La Nuova Agenda ONU per lo Sviluppo Sostenibile 2030 e il dibattito verso un diritto umano all'acqua

Tu
Inutili rappresentanti del Corpo diplomatico di affinità civile affrettai firme universitari esperti
Venuti a questo seminario sta nuova agenda Ono per lo sviluppo sostenibile il due mila e trenta e il dibattito verso un diritto umano all'acqua
Che organizzato dal Comitato interministeriale dei diritti umani in collaborazione con il Comitato italiano il contratto mondiale sull'acqua
E ringrazio il senatore Benito tramite la sua presenza e passo subito la parola alzato
Grazie mille dichiarazioni del ministro
Desidero rivolgere innanzitutto un sentito benvenuto qui alla Farnesina ai relatori e a tutti voi che prendete parte avrò giornata di approfondimento sul diritto all'acqua potabile e sicura
Ringrazio in particolare il Comitato interministeriale per i diritti umani Ministro Di Marco De Martino e il Comitato italiano contratto mondiale sull'acqua per l'organizzazione di questo evento
Nel corso delle sessioni di lavoro di oggi ci sarà ampio spazio per approfondire la portata delle sfide da affrontare analizzare gli orientamenti a livello nazionale e internazionale necessari per tutelare
E promuovere l'accesso di tutti all'acqua sicura e potabile
Su questo una discussione aperta gli ho avuto modo
Già
Prima che
Avviassimo i lavori
Rifare uno scambio di idee
Di opinioni con Losavio lembo anche perché nel
Mi ero occupato un po'di questo tema oltre dieci anni fa
Al Parlamento europeo quando si poneva
Si ponevano questi temi in relazione soprattutto le cooperazioni internazionali agli investimenti
Nel dare l'avvio ai lavori desidero pertanto limitarmi ad alcune considerazioni sull'importanza che l'Italia attribuisce a questo tema nel dibattito internazionale
Secondo le Nazioni Unite oggi sono circa settecentocinquanta milioni nel mondo le persone che non hanno ancora accesso all'acqua potabile
Ed è inoltre molto alto il numero dei bambini che muoiono ogni anno anche a causa dell'acqua insalubre e per le gravi conseguenze igienico sanitarie legate alla mancanza di accesso all'acqua potabile sicura
L'accesso all'acqua quale garanzia di sviluppo il principio centrale nel più ampio dibattito attinente alla tutela dell'ambiente
E
Dell'erogazione di servizi collegati alla conservazione dell'ecosistema la disponibilità di acqua potabile di acqua pulita e sicura e di un'efficiente rete idrica incidono sulla produttività agricola sulla disponibilità di cibo
Sulla stabilità degli ecosistemi sulla produzione e consumo di energia
Ed è praticamente impossibile vincere la sfida e cambiamenti climatici del recupero dell'ambiente senza una gestione eco-sostenibile dell'acqua io sono stato ormai un anno fa
A ad Ankara ad esempio rappresentando l'Italia alla
Alla convenzione in ambito non per
Combattere la desertificazione questo naturalmente uno dei temi
Dei temi centrali
Nelle regioni povere un mancato raccolto una foresta che avvezzi dice non sono solo una sfida economica ma possono diventare un drammatico problema sociale di diritti umani il degrado dei servizi
Eccolo sistemici mina alla base della coesione e la stabilità delle comunità rurali meno solido e ciò si riverbera sulle aree urbane crea insicurezza conflittualità e spinte ai movimenti forzati di popolazione
è stato detto che l'accesso all'acqua
Non è un importante obiettivo da raggiungere bensì la condizione per raggiungere tutti gli altri questa ormai una prospettiva reale l'accesso all'acqua potabile assicura infatti un prerequisito fondamentale per il godimento
I numerosi altri diritti umani tra cui il diritto all'educazione alla vita la salute al lavoro
L'accesso all'acqua è strettamente collegato all'aumento del tasso di scolarizzazione o la promozione dei diritti delle donne in considerazione del fatto che donne e bambini sono nei Paesi in via di sviluppo
I principali responsabili dell'approvvigionamento di acque
I acqua in ambito familiare
Non più tardi di due settimane fa riordina l'ambito dall'assenza Santissima sessione dalla Commissione o non sua condizione femminile ho partecipato
Ad un evento organizzato dall'Italia con i ruoli Water Assessment programmi dall'UNESCO che ha sede a Perugia proprio sul ruolo delle donne nell'accesso all'acqua
Il tema centrale di quell'evento è stata la necessità di promuovere
La raccolta di dati statistici
Per attuare politiche attente a valorizzare il contributo delle donne hanno settore dall'approvvigionamento e gestione delle risorse idriche con l'obiettivo di combattere la destinazione di genere e superare
Le gravi conseguenze dalla mancanza di accesso all'acqua potabile sullo saluto di donne e bambine
La necessità di aveva vere un corpo di dati statistici affidabili è essenziale innanzitutto per definire
Le politiche sull'accesso all'acqua
E ancor più per misurarne efficacia farebbero benchmark e valutare quali sono le politiche che funzionano meglio delle altre e
Dove e in che misura i risultati
Che ci si propone vengano raggiunti e in che misura vengono aggiunti per fare questo come per tante altre cose per fare questo anche
Sulle politiche per promuovere l'accesso all'acqua potabile sicuro e necessario
Implementare una raccolta di dati affidabile riconosciuta come tale questo era il tema
Solo apparentemente marginale della discussione che abbiamo fatto migliore
In effetti se l'importanza di garantire l'accesso all'acqua è generalmente riconosciuto alla definizione di un diritto umano all'acqua e
Come noto relativamente recente l'Italia sostiene in ambito ONU la dissoluzione dell'assemblea generale del Consiglio dei diritti umani specificamente dedicate a questo tema
Dopo gli importanti anche se non sufficienti progressi concreti compiuti in materia di accesso all'acqua per tutti con l'agenda degli obiettivi di sviluppo del millennio
è fondamentale che l'agenda venti trenta per lo sviluppo sostenibile adottato lo scorso settembre abbia riconosciuto ribadito l'importanza dell'acqua e dell'igiene
Attraverso un obiettivo ad essi specificamente dedicato e con un ampio ambizioso serbi targhette indicatori
Che dovranno guidare l'azione di governo società civile e settore privato e tutti gli altri attori del cambiamento al fine di creare
Un futuro Waters Cure per tutti
L'Italia ha promosso e sostenuto l'inclusione di tale obiettivo forte di una tradizione consolidata dall'intervento per l'accesso all'acqua all'igiene in tutte le aree geografiche in cui opera
Sempre lo scorso anno mentre il negoziato sull'agenda ventitré interna prossimo alla conclusione abbiamo adottato un documento di linee d'azione sull'acqua finalizzato a fornire aggiornate
Indicazione di policy e un impulso condiviso la realizzazione di nuove attività di cooperazione internazionale allo sviluppo
L'attuazione dell'agenda venti-trenta rappresenta un utile quadro di riferimento per focalizzare gli sforzi dalla comunità internazionale nei prossimi anni per garantire l'accesso all'acqua per tutti a tale proposito
In ultimo vorrei riferirmi al provvedimento normativo sui principi per la tutela il governo la gestione pubblica delle acque in corso
Gli esami in Parlamento in tale provvedimento l'acqua viene definita come bene comune di sorso rinnovabile indispensabile per la vita dell'ecosistema e di tutti gli esseri viventi
Viene inoltre istituito presso il Ministero degli affari esteri dalla cooperazione internazionale attraverso un prelievo in tariffa di un centesimo di euro per metro cubo di acqua erogata
Un fondo nazionale di solidarietà internazionale destinato a finanziare progetti di cooperazione in campo internazionale
Che promuovano l'accesso all'acqua potabile e servizi igienico sanitari
Con particolare attenzione al sostegno al coinvolgimento dalla cooperazione territoriale delle comunità locali dei Paesi parte
Tale provvedimento richiama anche lo spirito che deve caratterizzare l'applicazione dell'agenda venti-trenta nella cooperazione internazionale per la promozione di uno sviluppo sostenibile alla realizzazione del diritto umano
Di tutti all'acqua potabile e sicura rinnovo ancora i miei migliori auguri di buon lavoro a tutti ricevendo la parola proroga per
Grazia grazie
Grazie per il suo intervento le aree tracciato un quadro di quello che alla situazione attuale e quello che è l'impegno dell'Italia
E e su questo tema IP inizieremmo de
Soprattutto
Importante quello che lei ha evidenziato come
Il diritto all'acqua costituisca un prerequisito per il raggiungimento degli altri obiettivi ATI diritti
I commi che è necessaria una raccolta dati affidabili anche per misurare coi quella che
L'attuazione delle politiche che vengono intraprese e
Su questo tema
E
Ora e io indicherei il i i relatori del primo panelle ovvero Paolo Turrini limbo Island e e
E Tebaldo Vinciguerra a è è
A dire e qui al al tavolo
Sì
L'adempimento e
Degli obblighi internazionali e alle risoluzioni delle Nazioni Unite e due mila e dieci diluire quindici sostenute dall'Italia
è una leggenda venti trenta per lo sviluppo sostenibile
Ci impone una riflessione su tutti gli aspetti e i soggetti coinvolti consumatori industria agricoltura lo stesso ambiente
Il relatore speciale reato ionica e sul diritto all'acqua Leo ENEL nominato nel due mila e quattordici dal Consiglio diritti umani di Ginevra
Papà di ITEA il proprio rapporto per il due mila sedici proprio ad un tema richiamato dal senatore Della Vedova del ruolo delle donne negare l'intera realizzazione del diritto all'acqua nonché sulla cooperazione allo sviluppo
E a tal fine egli ha recentemente ori ieri richiesti informazioni a tutti gli Stati membri
Polemiche per il nostro Paese dal Comitato interministeriale per i diritti umani grazie supporto dei Ministeri che la salute viene ambiente nonché e la nostra cooperazione allo sviluppo
Numero di sono altri sono di aspetti correlati al diritto all'acqua come illustrato nel rapporto voto sul forse più ritiene crescente pubblicato lo scorso ottobre dal Comitato per la sicurezza alimentare mondiale
Poi intergovernativo per la revisione delle politiche e la sicurezza alimentare e la nutrizione
Il quali coinvolge organismi e istituzioni internazionali istituti di ricerca settore privato e società civile
Vorrei menzionare alcuni dei risvolti che il tema presente
Si tratta di sviluppare l'educazione l'istruzione in materia
Assicurare l'accesso all'acqua alle strutture igienico sanitarie con priorità per i categorie vulnerabili donne ma anche i giovani garantire risorse idriche potabili puniche sicure
In relazione al diritto alla salute attuare un'efficiente gestione dell'acqua
L'indicazione di ecco termine quindici in agricoltura
è stata per una governance partecipata garantendo la sovranità nello sfruttamento delle risorse naturali da perimetrare in ragione del bene comune
Garantire la sostenibilità ambientale così era stabilita Agrideco sistemi mediante la riduzione del consumo di acqua aumentando la produttività
Condividi condividere conoscenza e tecnologie e stringere accordi con tutti gli stakeholder
La giornata mondiale dell'acqua due mila e silice celebrare il ventidue marzo scorso ha poi evidenziato la connessione tra quel lavoro
Sul piano internazionale inoltre nel caso di fiumi che attraverso una più Stati in presenza di scarsità di acqua occorre considerare limitazioni che discendono dal diritto internazionale nei confronti delle popolazioni che su quel bacino incidono
Lascio quindi la parola è venatori perché ci illustrino più diffusamente l'ha prodotta portare anellini Pallata nel contesto internazionale carambola poi all'interno delle indicazioni nazionali con particolare poco due esperienze italiane
Quindi darei la parola un quadro e della livello Nazioni Unite catalogo arriverà a scuola i su internazionali non Sky distribuite
Prego dottor
Grazie mille
Si sente
Ringrazio naturalmente il ministro per avermi invitato in questo in questo convegno pregnanza anche bravi mi affidato il compito la possibilità e forse anche la responsabilità di aprire le danze
Che
Una un computo penso abbastanza arduo soprattutto perché il tema che è stato affidato quello di inquadrare il diritto all'acqua nel contesto internazionale di dare una panoramica piuttosto consistente
Naturalmente appunto sarà soltanto una panoramica lancia un'analisi puntuale il diritto all'acqua nell'ordinamento nazionale o anche soltanto all'interno delle azioni ter perché altrimenti se dovessi farlo dovrei parlare fino alla fine del del convegno e questo non è non è possibile naturalmente
E quindi mi trovo veramente soltanto una panoramica degli strumenti internazionali che si sono più che che sono relazionati col diritto all'acqua
Abbiamo attualmente alcuni strumenti di giuridici riguardanti i diritti umani per esempio la convenzione del settantanove sulla limitazione delle discriminazioni contro le donne
L'articolo quattordici le articoli della Convenzione sui diritti del dell'infante del fanciullo dell'ottantanove l'articolo ventiquattro
La carta africana del novanta sui sempre sul sui diritti del del fanciullo l'articolo quattordici o anche la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità al due mila sei all'articolo ventotto
Sono tutti
Convenzioni che esplicitano sebbene con un linguaggio differente e quindi comporta che giuridiche magari differenti esplicita o comunque un diritto a all'acqua delle delle persone
Coinvolto in questa in queste quelle convenzioni
Mai dei ticket ma le convenzioni su diritti umani non sono
Le uniche convenzioni che sono occupate a qualche titolo dite il diritto all'acqua
Presenteremo anche delle convenzioni che sono primariamente focalizzate sul detto delle acque le acque transfrontaliere
Per esempio il protocollo del novantanove sulla
Su acque salute
All'articolo quarantaquattro cinque più quattro cinque sei o anche la carta del del fiume semente al due mila e due all'articolo quattro anche queste casi stabilisce forse sorprendentemente sicuramente
In maniera
Per come dire non non comune per questo tipo di strumenti anche un diritto all'acqua di occupazione cioè la ripartizione delle acque tra vari Stati deve tenere conto anche del diritto all'acqua delle popolazioni coinvolte
Un a un concetto se simile Espresso anche sebbene in termini molto più validi e più generali dalla Convenzione del novantadue consegni Orte sull'utilizzi
Non
Non correlate all'imitazione delle acque transfrontaliere
Il vero salto di qualità attuali prende nazionale si fa con il commento numero quindici del due mila e due del comitato sui diritti economici sociali e culturali che
Verrà poi in cielo se il suo ratificato un termine ovviamente atecnico
Dalla assemblea generale di Nazioni Unite nel due mila dieci
Ma che
Esprime in maniera molto dettagliata quali sono gli obblighi in capo agli su quali sarebbero secondo la partita dottrina agli obblighi in capo agli Stati
Per quanto riguarda il la tutela del diritto a all'acqua delle popolazioni allora e passa in rassegna molto velocemente perché immagino che comunque ci sia una una conoscenza anche comune da parte delle del del pubblico
Il il commento uno quindici sostiene che l'acqua debba essere available fa disponibile ci deve essere
Disponibilità di acqua preoccupazioni di acqua naturalmente
Di qualità e questo secondo parametro qualità elevata
L'acqua deve essere anche accettabile culturalmente cioè popolazioni indigene of donne per esempio che hanno
Particolari esigenze culturali legate all'utilizzo dell'acqua o della della del delle diligente le dell'i servizi igienici devono essere ovviamente rispettate
L'acqua deve essere anche accessibile cioè deve essere disponibile entro un raggio da limitato dal dall'utente e l'acqua deve essere anche affondo molto cioè deve essere possibile per per l'utente
Poteva acquistare anche qualora non avvicina incapienti o comunque non abbia grandi potenzialità economica
Ci sono il diritto all'acqua si divide in tre categorie
è o meglio ci sono tre tipi di obblighi in capo agli Stati per quanto riguarda il diritto ma dall'acqua su uno dei cosiddetti obblighi di un aspetto protette sul fil cioè rispettare direttamente il diritto umano all'acqua e fare in modo di
Aggiungere
Il la sua implementazione in maniera diretta la protezione del diritto all'acqua dalle interferenze negative dagli impatti negativi che possono avere soggetti terzi
E poi anche
Il full time il cioè la la l'adozione delle misure che possono permettere di
Raggiungere progressivamente la evidenziazione del diritto umano all'acqua
Ci sono anche altri aspetti molto interessanti di questo commento generale numero quindici ASM soltanto tipo indicativo cito la partecipazione delle popolazioni coinvolte nella
Nello sviluppo ne adduzione di dei piani legati alla all'utilizzo delle risorse idriche
La realizzazione del diritto umano all'acqua in maniera che non si è discriminatoria
Quindi negli schemi soprattutto le donne i fanciulli ore legni popolazioni indigene
Una anche prioritarizzazione dell'utilizzo delle acque ad uso domestico ovvero qualora ci siano usi competitivi dell'acqua bisogna dare la precedenza all'utilizzi domestici cioè quelli potabili
Ho rispetto per esempio quelli commerciali o quelle ridicoli
E infine un altro aspetto interessante potrebbe essere per esempio la proibizione perlomeno a certe condizioni
Della service connessione dei servizi idrici anche qualora
Il l'utente si trovi impossibilitato a a pagarli
Anzi un'ultima cantava un'ultima aspetto interessante fossili uno dei più interessanti anche sono le più evanescenti
E quello che riguarda i le un i gli obblighi transfrontalieri degli Stati
Nell'implementazione del diritto umano all'acqua oltreconfine quindi uno Stato a potrebbe avere anche qualche obbligo obblighi che siti ripartiscono anzi tre impartiscono secondo il protetti sul fil rispetta
Anche nei confronti appunto di uno Stato terzo
Fin qui tutto molto bello forse fin troppo bello ammesso che il diritto all'acqua è stato anche molto criticato l'internazionale politicamente da destra e la sinistra
Movimento di questa cosa non dico però se non giurista vorrei tenere il in un intervento tecnico possibile però anche i giuristi hanno qualche motivo di insoddisfazione per quanto riguarda il diritto umano all'acqua
Innanzitutto perché è forse il successo del diritto ma l'acqua è un po'un po'come dire meno accentuato rispetto a quanto ci piacerebbe credere
Per esempio non si è o a
Presa l'opportunità di fa riferimento al diritto all'acqua in tutte le occasioni in cui forse se tutto farlo per esempio giusto a appuntito esemplificativo
Nei principi della FAO riguardanti l'agricoltura responsabile investimenti in agricoltura responsabile
Non si fa riferimento diritto all'acqua nonostante questo sia un tema
Un ambito molto molto rilevante basti pensare al fenomeno del cosiddetto lender Bing del vincolo correlato fenomeno Walter Garbin che possono avere anche e qualcosa di molto negativa su diritto all'acqua delle popolazioni che
Che vivono sui territori appena acquisiti
Da da imprese straniere ora Stati stranieri
Il il questi principi sono il due mila tredici se non sbaglio sarebbe stato ampie possibilità di inglobare anche il aiuto ma l'acqua però ciò non è stato fatto
Sa cosa vale per i tribunali internazionali per esempio sugli investimenti nell'ambito x int che hanno citato più volte il diritto ma l'ha qua ma in maniera sempre molto
Molto vaga quasi scafista si citava quasi per dire che comunque non c'è un conflitto col diritto gli investimenti
Ma è facile che tra un po'il conflitto emergerà e in quel caso bisogna anche saper dare una risposta
C'è una risposta seria al alcuni a alle ai conflitti appunto tra
Interessi
Un altro problema il fatto che il diritto come dicevo prima perlomeno come descritto dal commento nuovi indici e molto completo e forse anche troppo completo nel senso che si è voluto puntare così in alto
Che forse questa la Pasca qui della credibilità giuridica del diritto
Ora io non entrando sgomento perché riguarda anche
La il come dice la sostanza giuridica del dedito all'acqua di cui si occuperà il professor Palombini o successivamente con
Molta più competenza di quella
Che potrei profondere io
Però voglio semplicemente sottolineare comunque un punto il fatto che
Appuntando così in alto puntando a un un diritto così complesso e completo
Questo andato a scapito della sua presunta giuridicità tant'è che non ancora oggi c'è chi sostiene in molti altri sostengono che il diritto ma dall'acqua non sia veramente parte del diritto internazionale
O comunque non lo si è addirittura fare Consigli in arrivo
Una cosa molto strana addirittura c'è chi ora c'è un articolo anche di questo tipo che Pienza che il diritto all'acqua sul merito consuetudinario ma di policy cosa che secondo vista la sua primis devo della fede
Così come qualcuno sì mi scusi non volevo naturalmente impari restano così come c'è chi
Ha cercato di collegare il diritto all'acqua alla cosiddetto dritto globale amministrativi ed amministrativo globale
I congedi s'è nuovo non è neanche un misto tra perché dietro una bestemmia perché i termini più ricorrenti in questo caso sono policy governance quindi
Termini che hanno un tasso di giuridicità veramente molto basso
Praticamente si aprì politica non non di diritto
Tutto questo tra di un contesto
Che vede già il diritto umano all'acqua di default non particolarmente solido per un motivo perché come tutti i delitti
Sociali economici e culturali il diritto umano all'acqua
A è soggetto al principio della Pirelli realizzazione progressiva ovvero non deve essere implementato immediatamente ma bisogna i semplicemente impegnarsi affinché venga
La situazione progressivamente migliori nel corso del tempo
Per per sperare pure un un limite a questo a ripeto se potersi al quale principio dilatazione progressiva il Comitato sui diritti economici sociali e culturali all'inizio e novanta
Inventò l'idea della e dello del del rispetto del del contenuto minimo dei diritti sociali ovvero
Ci sono gli do sociali lo confesso che vanno realizzati progressivamente ma c'è un contenuto minimo che va comunque implementato subito che diventa è obbligatorio immediatamente
E questo è interessante nel caso delle diritto mano alla all'acqua perché effettivamente Senato ospitato prossimamente nazionale
Faccio un solo esempio il la quantità di acqua consigliata libro internazionale per individuali di cinquanta cento litri al giorno
Però c'è qualcuno che subito si è buttato sul venti cioè il contenuto minimo del diritto all'acqua a chi l'ha fatto per esempio l'ha fatto e qui adesso passo le slide
L'ha fatto
Scusate
L'ha fatto la Banca mondiale per esempio anche mondiale nel nel volere dare un po'una contenuto numerica patriottico sette del
Degli obiettivi del millennio volle individuare
Vuole capire la e il il quanta quante persone godesse o di servizi idrici incluso cioè di alto livello
E per far ciò inventò questo parametro che riguarda che che però differisce al diritto all'acqua per la almeno almeno due importanti aspetti uno s'c'è una qualità veramente minima irrisoria quasi diritto all'acqua pentiti anziché cinquanta litri minimi consigliati nella letteratura specifici specialistica
E secondo che si parla appunto di impronte solo sesso quando era al tie dietro alla con prevederebbe il sei fate sono cose diverso cioè l'impronta solo SIS
Sono fonti protette ma in questo non significa che l'acqua sia sana premesse semplicemente acqua al sapore di Mercurio
Io sono nato vedere un po'i dati della Banca mondiale non sono statistico quindi rete con le molle quello che sto per dire abbiamo notato le cose interessanti delle quali che che lascio come come spunti
Questo è il la la curva della e di implementazione della del l'Obiettivo sette deliberi del millennio dal novanta al due mila quindici cioè l'anno scorso
Come vedete sono le magnifiche sorti progressive del diritto umano all'acqua perché c'è una cura costantemente in ascesa tra l'altro con una
Integrazione costante cioè aumentiamo in dallo zero due a cinque per cento all'anno precisamente senza sbavature
E a quanto pare l'obiettivi del millennio del due mila
Che sono l'anno ripeto cerchiato non hanno costituito una una sorta di impulso alla all'USL alla
Al raggiungimento degli obiettivi per come vedete la curva non segna un un tende di differenti a partire dal due mila ma continua imperterrita secondo la sua
Inclinazione tendenza
Per casi i divertenti e sono quello dell'Iraq e della signora che non so illustre nel dettaglio però gli atti del due mila tre e la signora come le undici nonostante sono stati devastate
E sventrate da guerre civili e io qui non solo civili comunque anche in questi casi il diritto all'acqua sembra garantito
Eccellentemente e non si vede nessuna inclinazione negativa
E questo dovrebbe farci dubitare un pochino del della significatività delle della dei dei degli input degli indicatori così come calcolati la Banca mondiale questa cosa identità per i servizi sanitari princìpi si voti igienici
Io mi sono divertito a fare a proseguire queste linee perché essi sic sappiamo bene che con i BTP del del millennio primitivi sostenni della sostenibile sostenibili scusate diseduchi sostenibile
Si pone la nuova deadline al due mila e trenta e ma sì sì si persegue di sempre salto bieticolo
E io ho semplicemente per un dato la linea fino a due e trenta e quindi posso anticiparvi spero di non Tavano spoiler che l'obiettivo riguardante la le il
L'accesso all'acqua verrà raggiunto cioè servirà al cento per cento
Nella Leopold equazioni aggiunte da un dal dall'acqua
Mentre l'obiettivo dei servizi se sanitari verrà mancato si perlomeno la curva
Non non cambierà ottava e c'è un motivo di dubitarne aumento che per venticinque anni è stata ha mantenuto la stessa pendenza
Ripeto è suo meglio conclude per cos'ha superato già sforato il mio il tempo a mia disposizione
Perché mi sono soffermato su questi parametri perché come diceva prima l'onorevole Della Vedova
è molto importante per indicatori precisi che ci permettono di misurare lo stato di implementazione
Del diritto all'acqua però finora lei saprà mila mi impressione perlomeno questa
I gli obiettivi così commisurati la Banca mondiale negli ultimi quindici anni sono un po'farlo Chinazo Calò ha utilizzato del delle e le soglie minime cioè venti litri che acqua in fuga anziché Safe in ottanta ciò appunto celato dei risultati che sono come dire per lo meno ci che ci hanno perquisito solenne perplessi
Pervaso motivo e qui veramente chiudo forse è bene che Iglio Petilia insomma la metodologia utilizzata per
Sondare l'attuazione del diritto ma dall'acqua nei prossimi quindici anni finalmente lenta quindi subisca alcun miglioramento una un affinamento
Bello lo ammesse la una documentazione che adesso mi si mi scuso se l'UNICEF
Stanno tentando appunto di rivederli
E secondo una nuova secondo insomma una nuova metodologia sembra che la stazione al due mila dieci siamo molto diversa da quella che ci ha contarono voi sapete che il mio e dieci organi fanfare ci dissero che
Sia dimezzato il numero di persone che da che moriva per problemi legati all'acqua bene forse con la metodologia ieri nel due mila dieci a situazioni è un po'meglio cosa di quanto ci dissero perché le le persone che disponevano di
E sostiene che sane e non soltanto il quarantotto per cento e non dell'ottantotto per cento
Quindi penso che anche su questo ci ha molto da riflettere che e ricordarsi che ciance dovrà se che e il diritto all'acqua è qualcosa di molto più vasto è molto più importante rispetto a degli obiettivi che per forza di cose devono essere edotti a all'unanimità
Grazie mille
Grazie dottor Turi questo intervento che
Andrea evidenziato
Punti e molto interessanti di futura discussione della natura del diritto umano all'acqua e a quello che la rilevanza che la metodologia metodologia la misurazione
E quello che il e progressivo alla progressiva attuazione è
Del diritto all'acqua dove ha la parola al limbo idea membro della Commissione ambiente del Parlamento europea
Che ci presenterà la tradizione
Un euro enti Sirenetta esponenti ogni mese strane vai Sini Anagni stessa classe sana che c'è l'aspetto affermai che a costruire incagliamento
Anche a chicchessia senza necessità appellandomi caro bastardini no umano Anna quanto
Ma uniti ad amianto inserisco acquedotti e quant'
Ma
Questo è veramente il primo esempio di questo meccanismo all'interno delle istituzioni europea
E essa
Salto
Ha raggiunto quanti villa
Doppio del numero di teste di inerme quindi uno virgola otto milioni di persone hanno firmato e questo numero
A sicuramente sarebbe aumentato il sì noi non ci fosse stata una scadenza e quindi non ci sono hanno
Dubbi sul fatto che il dire metto mano all'acqua è una questione molto importante per i cittadini in tutta l'Europa nel mio Paese l'Irlanda e l'introduzione
Una recente di
Giuridico Anna tariffe ferme idriche l'organizzazione dei
Servizi idrici non ai singoli la
In un anno e singole servi
Sì o no a me ha causato molte proteste la più grande protesta nella sfera del mio paese ed ha avuto una impatto destare ha avuto un imputato una conseguenza sulle elezioni recenti
Quindi
Abbiamo visto in tutta Europa una consapevolezza crescente tra amici trentini quindi le questioni più ampie non soltanto il diritto all'acqua ma anche la privatizzazione dell'acqua
Di servizi privati cittadini in Francia in Germania in Italia in Irlanda in Spagna in Grecia e altri o in paesi a ripetono a
Quinti una norma dire no all'ampliati interazione dei servizi idrici e a me la Commissione risponde all'Ambra richiesta delle iniziative dei cittadini ed ha quindi rappresentato
Letti Chiudinelli ma
Dell'Ambra campagna sul diritto all'acqua e quindi da un lato affermato chiedo al Signore né da europea hanno assunto una posizione Miuccia valessero posizione degli Stati sul modo in cui Gesù escono infrastrutture idriche però dall'altro lato assunto un ruolo attivo in programmi di
In su che insistono sul modello onde privato
Quindi
Come è stato detto da tutte le persone coinvolte nell'Ammaccapane per il diritto all'acqua insieme all'amministrativa dei cittadini all'acqua è stata inserita nell'ambito direttiva
Che no a me è un tentativo di aprire il mercato
Nell'acqua ma che è stato abbandonato
A grazie a delle critiche molto forte penso che l'iniziativa mi cittadini abbia offerto alle istituzioni terminando europea una opportunità eccellenti unico ambienti ad impegnarsi e con i cittadini in maniera democratica su questioni di grande preoccupazione terra la vita quotidiana dei cittadini scherzi e quindi ma è stata un'urna la opportunità di una mancata il fatto che la riscossa iniziali sia stata abbastanza vaga ironico e non sono stati affrontati punti principali dell'iniziativa
Ha dei SIC e Dini negli obiettive erano altri ogni riconoscere il diritto umano all'acqua nella legislazione europea in seguito all'ambito c'è un'azione diciamo della due mila dieci delle Nazioni Unite e poi a bloccare la bimba realizzazione la privatizzazione dei servizi idrici e poi garantire l'accesso universale e servizi idrici sanitari igienico-sanitari quindi l'hanno accompagnato il diritto alla quanto
Durante questa campagna comprovante al presentare nell'ambra portuali al Parlamento e quando più di un milione di personale che se la Commissione di agire su questi che gli obiettivi chiari Hillary spossessato abbastanza deludente per tutti coloro che
Sono stati coinvolti in questa campagna elevato è emersa una rapporto dell'anno
Comitatone economica e sociale
Mi è chiara no
Che ha causato molta molta delusione quindi io come membro della nel Comitato ambientali era scritto Anna Parlamento
Ma è vero che come ho detto questo meccanismo
Era considerato ingiusto terra raggiungere quelle che erano i che se i cittadini quindi
Il
Il Parlamento avrebbe dovuto esprimere la propria pieno più chiara
E vammi le richieste dei cittadini erano a mettere una giunti queste state ignorate dalla Commissione cioè la richiesta di una proposta legislativa
Darò mi esprimerò a livello europeo che possa riconoscere il diritto umano a all'acqua e per alcuni gruppi all'interno delle al Parlamento
Incarico è stato suggerito anche da altri operatori oggi c'è stato un tentativo mezzi sostituire questa richiesta con una richiesta di includere il riconoscimento del diritto umano nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea
Al contrario ma io non ho più problema riguardo cioè l'inclusione di questo diritto noi nella
In questa carta però
Un ignoti nel tardo questo porterebbe
Porterebbe
Avere altre andava conseguente quindi sono felice che il
è che il paravento abbia accettato nella mia proposta e volevo che la Commissione ne europea riconoscenza e formalmente il diritto umano all'acqua e penso che non fare acque scritto
Potrebbe significare un disimpegno della Europa nei confronti dei cittadini
Al Milan favorito un approccio basato sull'Ambra concorrente sul mercato con una tendenza verso la liberalizzazione dei servizi idrici e sanitari già in questi anni tali piuttosto che un approccio
Ha avuto che riconosce la folle di servizi pubblici penso
Che
A settembre di quest'anno sia stata data una risposta alle circa due milioni di donne circa due milioni di firme dei cittadini
Della campagna e sull'acqua Unaprol delle
Corde che ha fatto la Commissione
è che no i punti di partenza sono stati no
Di terzi e
Quello che io penso che
Naturalmente la quanto una bene monopolistico il pubblico non dovrebbe essere riverso unanime merci e quindi tutti
A e quindi bisogna rinvestire nell'infrastruttura piuttosto che norme spostarle verso un'ottica di profitto
Penso che il rapporto della Parlamento chiedo al ministro chiude i servizi idrici del mercato interno
Potrebbe portare la Commissione rendersi conto che tutta l'Europa c'è un'ondata contro questi Ginecologia dei servizi idrici e igienico-sanitari con me è un qualcosa che debba essere reso
Una merce
Comunque la stazione non finisce qui c'è voluto molto tempo per
Aree pari alle sessioni affidati a settembre a Strasburgo c'è stato un tentativo di bloccarci
A in ogni estranei quindi a questo fa capire quanto
La questione dell'acqua e sia un già un problema per molti per molti politici alcuni dei punti
Sui singoli paragrafi sono stati persi terra unico vuoti in alcuni casi
Ma comunque diciamo è un
In importante o il documento che riflette tutte le novanta domande dei cittadini presentate dall'iniziativa dei cittadini
E donne criticarla quindi l'Agis pasta debole della Commissione ma risponde anche ad altri problemi
A preoccupazioni con me il diritto e la quell'impatto e chi ha soprattutto sulle donne e questo si riflette nel rapporto
Sì è riuscita anche
I
Cut-off liberissimo
E no questo ordine è stato espresso nel vetusti il Navile che c'è una informazioni speech sì che in tutto il documento che rifiuta Iran Kato fiducia e quindi chiede agli Stati membri di porre fine a queste situazioni ne
A questa situazione che amministrativa negative nel sociale ed economico istruiti a sulle famiglie e di
Continuerò magari vedere la diritti e vanta un quadro
La sull'acqua perché vanno in questo rapporto porterà ad una
Valutazione di tutti il problema anni vi è quindi porterà requisiti obbligatori da parte di tutti negli Stati nel momento in cui la direttiva verrà
Ricettività si riconosce anche il peso eccessivo chiaro non stipendi inizio gruppi minoritari
Abbiamo visto risentirà e di annacquare che pieni utilizzata contro gruppi minoritari in Irlanda quella popolazione
Ma migrante ma anche in altri Paesi da
Ma nella quale sicuramente
è stata un anno a causa del migrazioni nel rapporto
A del rapporto di settembre andrebbe a Monno ancora sentito la risposta della Commissione al Parlamento europeo e abbiamo sentito informalmente
Ma chiedo anche a una mancanza di quel senso all'interno delle istituzioni e questo dimostra ancora una volta quanto questa questione della questione controversa Aris Proto quanto soci senza controversa
Quindi
Beh ora siamo ad aprile non abbiamo ancora ottenuto una risposta formale quindi abbastanza deludente questa come siamo penso comunque questo rapporto
Sia
Una strumento positivo per la campagna sulla quel per la società civile
Per ampere pressione sulla Commissione se gli Stati membri a rifiutare l'ambiente la liberalizzazione dei servizi a a chiedere una formulazione legislativa che possa riconoscere il diritto umano all'acqua egli
Possa anche rendere il settimo invece spende stabili dell'accesso universale all'acqua i servizi igienico-sanitari
Perché
Anche la ricchezza che caratterizzava me l'Unione europea c'è questa ricchezza però non c'è ancora questo accesso universale e quindi
Andare sicuramente
Come ha detto è stato un audiogrammi all'impresa molto difficile molto importante per tutta la merce accettando civile che incoraggia ad ulteriori azioni a livello europeo
Noi mamme organizzeremo una conferenza di alto livello alla fine di giugno in cui abbiamo invitato mandato abbiamo invitato la connesso ogni abbiamo ancora c'è troppo missionari rispondere a me quindi a spiegarci che cosa a Milano intenzione di fare per supportare l'iniziativa
Ma della
Mamme dei cittadini e nomi nel Parlamento europeo che ha portato degli ambulanti errante quindi
Ma vogliamo che
Che le istituzioni europee possano rispondere a questi che sono i nostri convitti dei crac
Utilizziamo
Ogni tanto per pecche la sua esposizione di quelle che chiese
Il punto di vista
Delle
In ambito europeo naturalmente induce quale il
La dinamica dei rapporti tra
Commissione del Parlamento europeo iniziative di cittadini emittente
Portare avanti
E Federica sui prezzi spunti molto interessanti e sul tema quello che poi diventa politico della
E la liberalizzazione o meno dei
Degli agenti dei servizi connessi al all'accesso all'acqua
E
Alla parola ca
Al dottor Tebaldo Vinciguerra che ci parlerà della visione che la Chiesa cattolica su questo tema
Migrazioni del
Grazie nella
A nome del nostro Presidente il cardinale Peter Congiu Appia Tucson ringrazio molto gli organizzatori di avermi invitato il Pontificio Consiglio della giustizia della pace
Dicastero della Santa Sede a partecipare a questa mattinata dedicata atto un tema così importante
Per presentare la visione della Chiesa cattolica vorrei iniziare riproponendo gli alcuni elementi della dottrina sociale della Chiesa sui diritti umani
La radice dei diritti umani si trova nell'imprescindibile dignità che appartiene ad ogni essere umano sin dal concepimento
Tale dignità umana connaturale alla vita uguale in ogni persona
Si coglie si comprende anzitutto con una ragione
Il fondamento naturale dei diritti dunque precede le dichiarazioni le costituzioni
Che sono l'espressione della volontà degli esseri umani cangiante spesso soggetta ad evoluzioni culturali sociali da mutamenti di maggioranza
Questo fondamento dei diritti naturale l'antropologia ecco però appare ancora più solido alla luce soprannaturale cioè se si considera il Progetto di amore di un dio creatore
Che ci ha creati a sua immagine
Se si considera l'incarnazione di Cristo
In base ad una tale concezione delle imminente
Inalienabile dignità umana
Si capisce come la Chiesa cattolica abbia interpretato
Il movimento verso l'identificazione e la proclamazione dei diritti dell'uomo
Come uno dei più rilevanti sforzi per rispondere efficacemente alle esigenze imprescindibili della dignità umana
San Giovanni Paolo secondo dei fini la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo una pietra miliare posta sul lungo cammino del genere umano
Va comunque rilevato che in quella dichiarazione il diritto all'acqua non compare esplicitamente
E nemmeno nella successiva convenzione internazionale sui diritti economici sociali e culturali
L'accesso al bene indispensabile vitale che all'acqua era forse considerato ovvio scontato per alcuni
Forse per altri tela o è tuttora considerato troppo problematico complicato imbarazzante per essere esplicitamente riconosciuto in un testo internazionale
Specialmente se in uno strumento vincolante
Dammi il Pontefice già all'inizio del Pontificato di Giovanni Paolo secondo del Corno dopo l'attività diplomatica della Santa Sede promuovono il diritto all'acqua
Il suo riconoscimento la sua piena realizzazione
Sappiamo come solo nel due mila dieci l'assemblea delle Nazioni Unite Conte soluzione riconosce RAI tu sei fa è incline drinking vuota
Puzzle manualetto
Lo riconosce come se già esistesse come se fosse implicitamente completo in precedenti diritti già elaborati dall'ONU
Lo conosce in una risoluzione non vincolante
E che vende settanta Stati non hanno firmato
Da allora abbiamo sentito alcuni testi intero si può dire che non ci sono significativi progressi nel riconoscimento nella codificazione di questo diritto nei testi internazionale
L'intento lodevole dei Millenium Goals mi riferisco all'indicatore sette punto cinque
è stato in parte vanificato difatti quel criterio delle in Togo dovuto quater Fonzo utilizzato commisurare i progressi si è rivelato inadeguato
La formulazione dei nuovi Goals per lo sviluppo lo scorso settembre
Non ha ripreso esplicitamente il concetto di diritto parlando di acqua
Stanze
L'indicatore cinque punto sei parlassi di diritti riproduttive Universal Access tu pure produttivo qua x
Ma
L'indicatore sei punto uno parla solo di Universal ente cui Trouble Access tuo affondo bond drinking ruotano
Stando a tale logica l'acqua dovrebbe essere innanzitutto affondavo
Inoltre definizioni poco esigenti dell'accesso all'acqua hanno l'effetto di minimizzare il problema si oscilla così da meno di un miliardo di persone
Con i criteri meno esigenti a oltre tre miliardi di persone
Se si adotta e qui cito il contributo della Santa Sede al fuoco mondiale dell'acqua del due mila dodici se si adotta una definizione larga di accesso all'acqua
Un accesso regolare e costante ad acqua potabile che sia accessibile economicamente legalmente e di fatto
E che sia accettabile dal punto di vista della fruibilità
Quanto sono importanti gli indicatori e la metodologia
Il mancato accesso all'acqua e incompatibile con la dignità umana
Con uno sviluppo armonioso delle persone e delle comunità
Comporta conseguenze drammatica
Constatare che in questo inizio di ventunesimo secolo così tante persone batiscafo La sette
Non possano adeguatamente cucinare o garantire la propria igiene
Si ammalino
è una vergogna
L'umanità da tempo è in grado di costruire infrastrutture
Di servizi di adeguate tecnologie devo temere trasportati e distribuire trattare purificare l'acqua destinata al consumo umano
Il problema non è quello della disponibilità il problema è quello della volontà il problema dei finanziamenti
Quello di una visione distorta del bene comune e della persona umana che inficiano letta io vita che si danno all'azione pubblica alla cooperazione internazionale allo sviluppo e all'economia
L'acqua è di fatti oggetto di considerevoli iniquità ingiustizia nell'accesso
Nel consumo
Nella responsabilità dello spreco
Nella responsabilità dell'inquinamento
Nella gerarchia che si segue
Per risolvere casi di usi competitive
Siamo in una dinamica
Di persistente il debito ecologico riprende il termine del Santo Padre e di mancato rispetto nei confronti del creato
Una dinamica contraria al principio della destinazione universale dei beni
Infine
Vanno menzionate anche le disuguaglianze relative alla qualità dell'acqua e al costo
L'acqua dei poveri costa di più
Le povere persone che comprano l'acqua da venditori informali ambulanti la pagano spesso più piano della vicina acqua corrente
In una tale situazione si capisce l'accorato appello di Papa Francesco nel primo capitolo dell'enciclica la un dato sì
In cui ricorda
L'accesso all'acqua potabile sicura è un diritto umano essenziale
Fondamentale e universale
Perché determina la sopravvivenza delle persone e per questo è condizione per l'esercizio degli altri diritti umani
Questo mondo a un grave debito sociale verso i poveri che non hanno accesso all'acqua potabile
Perché ciò significa negare ad essi il diritto alla vita
è dunque importante rafforzare a livello internazionale il riconoscimento e la codificazione del diritto all'acqua
Lo stesso vale in sussidiarietà a livello nazionale
Lo scopo che va perseguito è quello del pieno godimento di tutta la famiglia umana
Del diritto umano all'acqua il prima possibile
Bisogna
Per questo anche impedire che l'acqua venga trasformata in merce soggetta alle mele leggi del mercato
Ovviamente parlando di diritti occorre parlare anche di doveri
Il limite o ad accennare quali doveri dello Stato delle amministrazioni del mondo della ricerca
Degli investitori
Degli imprenditori anche di ogni singola persona di ogni singolo cittadino
Quanti doveri in relazione al diritto all'acqua quali doveri
E poi parlando di diritti occorre parlare anche di educazione
Concludo citando di nuovo l'enciclica lauda tossiche paragrafo duecentodue
Molte cose devono riorientare la propria colta
Ma prima di tutto l'umanità che ha bisogno di cambiare
Manca la coscienza di un'origine comune di una mutua appartenenza e di un futuro condiviso da tutti
Questa consapevolezza di base permetterebbe lo sviluppo di nuove convenzioni nuovi atteggiamenti e stili di vita
Emerge così una grande sfida culturale spirituale che educativa e implicherà lunghi processi di rigenerazione
Grazie mille
Grazie dottor Ricci per né fiducie ulteriori punti che
Ritirando la nostra discussione presso la Commissione ha reso richiama i doveri non solo i diritti ma anche il tema dei doveri con riferimento
Per alla relazione all'acqua e lei evocato il problema è anche delle i cimiteri che si adottano in quello che
L'altra quantificazione dei fenomeni sui quali si vuole incidere indubbiamente
Danno poi perché
Una dimensione che diversa al problema il loro funzione
Ora che
Passiamo alla seconda sessione sull'acqua nelle legislazioni nazionali per cui inviterei l'avvocato scapigliato
Il professor ferraioli che il professor
Lucarelli a venire qui automatica
Ha facoltà
Pongo Forte
Buongiorno a tutti
E se sia davvero esperte nel neanche al Comitato interministeriale per i diritti umani carismatiche la competenza insomma più diritti economici sociali e culturali quindi anche il diritto all'acqua
Lorelli Crazy a piè questa sessione enti meccanico anzitutto
Professore era io agli
Lucarelli terra
E la partecipazione
Iniziare con coi affermazioni che
E acqua sostiene la vita
Questa sì collega parere proprio Anila razionale a concessione dell'ENEL diritto umano all'acqua che come ripetuto
Mai più volte élite ma nell'acqua potabile sicure ai servizi igienici e sette riconosciuto nelle Nazioni Unite sono relativamente agli di recente con le due risoluzioni
Assemblea generale
Significhi mai
E abbiamo e quindi negli degli strumenti che sono quel sito diedi soft law quindi
Non vincolanti
Mentre sono dei riferimenti mini trattati internazionali vincolanti questa è una si si affianca agli aiuti e assente allagati finzioni è agli atti qua come bene comune
E in questa sede insomma bene comune
Che anche il concetto che figura negli anni il provvedimento normativo che come è stata ricordata in corso di esame in Parlamento
Ci richiama invece alla media quella realizzazioni Dellai degli interessi essenziali della persona quindi Limentani costituzionalizzazione il diritto all'acqua
Ecco quindi proprio su questi su questa tema anche per accreditare aiutarci a sconto ed è questo problema anche che ora etico ma indicare quindi a intervenne il professore emerito
Luigi ferraioli giurista ex Sir magistrato e filosofo del diritto
Molte grazie
Grazie innanzitutto dell'invito
Io credo che per
Che
Capire
Il fondamento assiologica o del diritto all'acqua come diritto fondamentale il carattere
Di beni e vitale fondamentale dell'acqua sia utile partire
Da un classico passo del fondatore dell'economia politica Adam Smith
Scrive Adam Smith mille settecentosettantasei la parola valore ha due significati diversi
Può esprimere l'utilità di un oggetto particolare oppure il potere di acquistare altri beni e il possesso di quell'oggetto comporta
Dice Adam Smith chiamo valore d'uso il primo significato e valore di scambio il secondo una classica distinzione come tutti sappiamo che sarà ripresa da Carlo Marx
E dice Smith
Le cose che hanno il maggior valore d'uso per esempio l'acqua
Hanno poco o nessun valore di scambio perché viene dato per scontato che l'acqua inesauribile
Nulla è più utile dell'acqua ma difficilmente se si comporterà come qualcosa che possa essere scambiato
Al contrario non di Amantea ma difficilmente qualche valore diffuso ma in cambio può ottenere una grandissima quantità di beni
In altre parole l'acqua e il
Bene per così dire vitale che ha un valore d'uso infinito
Per antonomasia al punto che già
Nel diritto romano pensiamo alla classica definizione di Gaia
Dei beni
Fondamentali extra commercio un così li chiama in gara io io urinato orali
Comunica col mio sono per l'appunto
L'acqua Lauria il mare i limiti del mare e via dicendo non elencazione nella quale figura l'acqua per prima
La domanda che ci dobbiamo porre e che cosa succede
Quando questi beni come per l'appunto l'acqua
Diventano scarsi
E cioè che cessano di essere
Inesauribili
Cessano di essere naturalmente i comuni a tutti
Succede che in mancanza dell'intervento del diritto
Questi beni
Diventano merci e cioè
Per un naturale processo
Di appropriazione affidato alle leggi incontrollate il regolare del mercato I poteri per l'appunto selvaggi del mercato diventano bene privati
Paradossalmente entrando in conflitto con la principale legge del mercato che il rapporto tra domanda ed offerta su cui si basa la determinazione del prezzo
In altre parole quando diventano scarse
Il valore di scambio di questo bene
è infinito inesauribile
Il mio regno per un bicchier d'acqua si potrebbe dire
E allora la trasformazione dell'acqua immerso c'entra in contrasto addirittura con la logica del mercato
Basato sulla libertà della domanda e per una ragione esattamente opposta a quella di Smith proprio perché scarsi e al tempo stesso
Di valore
Ducio infinito se ne possa venire qualunque prezzo
Non possono appartenere alla logica del mercato
Il paradosso invece che questi beni vitali
L'acqua innanzitutto sono diventati scarsi
Anche a causa dei processi
Di deforestazione l'inquinamento di desertificazione prodotte da uno sviluppo industriale sregolato
E quindi siamo di fronte ad un doppio processo predatori o dapprima la dilapidazione la distruzione la riduzione attraverso appunto
La
Inquinamento delle acque e delle falde acquifere la riduzione dell'acqua la sua trasformazione in bene scarso e successivamente la trasformazione di questi beni in merci
E allora io credo che nel momento stesso in cui
Affermiamo che l'attuale è un bene vitale come è stato detto da tutti stamattina nel senso che
E necessario alla vita è un corollario del diritto alla vita
Nel momento stesso in cui questo bene
Non è più naturalmente comune
Deve diventare il Comune e cioè pubblico attraverso il diritto
Non è sufficiente
Stabilire che è un diritto fondamentale
Tutti i diritti fondamentali diversamente dei diritti patrimoniali che nascono insieme agli obblighi e divieti corrispondenti richieda una legge di attuazione
Richiedano garanzia
E la prima garanzia e la trasformazione dell'acqua in un bene pubblico
Comune qui nel senso di pubblico
E cioè il divieto della sua privatizzazione dobbiamo dirlo in maniera assolutamente esplicita il divieto della sua mercificazione
E il diritto all'acqua
Implica come tutti i diritti fondamentali
Una legge di attuazione che introduca
Le garanzie adesso corrispondente cioè i divieti e gli obblighi in campo alla sfera pubblica
E sarà una sfera statale la sfera regionale la sfera comunale la sfera europea la sfera internazionale comunque esso era pubblica
Innanzitutto obbligo
Di distribuzione gratuita
Per i diritti fondamentali sono Labate dell'uguaglianza
E la loro prestazione non può essere monetizzata gratuita in quelle soglie del cinquanta dei cinquanta litri dei cento litri sarà una questione un problema
Evidentemente quello di stabilire questa quota minima questo quota minima deve esserci garantita gratuitamente a tutti
E per tutti dobbiamo intendere soprattutto
Quel miliardo e più di persone che oggi soffrono la sete
E qui i milioni di persone che direttamente o indirettamente per mancanza dell'acqua muoiono ogni anno
In secondo luogo deve comportare il divieto
Gli sprechi di distruzione
E tutto questo può essere fatto soltanto dalla sfera pubblica
E io credo che Comitato interministeriale intergovernativo dei diritti umani dovrebbe promuovere questa è una questione di fondo
In aggiunta
Alle carte dei diritti fondamentali una carta dei beni fondamentali
Beni fretta per loro natura in quanto vitali
Do tratti al mercato
Beni che devono essere garantiti dalla sfera pubblica ai diversi livelli locali da tali sovranazionali
Attraverso
L'utilizzazione di vecchie collaudate categorie
Il demanio
Beni demaniali
Occorre costruire nel demanio europeo un demanio globale
Perché ne va della sopravvivenza dell'umanità
E soltanto una carta dei beni fondamentali che implichi garanzie
Diritti e obblighi al di là della proclamazione del diritto che evidentemente ha un presupposto di tutto questo il diritto fondamentale alla vita e cioè
All'acqua
All'uso dell'acqua come bene vitale quel quei cinquanta litri per quei cento litri per quella misura che necessaria a sopravvivere
Al di là della formazione del diritto occorre articolare un complesso sistema di garanzie questo è il vero problema un complesso sistema di garanzie di carattere pubblico a tutti i livelli
Ne va della sopravvivenza diciamo dell'umanità
E anche della dignità dei nostri cosiddetti valori dell'occidente finché sono proclamati ma quotidianamente smentiti rischio non è tempi non lunghissimi ma abbastanza bene
Discutere di tassi e di ridursi a una semplice illustre ideologica
Grazie
Ringrazio il professore ferraioli perché
Partendo
Da una definizione scomposizione appunto del valore d'uso le parole di scambio in realtà ammissibili luce la necessità di di una di un'attuazione quindi lei di una leggi di attuazione
E prendendo anche sottoposizione sulla superare il diritto all'acqua come un bene pubblico quindi
Il divieto di mercificazione
Ebbene ora dire che
Questo ci ci introduce proprio alla alla necessità appunto di affrontare anche l'aspetto legislativo
E quindi considerare che alcuni Stati hanno introdotto proprio abbiamo adottato delle leggi quadro in materia hanno introdotto il diritto all'acqua nelle loro costituzioni
E allo stesso tempo guardare anche proprio alla modalità di gestione
Quindi alle tendenze anche
Alla massimizzazione dell'accessibilità al bene in particolare economica
E quindi su questi temi vorrei lascia la parola professore Alberto Lucarelli Professore ordinario di diritto costituzionale
Alla Università degli Studi di Napoli Federico II grazie
Grazie a lei grazie misto per l'invito buongiorno a tutti allora il tema
Come è noto particolarmente estremamente vasto dunque per affrontarlo con rigore con con metodo giuridico va circoscritto ovviamente rispetto all'oggetto e soprattutto rispetto alla natura e alla
Qualificazione giuridica dell'oggetto del bene e all'ordinamento chi si prende in analisi
Nella considerazione che non si tratta
Di un diritto come si diceva prima concesso dall'alto ma si tratta di una vera e propria lotta per il diritto
Con l'avvertenza che si tratta appunto di un tema che richiede un approccio diacronico e soprattutto Inter ordinamentale e di diritto comparato
E soprattutto va chiarito in premessa che
Se si intenda procedere con un metodo di approfondimento tipico diciamo di civil law quindi basato
Appunto sul regole scritte poco su un metodo misto
Che tenga conto sì del diritto positivo vigente ma altri sì del dato giurisprudenziale multilivello
E perché noi diciamo della prassi Consip binaria talvolta anche
Contra legem ma
Talvolta anche pure essendo contra legem rispettosa dei principi generali del diritto
La riflessione sul diritto all'acqua quindi in questa sede ovviamente per ragioni di tempo legato all'economia dei lavori ho costretto circoscriva dall'ordinamento giuridico italiano
Con una precisazione
Parliamo di un parliamo di riconoscimento di un diritto per la sua natura della sua qualificazione
Ma ancor prima diciamo per
Approfondire la natura la qualificazione del diritto occorre
Fare un passo indietro e
Soffermarci sulla natura giuridica del bene oggetto del diritto ovvero sull'acqua
E non è poco ovviamente di crisi della demanialità
Non è poca di crisi della demanialità di crisi della funzione sociale della demanialità
E ha in mente il rapporto sempre più forte tra demanialità e utilizzo del demanio quale strumento di finanza pubblica
Occorre e forse l'aspetto più rilevante sul piano della effettività della tutela del diritto
Verificare quali sono poi i modelli di gestione del servizio idrico integrato che possono garantire secondo i parametri della giustizia mentale il diritto all'acqua dunque il mio discorso si articola nella dimensione nazionale
E parto dunque dalla qualificazione della natura giuridica del bene acqua non scontata
Per poi analizzare la natura della posizione giuridica che insiste sul breve stesso
E in meno in merito alla natura giuridica della risorsa idrica come è noto nella finestra temporale mille ottocentosessantacinque due mila sei vi sono state vicende alterne relative alla sua natura giuridica
Perché in estrema sintesi fino al mille novecentotrentatré l'acqua era oggetto di un diritto di proprietà prevalentemente privatistico
Teso a realizzare il massimo sfruttamento del bene e la difesa del bene stesso ma in relazione a logiche di natura privatistica
Dal trentatré si afferma l'orientamento opposto finalizzata a consentire l'utilizzazione della risorsa alla collettività attraverso inquadramento giuridico di natura pubblicistica
E la consacrazione del carattere pubblico di tutte le acque si avute successivamente definitivamente con la legge trentasei del novantaquattro la legge Galli quindi acque pubbliche ed utilizzate secondo criteri di solidarietà
I principi i principi sanciti nella legge Galli a centottantatré ottantanove
Citate sulla legge sulla difesa del suolo centottantatré poi dare il geniale poi dal decreto legislativo centocinquantadue del novantanove ciò successivamente trasfusi nel Codice dell'Ambiente del decreto legislativo centocinquantadue del due mila sei
Ma direi potenziati attraverso l'affermazione della demanialità questo sì ora di tutte le acque della subordinazione dell'utilizzazione delle stesse al principio dello studio dello sviluppo sostenibile
Ed è la funzionalizzazione della disciplina degli usi della risorsa la razionalizzazione dalla tutela cioè sotto il profilo quantitativo che qualitativo
Va tuttavia segnalato che la disciplina giuridica dei beni pubblici
A tutt'oggi sente di un debole quadro di riferimento costituzionale ben noto che
L'incipit dell'articolo quarantadue al primo comma parla sia appunto di proprietà pubblica e privata ma tutto l'articolo quarantadue possidenti che appunto alla propria alla proprietà privata e alla funzione sociale della proprietà privata
E risente anche di un incorporamento forte del concetto di bene pubblico nel concetto di proprietà pubblica questo a partire mi sento mente
Nella tradizione Romano giornali che a partire dalla metà dell'Ottocento e risente questo anche nel Codice del quarantadue dove solamente alcune disposizioni sono dedicate appunto
Ai beni pubblici ma all'interno di differenza di altri ordinamenti del Codice del Codice civile
In merito la posizione giuridica soggettiva ovvero la qualificazione di un diritto all'acqua quale diritto umano fondamentale della persona io francamente non andare a toccare la Costituzione
Ma piuttosto mitili farei alle più sofisticate elaborazioni dottrinali chiedo oltre un trentennio in merito all'insorgere e dall'affermazione dei diritti
I quarta generazione hanno sostenuto e ben argomentato che l'articolo due della Costituzione vado vada interpretato appunto quale clausola a testa
Ovviamente occorre una giurisprudenza costituzionale avvertita
Che in relazione alla sensibilità del bene
Che declinano sua soggettività ben oltre la proprietà pubblica
Riconducendo la natura del bene pubblico all'originaria definizione di le scomuniche sogno affermi appunto il diritto all'acqua quale diritto umano fondamentale della persona secondo criteri di giustizia sociale e giustizia ambientale
Di equità
E di tutela della salute del territorio i riferimenti oltre ovviamente altri all'articolo due sono l'articolo uno l'articolo tre all'articolo nove
L'articolo quarantadue quarantatré quarantaquattro ma anche novantasette per quanto riguarda la buona amministrazione
Dunque il diritto all'acqua quale diritto umano sociale fondamentale della persona intreccio naturale di diritto giurisprudenziale e diritto che si afferma spontaneamente nella comunità
Attraverso consuetudine a volte come dicevo prima anche contro la legge
Fenomeno tuttavia oggi di più facile percezione attuazione nella dimensione democratica locale o di prossimità
Laddove invece il diritto positivo vigente anche nei suoi processi attuali de iure condendo tende a far prevalere la dimensione economica del diritto all'acqua
Facendo prevalere modelli di gestione tendenzialmente mercantili e mettendo in discussione di fatto la stessa natura diversa pubblica o addirittura di le scomuniche somme del bene acqua
E come Remo sul piano della effettività e della tutela del diritto all'acqua come diritto umano fondamentale al di là
Delle enunciazioni e al di là delle proclamazioni formali ciò che rileva questa no terzo punto quindi natura
Del diritto all'acqua natura giuridica di tua qua natura del bene giuridico acqua pura giuridica del bene acqua modalità di gestione
Le modalità di gestione Suma in grado
Di
Far effettuare torsioni e piroette al diritto in oggetto trasformando l'appunto da diritto servizio sovente orientato al mercato
Certo a livello regionale in Italia si avvertono tentativi di sperimentazione che vanno in senso opposto
Riferimenti politici spesso scritto renderò dal Ciad riferimento alla Regione
Alla Regione Puglia dallo Statuto regionale della Regione Veneto ma ripeto il tema
Oggi
Necessità di un approccio giurisprudenziale
Di livello costituzionale che si è in grado di orientare ovviamente rispetta nell'ambito del regime delle competenze i modelli di gestione l'erogazione delle modelle l'erogazione concreta delle modalità di servizio
è evidente che affermazioni dirette che pongono il diritto all'acqua in sfere non patrimoniali quindi non orientate al mercato
Avranno difficoltà a convivere con modelli di servizio gestiti da società per azioni che hanno quale loro prius il profitto
Perché ovviamente regolate da regole del diritto societario
E proprio in merito alle modalità di gestione del servizio medico in relazione a quelle più adeguati dire quelle più serventi lo spirito del diritto all'acqua quali diritto umano sociale fondamentale occorre ricordare
La recente sentenza la centodiciassette del due mila quindici della Corte costituzionale
Che stabilisce appunto un itinerario ideale con le precedenti sentenze nate due cinque due mila dieci la ventiquattro del due mila undici
La sessantadue del due mila dodici che hanno contribuito ad una diversa e corretta interpretazione del diritto europeo in relazione e i servizi di interesse economico generale
Sostanzialmente in questa sentenza la Corte costituzionale
Stabilendo appunto che le modalità di gestione che
Il servizio pubblico il servizio di gestione delle risorse idriche debba essere disciplinato a livello nazionale anche le procedure di affidamento debba essere appunto attribuite alla legislazione regionale
Ma sostanzialmente dice una cosa molto importante
Afferma cosa molto importante
Da una parte la neutralità del diritto europeo rispetto agli assetti proprietari cioè non è vero appunto che il diritto europeo imponga i processi di privatizzazione nella gestione dei servizi
Dei servizi pubblici locali e dall'altro il fatto appunto che sulla base di una legislazione nazionale sulla base di una legislazione nazionale che fissi i principi
Ciascuna Regione debba appunto con legge regionale stabilire poi diciamo la
Sia la determinazione dell'ambito territoriale e sia diciamo la
Procedure procedure di di affidamento
Cioè l'individuazione in concreto diciamo del gestore del servizio idrico compete quindi sulla base di una legge regionale che
Attuati i principi fissati in ambito nazionale compete all'ente di governo
Che erede delle soppresse Autorità d'ambito istituito designato appunto dalla Regione
Nulla osta pertanto questo è importante sottolinearlo nel quadro che è scaturito dall'abrogazione referendaria articolo ventitré bis che modelli organizzativi dapprima esclusi dalla disposizione abrogata
Possano rilevarsi idonei alla gestione del servizio idrico cioè dico appunto modelli di gestione attraverso soggettività di diritto pubblico
Il fatto che la disciplina di una materia tuttavia tanto delicata
La cui rilevanza peraltro che ha mobilitato appunto ventisei milioni di cittadini in occasione del referendum venga lasciata la progressiva stratificazioni di pronunce della Corte
Testimoni a mio avviso una certa défaillance a parte il legislatore nazionale o comunque difficoltà a regolamentare a disciplinare un ambito così dedicato soprattutto dopo che ci sia stato un intervento si forte
Nella
Sovranità
Popolare di quell'articolo della Costituzione
E quindi ha difficoltà in questo caso tra virgolette la sovranità legislativa addetti intervenire perché solamente qualche giorno fa
è stato approvato in Commissione ambiente appunto il testo sul riordino della le modalità di gestione del servizio di Dio
Con un anche diciamo alcune polemiche in cui la Regata legate proprio alla modalità di gestione
Quindi il compito del legislatore deve essere quello di un definitivo riordino della materia che non tradisca la volontà popolare proclamata appena cinque anni fa
Che non ostacoli il ricorso a modelli di gestione
Diretta di soggettività di diritto pubblico stante il superamento delle relativo divieto e del fatto che non c'è alcuna introduce alcuna imposizione come ha detto più volte la Corte costituzionale a ricorre a processi di privatizzazione forzata
Ho sempre più convinto dunque che il tema della natura e qualificazione del diritto all'acqua quale diritto soggettivo umano fondamentale ed inviolabile
Debba passare attraverso modelli di gestione che siano in grado di garantirlo e modelli dunque
Di diritto societario che sono compressi nelle regole diciamo del diritto commerciale del diritto privato quanto meno mal si conciliano con la natura di tale diritto
Occorre a mio avviso quanto meno dare la possibilità
Agli enti affidatari nell'ambito delle legislazioni regionali appunto gli ex l'ex autorità d'ambito quindi gli attuali enti gestori e gli enti affidatari la possibilità
Quindi occorre a soggetti di diritto pubblico che non abbiamo per statuto l'obbligo il fare profitti ma
Pareggio di bilancio equilibrio di bilancio e reinvestimento degli utili nel rispetto prioritario e la tutela dell'ambiente
Del territorio della salute in un'ottica appunto di giustizia ambientale e di buona amministrazione ex articolo ottantasette novantasette della Costituzione grazie
Grazie al professor Lucarelli che appunto partendo da dalla natura del diritto all'acqua vera natura del bene acqua
è ha ripercorso un po'quelle che che sono le possibili modalità di di gestione e
Quindi accogliamo questa questa sua indicazione
Appunto a all'idea di della fissazione di di principino a livello nazionale di riordino sostanzialmente che poi possano calarsi come con leggi regionali
E anche e e anche questa questo sua la sua posizione in merito alla la alla Costituzione c'è far perciò a Costituzione invariata quindi valutando appunto come l'articolo due sia poi in realtà una una norma che
E ci consenta appunto DD di includervi anche questo diritto e potenziando quello che ora l'approccio giurisprudenziale
E questa è la
Questi spunti cc conducono puoi alla operando erano sviluppati nella nella sessione successiva dove all'esperienza italiana sarà toccata da Ministero dell'ambiente e delle politiche agricole
Ora sono lieta di annunciare la pausa caffè
Dieci minuti del complesso più paura
Il successivo
Produce stilisti servizio
Abbondante tutti io mi chiamo Luigi De Chiara grazie alla console diventa canto dal dall'ultimo periodo del servizio all'estero c'è ovviamente un funzionario della della Farnesina
Ecco
Dicevo mi chiamo Luigi
Yaga son funzionare la Farnesina da quando sono rientrato dall'ultimo periodo di servizio all'estero circa un anno e mezzo fa mi sono occupato di seguire
La fase finale dei negoziati a New York sull'agenda venti trenta e autologa
Con il resto della direzione generale con la neo col creata agenzia italiana per la cooperazione allo sviluppo siamo tutti impegnati nella
A nell'avvio dell'attuazione dell'agenda venti trenta
Dunque io volevo innanzitutto ringraziare gli organizzatori non solo per avermi coinvolto ma anche alle saputo mettere insieme e mi sembra ca
Un panel di di di esperti e di punti di vista estremamente ricco ed estremamente stimolante proprio in funzione degli
Stimoli che sono venuti dalla prima parte del del nostro
Dibattito piuttosto che che seguire la traccia che che che avevo prepagato
Va beh okay viaggi che ad alcune cose
A me che sono state dette in precedenza dando un po'il punto di vista di chi
Partecipa
Molte partecipa a volte subisce questi questi processi internazionali che che non
Che non sono non sono semplici sono piuttosto complessi in un certo qual modo
Giustificano
Ma non bisogna a rendersi e non bisogna essere meno ambiziosi la mancanza di quei progressi ideali che tutti quanti ci aspetteremmo
Nei confronti di questioni come diritto umano all'acqua che sono certamente delle battaglie
Di civiltà molto molto importante
O nell'ambito della cooperazione allo sviluppo e di Forlì e di riferimento sono quelli che si occupano di di sviluppo
Il battito multilaterale sullo sviluppo si concentra ca prevalentemente nessuno strategie politiche programmi interventi
E e a come obiettivo non tanto le
Problematica di carattere giuridico legale che discendono ad esempio
In ambito terza Commissione assemblea generale in ambito
Consiglio diritti umani la discussione su o no
Queste questioni nella loro funzione di di diritti
Ma più che altro organo si focalizzata su sulle politiche anche per questo si preferisce parla che di di accesso anche nella stessa agenda venti trenta
Dello sviluppo sostenibile che è stata adottata con una con con grande successo lo scorso settembre
A New York che non si parla di diritti ma generalmente si parla in termini di accesso
L'ambizione mi pare che veda di non è non è minore anche se si si si declina in una in altro modo
Bisogna tener conto del fatto che questi processi sono processi negoziali che riguardano
Che vedono la partecipazione attiva di centonovantatré che Paesi
E qui mi son processi estremamente complessi
Che spingono per certi versi anche a aveva una visione come dire
Top più ottimistica guarda che il bicchiere come mezzo pieno invece che come in mezzo vuoto quando come in occasione dell'agenda venti trenta
Non solo viene ribadito uno uno dei pilastri dell'agenda del degli obiettivi di sviluppo del millennio spiega la il l'accesso all'acqua e alla ai servizi di igiene di base
Ma viene ulteriormente rilanciata l'ambizione con una un obiettivo
Che in termini pratici corrisponde al al diritto umano all'acqua anche se non produce
Conseguenze ITEA gli effetti perché
Giuridico legale di cui abbiamo discusso prima
E che è l'obiettivo che il la comunità internazionale si è posta a allo scadere del dell'agenda il prossimo quindicennio ovvero alla al due mila e trenta
Ripeto perché si lecito essere che
Relativamente positivi che paga l'IVA poiché delle considerazioni che si possono fare che sulla
Giustezza deve anche degli degli strumenti che abbiamo a disposizione prima si prendevano in considerazione del delle statistica della della Banca mondiale certamente
Non esatte certamente non perfettibili all'agenda venti e trenta non a caso da grossa importanza
Alla problematica del monitoraggio a quella del rafforzamento delle capacità del degli istituti di statistica perché se vogliamo essere seri
Nel monitoraggio dei progressi verso gli obiettivi di sviluppo sostenibile così vogliamo dire che
Degli strumenti che siano adeguati per valutare la capacità dell'impatto e
Risultato ultimo delle delle strategie del politica degli interventi che vengono effettuati esse sentenze sul senz'altro uno strumento indispensabile
Però ripeto appunto considerato un contesto di centonovantatré Paesi posti su un piano di parità di un contesto che è fortemente politico ideologico e che
Dalla dal dal dall'istituzione del delle Nazioni Unite negli ultimi settant'anni non non si è riuscito a liberi anche di una
Dialettica di contrapposizione nord-sud che che ancora oggi
Nel momento in cui diventa sempre che meno attuale perché vale in quel tipo di dibattito il fatto che centonovantatré Paesi si siano dati come obiettivo quello dell'accesso universale all'acqua
Con una architettura di di monitoraggio e quindi di verifica delle capacità dei singoli Governi e di di dia che varia di raggiungere quell'obiettivo anche a livello nazionale a me sinceramente non
Non sembra un un obiettivo indifferente tenuto conto del fatto che
Esistono delle realtà ideali alle quali tutti aspiriamo ma che
Esistono anche dei contesti e reali che funzionano proprio secondo il principio della realizzazione progressiva verso obiettivi che sono più o meno
Aspirazionali per mutuare una
Una una definizione molto in voga in ambito Nazioni Unite
Ciò io avrei altre cose da dire ma probabilmente toglie che ER spazio a e tempo a ai colleghi che sono intorno al tavolo come per cui passerei
Senza altri indugia rappresentare che
La dottoressa Gaia Checcucci che il direttore generale per la salvaguardia del territorio delle acque del Ministero dell'ambiente che ci dica qualcosa sull'esperienza italiana nella gestione della risorsa idrica per lo sviluppo sostenibile
Grazie grazie Ministro grazie anche dell'anticipazione dell'intervento mi scuso in anticipo entro il dodici e quindici o dovrò dovrò scappare e mi ricollego proprio
Alle alle sue parole allora richiamo all'approvazione da parte delle Nazioni
Unite dell'agenda globale per lo sviluppo sostenibile di New York nel settembre
Due mila quindici e dei relativi obiettivi di sviluppo sostenibile che lei richiamava per sottolineare che rappresenta un piano ambizioso per eliminare la povertà
Entro il due mila trenta il per promuovere la prosperità economica lo sviluppo sociale la protezione dell'ambiente a scala globale
Nuovi obiettivi che siamo consapevoli di devono attivare un processo chiaro di attuazione al quale è richiesto hanno tutti di partecipare attivamente il fatto che ogni Paese sia chiamato
A contribuire con una propria strategia all'attuazione degli obiettivi abbia accettato di partecipare
Ad un processo di monitoraggio gestito dalle Nazioni Unite che impone il rendiconto anche dei risultati conseguiti ci pone
Davanti a una sfida di grande complessità e all'interno di questa la viene sottolineato
Ancora una volta e forse più chiaramente di quanto l'importante contributo diciamo che l'acqua può dare allo sviluppo sostenibile l'attuazione
Entro il due mila trenta dell'Obiettivo sei garantire a tutti la disponibilità lo riassumo e poi tutti su tubi tipiche sono
Adesso collegati garantire a tutti la disponibilità e la gestione sostenibile dell'acqua e delle strutture igienico sanitari riafferma il concetto di gestione sostenibile della risorsa che era già
Stato di mi definito degli obiettivi del millennio il quali poi si declina e una serie di target che traducono principi fondanti
Della gestione sostenibile ovvero sinteticamente il mantenimento il miglioramento della qualità dell'acqua
L'efficientamento degli usi per garantire l'offerta di risorsa idrica inidonei quantità imperi diversi settori quindi non soltanto l'uso civile
Ma anche gli USA agricole in uso industriale
La protezione degli ecosistemi dipendenti dall'acqua attraverso lo strumento della gestione integrata delle risorse al concetto di gestione integrata in poi
Riprenderò accennando sì un tempo la governance integrata che un po'è il senso
Più dal dalla migliore rappresentazione di ciò che non impegna intendiamo per
Governo integrato della risorsa idrica e quindi la riforma le Autorità di distretto la gestione integrata il piano di gestione in sostanza l'attuazione
Della direttiva due mila sessanta
Però accatto armeno ai aziendali papi contributo ad un'adeguata quantità di risorse città e di buona qualità e tutti tutte le attività e persone e l'attività
Economiche potrà dare allo sviluppo sostenibile di inclusivo nel rispetto
Della forza anche dell'impatto antropico e dei cambiamenti climatici in atto che interesseranno il pianeta lo stanno interessando il interesseranno
Da qui al due mila trenta centralità che si traduce in trasversalità negli obiettivi di sviluppo sostenibile dove i concetti di efficienza e di uso della risorsa disponibilità di acqua di buona qualità e quantità quindi
Di cui ho buona gestione così come dettagliati nel richiamato quello richiamavo l'Obiettivo sei sono trasversali e comuni agli altri obiettivi ettari detti quali rispettivamente mirano complessivamente a garantire la sostenibilità delle produzioni agricole la resilienza e la produttività delle città proteggere la biodiversità a garantire la protezione degli ecosistemi la creazione di nuovi posti di lavoro la crescita
E a conferma che non ci può essere sviluppo sostenibile in assenza di un efficace e sostenibili gestione della risorsa idrica integrali gli obiettivi di sviluppo sostenibile dei programmi nazionale a breve e medio termine impone
Però a un'analisi di dettaglio non solo degli obiettivi come delineati ma soprattutto e degli strumenti a disposizione strumenti sia di tipo normativo
Che prettamente attuativi tenendo anche presenti le prospettive di trasferibilità delle esperienze nazionale attraverso le leve della cooperazione internazionale le quali hanno proprio come premessa la credibilità e l'affidabilità del sistema
Si tratta quindi di interrogarsi sul significato di gestione che superi i pericoli del business che si usino e si faccia in una parola Sastre impone
E il rapporto ambientale dell'OCSE le varie mentre l'altro look due mila cinquanta ha ben delinea anch'esso alle crescenti pressioni che l'ambiente la società stanno esercitando ed eserciteranno sulla risorsa idrica basti pensare che la rapido urbanizzazione la crescita
Della popolazione mondiale saranno la causa non solo di maggiori pressioni sulla risorsa ma anche di una crescente competizione fra i diversi utilizzatori quindi i diversi usi
In questo contesto si prevede che soltanto alla domanda di risorse da qui al due mila
Venti aumenti del cinquantacinque per cento e che quattro miliardi di persone vivranno in aree caratterizzate da carenze stress idrico
Quindi gestione sostenibile della risorsa significa in particolar modo nella regione mediterranea quindi una specificità
E cura attiene il nostro Paese caratterizzato da lunghi periodi di stress idrico in primo luogo garantire l'accesso all'acqua potabile assicurare la disponibilità
Di una sufficiente quantità di acqua quindi civili compiuta ovviamente un uso umano un uso civile che è prioritario come riconosciuto dalla legge
Si prevede infatti che tutte le Regioni che si affacciano sul Mediterraneo meridionale si troveranno a soffrire nei prossimi anni di situazioni di grave scarsità e questa pressione è ulteriormente aggravata lo dicevo all'inizio quindi la forza anche villa
Cambiamento climatico quindi dagli effetti del cambiamento climatico le trame accinge tant'è che il quinto rapporto dei tipi sì
Il gruppo intergovernativo sul cambiamento climatico stima che la popolazione mondiale dovrà far fronte a un'edizione di acqua di quasi il venti per cento della disponibilità di risorse idriche rinnovabili per ciascun grado di riscaldamento globale
Nina strappai zero
Infatti idee più recenti contributi scientifici hanno evidenziato una generale diminuzione delle precipitazioni annue totali una diminuzione
Significativa il numero stesso di giorni piovosi un prevalente incremento dell'intensità delle precipitazioni quindi vari fenomeni estremi non cosiddette flash croato
Tendenzialmente sempre in modo più accentuato tra l'altro nelle aree del Centro-Nord detenzione
E
Si parlava di per gestione e cerco di di di diciamo di andare veloce di esse il più sintetica rispetto all'intervento che mi ero organizzata anche se mi è consentito per entrare un po'nel merito di alcune sollecitazioni che diciamo venivano poste all'attenzione nella precedente sessione che
In qualche modo riguardano indirettamente la la mia direzione sto pensando punta al diritto ma soprattutto alla questione tariffarie famosi cinquanta litri
Che sono oggetto di una previsione adesso all'interno di una legge
Una proposta di legge che che alla attualmente Allam in Commissione
Quindi chiuse chiudendo parentesi su questo si mi sarà consentito dopo dicevo che per gestire maniera sostenibile per garantire la disponibilità di risorse anche nelle regioni del sud del Mediterraneo un prerequisito per la sostenibilità occorre ovviamente bilanciare controllare la quantità quindi attivare
Tutti i club di tipo amministrativo e gestionali funzionale di esercitare un controllo sulla domanda e gli usi rispetta la disponibilità di risorsa i quali ovviamente includono
Io lo sviluppo di indicatori quantitativi si allarmino rispetto a condizioni di possibile carenza sviluppo di sistemi di bilancio idrico qua veniva richiamata prima la legge centottantatré
Che ancor prima della Galli come dire focalizza l'attenzione sull'aspetto quantitativo che poco va ovviamente condotto da un punto di vista di tutele in parallelo con quello qualitativo quindi non più tutela quantitativa e tutela qualitativa tutela quali-quantitativa
Tutte e due insieme proprio in coerenza con gli obiettivi con la filosofia con la ratio della due mila sessanta nella quale si parla di governo della risorsa idrica a trecentosessanta gradi e non soltanto per il lo l'utilizzo civile l'uso civile ma anche industriale ed altri
Quindi sviluppo di sistemi di bilancio idrico che
Consentano di calcolare il saldo tra disponibilità i prelievi
Le più elementari fino a quelli più evoluti come il sistema di contabilità
Il diritto d'asilo parta dalla divisione statistica delle Nazioni Unite il sì e un museo insiste star system formale mentre accanto info vuote il quale oltre a necessitare di una grande quantità di lacrimogeni per gli afflussi dei flussi idrici prevede l'attuazione
Di procedure di contabilità ambientale gestire significa anche innescare comportamenti azioni virtuose inducono un efficientamento
Degli usi funzionale a risparmi alla risorse si tratta delle sole stesse efficienza sistematico per l'OCSE ha
Ha delineato nel documento Fleming bevute de mancia emerge che arriva ipotizzare una riduzione della domanda fino al quindici per cento in presenza di politiche più ambiziose in grado di raggiungere nuovi Colle di efficienza sia negli usi agricoli che manifatturieri domestici
Tutto ciò significa però soprattutto e arrivo chiudendo alla governance inquadrare
Tutte le buone pratiche di gestione all'interno di un modello di governance efficace basato su una scala di gestione adeguata
Che abbia come condicio sine qua non la strutturazione l'esistenza di un assetto istituzionale coerente con il governo della risorsa idrica nel suo complesso e non con la frammentazione e la gestione dei singoli indire delle dei singoli utilizzi della risorsa approccio ormai come dire datato e appartenente un periodo che non c'è più e che si è poi disc dimostra per molti aspetti fallimentare quindi il principale parlavo prima di strumenti attuativi e normativi il principale strumento
Tecnico normativo e che dà attuazione a cessioni sostenibile a larga scala
A trecentosessanta gradi la risorsa e per l'appunto come dire il piano di gestione delle acque cioè ciò che
è previsto all'interno la cura macropianificazione masterplan di riferimento previsto dalla direttiva due mila sessanta recepite dal centocinquantadue del due mila sei formalmente
Poi sostanzialmente attuato proprio adesso è del tre marzo scorso l'approvazione dei piani di gestione delle acque di sono occhiali di governo della risorsa idrica
Nel settore civile nel settore agricolo nei settori industriale per il perseguimento degli obiettivi di qualità individuati dalla direttiva
Un approccio non supera
La storica tripartizione esistente fra tutela gestione della risorse quindi tutela piani di tutela competenza regionale con i piani di tutela per il perseguimento degli obiettivi gestione delle risorse idriche al servizio idrico integrato
Integrato si ricordava prima quindi Acquedotto depurazione e fognatura dall'altra parte tutela quantitativa quindi difesa dalle alluvioni
Non più un approccio segmentato una tripartizione che appartiene ripeto
Agli attori
Come dire alla centottantatré dell'ottantanove alla penta sei del novantaquattro e al decreto Ronchi centocinquantadue del novantanove ma una nuova cornice normativa ormai tanto nuova non è più per e si sta parlando del Codice ambientale del due mila sei ma che trova per la prima volta concreta attuazione IPI sarà rafforzata e mi avvio a chiudere ancor di più con l'attuazione
Del collegato ambientale della legge duecentoventuno del due mila quindici attraverso la quale si costituiscono
Le Autorità di distretto e siamo adesso nelle more proprio della
Predisposizione dei decreti dei DPCM che andranno a costituire formalmente l'Autorità autorganizzati la nuova governance delle Autorità di distretto ovvero degli unici
Soggetti riferimenti istituzionali
Che dovranno occuparsi di governo della risorsa a trecentosessanta gradi che significa pianificazione in materia
Di tutela qualitativa quantitativa governo della risorsa quindi non gestione affidata nelle forme
Previste dalla normale dalla disciplina e dal quadro normativo di riferimento comunitario sentivo prima veniva richiamato le forme di affidamento e un po'lo svilimento se non sbaglio della
E diciamo del concetto chiaro credo inequivocabile l'acqua è pubblica è scritto nella trentasei del novantaquattro non potrebbe che essere così sentivo prima professore richiamava una discrasia
Fra il riconoscimento della pubblicità del bene acqua e le forme di gestione in realtà diciamo questioni non compete ovviamente alla alla futura Inzaghi diciamo delle Autorità di distretto e quindi del ruolo delle autorità faranno ma che ha affidato diciamo al quadro comunitario di derivazioni comunitari che come sapete
Meglio di me il prevede la libertà l'equidistanza nella scelta da parte dell'ente d'ambito quindi delegato dell'ente di governo dell'ATO tratte forme di gestione concessione a terzi società misto pubblico-privata società in house quindi non c'è nessuna
Forzature in un senso in un altro ma cioè
La scelta libera e il mio modo correttamente che ogni soggetto momenti del titolare della pianificazione nel proprio atto quindi le probabilità o territoriale
Può fare del resto non potrebbe che essere così visto che uno dei motivi per cui SOSE è stato accolto anche la il referendum sull'articolo ventitré bis che veniva ricordato prima era proprio la spinta verso una gestione utilizzo residuale della gestione in house credo che il parimenti non si possa portare neanche in una spinta in una gestione quasi come dire non residuale ma al contrario privo d'Italia
Nella gestione in house che non a caso e chiudo quello di cui si stanno discutendo in queste ore e uno dei motivi per cui c'è un po'appunto di pareri divergenti rispetto all'attuale formula Simonetti il testo in Commissioni
A assuntori sta assumendo diciamo in in queste ore sottolineo questo semplicemente per dire che
La questione come dire ugualmente
Non in capo e non riguarda la mia direzione ma che certamente ci troviamo avendo davanti
Il quadro normativo sulla ripubblicizzazione soprattutto in occasione degli emendamenti e delle
Ulteriori commenti agli emendamenti a seguire con grande attenzione diciamo questo
Questo passaggio io vorrei solamente dire questo spesso siamo e chiudo realmente mi scuso se ho preso
Un qualche minuto di più spesso siamo anche non soltanto gli addetti ai lavori ma anche fortunatamente come dire con grande partecipazione da parte in tutti gli stakeholder anche non resti tutti giornali appassionanti dalla questioni acqua pubblica acqua fra virgolette privata ripubblicizzazione io invito a darlo aprire analoga attenzione e sensibilità
Al grande tema come dire non soltanto della scelta fra le vari tipi modelli societari
Ma il grande tema anche delle concessioni di derivazioni al grande tema del quantum al grande tema di Governo del quantum per perseguire gli obiettivi della due mila sessanta su quali abbiamo lo ricordo e chiudo realmente un Baiutti cioè una prima frazioni e questa prima frazione fondata proprio sul fatto che in Italia non è coerente rispetta l'assetto comunitario al quadro normativo all'interno del quale stiamo
L'interno del quale al quale non ci possiamo dissociare il motivo per cui dobbiamo come dire parlo e anche per il perseguimento raggiungimento degli obiettivi a cui si faceva riferimento prima ha della vicenda
E che è quello della copertura integrale del costo del servizio per dirne una carico di tutti i settori di impiego dell'acqua quindi siamo fortemente come divina adempienti richiamati e sotto infrazione ha proprio perché
Non abbiamo ancora dato completa attuazione alcun costo ricoveri il quale non mette in discussione scelte discrezionali dello studio lo stato membro mano all'ugualmente impone ad ogni Stato membro di spiegare come si coprono gli investimenti
Libertà tariffa
Ma finanza pubblica questa come dire riguarda lo Stato ma sicuramente obbligo di
Per le fasce R. significa proprio
Gli investimenti necessari per il perseguimento di obiettivi qui indicati la cui copertura deve essere garantita assicurata e dimostrata all'interno dei Piani di gestione sulla base di un'analisi economica dettagliata dagli allegati
Della direttiva
E molto complessa dal quale siamo ancora distanti quindi analoga attenzione mi piacerebbe averla per i temi forse apparentemente tecnicistico sì ma in realtà
Molto molto come dire più vicini alle esigenze del si con il cittadino e a questa importantissimo obiettiva quali noi crediamo e sul quale il Paese si è impegnato di non rispetto ad alcune dissertazioni che a mio modo di vedere come dire appartengono più a
Qualche volta diciamo a Cuba polemiche che allontanò l'attenzione a quelle sono quei reali obiettivi credo e le problematiche del del nostro Paese vi ringrazio
Grazie etichette dice passo senz'altro la parola al dottor Giuseppe che accompagna il direttore generale della direzione dello sviluppo rurale dal Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali
Centodue dove l'Ufficio del sorgere di alcune domande
Grazie ed dello sketch contorno per
Grazie dell'invito
Lasciamo perdere magari tutto il il discorso che era che era che era preparato
Io come primo testimone del mio intervento mi rivolgo proprio al al Ministero
Ha visto dei chiara al tema della cooperazione come egli si è talmente saprà
Quando si fanno i così detti memorandum di cooperazione tra Hitler
Con i Paesi in via di sviluppo che
Peraltro mai
Sono più sviluppati di noi quindi richiama le verifiche un po'comincia a essere
Un po'un problema
E molte volte ci viene chiesto a noi come italiani di
Spiegare come
La risorsa acqua venga utilizzata per lo sviluppo agricolo perché questo è un un tema su cui ovviamente lo sviluppo
Inizia proprio dall'agricoltura come è noto dal territorio
E l'utilizzo dell'acqua
E la distribuzione dell'acqua a fini agricoli e molto spesso una un investimento parallelo a quello della distribuzione dell'acqua anche per gli usi civili nei villaggi delle borgate
E quindi questa tecnologia che
No in Italia abbiamo sviluppato o moltissimo e su cui ovviamente abbiamo costruito le fortune anche alla nostra agricoltura
Moltissime delle nostre produzioni agricole famoso in tutto il mondo sono culture ivi irrigue
Voi vedete in questa
In questa mappa che
Stiamo qua illustrando
Quanto sia diffusa tutte le macchie colorate l'irrigazione agricola nel nostro Paese naturalmente
E è una è una tipicità della agricoltura italiana e dell'agricoltura mediterranea ma certamente dietro tutto questo c'è una tecnologia
Che noi siamo spesso insomma disponibili a condividere nel
Nella nella cooperazione con gli altri Paesi del Mediterraneo stesso
Se vedete la vedete nel grafico
Vedete che le
Le parti colorate di verde e di di celeste chiaro
Sono quelle più virtuose cioè sono i sistemi di irrigazione che consentono una efficienza nell'uso dell'acqua cosiddetta per aspersione o per
Localizzazioni in cui l'acqua
Viene portata nel campo e viene
Gestita in maniera non
Simmetrica al fabbisogno delle cultura quindi limitando al massimo gli sprechi
Ci sono alcune invece
Come detta zona è blu scuro che sono invece meno virtuosa solo quelle dove l'acqua scorre continuamente per irrigare irrigare i campi bene la diffusione di questi
Di di queste macchie verdi e celesti e il il frutto di una politica degli investimenti
Irrigui in in agricoltura anche
Adesso per le cose che de ha appena detto la collega
La collega che cuce Ministro dell'ambiente
Noi stiamo portando ancora più nella nuova programmazione dal due mila quindici al due mila venti dei fondi agricoli europei stiamo portando al massimo livello possibile cioè nel Regolamento dell'Unione europea
Il risparmio potenziale dell'acqua nell'uso agricolo
è un vincolo richiesto come precondizione per potere finanziare nuovi investimenti agricoli per cui
Miglioreremo ancora di più
Dobbiamo introdurre dei misuratori
Perché ecco per poter valutare
E l'impiego dell'acqua naturalmente ci sono problemi tecnici molto importanti tipo il recupero dell'acqua delle falde acquifere che poi viene viene nell'uso agricolo recuperata
Recuperata giù
Però questo è un come dire un un compito
Che l'agricoltura italiana sta affrontando e intende e intende affrontare volevo
Darvi qualche altra informazione per esempio le falde acquifere per un come fonte di acqua per l'irrigazione solamente il diciotto per cento della potenzialità delle falde acquifere usata
Per l'agricoltura quindi la gran parte vede usata proprio per
Per l'irrigazione civile presumibilmente anche per industriale cioè la la vicenda
Dei pozzi che prego direttamente dalla falda e la Gran Premio di stima parte della delle indicazioni invece
Per noi è avviene appunto attraverso i canali di irrigazione che hanno il vantaggio di prendere l'acqua di superficie là i fiumi anziano anche una funzione ovviamente come è noto
Di di tutela idrogeologica in caso di piena in caso di
Problemi di questo tipo che ci sono ancora nella
Soprattutto nel nord dell'Italia
Per cui vedete quel blu scuro viene da questa tradizione e cioè di una tale abbondanza d'acqua che addirittura conviene portare via l'acqua delle piene dei fiumi per irrigare per irrigare i campi
Io credo che
Noi siamo pronti a
A a esportare se
Se possibile e questa tecnologia
Speriamo di poter affrontare il problema
In modo tale da dare una risposta anche agli usi civili ma
Io di questo parlo con molta timidezza perché nel nostro Paese dove esistono i problemi che abbiamo
Ascoltato stamattina ovviamente
Da noi il il
La distribuzione dell'acqua per usi civili a parte
La catastrofe di Messina va bene ma in cui solo su un caso del capitolo qualche volta in Italia cosa non funziona proprio niente ma
Normalmente il problema dell'acqua
E dell'acqua potabile dell'acqua per per usi sanitari non esiste nel nostro Paese tuttavia ripeto gli investimenti
Che nel suo pieno voglio affrontare l'argomento ma certamente
Per portare l'acqua e concretizzare il diritto di cui si parlava stamane ovviamente ci vogliono i quattrini queste poco ma sicuro quindi
Chiaramente l'investimento multiplo
Che si fa da parte dei Consorzi di bonifica che sono i nostri spillo strutture consortili
In Italia questi investimenti soli investimenti pubblici
E non sono investimenti privati sono consorzi di indicazione che hanno una piccola tassazione proprio molto piccola da parte di tutti i proprietari che fanno parte di quel territorio del Consorzio che loro assicuro l'investimento
E portano l'acqua in tutte le direzioni molto spesso ripeto questi investimenti sono di uso misto quindi sia per l'uso agricolo che per l'uso civile
Vi ringrazio
Grazie direttore ora riguardo all'altro provato del tavolo
Tautologia che è un lato di di cooperazione e lo si gruppo e do senz'altro la parola al dottor Enrico azione che ha
Partecipato all'elaborazione delle linee guida acqua della cooperazione italiana
Prego
Grazie buongiorno a tutti grazie per averci invitato
Ed è interessante notare come
La casualità ha voluto che il nostro intervento fosse a questo punto dopo quello dei colleghi dei Ministeri dell'ambiente da agricoltura perché guarda caso il frutto
Diciamo del lavoro congiunto che ha determinato questo documento di programmazione triennale della cooperazione italiana nell'ambito del Ministero degli affari esteri della cooperazione
Raccoglie e molte delle cose che sono state dette durante questa mattina
Ed è e non è un caso perché diciamo ciò che
Mia intenzione mettere in evidenza nell'intervento
Odierno che cerca di essere piuttosto sintetico e il fatto che questa a questo esercizio
è stato l'azione partecipata nel nell'aprile del due mila e quindici su in punta di direttori generali Cantini col coordinamento delle ministro Venier
è il nostro istituto ristrutturano mio mi daranno di Bari ha coordinato la redazione di questo documento e l'ha fatto coinvolgendo
Il sistema e lei quei famosi portatori di interessi per cui
Diciamo il lavoro è stato condiviso moltissimi degli spunti che poi li troverete nel documento che ovviamente pubbliche quindi potete scaricare
Da internet al sito del ministero così come le altre linee e settoriali di programmazione sono frutto dell'ascolto e della discussione con molti degli attori che sono presenti oggi in questa in questo nostra mattinata di lavoro
E sottolineo questo aspetto perché naturalmente diciamo nella cooperazione internazionale come sapete le risorse non sono abbondanti anzi
Sono scarse l'Italia come Paese ovviamente ancora piuttosto lontana al famoso zero sette per cento
E quindi a maggior ragione diciamo le risorse è necessario che siano in qualche modo indirizzate canalizzate attraverso una decisione di priorità
E il fatto che questa questa discussione ha determinato delle priorità che coincidono in gran parte con quanto è stato esposto questa mattina e naturalmente importante
Perché perché come dire il documento accoglie per esempio
Il fatto che l'esperienza italiana c'ha una storia una storia
Molto evidente che a un approccio da un certo momento in poi anche
Come è stato detto io
Come dire con tendenze pubblicistiche un approccio solidaristico
Ciò grande è un grande ex pertinenza tecnico scientifico è stato sottolineato anche dal precedente intervento dell'uso dell'acqua in agricoltura piuttosto
Che nelle altre negli altri settori
E soprattutto un sistema che riconosce almeno lavorazione D'Agaro fa senz'altro la società civile le ONG gli enti locali diversità in un sistema che cerca di accogliere
Tutto l'expertise tecnico scientifico e le sensibilità
Che vengono dalla dal mondo diciamo la società civile delle del mondo integrato che fa parte della del nostro o vivere quotidiano
E il nostro Paese quindi accogliendo e ascoltando nell'ambito questo processo i diversi attori a determinato alcune priorità
E in particolare diciamo sono state evidenziate che le le iniziative lago prezzi italiana dovrebbero diciamo essere finalizzate a garantire l'accesso all'acqua potabile da un lato e alla conservazione e gestione di risorse idriche dall'altro
E favorendo gli usi potabili la sanitarizzazione la partecipazione da risorsa acqua
A scopi potabili diciamo nell'ambito della gestione partecipata facendo in particolare attenzione privilegiando il coinvolgimento le comunità rurali
Naturalmente abbiamo alla come inserito queste priorità nel contesto internazionale
In qualche modo quindi sia diciamo le linee guida prevalenti a livello internazionale sia quelle che poi sono state diciamo eseguite Daloui europea
Ovviamente l'Italia non è che si discosta particolarmente e tuttavia diciamo c'è una un elemento che caratterizza l'intervento italiano
Ed è proprio quello di sostenere questi processi di governance partecipa alle comunità alle locale
E di una gestione dell'acqua per uso umano e per uso produttivo ma naturalmente con delle implicazioni che tengano conto quello della sostenibilità a
Degli aspetti sociali economici ed ambientali
E abbiamo tra l'altro evidenziato come
Vi sono abbia attuali sintetizzare in sei aspetti principali quelli che sono le aree di intervento
Le leggo velocemente quindi promuovere processi decisionali e gestionali molti stakeholder tra cui il partenariato pubblico pubblico le piattaforme di gestione pubblico comunitario i contratti di Fiume e Consorzio di bacino
Strumenti quindi di accesso ad acqua potabile a servizi igienici di base di ambito rurale valorizzando il ruolo delle donne attraverso strategie di gender mainstreaming e già da questo primo punto si capisce come siamo stati
Attenti
A
A quanto è stato sottolineato in mattinata
Ovvero
Nato a forte
Un forte coinvolgimento della l'aspetto comunitario incrementare sia in area rurale che urbano l'accesso a servizi sanitari integrati e il miglioramento dei servizi sanitari rispettando il circolo idrico integrato di bilancio idrico quindi gli ecosistemi
Promuovere gli scambi di conoscenza di ecologia sulla salvaguardia risparmio riuso dell'acqua nel miglioramento la sua qualità ed attività di formazione per garantire la sostituibilità gestionale le risorse idriche indirizzato istituzioni collettività ed operatori
Per cui in questo caso diciamo non discostare come è stato detto anche in mattinata si è parlato di educazione ovviamente educazione formazione sono estremamente connesse a un uso responsabile risorsa idrica
Infine
Recuperare i saperi locali e le tecnologie a basso impatto ambientale nella gestione dell'acqua sia per le attività domestica agricole che per mitigare gli effetti dei cambiamenti climatici estremi quindi non dazioni siccità
Promuovere la crescita verde valorizzare i servizi per l'ecosistema inclusa la produzione di energie durante le fasi di depurazione delle acque non riuscirvi voi le acque reflue trattate
Contribuire al mantenimento della pace la sicurezza con iniziative di cooperazione incentrate sulla gestione collettiva e su accordi internazionali diffide bacini transfrontalieri
Quindi
Questi sei diciamo settori c'è sembrato di effettivamente raccogliere molto delle esigenze
E personalmente come dire
Sono veramente contento di dire di aver ascoltato in mattinata quanti degli input ricevuti sono stati comunque inclusi in questa cornice
Lo dico perché perché questo strumento operativo e le risorse finanziarie a disposizione del Ministero degli esteri dell'operazione internazionale
Dovrebbero sempre fruire attraverso progetti che rispettino queste Rita
Ovviamente per perseguire questi obiettivi strategici abbiamo anche
Definito dei sub settori di intervento che sono l'acqua per uso umano e civile l'acqua per uso agricolo e la salvaguardia risorsa recupero risorsa acquifere
E
Naturalmente le linee guida la cooperazione internazionale rientrano nella programmazione triennale nei Paesi prioritari che la il Ministero degli Esteri definisce
Per cui vi sono delle aree geografiche in cui tutto ciò diciamo si esercita e si realizza
E da questo punto di vista lascio la parola al collega
Martino ma è lì che ci racconterà delle esperienze pratiche best practices cosiddette di quindi Sanchez insuccesso che sono state realizzate negli scorsi anni grazie
Buongiorno dunque a prendere
Imporre negative applicativa quello che è stato detto anche per amministrativo a quello che è il lavoro svolto dalla
La cooperazione allo sviluppo abbiamo selezionato due iniziative del sistema di particolare rilevanza e importanza e decisamente di
Considerate successo soprattutto non solo da noi ma soprattutto da quando dai Governi
Riceventi dai beneficiari due iniziative che dirigente ciascuno uno per riguarda la la l'uso dell'acqua a scopo agricolo e la seconda per l'uso l'utilizzazione delle acque su questo può
A scopo a livello familiare a livello di acqua di acqua potabile la prima iniziativa svolgiamo scenario mediorientale
Facciamo l'esempio puntella della Siria parliamo del del due mila dieci due mila undici
Zona seminari da tempi
Nel clima di veder ti suole cioè sole sole solenne dei profondi
Grande escursione termica in inverno sotto addirittura sotto lo zero testate sopra sopra i cinquanta cinquantadue agrarie quindi con coefficienti deva potrà aspirazione estremamente elevate Prometeia limitatissima sotto i quattrocento milioni
Allora il problema principale in questo caso era quello di a il ridurre l'utilizzo dell'acqua se l'acqua di falda che del cui nel quale si era già stato un abbassamento di uno due metri biometria
L'idea in breve eredi utilizzare nuove sostenibile tecnologiche e metodologiche e Politiche Agricole per meglio utilizzare le risorse di acqua del suolo con obiettivi di ridurre l'estrazione delle acque di falda aumentarle produzioni agricole dei minori costi dell'area di Progetto
La principale innovazione
Che si temeva che si tendeva a produrre era la procura la la creazione di un nuovo sistema di ricatto né sostenibile cioè facile usare flessibile ed adattabile vari terreni sculture di uso economico e a basso impatto ambientale
Questo comprendeva una metodologia
Tesa a calcolare le quantità irrigue sul sistema di efficienza regolate dal panico sistema di software razionali tecniche di coltivazione
Incluso appunto globalità che né di concimazione lavoro uso dei suoli pre
Sistemi di dragaggio per la riduzione della Della Seta del suolo e qualche integrato con un sistema di allerta precoce
Per quanto riguarda non solo possibili fenomeni climatici avversi ma anche infezioni a livello sedi patogeni di insetti
I
Il principale su dati ottenuti in questo caso
Sono stato già alla alla fine del primo anno una riduzione sensibilissimo a dell'utilizzo del delle dell'utilizzo di acqua cioè abbiamo avuto un risparmio di trenta milioni di metri cubi e quale si è
Salvaguardata l'acqua l'acqua di falda questo contemporaneamente ha consentito il la miglior le migliorie utilizzate un incremento delle può delle produzioni agricole addirittura fino al quarantacinque per cento
E questo su applicato su una superficie di circa quattro mila ente crediti undici mila ettari per quattro mila
Ben piccoli agricoltori beneficiari beneficiari dell'investimento naturalmente
L'investimento e il rapporto diretto con i beneficiari sono accompagnato con un'azione enti
Sensibilizzazione e rafforzamento di quelle che sono l'istituzione sia centrali sia territoriale e quindi con un'integrazione di quello che il lavoro svolto
Sia a livello applicativo da parte del del dell'Associazione dei piccoli produttori e quindi da parte del degli organi degli organi territoriali
Con una
Organizzazione territoriale degli stessi agricoltori e con
Venuti in temi di piccole associazioni sull'utilizzo ripartito su territori sull'utilizzo dell'acqua e quindi anche con delle politiche di
Copertura dei costi di gestione e diamo al mondo e quindi della risorsa ma dei costi di gestione e di ammortamento degli impianti stessi per fare in modo di garantire la sostenibilità e la dura verità dell'investimento
Diciamo che i costi appunto abbia avuto una riduzione sensibilissimo anche dei costi di investimento che sono fissi che sono state del trentacinque per cento e e questo ha portato a una a a garantire un un investimento
Sostenibile e durati nel tempo in un'area di particolare fragilità ambientale
E preservando la risorsa acqua soprattutto a livello a livello fossile quindi rendendo sostenibile l'utilizzo della risorsa stessa negli anni cosa che non era tutto non era più possibile nel nel con l'investimento precedenti
Il secondo esempio che voglio portare quanto cerca andare
Velocemente sorte Samuel intende
Ristrettezza di tempo invece il le spese per Santissima che è stata svolta in Kenya a livello a livello nazionale utilizzando lo strumento che l'Italia ha reso disponibile Lello il Governo italiano deluso disponibile in impari
Paesi del mondo lo strumento della conversione del debito cioè utilizzare quello che erano il debito accumulato da questi Paesi nei confronti del
Dell'Italia in politiche Ippolito lo sviluppo di politiche settoriali di particolare di particolare interesse uno dei settori parlo perché è uno dei settori privilegiati e del settore dello sviluppo di sistemi
I sistemi idrici all'a scopo a scopo civile
Pure per la di produzione e distribuzione di acqua di acqua potabile
E questo è stato attuato diciamo su scala nazionale è stato fatto lavoro prima di
E pianificazione e va in mappatura del delle delle e dei bisogni a livello a livello centrale sostare sviluppato una serie di politiche gestionali decentrate a livello dei singoli distretti
E è stato creato su un sistema diffusi dediti ad ampia diffusione di produzione e distribuzione di acqua potabile
In Generali interventi hanno previsto la costruzione di nuovi sistemi dici che include una riduzione di prese la d'acqua lungo corsi d'acqua o soggette sotterranei impianti di depurazione cisterne per lo stoccaggio da quelle reti di distribuzione
La disponibilità di acqua potabile è stata ottenuta attraverso la redazione ditta di interventi di portata decisamente consistente
Per permettere mila non solo la situazione è salita generale ma anche di produrre effetti positivi sui vari aspetti del benessere della popolazione
Ad esempio nascite più sicure minore mortalità infantile maggiore frequenza scolastica soprattutto a livello delle bambine che sono quelle e che nuova verso quale delle bambine ledono su quello che normalmente grava maggiormente il peso
Della Dell'approvvigionamento approvvigionamento idrico a livello familiare
In totale se parla di interventi sono stati realizzati prevalentemente in zone rurali aride e segnare idee dove maggiore è l'emergenza l'esigenza di acqua potabile e questo ha comportato
Un impatto intermedi beneficiare di più di due milioni quattrocento mila persone a livello a livello nazionale questo stato un risultato estremamente alto
Lo sforzo economico è stato di
Ventinove virgola due milioni ben
Di euro e il numero totale delle abitazioni
Effettuate sono state di cinquantaquattro su quattro quattro progetti di ampiezza dimensione variabile su tutto il territorio keniota
Grazie
Allora grazie ai colleghi
Dell'Agenzia per per per queste due disposizioni finali come come chiosa di questo Pannella che che come gli altri probabilmente venite che ebbe una
Una una giornata di approfondimento specifica progredire che sulla al la struttura stessa del panel riflette
I i pedofili se problematica di attuazione dell'agenda venti trenta
Tutti sappiamo che una delle
Novità più importanti aggiornamenti tenente del fatto che non è più un'agenda di sotto sviluppo umano ambientale di sviluppo sostenibile che si applica a tutti i Paesi anche quelli
Sviluppati
Per un paese
Parto come Italia che è anche un Paese donatore che esiste un duplice profilo di attuazione dell'agenda da un lato
L'applicazione delle politiche interne dall'altro il suo recepimento nelle strategie di cooperazione allo sviluppo
Da questo punto di vista anche quello che noi facciamo a casa nostra avvarrà grande rilevanza dal punto di vista dell'assioma
Di base agenda che ovverossia che nelle nelle sfide globali non potranno
Che essere risolte attraverso una sommatoria di politiche nazionali di implementazione dell'agenda che siano connesse coerenti
Questo punto di vista credo che
Assicurare un Nuccia un un accesso universale all'acqua per tutti nel
Più Bekele tempo possibile passa anche al
Essa che più coerenti a casa nostra che ha sprecare che meno l'acqua che abbiamo a nostra disposizione grazie
Pari
Di venire qui al tavolo del professor Marco pertinente
Questo allunghino
Poi questo Scovazzi e
Il dottor lembo
In Francia
Grazie
Tra
Ho
Va bene
Buongiorno a tutti sono Marco Pertile Professore associato di diritto internazionale presso l'Università di Trento
Con Paolo Turrini che ha aperto la prima sessione ci occupiamo da un po'di tempo di acqua virtuale e quindi
Non sono Dell'Acqua fisica ma anche dell'acqua contenuta nei beni e di come lo spostamento di questi beni ad alto con un su contenuto l'acqua possa avere
Negli affetti anche
Sul diritto umano all'acqua
Però appunto questa avessero la nulla la moderazione compito mio di oggi è quello di rimodellare questa sessione di questo ringrazio il ministro De Martino ringrazio ringrazio per l'organizzazione di questa bella giornata di approfondimento e per avermi dato questo compito
I passo senz'altro senza perdere altro tempo a dirvi che nella quarta sessione
Continua la nostra ricerca del diritto umano all'acqua è una ricerca che adesso in questa sessione segue lo schema classico delle fonti del diritto internazionale
Abbiamo da un lato il professor Pandino che cercherà di capire se possa esistere una norma di diritto internazionale consuetudinario che sancisca appunto il diritto all'acqua tenterà pienamente nel dibattito in materia
Dall'altro lato abbiamo il professor Scovazzi e Rosario lembo che è il Presidente dell'associazione contratto taglia l'Associazione italiana
Per il contratto dell'acqua
Contratto internazionale dell'acqua vero sempre
Contratto mondiale dell'acqua
E ecco dall'altro lato dall'altro punto o del processo Scovazzi di Rosario lembo abbiamo invece il tentativo di proporre un vero e proprio trattato o meglio un protocollo opzionale ma di questo ci diranno senz'altro loro che sancisca dal punto di vista del diritto convenzionale appunto l'esistenza del diritto umano all'acqua
Ecco senza sottrarre altro tempo i relatori che prego di restare in un tempo di circa dieci minuti per la loro relazione
Do senz'altro la parola professor qua non dico che il Professore ordinario di diritto internazionale presso l'Università di Napoli Federico secondo grazie
Allora grazie al professor pettine grazie naturalmente al ministro De Martino per avermi coinvolto questi in questa iniziativa così mi importante su un tema di grandissima attualità
Dico subito a titolo di premessa per usare un termine a cui si è fatto riferimento che lei ne è senz'altro una
Dissertazione convinto che offrirgli un punto di vista per quanto teorico non sia mai
Inutile
Il mio intervento si salda molto bene non solo ma soprattutto con
All'intervento della prima sessione di questa mattina nel dottor
Turrini che a fare più un'ampia ricostruzione quanto mai se lo stivale da normative internazionali in materia
Di acque bene prendendo le mosse da questa
Normativa nei dieci minuti che mi sono concessi tenterò di collocare la norma che garantisce
L'accesso all'acqua nel sistema delle fonti del diritto internazionale e per conseguenza di individuare le potenzialità normative anche questa norma in grado
Di esprimere la questione tutt'altro che pacifica nel dibattito
Dottrinale che continua a dipanarsi lungo soluzioni varie
E non univoche si tratta di una dibattito molto essenzialmente ad accertare in che misura in questa materia
Si sia formato una norma di natura consuetudinaria cioè come tale applicabile indipendentemente dalla
Esistenza di una norma convenzionale che garantisca per l'appunto l'accesso all'acqua
Un orientamento piuttosto diffuso nella dottrina internazionalistica risolve la questione in senso negativo specie in considerazione della carenza di una prassi costante ed uniforme altri autori indice
Pervengono alla soluzione opposta riferendosi ad una norma consuetudinaria poco invidia di formazione ho già avvenuta ad esistenza Man utilizzando una concezione rivisitati e più flessibile
Dei due classici elementi che compongono la consuetudine cioè
La prassi la diuturno ITEA se l'opinione di Ulisse del modo in cui interagiscono tra loro si tratta della nozione di consuetudine tracciata Adam
Tanti a Robert sulla base della
Tale modello concettuale rule Siano dell'equilibrio riflessiva in questa prospettiva molto brevemente le norme consuetudinarie
Verrebbero desistenza attraverso un processo di mutuo aggiustamento tra prassi io Pigno fino al raggiungimento di un punto di equilibrio
Nel dettaglio posso che la prassi degli Stati si presterebbe talvolta a più di una lettura l'interpretazione da scegliere dovrebbe essere quella che riflette l'opinione degli Stati adesso mi spiego meglio applicando questo tipo di
Ragionamento la norma sull'acqua i termini della questione sono i seguenti non c'è dubbio che
La prassi in materia di acqua specie quella interna conosciuto uno sviluppo significativo negli ultimi anni un numero sempre più cospicuo di Stati
Ha infatti espressamente riconosciuto il diritto di accedere all'acqua o a livello legislativo o addirittura a livello costituzionale i diversi Paesi africani dell'America latina va segnalato inoltre che l'obiettivo di sviluppo del Millennium sempre nella secondo la tesi che sto illustrando numero sette C di cui parlava anche stamattina il dottor Turrini cioè dimezzare entro il due mila e quindici il numero di
Persone che non hanno accesso all'acqua potabile è stato realizzato almeno ciò e quanto risulta dall'ultimo rapporto delle Nazioni che sul compimento degli obiettivi ora su questo
Risposta e per l'appunto nell'ottica del
Modello concettuale dell'equilibrio complessivo
Si è ritenuto che la prassi in questione si presterebbe diverse interpretazioni di cui solo una nel senso
Che gli Stati avrebbero riconosciuto espressamente il diritto di accedere all'acqua in quanto convinti di dare seguito ad un vero e proprio dovere giuridico piuttosto che ad una
Obbligo morale
Ebbene un'interpretazione di questo tipo sempre secondo questa opinione dottrinale
Sarebbe proprio quella suggerita da una chiara e dell'inequivocabile opinione iuris degli Stati opinione
Di qui la più volte citata risoluzione dell'Assemblea generale del due mila e dieci su un diritto umano all'acqua sarebbe il sintomo più significativo ciò in considerazione
Sia dell'alto numero di Stati centoventidue che hanno votato a favore sia soprattutto dell'approccio
Olistico che sottende questa Risoluzione che in qualche misura ha tentato di riportare ad unità una prassi fino a quel momento piuttosto frammentaria
La tesi che ho tentato di illustrare sinteticamente senza dubbio suggestiva ma in ultima analisi desta poco convincente perché per quanto si voglia aderire ad una visione flessibile di consuetudine dei suoi elementi
La prassi interna a cui la crisi in oggetto fa riferimento e che suggerirebbe di riportare il diritto all'acqua nell'ambito del diritto internazionale delle reale riflette la posizione di un solo gruppo gli Stati fatta eccezione per alcuni Paesi quindi infatti
Tutte le norme legislative costituzionali sull'accesso all'acqua che verrebbero il rilievo promanano da paesi in via
Di sviluppo a ciò si aggiunge naturalmente quello che diceva il dottor Turrini sulla
Metodologia che è stata utilizzata per affermare la realizzazione dell'obiettivo numero sette cinque
Alla luce di questa considerazione
Diretti autori superano la questione relativa alla natura giuridica del diritto all'acqua
Con l'ordinamento per cui esso difetterebbe di una sua autonomia normative e andrebbe piuttosto ricavato come è stato quindi detto
Da diversi relatori prima di me da altri diritti civili politici o socio economici solitamente protetti a livello convenzionale quali il diritto alla vita il diritto alla salute specialmente il diritto ad uno stand di vita
Adeguato in questa prospettiva diciamo che così derivativa infatti
Il fondamento giuridico di diritto all'acqua non potrebbe che essere lo stesso della norma da cui viene fatto di scindere vale a dire convenzionale
Anche questa tesi tuttavia benché ma apparentemente corretto sul piano formale non è persuasiva per almeno due ragioni in primo luogo
La garanzia dell'accesso all'acqua e anche questo è stato detto sin dal primo intervento più che desumersi implicitamente
Da altri diritti fondamentali costituisce uno dei presupposti a cui attraverso con i cui garantire la realizzazione di questi diritti a deporre chiaramente in tal senso è proprio il noto commento generale numero quindici del
Due mila e due in cui si dice espressamente che il diritto umano all'acqua rappresenta un prerequisito per la realizzazione degli altri diritti umani in secondo luogo e più in generale se è vero che in un modo o nell'altro
La norma sull'acqua agisce su diverse prima su diverse norme primarie in materia di diritti è umani ampliando nel contenuto
In altri casi invece la sua funzione è diversa mirando a circoscrivere piuttosto che ad estendere la portata di una norma
Primaria ciò accade soprattutto in quei settori del diritto internazionale
In cui l'acqua viene il rilievo se con una duplice dimensione a cui si è fatto cenno più volte cioè non solo come oggetto di un diritto
Ma anche ancor prima e soprattutto nella veste di bene economico mi riferisco essenzialmente al settore del diritto internazionale
Degli Investimenti un esempio significativo sotto questo profilo offerto dalla
Crisi argentina dall'ampio contenzioso arbitrale
Che ne è scaturito come è noto l'Argentina a seguito della imponente crisi economico finanziaria del due mila uno ha realizzato diverse nazionalizzazioni tra cui quella dell'acqua di conseguenze numerosi
Investitori stranieri che negli anni immediatamente
Precedenti facendo affidamento su di un quadro normativo particolarmente vantaggioso avevano investito in quel settore grazie ai diversi accordi bilaterali
Di investimento simulati tram i rispettivi Stati di appartenenza e l'Argentina
A me è stato diversi procedimenti arbitrali nell'ambito del quelli sfiducia del centro internazionale per la soluzione delle controversie materia di investimenti lamentando la relazione di una serie di norme primarie
Quali per esempio il divieto di espropriazione indiretta il principio del trattamento giusto ed equo degli investimenti stranieri così e via dicendo ora
Senza entrare nel merito di una giurisprudenza che non potrebbe neanche essere accennati in questa sede per quanto è vasta e complessa è significativo il ruolo che il giudice
A attribuito alla è norma a tutela dell'acqua nel caso Saud per esempio due mila e quattordici
Il tribunale dettare investito della controversa parte dal presupposto per cui essendo l'accesso all'acqua potabile un servizio pubblico di limare importanza dal punto di vista dello Stato
E un diritto fondamentale dal punto di vista del cittadino l'ordinamento giuridico non potrebbe non riservare all'Autorità pubblica dei poteri di pianificazione ed interventi in questo settore
Su questo presupposto nel caso in esame e direi più in generale in tutti quanti i casi analoghi
La norma che garantisce l'accesso all'acquistare utilizzata per circoscrivere o meglio ridimensionare la portata delle norme
Primaria a tutela degli Investimenti fingendo da parametro di riferimento per valutare in che misura dette norme potessero dirsi effettivamente violate e si rendesse necessario per conseguenza un risarcimento del danno
Resta da chiedersi e finisco a questo punto come possa spiegarsi efficacemente la puri Silvia della norma che garantisce
L'accesso all'acqua a questo fine
Può risultare utile servizi dura concezione piuttosto usata e abusata nel diritto internazionale che è la concezione di norma interstiziale elaborato da un noto internazionalista che Luca
La norma interstiziale secondo luogo e questo si riaggancia quindi anche a quello che dice il professore Lucarelli sull'importanza della giurisprudenza e quella norma che
Opera per definizione nell'interstizi delle norme primarie e che
Non generando gli effetti
Normativi tipici di queste norme sarebbe in grado di modificarne gli effetti ampliandoli o restringendo lì a seconda delle circostanze si tratta di una norma non riconducibile ad una fonte di produzione giuridica in senso proprio ma che per un verso rifletterebbe
Indirizzi politici generali desiderabili dalla comunità internazionale nel suo complesso
E per altro verso di vorrebbe essenzialmente attraverso l'opera di mediazione del giudice bene avendo riguardo ne sia la prassi in materia di diritti fondamentali
Sia la prassi sugli investimenti a me sembra che la norma che garantisce l'accesso all'acqua risponda pienamente al modello concettuale che ho appena ricordato forse il più adeguato se non l'unico in grado di valorizzare al massimo tutte le potenzialità
Normative di cui la norma in oggetto risulta capace grazie
La ringrazio professor Palombini o per la lucidità con cui ha ricostruito dibattito davvero con precompresso e per il rispetto scrupoloso ritengo che davvero non era non era facile
Una delle tante differenze tra una norma di tipo con sottolineare una norma di tipo pattizio che una differenza di tipo pratico è che la norma di tipo pattizio
Spesso porta con sé un sistema di monitoraggio che la rende forse più efficace
Su questo accade anche la tutela dei diritti umani accade spesso mostra i diritti umani e quindi forse anche di questo il professor scolastici parlerà ma sicuramente anche di molto altro
E posso Scovazzi professor ordinare l'Università di Milano Bicocca e gli do senz'altro la parola ringraziandolo in anticipo
Ringrazio anch'io gli organizzatori di questo convegno per l'invito se parlerò di molto altro dipenderà anche dal tempo oggi che potrò utilizzare
Scenderò dal livello teorico dottrinale che così bene è stato affrontato dal collega Palombi no
Per parlare di un progetto concreto che è stato distribuito anche all'ingresso di questa Sallah cioè di un protocollo opzionale
Al patto delle Nazioni unite sui diritti economici sociali e culturali
Che il mio dipartimento universitario preparato per conto della Comitato Italiano dell'associazione contratto mondiale dell'acqua
Si tratta di un esercizio
Che potrebbe essere uno spunto per gli Stati per operare sul piano concreto certo
La discussione se esista una norma consuetudinaria interessante però sarebbe molto meglio se ci fosse un trattato specifico su su questo sul tema
Questo progetto è stato presentato a ad alcuni stati che hanno ha reagito
Nel caso dell'Italia siamo al Ministero degli Esteri e quindi è mio dovere essere diplomatico
Ma la reazione era che un progetto interessante ma
Non meritevole di immediata attuazione diciamo così
Nel caso della Santa Sede si è un progetto interessante e può essere discusso
In questo caso è stato sottoposto a cinque esperti
Che hanno fatto delle utilissime valutazione mettendo in rilievo degli aspetti anche critici di di questo Progetto che possono portare ha un suo e effettivo miglioramento
Ora vivamente partiamo dalle parole che così bene sono state richiamate
Questa mattina da Vinciguerra Lantella in ciclica Lavu dato sì l'acqua non è una merce
Negare l'acqua i debbo dire come negare il diritto alla vita
Occorre il consenso degli istanti per garantire il diritto umano all'acqua e il consenso degli Stati dovrebbe produrre non soltanto un obiettivo di politica ma qualcosa di più un trattato internazionale
Che riconosca dei diritti all'individuo
Questo progetto
Si basa su un livello avanzato di tutela del diritto umano all'acqua
Livello avanzato per me non vuol dire grandi principi vuol dire norme concrete specifiche che possano dare all'individuo per mordere
Quelle brutte bestie che che sono gli Stati e quindi anche
Delle possibilità di agire
Per far valere effettivamente
Questo diritto all'acqua e anche delle norme
Che abbiano dei numeri dei livelli quantitativi di di acqua che possono essere attribuiti come diritto all'individuo
C'è anche però un una norma di gradualità
è chiaro che soprattutto nei Paesi in via di sviluppo la realizzazione di questo diritto che comporta investimenti opere pubbliche spesso molto impegnative
Non può essere realizzata da un giorno all'altro
Quello che importa e che l'impossibilità di attuazione immediata e non significhi inerzia non si traduca
Nell'assenza di qualsiasi azione
E importa anche come previsto nel progetto che non si facciano passi indietro quindi il Progetto lo riconosce quel cosiddetto principio di non retrocessione
Che a volte ha imboccato anche a livello di diritto internazionale
Dell'ambiente
Si entrare nel discorso sulla privatizzazione la privatizzazione che qualcosa di vedi diverso dalla mercificazione
Non è del tutto bandita però la privatizzazione deve essere
Svolta nello stretto controllo da parte dello Stato che garantisca che l'individuo possa aderire questo diritto all'acqua
L'idea di base che il diritto all'acqua è un diritto umano che merita di essere specificato
è vero che può essere considerato come impiccio in altri diritti umani
Però è anche vero che ha la sua importanza
Nel settore dei diritti umani abbiamo dei
Trattati a portata generale il patto i due Stati ad esempio
O abbia la Convenzione europea alla Convenzione interamericana sui diritti umani ma poi abbiamo dei trattati specifici
Che mire hanno a a tutelare determinati diritti ritenuti meritevoli di particolare importanza del diritto a non essere sottoposto a tortura il diritto a non essere sottoposto a sparizione forzata
Nel caso di di altri trattati si tutelano particolari categorie della donna e il bambino i disabili
E quindi secondo questo progetto il diritto umano all'acqua merita di aderire una sua autonomia una sua specificazione e legato ad altri diritti prima di tutto il diritto alla vita
Che non è soltanto il diritto a non essere ucciso ma anche il diritto a poter condurre una vita degna e di questo nome ad aprire le condizioni necessarie
Per poter svolgere un'esistenza decente e legato al diritto alle lamentazione al diritto alla salute al diritto all'ambiente
La salute ovvio il legame all'igiene personale l'acqua non è soltanto un elemento ma è anche
Qualcosa di assolutamente necessario per l'igiene di quel sia siti in diritto
Quindi uno strumento specifico
Ovviamente no no il tempo per entrare nei dettagli del Progetto del di di trattato
Scelgo qua e là qualche norma
Ad esempio il fatto che sia un diritto inderogabile che in nessuna circostanza
Il possa negare il diritto umano all'acqua neppure
Quando vi sia una minaccia di guerra
D'altronde ricordo una sentenza arbitrale tra Eritrea ed Etiopia in cui è stato accertato una violazione da parte dell'Etiopia
Del diritto internazionale di guerra perché era stato bombardato un serbatoio d'acqua nella città di Assab che veniva usato
Dalla popolazione civile quindi non si trattava di un obiettivo militare quindi nel diritto internazionale di guerra già abbiamo quest'idea
Che l'acqua come elemento indispensabile per la sopravvivenza dei civili non può essere oggetto di un'azione
Niente
Quantità
Qui e si prevede che ogni individuo tale diritto cadavere gratuitamente per uso personale e domestico una quantità d'acqua
Corrispondente a una misura tra i cinquanta i cento litri per persona al giorno
Poi si prevede
Che
Al di sopra di questo minimo e fino a duecentocinquanta litri l'acqua possa essere sottoposta a un prezzo che possa essere accessibile per tutti
Senza compromettere labilità dell'individuo la capacità dell'individuo di acquistare altri beni o servizi
E poi si prevede che al di là dei duecentocinquanta litri
Lo Stato possa sottoporre a tassazione sanzionatoria gli usi eccessivi chiaro che una cosa e l'uso d'acqua
Per un uso domestico oppure l'uso d'acqua per riempire la piscina di una villa
Per quanto riguarda
La cesso si prevede che l'acqua debba essere accessibile
A una distanza non superiore a mille metri nel caso di acqua a uso per uso personale
E a non più di cinquecento metri nel caso di acqua ad uso di igiene personale
Di distanza dall'abitazione da istituzione di istruzione dal luoghi di lavoro o da istituzioni sanitaria
E che l'acqua debba essere culturalmente accettabile per quanto riguarda colore odore sapore e assenza di micro organismi
Proprio
Ovviamente ci sono particolari categorie che devono avvenire priorità nell'accesso all'acqua come le donne i bambini e
I disabili
E nel caso di
Necessità di fare scelte
Deve essere data la priorità alle esigenze di coloro che non hanno acceso di base all'acqua rispetto ad altre utilizzazioni
Della acque
Lo Stato deve assicurare che i privati qualora
Siano titolari di concessioni
Rispettino il diritto umano all'acqua quindi c'è un obbligo anche di controllo su quanto fanno i privati
E c'è un obbligo di scoraggiare quel comunque sottoporre a valutazione di impatto ambientale usi dell'acqua come quello di
La nel dover pure Bing cioè di accaparramento di acqua o di terre
Oppure sull'Hacking cioè la frammentazione delle rocce a fini di
Produzione di di petrolio o la costruzione di dighe cioè quegli usi che possono negare o limitare il di ricatto umano all'acqua
è previsto anche una quantità minima di acqua di cinquanta litri che deve essere garantita anche le alle persone che non possono pagare anche gli insolventi hanno diritto all'acqua
E poi il protocollo prevede tutta una serie di meccanismi procedurali
Dei compiti che sono affidati al Comitato delle Nazioni unite sui diritti economici e sociali oppure e culturali perché è un protocollo a a questo patto
Cioè di esaminare rapporti da parte degli Stati
Di prestarsi per una composizione amichevole delle controversie tra individuo e Stato
Di svolge arredi site e negli Stati parte con il consenso di questi Stati tardi e poi c'è il diritto dell'individuo di presentare ricorsi individuali
Che vanno a questo Comitato e che accerta con un meccanismo non giudiziario ma quasi giudiziario
Che è quello tipico da anche del patto sui diritti civili e politici si lo Stato e responsabile
Di violazioni al di rito umano all'acqua
Undici minuti credo che non posso eccedere oltre si ci sarà tempo per la discussione ovviamente
Potremmo entrare su altri aspetti di questo Progetto di protocollo grazie
Grazie professor Scovazzi a me questo sembra davvero un esempio virtuoso in cui le università accoglie le istanze della società civile
Lei veste anche di un contenuto tecnico ma la società civile continua poi ad operare come ci spiegherà appunto ora Rosario lembo io vorrei dire che il Presidente dell'Associazione italiana per il contratto mondiale dell'acqua scusandomi
Per essere stato impreciso in precedenza
E con questo gli cedo senz'altro la parola per spiegarci come poi la sua associazione continua a fare anche appunto un'opera di
Sensibilizzazione per farsi che questo progetto possa avere delle chances di successo
Grazie primo giorno tutti e tutti voi
Sì nella nostra proprio sigla come lei accennava contratto mondiale ce ne vogliamo delle regole siamo nati come associazione vent'
Sedici anni fa questo proprie tipo di
Stimolare la comunità internazionale a darsi delle regole un contratto formale su come difendere l'acqua bene fondamentale che alla base della vita di ogni essere vivente
Senza acqua non c'è vita quindi la quadra essere trattato in modo particolare e questo ci ha portato con le popolazioni latino americani a quella famosa risoluzione che è stata richiamata
Che però è stata scruta con degli
Era frutto di una la guerra di vittime
In paese punto la Bolivia che aveva privatizzato ceduta a privati la risorsa fondamentale le proprie risorse d'acqua e quindi anche le sorgenti questa risoluzione vorrei richiamare alcuni principi dice che l'acqua non solo è un diritto umano
è universale
è un tono amo e specifico
L'universalità dei diritti umani per convenzione e competenza degli Stati non è competenza del mercato
Questo è il primo chiarimento che come essere vivente di questo pianeta dobbiamo ogni tanto forse richiamarci io quindi vorrei richiamare l'attenzione proprio sulle motivazioni che sarà portato aperto acqua questa a produrre questo prodotto questo proprio questo Progetto presente di un contratto cioè di uno
Protocollo internazionale vincolante per gli Stati perché la risoluzione delle Nazioni Unite e anche poi tutti gli elementi aggiuntivi che la risoluzione del Consiglio dei diritti umani aggiunte che obbligo dello Stato anche nel caso in cui dalla gestione delle risorse idriche a privati garantire il diritto umano all'acqua
Veniva la gestione non può garantire il diritto ma l'acqua per questo l'obbligo dello Stato
E questo vincolo ammesso anche quando si affida in concessione la gestione a terzi
Allora perché oggi questo protocollo perché oggi c'è una grande minaccia la deregulation cioè il trasferimento di questo diritto umano all'acqua dagli Stati dei cittadini al mercato
E questo punto lo si fa attraverso la logica del servizio di gestione del servizio idrico integrato che deve essere efficiente da che deve essere sostenibile e con questi due aggettivi si fa un'ambiguità come quella che è stata fatta quando si parlava di sviluppo economico sostenibile
Pare lo sviluppo economico
Devo dire che non è sostenibile anche con l'ambiente e qua se parliamo di gestione atti senza sostenibile o dire che la si concepisce ancora in una logica economica
Quali sono i fattori che preveda determinano questa deregulation mo'stante questa risoluzione sei anni fa e questo è il motivo che ci ha portato a produrre questo strumento perché l'interpretazione di questa risoluzione per le prese in mano soltanto da chi dà le imprese private attraverso il far mondiale dell'acqua ogni tre anni
Definisce le regole che poi gli Stati ma la sottoscrivere in termini di
Raccomandazione di piani
Di azione allora la prima critica e purtroppo la natura di soft law di questa punto Risoluzione dell'ONU e anche del Consiglio dei diritti umani e qui ne abbiamo già detto secondo il principio declaratoria giustamente è stato detto sono quaranta gli Stati che nel mondo
Hanno messo in Costituzione quando legiferato sui diritti umani
Ma non c'è nessuno di questi sparata stati garantito modalità formalmente il diritto umano all'acqua che vuol dire che la dichiarazione di principio non è sufficiente anche se messi in Costituzione anche se codificata legislativamente a garantire il diritto umano all'acqua perché perché manca lo strumento attuativo
Che non può essere gestionale di un Paese di un territorio
Perché se un diritto universale alla ma devono essere uguali per tutti
In qualunque parte latitudine del mondo se siamo esseri viventi e si abbia una convenzione del vivere insieme
Questo vuol dire che non pasta ripremi lanciare perché quello che sta avvenendo oggi un principio che era contenuto alla terzo dichiarazione di Dublino nella prima Conferenza contrattino del marzo due mila centonovantadue dove si dice che il diritto all'acqua consiste
In un approvvigionamento sufficiente che si lamenta accessibile sono le stesse parole contratti o della l'obiettivo della gente che prima che i professori chiamava ad un costo abbordabile di acqua salubre e di qualità accettabile per gli usi personale domestici
Gianni novantadue c'era questo concetto del costo abbordabile
Che oggi è stato ripreso e che viene coniugato attraverso anche l'agenda due mila e trenta di cui al punto che abbiamo parlato questa mattina
Perché succede tutto ciò perché a differenza della sanità di altri diritti umani qui non abbia un'Autority mondiale dell'acqua ma anche un'autorità che garantisca come questa risoluzione deve essere applicato
Questo Progetto Rino cercato anche di portare avanti anche a Milano presso Prodi si era puntino murato di questo progetto poi purtroppo in Italia un cessate le fattibilità politiche ed economiche per sviluppare uno studio di fattibilità della proposta
Perché però bisogna contrattino contrastare questa tendenza ad un accesso economico della gestione quindi a garantire l'acqua interni di accesso all'acqua e non di diritti ma neppure perché muore mette in evidenza alcune criticità se il diritto umano
Cessa di essere garantito dallo Stato quindi tale fiscalità generale vuol dire che anche cessa di essere un bene comune pubblico
Il che vuol dire che le comunità locali perdono la possibilità poi dice che il modello gestionale tutti i ragionamenti arrivato stamattina vengono meno
E i cittadini Pedro trasformati da cittadini impotenti di un servizio accessibile solo attraverso un prego di me un prezzo di mercato il che vuol dire che l'accesso all'acqua come diritto umano glielo garantisce il mercato e l'impresa che gestisce il servizio e non più Previte lo Stato
In questa deriva poiché c'è gli accordi bilaterali come quello che sta facendo anche l'amico dell'opera coliti titoli accordi punti sovranazionali quasi passa anche da un tribunale internazionale
E possa tutelare i diritti umani o da un tribunale dell'ambiente che non esiste appunto libera arbitrato praticamente di soggetti giardini Gest diminutio già individuati punto latino dei due contraenti
E punta andranno regolamentare
Tutto ciò che potrà essere punto la controversa intona come si applica un diritto umano all'acqua quindi quell'esempio che veniva prima anche ricordato dell'Argentina e che diventerà sempre di più di attualità ecco dalle motivazioni che ci hanno portato a dire abbiamo bisogno di uno strumento di diritto internazionale uno strumento che sia cogente
Che per domani in norme vincolanti per tutti gli Stati lo stesso principio che quindi non ci può essere possibilità di Libero
Arbitro di di come va interpretato provente quella norma
Che se giustiziabile punto questa violazione attraverso
Il Consiglio dei diritti umani portando anche questi Stati Stato di che contiamo di contenzioso verso all'Assemblea delle Nazioni appunto una turni azioniste
Che si rafforzi la sovranità degli Stati e che soprattutto si introduca meccanismi della solidarietà internazionale il Trattato prevede un fondo praticamente internazionale di cooperazione per garantire a quei Paesi progressivo quota cesso al diritto umano per quegli Stati che non hanno la possibilità di poterlo garantire
La strategia quindi scelta dal contratto e ha trovato presente poi nella supporto diciamo della dei docenti Università Bicocca di Milano la possibilità di esplicitare questo secondo protocollo opzionale al primo protocollo si diritto economico sociali che già in vigore che l'Italia ha ratificato e quindi in questo senso avrebbe un titolo per poter essere un soggetto
Almeno di verifica di valutazione se possibile un secondo protocollo puntato in opzionale al fatto primo patto già sudicio così appunto sottoscritto
Ed è chiaro che l'obiettivo che ci proponiamo che oggi è un po'anche al centro di questo appunto giornata seminariale e di capire se esistono degli Stati e degli altri soggetti disponibile arrangiare una fase negoziale internazionali o di verifica
Sulle condizioni politico di fattibilità
Di apertura di un secondo negoziato per un secondo protocollo opzionale al Patto internazionale per i diritti economico sociale
A nostro giudizio praticamente queste
Pure lo scenario molto difficile attuale delle condizioni di fattibilità ci sono si può deve partire dagli Stati che hanno già ratificato il primo protocollo e tra questi c'è anche l'Italia
Si può partire dal coinvolgimento dei quaranta Stati che hanno praticamente già riconosciuto nelle Carte costituzionali e l'ho attraverso leggi il diritto umano all'acqua
Faccio partire dal ruolo che la Chiesa può giocare che sappiamo che è contrario le conferenze episcopali dei vari Paesi possono giocare pene stimolare punto nati non cittadini l'opinione pubblica a mobilitarsi intorno alla difesa del diritto umano
Il secondo il contesto è coperto il parlare dell'Europa del nostro punto attimo Parlamento europeo c'è stato già una prima risoluzione del due mila sei che ha dichiarato che la con bene comune
è un diritto fondamentale state rapporto bollando che prima stamattina abbiamo avuto la possibilità di poter praticamente ascoltare con erano le su obiettivi
Mi permetto ricordare che anche nella Carta non soltanto nella Carta costituzionale italiana l'abbiamo riconoscimento del diritto all'acqua non c'è neanche la Carta dei diritti dei cittadini europei
L'articolo trentasette tutela praticamente
I diritti tutela i gestori del servizio idrico l'articolo trentasette tutela l'ambiente l'articolo trentotto tutela dei consumatori ma non c'è un articolo specifico che tuteli i diritti dei cittadini e quindi il diritto umano all'acqua
Non c'è
Allora questa è un'iniziativa del Parlamento stamattina la con la parlamentare balla ci diceva possiamo aggiornare questa carta contrattino europea a mio giudizio possiamo anche soltanto in perpetrare come la nostra Costituzione articoli già esistenti
La Carta dei diritti e la pellicola sale il diritto alla dignità della vita e il diritto alla vita articoli un articolo due
Come la nostra Costituzione basta dare interpretazione a questi articoli e si codifica che il diritto alla vita dei tradita non può esistere se non c'è un diritto umano all'acqua cioè cinquanta litri che il minimo vitale
Questo può essere un percorso che credo punto arriva affrontato che dormo verificare se il Parlamento europeo attraverso in grado di stimolare il Consiglio anche presenti ad Aviano certo modificarli trattati non è facile bisogna contrattino provarci
Oliver italiana vi ho già detto che l'Italia sottoscritto il Patto Peter tre quindi il primo protocollo putativo opzionale adesso si poteva verificare se quegli stessi Stati possono praticamente a sostenere un negoziato la via di negoziato per un secondo diciamo così protocollo
Perché è stato ricordato anche la legge in discussione al Parlamento
Devo dire che le ho fatto battaglie non poco per come ce lo stesso Partito Democratico a rimettere dentro riconoscimento del diritto ma dalla questi quanta dice attraverso la gratuità perché questa era stato escluso per la proposta di legge ed i vari emendamenti erano stati diciamo così presentati alla fine è stato accolto
Non è passata la nostra opzione attraverso la fiscalità generale è passata attraverso la tariffa
Però perlomeno se passerà i cinquanta litri saranno un diritto gratuito a tutti i cittadini italiani pagato da ciascuno di noi attraverso una quota aggiuntiva nella tariffa
Così come pagheremo un centesimo di più perché costruire un fondo di solidarietà rifinanziare i progetti che poi l'agenzia di cooperazione metterà in pratica attraverso praticamente le linee guida questa mattina ci siamo diciamo sono state presentate
Ecco alcune iniziative della società civile di come certi ha praticamente di sostenere la fattibilità di un progetto politico
Quale giungere punto qualcosa e vengo da Milano abbiamo sostenuto qui c'era anche la di presenziare la cooperazione allo sviluppo una serie di eventi durante sto bene grazie anche a questi eventi
La fonte politiche la città di Milano contiene il diritto umano all'acqua e il diritto al cibo l'abbiamo messo nello Statuto laddove sono statuto della città di Milano e la città metropolitana
La città di Milano è impegnata a costo di una fonte Polesi con quaranta città nel mondo quindi nasceranno delle reti dal basso visita disponibili a sperimentare buone pratiche su come si può concretizzare diritto ma nell'arco
Concludo perché premente tempo a disposizione anche me poco con le con il punto vero segnalazioni rispetto puntati alla campagna
Quattro il Manai stretti che dovreste la campagna con cui la società civile buona appoggiare questa proposta di un protocollo opzionale al Patto internazionale sui diritti economico sociali presso la comunità internazionale
Questa proposta ha già ottenuto l'adesione a livello italiano stiamo cercando di attivare un comitato di sostegno loro la sua azione delle limitazioni italiane di cooperazione e solidarietà internazionale ha già dato la propria decisione il ciniche rappresenta la la rete delle organizzazioni internazionali
Ha già dato la propria azione concorda Italia né così con una serie di altre associazioni su una trentina di associazioni
Sono già praticamente oltre queste grandi coordinamenti disponibile a sostenere questa campagna quindi ad esercitare dell'azione di advocacy praticamente nei confronti del nostro Governo e nei confronti credo anche del Ministero affari esteri
Che cosa puntiamo di fare certamente per una non ce n'è una petizione nazionale sono stato fermo problema chiara nostro Governo che sia tra i primi stati punto primo appunto verificare la fattibilità di questo protocollo
Se non avranno con un gruppo di parlamentari per vedere se possibile una proposta modificativa della Costituzione o introdurre una legge quadro parte si passerà questo Pd alle ventidue dodici già il riconoscimento del diritto all'acqua sarà in questo quadro legislativo proporremo conto nella logica si diceva stamattina modificare l'articolo due
Dando un'estensione più ampia tutti i diritti fondamentali quindi terrà qualità salute diritto al cibo
Più esplicita e qui volevo costruire un gruppo interparlamentare che lavora in questo senso
A livello europeo punto latino alla nostra l'aspettativa di capire se punto ecco la come si diceva stamattina al parlamentare boy dando
è possibile esercitare altre azioni di supporto alla Commissione europea credo che la Commissione non può obbligare pre intervistati però Presidente può avanzare delle proposte perché vista di prendere in considerazione o la proposta di questo Trattato oppure la modifica dalla carta puntato in europee dei diritti dei cittadini
Per protesta civile e stiamo cercando di attivare una serie di comitati in diversi Paesi esistono saputo dei comitati che in Africa vogliono sostenere questo protocollo anche in America latina né
Prossimo mese incontreremo puntati nel governo della Bolivia cui abbiamo già sottoposto questo protocollo lo stesso abbia fatto il Governo dell'Ecuador Messico stiamo puntando su tutti i Paesi dell'alta perché siamo i primi Paesi che prevede
Si faccino promotori punto Dio una verifica in sede internazionale della fattibilità di questo diciamo così protocollo
E concludo con tre appelli beffardo da ringraziamento al ministro Martino che ha accettato questa sfida quando ci siamo conciati e parlare punto
Un anno fa abbiamo spiegato un po'di tempo però si motivate questa giornata per me molto importante ed utile di approfondimento che credo ha fornito ciascuno di noi una serie di elementi positivi
E gli appelli sono pari volti primo luogo a voi che avete partecipato a questa giornata
In primis al Governo italiano ma soprattutto e col Ministro Gentiloni al sotto segretario della vedova con questa mattina ho avuto già uno scambio diciamo così di idee
Mi auguro che l'Italia sia il primo tra i Paesi promotori P.O. di questa proposta per lo meno che ne verifica in termini diplomatici la fattibilità che fu e per fare un sondaggio punto per capire se una serie di altri Stati sono disponibili se si può avviare premetto negoziato
O seconda per lavorare i rappresentanti dell'ambasciata di quei Paesi che sono qui presenti a questo incontro che ringrazio vorrei che anche loro facessero si facessero promotori di verificare dei rispettivi Paesi ispettivi Governi in questo testo il testo è disponibile l'inglese scaricabile dal nostro sito
Si può verificare Cupertino qual è il consenso di altri Paesi
Il terzo null'altro suggerimento dal Comitato interministeriale per i diritti umani
L'ha sospeso che premi che ci possano essere delle altre occasioni di approfondimento magari punto anche organizzando qualche verifica nettamente punto latino a Ginevra e l'ultimo appello a ciascuno di voi ciascuno di noi siamo tutti cittadini siamo tutti fatti d'acqua
La quella sfida di civiltà
L'invito Presidente se volete se ritenete di condividere questo progetto sostenendo è possibile andare sul sito mette però sottoscrizione
Importante che la serie punto di cittadini ci aiutino praticamente a condividere questo progetto perché più un sogno diventa un sul sogno collettivo chiusa possibilità che questo sogno si trasformi in una realtà
Grazie per l'attenzione scusate ho sforato di quattro minuti
Ringrazio davvero Rosario lembo e tutti i relatori solo due brevissimi sunti si vede che appunto da un lato serve la concretezza del delle ipotesi chiare percorribile
Dall'altro però il quadro giuridico è molto complessa ed esistono anche molte norme che indirettamente influiscono sul diritto all'acqua come le norme degli Investimenti e delle detrazioni rivestimenti spesso coi con degli strumenti
Diciamo di
Risoluzione controverse o o giurisdizionali particolarmente complesse come le norme aggiungerei io anche del diritto nel commercio internazionale penso al tema dei sussidi agricoli
Al tema del nesso tra il cibo l'acqua e l'Energia no che è un tema che forse occorre
Sotto traccia però bisogna continuare e sicuramente anche con progetti concreti molto specifici a mio avviso come quelle che sono stati illustrati in questa sede
Grazie ancora al Ministro Marzano a cui cedo senz'altro
Insomma se ci sono forse potremmo avere dieci minuti
Domande se ce qualcheduno che vuole intervenire
Piuttosto che fare una domanda e qui ci sono
No
Ah ecco da giù sì
Prego
La situazione notte no e
Che
Volume
E salvo mi chiamò Marco sono dell'Associazione Santo innocenti
I volevo ringraziare per per questa giornata perché
Non era facile affrontare un tema credo così complessa e ha dato
Davvero per chi lavorava sul campo tanti spunti tante tanti anche i contenuti i non posso entrare logicamente nel
Volge non posso entrare nel merito
Il livello giuridico perché proprio non mi compete però
Vorrei dire una cosa che come associazione abbiamo sempre sostenuto un punto fermo cioè quello che
Non possiamo non renderci conto che del fatto che
Per essere tale questo nostro sviluppo deve produrre altrove
Una distruzione sia naturale che umane lo dico con
Spero che si capisca con
In modo molto negativo somma deve mantenere in stato di indigenza e di umiliazione
Gran parte della popolazione mondiale
Ora nei confronti di queste persone noi oggi è stato usato la parola di debito sociale come li abbiamo questo debito proprio e politicamente lo abbiamo ed economicamente e lo abbiamo anche socialmente i
Credo che giorno atte come queste che fanno incontrare i vari livelli della società
Siano molto importanti per chiedere con forza la politica che non
Che non stia tergiversare su questi su questi punti che non stia a giocare ma
Che dia una risposta vera al alle persone che insomma stanno attendendo
Sì anch'io ringrazio contesta utilissima mattinata San Francesco Petrelli portavoce di concordi Italia che la piattaforma delle leggi italiane
Che fa parte della Confederazione delle leggi europee due battute la prima
Che si lega alla questione dell'agenda
Per riprendere quel messaggio che il consigliere dichiara già diceva attenzione l'Agenda due mila trenta
è un'agenda non esterna ma è un'agenda che essi bassa per la prima volta queste norme Tura di paradigma
Sulla comune ancorché differenzia da responsabilità cioè che chiede di Easy Jet coerenza delle politiche
E credo che il tema dell'acqua dei beni comuni del diritto gli alza l'acqua sia assolutamente necessario in termini di esercizio dell'anno della della coerenza delle politiche per lo sviluppo sostenibile a livello nazionale ed europeo
La domanda perché qui c'è un terreno d'azione a livello europeo e mi pare che
Che è stata posta soprattutto negli ultimi interventi la faccia Rosario lembo ma anche se qualcuno vuole risponderci degli il simili
Professori
Rispetto a questa carenza
Ovviamente parlare di modifica dei Trattati sappiamo che è un argomento da maneggiare con grande cura perché di grande complessità
Mi chiedo quale dei due strumenti rispetto alla possibilità di modificare di introdurre per la coerenza delle politiche
Il diritto universale all'acqua anche in questo fondamentale strumento di carattere costituzionale europeo diciamo così spero di non essere troppo inesatto però quale segnale politico può dare l'Europa
Anche se il momento sappiamo quel molto difficile e complesso intermediate di coerenza del della sostenibilità dell'agenda venti-trenta ma anche di coerenza rispetto all'affermazione i propri valori
La domanda e quindi trattato o intervenire sulla carta dei diritti dei cittadini europei
Altre domande
No anzi Pelosi
Attenti ed emancipata canalizzazione moltissimo
Pochissimo
Estetica
Sicuramente il momento
Questi importanti punti dove stanno dal mandato
Un momento
Quando all'acqua
Andranno alla fase Laura
Vanno molto consumano
Ma tutta la buona
Sa osanna con opportunità manca assurdo
L'ordinanza ARCUS Paolo unitario anche noi Juana andava fatto almeno condividono
Ocalan chance ormai l'avvocato Alpa allontanato
Pasticciona passando
Qua
Quanto all'accordo fa
Alla
No
Non solo al quesito quello che ho sottoposto all'ingrosso credo del resto con
Tutto il rispetto delle
Tel
Questa è una bella figura opinione su quello che vorrebbe
Ho compiuto l'errore di non dire all'inizio che che rispondo solo le domande facili non alle domande difficili
Qui
Non non è che si vuole modificare i trattati esistenti ma si vuole fare un nuovo trattato
Cosa però a altrettanto difficile si vuole fare un nuovo trattato perché si ritiene che questo diritto meriti una trattazione specifica ed autonoma
Poi
Perché sia così difficile
Fare un nuovo trattato sulla diritto umano all'acqua
La mia ipotesi e che diversi Stati vedano questo trattato come un ostacolo alla tendenza verso l'alto privatizzazione dell'acqua
Noi vogliamo privatizzare l'acqua
Considerare l'acqua un bene di mercato come qualsiasi altro bene e quindi dare all'individuo il diritto di esigere
Dallo Stato un minimo quantitativo di acqua magari gratis e qualcosa che va contro
Alla tendenza alla privatizzazione
Io non sono molto esperto
Di posizioni degli Stati membri dell'Unione europea però ho l'impressione
Che alcuni Stati membri dell'Unione europea abbiano questa tendenza verso la privatizzazione e quindi vedono in modo abbastanza negativo non tutti ovviamente
Questo trattato sulla di rito umano alla
Quale sia la la proibizione dell'Italia non lo so
Posso aggiungere qualcosa rispetto a questa
Bisogna già qui lo comincio ripeto Scovazzi questo è un modello
In cui
Ogni legislatore può prendere parte dei principi di questo modello e trasferirla in legislazioni nazionali
Ho praticamente adottarlo come linee guida
Di orientamento
Sono consapevole che a livello europeo
Può essere difficile modificare
Con nuovi trattati esistenti e la carta punto latino dei diritti tanto questa era un'ipotesi contenuta anche nella risoluzione della boy landa
E parte anche dei movimenti dell'acqua erano setti si rispetta questo non siamo tra quelli che riteniamo che pure se non sono quel protocollo si possa approvare la cosa si potrebbe fare il Parlamento ho ricordato nel due mila sei aveva pronunciato
Aveva approvato due risoluzioni con quel riconosciuto che l'acqua un bene comune un diritto umano e questa è la posizione che la Commissione dovrà sostenere del Forum Sociale Mondiale
Il Parlamento potrebbe adottare una nuova risoluzione in cui invita gli Stati membri a decresce pire nelle legislazioni nazionali alcuni dei principi contenuti in questo proposta di protocollo internazionale
Si tratta di lavorare negli interstizi dal basso per rafforzare
I quadri legislativi nazionali si tratta di creare il consenso perché a livello internazionale si arrivi ad un quadro giuridico i riferimenti universale almeno per il diritto all'acqua
Cos'altro si potrebbe fare mio giudizio
Non perché forse ho partecipato anch'io ma quelle linee guida chiediamo illustrato stamattina sono delle signore linee guida in cui già cominciano a dire stop agli investimenti in dediche stop al Trentino è stata una serie di cause
L'Unione europea potrebbe proporre queste linee guida gli approcci punto di cofinanziamento a livello europeo ricordo che i tempi di Prodi conquistare europeo ci fu il primo stanziamento da quattro facility found a livello europeo
Cioè la Commissione appena mise degli di finanziamenti ad hoc per garantire insomma l'accesso all'acqua come diritto umano si possono guidare anche le linee di cooperazione europea la creatività credo che se l'ultima cosa che ci manca
Il problema la volontà politica perché quello che abbiamo dimostrato stamattina un quadro nazionale ce lo siamo dati
C'è di cooperazione credibile stiamo costruendo gli strumenti anche di finanziamento nonostante le difficoltà e l'Autority ed altri a dire mettiamo in tariffa un centesimo per il fondo per la cooperazione l'impresa e qualcuno è presente qui in sala a Milano si auto finanziavano per fare i progetti di cooperazione
Siamo Craig cercando di costruire i quadri giuridici
C'è la volontà politica di rafforzare
Queste tendenze oppure di ignorarli
Questo
Ecco il problema dopodiché praticamente con piccoli passiti come dicevo sono dopo sogno costruiamo praticamente lo scenario complessivo
Quindi io credo che l'Italia ha delle buone cose
Altre cose che vanno con constatare anche nell'agenda per come è stato chiaro lo sa le linee guida prati mite statisticamente per misurare la prima l'ha ricordato anche il il professorino l'accesso all'acqua quanto in metri e le donne praticamente qui possiamo dare anche delle linee guida per capire le cooperazioni gli altri Paesi quanto effettivamente si stanno impegnando perché l'attività l'accesso appunto latino all'acqua
Saranno rilevazioni statistiche ma forse milioni di che quello che si diceva stamattina la Banca mondiale in o di altri che hanno ridotto soltanto la distanza o no d'accesso puntatina Lazzi crescenti in funzione di quello intorno allo Statuto modificare le cose poi hanno messo dentro tutti i cinesi è chiaro che la popolazione Sinisa abbassato il numero di coloro che non hanno accesso all'acqua senza considerare la Cina un Paese in via di sviluppo mi sembra veramente punto che io
Così come i Paesi punto latinoamericani Max sensazioni questi dice così code tali non so se ho dato la risposta io credo che alcune cose si possono fare
Passi dopo passi la nostra ambizione e riportare il dibattito a Riva del Parlamento europeo questo cercheremo di farlo
Speriamo che non ha più elementare Bojan possa essere una
Persona che ci può aiutare su questo nostro tentativo c'è un gruppo ad esempio a Bruxelles
In è informale di parlamentari sull'acqua che sappiamo è molto influenzato dall'impresa
Perché le imprese vogliono imprese europee mettere punto latino e guidare le linee guida sulla con la società civile deve organizzarsi sa perché parte essere capace di farà dopo casi così come le fanno le imprese
Non dico di fare lobby di farebbero essi
Pur
Bene grazie per questo lavoro fu appassionato intervento Palese voglio ringraziare innanzitutto locali o dei valori per più di un anello che abbiamo cominciato a parlare di questa idea di organizzare una lumaca dedicata al diritto all'acqua
E
Ecco difficile entrare le somme di oggi perché è un tema che si presta a molti profili così di
Di interpretazione a molti profili di discussione
C'è un profilo teorico giuridico che addirittura può andare oltre fino alla filosofia di diritto a vedere come e poi c'è un profilo anche pratico e si contezza che si concreta poi e l'accesso all'acqua lì l'intervento di prima che ha fatto una signora gli diceva muoviamo molta acqua l'acqua c'è però il problema è come farla arrivare
Allora lì anche si tratta di vedere che Count su un piano completamente diverso perché lì non è più un problema di il diritto all'acqua in quel tempo l'acqua c'è è riuscire a farla
Nelle fruibile dalle persone che in quale ma tecnico diciamo di questo forse anche
Prima si parlava di cinquecento metri mille metri beh e noi credo che almeno qui in questo Paese in molti Paesi e il problema è che ci si lamenta se l'accesso all'acqua non entro cinque metri o tre mesi perché nelle nostre case che ha tutti quanti abituati praticamente l'accesso diretto allora questo anche rende difficile forse a volte come si può dire proporre una soluzione universale devo esprimere un concetto universale partendo da una varietà in situazioni concrete che sono direi tre non comparabili tra di loro e con questo potere qualcosa anche sulla quale forse anche
Riflettere nelle vostre e come si può dire animosità pochi indizi approfondimenti senz'altro avete su quelle in corso con un progetto su cui state lavorando perché è difficile parlare lo una realtà che la realtà di un pianeta così scientifiche nuove tema che poi rischierebbe di essere astratto è chiaro che la risposta alla sensibilità e diversa così perché i problemi sono diversi
Appunto
Voi speriamo che da questa giornata le quali alla quale seguiranno altre uno dei compiti decidono di o di uno degli obiettivi che ci siamo prefissi e quello di dice stimolare il dibattito su temi di di attualità anche questa
Come questa discussione che sta conversazioni che abbiamo avviato
Posso anche continuare così magari allego una cadenza conseguire
Annuale dove si può poi
Vede affrontare il problema dell'acqua insieme altri problemi così che hanno attinenza
Così anche a una nuova definizione di il che è in corso così di quello che sui diritti umani delle individuo contenuti
Per quello che riguarda l'immediato sia quello che senz'altro si può anche che viene da oggi che è uno stimolo a approfondire l'argomento
Per tutti noi
E che unicamente
Da qui noi raccogliamo già elementi che che possiamo condividere anche nelle sedi perché internazionali su quello che così un posto che la situazione in altri input che ad una boutique
In questa discussione
Qui questo direi che le è una via che abbiamo davanti che che intrapresa dal
Oramai per diversi anni dove
Il il discorso sul
Sul diritto umano all'acqua che è stato recepito in alcune convenzioni non vincolanti usiamola soft law così ecco
Quelli che poi
Come questo processo continuerà
Ma soprattutto direi di tener presenti poi è quello che sì si va a
Ecco credo che il diritto appunto a una quando si parla la qualità della vita e tuttora non dimentichiamo
L'aspetto l'aspetto tecnico un aspetto che poi diventa un aspetto di cooperazione
Di di condivisione di quelle che sono le capacità perché tecnologico e per risolvere i problemi che e
Che sono fittizi che sono i colleghi Maggiulli qui appunto per l'accesso
All'acqua
Ancora grazie a tutti voi a tutti coloro che ci hanno raggiunto
Soprattutto da a Trento da Napoli Damiano ad altre parti così che mi auguro un buon prossimo della giornata grazie ulteriori discussioni che potranno svilupparsi e su questo tema grazie volte ancora alleanze perché è stato
Iniziatore Veneto quel giorno H reca a visitare così e a fare grazie
Grazie
Grazie
Grazie