La responsabilità punitiva delle società oltre lo Stato: pluralismo e dimensioni transnazionali

E a tutte invito della Turchia prenderà il posto io sono la senatrice Helga Ignazio annerito e sono onorata di ospitare ma in Senato in qualità di organizzatrice questo Testori dentro
è un evento che mi sta molto a cuore perché in qualche modo dà voce
A alla Scuola Sant'Anna di Pisa ed essendo io e Pisana sono davvero molto molto onorata di ospitarla qua
Il tema a cui è dedicato l'incontro odierno cioè la responsabilità giuridica di società alto target di operatività finanza nazionale dello Stato ma un significato cruciale nello scenario contemporaneo nel dibattito politico e giuridico che si svolge a livello multilaterale e europeo in questa delicata fase storica
Si tratta quindi di una tematica ambiziosa e per questa ragione sento davvero di dover ringraziare
La Scuola Sant'Anna di Pisa sempre particolarmente sensibile a temi così di frontiera e innovativi
Per aver proposto l'idea di questo incontro di studi
In questo senso un ringraziamento particolare alla professoressa capitana Morgante
Direttrice dell'Istituto dir Police e il tiro è il dottor Giuseppe diritta autore del volume che qui sarà presentato insieme al loro ringrazio e ora gli straordinari autorevoli relatori e che la crisi la professoressa Paola Severino che in arrivo
Il professor Tullio Padovani che purtroppo è stato trattenuto in tribunale quindi non potrà avvenire il dottor Rosario Aitala
Il Consigliere Salvatore dovere ringrazio anche è il professor Michele al Papa che anche lui purtroppo non non potrà raggiungerci un ringraziamento particolare anche al dottor allora metta perché mi ha aiutato ci ha aiutato a organizzare questo evento e lo ringrazio soprattutto perché è stato lui che mi ha presentato questi autorevoli
I professori esperti di questa materia e e che c'ha dato l'opportunità di organizzare questo incontro
Sono stati necessari circa quarant'cinquant'anni un lungo processo politico specialmente in il cuore a multilaterali come l'ONU e il Consiglio per i diritti umani
Giuridico e si è consentito culturale
Prima che si affermasse il principio secondo cui anche le persone giuridiche le società devono rispondere giuridicamente terribile atti commessi e specialmente per le violazioni dei diritti umani
Connesse alle attività economiche
Che se realizzano
Comunque si realizzino
Sebbene tale principio costituisca un dato acquisito nella prassi nella discussione giuridica così come in quella politica che il tema come si può immaginare aggravi importanti implicazioni di politica internazionale specialmente economica
La sua attuazione risulta tuttora difficile ed estremamente problematica soprattutto nella prospettiva globale o transnazionale come ci ricordava il volume
Di Giuseppe di detta che sarà discusso nell'ambito di questo incontro
Ciò che ostacola l'attuazione di questo principio Billè lei Calaf canta avviliti di questi fondamentali
Attori in della globalizzazione sono soprattutto i confini giuridici delle singole giurisdizioni nazionali
E la connessa difficoltà di stabilire regole uniformi per valutare il comportamento delle società e stabilire eventuali responsabilità specie nel campo della tutela dei diritti umani della prevenzione del cambiamento climatico e della protezione dell'ambiente
L'obiettivo di responsabilizzazione degli attori societari potrebbe essere raggiunto tramite soluzioni multilaterali di più Stati
Ma la risposta del diritto a delle istituzioni e della comunità internazionale rimane problematica e difficile come avrà modo credo di illustrare autorevolmente il vicepresidente della Corte penale Rosario Aitala
A fronte di un quadro così Complesso e per certi versi deludente impunità degli attori societaria è una realtà che non deve essere ignorata
Si osservano soprattutto negli ultimi anni segnali molto significativi che preannunciano sviluppi importanti
E rilasciano intravedere una soluzione al problema dell'impunità di agenti economici multinazionali anzitutto per la violazione di diritti umani come ad esempio lo sfruttamento del lavoro
Si tratta di segnali che provengono dai singoli Stati anche a livello europeo
Ai quali dedica molta attenzione librone del dottor diritta si tratta in estrema sintesi di una serie di legislazioni adottate dai singoli Stati
L'Italia ad esempio con il decreto legislativo numero duecentotrentuno del due mila uno in materia di responsabilità amministrativa dal reato di enti e società
Che stabiliscono per società residenti in taluni casi anche soltanto per quelle che hanno un'operatività economica nel territorio nazionale a prescindere dalla sede legale obblighi giuridici
Dio di licenze per prevenire impatti avversi per i diritti umani per l'ambiente e a conformare il proprio business agli obiettivi di prevenzione del cambiamento climatico
Questa tendenza legislativa diffusa in molti ordinamenti nazionali mira a risolvere il problema dell'impunità degli attori societarie attraverso strategie nuove e ambiziose
La circostanza che si tratti di legislazioni statali certamente suggerisce un ruolo fondamentale dell'attore statale un ritorno degli Stati ma bisogna essere chiari
Non si tratta di un ritorno nelle forme nazionali
Maggi un ritorno dell'attore statale che si realizza attraverso leggi e soluzioni giuridica che hanno un approccio originale perché si applicano oltre i confini giurisdizionali
Oltre lo Stato e coinvolgono direttamente alle società come attori che possono contribuire al raggiungimento degli scopi di tutta la in un simile quadro in evoluzione l'Unione europea rivestendo un ruolo decisivo nel senso che si candida a rappresentare attraverso una specifica iniziativa legislativa
Ogni Bioparco virgole in tema di responsabilità giuridica delle società tutela dei diritti umani e sostenibilità come accade nel campo della regolazione dell'intelligenza artificiale
Pochi giorni fa il ventiquattro a pile il Parlamento europeo ha definitivamente approvata approvato la proposta di direttiva in materia di Corporate sustainability Titini Chance incontro odierno discute questi sviluppi e traccia un percorso innovativo
è per questo che devo ancora ringraziare tutti voi tutti quelli che hanno accettato il nostro invito quelli che sono qua
E che autorevolmente contribuì le hanno ai lavori di questa giornata
Io o mi siederò in prima fila accanto a Paolo ascolterò e che sono molto interessata all'argomento
E e mi scuso però perché purtroppo o per fortuna non lo so dovrò intervenire in aula sul premierato
E e quindi è in corso la discussione generale e magari in crescita ad ascoltare anche quelli che intervengono prima di mie per calibrare il mio intervento anche se devo dire che logica
Il tutto esserlo anche abbastanza soddisfatta dell'esito tanto non non ci fa gli applausi nessuno allora faccio da sola grazie qualcosa
Allora grazie grazie a tutte e a tutti di essere tra i presenti termine porto anche i saluti della della lettrice della Scuola Superiore Sant'Anna Sabina Nuti
E davvero un un onore e un piacere del potere avere la possibilità di un confronto partire dal volume di Giuseppe di detta infila una serie così prestigiosa
Insieme naturalmente alla senatrice Ida Ignaz ambito ringrazio il dottor Paolo Rametta terra cadere ancora una volta
Contribuito ammetterei in connessione last o alla con
Nostre diciamo istituzioni pubbliche nell'analogica ecco che caratterizza anche la Scuola Sant'Anna di scambio continuo con istituzioni pubbliche come anche private i ringrazio anche il dottor Mengozzi per ne ha per supportato l'organizzazione di questa giornata è naturalmente di relatori e la relatrice
Di questa di questa tavola rotonda che poi appunto interverranno dopo questa mia Break The introduzione in particolare da per un sentito ringraziamento al dottore per Rosario a Italia giudice vicepresidente della Corte penale internazionale al dottor Salvatore dovere presidente di sezione della Corte Suprema di Cassazione
E poi attendiamo la professoressa Paola Severino presidente della
Scuola nazionale dell'amministrazione oltre che professoressa e merita di diritto penale presso la linguista Guido Carli
Allora in questa mia prete introduzione dato che vorrei davvero lasciare il tutto lo spazio possibile
Alla tavola rotonda la discussione alla presentazione dello stesso collega di vietare al dibattito
Volevo brevemente partire dalla genesi poco per meglio dire da quel
Parto di colesterolo il libro estone naturalmente scherzando però diciamo polemico e i iniziare con una una nota diciamo così biografica o autobiografica nel senso che nel occasioni che insomma mi fa molto piacere siano già abbastanza vennero se in cui abbiamo presentato Hitler volume di Giuseppe etichetta insieme ai complimenti alle congratulazioni Perilli la la rovina se sui treni direi costantemente fatto notare il penso di questo dall'unione il diciamoglielo spazi vuoti il volume occupa in termini appunto di approfondimento di problematiche molto complesse a termine
Sempre ieri sparando e quindi anche all'uditorio di oggi non risparmio questa risposta io
Dicono sempre che c'era il volume sembra a chi lo ha ricevuto dove la pubblicazione particolarmente ampio e tende a proposito e nomina hanno il dovere di quello che c'era il progetto iniziale era ben più ampio e con Giuseppe abbiamo poi rimodulato e quindi ecco per tutti quelli che credessero
Di avere per le mani un problema particolarmente permuta rosso e l'ampio sappiano occhio una
Sintesi è peraltro abbastanza stringata del Progetto iniziale
Quest'però diciamo giusto davvero per
Aprire con una piccola nota diciamo che ha anche insomma qualche accento consigli di di di divertissement ma passo diciamo a una introduzioni e più seria nel senso che la quantità in questo caso quindi l'approfondimento lo spazio ampio indubbiamente
Dedicato a queste tematiche è in realtà
E figlia di una scelta molto precisa travolto o convinta di
Giuseppe difetta fin dal momento del concepimento di questa idea di questo o tema di ricerca
Cioè l'idea di affrontare al alcune Categorie alcuni
Istituti che possiamo considerare davvero
Fondazione Ali costitutivi della punizione il tema della responsabilità
Il tema del locus commissi delicti il tema della legge applicabile il tema della personalità del rimprovero
Il tema della distribuzione del del diciamo Dell'Anna Edel quomodo della distribuzione della responsabilità
Tra soggetti individuali e collettivi innanzitutto privilegiando un approccio direi quasi di Teoria generale prima ancora che prettamente penalistico
E questo è perché Giuseppe a iniziato a a riflettere su questo tema che indubbiamente a una piena e forte caratterizzazione di tipo penalistico nen pensando al diritto penale ma con l'idea di approdare alle tematiche più specificatamente penalistica affrontando i contenuti diciamo così di Teoria generale di portata generale
Per il diritto Derelli diciamo temi delle materie poi i affrontate quindi sicuramente un impegno che
E durato molti anni che partito da alcune riflessioni già contenuta nella tesi di laurea nel percorso dottorale per appunto poi approdare al ad una approfondimento ad un'analisi per l'appunto più calata entro diciamo le
Mura del diritto penale sulla responsabilità da reato delle società in una dimensione per l'appunto transnazionale
E da questo punto di vista il volume ha avuto a mio avviso il pregio o tra gli altri di approfondire in termini di teoria generale anche il tema spaziale motivo per cui Giuseppe a
Avviato molti confronti con teorici del diritto filosofi del diritto geografi del diritto
Per riflettere su cui nell'annotazione di spazio sì Trust mi non soltanto da un punto di vista come dire più teorico filosofico ma anche agli Effetti del diritto
E sotto questo punto di vista la riflessione teorica su queste
Attribuire che mi permettevo di definire ora ora Fondazione Ali è stata poi attraverso un progressivo restringimento del
Focus dell'indagine è calata per l'appunto sul tema della responsabilità dare atto degli enti collettivi affrontando quindi una e e diciamo dando avvio ad una sorta di stress test di alcune categoria invece classiche del diritto penale a partire dalla parte generale che invece sono pensate sono state costruite sul modello della dell'auto ore individuale del reato di evento
E che quindi vengono inevitabilmente emesse in crisi
Da un soggetto attivo che non è un individuo da attività illecite rispetto a cui lo spesso parametro di riferimento buone diciamo definito trattandosi tra gli altri problemi di individuare per l'appunto la legge applicabile il diritto applicabile
Il tema appunto della diciamo della Olivier Simonetta e della individuazione del locus commissi delicti nell'ambito di attività che producono degli affetti estremamente parcellizzati sul piano spaziale geografico
E quindi la complessità per l'appunto teorica di ricerca di
Individuare delle categorie e delle
Diciamo chiavi di lettura
Che permettessero a partire dalle diciamo dal framework normativo ma anche della giurisprudenza della la riflessione teorica non soltanto giuridica ma per l'appunto filosofica
E mi ha economica sociologica criminologica quindi può andare ecco delle chiavi di lettura
Marina ulteriore elemento che mi piace e sottolineare ricordare in sede di prima introduzione di questa
Di questo pomeriggio di confronto è il tema che né caratteristico di questo libro ma anche proprio della
Persone donna di Giuseppe di detta a me studioso ecco la connessione tra la riflessione teorica la ricerca di soluzioni di chiavi di lettura di problemi Complessi l'anno euro applicazione diciamo così
Pratica quindi una riflessione teorica
Non è un per così dire teoretica quindi diciamo in qualche modo affine assesta messa pena comunque in qualche maniera
Strumentale all'individuazione di appunto chiavi di lettura soluzioni che pensano avere una utilità pratico applicativa
Nella nella dipanare quelle intricate matasse collegate alla imputazione di responsabilità dare alto alle società a nella dimensione transnazionale
E questo elemento e diciamo anch'esso figlio oltre che per ça va sans dire la dello studio condotto appunto per anni da Giuseppe detta anche bella attività diciamo così di ricerca applicata che Giuseppe ha svolto confrontandosi con le società con la formazione all'interno delle società con la consulenza
In modo tale da avere la possibilità per così dire di calare a terra delle riflessioni che senz'altro indotte dallo dallo studio e dall'approfondimento teorico per l'appunto non si fermassero alla dimensione teoretica quasi metafisica
Ma avessero poi un collegamento o con la dimensione più per così dire pratico applicativa a delle soluzioni che come spesso ci dice il nostro comune maestro il professor Tullio Padovani
Non Silano ecco confezionate sotto otto e quindi destinate a dissolversi una volta che venga no a contatto con la realtà
Ma abbiano anche una lo spazio è quello di praticabilità
Rispetto appunto a queste soluzioni peraltro il volume approfondisce dei percorsi che sono in realtà a mio avviso effetti di di ulteriori sviluppi anche successivi al volume sperabilmente il PM vero diciamo in centinaia di pagine inferiori rispetto a quello diciamo alla dimensione della volume
E attuale nel senso che mi ha ponendo poi il tema della condivisione di alcuni vallo ori collegati appunto o come poi Giuseppe spesso avrà modo di
Approfondire di meglio dettagliare dai valori della
Integrità della legalità della sostenibilità applicata diciamo anche in ambito giuridico ossia no anche Calabria e quindi riferibili non soltanto alle multinazionali alle società di grandi dimensioni ma anche a realtà
Come quelle delle piccole e medie in prese con cui appunto Giuseppe al pari delle
Realtà diciamo di più grandi dimensioni lavoriamo e a mina qualche modo ha avuto la possibilità di prestare alcune e soluzioni alcune proposte contenute nella nel volume
Diciamo quindi una riflessione teorica ma non teoretica che affronta problematiche complesse con la aspirazione lunedì segnare anche alcuni percorsi praticabili sul piano concreto è è davvero chiudo con questa introduzione come e auspicabile che avvenga in ogni percorso di ricerca due volte a mio avviso si può dire di aver fatto un buon lavoro quando il punto di arrivo a cui si giunge si trasforma in un nuovo punto di partenza per ulteriori appunto sviluppi
Della riflessione
Giuseppe e a come dire all'indomani della conclusione di questo euro già ipotizzato una futuro ecco per le riflessioni già contenute nel volume nell'ambito di un Progetto di ricerca avvolto a approfondire questa volta in termini nomina soltanto collegati alla realtà
Corporate i temi del diritto internazionale penale e con una curvatura economica per appunto per sì sul serio il coma anche trovare ecco delle nuove viva delle nuovi che nelle nuove chiavi di lettura rispetto al tema ampiamente discusso e che pure la senatrice menzionata nei suoi saluti introduttivi del Business and Human Right d'quindi concludo appunto con questa mia introduzione ringraziando ancora una volta tu di e tutte ma soprattutto Giuseppe per averci dato la possibilità di confrontarci su questo tema così centrale di sempre crescente attualità
E direi che posso
Subito tassare la parola
Alla professoressa Paola Severino presidente della Scuola nazionale dell'amministrazione professoressa emerita di diritto penale presso la Luiss Guido Carli che
Davvero ringrazio per la disponibilità anche per l'onore di essere qui presente oggi a questo momento diciamo di riflessione di confronto grazie
Buonasera sì innanzitutto sono io che vi ringrazio
Invitata mi dispiace molto che non ci sia qui il professor Padovani l'avrei ringraziato ringrazio qui in presenza la professoressa Morgante ringrazierò poiché tra il professor Padovani purtroppo noi che viviamo con un piede nelle università un piede nei tribunali sappiamo che ci sono alcuni impegni dai quali non ci si riesce a liberare tempestivamente ma al professor Padovani mi legga oltre tanti anni non vi dico quanti di conoscenza ma il fatto che lui è stato credo nella prima Commissione valutativa della mia carriera universitaria
Poco più grande di me devo dirvi non pensare che ci siamo così distanti di età e c'erano il professor Coppi Luís nella
La via nella ultimi valutarono
Pirlo il concorso da assistente ordinario che prima rappresentava il primo step della carriera universitaria
Poi e nella vita abbiamo condiviso tanti temi e soprattutto tanti temi di diritto penale dell'economia che ha rappresentato per noi il primo settore nel quale abbiamo allenato all'interdisciplinarità una materia che sembrava monolitica fissa statica come il diritto penale che invece è diventato poi diritto penale dell'economia quindi adatto a confrontarsi con un mondo in perenne cambiamento come quello della economica ecco perché parlare oggi qui con voi della problema della responsabilità da reato degli enti in una dimensione transnazionale mi stimola particolarmente e farlo a commento di un libro
Completo su questo tema
Che è un tema di una complessità straordinariamente io cercavo disperatamente di sintetizzare la mia relazione perché non volevo trattenerli qui tutto il pomeriggio
Trovavo difficoltà che perché veramente il tema della responsabilità e prismatico comporta la soluzione di una serie di immensi problemi ma cercherò di attenervi alla sintesi e naturalmente
Ringrazio la senatrice Elena Gianvito per averci voluto ospitare qui nella sede prestigiosa della Sala Zuccari del Senato vedete
Fare fare questi incontri in certe sedi ha un significato particolarmente importante perché l'interazione che si può stabilire tra chi si occupa di problemi dal punto di vista dogmatico scientifico oltre che di applicazione
Poi giudiziaria nella sede nella quale le leggi nascono crescono e vengono portati a compimento cita una particola particolare stimolo io ero molto giovane quando e Tullio Padovani se lo ricorda quando negli anni novanta si discuteva della riforma dei delitti contro la pubblica amministrazione
E la vera legge Severino forse l'unica vera legge Severino
Che fu la riforma delle qualifiche soggettive degli articoli trecentocinquantasette trecentocinquantotto nacque proprio in occasione di un incontro cui parteciparono alcuni senatori
Io cercare di sintetizzare un litro di trecentocinquanta pagine in una e in una in una conferenza
Ma in Auchan do i criteri che a me sembravano maggiormente dei limitativi della pubblica funzione del pubblico servizio e sui quali mi ero cimentata anche conoscere i casi pratici
La presenza di un senatore io non ricordo neanche il nome di quel senatore perché non avendo mai fatto politica
Devo dire io la maniera carente non avevo non avevo particolari
Legami con con il Senato proprio il senatore col secolo spunto mi chiamò pochi giorni dopo
Mi chiese una sintesi del contenuto del libro età contenuto del libro nascono gli articoli trecentocinquantasette trecentocinquantotto
Ecco io non so se da questo nostro incontro di oggi nascerà qualcosa però mi piace che i i germogli semi vengono gettati in questa sala perché vuol dire che non ci parliamo da soli tra di noi giuristi ma che condividiamo con il Parlamento le nostre idee e chissà che possano germogliare portare a dei prodotti significativi perché vedete
E il tema della responsabilità della persona giuridica che ormai non la qualifico più foglia di fico del diritto penale e diritto amministrativo abbiamo ormai superato queste categorie dogmatiche perché ci troviamo quasi tutti i giorni a gestire ipotesi di responsabilità della della persona giuridica ma si devono confrontare con la frammentazione delle funzioni le varie fasi del processo organizzativo di una società alle dimensioni sempre più grandi
E sempre più di carattere internazionale che le società vanno assumendo per di più la loro configurazione come gruppo d'impresa
E quindi con un tema di distribuzione delle responsabilità sia dal punto di vista della Localzo doc Rizza azione della giurisdizione alla quale far riferimento sia dal punto di vista della individuazione verso il basso verso il centro verso l'alto dei centri di responsabilità quando il il gruppo di imprese si costituisce in una holding
Erano in un gruppo che ha al suo vertice una holding e non svolge funzioni operative ma svolge funzioni organizzative di carattere generale diventano per il giurista per il giudice per chiunque si occupi di questa materia una sfida un cimento davvero
Estremamente difficile da risolvere
E allora volendo dare un'occhiata a qual è la situazione innanzitutto noi abbiamo una normativa che secondo me ci fa onore
Se posso dirlo perché nel confronto internazionale e l'unica normativa che da una parte è riuscita a superare senza violarlo il principio di personalità della responsabilità penale che alcuni coniugava non è il principio società Stellin pare non potest completamente superato