
Le fondazioni sono state chiamate a sovvenzioni dare legislativamente i fondi che le Regioni destiniamo a servizi per tali organizzazione fra questi servizi fra questi il il quello più importante
E mi sembra quello di una buona formazione capace di coniugare buone capacità manageriali con valori immobili
E particolari di un'azione sociale da cui oggi molto si aspetta fin troppo anche in ragione della crisi dello stato sociale
Nota quanto tanto dibattuta è interesse delle fondazioni rendere il più
Proficui possibili i modelli formativi attraverso i quali preparare e continuare con assiduità da aggiornare
Prandelli e animatori del mondo non profit che sappiano esprimere le qualità di innovazione e di imprenditorialità sociale
Come spesso si usa dire che sembra la una risorsa indispensabile per la grande area nel non profit anche qui iniziative congiunte delle fondazioni
Anche soltanto indirizzate ad una verifica di quelli che in questo campo si sta facendo possono essere di notevole utilità
Con i suggerimenti che mi sono permesso di esprimere e di cui non nascondo l'assoluta parzialità anche se portano a mio parere temi cruciali ho voluto dare dimostrazione del mio convincimento
Cioè siamo entrati nella fase in cui si impongono i problemi del che fare essendo invece declinante il non vi ho detto degli Interni curativi sull'identità chi siamo e che possiamo fare
L'augurio è che questa fase del resto già ben avviata con me il terzo rapporto documenta proceda spedita verso traguardi importanti e significativi grazie
Ringrazio l'avvocato Ristuccia suo ampio intervento darei la parola al dottor Marcello Pacini direttore dalla Fondazione Giovanni Agnelli
Dissi
Desidero in primo luogo ringraziare la critica in particolare il suo presidente dottor Molinari
L'aver voluto rivolgere
Quest'invito dalla Fondazione Agnelli a me personalmente nel parlare in questa prestigiosa Assemblea
Ho già avuto un modo di dire anche pubblicamente
E desidero qui ripeterlo
Quanto grande sia dal mio punto di vista l'importanza del momento che si sta vivendo l'Italia
Dove la Società civile dopo molti anni di
L'oblio e oggi opacità
Sta
Ritrovando un grande ruolo e gli si offrono grandi opportunità grandi opportunità che debbono essere colte
E in queste grandi opportunità c'è il caso delle fondazioni
Le quali si sono di fronte a una situazione che le permette in tempi brevi se saranno capaci di cogliere appunto questa opportunità di fare un grande salto di qualità e di crescita nell'interesse di tutta la società italiana
Sono tre i fattori che spingano in questa direzione
Il primo e naturalmente
La nascita di questo
Grande fenomeno delle fondazioni di origine bancaria
In cui appunto tutti siamo consapevole informatiche ci porta oggi qui il secondo
Già il dinamismo delle fondazioni tradizionali già richiamato anche dall'avvocato Ristuccia precedentemente
E che sono una anche queste una manifestazione di vitalità di questa società italiana che cerca nuove vie per realizzare i suoi obiettivi e i suoi scopi
Un riconoscimento dell'utilità della figura istituzionale della Fondazione lo si rivela anche dalla ricorso sempre più frequente all'uso
C'è pure con delle varianti
Giuridiche organizzative della Fondazione per risolvere problemi nuove e diverse palle presente il partenariato pubblico-privato
Fenomeni di vede burocratizzazione attracco per la costituzione degli enti delle fondazioni enti lirici e come qualche volta si fa intravedere nella trasformazione
Qui c'è alcuni musei fondazioni
Va osservato che questi cambiamenti che toccano in profondità il mondo delle fondazioni avvengano in un contesto mi piace sottolinearlo di grande trasformazione del nostro Stato che prefigura effettivamente un nuovo rapporto la società civile è stato cito le novità che sono state apportate decreti Bassanini
I primi indizi di federalismo fiscale
Gli orientamenti perorare interventi favorevole al federalismo politico
I progressi dell'autonomia universitaria insufficienti ma comunque si muove in quella direzione
Insieme a ciò già richiamato che sta accadendo nel mondo le fondazioni sono tutti elementi che sembrano delineare un modello distacco nuovo
Un modello di Stato che ci avvicina a lei alla tradizione anglosassone incorre i valori del decentramento della sussidiarietà del rafforzamento dell'autonomia locale ed è la sola civile hanno avuto più fortuna di quanto ne abbia avuto nel nostro Paese
Ho già per sottolineare l'atteggiamento di fiducia e di speranza di imbuto per per il prossimo futuro del nostro Paese vorrei ricordare che noi stiamo vivendo un periodo
Come dal mio punto di vista simile in parte a quello vissuto due mila ottocentosessantuno quando si pose un problema di dare forma di Stato alla nuova nazione allora l'odierna come oggi erano due non era la scelta decentrate la scelta e la scelta centrata sul modello francese io credo che tutto dopo devono funzionare dormite Vodafone sarà anche il modello francese solo che non siamo stati capaci di ad esempio di farlo con compiutezza e abbiamo fatto una brutta copia di quel modello
Dico questo perché
Nel momento stesso in cui sottolineo l'importanza ed aspettative che possiamo nutrire e che dobbiamo attribuire soggetti che di fatto si muovano in questo contesto dobbiamo anche essere consapevoli che siamo ancora a livello dell'opportunità da cogliere non certo dei dei bilanci il da sottoscrivere porta ad esaminare con piacere perché c'è un problema quindi di coerenza c'è un problema di cogliere lo specifico culturale e ci quindi un problema di una volta individuati dei principi tra riportarli e concretizzarle nello specifico italiano
In questo quadro di grande trasformazione dell'ossario della società le fondazioni di origine bancaria sono certamente forse uno dei fenomeni più significativo e forse addirittura più significativo
Che vi sia un patrimonio di cinquanta mila miliardi a disposizione per attività di interesse e utilità sociale è un fatto inusuale credo sia la prima volta e capii nell'asta di questo Paese
Potenzialmente in grado di avere un impatto profondo e positivo in questa società dobbiamo anche riconoscere peraltro che ci sono forti problemi l'identità da costruire perché le fondazioni di origine bancaria si trova ad affrontare una transizione per diventare attori importanti in un mondo retto da culture da logiche operative molto diverse da quelle che si lasciano alle spalle dal mondo delle banche dal mondo della finanza
Certamente anche in questo mondo nuovo restano problemi di gestione patrimoniale ma questi problemi sono oggi ostica abilmente dovranno essere in un futuro prossimo sono strumentali da una più efficace adempimento delle nuove missioni istituzionali
E quindi se il punto di partenza delle fondazioni di origine bancaria è noto il percorso dell'approdo vanno per certi versi costruiti ed anche immaginati
Si può presumere e io vorrei usare un altro termine si può auspicare che nell'interesse della del nuovo modello di Stato e di società il punto di arrivo siano che siano semplicemente fondazioni
La nuova legge certamente i limiti di qualunque legge credo che favoriva questa transizione
Ma non risolverà certamente tutti i problemi
Lo sforzo principale
Che le fondazioni di origine bancaria ancora di origine bancaria sono oggi chiamati a fare per definire le priorità strategiche e le modalità più adeguate in relazione alla loro missione infatti in primo luogo è uno sforzo di natura culturale
Chi vi parla
Almeno un'esperienza trentennale Navone fondazioni e la Fondazione Agnelli ha dedicato tempo e ricerca tanto di ricerche di riflessione a questo problema attraverso anche strumenti specializzati concerti documentazione sulle fondazioni
Dalla base di questi insegnamenti di questa esperienza dall'esame di ciò che accade nel mondo
In una lotta e nel mondo
Credo che si possono ricavare alcune indicazioni di metodo perché sono noti de ad affrontare anche in più in dettaglio in Italia quali possono essere le prospettive delle fondazioni nostri e bollettini precisare che se io ho grande stima per le esperienze straniere e quindi se anche grande stima di ciò che accade in America di ciò che accade nei principali Paesi europei
Però coreani sono anche consapevole che non si possono imitare passivamente che lo possiamo fare fotocopia di esperienze straniere ma resta sempre il grande problema di interpretarla correttamente di portare in Italia ciò che è giusto che sia portato e comunque resta il problema di trovare una una diciamo una varietà ecco di tipologie organo esile istituzionali che anche suffragate confortata le esperienze straniere se prestano in particolare al discorso del nostro Paese
Allora nel nostro Paese credo che occorre innestare
Su una nuova cultura delle fondazioni e quindi anche su una nuova operatività delle fondazioni alcuni valori di riferimento
Che debbano essere le bandiere sul quale ci si può riferire o i parametri interpretative potere identificare singoli le singole scelte organizzative le singole missioni
E questi valori credo che siano quelli tipici la società civile che sono la sussidiarietà e l'autonomia
L'autonomia va inteso in due sensi certo esiste un'autonomia un diritto all'autogoverno all'indipendenza da un'indebita interferenza esterna
Esiste anche da parte delle fondazioni credo
è un problema di rispettare l'autonomia di quello espressioni della società che sono già costituite quindici operative autonomia vale in due sensi
E questi e questa autonomia deve essere altrimenti rispettata dal fondo del principio della sussidiarietà chiederà il fondo che la ragione stessa dell'esistenza delle fondazioni
Occorre quindi rapidamente acquisire quello che potrà chiamare non sapere minime necessarie sulle fondazioni su cui innestare lo dico metaforicamente una specie di campo diritti e dei doveri
Che impegni e aiuti le fondazioni quanti a diverso titolo sono in sé coinvolto a iniziare ma non solo ma non senza limitarsi ad essi a chi opera dentro le fondazioni e cioè il consiglio di amministrazione in meno dice in quelli dello staff la la l'acquisizione da parte di essi di una piena consapevolezza del ruolo e delle funzioni degli spazi operativi ma anche dai confini
In poche parole di quello chiamato prima diritti doveri e diritti ad operare doveri da rispettare di cui sono titolari rappresenta un traguardo minimo necessario
Su questa base sorge il problema già ricordato di radicare ma indispensabili specifiche professionalità
Però non basta questo perché credo che un'altra il ma le fondazioni non sono isolate Esiste c'è sempre un Dante causa alle spalle
E quindi bisogna anche ricordare questa consapevolezza culturale deve riguardare questo oggetti che non sono tutte le fondazioni Mesa cifre precise responsabilità e relazioni alle medesime
In primo luogo coloro che detengono responsabilità nell'ambito degli organi di governo il quale devono esercitare questo compito di nomina avendo chiaro le emissioni proprio delle fondazioni e a fortiori debba meritare
Di fare richieste improprie anche in perfetta buona fede
Infine credo che sia molto importante
Che se si vuole che il salto di qualità delle fondazioni si stima compiutamente bisogna che la stessa opinione pubblica italiana diventi più consapevole delle finalità delle modalità di lavoro delle fondazioni
Dello splendore o del loro essere centri disservizio centri di progettazione cioè in piedi attività e per questo le pronunzie le fondazioni non possono fare a meno di raccordarsi con l'opinione pubblica adottando massimi criteri di trasparenza operativa
Soltanto infatti con la trasparenza si potrà creare in questo Paese in Italia puntino a farlo per l'attività delle fondazioni e allora rafforzamento nel medesimo tempo e poi una promessa per l'impiego più efficiente delle risorse e magari anche di un loro ampliamento
Sono convinto che nel futuro della Fondazione che oggi possono ancora chiamare di origine bancaria vi siano due percorsi ed esigenze comuni
Ma credo anche che una sana idea di pluralismo sociale deve dare fiducia alla molteplicità delle esperienze
Occorre quindi
Che nella cornice di questi fondamentali valori si debba pensare ad una pluralità di esperienze una pluralità di modelli a una pluralità di collocarsi nelle società locali regionali o nazionali di riferimento in modo preoccupi motocross
A questo proposito mi si consenta una citazione già ricordata dall'avvocato Ristuccia malato importanza mi consiglia uno e di quanto meno di aderire a quanto detto
La legge indica cinque i cinque settori che fisiche sono che voi conoscete certamente meglio di me
Ma proprio dalla lettura del del rapporto che ci viene oggi presentato
Emergere come vi sia una sottratto Lucio una un per volere focalizzazione in alcuni settori rispetto ad altri
Questo settore tout-court focalizzato e quello dell'arte e dei beni culturali e credo che con tutto il rispetto di questo di questo settore che così vitale per la come per la società ma non solo da ma anche per la cultura non solo per la cultura per l'economia italiana
Credo che consigliare la via ecco di produrre interventi innovativi o sperimentali anche in altri settori in particolare sulla ricerca scientifica credo che sia una strada che da dovrebbe essere largamente perseguite
Occorre considerare infine che le fondazioni non iniziano a operare in un deserto ma si inseriscano in una società come quella italiana ricca di un'articolata terzo settore incentrato sulla vita di cuccioli di su vitali cultura territoriale
Questo pone un problema sul tale da richiamare l'attenzione cioè dei rapporti con il terzo settore tra dottore vuol dire volontariato
Vuol dire associazionismo vuol dire cooperazione sociale
Vuol dire la Fondazione tradizionali quelle diritto civile che hanno operato in questi anni talvolta anche con qualche successo anche se non bisogna nascondersi che certamente lui poi settore presenta del Complesso
Qualche notevole fragilità le fondazioni di origine bancaria che stanno diventando una componente di colore di così assoluto rilievo nel nostro Paese
Credo che dal bando inserirsi nel terzo settore italiano di cui fanno parte cui fanno per diritto e per le per necessità esistenziali parte senza alterarne il carattere ma piuttosto accompagnandoli e favorendone la crescita
Così come il rapporto con il territorio credo che sia che resti un elemento essenziale dell'attività dell'emissione della Fondazione
E quindi che la comune responsabilità verso il bene comune che si manifesta attraverso il riferimento al terzo settore alla Società del territorio abbia conseguenze operative che vanno valutate a livello che vanno valutate alla luce dei già ricordati i principi di sussidiarietà
Il quale principio di sussidiarietà consigliera a mio avviso dovrebbe consigliare a mio avviso che laddove già esistono istituzioni che operano da AN deve aspettare e magari sostenere tali istituzioni del loro operato
Laddove invece si individuano carenze opportunità di intervento NATO adeguatamente coperte credo che le nuove fondazioni debbano interpretare la sussidiarietà in modo attivo impegnandosi in se stessa colmare tali vuoti oppure anche è una ed è una soluzione un modello probabilmente preferibile promuovendo la nascita di espressione della società civile portatrici di queste missioni specifiche
Arrivo alla conclusione rapidamente dicendo che certamente il tempo dei bilanci non è ancora giunto insomma ecco tra alcuni alcune scenari possono già intravedersi
E questi e questo mi consente e spero appunto che il futuro me lo confermi mi consente un certo fiducioso ottimismo
Questo fiducioso ottimismo nasce dalla percezione per esigenze professionali di frequentazione del mondo le fondazioni che intorno a questa questione professa andamentale cioè che il ebbe la maestra dalla natura stessa delle fondazioni di tutte le fondazioni di essere chantilly responsabile promozione
Di progettazione e insieme di servizio di servizio per la società esisteva già in questo in questo nostro Paese una diffusa consapevolezza e questo appunto mi induce quindi a un cauto ottimismo
E qui dovremmo concludere rinnovando il ringraziamento all'Acri
Per il modo in cui organizzato questo incontro che io giudico un significativo contributo alla promozione alla promozione di una cultura ha condiviso le fondazioni che ci permetterà di riconoscersi in un futuro minato dodici non lontano
Tutti come parte di un unico grande settore delle delle fondazioni retto mi batto regolato dei principi della collaborazione e della cooperazione grazie
Grazie al dottor Marcello Pacini diamo la parola a a mister Pavarotti
Mister parlate c'è Amanda club dell'aria
Signor presidente
Signore signori
Andavi Garofolin forti invita i cellulari Torchiera spicci indisse prestigioso Conference
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Desidero innanzitutto ringraziare il dottor Papotti per aver voluto illustrare la sua esperienza
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Credo che tutti abbiamo apprezzato e positivamente valutato quello che ci ha illustrato circa la realtà di quelle realtà
Grazie ancora dottor Pavarotti
Con la pubblicazione del terzo rapporto sulle fondazioni bancarie
Se rinnova l'ormai tradizionale appuntamento con il quale l'Acri presente alle autorità
Agli organi d'informazione e agli addetti ai lavori del settore un quadro riepilogativo di dati degli andamenti dei principali fenomeni che caratterizzano le fondazioni bancarie
Il volume che oggi presentiamo e anche quest'anno il risultato di un di un impegnativo lavoro di ricerca ed elaborazione svolta dall'associazione
Ed è stato reso possibile dall'intensa collaborazione offerta dalle fondazioni bancarie che hanno messo a disposizione dell'associazione un grande numero di informazioni loro riguardanti e a a questo riguardo desidero rivolgere alloro un sentito ringraziamento
Mi riprometto nel mio intervento dello strade molto sinteticamente la struttura di questo terzo rapporto richiamando solo alcuni dei numerosissimi dati in esso contenuti cercando di trarre proprio dei dati emergenti dalla pubblicazione
Alcune deduzioni riguardo i temi più critici che hanno ultimamente alimentato il dibattito sulle fondazioni bancarie
Il terzo rapporto sulle fondazioni bancarie articolato in sei capitoli
Il primo è dedicato alla cronaca dei più recenti sviluppi del quadro istituzionale di riferimento
L'attenzione maggiore naturalmente rivolte al disegno di legge Ciampi la proposta di legge governativa recentemente approvata dalla Camera dei deputati
Ed attualmente all'esame del Senato per il riordino della disciplina civilistica e fiscale delle fondazioni bancarie
E per la definizione di una nuova normativa relativamente al trattamento fiscale delle operazioni di ristrutturazione bancaria
Il secondo capitolo si occupa degli assetti interni dalle fondazioni Casse di Risparmio
Fornendo l'aggiornamento dei dati riguardanti la composizione degli organi collegiali e del personale impiegato delle fondazioni Casse di Risparmio non che è una disamina dei principali tipi di struttura organizzativa adottato nel terzo capitolo si esamina la gestione delle fondazioni bancarie sotto il profilo economico patrimoniale facendo riferimento ai dati di bilancio relativo all'esercizio novantacinque novantasei
Vengono aggiornati i dati relativi alla consistenza e alla distribuzione dei patrimoni delle fondazioni bancarie presentando inoltre la situazione della partecipazione delle fondazioni nelle rispettive società conferitaria
Viene poi sviluppata una dettagliata analisi dalla redditività delle fondazioni in relazione alla composizione dei loro investimenti ed è il costi di finanziamento di funzionamento
Il quarto capitolo è dedicato all'esame dell'attività istituzionale delle fondazioni
Prima la preliminarmente vengano rappresentati i dati dell'attività erogativa tratti dagli ultimi bilanci disponibili relativi cioè all'esercizio novantacinque novantasei
E quindi vengono illustrati i risultati dall'indagine quali quantitativa annuale sulle erogazioni delle fondazioni svolta dall'Acri con riferimento all'attività erogativa dall'anno mille novecentonovantasei
Nel capitolo cinque si proponeva una ulteriore prospettiva di analisi per la gestione delle fondazioni bancarie complementare a quella sviluppata nel precedente il terzo capitolo
Essa è ispirata in particolare al modello di lettura coordinata degli indici di bilancio uno schema di analisi innovativo elaborato appositamente dall'Acri con il quale vengono interpretate reinterpretati con interessanti risultati in termini di maggiore sintesi e chiarezza i dati di bilancio già esaminati in precedenza
Il sesto ed ultimo capitolo infine affronta il tema del bilancio di missione dalle fondazioni bancarie l'argomento che costituisce uno degli aspetti del due dal dedicata al tema della Comunicazione Esterna delle fondazioni bancarie
Viene ripreso e sviluppato in modo più ampio dopo essere stato già introdotto in occasione del primo rapporto curato dalla si fa riferimento in particolare le possibili forme di rendicontazione sociale attraverso cui le fondazioni bancarie possono fornire all'esterno una più chiara indicazione dalle strategie d'intervento seguite ed una descrizione più completa soprattutto sul piano qualitativo dei risultati conseguiti in campo sociale
Il quadro complessivo che emerge dal terzo Rapporto sulle fondazioni bancarie è quello di un sistema di enti che sta progressivamente assumendo assetti istituzionali gestionali ed operativi
Consoni al perseguimento delle finalità segnate
Il consolidamento che si va profilando non è stato facile da raggiungere anzi esso si compirà mi auguro in breve tempo al termine di una lunga e talora travagliata fase di assestamento iniziale
Resa difficoltosa soprattutto dallo stato di grande incertezza legislativa
Basti ricordare al riguardo la controversa questione inerente alla natura giuridica delle fondazioni
E le conseguenti ambiguità circa l'assoggettamento delle stesse al diritto pubblico ovvero al diritto comune solo oggi
Con il disegno di legge in corso di approvazione l'argomento si avvia a trovare una precisa definizione nel senso del riconoscimento dalla natura privata dalle fondazioni bancarie
E come non rammentare ancora il radicale mutamento o per meglio dire il capovolgimento di impostazione del legislatore in merito al tema dei rapporti di partecipazione che legano le fondazioni bancarie e la società conferitarie
Oggi si sente parlare spesso di dismissioni delle partecipazioni dalle fondazioni nelle banche conferitarie e di separazione trattare i due soggetti
Non sempre si ricorda però che per un periodo non breve a partire dal decreto attuativo della legge Amato nel dal dal mille novecentonovanta e sino all'emanazione della legge quattro sette quattro del mille novecentonovantaquattro
è stato vigente l'obbligo per le fondazioni bancarie di mantenere la maggioranza azionaria del capitale dalla società conferitaria
Un vincolo molto preciso quindi a cui era connesso tra l'altro anche quell'obbligo di accantonamento a riserva del cinquanta per cento dei proventi delle fondazioni
Finalizzato alla sottoscrizione dell'eventuale aumenti di capitale dalla banca conferitaria partecipata che ha limitato inevitabilmente lo sviluppo all'attività erogativa delle fondazioni stesse in quei primi anni di funzionamento
Come ha già osservato tuttavia le incertezze del quadro normativo di riferimento non hanno impedito alle fondazioni bancarie italiane di adoperarsi in questi anni per raggiungere un assetto statutario gestionale ed operativo
In linea con orientamenti e indirizzi che sono andati via via maturando in ambito istituzionale
Questo è quanto emerge con chiarezza al di là di interpretazione talora strumentali dalle analisi dell'attività delle fondazioni bancarie di questi ultimi anni
E i dati presentati in queste al terzo rapporto ce ne danno una ulteriore conferma
A cominciare da una delle questioni più spinose oggi al centro del dibattito a proposito di rapporti partecipativi tra le fondazioni bancarie e le banche conferitarie
Di recente a bordo si dalla situazione offre già importanti riscontri dalla concreta accelerazione impressa dalle fondazioni bancarie alle iniziative in questo campo alla fine del mille novecentonovantasette
Riassetti partecipativi delle fondazioni bancarie risultano profondamente mutati rispetto al passato
Basti osservare che con riferimento alle fondazioni Casse di Risparmio il dato medio dell'incidenza sul patrimonio delle partecipazioni nelle conferitarie è passato dal novantasei al sette per cento del mille novecentonovantasei
Quasi la totalità del patrimonio investito in azioni delle banche conferitarie ad ogni ben più equilibrato sessantacinque virgola tre per cento al primo gennaio del mille novecentonovantotto
Si deve quindi rilevare che già oggi circa un terzo dell'aggregato patrimoniale riferibile alle fondazioni
Oltre trentotto mila miliardi svincolato dall'originaria partecipazioni bancarie ed è ormai indirizzato verso nuove deleghe diversificate forme di investimento individuate anche secondo criteri di convenienza economica
A tale riguardo si deve evidenziare come l'evoluzione dello scenario economico italiano abbia portato negli ultimi anni ad una profonda modificazione dei rapporti di convenienza tra le diverse forme di investimento finanziario
Oggi infatti
Non è più evidente come in passato la maggiore appetibilità dei titoli pubblici e di altre forme di investimento istituzionale rispetto all'investimento azionario nel settore creditizio
Il valore medio da Roy conseguito dalle aziende di credito nel mille novecentonovantasei pari al quattro virgola cinque per cento e le previsioni demolitorio all'aumento di redditività delle banche per il prossimo futuro aggiungono nuovi elementi di interesse per la destinazione da parte delle fondazioni bancarie di una quota dell'investimento patrimoniale verso il settore bancario
In tal senso infatti alle valutazioni di ordine strategico che potrebbero portare le fondazioni ad individuare in una presenza nel capitale delle conferitarie un mezzo per mantenere un più stretto collegamento con la realtà socio economico locali
Possono unirsi ragioni di convenienza economica ispirate da obiettivi calcoli di redditività comparata
Se negli orientamenti non sembrano contrastanti ma anzi si sintonizza ma con le attese unanimemente condiviso e di un aumento della redditività patrimoniale delle fondazioni bancarie
Al fine di accrescere il volume di risorse da destinare l'assorbimento delle finalità istituzionali c'è inoltre non appare in contrasto con la realizzazione dei processi di ristrutturazione anche degli assetti proprietari delle società bancarie interessate opportunamente incentivati dal disegno di legge all'esame del Parlamento
Estesi a rafforzare dietro la spinta di obiettive esigenze di mercato la loro attività imprenditoriale
L'importante operazione di ristrutturazione bancaria che si sono recentemente compiute e altre che sono in corso di realizzazione dimostrano la grande attenzione già esistente verso questo problema
Ancora a proposito dei rapporti tra fondazioni bancarie banche conferitarie un'altra questione di rilievo emersi in passato è stata quella dall'indirizzo sancito con il divieto dei cosiddetti doppi incarichi
Di tutte le iniziali ruoli dagli amministratori dei sindaci nominati negli organi collegiali delle fondazioni ed alle spade in Carnia
Ebbene anche a questo riguardo si deve rilevare l'ormai piena attuazione delle norme che disciplinano l'incompatibilità tra le cariche ricoperte dagli amministratori ed ai sindaci ma i due soggetti
Il casi di doppio incarico si limitano infatti solo qualche situazioni cioè rientrano tutto nella fattispecie previste dal regime di deroga completato contemplato dalla normativa vigente
Anche per quanto riguarda gli aspetti di organizzazione interna le fondazioni bancarie hanno provveduto ad attuare in modo completo ed organico a tutte le indicazioni previste dalla normativa attraverso un esteso processo di revisione statutaria
E con la destra l'adozione di specifici regolamenti che disciplinano le modalità di intervento nei singoli settori
Le norme a cui mi riferisco in particolare sono quelle previste dalla direttiva Dini e dalle successive circolari applicative in materia di finalità di assetti organizzativi e di operatività dagli enti conferenti
L'attività di revisione statutaria e l'accorta gestione degli enti che ne è seguita hanno consentito di ottenere diverso importanti risultati
Primo una migliore definizione dei finire agli enti e l'individuazione di indirizzi operativi in prevalenza basati sulla realizzazione dei propri programmi e progetti di intervento
Dal terzo rapporto al riguardo riscontriamo che i cosiddetti interventi a pioggia che nella realtà locale costituiscono iniziative non prive di significato sociale rappresentano il tredici per cento
E mentre le erogazioni pluriennali generalmente espressione di interventi progettualmente molto avanzati
Hanno quasi raddoppiato la loro consistenza rispetto allo scorso anno e rappresentano circa il venti per cento delle erogazioni totali
Secondo l'integrazione degli organi amministrativi sulla base di specifici requisiti di professionalità e competenza
Per dare attuazione alle indicazioni della direttiva circo una maggiore rappresentatività degli interessi connessi settori di operatività
Ed in vista anche di un rafforzamento dei legami con il territorio
Terzo
L'aumento delle disponibilità finanziarie per il perseguimento delle finalità delle finalità istituzionali al seguito della riduzione consentito consentita dalla direttiva Dini dall'aliquota di accantonamento dei dividendi
Alla riserva per futuri aumenti di capitale
Dalle Società bancaria
è da sottolineare in proposito che i tempi tecnici necessari per l'adeguamento degli statuti delle fondazioni bancarie
Non hanno ancora consentito alla norma di dispiegare completamente i suoi positivi offerti
E pertanto questi ultimi non sono ancora pienamente riflessi nei dati presentati nel terzo rapporto li vedremo probabilmente molto più evidenti nel prossimo
Da essi ricordiamo comunque che i proventi introitate dalle fondazioni Casse di risparmio nel novantasei pari a settecentoventuno miliardi circa
Sono aumentati dal sette cinque per cento rispetto al precedente esercizio le erogazioni sono state di ammontare pari a trecento settantasei miliardi con un aumento del sei e l'uno per cento rispetto all'anno precedente
Segnalo anche trovandomi a citare alcune percentuali che i costi di funzionamento pari al dieci per cento dei proventi nel novantasei rappresentano una quota del tutto in linea con quella di altre analoghe organizzazione
Il bilancio complessivo che sin qui ha tracciato mi sembra in definitiva positivo
Sono convinto peraltro che con l'approvazione della nuova legge si aprono per le fondazioni bancarie prospettive ancora più favorevoli
Io credo che il riconoscimento della loro natura privata e la possibilità di esprimere appieno le autonomie che adesso è conseguono
Costituiranno un ulteriore incentivo per le fondazioni bancarie a liberare tutte le proprie potenzialità di intervento e consentiranno loro di occupare uno spazio nell'ambito del settore non proprio del nostro Paese
Commisurato alla dotazione patrimoniale e dalla loro tradizionale presenza in ambito locale
Consentitemi prima di chiudere il mio intervento di fare un doveroso cenno al lavoro sin qui svolto dall'associazione al servizio dalle fondazioni associate
Nello scenario così complesse di incerto di questi anni che in parte ho cercato di tratteggiare nella mia relazione l'associazione ha assunto il compito di farsi interprete dalla
Composita realtà delle fondazioni bancarie
Non solo svolgendo un'intensa opera di assistenza di rappresentanza degli interessi dell'associate in tutte le sedi istituzionali
Ma facendosi anche carico di un delicato ruolo di informazione di collegamento fra le autorità impegnati ad orientare il sistema verso nuovi assetti
E le tante realtà tra loro così diverse per origine dimensione e radicamento territoriale di cui il sistema stesso si compone
Cito da un'ultima e non perché sia meno importante una crescente attenzione dall'associazione tesa a favorire una maggiore proiezione europea delle fondazioni bancarie italiane
In considerazione anche del particolare interesse che proprio in ambito comunitario viene oggi rivolto verso il mondo delle fondazioni
Mi limito a menzionare solamente in questa sede la recente emanazione da parte della Commissione europea di una comunicazione sulla promozione del ruolo dell'associazione delle fondazioni in Europa
Ricca di stimoli e di possibili implicazioni future per la realtà italiana che meritano di essere discusse ed approfondite
Questi ultimi spunti evidenziano l'ampiezza e la complessità delle questioni che dovranno essere affrontate nel prossimo futuro per accompagnare il processo di evoluzione dalle fondazioni italiane
L'occasione odierna ci consente di approfondire alcuni temi
Oggi di particolare rilievo e mi auguro anche costituisca l'avvio di un confronto che possono consolidarsi nel tempo attraverso successivi momenti di incontro
Vi ringrazio
Do la parola all'avvocato Guzzetti presidente della Fondazione Cassa di Risparmio delle province lombarde
Non ebbero istanze di pochi minuti non si può ovviamente fare due ragionamenti molto
Ampio ed articolato in mi limiterò Azzaretti cresce su questo il terzo rapporto sulle fondazioni bancarie
Direi guardando al passato al presente e al futuro
Il passato e questa
Continua polemica
Solo l'apporto fra le fondazioni e le società conferitarie
E una polemica che credo
E il tempo di chiudere nel senso che questo rapporto neanche una parola
Significativa e forse definitiva
Nei processi
Che sono in atto da parte delle fondazioni che hanno avuto anche nel
Nella scorsa settimana un ulteriore significativo episodio diceva mette la parola fine al fatto che il mondo delle fondazioni stanno procedendo con grande rapidità
E devo anche con disegni strategici molto importanti
A risolvere il rapporto sarà fondazioni e banche possedute dalle fondazioni
A pagina settantuno di questo rapporto ucciso
Non sbagliarmi
Sì fanno queste affermazioni
Parlando di questo rapporto si può osservare che il totale del patrimonio delle quattro fondazioni e Casse di risparmio che hanno totalmente dismesso
Le proprie partecipazioni sulle rispettive conferitarie rappresenta ormai un terzo circa del toscano e patrimoniale dell'intero sistema delle fondazioni Casse di Risparmio
Si ritiene inoltre che il patrimonio complessivo
Degli enti che detengono una partecipazione superiore al cinquanta per cento nel capitale conosciuta conferitaria
Segretario ce l'ha l'ottantaquattro per cento al quaranta per cento circa del totale patrimoniale dell'insieme delle fondazioni Casse di risparmio presenza densa inferiormente dal sedici al trenta per cento circa con riferimento a quelle fondazioni
Cassa di Risparmio la cui partecipazione nelle conferitarie è inferiore al cinquanta per cento alla tabella diciotto del rapporto da quanto in termini analitici
Di queste affermazioni quindi io mi augurerei cioè questa giornata delle fondazioni
Soprattutto per i commentatori economici politici per quelli che continuano a scrivere sui giornali più importanti di questo Paese
Da quelli economici a quelli politici prendano atto di questi dati e si dedicano accoglienti molto più costruttivi
E produttivo rispetto al sistema bancario e finanziario del nostro Paese che non su questo tema che ha raccolto in qualche misura
Definisce in termini positivi torna e fondazioni si tenga conto che questo rapporto non tiene conto ad esempio dell'ultima operazione cioè uno sbocco di totale per la situazione quella di Hunza dal Credito Italiano e dall'Unicredito che interessa pranzano in fondazioni importantissimi
Bancarie del Unar bizantina
Chiedo questo premature esce
Richiamando la vostra attenzione sul fatto che ricevono fa al sottosegretario Pizza che siano Ischia io mi auguro che la legge lo dirò dopo venga trovata molto rapidamente
Ma sia rischia di avere una legge per il titolo secondo quando le fondazioni bancarie se non si fa in fretta avranno già privatizzato
Totalmente o quasi totalmente lei dà anche l'aveva proceduto alle banche
Diventi conferitarie e questo nettare che ancora una volta dimostra come in realtà i processi
D'innovazione di trasformazione camminano sulle gambe degli uomini a prescindere dalle leggi ci sia la volontà e le capacità di avviare a questi processi si può anche fare prima che arriva in origine
Seconda secondo ferisce
Che in qualche modo riguarda il trecento intendendo per presente l'attuale situazione
Delle fondazioni di cui dà conto del rapporto e soprattutto questo problema della legge il Parlamento sta approvando chiedono due rami del Parlamento ha già a travata archeologico dove al Senato della Repubblica
Dico subito che il testo licenziato dalla Camera
L'introduzione di un buon testo è un testo che al rispetto a quello iniziale
In un confronto dialettico anche vivace ma alcuni momenti consentito siccome la dialettica da una dialettica costruttiva e non come si è detto o scritto perché tutto restasse come prima questo confronto dialettico ha consentito di migliorare
Il testo medesimo
Diamo un giudizio positivo perché il testo afferma la natura privatistica delle fondazioni
Perché il testo punto a mio avviso decisivo accanto alla riaffermazione di finalizzare di carattere sociale
Anche con dei vincoli non meno della metà del del cinquanta per cento delle erogazioni
Conoscenza attraverso il riconoscimento che giurista sono sia le fondazioni possono integrare queste finalità sociale conoscente io sottoscrivo a piene mani alla musica le parole che ha detto l'avvocato Ristuccia
Sul fattore fondazioni siano soggetti propositivi importanti ce lo sviluppo locale uno dei punti sui quali abbiamo discusso rispetto al testo originario che
Di fatto però vedevo solo finalità sociali uno dei punti importanti del testo licenziato dalla Camera è questo
Accanto alle finalità di carattere sociale riaffermato nel caso ricettori poi diventati cinque con ambienti beni culturali eccetera
Accanto a queste finalità sociali che noi riteniamo debbano esserci nella storia nel patrimonio delle fondazioni quando non era ancora un tutt'uno banche fondazioni il fatto che la legge comasca che di statuti possono integrare queste finalità
Con altre finalità Minoan esclusivamente di carattere sociale è una cosa importantissima
Qui si innesta il rapporto con il terzo settore sul tanto per vedere ancora una volta da mesi
Dico queste cose in questa sede è molto importante voglio ribadire con chiarezza alcune cose proiettare il cui voci
Incomprensioni cresce l'approdo deliziare tutti ma segnatamente in un anno del terzo settore
Anche recentemente si è ribadito che le fondazioni dovrebbero essere sostanzialmente i finanziatori del terzo settore io non sono d'accordo su questa affermazione
Per le cose che ho detto poco fa
Anche se è chiaro che rapporto quote al socio Ettore un rapporto privilegiato
Da parte della Fondazione
Tanto più
Se le fondazioni come io credo debbono affrontare in questa fase fanno la scelta di essere fondazioni nordeuropea ritiene ma Fondazione gran metti in violazione quindi il canale privilegiato
Però buona parte dei nostri interventi in questa azione di carattere sociale non può essere che il volontariato io sono d'accordo mutano vedete ancora l'avvocato Ristuccia tenuti ad andare inventare
Iniziative ed attività che altri probabilmente per una storia molto più lungo e molto ben preciso sanno fare meglio delle fondazioni o sono contro al fatto che le fondazioni si mettano affannare
Anche perché c'è tutta una serie integrazione ma il tempo non mi consente di sviluppare ragionamenti allorché ci sia questo rapporto importante se vogliamo anche privilegiato con il terzo settore
Posto che la legge indica il sociale come il settore di maggiore di più tornanti attività delle fondazioni sono d'accordo non può essere un rapporto esclusivo
Faccio due esempi e ci comprendiamo diversamente via Tomacelli valgono più di tanti ragionamenti
La Fondazione Cariplo non avrebbe potuto ristrutturare ha proprio totale attraverso la Biblioteca Ambrosiana restituì il mondo della cultura mondiale quando avremo la piega imprevisto deve essere fruito da questa cultura
Non ne avranno per pensarlo scende in via esclusiva avremmo dovuto destinare nuove risorse esclusivamente al terzo settore
Non avrei la propria missione tra i soci fondatori dalla Fondazione scada
Perché non rientra fra le finalità le cinque finalità previste dalla legge su cui bisogna fare molta chiarezza
E tagliare che si prendono delle processioni
Che poi finiscono le sue prime per pubblicare rapporti e per danneggiare tutti io non ho capito perché il presidente del Forum del terzo settore
Nel momento più duro contro dall'approvazione della legge al Parlamento quando lo scontro che credo che posso chiamarla così fra maggioranza e opposizione
Rischiano di mettere a repentaglio l'approvazione della legge stessa se la ancora una volta l'infinita con una tesi
Senatore già liquidata dal Parlamento dalla commissione Finanza quella di volere imporre alle fondazioni uguale teoretiche all'Authority di governo per legare in un rapporto dicendo i direttori
Perdere Fondazione cioè non potevano essere messo sotto con l'Authority addirittura un'Authority per la quale si ampliano le tutele con posteriori di intervento diretto e addirittura di poteri sostitutivi su atti singoli delle fondazioni queste sono le cose sbagliate che rischiano di complicare i nostri rapporti quindi si ha un rapporto privilegiato no ad un rapporto esclusivo Sidi a della Fondazione va detto che la sua autorità do altolocato Ristuccia due sere credo uno dei
Maggiori esperti Rifondazione nostro paese perché se ne occupa credo da quando era bambino socievoli posso dire
Da quando non c'è più concordo con la luce il primo punto del suo intervento che è decisivo perché la nostra storia è una storia quando ero in tutto una banche fondazioni è una storia che accompagnato lo sviluppo dei nostri territori questa storia non può essere oggi abbandonato dalle fondazioni immani per scimmiottare come
I problemi sono legati all'infrastrutturazione alla ricerca applicata al trasferimento alla ricerca dall'Università duecento ricerca
Al mondo la produzione delle attività produttive abbiamo il tutto è una realtà di artigianato di piccole e medie aziende che non è i mezzi
Per tutto commettere ricerche etnia vede invece dodici posti sono i settori di intervento delle fondazioni nei quali noi pensiamo possiamo di tenersi nei prossimi anni
Ho detto che la legge è molto buona sulle finalità c'è un punto a me ha fatto la piacere la presenza del presidente del Comité L'Aia perché gli ha dato un esempio di quello che è un cipiglio da mesi tanto dicendo
Come dire dicendo che è un equivoco se ci sono equivoci si chiariscono il presidente del Coni dell'aria riamato un esempio di cosa è capitato in Svezia mi pare no
A proposito di quell'inciso che Laura Chimenti accettò rivali comparato e dopo che la Commissione finanze l'allora esponenti aveva stralciato dal testo
Quello cinese dove si dice che attento alle finalità definiti dalla legge vieta lasciano ai Savoia altre finalità
Il testo dice esattamente
Ovvero ad altre erogazioni previste da specifiche norme di legge
Io credo che farebbe bene il Senato questo inciso a toglierlo e a mantenere il testo e la Commissione finanze
In Svezia è successo che si è fatto una legge o meglio si è imposto alle fondazioni di occuparsi della ricerca poi si è fatta una legge dove si è tolto la ricerca dei finanziamenti almeno così ho capito e pressappoco
Dai finanziamenti dallo Stato e su questo fondazioni premendo il tuo ecco facendo l'esempio un po'più
Espressivo eccome se avevo una legge arrivasse una legge lo stato all'inizio la sanità in Lombardia
La Polonia Natale con la Fondazione Cariplo ora sono quel senso dice vuole mantenere finanziamenti Laura al volontariato cioè i centri di assistenza per usare una società chiusa
E siamo tutti d'accordo
E la passione Gian la parodia sopravvisse ad altre leggi dello Stato
Se questa è la chiave per lasciare aperta una porta
Cioè le mani conoscenze come una piccola vicino in uno dei tanti decreti legge
Si arriva a questo prego ecco io vi dico che qui vuol dire stravolgere l'attività delle fondazioni approvarle definitivamente quindi anche su queste questioni e di chiarezza
Non erano molto soddisfatti perché il testo licenziato alla fiducia in finanza aveva tolto questa militari questo rischio
Se c'è un'ambiguità Emilio Chiarella per questi sono punti decisivi non sono altre cose marginali per le quali è inutile stare adesso affare discussione ma il Senato approvi e questa legge finalmente deriva il traguardo della Gazzetta Ufficiale
è una buona legge perché mantiene forte rapporto territorio Enti locali con le fondazioni è una buona legge perché garantisce in modo corretto a mio avviso l'autonomia nel senso che il testo prevede un controllo di legittimità riferito alla legge dissacranti
Prevede che slovena
Autonomia a mio avviso corretta
Nel senso che delle fondazioni dovrà organi
Violino ripetutamente ci sia una possibilità sanzionatorie ha sentito gli organi medesimi quindi il testo su questo però è un altro punto decisivo
Di salvaguardia della dell'autonomia con la Fondazione un testo che io giudico personalmente ineccepibile
Va be'la sana e corretta gestione viene reso più che legittimi Tana a questo punto conviene non attardarsi ulteriormente ad avviare il perfetto prendiamoci il buono che c'è il meglio che c'è e portiamo a casa portiamo a casa
Prima casa questa legge
Credo che
La legge per la parte riferita
Diciamo la definizione da parte civilistica
Correttamente
Inserisca alle fondazioni cosiddette Pantani e per la quale diciamo che l'aggettivo mancare a scontare il più rapidamente possibile
Le fondazioni nel contesto più ampio di una definizione civilistica delle fondazioni quindi ha correttamente la legge dice anche educato si consiglia scriveva Lutero e non c'è più nessuno autorizzi
Intermedio stiamo sotto diciamo il controllo del ministero del Tesoro che ci va a tre volte bene perché fin qui il controllo è sempre stato legittimità ed estremamente pratico rispettoso dell'autonomia delle fondazioni
Quando finalmente anche qui c'è ancora molto rapidamente si proporrà mano alla riforma da Libero secondo del libero prenotati solo secondo del Codice Civile che evidentemente
Nel mille novecentoquarantadue altri parametri di riferimento giuridico e di valore le fondazioni nostra si inseriranno i si deciderà minuti
Vai dei controlli attuali rapporti debbano essere instaurato della legge da questo punto di vista è una legge assolutamente ineccepibile io la trovo una legge su questo punto specifico ben fatto
Io sono fra coloro che pur rivendicando l'autonomia ritiene che siccome noi gestiamo prassi riunioni che non sono nostri almeno dal punto di vista della legittimità
Per un controllo ci debba essere e debba garantire che questi patrimoni non siano in qualche momento non dico vanificati ma largamente compromessi
Al di là di considerazioni diverse ma anche per errori che possono essere commessi in assoluta buona fede e vengo a parlare di del futuro
Infortunato e che oggi Rifondazione erano davanti si dà conto Mina rapporto di questi aspetti
Silvia sei indicano a questi problemi che sono le parole del futuro
Oggi l'abbiamo di fronte
Tre problemi come Fondazione parla delle fondazioni che avendo dismesso le proprie banche hanno di fronte i patrimoni ingenti misurabile a migliaia di miliardi
Anche la Fondazione che misura il proprio patrimonio centinaia di miliardi è sono delle fondazioni del tutto rispettabile i problemi che abbiamo di fronte sono primo
Il problema della gestione di questi patrimoni quando ricevevamo gli utili delle nostre banche e vi risparmiamo
Attraverso le erogazioni faccio proprio l'inciso vedo che il rapporto anche qui fa giustizia nazionale presenta una penale di molte polemiche la pioggia ma che per la pioggia cioè la frequenza e una buona piogge non è che necessariamente deve essere giudicata sempre negativamente ma vedo che qui ci sono dati statistici che indicano come le fondazioni hanno molto ridotto
Erogazioni al di sotto i dieci milioni aumentato le erogazioni che superano i cinquecento milioni cioè cioè anche qui un passo avanti e che non possiamo noi giudicare positivamente
Chiosa la Parenti dicendo oggi un po'meno della gestione patrimoni del patrimonio di Firenze il permanere la vediamo noi che siamo alle prese con questo problema
La legge ha fatto bene a mantenere l'autonomia delle fondazioni e a non imporre per legge che qualcuno dovrà amministrare i patrimoni per noi per gli amministratori e il discorso è che
Gestire progetti una svelta abbiamo il problema dell'erogazione si stabilisce il parametro dell'erogazione di questo Giada un'indicazione precisa di come investire questo patrimonio dobbiamo garantire la salvaguardia del patrimonio sta nella legge ma a prescindere dalla legge ma di una obiettivo un parametro assolutamente irrinunciabile ma questo riduce perdenti
Investimenti che inizialmente io sono di questa opinione debbano essere Investimenti di tutta sicurezza almeno all'inizio poi vedremo cosa capiterà voi capite bene che molte bene attese black delle centinaia di miliardi che verranno dalla gestione patrimonio saranno denunce
Ragionamento inquietudine come una salvaguardia patrimonio questo è già un parametro per cui avventure nel Paese in via di sviluppo nel Sudamerica piuttosto vorrei fare isteria di questo passo è chiaro che in una gestione prudenziale che sono gli investimenti che durano ad alto reddito e quindi da questo punto di vista dobbiamo aspettarci
Nella gestione dei patrimoni nei primi anni o nei prossimi anni all'insegna di una gestione prudenziale
Una forte contenimento delle somme a disposizione per l'erogazione però personalmente sono dell'avviso che numero nemmeno scialli da erogare
Ma garanzie sulla gestione e sulla salvaguardia del patrimonio anche perché qui gli errori sono errori misurabili a centinaia di miliardi non a qualche decina di Emiliano secondo problema
Diciamo che tipo è già stato accennato in altre due relatori mica dire rapidamente alla conclusione
Le fondazioni cambiano sostanzialmente però cambia e non sostanza cambiano cambiano sotto Alberto erogare qualche miliardo qualche decina di miliardi ed era abbastanza semplice
Fare queste operazioni sui patrimoni surrogazione diventa enormemente Complesso allora ci sono anche due problemi di scelta
Fondamentale quella che ho accennato prima euro avviene o facciamo
Noi come Fondazione Cariplo avevano deciso di erogare quindi niente fare che apre delle implicazioni sull'organizzazione del personale di struttura siamo per una fondazione molto leggera
Una fondazione strategica snella avvalendoci Salimbeni
Data anche la complessità delle attività dagli scoppi delle fondazioni diversi settori per cui la Fondazione non può tener dietro
Ciò che oscilla tra i quattro settori cosa facile riempire e di personale di Esperti quindi una fondazione leggera molto strategica
Avvalendoci semmai di risorse esterne concentrazione in però ricettori di interventi e quindi una deroga una Fondazione che guida il processo erogativo pennarello subisce attraverso il rapporto domanda erogazione e poi ci sono tante altre cose che il tempo non mi impedisce di dire ultimo punto e la questione della comunicazione
Credo sia stato accennato al dottor Pacini
Io credo di più
Sui controlli democratici che non sui controlli burocratici e cartacei che poi non è che ma la storia anche amministrative questo Paese non meritato grandicelli grandissimi risultati tanto che oggi la stessa Corte dei Conti Pansa
Dal controllo cartaceo al controllo di gestione di risultato di efficacia e di efficienza
Ecco io credo che da questo punto di vista
Ma questo è un settore decisivo per l'attività delle fondazioni cioè la Fondazione cambiano modo di operare le fondazioni sono costretti a fare cose diverse
Più rispondenti alla loro missione la misero inconsci realizza questo rapporto fortissimo non sono accoglienti
Nei confronti non abbiamo risorse
Ma più in generale con l'opinione pubblica quando questi oggetti dunque alle fondazioni e parlo degli enti locali delle istituzioni
Hanno un rapporto privilegiato come per esempio la nostra fondazione i cui amministratori vengono direttamente sottoposta degli enti locali e quindi il tema della comunicazione un modo nuovo e diverso di fare quell'abitazione
Più preciso e più puntuali ma non solo perché perché perché ospita nel vedere cosa hanno l'altro dovevano Roberto ci hanno favorito questo meno alle scelte cioè io credo che il problema della comunicazione ed è un rapporto forte con territorio le popolazioni
La situazione è ancora più decisivo tema del controverso perequazione perché quando ancora evaso il controllore a posteriori e quindi credo e un
Nel futuro accanto alla gestione del patrimonio
A condizione iniziamo e ha come posizione queste nostre fondazioni liscio ai comportamenti nelle scelte e nelle erogazioni nella pelle
Il un tema fondamentale ed incisivo e questo della comunicazione che attiene poi alla trasparenza dei comportamenti al controllo democratico che credo in una democrazia il controllo più efficace grazie
Grazie all'avvocato Guzzetti diamo la parola adesso dottor penso Alfonso Iozzo segretario generale della Compagnia di San Paolo
Siamo sul finire della sembra giornata di lavoro quindi anch'io vorrei fare come il presidente Guzzetti sono tre considerazioni
è chiaro che importanza in qualche modo darvi questo rapporto emergeva tutta appunto nelle indicazioni che sono state date dal presidente Molinari e poi come dire enfatizzate
Dal dall'avvocato Guzzetti dove sostanzialmente alcuni dei problemi che hanno afflitto diciamo il dibattito sono in qualche modo dietro le spalle cioè in fondo in poco più di un anno è stato ed è cambiato radicalmente il Polo il problema del rapporto tra le fondazioni diciamo e le banche che erano state conferite questo né come tutti i processi e tumultuoso
A zig-zag e c'è qualcuno che va più avanti qualcuno che va più indietro qualcuno che prende la strada giusta qualcuno che deve fare però il processo e dietro le spalle
Sui
Tutto però se io dovessi fare quella considerazione su questo punto mi sembra che l'elemento che sta emergendo che in qualche modo si sta creando nell'immaginario non quello collettivo ma almeno in alcuni nei commenti stampa eccetera e quello di pensare che le fondazioni bancarie hanno in Italia un uomo decisivo e pregnante sul mercato finanziario
Io credo che questa sarà una considerazione che tra un anno o due non ci sarà più cioè io credo che la prima quel presa di coscienza che dobbiamo avere e che l'Italia sta cambiando radicalmente tutto il mercato finanziario noi entreremo grazie diciamo
Agli sforzi che sono stati fatti tra qualche settimana non aveva
L'euro di cui il punto
Abbiamo qui il presidente del Comitato per la l'introduzione dell'euro in Italia cambia radicalmente i comportamenti talora pensate solo a cosa vuol dire nel sistema finanziario
Quelle cifre che sono indicati i cinquanta mila miliardi di patrimonio delle fondazioni tra un po'saranno il patrimonio che avrà uno dei fondi di investimento
Perché lo spostamento e norme di fondi che è in corso farà sì che diciamo le fondazioni troveranno extra tra qualche altra un anno
Uno degli attori finanziari non quello che oggi noi riteniamo che che sia credo che questo sia il più importante da sapere io credo che il problema di Saras mitizzato sarà quella delle fondazioni fra uno degli investitori finanziari
Nessun problema per esempio sicuramente a avrà e da questo punto di vista la molto invece importante punto il problema che ci si trova oggi davanti come investire coi quali strategie bisogna vedere in fondo il loro diciamo a qui abbiamo sentito dire tacco da tutto degli amici che sono in Finlandia dice dobbiamo investire nella zona euro fuori dalla zona euro questo tipo di investimenti
Quindi in qualche modo la prima considerazione da fare
Le fondazioni saranno investitori importanti ma uno degli investitori cinque mila dieci mila miliardi ci saranno molti operatori che disporranno di cifre di cinque mila e dieci mila miliardi saranno sicuramente e non possono che essere investitore molto prudente molto attento rispetto diciamo ad altri investitori che possono essere più aggressivi
Io quando ad esempio un problema
Che sicuramente sarà un problema che tra sei mesi tra un anno si dovranno porre le fondazioni bancarie può sembrare strano
Se io guardo al ciclo finanziario molto spesso nel ciclo finanziario si vede come dire che c'è una diversità diciamo nell'andamento dei titoli azionari tra il settore chiediamo bancario il settore industriale
Per me possiamo Institut certo senso assistere oggi in Italia ha una fase abbastanza classica che vede diciamo una forte diciamo spirito sui settori finanziario sul settore finanziario
Ora c'è da aspettarsi probabilmente tra un anno o due diciamo Capitol questo diventa in qualche modo dal punto di vista borsistico un settore maturo un settore che ha guadagnato molto mentre l'opportunità si manifesteranno del settore diciamo industriale produttivo
Infatti diciamo quasi tutti i fondi internazionali offrono sempre diciamo un fondo diciamo come dire
Finanziario un fondo industriale tecnologico & d'investimento quindi probabilmente una buona amministrazione consigliera alle fondazioni tra un anno o due di valutare parte delle azioni che hanno nelle banche per spostarsi sulle azioni industriali ho portato questo esempio per far vedere come cambia eccome di più certi tipi di discussioni che ci sembrano oggi
Come dire così importanti cambieranno radicalmente alla pensate punto del problema che avranno gli amministratori delle fondazioni tra un anno se mantenere i titoli bancari incorra che ha hanno in portafoglio o se fare una diciamo lo spostamento questo con tutto quello che significa io credo anche liberando pienamente il ruolo di fondazione
La seconda operazione anche qui spero di essere brevissimo è che cosa deve fare una fondazione
Cioè io credo che ci come dire sia una sola giustificazione per quelli che lei si chiede come dire la Fondazione può stare cioè sanzione può stare a condizione che il suo intervento in qualsiasi settore avvenga abbia un elemento di innovazione perché altrimenti non si giustifica
Cioè è chiaro che appunto se per contrastare il rischio che diventare sostituti di qualcuno che rischio appunto che è stato qui paventato che come si vede non è solo diciamo di questo paese la caratteristica deve essere quella di introdurre l'innovazione
L'elemento di innovazione proprio anche se non l'elemento come posso dire
Vario e può anche essere fatto diciamo nel settore tradizione sotto alla parete non tradizionale che come dire l'intervento della Fondazione cambi il comportamenti rispetto al passato
E esempio una cosa che io credo che sia molto importante una subito siccome come dire che in fondo è quello di cui ha bisogno questo Paese l'innovazione come dire nell'organizzazione cioè problema beni culturali
è stato evocato il problema dei beni culturali non è che le fondazioni possano sostituire l'attività nel nel settore dei beni culturali però possono fare nel settore dei beni culturali degli interventi dal come dire innovativi il coccio un elemento di forte innovazione che poi produce certi risultati
Ora evidentemente io credo che sorge quando noi abbiamo fatto molta mi sa lancia un intervento Torino su un muso importante uno dei problemi che si aprì allora era l'apertura del museo
Anche fuori orario e quindi poi l'accordatura degli accordi pilota con le organizzazioni diciamo di volontariato che potevano fare questo tipo di intervento ora ecco credo che sia le l'elemento essenziale l'innovazione
E credo che questo sia anche un elemento il vero contributo che possono dare fondazioni al terzo settore
E credo che un punto importante che su cui bisognerà poi riflettere e questi fondi che vengono date al volontariato che debbono effettivamente trovare diciamo poi una su una loro giusto come dire giustificazione perché effettivamente l'esempio
Del volontariato quello di cui aveva bisogno capacità organizzativa capacità di raccordarsi capacità di mettere assieme cinque esperienze diverse che però magari sono complementari che non si mettono assieme se la Fondazione Coffa in diciamo questo tipo di dire il suo intervento produce questo risultato io credo che appunto si giustifica l'esistenza di fondazioni dalla fondazione
E farei l'ultima considerazione che riguarda la questione in qualche modo della lo radicamento locale col territorio chiaro che punto le le fondazioni Italia di di origine bancaria sono varie per dimensioni per storia per struttura molte e diciamo qualcuno e possono avere diciamo una dimensione come dire in qualche modo seppure non fortemente radicata sul territorio ma che in cui in qualche modo tende a superarla per altre il radicamento sul territorio è un elemento costitutivo e vitale e quindi di come dire
Io credo che per l'appunto ne abbiamo in Italia un problema per da questo punto di vista e dal fatto che nel Sud per una serie di ragioni le fondazioni sono poche e quelle poche che ci sono hanno diciamo pochi mezzi
Io credo che questo sia un problema di cui ci si debba in qualche modo fare carico
E io credo che in qualche e che in un certo senso una delle giustificazioni che potrebbe avere proprio diciamo come dire la cooperazione tra le fondazioni sia quello come dire di gestire in qualche modo questa principio che vedere di scuro far sì che gli interventi delle fondazioni non siano limitati solo diciamo nel nel nord siano limitati nessun credo che sia un tema che ha detto Moretti effettivamente un approfondimento specifico e in qualche modo potrebbe essere a mio avviso insomma la vera ragion d'essere diciamo di come dire del del del di un centro nazionale di dico l'interazione tra le fondazioni
Grazie
Grazie alle foto di Iozzo per il suo intervento la parola ora dottor Armando Sarti presidente della quinta commissione per le autonomie locali e le regioni per ottenerla
A questo punto prima del il mio intervento
Rilevantissimo
Dell'onorevole pensa che il protagonista è stata presa gommista
Di questi
Di questo nostro Naviglio di questo aggiornamento di questo adeguamento però presso lo spazio di una valutazione o di alcune produzioni
Intanto nel rapporto al rapporto incresciosa questo testo rapporto conta sulla danza in ulteriori rispetto ai due rapporti precedenti che furono presentati al tribunale
Intorno al secondo mi auguro che dopo questo intermezzo in questa sede
Magnifica
Sissignore storno
Per il quarto rapporto presso la nostra sede credo anche per l'identità delle fondazioni non è una richiesta
Cooperative da proprio per quella dimensione sociale che quest'anno naturalmente la parte vedo presenti il presidente Ammannati
Veleni che invece occorrerebbe un quel problema lo specifico sulle fondazioni bancarie non solo cioè non hanno provato il terzo settore in senso generale una propria per questo segue le questioni con grande attenzione
Qual è la mia valutazione è la prima un giudizio positivo sulle fondazioni
Parte da questa premessa perché vorrei invece aggiungere a questa cornice positiva alcune considerazioni propositiva
Distinzione avanzi se mi è possibile
Tra l'altro come dissi proprio si vede dalla dalle dal timbro dalla mia voce io vengo da una regione dove le fondazioni sono numerose do delle casse di risparmio sono state sempre l'Emilia Romagna attivo capaci interventiste presenti da una pochi evenienze negative in Emilia Romagna e le fondazioni coniugando Ambra quasi mai avvenuto credo ormai dovrebbero giungere un mai assoluto nelle stesse casse di risparmio e con le fondazioni sono di una nazione
Fra l'altro la la la Fondazione Cascione spende Bologna abbattendo ancor prima della legge la poltrona delle scelte un centro permanente d'intervento terzi e di culture San Giorgio Poggiali che ha una dimensione non certo regionale
La prima questione
Dalle dagli ordini tanti capirebbe una tendenza nelle stanze ambiti col grande lo dico con grande rispetto all'ultimo intervento
Le fondazioni non sono cioè una mio parere chiaro la gestione delle risorse nel migliore dei modi
Sono chiamati a gestire e delle politiche di intervento
Naturalmente è ovvio che risorse sono un elemento preliminare le politiche ma lascia un fine risorse devono essere un mezzo e devono essere un mezzo efficace intero politiche il ritorno io parlo di ritorno ce ne sono stati fatti passi in avanti su questo
Anche nelle fondazioni una separazione tra banche e fondazioni ha pertanto le fondazioni ad una sensibilità maggiore dal suo gli enti locali ma informazioni volesse identità del dell'ente locale identità nel localismo problema prospettare elementi di intervento degli attori locali che sono le fondazioni che sono che sono lì camere di commercio che sono le università locali che sono i cosiddetti enti funzionali che solo i grandi le grandi aziende telefonici operanti nel settore della sanità cioè dobbiamo questa mentre il federalismo non è qualcuno obiettivo politico è una condizione di sviluppo del nostro Paese e dentro questo ed è in uno stato l'attività la scommessa l'impegno delle fondazioni
C'è stata nel passato noi non non c'è stata una separatezza
C'è ben chiaro c'è stata un'esclusività perché una personalità vediamo in passato avrebbe qualcosa grandi negativo certamente vanno vanno sempre di positivo di un compiutamente positivo le casse di risparmio sono stati aggiunti separate dagli enti locali per quarant'anni per cinquant'anni sono stati perché il solo collettivo giovanile con le attività bancarie nella loro attività poi c'ha capito che la storia italiana
Lo stadio positivo dagli amministratori efficienti capace di impegnarsi crediti dall'interesse ma in una in una situazione comunque così di tempi lunghi i limiti ai quali non faccio riferimento perché ci sta ci sono superate brillantemente
L'inchiesta perché mi sembra che c'è nessuno le esigenze Edison trovarono cinque Simone come distali
Che determinate da quei fattori Recordati
Delle cinquecento almeno una sede insorgenza in una sede molto rilevanti i quattro anni un rapporto lo dice l'ha detto con chiarezza l'avvocato Guzzetti ha ricordato con grande equilibrio il precedente non è magari c'è stata una tendenza naturalmente c'è stato e c'è ancora un mio parere non serve un'istanza delle fondazioni
Diciamo senza poterli certezza si vince come determinare una strategia di essere
Cioè ancora quando suonerà ancora un po'troppo appassionatamente un'abbagliante cento ancora l'influenza della banca
Da sempre di assumere un'identità maggiore
Cioè mentre dentro la banca mentre l'intero sistema dentro casse di risparmio il problema dell'equilibrio il problema delle della riserva questo è il problema di una politica accorta prudente eccetera erano a quando Simoni
Di valore
Questi stessi
Si possono trasferire nelle fondazioni ma le fondazioni hanno bisogno di una trasparenza di una visibilità di una capacità di esprimersi
Di essere giudicate valutate dalla collettività sono qualcosa della collettività
Sono qualcosa che la continuità nel tempo nella sua città
Adatto ad amministratori assai ci agenti in tasca precise ad azionisti precisi se vogliamo agire con i fratelli mai nulla come se in un rapporto strettissimo per la collettività
Di visibilità di protagonismi da operatori dopo otto anni pubblici
Pertanto Secondo osservazione
Una professione più stretti circa in settimana iniziative avranno infrastrutturale di lungo periodo
Tagliando di Londra stimoli intendo molto Bindi il termine mi sento anche a bollore sono imponenti ma considero assoluto è stato fortemente l'avvocato Buzzetti relativamente alle politiche determinano pioggia cioè al valore perché hanno tanti interventi ma c'è un intervento complessivo finale cioè l'intervento a favore comunque della collettività non sono della politica di oggi
Perché strategici non solo per la quale si evita di oggi ce ne parla con intervento
Il processo difese del territorio e processi per la difesa dell'ambiente di un investimento strategico detto anche l'ambiente
L'investimento di fondo strategico la sonante gli interventi nel settore dell'arte cioè in quei settori in cui la quale c'è una valenza a lungo periodo rivolte mi sembra che su queste questioni la ricollocazione di risorse pubbliche promosso più specifico pronti a votarlo
E con gli enti locali siano i punti di una strada certamente già avviata ma dischi consente di una strategia dicevo io di maggiore accelerazione
Un ultimo aspetto
Che non è stato che fa parte del rapporto Antico Giovanni Scifoni in bilancio sociale io penso che un'azione esemplare
Che deve essere studiato che appartenuto nel passato anche piccole lesioni come trasgressione Padova solo azioni immorali sia proprio quello della rendicontazione sociale
I bilanci ambientali
Può giungere da quelli di più il bilancio di mandato in questo nella nella identità di tutti gli enti locali
Non basterà rappresentare
Il bilancio di esercizio il bilancio annuale il bilancio di un periodo bisogna secondo me la essere capaci introdurre io penso che per gli enti locali per i condoni non stiamo proponendo questo il bilancio del mandato del sindaco
Non è andato del presidente alla Provincia cioè condannarli connessione acquisito a quelli quella realtà territoriale incontra ministeriali ambientali sociali economici patrimoniali finanziari e come Casini propone alla fine del del mandato cioè in modo tale che il giudizio c'è un giudizio complessivo c'è un giudizio verso quelle responsabilità che danno più più autonomia e più autorità usano al sindaco al presidente la Provincia che si nominano gli assessori che non sono non vengono che possono essere che passasse resine si sono mandando il consiglio comunale alle alle nuove elezioni cioè ad una realtà completamente diverse penso
Che questa Italicus anche il vostro rapporto
Ha introdotto di un bilancio della di un bilancio che faccio riferimento alla missione possa essere qualcosa che possa ancora maggiormente un lieve sul piano del metodo l'attività degli enti locali assieme alle attività delle nostre fondazioni
Grazie al dottor Armando Sarti per il suo intervento
Per la sua puntualizzazione su un problema
Presiedo rassicurarlo non è stato di poco conto quando si è deciso sia dovuto decidere
Non vuole essere un torto anche perché l'abito non fa il monaco e quindi noi riteniamo che La sette sia di passo a compromettere contenuto infatti la sua presenza qui se ne assicura un alto livello grazie data l'ora l'onorevole Roberto Pinza sottosegretario di Stato atteso
Violazione Presidente io Torino signori presenti né il collega di governo parlamentari
Molto il piacere ad essere presente questa autorizzazione della rapporto tanto induce più che a parlare a pensare come sempre avviene quando si tratti di un reperto dettagliato
Il preciso certe verrebbe da dire quanto tempo incassate nel se non è vero è passato solo un anno dalla tentazione del secondo rapporto che già vera presentare a tanti caratteri di novità
Avvocato Guzzetti ha detto molte ancora prima il presidente del marinare nella relazione del intero sistema dell'esaltazione c'è un disegno di legge del quale peraltro nel quale per esempio non parlerà registri con piacere
Le osservazioni sarebbero io sono state fatte il desiderio che venga approvata rapidamente questo è anche il mio abbiamo già per circa un metro più tempo anche se il dibattito è stata molto importante
Esame iniziare proprio oggi alla Commissione finanze del Senato Emma inizia questa settimana che probabilmente inizierà la prossima in ragione del fatto che le Commissioni Finanze e Bilancio alla Camera ci sono tutti impegnati com'è noto
Degli esami urgentissimo del documento di programmazione economiche finanziarie forse se è questa l'occasione per dire in una gara la pena quasi retrospettivamente ma non tenta le ragioni alla singolarità di questo intreccio davanti ai penso tra dimensione affranta di questi problemi l'intreccio derivava da da due fatti globale diventava molto più intenso i processi di liberalizzazione di concorrenza che era stata introdotta secondo direttive comunitarie e che poi aveva trovato il suo punto di riferimento preciso nel testo unico bancario in assoluto nella tratta una realtà economica
E l'altra
Che si è stata enormemente dilatando quel settore del bar pratiche per lungo tempo era stata nella marginalità culturale e almeno ritenuta tale e all'interno del nostro paese che invece poi di fatto sì sarà rendendo evidente soprattutto nella verso la metà degli anni novanta in un fenomeno di enormi dimensioni
Ma il problema era come sembra di ravvisare
Ci sono sempre tendenza antenati in queste situazioni non è quella delle sezioni le cose sono andate fino adesso lasciamolo andare
In qualche modo il tutto si compirà da sola l'altra tendenza e quella esattamente opposta
Quella di immaginare che regna nel debba essere introdotti dei correttivi molto forti molto duri ai processi in causa e l'altra invece cioè quello che noi abbiamo il prescelto io personalmente ho scelto che è quella invece di una tendenza di accelerazione dei processi in corso è quella che usando termini che non hanno più volte cittadinanza ma che ritorneranno perché questa è la sostanza della politica qualcuno potrebbe definire riformiste
è stato così anche venne in questa vicenda qualcuno ha ritenuto che fosse un'ingerenza ogni forma di provvedimento
E qualcuno ha anche pensato che valesse la pena di educazione sopra le paritarie perché in qualche modo da se ne avrebbe tratto una strada ma il problema è che non era così
Perché nel frattempo le lacerazioni a livello europeo e mondiale erano molto elevate e allora nel mentre doveva essere citato certamente tutta la serie estiva necessarie per andare allo cioè atti anche gli strumenti laterali anche gli strumenti di contando che potessero servire tutta la narrativa riesco solo concentrazioni e fusioni o che si sia Mustang garantendo è stata data verso una scopa allora ritenuto impossibile che era quello di raggiungere un accordo sul costo del lavoro che mi divenne dimesso identità sull'unità di prodotto secondo la terminologia propriamente industriali studia
La predisposizione di un disegno di legge approvato dalla Commissione finanze del Senato che però sta sostando troppo e per la cui azione azione mi sorprende proprio in questi giorni relativamente alla riscossione dei crediti e dall'altra l'iniziativa da non ciò che avverrà anche il Governo darà fragrante Joanna ripresa regolare daranno fra qualche giorno
Di una normativa sulla cartolarizzazione cioè cioè ci sono il blocco dei crediti
Prima di andare a rimediando ad uno degli handicap gli strumenti giuridici che abbiamo all'interno del nostro Paese che ha indotto dall'ultimo anche sa c'è da altri ad effettuare l'operazione ci sono in blocco di carta riduzione negli altri paesi tutto queste lo dico semplicemente lo citare quattro infatti sono esempi negativi di una stessa linea e c'è la linea è quella di altri di assecondare le imprese la situazione del sedime dell'elezione della sistema riferito però si capisce la ragione Guzzetti quando dice che votando Sami per interi banchi nota
Per i banchieri sono imprenditori come gli altri sono donando il grande non hanno capacità non hanno intenzione modernizzarsi un santo che tenga ma siccome in questi ultimi mesi o in questi ultimi anni a differenza di quello che occorre pensare a questa volontà molti di essi vanno messi in mostra
Allora la somma delle buone volontà delle capacità di un'azione di affiancamento da parte da parte del pubblico normative ora la linea e credo si riveli si rivela sempre di più la prima e più giusta
La seconda questione era quella della né per la era quella della transizione
Quindi la rappresentante dei pendolari ha detto ha usato una frase introduttiva molto bella gli operai riportare all'attenzione di tutti ha detto cioè le fondazioni fanno parte della cultura e della civiltà nel mondo occidentale ha ragione così
Ma soprattutto fanno parte della l'asilo secondo la quale si costruisce l'Europa
Non ha perso potere al costume in tante maniere e così come sul piano economico seguito allo studio nell'amministrazione scritti nessun manuale dovesse essere solamente a darsi infrazione ma lasci scelte perché questo è il presupposto logico per effettuare investimenti e riduzione della disoccupazione che il vero problema dell'Europa continentale
Andando ad altri aspetti che è quello della costruzione dal suo tavolo può essere immaginato che il modello più giusto che io condivido sia quelle in virtù del quale più spazio cioè tralicci
Bene il Pubblico più associazioni più fondazioni più concretamente più comunità Piero si teorizza più gli uomini e le donne vivono meglio all'interno delle comunità questa la scelta ideale
Che è fatta proprio dei costituenti europea ed è logico quindi che si dica da parte di un titolo a Radio Sanaa tardivamente agli obblighi che le fondazioni si scrivono in questo processo che la trasmissione scrive in questo processo questo alla ragione dall'attuale nell'approntare un disegno di legge l'abbiamo collocato nel diritto nel diritto privato
Qualcuno diceva che non era necessario che in qualche modo c'erano già ma siccome le controversie erano tante va bene anche fare chiarezza la chiarezza si poteva fare il su due versanti opposti la scelta di collocare nell'ambito del diritto privata è perché tutto il mondo del sociale e nel diritto privato
Luciano così chiara privato sociale in gergo corrente ma quello che importa in questo momento il primo dei due aggettivi cioè alla collocazione nell'ambito del privato perché è questa la costruzione di scelta che si immagina che si immagina preferibile
Questa è la ragione per la quale abbiamo scelto insieme nipote preferenziale però delle fondazioni che Valentino delle fondazioni Gambino etiche meglio che la meschinità rispetto a quelle direttamente operative ma non escludo perché nell'autonomia delle fondazioni c'è anche quando di poter anche agire in presa diretta con iniziative da parte loro dirette su quelle ad esempio che vi sia un territorio socialmente impoverito in cui effettivo del volontariato se sostengo cioè le proteste proprio dalla così non sempre c'è ricchezza ed iniziative
Perché di vietare ad una fondazione la possibilità di esercitare attività dirette a questo no però vi sono dei suoi dell'opera iniziale pressoché preferenziale tra la Fondazione intervenga sulla richiesta del Sulta per potenziarla da malato e dalla ricchezza delle società questa è la ragione per la quale nel mondo nel mondo occidentale in modo particolare delle fondazioni son più intensa intensificata le fondazioni sale prevalentemente grant making è questa la ragione per la quale questo tipo di scelta è stata fatta in chiave in chiave di di prevalenza
Certamente ecco questo Samantha alle linee come posso dire di carattere generale lo ha voluto ricordare in questa sede perché man mano che si va avanti ai dibattiti come è giusto ci si occupa dei tavoli degli emendamenti come è giusto che avvenga il processo legislativo fatto per questa tante volte si smarrito nella regione del perché cioè le scelte che sono state all'origine risiede sono state all'origine Rosato esattamente di di questa natura
Credo che il tempo che è passato abbia dato abbia dato il merito diciamo così adorato conferma a questa linea chiediamo riformista giravano evitato le due i padri contrapposte quelli di coloro che tutto sommati marginale della si dovesse intervenire no quello di una volta usavamo per definire coloro che sapevano esistenti nei contratti nei confronti della modernizzazione diceva che si sono coloro che indietreggiano verso il futuro
Bandolo sul futuro perché non si può fare diversamente mezzi vanno stancamente divario
Ma ci sono anche quelle che immagino che il futuro sia fatto di imposizioni questa legge pieni di pura o molti immaginavano che fosse pieno di obblighi trasferimenti coatti ieri non è così
è piena di Prodi può perché esso espressiva dell'autonomia delle fondazioni si capisce che un'autonomia che si cerca di orientare lo sottolinea che ho sottolineato scopre di oggi e mi pare dalla dagli interventi a camice da medico indirizzi credo che molto sia stato fatto e molto resti ancora da fare
In questo rapporto ci sono molti lati positivi dovrà indicarne però un paio che valga per visitarlo danno ancora Brighi costituisca Amazo era destino dobbiam Banti amministratore
Ho visto che la partecipazione di capitale privato allestita conferitarie altre uscite dai quattordici ai diciassette due per cento ebbene mai però anche per non dire che soprattutto all'interno delle medie fondazioni non c'è ancora tanto tutt'intera la possibilità che derivava straordinarie dall'afflusso di capitale privato della sua disponibilità alle partecipazioni che il fatto veramente nuovo dalla Domino centonovantasei
E dei primi del novantotto in cui capitale privata ha mostrato un enorme disponibilità ad esercitarsi direttamente di impiegarsi direttamente nelle partecipazioni ed una centrale necessariamente attraverso il sistema del risparmio di credito
Diciassette percento è ancora poco
L'opera proprio perché a livello locale e lo dico io vedo come tanti dei presenti data un'esperienza di prestiti e di un Paese Italia necessariamente delle grandi città a livello locale via paradossalmente ancora di più
Disponibilità
Nei confronti della propria banca ricaricarsi risparmio vengono letti di come le proprie banche alle quali sono legati da un rapporto affettivo da una parte dalla dal può diventare anche un rapporto caldo la positivo patrimoniale di partecipazione la può diventare con grande facilità
Sì ho perso due spendere una parola di come posso dire di scambio di idee e gli orientamenti per quello che riguarda il futuro
Credo che questa strada da vada percorsa vi sono tutte le possibilità e una partecipazione di capitale più più privato più forte è stata inserita Riondato positivo
Così come credo cioè non vadano non vada tre passi accanto a mettere il dato che è ancora una trentina da quello che mi è parso di legge ora tarda ritorno da fare però sono in gioco sull'esattezza né mi pare che sia così
Oltre la trentina di fondazioni hanno ancora praticamente la loro partecipazione tutta dentro
Le l'uscita ecco inserita in questo momento stanno scelta di studi sulle fondazioni sta ritarato al centro di tutto bene così
Ma questo digesto ma sono anche un po'per comperarsi con gli altri
E ilare
E cioè una tabella e cioè merita di essere letta c'è la tabella del rapporto tra i dividendi lista degli utili rassicurati e i dividendi conferitarie e gli utili delle io e gli altri investimenti finanziari in rapporto di uno a tre è una quattro
Il che vuol dire che la composizione degli utili la composizione e quindi di ciò che la Fondazione in grado di reimpiegare nel raggiungimento degli scopi statutari proprio proviene interni alla tesi capisce né in termini assoluti ancora molto di più molto di più dagli aspetti finanziari e quindi vuol dire che l'aver bloccato grandissima parte in alcuni casi tutto il la proprio da lì situazione interna conferitarie non ebbe grandemente remunerativo
è una strada chiede con un totale di questi accenni alla dirà lei qualunque formano perché io sono l'unico processo che saprebbero sia giustificato da leggere da Prada rapidamente questo è semplicemente un tassello il resto appartiene al agli anni Stato e avere fantasia del sensibilità allora aderenza alle esigenze territoriali ma se posso concludere con l'orgoglio di Sainte Molinari sa quanto sia di provare si è questa associazione si consolidi sempre di più
L'interramento della linea della
Dimesso gli orti pena citava anche esperienze evitante partirà il bando rende evidente dato e cioè tremando progressivamente si raggruppano sempre di più per riflettere insieme proprio sulla natura delle fondazioni sugli oroscopi per trasmettere esperienze
C'è tutta una creatività in queste la situazione può fare ma alto accanto tutto il resto che sta nascendo ASITA italiana forse non molti sanno che sono nati anche i primi corsi di laurea in economia non profit
Ci sta cioè creando in qualche modo hanno anche una classe dirigente che comincia a studiare già da classe dirigente l'ha trovato insomma questo settore è diventato veramente diventata notevole in fondo devo dire una un riconoscimento emblematico e lo dico anche per soddisfazione di tutti gli uomini e le fondazioni e della stessa associazione un riconoscimento è emblematico
Stanche di Dean quelle norme al tema significative righe che sarà contenuto nel documento di programmazione economica nel quale per la prima volta in bando alle fondazioni bancarie presente e dell'indicate con uno degli attori del processo di trasformazione del nostro Paese
Bene siamo arrivati quasi alla conclusione io vorrei innanzitutto prima di dare aprire il dibattito e dare la parola a chi ha chiesto di intervenire per la verità finora sono piantati ma una persona cioè quindi non possiamo negarlo e la possibilità di farlo
Vorrei ringraziare tutti relatore sinceramente un grazie di cuore perché hanno con i loro interventi dato lustro a questa prima giornata delle fondazioni io vorrei se verrà convenuto a livello associativo che questa manifestazione sia una delle manifestazioni da porre in calendario come tante altre
E che esso possono dare a queste date sottolineare veramente quello che le fondazioni oggi rappresento me potranno rappresentare in futuro io credo che oggi abbiamo dimostrato con questa riunione non solo che le fondazioni hanno tanti la notevoli scoppi ma di da da perseguire da raggiungere perché oggi ne abbiamo aggiunto di più lo stakanovismo lavoro perché non abbiamo neanche prevista un piccolo spreca che forse sarà bene la prossima volta introdurre ce ne scusiamo ma anche il tempo è poco a nostra disposizione non ce l'ha consentito
Vi ringrazio ancora tutti darei la parola all'unico personaggio che ha chiesto di parlare aveva dottor pacifici Alberto Presidente dall'azionario di Spoleto così mi han detto se non fosse allora concludiamo qui forse siamo tutti i più contenti perché riusciamo abbia abbreviare al nostro tempo grazie ancora aveva viaggiato in ora state depositate
Parlamento che
Vogliamo
Ecco
Io