Diritto dell'emergenza e garanzie fondamentali: la sentenza n. 278/2020 su prescrizione e pandemia

Primo de Rivera introdurremo era il Diba in più udierrino di un seminario che documenti secondo occasione di riflessione il tema un tema oggi particolarmente attuale quello del grido dell'emergenza e dei margine di tollerabilità
Rispetto alle agli argini diciamo così costituiti venti fondamenta abbiamo anche diciamo campo esemplificativo è un osservatorio privilegiato per vedere le prime prove di resistenza
Attuati o fallite Anna dei diritti fondamentali nella conteso dell'emergenza cronica ma io non voglio dire nulla voglio solo ringraziare
Gli amici molto cani oltre che Collina professoressa Marilisa D'Amico Università Statale di Milano Rhudaur Giuseppe in USA più
Del penso disturbi Danieli neri il Università di Ferrara
Per essere ligure nulla Mario
Incluse di spegnere il microfono per cortesia c'è qualcuno di noi di voi Angela Pazienza che ha microfono acceso chiedo la cortesia di spegnerlo lo faccio anche a nome del
Il professor Giovanni Flora anche qui con lui ringrazio per essere intervenuto indo senz'altro la parola al flusso gruppo grazie credo che possiamo iniziare nostro simile
Allora grazie a tutti grazie a vittorie grazie Giovanni
E ecco cinque millimetro davvero a pochissime parole che prendono spunto dal titolo di questo non si secondo contro diritto dell'emergenza e garanzie fondamentali
Il punto di vista che viene preso a occasione per qualche riflessione oggi nella particolare decisione della Corte ma non v'è dubbio che questo tema del rapporto tra stati di emergenza emergenze
E garanzie fondamentali su un tema molto rilevante antichissimo e che interroga da molto tempo anche gli studiosi di diritto pubblico costituzionale
Premature impostazioni degustazioni volte a ritenere che sia utile
Codificare disciplinare l'emergenza azienda livello costituzionale
Mettendo quindi dei paletti
Rispetto o a presupposti
Assorbe in procedure ma anche limiti entro cui orchestra deroga emergenziale può eventualmente intervenire e chi invece sostiene che ciò sia non opportuno
Tenendo anche che possano come tutte le regole espressamente politica portare una sorta di normalizzazione dell'emergenza cioè la tentazione per il decisore politico Diego are attivare le procedure d'emergenza ben oltre no casistica per le quali eventualmente questo è il vero che sono state previste
Nel nostro caso la carta costituzionale non contiene procedure espresse che mirano a introdurre reggini emergenziali prevedendo eventualmente delibere Abbot o limiti alla cosiddetta in eccessive limitazione ai diritti fondamentali Elena costituzioni tuttavia prende in uno strumento che il pelo del decreto legge si è rivelato buone pizze fuori discussione e diversi asini gestione emergenziale sia risultato lo strumento più immediato
Più rilevante in grado grazie alla forza di leggero Polo che lo contraddistingue di andare inciderà anche su materie come quelle della tutela dei diritti fondamentali che sono garantite da riserva di legge
Allora non v'è chi non veda che non solo in relazione all'emergenza del terrorismo ma anche da ultimo all'emergenza pandemica otto architetti Lecce e apprensioni decreti legge
Che si fa riferimento e anche in questo caso e alle riferimento
Non c'è una giurisprudenza della corte
Sui limiti dell'emergenza in quanto tale mi ricordo una Pecchia
Ma rilevante decisione la numero quindici del mille novecentottantadue ove o in relazione all'emergenza terrorismo in uno dei decreti agenziali
Mille novecentosettantanove sino ad unità nazionale addirittura si prevedeva con decreto legge perdite e la aumento di un terzo ne sono dei termini massimi di carcerazione preventiva
Cosa che ovviamente è a doppio People e un'ingerenza un'incisione rilevantissimo
E la Corte se ne uscì con una decisione complessa in cui sostanzialmente il fronte all'emergenza giustificò queste misure chiamando letti in soli a come dire aggettivo che da cui bisogna giuridico difficile pregnanza ma dimostra tutto l'imbarazzo tra poco prudente ora Chengdu nel modo subordinata una sala per issarsi al close nove zero e un paio d'anni dopo se non addirittura l'anno mille tre sospensivo
Alla luce di una proroga delle medesime misure passò no considerando che la loro invece riproposizione andasse oltre il limite della tollerabilità costituzionale ebbene non dico altro ma dietro le riferì questa decisione c'è rispetto a un altro tipo di emergenza che con la indennità della sfera della salute della classe internazionale
Un pochino questo rivuole imbarazzo del giudice delle leggi e cerca di rilanciare una limitazione
O comunque un intervento che incide in maniera importante sua Ripa in senso sostanziale stava penale
Il cardinale all'articolo venticinque alla Luther punto dell'emergenza sanitaria bambini e rispetto alle varie strade su cui non che totalmente intrattengo non voglio sottrarre spazio i nostri amici e ospiti che la corte poteva utilizzare solo se quella scelta non è pelati immediata
Diciamo così
Convinzione dal punto di vista almeno persona per un'altra strade percorribile anche nell'ottica di non volersi serrare l'illegittimità intendono era possibile argomentare Airlines fondatezza
Non andando a sera chiare l'articolo sei cinquantanove ma non dico altro dico solo ultimissima cosa
Sicuramente uno dei profili jet più può essere interessante per tutti noi valutare la coerenza questa decisione o la cosiddetta saldata vincono valutare se sia un passo indietro
Quando alla natura sostanziale della prescrizione a quella sorta di blocco di costituzionalità della garanzia per quanto riguarda l'incriminazione penale o se ne sia un'evoluzione è fuori discussione che comunque la decisione molto compensa che evoca anche i confini interpretativi rispetto all'esistenza di un vero e proprio principio supremo
No dell'ordinamento costituzionale peso atto quando limiti a questa interpretazione gambe delle garanzie penali
Provengono dall'esterno dall'Unione Europea a sud ricco forse interpretato in maniera diversa o secondo sfumature diverse quando sul bilanciamento viene fatto solo ed esclusivamente prime
Ma mi a ciò ringrazio ancora e voi Etò ovviamente la parola
All'Anteo con la lega Marilisa D'Amico teloni SEPA Statale di Milano per il suo intervento grazie mille
Grazie grazie a voi grazie a tutti voi e ringrazio l Unione delle camere penali la scuola di alta formazione professor annessa per avermi invitato ringrazio moltissimo il professor Buoni per questa bella informazione che il Giappone comunque a posto il in luce per le problematiche per un costituzionalista rispetto a questi io questi temi
Io forse spero di non avere centrato male il mio come si dice quello che mi era stato chiesto perché mi sono concentrata molto sulla su istanza della decisione a solo con centosettantotto del del due mila venti che praticamente o però affrontando anche comunque il tema della dell'epoca cent'anni sono concentrate soprattutto su questa decisione ed è in questa vicenda è molto interessante per un però così ranista proprio perché poi in causa non solo i principi fondamentali della materia penale ma anche la valutazione da parte della
Se no alle norme emergenziali e infine farà un accenno negli ultimi cinque minuti salvo tempo anche la possibilità pura che si introduca l'istituto del dissenso per un giudice che non condivide la decisione
Nel senso che oggi può solo limitarsi come nel caso in questione ai casi in cui il giudice dissenziente sia anche il relatore e a quel punto si rifiuti come è successo puntano a duecentosettantotto di scrivere la decisione quindi noi abbiamo l'unico modo in cui possiamo capire percepire come appunto fruitori delle decisioni della Corte Costituzionale ogni senso
Stamane il cambio che succede in alcuni casi estremi fra relatore e poi ridà procure della decisione cosa che appunto succede in questo caso
Ma mi dovete scusare io ho preparato delle slide perché forse siamo diventati tutti in quanto alloggi sullo stomaco oggi
Astratta in questo adesso ci tiene a scopo di ma credente
Riferentesi si vedono così nella nell'ambiente Gargaglione Maradona cani servono mi sono servite esterno
Deve congresso esilarante scusate forse qualcuno che è entrato ancora il microfono acceso
Se erano praticamente per fare emergere Emilio ripercorrendo il ragionamento del giudice costituzionale alcune incongruenze come mi sembra di aver già percepito anche dalle parole del Professore
Giappone insomma in tanti diciamo un passati un po'perplessi su quel mondo in cui la corte argomenta napoletana assieme Afghanistan scusate chiediamo ancora di chiudere il microfono perché davvero poi non si riesce a parlare
Mi scusi Marilisa allora Clotilde chiederei agli organizzatori sessismo di silenziare i microfoni del di tutti coloro che non stanno parlando quindi il dei relatori insomma fisico grazie
Quindi mi scuserà ovviamente con la tutti i penalisti ripercorrerò proprio per un'esigenza mia nel senso che di chiaramente anche la questione che tutti conoscete benissimo poi com'è il caso i parametri
Per battuto concentrarmi sui nodi e timori dice di fondo esso alcune anomalie appunto come dicevo della ragionamento della corte allora missiva ci siamo andati mezz'ora io avevo già senza spero di ogni magari segnando Artide quando manca una decina di minuti non Altomeni fa questo favore così almeno io capisco e se non sono ancora arrivata poi ai punti la più diciamo a
Allora
Primo punto che mi sembra molto diciamo da cui partire è proprio questo l'emergenza sanitaria praticamente crea comporta che ci sia un rischio ortaggi capaci sono stati moltissimo nell'esercizio dell'attività
Punto nodale giudiziari con l'Paola ma dall'altra parte soprattutto nel processo penale sì della questa mia emergenza per esplorando darà dovuto essere bilanciata quelle carburante esigenza di tutela del diritto di difesa in pratica zio
Dopodiché è invece un attore è intervenuto poco l'articolo ottantatré con della decreto legge diciotto del due mila venti che ha previsto che cosa a Ponte a causa dell'emergenza pandemica Mourinho all'ufficio dell'udienze
Per il periodo nove marzo quindici aprile e che quindi è stato successivamente prorogato fino al cheval ciò e al secondo comma una sospensione per lo stesso periodo del del corso di tutti i termini per il condimento di qualsiasi atto
Della dei procedimenti civili o penali
Il comma quattro quindi la disposizione che poi specificamente censurata nel caso oggetto della giudizio della Corte costituzionale prevede che nei procedimenti penali in cui opera la sospensione dei termini ai sensi del comma due sono altresì sospesi per lo stesso periodo il corso della prescrizione e in termini di quegli articoli trecentotré eccentrici otto del codice di procedura penale
Quindi il ci si pone il problema se questa sospensione sia sostanzialmente soggetta alla stessa ratio
E cioè la sospensione della prescrizione sia ed è un baco diciamo in qualche modo abbia lei abbia una ratio della sospensione dei termini processuali
E allora le norme oggetto come sappiamo praticamente sono l'articolo ottantatré comma quattro del decreto legge diciotto del dei credenti e e anche la sua prole pace all'articolo trentasei comma uno del decreto legge otto aprile due mila e venti numero venti quali sono qual è il parametro Julia molto importante perché qui si inserisce incominciare serissima considerazione rispetto alle decisioni alla giurisprudenza della Corte costituzionale
La non si ritiene che nella parte in cui sostanzialmente questa sospensione l'applicazione retroattiva della sospensione del corso dalla prescrizione
Si applichi anche ai reati commessi prima dell'entrata in vigore delle disposizioni censurate quindi prima del nove marzo due mila venti
Sì la norma stessa sia in contrasto con la Regione principio di retroattività
In materia penale di quell'articolo venticinque secondo comma e poi in relazione anche ai parametri convenzionali a picco attraverso l'articolo centodiciassette primo comma l'articolo sette la carta della Corbella cuore della Carta europea dei diritti dell'uomo e l'articolo quarantanove appunto della della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
Prescrizione che e anche diciamo sui definita dalla Corte costituzionale mi volevo appunto proprio richiamarmi su questi su come l'ha definita la corte costituzionale poi in particolare
Sulla sulla cosiddetta quella premessa chiamiamola Saddam cari continuano a questa vicenda Taricco che che ha impiegato che ha visto un braccio di ferro fra corte costituzionale corti di giustizia proprio sulla natura dell'Asper estradizione
E sulla relazione appunto con gli a alcun cenno denti una decisione della Corte di giustizia con il principio fondamentale
Della in materia penale diciamo con il la necessità poi soprattutto in relazione al principio di determinatezza che l'articolo venticinque comma due sì
Puntano a principio supremo da una sorta di contro limite rispetto poi a interpretazioni sia di natura processuale della prescrizione come aveva
Definito come l'ha definito la corte di giustizia la sua prima decisione sia poi poi conduttura ricaduta anche interni
Talora la cosa dalla Corte Costituzionale comunque aveva già
Definito
La prescrizione sempre come valore assoluto non suscettibile di bilanciamento con altri valori costituzionali
E nella decisione Taricco a se sottolineato sul fatto che la prescrizione concorre a definire identità costituzionale dell'ordinamento giuridico nazionale quale riconosciuta dall'ordinamento dell'Unione Europea
Cioè la prescrizione sull'Aquila il principio di legalità in materia penale un principio che comprende anche la prescrizione intesa come natura con la sua natura sostanziale non processuale e come tale
Definisce anche proprio il la volto del nostro ordinamento costituzionale
E quindi Fatah contro limite alla alle eventuali eventuali anche norme o pronunce di giudici europei che possano in qualche modo contrastare con questa si comunica
Nelle pronunce ettari con in più se io non seguo proprio al principio di legalità penale
L'istituto della prescrizione viene anche deve silenzi cioè deve essere anale annientamento e descritto al pari del reato della pena da una norma che vince al tempo della commissione del qua
Quindi è un istituto sostanziale ripeto
è un istituto che dice la Corte nella sentenza centoquindici del del del due mila diciotto è un istituto che definisce che incide sull'attività della persona riconvertendo al ricorso e in quel pezzo di inserire l'applicazione della pena e naturalmente lo stesso regime legale della prescrizione e quindi anche il regime delle regole relative alla sua sospensione interruzione
è soggetto al principio di legalità in materia penale espresso dall'articolo venticinque secondo comma
Quindi chiede dice l'ordinanza ventiquattro nel due mila diciassette con cui si sfida in qualche modo la corte di giustizia deve essere analiticamente descritto al pari del reato e della pena da una norma che vige al tempo della commissione del fatto
E cercheremo ancora nella sentenza centoquindici del due mila diciotto la sentenza con cui si chiude la sagra dopo una risposta sostanzialmente in qualche modo a visiva all'impostazione della Corte costituzionale da parte della corte di giustizia insomma
Che in realtà il legislatore potrà ragionevolmente bilanciare il diritto all'oblio da un lato e l'interesse statale al perseguimento di reati
Dall'altro purché ciò avvenga sempre nel rispetto della ricordata premessa costituzionale inderogabile così si esprime la corte nella sentenza centoquindici del due mila diciotto
Andiamo avanti e per ecco l'iter correndo in una un attimo la decisione contro la corte a un certo punto nella nel punto numero sette della sua della motiva si pone
E a un certo punto inserisce alcuni argomenti a favore sia dalla della infondatezza che poi della fondatezza su cui del dell'incostituzionalità
E l'hanno detto a favore dell'infondatezza che i che pende da dopodiché foraggiamento diverso a seconda che un po'sia dal tema ma insomma
Però mi un brand un attimo ragionare con voi proprio sul fatto che è interessante che in questo mette in questo punto si sottolinea un aspetto un profilo che poi ha una valenza teorica molto molto importante proprio sulla natura del diritto penale sul
Sugli scopi del diritto penale cioè l'interesse dice la Corte è un argomento a favore dell'infondatezza che comportamenti in violazione della legge penale siano perseguiti come elemento fondamentale del comune vivere civile
Perché la prevenzione in misura direttamente proporzionale alla gravità del fatto è qual si fonda sull'allarme sociale la tutela della fiducia dei cittadini
E la corte evidenzia anche la necessità di una tutela della vittima del reato la persona offesa fa anche diciamo anch'essa diritto
Quando costituita parte civile all'accertamento del reato e quindi poi si fa riferimento all'articolo centododici al principio di obbligatorietà dell'azione penale
Ma in un certo senso cioè si pone in evidenza questo che potrebbe essere comunque tutti argomenti forti nei confronti di un diritto penale più delle vittime insomma che è un diritto penale della vittima che
Secondo anche una certa impostazione anche
Diciamo che diciamo una di o comunque secondo una certa lettura anche dei principi costituzionali dovrebbe essere comunque un aspetto recessivo rispetto poi alla funzione
Del diritto penale soprattutto alla natura della pena come extrema ratio mentre invece quella Corte riporta in qualche modo il alcuni pronunciamo
Gli argomenti che potrebbero portare praticamente alla fondate Salvi della questione vada avanti scusa
Che sono quello dell'interesse dell'imputato no andare esenti da responsabilità penale per effetto del decorso del tempo il diritto all'oblio dell'imputato
E in generale l'interesse Chinon perseguire reati rispetto ai quali questo potrà imporre decorso dopo la commissione
Abbiamo fatto venire meno attenuato l'allarme nella coscienza della comune
Ecco questo l'articolo venticinque secondo comma nella premessa in questa premessa non viene citato io non so se questo è un caso o meno fu e secondo me non lo è
Lo è anche perché voi il ragionamento invece con quella corta Paci Coluccia l'infondatezza poi attraverso questo meccanismo appunto fra l'articolo ottantatré
Quarto comma che il centocinquantanove del codice penale è un ragionamento che parte con una premessa molto bella molto di riconoscimento della dell'articolo venticinque secondo o no non si mette in discussione si mette in discussione stavano in un passaggio che adesso vi volevo evidenziare quella che è la rabbia all'affermazione per la corte costituzionale sulla natura sostanziale della prescrizione
E poi alla fine appunto si arriva per concludere
Sulla nulla fondatezza allora lo stratagemma anche la Corte costituzionale utilizza per arrivare poi a dichiarare di fondi la no appunto
Lina l'infondatezza della questione primo stratagemma che io evidenziato insomma in questo ragionamento
E questo di una grande premessa di principio che il giudice costituzionale fa sulla centralità dall'Inter dell'articolo venticinque secondo comma della costituzione
La Corte ricorda anche la pacchia giurisprudenza sulla necessità che il rispetto del principio di legalità comporti perché la fissazione della durata nel tempo di prescrizione deve essere sufficientemente determinata
E però ci a a Pierre ma anche e la prevedibilità non va oltre la linea di orizzonte temporale tracciata dalla durata per così dire tabellare della destra
Signore cioè quella durata in cui basterebbe indicare il tempo necessario a prescrivere qui però alcuni due dieci o vedere un po'scivolamento
Da parte della del giudice costituzionale spesso prescrizione intesa come istituto processuale
All'inizio del punto dieci della motivazione quando si afferma e si fece così
La dimensione diacronica della CUB della punibilità concerne innanzitutto la definizione tabellare del tempo di prescrizione dei reati che coglie il profilo strettamente sostanziale ma non esaurisce
Perché essa poi si colloca nel processo e può risentire indirettamente delle vicende di singoli atti di quest'ultima nella misura in cui sotto il profilo profilo processuale a ha vinto sono previste e disciplinate in particolare l'interruzione la sospensione del decorso del tempo di prescrizione dei reati alle condizioni nei limiti di legge articolo centocinquantanove e centosessanta del Codice penale si che non è mai prevedibile Santelli esatto termine finale
In cui si compie e opera la prescrizione termine che non può essere raggiunto in una contemporanee variabile e dipendente da fattori plurimi e in concreto nulla reti determinabili
Andiamo avanti e quindi qual è il secondo su quello che secondo stratagemma che
Che appunto la corte la corte in qualche modo già stratagemma adesso vogliamo non vorrei neanche può esagerare nel commento alla sentenza la Corte ma insomma c'è una di devo dire che è una sapiente motivazione che conduce a un risultato che magari poteva anche andare ma in modo diverso e che comunque attraverso un ragionamento che abita anche a me la già affermato il professor Zipponi ovviamente ha convinto poco
Dice afferma la Corte che le cause di interruzione sospensione non possono essere previste concretamente verista dall'imputato
E che l'articolo cinque centocinquantanove del codice penale l'articolo a tenore del quale il corso della prescrizione rimane sospeso in ogni caso in cui la prescrizione del provvede il procedimento del processo penale dei termini di custodia cautelare è imposta da una particolare disposizione di legge
Che è la norma ha diciamo che in qualche modo ci consente di ritenere pienamente rispettato un principio di quell'articolo venticinque secondo comma delle cose della Costituzione
Perché in realtà è una norma che funge da rinvio mobile e che e quindi l'imputato dovrà facciamo saprà sa per cento prima della commissione di reati quindi diciamo il preventivo il fatto che potrebbero
Diciamo
Suo succede potrebbero succedere potrebbero esserci però dell'interruzione di o sospensione non prevedibili originariamente ma che poi ci sono previsti dalla legge
E quindi quello che io conosco preventivamente l'articolo centocinquantanove del codice penale e nonna poi la causa specifica
Da questo punto di vista di no la cosa specifica appunto di quell'articolo ora ottantatré discussione secondo e terzo comma ma
Quindi da questo punto di vista la corte vorrebbe e ci dice
Se se ho ben capito perché magari poi non ho capito quali completamente questo aspetto ma mi pare insomma pare che la Corte indica articolo ottantatré quarto comma in realtà non è altro che una specificazione poi facoltà un l'articolo centocinquantanove del codice penale
Allora il punto critico il mondo che dobbiamo affrontare criticamente proprio presto questo articolo ottantatré quarto comma è una causa di sospensione generalizzata di quelle previste dall'articolo centocinquantanove del codice penale
Perché se lo fosse cioè nel senso che le diciamogli articolo ottantatré scusate commi due e tre sono cause di sospensione generalizzati
Perché se non fossero perché deve ribadire al quarto comma che viene sospesa altresì la prende a prestito necessario ed è necessario e poi l'articolo ottanta se fosse davvero una causa generalizzata perché poi al per allora l'articolo ottantatré terzo comma
La stessa norma afferma che alcuni procedimenti proseguono alcuni procedimenti particolarmente urgente e così via
Un primo punto proprio presto cioè ci si può chiediamo ci si può chiedere che a mio avviso io sono abbastanza convinta che quell'articolo ottantatré
Entrati in sei non preveda una causa di sospensione generalizzata di cui di quelle previste diciamo prevedibile secondo l'articolo centocinquantanove del codice penale ma ancora il arriviamo al tema costituzionale appunto più costituzionale questa
Io qui ho cercato appunto di fare dei centri quanti Costanzo che noi abbiamo praticamente una corda che sostanzialmente ci diceva che il contenuto tabellare della prescrizione eh
Garantito dall'applicare antidoti deve essere appunto
Presidiato dall'articolo venticinque secondo comma della costituzione dopodiché andiamo a cause generali di di sospensione che possono contenere un rinvio mobile
La poi si arriva alle singole cause di sospensione in cui la Corte come se in qualche modo ritenesse che i i non dice qual è il suo ragionamento
E a questo punto la essendo garantito nei primi due cerchi sostanzialmente i tratti più interni
Già
Non diciamo garantito l'articolo venticinque secondo condanna comunque non più esigibile una valutazione su quello cioè togliamo quello di mezzo come il parametro è questa il parametro più importante importi allora acqua
Lo Lacorte afferma che queste singole cause possono essere poi soggette a una verifica diversa e a una lirica una verifica di ragionevolezza diciamo di polizia funzionalità e di ragionevolezza
E e allora rinviamo poi di
Quindi sgancia questi qua la sua analisi da una ad una valutazione effettiva che infatti non ha sulla sul fatto che la norma speciale di quell'articolo ottantatré quarto comma ma impugnata sia una norma che contrasti frontalmente con il principio di retroattività
In materia penale di quell'articolo venticinque comma lasciati
C'è un'altra Ciani scusate rocce lontana sia potente cinque anni
Ecco grazie dieci minuti ma deciso scrissi anche una e allora crediamo quindi a questo Benevento alle considerazioni finali e poi a qualche considerazione sulla facciamo alcune considerazioni sul ragionamento che la corte panca
Allora io penso che in questo caso la Corte costituzionale non collega l'occasione proprio per affermare che
Neanche l'emergenza sanitaria può giustificare o arretramenti ingiustificati sul terreno delle garanzie attenzione però
Qui la corte liquida sostanzialmente questa sua occasione anche di dire la sua sul bilanciamento non fatto dagli uccise l'attore
Non solo in questo caso non solo con riguardo alle garanzie degli imputati ma con riguardo poi diciamo un po'ai diritti fondamentali di tutti noi
E non solo come noi costituzionalisti e discutiamo da un anno da più grandi
Sul piano del sistema delle fonti quell'adozione anche Dini PCM lasciamo stare ma proprio sul piano del bilanciamento
Dei principi costituzionali perché perché la corda e qui afferma tranquillamente in qualche modo aderendo totalmente all'impostazione del Governo coperto dal Parlamento in tema di pandemia da un'impostazione che io personalmente invece
Non condivido accreditato scritto su questi su questi diciamo su questo tema
La qualità diciamo liquida in sostanza il
Il tema dicendo che la breve durata della sospensione del decorso della prescrizione pienamente compatibile con il cane della ragionevole durata del processo e che sul piano della ragionevolezza e proporzionalità la misura è giustificata dalla finalità di tutela del bene della salute collettiva articolo trentadue primo comma della Costituzione per contenere il rischio di contagio da corpi diciannove in un eccezionale il momento di emergenza sanitaria e anche questo è un punto è un
Praticamente da sottoporre assolutamente acriticità perché per perché intanto la corte sostanzialmente fra le quindici di cioè che è è legittimo una una norma che genericamente assume il principio della tutela della salute collettiva paghiamo quale
Blocchi in qualche modo sospendendo è garante cioè sostanzialmente i a dispregio di tutti gli altri principi costituzionali e quindi del i principi così tutelare di tutela della dell'imputato a non subire un arresto ad una sospensione arbitraria della prescrizione quindi nove della salute collettiva non si bilancia ma ci si può chiedere anche quaestor era ragionevole in questo caso una una norma così generale che colpisce tutti gli imputati indistintamente
Non è vero che ci sono stati per quei mesi e mezzo casi in cui gli input non è stato diciamo
Sospeso nulla perché non c'erano atti processuali pari per quegli imputati al e imputati Tercas in quel caso ha dovuto subire singolarmente una sospeso un'interruzione della sospensione della prescrizione quando in realtà non erano in qualche modo i loro concessi loro procedimenti non erano già titoli a degli articoli ottantadue secondo e il terzo rispetto ai quali collegata la articolo ottantatré comma qua
In sostanza non ci troviamo di fronte a una tecnica che il nostro legislatore governo ha utilizzato in ha utilizzato praticamente incombe la pandemia di
Di non bilanciare Cicu Candy far prevalere in modo assoluto questo diritto alla salute collettiva che ignota
In questo come in altri casi non in realtà poi anche difficilmente dimostrabile ma soprattutto è dimostrabile
Se vengono adottate indici disciplina e norme generali che non consentono di diffidenza differenziare minimamente ricordo come eterna costituzionalisti è una specie di eccezione che era anni abbiamo citato con cui anche abbiamo scritto del bilanciamento dei nostri annuali che ancora secondo me rimane centrare la sentenza ottantacinque del due mila tredici come anche Montaldo come nel caso Ilva dove chiaramente si trattava di bilanciare fra un rischio una un diritto della salute
Chiaramente e provatamente compromesso quello dei lavoratori e delle persone nella zona appunto dello stabilimento io da che inquinava e il diritto dei lavoratori
La Corte sceglie e giustifico una norma che riprendeva Hillary la le attività e quindi garantiva il diritto al lavoro affermando appunto che i diritti non possono essere giocato in uno contro l'altro ma devono essere sempre bilanciati
In questo caso non solo non è stato bilanciato ma la corte ha negato assistenza anche in qualche modo la possibilità anche l'occasione per a dire la sua e per fare il bilanciamento minimo per provare a fare un bilanciamento minimo punto lei da questo punto di vista creando poi una giustizia costituzionale dell'emergenza che se così diciamo così volta mi sono amico vince
Molto poco infine e con questo concludo con predominio lingue
Minuti è evidente come in questo caso come appunto
Come in alcuni altri indi sarebbe stato interessante Provera a vere anche uno più opinioni concorrenti o dissenzienti PON corretti perché da quanto ho capito se la cosa con un semplice costituzionali professor Zucconi
Avere sarebbe arrivata l'infondatezza ancora ad ambientazione che magari ci avrebbe convinto molto di più e dissenziente perché è nel caso appunto della del giudice relatore che si è rifiutato inviti via di scrivere la recensione
Evidentemente perché è in dissenso con quell'esito o forse anche con il contenuto si può avere appunto una decisione quindi ne sappia ecco perché sarebbe importante a questo punto introdurre anche nella nell'ambito della giustizia costituzionale come già avviene altri sistemi per creare come una spiegato ma è è noto ma in particolare su delle pagine bellissime della giudice Ruth Bader Ginsborg Scola sua più via del disse
Insomma senso serve per le Corti costituzionali in due comunque nodi cioè ha una funzione
Una
E in questo caso serve praticamente per il evidenziare un argomentazioni per consentire alla corte poi di cambiare di fare in futuro decisioni overbooking oppure di chiarire meglio come in questo caso che non si tratta di una decisione che proprio fa
Diciamo si mette in collisione con tutta una serie anche di pronuncia precedenti della Corte in tema di
Insulti assunti a sull'articolo venticinque secondo comma che anche sulla si pone assicurare e dai un'importantissima funzione Esterna per due motivi sempre un Baggins può
Perché in qualche caso il relatore e la corte stessa
Potrebbero non essere in sintonia con la società ma il dissenziente invece lo è e in questo caso la possibilità del dissenso consente alla corte di rimandi via via rimanere pienamente legittimata
In un ordinamento laddove invece con la decisione del tour poi non in sintonia con alcuni principi di fondo potrebbe invece in qualche modo perde reo credibilità a politici Grazioli
La decisione con una decisione un dissenso potrebbe porsi in dialogo con il legislatore questo è successo molto spesso che la Corte Suprema dove magari disteso portava poi a proposito al regista
Io credo di avere concluso questa mai su alcuni punti ritorneremo Erin Grazio scusate se non so però cosa quasi in più ma ringrazio un po'tutti per l'attenzione
Grazie grazie alla Pro Sesto D'Amico è stato perfettamente tranquillo e il pentito ed ha messo in evidenza l'ultimo dei problemi Città di questa decisione e talvolta col cuore della vicenda fino a che punto versamento iniziale
Confermata le usuali operazione di Wieland Almiento o non li costringa in un contesto che giunge fino a sborsare tra virgolette il testo nuove norme in presunto conflitto tra loro
Dicendo devi dire da un lato l'emergenza spinge antagonisti di bilanciamento inevitabilmente differenti ma all'altro che quando si ha di fronte è quello che la stessa corte evidenziato con un principio supremo
Sarebbe proprio quel nucleo ineliminabile resiste anche di fronte no all'eventuale contesto emergenziale mi sono operazioni poi con S in cui la coerenza dei test argomentativi che via via un codice delle leggi o a e anche in parte importante la sua legittimazione mi fermo grazie ancora al professionismo do subito la parola al professor Losappio ringrazio Lubbock ordinari che il penale non e componente dell'Osservatorio corte costituzionale l'Unione delle camere penali prego
Grazie avvio il timer
Il doveroso self control
Grazie a tutti grazie a Vittorio grazie Vittorio manomesse a Giovanni Flora per quest'invito e
Vado subito sui temi che sono già stati molto bene introdotti
E come era inevitabile c'è una sovrapposizione che in qualche modo semplifica il mio intervento per certi versi
L'ho liberato dalla necessità di fare alcune premesse
E quindi scusandomi per la disorganicità che forse deriveranno da questa premessa vorrei i dare maggior rilievo all'esigenza di focalizzare alcuni punti problematici in ottica penalistica e soprattutto consentitemi questa digressione provare provare a comprendere se la sentenza della Corte costituzionale
Ha detto qualcosa come alcuni hanno affermato sulla riforma buona fede sempreché
Questa riforma buona fede duri per un certo lasso di tempo
Io direi che dal punto di vista della riflessione penalistica e di una riflessione penalistica attenta alla dimensione dell'esperienza applicativa
Dovremmo dismettere l'uso del singolare quando parliamo di prescrizione
In realtà la prescrizione molte cose
Nella prospettiva penalistica io credo che la prescrizione sia contemporaneamente tre cose o meglio sia una Crina ecco senza sono che vi sia musi di blasfemia
Sicuramente c'è una prima dimensione che quella del tempo necessario a prescrivere
Il tempo necessario a prescrivere una misura predeterminata fissa stabilita una volta per tutte dall'articolo Cento cinquantasette da poche altre norme che può essere calcolata in astratto anche con riferimento all'ente reato quale oggetto di un esperimento mentale
Il tempo necessario a prescrivere o in astratto o in concreto sul piano dell'esperienza dell'applicazione resta sempre lo stesso
Il tempo necessario a prescrivere tuttavia nell'esperienza a una ha una rilevanza piuttosto limitata
Perché o riguarda i reati che cadono della cifra grigia e cifra nera e quindi che non vengono mai portati all'attenzione dell'autorità giudiziaria e quindi dopo un certo periodo di tempo non potranno mai più essere
Indagati che giudicati
Euro oppure non diciamo non ha una dimensione è costituisce la base del per le altri ambiti del prescrizione
è importante tuttavia che possiamo tranquillamente affermare che su in questo ambito della prescrizione cioè tempo necessario prescrivere cioè gli si anni per i delitti per intendersi come misura standard
C'è un accordo
Pressoché unanime anzi direi unanime della letteratura penalistiche nella giurisprudenza sulla carattere sostanziale un altro ambito della prescrizione il corso della prescrizione che la misura del tempo necessario a prescrivere quando si verifica una causa interruttivi IVA della prescrizione questa è una misura prendete delle prende determinabile
Calcolabile che richiede però rispetto all'astrazione a una pura astrazione del riferimento al reato perlomeno l'indicazione di una data x a partire dalla quale far misurare la portata
Del fattore interruttivo
Già su questo secondo plesso della disciplina della prescrizione si registra qualche frattura perché la letteratura penalistica non è unanime ci sono alcuni autori che sostengono il carattere processuale di questo plesso della disciplina
Della prescrizione
Il terzo e ultimo ambito che è poi quello di cui si occupa all'articolo ottantatré e la sentenza della Corte costituzionale che è stata così brillantemente esaminata duecentosettantotto del due mila venti
Invece la durata del prescrizione che misura alla quale occorre fare riferimento quando oltre ad una causa di interruzione sul tempo necessario a prescrivere
Incide una causa di sospensione
Della prescrizione
Ora e interessante osservare un aspetto che forse proprio per la sua evidenza
Non viene sufficientemente valorizzato a differenza della del tempo necessario prescrivere e del corso della prescrizione ovviamente queste etichette sono in qualche modo estrapolate dagli articoli del Codice penale sulla prescrizione ma possono essere sostituite sono infungibili non evidentemente
Non hanno assolutamente un carattere perentorio è importante che ci intendiamo sulle cose bene e mentre la il il tempo necessario a prescrivere e il corso della prescrizione
Determinano allungano prolungano determinano durate prolungarono il tempo della prescrizione invece la sospensione
Non prolungati tempo necessario a prescriversi cioè non incide sulla durata
Del sul sulla quantità ecco mettiamola così sulla quantità di anni mi e mesi necessari al verificarsi della prescrizione però al tempo stesso
Il tempo il tempo aumenta
Sembrerebbe quasi un effetto relativistico e io su questo vorrei fare un approfondimento partendo da una metafora
La coloro sette del Regolamento gioco del calcio
Che come è noto prevede una durata di tempo di quarantacinque minuti stabilisce una regola per l'attuale l'arbitro Dese calcolare
Leggo la formula testuale ogni interruzione significativa del gioco
Quindi alla fine il tempo di gioco può essere quarantotto minuti
Ma in realtà i tre minuti di differenza rispetto ai quarantacinque minuti previsti dal regola generale
Non sono sono da differenza tra il tempo totale in cui la squadra è stata in campo è il tempo effettivo di gioco
Ora
Dobbiamo chiederci ma questa metafora e corretta rispetto alla dinamica del processo penale possiamo trasferire questa metafora
Anche al processo penale
Una e più precisamente alla terza unita al terzo plesso della prescrizione
Che ho citato in precedenza cioè quella che ho chiamato durata della prescrizione cioè il tempo complessivo che comprende anche i periodi di sospensione della prescrizione
No
Non è corretta non sarei non è del tutto corretta non è una metafora del tutto corretta è utilizzata proprio perché non è del tutto corretta perché ripeto l'articolo sette del Regolamento del gioco del calcio impone all'arbitro
Their recuperare tutte le eh interruzioni significative e ci sono anche degli esempi per est dopo il gol se i festeggiamenti si protraggono oltre un certo limite questo non avviene nel
Processo penale
Perché nel procedimento e nel processo penale il recupero degli intervalli di inattività tra i diversi stette del pro del delle indagini della fase preliminare e del giudizio non era lei non è la regola la sospensione e il recupero non sono la regola
Perché perché c'è una concatenazione di rapporti tra sospensione regola che in questi termini non si dà sospensione
Della prescrizione senza sospensione del processo o del procedimento ma questo poi professor Negri potrà dire molto meglio di me
Ma no ad ogni fase di stasi del giudizio determina una sospensione non è di per sé ogni sospensione del procedimento o del processo determina mi sospensione della prescrizione anche per questo nessuno dubita che nell'elenco dell'articolo centocinquantanove sia tassativo e non semplificativo
Per la medesima ragione secondo le sezioni unite non basta la previsione ex legge della sospensione del decorso del procedimento o del processo
Ma è necessario che il legislatore specifici in base a criteri predeterminati ovvero di elementi certi ed oggettivi
Quando la sospensione del giudizio comporta la medesima conseguenza su un tempo vicende vere cioè sulla prescrizione questa premessa che peraltro eh esplicitamente condivisa dalla Consulta come diceva bene la collega
Da Nico il la corte
A usare la sentenza un'introduzione
Ariosa quasi confortante ma tutto questo sembra uno stratagemma perché le sentenze queste cose che Dio
Letto le ho tratte da massime recuperata che dalla motivazione della sentenza ma questa premessa a mio avviso pure esplicitamente ripeto condivisa dalla Consulta
Offre una chiave di lettura dell'articolo centocinquantanove comma uno ben diversa da quella offerta dalla sentenza
Numero duecentosettantotto
Che giova a riepilogare anche per evidenziare quella che io chiamerei riduzione nominalistica alla quale sono state sottoposte le intermedi impegnative affermazioni di principio la sentenza quello che voglio dire che il mio a mio avviso l'articolo centocinquantanove comma uno
Sia in occasione della riforma del due mila diciannove come in quella precedente del due mila cinque la legge duecentosessantadue
La così Index ex Cirielli a operato una sorta di rinvio formale alle regole che esponevano la sospensione del processo è bella prescrizione
In questo senso particolari regole vigenti evidentemente all'epoca dell'emanazione delle due novelle
Quello che ha fatto invece la corte
In termini qui affermazione di carattere generale
E trasformare l'articolo centocinquantanove il primo comma
In una norma anche sancisce un rinvio di carattere formale e quindi non soltanto recettizio ma un rinvio formale
Che ha determinato un grave impoverimento del Concilio del contenuto precettivo
Che lo ribadisco smentisce gli stessi principi principi che la corte afferma nell'esordio della
Motivazione se come sancisce la stessa motivazioni
Evocando uno degli argomenti chiave della pronuncia della Consulta nell'ambito della cosiddetta Sanga ricco la legge deve essere precisa
Non solo nel descrivere la condotta penalmente sanzionata ma anche nel fissare il tempo di prescrizione del reato integrato da quella condotta bene a mio avviso e difficile intravedere precisione nella lettura della norma che considera pagante sotto questo aspetto
La nera enunciazione del collegamento tra sospensione del giudizio
Prescrizioni
Nel credo valga ad attenuare la critica il primo che non è mai prevedibile Santella esatto termine finale in cui si compie ed operare la prescrizione ma questo questa è un'affermazione
Incontrovertibile attenzione però una cosa e che per la dinamica applicativa della sospensione non si possano prevede re il
Termine finale del processo
Altro è che l'incertezza non veri lì dall'applicazione fisiologica della regola mandarla imprecisione della regola che quindi rende non prevedibile il criterio finale di il punto di approdo finale del processo la medesima considerazioni a mio avviso vale a maggior ragione per la rilettura della sentenza
Perché a criticato e il l'utilizzo della categoria delle norme penali in bianco è a di come devo dire proposto una lì rilettura una integrazione con morto una un contributo di ortopedia interpretativa evocando la categoria dei elementi normativi in base alla quale sostanzialmente il precetto sarebbe completo
è sarebbe completato da che cosa
Dalla locuzione particolare disposizione di legge mi chiedo poi particolare quale particolare in che senso
E e quindi a alla fine per arrivare alla stessa conclusione e cioè che non vi è stato un fenomeno di successione delle leggi penali
In altri tempi il gol vorrei essere del tutto chiaro che cosa
A a affatto qual è l'operazione a dal punto di vista strettamente penalistico che io trovo più problematica
Della corte c'è stata quella ma poi su questo tornerò quella di appunto
Aggirare Celli di cercare di salvare il l'affermazione che tutta la prescrizione dentro il più è dentro il perimetro del principio di legalità
Di non mettere in discussione il principio di retroattività per qualunque modifica in corso d'opera della prescrizione al prezzo però vi dare un bel colpo al principio di imprecisione della norma penale
Perché se fosse sconta una certa enfasi polemica il riferimento anche se in realtà è contenuto nella stessa sentenza
Alle norme penali in bianco attese quell'articolo centocinquantanove
Non delinea una fattispecie di reato ma disciplina un aspetto di della punibilità
A me non pare affatto esagerato individuare una corrispondenza attivi a sia tra la sosia della soluzione della corte che peraltro verso di questo convento di questa in corpo quindi è interpretativa che ha approvato un autore non mi sembra non mi sembra del tutto non mi sembra assolutamente forzata la corrispondenza
Con da un lato la concezione sanzionatoria del diritto penale dall'altro la concezione costitutiva della norma penale
Perché da un lato Lacorte annichilisce il contenuto della disposizione
Collegandola a qualsiasi regola attuale o futura che preveda la sospensione del procedimento o del processo
L'altra posizione sortisce lo stesso aspetto a vivendo forse ancor di più l'atipicità elargendo l'apparenza di completezza nel sangue previsione dell'indiscriminato rinvio
Alle regole processuali su
La sospensione del giudizio racchiuso nella ecco poco plasmatica locuzione particolare disposizione direi cit
E allora veniamo alla seconda parte di questa riflessione che cosa dice
La sentenza della Corte costituzionale
Al al futuro e cioè ad un eventuale giudizio di incostituzionalità della riforma buona fede guardate
Non è che sia una certo non è imminente ma potrebbe essere un per esempio per i reati per i reati sotto di ma che hanno visto l'applicazione di un decreto penale di di condanna che del tutto inopinatamente viene dalla riforma Bonafede equiparato alla sentenza
Decreto penale alla sentenza non sentenze di condanna alla sentenza ma io di questo non parlerò perché è un aspetto troppo specifico e particolare cui sta fuori dal tema della
Della sospensione dell'interruzione che il focus delle nostre riflessioni
Ora io lo dico senza voglio dire partita venti queste finte come le ha chiamate Roberto Bartoli Bartoli la collega D'Amico ha parlato di stratagemma
è io temo che abbiano arrecato un vulnus molto più grande di quello che si è voluto evitare sul piano della il retro attività della legge penale non so qui a ripetere che mi sembra evidente che la sentenza in convento hanno diciamo cercato di aggirare il tema della telai retroattività ma al prezzo di una grande avvilimento della tipicità
Ora sulla base di questa premessa allo stesso Roberto va Toni ha ritenuto di impresa agire che la corte ha ha posto le basi
Per lordo cito testualmente considerare legittima la riforma Bonafede
Potendo sì affermare che attraverso l'attivazione del processo Sierri attualizzata in una ottica speciale preventiva la necessità di punire in sostanza la tesi di Bartoli che la la corte ha sposato la opzione generale preventiva della prescrizione questa opzione porta alla porta alla processuali inserzione della prescrizione
Una volta che abbiamo processuali Rizzato la prescrizione Lani soldati la soluzione della riforma buonafede sarebbe
Legittimi
No no in tempo il mondo sarebbe molto interessante di discutere i singoli passaggi di questa argomentazione tuttavia io non me la sentirei di giungere a questa conclusione
Anche soltanto restando nel perimetro degli argomenti della corte illustrati dalla corte costituzionale e qui stralciando alcune cose che dovevo dire perché sono state già molto bene illustra tende il paragrafo della relazione che mi ha preceduto vado diciamo
Vi scusandomi per un po'per la disorganicità che di conseguenza assume la mia esposizione
Torno su alcuni punti mi focalizzo su alcuni punti che mi sembrano mi sembrano particolarmente importanti
Io credo che
L'ipotesi serie diciamo la prima fa il prendiamo sul serio la prima parte
Della sentenza della Corte costituzionale io credo che l'ipotesi di una processo a Nizza azione dell'aprile prescrizione al primo contatto con il procedimento allo stato non mi sembra attuale non è opportunistica detti Piccin situazione dell'articolo centocinquantanove
Di per sé sembra offrire appigli per prevedere un giudizio favorevole della riforma buona fede non nomina secondo tuttavia che sarebbe semplicistico e direi addirittura ingenuo pensare che i rischi di una legittimazione della riforma buona fede siano scongiurati
è non si può non sottolineare altro forse ripetere che il collasso
Della il collasso della precisione che ha subito la norma sulla sospensione sulla sospensione tanto che viene di
Chiedersi
Se non sarebbe stato male o no pongo questo interrogativo anche per un eventuale interlocuzione con il collega Negri mi chiedo se non fosse stato preferibile consegnare al diritto processuale l'articolo centocinquantanove
Piuttosto che giunge ad una così profonda
Tenente così profondo depauperamento dentro in CPO di tipicità guardate la misura dell'arretramento
Emerge con evidenza considerando quali tra il punto al quale era arrivata la Corte con la sentenza Taricco
E forse è il caso di che sulla quale forse è il caso di soffermarsi con con qualche su con attenzione qual era la regola Taricco diciamo nella seconda dopo la la seconda
In dopo la seconda sentenza della corte di giugno intervento della Corte di giustizia europea solo perché vi si replica alla prima o ordinanza della Corte costituzionale
La regola Taricco sollecitava i magistrati italiani a disapplicare la disciplina dell'interruzione nei processi
Per le violazioni più gravi in materia di reati finanziari a meno che almeno che qui era evidente
La il recepimento da parte della corte cosiddetti contro limiti pur su queste etichette si può discutere quanto si vuole
è a meno che la disapplicazione comporti una violazione del principio di legalità dei reati e delle pene a causa della insufficiente determina nettezza della legge applicabile o dell'applicazione retroattiva di una norma che impone in un regime di punibilità
Più severo
La consulta come sappiamo bene rivendico a se stessa il compito di effettuare una volta per tutte questa verifica
Statuendo che la regola Taricco deve essere respinta in ragione del contrasto con il principio di crocifissione
Secondo la corte infatti alla stregua del canone elaborato dalla corte di giustizia indeterminati eran ossia il novero dei reati soggetti alla regola enunciata dalla sentenza ricco Taricco sia il parametro del numero considerevole di casi di impunità ciò posto concluse la corte quand'anche quand'anche grazie al progressivo affinamento della giurisprudenza europea e nazionali
So la regola Taricco assumesse un contorno meno sfocato ciò non varrebbe a colmare l'originaria carenza di puntualità del precetto penale
Mi rendo conto che il mio tempo è è scaduto però uscendo come devo dire un'interruzione non so che dire chiedo che mi si applica la disciplina dell'interruzione
No va bene
Nella forma e vorrei solo solo fare un'ultima considerazione
E e quindi vedete come rispetto a queste affermazioni che addirittura e escludono la possibilità di un contributo della giurisprudenza ad un'opera di tipicizza azione tant'è vero che in un bellissimo convento
Massimo Donini sottolineava che era proprio questo uno degli elementi di profonda novità della seconda s'intende la sì della seconda pronunziata ricomincia proprio il fatto di escludere che dalla di escludere che possa considerarsi integrato il principio di precisione
Quando latte implicita può essere il prodotto dell'interpretazione
Giurisprudenziale dai laddove in precedenza la Corte aveva spesso salvato alcune locuzioni o alcuni reati dove il contributo ti bizantine della giurisprudenza riduceva le maglie di indeterminatezza della fattispecie
è vero anche però è vero anche però che la sentenza la nella né sentenze del leader pronunzia della saga Taricco non si occupano dei termini è della sospensione della prescrizione e allora
Non siamo non in realtà né e la sentenza Taricco né la sentenza
Duecentosettantotto del due mila venti dicono parole conclusive sulla riforma buona fede
Sulla quale vorrei fare un'ultima considerazione
Certo se noi leggiamo la riforma nel testo del
L'articolo cento cinquantasette
E il canone non la norma non presenta margini di incertezza semantica
E risulta comprensibile persino da chi non è previsto di una sintonia minima cultura giuridica la norma dice semplicemente che dopo il decreto penale la sentenza la prescrizione non non decorre più la chiama dicesse ho speso ma è una sospensione una che un utilizzo del tutto improprio del termine sospensione anche perché
La sospensione assenso quando non c'è attività non quando c'è attività
Forse con l'unica eccezione delle rogatorie
Ma non bisogna lasciarsi ingannare dalle apparenze confondendo chiarezza e precisione
Che il testo sia agevolmente decifrabile non risolve né il problema non risolto né risolve il problema che la norma proietta nell'assoluta indeterminatezza
Il corso e la durata della prescrizione statuendo di fatto per entrambe l'assoluta incalcolabili ITA siamo dunque in presenza di una predisposizione
Precisamente indeterminata come sarebbe quella che sancisse per qualsiasi reato
Il la pena dell'ergastolo grazie ho finito
Grazie Milano lo so lo sapevo grazie davvero
Ci ha messo evidenza da par suo
Questa oscillazione evidente al di là degli stratagemmi o punto delle oscillazioni
Che la corte costituzionale sembra dimostrare tra concezione diciamo sostanziale e turbato processuale
Della della trascrizione
Posso Bilbo Rolla al professor Barile Negri e ordinario di diritto processuale rivale Salis rara che saluto e ringrazio ancora invece il prego degli
Grazie Leonardo grazie lui Vito la Scuola nazionale l'osservatorio della corte costituzionale dell'Unione delle camere penali grazie agli amici Giovanni Flora e Vittorio Madness consentito di esseri con voi questo pomeriggio quindi chiedo per il nostro incontro ci sollecita a prendere posizione sulla sentenza duecentosettanta o due mila venti della Corte costituzionale
E devo dire che da processualista riprendere subito questa posizione potrei anche limitarmi a ripetere le parole
E circa venti anni fa qualcosa in più che vent'anni fa Massimo Nobili pronunciò in relazione al fenomeno molto simile a quello a cui assistiamo quest'oggi sull'oggetto della pronuncia costituzionale che centro
Del nostro incontro si era allora la ricerca di una soluzione problemi che nascevano dalle inchieste di Mani pulite i processi che rischiano
L'andare in prescrizione perché intenti
S'allungano hanno Massimo Nobili così si esprimeva
L'articolo venticinque comma secondo della Costituzione ci offre un parametro autosufficiente
Proprio perché la proibizione costituzionale il divieto di retroattività Ermanno cade su ogni norma che determini l'essere o non essere della condanna
Nessuno può essere punito
Mentre sarebbe abnorme così si esprimeva del grande maestro
A me
E salvare effetti retroattivi
Solo che il legislatore anziché intervenire direttamente sulla legge penale aumentando il termine prescrizionale preferisse ottenere gli stessi effetti
Giovandosi del raccordo quello che oggi la Corte costituzionale chiama cerniera
Ex articolo centocinquantanove del Codice penale inventando invece
I processi per quel reato si vengono sospesi nella sua temporanea che porre tra la richiesta di rinvio a giudizio e l'udienza preliminare oltre il decreto che dispone il giudizio e l'apertura del dibattimento e così via
Così l'asserito tempus regit actum chiedo il dado regolatore della successione di norme processuali penali nel tempo produrrebbe una sorta di retroattività scossa indiretta
Dunque il discorso risulta facile concludeva Massimo Nobili a fronte di trucchi normativi come quelli
E discorso risulta facile ma alla Corte costituzionale era stato invece far rimbalzare l'effetto sospensivo della prescrizione dall'articolo otto del decreto legislativo diciotto due mila venti all'articolo centocinquantanove
Del codice penale per mettere da parte direi con disinvoltura
Con noncuranza il principio di legalità
Dopo avere solennemente ribadito la natura sostanziale della prescrizione e chiarito che pure l'ipotesi di sospensione interruzione della prescrizione sottostanno al principio di retroattività della legge penale
E difficilmente sostenibile a mio modo di vedere che io retroattività sia salda
Perché l'imputato quando commenta il fatto saggia che il procedimento cuore destare sospetto e con esso la prescrizione essendo vigente l'articolo centocinquantanove del codice penale
Se la prescrizione è una componente compartecipe del punire l'individuo deve conoscere anticipatamente le cause le singole cause tipiche di cui la sospensione
Bisogna capire se le cause di sospensione della sostiene della prescrizione era o meno prevista dalla legge al momento del fatto
Quelli che la legalità
Penale garantisce come fisso al momento del fatto e il modo di calcolare la misura del tempo della prescrizione
E le modalità di quel calcolo non stanno immediatamente nell'articolo centocinquantanove del codice penale ma dipendono da tutte le specifiche fattispecie normative mi sospensione processuale che siano richiama non importa quale
Sia la tecnica del richiamo
Se quella generale oppure quella dell'elenco specifico altrimenti avremo una sorta di inversione metodologica una sorta di capovolgimento del rapporto tra le fonti tra legge ordinaria articolo centocinquantanove articolo venticinque secondo comma della Costituzione a seconda della tecnica prescelta dal legislatore ordinario potremo avere un'influenza sul principio della il retroattività e malandate
L'articolo otto del decreto legge diciotto due mila venti è sopravvenuto rispetto al tempus commissi delicti
Dunque non era conoscibile al momento del fatto e non va perciò ricompreso nell'elenco tassativo da numerosi clausus nel momento del tempus commissi delicti allora vigente
Detto questo però c'è molto di più nella sentenza della Corte costituzionale ed ecco l'altra parte del titolo del nostro incontro diritto dell'emergenza e garanzie
Fondamentali c'è qualcosa di molto più profondo di cui dobbiamo discutere
La Flaminia ci ha costretto a sporgersi sull'abisso ha squarciato il velo che copre il mistero del processo ponendoci ai confini del paradosso e voglio un po'provocarlo questo paradosso
C'è una catastrofe rende assolutamente impossibile amministrare giustizia possiamo rinunciare punire i reati del tutto il tempo imprevedibile della sua durata in cui le condizioni di impossibilità perdurano
La società reclama la punizione perché come dice la Corte costituzionale il rispetto della legge penale alla base del Comune vivere civile
E per non cadere nella guerra di tutti contro tutti non sa fare a meno vuole il processo categoria anche se rinunciabile della convivenza civile
Ma l'ostinarsi a volere processo nell'impossibilità di celebrarlo equivale mira attraverso uno strumento che possiamo anche continuare a chiamare il processo ma che sta fuori dei limiti contenitivi di questa categoria
Non si può come diceva Salvatore Satta il processo volevo soltanto un po'volere o non volere lo al tempo stesso la Costituzione a mio modo di vedere risolvere questo paradosso che ho cercato di provocare
Detta una risposta al quesito capitale che la collettività
Forse però questa risposta allarmata dal diritto alla collettività può ritenere inaccettabile scandaloso
Nell'impossibilità di amministrare giustizia i crimini dovranno restare impuniti
Perché gli accusati
Che non si è in grado di processare
Si presumono innocente
E l'autonomia del processo rispetto al diritto penale sostanziale e qui viene in rilievo
Però allora di sviluppare problematica mente questo assunto
Distinguendo i valori in gioco
Tralascio la questione della continuità della giurisdizione durante la pandemia
Che ha avuto soluzioni distinte le due corsie dei processi in aula il rito digitale possiamo dire con riequilibri reciproci tra queste due soluzioni nelle varie fasi della uno epidemica e mi concentro sull'altro valore col quale abbiamo a che fare con la sentenza
Oggi in discussione quello della gli indefettibili da della giurisdizione
Comunque anche nei casi in cui non sia possibile dare continuità vogliamo arrivare
A
Un accertamento dei presupposti richiesti in concreto per irrogare la sanzione per realizzare il fine della giustizia
Quindi consentire che alla ripresa del processo dopo la sua sospensione questo esito si realizzi
E perciò allora durante la sospensione del processo il blocco della prescrizione da un lato ma un altro aspetto che pure dobbiamo in qualche modo tenere presente quando parliamo di garanzie fondamentali pure la sospensione dei termini cautelari
In queste forme di sospensione cioè però una simmetria
Da un lato abbiamo detto dalla professoressa D'Amico lo aveva richiamato
L'esigenza legata all'azione penale di repressione del reato di giungere alla condanna l'affermazione della potestà punitiva in un qualche momento che si colloca al di là della sospensione in questo modo
Indubbiamente la sospensione del processo mostra anche una paralisi
Della sua funzione ma il processo essendo pendente finisce per saturarsi per caricarsi di funzioni generava preventive senza preventive interesse al di là della pena
Dall'altro lato per questo una simmetria una sospensione della prescrizione in particolare non pone problemi di sorta rispetto al diritto a giudizio di innocenza perché quello salvaguardarla la possibilità rimbombano di rinunciare alla prescrizione ove sì maturi ma pone problemi di pregiudizio per il diritto di difesa che non è stato richiamato dalla Corte costituzionale da ultimo la Corte costituzionale richiamare l'affievolirsi dell'allarme sociale richiama il diritto all'oblio ma non questo aspetto che pure era stato al centro di altre sue pronunce precedenti
E poi il sacrificio del diritto alla ragionevole durata del processo una ragionevole durata
Che sede del bilanciamento proprio nella richiamo alla ragionevolezza del bilanciamento tra autorità illibertà del presunto innocente il processo implica una finzione non subire
E allora il quesito centrale diventa
Chi sopporta il peso derivante dall'esigenza di tutelare in una situazione eccezionale come quella che abbiamo vissuto che stiamo vivendo il bene della vita e della salute collettiva per contenere il rischio del contante una domanda erano già posta
Nella relazione della professoressa D'Amico e ora cercherò
Beh in qualche modo quello che mi riguarda di dare una risposta
Perché il quesito è pregiudiziale soltanto un preliminare mentre la Corte costituzionale nella sentenza duecentosettantuno del due mila venti salta questo passaggio del ragionamento
Adotta subito lo schema del bilanciamento
Perché ci dice
Nell'equilibrio da mantenere tra interessi che sono considerati paritari dalla Corte costituzionale se l'azione penale subisce un temporaneo arresto dice la corte così va sospeso anche in termini di prescrizione
E dobbiamo implicitamente ritenere se si fosse pronunciato su questo punto pure i termini cautelari nella custodia in carcere
Insomma nel discorso della corte la misura che viene adottato dal legislatore cura della sospensione
A carico dell'imputato è legittimata dalla finalità di tutela
Che viene in considerazione saldo il controllo della proporzionalità quindi corde non si chieda alla radice se sia legittimo spostare integralmente sull'imputato il peso
Di questo interesse che viene ulteriormente in rilievo
Traduco questo aspetto cioè ci dice la Corte c'è una giustificazione salvo il controllo sulla proporzionalità
Proporzionalmente anche senso maggiore peso inflitto all'imputato rispetto a quello di base
Un imputato sopporta il processo per un tempo ragionevole e ora quel tempo viene prolungato perché finché da prescrizione resta sospesa anche il processo continuerà accorrere immutato lo subirà oltre e poi rispetto al peso superiore della limitazione della libertà personale per un certo tempo tempo che a sua volta con la sospensione dei termini cautelari risulta prolungato aggravato
Qui il secondo polo che il vaglio di proporzionalità diventa il bene della vita e della salute collettiva rispetto alla libertà dell'imputato che soggiace
Al processo grave limitazione della libertà maneggiare questo schema due cioè vita salute collettiva da un lato libertà dell'imputato dall'altro sia solo apparente
Perché non dobbiamo dimenticare che alla radice lo spostamento del cursore del bilanciamento al comparire del bene esterno considerato meritevole di tutela la salute la propensione al contagio e già avvenuto a favore dell'autorità
Sospensione del processo l'estasi della prescrizione evitarmi cautelare e dunque a scapito dell'individuo
Semplicemente il Giappone si tratta di valutare la proporzionalità di questo maggior peso di questo aggravamento dopo che erano e si è scelto di imporlo all'imputato è legittima questa scelta
La ragione imperiosa dice la Corte costituzionale c'è una ragione imperiosa ad un certo punto del suo argomentare legittima
Sia pure entro i limiti della proporzionalità l'ulteriore sacrificio inflitto all'imputato questo la domanda chi ci dobbiamo occorre occorre
O non è pensabile ed è questo l'alternativa che invece nel propongo
Che l'alternativa sia appunto in questi termini dei fattori esogeni al processo la calamita sopravvenuta indipendenti dalla volontà dei singoli
Deve farsi carico lo Stato parato
Cui compete il dovere di apprestare i mezzi per il funzionamento del processo necessarie imprimere efficienza all'azione penale e la vita evitare la paralisi della giurisdizione
Finché l'adempimento di quest'obbligo esigibile l'imputato va tenuto sollevato dagli ulteriori oneri riconducibile all'esigenza di tutela della salute collettiva se lo Stato non è in grado di adempiere potrebbe dichiarare lo stato d'urgenza previsto dall'articolo quindici della Convenzione europea dei diritti dell'uomo
Stato di guerra o altre calamità pubbliche che minacciano la vita della nazione con la deroga agli obblighi convenzionali sottoposta però controlla circa i motivi di quella deroga e alla stessa e la stretta necessità
Delle misure adottate resterebbe sempre da fare comunque i conti con la Costituzione
A prescindere dalla norma pattizia
Il fondamento psicologico di questa conclusione cioè a mio parere il peso non può essere caricato
Non sull'imputato sale la presunzione di innocenza lo dicevo all'inizio creò il contrappeso politico la cui funzione è di rilanciare la presunzione inversa che lo stato di imputazione less imputato nel processo riflette su un sospettato colpevole
Questo impedisce l'essere sottoposto al processo in assoluto di trarre dalla condizione di imputato delle conseguenze sfavorevoli
Come l'aggravamento del suo subire dell'afflizione che impartisce nel processo ma indica che questi effetti ulteriori che si aggiungono a quello di base del sottostare
Al processo tempi più lunghi del medesimo e
Sospensione dei termini cautelare quindi una maggiore limitazione nella libertà implica che questi effetti siano rimproverargli o perlomeno riconducibile all'imputato per ragioni distinte
Anche se costituzionalmente però compatibili dall'anticipazione di misure afflittive rispetto alla pena
Perciò
Presunzione di innocenza e lo strumento idoneo a risolvere in favore dell'imputato
Il problema della ripartizione del rischio che nasce dall'esigenza di collegare effetti pratici ulteriormente gravosi la sua posizione soggettiva
E già patisce nel processo in virtù di provvedimenti sorretti da accertamenti soltanto provvisori lesse imputato
Quindi vediamo che in questa sala ragionevolezza del sacrificio imposto all'imputato
Serve preservare il soggetto dagli arbitri dello stato che intende addebitarli cioè caricare su di lui peso
Fattori e venti causali del ritardo paralisi dell'attività giudiziaria che non sono imputabili
Al singolo incontrato proprio con la presunzione di innocenza
Lo Stato ha il dovere di trovare le risorse il misure organizzative necessarie per proseguire i processi
Mentre l'insicurezza sulla fine della pandemia porta ad una suggestione dell'imputato al processo che non deve essere intensificata intensificata
In questi termini molto rapidamente si è espresso peraltro proprio nelle recenti vicende dovute alla pandemia il Tribunale costituzionale di uno dei Land tedeschi quello della Sassonia
Negando che l'esigenza di neutralizzare il contatto possa giustificare il provvedimento del il prolungamento dello status storie come motivo importante
Che legittimi questo aggravamento della condizione di soggetto ristretto nella libertà impronunciabili risalenti lo stesso tribunale costituzionale federale tedesco si è interrogato su questo
In termini che possono essere riportati all'emergenza odierna
L'imputato non è responsabile se il suo processo non è discusso in tour Brembo ragionevole
Perché il tribunale non dispone delle risorse umane e materiali che sarebbero necessarie per trattare avevo adeguatamente il caso
Ci possono essere delle circostanze imprevedibili ed eventi fatali
Questo dice la corte costituzionale tedesca
Ma bisogna chiedersi se lo Stato è legittimato in relazione a questi eventi ad aggravare la situazione dell'imputato
Lo Stato non può imputare al detenuto anche quella volta si trattava in termini cautelari
Dini non dotare i propri tribunali dei mezzi necessari sino a portare il processo pendente a un ritardo inevitabile e suo compito prendere tutte le misure ragionevoli
Adeguate e necessarie per evitare quel caso si trattava di sovraccaricare i tribunali e Hindenburg rimedio in tempo utile laddove questo si verifichi
La nostra Corte costituzionale invece restia ad includere nel vaglio di legittimità delle soluzioni normative la considerazione dell'alternativa all'anagrafe della posizione soggettiva dell'imputato
Rappresentato dal dovere in capo allo Stato di approntare misure organizzative idonee anche se a tutelare il bene entrambi lanciando
è presente la consapevolezza che il sacrificio della libertà personale ad esempio dell'imputato in custodia non vuole essere interamente subordinato alle vicende del procedimento ricordava
Anche il professor Giupponi all'inizio
Ma poi di fronte a casi eclatanti paragonabili a quello nostro odierno e in qualche modo il suo sindacato non è stato così penetrante
Per esempio proprio sulla legislazione d'emergenza che aveva prolungato i termini della carcerazione preventiva come mezzo idoneo a tutelare l'ordine democratico e la sicurezza pubblica
La Corte costituzionale numero quindici dell'ottantadue già ricordata davvero Daniela indicazioni preziose nell'ottica della proporzionalità
Perché da un lato considera scelta di politica criminale dello Stato compito di tutelare la vita dei singoli quella di prolungare interni della carcerazione preventiva
Dall'altro lato conducente che parallelamente a questa misura adottata di agrario per l'imputato di maggiore afflizione
Visiva della libertà personale
Così si esprime la corte lo Stato non possa esimersi dal dovere di creare le condizioni
Atte a fronteggiare la crisi di efficienza di amministrazione della giustizia riducendo i tempi morti con misure atte ad adeguare l'ordinamento giudiziario ai tempi più razionale ed efficiente organizzazione impersonale e in mezzi in grado di soddisfare con sollecitudine le nuove i maggiori esigenze proprio laddove quando e se si verificano
Questo si lega anche all'affermazione della stessa corte secondo cui le misure di emergenza perdono di legittimità se ingiustificatamente protratte nel tempo
Ne possiamo trarne una conseguenza riportata la situazione della dei mia
E senza aggiungere alle considerazioni radicale conclusioni che proponevo all'inizio e che mi sento di parola patrocinare potrebbero rappresentare una soluzione deliberata
Quindi consentono di superare la logica della proporzionalità del mezzo più mite non appena sia possibile questo credo che sia il punto perdendo fatale la ragione imperiosa imprevedibile della diffusione del coronavirus
Potrebbe temporaneamente giustificare la superiore ingerenza nella sfera individuale ma solo finché non sia ragionevolmente esigibile
Quindi dopo la primissima fase e lo Stato Sidoti degli strumenti idonei a condurre avanti i processi salvaguardando la salute della collettività
Questo implica anche l'esclusione di soluzioni rigide
In cui si è il legislatore ad operare in astratto e una volta per tutte il bilanciamento assai rumore dei diritti individuali
Presumendo legalmente l'impossibilità di perseguire altrimenti lo scopo l'interesse pubblico messo in bilancio avendo vincente per interesse pubblico quel bilanciamento rispetto alle garanzie dell'imputato che risulterebbero sembra interventi in una norma concepita in maniera così rigida
Vediamo qualche esempio
Corte costituzionale numero ventinove del mille novecentosettantanove chiamata ad esprimersi su un'ipotesi di sospensione della durata della custodia
Prego collegata la sospensione del dibattimento
Per cause di forza maggiore impossibilità di formare il collegio giudicante o di esercitare la difesa in quel frangente il giudice può
Correttamente dal mio punto di vista sosteneva che la sospensione la protrazione sinergie della limitazione della libertà fosse provocata da circostanze sottratte all'iniziativa al controllo e alla disponibilità dell'imputato
Impossibilità di formare i collegi abbiamo detto
Era la causa di quella sospensione processuale con ulteriore sospensione dei termini di custodia
La Corte non si misura la previsione ma osserva e i giudici di merito ecco perché dico in concreto non sulla base di presunzioni
Dettate dalla legge una volta per tutte il giudice avrebbe dovuto con il rigore imposto dal rispetto del diritto di libertà personale accertare che si trattasse davvero di forza maggiore
E che non si contrabbandi desideri impossibilità di formare i collegi giudicanti di provvedere alla difesa elementi precisi vitali caratteristiche dell'accertamento caso per caso
Qualche altra indicazione possiamo trarre dalla vicenda degli eterni giudicabili
Quando la Corte ai ritardi ragionevole l'indefinito protrarsi nel tempo della sospensione del processo
Di fronte alla prognosi di irreversibilità dello stato mentale dell'imputato tale da impedire la sua cosciente partecipazione al procedimento
Giungendo prima a suggerire la soluzione delle cause di improcedibilità
Dell'azione penale
Causa
Della patologia priva di merito è considerata un ostacolo che influisce sull'instaurazione nulla promosse milita detrito
Poi rimuovendo la stessa sospensione del decorso della prescrizione con la sentenza numero quarantacinque del due mila e quindici
A mio modo di vedere la sostiene la soluzione del non doversi procedere il leader temporaneamente l'imputato dal processo costerà
E non mi impedisce successivamente la riproponibili dalla relazione quando termina l'emergenza
Dovrebbe valere in tutte le ipotesi in cui l'ordinamento riscontri l'esistenza di una causa insuperabile negli ventenni durata in determinabile
Di natura esterna non attribuibile all'imputato che implichi la tutela dei valori costituzionalmente rilevanti non doversi procedere
Quando invece l'ostacolo sia solo transitorio perché se ne prevede la rimovibili ITA
Inventare questo ostacolo da non precludere all'imputato l'esercizio
I diritti viversi dalla partecipazione personale a giudizio
Caso della pandemia
La soluzione sta nel fissare udienze successive
Magari con un celebrati volta per volta in concreto finché non si giunga all'effettivo svolgimento del processo senza però la sospensione del processo e nella prescrizione o dei termini cautelari
Petra lo conferma dalla pronuncia sempre della corte costituzionale numero duecentoquarantatré del due mila e il tredici
Il giudice a quo tendeva ad estendere il meccanismo sospensivo che previsto per il caso delle infermità mentale
Ma l'ipotesi di impedimenti connesse invece a patologie fisiche dell'imputato di durata prevedibilmente lunga
Analogia con il nostro caso la Corte ritiene che bevande il legittimo impedimento
A comparire e le disfunzioni create dalla fissazione di udienze porno suscettibili di svolgimento permanere delle infermità fisica
Si era comunque in larga misura riconducibili grazie agli opportuni accorgimenti gestionali quello che lo Stato apparato può fare il prontamente
Essendo il più valutabili nei riflessi sul generale andamento del servizio della giustizia
Il ragionamento va completato perché nell'approfondire tutto questo ci rendiamo conto scopriamo dei disallineamenti delle sfasature
Rispetto alla presunzione di innocenza di istituti che esistono a prescindere dalla legislazione sul contatto a prescindere dall'emergenza
Pensiamo al rapporto tra l'articolo trecentoquattro sulla sospensione dei termini di custodia e lo stesso articolo centocinquantanove del codice penale sulla prescrizione
A mio modo di vedere andrebbe single coerenti conseguenze quello che afferma la Cassazione a Sezioni Unite
Due mila e due ricorrente continenti a proposito della richiesta di ricusazione quella volta cioè se la richiesta comporti o meno la sospensione voi dei termini custodiale vide la prescrizione
Sarebbe davvero singolare
La firma Corte e fuori da ogni logica dalla stessa ratio sottesa all'articolo trecentoquattro sospendere i termini custodiale pur in assenza di qualsiasi tecnica dilatoria o dopo turistica cioè valutare se la richiesta sia o meno fondata
Cioè valutare sei la ragione del sospensione delirio o meno da fatti indipendenti dalla volontà dell'imputato si siano questi fatti allievi in prove orali o a lui riconducibili oppure no
Ragionevole durata del processo sarebbe in tal caso garantita dal fatto che gli aggiornamenti delle udienze volta per volta non sospenderebbe nel corso della prescrizione proprio perché non sono rimproverati
All'imputato presunto innocente
E in questo caso allora la ragionevole durata sarebbe scandita dai tempi della prescrizione
Come afferma anche la Corte costituzionale nella sentenza
Dalla quale siamo partiti raggiungendo settantotto del due mila venti l'istituto e la prescrizione di natura sostanziale
Si proietta anche sul piano processuale ma in questo senso che concorre a realizzare la garanzia della ragionevole durata almeno nel senso disegnare il limite estremo della punibilità
Dimensione temporale in cui è possibile l'accertamento della responsabilità penale
Della punibilità della condotta contestata scongiurando la illimitata dilatazione del tempo del processo dovuta finalità di tutela dei beni della salute
Collettiva quindi occorre riappropriarsi in questo criterio nel modo di vedere riconducibile presunzione d'innocenza che non può condurre ad addebitare all'imputato
La necessità di tutelare non bene
Fondamentale primario come quello della vita e della salute ma spostando senz'altro il peso della maggiore attenzione qualunque esso sia maggiore durata del processo
Maggiore durata limitazione della libertà
Personale proprio sull'imputato semplicemente pur valutando la proporzionalità prima dello stato del valutazione della proporzionalità del minimo sacrificio necessario occorre chiedersi ribadisco alla radice se quella maggiore afflittività sia legittima e quello è il primo passaggio da considerare vi ringrazio
Grazie mille Albania dei negri perse mille sia sempre lei premesse che anche le conclusioni ecologiche sia improprio radicali l'addebito indicazione di Claudia diciamo ognitempo virgole richiamando a te quel precedente
Chiede sottolinea come obbligo della giurisdizione costituzionale si agricolo di farsi pagare il bollo
Delle eccezionalità di qualcosa che non solo può essere no prevedibile per l'imputato per la persona sottoposta comunque al procedimento penale ma nemmeno dello Stato e nuove indagini cui sono usi rimedio interventi
E giusto ricavarli sarebbe stato possibile e necessario valorizzarli come in altre occasioni la Corte ha fatto non a mio avviso un baldo però per una situazione come quella e soprattutto in un iniziale no no di impatto di questo fattore il Balli dei nipotini Belpietro stampo potesse essere qualcosa di più imprevedibile e quindi evitando la provvisorietà e l'eccezionalità e l'assoluta e impaurita
Avrebbe forse consentito di operare quel bilanciamento senza evocare no questo rinvio a una cerniera che pur rivolgere l'ordinamento rischiano di farlo
La rare in alcune delle sue colonne che sono portati mi fermo qui abbiamo direi una mezz'oretta per eventuali domande chiesto l'inserimento in perdenti
Che dovrebbe segnalare sia in chat sia intervenendo se ci sono domande o questioni di chiarimento prego
Se posso
Domani intendo soccorso io siccome purtroppo mi mi scuso ma mi mi devo come si suol dire collegare io innanzitutto volevo ringraziare Pepper come ai ai condotto anche abilità e in misura questo nostro incontro volevo ringraziare tutti i relatori che sono intervenuti
E direi che insomma hanno posto l'accento su tutti i punti i punti critici volevo soltanto dire aggiungere che a me ha colpito particolarmente in senso negativo
La enunciazione delle griglie dei degli argomenti a favore o contro la costituzionalità della norma
Direi che li ho trovati di una obsolescenza preoccupati
Una visione della prescrizione
Tassato autoritario
L'oblio
Tutte le l'obbligatorietà l'obbligatorietà dell'esercizio dell'azione penale sconvolge che c'entra l'obbligatorietà dell'esercizio dell'azione
Forse bisognerebbe un attimino riflettere fa riflettere
Con la corte costituzionale per carità Menem me ne guardo bene fare una riflessione tutti su che significa obbligatorietà dell'azione penale che senso ha l'obbligatorietà dell'azione penale lo Stato autoritario che senso ha l'obbligatorietà dell'inserzione penale
In un sistema liberaldemocratico e d'altra parte insomma la legge l'iniziativa completi costituzionale d'iniziativa popolare nelle camere penali l'ha sottolineato che significa obbligatorietà dell'esercizio azione per che non c'entra assolutamente nulla con la prescrizione e una visione della prescrizione legata alla prevenzione generale queste sono le cose a mio modo di vedere va più preoccupanti ancora della soluzione che è stata adottata circa il contemperamento dei diritti della persona perché questi sono i diritti della persona da Daniele bene
Ha fatto riferimento alla presunzione di innocenza che la chiave di volta è l'architrave del del sistema processuale ma che ha anche una valenza extraprocessuale non so all'interno di una riguardo soltanto no alla al tema della prova la la la presunzione
L'innocenza presunzione d'urgenza eh l'architrave del sistema non solo del sistema strettamente
Processuale quindi ripeto forse una riflessione andrebbe fatta proprio su le le la giuria delle argomentazioni che sono state messe l'una di fronte all'altra per deve qual era il Conte intervento che si poteva trovare trarre ragioni provo in corso costituzionalità o incostituzionalità nella mi sembra una cosa forse preoccupante più preoccupante anche se bisogna dire che insomma una una sentenza se vogliamo che era stata in qualche modo anticipata
Già sul suo sistema penale sarà l'otto al nostro collega Gianluigi Gatta
Si era già Espresso e aveva per così dire un po'indovinato quella che sarebbe stata poi la soluzione dalla Corte costituzionale mi scuso veramente con tutti se me ne devo andare forse ho prevaricato perché ho voluto intervenire per primo ma era essenzialmente scusarmi chiedevo scollegati augurando a tutti un buon fine settimana ringraziando tutti anche e soprattutto i partecipanti si molto numerose hanno sacrificato questo penso che il fine settimana per ascoltare scarse nuova tutti e arrivederci
Grazie al professor Flora grazie Giovanni
Giustissima anche le considerazioni che ha voluto offrirci
Io dico questo punto se ci sono
In qualche modo sale delle ore di domande approfittando anche dello scandalo di energie rimosse i relatori o se loro stessi stimolarli dopo imponendo sentito no
La loro vogliono pare considera il chiosa in modo da e aprire un rapidissimo dialogo anche tra di loro o lo sguardo
Della costituzionalista del penalista del processo il penalista si sono secondo me integrati benissimo e quindi anche se è stato ovviamente come sempre avviso ho gusti sobri d'un medesimo arresto
Non avevo qualche profilo di riconduzione si fa non so le coste e le differenti che si arricchiscono esso integrabili
Vedo se avete qualche interesse ad aggiungere qualcosa
Lo stesso D'Amico prego
Tante possa aggiungere due cose così poi non parlo più intanto ringraziando moltissimo i colleghi che ovviamente mi hanno avrei dovuto intervenire per ultima per il campo ora ho capito anche meglio poi diciamo un po'più approfonditamente quello che ha qua da costituzionalista è stata è stata la mia lettura della sentenza
E poi mi rifaccio soprattutto per ampliare un pochino lo sguardo rispetto anche alla decisione rispetto forse anche altri elementi entrare ad osservazioni
Va be'in bellissime le relazioni ovviamente dei colleghi mi rifaccio l'estrema unzione che nelle ultime sue battute ha fatto il professor Negri
Cioè di fare sfasature del sistema che esistono a prescindere dall'emergenza questo è un punto importante che anche come costituzionalista e sommato nato ci siamo molto interrogati anche stanno insomma interrogando da più di un anno su questi venti perché è chiaro che l'emergenza da una parte ha creato ha creato situazioni incongruenze escreato prende un po'dal nostro punto di vista parliamo di discriminazioni in cui diciamo per importiamo tutto a livello di il penalistico processuale e ha creato diciamo situazioni però in realtà l'emergenza porta in meno soprattutto per quanto riguarda la compressione e la disarmonia nella tutela delle libertario delle persone nel nostro Stato
Portate in versione quelli che erano incongruenti che c'erano già e fa scoppiare appunto incongruenze o comunque appunto a situazioni di latenti
Incostituzionalità un palesi incostituzionalità che già esisteva nel sistema e questo è un aspetto che secondo me dovremmo effettivamente su cui dovremmo ragionare anche per capire adesso come ricostruire perché dovremmo avere anche tant'potremmo avere tanto noi da ricostruire
E poi l'ultima un'ultima cosa è davvero sulla nostra pattuglia su questa splendide parole del professor provare a ti ringrazio molto e mi spiace che sia andato via
è vero nelle decisioni della corte costituzionale anche nel riportare argomenti Capano riprende comunque ci sono proprio c'è una visione sommare chiara una una visione che
Fu una che non che che scrive ma è in realtà ecco tu ciò negli ultimi anni la corte costituzionale si sta cambiando in cui il professor male sta scritto questo splendido
Volume appunto come entrante stiamo adottando anche quegli studenti stava già facendo subito
Con con una con il doppio Napoleoni questo bellissimo volume per indagare a fondo pantere tecnica processuali anche il nodo appunto devoluzione della giurisprudenza costituzionale in fondo ci sto pensando anch'io che in alcuni momenti magari ci siamo chiesti ma forse adottando alcune tecniche più ardite la Corte potrebbe in qualche modo entrare nel merito però quelle Doc ma dell'inammissibilità delle questioni in materia penale perché perché si tratta di uno spazio riservato ai viaggiatori in cui la Corte
Decide amore di non compiere scelte criminali e adesso sta praticamente renda piano piano meno da una parte e imposto ovviamente dal fatto per le riforme
Per anni non ci sono ancora in mente non ci staranno mai ci sono comunque esigenze nuove però al fondo c'è una visione più pasta autoritaria del rapporto fra Stato e cittadino aggiornarmi sale su per cui la norma penale comunque rimane comunque necessaria
Cioè non è che a un certo punto la Corte può decidere di dichiarare incostituzionale tout-court
è una nota decide comunque di conti quel creare cornici a stelle pensiamo a tutta la vicenda del cinquecentottanta del codice penale cioè di una norma penale che rimane deve rimanere a tutela riaprirsi delle persone capaci a deve essere veramente una tutela penale il preside del professore oggi
Se c'è una destra presenti avessero fatto questa domanda venti trent'anni fa se l'avessero fatta Rosa Giorgio Marinucci con cui io
Ho lavorato molto all'inizio anche interagiamo per nei primi anni anche nel giorno in cui a studiare dei miei scritti su questi su questo Pettenati che prende diciamo di incrocio fra diritto costituzionale diritto penale
Probabilmente ISC
Avrebbe risposto di no e invece adesso appunto ci sono tecniche nuove ci sono in corteo di nove cioè una Corte che addirittura appunto definisce meglio alla misura della pena stinco decisioni che Eluana partem però alla fine comunque in punto e a queste allora siamo veramente sicuri di non dovere poi fare e voi lo state facendo benissimo ne sono apparsi tempo qui una nicchia siamo veramente sicuri anche come dottrina anche noi appunto di di non dover fare una profonda riflessione è una profonda riflessione appropriato come costituzionalista ovviamente sulla materia
E più tocca i diritti fondamentali della persona e quindi il fondamento di uno Stato democratico
Grazie questa
Ci dice processo Nicola Jorge Igor eroso detto un enorme prospettiva problematica serpeggiano Nembo
Il prossimo dotate realistico Orosio del legislatore che a volte anche con l'albo guarda alle scelte del legislatore indirettamente dello sempre già delle leggi e a volte fa su per il genitore oppure tirare in ballo diciamo ottico paternalistica la decisione e la vicenda e sottolinea di suicidio assistito diciamo così dead Margherito penso alla sentenza su uno la prostituzione per così dire no odo alcuni accenni anche sul divieto
Della maternità surrogata cosiddetto gestazione peraltro insomma c'è
Quando soprattutto ci sono materie eticamente sensibili in alcune recenti decisioni cioè no l'idea che nel nostro ordinamento tracce fosche dell'imperialismo o del legislatore o del giudice possano emergere questo errore sul tema del verso e Vittorio voleva intervenire volevi dire qualcosa
A chi osa
Se nessuno vuole intervenire no vi ringrazio Dio ascoltato
Con molto interesse nelle relazioni d'interventi tutti molto Arcuti come sempre molto stimolante ma chiederei più piuttosto se c'è qualche intervento di altri
C'è qualche intervento so che l'ora è quasi contraria a uno dei diritti fondamentali incomprimibile presso Roma il riposo del fine settimana però ci si accontenta rapido intervento richiesta di chiarimento
Direi che anche il tono dei Messapica comincia sottolinea un felice cognato diciamo così quindi prenderei per implementare questo questo come una chiusura direi no se siete d'accordo dei nostri lavori di oggi pomeriggio ringraziandolo renda ancora una volta Unione Camere penali e tutti i nostri amici ai relatori particolare Marilisa D'Amico
Giuseppe lo sa venderne Negri e se non erro spero non ci rivedremo tutti il prossimo incontro del di quattordici maggio due mila ventuno
Dove si affronterà un altro tema rilevantissimo anche costituzionalisti ci sarà Marble Ruotolo nell'organico dei pensare che ho e il controllo della corte costituzionale
Benissimo spero per me lo è stato davvero interessante e se è stato pronto impiego interessanti grazie ancora ed è una buona sera del week-end a tutti
Grazie ai vescovi rivedeva come
Sino
Se la serata
Grazie a tutti voi