La Costituente delle idee - prima giornata

Solo per darvi il benvenuto sta rientrando in una strada tre giorni in cui non si parlerà di politici ismi posizionamenti ghirigori sistemazioni di gruppi parlamentari provisioning di disse insomma
Semplicemente di politica quella che piace a noi quindi di un progetto di governo della possibilità di scriverlo insieme di aprirlo al contributo di altri nello stesso tempo
Di offrirlo ad altri per discuterne da lunedì in poi lo faremo con delle personalità che non necessariamente sono del nostro movimento che sia un uomo sono vicino a noi ma sono però interessate credo
A un riscatto della politica anche di un
Nuovo modo di farla possiamo dire non è un gran momento come vedete dalle cronache dei giornali
C'è sono molte divisioni molte decisioni che spesso prescindono ahilui da
Elementi politici fortino di queste decisioni le abbiamo prese alcuni rilevano prese tanto tempo fa ci sono risolto il problema con grande sincerità con grande limpidezza ora passiamo all'azione passiamo
A immaginare di scrivere qualcosa di nuovo fatto di proposte non solo le Reality show usura di Sands che tutti citano mai perché se non sei di sinistra se non ci di Sellers
Ma anche l'idea di avere delle proposte di legge che
Intorno alle quali incardinare le DDA di proseguire con campagne per promuoverlo e di farlo con tutti i soggetti politici vedono il fondo Nicola Fratoianni che ringrazio per essere qui
I sinistri italiana
Tutti i soggetti politici che sono interessati evidentemente con noi a condividere questo tipo di lettura di chiave della nostra politica e nello stesso tempo tutti quegli soggetti sociali
Culturali che abbiamo visto abbiamo invitato vedo una componente che rinnova il fondo molto significativa stanno sempre pagati tra di loro non vogliono pagano poveri scindersi quindi girano a testuggine
Preparatoria va be'all'immagine ecologista quindi
Tutto bellissimo secondo me dovete però esercitare in una cosa né il fatto che l'impegno sia anche da parte vostra e non soltanto chi vince debba arrivare da qualcuno in modo particolare se avete
Un'idea condividete la fate la vostra migliorate varie diventerà quella di tutti ponevo questa idea della nostra tre giorni io ho pensato di fare una cosa
Se mi è piaciuto molto Suma dell'idea di invitare Marco Rondina che invito a salire sul palco sostituirmi c'è un giovane è vero che ho fatto un bellissimo discorso per non violare Anno Accademico al Politecnico di Torino
Lascio subito la parola
Ovviamente l'invito non è soltanto un'operazione di marketing ma l'operazione per noi culturale che si ripartire
Dalla scuola dall'università dalla ricerca come grande elemento di cittadinanza di riscatto
Di mobilità sociale non è per lui soltanto uno slogan ma è un fatto politico subito dopo di lui il microfono passa lato andrà aperti ci ce lo consentirà poi la domenica sia dall'altro non è vero i suoi frutti organizzerà il panel sulla democrazia e sugli strumenti per farla per renderla più concreta Marco a te la parola
Sì innanzitutto ci tengo a ringraziare tipo per avermi invitato qua
Io sono appunto rappresentante degli studenti nel consigli amministrazione del Politecnico di Torino faccio parte di una realtà
Associativa che si chiama al temporis a livello nazionale siamo ci coordiniamo con interni ordinamento universitario con cui tra l'altro punto ci sono state anche delle battaglia in Comune penso appunto alla anche la vostra partecipazione alla nostra legge d'iniziativa popolare sul diritto allo studio
Ci tengo a dire che insomma in tanti mi hanno
Sconsigliato di venire qua la lo dico perché ovviamente in tanti ma non monito al fatto che sarei sicuramente stato vittima di mentalità azioni appunto di operazioni di marketing però vi dico la verità realtà mi interessa molto poco nel senso che
La cosa che veramente mi ha fatto più piacere della vitalità che quel video all'inaugurazione anno accademico avuto
è stato il fatto che appunto si è parlato di università anche fuori dall'Università e questa è la cosa più importante per cui se io poi di fatto i cento strumento per portare avanti tutta una serie di istanze che riguardano anche una
Rivalutazione dell'università da parte della politica io ne sono
Decisamente solo solo orgoglioso soprattutto se si parte dalle idee appunto
E non dalle persone di chi entra di chi esce visto il dibattito pubblico come in questo momento direi che
Già partire con un evento che si chiama costituente delle idee già sicuramente un fatto molto positivo
Proprio come vi dicevo il rapporto tra università e politica non è mai stato troppo
Troppo facile anzi c'è da dire che
Tutti i Governi che si sono susseguiti negli ultimi anni di fatto arrivano come dire un filo rosso
Più grosso magari blu però avevamo questo fino
Che ricollegava sia da una parte o dall'altra anche se appunto di fatto gli dove negli ultimi anni si fa fatica a dire da una parte o dall'altra
Che vedevano università come nella migliore delle ipotesi la trattavano con totale indifferenza di fronte a tutti i suoi proclama di sofferenza nella peggiore delle ipotesi di fatto l'università è stata utilizzata come Borsellino come salvadanaio
Per riuscire a risparmiare dei soldi quasi come se
Il sistema educativo del Paese e dico posseduta attivano nel sistema d'istruzione
Sia come dire una diventato ormai un peso invece di un'opportunità e questa con forse la cosa più più drammatica la situazione che anche io come universitario mi sento mi sento di vedere perché
Quando si comincia a vedere l'università come un peso di fatto significa che non si crede più neanche nel futuro non si crede più neanche nel domani non si ha fiducia nella generazione
Di domani e quindi diventa anche poi difficile riuscire a preparare la società a quelle che sono le sfide che che ci aspettano il problema principale
Riguardo l'università è stato che di fronte a delle
A quella che la situazione del Paese di fatto la politica si è comportata maniera totalmente arando totalmente quella che è la situazione il contesto
In cui viviamo noi siamo appunto all'ultimo Pesaro per percentuali laureati ma non è neanche quello il dato che più mi preoccupa dico la verità nonostante i numeri stiamo parlando
Del del venticinque per cento di laureati tra i venticinque e i trentaquattro anni a fronte di una media europea del quarantadue per cento
Come ben sappiamo insomma cambiare
Il Cira cambiare questi numeri che non sono solo numeri ma significa parlare di appunto quante persone proseguono gli studi non è una cosa che cambia dall'oggi al domani
Ma il dato veramente più allarmante e che siamo l'unico Paese in cui le matricola se ne sono in calo l'unico è questa la cosa più drammatica perché
Se già oggi siamo l'ultimo Paese continuando ad Alfa fagocitare di fatto l'abbandono scolastico con il numero chiuso che in questo contesto di fatto è la più grande aberrazione rispetto rispetto alla situazione italiana
Stessa cosa sicuramente va detta rispetto al turnover
Del anche che ha colpito tutta la pubblica amministrazione sicuramente e quindi ha colpito anche l'Università di fatto noi abbiamo assistito negli ultimi anni è un progressivo disinvestimento costante drenaggio di risorse dall'università
Che approdato appunto a la situazione che viviamo oggi
Qualche giorno fa sono usciti i dati del Ministero su le borse di studio quindi il numero di idonei e il numero di beneficiare di borse di studio a livello nazionale da un anno all'altro mi pare dal quattordici quindici e quindici sedici ecco il dato
è c'è veramente tristissimo noi abbiamo questa questa figura mitologica degli idonei non beneficiari che questo mostro sacro all'interno del nostro sistema ormai una realtà stabilisse una realtà che
C'è da anni e che non viene deve Lattanzi
Diciamo viene risolta riducendo il numero di Doni perché di fatto quello che abbiamo assistito è stato questo la riforma dell'ISEE ha portato ad un cospicuo calo di numero di studenti idonei perché come è successo è stato cambiato il calcolo dell'ISEE
Mediamente si è assistito ad un aumento della dell'indicatore economico di fatto però nessuna teneva adattato i propri regolamenti tassa questo indicatore economico e le borse di studio sono i vari enti regionali sono datati solo in parte a quello che è stato l'aumento di fatto di tutti
Gli studenti ecco appunto queste sono
Questioni relative unicità che di fatto non è che
Si parla di riforme chissà quanto complicato chissà quanto costose si tratta semplicemente di capire qual è la volontà politica si tratta di capire in quale direzione vogliamo prendere e dove
Dove vogliamo andare appunto come dicevo ne siamo in una fase di grandi cambiamenti sicuramente è una rivoluzione industriale alle porte
Con tutto quello che ne consegue perché di fatto nostro modo di vivere il nostro modo di lavorare cambierà drasticamente
è da questo punto di vista non posso non citare quello che è stato l'intervento di di Marco Grimaldi al congresso di sinistra italiana che è stato veramente molti dominante citato tra l'altro anche dal punto del tipo al al al Congresso
Ecco io mi sento
Un uomo di sinistra e in quanto tale mi sento anche progressista
Ecco nella parola progressista ci sta anche una certa visione secondo me del futuro una visione del futuro non pessimistica non
Triste non impaurita di quelle che sono le conseguenza appunto che è un cambiamento ad esempio tecnologico può portare voglio dire è ovvio che
Perderemo milioni di posti di lavoro sono rapporti del dell'Unione europea che dicono che da qui al due mila venti si perderanno sette milioni di posti di lavoro a causa delle nuove tecnologie a fronte di una creazione occupazionali di due milioni insomma si parla di cinque milioni di posti lavoro persi
Nel giro di qualche anno è
Il problema è che noi il futuro dobbiamo guardare sotto un altro punto di vista dobbiamo guardare sotto
L'aspetto più positivo di migliorato anche benessere individuale quindi
Quello che secondo me dovrebbe fare anche la sinistra italiana e cominciare ad affrontare quelle che sono le sfide del futuro con coraggio senza paura
è ovvio che io lo dico proprio con tutta con estrema franchezza è necessario parlare cominciare a parlare di redistribuzione del lavoro tutti ma che purtroppo di cui purtroppo non siano se mai stata l'attenzione necessaria
Riduzione del dell'orario di lavoro ma perché
Diciamo quella che sono le sfide del futuro se le le innovazioni tecnologiche se vengono affrontati in un certo modo possono solo ed esclusivamente portare ad un
Ad una migliorato benessere
Di tutti ecco
La sinistra sinistra che in questo momento sta vivendo un momento insomma un altro momento di grande difficoltà punto stiamo vivendo nel principale partito del Paese anche se va bene capisco che sia difficile considerarlo di sinistra vorrà il dibattito tutto relativo a chi entra e chi esce
Ma cosa forse più grave qui mille con può anche quella che il tema generazionale anche se appunto mica si può chiamarlo generazionale e al fatto che oramai
Tanti ragazzi della nostra generazione si sono
Abituati a a questa a questa normalità
Di fatto siamo stati abituati al fatto che
Sia normale entrare nel mondo del lavoro con contratti di lavoro di sei mesi in sei mesi pagate cinquecento euro al mese a prescindere da quale sia il Turato istruzione a prescindere da dal fatto che
La precarietà di fatto debba essere
Ad esempio uno step fondamentale per la carriera accademica tipo questa penso che il precariato nell'università sia
Veramente la più grande disfatta la più grande fallimento di quello che uno Stato può fare perché significa che uno studente che decide di spendere lì la propria vita all'interno del
Dell'università pubblica del Paese quindi metto a disposizione la sua intelligenza della collettività di fatto viene
Ostacolato continuamente che viene detto che ebbe è ora di fare il professore aspettativa da almeno dieci quindici anni di precarietà
Ecco questa è una cosa veramente terribile malattia ripeto la cosa più terribile che oramai
In tanti sono abituati sono rassegnati al fatto che
Ad esempio sia normale essere pagati con i voucher assenza alcune del tipo di contratto di lavoro
Si siano ormai rassegnati al fatto che
Dobbiamo per entrare nel mondo del lavoro dobbiamo fare salti mortali e di fatto anche come dire non snaturare le proprie competenze è una cosa da da da chiusi ecco sappiamo bene quanto è stata bistrattata la nostra generazione negli ultimi anni ecco io
Ci tengo a guardare al futuro con una certa speranza a me viene da dire anche che
La sinistra io sono convintissimo che la sinistra sia estremamente viva nel Paese altrimenti non mi spiegherei quello che ha fatto Amon in Francia colloca fatto Sanders negli Stati Uniti
Calcare le frasi Sinistra non è morto assolutamente e vivono ha solo bisogno di uno spazio per emergere
Quindi la speranza somma che checché ripongo io anche
Nel vostro lavoro di questi giorni e che io ci tengo e non voglio ha ostinatamente io non mi rassegno questa realtà
La mia speranza è che chi sia un'altra realtà possibile è che di fatto prima o poi riesca veramente a diventare realtà grazie mille con lavoro
Faremo la sera grazie a tutti i DS intervenuti ad acquistare in questa Sala aymara appunto la sessione sugli strumenti di democrazia
Mente ci fosse diciamo sì interessato a l'immigrazione
è nella sala Bernini e chi a la sessione sull'energia dell'ambiente nella sala dei Chirico
Bene
Il
La nostra sessione appunto
Si intitola strumenti per la democrazia
Qualcuno evidentemente non ne può più dopo alcuni mesi di sforzi di riforme costituzionali tutela o diciamo abbiamo ancora molto tarda a dire
Dunque
Vi dicevo
Come
Ok che il deflusso sia silenzioso cortesemente
Dunque
Per
Dicevo per quanto ci riguarda abbiamo ma
Sessione molto molto ricca
Che appunto vede gli interventi di Zaccaria Viroli Mellini Pasquino Falcone al Magistris Cerase Buonomo
Filiere poi anche
Appunto di di alcuni scritti che ci hanno cortesemente appunto mandato i loro i loro contributi vedo già qua Vito Burgio e alcuni altri
Dunque
Illy dea diciamo così che
Voi da cui nasce appunto questa sessione è quella appunto per cui come abbiamo detto durante la lunga campagna referendaria
Una campagna referendaria che ha sottratto ora ci si ci se ne rende conto
Diciamo così tempo ed energie a molte cose oggi c'è una intervista
Interessante ad un economista che si chiama Zingale essa il quale appunto ricorda come
Appunto adesso si stia perdendo un sacco di tempo nel parlare di quando ci saranno le elezioni dopo aver perso
Appunto un anno e mezzo no obietta una discussione appunto tutta incentrata sulla riforma costituzionale non naturalmente perché appunto le riforme costituzionali non siano importanti ma perché non si può stare bloccati
Su un tema dall'altro appunto
Con contenuti discutibili come abbiamo detto più volte non c'è bisogno di ripetere appunto per un così lungo periodo
Ora rispetto a questo dobbiamo dire che il nostro lavoro sulle istituzioni e solo la democrazia un lavoro che nasce prima
Di quel periodo nasce all'inizio della legislatura lo abbiamo portato avanti appunto quando ancora appunto
C'erano diciamo sì le le larghissima intese quelle appunto del del Governo letta
Età ottenuto appunto una concretizzazione in diverse proposte di legge e di legge costituzionale
Non tutto ciò che riguarda appunto le istituzioni e la democrazia come vedremo anche
Appunto nel corso degli interventi dei dei nostri ospiti appunto deve passare per una riforma costituzionale anzi
Ci sono appunto
Strumenti
Che diciamo passano attraverso la legislazione ordinaria uno di questi quello sul quale di più brevemente possibile poiché vi B parlerò io è quello
Che seguo diciamo sia ormai da
Da molti anni da quando è iniziata la mia attività di ricerca scientifica che quello del conflitto di interessi no
Che anche in questa legislatura come dire chi l'ha visto alla fine del conflitto di interessi dopo averlo approvato faticosamente in una versione molto quadri ammorbidita alla Camera dei deputati
è stato poi debba che già dal Senato non perché appunto c'è il bicameralismo perfetto ma perché questa è una legge
Che non si vuole approvare
Perché le leggi che si vogliono approvare appunto si approvano come abbiamo detto molte volte
Diciamo così in debba essere senso quasi come dire
Paradossale è un articolo di qualche settimana fa
Di Alesina e Giavazzi sul Corriere della Sera i quali dicevano che se avesse vinto il si finalmente sarebbe stata approvata una legge sulla concorrenza
Che avrebbe appunto ha avuto l'effetto positivo che aveva avuto il job sa sul lavoro
Ora la prima obiezione al di là di ogni mezz'ora di dire che però il gioco
L'aveva approvato anche con il bicameralismo perfetto no quindi evidentemente c'era un altro motivo per cui la legge sulla concorrenza non veniva approvato
Noi su questo abbiamo una proposta molto risalente da quando appunto
Pippo entrambi dato alla al congresso del Partito Democratico quindi all'inizio della della legislatura abbiamo poi presentato
Alcune proposte di legge di riforma costituzionale più limitate come dire tra cui una alla quale teniamo molto e sulla quale ci saranno diversi interventi oggi che è quella appunto per la democrazia partecipativa una legge appunto di che una riforma costituzionale che prevedeva la riduzione del quorum per il referendum l'obbligo di discutere
Le leggi di iniziativa popolare con possibilità di sottoposizione direttamente a referendum
Cioè appunto un modo per introdurrebbe M. anche come dire dandogli un contenuto più preciso alla ed do positivo secondo quella appunto che era un'idea di di Mortati che appunto prevedeva che fosse l'iniziativa legislativa popolare
Eventualmente appunto a trasformarsi
In a referendum propositivo
Ancora appunto abbiamo siamo intervenuti con una proposta di legge sui partiti politici
Sul sulla quale appunto anche alcuni degli ospiti di oggi mi hanno chiesto di intervenire sulla questione delle indennità parlamentari
Riduzione delle indennità parlamentari appunto senza come dire farsi trascinare
E da derive guardie populistiche ma una riduzione seria basata sulle singole voci
E appunto anche sui vitalizi o perché bisogna dire che poi dovrà in poi non ci sono più i vitalizi ma le pensioni anche sui trattamenti pensionistici
E appunto collegata acquista
Una riduzione del numero dei parlamentari
Si è dato molta voce durante la discussione sulla riforma costituzionale
Ha come della l'antipolitica nocchiere incredibile l'antipolitica del Governo diciamo così ma del piano di politici te appunto
Soffiava sul sul fuoco dell'antipolitica con tanto di cartellone che io diciamo così
Particolari ne ricordo uno che ricorderà anche Stefano Merlini davanti al Tribunale di Firenze che c'era questo nove il cartellone sui meno politici diciamo così
Il
E appunto invece meno politici ma fatti bene diciamo così quindi
A ridotti in misura equilibrata abbiamo presentato questa proposta
Di legge di costituzionale nelle ultime settimane che riduce diciamo così di una percentuale compresa tra il venticinque il trenta per cento sia i deputati che i senatori
E che prevede tra l'altro anche l'elezione del Senato da parte dei diciottenni una norma come dire piccola ma di grande significato duplice
Da un lato appunto per consentire una maggiore omogeneità delle due Camere dall'alto anche per
Per rispondere come dire alla
Evidente come dire indirizzò che i cittadini hanno dato per cui vogliono scegliersi i parlamentari
Ed è un indirizzo che è venuto molto quand'è chiaramente soprattutto dalle persone più giovani
E io ricordo ancora che il primo seminario che facemmo in Sapienza
Soli sulla riforma costituzionale la prima domanda che poi non fu una domanda ma un intervento fu di un ragazzo il quale disse che lui raccontare agli o comunque a quella riforma della quale non si stava cercando di di fine qualche plessi per vedere appunto di renderla più digeribile perché Luigi voleva al compimento dei venticinque anni appunto elegge di senatori no era quelle un suo desiderio di maggiorenne non ancora
Venticinquenne
Ecco questo credo che questa appunto sarebbe
Una
Una riforma importante ed anche una riforma come dire molto condivisa perché appunto chi è che oggi può dire di non volere ridurre in modo equilibrato i parlamentari
E qual è il motivo per cui appunto lasciare l'elezione del Senato soltanto ai diciottenni
è soltanto il venticinque mi chiedo scusa il
Diciamo sì nell'ambito di queste proposte che adesso svilupperemo però c'è ancora invece molto da fare
Io come noto appunto
Credo che non ci sia
Nessuna necessità di grandi riforme in questo appunto riprendo sempre quello punto che nella Costituzione spezzata avevo ripreso dalla Costituzione ferita diviso il russo per cui le grandi riforme sono state
Come dire anche pragmaticamente è risultato evidente che sono state nemiche delle riforme delle riforme che che serva quindi diciamo dobbiamo intervenire con singole proposte appunto la prima
Diciamo così posta referendum l'abbiamo già presentata è quella che abbiamo vi ho appena ricordato per la riduzione del numero dei parlamentari e l'elezione del Senato alla maggiore età
Dei paese in temo perché ce l'hanno fatto citata diciamo così assorbendo la quella appunto sulla partecipazione anzitutto appunto la
Legge di riforma costituzionale accanto a questa appunto la legge
Anche ordinaria per prende più agevole la fruizione degli istituti di democrazia diretta lo scorso anno appunto molti di noi se lo ricordano
Benissimo diciamo abbiamo faticato
Nella raccolta delle firme per gli otto referendum anche perché io non vedevo tanta carta come dire da molti anni no diciamo
C'è tutto da quella Carta perché è una procedura di raccolta firme che diciamo così certamente anche nel settanta è stata pensata basta leggere
Quelli dei dibattiti sulla legge di attuazione appunto
è stata pensata per rendere un po'difficile diciamo la raccolta delle firme
Ma appunto oggi Novak comunque più senso visti gli strumenti dei quali appunto cd ci possiamo dotta e dei quali siamo già adottate per esempio
Per a l'iniziativa dei cittadini europei dalla quale appunto si può fare
Quindi riferimento anche per per la raccolta delle nostre firme come dire agevolando appunto la utente che ha a che appunto ne parlavamo anche con Daniela film per qualche giorno fa teme basterebbe che un cittadino può vedere sì dichiarasse no raccoglitore di insieme potesse diciamo così con questa dichiarazione che come dello responsabilizza di fronte
Alla all'anagrafe del proprio Comune procede disteso appunto alla autenticazione delle firme magari appunto diciamo così in escludendo alcune alcune persone diciamo sulla base
Di alcuni precedenti
Per quanto riguarda appunto la Costituzione Quai des siamo d'accordo anche con alta lei l'abbiamo già condiviso questa proposta quando
Massimo D'Alema in particolare mi chiamo ad introdurre appunto la la la riunione che aveva indetto alla rispetta appunto per la la Commissione appunto bicamerale
Per superare Lala navetta dopo appunto certo numero di
Di rimpalli per arrivare alla fine appunto ad una conclusione
La modifica dell'articolo sessantasei della quale è appunto in particolare ispettor Giampiero Bonomo che ecco la
Della quale appunto ci dici ci parlerà e
Appunto anche una maggiore differenziazione
Tra le due Camere questo secondo me è diciamo così invece una riforma già un po'più impegnativa
Che forse appunto questa legislativo questa legislatura un po'tardi fare appunto che però potrebbe arrivare effettivamente anche
Alla fiducia alla sola Camera con un Senato che però vedo aumentare i suoi poteri di controllo diversamente a partire appunto dalle varie sentono senza che come vediamo diciamo se questo mi sono limitato o qualche soddisfazione dal vedere come alcune
Cose si realizzino quando appunto dicevamo che la Costituzione americana sarebbe stata in grado però di ingabbiare un po'anche il pura vulcanico
Meo Presidente ne abbiamo avute alcune alcune dimostrazione proprio grazie
Alle vai sentono senza del del Senato e grazie al giudice alla riguarda verso i quali il quale appunto mi giudici possono in alcuni casi appunto bloccare terrazzino il presidente e nessuno appunto neppure un Presidente con idee non sempre
Facile datemi ha detto di quei giudice quello che a volte alcuni nostri capi di governo hanno detto dei giudici dei giudici italiana
C'è poi la partita molto code importante sulla quale appunto
Interverranno pure alcuni dei nostri ospiti della legge elettorale è questa e quella
Più calda naturalmente appunto abbiamo fatto degli errori negli ultimi anni che non sono facilità
Da rimediare
Tutti insieme diciamo così la nostra legge elettorale ha fatto un po'la fine
Che gli americani dicono ha fatto la Costituzione francese che dicono e nella sezione periodici diciamo e così la nostra
Legge elettorale appunto ampi a maggior ragione adesso come dire hai in mente tutto il dentifricio dei nel tubetto non è semplice
Qua dentro come sappiamo noi abbiamo in passato appunto
Fatto differimento alla validità del del Mattarellum uno strumento che certamente oggi gravosità risulta forse anche questo più fare più difficile da recuperare
Proprio perché appunto la scelta che è stata fatta in questa legislatura che è una scelta che ha portato ha una forte disgregazione delle delle forze politiche appunto rende il tutto più complicato
Della legge appunto ordinaria sulla partecipazione ho già accennato il poi avremo modo di di riprenderlo e anche una legge appunto sulle i enti locali perché appunto
Anche su questo abbiamo alcuni interventi anche di Di Paolo Sinigaglia appunto di di di Vito Burgio e e di altri perché appunto è
Diciamo non si risolve tutto semplicemente eliminando o ancora peggio diciamo sì facendo finta di eliminare le Province che invece rimangono ma non sono più scelte appunto dai cittadini ma probabilmente il nostro tessuto appunto di enti locali ha bisogno di un ripensamento di un ripensamento più ampio
Infine diciamo livello legislativo credo che appunto come ho detto diciamo così il facendo riferimento al conflitto di interessi
Debba occuparsi di una legislazione che sia in grado di dare davvero attuazione all'articolo cinquantaquattro della Costituzione
Per cui ci
Esercita funzioni pubbliche deve farlo con disciplina ed onore
Su questo è stato fatto qualche piccolissimo passo avanti e dobbiamo fare ancora molto credo che appunto la legge sul conflitto di interessi sia uno degli aspetti più caratterizzanti
Ci sarebbero poi anche degli interventi da fare senta eliminati a livello a regolamentare ma come dire
Queste sono questioni deregolamentare intendo di regolamenti parlamentari queste sono questioni più tecniche mi pare che per il momento abbiamo già diversa carne al fuoco abbiamo molti ospiti che mi interessa
Che ci interessa sentire anche perché appunto l'obiettivo di questa tre giorni lo
Ribadisco è quella di raccogliere più poi opposte possibile e sono molto
Come dire importante anche che le nostre le idee che ci scambiamo abbiano una finalizzazione verso la proposta perché appunto
In Italia ci sono sempre molte persone che hanno idee rispetto a quelle che poi fanno le cose e come dire io invece
Punterei più su queste seconde su quelle che fanno le cose
Bene vi ringrazio diciamo sì ho detto anche anche troppo affastellato vari argomenti che però si poi si si dipanerà hanno appunto durante il corso di di questi interventi
Inviterei per prima diciamo cercato di fare una scaletta
Come dire sulla base delle degli argomenti prima come vedete appunto verifichiamo per primo anche come bretella quelle dell'autorevolezza e dell'esperienza ma appunto il
Abbiamo tutti ospiti come dire di grande di grande rilievo quindi appunto iniziamo diciamo sì seguendo un ordine
Diciamo tematico
Il diciamo sì il tema può ed è più ampio i diciamo così introduttivo che mi sembrava appunto emerge quello di Roberto Zaccaria che invito a assalire
E poi chiederei diciamo sempre appunto seguendo questa questa con idee questa logica
Poi diede il degli argomenti di fare partire anche il video cioè dopo la fine del professore Zaccaria di far partire il video del professor Viroli grazie
Allora grazie dato il nome che porto Zaccaria
Non mi capita frequentemente di parlare per primo credo credo il sospetto che questo nasca dal fatto
Puramente anagrafico che
Come dire essendo io una alcuni
Aspetta spetta spetta sua vera
Ma perché mi interrompete ancora prima che abbia cominciato cioè
Io capisco il dibattito volevo dire che avendo compiuto settantacinque anni io mi considero un riservista l'ho detto già
Ma anche Pasquino ma anche Merlini voglio dire che sono qui quelli che vedo più facilmente
Come dire sono stati utilizzati durante il dibattito sulla riforma costituzionale
Richiamati alle armi dalla riserva cioè nel senso voi abbiamo avuto il vantaggio da avuto il vantaggio la fortuna non so
Che anche qualche giovane ci ha ascoltato a giudicare dai voti che ci sono stati al mondo
Non ascoltato nuovi ma insomma ascoltato anche le persone più adulte
Io oggi mi occupo di rifugiati
Devo dire i rifugiati vedo in questo momento che il Paese stanno aumentando cioè non soltanto quelli che arrivano con le barche ma
Anche quelli che sono
Oggetto di trasmigrazione interne all'alle forze politiche
Però voglio dire non è questo il il tema che io toccherò
Io voglio provare a toccare un tema un po'diverso prima di tutto voglio dire
Spaziamo via l'idea che in questa legislatura
Si possa fare qualcosa cioè mi pare che
Le intenzioni prevalenti siano quella di di toglierla di mezzo prima possibile addirittura prima di fare quella legge elettorale di cui parlerà Merlini Pasquino eccetera
Mi pare un po'sconsiderato ma questo non mi riguarda
Io riprendo quello che ha detto atti Andrea che è molto importante
I due referendum del due mila sei e del due mila sedici
Hanno messo la parola fine alle ipotesi di cosiddette non grandi riforme che non userò mai la parola riforma per la Costituzione ma
Grandi modifiche della Costituzione
Io però vorrei dire qualcosa di più
Anzi quello che tiene insieme le le poche considerazioni che faccio è un altro tema
Io credo che dobbiamo rispolverare una forte attenzione
Per la attuazione costituzionale questo dibattito c'è stato dei primi anni di attuazione della Costituzione e c'è stato un dibattito serio in questa direzione
Però
Oggi e difficile non vedere alcuni grandi capitoli che sono sostanzialmente necessari di attuazione costituzionale cioè quindi
Io toccherò
Alcuni non li sviluppo altri dello due parole che riguardano questo tema cioè
Chiaro che io non è che contesto il fatto che si possa mette d'accordo su singole
Riforme puntuali ha parlato della modifica del numero dei parlamentari è una cosa diciamo che si può fare certamente ovviamente non in questa legislatura ma
è giusto metterla in agenda
Però ci sono alcune
Riforme importanti che sono leggi che si devono fare per attuare la costruzione
I capitoli
Prima di tutto c'è il grande capitolo dell'attuazione in materia regionale
Qui l'amico Ugo De Siervo voglio dire che che ha sviluppato spesso queste considerazioni
Ha scritto anche degli articoli centri su questo argomento cioè c'è molto da fare visto che non è passata dissennata ipotesi
Di cancellare dopo le Province anche le Regioni c'è molto da fare per dare attuazione fare seriamente l'ordinamento regionale basta soltanto dire
Che non sono state fatte le leggi di principio che devono regolare i rapporti Stato-Regione in in quasi tutte le materie per far capire che c'è un capitolo enorme di lavoro di attuazione costituzionale
C'è un problema molto serio
La una legge la legge due mila uno aveva previsto di potenziare la Commissione per le questioni regionali che a
Dovrebbe giocare un ruolo molto importante
Proprio nell'attuazione ordinamento regionale anche lì
Sono passati quindici anni non si è fatto nulla ma
è una problema serio anziché il Senato Senati Geo che si voleva fare
Se si facesse seriamente questa Commissione bicamerale che è scritta in una legge costituzionale sarebbe molto utile
Credo che sarebbe molto utile anche
E questo lo metto tra le cose da fare nella prossima legislatura una ripulitura dell'articolo centodiciassette perché ci sono alcune materie ma sono quattro o cinque
Che possono essere spostate dalla Regione allo Stato
Questo è un capitolo l'altro capitolo è quello sempre sul piano dell'attuazione
Cioè la quantità e la qualità della legislazione guardate che
Noi abbiamo
Un abuso stratosferico di decreti e di deleghe legislative tutti tutte le riforme cosiddette più importanti sono state fatte con deleghe in dispregio della Costituzione
Cioè lei deleghe in cui il Governo se automatiche Bouith o la potestà legislativa B credo che questo sia un tema importante che si deve affrontare
E forse anche lì con i regolamenti parlamentari si può fare qualcosa cioè se il Parlamento torna ad essere il Parlamento non è soltanto per la legge elettorale
Ma è anche perché si dal Parlamento il compito di fare gli indirizzi supremi nel governo di un Paese questo vuol dire sostanzialmente
Capire che cinquanta mi dicevano ora diceva il parlamentare insomma che le cinquantatré si riduce
Parte sono una cosa che nella costruzione non ci sta cioè non si può pensare
Di governare con le fiducie questo cioè non è una cosa un dettaglio
Bisognerebbe essere passati qualche volta dalle parti di Palazzo Madama di Montecitorio per capire che praticamente i parlamentari cioè
Giocano un gioco in cui non partecipano sostanzialmente osservano sono osservatori del processo legislativo non protagonisti
E poi voglio arrivare
A dei temi che naturalmente toccherà forse Merlini
Che sono quelli collegati al all'ordinamento dei partiti
è cioè se e la l'attuazione all'articolo quarantanove e nevralgica nel nostro sistema non è una non è un optional cioè se non si attua quel principio parlare di democrazia di partecipazione eccetera
è diciamo pure virtuosismo è chiaro che l'ordinamento dei partiti si incaglia sempre diventa il richiamo che sanno tutti gli uomini politici ma nessuno riesce a realizzarlo
Il conflitto di interessi di cui ha parlato Andrea naturalmente non è un'attuazione costituzionale ma è vicino a questo argomento e e si lega anche questo al tema dei partiti
Però io voglio
Toccare su solo
Tre argomenti che sono il presupposto dette le cose
Che andiamo dicendo e che riguardano
Il titolo di partecipazione ad una certa comunità
Ho sentito parlare anche lo studente ha parlato di cittadinanza
Ma vi pare possibile che nel nostro Paese noi non riusciamo a darci una legge sulla cittadinanza diciamo come si vede
Cioè noi sostanzialmente abbiamo nel nostro Paese oltre cinque milioni di persone che consideriamo straniere ma che sono e vivono o risiedono da anni nel nostro Paese
Noi diamo cento mila citati cittadinanze l'anno prima davamo cinquanta
Di questo passo quanti anni ci vogliono cinquant'anni per dare la cittadinanza a persone che vivono come noi accanto a noi che fanno le stesse cose che facciamo noi
Per fare una legge sullo ius soli temperato
Si è fatto lo stesso schema di cui parlava Andrea approvata alla Camera è parcheggiata da oltre un anno al Senato
Adesso il Presidente parla democratico ha detto che bisogna porsi la fiducia
Non so se è un atto di coraggio
Ho un'imboscata verso il Governo Gentiloni ma però certamente
Voglio dirvi a prescindere cose tattica lamentare sono affatto
Io credo che se il nostro Paese non risolve il problema
Di una legge sulla cittadinanza adeguate i tempi che stiamo vivendo noi viviamo in un Paese in cui ci sono cinque milioni di persone che sono emarginate
Che non hanno diritti canoni hanno i diritti fondamentali sei ma che non hanno i diritti di partecipazione politica questo è un tema
Di attuazione costituzionale fondamentale e che giace lì non dico trascurato ma certamente è risolto
C'è un altro tema ce ne sono solo tre che vittime quindi ho chiuso c'è un altro tema che io ritengo fondamentale e che va sotto il titolo di libertà religiosa
Guardate che la libertà religiosa è l'unica libertà
Che è disciplinata non da una norma costituzionale come tutte le altre ma da almeno cinque norme costituzionali Cecchi l'articolo due l'articolo tre l'articolo sette all'articolo otto l'articolo diciannove articolo venti parlano dei libertari Giosa
Bene voglio dire noi nel nostro Paese dove titolari Bartali Giosa e di una
Importanza fondamentale
Per dare i diritti di convivenza di integrazione cioè
Di costituzione di una società
Noi praticamente vediamo con il concordato
Chiudiamo con le intese
Ma vediamo ancora con una legge sulla libertà religiosa che è del mille novecentoventinove e te disciplina i cosiddetti culti ammessi
Cioè non possiamo pensare lontanamente
Che un Paese che ha nella sua Costituzione almeno sei disposizioni che impongono l'attuazione di questo precetto
Che venga trascurata che venga messa vi posso dire che la la tua la farla legge sulla libertà religiosa e molto più importante di una modifica costituzionale come quella che abbiamo affrontato tempo fa e molto più importante
Perché un Paese con via non l'abbiamo un milione e mezzo di persone che credono nell'Islam che non possono che hanno uno Statuto che dice discende
Dal dal regime fascista
Cioè è impensabile impensabile
Questo è
Il secondo grande capitolo di attuazione trascurato dimenticato
E quando si va in Parlamento qualche volta si ha la sensazione che chi gode di un astio uno status migliore mi riferisco anche
Alla alla CEI
Si preoccupi più della libertà religiosa negli altri Paesi che la libertà religiosa nel nostro Paese badate questo non è un problema secondario
E infine e infine l'immigrazione spingerci dovrà e ora passare ad altro Gruppo ma
Lo dico soltanto perché
Intorno a questo tema
Ci sono anche qui grandi notazioni voi sapete che noi abbiamo un articolo sul diritto di asilo che l'articolo dieci della nostra Costituzione che è il più aperto in Europa il più aperto perché praticamente garantisce questo diritto
Anche a chi non fugge dalla guerra ma chi non gode delle libertà democratiche nel suo Paese
Il diritto di asilo non ha avuto ancora una legge di attuazione ora lo stiamo attuando con una delega collegata alla legge europea
Io non so se per per attuarlo per attuare la costruzione si devono usare le deleghe a me hanno insegnato che si attua con leggi del Parlamento
Ma però voglio dire così questo è un grande problema
Noi abbiamo ancora l'ENI il reato di immigrazione clandestina e poi attacchiamo Trump ma noi in Italia abbiamo il reato di immigrazione clandestina qualcuno si deve domandare
Tutti i magistrati italiani dei hanno detto è un'aberrazione avere questo reato che praticamente una un'aula un simbolo chiare sull'applicazione
Ma che in tasca sostanzialmente le procure non siamo stati ancora capace di avviamento che non è il momento opportuno per farlo non so quando sarà il momento opportuno
Ma voglio dirvi
C'è un problema che la legge generale sull'immigrazione è un ormai un colabrodo la Corte costituzionale la latri durata non esiste neanche più una legge generale sull'immigrazione
Allora io li voglio citare come ultima frase una frase che USA alcuni Democracy noi abbiamo grandi democrazie abbiamo Livi Bacci abbiamo Antonio Golini
Ogni anno da oggi al due mila cinquanta dovremmo dire benvenuto a trecento mila immigrati queste e l'intervista di Antonio Golini tutti i calcoli dei demografi portano a dire che se l'Italia
Vorrà mantenere una popolazione desti intorno ai sessanta milioni come attualmente da qui al due mila cinquanta dovrà contare su un saldo migratorio tra centottanta e trecento mila unità
Cioè ricevere ogni anno almeno trecento mila nuovi arrivati
Questo così continuava ve lo risparmio però il concetto è che i demografi ci dicono che il nostro Paese per vivere per avere un futuro ha bisogno di queste cifre
Io mi rendo conto che il problema altre dimensioni che l'arrivo dei barconi le quantità di persone che arrivano possono creare turbamento
E lo creano
Ma noi dobbiamo governare il problema degli ingressi è il nostro Paese dobbiamo governarlo con decreti flussi dobbiamo capire che questa è non solo una ricchezza ma è una grande opportunità
E ce lo dicono i demografi perché tra
Tra vent'anni rischiamo di cadere recessione ma non per la crisi economica ma per la crisi demografica
Quindi la mia
Parola finale è questa guardiamo con attenzione a quei grandi temi di attuazione costituzionale che sono stati troppo lungo trascurati grazie
Grazie Roberto e possiamo quindi passa professor piove che ci raggiunge invidio essendo negli Stati Uniti per motivi universitari
E chiedo intanto da Stefano Merlini se se ci aggiunge cosicché dopo diciamo già già fatto
Buongiorno ancora a tutti governarla essere con voi ma purtroppo sono uno dei tanti che ho lasciato l'Italia e con grande giallo del Ministro Coletti
Vorrei iniziare questo mio intervento partendo dal quattro dicembre un evento politico di fondamentale importanza che a mio parere è stato archiviato troppo in fretta
Presidente del Consiglio
Lateranensi nuovi guidato con una botta davvero un'analisi politica seria raffinata meglio di un grande leader politico
Il referendum che aveva messo in evidenza che esiste un'Italia che ama la sua Costituzione repubblicana cioè l'Alitalia e di minoranza
So bene che nel sessanta per cento dei voti per il no sono confluiti passioni interessi fra loro molto diressi finanche incompatibili
Questo non lo affermo che l'Italia della Costituzione e all'Italia di maggioranza ma è fuori discussione Catone comitati Bellasio raccolta un'Italia che ama la Costituzione per le giuste e regioni
Cambia la Costituzione perché l'ha capita
Siccome affatto non è affatto politicamente trascurabile
Possibile a mio giudizio deve continuare ad essere i rappresentanti di questa Italia io al movimento
Che dei difensori intransigenti della Costituzione
Immagina l'obiezione fa Costituzione al di sopra di tutti i partiti di tutti i nuovi movimenti quindi non può esserci un partito il movimento della Costituzione
Questo è vero in generale va falso nella specifica situazione italiana
Dove ci sono nei mesi giurati della Costituzione che non aspettano altro che l'occasione è propizia per stravolgere ossia
Non sei giusto ma è necessario che ci sono amici intransigenti della Costituzione
Intransigenti aggiungo sono indispensabili perché somma o quelli che iniziano a lottare quando gli altri restano a guardare
Sono quelli che esistano o quando gli altri si arrendono siamo quelli che sconfitti
Si rialza
Per la costituzione di una domanda che ci dobbiamo porre è sufficiente con le guide ideale e politica per una movimento che è in grado di giustamente vince secondo me è sufficiente
Perché la Costituzione offre in primo luogo delle difese molto valide contrario all'affermazione di poteri arbitrare come si è visto con Berlusconi con Renzi
Offrono salvo in difesa in altre parole contro chiunque voglia diventare padrone della Repubblica
Questo pareggio brava nostra Costituzione ma lo apprezzeremo mai abbastanza
Bisogna tenere presente che la Costituzione contiene tutti i principi sociali e politici che possano ispirare sostenere
Un progetto di emancipazione per il nostro tempo ma sì sì medici e ne sono consapevole usato una parola desueta emancipazione fatto di proposta
Immaginazione vuol dire a Liberazione riscatto redenzione detto al telefono di domenica spendano la dignità della persona
La media dei padroni che tratta nelle materie connesse
Il dominio dei capi clan che contrariamente ritengo miglia di politici corrotti e corruttori
Il dominio del malgoverno che sottrae risorse pubbliche ai diritti sociali alla cultura intramoenia per devastazione delle nostre città e del nostro ambiente naturale
Noi dobbiamo essere un elemento di emancipazione non di governabilità
Dobbiamo intendere l'azione di governo come operai servisse degli ideali di emancipazione no con l'esercizio del potere dal desiderio di potere o per proteggere interessi privati
Di parte
Immagino a quello che molti di voi stanno pensando aprendo essa è regolamentare di indicare l'emancipazione da tutte le forme di dormendo Obiettivo troppo auto le nostre piccole fosse
Rispondo che con un obiettivo grande giusto le piccole forze crescono
E comunque loro demandare la forza del denaro nella fossa dei media nelle
La forza del potere politico possiamo contare soltanto non solo farsa degli ideali vissute compassione intensa
La Costituzione inoltre
Io indica
I mezzi per perseguire un grande progetto di emancipazione il mezzo principale l'ho chiamato l'ambulanza per farmi ricoverare il concetto di dovere
Concetto del valore che la Costituzione addita quale caratteristica fondamentale solo per bere un leader politico
Ma anche dei cittadini che amano la libertà
E nella Costituzione e questo è un punto che desidero sottolineare con particolare forza c'è il patriottismo di cui abbiamo bisogno
Il patriottismo che solo
O fare argine al nazionalismo che Monte cresce in Europa e negli Stati Uniti
Un nazionalismo che potrebbe del premier gestisce come avviene negli anni venti del passato secco
Nazionalismo tra lascia fare Assemblea Desideri io ero dei popoli o almeno di una parte considerevole dei popoli
Mi rimaneva legati alle loro tradizioni allora i verbali ai loro interessi alla loro vengono ai luoghi con i loro miti
I due ma voglio lo sanno bene trasformava questo sentimento in oddio con toni diversi e contro gli stranieri
Noi dobbiamo avere invece a questi sentimenti un contenuto di libertà se le varie raffinare mai rifiutare ogni o condannabili il nome dell'europeismo o dalla globalizzazione
Noi dobbiamo dire
E non dobbiamo dire ai nostri cittadini che il loro bisogno di conservare la loro identità particolare sciocco e superato non dobbiamo mai dire questo
Dobbiamo dire allora che non c'è una storia d'amore di patria come faceva a Ciampi
Ma aggiungere che per partire ma intendiamo una comunità di cittadini liberi
Ve ne sono solo sentire straniero o escluso precarietà ovvero o perché la nuova educazione o perché appartiene ad un'altra razza o perché per non dire diverso da quello che prende la maggioranza
La questione del PATI appunto l'idea di parco di Mazzini alla quale appunto si ispirarono i nostri costituente
Sì lo so il mio è un linguaggio Antigua un linguaggio deliberatamente anti
Usa un linguaggio antico perché restare in Sardegna e le esperienze valide di emancipazione politica e sociale bevanda realizzati ragazzini presuntuosi che pretendono di reinventare il mondo
Ma è un interesse che hanno saputo riscoprire le migliori tradizioni nazionali di libertà
Le migliori tradizioni presenti nella storia di un Paese e di un popolo
Noi per fortuna
Abbiamo anche i maestri che si possono insegnare
La via per rilasciare e per far nascere la Repubblica oggi tratterò Mazzini permettetemi di chiudere con Carlo Rosselli duplicate quest'anno l'ottantesimo anniversario del suo ossessiva per mano di Mussolini
Carlo Rosselli allora un'idea
Molte valide di emancipazione
Perché intendeva però emancipazione soprattutto emancipazione delle coscienze incapacità degli individui di diventare protagonisti nella loro storia
Signora Rosselli che il problema italiano essenzialmente un problema di libertà ma aggiungeva
Problema di libertà nel suo significato integrale
Cioè di autonomia spirituale di mercificazione della coscienza della storia individuale e di organizzazione della libertà nella sfera sociale
Carlo Rosselli aveva capito benissimo che senza persone libere non è possibile uno Stato libero
Senza coscienza emancipate
Le possibili emancipazione sociale e politica
Libertà richiede l'educazione della persona soltanto grazie all'educazione civile e politica possibile avere uno Stato di persone libere avere la Repubblica che si è degna di questo no
Abbiamo nella Costituzione il nostro testo abbiamo i nostri maestri se vogliamo la strada per diventare una forza
Politica seria e importante aperta proviamo percorrerà
Grazie
Ringraziamo appunto a distanza Maurizio Maurizio vitale che ho voluto essere punto forme nonostante non riuscisse a farlo fisicamente passo la parola Stefano Merlini
Intanto chiedo
Non opera prego pari intanto chiedo al professor Pasquino se vuole aggiungerci del prossimo relatore
Io sarò molto breve
Perché ho interpretato cui stavo mia presenza del mio intervento
Con un intervento che si inserisce come per fortuna mi pare che stia accadendo in una discussione
Molto generale
Sostanzialmente di tipo politico prima ancora che tecnico relativa al che fare questa fase che si apre non soltanto
Da un punto di vista come dire dei problemi istituzionali ma anche
Dei problemi politici il dopo il risultato del referendum e le dimissioni
Di Renzi la nomina di un nuovo Governo
Una fine della Gengis la fattura che non sappiamo quando ci sarà non sappiamo come ci sarà
Al fine di la il della legislatura che ci impone il problema del che fare dal punto di vista anche dell'iniziativa politica allora da questo punto di vista
Credo che il sia stato davvero molto importante con il le che sia stato importante adesso non voglio esagerare l'intervento di Roberto di Roberto Zaccaria
Di un certo rilievo ecco in perché no perché diceva giustamente
Io ero lì è che
Un
Dopo il referendum occorre
Costituirci come difensori della Costituzione ma suggeriva Roberto in una direzione che non può essere quella della difesa
Passiva della Costituzione
Bensì quella di un intervento attivo per la sua attuazione ed è vero che in una stagione
Forse più difficile di quella che stiamo vivendo oggi
Durante gli anni del centrismo negli anni Cinquanta
Il al rilancio dell'iniziativa che fu insieme politica e costituzionale nacque dopo l'elezione di Gronchi alla Presidenza della Repubblica all'insegna proprio della
Attuazione della Costituzione ex si era vissuto una fase lunga di congelamento della Costituzione non per quello che riguardava i principi perché
Vero che forse è una legge truffa aveva anche l'intento di cambiarli questi principi ma insomma non importa non era in primo piano
Il cambiamento dei principi della Costituzione era però
Scontato il fatto che quella stagione politica intendeva la Costituzione non attuarla nei fatti
E allora partire dalla seconda metà degli anni Cinquanta
Poi per finire con Cuna stagione che avuto i suoi momenti gloriosi quella del centrosinistra soprattutto del primo soprattutto del primo
L'attuazione della Costituzione incominciata e l'attuazione della Costituzione non è stata soltanto una parola d'ordine
Tecnico costi istituzionale no è stato principio politico
Perché e attuare la Costituzione per ciò che riguardava
I diritti individuali lo Statuto dei lavoratori Lowell fare la riforma del sistema sanitario nazionale
è diventata politica
Ed è
Dico visto che c'è bisogno quando Roberto
Citava come esempio
Delle cose da fare
L'attuazione della Costituzione la legge sulla cittadinanza
E quella sulla libertà religiosa mi veniva da pensare che questa è la risposta che c'è da dare ai populismi
Siamo deboli nella risposta i populismi perché non abbiamo una proposta in positivo da fare
E invece
Discutere
Della legge sulla cittadinanza insieme alla legge sulla libertà religiosa sì significa dare uno una risposta
Positiva
E politica no che differenzi la sinistra dalla il populismi che dilagano in Italia e dilagano in Europa quindi
Grazie attuazione della Costituzione programma politico possono diventare
La stessa cosa però poi c'è uno specifico istituzionale del quale anche se davvero brevissimamente dieci minuti voglio parlare perché
Roberto
Nell'attuazione della Costituzione citava giustamente l'articolo quarantanove della Costituzione
L'attuazione di una norma costituzionale che non è mai stata attuata ora su questo c'è una riflessione
Da fare
Non è questa la vicenda del referendum
Ha reso chiaro
Vede la forza la forza del del del del mio
Del mio intervento così
Come le mura di generico così abbastanza attorno in pura
Sono Decaro parco esterno il sorpasso
Allora commesso un potere bisonti strato scusate
L'articolo quarantanove della Costituzione
La ex articolo quarantanove della Costituzione il referendum
Ha dimostrato che la Costituzione ormai appartiene e cittadini guardate che questo come dire non è una al risultato scontato
Un grande costituzionalista che ha insegnato a lungo in questa città Vezio Crisafulli che era un uomo di sinistra scriveva su Rinascita
E scrisse un famoso saggio nel quale diceva guardate che la Costituzione
In Italia appartiene ai partiti politici perché l'hanno fatta loro
è vero che c'era l'Assemblea costituente eletta dai cittadini ma
In realtà la delega ai partiti era totale e piena quindi la Costituzione appartiene ai partiti
E e per questo ha scritto l'ha scritto L'Unità l'ha scritto no aspetta accetto che sbagliava certo che sbagliava ma è stato un nei fatti vero
è stato né i fatti dentro fino Abbundo recentissimo passato perché ripassate di tutta la vicenda delle bicamerali
E a adesso corretti è stato peggio prima la Costituzione apparteneva ai partiti politici perché
E è stata attuata quando l'hanno deciso loro
è cominciata l'attuazione ed è stato un bene
Le modifiche alla Costituzione era uno che sono state questione dei partiti politici finché correnti sono diventate addirittura questione del Governo no quindi la Costituzione a chi appartiene
E appartiene partiti politici come è stato per tanti decenni
Nella nostra storia costituzionale appartiene addirittura al Governo come ci ha voluto dire Renzi o appartiene ai cittadini ormai è chiaro che la Costituzione appartiene ai cittadini
Ecco però detto questo
Detto questo
La Costituzione appartiene cittadini ma i partiti politici se non vengono regolati
Se non viene attuato l'articolo quarantanove della Costituzione che è un paradosso
Dovrebbe essere regolato da coloro che
Debbono essere regolati e quindi non hanno nessun interesse i partiti politici in realtà ad attuare questo articolo quarantanove della Costituzione ma occorre
Occorre che i cittadini che sono stati capaci di impadronirsi
Della Costituzione attraverso l'ultimo referendum
Se non riescono ad imporre partiti politici l'attuazione dell'articolo quarantanove e perché tanto importante questo è importante perché anche qui
No non volevo citare nessuno ma
Lelio Basso no lei gli otto otto all'ordine dei Cordì no vi diciamo non c'è nessun bisogno
Di attuare il principio del metodo democratico nei partiti perché
Se uno non è contento dei partiti di sinistra che applicano il principio
Della
Marxista leninista della della della
Prevalenza della maggioranza che la maggioranza è quella che comanda votano per un altro partito e quindi la democrazia si salva abbiamo scoperto che questo non è vero
Perché voglio dire è possibile che un parco no
Non vorrei scendere in una polemica molto per vita ma è possibile che un partito
Che ha espresso nell'ultima legge nella legislatura che noi stiamo vivendo
Prima un fallito presi in e Presidente del Consiglio incaricato poi
Dunque Governi ecco a
Proposti da questo partito dopo quattro anni non ha ancora celebrato un congresso
Allora
E è possibile che i partiti politici possano
Possano
In Italia essere esentati davvero e un tasso un minimo di democraticità al loro interno
Non è possibile perché questo finisce per sconvolgere
Il
La la l'attuazione concreta della democrazia nel nostro nel nostro Paese
Un
E e però adesso
Al di là dell'attuazione dell'articolo quarantanove della Costituzione
Che costituisce
Certamente un problema del quale ci dovremmo ricordare perché fra le cose
E che citava Andrea prima e questa
Dell'attuazione dell'articolo quarantanove e della legge sui partiti politici che
Non si riesce mai alla quale non si riesce mai a dare una soluzione deve diventare uno de nostri campi di battaglia al di là dei questo però adesso si pone un problema ancora più urgente che è quello della lettera della legge elettorale
Allora io sono stato molto colpito
Dal quella l'articolo di Gustavo Zagrebelsky e pubblicato sulla Repubblica del sette febbraio
Che si intitola a chi appartiene la legge elettorale è un
Stiamo parlando di appartenenza costituito oggi no a chi appartiene la Costituzione
A chi appartengono i partiti politici solo ai loro
Militanti oppure a tutti i cittadini perché c'è un interesse generale alla demmo all'esistenza di una democrazia all'interno del dei partiti a chi appartiene la legge elettorale
Perché non dobbiamo nascondercelo
Per uno dei problemi che adesso ha di fronte non soltanto il Parlamento in generale ma abbiamo di fronte a noi
E chi
Ad esempio i comitati per il no dopo questa straordinaria vittoria si trova di fronte
E a un problema che
Possa imparare di più basso livello e che invece
è fondamentale
A questo punto dato che l'esito indotto dal referendum è stato quello di una crisi politica
Gravissima
Che ha portato anche
Per colpa ovviamente di chi aveva approvato quella legge elettorale che aveva fatto una legge
Per la Camera dei Deputati che presupponeva no la scomparsa del Senato allora di fronte a questo che cosa dobbiamo fare e a chi appartiene la legge elettorale
Un cioè siamo noi i cittadini i destinatari della diretti della legge elettorale o qualcun altro ecco secondo me
I partiti politici che hanno abusato dei loro poteri
Per tutto quello che ho detto finora e però
Non possono non rimanere i titolari
I destinatari primi della legge elettorale perché l'articolo quarantanove della Costituzione è vero che dice che il partito che i cittadini hanno diritto di associarsi in partiti politici
Però
Con metodo democratico ma aggiunge per determinare la politica nazionale
La politica nazionale
La determinazione della politica nazionale
è ovvio che costituisce
Un compito una funzione
Che la Costituzione attribuisce
Ai partiti attraverso il Parlamento attraverso la rappresentanza politica ed è vero che la sentenza numero trentacinque ha detto che
La rappresentanza politica insieme all'eguaglianza del voto deve essere sempre salvata
Però non fino al punto da pensare che
La stasera la determinazione della nuova legge elettorale possa prescindere dal fatto che alla fine il destinatario
Politico della legge elettorale i destinatari politici sono i partiti insomma in altre parole non aspettiamoci troppo dalla Corte costituzionale su questi problemi la legge elettorale e una legge politica anzi è la principale delle delle leggi politiche
E quindi nel momento in cui il Parlamento deve approvare una nuova legge elettorale lo deve fare
Io non dico che l'obiettivo della legge elettorale sia
La cosiddetta governabilità
è uno sbaglio se si pensa così la legge elettorale Denver però consentire agli
Una
Un funzionamento
Del sistema politico rappresentativo plausibile
E nella parlerò plausibilità che cosa dici rientra ecco la scelta è su questo davvero finisco fra i sistemi elettorali di fondo
Sistema elettorale proporzionale maggioritario misto o per cosa allora la tesi sostenuta in questo articolo no che mi ha preoccupato perché proviene da un costituzionalista che amico perché è un che
Che che checché checché è un protagonista della e quale
Che
Solo il sistema proporzionale
E a quel che si capisce da quello che lui scrive
Il sistema proporzionale puro solo il sistema proporzionale eh un sistema l'unico
Sistema
Elettorale davvero imparziale
Cioè l'unico davvero democratico no allora su questo per favore cioè Gianfranco no ricordiamoci dei precedenti qui
Ricordiamoci dei precedenti perché e il il il il i il sistema elettorale proporzionale puro certo che ha dato il vantaggio della democrazia ma anche
Alla fine portato i cittadini a contare davvero poco e niente nelle scelte politiche e di questo non dobbiamo dimenticarci allo viviamo in un momento di crisi dei partiti che è drammatico
Ad esempio il collegio uninominale a mio
Apparire
è
L'unico strumento
Che ci può consentire di responsabilizzare davvero i partiti politici nel rapporto con gli elettori
Poi lo sappiamo il sì il collegio uninominale può essere declinato in tanti modi
Al modo del Mattarellum ma può al modo tedesco per cui stupidi con due estende poco con una si vota prevede per per il per il collegio e con l'altra per il proporzionale
Però ricordiamoci del fatto per davvero la situazione dei partiti politici ormai
E così drammatica che
Una
Responsabilizzazione
Fortissima di fronte al corpo elettorale direi una responsabilizzazione irrevocabile
Ci vuole e da questo punto di vista forse
Il collegio uninominale può o può aiutare
Unico un'ultimissima
Notazione
Ognuno
Ma no sarebbe troppo lunga preferisco fare i ritmi scusate
Penale
Le sezioni
Pasquino
Il
Prego
Grazie
Come avete capito il professor Marini ha cercato di imporre loro assieme a rendendo però mi spinge a dire delle cose sulle quali tra l'altro se l'avete andato e che hanno una notevole rilevanza
Intendo imprese farete tre tre tipi di
Con posso dire di argomenti
Il primo alcune precisazioni perché nel dibattito oramai di direi trentennale anche se
Certamente bisognerebbe includere tutto questo anche alla legge truffa
Essi sono detto moltissime cose che sono sbagliate e che vengono ripetuto in maniera pappagalli esca invece devono essere messe da parte se vogliamo fare
Un discussione seria bisogna che utilizziamo i termini corretti e che quindi non ci raccontiamo delle palme su tutta una serie di cose che sono semplicemente sbagliate e che non dovrebbero essere ripetuto
Poi fare una parte relativa alle critiche e alla fine come mi è stato suggerito ripetutamente da aperti e ce lo farò delle proposte poche chiare precise e secondo me anche attuabile
Prima precisazione
Il porcellum elitari comma sono due leggi elettorali proporzionali e quindi non è che stiamo tornando al proporzionale
Nel proporzionale c'eravamo fino qui
C'eravamo fino a qui con una Giunta che era il premio di maggioranza che è più che un premio che migliorava la legge professionale la distorce aveva perché è questo l'obiettivo
E infatti non casualmente e sostanzialmente tutti coloro che dicono state tornando al proporzionale in realtà vogliono mantenere il premio di maggioranza è quella l'unica cosa e qui sono interessati
Ecco il premio di maggioranza anche questa è una piccola precisazione
Sarà chiaro che il premio di maggioranza non è utilizzato in nessun sistema elettorale proporzionale a meno otto
L'ordine devono i greci fino a poco tempo fa e lo hanno abolito tra l'altro l'aggressione che sia il massimo esempio di funzionalità del suo sistema elettorale che incidentalmente a reggeva
Finché hanno letto i due grandi partiti poi educano i bandi sono composto dire
Fatti diversi autogol per usare una metafora caro al nostro ex presidente del Consiglio e a questo punto quel premio di maggioranza hanno poi tolto perché si sono resi conto che devono rappresentare meglio il loro elettorato
Secondo
Non esiste la proporzionale
Esistono diverse varietà di sistemi elettorali proporzionali e quindi dire torniamo alla proporzionale nuvole dire niente
A meno che qualcuno non intenda tarla proporzionale il sistema e ritorna forse non è che l'Italia ha avuto dal mille novecentoquarantasei al mille novecentonovantadue
Che è vero che lo hanno fatto i partiti ma è anche vero che lo hanno fatto i bandi in questo caso fondamentalmente come avrei voluto rosse dietro un velo di ignoranza si grossomodo sapevano in quali condizioni si trovano ma grosso modo
E hanno scelto quel tipo di rappresentanza opzionale
E perché non dava vantaggi a nessuno e non dava grandi vantaggi a nessuno
Qui lo dico un con più chiarezza
Le leggi elettorali proporzionali sono sempre stati scelti in maniera difensiva cioè impediscono ai partiti di sparire del tutto e impediscono ai partiti anche grandi di vincere in maniera sproporzionata infatti proporzionale
Però è importante sapere quali sono le clausole che si possono utilizzare per limitare se così vogliamo la proporzionalità
La prima canzone alla dimensione delle Circoscrizioni qui mi scuso ma ci sono alcuni elementi tecnici
Di cui non posso fare a meno vale a dire aderisco tre grandi come quando avevamo legge trova promozionale Roma e Milano il che leggevano cinquanta parlamentari vuol dire che c'è una soglia di ingresso che intorno al due per cento
Volete mettere ridurre il numero dei Parlamenti
Del dei partiti potete ridurre l'ampiezza delle circoscrizioni fare circolazione che non siano più di dieci e lì la soglia di accesso è inc all'incirca nove per cento
Secondo si può anche stabilire una soglia di accesso nazionale e infatti e alcuni sistemi elettorali proporzionali da tempo immemorabile hanno soli di accesso
La Spagna da ultimo aveva il tre per cento la Svezia entro del quattro per cento all'inizio degli anni Settanta e la Germania fin dal primo momento ha introdotto una soglia che poi ha fissato negli anni Cinquanta al cinque per cento
Importante che la soglia ci sia e che rimanga lì ecco non venga manipolata
Perché bisogna che tutti i concorrenti sappiano quanto devono vedere se vogliono entrare in Parlamento e quindi è una
Come dire una piccola regola di certezza a sapere che c'è una soglia era che e a che percentuale si situa
è importante serve
A i a impedire la frammentazione dei partiti certamente sì è infatti la Germania che ha un elettorato superiore all'Italia ma una sua del cinque per cento ha in questo momento in Parlamento quattro parti
Poi certamente si può utilizzare un altro elemento su quale momento questo davvero tecnico
La formula di ripartizione di voti in seggi ci sono formule che avvantaggiano i bambini piccoli e formule che avvantaggiano i padri di grandi e lì bisogna naturalmente decidere come fare
Quarta precisazione
La proporzionale detta così non produce
La frammentazione
La proporzionale
In una certa misura all'acconsente la frammentazione
E una delle ragioni per le quali qualche volta i partiti fanno cessioni qui Stefano esitato Lelio Basso medio-basso è straordinariamente utile per tutte queste discussioni anche per la sua
E norme incoerenza che però è spiegabile sia riguarda i partiti sia riguardo alle scissioni dai partiti Lelio Basso diceva che quando e se ne sono andati islamica visione che si andasse anche dal Parlamento poi come ricordate se ne andò lui
Dei socialisti nel sessantaquattro qualcuno gli ricordo questo elemento
Meglio passa da uno a favore
Della disciplina di partito e naturalmente nulla mantiene mai eletto dal prete comunista è la prima cosa che fece il Parlamento fu di votare contro il compromesso storico il Governo di solidarietà nazionale o che però il punto fondamentale è questo
La proporzionale consente la frammentazione qualche volta però io credo che sia giusto superare anche questo
Si limita a fotografare la frammentazione in un sistema politico partitico e quindi quello che bisogna fare il rendere trovare delle clausole che rendono difficile questa possibilità di frammentare sistema partitico
Quinto
Che mi pare assolutamente importante quinto precisazione
Tutti i Governi europei sono Governi di coalizione
Perché tutte le democrazie parlamentari sono sistemi multi partitici nelle democrazie parlamentari collo cicciona naturalmente della Gran Bretagna non della Francia che una democrazia sia presenziale quindi ha una storia diversa
Le leggi elettorali servono a dare vita a un Parlamento non ha un Governo
E quindi se governabilità vuol dire trovare una legge elettorale che legge un bravo un Governo siamo fuori misura non esistono leggi elettorali nelle democrazie parlamentari che leggono il Governo neanche nel caso inglese
Nel calcio inglese danno la maggioranza assoluta di seggi ad un partito il quale esprimerà un Governo che però e dipendente dal Parlamento da quella maggioranza parlamentare
E infatti quella maggioranza parlamentare se vorrà cambierà il Governo e lo ha fatto oramai tutti sappiamo che i conservatori cambiarono la signora saggia perché tutti era diventata imbarazzante
Sappiamo che i lavori si incoraggiano Toni Blair a uscire di scena e di recente avevo visto che il Camerun se non va e i consumatori si servono subito il Primo Ministro successivo naturalmente compiutamente i anche di governo
Le nelle democrazie parlamentari i cittadini non eleggono il Parlamento e le non reggono il Governo ma eleggono il Parlamento
E dunque quello che dovrebbe interessarci e trovare una legge elettorale che legga bene un Parlamento sesta precisazione
Che mi pare importante
I sette i sistemi maggioritario
Danno maggiore potere ai cittadini e tolgono un po'di potere ai partiti cui in parte rispondo rispondo alla richiesta alla domanda che aveva fatto Merlini però questo è un punto importante danno maggiore potere cileni perché
Perché il sistema maggioritario fondamentalmente sono basati su collegi uninominali quindi qui c'è una variabile che chiameremo in dipende interveniente lavare ed entra niente lì per l'esistenza di collegi uninominali sia in Gran Bretagna
Sia in Francia
Liberato i due sistemi sono diversi tornerò sia in Australia vi ricordate che un po'di tempo fa
Qualche buontempone aveva detto il sistema elettorale australiano il canguro come il canguro ma è un ottimo sistema elettorale incidentalmente è un po'esigente nei confronti dei cittadini
Perché chiede loro di fare un'operazione complessa cioè
Di indicare l'ordine di preferenza dei candidati in ciascun collegio minimale ma sarebbe ottimo il sistema trova risparmiano
A un unico inconveniente che lo Stato ha soltanto nostra linea e anche questo forse io rivela qualche cosa richiudere a qualche cosa fosse sulle australiani forse sul sul fatto che c'è una fase di apprendimento anche nei sistemi elettorali
Perché i collegi nominali sono importanti
Perché garantiscono un'ottima rappresentanza agli elettori questo il punto fondamentale perché di nuovo come possiamo
Arrivo
Secondo l'obiezione già arrivo
Perché come possiamo in realtà la ripiego potere agli elettori
Perché qua ci sono due criteri secondo me da utilizzare per valutare il sistema elettorale il primo è il potere che danno agli elettori
E se l'elettore ha come potere soltanto quello di tracciare una crocetta sul simbolo un partito vedete conto che non è granché come potere
Quindi dare potere agli elettori di scegliere anche il suo rappresentante
E il secondo criterio e di e leggere bene un Parlamento e questo anche un portante già che sia un Parlamento in qualche modo rappresentativo
Spesso durante
Una
Tumultuosa campagna elettorale di fare andare via
Ricordavo a chi mi ascoltava
Che c'era un elemento di cui bisognava tenere conto di tutto questo che quando esprimiamo la nostra legittima soddisfazione nei confronti della situazione italiana
Non diciamo non mi sento governato diciamo non mi sento rappresentato
C'è il problema e di avere qualcuno e qui le ricerche politologi che sono numerosissime
Qualcuno che si occupi dei nostri problemi
Che rappresenti le nostre esigenze che sia vicino a noi non esattamente come noi perché se fosse esattamente come noi non serve a niente deve saperne un po'di più è qualcuno che sia capace di tradurre
I nostri interessi nostre preferenze
Qualche volta complessi qualche volta le onde tutte spiegate e così via in una serie di scelte politiche qualcuno che per l'appunto sia libero di farlo grazie all'articolo sessantasette certe ma del vincolo di mandato
Che il ridi irrigidisce cristallizza e che non consente parlamentari che spesso questo lo devo dire spesso sanno delle cose di usare la loro autonomia da decidere in maniera efficace il Collegio nominale obbliga i parlamentari a fare attenzione a quello che vogliono i loro elettori
Ho li obbliga nel corso della campagna elettorale eolica dopo una volta eletti perché una volta eletti in qualche modo dovranno tornare in quel collegio dovranno spiegare che cosa fanno Newman tre che cosa fanno che cosa non fanno e che cosa fanno male
Settima e ultima
Precisazione
Non c'è
Contrasto
Fra rappresentanza si notiamo così
E governabilità perché sono due cose diverse non è che si con riduzione della rappresentanza aumentate la governabilità questa è una stupidaggine proporzioni colossali colossali
Che non possono in nessun modo giustificare anche perché pericoli voi che hanno seguito paralisi di governabilità la crisi governabilità degli anni Settanta non era affatto ridotto dicendo
Riusciamo a ridurre la presenta anzi quindi miglioriamo la governabilità era su un altro terreno che si andava a cercare la riduzione
Allora
Diciamo bene che due cose su questo e su
Primo che i termini contano le parole sono molto importanti
Un Parlamento può essere fortemente rappresentativo dal punto di vista sociologico
Peraltro non ci riesce mai che sia chiaro anche questo cioè non dobbiamo chiedere a un Parlamento di rappresentare una società dal punto vista sociologico e lo sappiamo che non è mai così ciò non ci saranno mai un numero sufficiente di di operai a rappresentare gli operai
Non ci sarà mai un numero sufficiente di di coltivatori diretti anche se la Coldiretti naturalmente ci ha provato in maniera significativa
Non ci saranno mai sufficientemente professore rappresentare i professori e comunque noi professori non voteremo mai un professore voteremo un rappresentante politico quindi non cerchiamo la rappresentatività sociologica
Cerchiamo la rappresentanza la rappresentanza politica cioè persone che portino avanti le nostre preferenze le nostre come posso dire scelte al limite profilo è stato bravo
All'inizio i nostri ideali
E questo lo si può fare per l'appunto molto meglio se gli affidiamo alle persone piuttosto che ai partiti e quindi ai collegi uninominali piuttosto che a lunghe liste di candidati che inevitabilmente non conosceremo
Okay
Ultimo
E poi vado sulle sulle proposte faccio due o tre proposte un lutto per questo
Intendiamoci
A me tutto questo va benissimo cambiate le leggi elettorali
Fatte le tante e io sono disposto a giudicarle vado in giro scrivo articoli qualche volta sono persino divertenti mantenete mi in business cioè con delle legge torre fa Batman fatte io continuo ad avere una audience
Sarà
Però
Adesso diventò retorico
Il professore vuole che ci siano questi non vuole prende atto che ci sono leggi elettorali che sono dei disastri si diverte a criticare naturalmente nonché a criticare i colleghi che le hanno proposte magari senza conoscerne abbastanza
Però il cittadino lo un cittadino soffre
Il sito degno Pasquino quando è costretto a entrare in quella cabina dovere mettere una crocetta su una su un simbolo di partito e basta soffre lo fa malvolentieri e quindi protesta e quindi usa quella crocette in maniera anche abbastanza
Cosa dire fatica lo dirò così via
Mi sono trovato in una situazione in cui dovevo scegliere fra due persone e a quel punto il cittadino Pasquino ha scritto nell'uno nell'altra adatte a residuo la scheda poche
Bisogna fare una legge elettorale che duri una legge trova le chiedo le dirò anche quanto cent'anni le leggi elettorali proporzionali
Fatti in Europa sono tutte durate oramai da più di cent'anni con pochissime variazioni
I clienti insistevo degli scandinavi hanno la stessa legge elettorale che oggi due mila diciassette che avevano nel mille novecentodiciassette hanno ritoccato appena appena la formula di produzione di voti in seggi
Qualche volta hanno introdotto il la soglia di accesso magari soltanto la l'anno accresciuta ma la legge elettorale e l'impianto è quello
I tedeschi hanno fatto e gettone quarantanove
E hanno fatto un paio di ritocchi ma quella legge trovare
Le leggi regionali devono durare perché i giocatori devono avere la certezza che quelle leggi Veltroni garantiscono determinate cose e impediscono determinate cose qui le proposte
Dopo l'avvio proposte c'era più semplice
E tornare al Mattarellum
Per un altro per diverse ore buone ragioni
Intendiamoci ma già allora aveva qualche inconveniente delle liste civetta possono essere ovviamente subito eliminate con un tratto di penna
Il Mattarellum e la legge che in qualche modo sempre smentisce che sono i partiti a fare leggi elettorali perché l'hanno fatta gli elettori nel mantenere quel proprio referendum anzi
La parte migliore del Mattarellum cioè quell'usato per il Senato e esattamente la traduzione del quesito referendario
Poi Mattarella attualizzano non proprio per colpa sua
è stato costretto a fare largo la scheda giunti IVA nel sistema attuale dalla Camera quella del bisogna betonella Mattarellum al Mattarellum versione Senato
Cioè
Vincolo nei collegi nominali il recupero e ai migliori perdenti a ai perdenti certo
Perché i perdenti hanno fatto campagna elettorale
I pazienti hanno comunque ho parlato con gli elettori i perdenti avranno un grande interesse al sei dei buoni rappresentanti perché se vogliono vincere la volta successiva forse è meglio che vadano a sentire cosa dicono i loro elettori
Questi sarebbero tutti i collegi nominali per di più che ci sono già perché negli ultimi vent'anni non è che abbiamo cambiato moltissimo ci qualche aggiustamento e quindi è possibile farlo sette lo si vuole fare
Secondo elemento e qui entriamo nel punto fondamentale che non basta
Non per naturalmente si può andare in un'altra direzione se voi mi chiedete Massimo e trova tedesco è buono certo è buono
Il sito maggiore francese e buono certe buono nessun dubbio anche in cui sempre per precisazioni insieme trovare francese non è un sistema a doppio turno con ballottaggio
Il ballottaggio c'è per la pace per la presenza la Repubblica nei collegi uninominali non c'è il ballottaggio al secondo turno possono passare e anzi in già lo sappiamo nelle prossime elezioni passano almeno tra candidati forse addirittura quattro
E quindi quello non lo chiamate ballottaggio
Tra l'altro questione trovare su qua non mi soffermo tranne per estrema necessità
è un sistema regionale che consente e norme contenti competitività e al tempo stesso garantisce molte cose che vorremmo cioè la formazione di coalizioni pre-elettorali
Per cui il candidato sa che rappresenta sì i suoi elettori gli elettori sono le domande che quelli che hanno detto che fanno la coalizione con quel partito e quindi avete anche una immagine di governo che può esserci nella misura in cui quei collegi unico deliberano vinti
Da una candidato rappresentante una determinata coalizione
Due aggiunto
La prima Giunta
Che fra
è troppo facile non non c'è bisogno che partiva proviate Labriola Giunta il requisito di residenza questo deve esserci il requisito di residenza e cruciale
E cruciale perché altrimenti assisteremo di nuovo come Camera abbiamo assistito quando è stato usato il mattarello mai paracadutati
Che non è una buona operazione che sia chiaro sì io capisco che potrebbe essere c'è un grande leader e che magari si chiama Zaccaria magari si Gramellini magari Sica Pasquino che poi stretto anzi che va in un college porta voti
Però non va bene cioè il parlamentare il candidato deve essere uno che è già noto nel suo collegio
E che ci torna civile conosce le persone parla col giornalaio con il barista con la panettiere poi capito bisogna andare al supermercato
Comprare il latte sapere quanto costa per fare campagna elettorale corregionale va bene e so anche questo è poi da intendiamoci
Dipende da più tempo di latte comperati però non è
Che sia chiaro poche
Requisito di residenza almeno tre anni di residenza in quel collegio che consente anche di evitare i giochini dirà mi faccio la residenza e poi mi faccia emergere in tre anni è un periodo di tempo abbastanza lungo
Secondo che credo che sia
Ugualmente importante
Il secondo punto riguarda i regolamenti parlamentari perché
è vero che noi parliamo di sistemi elettorali esistono sistemi c'è qualcosa che sta a monte e qualcosa che stava alte
Bisogna intervenire sul
Suo regolamenti parlamentari per quello che riguarda la formazione dei gruppi parlamentari
Quindi sono già fatto amici nel fra del Presidente del Senato e la presenza alla Camera perché ho detto che non posso aspettarmi da neofiti che diventano Presidenti di Camera e Senato che conoscono bene i regolamenti che conoscono la storia
Poi rispondo che l'avvocato però
Dispone di un avvocato per difendere a perfetta
Perché il punto fondamentale che c'è una grande soddisfazione da parte degli elettori sui loro parlamentari che cambiano gruppo parlamentare che se ne vanno attenzione che questo è un punto molto delicato e la storia di questo Paese
Sia ed è fra l'altro e il termine stesso è solo italiano il trasformismo è una parola che non si traduce in nessuna lingua me nota
Quando gli ingressi provano naturalmente mettono una e netta ma non solo organismo ho scoperto che gli spagnoli ci vanno vicino e parlano i transfughi istmo e infatti sono Bagnoli hanno questo Governo ma a livello nazionale ma a livello locale alla grande hanno questo problema
Allora bisogna che sia chiaro ecco chi viene eletto
Con
Come posso dire con il simbolo di un partito entra in Parlamento e aderisce al gruppo parlamentare del partito cui ha eletto
E lì rimane se cambia gruppo parlamentare non può formare un altro gruppo parlamentare che non ha legittimazione elettorale ma deve andare nel gruppo misto anche quelli sento dietro di me basso il quale naturalmente
Sarebbe stato d'accordo con questa linea e può essere costretto a infrangere perché ha dovuto farlo due volte prima Colozzi dunque
E dopo quando fu eletto Papa de comunista però questo è un punto rilevante che attiene davvero alla rappresentanza
Siete stati eletti perché votate dal votati da noi perché facevate anche parte di quel partito in quel dopo parlamentare dovete rimanere altrimenti a politiche una crisi di sfiducia
Profonda degli elettori non solo nei vostri confronti ma nel sistema nel sistema elettorale e soprattutto nel Parlamento tutto abbiamo bisogno bisogno in questo Paese meno della crescita della critica antiparlamentare
Queste due piccole riforme si possono fare in qualsiasi momento
Credo che si devono fare il prima possibile
Migliorano qualsiasi sistema elettorale venga scelto fermo restando che io credo che il sistema attuale migliore perché cambia del tutto recate del gioco in questo Paese
Sia il sistema elettorale francese a doppio turno se no seconda est il Mattarellum grazie
Grazie essere pesca e all'avvocato Falcone
Ecco sono le sei dieci abbiamo ancora un po'di di lavoro da fare di vi prego di fissare nel nel quarto d'ora che grosso modo avevamo avevamo fissato
Prego arma allora io vi ringrazio ovviamente dell'invito dell'occasione di
Confronto di riflessione
Ovviamente per
La stagione che si è aperta con il referendum costituzionale
Io voglio concentrare le mie riflessioni sull'occasione che anche il referendum costituzionale è stata
Non soltanto per ribadire questo concetto che se non era già nelle corde degli italiani ovvero la Costituzione è degli italiani e non dei partiti politici
Ma anche perché è stato oggettivamente un importante occasione per riflettere non solo sul valore della Costituzione che
Sulla quale gli italiani ovviamente hanno
E non solo scommesso ma anche investito per il futuro
Ma anche perché è stato l'occasione di riflessione molto importante per i tecnici per
I politici e i cittadini comuni di pensare a
Quanto è importante ma anche a quanto è necessario attuarla attualizzarla e metterla in sicurezza
Io credo che su questi tre punti fondamentali lo dobbiamo incentrare la nostra riflessione io ovviamente mi limiterò a fare alcune
Proposte condividendo già molte cose che sono state già
Già dette
Andiamo con ordine
L'attuazione credo che sia non solo un dovere una responsabilità
Per tutte le forze politiche che si riconoscono in e quell'arco che diede vita alla la nostra Costituzione repubblicana un partito politico che oggi si desse come programma
Quello di attuare la Costituzione e garantire il diritto del lavoro da cui
Diritto alla cura da cui dipende poi la possibilità concreta di un cittadino di essere libero nella
Nella società vincerebbe Abba mamma ma bassa alle elezioni
Sono convinta anche che la prossima legislatura che dovrà essere comunque una legislatura di riforme e non voglio dire una
Legislatura costituente ma sicuramente una legislatura di
E riforme
Beh i partiti politici che si riconoscono appunto in quel quadro che andava dai e liberali e ai socialisti e comunisti all'anima cattolica che diede vita alla Costituzione repubblicana ecco se si riuscisse a creare
Un'alleanza larga di democratici veri non nel
Nome soltanto
Beh probabilmente si farebbe un'operazione importante coraggiosa io credo che molti
Dei dei cittadini italiani che hanno votato no al referendum sarebbero ben lieti di sostenere un'operazione politica di questo tipo sulla quale veramente sarebbe opportuno importante
E riflettere
L'attuazione della Costituzione tra l'altro parte diciamo così da un processo lontano che di cui dobbiamo prendere piena consapevolezza
I tecnici sanno ma anche chiunque abbia avuto a che fare con l'amministrazione pubblica sa e vede come i principi fissati in Costituzione siamo stati oggetto di una progressiva e erosione
Se iniziato con il dire che i principi costituzionali erano per lo più dei principi programmatici soprattutto quelli più importanti per dire che c'era bisogno delle leggi ordinarie per poterli
Attuare e che anche le leggi ordinarie non erano sufficienti perché c'era bisogno poi dei regolamenti anche dei decreti attuativi eccetera eccetera si è arrivati al paradosso che la vincolatività e l'importanza di un Regolamento o di un atto amministrativo
Ha finito per essere superiore all'importanza di un principio costituzionale per cui anche un amministratore locale se il suo provvedimento non veniva impugnato in qualche modo
Riusciva di fatto a disapplicare la Costituzione e a negare un diritto che invece era costituzionalmente garantito
è un aspetto sul quale riflettere perché credo che le riforme che noi dovremmo proporre sono anche delle piccole riforme che toccano dei degli aspetti anche minuziosi ma importanti da cui dipende poi la garanzia dei
Dei diritti
Un altro aspetto importante è stato quello di mantenere nonostante il dibattito che c'era stato posto l'attuazione della Costituzione un linguaggio giuridico che continua a essere ostico hai più
Lo dico contro i miei interessi o faccio l'avvocato gli avvocati tante volte non sono chiamati a difendere i cittadini davanti a un tribunale tantissime volte si rivolgono a noi anche soltanto per leggere un testo di legge e capire ma che cosa c'è scritto ma quali diritti io
Noi viviamo in un Paese in cui ancora
I testi di legge sono inintellegibile
In cui il linguaggio giuridico è un linguaggio giuridico che non fa parte del patrimonio culturale diffuso
Perché il diritto economia tutte quelle materie da cui dipende la capacità di analizzare la società e di capire quali diritti e quali doveri abbiamo continua a essere appannaggio di pochissimi e non non viene insegnato
Né io direi che dovrebbe essere insegnata violo di principi fin dalle scuole medie quanto meno
Non è oggetto della formazione media e superiore dei cittadini
Dei cittadini italiani per cui il significato delle leggi continua a essere inintelligibile quindi i diritti finiscono per essere in agiti e in
E agibili faccio riferimento soltanto e questo è un problema che riguarda anche noi tecnici
Questa cattiva abitudine o volontà di scrivere le leggi
Che quindi richiamando il contenuto di tante altre leggi di tanti altri provvedimenti che spesso è difficile anche per noi andare a rintracciare quindi ricostruire il base del della regolamentazione
Finisce per essere un'operazione che e più propria magari di un restauratore di un costruttore di mosaici e non di un tecnico del diritto e invece dovrebbe essere
Un'operazione alla portata di tutti i cittadini perché non ci può essere una democrazia in cui i cittadini non sono nelle condizioni di sapere quali sono i propri diritti e quali sono i propri doveri per parlare proprio della BCE
Andiamo all'attualizzazione ma sappiamo che la nostra Costituzione che è stata di modello per tantissime altre costituzioni democratiche successive alla nostra ha bisogno di una messa a punto e anche di una messa in sicurezza
Non voglio scomodare i tantissimi diritti che che comunque meriterebbero una costituzionalizzazione noi sappiamo che tanti aspetti importanti come l'ambiente e quindi poi anche lo sviluppo sostenibile
Trovano una tutela costituzionale soltanto in base a quello che si chiama combinato disposto fra norme e esistenti e invece richiederebbero probabilmente un esplicito riconoscimento
Concentriamoci su quelli che sono i temi di questo panel pensiamo a quanto sia importante anche attualizzare la democrazia noi siamo evidentemente in un momento storico di passaggio
Da una democrazia rappresentativa o meramente rappresentativa o una democrazia che i cittadini vogliono sempre più partecipata e partecipativa
E però non abbiamo in Costituzione una tutela esplicita di tutti quei diritti politici e di partecipazione politica
Che consentirebbero un passaggio effettivo è pieno a una democrazia partecipata e partecipativa
Il riferimento non è soltanto all'articolo quarantanove visto che i partiti politici sono diciamo così lo strumento che dovrebbe garantire il collante fra istituzioni e cittadini nella democrazia partecipativa
Ma se veramente si attuasse l'articolo quarantanove potrebbero essere anche un ottimo strumento di garanzia della democrazia partecipativa
Il richiamo importante perché proprio nell'evoluzione della tutela di diritti politici dev'esserci chiaro che dopo aver conquistato il diritto di voto
Almeno da un punto di vista formale anche il diritto alla libertà del voto no
Noi ancora non abbiamo conquistato anche a causa della mancata attuazione dell'articolo quarantanove il diritto di elettorato passivo il diritto di elettorato passivo e quindi la possibilità di candidarsi
Alle alle elezioni di tutti i livelli la possibilità di proporsi
La possibilità di far parte attivamente anche di un partito politico perché la partecipazione inizia inizia anche anche da lì
Di fatto non è garantita non è garantire Costituzione non è garantita anche a causa di questa appunto mancata attuazione dell'articolo quarantanove che pure quello che ci chiedono i cittadini che è proprio questo
Penso che sia faccia parte dell'esperienza di vita di ognuno di noi conoscere persone eccellenti
Per la qualità umane per onestà competenza passione civile e politica che vorremmo vedere delle istituzioni e però rendiamo davanti al fatto che queste persone quasi sempre vengono escluse dalla vita dei partiti politici ancor di più in un da un ventennio a questa parte in cui i partiti politici sono caratterizzati per essere dei partiti personali in cui le decisioni vengono prese dal vertice e quindi conta molto di più essere fedeli alla linea del capo non voglio dire dal Segretario di quel momento l'esperienza del Renzis mò
Ne un un emblema evidente che non essere capaci e quindi di proporre delle soluzioni quindi essere soggetti attivi nel dibattito politico
Come fare a garantire questo diritto di elettorato passivo ci sono tantissime soluzioni io qui non è voglio tirare fuori neanche una perché
Professore Pasquino mi guarda e mi guarda male quindi non voglio essere non voglio essere bacchettata però sicuramente è un aspetto che non ci dobbiamo
Ci dobbiamo porre perché se non liberiamo la democrazia
Se non consentiamo dentro o fuori i partiti dico volontariamente dentro o fuori i partiti perché coi partiti si adeguano o inevitabilmente i cittadini si organizzeranno
In forme democratiche e diverse ecco se noi non liberiamo i talenti
Se non liberiamo la voglia di partecipazione dei cittadini allora è inevitabile che da un punto di vista politico la deriva sarà verso i populismi e di est la destra o di estrema sinistra o di nessuna connotazione ideologica di cui già vediamo dei brillanti esempi dentro e fuori
Dal nostro
Dal nostro Paese
C'è un altro aspetto importante la democrazia partecipativa ha bisogno di tempo
Abbiamo diritto al tempo ma non ce l'ha detto nessuno che abbiamo diritto al tempo
Anzi la cultura dominante nella quale viviamo ci ha fatto credere che essere continuamente impegnati avere delle agende fittissima sia quasi un qualcosa di cui vantarsi
Quando io devo declinare un appuntamento o devo dire a un amico una persona con cui condivido degli reali anche politici o interessi culturali non ho tempo
Veramente soffro di un fallimento che il mio ma è un pavimento della società ne abbiamo diritto al tempo e per avere diritto al tempo dobbiamo anche regolamentare diversamente il nostro diritto al lavoro
Io penso che la proposta delle sei ore lavorative e mi scuso Andrea se mi allargo ad argomenti che non erano proprio il cuore dell'intervento che gli avevo preannunciato
Però sia un'importante conquista non solo dal punto di vista il diritto sociale al lavoro penso che sia un'importante conquista dal punto di vista di vista dei diritti politici
Sei ore lavorative ovviamente mantenere mi si dice qui si pensa che sia una cosa impossibile i livelli retributivi
E la condizione per poter agire alla democrazia
Se non sia tempo di partecipare a alla i dibattiti dei partiti del nelle associazioni CAF
Ma come si suol dire
Meccanica e l'ultimo perché non sono abituata mia mozione poi perdo il filo facciamo l'accordo
Come si può dire che si vuole allargare il campo della politica si vuole allargare la partecipazione ma poi di fatto la si rende impossibile
Lasciatemi spezzare una freccia per quanto riguarda anche l'impegno delle donne io sono qui oggi
Grazie al fatto che mia madre sa con mia figlia che ha un mese e mezzo e quindi io ho potuto partecipare a questo incontro
Se noi avessimo degli asili nido
Degli asili pubblici degli asili di qualità non solo daremmo posti di lavoro a tantissime donne e uomini ma consentiremmo anche alle donne o a quei papà che si occupano dei dei bambini dei bambini piccoli età scolare di poter partecipare agli agli incontri
Messa in sicurezza della Costituzione
E l'esperienza referendaria ci ha fatto vedere come un e sistema caratterizzato da un premio di maggioranza così forte
Ha finito di fatto per distorcere anche il senso originario dell'articolo centotrentotto che era l'articolo che è l'articolo che consente appunto la modifico la revisione della
Della della Costituzione io credo che noi dobbiamo intervenire sull'articolo centotrentotto anche lì ci sono varie soluzioni una di queste potrebbe essere quella di rendere obbligatorio il referendum confermativo quando la Costituzione venga cambiata a maggioranza
Proprio per evitare per evitare in pendenza di un sistema
E elettorale che preveda anche un piccolo premio di maggioranza la Costituzione venga modificata solo da una parte del Paese e non da una ampia parte del Paese
E credo che questa messa in sicurezza riguardi anche i regolamenti parlamentari condivido anche quello che ha detto il professore Pasquino sui gruppi parlamentari quindi non
E non lo ripeto l'accessibilità agli istituti di democrazia diretto a noi abbiamo assistito con la riforma costituzionale a una sorta e di propaganda veramente imbarazzante per quanto riguardava la semplificazione del referendum addirittura si addiceva all'obbligatorietà
Della calendarizzazione delle leggi di iniziativa popolare quando poi si è andati a leggere effettivamente il testo della riforma non c'era nessun obbligo
Questo è sicuramente un altro aspetto ma
L'aspetto che io ritengo
Cruciale uno non è più importante ma sicuramente uno dei più importanti e quello di rendere stabile in questo Paese
Non tanto il potere il nostro problema di governabilità non credo che sia soltanto un problema di stabilità degli esecutivi
Credo che ci sia un'enorme problema di stabilità nella tutela dei diritti almeno dei diritti fondamentali
E i diritti politici fanno parte dei diritti fondamentali
In altri ordinamenti noi abbiamo le leggi rafforzate
Le leggi rafforzate sono delle leggi che io penso dovrebbero essere previste anche nel nostro ordinamento le grazie alle quali
E i diritti fondamentali
Penso anche la legge elettorale perché il diritto di voto di partecipazione politica tramite il voto il diritto di candidarsi uno dei diritti fondamentali forse il diritto fondamentale tra cui una delle leggi fondamentale da cui dipendono
Questi diritti davvero cruciale per l'attuazione di un sistema democratico queste leggi rafforzate e richiedono e per disciplinare i diritti fondamentali
Non basti una maggioranza semplice spesso non basti neanche la maggioranza del cinquanta per cento più uno ma si richiede una maggioranza qualificata
Io penso che questo sia un elemento che alcuni definiscono di rigidità io credo che potrebbe essere un elemento di grande innovazione che riporti il Parlamento e il dibattito parlamentare al centro del nostro sistema
Credo che sia un importante elemento di stabilità perché se noi non ci intendiamo sul contenuto minimo essenziale
Di quelli che sono i diritti da cui dipende la vostra vita la salute il lavoro l'istruzione le libertà
Se non riusciamo a trovare un accordo tra le forze che siedono in Parlamento almeno sul contenuto essenziale di questi diritti ci troveremo ad assistere come Stato delle ultime legislature
Ha una instabilità dell'ordinamento e dei diritti che credo sia la vera fragilità del Paese
Io sono stanca di assistere a Governi ognuno dei quali si fa la sua riforma della sanità la sua riforma del lavoro la sua riforma dell'istruzione e combinazione
Queste riforme sono sempre delle riforme al ribasso perché non è stato stabilito qual è non il minimo comun denominatore ma il massimo comun denominatore di contenuto che devono avere
Questi diritti contenuti e quindi poi evidentemente conseguenti garanzie e giurisdizionale
Credo che una legge rafforzata dovrebbe anche stabilire la procedura con la quale si approva una legge elettorale credo che sia l'unico modo per garantire che le leggi elettorali appunto durino
Per il momento la legge elettorale gode soltanto di quella che viene chiamata riserva di Assemblea cioè bisogna approvarla necessariamente con uno procedimento in cui la legge viene discussa
Emendata e poi approvata nell'assemblea parlamentare
è un vincolo che è stato già violato per l'approvazione dell'italico non a caso e il primo motivo che come avvocati anti vitali CUB
Abbiamo presentato nei ricorsi e che oggi per fortuna sono arrivati hanno portato insomma alcuni dei motivi davanti la Corte costituzionale
Lo dico perché evidentemente non basta una garanzia procedurale non basta e affinché appunto anche i diritti politici siano stabili
Vedo che la la legge elettorale il modo in cui si approva la legge elettorale quindi le maggioranze con cui si approva la legge elettorale
Debbano mettere insieme il maggior numero di forze possibili quindi prevedere qui anche qui un
Forum qualificato
Sistemi elettorali
Sono contenta che finalmente qualcuno abbia chiarito che i sistemi elettorali che sono succeduti fino ad oggi sono i proporsi o sono sistemi può o serale ogni volta che lo dicevo io mi si dice ma non è studiato bene peccato sventando istituti di diritto costituzionale non l'avevo capito per fortuna qualcuno di più
I miei più in gamba di me bene ben più autorevole di me lo chiarisce
Altrettanto ipocrita e dire che solo i maggioritari garantiscono la governabilità
Perché mi pare che proprio in pendenza di sistemi proporzionali questi Governi e i cui partiti di riferimento si sono annoso tanto interiorizzato una frammentazione che invece il proporzionale esternalizzare ecco i Governi non durano sempre per questa stesso motivo
Il motivo non è la frammentazione i voti perché abbiamo dimenticato a cosa servono i Parlamenti Parlamenti servono per discutere servono per confrontarsi tra diversi ma servono anche per trovare un accordo
Io ho sempre pensato che c'è tra le tante una soluzione che potrebbe essere veramente molto semplice per garantire la stabilità degli esecutivi
Ovviamente quando questi esecutivi hanno la fiducia del Parlamento inserire una clausola che non si vuole inserire mai non a caso
Che lega
Il Parlamento a quell'esecutivo puntualmente questo vincolo anche il sistema elettorale che su questo ovviamente la discussione aperta ma se il Parlamento non vota la fiducia a quel Governo non è solo il Governo che va a casa
E anche tutto il Parlamento che va a casa e allora in quel caso credo che tanti voti irresponsabili sulla fiducia avrebbero
E evitati
Ovviamente questo è una norma che deve legarsi anche a una
A una migliore garanzia della libertà dei parlamentari
è evidente che dei sistemi elettorali di nominati non possono garantire una libertà di coscienza tale da poter agire questi meccanismi in piena in piena autonomia in piena coscienza in piena in piena libertà
Un'ultima riflessione vorrei farle invece sulla libertà del voto sul modo in cui noi continuiamo a eleggere perché anche qualora fosse possibile
Aprire il diritto di elettorato passivo consentire alle persone da cui vorremmo essere rappresentati di poter accedere
Alle candidature in Italia continuiamo ad avere un problema di libertà del voto
Noto clientelare voto di scambio e l'eccezione che ci sollevano Sempre quando noi parliamo di
Della possibilità di tornare non tanto e non al sistema proporzionale che c'è
Che c'è già ma alla possibilità di avere delle liste elettorali da cui scegliere i vari
Candidati
Anche qui io credo che dovremmo fare un passo in in avanti sono stati sperimentati dei sistemi di voto elettronico quando parlo di questo voto elettronico la gente si mette generalmente le mani nei capelli perché pensa subito agli anche perché entrano nei sistemi
E irrompono con le loro capacità di modifica del del voto e quindi condiziona lo le elezioni facciamocene una ragione
Le elezioni vengono condizionate già adesso e non c'è bisogno di entrare in questi quindi entrare in questi in questi sistemi
E poi però tra l'altro io ho dato vedo come
I soggetti più potenti che agiscono nel sistema anche politica in questo momento che sono le grandi organismi multinazionali finanziarie si muovono su piattaforme che sono completamente elettronica mi domando come sia possibile
Che le banche hanno dei sistemi di sicurezza formidabile non si possa pensare a dei sistemi di sicurezza
Adeguati anche per poter esprimere un voto in formato e elettronico perché ti parlo del voto elettronico perché sono convinta che sia una modalità su quale acqua sulla quale riflettere
Il voto elettronico consentirebbe un dico l'escamotage che l'allargamento delle sezioni elettorali ovviamente il voto di scambio il voto clientelare facilitato dal fatto che se in una sezione elettorale votano poche persone e ci sono molte liste
Come ormai inevitabile qualunque sia il sistema elettorale di riferimento la verifica del voto mi hai votato quante preferenze mia i mi hai dato è molto più che molto più semplice
Sarà invece consentiamo che in ogni sezione elettorale ci siano molti prescritti ovviamente in riscontro diventa molto più difficile
Inserire il voto elettronico con un sistema misto che consenta all'elettore di esprimere il voto con un terminale all'interno della cabina
Avere una ricevuta che viene del del voto ovviamente identica che viene poi
Messa nell'urna consentirebbe invece di fare coi lo scrutinio con un piccolo
Se ci sono dei problemi c'è comunque la ricevuta cartacea che consente di verificare
Se il risultato dello scrutinio elettronico e corrisponde allo scrutinio in base alla conta dei voti in in cartaceo
Anche questa è una piccola cosa che penso però libererebbe in un momento in cui il voto continua a essere condizionato dal
E il bisogno la possibilità per tanti cittadini italiani e attenzione
Per quelli che più di altri più di di tutti gli altri sono portati al cambiamenti all'innovazione di poter votare non più per protesta
Ma poter votare liberamente e per proposta tanti piccoli accorgimenti e di
E miglioramento della della democrazia
Un'ultima riflessione per noi che siamo che siamo qui
La voglio fare
Al nome della categoria alla quale appartengo nonostante sia un avvocato io sono stata per tanti anni un ricercatore precario un professore precario nelle università queste la Costituente delle idee
La maggior parte dei talenti italiani vivono fuori sono stati sbattuti a calci sono sarà contenta del fatto che il primo intervento è stato citato il Ministro Poletti
Sono stati battuti fuori da chi non avendo nessun titolo probabilmente per poter
Essere ministro aveva tutto l'interesse che la Società Italiana diventasse la società ATI mediocri una succitati yes man una società di persone che erano state cercate nella loro passione e nel loro coraggio
Io credo che il primo provvedimento democratico di questo Paese dovrebbero essere un provvedimento che faccia di tutto qualsiasi sforzo necessario per richiamare tutti i giovani italiani che sono stati costretti a fuggire
All'estero o quelli che sono costretta di costretti a diventare avvocati dalla Costituzione perché per loro non c'era spazio nelle
Università perché senza le idee senza la passione senza il coraggio ma io penso che nessun sistema elettorale nessuna riforma della Costituzione potrà garantire anche questa democrazia promessa diventi finalmente una democrazia attuata
Molte grazie
Grazie otto
Titoli per l'espressione tutti stati molto interessanti l'unico difetto che devo notare che sono stati talvolta un po'troppo resosi abbondante rispetto ai tempi che ci eravamo dati
Quindi diciamo invito ancora alla rispetto dei tempi per essere molto collaborativo rinuncio al mio che serve quindi è stato adesso e dalla parola a Marco Serenase grazie
Dunque si sente
Alla buona sera a tutti a tutti grazie grazie a Pippo Civati grazie Andrea vertici per questo invito
Il titolo di questo tavolo non è semplice né semplice parlare dopo Zaccaria Anna Falcone
Gianfranco Pasquino eccetera io sarò molto breve assuma
Aderisco immediatamente all'invito di
Di Andrea aperti sci parto con un con aneddoto
E o di recente accompagnate nulle in un liceo romano una Presidente di Commissione parlamentare questo liceo romano si svolgeva l'autogestione proposito di costituzione democrazia
L'argomento avevamo concordato che era stato concordato con i ragazzi era le culture politiche della Costituente per rimanere
Argomento l'oratrice era brillantissima tutti i sensi garbata semplice divulgativa informata sensibile insomma perfetta
C'erano cinque ragazzi cinque sono tornato a casa un po'deluso e mio figlio mi ha chiesto prova ma che ai
Sono andato al liceo tale c'erano cinque persone di che si parlava le culture politiche della Costituente
Mi ha guardato come dire che pizze anziché erano cinque insomma poteva anche andare peggio ecco
Questo è il nostro quadro e
Diciamo che noi abbiamo esso sentivo un grande interesse discorsi di Mussolini Pasquini non Zaccaria
Con cui scherzo abitualmente però il nostro problema è proprio questo insomma non c'è una consapevolezza dell'importanza della Costituzione
Delle elezioni dei concetti di rappresentanza è quello che abbiamo sentito qui mi torna in mente quindi un saggio di una trentina d'anni fa di nel post mamma mia segnarsi altre desse tradotto in italiano non divertirsi da morire
In cui si preconizzava la rinunzia progressiva dei popoli e i loro diritti in nome di una compulsiva ricerca di una superficialità divertente
Di una leggerezza
Di sorriso tanto obbligata quanto fan fasulla e in finga Arda
Ma questa è la notizia cattiva notizia buona secondo me è invece è che è vero che manca questa consapevolezza
Di un bisogno di realtà collettiva di senso d'appartenenza di profondità questa conseguenza mancava quel bisogno invece c'è quindi secondo me occorre ridare consapevolezza che questi bisogni esistono
Perché il Bombi sogno di di lealtà collettiva di consapevoli di
Senso di appartenenza di profondità di dissenso di costituzione di rappresentanza di collettività questo bisogno c'è
Altrimenti non si spiegherebbero le innumerevoli charter solista gravissima certe
Non si spiegherebbero le amicizie vere oppure o pretese su Facebook eccetera quindi la soluzione purtroppo è sempre la stessa io credo ed è quella di ridare vita i corpi intermedi
Parte intermedi sono quelli che ci danno
Sostanza
è una strada già nota sappiamo che è faticosa irta di sacrifici di dolori però i pro e i corpi intermedi sono l'unica cosa che ridà assenso alla collettività
A me mi viene in mente un'espressione che è stata usata in passato che lavora l'apostolato organizzato bisogna ricreare appunto a rivitalizzare i corpi intermedi agenzia di sapere agenzie e divulgazione agenzia di sensibilizzazione
Da questo punto di vista quindi bisogna ridare ai mai partiti
E io faccio questa proposta so che impopolare
Occorre che i corpi intermedi ovviamente per riprendersi debbono recuperare l'idea
Perché
Diciamo devono perseguire i fini per cui sono stati creati perché spesso coi subiscono una eterogenesi dei fini e se ne vanno per conto loro sono strumenti di altro
Ad altri fini quindi partiti sindacati istituzioni locali università enti di ricerca o fanno quello diciamo il loro dovere fanno ciò per cui sono stati creati finanziati oppure oppure perdono di senza vengono vissuti come burocrazie
La proposta la proposta secondo me è quella di
Tornare a un oculato finanziamento pubblico dei partiti politici affinché questi possano tornare affare
Il loro mestiere
L'altro
Mi si dirà che è una proposta impopolare però scusate si nell'ultima legge di bilancio si sono finanziate le associazioni combattentistiche
Dherifa o di Raffa sono finanziate le scuole private con fu se c'è il finanziamento delle scuole private si finanziano
Lei espresse giustamente si si finanzia indirettamente con la fiscalità le imprese non vedo perché non si debbano finanziare probabilmente con un sistema diverso
Dal rimborso elettorale però secondo me i partiti politici devono tornare a essere finanziati grazie
Ringrazio molto cromatico Serenase al quale appunto nel conosco anche dote sintesi la verità appunto chiedo a Gianpiero Bonomo di di raggiungerci per il suo intervento
Poi
Loro prevista Marco Maicon poi cosa che già salire così
Insomma sempre
Proprio condivido con Marco c'erano state
L'attività lavorativa e quindi sono in qualche modo forzato a a a parlare della vita politica chilometro zero cioè quella che guarda su un bilico normalmente
L'attività di palazzo
Però devo dirvi la verità in questo ambito c'è un valore che superiore semplicemente alla convenienza di chi ha il rapporto che parlamentari ed è il valore
Della visibilità mediatica nei confronti della cittadinanza si c'è un'arma di distrazione di massa questa e quella che si fonda sui cosiddetti privilegi della politica
E quindi una politica che voglia veramente a recuperare la dignità della rappresentanza deve necessariamente assoggettarsi a delle regole
Fino ad adesso noi abbiamo semplicemente il ripetuto
I vecchi mantra della la dieta gomiti vanta IPAB fascisti pensate un po'in cui tutto si risolveva all'interno della casa la così detta autodichia
Io vi racconto di due profili dell'autodichia uno quello che c'è nell'articolo sessantasei della Costituzione che io ho avuto modo di al somma
Applicare nella mia veste di segretario tra Giunta delle elezioni il locale illo tempore e l'altro invece è l'autodichia che non c'è in Costituzione prima come la mora secondo Wild insomma
Ebbene e la la l'articolo sessantasei della Costituzione
è una cosa per la quale
I vincitori dichiarano che avevano diritto di vincere l'elezione
Voi mi direte stima col proporzionale magari uno dello stesso partito che si trovava un errore nelle schede
Arriva interesse a fare la doglianza fai ricorso e trovava fosse anche ragione il riconteggio delle schede in Parlamento sì ma quelli erano dei singoli che combattiva no
All'interno del medesimo partito qui abbiamo invece
Coi Porcelli con i vari Ponticelli abbiamo due schieramenti contrapposti e questi due schieramenti contrapposti hanno si tenesse a dire che era giusto che incidenze con le elezioni quindi e la giustizia del vincitore
Il giudice Caffi sette è una cosa molto ma molto inferiore che c'era i Consigli regionali ha pronunciato una sedia vittima sentenza nel due mila sei
Io mi dice noi in Parlamento continuiamo da dire l'autodichia dei della verifica dei titoli di ammissione dei parlamentari quindi continuiamo ad aprire
Casi come quello del due mila sei due mila otto il tre per cento ad esempio nel quale si qualificò
Un'interpretazione in Malam partem di una norma di fondi ma no ma riguardante un diritto soggettivo venne Giuliano Vassalli a dire che è una pazzia e punta Giunta consacrò lei sito
Delle elezioni non poteva fare altrimenti c'è qualche voti di maggioranza in Senato quel quell'incarico e se per caso entrano quattro persone voi capite bene cambiamo in maggioranza in Senato
In qualsiasi altro Paese civile del mondo queste cose vengono rimesse alla magistratura modalità varie chiaramente a Magistratura massima alla magistratura costituzionale quella conto esistono varie modalità ma la modalità per la quale i vincitori dichiarano che avevano diritto a vincere la conosciamo
Soltanto noi
E questo diritto di vincitori è stato oggetto di una interessante interessante proposta
Una proposta del Partito Democratico nel programma di Governo del due mila otto il quale si presenta l'edizione due mila otto
In quali si disse
Che la regolarità delle lezioni deputati e senatori deve essere decisa dalla Corte costituzionale così disse il PD nel due mila otto poi mi dai vinse anche un'elezione ma non
Non non non pervenuto per quanto riguarda poi l'attuazione di questa norma programmatica
E poi passo al secondo la secolo autodichia quella che non c'è quella che non c'è ma che invece che la che invece non è in Costituzione ma che invece è attuata nei palazzi del potere abbazia politica tutti i giorni
La campagna di opinione condotta dai radicali diviene testa sul punto merita di essere sostenuta
Non è affatto vero che trasporre le leggi ordinarie dello Stato nell'ordinamento parlamentare negherebbe alla radice la sovranità degli organi costituzionali perché la sovranità non è degli open USA la solita dicevo scuse del popolo
Non è che gli organi costituzionali del Parlamento
Al contrario occorre ricondurre a sistema la regolamentazione interna delle due Camere proprio per evitare che l'Italia si affitti dopo portaborse indie rock e quant'altro Marchino l'onorabilità di chi vi la pubblica locale chi vi lavora tutti i giorni onestamente
La possibilità c'è nasce
Dal caso di una persona chi si oppose a queste norme il diritto speciale indegna ricompensato con demansionamento questa passo adesso in Corte costituzionale
E la Corte costituzionale da tanti anni ancora non ci ha dato una risposta
Il quattro dicembre abbiamo difeso con successo il parlamentarismo il nostro Paese dev'essere chiaro però che si in una diamo subito ad alzare il modo sghembo con cui è regolamentata attività politica nel nostro Paese non ci sarà data una seconda occasione
Giampiero Marco Alma tristi
Quanti
Bene
Buonasera e grazie grazie ad amici possibile grazie a Pippo e Andrea per dieci per questo invito e per aver organizzato questo occasione di confronto finalmente
Su temi concreti c'era bisogno
Io parlerò di partecipazione che è un tema verso il quale la nostra Costituzione esprime nettamente fin dai suoi primissimi articoli un giudizio di valore positivo valuta quindi come un elemento favorevole importante della democrazia
E che però negli ultimi anni pare essere un po'caduta nel cono d'ombra no da molti anni quando si parla dello stato di salute delle democrazie
La narrazione prevalente e tutta imperniata sulla governabilità e il tema della partecipazione viene spesso evocato come se fosse un intralcio conosco su un fastidio qualcosa DD
Qualche modo che rallenta dice di buon funzionamento e la democrazia mentre invece
Gli studi più recenti sulla lo stato di salute della democrazia evidenziano progetti le sfide più gravi per la legittimità dei sistemi democratici derivano proprio da uno scollamento fra rappresentanti rappresentati
E da lì soddisfazione dei cittadini nei confronti di quello che dovrebbe essere l'operato dei loro rappresentanti quindi
Qualcosa che evidentemente
Ci preoccupa e che riguarda appunto la partecipazione dei cittadini
Questo scollamento ovviamente si è molto aggravato con la crisi economica dal che in corso ancora oggi dal due mila sette due mila otto e con le politiche di austerità attraverso le quali appunto illustrasse dirigenti hanno provato a governare appunto questa crisi economica
Da tutto ciò trae linfa quindi un senso un sentimento di critica anche molto radicale nei confronti delle classi dirigenti che è affiorato e che si sta in qualche modo affermando in tutti i Paesi occidentali seppure in modo
Non uniforme ovunque
Progettiamo spesso di esorcizzare di tentati comprendere questi fenomeni secondo me stira chiamando oltre ogni limite consentito il termine populismo ad ormai applicato quasi a tutto quello che si muove sulla scena politica
Oppure peggio ancora con il termine antipolitica che spesso invece
Rispecchia le avversità del ceto politico del ceto intellettuale che tutto quello che non non è previsto non piace in etichettato con l'antipolitica
In questo modo
Temo che noi perdiamo di vista
Che spesso motivi di insoddisfazione nascono dalle scarse opportunità di partecipazione di coinvolgimento
Oppure non vediamo che spesso ci sono delle richieste di partecipazione e di partecipare di più alla vita politica senza necessariamente passare dal contesto elettorale senza volersi limitare solo al contesto elettorale
Io nel contesto elettorale qui non parlo perché l'ha già fatto in maniera perfetta professor Pasquino che è un grande maestro e quindi
Guardo all'aspetto da la partecipazione anche fuori dalla dall'aspetto elettorale un valente sociologo che si chiama Giovanni Moro ci ricorda che proprio in questi anni in cui si è acuita la crisi dei partiti
Crescono ed è solo un esempio tra i tanti che si possono citare l'esperienza di attivismo civico
Che si svolgono prevalentemente fuori da tradizionali canali di rappresentanza
Ebbene queste esperienze secondo i dati Istat continuano a crescere coinvolgono semplicemente
Per quelli che sono gli attori censiti quindi controllati in qualche modo registrati più di due milioni di persone all'interno di circa cento mila associazioni questo per dare ulteriormente ragione ad Anna Falcone quando dice che va beh
Trovando ostruzione nei canali rappresentativi dei partiti però non è che la gente smette di autorganizzarsi smette di mobilitarsi
Sono soggetti che si mobilitano a sostegno di questioni concrete come i diritti per la salute l'ambiente il consumo critico o a favore di soggetti in difficoltà
Senza il contributo di queste persone nostre città sarebbero più povere insicure sarebbero anche meno solidali
è solo appunto un esempio fra i tanti possibili ma se per ricordare che esistono forme di partecipazione che non possono essere definite come populismo o antipolitiche
Ma che fanno parte della filigrana delle nostre società e sono importanti sono importantissime in questi fenomeni perché hanno il grande pregio di politicizzare le politiche pubbliche di mettere in dubbio di complicare il quadro dei decisori
E anche nel per quanto riguarda la valutazione delle vicende del nostro Paese chi ritiene che la crisi italiana origini solo è un deficit di governabilità enfatizza quale terapia il rafforzamento dell'esecutivo
E pensa che la necessaria responsabilizzazione dalla classe dirigente
Sia da far valere unicamente in quel momento assolutamente fondamentale certo che al momento della scelta tramite il voto il momento appunto dalla scadenza elettorale io però penso che siano possibili anche ulteriori specificazioni
E sia necessario indicare anche altre cause all'origine la nostra crisi fra cui secondo me è centrale
Il documento e poi proprio la rottura delle connessioni fra rappresentanti i rappresentati
Lo ricordiamo che negli anni Novanta abbiamo visto implodere completamente un intero sistema partitico e questo è qualcosa che succede molto di rado nelle democrazie consolidate se non quasi mai
Professor Pasquino sentire il caso greco ha qualche similitudine ma in un contesto come diverso ma abbiamo questa peculiarità abbiamo visto scomparire
Tutte quelle culture politiche fondate fondatrici da Repubblica quindi non meraviglia il fatto che questa espressione culture politiche a fondamento la Costituzione a ragazzi che hanno quindici sedici otto anni ma anche venti o ventitré con quelle che troviamo lo dell'Università dicono molto poco
è capitato spesso di vedere studenti che confondono i nomi con alle famiglie politiche Berlinguer socialista trovato in un compito
Di di qualche giorno fa non era il tuo che la perfetta ombre a quindici sono appunto sono sono scomparsi sono in ordine inaridito i questi fondamenti e questo è un gravissimo problema per un al Paese che è cresciuto attraverso l'esperienza da Repubblica dei partiti quindi
Come ricreare queste connessioni come provare a coinvolgere i cittadini anche al di fuori del momento in cui giustamente i partiti chiedono loro il voto
Qualche proposta è stata fatta intanto ci sono già degli esempi dei capisaldi importanti
La nostra Costituzione che un
Un ottimo testo prevede già all'articolo settantuno stabilisce che il popolo esercita l'iniziativa delle leggi mediante la proposta da parte di almeno
Cinquantamila elettori di un progetto redatto in articoli
Purtroppo sappiamo che le Camere evitano sistematicamente riprendere in considerazione le proposte di iniziativa popolare
Cosa fare qui durante questa legislatura c'è stata una proposta fatta da un giovane deputato forse qualcuno di noi ha visto ha incontrato stiamo Giuseppe Civati
Che ha avanzato appunto questa proposta atto dalla Camera due quattro sei due Civati che prevedeva di sottoporre a referendum popolare per l'approvazione
Quella proposta corredato da almeno ottocento mila firme raccolte anche in via telematica questo molto importante che non fosse approvata entro dodici mesi dalla presentazione
O che fosse approvato in un testo che non è rispettasse principi ispiratori e contenuti normativi essenziali
Dire che si potrebbe ripartire riproporla con forza e in qualche modo stanare gli altri partiti presenti in Parlamento dicendo cosa ne pensate di questa cosa volete fare non siete d'accordo benissimo allora emendate la o proponete la cosa migliore ma parliamone di questo altrimenti
Antipolitica
Dell'articolo quarantanove già si è parlato si è parlato prima anche qui sarebbe molto interessante magari e prendere qualche proposta fatta mi pare Fabrizio Barca e altri
Rintrodurre son d'accordo il finanziamento pubblico ai partiti ma anche aprendo un dibattito su questo possibile potrebbe essere anche qui ancora una volta un provocatore dicendo come devono essere questi partiti
Che tipo di democrazia all'interno si può pensare di favorire in qualche modo ma anche andando a livello sub nazionale dove molte cose importanti della nostra politica vengono determinate
Io
Apprezzerei molto che in questa comunità politica così giovane ma così dinamica così propositiva come quella di possibile si potesse parlare di qualche esperimento di qualche iniziativa relativamente nuova
Come quelle che per esempio si ispirano al principio della del cosiddetta democrazia di prossimità
Che non ha alcuna volontà di sostituire la democrazia rappresentativa non è assolutamente alternativa
Ma propone invece di rafforzare le interazioni fra istituzioni e cittadini promovendo la partecipazione attraverso nuovi canali di confronto appunto fra rappresentanti e cittadini
Ci sono alcuni esempi per esempio il bilancio partecipativo che
Adottato da in alcune città
Non parli piccolissime anche Parigi
Adottato questa procedura di di condivisione democratica su iniziativa del Consiglio comunale e ha promosso una consultazione popolare organizzate in tre fasi
Un primo momento in cui tutti i cittadini e gli stranieri residenti sono incoraggiati a presentare il proprio progetto di miglioramento della città sia a livello individuale sia a livello di associazioni
E i progetti restano consultabili sul sito del Comune
Solo per dare un numero nel due mila e quindici i progetti presentati sono stati più di cinque mila quindi non proprio pochissimo
Un secondo step prevede che progetti pervenuti vengano vagliati da due Commissioni una composto di consiglieri comunali di zona e la un'altra di un campione di cittadini estratti a sorte
E il confine un terzo step in cui i cittadini votano i tre progetti
A cui
Si pensa appunto di devolvere una parte del bilancio comunale eh
Una possibile soluzione per cercare appunto di
Rafforzare Commissione è di favorire il rapporto occasione di confronto e di dialogo tra rappresentanti e cittadini infine su questo chiudo
Ci sono degli aspetti della partecipazione che non possono essere in qualche modo statuiti dalla legge
Ma hanno che fare con quelli che sono
Le caratteristiche le passi la cultura politica dei partiti abbiamo parlato spesso in questi giorni ci siamo anche appassionati al congresso di potremmo rosso oppure l'esperienza di si Rizza guardate che queste sono le informazioni in qualche modo di sinistra
In qualche modo che possono anche ispirarci nel loro cammino per quello che stanno facendo che hanno rimesso in discussione l'austerity un certo modo di concepire l'Europa
E l'hanno fatto unendo il tema soprattutto potemmo su ma non solo unendo il tema della partecipazione con il tema della difesa e della qualità del lavoro ed è la ricostruzione di una serie di tutele
A garanzia del cittadino e soprattutto delle fasce più deboli che sono o dovrebbero essere nel DNA
Per le Signori culturali della cristianesimo ma anche del socialismo associata democrazia del liberalsocialismo
E sulla base di questo non cercato di essere credibile coerenti rispetto appunto alle promesse che hanno fatto i cittadini qualcuno ha detto sì Lizzano sarebbe riuscita crescere da un piccolo gruppo di tre mila militanti a un partito che supera il trenta per cento
Se non avesse messo in piedi una forma proprio di prossimità attraverso
Strategy di mutualità mo'di aiuto alle persone che ahimè in Grecia vivevano una situazione davvero spaventosa
Ecco mi piacerebbe che su questo potemmo stupefacenti
Possibile scusate un lapsus freudiano che non era preparato possibile fosse percepibile dei cittadini come un luogo come appunto una comunità affidabile
In cui si potesse andare a portare qualcosa per esperienza sociale dei soggetti per provare a trovare delle soluzioni innovative
E anche rassicurante perché il mondo là fuori non ha ancora smesso di farci un po'di paura
Grazie della vostra attenzione
Grazie Marco Vito aggiunge Daniela Silvia che appunto
Fatto già con noi lavoro punto sulla partecipazione
Quindi si aggancia benissimo quanto diceva adesso Marco
Quello che appunto diceva adesso Marco mente da nell'appunto di aggiungere il il podio
è una cosa sono importanti sia proprio dal punto di vista della Costituzione italiana de che appunto
Naturalmente appunto la partecipazione il lavoro si sono legate nella Costituzione italiana sin dall'articolo uno perché
E spesso appunto si fa differimento ai cittadini come lavoratori non a caso quindi
Sono siamo
Forse il il
Il Paese che più mi puoi indicare questa
Quindi questa unione Daniela diciamo se vuole stare qui sapendo che e dopo ricreano spunta invece qualche
La possiamo prevedeva figura Imperia
E quindi diciamo delle passo questo questo video
è uguale
Quindi mi sembra di sputare sopra CIPE pieni Ravasi perché se no
Allora grazie per l'opportunità ho ascoltato con molto interesse
Mio compito il mio obiettivo enti
Traslocare
Molti dei concetti e dei desiderata che sono stati espressi su un piano pratico e nel luogo dove le istituzioni i cittadini che sono vicini e dove il rapporto di mutua fiducia
Si può consolidare o creare o ricreare come queste la fase quindi parlo dei comuni quindi delle pratiche che a livello comunale a livello locale si possono
Attuare
Due soli passaggi gli spunti che ho raccolto
Che unisco come appello e richiesta sul livello nazionale per cui io immagino si possa lavorare su più piani
Livello nazionale e livello locale e
Ecco insomma minimi aspetto che si riesca a scrivere una legge ordinaria dello Stato
Perché mi abbiamo una quanto vecchiotta del mille novecentosettanta che ha bisogno di essere o poco più poco meno insomma ad essere aggiustato ecco aggiustata ESA no no la legge vecchia insomma inadeguata
Dove si possano puntualmente mettere a posto una serie di cose quindi per esempio il problema dell'autentica
Che si possa definire tendenzialmente che chiglia diritto di elettorato passivo può essendo persona trova ed eleggibile
Può perfettamente autenticare le firme e questo è un primo passaggio il secondo passaggio altrettanto importante e dal mio punto di vista anche la questione della
Della firma elettronica e quindi raccoglie la raccolta delle firme benissimo ha detto Andrea lo possiamo fare per l'iniziativa dei cittadini europei perché non lo possiamo fare per l'iniziativa dei cittadini italiani
E questa una un'altra cosa che può entrare puntualmente in una legge ordinaria dello Stato che con volontà politica presente si potrebbe congedare nel giro di una manciata di settimane
E c'è un punto che metto al dibattito hanno però soluzioni ma è un mio cruccio
Ed è data la riduzione della democrazia elettorale a cui oggi tutto assistiamo quindi abbiamo organismi di secondo livello Province di metropolitane
E qualsiasi altra forma di associazione
Insomma
Inviterei ad una riflessione su come queste o questo assetto perché le di democrazia delle crocette io la chiamo così scusate
Di questa democrazia e della anche questa democrazia delle crocette sia stata ridotta quindi questa una
Un invito a livello nazionali e quindi mi aspetto che possibile possa perlomeno fare una
Positiva provocazione politica
Adesso passo a livello locale senza voler entrare non è mia materia ci siano qui esimi avvocati costituzionalisti professori però da quanto penso di poter affermare con una certa tranquillità
Che nella nostra Costituzione alle Regioni viene data riserva
Per poter organizzare alcune materie tra queste anche di istituti di partecipazione tant'è che all'interno degli Statuti
Di tutti i Comuni esistere una parte un titolo che riguarda gli strumenti di partecipazione per i cittadini sa benissimo che esiste un po'la diatriba sulla riserva di legge
Per alcuni aspetti però questa cosa esiste oggi già in tutti gli statuti dei comuni italiani
E esistenti capitolo della partecipazione
Stesse un copia incolla fatto tra l'una e l'altro ancor più spesso in assenza di regolamenti che disciplinino lo svolgimento delle pratiche di partecipazione dei cittadini
è quindi
Io la proposta che sta facendo possibile e alla quale sto lavorando è di partire da lì e quindi all'interno di tutti i Comuni della nel nostro Paese e intervenire sugli Statuti
Rivisitare rinfrescare tutti gli Statuti
Il secondo principi di democrazia che io ritengo urgente
Innovativa
E la democrazia rappresentativa elettorale non è più sufficiente
E alla democrazia riguardo Anna la ringrazio per le parole che ha pronunciato che condivido
E alla democrazia rappresentativa va affiancata democrazia diretta sia istituti referendari conclusivi dette incidenti
E democrazia deliberativa ossia pratiche di partecipazione che poi vengono sottoposte al comune che delibera in Consiglio
Queste cose non sono l'una in contraddizione con l'altra danno insieme come nelle migliori pratiche di democrazia occidentale quindi non non è un conto però la rappresentatività è un per una democrazia migliore
Questa è una cosa che si può fare
Un altro passaggio sentito prese ripreso più volte che chi è sovrano del popolo purtroppo ed è una deriva oggi chi ci rappresenta ritiene di poter essere sovrano ma non lo è
E la sovranità per il popolo si esercita in un'unica maniera tutte le volte in cui svolta
Si può parlare finché vogliamo di percorsi partecipe reti
Dante
Ma alla fine anche per un'economia di tempo e non è una cosa da poco la cosa che diceva che raccontava Anna
La partecipazione
Si favorisce
Crescente e si
Evolversi emancipata bellissima parola che ho sentito quando il tuo voto conta
Perché se io devo uscire di casa venticinque volte in un mese per fare un percorso di partecipazione
Che alla fine viene affidato non sa bene come a chi e scompare o peggio ancora mi viene consentito di scegliere solo quella che io chiamo la democrazia degli aiuole
Quindi se dentro un aiuola io preferisco le pitture niente tosto che un qualsiasi altro
Tipo di
Erba
A un certo punto questa cosa
Io non ci partecipo più perché non ho tempo da perdere la mia vita è già abbastanza lunga quindi la proposta e passare da democrazia delle crocette alla democrazia delle decisioni
Non a caso in alcune culture c'è un distinguo molto forte tra elezioni ed votazioni mi riferisco alla Svizzera elezioni vuol dire mettere la crocetta
E non piace agli svizzeri sui nomi delle persone importazioni significa scegliere e decidere sui temi
In Svizzera sono già stati pianificate le date dei referendum per i prossimi denti anni
Se voi andate sul sito della Confederazione trovate gialle dati che Irene election day per farsi capire qui per i prossimi vent'anni mano a mano che l'iniziativa dei cittadini e arrivano alla Confederazione vengono calendarizzati
Questo è quello che accade nei Paesi civili
O quattro minuti
E un dettaglio che non è da poco i
La i padri costituenti perché molti i padri costituenti quando sto scrissero la Costituzione distinguevano tra la partecipazione a livello statale e la partecipazione a livello locali comunali
E e Terracini spesso che non è l'esattezza il Partito comunista era tra i più conservativi in quella sede
Quindi non cito neppure Mortati onorati Mattia Razzini spesso diceva è importante che la democrazia rappresentativa
E tenta sempre di più a diventare democrazia diretta soprattutto a livello locale perché non esiste più l'esercizio di controllo da parte dei cittadini e quindi
Se vogliamo che la democrazia sia qualificata dobbiamo portarla a livello comunale dobbiamo trasformare in gradualmente la nostra democrazia
In democrazia diretta compatti di controlli di vigilanza da parte dei cittadini sulle deliberazioni dei rappresentanti
Lo diceva Terracini
Concretamente che cosa propongo io questo progetto che ho chiamato democrazia per i cittadini a una certa o sentire la parola partecipazioni a mi provoca l'orticaria
Perché oramai è una è una parola che viene abusata manomessa da tante persone che confondono la partecipazione nella migliore delle ipotesi comune buona informazione rispetto a ciò che è stato già deciso
Quindi la proposta che io ho fatta e chi è disponibile sulle vie possibili faccia anche proporzione
E e che sono qui a disposizione per discutere in maniera approfondita per tutti questi tre giorni e quindi sono qui mi prendete qui in Sala mi vedete in giro
Io vorrei confrontarmi raccordi raccontarvi nel dettaglio questo progetto ma quello che io vi propongo anche in vista delle elezioni e far sì che queste partecipazioni vera
Che significa entrare nei Comuni cambiare gli Statuti riscrivere i regolamenti potere decidere
Su quello che accade questo diventi un nostro tratto distintivo forte politico che noi proponiamo alle persone che stanno attorno a noi ai nostri candidati e che li aiutiamo a realizzare
Questo dal mio punto di vista è
L'unico sistema per avere un'area comunale rivoluzioni democratica una democrazia migliori e comunità migliori quindi questo io propongo possibile
Ringrazio molto Daniela pertanto Abete anche per
Vedete la tempistica alla quale si è attenuta perché effettivamente l'orario cominciare diciamo sì a ad esse diciamo il io vi sono a questo punto avevo alcuni
Interventi
Che però diciamo così vorrei
Capire sì chi ovviamente diciamo così vuole come all'Università del Salento solo se i primi banchi si riempiono per ultimi diciamo sì il
Come
Anna ci lascia
No certo certo va benissimo cioè quasi grazie e senza vorrei
Sapere però chi è presente perché potrà abbiamo sicuramente Burgio che ha
Ci fa un intervento sui Comuni da persona molto esperta competente della materia
Ci sono altarini
Di coloro che avevano mandato di il pay per
Oppure qualcuno a questo punto se se vuole se vuole intervenire
Anna Maria senza
Allora Vito Burgio pagarla magari quindi
Al pulpito
Grazie dopo tanti autorevoli interventi sul proprio che cos'è proprio di piccoli Comuni violentando il gruppo del dei piccoli Comuni come consulente della situazione nazionale piccoli comuni italiani tendente a che vedere con l'ANCI o la potente oggi
Lo accompagna i sindaci dei piccoli Comuni che sono i sindaci di trincea e che sono inascoltate dalla politica
Perché nei piccoli Comuni ci vivono solo dieci milioni di abitanti quindi dal punto vista elettorale conto non poco ma si dimenticano i politici
Che ci sono due dato importante che fanno sì che i comuni siano indispensabili piccoli comuni che sono quelli sotto i cinque mila abitanti
Gestiscono il cinquanta per cento del territorio nazionale
Per la maggior parte montano
E vi si produce più del cinquanta per cento la produzione agricola italiana soprattutto i prodotti di alta classe del made in Italy che ci fanno conoscere in tutto il mondo perbene questa
Il fatto del gestire cinquanta per cento del territorio dove deve ricordare i politici
Che se il territorio montano non viene coltivato trattiene il venti per cento in meno di acqua quindi nel periodo delle piogge quando celtici dell'OCSE non viene coltivato beh nel terreno
A valle arriva tantissimo acqua e poi ci sono le alluvioni e poi ci lamentiamo dall'alluvione
Questi piccoli Comuni negli ultimi cinque anni hanno avuto attacco
Spaventoso da parte dei Governi pare partito ossia al Governo quando c'è l'altra da Calderoli a Monti
A
Berlusconi ha detto io
Hanno fatto un attacco tagliando duecentoquattro euro per abitante a questi Comuni piccoli e poi dichiarando che questo come non sono in grado di gestirsi io vorrei vedere se uno si mette in cassa integrazione se ne esce quello fa far o dare conto infami gli atti
Oltre a questo hanno proposto sempre con due a proporre la legge sulle fusione sulle unioni che noi abbiamo dimostrato che l'Unione delle fusioni e non diciamo noi lo dice la Corte dei conti
Lo dice il rapporto già da solo spendere di più lo dice la Commissione dello sull'ufficio sui al Senato non porto nessun risparmio anzi aumento alle spese mentre i comuni piccoli convenzionate senza sovrastrutture risparmiano
Noi slot lavoriamo per questo politica
Questi attacchi affannosi che ormai noi grosso abbiamo proposto una legge che è passata alla Camera all'unanimità la legge sui piccoli Comuni scritto da Realacci e persone avevano quando abbiamo collaborato
Questa legge fa diventare comuni una risorsa
E non un problema perché non sono un problema perché abbiamo costi bassissimi spese di personale e bassissime
Spese di amministratori bassissimi tutti io mi sto con i piccoli Comuni in Kosovo quanto ventisette deputati
Se prende solo il gettone di presenza e le indennità al livello massimo ma non lo prendo neanche questo
E poi siamo anche attaccati dal fatto da una legislazione impazzita come dicevano Falcone la DC tenore scopro capire più la legislazione ma stringati gli addetti ai lavori la capiscono più
Ci obbligano a delle normative
Che sono applicabile alle multinazionali applicato i piccoli Comuni come la legge sugli appalti approvata il diciotto aprile duecentoventi articoli ve entrata in vigore il giorno dopo
Quindi nella notte dovevamo leggere quella legge per fare gli appalti
Però portare roba da cinque dieci mila euro bisogna fare cento pagine di appalto
A giugno centosettantuno refusi hanno corretto ciò centosettantuno errore della legge
Pensate hanno dato in mano al vigile urbano dei
Di Firenze che è diventato Consigliere di Stato e questo risultato
Oltre a questo adesso fanno oltre ottantotto modifiche alla legge sugli appalti
Cioè è una cosa folle cioè i Comuni non riesco più ad appaltare questione dove è più il momento ma se non per fare un appalto ci mettiamo
Tre mesi quattro mesi in più rispetto al normale certo del personale
Poi abbiamo Cantone che tutti i giorni
Ricevo una linea guida va protesi sogno si sveglia esalta abbia voglia with io ogni mattina divani comodi tredici credo che si applica stamattina sugli appalti
Quasi della lauro fretta come momento vantaggioso non vi sono andate via Roma queste cose comunque e questo problema noi chiediamo che quella legge che è stata approvata al Senato avevano i mitra venga approvata
Anche alla Camera stato provato nella foto impasse dato
E la cosa che mi contraddice che ieri Brizio conto di come voi deputati ieri è stato presentato da cappone non dal capo nel mondo imputato che si chiama propone altre del PD una legge o sulle fusione dei piccoli Comuni
Cioè non basta il referendum che ha spazzato legge del Rio per reggere Trio anticipava
La riforma costituzionale la vogliono rimettere
Perché vogliono ridurre gli spazi di democrazia perché siccome dei piccoli Comuni non solo i cittadini legate partitiche sul più liberi di votare voglio ridurre questi spazi
Vogliono ridurre comuni da otto mila e cinque a due mila e cinquecento l'ha già fatto in Grecia
Mi pare che risultato siano stati ottimi certo far scomparire cittadini i cittadini di Paesi come quello delle Langhe sostituisco
Barolo barbaresco il suo costo in tutto il mondo senza motivo è una follia giuridica qui dovrebbero presentato se volete sono depositate
Oltre
La legge sui piccoli comuni che già alla Camera altre proposte di semplificazione
Sulla legge sugli appalti e sulle spese del personale sulla
Sull'anticorruzione cioè fa una devoluzione un buon piano decorso di centocinquanta pagine un Comune con tre dipendenti mi dite a cosa serva
Cioè semplificazione sulle spese semplificazione sugli appalti sempre verso suo personale eliminare dubito come durevole e programmazione economica un comune che deve fare il dubbio come farà fare DUP deve farlo
Quando fa il bilancio quando lo Stato che ormai detiene
Le leve dell'economia dei piccoli Comuni perché avendo però eliminato IMU tassi per le prime case non ha più ottomila finanziare un Comune
Quindi non c'è più democrazia perché i cittadini il Sindaco
Alla merce del Governo che applica il vero potere quindi noi chiediamo possibile
Dio interessasse i piccoli Comuni di questi cittadini che o hanno più rappresentanza non hanno più nessuna rappresentanza perché tutti i partiti danno massacrati
E sono invece
Non la risorsa per il Paese più così grazie
Dopo Anna Maria se nel frattempo non è la realtà economica serio mense nel frattempo non è arrivato qualcuno che doveva intervenire appunto
A questo punto
Dirò io come cose diciamo così che cercano di riprende le proposte che sono state fatte anche di recuperare
La convinto diciamo che avrei dovuto trattare prima diciamo se anche cosicché a rimanga agli atti dell'altro punto abbiamo
Radio radicale che ci registra e quindi diciamo questo ci consentirà poi di di di potere di potere riprende appunto interamente
La questione anche in seguito tutto quello che ci siamo detti oggi intanto dalla parola ad Anna Maria Grazia
Rimangono le stesse bene grazie non perfetta va bene allora grazie
Ebbene grazie operava nell'occasione perché posso presentare nella quello che abbiamo chiamato Progetto cara manderei
Dico io e in là Comitato Rosa apparse di Varese a cui
Faccio di cui faccio parte e
Progetto Calamandrei o
Lo chiamerei del di ricostruzione del cittadino
Tale non so se avete avuto modo ma spero di sì di leggere il libro che Andrea aperti ICI
Il con Pippo Civati hanno scritto appartiene al popolo l'iter viene lanciato un progetto che è Progetto due giugno
è un progetto per cui si vuole favorire l'uso degli strumenti di partecipazione appunto il referendum
L'élite ma
Insomma le leggi di iniziativa popolare
Da
Militanti di possibile abbiamo partecipato attivamente I referendum ma gli otto sì del due mila e quindi ci quindi ci siamo trovati proprio sul campo
A dove era entrare in contatto con i cittadini e naturalmente gli abbiamo potuto vedere come i cittadini sono lì c'era una grande voglia di partecipazione di una parte
Della popolazione ma sicuramente
Abbiamo rilevato anche altri fattori cioè ma abbiamo visto che la realtà era fatta anche da persone che
Avevano scarsa conoscenza
Dei meccanismi di chiarezza sui meccanismi referendaria a volte manifestavano grande sfiducia disinteresse comunque erano molte le sensazioni spesso comunque una delle delle caratteristiche adriatiche non molto disinformati e che c'era una vera e propria mancanza di cultura politica
Per allora ci siamo questo era il referendum ma della due mila e quindici referendum del quattro di ottobre e pestato più una avuto una grande partecipazione è stato più una
Consultazione politica più che referendaria ma qui si potrebbe aprire un altro discorso
è in questo progetto vuole come dire preparare il terreno ed è permettetemi una metafora
Così come avere dei degli ottimi segni
Se questi vengono messi su un terreno che è incolto o comunque che non è stato preparato
Ho risultare molto inefficace così la stessa cosa abbiamo pensato che
Proprio perché per dare
Proprio perché questi segni forti hanno bisogno di un terreno fertile anche gli strumenti di democrazia
Come referendum nel mito e devono trovare dei cittadini consapevoli e informatiche li apprezzi no che ne facciano un uso corretto e che facciano barriere quindi
Così come dall'alto
Attraverso il Progetto di di pesticidi Civati dobbiamo fare delle proposte istituzionali che favoriscano questi strumenti dal basso
Abbiamo bisogno di lavorare per rendere questo cittadino più forte più consapevole e quindi più uguale
Infatti diciamo solo il cittadino che cresce nella consapevolezza lì di questi strumenti dei mezzi di espressione democratica che sono sua disposizione può effettivamente riconoscerne il valore
Pretende a me l'esercizio
E farsi promotore della sovranità di cui è titolare in poche parole l'obiettivo del progetto Calamandrei
è quello di ricostruire il cittadino e il senso civico che in questi ultimi decenni sembra benessere venuto almeno
Che cosa succede allora che
Questo
Diciamo che il Progetto Calamandrei si chiama così perché
Calamandrei diceva che trasformare i sudditi in cittadini è un miracolo che solo la scuola può fare
Quindi diciamo la ricostruzione del cittadino noi vorremmo proponiamo che
Proprio perché siamo qui
Per cercare di costruire unna programma di governo vorremmo chiedere a possibile di prendersi carico di anche di questo che
La scuola possa prendersi e si debba prendere carico Vella
Costruzione del cittadino per ripartire da lì sulle basi dall'abc quindi rendere obbligatorio
L'insegnamento di quella che spediva chiamate educazione civica ma che oggi si chiama educazione alla cittadinanza o meglio cittadinanza e Costituzione
Brevissimamente
Età da sempre da Aldo Moro quando era
Ministro della dell'istruzione
Che il riconoscimento di quello
Che all'educazione civica viene data importanza e tutti i Governi tutte le istituzioni sono decisamente favorevoli
Alla
All'insegnamento di questa materia ma questa non è mai entrata a pieno titolo nella nei percorsi scolastici
Perché non lo ha non le è stato perché sì è stato e c'è una così un riconoscimento formale ma hanno un riconoscimento sostanziale infatti non rientra
Diciamo nell'obbligata nelle materie obbligatorie
Ma quando viene insegnata non è oggetto neanche di valutazione non c'è voto
E quindi di fatto la si lascia alla discrezionalità degli istituti noi pensiamo che questo sia un gravissimo errore anche se comprensibile proprio perché sappiamo che in che condizioni versa la scuola
E a quali quali risorse gli si deve dare
Un'ultimissima cosa che
Diciamo spero che questo avvenga considerato come uno dei temi della
Del programma di di di governo
Con l'integrazione di tanti temi che sono anche quelle della dell'Europa oggi cioè su quando si parla di educazione civica
Che la Costituzione i diritti e doveri del cittadino il funzionamento delle istituzioni ma oggi chiaramente in una
Il sistema diventato molto più grande abbia un seni sapere di conoscere l'Europa abbia bisogno di aprire
A chiarezza sui temi della multiculturalità abbiamo bisogno di sapere di parlare di temi bioetici che sono temi che avanti davanti al quale il cittadino se non è ben preparato è sicuramente spiazzato
Avevo fatto cenno a poi ad una best practice a riportando quello che era un
Esperimento riusciti stimo tanto da aver avuto anche Hilla e la visita del TG tre di un Comune di il Comune di Castano Primo in provincia di Milano che ha dato vita al progetto io cittadino
Praticamente la scuola primaria vengono insegnate questi elementi di base vengono coinvolti i bambini aveva avuto un grandissimo successo perché
Questo batte appunto dalla storia della bandiera italiana agli articoli della Costituzione alla visita al Sindaco all'agli uffici comunali e così via proprio e alla preparazione questo molto importante anche dei consigli
Comunali dei bambini
L'ultimissima cosa è che evidentemente
Con questo progetto si va a toccare le fasce di popolazione che stanno in età
A
Vascolare
Ma di fatto
Molto spesso sono anche gli adulti non più in età scolare che avrebbero bisogno di qualche rinfrescata
Sulla più quella che ci chiameremmo le lezioni di recupero insomma e quindi con un programma che potrebbe essere quello di
Così potranno chiamare non è mai troppo tardi
Avremmo bisogno che la televisione i nuovi mezzi e immobili i due vecchi media possano essere riutilizzati in quello che loro che è nella a
Diciamo così il loro servizio pubblico quindi attraverso education attraverso sposta
Autore o dedicato programmi dedicati che possano ritornare riprendere questi
Questi temi e rendere appunto il cittadino più
Consapevole vi ringrazio dell'attenzione
Grazie
Ok
Ci sono interventi
Va benissimo allora
Vi sono
Maree sette e mezzo giusto sovente alcune credo che sia utile
A concludo io mi sono per il motivo contrario la droga sotto la sabbia
Bene vi dicevo credo che possa essere utile diciamo a conclusione di queste di queste sessioni che svolgiamo anche come dire tarare
Quando il qualche punto sul quale appunto intervenire
Terreni e prossimamente lo abbiamo detto in questa legislatura nei limiti appunto che lo consentirà diciamo è un mi appassiona per nulla appunto proprio come
Zingales la data delle elezioni anche perché
Come dico sempre è un problema davvero minima ho visto che questa legislatura comunque
Chiedo che si conclude nel marzo del due mila diciotto perché lì ci saranno trascorsi cinque anni della prima riunione delle Camere quindi
è un dibattito come dire tanto poco appassionante anche perché
Diciamo i mesi di differenza sono sono davvero sono davvero pochi ci sono alcuni mesi
In cui credo che il Parlamento non dovrebbe occuparsi appunto soltanto di discutere
Di chi è favorevole ad una data l'azione delle elezioni piuttosto che un'alta ma in cui dovrebbe occuparsi di alcune cose
E l'obiettivo appunto di queste di queste giornate è proprio quello di averi subito appunto qualcosa sul quale far lavorare il Parlamento
Anche a prescindere dall'attività del Governo
Per il Governo deve governare e il Parlamento legiferare e questa è una
Distinzione che topos stata troppo affievolita negli ultimi anni
Quindi mentre il Governo con le governa
Il Parlamento può occuparsi di alcune questioni naturalmente da tutte le sessioni appunto cerchia di mobilitare alcuni spunti per quanto riguarda questa questa sessione
Certamente come dire pare che dovrà venire fuori una legge elettorale
Naturalmente come mi aspettavo anche perché la situazione non è semplice
Non è stata data qui un'indicazione univoca Massolo comunque emersi molti punti interessanti il primo appunto cioè
Una riprende contrarietà al premio di maggioranza
Perché il premio di maggioranza come ha detto molto bene Pasquino è diciamo una cosa che non esiste praticamente da nessuna parte e che falsifica
Come sostanzialmente ha detto la Corte costituzionale il sistema sul quale si innesta
Perché appunto il premio di maggioranza non ha nulla a che vedere con il maggioritario io ed è una cosa sulla quale insisto sempre diciamo vedo DS in buona compagnia perché appunto se
Anche Gianfranco Pasquino ha usato
Come dire parole che avrei usato identiche e il il maggioritario
No il scatta il premio di maggioranza semplicemente distribuisce cioè si innesta su un sistema che distribuisce proporzionalmente di tutti i seggi semplicemente gonfia i seggi di qualcuno
Ecco questo è il sistema ovviamente più sbagliato della Corte costituzionale non ha detto è vero che il sistema con premio di maggioranza e di per sé
Incostituzionale
Ma a sottolineato tutte e due le volte nella uno del due mila quattordici e nella trentacinque del due mila diciassette
Che crea un corto circuito quindi il sentiero
Entro il quale un premio di maggioranza può non essere in contrasto con la Costituzione è un sentiero molto stretto perché lo strumento che contraddice il sistema sul quale si innesta
Questo è uno che appunto non lo diciamo noi lo dice la Corte ora in questo Parlamento
Ha di fronte una responsabilità notevole nell'evitare di fare Laterza legge elettorale incostituzionale
Queste
L'ultima legge elettorale conforme alla Costituzione e del mille novecentonovantatré
Forse anche per questo molti di noi sono
Come dire così affezionati al Mattarellum perché appunto dopo quella non abbiamo più avuto una legge elettorale con forme alla Costituzione
Circa poi appunto le correzioni
Del del sistema elettorale proporzionale appunto o del sistema elettorale maggioritario a seconda di quale dei due punto si vuole fare prevalere sono emersi anche qui appunto
Interessanti indicazioni quella per esempio che nome affatto secondaria della dimensione
Del collegio o della circoscrizione elettorale
Perché noi abbiamo avuto in quei in questi anni negli anni nel mille ettari lezioni
Che si sono svolte come il porcellum appunto circoscrizioni enormi in cui nessuno di noi capiva chi andava a votare
Perché appunto le liste erano lunghissime c'erano le candidature plurime e quindi appunto
Il il fatto che un di solo uno dei leader diciamo sì politici poteva
Candidarsi in più circoscrizioni per magari tanto appunto anche qui per il grande Pasquino che faceva riferimento al criterio della residenza che non lo so se
Appunto poi andrebbe temperato in qualche modo però
Certamente appunto andavano spesso a scegliere lei la circoscrizione in cui esse eletti soltanto sulla base di quello che non volevano fare entrare in Parlamento quindi senza nessuna differimento
Nei ai voti mi mi mi alla come dire alla loro provenienza provenienza geografica
Il
Ancora
Appunto sempre sulla
Sulla legge elettorale la possibilità quindi di
Come dire di i beccare i sistemi ciò coi piedi cioè con la legge il maggioritario una parte di proporzionale o appunto il proporzionale con con una parte di maggioritario
Senza però appunto arrivare a sistemi contraddittori come quelli dell'Italia comprende il e del porcellum
Che erano appunto uguali essenzialmente semplicemente appunto li tale con prevedeva per il l'attribuzione del premio di maggioranza
Una procedura che poteva arrivare al punto avesse un po'più complessa ma che nel turno cosiddetto di ballottaggio
Realizzava esattamente questo detto la Corte costituzionale la sentenza di tre cinque due mila diciassette lo stesso vizio che il porcellum realizzava al primo turno
Questo
Anche che
Sgombrare il
Il campo da un equivoco in cui ovviamente già cade sono caduti non so mai quanto in in buona fede alcuni colleghi i quali dicono che
Il
L'incostituzionalità dell'Italia comma e figlia della bocciatura della
Riforma costituzionale non è così
Perché appunto la Corte non è aggiudicato una questione posta in base come dire alla modifica costituzionale alla nella l'esistenza o meno della modifica costituzionale
Viceversa ha detto che l'italico al ballottaggio
è incostituzionale come allora il porcellum e quindi come dire a prescindere dal fatto che le Camere di vi siano una due o tre e che debbano dare tutte edite o una sola appunto alla fiducia
Il
Naturalmente appunto
Un notevole spazio è stato dedicato a questo punto mi fa molto piacere perché come ha ricordato da ultimo Anna Maria Guidi
Appunto con
Con Pippo Civati abbia avevamo poi di insistito su questo punto sin quasi dall'inizio di questa legislatura appunto il Progetto due giugno
è un progetto che nasce il due giugno del due mila quattordici
Dopo che appunto avevamo lanciato una proposta che è stata ricordata anche da Daniela figlie da Marco al Magistrini
Al punto che è stata depositata in in Parlamento per potenziare gli istituti di democrazia diretta
E il due giugno del due mila quattordici avevamo deciso quelle di festeggiare la Repubblica non andando appunto ad una parata
Ma portando in giro e disponendo il contenuto di di questo progetto da cui poi
Nasce anche cui il quel libricino che cortesemente appunto Anna Maria hai ricordato e che si chiama appunto non a caso appartiene al popolo
Su questo certamente appunto
Ai presenteremo lo abbiamo già detto la proposta di legge costituzionale che era stata assorbita appunto dalla da dalla
Approvazione del testo di riforma costituzionale
E interverremo come appunto dicevo all'inizio come la legge ordinaria appunto alla quale hanno fatto riferimento di nuovo anche
Marco Alma registi Daniela filiere
Mi sembra che su questo ci sia anche una notevole consonanza ma forse anche perché si tratta di cose molto ragionevoli molto percorribili e appunto che derivano anche da indicazioni questo punto Daniela lo sa bene anche della Commissione di Venezia della Commissione per la democrazia attraverso attraverso il diritto
Tutto questo dal punto di scorso sulla democrazia
Che abbiamo fatto oggi è molto interessante dal quale comunque pur nell'ambito come dire di come dire di presentazioni che come era prevedibile famosi sono state inserite in discorsi più ampi anche coi piedi di con diritto di un'importante valenza culturale come relatori appunto facevano presuppone tutto questo però a un
Presupposto ulteriore
Che quello per cui appunto la democrazia
Deve essere al servizio di tutti e quindi nessuno deve portare mille istituzioni nelle cariche che ricopre interessi privati e personali
E quindi qui vengo appunto all'ultimo aspetto ci vogliono gli strumenti di prevenzione della corruzione e di prevenzione del conflitto di interessi
Si tratta di questioni strettamente connessi alla democrazia e naturalmente non ha senso parlare di corruzione o di conflitto di interessi laddove appunto non c'è democrazia perché appunto è soltanto quando i pubblici poteri devono poter seguire l'interesse pubblico cioè dei cittadini
Che a assenso appunto predisporre degli strumenti perché questo accada perché appunto come diceva Madison se gli uomini fossero angeli non ci sarebbe bisogno di regole ma siccome gli uomini non sono angeli
Di regole c'è bisogno e da questo punto di vista
Vorrei lanciare qui e poi lo rifaremo anche inventare lamento anche se in questo momento appunto la
Questione
è in Senato la nostra proposta di legge mille ottocento trentadue del novembre del due mila tredici sul conflitto di interessi una proposta che
Come dire si rifà al sistema statunitense che diciamo possibili adatto per secoli buona prova di sé e che vede appunto la l'inserimento di strumenti idonei and eccetto per chi appunto a interessi economici propri i propri interessi
Questo vi sono implica lame perché naturalmente se il conflitto d'interessi deriva esclusivamente della titolarità di una carica pubblica ed privata
Questo è più semplice da risolvere perché si soldi appunto attraverso la previsione di un'incompatibilità
E quindi eventualmente delle dimissioni dati sono amministratore delegato di una grande azienda per andare a fare il ministro benissimo
Naturalmente appunto su questo poi si potrebbe aprire un ulteriore capitolo sa se non ci sia bisogno di un periodo di affari da mento perché sono soprattutto nel passaggio poi dal dal pubblico al privato pericolo potrebbe
Come dire portare con sé delle illazioni no che
Diciamo si sarebbero
Impropriamente utilizzato e nell'altro campo ma il conflitto di interessi più insidioso nebbia ho visto un un esempio per per molti anni
è quella di chi abbia un conflitto di interessi di tipo patrimoniale cioè di chi abbia propri interessi finanziari così rilevanti
Da rendere sospetta la sua attività pubblica cioè da poter fare il termine
Che
Nell'esercizio della funzione pubblica egli persegua i propri interessi privati appunto magari questo non succederà ma il sospetto c'è
E questo sospetto cioè a quella sfiducia nelle istituzioni di cui abbiamo parlato
Questa sfiducia nelle istituzioni e oggi determinata da un lato da una crisi di partecipazione
Sistemi elettorali che non fanno davvero sceglie i cittadini carenza di strumenti di partecipazione diretta ma dall'alta anche
Dalla come dire ricorrenti dalla ricorrente riscontro che appunto chi
Esercita funzioni pubbliche lo fa per farsi gli affari propri ecco per evitare questo servono strumenti precisi e tra questi anche
Quindi è uno strumento che non so perché in Italia è sempre guardato con un certo
Con una certa esistenza che quello del blind trust
Cioè se tu decidi
Essendo una persona comma I levante gli interessi finanziari
Di occuparsi della cosa pubblica cosa che come dice
Ancora una volta la Commissione di Venezia attualmente è una scelta perché queste si può benissimo pensare che chi ha rilevanti interessi finanziari preferisca rimanere accurare inserire non c'è
Nulla di male anzi ma se invece dei cd di passare alla cura della cosa pubblica
Questi interessi non dico che tu li debba come dire donare ecco ma semplicemente li deve affidare a un soggetto competente che è chiamato ad amministrare lei
Che Monti fare sapete te li deve trasformare perché se io naturalmente so comunque dove si concentrano i miei interessi anche se non le amministrative da mente
Potrò essere tentato di favorirli nell'esercizio di attività pubblica
Invece questi Wasser trasformati devono essere trasformati in assenza
Che il soggetto non conosce più cosicché nell'esercizio della propria attività pubblica non lo sa sesta avvantaggiando o come dire sacrificando i propri interessi personali
Soltanto questo garantisce appunto la effettiva separazione tra interessi privati interessi pubblici appunto una
Separazione che troppo spesso
è mancata e diciamo in questi in questi giorni è il colore IVA il correvano i venticinque anni di Tangentopoli dobbiamo ricordare
Che in molti appunto dei dei problemi che noi abbiamo derivano proprio appunto da
Questa con idee utilizzo della cosa pubblica per fini privati e questo è vi sono il una delle emergenze uno dei punti sui quali ci dobbiamo concentrare
Ringrazio molto tutti naturalmente questa sessione
Si ci si conclude stasera
Dei temi della democrazia appunto ci sarà modo devi parlare comunque oltre che a margine anche nelle altre sessioni perché
Appunto cadono quasi tutte le questioni si è parlato appunto
Dell'attuazione della Costituzione l'azione all'immigrazione e c'è stata una sessione già in corso oggi che proseguirà domani si è parlato ad esempio
Mi è piaciuto molto l'intervento di Anna Maria Guidi laddove a legato appunto il tema
Della scuola e il tema delle istituzioni perché appunto proprio come diceva Calamandrei in quel del libricino per la scuola
La scuola è la prima istituzione della Repubblica grazie a tutti e buona serata