Consiglio di Presidenza della Giustizia Amministrativa

Buongiorno
Cominciano i lavori del consiglio di presidenza della giustizia amministrativa nella seduta pubblica dei diciassette aprile due mila ventiquattro
O da rendere prima una comunicazione che riguarda il bando di concorso per titoli e prova scritta
Per il reclutamento di complessive quarantuno unità di funzionare amministrativo giuridico economico assistente informatico a tempo pieno e determinato
Il bando e dilata cinque aprile due mila ventiquattro poiché la legge prevede che siano composte cinque distinte commissioni e lei presidenze di queste commissioni siano attribuite
A magistrati dei Tribunali amministrativi regionali il segretariato generale ha preso ha contatti con i rispettivi presidenti dei Tribunali amministrativi regionali
I quali hanno designato i magistrati amministrativi che presidieranno queste commissioni e magistrati di cui darò ad essi nomi hanno dato il loro consenso
Per il TAR Lombardia la commissione sarà presieduta dal consigliere vietare Gabriele Nunziata
Per il TAR Veneto la commissione sarà presieduta dal consigliere TAR Marco Rinaldi
Per il TAR Campania sede di Napoli sezioni di Salerno la commissione sarà presieduta dal consigliere tardi sette Esposito per il TAR Sicilia sede di Palermo sezione di Catania la commissione sarà presieduta dal consigliere Tanda Francesco Gurrieri
Per il Consiglio di Stato
Il TAR la Commissione e unica
è stato indicato il Consigliere di Stato Antimo Prosperi
Korda perciò consenso vi ringrazio
Possiamo passare al punto uno dell'ordine del giorno che riguarda l'approvazione del verbale della seduta pubblica del ventisette marzo due mila ventiquattro se non ci sono opposizioni il verbale si intende approvato il punto due riguarda l'autorizzazione incarichi do la parola tregua consigliere Toscani
Grazie Presidente buongiorno a tutti la prima richiesta d'incarico riguarda il consigliere di Stato Fabrizio D'Alessandri ora in posizione di fuori ruolo si tratta di un incarico di docenza nella materia diritto amministrativo in particolare gli appalti pubblici
Per un Master on line di una società che si chiama alta all'ex formazione
Sono quattro giornate nel mese di maggio due mila ventiquattro quattro ore aggiornata alla modalità on line il compenso indicato
La documentazione completa la Commissione a maggioranza con l'astensione del consigliere Lombardi propone al plenum di autorizzare l'incarico
Grazie ci sono richieste di intervento
No pongo valuti la proposta voti contrari nessuno astenuti il consigliere Lombardi e gli altri approvano grazie
Il consigliere evitare Giovanni Iannini alter Lazio realtà presidente di sezione in Terna chiede di essere autorizzato a svolgere un incarico di docenza vere il modulo di diritto processuale amministrativo presso la Scuola di specializzazioni per le professioni legali dell'università
Degli studi Magna Graecia di Catanzaro si tratta dell'anno accademico due mila ventitré due mila ventiquattro primo anno impegno limitato dodici ore tra marzo e luglio il compenso indicato la documentazione completa la commissione all'unanimità propone di autorizzare l'incarico
Grazie non ci sono richieste di intervento ponga voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano grazie
La consigliare evitare Germano Rosafio Arkan Campania chiede di essere autorizzata svolgere l'incarico di componente di un comitato scientifico puntavo scientifico del dipartimento
Economia circolare sviluppo sostenibile dell'Accademia Internazionale per lo Sviluppo economico sociale
La durata non è determinata perché l'incarico in un comitato scientifico ovviamente
L'incarico è gratuito tenuto conto delle tipo di incarico chiedo la svolge della collega la Commissione all'unanimità propone la presa d'atto in luogo dell'autorizzazione
Grazie ci sono richieste di intervento no ponga voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano
Il consigliere di Stato Eugenio taglia Sacchi chiede di essere autorizzato a svolgere l'incarico di docenza e correzione di temi nelle materie di diritto civile e di diritto amministrativo presso la Scuola Superiore delle professioni legali dell'Università di Genova
La durata dell'incarico di otto giornate tra il venti aprile il dodici luglio due mila ventiquattro sono otto lezioni da un'ora in mezzo a ciascuno in tutto sono dodici ore
La modalità on line nel compenso indicato la documentazione e completa la Commissione all'unanimità propone al plenum di autorizzare l'incarico
Grazie non ci sono richieste di intervento pone ai voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno si approvano
Il consigliere di Tarzan c'è spot al lavoro che il TAR Calabria Catanzaro chiede coerenza essere autorizzato a svolgere l'incarico di insegnamento di diritto processuale amministrativo e di diritto amministrativo
Presso la scuola e di specializzazione per le professioni legali
Magna Grecia di Catanzaro in realtà Luís aveva già ottenuto un incarico autorizzato un incarico analogo per un un certo numero di ore
Autorizzato da questo e il consiglio di presidenza al trentuno gennaio due mila ventiquattro che si tratta soltanto di aggiungere altre ventiquattro ore suddivise dodici ore dodici ore per ciascun insegnamento amministrativo
Sostanziale e amministrativo processuale la documentazione completa non vi sono controindicazioni la commissione propone al plenum all'unanimità di autorizzare lo svolgimento dell'incarico
Grazie non ci sono richieste di intervento ponga voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano
Il referendario di il TAR Lazio visitato Scone chiede di essere autorizzato a svolge un incarico di docenza sulle tematiche diritto amministrativo
Unione Ale costituzionale nonché contabilità pubblica
Nell'ambito di un corso di preparazione al cocco ai concorsi per l'accesso alla dirigenza pubblica conferito dalla associazione militare mi la durata cinque mesi da marzo a luglio
Due mila ventiquattro l'impegno sono sette edizioni
La modalità sono lezioni indiretta su piattaforma telematica il compenso indicato la documentazione completa la commissione propone a maggioranza con l'astensione del consigliere Lombardi di autorizzare lo svolgimento dell'incarico
Grazie ci sono richieste di intervento
No ponga voti la proposta voti contrari nessuno astenuti il consigliere Lombardi la presidente Mameli gli altri approvano
La gli referendario del TAR Lazio Pierluigi tonnara chiede di essere autorizzato a svolge un incarico di docenza nell'ambito del corso di preparazione al concorso Tare erano in materia di diritto amministrativo scienza delle finanze e diritto finanziario
Conferito da una scuola privata scuola Diego Pittella
La durata e dal tredici aprile al ventuno luglio sono nove lezioni per un totale di diciassette ore in presenza il compenso indicato con indicazione anche del compenso per l'eventuale correzioni di elaborati
Non vi sono cause ostative la documentazione completa la commissione propone a maggioranza con l'astensione del consigliere Lombardi di autorizzare lo svolgimento dell'incarico
Grazie ci sono il suo intervento prego il consigliere Lombardi sì al presidente i colleghi io volevo solo chiarire le motivazioni dell'astensione perché si tratta di un incarico comunque
Diciamo di di minimo rilievo però si era discusso già in precedenza di valutare anche la comunità degli importi che vengono diciamo guadagnati dei colleghi quando hanno questi incarichi obiettivamente i dieci euro ha ha elaborato mi sembra un pochino diciamo che badanti sotto di quella soglia che noi riteniamo doc consuma anche per il prestigio del del del collega alla fine di tutti noi ecco questo il motivo per cui mi sono astenuto grazie
Grazie ci sono altre richieste di intervento
Indubbiamente la tematica importante non dubito che saranno approfondita nella Commissione certo occorre tener conto anche di eventuali oneri ulteriori per gli studenti questo è un elemento che comunque deve essere considerato e poi si tratta di un compenso che si inserisce più in generale nell'ultimo ricompensò più cospicuo
Attribuito per lo svolgimento dell'attività di insegnamento
Quindi considerazione del fatto che indicato come insegnava il consueto schema di un un importo congruo per lo svolgimento dell'attività di insegnamento riterrei di essere sereno su questa congruità in questo caso specifico comunque mi rimetto al a voi quindi se non ci sono altre richieste di intervento compra voti la proposta voti contrari nessuno astenuto il consigliere Lombardi gli altri approvano grazie
Prego Tosca il Consigliere di Stato Stefano Lorenzo vitale chiede di essere autorizzato a svolgere l'incarico di docenza in un incontro sulla redazione del tema in materie giuridiche dei concorsi ed esami metodo e tecnica
Conferito da una meglio proposto da una società privata Directa
Questo intervento dovrà un giorno soltanto avverrà il venti aprile si tratta di due ore di impegno in videoconferenza indicato in compenso
Non vi sono elementi ostativi la documentazione completa la commissione pur trattandosi di un incarico di una sola giornata propone alla unanimità di autorizzare l'incarico quindi non trovare formule meno impegnative di autorizzazione ma l'autorizzazione
Vero e proprio perché si tratta di un incarico si colloca il contesto di un insegnamento per attività di docenza dei corsi di preparazione concorsi in questo senso la commissione propone di autorizzare
Grazie ci sono richieste di intervento no pongo ai voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno forse proprio grazie
A questo punto passiamo alla tematica degli incarichi e commissioni ministeri prego il Consigliere Semioli
Grazie presidente allora la prima richiesta
De il Primo Referendario Maria Giovanni amo Rizzo si tratta di un incarico di consigliere giuridico presso l'ufficio legislativo del ministero dell'agricoltura
La durata è per ovviamente il mandato dei la governo l'impegno molte volte a settimana il compenso trenta mila euro lordi annui la maggioranza la commissione a maggioranza propone di autorizzare perché non ci sono ragioni ostative l'azione presupposti previsti dalla delibera
Grazie tu ci sono richieste di intervento pongo ai voti la proposta voti contrari nessuno astenuti messo astenuto il consigliere Lombardi gli altri approvano grazie prego
Ma il successivo incarico alcuno richiesto dal presidente Luigi Carbone si tratta in questo caso di un incarico gratuito di componente del Comitato tecnico scientifico per la determinazione dell'EPA
In questo atto non ci sono anche qui nessun motivo ostativo quindi la Commissione all'unanimità promosso di autorizzare l'incarico
Grazie non ci sono richieste di intervento pubblico prego il Consiglio presente Mameli prego
Si tratta di un incarico gratuito quindi come dire colgo l'occasione ma questo il mio intervento non porterà poi a un voto contrario
Dico che forse la commissione dovrebbe noi tutti dovremmo cominciare interrogarci sul cumulo di incarichi a prescindere dalla natura gratuita ore tribù vita dell'incarico stesso in relazione alla appunto prevalenza di quella che dovrebbe essere l'attività giurisdizionale sempre e comunque
è chiaro che
Incarichi che al netto della gratuità comunque comportino un impegno a un dispendio di risorse di tempo
Da parte dei magistrati pone necessariamente l'interrogativo della compatibilità con l'esercizio dell'attività giurisdizionale soprattutto quando l'attività giurisdizionale si accompagna anche a incarichi di presidenza all'interno del plesso giurisdizionale
Quindi io auspico che sia messo a tema appunto questo questo argomento perché penso che l'attuale disciplina sia comunque soddisfacente
Il considerare come non cumulabili incarichi
Che vengono definiti continuativi quando in realtà per la definizione stessa che la nostra disciplina interna da di fatto stiamo parlando di incarichi impossibili perché due giorni a settimana
Che nessun incarico probabilmente contempla un tale tipo di impegno ma è ovvio che il cumulo di tanti incarichi anche che astrattamente prevedano un impegno saltuario determina necessariamente quanto meno una verifica in concreto della compatibilità con l'attività giurisdizionale ecco quindi è soltanto un auspicio il mio coglie l'occasione
In relazione ad un incarico comunque si assomma ovviamente per la figura di elevatissima competenza del presidente Carbone ad una serie di di altri incarichi grazie ci sono altre richieste di intervento
No pongo avuti da proposta voti contrari nessuno astenuti
Nessuno tutti approvano grazie prego consigliere non
Allora con la l'ultimo richiese precoci risalto anche Roberto Cerroni anche questo è un incarico gratuito di esperto del dai la non ci sono
Ragioni ostative danno e quindi anche qui la Commissione limitate a proposito autorizzare lo svolgimento d'incarico
Grazie ci sono richieste di intervento no tombe voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano
Allora al Consiglio di Stato Thomas Manta
Sì incarico di membro la commissione terminologica prevista dalla normativa della provincia autonoma di Bolzano incarico non continuativo per un impegno modesto perché il collega giudice due-tre ore al mese
Il compenso allo stato non conosciuto in ogni caso la commissione propone di autorizzare unanimità perché non ci sono ragioni ostative
Grazie ci sono richieste di intervento no dunque voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano
Allora della prossima prossima richiesta del consigliere Salvatore Mezzacapo anche questo è un incarico gratuito di consulente la Commissione bicamerale per la semplificazione conferito dal presidente della Camera
La durata non è conosciuta con con impegno limitato la mattina settimana
E quindi anche in questo caso la Commissione all'unanimità propone di autorizzare
Grazie non ci sono richieste di intervento pongo ai voti voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano
Presidente del TAR a Carlo Modica rimo anca l'incarico in questo caso di presidente di sorveglianza del fallimento se le queste spia in amministrazione straordinaria
La durata tre anni
L'impegno minimo perché sono due riunioni l'anno il compenso sono sei mila lordi l'anno anche qui a in relazione anche agli incarichi già precedenti autorizzare la commissione propone all'unanimità di autorizzare
Grazie non ci sono richieste di intervento pubblico della proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano
Consigliere giovani pescatori qui si tratta di un rinnovo dell'anno dell'incarico di consigliere giuridico dell'Agenzia Torino due mila sei che saltò conferito dal commissario liquidatore quindi questo in continuazione per l'anno
Due mila ventiquattro l'impegno mezza giornata a settimana compenso trentatré mila euro orco su base annua non ci sono ragioni ostative la commissione Annamita propone di autorizzare
Grazie nessuna richiesta di intervento pongo ai voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano
Collega un sono Alberto un sono qui sono incarico di esperto nell'ambito del nucleo di valutazione sui le golden power presso la Presidenza del Consiglio
La durata due anni rinnovabili impegno variabile uno o due mezze giornate a settimana il compenso non è ancora conosciuta alcolica quindi ovviamente
Io ne errato di comunicarlo quanto prima la commissione a maggioranza cosa insomma presiede il Consiglio trombati propone di autorizzare
Lo svolgimento dell'incarico
Grazie ci sono richieste di intervento prego il consigliere Lombardi
Sì e presidente come correttamente ha detto il collega Simeoni viso astenuto proprio in relazione al discorso del compenso cioè secondo me
Quando autorizziamo un incarico se c'è un compenso dobbiamo conoscere prima dell'autorizzazione di compenso si tratti
Non sto qui a ripetere cose che ci siamo detti anche altre occasioni per cui ritengo che da questo punto di vista sarebbe stato più opportuno attendere quantomeno questa comunicazione prima di di liberare l'autorizzazione
Grazie ci sono altre richieste di intervento
Indubbiamente il tema sollevato dal consigliere Lombardi è importante quindi non dubito che la commissione valuterà queste circostanze magari prima di proporre potrebbe anche
Avere alte interlocuzioni sollecitare anche perché indubbiamente l'attività sarà svolta quando ci sarà anche la premiazione del compenso quindi un maggiore coordinamento c'è Giancarlo tra risolvere queste tematiche vocalica grazie ci sono richieste di intervento no pongo ai voti la proposta voti contrari nessuno astenuti il presidente Mameli e consigliere Lombardi di altri approvano grazie
Ancora di consigli sino all'Egitto sì ci sono quattro cinque richieste di
Con le dico tutti i tecnici dunque il presidente Michele Corradino incarico di Sensi collegio consultivo tecnico si tratta di un appalto del valore di circa undici milioni e mezzo di euro
La il accorre il compenso verrà determinato secondo le linee guida la documentazione era completa quindi la Commissione a maggioranza ha proposto di autorizzare lo svolgimento dell'incarico fermo restando dell'odio adesso non più lo ripeterò per tutti gli altri in realtà richiese l'onere di comunicare semestralmente le informazioni
Grazie ci sono richieste di intervento
No ponga voti la proposta voti contrari
Nessuno astenuti
Presente Manelli consigliere Lombardi e gli altri approvano
Eh sì presidente Gerardo Mastrandrea anche in carico e vi siete i consumi collegio consultivo tecnico questo ritratto di un progetto
Pnr R il valore di trecentoventi mila trecentoventitré milioni la durata del contratto e quattro anni l'impegno ovviamente non è stimabile
Ex ante anche qui il compenso per asservito secondo quanto disposto anellini guida e qui la Commissione a maggioranza propone di autorizzare segue gli oneri comunicativi
Grazie che se l'intervento non ci sono lunga voti la proposta voti contrari nessuno astenuti presidente Manelli il consigliere Lombardi chi gli altri approvano grazie
La presidente Savoia in carico di sette conti in collegio consultivo tecnico il valore dell'appalto e di sette milione si tratta del di un lavoro di potenziamento depuratore depuratore di Ravenna durata seicentonovantatré giorni anche qui non insomma documentazione completa non ci sono ragioni ostative la commissione Annamita propone di autorizzare sir mostrando gli oneri comunicativo
Grazie non ci sono richieste di intervento pongono della proposta voti contrari nessuno astenuti presidente non ed ecco grazie no sul presidente Manelli gli altri approvano grazie
L'ultimo credo sì referendario Giovanna Viotti incarico presente collegio consultivo tecnico il valore dell'appalto circa a undici milioni undici dodici milioni
La durata fino alla fine dei lavori allo stato previsti nel termini due anni
Anche qui l'impegno ovviamente non è del mirabile ex-ante compenso proviene qui stimato della parte la quota fissa in via dalla ministero
In ventuno mila euro non anche anche in questo caso non ci sono ragioni ostative a documentazione completa quindi la Commissione a maggioranza propone di autorizzare fermo restando gli oneri comunicativi
Grazie nessuna richiesta di intervento pongo ai voti la proposta voti contrari nessuno astenuti presente non è che il consigliere Lombardi e gli altri attorno grazie do la parola al presente Cestaro
Sì presidente riprendo o la questione del conferimento dell'incarico
Di
Sì nella Commissione di vigilanza parlamentare
Su cassa depositi e prestiti
Nel corso della seduta del plenum del ventisette marzo scorso il conferimento dell'incarico è stato rinviato commissione
A al fine approfondire Three circostanze la prima è relativo alla competenza e Logan Togo di auto-governo alla designazione dei magistrati a cui conferire l'incarico che è un tema che non era stato esplorato in commissione essendo si ritenuta semplicemente la competenza del Consiglio e poi si sono approfondite ulteriormente i temi che erano stati esaminata in commissione ma che alle sue il plenum sono stati appunto ulteriormente esaminati
E in particolare per quanto concerne la possibilità di nominare dei referendari di TAR per tale incarico e quindi all'esito della diciamo risposte fornite delle soluzioni trovate per le prime due questioni
Si è proceduto a individuare dei criteri da adottare per la concreta designazione dei magistrati
Quanto riguarda il primo punto quindi la competenza locale lo di autogoverno la Commissione ha ribadito la competenza e l'ho auto-governo nell'individuazione dei magistrati amministrativi quali componenti la Commissione di vigilanza
La decisione si è basata principalmente sul dato normativo costituito dall'articolo tredici comma due numero tre che la legge centottantasei ottantadue
Che attribuisce al consiglio il potere di deliberare fra l'altro sul conferimento e magistrati Sky magistrati amministrativi di incarichi estranea alle loro funzioni in modo da assicurare un'equa ripartizione sia degli incarichi sia dei relativi compensi
Come pure è stato ricordato il plenum anche in commissione l'articolo cinquantotto della la legge centottanta se ottantadue abrogato ogni disposizione contraria la medesima legge
O con essa incompatibile sia appunto ritenuta incompatibile l'attribuzione originale di tale competenza alla Presidente Consiglio di Stato a opera del regio decreto numero quattrocento cinquantatré mila novecentotredici articolo tre comma quattro
Con una formulazione risalente a un'epoca pre costituzionale sebbene confermata diciamo nel settantatré nel settantotto con modifiche tuttavia erano rivolte ad altro che quindi non hanno alterato il quadro virginale delle competenze
Se ha rilevato che la macchina di conferimento o della norma richiamate da intendersi in senso non tecnico diciamo in senso lato e quindi comprensivo anche degli incarichi per cui le richiesta nominativa e quindi gli incarichi tecnicamente da autorizzare
Tuttavia non non non si è ributtato il riferimento all'equa ripartizione degli incarichi nella prova
Che tale nozione comprendo incarichi comprende gli incarichi per cui vi è richiesta non nominativa ossia gli incarichi e vengono assegnati al magistrato amministrativo in quanto tale
Questo Gerber incarichi nella definizione della nostra normativa interna
Viene intesa proprio come incarico conferito quindi diciamo incarico conferito in senso stretto
Al di là del dato normativo hanno pesato nel dibattito anche considerazione direi di tipo sistematico cui già alcuni colleghi io abbiamo fatto cenno nello scorso plenum
I si è rilevato in particolare che per tutto quanto concerne le carriere ma anche lo status dei magistrati l'organo competenza generale non può che essere Locanto di autogoverno ho bevuto governo e organo di garanzia dell'indipendenza esterna che interna dei magistrati e questo compito
Può essere svolto con particolare autorevolezza ed efficacia evitando anche chiusure micro corporative grazie alla composizione mista di cui Costa tutto costano gli organi
Di auto-governo boccia negli stati membri togati eletti dai magistrati di membri eletti dal Parlamento questi concetti sono stati espressi più volte dalla Corte costituzionale mi limito a citare
Le sentenze sedici due mila undici duecentocinquantasette due mila diciassette
Mi piace far notare
Ho chiesto sulla sua autorizzazione ha citato che tale aspetto appunto dell'importanza e la composizione mista degli ordini autogoverno
E per l'esercizio dei compiti sono loro affidati alla legge per questa funzione di garanzia così importante per l'assetto e le magistrature
Questo aspetto è stato di recente approfondito dalla nostra vicepresidente Sala improprio intervento tenutosi alla Corte dei Conti un intervento conosce comunque
E reperibile su internet sui canali istituzionali della Corte dei Conti
A maggior ragione quindi si è ritenuto che il potere di conferire gli incarichi per cui si richiede un magistrato amministrativi intatti in quanto tale quindi con richiesta non nominativa debba di norma spettare all'organo di autogoverno e tanto a tutela dell'indipendenza anche interna del magistrato amministrativo
All'esito di questo ragionamento che ho sommariamente esposto la commissione ha ritenuto di procedere alle nomine confermando la prassi più che ventennale di questo Consiglio secondo cui la competenza effettuale simile nomine spetta appunto all'organo di autogoverno passo quindi a al ad affrontare la seconda questione che era relativa alla possibilità di equiparare la designazione registrati vari Consigliere di Stato a quella di magistrato amministrativo tout-court quindi che si potesse in qualche modo si potessero nominare anche i referendari
Inizialmente in tal senso era la proposta portata in plenum nella scorsa seduta si è ritenuto che l'incarico che sa essere conferito anche i colleghi in possesso della qualifica di di referendario di TAR questi erano risultati gli unici che rispettavano diciamo i criteri interni di rotazione preti non avevano né incarichi conferiti né incarichi autorizzati in tal senso
Recupero o un una tesi che poi come dirò o a brevissimo è stata abbandonata de si è ritenuto in una prima fase appunto rilevante che la richiesta della cassa della commissione di vigilanza parlamentare
Fosse rivolta a fosse chiedesse appunto la Commissione di vigilanza parlamentari chiedeva la nomina di Mary rappresentanti e la giustizia amministrativa e poi una convinzione generale
Condivise in una prima fase dai colleghi della prima commissione referente mi compreso
Che non andasse dato un peso preponderante alla alla qualifica in quanto i magistrati come insegnano costituzione dovrebbero distinguersi solo costruzione comunque questo mi piace dirlo pur avendo mutato questo indirizzo
Un collega in grado di esercitare la funzione giurisdizionale tali sono tutti i magistrati amministrativi
Deve essere ritenuto in grado di rinvio di ricoprire con competenze dignità anche un incarico esterno prestigioso come quello di cui si discute tale indirizzo però ecco lo anticipato è stato abbandonato la Commissione all'unanimità quindi anche con il voto di chi parla
Perché il dato formale della qualifica resta rilevante nel nostro ordinamento
E invero la stessa legge mille trentaquattro mila novecento settantuno
Nell'istituire TAR l'articolo tredici comma due nella parte queste delle norme sullo stato giuridico sul trattamento economico dei Consiglieri di Stato al magistratura TAR fa riferimento alle qualifichi alle qualifiche corrispondenti inserito un po'dirimente il dato della quali
A questo punto acclarata la con Felipe la conferibili date l'incarico è solo ai soli colleghi forse se la qualifica di Consigliere in applicazione dei criteri interni si è preso atto che nessuno dei consiglieri con l'eccezione di Antimo Prosperi e Bieno di riferimento
Fosse privo di incarichi autorizzati o conferiti e quindi si è dovuta fare applicazione del diciamo desiderio subvalente della nostra delibera
Del diciotto dicembre due mila due
Beh riporta l'articolo quindici comma tre della delibera medesima ossia nel senso di dover tener conto del numero della tipologia degli incarichi già conferiti autorizzati espletati in corso di svolgimento in relazione anche all'esperienza all'eventuale specifica professionalità di cui possesso il magistrato
Questo ho citato una norma
A tal fine
Ferma rimanendo l'esclusione di magistrati che hanno rinunciato ad incarichi conferiti dopo avergli accettare ai sensi articolo quindici comma quattro la delibera medesima
Ho proposto a cui sopra subcriteri affini dare applicazione a tale norma nel senso e la maggior operazione possibile tra i colleghi
In possesso della qualifica di Consigliere e considerando ripeto un un tema uno termine che è tornato più volte in Commissione delle vere e proprie Corbett la partecipazione alle commissioni di concorso in quanto come sappiamo questi incarichi non comportano un vantaggio economico proporzionale alla qualità e quantità del lavoro che richiedono quindi prendendo in esame il biennio di validità dell'elenco al lupo predisposto si sono esclusi da presidente di conferimento i magistrati che siano stati destinatari di incarichi autorizzati e quindi con richiesta nominativa i magistrati titolari di incarichi interni e magistrati che siano stati destinatari di incarichi conferiti sempre nel biennio ma DiVersi dalle commissioni di concorso concludo a che questa l'applicazione di tali criteri quindi scorrendo il criterio in modo automatico dire il meccanico a restituito appunto i tre nomi che vado a leggere il Consiglio di Stato Antimo Prosperi che non ha svolto alcun incarico a me conferito ne ha autorizzato consigliere di Stato Carmelina destro perché poi chi non ha svolto alcun incarico autorizzato e a cui in data ventidue febbraio due mila ventitré è stato conferito un suo incarico ma esaurito
Consistente nella presidenza di una commissione di concorso quindi appunto come sia di concorso a titolo gratuito presso il ministero degli affari esteri sì un corso e anche a titolo gratuito
E consigliere di dar Nicola finisce anche il consigliere dal ventiquattro gennaio due mila venti
Pochi si trova nelle identiche condizioni del consiglio di Stato adesso nel senso o quanto agli incarichi conferiti ma ha avuto incarichi autorizzati
Ha avuto un unico incarico conferito che questa commissione di concorso a titolo gratuito per il ministero degli affari esteri in tal senso la commissione all'unanimità
Ha proposto la nomina dei consiglieri e dei colleghi Antimo Prosperi Carmelina adesso che Nicola Fenicia
Grazie ci sono richieste di intervento
No ah prego il consigliere Toscani
Grazie presidente solo per una precisazione il l'esposizione del il presidente cessato puntuale rispondere perfettamente a quello che è stato il dibattito in commissione i risultati ai quali si è pervenuti
Faccio solo un cenno al punto due c'era un punto di criticità che poi abbiamo ritenuto di potere superare tenendo conto della circostanza che il consigliere evitare con otto anni più quattro di anzianità idoneo altre passaggio in Consiglio di Stato quindi sotto questo profilo con riferimento a questo specifico affare si è ritenuto che la proposta del individuata dal presidente Cestaro con uno scorrimento analitico della dell'elenco che avevamo a disposizione e con la puntuale applicazione dei criteri che Louis Prima ha precisato potesse soddisfare le esigenze indicate di cui al regio decreto quattro cinque del mille novecentotredici grazie
Grazie prego il Conseil Lamberti
Sì presidente grazie io non faccio parte della prima commissione però sottoscrivo le affermazioni da ultimo fatte dal collega toscana dei
Nel senso che nella specie non ravviso particolari criticità perché il collega fiducia e consiglieri Tarchon quattro anni di anzianità nella qualifica
Quindi trattazione grazie alle altre richieste di intervento
No allora permettetemi di formulare una mia osservazione innanzitutto vi ringrazio molto per gli approfondimenti che avete svolto a seguito dello svolgimento della seduta del plenum scorsa
Sono certo che si sia compreso che le mie perplessità
Avanzate nello scorso plenum in relazione alla nomina dei componenti di questa Commissione parlamentare non arrivano alcuna attinenza né con il profilo professionale dei colleghi individuati dalla prima Commissione che considero capaci e meritevoli nel condominio desiderio di accentramento di competenze
Le mie perplessità atteneva noi attengono esclusivamente alla stretta osservanza del testo della legge come per tutti voi anche per me quale presidente del Consiglio di Stato del consiglio di presidenza il dato letterale della legge e il costante punto di riferimento
Sì che sento sento il dovere di segnalarvi le questioni per le quali nutro dubbi sulla coincidenza tra le soluzioni volute dal legislatore e quelle che sono in concreto adottate
Per quanto riguarda la composizione di questa Commissione parlamentare
L'articolo tre del regio decreto quattrocentocinquantatré del mille novecentotredici è stato sostituito dall'articolo diciannove della legge tre del mille novecentosettantanove
Quest'articolo tre nel testo di gente da un lato ha previsto che vanno nominati tre consiglieri di Stato e dall'altro ha previsto che la nomina è disposta dal presidente del Consiglio di Stato
Il riferimento ai tre Consigliere di Stato purtroppo e sottolineo il purtroppo non ha consentito di designare referendari
In quanto e la stessa delibera del due mila due
Che equiparando lo status tra magistrati del Consiglio di Stato Edipower ne prevede la vera oca
Quando con esplicita disposizione successiva all'avvio delle attività dei TAR sia richiesta la presenza d'un magistrato del Consiglio di Stato in questo caso la legge nel settantanove successiva al settantuno
In relazione a tale deroga quindi resta da chiarire se il differimento dei consigli Stato deve intendersi esteso anche con serietà soprattutto a coloro che abbiano i requisiti per passare al Consiglio di Stato come segnalato da prete conseguito Sky e Lamberti
Per quanto riguarda la competenza disporre la nomina in questa Commissione la legge tre del settantanove a testualmente previsto questa competenza del presidente del Consiglio di Stato e quindi c'è la questione se l'articolo tredici secondo comma della legge centottantasei dell'ottantadue come dai perpetrare nell'assetto complessivo della legge centottantasei dell'ottantadue abbia mantenuto firma questa competenza del presidente del Consiglio di Stato e sono consapevole degli dal mille novecentonovantasei
Perché prima la passi no senso diverso dal mille novecentonovantasei la prassi è stata nel senso che il consiglio di presidenza abbia effettuato le designazioni
Però credo che in generale le prassi possano essere messi in discussione per verificare se vanno apportate modifiche temperamenti oppure vadano proprio riaffermate con convinzione
E quindi questa attività fa parte della dialettica fisiologica del nostro dibattito e quindi diciamo nell'ambito di una complessiva riflessione si potrebbe anche verificare ma parlo per il futuro come identiche o analoghe disposizioni successive all'entrata in vigore della Costituzione siano applicate anche dagli altri organi dello governo alga presidenti degli altri organi del Governo
Comunque io sono consapevole che non sia possibile differire ulteriormente questa discussione su questi punti e quindi bisogna conclude il procedimento
Quindi prendo atto degli approfondimenti vi ringrazio per siano stati svolti e dichiaro la mia astensione sui primi due punti della della proposta delle proposte della Commissione
Invece per quanto riguarda i singoli magistrati individuati dalla prima Commissione ovviamente preannuncio il mio voto favorevole
Non so che ci sono altre richieste di intervento
A questo punto se non ci sono altre richieste di intervento possiamo procedere alla votazione distinta prego il Presidente Cestaro sì Presidente non fu quello che ha detto lei ma sugli interventi precedenti dei colleghi toscani Lamberti
Solo per precisare loro hanno fatto riferimento al
Maturazione l'anzianità minima per est giudicati doni al passaggio al Consiglio di Stato dalle file dalle fila della della magistratura TAR questo aspetto non è stato esaminato in Commissione nel senso che si è preso atto collega finisce consigliera ventiquattro già domina vinti come ho detto quindi non non stiamo adottando un deliberato di carattere generale rispetto a tale questione
Ma ci siamo
Limitati a considerare questa questione
Il rilevante ai fini del deliberato in quanto è stato individuato un collega che questi quattro anni appunto lì aveva però ecco questo solo per significare il fatto che non non non non si è addivenuti a un deliberato su questa questione
Grazie quindi possiamo ritenerla non prego il consenso Sky
Solo un cenno concordo pienamente con quanto detto dal presidente fissato quindi esattamente così anche in questo senso sul deve intendersi il mio intervento lassativi rimanenti giudicata la questione se l'equiparazione ai Consigli di Stato
Si possa effettuare con coloro che abbiano i titoli per il transito al Consiglio di Stato
Rimani pregiudicata questa vi siete voi considerate grazie presidente
O ascoltatori superò nella ringrazio non non che ci fossero già dubbi da parte mia ma la ringrazio per la precisazione che ha voluto fare sulla capacità professionale che la giustizia amministrativa reputa tutti i magistrati amministrativi quindi anche a quelli di prima nomina i referendari i primi referendari d'altra parte lo stesso discorso vale per i consiglieri vietare che non abbiano ancora i quattro anni di anzianità
Temi in passaggio al Consiglio di Stato dicevo la ringrazio di queste di queste parole e continua a sottolineare che si arriva si diventa magistrati amministrativi per un concorso di secondo grado siamo una professionalità alle spalle già significativa e sicuramente questo renderebbe in grado anche i referendari di svolgere un ruolo rilevante prestigioso e delicato come quello in in questione e quindi la ribelli solo questo solo per ribadire che l'interpretazione proposta alla allo scorso plenum nel senso di leggere l'articolo tre del regio decreto
Del mille novecentotredici in maniera costituzionalmente orientata e quindi tenere conto del quadro normativo sopravvenuto era proprio anche un'interpretazione se vogliamo più antichità ma per dare conto del mutato quadro costituzionale e sicuramente della idoneità di tutti i magistrati amministrativi a svolge da questo genere di incarichi grazie
Grazie a lei se non ci sono richieste di intervento direi di poter procedere alla votazione delle varie proposte della commissione
La prima riguarda la determinazione della competenza ponga voti la proposta della commissione voti contrari nessuno astenuti il mio e gli altri approvano
Passiamo appunto secondo che riguarda
L'equiparazione
Tra consiglieri di Stato e così ritardo le precisazioni che non devo ripetere diciamo diffusamente ma impregiudicata la questione di carattere generale se per l'equiparazione di quella di ridare del due mila due
Occorrano anche i requisiti per il transito al Consiglio di Stato su questo punto quindi voti contrari
Prego il Consigliere Lamberti prende la parola se può ripetere l'oggetto da valutazione come tale riforma questo non se insegnano aveva personalmente ho la Mula perplessità a monte perché la Riggio del settantanove richiama la figura del Consigliere di Stato
Ok per questa premia perplessità preliminare sul dato testuale
Poiché la proposta della commissione che non avendo non essendoci dubbi sulla sulla sul percorso professionale consigli Fenicia Ca'i quattro anni di di anzianità di con serietà non si è posta funditus la questione
E quindi la la proposta della commissione fa riferimento a una equiparazione di quella delibera del due mila due ma non affronta il punto
Della quindi se e che si è ritenuto di poter prescindere dalla questioni di carattere generale almeno così mi sembra vada all'esito del dibattito
Quindi i rimanenti giudicava questa questione etnica Desailly è correttissimo quello che lei ha riferito in effetti il deliberato la commissione si è appuntato sulla questione si fu forse necessario appunto il possesso e la qualifica di Consigliere
E
Con ciò abbandonando la tesi iniziale relativa alla possibilità di nomina dei referendari questo è stato soprattutto quindi direi che il deliberato è stato soprattutto rivolto a ritenere necessario il possesso e la qualità
Il Consigliere di Stato o di TAR poi non si è affrontato appunto questa ulteriore questione che è stata sollevata in particolare il complice consigliere Toscani
De il dell'anzianità per il passaggio al Consiglio di Stato per sintetizzare le posizioni quindi io ho dichiarato che mi astengo perché a mio avviso il testo della legge del settantanove comunque quello che diciamo
Implica quell'interpretazione della delibera del due mila due perché la delibera del due mila due faceva riferimento all'equiparazione
Poi si c'è la questione dei quattro anni o meno
Con riferimento alle leggi anteriori al mille novecento settantuno settantaquattro e questa è una legge settantanove quindi ripeto a mio avviso la delibera del due mila due è come dire fuori gioco dal momento che la legge e del settantanove però vedo che la mia ma posizione non condivisa però per questa ragione personalmente Mustang si pone la problematica si al di là della data di emanazione della legge settantanove si ponga l'equiparazione tout-court in base alle delibere del due mila due oppure se fermo restando che nel concreto la discussione irrilevante perché il consiglio definisca ai quattro ragazzi vita di considerare occorra INAIL principio per quella delibera del due mila due che vi sia anche la sanità che quattro di consigliere ha chiesto di parlare il consigliere Lambert
Presidente io mi scuso se volo molto più basso
Però cerco di ricapitolare quello che finora abbiamo deciso abbiamo anzitutto vagliato la proposta della prima commissione che ha ritenuto competente per queste nomine il plenum
Questa proposta è stata accolta dal plenum
Quindi se ben comprendo la Commissione ha lei ha proposto al plenum quale organo competente a questa nomina una rosa di tre nomi
Tra quali c'è un consigliere d'Italia il quale nella specie a i quattro anni di anzianità di cui stiamo discutendo quindi probabilmente il passaggio attraverso questo secondo punto
Non è rilevante in data odierna perché nella specie una volta che il plenum ritiene di essere competente per questa nomina vota sui tre nomi proposti dalla Commissione e nella specie avendo il candidato proposto dalla Commissione l'anzianità nella qualifica
Forse non si pone neanche come dire l'occasione per andare al voto su una questione del genere che nella specie in senso tecnico giuridico non rileva
Questo lo lo pongo al al dibattito presente poteva però segnalo che c'era la pregiudiziale di carattere testuale sollevata dalla presidenza per cui la reggia di settantanove fa riferimento e Consiglio di Stato questo dato ovvio la superato voglio dire
Dovete pronunciarvi in senso difforme da quello che era il mio punto di vista prego il il consigliere
No gran sembra mi sembra che il rilievo sia nel fatto che come ha detto poco fa il presidente c'è stato la commissione è ritornata sui suoi passi quanta l'equiparazione dei referendari finisce referendari vitale questo punto restare su questo punto quote comunque deliberare
Dopodiché quanto ai consiglieri d'Italia e al discorso del possesso o meno dell'anzianità questo diventa effettivamente irrilevante ma il passaggio precedente occorre farlo
Mi fa certo condividere questa impostazione in fondo il secondo la seconda proposta della commissione da un lato vuol dire no che non condivide
La prospettazione della presidenza sul dato testuale riferite al Consiglio di Stato ma d'altra parte supera la precedente proposta della commissione con riferimento referendari quindi probabilmente va posta ai voti
Proprio perché esclude come dire le due ipotesi detto interpretative più lontane appunto intermedio resta però il non definita resta la però non definita la questione concernente
La necessità o meno del requisito per il transito al Consiglio di Stato ancora il consigliere Lamberti mi scuso presidente quindi sostanzialmente andiamo a votare sul punto se referendarie primi referendari possano o meno essere nominati in questa Commissione in questa Commissione c'è salito questa è l'oggetto della votazione naturalmente
Il la proposta della commissione supera anche le mie perplessità che accantono proprio per agevolare lana sollecita conclusione del procedimento quindi in questo senso la proposta della commissione
Dovrebbe andare al voto perché da un lato diciamo prende posizione in ordine al dato testuale di riferimento al Consiglio di Stato atta a parte però dal lato opposto ritiene che testualmente non possano essere nominati referendari primi referendari TAR e impregiudicata la questione su cui vedo un consenso ampio
Non so se ho interpretato bene secondo cui si accantona per il momento la questione concernente la necessità o meno del requisito dell'anzianità di quattro di consigliere ai fini della nomina in questa Commissione parlamentare
Io così larga intesa questa proposta
Ci sono osservazioni tra il presidente la Carlo no presidente scusi non ho capito va veramente chiedo scusa perché forse non sono stato tanto durante il dibattito
Ma perché dovremmo votare adesso sulla questione se i referendari primi referendari debbano far parte di questa Commissione
Veramente mi sfugge perché non è stato oggetto di un dibattito in commissione questa circostanza quindi per quello che ricordi in modo specifico
Capisco che sono stati cambiati i nominativi sulla base di una valutazione compiuta in piena autonomia dalla commissione una volta riconosciuta la competenza appunto di questo organo
Però questo tema non mi sembra che sparò chiedo scusa ai colleghi perché forse ricordo male non mi sembra che sia stato trattato in Commissione è un tema nuovo
Ora è chiaro che con l'unanimità si possa trattare però non so se ci sia un anni mi dà mi pare di capire che non ci sia ecco questo è il mio dubbio quindi ho delle perplessità che si possa votare su questo grazie sì prego tenente c'è stato
Sì in realtà concordo con quanto da ultimo vicepresidente Carlotti con cui e anche con l'intervento del collega Lamberti se lo beninteso
Perfetti la questione la soluzione della voce alle qualifiche è un presupposto e l'indicazione dei nomi
In questo senso si è proceduto poi scorre elenca individuare i nomi sulla base di una crisi
Quindi non mi è stato poi
Non si è inteso dare umbra portato generale al deliberato intima dei quali quanto si è semplicemente provveduto su un caso specifico sulla base alcuni presupposti che sono quelli che io ho illustrato
Sì per quanto mi riguarda non intendo insistere sulla questione di interpretazione che avevo sollevato la volta scorsa che ho richiamato questa volta quindi se la Commissione con la posizione del suo presidente ritiene che non sia necessario procedere al voto perché la terza proposta sui nominativi assorbe ogni questione non ho nulla in contrario dimetto su questo al plenum cioè a questo punto direi vi do la parola presenta Cestaro che faccia sintesi e che verifichi se occorre votare sul punto
Anche perché sul piano della come dire che la trasparenza della nostra attività e anche sul piano della chiarezza delle distinzioni delle varie posizioni mi sembrava oramai dibattito è stato molto esauriente quindi tutto sommato trattandosi di una questione interpretativa che si ripercuote sulla terza proposta
Anche personalmente ad diciamo di indire il voto qualora lo chiedesse ancora la Commissione prego che siete stati
Presidente io ritengo si possa procedere alla votazione sui nomi
Sulla base di presupposti sono stati annunciati quindi in questo senso si potrebbe procedere direttamente alla votazione sui nomi io in questo senso diciamo ha operato la commissione pur avendo affrontato
Nell'ordine che ci siamo detti le questioni che ho illustrato e su cui ci siamo soffermati anche altri colleghi se presente Pezzuto grazie presidente
Due parole soltanto per associarmi alle riflessioni proposti dal consigliere Lamberti dal presidente Carlotti mi sembra se ben comprendo anche le parole del consigliere c'è stato appena espresse penso anch'io che sulla base della riconosciuta competenza del plenum a questo conferimento sulla base dell'individuazione di nominativi due consiglieri di Stato
E un consigliere di trarre che abbiamo è stato verificato in commissione avrebbe anche in ipotesi i requisiti per intralcio al Consiglio di Stato mi associo alle proposte dei colleghi di votare direttamente sui nomi
Evitando una votazione su un profilo di dubbia di dubbio approfondimento come rilevava il presidente Carlotti in seno alla Commissione
E comunque mi sembrerebbe poco utile ai fini della votazione odierna grazie presidente grazie consigliere Lombardi
Sì presidente e colleghi io non ho nessun problema che si proceda così con questo tipo di votazione perché comunque nel momento in cui esprimeremo il voto faremo anche una valutazione su quelli che sono i nomi proposti alle qualifiche
Ci tengo semplicemente a chiarire ma giusto per il dibattito che per affinché dibattito sia completo che passaggio che è stato fatto in commissione è stato quello che ha illustrato inizialmente il presidente c'è stato che lei Presidente aveva con ben compreso cioè per arrivare siccome qui avevamo un elenco da scorrere per scorrere questa Elenco la questione preliminare era andiamo a pescare anche trai magistrati TAR che avessero qualifica di referendarie primi referendari oppure non andiamo a pescare perché se noi avessimo considerato anche i referendari primi referendari ci sarebbero state delle caselline di magistrati che non avevano mai ricevuto né incarichi ne avevano avuto conferiti conferimenti
E di incarichi per cui è chiaro che la scelta poi avrebbe dovuto cadere su quei magistrati inseguendo quello che il criterio di rotazione che il criterio fondamentale
Che stabilito a monte della del conferimento degli incarichi per cui per me nessun problema ma se è chiaro che il passaggio è stato questo insomma in Commissione
Grazie ci sono altre richieste di intervento pretende Cestaro quindi il punto è che effettivamente la individuazione dei nominativi di quella terza proposta comprende anche in sé una presa di posizione in relazione al secondo punto il secondo punto però comporta la modifica dalla proposta
Per della precedente seduta della commissione che aveva individuato magistrati aventi una qualifica diversa
Quindi da un lato sopito filologico ci sarebbe anche la possibilità di procedere al voto anche perché darebbe qui l'interpretazione diversa da quella oggetto delle mie perplessità però ecco su questo io mi rimetto veramente al plenum anche perché le posizioni sono molto chiare a questo punto chiara nel senso di una potuto dire il proprio punto di vista e quindi ieri la Commissione come interpreta a questo punto l'esito del dibattito
Presidente ritengo che si possa procedere alla votazione sui tre nomi quindi dal mio punto di vista non ci sono opposizioni io credo che si possa procedere
Prego la parola al presente Sala
No scusate si avventizio intervenire ma a questo punto
Io credo che il dibattito si è stato molto interessante e approfondito in aula oggi ma anche in precedenza in Commissione
Al di là di valutazioni diverse che possono essere fatte io ho avuto modo così ti scorre il curricola di alcuni dei candidati
Che non la cui posizione poi non è stata presa in considerazione semplicemente relazione a alletta buona carriera più breve pur essendo di cori quella d'eccellenza e questo un po'ovviamente a me spiace tuttavia mi pare che la commissione abbia lavorato bene
Che il dibattito si è stato approfondito quindi che la siamo maturi e pronti per il voto sulla proposta così come è stata portata in Commissione
Bene a questo punto essendo il una richiesta di procedere al voto sulla proposta della commissione direi che procediamo in tal senso
Allora a questo punto
Andiamo al voto voti contrari alla proposta della commissione punto due nessuno astenuto il la presidenza si assegna la presidenza e gli altri approvano
Bene a questo punto il la terza proposta sui nominativi
Procediamo distintamente per i singoli nomi se non ci sono opposizioni naturalmente come abbiamo fatto in tante altre occasioni per quanto riguarda il consigliere di Stato Antimo Prosperi dichiarò procediamo voto palese perché è una oppose un conferimento quindi si può votare a voto palese voti contrari
Nessuno astenuti nessuno e tutti approvano
Per quanto riguarda il consigliere Carmelina adesso voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano per quanto riguarda il consigliere Nicola finisce nessuno contrario nessun astenuto tutti approvano
Possiamo passare al successivo punto prego presidente c'è stata
Sì sì Presidente c'è il conferimento per la designazione di un magistrato amministrativo quale componente con funzione di vicepresidente
E la commissione sarà esaminatrice concorso per l'accesso alla carriera diplomatica ha dato il proprio assenso il collega non si è issato Raffaello Sestini che è inserito nell'apposito elenco e quindi in tal senso si propone al plenum di designare questo collega per l'incarico però enunciato
Grazie ci sono richieste di intervento no ponga voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano a questo punto passiamo
Sì per quanto riguarda gli incarichi eletti approvati sul siete tutti d'accordo così si intende grazie a questo punto darei la parola al presidente Pezzuto punto quattro dell'ordine del giorno grazie presidente stata svolta una riunione congiunta
Della prima e della quarta commissione relazione alla richiesta del Consigliere di Stato del ruggito Maioli
Di assumere l'incarico di assistente di studio a tempo pieno del giudice costituzionale
Giovanni Pitruzzella in posizione di fuori ruolo dal momento che il collega Tomaioli già svolge queste funzioni a tempo parziale e quindi non in posizione di fuori ruolo il ventinove febbraio scorso il segretario generale della corte costituzionale
Ha comunicato che l'Ufficio di Presidenza della Corte autorizzato il professor Giuseppe Sella ad avvalersi della collaborazione del Consiglio di Stato Maioli
è stata svolta un istruttoria dalle dalle Commissioni riunite è stata sono state richieste dell'integrazione documentali ne sono per prontamente pervenute da ultimo il consigliere Tomaioli con una nota dell'otto aprile scorso ai integrazione della sua originaria istanza ha precisato il suo assenso al collocamento fuori ruolo
Era da intendersi il come avente Effetto in data successiva all'entrata in vigore che nelle more di questa istruttoria è stato emanato il decreto legislativo devo precisare che nelle more di questa istruttoria è stato emanato il decreto legislativo numero quarantacinque del ventotto marzo due mila ventiquattro
Pubblicato in Gazzetta Ufficiale il sei aprile scorso e questo provvedimento ha ridisciplinato la tematica dei fuori ruolo per le varie magistrature
E quindi il Consiglio e Tomaioli come stavo dicendo con nota dell'otto aprile
Ha precisato che il suo assenso al collocamento fuori ruolo va inteso a decorrere da un momento successivo all'entrata in vigore di questo nuovo decreto legislativo e quindi a decorrere dal ventidue aprile dal momento che con la pubblicazione del sei aprile scorso
Con i quindici giorni di vacatio legis il provvedimento
Entra in vigore il data ventuno prossimo venturo
Come è stato rilevato in commissione ci sono già quattro magistrati di TAR collocati in posizione di fuori ruolo per le medesime funzioni vale a dire assistenti a tempo pieno di altri giudici costituzionali
Non ci sono profili ostativi a concedere
Questa autorizzazione al fuori ruolo e altresì l'autorizzazione ad assumere l'incarico
In commissione è stato in ogni caso rilevato che Allo stato essendo tuttora in vigore la delibera
Di questo consiglio di presidenza del dieci maggio due mila tredici
Che individua questa tipologia di incarico al momento fra quelli soggetti a fuori ruolo cosiddetto facoltativo e quindi inseriti nella tabella C allegata a quella delibera
La commissione le commissioni riunite hanno ritenuto che al momento occorra attenersi a queste disposizioni e in particolare l'articolo quattro comma due lettera di questa delibera
Che prevede che il fuori ruolo possa essere concesso al momento attuale per tre anni è stato tuttavia
Va ribadito anche nel corso di queste Commissioni che l'emanazione del nuovo decreto legislativo impone una più accurata una più attenta e approfondita riflessione per verificare la compatibilità dei criteri attualmente in vigore a suo tempo deliberati dal consiglio di presidenza con la nuova disciplina in ogni caso nelle more di questo approfondimento che le commissioni si accingono prossimamente ad effettuare la proposta all'unanimità delle commissioni riunite e di autorizzare il Consigliere di Stato Pierluigi Tomaioli
Allo svolgimento di questo incarico assistente di studio a tempo pieno del giudice Pitruzzella con collocamento in posizione di fuori ruolo a decorrere come da lui richiesto dal ventidue aprile due mila ventiquattro
Allo stato attuale autorizzazione da concedersi per tre anni ai sensi dell'articolo quattro comma due lettera della delibera del dieci maggio due mila tredici grazie presidente grazie a lei ci sono richieste di intervento prego presidente Carlotti
Grazie presidente era sotto ringrazio il collega Pezzuto parla Santa puntuale
Esposizione
E devo dire che ho assistito alla ai lavori delle commissioni congiunte
E vorrei fare soltanto una precisazione
Con riferimento alla menzione della delibera del consiglio di presidenza del dieci maggio del mille tredici articolo quattro comma due
Ora di correttamente il presidente Pezzuto ha dato atto della anticipato la riflessione che farà questo organo di governo
Che
Come considerazione personale ripensando diciamo alle valutazioni compiute in sede di Commissione
Ecco una riflessione personale che vorrei condividere con i colleghi
Io
Ho la sensazione che quel riferimento alla delibera
Debba essere inteso soltanto nei termini funzionali a almeno all'attualità a una verifica una volta decorso il primo triennio sulla permanenza dei requisiti per per rimanere in fuori ruolo e soltanto in questi limiti perché il parlamento prima e il governo poi hanno deciso di ridisciplinare completamente la Matera del fuori ruolo dei disciplinarla per tutte le magistrature e sulla base di questa valutazione
Hanno ritenuto di modificare i termini di di durata del fuori ruolo e soprattutto hanno valorizzato ampiamente l'incarico di assistente presso dei giudici della corte costituzionale e giustamente hanno avviso perché è un incarico di prestigio per qualunque magistrato di qualunque magistratura
E quindi ne hanno fatto un incarico che deroga sotto molti profili alla disciplina generale dettata dallo stesso decreto legislativo quarantacinque mila ventiquattro
Quindi a mio avviso si tratta di una disciplina nuova dell'intera materia e quindi a mio avviso la base legale della delibera citata cioè l'articolo ventinove della legge centottantasei dell'ottantadue non c'è più
Non c'è più perché appunto è stato abrogato tacitamente detto questo può sopravvivere l'atto applicativo nasce la nostra delibera di una norma che non è più vigente
Questo forse è materia della riflessione appunto che dovranno svolgere le commissioni che dovrà svolgere questo avvocato governo però ripeto la mia interpretazione
Del tutto personale e che Possa ancora menziona arsi il riferimento all'articolo quattro
Della delibera del due mila e tredici soltanto nei limiti di una verifica da parte di quest'organo della permanenza dei requisiti fermo restando che il diritto attuale di coloro i quali vengano i magistrati che vengono indicati come assistenti di un giudice della corte costituzionale è il diritto a rimanervi permanendo le rimanendovi presupposti rimanere in fuori ruolo quanto meno per tutta la durata dell'incarico e per un termine massimo di legge dieci anni grazie
Grazie consigliere Simeoni poi presenta Pezzuto
Grazie presidente Allo anch'io penso che qui bisognava un'aggressione un attimo più ampia perché il decreto legislativo di cui parlava anche il presepe Gallotti intatta
In modo rilevante sul sistema e dei fuori ruolo sotto vari aspetti intima soprattutto su due il primo riguarda il bagno di giurisdizione che si pone proprio radicale incompatibilità con l'articolo ventinove quindi diciamo la la prospettiva presente Carlotti sedimi di una abrogazione per incompatibilità mi sembra piana il secondo aspetto cioè quell'ulteriore rispetto al cosiddetto bagno di giurisdizione cioè al sistema per cui ci sono degli incarichi per cui sei fu il duo tre anni poi clienti divi resta il giudice due anni e poi dopo queste autorizzato
Secondo profilo riguarda i rapporti tra questo tipo di incarichi e quelli ministeriali cioè nel nostro sistema di la delibera fra il due mila tredici
Noi abbiamo degli incarichi di diretta collaborazione suoni posizione poziore rispetto ad incarico Julia si sentì costituzionali perché quelli sono obbligatori con limiti cioè bisogna darlo a meno che non si motiva che ci sono partiva esigenze invece
Per quelli nel sistema il due mila tredici a sei sesti studiavano facoltativi ai quali si applicava questa disposizione
Ma questo ordine di priorità è stato totalmente investito dalle che legislativo nel quale al contrario la la collaborazione tra gli organi costituzionali viene prima
Degli incarichi detta collaborazione con i ministri in cui da ciò che cosa ne conseguì in primo luogo che da oggi in poi qualunque valutazione sul fuori ruolo rispetta durata
Deve partire su questi su questo profilo di equiparazione se non di priorità per gli organi costituzionali
Secondo
Riguardo appunto la durata
Allora a mio modo di vedere il legislatore non può impedire all'auto-governo di stabilire una durata anch'inferiore rispetto a quello dell'Insubria diciamo dell'incarico novennale del giudice costituzionale
Ma lo può fare motivando però le ragioni chi lo inducono a ritenere che quel magistrato debba ritornare
Poi il decreto legislativo ci dice che
La rilevanza di questo incarico presunta per legge perché la legge dice che espressamente questo tipo di incarichi
Fanno gli interessi dell'istituto a questo punto il tipo di valutazione quale che residuano allora noto come il lupo di verificare se ci sono esigenze nostre interne soverchianti rispetto alla collaborazione
Ora queste esigenze interne soverchianti amico di vivere possono scontare una verifica ogni tre anni ogni quattro anni purché ripeto
Questa stessa modalità riguardi pure gli incarichi diretta collaborazione da questo momento e ce ne dobbiamo adesso stabilire delle modalità uguali anche rincari diretta collaborazione ma per motivi di funzionalità questa verifica secondo me va fatta in maniera coerente con la funzionalità sia nostra sia dell'incarico cioè noi non noi dovremmo imporre al collega
Tra tre anni di rientrare farsi due tre udienze fare istanza mandorlo consentì un sistema per cui fra tre anni in prevenzione il collega ci ci dirà se intende continuare il fuori ruolo
E che e chiedendoci una verifica sulla permanenza dei requisiti e quindi la la il collegio farà in prevenzione
Una deliberazione che non sussistono elementi terra interrompere lo svolgimento dell'incarico eviterei invece un balletto che è già accaduto in passato per cui si rientra si fanno tre udienze vicepresidente dei fatti
Le il calendario poi dopo un mese due
Due mesi collegi formulo quindi la mia proposta è diciamo espungere secolo mi posso riferimento articolo quattro comma due lettera d lettera perché la lettera
E attuativa dell'articolo ventinove che abrogato questa lettera dice tre anni più due rientri ma questo è contro la legge qui diciamo dovremmo ritenere che noi per adesso autorizzare il fuori ruolo con verifica dei presupposti per la continuità dell'incarico fra tre anni
La cosa di questo genere questa mia proposta
L'asse presente Pezzuto grazie presidente non posso che concordare sottoscrivere sia l'intervento del presidente Gallotti sia quello del consigliere Simeoli
E e i loro interventi come sempre Dotti e puntuali non fanno che confermare
Quello che in sede di commissioni congiunte emerso in maniera solo superficiale vale a dire l'esigenza di un riordino complessivo una rimeditazione di un riordino complessivo della materia
Non nascondo essendo stato relatore di questo affare per le per le Commissioni congiunte
Che sulla scorta delle precise
Previsioni e deroghe a favore come ricordava il presidente Carlotti come ha ricordato anche Dario Simeoni
A favore proprio degli incarichi presso gli organi costituzionali
A mio avviso ma lo dico in maniera incidentale è solo per dare atto della complessità delle tematiche che sono sono emerse superficialmente in sede di commissioni congiunte a mio personale avviso
Avremmo potuto già oggi è autorizzare più di intera durata dei nove anni
Posto che è stato correttamente obiettato che tuttora vivono però dei criteri che devono essere rivisti
La soluzione e non ho nessunissimo problema anzi se faccio mia la proposta è ovviamente il plenum è sovrano anche se è una proposta che diverge da quella che all'unanimità è stato approvate nelle commissioni congiunte
La proposta del consigliere Simeoli di espungere in riferimento all'articolo quattro comma due lettera e di prevedere semmai fra un triennio una riflessione sulla permanenza dei requisiti e delle esigenze da come dire pur non essendo conforme a quello che è emerso all'unanimità nelle commissioni congiunte a mio avviso è una soluzione perfettamente percorribile posto che il plenum del sovrano addirittura che non suoni come una provocazione potremmo già approvare per chi per l'intera durata del mandato del professor Pitruzzella però ripeto le Commissioni congiunte hanno rilevato l'esigenza di un approfondimento
Posso anticipare che già ho acquisito la disponibilità di alcuni colleghi a costituire un gruppo di lavoro per questo approfondimento
Di talché sono praticamente certo che di qui Alco alla compimento del triennio che oggi si va Alda autorizzare con una formula o con l'altra del fuori ruolo al collegato Maioli
Avremo sicuramente i nuovi criteri che non potranno che tener conto del decreto legislativo quarantacinque delle sue previsioni espresse delle deroghe espresse e delle abrogazioni Hitachi te
Come ricordava il presidente Carlotti che il nuovo decreto legislativo inevitabilmente comporta quindi Presidente ne possiamo rimodulare la proposta semplicemente se lei è d'accordo e se il plenum d'accordo
Evitando espungendo il riferimento all'articolo quattro comma due lettera a della delibera quindi autorizzare per un triennio salvo verifica all'esito del triennio della permanenza dei requisiti e dell'esigenza
Quindi se questo se questo può essere sufficiente possiamo ripeto non è conforme a quello che è emerso nelle all'unanimità nelle commissioni congiunte ma il dibattito che si è sviluppato dà atto di queste problematiche per cui qualora il plenum
Nella sua sovranità fosse d'accordo potremmo modificare la proposta emersa in seno alle Commissioni congiunte espungendo il riferimento alla delibera CP Jihad il dieci marzo due mila ventitré e sostituendolo
Oh oh oh espungendo lo tout-court quindi autorizzare per tre anni
Perché qualunque altra previsione sarebbe un'anticipazione di quello che andiamo ad approfondire per l'applicazione delle quarantacinque grazie grazie consigliere Lombardi
Allora presidente colleghi io allora da un punto di vista tecnico-giuridico
Posso concordare anche con la maggior parte delle considerazioni che sono state fatte anche la presidente Carlotti dal consigliere Semioli
Ho però devo dire delle perplessità su questa modifica in corsa
Della proposta della commissione e devo dire mi sorprende anche un pochino perché abbiamo fatto una congiunta quindi eravamo otto colli e dieci colleghi coinvolti
E abbiamo inciso nel senso di ritenere ad oggi ancora vigente la norma della delibera che è stata richiamata quindi io sono assolutamente consapevole del pregiudizio politico delle osservazioni che sono state fatte oggi dal presidente Carlotti dal consigliere Simeoni
Però arrivare mi sembra un po'una fuga in avanti questa di arrivare a delle conclusioni oggi quando c'è un lavoro da fare l'interpretazione e non ci dimentichiamo che per quanto riguarda il consigliere Toma i ruoli e la norma gli ha consentito sostanzialmente una deroga che gli che gli consentirà di fare ulteriori dieci anni fuori ruolo oltre a quelli di è qui dieci che già lui ha fatto quindi stiamo anche attenti da questo punto di vista e non dimentichiamoci mai chi anche su questo incarico come sugli altri incarichi
La norma del DPR del novantatré che prevede una rotazione degli incarichi tra i magistrati e assicurate sostanzialmente a un magistrato che per quanto diciamo assolutamente di prestigio e di di alta professionalità
Assicurare diciamo ventennio fuori ruolo ci deve fare anche non qualche modo riflettere suo evitare quanto meno una continuità di questo fuori ruolo quindi io presidente ritengo che la proposta debba essere votata così come è stata portata dalla commissione
Grazie consigliere Lamberti
Sì presidente io al netto di tutte le discussioni giuridiche faccio un'osservazione più pragmatica questo una materia che di fatto è stata normata ex novo dal legislatore delegato
E il all'interno del lavoro delle commissioni sia già ritenuto necessario
Approfondire di nuovo funditus tutta la problematica al fine non solo di comprendere bene le ricadute pratiche operative della nuova disciplina ma di armonizzare connessa la normativa interna dell'istituto che al momento è come dire piuttosto frammentata e necessità di un coordinamento che la renda organica facilmente applicabile trasparente prevedibile tutte quelle quei connotati che deve avere una normativa quanto alla vicenda di oggi
Io credo che l'espulsione di quella l'inciso sia sostanzialmente poco influente per quelli che sono gli scopi cui si vuole mirare cioè evidente che fra tre anni
Oltre al fatto che ospita alimenti e sarà terminato questo lavoro di riscrittura
Della normativa interna Seat perverrà ad una nuova come dire valutazione circa quest'incarico allo stato credo che la logica sottesa all'approvazione dell'incarico per tre anni non si è affatto accudire punitiva
Ma consenta di come dire autorizzare un incarico tanto nel frattempo tempo mi scuso per la cacofonia alla plenum di delibare con pienezza e di valutazione la la problematica
Che afferisce non sulla quest'incarico ma più in generale a tutti gli incarichi oppressi anche altri
Di rilievo non necessariamente minore penso a quelli apicali presso la Presidenza del Consiglio oppresso turrita indipendenti
Quindi io personalmente mi sentirei di approvare la proposta così come ove il premio pretermesso invece opportuno espunge riferimento ad una delibera che si ritiene implicitamente venuta meno mi limiterei ad espungere riferimenti a questa delibera senza integrare diversamente una proposta che nelle commissioni congiunte è stata il frutto di una assai articolata discussione grazie grazie rifiuti Carlotti
Presidente anzitutto chiedo scusa perché io diciamo nel precedente intervento premesso che
O o a seguito diciamo i lavori delle due Commissioni congiunte hanno lavorato molto bene
E quindi lungi da me l'idea di voler per cambiare un deliberato per di più durante il plenum deliberato che è stato già appunto assunto ripeto per quanto mi riguarda personalmente il testo del deliberato può tranquillamente rimanere questo
Però ecco sul presupposto che mi sembra che sia emerso durante il dibattito odierno che la verifica della compatibilità di questa delibera che viene citata con la l'attuale contenuto insomma della del decreto legislativo di recente approvato debba essere oggetto di verifica anche verifica rapida quindi la mia unica proposta di conciliazione ma ripeto una posizione personale però capisco forse condivisa anche dal dal collega Simeoni e quella di ritenere per quanto mi riguarda e voterò a favore di questa diciamo della proposta
Però di ritenere che il richiamo della delibera alla delibera sia soltanto nei limiti di una verifica Triennale questo sì della permanenza dei requisiti fermo restando che il dato positivo
Che sorreggeva sulla quale poggiava quella delibera non c'è più cioè che ci sia stato un abrogazione tacita
Per nuova a a regolamentazione dell'intera materia mi sembra abbastanza chiaro insomma articolo quindici della legge che è ancora in vigore quindi ripeto io voterò a favore del deliberato così come e confido nell'impegno della de de de de del del dell'organo di rivedere le precedenti delibere alla luce del nuovo dato positivo
Grazie presidente grazie
Prendo la parola soltanto per concordare con interventi che si sono di dei dei colleghi che mi hanno preceduto e in particolare con l'ultima oltre che ingannare il rilievo del presente Carlotti il quale ha chiarito il senso rosso proposta anche con l'osservazione che faccio via ripropongo del consigliere Lamberti il quale ha sostenuto secondo me condivisibilmente che la menzione nell'articolo quattro
Sostanzialmente irrilevante del resto
Se la norma e abrogata non è che stabiliamo nuovi sì
Rivive a non quindi la norma OSCE non c'è non dipende dalla dell'olio bene quindi menzionare la della delibera è abbastanza influente perché si continua di rigore pure sulla pensiamo a vigore se non ha più vigore se la pensiamo non avrebbe effetto per cui è un tema che esulano dalla discussione di oggi
E che ci dovremo rapidamente porre quindi direi che alla fine si può concordare sulla proposta anche della commissione
Lo ha detto anche appena adesso il presidente Carlo Chiti le Commissioni congiunte con riserva Nonda esplicitare deliberato ma con impegno diciamo del delle commissioni e poi del plenum di affrontare il tema giuridico
Ripeto soltanto perché la vigenza delle norme con la tesi del presente Carlotti che ci sia stata incompatibilità perché quindi abrogazione per incompatibilità la materia quindi la domanda sulla perdurante vigenza dell'atto applicativo del precedente articolo ventinove ci impegnerà in un in una prossima discussione non non lo risolviamo oggi
Grazie ci sono altre richieste di intervento
Prego consentono forse
C'è un un profilo che mi pare un po'di viventi restano la la proposta si basa sul fatto che questo incarico rientra nella nostra tassonomia interne in quelli facoltativi una tabella C ok dove non è menzionato espressamente ma di residuo Panicucci
Nella tabella di quella che noi stiamo applicando cioè quella del top obbligatorio con limiti cioè quello che noi applichiamo facendo il fuori ruolo o senza apporre nessun limite
Ci sono incarichi di diretta collaborazione con i ministri pochezza non alla bella ci dove noi diamo fuori ruolo senza nella legge ripeto questo incarico ossa prima ok quindi noi dovremmo come minimo applicare la tabella c b scusate se poi si se la nostro nostro a diciamo nostro la disciplina regolamentare pure essere compatibile con la la la fonte primaria e non credo che noi in sede
Di fonte secondaria possiamo posporre in termini diciamo così di rilevanza l'incarico di assistente a quello di diretta collaborazione si legislatura invece fa invidia sta l'operazione inversa
Quindi questa mi sembra dirimente
Tasse presente Rizzuto
Grazie presidente anche questo intervento del consiglio e signori non può che essere in astratto totalmente condiviso perché dico in astratto
Che l'esigenza che è emersa in seno alle commissioni congiunte che poi ha portato ripeto all'unanimità alla formulazione di questa proposta
è un esigenza di celerità
Se noi discutessimo oggi di come di vedere i criteri tabella da parte della CIA tabella B piuttosto che
Noi probabilmente trascorre Remo diverse giornate senza soluzione di continuità in questa bellissima sala a parlare di come rivedere i criteri allora qui il Problema visto che noi oltre esseri tutti i giuristi siamo in questo momento in una funzione gestionale amministrativa
E di decidere se dare o meno questa autorizzazione
Credo che sulla base anche del decreto legislativo quarantacinque non ci sia nessuna come dire possibilità di negarla questa autorizzazione tanto più che già quattro consiglieri di Dan svolgono le medesime funzioni
Il punto è che si è trovato questo chiamiamolo
Ho un brutto termine compromesso di fare riferimento al triennio di cui alla delibera per poter autorizzare immediatamente riservandoci poi tutti gli approfondimenti di cui abbiamo avuto solo sentore questa mattina perché
Io ho avuto ovviamente
L'esigenza di approfondire di di studiare già il decreto legislativo quarantacinque come relatore di questo affare e posso dire che numerosi sono i punti che dovremo andare a rivedere della delibera che praticamente va riscritta completamente non sono neanche personalmente convinto che ci sarà l'esigenza di mantenere le tabelle
Questo tanto per non c'è dubbio che come consensi non gli ha detto e poi ribadito nel suo secondo intervento che oggi gli incarichi presso gli organi costituzionali tra i quali quello di cui stiamo discutendo sono quelli che il Parlamento prima come ricordava il presidente Carlotti con la legge delega e il governo dopo con questo decreto legislativo hanno ritenuto assolutamente prioritari
Rispetto a qualunque altro incarico cosiddetto di governo in concreto mentre prima ritenevamo che il capo di gabinetto del ministro con portafoglio fosse un incarico
Particolarmente elevato in una ipotetica graduatoria oggi quell'incarico viene dopo l'incarico dovrebbe venire dopo l'incarico di assistente di studio del giudice costituzionale
Può si può si può personalmente essere d'accordo o meno ma questo è scritto sostanzialmente nel decreto quarantacinque ma mi chiedo come abbiamo fatto in Commissioni congiunte
E questa la sede per porci questi problemi io credo di no io credo che si dovrebbe andare forse abbiamo dedicato salo sempre utile il confronto il dibattito è sempre straordinariamente utile ma forse abbiamo dedicato a mio personalissimo e sommesso avviso fin troppo tempo a questa questione nel senso che la commissione ha già deciso di fare un le commissioni
Hanno già deciso di approfondire questi temi
Come ho accennato è stata già acquisita la disponibilità di tre colleghi a costituire lo faremo prossimamente
Ma i colleghi hanno già dato la disponibilità un piccolo tavolo tecnico gruppo di lavoro che dir si voglia per approfondire questi temi la delibera del due mila tredici va sconvolta va stravolta
Dalla dalla prima parola all'ultima probabilmente non esisteranno più le tabelle
Mi chiedo qualora perché o riteniamo che questa di libere sia ancora in vigore e allora ci poniamo il problema se l'incarico stanno ad appellarci piuttosto nella tabella a o nella tabella Billie come suggeriva il collega Simeoni
Ma questo già significa porsi il problema se sia ancora in vigore o meno la delibera allora delle due l'una
Come diceva il mio professore di tributario all'università delle due l'una o la delibere ancora in vigore e allora ha senso che ne citiamo anche l'articolo quattro comma due
Con la delibera non è in vigore e allora paradossalmente forse arriveremo ad affermare che dobbiamo Tories aree senza limiti temporali
Perché il decreto legislativo quarantacinque mette al primo posto in una ipotetica graduatoria questa tipologia di incarico ecco perché forse Presidente votare
Ripeto io prima ho detto che se vogliamo possiamo anche spunti di riferimento alla delibera ma votare quello che è la proposta all'unanimità le Commissioni congiunte forse una soluzione di compromesso visto che qui stiamo a livello gestionale autorizziamo per questi tre anni nel frattempo vengono rivisti i criteri e personalmente sono convinto che non sarà possibile per questi incarichi imporre neanche il triennio con verifica dei requisiti visto che i legislatori li ha messi al primo punto d'altronde oggi nessuna verifica viene fatta per un capo di gabinetto
Il capo di gabinetto assume o inserita oggi ai Palazzo Chigi o qualsiasi altro incarico assumono quegli incarichi
Per tutta la durata del mandato governativo non è che dopo tre anni
Ci si pone il problema lo stesso credo credo personalmente che avverrà per questa tipologia di incarichi vorrei dire a maggior ragione per questa tipologia di incarichi quindi porsi adesso il problema spostato una tabella b spostarlo nata bella di riferimento non è riferimento mi sembra un esercizio molto interessante ma forse poco utile
Alle decisioni che dobbiamo assumere oggi grazie
Grazie ci sono altre richieste di intervento
No
Intanto ringrazio di questi approfondimenti direi che
Sempre più prudente andare al voto sulla proposta della commissione per come è stata formulata poiché l'incarico sarebbe approvato per tre anni non dubito che in un tempo molto minore da il consiglio di presidenza possa rivedere il tutto d'altra parte quand'anche non ci fosse una riforma l'interessato prima della scadenza del triennio riformuleremo istanza che sarebbe esaminata quindi tutto sommato dire che più semplice per i lavori del consiglio procedere con questa proposta all'esame di questa proposta e poi da subito questa Commissione che nell'ostilità potrà relazionare chiarire i punti controversi
Se non ci sono opposizioni quindi io direi che potremmo procedere
Il voto sul voto di questa proposta così come è stata formulata con questa intesa e allora dichiaro aperta la votazione voti contrari nessuno astenuti nessuno e tutti approvano grazie
Passiamo appunto quattro bis relatori presidente lamelle anche questo col vostro consenso letto approvato
Prego presidente Mameli
Sì grazie Presidente allora si tratta dell'avvio delle procedure per l'edizione del concorso a quaranta posti di Referendario tardiva
Il plenum ma ha già preso atto di una vacanza di appunto quaranta posizioni al trentuno non dicembre del due mila e ventitré
Quindi questo è un dato come dire già accertato purtroppo questo dato accertato si dovrà aggiungere
Un ulteriore elemento in quanto la provvista derivante dal concorso in atto
Sarà di molto inferiore ai cinquantatré posti banditi quindi i tribunali amministrativi sono ovviamente in evidente sofferenza tale da non poter ulteriormente attendere
L'indizione del concorso
Faccio presente che in Commissione è stato rilevato in particolare dal presidente Carlotti che la giustizia amministrativa non gestisce in house è i concorsi per referendario di TAR a differenza di quanto avviene per il Consiglio di Stato
E punto facendo mia ma è una riflessione che l'intera Commissione poi ha condiviso cioè l'auspicio che si arrivi previa modifica legislativa ad una internalizzazione della procedura anche per quanto riguarda il concorso per referendario TAR
La commissione si è premurata di verificare la sussistenza delle risorse finanziarie
Il segretario generale ci ha dato conto della non attuale pubblicazione che si aspetta nel giro di probabilmente un mese maggio giugno due mila ventiquattro del DPCM di trasferimento delle risorse però ha dato atto di un parere favorevole del Mef sull'ipotesi di programmazione predisposta proprio dal Segretariato quindi con con utilizzo di risorse proprie derivanti se non erro date le mie limitate competenze in materia finanziaria derivanti dalla dal turnover del personale quindi comunque abbiamo ritenuto che questa attestazione di autorizzazione di parere favorevole all'ipotesi
Formulata dallo stesso segretariato ci consenta di indire comunque il concorso in ogni caso
Eh bene avviare le procedure
Perché in ogni caso da qua a maggio probabilmente il DPCM sarà approvato i tempi appunto sono per noi
Maturi e pressanti e direi quindi proponiamo il commissiona propone propone al plenum di dare avvio alle procedure per la pubblicazione del del bando
Grazie prego presente in sala
Grazie presidente grazie presente Mameli
Con riferimento al acquisto al convinto condivido le preoccupazioni che appena espresso la relatrice e a nome della componente laica
Vorrei auspicare che le operazioni relazioni e relative alla all'indizione e allo svolgimento di tutte le del del nuovo concorso siano svolte con la massima celerità
Abbiamo potuto sentire durante i lavori di Commissione che il concorso che si stava chiudendo che si è appena chiuso non ha coperto tutti i posti messi a disposizione l'abbiamo neanche la certezza che i candidati accetteranno tutti poi di di assumere il nell'incarico
Abbiamo raccolto e quando uso il plurale mi riferisco almeno la componente laica che su questo unanime abbiamo raccolto durante le cerimonie di organismi di inaugurazione dell'anno giudiziario
Le preoccupazioni delle varie sedi per i posti che non sono non sono coperti e che nel momento in cui tutta la magistratura impegnata nello sforzo di conseguire gli obiettivi del PM NR
Non è vero che come dire a disposizione tutte le risorse che sono necessarie evidentemente non facilita la risposta ha bisogno di giustizia che deve essere l'obiettivo primario di qualsiasi magistratura di questa legislatura
Quindi auspico a nome di tutta la componente laica che l'attività necessaria all'indizione del nuovo concorso
Sia svolta il più tempestivamente possibile compatibilmente ovviamente con il sei per Firenze attivi ma che sia un obiettivo primario sul quale noi manterremo costante nostro interesse nei mesi a venire grazie presidente
Grazie a lei ci sono altre richieste di intervento prego è presente c'è stato
Silvio presidente grazie molto rapidamente mi è sostanzialmente un intervento adesivo a quanto è stato detto dalla collega Mameli dalla vicepresidente Sala mica davvero necessario procedere all'indizione dello concorso celermente in quanto questi quaranta posti sono ma è un dato questo che quaranta posti legato a scoperture certe bene chiarire che il la ricognizione quaranta posti peraltro effettuata in accordo con il segretariato
Riguarda scoperture che senz'altro sono oggi è in atto anche all'esito delle assunzioni del concorso
La conclusione purtroppo sta tardando e che sono appunto scoperture certe e peraltro non esaurisce il dato di quaranta le scoperture che verosimilmente si
Genereranno nel corso nelle more dello svolgimento di questa procedura che oggi noi miriamo hard avviare per l'indizione del concorso a quaranta posti punto nelle more vi saranno ulteriori scoperture quindi e davvero necessario dare al concorso una cadenza periodica quanto più possibile certa e nell'ottica ovviamente nel miglior funzionamento possibile la giustizia amministrativa e del mantenimento di elevati standard anche di abbattimento dell'arretrato che i anche grazie al piano di smaltimento con la giustizia amministrativa sta conseguendo
Un in merito va dato atto che la commissione si è occupata anche del concorso di svolgimento che ha dato un esito in parte però questo il tema della volta successiva evidente sarà attiva di ulteriore discussione però effettivamente come diceva la vicepresidente sale come accennato il presidente Mameli
Anche il concorso svolgimento non consente la totale copertura dei posti perché erano messi a concorso cinquantatré posti
Ma in graduatoria sono solo trentanove al momento sebbene la graduatoria purtroppo non c'è stato ancora approvato e appunto questo
Mica avvalora nel senso che le scoperture che noi andiamo a coprire con questi quaranta possono scoperture in qualche modo non solo certe ma addirittura risalenti che avrebbero dovuto essere tamponate con il concorso in atto e non lo sono state quindi in qualche modo c'è una perduranza della scopertura il credo debba indurci a una preoccupazione tale da fra indire con la maggior celerità possibile il concorso il prossimo concorso grazie presenti nella zona
Grazie presidente è un particolari ringraziamento al vicepresidente sala perché con la sensibilità del componente laico che si è fatta carico come gli altri componenti della presenza lo so di presenziare all'inaugurazione dei vari anni giudiziaria potuto percepire la le varie criticità sul del territorio nazionale
Non vado oltre se non per rivolgere l'invito alla presidenza
Attribuire e informato il Consiglio degli sviluppi del concorso in atto e degli sviluppi delle procedure
Accessorie connesse all'indizione alla del del nuovo concorso e quindi alla provvista di magistrati mi riferisco in particolare
Alla individuazione determinazione nel più breve tempo possibile delle risorse finanziarie necessarie che sono presenti l'abbiamo ha preso dal che avrebbe dell'indagine che abbiamo verificato da lei presidente approvato al di alla fine dell'anno precedente e quindi noi chiederemmo un tempestivo di essere di routine aggiornati delle vicende relative alla alla provvista di magistrati di quindi alle
Modalità con cui poi si può andare rapidamente verso una conclusione in tempi certi dell'una e dell'altra cosa
Grazie altre richieste di interventi
Di confermo che c'è un'esigenza diffusa su tutto il territorio nazionale
Di assumere nuovi referendari
I presidenti dei tribunali amministrativi regionali quasi ogni giorno mi scrivono ogni chiama no prendono contatti segnalandomi che hanno difficoltà perché aveva composizioni con quattro magistrati o addirittura con tre e sicuramente quindi è necessario che vi sia la massima urgenza
Vi garantisco che farò di tutto affinché si è accelerato il procedimento
Di emanazione del DPCM che trasferisca le risorse perché attualmente le risorse vi sono soltanto per ventuno dei quaranta posti
La Cantini quindi farò di tutto perché questo DPCM si parlava dei mesi di maggio inoltrato Giulio cercherò di fare in modo che i tempi possano anche essere ristretti al fine di accelerare al massimo questa procedura quindi vi aggiornerò anche sull'esito sull'andamento del concorso che è in corso di svolgimento nel senso che la errori a dovrebbe essere approvata rapidamente prego è presente l'America e l'intervento
No la ringrazio presidente e ringrazio Clemente tutti i colleghi in particolare la vicepresidente che ha punto sottolineato l'importanza di
Questo passaggio per quanto riguarda le risorse finanziarie vero che attualmente sono disponibili risorse finanziarie per un numero inferiore a quaranta posti però è anche vero che in sede di audizione era stato prospettato il la possibilità di utilizzare risorse proprie e la nota del Mef che il segretario generale allegato alla nostra istanza in qualche modo attesta il parere favorevole del del Ministero dell'economia e delle finanze quindi non dovremmo avere problemi anche in questa fase di reperimento delle risorse
In ogni caso dato che la procedura comunque articolata e prevede purtroppo un passaggio Esterno chiederei la il letto e approvato per comunque velocizzare in questa la procedura stessa
Se siete d'accordo si appunto la delibera sarà letta e approvata ci sono altre richieste di intervento
E allora poniamo voti la proposta della commissione voti contrari nessuno astenuti nessuno e tutti approvano grazie
E punto successivo sempre Presidente non è di prego
Grazie presidente si tratta dello scorrimento della graduatoria dell'ufficio studi a seguito della rinuncia del consigliere durante il la commissione ha verificato la graduatoria in atto e ha individuato il Primo Referendario Daria Valletta come collega in posizione utile alla a ricoprire il ruolo tenuto conto che il consigliere pattini che la precedeva nel ruolo e appunto scusate mi la la l'allitterazione in posizione di fuori ruolo
Quindi la commissione propone al plenum di nominare come componente dell'Ufficio studi la prima referendaria Dario Valletta
Grazie ci sono richieste di intervento no conclude la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano se sei d'accordo lette approvato
Così si intende grazie
Prego il punto sei dell'ordine del giorno il Consigliere presidente di mezzo
Sì grazie Presidente è una istanza sono tre istanze relative al programma di smaltimento dell'arretrato
Qui in prospetto ritroviamo soltanto due quella del Primo referendario
Patenti ed il referendario Ciro Piro
Che chiedono a integrazione della domanda già presentata la prima dico tedesco partecipare alle udienze indicate res presso il TAR Lazio
Sezione terza novembre due ventidue novembre ventiquattro ventuno giugno ventiquattro tredici dicembre ventiquattro e l'altra
Del referendario Ciro Daniele Piro chi chiede di partecipare avendolo chiesto al programma indicando in ordine di preferenza esigenze della terza sezione sempre del TAR Lazio ventidue novembre ventiquattro terza sezione diciannove luglio ventiquattro
Terza sessione il quattro ottobre ventiquattro seconda sezione il dieci maggio prima sezione otto novembre la Commissione all'unanimità ha approvato l'istanza
Grazie nessuna richiesta di intervento stanza nocivo tributi la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano passiamo appunto sette relatore il presidente Mameli prego
Residenti c'è anche Campanile prego così elevate e arriva pure la parola
Grazie si sente in relazione al garantismo agilmente dell'arretrato
I colleghi di canzone e Palmieri saranno transiteranno anche pensieri scatta dal primo maggio hanno tutte le partecipate al programma di smaltimento dell'arretrato detta area
E quindi il passaggio costituisce una casa continente aggettivo alla partecipazione al programma dei Tara e in queste senza il programma deve essere rettificato per entrambi i colleghi espungendo il loro nome nei collegi in tutte le udienze che sia che non Angela
Grazie non ci sono richieste di intervento pongo ai voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno e tutti approvano dinanzi scusi Presidente non ce n'è istanza Elena
Collega
Tema referendario referendario alcune Orlandini
Ha chiesto di perché raggiungere ulteriori tre fascicoli rispetto a quelle a cui aveva già dato adesione per l'udienza di smaltimento del ventotto maggio è la proposta della commissione di approvare
Grazie non ci sono e che se intervento ponga avuti voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano questa delibera la precedente per ragioni organizzative assist raccordo letti approvato grazie
Torniamo al punto
Sette dell'ordine del giorno al relatore il presidente Mameli grazie presidente
Con nota del cinque aprile due mila e ventiquattro l'ufficio studi ha chiesto di integrare il programma che plenum ma approvato a fine hanno in relazione a due corsi organizzati con la su una
Dunque in relazione al corso sul Pubblico impiego a Napoli
Che avrebbe dovuto tenersi in data dieci dodici aprile due mila e ventiquattro la commissione ha ritenuto che e la richiesta fosse tardiva e quindi non ha approvato la richiesta di integrazione diversamente da quanto successo per il corso per sulla responsabilità da reato degli enti
Che si terrà a Scandicci dieci e il dodici giugno due mila e ventiquattro per cui la commissione propone al pene non l'integrazione del corso all'interno del programma di informazione dei magistrati per aperto a dieci magistrati amministrativi
Grazie non ci sono richieste di intervento pongo ai voti la proposta voti contrari nessuno astenuti nessuno e tutti approvano
Grazie passiamo appunto otto relatore presidente ma ne
Sì grazie Presidente relaziono in ordine agli esiti della visita ispettiva tenuta presso la Sezione seconda del Consiglio di Stato da parte dell'avvocato Palazzolo e del presidente Ettore manca
L'organico la l'esito della visita ispettiva è stato estremamente soddisfacente è stato verificato che l'organizzazione del lavoro è risultata coerente con le derive le delibere le direttive di questo organo di autogoverno e quindi con Rispetto delle dei procedimenti di assegnazione dei fascicoli dei carichi di lavoro
In particolare è stata segnalata una eccellenza rispetto all'attività espletata dall'ufficio del processo
Tanto da come dire costituire addirittura una best practice del settore quindi la commissione ovviamente di fronte a questi dati così significativi e così apprezzabili
Non ha potuto per far altro che approvare all'unanimità e in tal senso propone al plenum gli esiti della visita ispettiva
Grazie prego tenente Carlotti sì grazie Presidente solo per fare una piccola considerazione sull'ultima cosa che ha detto presidente l'America cioè sulla eccellenza riscontrata dell'organizzazione dell'ufficio il processo verso la seconda sezione del Consiglio di Stato questa eccellenza ha un nome anzi ha due nomi e due cognomi che sono appunto presidente Cirillo la consigliera Manzione
Notoriamente presso la seconda sezione il l'ufficio del processo è stato organizzato in modo brillante con picchi di smaltimento Camp
Con grandi capacità di coordinare il lavoro dei funzionari addetti
Io ritengo che queste punte di eccellenza che si rinvengono presso alcuni uffici anzi verso voti uffici non solo del Consiglio di Stato ma anche dei TAR
Dovrebbero essere in qualche modo o registrate
Cioè le le buone prassi che noi spessori riscontriamo durante le visite ispettive e questo sarebbe un ulteriore utilità
Che potrebbe ricavarsi dalle visite ispettive dovrebbero essere in qualche modo messe per iscritto forse validate dal consiglio di presidenza emesse qua disposizione tutti gli altri colleghi
Quindi di modo che altri colleghi possono sfruttare quelle buone prassi e implementarle nei loro uffici per conseguire delle degli obiettivi di di dei traguardi di maggiore efficienza e maggiore anche qualità delle decisioni quindi detto questo rivolgo ancora volte complimenti ai colleghi della della seconda sezione del Consiglio di Stato
E rivolgo antico un invito all'organo di autogoverno di avviare una riflessione sulla possibile come dire raccolta di queste buone prassi per metterlo a disposizione di tutti di tutti i colleghi di modo che possa meglio possano contribuire a migliorare la nostra attività
Grazie ci sono richieste di intervento
Mi associo alle parole di apprezzamento rivolte da presente Carlotta presidenti Cirillo ha funzioni Manzione e a tutti i componenti della seconda sezione
Per il Pd ringrazio tutti effettivamente condivido che ci possa essere questo scambio d'informazioni e di di buone pratiche possano agevolare i metodi di lavoro comunque allora pongo ai voti la proposta della commissione voti contrari nessuno astenuti tutti approvano e passiamo appunto nove relatore consigliere Grauso
Sì grazie Presidente il professor Fulvio Gigliotti ha partecipato a una procedura indetta dal consiglio di presidenza per la selezione di due componenti del Comitato scientifico dell'ufficio studi
Che si è conclusa con la designazione dei professori Della Cananea Helmholtz senti Pellegrini il professor Gigliotti ha presentato un'istanza di accesso documentale per prospettati esigenze difensive ai sensi dell'articolo ventiquattro comma settimo della legge
Duecentoquarantuno del novanta gli atti della procedura in particolare chiede di avere copia dei verbali della Commissione speciale che è stata dominata per la valutazione dei concorrenti dei partecipanti alla procedura selettiva
Dei verbali della terza commissione dei verbali del plenum che ha approvato in definitiva agli atti
Della della procedura e
Delle domande dei curricula e dei titoli scientifici e professionali presentati dai due
Professori che sono stati designati la il segretario del Consiglio di piacere di presidenza che è stato destinatario
Della istanza trasmesso alla terza commissione perché valutasse la eventuale presenza di soggetti controinteressati a questa istanza di accesso la commissione
A valutato la a distanza e al ritenuto di escludere la configurabilità di di posizioni di contro interessa in senso tecnico sulla base di quella giurisprudenza consolidata di primo e di secondo grado secondo cui coloro che partecipano procedura concorsuale come latamente quella cui ci riferiamo non riveste nonna nonno sono titolari di un diritto alla riservatezza relativamente agli atti che riguardano la loro posizione all'interno della procedura essendo al contrario in una situazione di soggezione rispetto alle istanze estensive degli altri concorrenti i quali abbiano gli interessi a verificare il regolare svolgimento della procedura stessa salva naturalmente l'esistenza di dati sensibili che nel nostro caso non ci sono quindi all'unanimità la commissione propone al plenum di accogliere senz'altro l'istanza di accesso
Senza sollecitare il contraddittorio preventivo
Da parte dei due soggetti designati nei cui confronti tuttavia la commissione ha ritenuto che si possa dare una informativa contestuale alla esperimento del
All'esperimento dell'accesso una sorta di comunicazione a titolo di cortesia
Questa è la proposta della commissione
Ci hai pure se l'intervento
No non ci sono richieste di intervento gli allora pongo ai voti la proposta della commissione voti contrari nessuno astenuti nessuno tutti approvano grazie tetti approvato per i termini certo
Punto dieci relatore il presidente Di Mezza grazie presidente connotati diciannove marzo il collega Lombardi Roberto Lombardi in servizio presso la terza sezione del TAR Lombardia
Milano
Segnala a parziale modifica della sua precedente comunicazione del ventidue luglio del due mila ventidue che proprio coniuge
Dipendente del Comune di Milano quale avvocato
è stata assegnata a decorrere dal diciotto marzo
In un'area dell'avvocatura destinata alla trattazione della serie di materie tra le quali quella degli appalti e contratti i consiglieri lombardi
Ha rappresentato che gli affari trattati dalla coniuge non sono assegnati alla sezione presso la quale presta servizio cioè la terza sezione ripeto il TAR Lombardia e che comunque alla medesima non verranno assegnati di così tre pendenti presso la terza sezione
La commissione ha esaminato il decreto di riparto delle materie per l'anno due mila ventiquattro del TAR Lombardia
Ed effettivamente risulta agli affari relativi al gli appalti del Comune di Milano sono assegnati alla prima e alla seconda sezione nove la terza per cui non si ravvisano più fidi ostativi rispetto profili di incompatibilità rilevanti ai sensi dell'articolo diciotto dell'ordinamento giudiziario con proposta di presa d'atto della comunicazione
Grazie non ci sono richieste di intervento dovuti la proposta ludica uno di tutti nessun astenuto nessuno contrario
A questo punto abbiamo il solito l'ordine del giorno dinari io in ordine del giorno speciale come integrato ieri con una comunicazione concernente una
Esclusione dal concorso al Consiglio di Stato se a prego sul punto prego il Consigliere lo Lambert sul punto volevo solo precisare riguardo alla questione dell'esclusione dal concorso contestato al dottor Testini che probabilmente per ragioni anche di chiarezza verso la Presidenza del Consiglio
Tremo aggiungere infine alla proposta allorché si dice che il candidato non ha partecipato alle prove scritte del suddetto concorso la conclusione e pertanto il plenum non esprime parere
In proposito perché ricordo che gli atti c'erano stati inviati dalla Presidenza del Consiglio per l'espressione del parere quindi come dire per concludere in maniera più pulita la procedura potremmo aggiungere questa espressione
Sì grazie d'accordo allora con questa integrazione approviamo l'ordine del giorno speciale di ringrazio etica reduci lavori buongiorno