OpenPolis: numeri alla mano. Intervista a Luca Dal Poggetto

Buongiorno io ascoltatori nuova puntata anche questa settimana di open Police numeri alla mano questa mattina torniamo in compagnia di Luca Dal Poggetto innanzitutto salutiamo bentornato a radio radicale Luca
Grazie a Michele Bongiorno e buongiorno a chi ci ascolta
Allora siamo in un passaggio istituzionale molto importante è un buon momento per fare bilanci Luca la scheda che si trova in apertura di open Police questa settimana questo titolo i problemi legati all'abuso
Della decretazione ed urgenza questa mattina
Presentiamo e i dati che avete
Elaborato analizzando proprio l'ultimo periodo è anche in occasione appunto di questo passaggio sarà un modo per fornire ai nostri ascoltatori appunto degli elementi anche per giudicare la stagione e politica istituzionale che ci stiamo mettendo alle spalle
Sì diciamo che siamo partiti per quest'analisi da un dato di attualità legato al fatto che il governo Draghi e ha recentemente pubblicato il decreto legge centoquarantaquattro due mila ventidue
Il cosiddetto decreto aiuti per che per ovvi motivi dovrà essere convertito in legge dal prossimo Parlamento
Questo decreto è molto importante perché contiene da un lato misure per fronteggiare Riccardo Energia il caro dalla lega del consiglio all'aumento dei costi dell'energia ma ci sono in questo decreto anche alcune misure che servono per velocizzare l'attuazione del piano RR piano nazionale delle imprese residenza quindi a un decreto molto importante
E deve essere convertito dal prossimo Parlamento in tempi molto stretti sappiamo che la prima assemblea della diciannovesima legislature calendarizzata per il tredici ottobre e di conseguenza come sappiamo i decreti legge devono essere convertiti entro sessanta giorni quindi i tempi sono molto stretti
Abbiamo visto che in questi anni i decreti legge sono stati utilizzati moltissimo perché perché sono un decreto e sono appunto una forma un atto di legge che sia serve gestire le emergenze diciamo infatti possiamo osservare che durante la diciassettenne diciottesima legislature decreti legge pubblicati sono stati centoquarantasei di cui sessantadue pubblicati dal governo Draghi e cinquantaquattro dal conte due mentre il conte uno che Abi abbiamo vissuto diciamo è stato in carica prima della pandemia si era fermato a trenta ora in passato il decreto legge è stato utilizzato spesso anche per dare una più veloce attuazione al programma di governo
Bypassando almeno in parte l'attività fatta da dalle Camere infatti se andiamo a vedere
L'attività delle ultime tre legislature vediamo che il governo più prolifico dal punto di vista dei decreti legge emanati quello è il Berlusconi quattro con ottanta ora il problema bella decretazione del di un eccesso di del ricorso a questo questo strumento del decreto legge che fondamentalmente intasa e lasciando del Parlamento per cui resta poco margine di manovra per occuparsi di altro al Parlamento ma succede spesso vedere lo vedremo tra poco che il Parlamento non riesca a convertire in legge tutti i decreti che vengono presentate questo naturalmente è un problema ma andiamo con ordine vediamo che innanzitutto la maggior parte delle leggi che vengono approvate sono appunto conversazioni di decreto legge perché come abbiamo detto ogni decreto legge pubblicato dal governo deve essere convertito dal Parlamento entro sessanta giorni appena della decadenza delle norme in esso contenute e possiamo osservare che per quanto riguarda appunto l'incidenza di questo tipo di legge sull'attività degli ultimi due esecutivi possiamo osservare che appunto il governo Draghi il governo ponte due figurano ai primi posti da questo punto di vista
In particolare il Governo contenti del governo Draghi chiedo scusa
Ha una percentuale di conversioni di decreti-legge approva del trentadue virgola due per cento sul totale mentre il Governo Conte due del trentaquattro virgola tre per cento quindi un po'più alta
C'è da dire però naturalmente che il Governo Conte due si trovava anche nella fase probabilmente più difficile della pandemia quindi su cui sicuramente incide questa dinamica
Mentre il governo con te uno a una dato un in linea diciamo con quello del governo Braghini di sempre facendo un ragionamento più ampio anche a legislatura precedenti vediamo che la percentuale più elevata da questo punto di vista è quella del governo Letta dove addirittura più della metà il cinquantadue virgola quattro per cento delle leggi approvate erano conversazioni decreto legge quindi ancora una volta ritorna il tema che anche in passato sia probabilmente abusato di questo strumento per dare attuazione al programma di governo piuttosto che a gestire effettivamente dell'emergenza ora per dare un per avere un altro un altro punto di vista un altro
Un altro dato un altro elemento di analisi di questa dinamica un altro dato utile da tenere a mente quello del numero dei decreti legge pubblicati per mesi di governo perché sappiamo benissimo che nel nostro paese i governi hanno una durata variabile non sempre anzi quasi mai fondamentalmente copia coprono l'intero arco della legislatura
Per cui è molto utile valutare quanto ogni singolo governo ha fatto ricorso appunto al decreto legge e appunto una metrica che ci può aiutare da questo punto di vista è quella del
Numero dei decreti legge pubblica i permessi di governo possiamo osservare che anche in questo caso gli ultimi due esecutivi risultano i primi posti il governo Draghi ha pubblicato in media tre virgola ventisei decreti-legge al mese mentre il contenuto il conte due tre virgola diciotto
Al terzo posto ancora una volta troviamo il Governo Letta con due virgola settantotto decreti legge pubblicati in media al mese naturalmente questo dato dipenda dal fatto che il governo Letta uso una durata un po'più lunga rispetto ai due governi agli ultimi due governi della diciottesima legislatura
Ecco dicevamo e in apertura che appunto un eccesso un un abuso nel ricorso ai decreti legge tende a saturare
L'attività del Parlamento che non sempre riesce a convertire tutti i decreti che vengono pubblicati dall'esecutivo infatti vediamo che per quanto riguarda il il governo Trani solo il ventisette virgola quattro per cento dei decreti legge non è stato convertito in tempo dalle Camere
è un dato che pone l'esecutivo uscente al primo posto tra quelli delle ultime legislature sia per quanto riguarda il numero assoluto i decreti legge non convertiti che sono se non erro diciassette
Sia per quanto riguarda il rapporto percentuale che ha un rapporto percentuale vicino al trenta per cento appunto il ventisette virgola quattro
Al secondo posto anche in questo caso troviamo il governo Conte due quindi evidentemente questi due governi risentano della difficoltà di gestirli aver gestito la pandemia
In questo caso i decreti legge non convertiti in tempo sono dodici che corrispondono più o meno al ventidue virgola due per cento del totale
Per quanto riguarda il rapporto percentuale al terzo posto troviamo l'esecutivo Gentiloni quindi torniamo alla diciassettesima legislatura con il venti per cento
Se invece consideriamo il numero assoluto di decreti legge non convertiti proviamo il Governo Berlusconi con undici undici decreti legge non convertiti in campo dal Parlamento
Ora che cosa succede a questi decreti legge che non vengono convertiti in tempo ecco è successo spesso anzi nella totalità dei casi per quanto riguarda l'ultimo esecutivo
Che sbottona mentalmente i decreti legge
In cui il Parlamento si rende conto di non essere in grado di rispettare i limite dei sessanta giorni vengono abrogati ma gli inserti in esso contenuti vengono salvate da leggi successive
Che cosa significa significa fondamentalmente che il Parlamento in fase di conversione di un altro decreto inserisce un articolo ulteriore nella legge di conversione in cui dice questo decreto lo approviamo ma ne facciamo salvi gli e in questo modo si salvano le norme contenute gli aspetti giuridici che questo decreto legge ha prodotto e diciamo si è Rita ha punto che il decreto decada
Si parla in questi casi i decreti Minotauro appunto perché si vanno a salvare delle norme
In realtà sarebbero decadute
è una pratica che in questo periodo sta tra diciamo tollerata dal Presidente della Repubblica visto appunto il particolare periodo che stiamo attraversando ma che in passato è stata censura sia dal Quirinale che anche dal comitato
Per la legislazione della Camera che è un organo da questo punto di vista molto molto autorevole
Allora Luca l'abbiamo presentato questa mattina questi dati in maniera intera senza interruzioni perché davvero il quadro è interessante e forse
Naturalmente ci vorrebbe molto tempo per approfondire alcune questioni ma al di là diciamo della la collocazione politica dei diversi governi questo strumento che spesso è stato oggetto di polemica politica
Abbiamo visto dà i dati ma anche quelli che si trovano sul sito che in realtà forse è stato usato
Abbastanza in maniera appropriata relativamente appunto alla questione della dell'emergenza sanitaria che abbiamo vissuto ma naturalmente questa è una delle idee che si possono contrarre e noi ci fermiamo
Anche per questa mattina con l'open Polisse numeri alla mano abbiamo appunto parlato della decretazione d'urgenza trovate tutti i dati sul sito ringraziamo davvero molto anche per questa volta
Luca Dal Poggetto che uno degli analisti di una palese che ci ha aiutato a presentarvi questi numeri grazie Luca
Grazie a voi e buona giornata