"L'eredità del PNRR": prospettive costituzionali per l'Italia e l'Europa

O di Pnr R. perché non ne parliamo tanto
Qualche volta anche un po'a sproposito con un mondo lo diciamo ma parlare di un
Do un tema giuridico perché oggi parliamo di questo libro della professore ha del lungo e del professor Saverio Manini scritti costituzionali sul piano nazionale di riprese residenza che in qualche modo
Mi hanno riportato un po'indietro nel tempo i miei studi di giurisprudenza ne parlavamo con il professor del lungo e che però mi hanno lasciato anche un po'un po'impaurita dice una giornalista che comunque deve parlare di una cosa così
Seria importante allora mi è venuto incontro in qualche modo sottosegretario la cronaca perché la cronaca oggi è arrivata la terza rata il bonifico come diciamo della della terza rata del PM R con con il messaggio del Presidente del Consiglio la quale ha fatto un messaggio che da una parte appunto dava la notizia parlava anche del quarantaquattro per cento il PNR R. che è stato finora incassato di quanto deve essere ancora fatto mandava un messaggio che e quello che poi ai giornalisti insomma fa titolo
Fidatevi dell'Italia
Allora io oggi vorrei innanzitutto chiamare il dottor Andrea Chiappetta che la consigliere del Centro Studi americano per un saluto ma vorrei appunto a bere questa lì questo lì questa questo filo conduttore e capire perché ci dobbiamo fidare dell'Italia e dove ci porterà questo pm RR dottor che per
Allentato grazie a tutti voi per essere qui perché una partecipazione numerosa è una giornata come diceva Maria Antonietta importante non l'abbiamo fatto apposta ma in effetti coincide con il giorno della della rata della terza rata famosa del Pnr R. è molto bello ospitare questo evento al centro studi americani che da sempre propone promuove iniziative dove cerchiamo di guardare quello che sicuramente le relazioni transatlantiche ma anche quello che il futuro del nostro Paese piene RR è un acronimo ormai che fa parte della vita di ognuno di noi ormai da anni nato in un periodo brutale come è stato una pandemia ma tutti noi e soprattutto le nuove generazioni in questa Cronin in queste parole vedono un segnale di futuro avere oggi
Gli amici professor De lungo il professor Marini che hanno fatto questo esercizio di ricerche importante nel tratteggiare un po'quello che può essere il futuro
Danno delle tracce delle piste di ricerche importanti starà alla politica alle istituzioni ma anche a tutti noi cittadini saper fare del nostro meglio affinché questa veramente enormi opportunità consenta di dare forza e crescita quindi io mi taccio semplicemente velocemente per dare spazio ai nostri ospiti ma quello che ci tengo a dire grazie a Davide grazie a Francesco per il lavoro che avete fatto
Fondamentale
Sviluppare un pensiero anche critico su quello che ci gravita intorno e poterlo discutere una platea così importante ci fa solo che piacere quindi grazie ai nostri ospiti grazie ai nostri relatori
Mi auguro che questo ci arricchisca un po'tutti quanti e che ci consenta di tornare a casa con maggiore soddisfazione su quello che riguarda il futuro del nostro paese grazie
Grazie grazie dottor Chiappetta ora illa turno della dei saluti di Carlo Prosperi del dottor Prosperi che il capo segreteria del Presidente della settima Commissione della Camera dei deputati
Le azioni la Maria Antonietta grazie alla moderazione per l'attenzione che quest'oggi vogliamo dare tutti quanti insieme a un tema come quello del Piano azionario che serve sia Enzo
Spesso delegato alle scartoffie ministeriale
Ricevono quest'oggi assume una profondissima Poli Tatone dello sbocco ad azzerata all'inizio quest'oggi purtroppo per l'appunto non ci sa Manfredi Selvaggi perché ha in corso la gabbia la riunione preparatoria la cabina di regia che ci sarà domani quindi questo libro assume una profondissima attualità
Lo stesso piano nazionali per la resilienza a una connessione con gli Stati Uniti d'America l'Europa ha già avuto un poco ecco il programma il Piano Marshall
Piano Marshall ebbe un dibattito scientifico nella letteratura politica ma anche nella politica stessa proprio sul ruolo del manager pubblico su chi avrebbe messo per le risorse del all'epoca di programma Piano Marshall questo libero composto da ricercatori studiosi come Marco Cerase che ringrazio com'è qui presente
Riguarda questo ovvero la necessità di trovare nell'ambito delle nuove coordinate dell'Europa delle sublimi Grancini civica un nuovo funzionariato anche un nuovo l'omaggio al pubblico
Piano nazionale dire pesa resilienza
Mi preme sottolineare il lavoro la resilienza vicenza e materiali varesini Enza e resiste qualcosa
Quando piuttosto lo emozionalità negli antichi acidità
Questo libro fatta anche di questo ovvero la necessità di guardare oltre per migliorare le politiche europee ringrazio ancora cento studi americani illustri partecipanti Andrea Chiappetta e qui rappresenta al consiglio di amministrazione
E voi che siete qui piazza nella
Grazie a Carlo Prosperi ora il professor Riberto Stocchi Magnifico Rettore della dell'università San Raffaele di Roma
Buonasera
A nome dell'Università San Raffaele desidero esprimere il mio più sincero ringraziamento al centro studi americani per aver ospitato
Questo evento e i curatori del volume scritti costituzionali sul piano nazionale di ripresa e residenza
Caro saluto al professor Davide di lungo che da anni e docente di diritto pubblico del nostro ateneo e al professor Francesco Saverio Marini Ordinario di diritto pubblico della visita di Tor Vergata vado particolare convessità inferriata c'è un legame molto stretto tra i nostri due temi
è stato un piacere dare il nostro patrocinio l'opera che si qualifica per l'importante contributo scientifico su tematiche di grande attualità come il PM RR
Da sempre il nostro ateneo rivolge grande attenzione alla qualità della ricerca questa mattina si è svolto un evento presso il nostro ateneo con la partecipazione il ministro della Salute Orazio Schillaci la presenza del premio Nobel per la medicina due mila diciannove il professor greche Semenza ed altri autorevoli relatori
Questo e in linea con i risultati della VQ R due mila e quindici due mille diciannove che ha visto il nostro ateneo
Posizionarsi al quinto posto sui novantotto ottenne italiani per la qualità dei prodotti della ricerca con un indice R. di uno virgola centodiciassette a mio avviso gli elementi essenziali
Io sono un biochimico
E certamente non sono la persona più idonea ad esprimere alcuna valutazione sul lavoro svolto da tanti autorevoli studiosi tuttavia ho colto quell'attenzione alla qualità che dovrebbe caratterizzare sempre il nostro sistema
Universitario
Gli elementi essenziali che conducono a un tale risultato sono chiarissimi
Gli esami concreto e approfondito da parte degli studiosi coinvolti rispetto a ciò che ha fatto da filo conduttore il PNR la capacità di sistematizzare entro categorie teoriche l'esito
Delle osservazioni l'approccio interdisciplinare pluralista nella selezione degli attori tutti al contempo studiosi e protagonisti istituzionali delle vicende del PNR
Sono certo che lavoro da voi svolto sarà di grande aiuto anche per tutti coloro non propriamente addetti ai lavori né lasciare la parola agli illustri relatori di oggi cercano di essere attento agli spunti di riflessione e alle suggestioni che certo non mancheranno buona serata e buon lavoro
Grazie professore adesso entriamo un po'nel vivo doveva essere presente appunto illa dottor Carlo Alberto Manfredi Selvaggi che appunto il coordinatore della
Struttura di missione il pm RR per la Presidenza del Consiglio ovviamente oggi è arrivata la rata e dignità la cabina di regia ma ha comunque mandato un messaggio di saluto a tutti noi
Carissimi impegni inderogabili legati alla cabina di regia del Pnr RR non mi consentono di essere presente come avrei voluto all'importante convegno odierno
Tengo però nel porgere il mio saluto a tutti e ringraziare gli organizzatori dell'evento in particolare gli autori del volume scritti costituzionali sul piano nazionale di riprese residenza che oggi viene presentato
L'opera degli amici consigliere Davide Del Lungo il professor Francesco Saverio Marini infatti non è solo il risultato di una pregevole ricostruzione sistemica nell'impatto del Pnr R. sul sistema costituzionale italiano ed europeo ma è anche un utilissimo strumento di lavoro per chi come me è impegnato nel coordinamento della gestione del Piano e della sua realizzazione sono certo pertanto del considerevole successo dell'iniziativa
E allora iniziamo dalla sottosegretario freni abbiamo parlato di resilienza c'era il dottor Prosperi che proprio sottolineato la residenza oggi che arrivata la terza rata ne valse la pena
è in crisi
Io comunicando comuni Tabacci l'ultima volta attraversa oggi mi sto congelando io credo ma vogliamo essere condizionati
Come non c'è cenere
No io questa mattina passeggiando
Di back-office eccetera generale sorriso trentaquattro denti
Avete presente quando apriteli non venga evidente di di Roberto Ruben inglese conti di tesoreria questa mattina ho visto Cinzia sette miliardi
Sia la signora Tanzarella sede privata in ordine perché il dottore siccome
Vediamo
Così avremmo pareggiato
Quel ritardo dovuto al sono giudizi del Governo perché voi sapete che la terza rata sarebbe dovuta arrivare gli dico arrivare intendo accreditata sulla banking del conto di Tesoreria del mezzo entro trenta giugno c'è stata
Questa latenza sapete che
Era necessario richiedere la terza rata entro il
Uno dicembre abbiamo posticipato ci siamo insediati a novembre
Sì oggi chiami però siamo orgogliosi di dire che non sono né valsa la pena ma che abbiamo grazie allo straordinario lavoro del ministro Fitto colmato la latenza che c'era
Soprattutto
Colmato
Tutti quei ritardi strutturali
Valenti compri qualcosa
Delitto
No no il teste che allora mettiamoci d'accordo
Sottosegretario può dire quello che vuole lo devi dire in due minuti
E due minuti c'è voglia di deriso allargare cercherò di dirlo lì
Allora io sono contento di parlare allora tanto latte cosa diciamo dopo
Io rileggere i miei studi armi questo dico mi è servito per ricordare Ottiero prima di qualche anno fa cioè per ritornare a mio vecchio lavoro che era quello del giurista
E la verità e che questo libro ci pone di fronte a una domanda che dobbiamo farci tutti da cittadini prima ancora che
Giuristi politici un rispetto cioè quali debba essere definita de
Nell'ambito di
Perché agli giacché piene costituisce costituita liquidità dei nostri figli per il nostro Paese se guardiamo le cose un po'più dall'alto e dal di fuori
Questo libro ci mette in luce ci sono alcuni saggi senza essere senza citarli Tronci alcuni saggi che ci dicono come l'eredità costituzionale
Un'eredità importante perché andiamo verso una stabilizzazione delle dinamiche
Tipiche delle condizionalità
Della regola aurea
Che non vengono utilizzato soltanto come risposta uno shock ma uno strumento ordinario all'interno della governance pubblica
E quindi il ruolo della condizionalità poi diventa congegno di relazioni mentali
Il vero retaggio
Questo retaggio ce lo lascia in Italia sub specie di punti strade infrastrutture
Su specie di miglioramenti tecnologici di norme abilitanti ma
Quello che conta e che il PNR è la risposta so
Questo è
Ci lasci un'ardita sistemica per la prima volta l'Europa è stata in grado di dare un sistema abile
è la prima volta e devo dire che le applicazioni che la commissione il Consigliere per Stano facendo di questo meccanismo nell'ottica di revisione del patto di stabilità
Ci dimostrano come il moderno il modulo procedimentale e illogico perché verrebbe sia un modello vincente e questo ci Timo
Strati turno domanda mi è parsa la pena perché la risposta quell'osso al ciò della pandemia ha originato un modello originale perché di condizionalità erano note
Anche prima ma l'utilizzo della condizionalità continuità non sanzionatoria ma virtuosa come in questo caso è la vera grande
L'utilizzo della condizionalità un meccanismo di stabilizzazione di collegamento tranne due forme di governo e soprattutto ci consegna un'altra cosa
Sì predicata la condizionalità
La necessità funzionale quotidiani piani strutturali a medio che è una cosa che in Europa manca perché in Europa abbiamo sempre purtroppo vissuto alla giornata invece la presenza di piani strutturali a medio lungo termine anzi direi a medio termine che son tutti a medio termine che qualcosa che impatterà anche sulle politiche di bilancio
L'avvenire di vita che ci lascia a livello
E mo'ho fatto la cosa Cosimo però io adesso voglio sapere ci saranno da giornalista ci saranno ritardi può rassicurare che non ci saranno ritardi sulla quarta rata
La quarta io non rassicuro nessuno se non quello che cucino io questa sera casa cena detto questo posto che devo ancora decidere cosa cucinare stasera a casa anche la terza la realtà o con la ragionevole certezza felicità nessun ritardo nella quarta rata ma per una ragione specifica
Che conosco le ragioni del ritardo
Che sono regioni strutturali diretti a Sesto dell'alcova c'è un bel capitolo del libro che spiega bene come è stata modificata la governance viene R che spiega il perché dei ritardi
Quinti avesse dubbi può trovarlo
E quindi sono perfettamente cosciente che il grandissimo lavoro fatto dal governo sul più in questi mesi ci consentirà non solo di portare a casa
Ma anche tutte quelle che seguiranno proprio perché per la prima volta ci siamo dati un metodo e questo metodo abbiamo dimostrato
Grazie sottosegretario
Mariastella Gelmini
Che scatta
è stata ministro delle Regioni questo metodo
Che impatto ha a livello locale
Beh intanto buona sera a tutti e grazie Avatar ridete lungo il professor Marini per questo invito e per questa opportunità di confronto e grazie al centro studi americani per avere ospitato e promosso un'occasione di confronto che ha De Felice anche meta esponenti tipo di opposizione
Perché dico questo perché prima di arrivare alle regioni ci tengo a precisare che questa è una giornata importante per l'Italia non solo per il governo Meloni perché il Pnr R. non è io non l'ho mai interpretato nemmeno quando ero al governo con Draghi come il piano del governo Trachi o del governo Mellone
è il piano del Paese
Ed è un cambio di paradigma
Dal punto di vista dell'Unione Europea perché non è stato facile arrivare a questa Scelta di Next Generation you e quindi dei piani nazionali
Perché per tanti anni l'Europa è stata solo l'Europa del rigore e poco più probabilmente se non fosse sta pandemia non so se saremmo riusciti a mettere dedito in comune questa è la prima volta che si mette dedito in comune che l'Europa manifesta il volto della solidarietà della crescita dello sviluppo del gioco di squadra tra i diversi Paesi
E quindi per l'Italia è fondamentale fare bella figura
Per smentire il pessimismo dei paesi del nord e qualche volta anche della Germania
Il ruolo degli enti locali nel libro lo si dice in maniera anche troppo schietta che le Regioni non hanno puntato molto nell'aria nella nell'ideazione del piano
Però poi c'è quel principio costituzionale di leale collaborazione che solleva un po'lo spirito perché comunque
Devo dire che se non c'è stata non la la volontà ma non c'è stato il tempo di un coinvolgimento completo delle regioni nella fase di ideazione del piano
Le regioni però hanno svolto e stanno svolgendo un ruolo molto importante nell'attuazione
Si è provato anche a restituite re un po'di centralità creativa di costruzione progettuale attraverso i Progetti bandiera uno per regione perché evidentemente il Titolo quinto è molto chiaro nella sua confusione nell'individuare comunque competenze esclusive
E competenze concorrenti e quindi comunque la si pensi senza le regioni la messa a terra del piano è molto molto difficile
Perché comunque tante competenze incrociano il livello nazionale e il livello regionale
E quindi io penso che
Abbiamo una grande opportunità
Intanto di cogliere l'elemento innovativo del PNR perché questa è una grande sfida sia nel funzionamento della pubblica amministrazione una specie di stress test
Di come far funzionare la pubblica amministrazione e rispettare i tempi
E dall'altro lato è un meccanismo innovativo nella sua velocità anche per quanto riguarda il rapporto tra lo Stato centrale le regioni e gli enti locali
Su questo io penso che ho fiducia rispetto al fatto che s'Interpreti il PM RR non solo alla luce del centodiciassette dell'articolo undici della Costituzione e alla luce del principio di leale collaborazione ma anche come un elemento che dovrebbe agevolare
Il raggiungimento di un accordo su come
Ammodernare rivedere il rapporto tra lo Stato centrale e gli enti locali io credo che la revisione del Titolo quinto sia una necessità
E che stia ampiamente suggerita anche dal funzionamento del meccanismo delle conferenze della Conferenza Stato Regioni
E quindi io mi auguro che il Governo e la maggioranza abbiano la lungimiranza di interrogarsi su come migliorare il rapporto tra lo Stato centrale e gli enti locali
Su come attuare la Costituzione attraverso il definanziamento dei livelli essenziali di prestazioni sì discute molto in prima Commissione dell'autonomia differenziata
L'autonomia differenziata purtroppo sconta un'ideologia del passato che vuole guardare a questa riforma come alla rottura nord-sud
In realtà io credo che possa essere una grande opportunità laddove si finanzi dei livelli essenziali di prestazione laddove si garantiscono i diritti di cittadinanza da nord a sud non per spaccare ma per unire il Paese
E quindi siccome il Pnr R. è fatto di Investimenti ma anche di riforme fra le riforme io mi auguro che non si proceda a pezzi Massi ragioni di come rivedere il Titolo quinto e quindi rendere forse più evidente una clausola di supremazia io penso per esempio che le grandi reti di trasporto e le reti di Energia debbano essere gestite dallo Stato centrale e rispetto al quale a quegli Argo a quei temi che sono fondamentali lo abbiamo visto durante la guerra in Ucraina come fosse importante una pianificazione degli investimenti sull'Energia io credo che quei temi settori tornassero allo Stato anche molti governatori sarebbero d'accordo
Però poi bisogna evitare il contenzioso e decidere quali sono le competenze in capo alle regioni e in capo agli enti locali ai comuni e alle Province e quindi auspico che non sento più parlare di una riforma delle Province che il governo aveva annunciato qualche mese fa
Si sta procedendo sul fronte dell'autonomia differenziate dei letta io mi auguro che l'interpretazione autentica del Pnr R. contempli anche uno spirito riformista
Io penso che questo Paese possa uscire dal post colpita dalle difficoltà legate all'inflazione dalle difficoltà che anche la Nader fra fotografa recuperando non i finti nemici
Non una contrapposizione destra sinistra non un bipolarismo muscolare ma la capacità di fare le riforme e quindi il gradualismo delle riforme deve riguardare anche il rapporto tra lo Stato centrale le Regioni e quindi si può individuare come soluzione quella di il bicameralismo differenziato con un Senato delle Regioni può essere una strada si vuole arrivare ex abrupto al mono cameratismo beh allora bisogna ripara la costituzionalizzazione della Conferenza Stato-Regioni perché comunque un grande carico di lavoro è in capo alle regioni lo vediamo sulla sanità
E agli enti locali e quindi io credo che una unità nazionale nasca anche da un dall'ancoraggio di ridisegnare le competenze di ciascuno e quindi a rivedere il titolo quinto attuare l'autonomia differenziata
Capire se le Province devono tornare lettini o meno e qual è il ruolo delle città metropolitane anche tutto questo e Pnr
Grazie ho dato qualche minuto in più per solidarietà femminile cerca altre sottosegretario Crimi si offende presidente Mollicone la sentito al di là della fatto il presidente Mollicone presidente della commissione cultura istruzione scienza ma della Camera dei deputati ma al di là di tutto prima di
Trattare quello che è il suo tema
Uno sì lo spirito riformista per come dire portare avanti che neve R. c'è stato adesso lo scatto in più quali saranno
Ecco innanzitutto bisogna accendere il microfono questo è la base poi colgo l'occasione per ringraziare Chiappetta Prosperi ovviamente degli autori per questa iniziativa quest'invito in un luogo così simbolico per in particolare per me la collega Gelmini che insomma facciamo parte anche della UIL Italia USA quindi è un'ulteriore conferma del dialogo che c'è trecento studi americani in Parlamento ieri un organismo istituzionale che rappresenta il Parlamento italiano nei confronti di Washington per quanto riguarda la domanda io credo che innanzitutto il il tema delle riforme sia un tema ancora ovviamente e sempre in non in secondo piano ma in primo piano
Lo dimostra l'attenzione del governo lo dimostra la il dibattito che c'è sulla riforma della giustizia sulla riforma fiscale
Abbiamo appena votato una delega scattering funzionaria rispetto a alla passati ai passati governi e questo dimostra che c'è
Anche l'impegno ove la serietà della del governo italiano ecco io sono d'accordo no con la collega Gelmini o quando dice che
Un traguardo raggiunto è un traguardo o del Governo italiano della diciamo del del Paese non di questo o quel governo bisogna però dire può anche con la stessa correttezza
Che qualcuno nella nostra squadra tifava perché non raggiungesse questo bit perché non certo lanciamo la forza politica rappresenta
Mariastella Gelmini ma c'è c'è stata una parte l'opposizione che tutto il tempo come rumore di fondo andava a dire l'Italia non ce la fa a questo governo non ce la fa e non c'è non non si raggiungeranno le gli obiettivi
Graduali non si insomma non si raggiungerà il il confronto con
Se
Per per avere la terza rata oggi e penso che mai sincronia sia stata più il lisce favorevole agli autori Lippo gli organizzatori dell'evento oggi che c'è la terza rata come diceva freni accreditata sul conto della tesoreria dello Stato
Tutte queste loro questo rumore di fondo dall'improvviso e quindi ci vuole anche un po'di ottimismo le riforme su questo pure acciacco conto perché è stato posto le riforme non sono mai facili è vero che c'è un Tepa Dash ogni quale bicameralismo si vuole raggiungere se se si vuole rafforzare la rappresentanza territoriale quella provinciale c'è un tema che riguarda il Parlamento e finalmente devo dire il Parlamento ha dimostrato anche di essere tornato soprano Filippo
Ho l'onore presiedere una commissione all'interno della quale è stata da poco approvata per la prima volta all'unanimità una legge che è quella sulla pirateria digitale che è una legge quadro
All'avanguardia in Europa c'è stato riconosciuto la Commissione europea che ci ha scritto dicendo complimenti avete fatto un un quadro normativo che non c'era questo per dire che rispetto al passato le commissioni non sono più organismi passacarte ma sono organismi legiferante
Il su questo rispetto anche al testo la liberò vi piace struttura è un'altra cosa la settima Commissione pur senza ricerca
In realtà tante altre così brevi cenni dell'universo sono sette gli ambiti che han che governiamo a è stata la prima Commissione parlamentare a fare
Abbiamo iniziato io sono Bisanzio dal nove novembre abbiamo iniziato la settimana successiva Now diretti direttori di tutti
Figli ampi il teli sono sette quelli referenti che si occupavano e avevano responsabilità di stabilire raggiungere gli obiettivi è la r r nel loro settore questo per fare cosa per le fotografare lo stato Squaw
Quando come quando prendi concessione l'immobile
Verbale di consegna del Pnr R è stabilire che quello era lo stato dell'arte perché nessuno potesse dire esposta guardate Anna non avete raggiunto questo abbia fatto noi questa provato l'hanno fatto loro devo dire
E e anche qui oggettivamente non per polemica politica che
C'è una forza politica è un ex Presidente del Consiglio che va a vantare meriti sul Pnr R che vedi qualcuno lo dovrebbe avvisare che il signor sulla sua versioni PNR europee e io lo so perché c'ero in Commissione è stata presa e cestinata dal Presidente del Consiglio che lo ha sostituito
Quindi non siamo insomma devo dire grazie a a Draghi per perché insomma le rate il PNR arrestato riscritto nottetempo nella diciottesimo dittatura la fine del Tevere in corso dota proprio e e quindi se c'è un merito eccessivamente diciamo del governo Draghi
Non di quello precedente questa importante perché adesso ad esempio e parlo dei miei nella mia filiera quindi la cultura la scienza la ricerca la scuola l'università l'editoria e lo spot riceveranno diciotto virgola cinque miliardi di euro e questi serviranno proprio per la transizione digitale inizia di qua Pluto fa a Bankitalia ha diffuso i dati sulla proiezione dei centoventidue mila posti di lavoro che verranno creati
Cosiddetti green jobs quindi a nella filiera della sostenibilità dell'innovazione ed è la transizione digitale questi molti di questi sono proprio negli ambiti che orbitato e quindi ora c'è una sfida importante come diceva anche anche freni cioè la sfida a non solo la quarta rata ma a far capire m'è piaciuta una cosa che ha detto la collega Gelmini e cioè a far capire che la filosofia del Pnr R una filosofia di solidarietà
Di sviluppo di sostenibilità ma ispirata a una filosofia di solidarietà
Comunitaria
Che è un sinceramente anticiclica rispetto a questa a questa nuova rinnovata si clima di austerity e all'innalzamento dei tassi
Quindi su questo penso ci si debba comportare come paese e come sistema Paese in Italia e in Europa con le altre nazioni perché non si crei una antinomia tra lo spirito del Pnr R. e invece quello della Punto della BCE grazie
Grazie presidente noi abbiamo collegato il viceministro alla giusti e con le non è collegato
Allora andiamo avanti abbiamo quasi quasi finito illa dottor Assoro che il appunto la alla l'amministratore delegato della Zecca dello Stato
Buona sera versando l'unico Maneggio il dovere dei ringraziamenti un pochino più ampio ringrazio anch'io Carlo Prosperi il dottor Chiappetta ringrazio il sottosegretario freni il presidente
Mollicone e la senatrice Gelmini ringrazio soprattutto che dottori del libero il professor De lungo il professor Marini cui mi lega un'antica amicizia è una vecchia passione e quando sono stato chiamato a ragionare su su questo libro Stato in verità tentato anch'io di riscoprire le mie origini da giurista
Ma ho pensato che in verità il vero contributo che io potessi portare era quello della di esperienza che ha attraversato le varie fasi del PNR perché con l'esperienza che ho svolto sono riuscito in un colpo solo a rappresentare quanto diceva il Sottosegretario sereni in ordine al ritardo di dovuto riassetto dalla governance vostre stesse di cui parlava la senatrice uccellini
E le riforme non semplici di cui parlava il presidente Mollicone perché perché sono entrato come direttore generale del ministero sviluppo economico
Nel agosto venti ventuno due giorni prima del PM del messo con cui veniva insegnata risorse finanziarie il PNR e lì ho vissuto la fase di transizione del PNR dal ministero sviluppo economico al dipartimento per la trasformazione digitale poi con l'avvento del Ministero delle imprese del Mid-Nite rincuora ancora direttore generale ho vissuto il il periodo della cambio di governo quindi del passaggio dalla le governo Draghi alla governo Melloni quindi abbiamo vissuto anche quella possibilità e oggi da qualche mese che sono amministratore delegato del Poligrafico della Zecca dello Stato lo sto vivendo invece il PNR
Da soggetto attuatore quindi
Nella lettura del libro
Mentre parlavano il professor De lungo su quali potessero essere gli spazi di intervento lo mi consegnava la lettura del del saggio di Iannuzzi sulla transizione digitale realtà io mi sono riconosciuto di più con la mia esperienza da una parte scritta professor Marini per quello che riguarda il PNR tra lampo semplificazione normativa e amministrativa perché queste fasi effettivamente le ho vissute tutto vissuto la complicazione difficile del passaggio da una ministero al Dipartimento trasformazione digitale tutte quelle che noi generalmente chiamiamo aspetti burocratici anche con un po'di diciamo di disprezzo per la lunga ginniche spesso obbliga vengono applicate dal dalla burocrazia in realtà il passaggio di un miliardo e tot milioni da un ministero un dipartimento ha comportato una serie di cautele e di dettagli giuridico amministrativi notevoli e quello connotato in quel periodo è stata proprio la la sensazione di fare squadra la voglia di fare squadra dal ministero allora guidato dal ministro Giorgetti e il Dipartimento guidato da Colao
Così come invece in questa fase salto la parte in cui c'è stato l'avvento di Urso perché vivaddio quella parte è andata abbastanza semplice anzi però ho avuto il tempo di essere uno dei direttori auditi dal presidente Mollicone sul disegna sulla e pirateria digitale e da ultimo adesso nel momento in cui sono diventata mi sono recato al Poligrafico e Zecca era stato trovato alcuni progetti del PNR in di cure capiamolo l'onere e l'onore di attuare
Il primo ancora volta cito il passaggio al professor Marini è quello della gestione delle vene che quando lui parla nel suo nel suo saggio della difficoltà degli anziani di di ieri il processo di digitalizzazione che sarà una delle magazine discutibili del Pnr
Effettivamente il processo e gestione delle che in questo momento ancora volta siamo una fase rallentamento lo stiamo ripensando proprio per venire incontro a esigenze della cittadinanza quando dicono stiamo al plurale riguarda prevalentemente mi approprio dei meriti del dipartimento per la trasformazione digitale del sottosegretario Boco
E da ultimo invece ho vissuto il bello del PNR R. non è stiamo svolgendo un po'progetto che stiamo o pene di Connect che riguarda l'accesso da mobile della propria identità digitale
E quando ci si accorge che c'è stato una scia d'azione sulle Tim Wallet operosi al portafoglio dell'identità pubblica
Da parte del di questo governo il PNR è stato ed è una delle lega sicché nel relais lascia è stato uno strumento per poter rimodulare l'intervento nella direzione che richiedeva il Governo e che era necessario per i cittadini e quindi si è dimostrato per parlare di semplificazione uno strumento agile per cercare di riuscire ad andare incontro a esigenze dei temi danza ecco chiudo sperando di non essere stato troppo lungo dicendo proprio questo quello che il che nel verde lascia lascia un'esigenza
La una maggiore contezza dell'esigenza di semplificazione normativa e una sana
Attenzione a quelli che sono gli aspetti che arriveranno che arrivano insieme ne digitalizzazione secondo me questo è quello che che nere lasciato oltre a un indiscutibile come si è visto nel colloquio tra la senatrice Gelmini presidente Mollicone
Volontà di fare squadra e di essere tutti italiani porterà al successo il Paese
Corsa Roberto collegato il viceministro Francesco Paolo Sisto buonasera viceministro
Sì io lo vidi ho visto in mano un fascicolo due sono le cose o era l'intervento di stasera o era la riforma della giustizia mi dica
Ma
Finora
Vediamo
Seguito a quelle strutturali derivanti proprio dal pm per
Cioè noi ci siamo preoccupati di dare in qualche modo seguito a quelli che erano i vagiti della riforma nata sotto la pressione della necessità di garantire al nostro Paese
Le risorse fondamentali per il superamento della della crisi una riforma che non è non sulla subito una diminuzione per essere stata originata dalla necessità economica esattamente il contrario è stato una sorta di pretesto innesco causale
Il dirla con una teoria
Notai penalisti sul nesso di causalità me ne sto causale che ha consentito di raggiungere un obiettivo stranamente importante il plauso delle dell'Europa su queste riforme che ci consentono di guadagnare tempo che ci consentono di avere una giustizia più fruibile
Che ci consentono attraverso taluni istituti di rispondere a quelle domande di accelerazione che costituiscono sostanzialmente il nodo Gordiano
Della crisi della giustizia non giustizia lenta una giustizia negata questo è un a equazione troppo nota per poter essere ripetuta e sostanzialmente se qualcuno dovesse chiedermi
Se in qualche maniera la ereditare il Pnr R riprendo volume di cui ci siamo occupando
Scritti costituzionali sul piano nazionale di un Paese residenza uno scritto costituzionale fondamentale
E proprio quello delle riforme della giustizia che è stata scritta rispettando i principi della Costituzione si pensi per il processo penale al giusto processo e soprattutto a un processo di ragionevole
Durata la presunzione di non colpevolezza
Allora speditezza dei rapporti tra cittadino e e giustizia cura giustizia quindi che ha modificati e direi al qualche modo interpretato in modo vivente per parafrasare una uno degli Ittiti pilastri della giurisprudenza costituzionale
E sperimentate dall'in modo da diritto vivente
Quelli che erano alcuni istituti chiedono un impatto un po'diciamo abbandonati e soprattutto che non consentivano il raggiungimento degli obiettivi che il Pnr alle Cipo come quando ha diciamo messo mano questo interessantissimo volume curato per gli amici che lungo dalla e da Francesco Saverio Marini beh evidente che la curiosità di verificare come avessero interpretato il rapporto fra costituzione norme ordinarie Etienne all'R
Doveva fare i conti con la realtà brevi domani abbiamo una una cabina di regia PNR e la cabina di regia dall'idea proprio il come la dinamica nella gestione del del Piano nazionale di RR di resilienza sia atteggia e proprio il modo di gestire
Ci dà l'idea dell'accaduto della ecco intercambiabilità dei delle categorie
Il ministro Tito quotidianamente insieme ai suoi esperti propone modifiche che in qualche maniera sono utili per pentimento degli obiettivi e l'obiettivo prevale sul metodo
Cioè l'obbligazione di risultato io so abbiamo compilato questa i nostri decreti attuativi che in qualche maniera sono giunti
Tutti per tempo sarà un bel po'salvo qualche ritardo del consiglio di stato ma diciamo lo sforzo per scrivere questi decreti è stato notevole e devo essere sincero era più importante scrivergli decreti certo scriverli bene
Ma scriverli in modo che potessero accompagnare presso la Commissione europea parere favorevole allora il primo dato io mi sento di di segnalare nel rapporto tra ponti
Matrici costituzionali e pm RR
E proprio questa necessità questo obbligazionisti modi risulta il Pnr obbliga al risultato se non c'è il risultato si corre il rischio e i ragionamenti
Di tutela giuridica possano essere vanificati dalla mancato conseguimento Bertante allora se questo se questa è la la premessa STM RR ci obbliga ad un risultato
Declinarlo diventa di vari settori di particolare problematicità e basti pensare proprio alla al settore giustizia in cui per esempio all'ordinamento giudiziario pur non essendo norma strutturale come il processo civile il processo penale che hanno due diciamo così Focus di la velocizzazione quaranta per cento il venticinque per cento civile penale e l'abbattimento della l'arretrato che deve raggiungere per il penale il novanta per cento quindi obiettivi molto ambiziosi allora è chiaro che raggiungere questi obiettivi diventa fondamentale Ida a prescindere da quelle che possono essere le le ci
Ma il problema deve spendere punti che viene affrontato proprio da ridere viceministro rende non possono un attimo perché se neghiamo Mariastella Gelmini che deve scappare via per mantengo io non credo chiederò Mariastella
Non poteva trovare un motivo più dolce di interrompermi è cosa diversa salutare nell'arena attacca dicevo Davide Lou
Ugo che si occupa proprio espressamente delle delle fonti statale nella nel suo l'articolo che sa avvocato appunto verificando disegna un sistema direi a geometria variabile
Perché a seconda di come si atteggiano poi i vari interventi e ripeto hanno una fase dinamica innata
Il il l'atteggiamento del Pnr non può non essere un atteggiamento che il ma anche dal parere della Commissione europea però parliamoci chiaro
Non credo nessuno può affermare che qualsiasi obbligazione di risultato perché il pieno ad averne mette alcuni in in mi discusso non potranno ma modificare alterare gli assetti costituzionali
Su questo deve essere vi deve essere massima chiarezza io prendo le mosse mi avvio rapidamente alla conclusione dalla sentenza della corte costituzionale sulle leggi eccezionali e temporanee
E in cui si è detto con molta chiarezza la quindici del mille novecentottantadue la prima sentenza della Corte sulla legislazioni cosiddetta ditte emergenza
In cui si è detto bene di fronte alla situazione di emergenza è ovvio che parlamento e governo leggo testualmente hanno non solo il diritto e potere ma anche il preciso in declinabile dovere di provvedere adottando un'apposita legislazione di emerge
Lo stato di emergenza osserva la Corte una condizione certamente anomale grave ma anche essenzialmente temporanea e questo è un dato che va sottolineato
Misure insolite ma queste misure perdono legittimità se ingiustificatamente protratte nel tempo in altri termini al pm RR non ci si deve abituare
A questo mega azionismo di risultato non è lecito dare più spazio di quanto esso Mary e necessari capire questo è un momento eccezionale in cui
Sicuramente sicuramente bisogna accompagnare ministro Fitto il governo in questa diciamo così di questa simbiosi con la con la commissione europea ma attenzione tutto quello che accade in questo periodo certamente non va ripetuto dite Visco per esempio alla abitudini dei decreti legge con la questione di fiducia la posizione di fiducia
Ricorderò cinquantanove mila ventuno l'ottantadue mila ventuno trentasei del due mila ventidue ma in particolare il settantasette due mila ventuno il centocinquantadue e in cui diciamo vi è stata la necessità di raggiungere anche sotto il profilo della per le procedure
Normative dei procedimenti parlamentari un risultato in tempi più rapidi decreto legge seguito da doppia fiducia in cui ovviamente la discussione in Parlamento parliamoci chiaro è stata ridotta veramente all'essenziale e
Credo che
Anche
Questa scelta che non è una scelta certamente gradevole
Dal punto di vista delle abitudini il Parlamento questo governo che vuole restituire al Parlamento la dignità della discussione a differenza di altri di altre esperienze passate in cui il Parlamento era semplice ripetitore
Delle scelte del del governo di una delle premesse dell'approccio del Governo del del consenso è stato proprio questo restituito al Parlamento la possibilità di discutere ritiene per questo non ce lo ha consentito e la necessità di
Raggiungere questi obiettivi anche per le procedure parlamentari in tempi più brevi ma c'è un'ultima variabile veramente mi abbiano concluso
I vincoli della commissione apposto Alitalia
E questo ovviamente con condivise col ministero tre lei complice il fatto che distanza io le sto dando più più tempo magari toccheremo finito guardi allora dato che da ma complicità mi attira monto ma non in questo caso
Allora chiuderò molto rapidamente dicendo che i vincoli che la commissione pone
Condizionano anche la funzione legislativa cioè le scelte del legislatore sono inevitabilmente condizionate dai vincoli e controlli dell'unione europea anche a questo secondo me non ci dobbiamo abituare troppo cioè è vero tiene ad averne ci dà la possibilità di accesso a certe risorse ma io credo che il rapporto con la Commissione europea debba essere molto più dinamico e molto meno ansioso ne abbiamo una sorta di di come posso dire ansia da prestazione
La il terrore che la Commissione possano essere d'accordo con le vostre scelte fino ad oggi c'è andata bene
Terza e quarta rata mi sembra che siano ormai fuori fuori pericolo
Ma se posso e chiudo un plauso al nostro governo siamo stati capaci di adattarci e tutto questo senza andare a toccare i pilastri dalla nostra democrazia quindi avrei voluto trattare dei moduli col volume molare inserita quanto è riuscita a far capire vi ringrazio per l'attenzione saluto caramente compri ventaglio grazie
Rimanga un attimo con noi rimanga un anonimo con noi perché io chiamo Andrea Chiappetta qui vicino a me
Perché
Credo che alla fine di questa
Di questo incontro in cui qualcosina in più l'ho capita anch'io professor depongo perché il punto è che anche il percorso da giurista ho provato a riscoprirlo anch'io perché fondamentalmente l'ho fatto anch'io molti anni fa ora fa tra giornalisti così si è perso tutto
Il professor Dell'Omo quando no no
Credo che non è così
Però al di là di tutto
Prima di andare via
Con Andrea vogliamo rivolgere un pensiero a chi in questo momento è in una situazione veramente difficile
Il nostro pensiero Paesi ad Israele
Il nostro pensiero va a quei morti il nostro pensiero eh per quello che ognuno di noi può fare anche poco è veramente dire non ci siamo e siamo con voi
Io mi associo a quello che dicevi ma Toni ettari tenente grazie ancora a tutti voi mai mi in questi drammatici fatti che stanno colpendo Israele sono qualcosa che segnano un po'la vita il suoi era il week-end in ricordo ci sono il il televisore e ho appreso Titti queste ripide venti bene democrazia e libertà
Anche questi sono elementi che noi dobbiamo tutelare dobbiamo di conseguenza lavorare sempre di più proprio perché ci sia un mondo più libero il che ci sia alcuna possibilità per le persone di poter esprimersi poteva venire questa dignità che ci meritare che ci meritiamo quindi un momento veramente di l'accoglimento di vicinanza alla popolazione israeliana
Che auspichiamo veramente che riesca a trovare una quadra prima possibile con la diplomazia per tornare un po'a respirare a vivere perché insomma gli eventi ne stiamo vivendo tanti e brutti tutti insieme
Pandemia Ucraina insomma
Sarebbe anche il momento di provare a rialzare la testa per costruire ecco questo un po'l'unico messaggio vola votare quindi grazie ancora a tutti per questa spegnere la grazia Carlo ma grazie a tutti al viceministro tutti le persone grazie a voi intervenuti non so se
Federico ora ride soltanto per unirmi a questo spese di solidarietà qui in questo luogo ha un significato ovviamente ulteriore stiamo seguendo quello che insomma sta facendo il del Governo con la cabina di regia anche per far rientrare i nostri connazionali oggi stia Firenze con la riunione alla conferenza del quindi gli istituti italiani nel mondo c'era anche il direttore
Israeliano di tela di ci raccontava appunto
Anche il rischio corso dei nostri funzionari lì che hanno dormito nei bunker sono riparati nel bunker situazione molto tesa molto delicata e e credo tra l'altro che sia purtroppo un ulteriore diciamo rammarico dover la vivere in queste ore che anche il quarantunesimo anniversario
La strage la sinagoga che per chi conosce quest'altra storia sa che in un certo senso è tutto collegato quindi bisogna conoscere la storia perché non si ripeta soprattutto non si insomma fermare senza se e senza ma il terrorismo in questo caso appunto palestinese di Hamas rispetto alla serietà che Israele merita e ovviamente anche terrorismo che è contro lo stesso popolo palestinese
Se posso aggiungere se mi consentite cinque secondi il governo ovviamente che iperattivo da questo punto di vista e credo che la presidente Meloni Ministro Tajani solo in primissima linea per poterlo in qualche modo fare da dare al nostro Paese quel ruolo che merita una vicenda traumatica difficile dagli sviluppi purtroppo in certi e questo credo che ci angoscia particolarmente la incertezza di come questa vicenda possa purtroppo in Borders anziché erodersi credo che il governo l'Italia saranno partecipi davvero con con grande convinzione del dolore del popolo israeliano respingendo questa vile aggressione in qualche modo come al solito nelle guerre tutto ingiuste ma particolarmente ingiuste quelle che vanno a colpire civili
Donne e bambini che incolpevolmente sono tornati nel momento sbagliato nel luogo sbagliato
Saremo presenti cercano di fare tutto quello che è necessario per riportare la normalità questa fascia così difficile del nostro mondo
Grazie grazie viceministro innanzitutto facciamo venire anche gli autori della del volume il professor venuto il professor Marini
I protagonisti veri sono loro
Grazie davvero grazie
E anche facciamo una foto di rito
La foto di rito con
Anche con il viceministro che è collegato
Per far vedere che non siete solo uomini perché poi mi dicono che diciamo
Grazie viceministro grazie a tutt'sul