Il giudice, il processo, realtà giudiziaria e nuovo codice antimafia - seconda e conclusiva giornata

Già Paola Severino che ha voluto onorare questo
Importante incontro il momento di studio di approfondimento con la sua presenza io a nome di tutti quanti vorrei darle il più sincero e caloroso benvenuto a Palermo e al centro di studi Terranova
Saluto il presidente Lupo e ovviamente tutti i presenti il Presidente Onida
I rappresentanti del Consiglio Superiore della Magistratura tutti
I colleghi e le colleghe che in questa mattinata
Hanno inteso partecipare a questo dibattito il tema del di questo congresso riguarda appunto il giudice la realtà giudiziaria ma riguarda anche il codice antimafia
Riguarda soprattutto e penso
Che è significativo oggi la presenza di questi importanti personalità anche volere tributare prima di scendere e più nel dettaglio dell'analisi della normativa
Le vere tributare da parte di tutti quanti una sincera vicinanza da parte per quanto mi riguarda dell'Associazione nazionale magistrati a tutti i colleghi che quotidianamente
In questa terra sono chiamati
Ah svolge un difficile lavoro per la lotta alla criminalità ad una delle forme di criminalità più insidiosa
Il giudice la realtà e il processo sono la testimonianza di come
Da sempre in questa terra
è stato difficile
Affermare e la legalità e il rispetto delle regole grazie a tanti giudici coraggiosi che hanno fatto la storia del nostro Paese questo è stato possibile
Io penso
Che tutto questo debba ancor di più incentivare ci nelle nella rizzare quelle che oggi sono le problematiche connesse anche all'entrata in vigore del recente Codice antimafia
Prima però di analizzare brevemente quelli che sono gli aspetti e positivi e problematici della normativa in questione
A me sembra giusto è opportuno oggi prendere spunto anche da questo incontro
Per affermare come
Oggi da magistratura si trova sicuramente di fronte ad una nuova sfida e ad un nuovo momento inutile negare che usciamo danni particolari
Danni nei quali
Il rapporto tra politica e magistratura è stato assai complicato
Come è noto
Sono stati anni nei quali la Magistratura è stata trascinata su un terreno che non gli apparteneva sul terreno della contrapposizione politica sul terreno dello scontro quando in realtà
I giudici di questo Paese cercavano di fare ciò che è scritto nella Costituzione cioè di applicare la legge ugualmente nei confronti di tutti i cittadini io sono dell'idea però
Che non bisogna piangere sul latte versato ma che bisogna essere realisti a proposito di realtà e analizzare
Le situazioni oggi sono sul tappeto oggi indubbiamente il Paese vive una nuova fase
Oggi
Io penso che la magistratura deve essere chiamata a dare il proprio contributo
Con riferimento a problematiche e tematiche diverso
Che sono quella della legalità della crescita del Paese
Legalità e crescita del Paese passano per quanto ci riguarda anche attraverso la capacità
Di sapersi analizzare in sapere guardare quelli che sono i profili prevalentemente problematiche ma soprattutto anche quello di essere
Propositivi e dare un contributo sulla lotta alla criminalità io penso che il tema del risorse sia strettamente collegato
A quelli della corruzione dell'evasione e del riciclaggio sul tema della crescita del Paese io penso che sia molto importante oggi più che mai
E la presenza del ministro oggi da questo punto di vista quanto mai
Ci può confortare dare una svolta anche quelli che sono i profili relativi
All'organizzazione interna ed esterna degli uffici
Da tanto tempo
Che abbiamo sentito parlare di revisione delle circoscrizioni giudiziarie oggi più che mai bisogna trovare la forza per poterlo fare allocamento a tutti quelli che sono gli aspetti problematici che riguardano
Il processo civile e il processo penale
Non è mia intenzione allungarmi proprio perché
Dobbiamo ringraziare il ministro che per ora lasciarci e quindi mi sembra giusto e opportuno solo fare un intervento di presentazione per dare poi lui la parola al ministro due brevi battute però voglio farle sul Codice antimafia perché questo anche l'oggetto del nostro incontro
E l'esperienza del Codice antimafia indubbiamente un'esperienza io penso sia positiva nei suoi obiettivi
L'obiettivo di poter
Armonizzare e coordinare la normativa penalistica
Processo Istica e amministrativa quella di trovare un raccordo
Tra la normativa penale e quella delle misure di prevenzione e quella di
Adeguare ed attuare i dettati interni a quelli che sono i profili de degli ordinamenti internazionali
Penso che però
Con il codice antimafia e si rischia di perdere una grande occasione la lotta alla mafia abbisogni sicuramente del sostegno ed il supporto dei magistrati ma ha bisogno più di coraggio quello che è mancato nel momento dell'attuazione della normativa antimafia
Il fatto di creare aspetti problematici con riferimento al settore relativo alle misure di prevenzione in particolar modo ai rapporti tra il sequestro e la confisca ma soprattutto anche con la mancata previsione
Del delitto di autoriciclaggio che oggi
Rischia di creare un cero modo normativo nel nostro ordinamento
Io mi auguro che tutti
Questi profili problematici possono essere presi in considerazione anche in questa legislatura anche da parte del Governo e sono sicuro che con l'attenzione che il ministro ci ha dimostrato su tanti temi nell'ultimo periodo che e alcuni dei quali purtroppo che credevamo apparteneva al passato quali ad esempio quello della responsabilità civile
Ma anche e l'attenzione che sempre c'è stata con riferimento al tema della corruzione possono essere presi in debita considerazione possono essere costituire
Il tavolo sul quale continuare un confronto positivo non solo per la magistratura per il Governo ma dell'intero Paese ringrazio tutti per l'attenzione e ho il piacere
Di dare la parola al Ministro della Giustizia
Autorità
Signore signori e se permettete amici perché oggi in questa sala ripeto tanti amici che non incontravo da qualche tempo e questo mi fa
Un enorme piacere intervengo veramente con viva partecipazione e Gioia portare il mio saluto ai partecipanti a questo importante incontro di studi e a formulare a tutti il priore auguro di buon lavoro
E come già vi è stato preannunciato non potrò partecipare a tutti i lavori di questo convegno né ho potuto partecipare ieri alla fase iniziale però ho chiesto ad alcuni amici
Esperti di diritto penale di partecipare a tutte le fasi del convegno perché vorrei vedere gli atti leggere gli atti studiare gli atti di questo convegno
Perché credo che in quella a quel colloquio in quel dialogo al quale faceva cenno il Presidente Palamara si trovano tra si trovino tanti spunti che poi potranno essere sviluppati
Per alle attività legislative io lo ringrazio
Per aver sottolineato come
Sia
Come vi sia una feconda interlocuzione comma alla magistratura
Eccome molti dei provvedimenti dei quali il Parlamento si è occupato il Governo si sta occupando siano
Provvedimenti che interessano fortemente la magistratura e che quindi siano anche il frutto di un
Necessario ed opportuno dialogo negli ultimi tempi abbiamo discusso tanto di sistema carcerario
Una prima parte della ma è stata varata
Però ci sono tante altre cose che stiamo facendo delle quali ci stiamo occupando e e delle quali mi piace discutere con tutti coloro che si occupano di diritto in primo luogo
Con i magistrati che con gli studiosi del diritto penale intorno a questa riforma questa prima riforma
Di emergenza sul sistema carcerario ce ne sono tante altre soprattutto in materia di misure alternative alla detenzione
E lunedì in Parlamento va in Aula la discussione sulla non procedibilità per irrilevanza del fatto un istituto del quale tutti noi abbiamo sempre molto parlato
Che ci ha visto schierati devo dire su un fronte estremamente contrari compatto
Si tratta di una forma di alleggerimento del sistema giudiziario che premia la non punibilità di ciò che è così scarsamente offensivo da non meritare la tutela penale
E naturalmente l'altro istituto quale si sta pensando sul quale c'è un disegno di legge governativo quello relativo alla depenalizzazione altro istituto deflattivo importante
Nel quale ovviamente la parte più problematiche quella relativa alla selezione degli illeciti che devono essere trasformati e poi la messa alla prova come istituto da portare
Dalla settore minorile alla settore della carcerazione in generale
Infine una forma di detenzione
Posto condannato a sentenza
Alternativa al carcere che la reclusione domiciliare
Naturalmente è limitata ad alcuni casi questo ecco è il contesto di carattere sostanziale quale è stato stiamo lavorando poi
Vi sono tutta una serie di riforme di carattere procedurale procedurale che coinvolgono ancor più
Convintamente
I ancor più direttamente la magistratura
Come per esempio la creazione del Tribunale dell'impresa questo abbiamo già lungamente parlato con con i magistrati mi sono stati due tavoli e quali sono stati convocati tutti i presidenti di tribunali
Già competenti per una parte della materia societaria ed nei quali quindi sita dichiara
Se il Parlamento approverà questa riforma il Tribunale dell'impresa e devo dire che la condivisione di questo progetto da parte della magistratura è stata molto forte
Segno di una grande maturità da parte della magistratura di una condivisione di temi
Che
Dal settore esclusivamente giuridico e processuale passano al settore dell'economia
A testimonianza della sensibilità e dei forti rapporti che ci sono tra diritto ed economia
Le con la tutela dell'economia passa anche e soprattutto attraverso la tutela giudiziaria e qui passiamo a temi che si avvicinano molto di più all'oggetto della della dell'incontro dell'incontro di oggi perché la l'incrocio tra
Tutela delle parti sane dell'economia
E magistratura nasce proprio nel settore della lotta alla criminalità mafiosa cioè della
Scusate ho il dubbio che sia il
Grazie
Consentirebbe
Mio personale lo spengo sempre mappa c'è quello così detto do Fitto che rimane invece giorno e notte acceso e io mi dimentico sempre di silenziato solo adesso abbiamo provveduto così
Siamo
Apposto
Fatto appena in tempo a finanziare anche l'altro perché è stato aperto e stilare anche l'altro
Dicevo questa
Trest questo incrocio naturalmente
è segnato ed è e fu segnato già anni fa
Va dato dalla legislazione che dall'applicazione della legislativa della legislazione in materia di prevenzione e repressione del fenomeno mafioso
Liberare l'economia dal fenomeno mafioso vuol dire combattere una battaglia per la legalità e per l'economia buona per l'etica di impresa che credo che sia un valore
Da incominciare a costruire e da tutelare perché l'impresa l'impresa etica l'impresa purificata dalla fenomeno criminale l'intesa che
Costruisce intorno a valori morali una ragione del proprio successo anche economico è secondo me è un'impresa da promuovere
Una delle iniziative alle quali pensavo in questi giorni era quella del rating della della dell'impresa dell'impresa etica
Che mi sembra una iniziativa tra l'altro che nella scia
Di quelle intraprese da Confindustria per promuovere la lotta all'illegalità nell'ambito dell'impresa
Bene dopo questa lunga introduzione che se volete è stata
Di carattere generale riprendo il filo del discorso ma
A me piace molto parlare soprattutto
Ai tanti amici che che vedo delle cose nelle quali credo profondamente di parlarne con
L'entusiasmo che caratterizza la mia partecipazione a certe materie
Che allora riprendendo il filo del discorso la dicevo che l'incontro di oggi offre l'opportunità di approfondire non di avviare una riflessione
Sulle strategie di contrasto alle mafie e sul difficile ruolo che sono chiamati a svolgere gli operatori del diritto impegnati in prima linea in questa difficile battaglia naturalmente
Parliamo ormai da tempo di mafie
E non di mafia perché la diversificazione delle varie forme di criminalità organizzata non vorrei dire nulla di ovvio di banale ma è sotto gli occhi di tutti a me sembra evidente per esempio come lo Stato
Della lotta alla criminalità mafiosa in Sicilia
Sia andata molto avanti si è andata molto avanti grazie al sacrificio di tanti magistrati che hanno dato dedicato il loro tempo e in molti casi anche la loro vita a questa lotta ma si è andata molto avanti anche perché si è arrivati al cuore del problema
Cioè si è individuato quello che è il modello della mafia siciliana
Credo che molte più difficoltà vi siano invece per quanto riguarda la criminalità organizzata in Calabria
E per quanto riguarda la camorra
Per motivi diversi che adesso non c'è qui il tempo di esaminare approfonditamente ma sui quali mi ero intrattenuta con
In occasione di un incontro avvenuto un paio d'anni fa con procuratore Pignatone
Proprio soffermandoci sulla maggiore difficoltà di combattere la criminalità organizzata calabrese perché
Tutta modellata secondo lo schema familiari
E quindi molto più chiusa nel proprio rapporto molto più difficile da penetrare dall'esterno per non parlare poi della
Problema della criminalità organizzata
Camorristica
Che
Gode di una sorta di condivisione sociale purtroppo
E che dunque difficile da combattere perché trova nel tessuto degradato di alcuni centri una forte compartecipazione e condivisione di disvalori che la connotano
Dicevo la lotta ai fenomeni di criminalità organizzata e danni e continuerà ad essere
Anche per questo Governo un'assoluta priorità
Solo con un impegno costante un intervento coordinato di tutti gli attori sarà possibile proseguire nella strada intrapresa io credo che non si debba mai abbassare la guardia perché
Il fenomeno della criminalità organizzata assume forme diverse sempre più sotterranei sempre meno visibili
E i flussi dell'economia dimostrano come vi siano sempre delle permeabilità più oscure di più celate all'interno dei fenomeni di criminalità organizzata
La recente emanazione del cosiddetto Codice antimafia consente di fare il punto sullo stato della normativa in materia che vede l'Italia come modello avanzato di disciplina in tema di contrasto alla criminalità organizzata e sul futuro che ci attende
E su questo fatto che l'Italia abbiamo modello avanzato di disciplina
Di contrasto alla criminalità organizzata mi vorrei soffermare un momento sottolineando come
Si tratti veramente di un modello
Apprezzato in altri Paesi e che sedi sarà il tempo
Rispetto alle cure che
La l'il varo di alcune riforme richiede mi piacerebbe molto illustrare e portare in alcuni Paesi nei quali la criminalità organizzata risiede in maniera prepotente
E nella quale
Riuscire a creare un sistema di monitoraggio a maglie fitte in modo da evitare che la criminalità organizzata si sposti
Dai Paesi in cui è più fortemente presidiata a Paesi nei quali le maglie sono più larghe
è un progetto che mi piacerebbe molto coltivare ma come vedete ce ne sono tanti forse troppi di progetti che
Mi piacerebbe coltivare il tempo è poco e quindi bisogna concentrarsi sull'esistente per vedere quel che si può fare
E e a questo proposito direi che l'incontro di oggi coglie sicuramente un aspetto centrale del tema della lotta alla criminalità organizzata che quello del ruolo del giudice
Perché coniugare i due temi mi sembra che rappresenti il vero o no comma di questo incontro
Il giudice il suo ruolo la sua organizzazione e la sua formazione rispetto alla lotta alla criminalità organizzata
Dicevo che in particolare la sessione di questa mattina incentrata su un tema
A me molto caro e sul quale nonostante i pochi mesi trascorsi dalla mia nomina a ministro
Ho più volte modo di tornare fin dai primi giorni forse perché il primo incontro ufficiale che ho avuto è stato proprio con il
Consiglio direttivo della scuola
E il tema della formazione del magistrato
E l'articolazione della giornata odierna direi che riflette bene è un aspetto centrale il gravoso impegno del giudicare esige un'adeguata formazione
Soprattutto quando
Si deve giudicare quando si deve valutare quando si deve avere a che fare con un fenomeno così complesso e dalle implicazioni così complesse come quello
Della criminalità organizzata
E la presenza della Presidente del Consiglio Direttivo della Scuola Superiore della Magistratura
Da testimonianza dell'importanza di questo impegno
Che risponde alla sfida di raccogliere importante tradizione del Consiglio Superiore della Magistratura e di proiettarla nella prospettiva di un ulteriore rafforzamento del già significativo livello formativo raggiunto io
Avendo partecipato come molti dei presenti ai corsi di formazione so quanto già
Si fosse fatto dal punto di vista della formazione
Del magistrato ma aver costituito un
Un una istituzione adotta un corpo addotte un corpo direttivo ad hoc
Perché dovrà dare delle linee guida alla formazione del magistrato mi sembra
Un passo avanti estremamente significativo dell'attenzione che oggi si si riserva alla formazione alla specializzazione del magistrato non solo in questa ma in tante altre materie
Che rendono estremamente difficile e dando il lavoro del giudice oggi
La specializzazione che è richiesta oggi ad un giudice molto maggiore di quella che veniva richiesta qualche decennio fa e l'approntamento di queste specializzazioni richiede a sua volta
Un un corpo direttivo estremamente specializzato ma credo che le scelte che sono state fatte da questo punto di vista siano le migliori
E il consiglio direttivo della Scuola ha veramente una formazione estremamente
DD di grandissimo di grandissimo livello ed è stata selezionata con grande con grande accuratezza
I i valori intorno ai quali ruota questa scuola c'è licenziamo ce le abbiamo dette tante volte sono quelli della formazione di un magistrato attenta non soltanto ai contenuti giuridici della sua cultura ma anche i contenuti organizzativi
Laddove si sono raggiunti risultati di spicco nella lotta alla criminalità organizzata in particolare ma alla criminalità in generale
C'è sempre stato un magistrato un gruppo di magistrati estremamente attenti anche all'organizzazione del proprio ufficio
E nell'organizzazione che si può creare veramente una nuova cultura del magistrato
Aperto ai temi internazionali ma soprattutto aperto ad un lavoro di équipe nel quale si possono esaltare i risultati che si possono raggiungere
E credo che questi siano i temi dei quali abbiamo spesso parlato e sui quali sì interni era il nuovo comma della formazione del magistrato noi abbiamo già dei magistrati
Specializzati in varie materie abbiamo già un livello
Di approfondimento della formazione del magistrato estremamente elevato oggi dobbiamo raccoglie i risultati di questa capacità e trasponder lì in quegli aspetti organizzativi che dovranno rappresentare
Il il l'elemento aggiuntivo rispetto al livello formativo già raggiunto
Il contrasto alla criminalità organizzata e mi avvio alla conclusione di quello che doveva essere solo un indirizzo di saluto ma che purtroppo la mia propensione rapportato ad essere quasi in un discorso
Il contrasto dicevo alla criminalità organizzata rappresenta da questo angolo visuale un perfetto banco di prova
Perché esige magistrati dotati di alta specializzazione ma anche operatori aperti all'orizzonte europeo
E sovranazionale nonché portatori di una cultura dell'organizzazione che assicuri la migliore gestione possibile delle risorse nel nostro sistema
Tutti i temi di grande spessore su cui estremamente utile una rinnovata ed approfondita riflessione che e già iniziato nella giornata di ieri che sarà continuata nella giornata di oggi
Purtroppo in mia assenza
Ma come vi ripeto seguirò i lavori perché credo che sia estremamente utile avere il contributo di voi tutti
Acquisti aspetti così così nuovi così importanti del rapporto tra Giudice e lotta alla criminalità organizzata buon lavoro a tutti e veramente gravissima
Noi ringraziamo
Il ministro per la sua attenzione e partecipazione
Assicurandolo che sarà impegno da parte di tutta la magistratura
Continuare anche nello sforzo l'impegno per dare al Paese una magistratura moderna e attrezzata
Che sappia portare avanti realizzare quel Progetto di autoriforma che passa attraverso tre snodi fondamentali quali sono
La scelta della dirigenza le valutazioni di professionalità e il funzionamento del sistema disciplinare
Temi sui quali si gioverà il prossimo immediato futuro interno della magistratura ringraziamo ancora il ministro interrompiamo brevemente i lavori che proseguiranno con l'intervento del Consigliere Virga
Buongiorno credo funzioni
Intervengo con vivo piacere a questa tavola rotonda per rapporti di saluti e mie personali e anche alle nome del consiglio per e lo faccio con grande veramente con grande
Anche perché intervengono del distretto
Dove otto passato quasi trentacinque anni della mia attività professionale trentaquattro alla mia attività professionale
Però percorso tutti i vari passaggi
Venti tragici ed esaltanti e il nostro distretto ha vissuto
E le
Intervengo per porre Bellizzi assicuro deve davvero brevemente
Per ricollegarmi un po'a ciò che è stato detto
Prima di me
E c'è questo nuovo clima che
Sembra
Che stia attraversando
Il il Paese dove finalmente si comincia a discutere di problemi veri della giustizia
Sì c'è si avverte intendimento di trovare una soluzione per la
Deve sui vari temi capeggiava la nostra attenzione
E si interviene con misura su o aspetti particolarmente importante oggi ci si è già parlato di riforma delle circoscrizioni giudiziarie
Di fondamentale importanza anche per il recupero delle risorse e però devo aggiungere che non è sufficiente alla riforma delle circoscrizioni giudiziarie a questo occorre segreti che seguano degli interventi organizzativi
Fra soprattutto Consiglio Superiore Ministro della Giustizia che consentono al Consiglio di avere per esempio degli strumenti informatici per potere svolge adeguatamente la la la propria attività
E altrettanto strumenti informatici sarebbero necessari per consentire agli uffici
Di svoltare nella nel dire
Nell'organizzazione delle delle dei relativi lavori
Ma tutto ciò
Non è ancora sufficiente a mio modo di vedere e da quello che vuol oggi ho sentito anche stamattina e credo che si stia imboccando una strada giusta
Una strada giusta per quanto riguarda sia le riforme del processuali civili che poi per quanto riguarda quelle penali
Per queste ultime V ho avvertito già in altre occasioni ma ne ho avuto la conferma anche oggi e di un intendimento diverso processi certamente uscire da quella forma di
Panda penalizzazione che ha caratterizzato il nostro ordinamento giuridico per cui tutto
Dovrà essere penale
Oggi si parla di
L'improcedibilità per rilevanza del fatto depenalizzazione messa alla prova son tutti istituti che cercano di sfoltire al massimo il il penale
Anche per quanto riguarda il civile si fa riferimento a delle modifiche io sarei del parere per quanto riguarda il civile che occorrono delle modifiche
Però forse doveva essere mirate quelle voli modifiche e nonna stravolgere ulteriormente
Le nostre regole processuali perché
Forse un periodo di fermo legislativo sul punto fermo biologico sul punto ci vorrebbe
Perché si sono accavallate nel corso del
Degli ultimi decenni riforme su riforme addirittura riforme e cioè norme riformate prima dentistiche fossero entrati in vigore
E per esempio il Tribunale dell'impresa le delle quali si è discusso e credo che devono sostituire le attuali Sezioni in materia di proprietà industriale certo l'idea e buona perché
Mira alla
All'avvio e di una maggiore specializzazione dei magistrati per assicurare una maggiore professionalità una maggiore e produttività degli stessi
Però forse e dico a parte le considerazioni che si potrebbero fare sulle dotazioni organiche del di queste Sezioni per le imprese
Perché se alle ma ordinaria attuati materia in materia di beni di proprietà industriale aggiungiamo buona parte del societario
E saranno delle sezioni particolarmente
Come dire sovraccariche di lavoro
Quindi bisognerebbe pensare alcuna dotazione organi per i questa sezioni
Se si vuole farle funzionare bene però ciò che avverto di importante in questa in questa idea
E una maggiore accentuazione sulla specializzazione del magistrato
Specializzazione che però dal mio punto di vista non dovrebbe essere limitata soltanto
Alla
Diciamo alle controversie
Che possono interessare imprese e consumatori ma dovrebbe essere estesa un po'di più e forse dovrebbe condurre l'intera magistratura dura
Parziale a una riflessione su una barca siede modifica di qualche istituto che nel corso degli anni ha creato notevoli problemi organizzativi nelle nei singoli uffici dei singoli tribunali e anche problemi organizzativi e i magistrati
Che dopo avere acquisito notevoli professionalità e specializzazioni i nei singoli settori dopo un certo numero di anni sono costretti ad abbandonare il proprio settore per passare un altro ricominciare da capo quindi
Forse è arrivato il momento perché la magistratura cominci a riflettere su una
Limitate rimodulazione della temporaneità delle delle funzioni
Quindi
Credo però che in ogni caso siamo siamo a un momento siamo dai davvero davvero ad una svolta significativa
E credo che in questi termini uno umbra o un aspetto importante e arrivo proprio il tema oggetto di questa prima Teti questa tavola rotonda di questa prima mattinata
Riguarda proprio la scuola della magistratura
Scuola della magistratura che sicuramente
E
Uno degli argomenti più importanti uno degli argomenti più luoghi direi delle sul quale si manifesto e l'impegno sia delle Ministero che del Consiglio Superiore della Magistratura perché
E la storia della scuola alla fin fine alla storia della magistratura perché non nasce ora l'idea della Scuola della Magistratura è un qualcosa cioè la formazione idea alla formazione è un qualcosa
Che fermi alla magistratura ormai da decenni
Perché dalle l'ordinamento giudiziario del quarantuno dove il sistema della progressione di carriera l'articolato per titoli ed esami poi nel settore negli anni sessanta settanta
Si è passato all'abolizione di questo di questo sistema
Coerentemente con il nostro sistema costituzionale per cui i magistrati di stimolo solo per diversità di funzioni
Per cui non più lo lo studio individuare discontinuo finalizzato al superamento dei concorsi che consentivano la progressione in carriera
Ma come nelle altre professioni la formazione serve per migliorare alla professionalità
Per aggiornare per specializzarsi e per rendere alla fine un un un servizio più consono alle esigenze dei cittadini
E prova andando molto velocemente su questa storia per esempio già nel novantatré sì pensò di creare una scuola superiore della magistratura con una convenzione fra il Consiglio superiore e il ministro
Solo che poi il relativo decreto come tutti noi sappiamo non fu registrato alla Corte dei conti sul rilievo che e
Siccome la scuola così come era stato ideata con questa convenzione avevo una rilevanza esterna sarebbe stato necessario una provvede entro legislativo e non una una una convenzione un'attività puramente amministrativa per la creazione di questa scuola
Però l'idea di la scuola è è rimasta
è rimasta e tutto supplito il consiglio superiore con un'attività di formazione che e si è però è sicuramente e evoluta dalle dal dei primi anni con piccoli con ancora alcuni incontri
Dove se si leggono le delibere di quel tempo delle Consiglio la finalità della ricerca di soluzioni interpretative e di strumenti operativi attraverso il reciproca paritetico confronto fra i partecipanti
Quindi questa esigenza di confronto continuo fra i magistrati
Per trovare delle soluzioni concrete
Sì lo al ad arrivare a quella che la la l'attività del consiglio attuale
Nella nella nella formazione che tutti quanti noi conosciamo e che devo dire è uno dei fiori all'occhiello delle Consiglio del Consiglio Superiore
Ora il
E di questo
C'era l'occhiello noi ora siamo arrivati ad un momento di in cui si deve registrare il passaggio dalla dall'attività consiliare alla attività della scuola
E questo è un altro
Aspetto estremamente importante dal mio punto di vista perché è un altro momento che e segna un passo fondamentale per attuare dei cambiamenti reali dei cambiamenti concreti
Per quello che sarà la magistratura in futura la figura del del del magistrato
Grande incidenza avrà la scuola sotto questo profilo
Quindi lo inserisco in quelle
In quel qualcosa che abbiamo la possibilità di fare tutti quanti noi in questo momento di grande cambiamento che non riguarda soltanto alla giustizia ma probabilmente riguarda l'intero assetto
Sociale
E in questo momento di grande cambiamento oltre alle riforme le circoscrizioni le riforme processuali e quant'altro un punto centrale e sicuramente dato dalla dalla scuola
E
Il e in che momento siamo a quale la posizione attuale mi soffermo soltanto su questo su questo punto
Siamo nel momento in cui il
La legge sulla scuola come sappiamo c'è
Se è stato nominato il Comitato direttivo fra poco numero sarà nominato il Segretario generale e il la scuola quindi pronta ad avviare il suo percorso
Però
Mi sembra in qualche momento di trovare una una
Momento di stallo nella nella nell'attività che ci deve condurre alla concreta operatività della scuola
è un momento di stallo probabilmente dovuto
Anche a problemi di carattere finanziario che non consentono in questo momento di poter dotare la scuola di tutte le risorse di cui a di ha necessità
Ed è fonte di fondamentale importanza dal mio punto di vista di impegno del e Consiglio superiore perché il Consiglio superiore e deve impegnarsi con assoluta lealtà
Nelle nell'assicurare questo traghettamento delle competenze dal dal Consiglio superiore alla Scuola superiore della magistratura
Dalle rispetto alla quale il Consiglio non è assolutamente estraneo perché come che tutti noi sappiamo uno dei compiti fondamentali del Consiglio è proprio quello di
Contribuire alla formulazioni insieme al Ministro della Giustizia delle linee programmatiche dalla scuola
Alla e al Consiglio la scuola annualmente dovrà riversare insomma il bilancio della sua attività quindi la creazione della scuola non è non dobbiamo vederla come un qualcosa che separi il la formazione dal Consiglio
Una parte informazione rimarrà al Consiglio dal mio punto di vista e per esempio adoranti rimanere tutto quello che attiene alle direttive funzioni del Consiglio
Penso per esempio all'ipotesi in cui dovesse intervenire una legge che modifichi opere induca il Consiglio a modificare delle sue circolari il Consiglio potrà fare formazione per esempio sui dirigenti su questo punto
Però l'attività della scuola
Lo spoglio del Consiglio delle sue e dei suoi doveri in materia di formazione perché torno a ripetere il Consiglio interviene
Nella predisposizione delle linee programmatiche
C'è quindi assume una grande responsabilità insieme al Ministero nella nel contribuire a formare queste di via programmatica
E e quindi la scuola sarà un qualcosa di assai vicino al Consiglio cioè mi ho l'impressione che con la creazione della scuola si crea un qualcosa
Di diverso ed intermedio fra la scuola così come era stata individuati in quella convenzione del novantatré
Che in ogni caso era un organismo del Consiglio
E la scuola prevista dalla riforma del due mila sei dove era un un'istituzione totalmente fuori dal Consiglio rispetto alla quale il Consiglio era estraneo ora invece con la riforma del due mila sette si è creato
Una scuola che una via di mezzo c'è una scuola che collabora deve collaborare con il Consiglio il Consiglio deve collaborare con la scuola
E questo credo che debba essere
Soprattutto in questo momento in questo momento di transizione e ben presente al gli organi del Consiglio perché devono fare in modo che sì traghetti questo sapere questa esperienza e quest'organizzazione acquisita do da decenni
Si riesca a traghettare proprio sotto il versante della della scuola
Detto questo per quanto riguarda l'impegno che attualmente il Consiglio credo deve deve deve osservare nei confronti della scuola che rappresenta una grande risorsa
Per la formazione dei magistrati per la formazione futura ma soprattutto e anche per la formazione dei
La dei dirigenti dei grossi dirigenti
E mi soffermo soltanto su un aspetto che ho visto qualche volta ha destato
Qualche preoccupazione e all'interno della magistratura e cioè il contributo che deve dare il Ministro della Giustizia
Nella formazione delle linee programmatiche dalla scuola
Io credo che noi dovremmo noi come magistrati dovremmo interpretare questo contributo in senso assolutamente positivo
Cioè non è
Un intervento diretto del Ministero sul campo che appartiene al Consiglio superiore
E un contributo da parte del Ministero per quelle che sono le specificità delle del dell'organizzazione amministrativa un contributo che il Ministero deve dare che noi dobbiamo richiedere
Perché oggi per la formazione di un buono di più di un buon dirigente
Si deve richiedere anche la conoscenza di tutta una serie di strumenti che sono nella disponibilità del Ministero cioè se non si conoscono sì gli strumenti informatici del Ministero se non si può conoscono i criteri di organizzazione delle strutture complesse
Difficilmente si ha una capacità organizzativa all'interno di un ufficio giudiziario grande o piccolo che possa essere
Quindi credo che sotto questo profilo l'avvio dalla scuola nonostante e diciamo queste
Difficili situazioni di carattere economico che attraversa allo Stato debba essere agevolati in tutti i modi da parte del consiglio scura della magistratura da parte delle Ministero
Perché penso realmente che la scuola
Possa costituire un momento di fondamentale importanza
Per la crescita della magistratura e per la formazione di una e magistratura nuova
Che sia adeguata e i tempi e che sia capace di rendere una risposta di giustizia in termini adeguati e con efficacia ed efficienza vi ringrazio
Grazie Presidente
Virga di tutto quello che vi sia detto
La mattinata intitolata alla formazione alla Scuola della Magistratura
Simile argomento poteva sembrare che ci fosse una qualche sconnessione fra i due temi di questo convegno perché guardasse dall'esterno perché la prima parte quella che ieri si è svolta a cui
Io non ho potuto partecipare fosse anche altri riguarda probabilmente il tema del dell'antimafia
E stamattina invece si parla di altro della formazione dei magistrati la delle però il nesso chiaramente c'è e se volessimo usare un'immagine
E nel convegno di ieri come in tante altre occasioni si riguarda soprattutto al
Presente dell'impegno dell'ENEL
La magistratura
Nel campo della lotta alla criminalità
Guardando anche ha un passato un passato
Ricco e un passato per certi versi è anche molto doloroso perché voi dovete pensare
Remore magistrati morti nella lotta contro la criminalità organizzata
Intitolarlo la seconda parte del vostro compendio alla scuole alla formazione direi lo sguardo va al futuro
Perché la formazione che cos'è le è in magistratura ma statura del futuro più magistrati che avremo nei prossimi decenni
E qui mi pare bello questo connettere nel passato il presente per la magistratura con questo sguardo rivolto al futuro
E
Presidente perché ha ricordato
Le vicende che hanno preceduto l'istituzione della scuola potremmo parlare per usare un titolo che è stato usato quante volte apre ad altri propositi la lenta nascita della Scuola della Magistratura
Se un Paese soltanto che la legge istitutiva D.L.vo istitutivo del due mila sei del due mila sette della legge che trova
Correttori ridisegnata diciamo così
Oggi siamo nel due mila dodici bar avente nascita in Italia non è non è non è infrequente che questo avvenga ma speriamo che questa lenta nascita corno corrisponda una buona capacità è una cosa una buona
Guardare al futuro grezzi cd
Si richiama chiaramente
Ai compiti come dire permanenti
Della magistratura combattere l'illegalità di cui avete parlato fino ad oggi fino a questo momento compito fondamentale ma riguarda futuro si dieci dice anche civili invita a guardare all'altra da un altro aspetto a quello che è già stato evocato
Di sia dal ministro se nei sia adesso da Presidente di Riga
La magistratura è chiamata a rendere
Il servizio giustizia il buon servizio giustizia e quindi richiamo tutti gli aspetti di organizzazione per esempio che sono
Vanno al di là anche se non sono sconnessi gagliarda il contenuto dell'attività dei magistrati
E aveva piacere ricordare che il buon servizio giustizia non vuol dire un qualsiasi servizio amministrativo sto mise la giustizia non ha non è parificate diversamente nelle considerare alla stregua di un qualunque servizio dal pubblico
Però certo coinvolge coinvolge molto da vicino diciamo le persone e la giustizia la giustizia
E riguarda le persone di no e le persone non solo nei riguardi della loro dimensione pubblica
Ma prima ancora nella loro vita quotidiana
La loro vita privata quanti
Cittadini quante persone sono
Hanno a che fare incontrano servizio giustizia con riferimento a vicende aspetti della loro vita determinante ecco questo è parla di un borse per esercizio vuol dire quindi tutto rendersi conto di questo giustizia un servizio pubblico dell'istituzione
Fondamentale nella vita pubblica del Paese rischi ma e prima di tutto direi questo questo attività che
Va a toccare le persone tutte le persone da da anche da chi
Non non ATO e immediati interessi politici o altre
Torto che tocca la vita
Quindi questo credo che
Debba essere un aspetto sempre presente quando poi si parla di formazione del magistrato perché appunto la formazione e per svolgere un'attività che è questa questa
è chiaro che la scuola è chiamata
A valorizzare il patrimonio
Magistratura italiana nel tempo
Accumulato patrimonio indipendenza il patrimonio di competenze a dire
Da questo punto di vista la scuola non è altro che
è una creatura della magistratura italiana e quindi anche del suo organo di autogoverno c'erano nel Consiglio Superiore quel non c'è dubbio che va non ci sia un fenomeno una una specie di alterità diciamo così rispetto
E della
La scuola e della magistratura è una istituzione alla quale
Istituzione nuova alla quale la magistratura italiana che si esprime con il suo organo di autogoverno direi
Ha manifestato manifesterà io
Agorà sempre in futuro proprio una una l'affezione di chi ha creato
Scarpe stacco che intende
Intende realizzarla intende portarla compimento quindi certamente alla valorizzazione di un patrimonio
Ma anche appunto questa apertura sul futuro che vuol dire apertura
Apertura ciò che sta fuori in certo senso anche dell'ente
Del corpo della magistratura
Sedi sono serio vogliamo dire così uno qualche rischio di
Di di difetto uno potrebbe intravedere nella storia
La storia recente intendo nostra magistratura che ha conquistato
Degli aspetti ad esempio sul terreno dell'indipendenza non di
Il cammino è stato
Decisivo nel tempo ma se uno vuole potesse vedere
In qualche limite potrebbe chiamare un limite di una qualche tendenza all'autoreferenzialità ecco
La formazione e la scuola dovrebbero
Essere strumenti proseguì la magistratura limita questo tipo di rischio si apre alla realtà una realtà tocca che non è solo la realtà del diritto delle leggi del delle norme
Con a conoscenza della Taddeo in questi giorni avete parlato dell'antimafia e con la conoscenza della realtà o di revoca una realtà sociale
Radicata eccetera
La nel la la conoscenza dell'economia l'apertura
Alla realtà internazionale a tutto quanto
Di di nuovo nel mondo si muove implica che anche il servizio giustizia prenda atto di codesto dimentichi sia dei liguri diciamo non
Non
Non torno passivamente ma al contrario domini Governi di questi questi nuovi fenomeni a cui credo che
Il discorso sulla scuola abbia questo senso io l'ho interpretato così questo posso aver messo molto meritevole ma l'aver messo al centro dell'attenzione in questa giornata
Il tema del formazione io non voglio rubare tempo ai partecipanti
Questo panel che sottolinea con grande soddisfazione un panel tutto al femminile
Non perché io credo che ci sia una magistratura femminile condannerà maschile
Bernard Marie ha certamente ma certamente
Ma certamente è come dice
Intanto la scuola cioè
Ma
Non c'è dubbio che è una delle grandi trasformazioni
Recentemente all'inaugurazione dalla giudiziario a Milano Negro partecipato e hanno partecipato in lingua che qualche volta negli anni scorsi colpisce visivamente
Grazie alla presenza femminile che
L'immagine è ancora l'immagine
Più corrente da voi settore quella invece di costi anziani signori togati quello collar Merlino queste cose
Invece
A quei Paesi una cosa da sottolineare con grande
Soddisfazione quindi crede
Sia anche una caratteristica di questa
Pannelli stamattina
Una parola
A cinque
Non tutti magistrati una
Magistrati è un professore
Donne che ci parleranno di aspetti diversi nella della
Il tema della formazione e
Io darei prima la parola a Giuseppina Casella
Ponente del così supreme magistrature grazie
Però Presidente Onida grazie grazie gli organizzatori e grazie ai Presidenti unite anche per
Sottolineatura della presenza femminile che però mi pare
Vada giustamente a compensare l'assenza della presenza femminile ieri sul tema dell'antimafia che era che sembrava essere esclusivamente al maschile il che come sapete in terra di Palermo non è
E
Beh ha fatto bene il Presidente unite a sottolineare che questo tema della formazione non è distonico rispetto agli altri temi che si affronteranno si sono affrontati ieri e si continueranno ad affrontare oggi
Perché lo diciamo tutti un magistrato professionalmente attrezzato e garanzia di positivo lavoro e di efficienza della giustizia
Io per parlare di questo tema
Vorrei partire dalle parole che il Presidente della Repubblica ha pronunciato mercoledì scorso al plenum del CSM io invito tutti i presenti a leggere perché non l'avesse già fatto questo discorso del Presidente Napolitano
Perché è stato di altissimo respiro ma come tutti ovviamente ci aspettavamo
Ma che è stato particolarmente interessante perché anche in quella discorso il tema della formazione del magistrato e del magistrato professionale è inserito nell'ambito di un discorso più ampio
Il Presidente della Repubblica a tra le molte cose che ha detto cioè invitato anche
Come dire ad essere migliori sia come Consiglio Superiore della Magistratura che ovviamente risente del modo di essere dei magistrati sia come singoli magistrati cioè invitato ad esempio a
Fare in modo che le nomine dei dirigenti e dei semi dirigenti siano ancorate in maniera rigorosa
Alla professionalità e al valore delle persone e che non si dia la sensazione che quelle nomine avvengano
Per rapporti correntizie o amicali o politici
Ha invitato tutti i magistrati a una sobrietà di condotte e di comportamenti
Quindi in qualche modo asse con nomi
Ribadito quello che è un concetto fondamentale che la professionalità del magistrato non è tecnicismo
Non è soltanto saper scrivere una bella sentenza o saper a come dire pronunciare una requisitoria ma è qualcosa di più
C'ha parlato ovviamente del rapporto magistratura politica ci ha parlato
Diciamo del tema
Su cui molto si sta riflettendo in questi giorni delle esternazioni dei magistrati insomma già fatto un quadro
Della magistratura a tutto tondo un quadro nel quale ovviamente il Consiglio superiore alla sua parte devi avere la sua parte dalla nomina dei dirigenti fino
A tutta una serie di delibere
E come dire nel delineare quindi secondo me quello che è un modello di magistrato e quindi ovviamente un modello di Consiglio Superiore della Magistratura io così ho letto quel discorso del Presidente della Repubblica
Ha parlato della scuola e quindi dell'importanza della formazione del magistrato offre
Leggo testualmente le parole perché sono brevi e credo che delinei no tutto appunto i tre punti su cui brevemente mi voglio soffermare
è indispensabile che si presti grande cura nella formazione e nell'aggiornamento dei magistrati
Come ha detto il vice Presidente Vietti solo magistrato professionalmente attrezzato è un magistrato autorevole
E perciò può esercitare bene la fondamentale funzione della giurisdizione che il presidio insostituibile di legalità per tutto il Paese
Con l'insediamento del Comitato Direttivo della Scuola superiore della magistratura è stato compiuto il Po
Assessore per la concreta attuazione della nuova struttura formativa individuata dal decreto legislativo ventisei del due mila sei occorre che la scuola inizia a funzionare
Se nelle attuali difficili condizioni della finanza pubblica e nella presente fase di avvio
Valutata dal ministro
Dopo il confronto cui ha dichiarato di voler procedere anche l'UPI di una solo offerta formativa valida per tutto il territorio nazionale
Dunque questi i tre temi su cui io brevemente mi soffermerò
La fondamentale importanza della formazione
Il ruolo del CSM
Nella formazione in questi anni e rispetto a un avvio concreto della scuola la scuola come erede di questa formazione Consiliare e come protagonista di un nuovo percorso formativo
Sulla fondamentale importanza della formazione in qualche modo già vi ho detto è secondo me un passaggio ineludibile quello del magistrato professionalmente attrezzato per la credibilità della magistratura
Ho ascoltato la settimana scorsa un discorso del premier Monti in TV e Monti come dire ribadiva
Il concetto della credibilità del nostro Paese come volano di crescita
Ecco anche su questo punto io credo che la credibilità della magistratura sia essa stessa un volano per
Far comprendere anche le difficoltà nelle quali
I magistrati lavorano o quotidianamente e comunque al fondo occorre questi impegno forte del magistrato
Alla propria formazione
E alla formazione ovviamente di troppi colleghi professionalità d'altronde e il o
E il substrato della nostra indipendenza e della nostra autonomia non avrebbe senso un giudice un pubblico ministero autonomi indipendenze se indipendente se non fossimo
Capaci di assicurare un servizio giustizia di qualità ed efficiente
Il Consiglio superiore della magistratura in questi anni ha avuto secondo me un ruolo fondamentale
Nell'ambito dell'aggiornamento e nella formazione iniziale e permanente dei magistrati
Molti sostengono che la cosa che il CSM ha saputo fare meglio di tutto il resto meglio della nomina dei dirigenti meglio delle valutazioni di professionalità come dire la formazione è
Una grande un grande bagaglio del CSM e una
Come dire gran bella cosa che il Consiglio affatto in questi anni
E io personalmente lo ha fatto ovviamente attraverso i consiglieri ma l'ha fatto anche attraverso una struttura che mi piace qui ricordare perché ci sono dei colleghi che sono ci sono stati
Componenti del Comitato scientifico e quindi mi piace ricordare questa struttura di più di supporto
Del CSM che una struttura assolutamente indispensabile e d'altronde la scuola anche
Si doterà di un proprio comitato scientifico
Non necessariamente ma insomma mi pareva che
Fosse esatto questo uno del del degli sviluppi credo allora che questa formazione Consiliare non vada dispersa
E questo e uno come dire delle
Più dei momenti sui quali dobbiamo riflettere per Dari avvio a questa fase di transizione e a darvi avvio alla scuola siamo tutti convinti che la scuola debba al più presto possibile
Prendere pienezza delle sue funzioni
Perché diciamo attraverso la scuola si può fare ne sono intimamente convinta un ulteriore passo in avanti il Presidente un'idea accennava qualcosa del genere ecco un un salto di qualità può essere anche nel senso da lui proposto una maggiore apertura della formazione e quindi della visione della cultura del magistrato verso
Diciamo il mondo esterno uno forse la scuola può fare anche
Cosa
Pro anche diciamo elidere
Taluni aspetti di tentazioni correntizie che scusate ma io sono abituato a parlar chiaro che talvolta anche diciamo nell'ambito della formazione Consiliare
Si avvertono e quindi io credo molto in questa capacità della scuola di andare avanti nella erogazione dell'offerta formativa e di migliorare
Evidente però che oggi
Oggi diciotto febbraio dobbiamo porci anche davanti a quelle che sono
Le
Ticket
Una delle problematiche ce l'ha indicato il dal Presidente Napolitano al Consiglio
A me personalmente non è mai piaciuta la dislocazione delle della scuola presso tre sedi dislocazione della scuola presso tre sedi che per come è concepita
Diciamo prevede
Nella medesima offerta formativa distinta geograficamente no no e meno non si sta bene perché la formazione in questi anni è stata anche
Diffusione idee su tutto il territorio nazionale diffusione di prassi virtuose
Capacità appunto di diffondere ciò che di bene si faceva in un distretto in un altro distretto
Ma questo vale non solo per
Diciamo la formazione intesa come trasmissione del sapere ma vale anche per la formazione dell'organizzazione
Diciamo sempre che a volte ci sono dirigenti che
Che non ci sono uffici dubbia parità di risorsa uffici che funzionano uffici che non funzionano e attribuiamo questa capacità di funzionamento al buon capo no
Perché riteniamo che talvolta in quell'ufficio ci sia un ottimo dirigente in un altro ufficio un dirigente meno capace
Ecco allora quei modelli organizzativi di quel dirigente vanno ovviamente diffusi e le buone prassi vanno diffuse su tutto il territorio nazionale
E certo potrebbe essere una soluzione quella che il Consiglio molte delibere a individuato cioè di differenziare le tre sedi che attualmente sono Bergamo Firenze poi
La sede di Catanzaro di Benevento sono oggetto di un contenzioso amministrativo di differenziare l'offerta di queste tre sedi
Appunto per
Tematica mente l'una formazione permanente dei dirigenti e l'altra formazione della magistratura onoraria
L'altra formazione iniziale con la necessità poi di andare individuare dove come sviluppare ad esempio la formazione internazionale
E ma io credo invece che in questi tempi anche di
Tristi bilanci economici dovremo fare uno sforzo per concentrare invece perché io credo che questo potrebbe rappresentare anche un'intelligente economia dispensa per
Favorire l'opzione di una sola offerta formativa presso un'unica sede
E evidente che Roma potrebbe rappresentare e io mi auguro che sul monito anche del Presidente
Napolitano diciamo e su alcune considerazioni che anche il ministro ha fatto in sede di insediamento del comitato direttivo ecco che su questo binario
Si possa prospero seguire anche perché la sede
Do unica a Roma
Che secondo me ha un significato simbolico molto forte ha un significato anche economico in questo momento a mio avviso
Importante favorire
Quei necessari rapporti
Tra Consiglio Superiore della Magistratura Ministero della giustizia e scuola che sono indispensabili in generale per il funzionamento della scuola e vi è più indispensabili in questa fase transitoria
E chiaro che deve iniziare una fase transitoria perché
Bisogna comprendere come dare concrete inizio alla scuola il Consiglio Superiore della Magistratura
Come il Presidente un'idea ben sa a di crescente deliberato la istituzioni di un tavolo tecnico
A questo tavolo tecnico credo che noi tutti crediamo
Nel senso che attraverso quel tavolo tecnico che è composto da componenti della Nona Commissione e da componenti del comitato direttivo della Scuola attraverso quel tavolo tecnico bisogna cominciare a delineare
Materia e i modi di ragionamento di operatività attuale
Della scuola
Sicuramente c'è una programmazione in atto che la programmazione due mila dodici
Che diciamo sia per motivi di bilancio sì anche per motivi di continuità potrebbe
Rimanere tra virgolette prerogativa del del consiglio ma ci sono materia e nuove su cui la scuola deve cominciare a lavorare e sicuramente uno di queste
E la tematica del tirocinio di notte
Mottetti lo sappiamo tutti anche qui ritorna il tema
Delle condizioni economiche del Paese ingiuria già avrebbero dovuto prendere possesso e che invece dalle notizie che abbiamo
Prenderanno possesso a maggio speriamo in una
Ripensamento della politica da questo punto di vista
So che lei ne me fortemente impegnata per fare in modo che questi giovani colleghi
Inizino da subito a lavorare però allo Stato non
Appunto il Presidente Onida dice che prima di maggio ecco allora fosse questo tempo fino a maggio attraverso il tavolo tecnico che è stato istituito al Consiglio Superiore può servire
Per cominciare a lavorare insieme scuola
Consiglio Superiore della Magistratura e Ministero della giustizia
Perché queste tre realtà sono in qualche modo do coordinate debbono essere coordinate ma la legge stessa prevede una commistione in qualche modo di competenze
Faccio un esempio il foro e l'attività di formazione decentrata è un'attività che sarà gestita dalla scuola ma i formatori decentrati e saranno nominati dal Consiglio Superiore della Magistratura
Altro esempio la formazione permanente sarà decisa ecco dalla scuola però sulla base di linee guida linee guida del Consiglio linee guida dei del ministro
E anche sulla base di proposte del consiglio nazionale forense e adesso di un'altra istituzione che in questo momento
Non ricordo quindi c'è l'esigenza di lavorare insieme io credo che il banco di prova possa essere proprio
Una
Il tirocinio degli uditori ho letto con molta attenzione le proposte per la disciplina del tirocinio dei Motta che il Comitato direttivo a elaborato ci sono idee in molto interessanti
Sicuramente ad esempio la dispersione della figura del magistrato collaboratore una negatività perché oggi non è prevista questa figura e probabilmente da rivalutata barrique ri attuata
Probabilmente e necessario
Ripristinare anche la figura del tutor che come sapete il magistrato
Che una volta assegnate le funzioni segue i primi sei mesi di attività della magistrato
Appunto entrato in servizio
Bene l'eliminazione del quaderno dell'uditore
Al quale io personalmente non ho mai dato importanza perché
Si traduce anche in una forma di copia e incolla poco significativo dal punto di vista culturale
Qualche perplessità ma insomma anticipo una mia idea personale sul tema del fascicolo dell'uditore perché credo che
Come dire la competenza
Della scuola del comitato direttivo nella conoscenza di questo fascicolo dell'uditore vada invece in maniera più attenta
Valutata ma insomma non voglio scendere in questioni tecniche che saranno oggetto di quelli al tavolo tecnico
Ma insomma voglio semplicemente dire concludo riservandomi poi eventuali ulteriori brevissime riflessioni sul fatto che il Consiglio Superiore della Magistratura eh realmente e concretamente impegnato
Perché la scuola parta il più presto possibile deve deve ovviamente partire bene e il tema del tirocinio degli uditori può essere il primo banco di prova per una nuova esperienza grazie
E grazie alla dottoressa Caselli
Ringrazio in particolare per avere
Ho ricordato come la scuola possa essere anche un elemento di sembri superamento
L'eccesso di
Di divisioni di correntizia azione della magistratura a questo punto di vista credo proprio che
E lo lo possa essere Lupo vuole essere nel senso che nel direttivo come sapete ci sono
Le due componenti nel senso che la maggioranza di componenti del direttivo sono nominati dalla CSM invece però c'è una consistente minoranza sono
Dominati dal ministro
E ci sono magistrati e laici anche qui una maggioranza di magistrati una minoranza di laici però queste pluralità che è una ricchezza perché come si sa anche nella formazione del Consiglio è una ricchezza per le zone di laici
Questa pluralità dico di Prodi provenienze di nominare pluralità di componenti non si è trasformata non si trasforma io posso dire che non si trasformerà almeno per quanto riguarda il Direttivo attuale le sue intenzioni
In alcuna forma di settorializzazione di divisione di gruppi
Mangiati il massimo della collegialità dello Stato lo Statuto che la scuola approvato dalla scuola
Sei febbraio il Direttivo ha approvato il testo grosso tutore al momento è stato trasmesso ufficialmente al Consiglio superiore al ministro
Tre non è ancora credo diffuso pubblicamente lo sa
Evidentemente deve essere conosciuto
Conoscibile da tutti i magistrati lo Statuto sottolinea questo questo aspetto una piena collegialità è una indistinzione poi certo si tiene conto dei due componenti perché per esempio
Si prevede che ci siano accanto al Presidente eletto dal dal direttivo
Due vicepresidenti di cui uno appartenente alla componente strettamente giudiziarie appartenenti a utilizzare uno invece appartenenti
Alla componente laica
Quindi si rispetta la resistenza di queste duplicità di componenti ma nell'attività della dell'organismo del Direttivo non c'è proprio separazione non c'è e si vuole sì quindi si intende intendiamo evitare ad ogni modo qualsiasi
Come dire riflesso di una
Partizione
Di per correnti nel corpo della magistratura il
Il problema delle sedi a cui ad oltranza caselle accennato che come è noto
Il problema ancora
Irrisolto della scuola non dipende né dal CSM immediatamente alla scuola
Dipende dal ministro paura vilmente Ministro
Ha promesso di occuparsene molto presto quindi questo
Non condiziona l'operatività nella scuola nell'immediato futuro quando si parlava di maggio per iniziare il tirocinio ancora la scuola è in grado di operare diciamo in qualunque sede
Qualunque sedici venga provvisoriamente o definitivamente messe a disposizione
Le sue attività
Condizione approcciamo a proponente il futuro
Le risorse ma
Come ben noto che dovremo delle sedi
A un lungo passato ci sono già delle situazioni
Non fosse interamente precostituite ma
Con delle forti pregiudizi con l'elenco delle forti incidenze di
Di provvedimenti già presi perché sapete che la sede di Bergamo la sete fisica di Bergamo è stata presa in affitto nel giugno del due mila e undici
E e Ministero paga qualcosa come venti miliardi di euro al mese di affitto per quell'edificio che sta già pagando ha già pagato
In quel in quella sede al momento lo sarà mai possibile domani svolge nessuna attività solo perché mancano immobili ma immobili diciamo tecnicamente potrebbe potrebbe arrivare nel giro di un mese se ci fosse l'ordine
E costare meno della cifra soglia per dover fare le gare europee quindi da un punto di vista tecnico-operativo
Voi sapete puramente
Non so se è il caso di parlare dettagliatamente ma mi pare giusto
A Firenze c'è
è stata l'individuazione di una sede fisica villa Castel Pulci nel Comune di Scandicci
Che è un edificio di proprietà demaniale
Quindi in cui non c'è un prima di affitti negli USA demaniale già restaurato e reso idoneo come struttura edilizia
All'attività anche l'a manca la rende l'arredo oltre che in quel caso ma anche alla
Siamo l'intesa finale fra Ministero di Giustizia e l'Agenzia del demanio cliente e propri terreni siamo forme formale dell'edificio
E la ci sarà c'è una seconda sede quindi disponibile quasi sette invitati idealmente se dovesse essere massima lasciarla sola sede ci starebbe tutto là dentro tranquillamente
La sede del sud la sede che era stata originariamente individuata Catanzaro poi
Dal ministro sposata Benevento così avete c'è una vicenda scenderà anch'anche giudiziarie tuttora in corso e quindi la diciamo operativamente modo sia molto più indietro nel senso che non non è risolto neanche
Ma
Confido che il problema delle sedi o della sede sarà rivolto dal ministro molto presto
Io se posso dire una parola di è soltanto
Che a Roma
Divenisse il comitato direttivo sicuramente perché è un organismo che ha interlocuzioni continue con le altre
Ma l'attività formativa se potesse svolgersi fuori Roma meglio
Perché l'attività formativa residenziale intendo quelle regole
Crepi moto possono stare tre quattro settimane
è indubbiamente avere una sede propria da non solo le individualità la scuola ma da una possibilità di umidi
O operare
Fuori dalla nel dalla mescolanza quotidiana per così dire con
Resto del tessuto quindi insomma se posso dire una parola secondo me è la sede
Amministrativa è giusto che sia Roma è il senso è giusto e opportuno perché per ovvi per ovvie ragioni
Che sia ma
Ma come sede operativa punto
Anche perché
Signori succeduto su due delle tre sedi periferiche diciamo così esterna e Roma
Ipotizzate si è andati avanti moltissimo molto moltissimo quindi si è arrivati fino al punto due mentre a Roma tuttora dove sarebbe servito dove dovrebbe o potrebbe essere la sede di Roma
Una sede siamo operativa questo voglio adesso non voglio
Siamo entrati questo dettaglio spesso soltanto un'opinione personale su questo su questo tema ha fatto bene ad una sede sale ricordare il tavolo tecnico che sarà la sede nella quale
L'interlocuzione continua a quello che c'è sembra e soprattutto CSM avverrà anche con il Ministero e usavo l'oggetto tirocinio è proprio quello tipico perché
Mentre per altri aspetti si tratta più di come diceva il presidente virile di traghettare di
è ovviamente di trasferire un patrimonio anche di esperienze di
Formazione permanente intendo
Nel caso dei MOT c'è una necessaria come dire collaborazione operativa anche tre perché la nuova legge come ricordate prevede
In questo tirocinio di diciotto mesi sei mesi di sessione presso la scuola ed è i dodici mesi presso gli uffici
Perché la formazione quindi del del motto sarà inevitabilmente intrecciata sia con la presenza negli uffici con gli affidatari nominate decidesse
Sia con
Questa parte di
Sessione presso la scuola che invece sarà responsabilità precise della scuola e quindi quel ecco pure disegnare i tirocini nuovo tirocinio direi quasi che
Intorno rediga una futura ma
è un'opportunità questa di avere ancora tre mesi per disegnare precisamente il tirocinio dei nuovi dei magistrati di nuova nomina
Perché in questi tre mesi anche meno si può fare ma voglio dire fin da subito si può fare questo sarà il primo compito del tavolo tecnico
è chiaro che qui ci vuole ci vuole un incontro di volontà contro cioè già residenze sedici si deve mettersi d'accordo su un una certa struttura che il CSM delibererà
La siamo ridisegno del tirocinio
In ogni caso dimenticavo prima di dire che qualunque sia la soluzione quale così alle soluzioni luce
Colucci stick
Una cosa del genere
La formazione citati non sarà territorializzata cioè non saranno c'erano fu una famosa dei magistrati del nord e centro del sud quale che sia la soluzione che si dal problema delle sedi fisiche
Questo può servire non solo e
Siamo opinione concorde di tutti i protagonisti della AGSM al Direttivo della Scuola ma sta scritto anche dello Statuto della scuola sovrastruttura scuola contiene un comma in cui color sull'attività di formazione
Che suona così l'attività di formazione svolta in modo unitario sul territorio nazionale quindi questo per credo che sia un punto da considerare
Acquisito indipendentemente dal problema delle sedi fisiche
La formazione potrà svolgersi in uno o più sedi fisiche ma
La formazione è una mozione unitaria che riguarda tutti i magistrati del territorio nazionale senza distinzione territoriale
Né di provenienza merita
Né di di di
Diciamo di
Di appartenenza a questo o a quelle distretto
Ultima cosa che
Volevo accennare perché anche lo stress Caselli quindi c'era
Sempre per quanto riguarda i rapporti fra scuola il Consiglio Superiore della Magistratura la scuola complici di formazione l'offerta formativa
La
Il governo della carriera del magistrato quindi la valutazione di professionalità e quant'altro questi sono
Prerogativa esclusiva del Consiglio Superiore della Magistratura qui
è chiaro che c'è un nesso per capire se si forma ebreo il magistrato e poi viene valutato la sua professionalità
E quindi si sente ma alla formazione a votare la scuola non ha nessun compito nella valutazione della presenteremo al questore andrò chiaro che opera qualche volta ci sono
Qualcuno che emette emergenza mescola possa
Invade le questo se il costo campo non non ha il la scuola non hai non deve avere il compito di interferire sulla carriera sulla valutazione di professionalità e quindi sulla carriera del magistrato guai se lo facesse perché la l'offerta formativa e valida prove in quanto è un'offerta di
Questa è la formazione che vogliamo dare ai magistrati poi come questi la
La userò le ne usufruiscono come trasformano il loro professionalità e quindi come poi
All'interno del del corpo della magistratura vanno valutati ai fini del
Vari finito questo riguardo al governo della magistratura non riguarda la formazione ed è proprio poco Valeria la scuola non deve fare esami di Stato pesava questo mi pare un punto da sottolineare che per evitare code io punti caldi possono esserci
Equivoci o timori ecco per quanto riguarda l'R e la scuola può può dedicarsi con piena libertà all'idea di quale formazione ebbene
Offrire dare ai magistrati futuri magistrati i magistrati che introverso in servizio ai futuri dirigenti operano questo aspetto nuovo della della formazione non per chi già dirigente non tanto non solo ora ma per chi aspira a diventare dirigenti quindi del
Questo è uno dei compiti principali
Vorrei dire della scuola
Chiedo scusa e verrebbe rubato ulteriore tempo ma
Intervento delle segreterie era molto interessante quanto puntuale quindi stimolava testé
Darete se la parola la dottoressa Giovanna Di Rosa altra componente del CSM
Conosco da vita
Grazie
Si sente si
Grazie cercherà di svolgerà e delle brevi riflessioni vorrei avviarmi con una piccola battuta così per sciogliere un po'e il mio dire il vostro sentire
E la scuola e donna
E il CSM maschio
Lasciatemelo dire siamo a due siamo tre componenti
E tutta questa tavola all'ATO tre step
Io e credo una riflessione importante
Sotto tanti profili non è una questione estetica ne è una questione al di là delle
Battute di spirito solo così di di costume vi è un significato sul quale poi sarà bene riflettere per quanto riguarda il tema di oggi o pensato di sottoporre delle riflessioni
Su quello che dovrebbe essere secondo me il contenuto della formazione la consigliera casella il Consigliere Virga prima ANCI hanno delineato un po'il quadro istituzionale nel quale ci si muove e
Dato conto
L'azione sulla quale ecco vorrei soffre armi
Relazione la del collega
Tra formazione culturale collocazione sociale dell'
Questo avrà
Malati che tra le quali appunto
E la forma
E la formazione che poi esplica i suoi riflessi sul rapporto tra magistratura e politica sulla qualità del prodotto giurisdizionale che il prodotto attraverso il quale il magistrato manifesta il suo essere
Sulla tutela dei diritti individuali e sull'efficienza nel suo complesso e grazie
Svizzera
Quindi ragionare sul tema della formazione in questo in questa ottica di collocazione e di ricerca
Bella del quadro sociale della figura del magistrato significa anche dare un posto al giudice nell'ordinamento
Nella nella modernità che richiede attualmente tensioni nuove
E il funzionamento della formazione è quello di assicurare un giudice non furono create su cui il giudice che non conosca soltanto l'aggiornamento professionale ovvero le novità giurisprudenziali che non conosca solo la norma la sua possibile applicazione e il suo contenuto tecnico ma che sappia svolgere le sue funzioni con quell'equilibrio che è di per sè la definizione del bilanciamento di opposti spazi di apprezzamento
Su questo si apre uno scenario importantissimo tanto più negli spazi in cui la discrezionalità del giudicare nella
Vito delle norme che esistono nel sistema e forte e quel colmare bene tra virgolette questi spazi di discrezionalità è molto importante anche per certi che certe cose
Non so quanto si possano imparare
E quanto sì imparino sul campo e siano il frutto dell'esperienza quindi forse la scuola come trasmissione di un'esperienza
Sotto questo profilo altre considerazioni Ministro all'insediamento della scuola ci ha detto che nella ricerca quella di un magistrato europeo e di un magistrato che sia collocato nello nella struttura ordina mentale in cui opera cioè che sia consapevole delle problematiche che si faccia interprete anche della cioè dell'aspetto organizzativo che non sia meno passaggio di fascicoli da un luogo all'altro perché
Tra l'altro la la produttività del singolo e la consapevolezza dell'essere magistrato passa anche attraverso la consapevolezza
Di questo onere organizzativo che grava su ciascun magistrato stesso ecco
In questa rinvio in questo credo molto
Ne ho parlato tra l'altro nella mia relazione di inaugurazione dell'anno giudiziario che ho tenuto a Milano in cui ho fatto un passaggio che vi riporto solo perché appunto il ritenere che il magistrato non sia solo portatore di conoscenze tecniche di norme di giurisprudenza
Ma che sappia se il giudice civile essere il protagonista il gestore del conflitto sociale che lo stabilire sul territorio la regola del vivere della convivenza civile
E se il magistrato penale sappia ricostruire il patto sociale che è stato interrotto dal reato sappia vedere il processo penale come Progetto dall'inizio alla fine
Al e questo vuol dire sin dalla fase delle indagini al ponendo cesure tra la fase al di avvio della fase dell'esecuzione della pena
Questo tra l'altro è un salto culturale per il quale veramente faccio appello al al Presidente umida alla scuola alla alla alla alla stalla formazione attuale del Consiglio Superiore della Magistratura
Perché è un percorso culturale e del nel quale lo sforzo e il convincimento della dignità
Di di questi di queste riflessioni e della pratica di queste riflessioni deve essere pieno e consapevole e deve esistere non deve essere solo dichiarato queste sono cose secondo me molto importanti ancora
Il modo di
Essere il modo di porgere il modo di rapportarsi la psicologia del giudicare
Il il riscoprire l'identità del magistrato queste sono tutte riflessioni sulle quali la formazione attuale ha svolto un avvio di di riflesso sì ogni con dei corsi sia tecnici
Se leggete la relazione quadriennale sulla formazione due mila cinque due mila otto che è l'unica che è stata svolta diciamo a tutto campo su un percorso lungo e quindi credo che sarà
La fonte di informazioni riepilogative dell'attività che poi si è protratta ovviamente sino e tuttora
Prosegue fino ai nostri giorni vedrete che vi è una distinzione
Già elaborata e concettuale tra il sapere il saper fare e il saper essere il sapere è stato l'articolazione di tutti gli incontri di studio che hanno riguardato
Le l'organizzazione di corsi dei tecnici di natura tecnica di pronto intervento su quelle che sono le normali è appena introdotte di lettura giurisprudenziale l'aspetto ecco proprio del patrimonio diciamo culturale in senso tecnico del giudice
Per quanto riguarda il saper fare e si è sviluppata la cultura dell'efficienza di cui parlavo prima e che lo stesso Ministro appunto ci sia ci ha ricordato ma che
La formazione del Consiglio sta promuovendo fortemente
Attraverso corsi sulle tecniche di gestione del processo rapporto con i saperi extra giuridici che sono importantissimi e che sempre più si sviluppano nella modernità e nella cultura nella società odierna dell'organico se l'azione tant'è vero che vi sono corsi mirati I dirigenti ai semidirettivi sono sono differenti dai primi cioè bisogna da riflessioni che hanno raggiunto un livello su quale certamente si può proseguire perché mi sembra per esempio molto interessante
Indagare la capacità di aggregazione quale qualità professionale del dirigente che un una tematica
E che potrebbe apparire è secondaria opinabile forse anche diciamo soggetta
Al alla così al ai gradirei dei singoli io ritengo invece fortemente che sia una qualità sulla quale approfondire moltissimo e investire moltissimo però più in termini di riflessione di ragionamento e l'ultima cosa che vi dicevo dopo il sapere il saper fare e Chiarenza per essere ecco vorrei quindi incentrare questo mia queste mie parole
Sull'importanza del saper essere magistrato
Saper essere oggi richiede attenzione alla deontologia attenzione al ruolo del CSM i discorsi che si sono sviluppati e che hanno riguardato appunto qualche l'aspetto di un oggi coperte ve ne sono stati e sono riflessioni importanti si muovono in questa direzione ma il tema dell'imparzialità il tema del giudice naturale le riflessioni sull'etica delle aste missione della ricusazione sulla natura degli incarichi extra giurisdizionale le vediamo tantissimo al Consiglio Superiore della Magistratura i colleghi che siedono al tavolo commessa hanno bene quand'dopo e di attenzione all'imparzialità nel nel conferimento nell'acquisizione degli incarichi ecco e un pò tutto con come dire visti dentro del magistrato
Ecco in queste o mi pare importantissimo prestare attenzione anche e se del a partire diciamo così dalla formazione iniziale
Formazione iniziale il biglietto di presentazione anche della struttura che trasmettere questo suo patrimonio a coloro che si accingono ad entrare in magistratura
In Motta di cui si parla e che una volta si chiamavano uditori giudiziari
Se se n'è parlato prima adesso vi è l'attesa e dell'ingresso di questi giovani colleghi che avverrà appare appunto nel mese di maggio riflettevo prima
Tele tante provvidenze tanti ragionamenti tante buone prassi per cercare di accelerare
I percorsi e organizzativi e per rendere più efficiente la la giustizia e però dobbiamo immaginare che è stata messa a regime un ritardo di cinque mesi almeno rispetto diciamo alla alla Coop al confezione al confezionamento del prodotto per questi colleghi che erano pronti alternativi ed entrare in magistratura sono cinque mesi di ritardo che graveranno
Come mancanza di quei trecento e passa magistrati belli perpetuo cioè è stato calendarizzato un ritardo dia sugli affari giudiziari di cinque mesi a conquistare un posto che forse andrebbe valutato nella sua nella sua complessità
Ecco io vorrei dirvi che
Un qualche altra cosa la storia ci ha consegnato
Anche la delicatezza dei rapporti tra scuola e comitato scientifico
Adesso che cosa può rappresentare la scuola io immagino un la L.R. appunto la raccolta di un percorso di esperienze e l'avvio di qui di di riflessioni intrecciate con il passato e che operano un po'nella nella modernità core mettersi e migliorare sempre si può fare si deve fare
Credo che oggi bisognerebbe bisogna lavorare tanto su quelli che vi diceva il tedesco il che vi dicevo e il saper essere
Mi pare attuale sempre più attuale e sempre più necessaria una comunicazione organizzata
Di tecniche che si rivolga a questo aspetto al saper essere del magistrato
Al saper essere il più consapevole possibile il più adatto possibile alla propria funzione anche questo e un una un'attenzione della modernità che si rivela poi nella ricerca della d'il del Direttivo più idoneo nella valutazione di professionalità e nel modo di svolgere il proprio il proprio mestiere che che esattamente il riflesso di quello che si è scelto e di come lo si è saputo svolgere quindi vedete che sono tutti i discorsi che si intrecciano io li consegno per quella che è la mia
La mia esperienza sia Dini giudice civile
Io ho fatto anche il pretore ricordo la giurisdizione diffusa l'approccio con direttamente con il cittadino e ho fatto il magistrato di sorveglianza quindi una visione
Di cui vi ho fatto cenno prima della centralità della fase esecutiva
Sud nel sistema penale nel processo nell'indagine nella scritturazione della sentenza nella gestione della carcerazione e su questo consentitemi di dire e chiudo
Una battuta sulla sulla tema del sovraffollamento carcerario
Guardate che il tema non è il sovraffollamento carcerario il tema il sistema penale il sistema penale come viene affrontato e come questo viene gestito non c'è un solo detenuto in carcere che non sia stato messo da un magistrato
E il problema se e un problema di cui si deve fare carico culturalmente la magistratura e così che importi che imposto culturalmente il problema sento parlare di sovraffollamento carcerario e francamente
Come dire colgo questa occasione per dire che non non lo ritengo assolutamente un'impostazione corretta quella è
La l'esteriorità azione del problema il problema un altro titolo è un altro nome consegno anche questa mia riflessione al Presidente Mita e vi ringrazio per l'attenzione
Grazie
La ma la mattinata prevede due pane questa sessione è secondo panel
Che si era
Moderato da Giuseppe Meliadò contempla altri cinque relatori quindi qui c'è un problema di tempi abbiamo proprio un problema l'euro al mese mi chiedo scusa per
Per primo io ho sforato questo da questa cosa dei tempi degli interventi e chiedo scusa ma dobbiamo mantenere un programma che ci consente di fare il termine mattinata con tutti comprese le conclusioni del presidente Lupo naturalmente
Ecco e quindi io adesso darei la parola con questa pensiamo raccomandazione questa avvertenza
Alla professoressa Paola Balducci
Buongiorno a tutti innanzitutto ringrazio di questo invito e ringrazio anche del fatto che io partecipi in qualche modo
Nel pianeta giustizia nessuno estraneo perché siamo tutti partecipi
Di del pianeta giustizia perché una giustizia più efficiente più garantita è il frutto poi secondo me ce l'ha detto molto bene stamattina Luca Palamara e anche il Mib la Paola Severino
è anche frutto poi di condivisione dei principi di idee e di principi etici Ciad e quindi credo che la mia presenza anche come donna in questo panel tutto al femminile
Possa dare un contributo sicuramente non dal punto di vista tecnico come voi gli addetti ai lavori potete
Dare come contributo ma sicuramente qualcosa in più io in ogni caso sono molto contenta di intervenire in questo questa tavola rotonda per due motivi il primo che il testo di legge così come approvato che ha introdotto
La scuola è un testo approvato dalla nostra legislatura io all'epoca ero Capogruppo in Commissione giustizia e quindi tutto sommato accolgo questo con una grande soddisfazione ma anche con una preoccupazione
Se noi vediamo i tempi e qui parliamo di tempi di interventi nel convegno però il tempo lungo dalla approvazione del decreto legislativo poi modificato con la legge
Centoundici del due mila sette ahimè sono tempi molto lunghi sono biblici
Si è parlato di questa scuola
Si è approvata all'introduzione di questa scuola ma siamo udite udite nel due mila dodici
E ancora e poi dopo so quello che dice però ha detto il Presidente però alla scuola ancora non se ne ha dato attuazione
I temi sono tantissimi io sono molto contenta che esista questa scuole sono molto contenta anche perché se n'è parlato
Poco finora del cambiamento che secondo me è stato fondamentale tra il testo originario quello del decreto legislativo ventisei due mila sei e il testo attuale quello modificato
Dalla legge centoundici del due mila sette che io ho guardato ieri e oggi con ulteriore grande attenzione
Quando all'articolo due si parla delle finalità della scuola e qui veramente il Progetto
Devo dire perché l'ha scritto all'epoca molto ambizioso interessantissimo ma molto ambizioso perché capisaldi sui quali si regge sono due
La filosofia che io ritengo importantissima della organizzazione perché parlerò due cioè due minuti sull'organizzazione
La filosofia poi Biella formazione quindi il fil rouge la le linee portanti di questa scuola dovrebbero essere quindi il compito
Sarà importantissimo e fondamentale quello di avere una scuola che che lei una nuova formazione competitiva nell'Europa e non solo nell'Europa
Ma una nuova scuola che crei anche una forma di organizzazione che deve essere
Un'organizzazione unitaria e quindi accennerò brevissimamente alla sede perché secondo me se la sede è collegata anche
Al fatto che se ne vogliamo una formazione unitaria di un magistrato che sia competitivo nell'Europa
E qui ripeto perché attenzione vogliamo a tutti conoscerete le normative meglio di me ma se noi leggiamo l'articolo due che diventa la linea portante
Di questa nuova scuola c'è di tutto forse anche troppo perché devo dire che partiamo anche da una cosa di cui sono molto contenta anche perché lo rilegge com'era
Oggetto poi della nostra legge il fatto che non solo vi è la formazione e aggiornamento professionale dei magistrati ordinari e qui apro una piccola parentesi
Io frequento il non essendo magistrato ma quasi
Con presenze costanti perché dal due mila quando c'è stata le decreto la riforma dell'ordinamento giudiziario Castelli in poi abbiamo vissuto
I momenti drammatici complesse e quant'altro della riforma dell'ordinamento giudiziario in cui sommessamente mi sono sentita anche professioni protagonista
Però devo dire io faccio un complimento a Palermo perché siamo qui e lui il compito di magistrati palermitani e veramente è stato ed è una linea guida importante
è un compito fondamentale nel contrasto della criminalità organizzata e nel nell'indagine del dare anche
Ai cittadini ai giovani il modello alternativo perché io dico sempre si è parlato della criminalità organizzata in Calabria ma devo dire che il grande passo avanti che è stato fatto qui in Sicilia
Che anche si è avuto un terreno fertile perché si potesse ragionare sul cambiamento questa era una piccola parentesi per dire che
Palermo è stata il centro fondamentale anche di formazione e mi ricordo delle scuole di nome di Falcone che sono state anche un modello per quello che riguarda atto l'Europa e quant'altro quindi io leggendo l'articolo due sono molto contenta che si parli per esempio non soltanto della formazione dei magistrati ordinari
Ma uno dei problemi e la la lettera c formazione iniziale permanente della magistratura
Onoraria
Che è stato un problema oggi si parla molto del fatto che vi è un eccesso di lavoro da parte della magistratura e quindi vi è un'indicazione io personalmente non mi senta
Qualcuno del Ministero sugli istituti della mediazione ho qualche riserva
Sotto il profilo della modalità perché io credo che los lo ius dicere debba essere una funzione del magistrato ho detto la formazione permanente della magistratura onoraria
Mi pare un grandissimo passo avanti come mi pare un forte fondamentale passo avanti
L'accordo di coordinamento non solo tra il Consiglio Superiore della Magistratura e l'immagine e il Ministero che ovviamente detterà hanno le linee guida nella piena autonomia della scuola
Ma anche l'apertura al mondo della Università
E al mondo della professione perché io che ho vissuto in Germania sono stata al Max Planck due anni e mezzo la formazione e qui parlo di qualche anno fa in me
La formazione deve essere una formazione unitaria dove la sinergia sulla formazione del resto una sinergia che non è a compartimenti stagni una bruna bella giustizia
Una giustizia che si è degna di questo nome sicure sinceramente sicuramente
Necessita anche del contributo degli altri saperi i saperi uniti insieme danno quel prodotto fondamentale che è stato esattamente mi sono segnata la frase è una frase che apparentemente sembra ovvio ma non obbliga non è
Mi pare del Consigliere Virga
Che ci dice che il buon servizio giustizia non è Parigi Kabila a qualunque altro servizio pubblico perché il buon servizio giustizia la cartina di tornasole
Il modo attraverso il quale io dico
Si vede qual è se un Paese e degno di questo nome un Paese democratico e quant'altro quindi questa è la prima premessa abbiamo formazione organizzazione
Io mi premia il Presidente io forse un po'mi dissocio da lei ma secondo me siamo in democrazia
E quindi libero dibattito
Innanzitutto io personalmente questa è stata anche colpa nostra ma il legislatore sono tante persone ma diventa il legislatore nell'idea di avere tre sedi e oltre tutto questo ha fatto questo lo posso dire
Scusa le sedi sono state anche qui e centra anche un po'la politica anche il vizio di una certa politica che ha deciso di e introdurre o la sede magari in un posto anche molto scomodo perché se io magistrato devo fare la formazione non devo pensare che il treno non arrivi o qualche
O altro qualcuno che so che non prende l'aereo e quindi che non non possa arrivare nei luoghi preposti alla formazione
E allora caro Presidente
Io credo che la sede anche perché il nostro capo dello Stato ci invita non solo il Capo dello Stato per il nostro attuale
Presidente del Consiglio ci invita a risparmio risparmiare vuol dire che questa scuola sebbene decollare non aspettiamo altri sei anni debba essere una scuola che abbia abbia un'unica sede
Ma e vi spiego anche perché io sono per Roma perché se abbiamo poi per carità non sono io che decido queste cose però se abbiamo la necessità di aprire una rapporto diretto con il Consiglio Superiore della Magistratura
E con il Ministero della Giustizia probabilmente un assente come Roma potrebbe essere più utile per al di là di quello queste non sono scelte
Che sono io a decidere ma credo che la sede unitaria sia fondamentale scusate perché anche se è fondamentale la seduce Italia
Il detto e lo ripeto e credo che questo sia importantissimo ricordarcelo tutti linee-guida sono quelle dell'organizzazione e della formazione del magistrato
è una delle critiche che viene fatta da una certa politica
E quella di cui voglio dire la politica il giusto che critiche in questo momento sono molto contenta che si sia anche affievolita come ha detto Luca Palamara ma come ha detto anche la Paola Severino
Questo conflitto permanente tra chi amministra giustizia chi fa politica perché dovremmo contribuire tutti a rendere il Paese migliore
Io credo che per avere una organizzazione ci vogliono i modelli organizzativi che debbono essere individuati da una scuola che ha una collocazione una centrale in modo tale che con il mio dagli organizzativi oggi si parla
Di Torino come prassi virtuose piuttosto che il sud che viene sempre considerato non sa perché non virtuoso creiamo dei modelli organizzativi unisce questo porterà pure a farsi
Che il magistrato quote amministrare giustizia specialmente se organo inquirente deve saper organizzare i suoi uffici
Abbia delle linee guida unitarie perché anche i tempi ragionevoli della giustizia spesso Tele dipendono
Dalla difficoltà di avere dei modelli organizzativi di unitarie
Formazione e che chiudo perché purtroppo il tempo è tiranno anche se il tema mi sta appassionando urto pensavo di dover intervenire ieri Paesi sono molto più contenta di intervenire oggi perché i temi sono molto stimolanti
La formazione e chiaro che un magistrato
Che abbia una formazione Sempre più specialistica attenzione specialistica non vuol dire
Che il magistrato debba perdere l'a umanizzare la umanizzazione
Quando emette una sentenza perché il momento della decisione il momento in cui il magistrato deve evitare anche il cuore oltre ad applicare la norma penale e civile o quant'altro
è importante la formazione perché più il magistrato sarà formato più emetterà delle decisioni che saranno assolutamente io non so sì ma inossidabili dal punto di vista del giudizio sarà una giorno ad una decisione il più possibile giusta è chiaro che quando si decide
Qui Berruti ce lo dice molte volte nei suoi convegni il momento della scelta per piacere uno fa dispiacere ad altro ma quando il momento della scelta
Verrà adottato con criteri il più possibile inossidabili perché fatti da persona competente questo si risolverà ultimo punto e chiudo
Perché già ha fatto perdere un po'un po'di tempo sempre all'articolo due
Che io vorrei che voi portaste come parte ma vademecum ma sicuramente
E che gli organismi dirigenti della squadra lo conoscono bene apre a un altro di giunte fondamentale e qui abbiamo il primo presidente della Cassazione Lupo che è maestro in tal senso l'Europa
Il magistrato ormai non può essere il magistrato locale ma il magistrato deve essere il magistrato europeo che deva devi saperi
Comuni all'Europa quando noi entrammo ahimè qualche anno fa in questa Unione europea il problema che ci ponemmo io mi ricordo che all'epoca facevo parte di un gruppo di lavoro sull'armonizzazione degli ordinamenti ce lo siamo dimenticati
Ancora oggi non li abbiamo indagini preliminari quando vi è un problema di rogatoria non si sa che vuol dire in vagato perché il concetto di indagato c'è una persona che poi potrà avere un provvedimento di archiviazione non è compreso
Il problema è quello questa scuola deve essere elemento trainante lo dico a chi se ne occuperà
Per rendere veramente l'armonizzazione del dal controllo o al cimitero bisogna trovare un criterio unitario di armonizzazione dei saperi perché non siamo più i cittadini europei ci l'Europa non la dobbiamo vedere solo quella che ci penalizzato e oggi per quanto riguarda gli spread e quant'altro ma l'Europa deve essere un luogo di cultura unitaria e condivisa di ricordo e ricordo a me stessa
Quando si parla del mandato di cattura europeo dove furono tante discussioni perché la difficoltà vera era noi abbiamo un ordinamento tra virgolette molto più garantista rispetto ad altri ordinamenti europei e questo non poteva andare
Chiudo velocemente dicendo tre punti formazione
Deve essere secondo me il cavallo di battaglia insieme all'organizzazione uno sguardo del magistrato del terzo millennio verso l'Europa ma uno sguardo del magistrato dispetto al del terzo millennio
Anche rispetta come è cambiata la nostra società qui abbiamo una globalizzazione abbiamo sistemi il mondo gira abbiamo sistemi anche di criminalità molto più sofisticata criminalità informatica
è una criminalità sempre più diffusa ed allora questo deve essere un'occasione insisto dove non vi devono esserne Litti senti e quant'altro ma la scuola deve decollare
Faccio anche un complimento e chiudo
Al Consiglio Superiore della Magistratura che con grande veramente devo dire anche facendo un minimo di passo indietro anche se
Le linee guida le daranno sempre se il Consiglio superiore
Che il Ministero a riconoscere il valore di questa nuova scuola e credo che della magistratura io chiudo con questo con questa affermazione che condivido dal cuore con il cuore
Una delle dei libri hanno potere dello Stato che riesce sempre quando è possibile a fare autocritica e ancora prima di tutto ad andare avanti cercando di pensare che la magistratura
La ha come funzione quella della tutela di tutti i cittadini senza cittadini di classe A è classe B cercando sempre innanzitutto di guardare migliorare se stessi arrivano a scuola e speriamo di mici presto grazie
Grazie professoressa
Ciò avverrà Balducci
Non è tempo ed è stata alla parola Sandra Vecchione solo se non siamo ai magistrati e che operano su internet grazie alla rete o per effetto del giudice sezione G.I.P. del Tribunale di Torino
Parole per offrire in questo alto consesso mi sento anche o un po'a disagio
La testimonianza di chi ha lavorato come formatore sia centrale che decentrato nell'ambito della struttura consigliare quindi il mio sarà un intervento che sicuramente riprenderà in qualche punto quanto ho già detto noi al Comitato scientifico in sede centrale saluto con affetto molti dei colleghi che stanno lavorando hanno già lavorato in questa
Struttura
Abbiamo fatto molta attenzione alla rilevazione dei bisogni bisogni formativi dei magistrati e abbiamo rilevato sostanzialmente tre grosse macroaree una è stato ricordato più volte l'area dell'organizzazione si chiede oggi al magistrato non so Fondo di sapere il diritto ma anche di sapere organizzare gli uffici ma è ancora di sapere organizzare il proprio d'Escatha il magistrato deve gestire un ruolo evitando di accumulare indecoroso arretrato essendo particolarmente competente nei procedimenti non seriali che quindi richiedono una
Competenza ed un'applicazione specifica quindi è emerso che i procedimenti diciamolo pure non sono tutti uguali e ci vuole una competenza nell'organizzazione della gestione dei procedimenti seriali è una competenza nella gestione dell'organizzazione dei pro menti particolari in questo enorme importanza hanno ovviamente gli strumenti informatici io trovo che tutto sommato un organismo che interroga che sia
Diciamo un po'anfibio che che interloquisca sia con il Ministero che con il Consiglio consenta sotto il profilo delle strutture e quindi della gestione e della del degli strumenti informatici di migliorare a nostro merito azione a Torino si sta sperimentando il processo penale telematico e io faccio parte del gruppo sperimentatore confermo che l'in TAR locuzione con il Ministero eh continua è necessaria quindi sotto questo profilo è necessario e assolutamente non
Da da salutare con favore un'interlocuzione con chi ci fornisce i mezzi e le strutture informatiche che sono essenziali per migliorare l'organizzazione ANTRA Area di emersa come di grande tra esse per la magistratura e la gestione la specializzazione l'accrescimento delle competenze specialistiche qui
E difficili le sta insegnare il confine tra specializzazione personalizzazione fino a che punto la prevedibilità della decisione sia un bene
O invece è un male è veramente la scommessa del futuro la scommessa delle efficienze i dieci anni sono un bene i dieci anni sono un male ancora sia e si sono riaperte
Anche su questo all'interno del nostro la nostra categoria
Delle dei dibattiti ma quello che è emerso in sede centrale è un grande una grandissima necessità di approfondire la competenza del magistrato nella gestione del interpretazioni e delle tecniche interpretative nella gestione delle tecniche investigative grosso è stato lo sta forza a livello di Comitato scientifico per l'Inter diciamo
Dall'uso un termine brutto insomma per noi educare veramente brutto per invogliare i magistrati a non leggere solo la massima
Per le sentenze della Corte di Cassazione ma a leggere l'intera motivazione terra entrare per comprendere come il principio di diritto sia nato da la caso concreto
E qui arrivo alla terza macroarea emersa
Senta in sede di formazione consigliare la necessità ormai imprescindibile di creare un giudice comune che conosca il diritto sovranazionale
è uno sforzo che è stato diffuso in sede di formazione centrale sia nel settore civile che in quello penale l'interpretazione conforme esista in tram do lentamente nelle teste e nei provvedimenti di noi i magistrati di primo di secondo grado per non parlare della Corte di Cassazione che
Invita costantemente a farlo ma per essere giudice comune bisogna uscire dalla cultura del principio di diritto ed entrare nella cultura del caso concreto perché purtroppo l'incontro col e per fortuna non saprei dire ma questo è il futuro l'incontro con la giurisprudenza con la normativa sovranazionale
è un confronto tra il nostro ma il sistema di civil law e quello delle Corti europee che è un sistema di comodo no
Un sistema che prevede un'analisi del caso concreto il bilanciamento costante
Tra diritti fondamentali effettuato con sapienza e con la conoscenza della giurisprudenza nazionale delle corti sovranazionali e delle Corti
Europee ovviamente per consegnare il giudice nazionale il compito di bilanciare in materia di diritti fondamentali
Conoscenze così complicate bisogna accrescere la formazione e questa è la scommessa che almeno negli anni in cui io
Ho fatto parte del Comitato scientifico ma saluto vedo qui almeno un altro paio di colleghi euro previsti
Sicuramente tanto quanto se non più di me insomma ci sono ben altro Conte Antonio Balsamo che hanno fatto sicuramente scuola su questi temi è stata una come lei sa che forse non abbiamo ancora vinto ma che vale la pena sicuramente di trasferire come competenza alla alla scuola
E sotto il profilo delle per per creare un filo rosso con quello che si diceva ieri se il giudice deve interpretare con l'occhio la giurisprudenza nazionale in pubblico mi però non può più investigare solo a casa sua pubblico ministero deve deve conoscere in strumenti di cooperazione internazionale ieri Italia del Procuratore di Roma Giuseppe Pignatone parlava
Per la strage di Duisburg cioè e ormai si non c'è più confine bisogna alzare il tele e forse parlare in lingua con i colleghi delle altri Paesi anche e soprattutto quando si è
Pubblici ministeri
Altra area di grande attende dove grande è stata l'attenzione della formazione consigliare nel periodo in cui io ho fatto parte è stata l'area del metodo
Il metodo della formazione che non può essere unico parliamo di alta formazione
Di un pubblico estremamente specializzato di interazioni con persone che vengono da mondi riversi del DAP quello della magistratura con il mondo dell'Avvocatura il mondo universitario il mondo delle professioni tecniche perché c'è un gran grande sete di conoscenza considerata la rilevanza
è la prova scientifica di saperi extra
Giuridici il metodo non può essere solo è sempre quello della relazione frontale e quindi grosso è stato lo studio in sede centrale su nel tentativo di cercare metodi adeguati Rella sì o meglio agli obiettivi formativi è chiaro che l'analisi la formazione sulle tecniche di interpretazione non può che avere come sa forma metodologica quella del laboratorio
Diversamente la formazione su fatti nuovi quindi sulla formazione di aggiornamento
è compatibile e coerente con la relazione frontale la formazione sui diciamo
Sulla gestione sulle prassi trova nel gruppo di lavoro e quindi nel confronto
Tra magistrati che lavorano in diversi settori parlo anche detto per dire di come si gestisce la misura cautelare parlo del penale ovviamente o come si gestisce un detenuto faccio un esempio che presenta una malattia e quindi unico ti vita carceraria o mettere a confronto magistrato di Napoli con uno di Torino con uno di Milano con uno di Palermo abbiamo visto fornisce il miglior prodotto formativo qui la relazione frontale non è la miglior formula quindi è c'è effettivamente c'è stato uno studio è un'attenzione che posso dire mi ha appassionato in modo particolare come me sono certa appassionato tutti coloro che si sono occupati in questi anni e dell'Area della formazione professionale dei magistrati e credo che sommessamente si possa dire che magistrati in donna non si nasce magistrati si diventa attraverso sono un confronto continuo con i propri colleghi con il Foro con il mondo dei giuristi in generale con il mondo delle professioni c'è un continuo lavoro di affinamento di perfezionamento di critica
E di lavoro su se stessi che nasce soprattutto né nel luogo di lavoro che le scuole e la formazione centrale
Hanno sempre cercato di accompagnare
E
Se ben fatto a mio modesto avviso dovrebbe portare a una decodifica dei talenti e quindi ha una indirizzò delle professionalità verso quello che è
Il migliore avrà diciamo
Ed d'ufficio in relazione all'interesse al talento del magistrato
Non tutti a mano scrivere sentenze diciamo complesse come quelle che si scrivono in Cassazione non tutti amano organizzare uffici di grandi dimensioni probabilmente dovremmo avere tutti l'Umbria e c'è lumi da attraversa un percorso di autocritica e di continua formazione di scoprire qual è il nostro talento per saperlo indirizzare e fornire un prodotto che alla fine dove eh beh tendere alla massima efficienza chiudo rivolgendo un affettuoso carissimo saluto a tutti i colleghi di questo distretto dove io ho cominciato a diventare magistrato grazie
Creare grazie
L'ultimo intervento di questa onda panelle quello di allestire Sinatra che ha sostituito Sinatra sostituito da Repubblica del Tribunale di Palermo quindi la sede ospitante
Che l'onore il piacere di far parte del comitato organizzativo di questo convegno è desidero ringrazio e tutti desidero ringraziare gli intervenuti illustri relatori desidero ringraziare il Centro studi Cesare Terranova che ci ha dato questa opportunità
La Segreteria del centro studi è un particolare ringraziamento dovuto ad Anna Maria Palma che con la sua cura con la sua attenzione la sua competenza il suo garbo sofferto un contributo preziosissimo e irrinunciabile
Grazie anche illustri relatori che mi hanno preceduto in questo spazio dedicato la Scuola della Magistratura che ho ascoltato con attenzione e che mi ha consentito di cogliere l'importanza io dopo ho colto veramente l'importanza di una struttura sta abile e quale luogo privilegiato di dialogo e di convergenza di conoscenza anche extra giuridica e di cultura dell'organizzazione una scelta ormai in dimensione europea della giurisdizione in adesione a precise linee guida
E proprio per consentire l'obiettivo di una modernizzazione reale del sistema giustizia però mi sembra che forse qualche altra cosa si possa aggiungere è prendo anche spunti dall'intervento del Consigliere Casella citato preziosissimo del Presidente della Repubblica e anche
Da spunti che ha introdotto Giovanna Di Rosa e naturalmente per tentare di arricchire la riflessione io sono semplicemente un ma un grande orgoglio devo dire un pubblico ministero che si occupa
Di abusi su minori di indagini in materia di abusi su minori ed in Generali fasce deboli quindi a stretto contatto quotidiano
Colleghi time e soprattutto con quei soggetti sempre in sofferenza che si scontrano il più delle volte con il silenzio poli indifferenza degli adulti ed anche con la passività dei nostri sistemi
E le indagini si fondano prevalentemente sull'ascolto della vittima per il raggiungimento di quell'unica spesso prova
Alla base della quale si costruisce tutto l'impianto accusatorio e così ho imparato in questa mia ormai lunga esperienza ho imparato che bisogna innanzitutto sapere ascoltare
Ho imparato per esempio che l'abuso sessuale ha un suo linguaggio un codice nascosto un codice sofferto che può e che deve essere riconosciuto
Che ha segnali e sintomi da decifrare messaggi e richieste che cercano sempre
Un destinatario anche all'interno del contesto giudiziario ma l'abuso sessuale il trauma delle vittime in generale
Rimane muto se si è emotivamente e cognitiva mente sordi e rimane invisibile se si è emotivamente e cognitiva mente ciechi
Ho imparato quindi che
Il giudice anche se deve necessariamente muoversi all'interno di una cornice normativa di un quadro prestabilito
Per il giudice non può e non deve mancare uno spazio per la comunicazione reale con le persone con i loro vissuti con le loro richieste con le loro aspettative esterno in questo spazio
Non li apriamo rischiamo di svilire la qualità del nostro servizio giudicando con la fredda distanza di chi schiaccia con fretta con indifferenza ogni possibilità di espressione dell'altro
E credo che nessun significato può essere attribuito alle carte processuali senza dimenticare
Che è da magistrati entriamo in veste di autorità
Di istituzione per valutare e giudicare storie e vicende umane senza dimenticare che i giudici sono innanzitutto essi gli umani insieme ad altri essere umani e che dietro dentro e anche oltre le nostre carte processuali ci sono persone
Siano essi adulti maggiorenni soggetti in sofferenza
Che sia nel ruolo di vittime sia nel ruolo di accusa ATI chiedono che attendono giustizia e io poi giustizia non intendo soltanto che si pervenga ad una decisione ecco all'esito di un processo ma che ci sia anche un'equa gestione della vicenda processuale in generale civile o penale che sia che non tralasci mai il rispetto e l'attenzione per la componente umana della storia sottoposta al vaglio dell'autorità giudiziaria io credo che questo la società se la spetta dalla magistratura e che credo che questo sia un passaggio fondamentale nel momento formativo nella cura del momento formativo perché penso che quando un giudice si reca al mattino al lavoro apparentemente senza nessuna emozione che turbe il suo percorso la sua serenità
L'abitudine la routine di ogni giorno sembrano fosse una sorta di filtro di difesa ma forse sono solo un alibi che nasconde una vera e propria esplosioni di sentimenti legati al suo lavoro invece una persona che si reca in tribunale nell'ufficio del giudice in qualità di testimone come persona offesa come imputato o come con urgenza se di separazione o qualunque altro titolo
E portatrice di mozioni fortissime
Che derivano anche forse soprattutto dalla preoccupazione dell'impatto con una figura di autorità in un contesto estrae io e che dipenderanno molto da come si avvierà e si costruirà questa comunicazione con la figura che opera in veste di autorità
E questo io non lo dico soltanto con riferimento quei giudici che come me e si occupano della cura e della difesa delle cosiddette fasce deboli questo riguarda a tutti gli ambiti dei contesti giudiziari e mi piace citare passando proprio ad un settore completamente diverso ma solo apparentemente dal mio
A citare Giovanni Falcone che a proposito dei collaboratori di giustizia quindi apparentemente in un ambito completamente diverso dal mio diceva e cito testualmente dal famoso libro cose di Cosa nostra
Diceva così
Perché questi uomini d'onore hanno mostrato di fidarsi di me credo perché sanno quale rispetto io abbia per i loro tormenti perché sono sicura e che non l'inganno che non interpreto la parte di magistrato in modo burocratico e che non proprio timore reverenziale nei confronti di nessuno
Sono dunque diventato una sorta di difensore di tutti i pentiti perché in un modo in un altro io rispetto tutti anche quelli che mi hanno deluso ho condiviso la loro doloroso avventura ho sentito quanto faticavano parlare i disse
A raccontare i misfatti di cui ignoravano le possibili ripercussioni negative personali
Sapendo che su entrambi i lati della barricata si annidano nemici in agguato pronti a far loro pagare caro alla violazione della legge dell'omertà
Provate ammettere di al loro posto
Erano uomini d'onore riferiti stipendiati da un'organizzazione più serie più solida di uno Stato sovrano
Ben protetti da loro infallibile servizio d'ordine che all'improvviso si trovano doversi confrontare con uno Stato indifferente da una parte e con un'organizzazione inferocita per il tradimento dall'altra
Dice sempre Falcone io ho cercato di immedesimarmi nel loro dramma umano e prima di passare agli interrogatori veri e propri mi sono sforzato di comprendere i problemi personali di ognuno e di collocarli in un contesto preciso
Scegliendo argomenti che possono confortare il pentito nella sua ansia di parlare ma non ingannando l'ho mai sulle difficoltà che lo attendevano per il semplice fatto di collaborare con la giustizia
Io credo che nell'obiettivo di elevare la qualità dei magistrati nel recupero dell'identità del nostro ruolo della dignità del valore dell'funzione io vorrei che la scuola non trascurasse la formazione della componente umana del magistrato affinché non sia poi trascurata
La componente umana delle persone nei cui confronti svolgiamo il nostro servizio affinché non si diventi dei muretti burocratiche che si formi il magistrato sin dal tirocinio di relazione a parametri dialettica
Di deontologia di decoro
Di quei codici di valori che non contengono sempre soltanto strumenti tecnici ma che rappresentano una sorta mi piace dire di protocollo mentale che dobbiamo possedere e dobbiamo essere consapevoli di possedere
Prima ancora di
Fare giustizia nelle aule giudiziarie e che comincia dal rispetto del collega della porta accanto fino al rispetto degli utenti del settore giusti Ossia io credo che questo sia irrinunciabile per recuperare la dignità della nostra funzione nell'obiettivo di una vera indipendenza e credo che un'aspettativa sociale
Assolutamente avvertita e che i giudici possiedano ed esercitino quella che uno famoso e a me molto caro psicologo statunitense
Daniel con Lehman ha chiamato intelligenza emotiva quell'intelligenza legata alla capacità di riconoscere di valutare e gestire in modo consapevole le proprie e le altrui emozioni
Che i giudici cioè nell'esercizio delle loro funzioni entrino dentro gli affari dentro le pratiche con intelligenza
Con adeguata preparazione ma che siano anche capaci di ascolto di empatia di confrontarsi con le proprie emozioni per accogliere e non aggredire quelle degli altri perché il dire la legge non è mai stata un'operazione neutra scontata o Mecca amica così come le parole di un giudice non sono mai neutre ma possono anche persuadere ed essere accettate a condizione che siano comprensibili perché li ascolta e allora forse liberiamoci per esempio il più possibile da quei gerghi sacerdotale agli che spesso caratterizzano oltremodo la nostra comunicazione giudiziaria che lungi dal rafforzare
La credibilità la professionalità invece pongono enormi ed incomprensibili ed inaccettabili distanze
L'autorevolezza si afferma anche attraverso il rispetto dell'altro oltre che attraverso l'acquisizione il possesso di un'attrezzatura giuridica e tecnica
Eppure purtroppo la questione delle attitudini del giudice delle sue capacità emozionali e relazionali
Non viene quasi mai posta in questi contesti o comunque un po'trascurata nella formazione iniziale e permanente e non viene considerata purtroppo nella pratica quotidiana del mestiere e giudiziario e credo che questo non può e non deve manca aree nella cura della formazione del magistrato perché è impossibile separare scindere il nostro se personale dal sette professionale e perché la società può realmente accettare un potere così gran a me quello di chi giudica in veste di autorità solo ed esclusivamente se di questa Autorità e investita una persona che con equilibrio e responsabilità mostra prima di comprendere e di ascoltare
Perché questo ci consente innanzitutto di raccogliere il maggior numero di informazioni per giungere a decisioni eque ed equilibrate
Ma perché come nella vita così nelle aule di giustizia si è pronti ad accettare un giudizio solo da chi è in grado di capire prima ancora di giudicare grazie
Grazie molte
Credo che
Ieri diciamo il parere promesse insita nel fatto che fosse un pendant tutto al femminile pensarci salvo corrisposte e ringrazio davvero tutti non non c'è io non ho mi asterrò da fare qualsiasi conclusione perché soprattutto per ragioni di tempo perché aprirsi secondo panel ringrazio ancora tutti gli intervenuti in questa
Tavola rotonda auto ringrazio gli organizzatori del convegno
Puliamo cioè di trovarci presto
A
Adatta a fare a aver fatto un piccolo passo avanti un po'ad un po'di strada nuova anche nel campo dalla formazione dei magistrati e quelli della scuola grazie
Il Cannalire prosegue con la tavola rotonda l'impegno del giudicare
Si sono avventurati
Io l'avrei dato nuovo
Per cui io pregherei e qui partecipando a questa parola abbonda di Volare e conoscendo i miei interlocutori penso che proprio possano Volare
E nonostante che ecco questa nostra parte conclusiva di questi nostri lavori hanno un titolo molto aulico no l'impegno del giudicare ecco io vorrei
Immediatamente tradurre in qualcosa di più concreto fa devono pur dire
E io prendo in prestito una bella affermazione della reazione di oculare dell'anno giudiziario una frase del Presidente Lupo ecco che sottolineava una contraddizione che a parer mio sta alla base del nostro disagio come mai ecco l'arma di frattura italiana Gian fra le magistrature più produttive d'Europa anzi i dati statistici dimostrano che la magistratura italiana e quella che è più produttiva nel contesto europeo e come mai nonostante questo
I risultati non sono affatto conforme alle nostre aspettative come mai nonostante i grandi sforzi della magistratura cento noi non siamo in testa i Paesi europei nei tempi della definizione del processo
Ecco forse la risposta la risposta la daranno i nostri interlocutori partecipata presa d'atto ma forse ma prima
Risposta tipo debba abbozzare
In questi anni fortezze spesa molta attenzione sul problema dei rapporti fra i poteri tra la magistratura e gli altri poteri
Forse assai meno attenzione c'è spezza sul problema del recupero dell'efficienza della giurisdizione come Obiettivo qualificata dell'azione di governo ma detto queste prima di passare la parola
A
I partecipando a questa tavola rotonda una cosa però mi mi preme dirla nonostante il luci ed ombre
Impegna giuridico giudicare per il giudicare come voi volete dire è stato molto alto da parte della magistratura italiana
Grande è stato l'impegno non soltanto sui tempi del processo
Ma anche sulla capacità sulla qualità della giurisdizione il giudice italiano nonostante luci ed ombre non è venuto meno in questi anni a quel ruolo di promozione dei diritti che l'attende più qualificante dalla posizione costituzionali
Della magistratura la magistratura italiana è stato elemento di innovazione ma
Anche di stabilizzazione
è riuscita a fare emerge quando bisognava emergere di moda al contesto sociale è riuscita a stabilizzare quanto e frutto di valori comuni e condivisi quasi è molto detto sia ieri che oggi sul ruolo importante che ha
La formazione comune ruolo del magistrato europeo
Che forse si possa indirizzare con una bella fate tira la fate di Monte S. chi è che diceva noi non abbiamo pensato dei confini del nostro Paese si o no i confini delle nostre conoscenze è vero
Il ruolo del diritto europeo incarna questa bellissima frase di Montesquieu e devo dire che in questi anni la magistratura italiana nonostante i grandi problemi è stato parti di quella costruzione di una formazione comune ma anche d'una magistratura che sappia interpretare il ruolo nuovo del giudice un ruolo che del giudice
Quale promotore dei diritti fondamentali matti però sconta un problema fondamentale l'allargamento degli spazi alla discrezionalità del giudice che non è un limite ma è un valore che va razionalizzato che va governato con quei processi imprescindibili di socializzazione professionale
Cioè implica nel modo a cui si accede alla magistratura il modo in cui il giudice si forma e si apre alla società
Ecco su questi temi io do subito la parola ai nostri interlocutori ecco che sono un'immagine ideale col della magistratura e non solo della me di statura ci stanno giudici di merito ci stanno compiuti i redditi dei comitati stanno componente autorevole il Consiglio Superiore della Magistratura
E allora chiedo uno sporto uno sforzo che noi costantemente pratichiamo in Cassazione quella della motivazione sintetica ancor prima che venisse conti ficcata ho sempre creduto nel grande valore delle
Motivazioni sintetiche ma non semplificate motivato semplificate ma con centotre
E allora io mi permetterò solo di intorno di fare qualche piccola domanda è la prima la domanda la faccio all'Antonio Balzamo che viene nell'ordine per più della graduatoria
Antonio dopo un lungo periodo voi lo sapete tutti permanente in Cassazione ritornato con grande entusiasmo fa ai giudici di merito ed è ritornato in un posto la Corte di Assise di Caltanissetta che un posto emblematico
Per i processi che si son fatte per quelli che si faranno Europa emblematico della giurisdizione mi dice Antonio ho avvertito al ritorno quando con grande entusiasmo nella giurisdizione demeriti grandi problemi grandi disagi se magistrati ma anche grande entusiasmo
Delle grandi potenzialità che noi abbiamo l'obbligo di patrocinare e di sostenere prego Antonio
Esiga razzie e io in realtà ho visto una grande continuità tutta l'esperienza che ho fatto in Cassazione questa che sto facendo refrain presso la Corte di Assise e la sezione misure di prevenzione e di Caltanissetta
Era una concreta anche per così dire pratica qua perché è una delle cose più importanti di mio padre si sono costruite negli ultimi anni in Cassazione e la valorizzazione
E del metodo dell'interpretazione conforme è al diritto internazionale ed europeo è e la capacità di riportare la nostra giurisdizione il ruolo di Lieberman nella definizione dei diritti come concetti universali disabili
Per me è una sorta di rivoluzione culturale perché la mia generazione
Non avuto nel momento in cui ha fatto l'università questo tipo di bagaglio mentale ecco io bevo il mio interesse per il diritto europeo a una collega che qui è presente comunque io che ho avuto la fortuna di avere come uditore giudiziario adesso fare leggi per
A Termini Imerese e è stata la prima persona a farmi capire la potenzialità applicativa
Della Convenzione europea dei diritti dell'uomo temi io credo che invece nei giovani magistrati questa sia una sorta di dato acquisito e la base culturale di partenza su cui si costruisce la giurisdizione
E ecco in realtà tutto questo processo di rinnovamento del metodo dell'interpretazione che si sta sviluppando tra Stati espresse legittimità incide ma un tutto in quella tematica del rispetto delle persone che veniva pocanzi lussata veramente con grandissima partecipazione umana da Alessia Sinatra
Per intenderci ecco un proprio discende molto sul concreto e a Caltanissetta è successo prima di Natale che un
Detenuto si è suicidato in carcere i giudici del processo in cui era imputato
Hanno per prima cosa che sono associazioni nazionali di magistrati nella di Caltanissetta riorganizzare un dibattito
Sulle condizioni carcerarie in Italia e io ci ho visto molto in questa sensibilità qualche cosa che richiamo all'idea di responsabilità sociale del giudice
Che qualche cosa di completamente diverso non responsabilità di tipo burocratico e qualche cosa che parte da un concetto molto più moderno che quello di accountability e che secondo me dice moltissimo l'opera che è stata fatta qui in Sicilia da gente come Giovanni Falcone che per prima si è posto il problema di dare voce a una serie di bisogni sociali che rimanevano in espressi chiaro trovato sbocco
Prima della giurisdizione e poi nel mondo
Politico EN ecco io credo che ci sembrano e per le grandi potenzialità sia per questo tipo di cultura differente che si sta formando nella magistratura giovane per intenderci mio pubblico ministero in evidenza e una ragazza nata nel mille novecentottantuno che però prima di entrare in magistratura
Ha fatto però un lungo periodo di lavoro allo all'OSCE a Belgrado è un tipo di magistrato il
Tanto politicamente diverso rispetto a quelli della mia generazione
Ma ecco queste grandi risorse mio parere hanno bisogno Prodi un ruolo propulsivo dell'Europa non soltanto sul piano strettamente giurisdizionale ma anche sul piano organizzativo perché una delle cose
Che mi ha fatto molto piacere di potere sviluppo Cassazione in questi anni è stato che mi hanno dato la possibilità di occuparmi anche di un organismo che è stato costituito dal Consiglio dell'Unione europea
Per controllare e l'osservanza dei diritti fondamentali da parte la Missione EULEX che la maggiore missione dell'Unione europea e quella di un po'regge il Kosovo per intenderci
Ecco queste esperienze sapessero più interessante che son piano organizzativo perché io credo che quello che veramente ci manchi su cui abbiamo bisogno di un salto di qualità culturale in cui confidiamo nella scuola è proprio la cultura dell'organizzazione
Degli studi recenti hanno dimostrato che il vero differenziale nel rendimento per le giurisdizioni non sta tanto nell'impegno individuale prima di seduta viene particolarmente auto quanto in due altri fattori la qualità delle strutture amministrative e la interrelazione con le altre istituzioni
Che sono anche queste due e tematiche su cui siamo stati estremamente latitanti degli ultimi anni forse ecco ci vuole per l'capacità di sentirsi pezzi dello Stato che credo siano lezioni le più belle e più alta diligente come Giovanni Falcone
Poi con l'altra cosa che invece ho un vedo come estremamente importante e nuovo rapporto che si sta creando tra giudice ed economia
Qualche cosa che noi sperimentiamo può direttamente qui in Sicilia perché una delle realtà più belle degli ultimi anni è stata l'idea che e il contrasto della criminalità non è o che cosa dico esclusivo della giustizia e qualche cosa che coinvolge tutta la società civile mi è sembrata una realizzazione di quell'idea della Dal Mas Martini
Che contrappone tre modelli lo Stato autoritario in cui lo Stato ha il monopolio del contrasto alla criminalità
La società senza Stato in privato società ad avere questo compito invece il modello liberale in cui il contrasto della criminalità è qualche cosa che coinvolge comodi i versi stato società civile in quello che abbiamo visto negli ultimi anni nella ribellione dell'imprenditoria opache perché nelle nuove forme di collaborazione si stanno sviluppando intanto i distretti come il mio
Chiari e a mio parere questo questa riscoperta di codici etici condivisi ed tra magistratura e società preporre cosa che abbiamo portare avanti con
Un altro livello di preparazione che anche questo a mio parere può essere un grosso fattore
Edicole buttarla vostra capacità di coniugare legalità Esperanza sociale io per esempio vedo un grande settore di
Convergenza tra il mondo della giustizia e le parti più belle della società
Ed è quello che può offrire il sistema delle misure e patrimoniali contro la criminalità organizzata c'è tutto il tema del recupero della destinazione a fini sociali dei beni confiscati che accolse Tito alla magistratura di acquistare nuovo consenso sociale che lo me il nostro obiettivo ma la capacità di incarnare valori profondamente e condivisi di dare speranza ai giovani
Ecco in questo settore e credo che ci voglia un'altra attrezzatura culturale per una pluralità di ragioni anzitutto perché noi di fatto ci troviamo a gestire
Patrimoni che a volte sono i più grossi delle rispettive province di appartenenza è tenuto a Palermo sta capendo in molti altri visto chi di fatto abbiamo quindi bisogno di quel tipo di cultura manageriale che non può essere esclusivamente affidato alla capacità auto didattica di ciascuno
E poi ecco c'è un altro tema di il fondo che proprio la nostra capacità di leggere le prove l'abbiamo di fronte un modello come quello dell'impresa partecipazione mafiosa che non può essere ricostruito soltanto sulla base di dichiarazioni di collaboratori di giustizia ha bisogno per residenti ficcato porco si tratta di un cambiamento nel modo di essere il rapporto tra mafia economia la forma di partnership in cui abbiamo una sinergia tra interessi soci e e i capitali legali e interessi soci capitali illegali è qualcosa di completamente diverso rispetto prestanome e un'autentica forma di valorizzazione delle rispettive competenze imprenditoriali criminali quelle per Toledo neo cassa di legno e l'imprenditore vero ma che stabilisce un rapporto appunto di di cooperazione attiva come organizzazioni di stampo mafioso per leggere il modo di manifestarsi di questi fenomeni
E che rappresenta il nuovo volto della mafia abbiamo bisogno di un tipo di cultura economica che a mio parere può essere
Un un grande obiettivo della scuola
Penultima cosa ecco che mi permetto di dire perché devono essere il più un breve possibile una sincero e affettuoso ringraziamento altre cose il magistrato senza cui questa compagnia non ci sarebbe potuto essere e che si chiamano Vania fa contraffatto alle stesse elaborare Anna Maria Palma guardie annue
Anche perché hanno privato e alla Centro Terranova quella funzione che svolge subito dopo l'entrata in vigore delle codici di procedura penale generazione di magistrati si sono formate sul nuovo Codice attraverso il centro Terranova
Soprattutto c'era un magistrato che stimavo Giovanni Falcone che e che ha visto le sto al maxiprocesso avvenuto proprio in quegli anni come la riprova che possiamo combatte la criminalità ma ad accomunarli lo stato di diritto ecco io siccome so convinto che il massimo dell'efficienza con fenomeni criminali si coniuga comma una mentalità fortemente
Garantistica porre volessimo gli la mia gratitudine
Meglio per fare una domanda partendo proprio ad una ditta in una sua dichiarazione che ho letto qualche tempo fa sulla stampa
A proposito di questa fatemelo dire nefasto Progetto di legge sulla responsabilità disciplinare dei magistrati diceva Pinochet mai forte e sulla responsabilità civile
Dei magistrati se mai fosse approvata sarebbe da combatterla giurisprudenza evolutiva Kyoto dire qualcosa in più purtroppo la giurisprudenza e gli interessi della giurisprudenza evolutiva
Non sono più come poteva essere non vedo quale Uberto Scarpinato per cui posso dirle lo l'effetto d'uno sforzo volontaristico del giudice sono le esigenze obiettive ad una società che si trasforma
Un'esigenza obiettiva di una società che si trasforma rispetto alla quale
Non è consentito indoor liquet del giudice e questa la drammaticità di questi progetti e qual è in questo scenario d'impegno per la giurisdizione prego più
Grazie
E grazie all'altro pazienza degli
Di chi ha un'ora questo convegno così bello
Sì
Io sono scusate vi è un
Bieco giurista degli affari
Cioè mi occupo di un diritto molto meno nobile di quello del quale
Si occupa e che viene evocato dal titolo di questo convegno
Da quando sono stato battezzato più o meno mi occupo di concorrenza di commerciale
E allora
Essendo il mio imputato quotidiano in Cassazione Petit più cosa molto grave la sentenza
Ed avendo come immagine è quella di due persone che
Discutono
Circa il fatto che un Bilancio sia corretto o meno che è una postazione sia corretta
Che una pratica commerciale sia corretta o scorretta
Credo che
Nel momento in cui si sedesse davanti
Al giudice non più la parte o le parti ma due possibili
Ognuno di essi tutti e due o separati contendenti del giudice in un futuro giudizio questo implicherebbe la fine di una esperienza giudiziaria europea che quella dei
Giudice che
Cambia
Il comando concreto della legge rispettando la legge
Che la cosa più difficile del mondo ma che come dire la caratteristica delle giurisdizioni liberale
E il difficile oggi questo io guardo l'orologio e vorrei che questo di tranquillizzasse
Il difficile oggi
Nell'eterna antinomia giudice politico perché il giudice a scopo per la politica ma il giudice dicono gli inglesi è stato inventato parrebbe prendersi sulle spalle il peso della legge impopolare
Il giudice però è scomodo perché il giudice con la sua sentenza rimproverare alla legge di esserne vecchia tant'è che gli devi adeguarla al caso concreto se così non fosse se non ci fosse questo meccanismo della giurisdizione interpretazione
E delle clausole generali del diritto gli ordinamenti si spezza serie vero e il principio di esaustività degli ordinamenti e cioè quella finzione giuridica in base alle quali Giudice non può di Parigi e non c'è deve dire la legge c'è
Non funzionerebbe tutto funziona sulla base di due artifici tecnici ed una finzione giuridica e questo impone come dire che il giudice interpreti atenei qui
è evidente
Che nel momento in cui si spinge il giudice oggettivamente verso una giurisprudenza difensiva
Difensiva del proprio interesse si toglie all'ordinamento giuridico non l'ordinamento giudiziario
Si toglie al mondo del diritto una sua tecnica di adeguamento del diritto al fatto e scusate se è poco io ho detto polemicamente ma riunione di amici di associazione ma lasciateli fare non partecipiamo a questa cosa
Non aiutiamoli ARRA patto un mare una porcheria lasciamo che la facciano si mettano contro il mondo che oggi dice il potere delle Corti e naturalmente in evoluzione
Ed è in evoluzione
Per l'appunto in quegli ordinamenti come il nostro la legge scritta allora il nostro problema oggi
E quello di capire a
Che la credibilità del sistema democratico di Stato di diritto è basato sulla capacità del Giudice di dare sentenze che facciano percepii lei e la sua fedeltà alla legge
Pur nell'adeguamento della legge affatto
Compito terrificante
Però questi toni
Oggi il nostro problema è Presidente tutto sul quale noi ci tormentiamo
Presidente Lupo
Sta cambiando alcune cose in Cassazione si può essere d'accordo non male sta cambiando in questa direzione alla ricerca di una nomofilachia brutta parola che significa uniformità del diritto nazionale che significhi risposta moderna adeguata cambiamento nella fedeltà alla legge i nostri programmi questo colleghi
E come rendere credibile la nostra promessa di fedeltà la legge perché
Ma perché tutta la giurisdizione italiana dalla Costituzione ad oggi si basa su di un principio fondamentale quello che si definisce potere diffuso del giudice
Il giudice eh del tutto autonomo e indipendente
Nel momento in cui si raccorda la legge per interpretarla e quindi adattarlo al caso concreto questo significa che nessuno nella sentenza della Corte le Sezioni unite nel suo superiore
Nessun altro potere questo è il significato
Della norma costituzionale che ci assegna l'indipendenza non perché gli piace amo particolarmente ma perché si riteneva dal costituente che in questo modo si garantisse alla giurisprudenza
Cioè a quella forma di governo della convivenza associata di adeguarsi
Naturalmente nella dialettica nel cambiamento nella discussione
Noi non abbiamo l'iniezione da fare altro dopo
Per vedere se morendo il topo
L tale o meno quel Parma come abbiamo la logica la logica inganna
Allora qual è il nostro problema è come rendere credibile questa professionalità essendo noi una magistratura funziona Riale
Una magistratura scelta per concorso una magistratura non elettiva che amministra un potere tra virgolette politico per eccellenza quale quello della giurisprudenza e ti dice il contrario un ignorante
Un potere politico per eccellenza ma fuori della legittimazione politica in senso tecnico
Io ho fatto un'esperienza che ha cambiato la mia vita quella del Consiglio Superiore della Magistratura cambiato la mia vita significa che pesa molto
No no pesa molto pesa moltissimo sulla mia vita ha pesato molto sulla mia vita quella esperienza terribile che rifarei è pesante non ripetere io oggi
E credo che ci sia una sola possibilità una possibilità molto modesta non esaustiva che non può fare miracoli che ci può solo sospingere verso un obiettivo a mio avviso irraggiungibile
Perché la giustizia un traguardo mobile presidente Lupo si sposta sempre più avanti perché il cambiamento è talmente veloce che ci sorprende ogni giorno e ci fa intravedere zone di irresponsabilità nuove e debolezze e diritti nuovi noi che siamo i sensori dei diritti perché da noi vengono a Chieti da voi nota né che sta in Cassazione ammontante a vedere il ginocchio ma da voi giudici di prima Lidia
Vengono a sottoporvi le sofferenze sociali e voi dovete dire siano sulla base di una legge che voi dovete interpellato nei controlli hanno molto più facile sicuro
La professionalità
E l'unica cosa
Il nostro criterio di legittimazione non possono essere le lezioni
Sarebbe bellissimo se io potessi decidere come giudice americano sulla base dei miei personali appunti
Che poi Bhutto
E dando il famoso martelletto quando mi piacerebbe averlo quel Mattel non si può fare non siamo un altro tipo di cultura giuridica
Noi abbiamo bisogno di essere credibili senza fare della sentenza l'apologia della nostra decisione che deve convincere la nostra deve rimanere atto di autorità ed essere tuttavia professionalmente attendibile
E ripeto scusate se poi con copia terrificante me ne accorgo a questa età quando avevo trent'anni ero molto piccolo
Allora
Allora che cosa fa l'autonomia o altri tre minuti
Per rispondere a questo imperativo
Che io considero
Drammatico e che mi pongo ripeto in modo estremamente dialettico liberale voglio dire lo so che non lo raggiungerò mai è un traguardo che si sposta in avanti debba avere una tendenza una capacità di andare verso
Quello che raggiungo
Non lo so
Io credo che i magistrati debbano accettare oggi che la loro professionalità se il valore indiscusso e che essa venga messa in discussione nelle sedi giuste
I magistrati devono accettare il controllo sulla loro professionalità devono accettare che la loro professionalità non sia basata sulla loro parola d'onore
Ma che essa sia controllata e controllabile va benissimo la sentenza sintetica purché sia sintetica
Non salti gli argomenti
Va benissimo la sentenza sintetica giacché quando si ha poco tempo si scrive una lettera lunga quanto se ne ha molto si scrive una lettera sintetica lo rammento a me stesso
Purché si abbia la capacità di scriverlo una sentenza sintetica e allora questo dobbiamo tutti esercitarci ad imparare che quelli che hanno il compito altissimo di provvedere
Alla
Formazione anche progressiva dei magistrati di rammentarlo voi avete i signori della scuola
Io ho le mie perplessità grave
Mascotte sono state pubblico quindi pazienza ognuno c'ha le sue posizioni sbagliate le mie sono particolarmente sbagliato professor Onida mi onoro di aver votato per lei
Fu un voto particolare
Però
Voi avete un compito altissimo
Che quello di essere sensori di minori
Per quello di indicare ai giudici non come decidere ma come porsi di fronte al problema
Ecco allora
Io credo che
La caratteristica del giudice italiano che ha fatto la modernità della nostra giurisprudenza
Sia il potere diffuso inteso moderna
Credo che ci si debba mettere di fronte alla velocità del cambiamento in maniera consapevole del pensate cosa accade oggi nel mondo degli affari
Laddove non esistono più le clausole di salvaguardia della libertà della volontà del negoziatore ma con un po'e che si spostano titoli dagli Stati Uniti d'America in Italia ed entrano in Italia e Saba fra i militari sono vietate nessuno se ne accorge
Risolveremo sempre tutto con la scimitarra del giudice penale che arriva dopo si può fare
Io non credo che il processo penale italiano oggi abbia questa caratteristica sono quella sociologica di far conoscere i fatti perché escono le intercettazioni sui giornali
Credo che occorra una consapevolezza giuridica diversa e più grande più ampia credo che tutti i magistrati debbano comprendere che oggi la loro professionalità e l'unico criterio che legittima la fiducia
Di un Paese verso lo Stato
Credo che debbano con umiltà attraversare la fase che stiamo attraversando
Credo che rispettare il Parlamento sia una cosa importante soprattutto quando il Parlamento non è quello di Giorgio Napolitano quello di
O quello di Ingrao scusatemi sono i miei ricordi d'infanzia il Parlamento si rispetta sempre
Si discute sempre
Sì con la sempre
Si dice con chiarezza la propria opinione
E se leggi sbagliate verranno si trovano le strade per andare davanti al giudice delle leggi
Ma questa è la strada noi non ne abbiamo altre
Difendere con orgoglio la nostra professionalità che l'unico l'unico criterio che cinque legittima in un mondo nel quale le legittimazione ormai sanno diventato di tipo democratico ringrazio molto per la pazienza
Grazie IP dopo ora passa dopo la parola al professor Romano che autorevole componente di un componente del Consiglio Superiore della Magistratura
Il Consiglio Superiore della Magistratura è un osservatorio privilegiato per comprendere quello che avviene
All'interno della magistratura italiana quello che avviene nei rapporti tra la magistratura italiana e l'ambiente politica esterno per comprendere
Quelli che sono i problemi ed aspettative di questa parte non poco significativa della democrazia italiana ecco io chiederei al professore Romano ecco e molto spesso ci si chiede dico con molta franchezza
Se il Consiglio superiore false tutto quello che ci si aspetta dal Consiglio Superiore della Magistratura per garantire una giurisdizione di qualità
Che sta a cuore non soltanto i magistrati ma soprattutto i cittadini
Che Consiglio Superiore della Magistratura faccia
Tutto ciò che potrebbe ovviamente no
Ma credo che questo sia un giudizio sintetico che valga per ciascuno di noi in primo luogo per chi parla
Io vorrei indicare ciò che secondo me dovrebbe fare e potrebbe fare il Consiglio Superiore della Magistratura rapportandosi al tema oggetto dell'odierno incontro
E parto proprio dal titolo della tavola rotonda che c'è stato
Assegnato l'impegno nel giudicare
E mi sono interrogatorio che cosa si intende per giudicare
Perché dal mio punto di vista dalla mia cultura mia visione culturale giudica il Giudice
Dunque non giudicano tutti i magistrati
Ho sentito in interventi precedenti al mio parlare del pubblico ministero
Che giudica del giudice che il Pubblico Ministero ora io vorrei francamente che
Noi
Forse avesse parlassimo di valutazione di interpretazione ma
Se dovessimo parlare di giudicare
L'impegno giudicare dal mio punto di vista dell'impegno del giudice cioè di un magistrato che ha scelto una delle vie di esercizio della professione che gli si potevano
Prospettare
Il pubblico ministero dal mio punto di vista non giudica valuta
E questo è tanto più vero se noi andiamo nella nella differenziazione fra il settore civile e quella penale che maggiormente conosco
Questa riflessione di premessa mi porta al secondo punto della riflessione e cioè
La specializzazione
Dal mio punto di vista ha sempre detto in tutte le
Riunioni della quinta Commissione la specializzazione è un valore per me è un valore assoluto
Credo che il valore della specializzazione
Debba
Andare ad essere maggiormente
Considerato perché la specializzazione porta sicuramente una maggiore professionalità
E la specializzazione
Indubbiamente si lega con le funzioni della
Scuola
Perché siccome è impossibile che ciascuno di noi si aggiorni su tutti i campi del diritto forse è bene che
Si facciano delle scelte e che poi li si coltivino fino in fondo
L'impegno a
Conoscere una parte fondamentale della scienza giuridica
è già un impegno a mio modo sufficiente per esaurire quasi del tutto le capacità soggettive
Io in questi giorni esso anche aggiornando
L'ultima edizione del mio codice per persone per la UTET devo dire che sto facendo una fatica è enorme a seguire
E lì cento e rotti articoli del codice penale che
Personalmente curo
Personalmente credo che
Non è possibile chiedere al magistrato di Volare su tutto il diritto senza che la specializzazione sia un valore
Basterebbe che infelice e il pubblico ministero facessero bene ciò che il richiesto
Sotto questo profilo impegno nel giudicare è già un impegno assolutamente assorbente
E non si dovrebbe andare oltre io concordo pienamente su l'obbrobrio delle sentenze mostro di migliaia di pagine spesso
Frutto e il copia e incolla
E della volontà di riempire di obiter diktat
Questo avviene per la verità in molte sentenze
Anche della Cassazione che soprattutto negli anni passati nel tentativo di
Ricostruire un sistema quando non era necessario farlo
Andava a motivazioni prolissa su particolari io o profili minimamente interessanti nel caso specifico
Potrei fare tanti esempi non li faccio per rispetto al tempo che mi è stato prescrive assegnato
In questo spazio
Apparentemente piccolo ma che non è affatto piccola quali sono i limiti al degli interpelli interpretazione
Ormai tutti sappiamo che il modello di magistrato a mero esecutore bocca della Veritas è un modello assolutamente risibile è soltanto chi non conosce il diritto
Può
Affermarlo
Dal mio punto di vista dunque io sono perfettamente in linea con una
Divieto di una responsabilità del magistrato che possa anche soltanto lontanamente fare sospettare
Che lo si voglia comprimere e non si voglia tarpare le ali dell'interpretazione
La vecchia contrapposizione sempre vaglia farà disposizione norma credo che
Chiarisca sinteticamente qual è il mio pensiero
E tuttavia
Io amo
Proprio per rispetto profondo che per l'attività dell'ente interpretativa vorrei che la lo spazio dato
Al magistrato all'Inter però in generale nessuno spazio
Non troppo ampio che gli consentisse cioè di esercitare quel potere discrezionale che lo spazio tipico dell'interpretazione
Io francamente sono contrario alle norme troppo ampie
Per esempio sono assolutamente contrario formula come la tenuità del fatto che possa valere per
Fatti anche particolarmente gravi che possano trovare nella giustizia quasi
Di equità del caso concreto una benevola soluzione da parte del singolo magistrato beni spesso di turno
Francamente non amo la
Litania dell'altro
Concessione
No la concessione delle circostanze attenuanti generiche la concessione
Della sospensione condizionare la sospensione della menzione ora arriveremo pure alla sospensione alla concessione della tenuità del fatto
Collega
Darete ciascuno facesse la sua parte legislatore la propria
è al magistrato allunga giurista in generale fosse lasciato uno spazio
Non troppo ampio perché altrimenti
Rischieremmo di esorbitare ciascuno dai propri compiti e ruoli
Ma ancora vado alle conclusioni l'impegno di giudicare
Che cosa significa soltanto interpretare soltanto
Ma attivare in modo dal mio punto di vista preferibilmente sintetico
Limitarsi a fare il giurista ovviamente non è più quello il modello di magistrato che noi abbiamo davanti
E non è più neppure il modello di professore universitario che abbiamo davanti
Noi tutti siamo ormai talvolta in modo imbarazzante mente pensante coperti da moduli da
Riempire
Efficienze da dimostrare capacità operative è da mettere in luce
Indubbiamente
Il magistrato non è sufficiente che sia bravo
Occorrerà dimostrarlo operante lo dimostri sul campo e soprattutto
Dimostri gestendo il proprio ruolo
Organizzando nei limiti che la funzione ricoperta gli impone o consente di fare
Mi è capitato nella nostra esperienza consiliare di riscontrare un paradosso
Taluni giudici che ignoro considero ancora oggi
Bravi
Allora procedimenti disciplinari per ritardi nel deposito delle sentenze
Io dico ma sarà possibile questo è bravo lo conosco l'ho incontrato in tante occasioni in varie sedi
Eppure a dei procedimenti disciplinari per ritardi ecco
Ci dobbiamo chiedere
Quel giudice in questo caso parlo di giudice e non di magistrato in generale quindi giudice
Lo dobbiamo qualificare come bravo
Come abbiamo verificare soltanto come tecnicamente connotato in senso positivo
Secondo me soltanto il secondo
Della sospende la seconda qualificazione possiamo attribuirgli cioè un magistrato che motiva in modo eccesso che merita la pubblicazione in tante riviste mancavano una serie di ritardi imbarazzanti e forse è bene che è insomma
Si specchia un po'meno nelle sentenze che produce ne faccia un po'un po'meno ma renda un servizio migliore alla
Giustizia
Io penso che alla fine del discorso
Mi trovo perfettamente d'accordo col dottor Berruti l'argomento centrale eh
La professionalità del magistrato che per me è una professionalità che si sposa con specializzazione che per me la professionalità che si sposa con efficienza che per me non è sufficiente che sia una professionalità
Che
Si condensi nella capacità tecnica
E che ciascuno faccia il proprio ruolo
Uno può essere un eccellente magistrato Pubblico Ministero un eccellente magistrato giudice che ciascuno si limiti a fare il proprio compito e ruolo che lo facciano
Dimostrando nomina Ennio
Che però deve essere anche un impegno
Di
Assoluta sacralità della paura che si indossa ecco io ho sempre avuto rispetto per le funzioni per i ruoli
Il magistrato come dal mio punto di vista il professore universitario doveva essere un modello
Per dire una banalità io non sono mai andato mai all'università senza giacca e cravatta per me è fondamentale
Che
Ci sia
Rispetto al ruolo che si ricorda si abbia rispetto per se stessi e dell'interlocutore che si ha davanti forse se noi chiedessimo ma ultimamente forse noi dobbiamo un po'di più
Io rispetto anche
Di
Della terra che si indossa a tutto tondo quell'impegno giudicare se è un impegno della professionalità
è la magistratura nel suo complesso
Ne avrà
Una ritorno di immagine di sostanza
Quel determinante da cittadino prima ancora che da componente del Consiglio Superiore della Magistratura io mi auguro per la magistratura
Italiana tanto più per la magistratura siciliana palermitana che ha
Sul campo dimostrato il proprio valore
Grazie al professore non
O dopo la parola obbedienza resa disordine dello stare San Giorgio e non soltanto componente della Corte di Cassazione
Ma è anche componente il consiglio direttivo della Corte di Cassazione che l'organo di autogoverno presso la Corte di Cassazione diciamo la versione dei Consigli giudiziari presso la Corte di Cassazione
Che dei sessanta ore anche dal punto di vista nominalistico ha voluto distinguere dagli altri Consigli giudiziari per sottolineare la peculiarità delle funzioni
Della Corte di Cassazione ca Maria Rosaria vorrei chiede una cosa
Ecco l'impegno per giudicare oggi pone lo avvertiamo tutti noi magistrati
Questa esigenza del rapporto fra quantità e qualità fino a che punto la quantità e in tre in contraddizione con la qualità
Fino a che punto misi Tito riferimento alla quantità finisse per occultare i problemi di fondo di struttura che si pongono per la giustizia italiana
A partire dalla necessità che tutti avvertiamo che non vi sia un eguale risposta di giustizia per tutti i beni che possono essere tutelati che abbisognano di tutela
Ogni qualvolta ci pone un problema delle forme alternative di è finito lo delle controverse dell'uso della mediazione molto spesso vedo anche laddove non c'è ragione
Sorgere levate di scudi laddove in forse noi dovremmo essere molto più cauti e molto più di alloggi prego voglio fare
E che tutte le
In questo secondo panel la figura di Montesquieu
E
Ho pensato allora a quanta acqua è passata sotto i ponti dalla epoca della da non dall'ISPI dell'uva
Dal giudice come ricordava il professor Romano come buste Rua come essere in animato che si esprime attraverso la legge al giudice interprete
Le cui sicura ci ha così bene descritto Pino Berruti interpretazione giurisprudenziale giurisprudenziale che
Per quanto attiene particolare al diritto civile al quale faccio riferimento perché il settore del quale mi occupo apportato per esempio ad una pluralità azione delle posizioni giuridiche tutelabili rispetto al dettato normativo
E così tre correndo il legislatore si è passati dalla tutela della famiglia legittima alle famiglie di fatto della tutela della filiazione legittima all'affiliazione fuori del matrimonio dalla patria potestà
Alla di genitorialità o in materia di proprietà dalla proprietà fondiaria la proprietà edilizia la multiproprietà condominio alla proprietà industriali intellettuale
Si è passati da una concezione della tutela cui Diana di cui all'articolo due mila quarantatré riferita semplicemente diritti reali a Ibla poi i diritti di credito e poi agli interessi legittimi nella materia
Degli appalti comunitari e poi gli interessi legittimi in generale
Alla tipizzazione contenuta nell'articolo due mila cinque cinquantanove del Codice civile ad un'area più ampia considerati oneri della dei valori tutelati dalla Costituzione e tutelabili invidiare giurisprudenziale
Perché dico questo perché vorrei sottolineare un attimo la
Assurdità consentitemelo
Di una
Equiparazione della responsabilità dei giudici rispetto alla responsabilità di altre figure professionali
Che sono motivate dalla tutela di un interesse particolare laddove scopo del giudice quello di asset di rassicurare la posizioni di parità tra le parti
Sì che il problema della interpretazione della norma in presenza di due parti contrapposte non può che destare gradimento di una delle parti e profonda censura dell'altra
E sempre in tema di interpretazione giurisprudenziale la indicazione ed è scolpita dalla Corte costituzionale con secondo il quanto ricordava prima anche il professore
Della differenza tra disposizione scritta del legislatore e normate
E con la sottolineatura che il giudizio di legittimità costituzionale dette non già sulla disposizione ma sulla norma così come e interpretata dalla giurisprudenza
In particolare di legittimità e l'azione della Corte costituzionale da una interpretazione diversa rispetto a quella della Cassazione laddove quella della Cassazione sia
Effettivamente consolidata
Così come la inammissibilità di questioni di legittimità costituzionale che non seguano un tentativo da parte del giudice di esplorare possibili interpretazioni e quindi costituzionalmente orientate
E lì che la Corte costituzionale si sofferma soprattutto sulla giurisprudenza di legittimità è evidente che la funzione di interpretazione della norma e la funzione prima di qualunque giudice di merito naturalmente
E che si trova al CIPE il primo di fronte ai problemi della realtà fattuale e che proprio con la propria interpretazione ore sollecita quella della Cassazione ma la Cassazione a in base all'articolo sessantacinque l'ordinamento giudiziario una specifica funzione
Di interpretazione del diritto e di DDA e la la funzione di assicurare
La unicità del diritto
E dunque vengo alla domanda della moderatore e dunque la Cassazione soffre qui una dunque sta sua duplice natura perché a differenza delle Corti europee
Che sono chiamate soltanto a dare una interpretazione della legge
La Corte di Cassazione per gli anni in base all'articolo centoundici della Costituzione e chiamata anche alla risoluzione di controversie perché
Perché il ricorso per Cassazione e ammesso in tutti i casi questo naturalmente determina una
Enorme produzione di ricorsi per Cassazione e naturalmente il numero di ricorsi non poche incidere sulla in natura della attività
Nomofilattica della Cassazione
E certamente il la la qualità della degli indirizzi che la Corte dovrebbe offrire che risente di questa enorme quantità
Il legislatore ha tentato di intervenire attraverso il filtro operato con l'articolo trecentosessanta bis del Codice
Di procedura civile e mi riferisco naturalmente sempre qui al civile introducendo dei casi di inammissibilità del ricorso due nuovi casi di inammissibilità tipo
Che sin qui ricorso riguardi un provvedimento giudiziario il quale ha tenuto conto della giurisprudenza consolidata di legittimità e vi si è adeguato
E senza che il percorso indichi elementi tali che inducano ad una ripensamento della Corte e l'ipotesi poi di manifesta infondatezza della censura di violazione di principi regolatori del giusto processo
Sicuramente questa introduzione sta innovazione alzando il senso di una valorizzazione dell'attività nomofilattica della Corte perché
Tra l'esigenza del dello ius litiga limiti non si litiga Tories cioè il diritto
Il ricorrente di ottenere il soddisfacimento della propria pretesa e l'esigenza invece di applicazione nomofilattiche quindi dello ius costituzioni disse dalla prevalenza allo ius costituzioni es
E mentre si accede alla esatti della del liquidatore soltanto un'ipotesi in cui vi siano elementi concreti e seri per modificare la giurisprudenza della Corte
Ma sicuramente questo produce una serie di criticità secondo me essenzialmente due sono le criticità anzitutto in questa maniera si finisce per
Giungere ad un risultato che è esattamente opposto a quello che richiederebbe una applicazione di della funzione nomofilattica della Corte che cioè
Si dà una corsia preferenziale attraverso l'istituzione della sesta sezione civile
Proprio a quei ricorsi relazioni quali significa usi ipotizza una manifesta fondatezza o manifesta infondatezza laddove la corsia preferenziale andrebbe data proprio per potere nell'ottenere questa il esigenza questa finalità di nomofilattica proprio invece a quei ricorsi che sollevino questioni nuove questioni importanti attraverso le quali la Cassazione potrebbe offrire un contributo
Alla giù ai giudici di merito attraverso una
Interpretazione che senza a risolvere centinaia di migliaia di processi sono pendenti negli uffici di merito mi riferisco per esempio al caso
Della fideiussione omnibus o al caso ed altri altri casi che possono l'anatocismo per esempio
Quindi
Sotto questo profilo indubbiamente non giova la il filtro che è stato introdotto in realtà
In Cassazione si è tentato in tutti i modi di questo bisogna dare atto al primo Presidente adesso una serie di provvedimenti organizzativi oltre i quali veramente lo sforzo molto andare lo sforzo organizzativo è stato molto importante il provvedimento sulla motivazione semplificata che è stato ricordato
Ripetutamente qui
E che naturalmente non dovuto anche questo al intuizione del Presidente ma che naturalmente non può servire chi a risolvere ancora una volta soltanto quelle questioni relazionale quali non vi sia esigenza e di nomofilachia
In realtà qualunque sforzo di risolvere il problema della enorme tendenza dei ricorsi in Cassazione
Non può
Non basarsi su un filtro addetti sterno non può o rimbalzarsi soltanto su un'attività che
Si fondi su quello che dice esiste uso e su quello che insisterà
Occorre un filtro ab esterno cioè occorre che diminuisca l'accesso di ricorsi per Cassazione a questo proposito
O in occasione di un incontro di c'è stato in Cassazione con la
L'onorevole Bongiorno e nel corso della quale il presidente Lupo a esposto le sue ricette a questo riguardo che penso che ci
Oggi si illustra ora visto che ci ha tagliato il privilegio di partecipare acquistarne riunione
Io ritengo che il il giudizio di Cassazione dovrebbe fare a meno della
Dell'articolo trecentosessanta numero cinque e cioè della possibilità di ricorrere per vizio di motivazione questo perché
La costituzione fa riferimento sì
Alla possibilità di ricorrere per Cassazione contro tutti i provvedimenti ma di Borrelli soltanto per violazione di legge non fa nessuna menzione del vizio di motivazione il quale peraltro
Non era previsto nella formulazione originaria dell'articolo trecentosessanta
Ma vi fu inserito solo successivamente alla vento della Costituzione proprio per dare maggiore garanzia a queste si ricorre di vita per Cassazione ma divenne semplicemente uno strumento attraverso il quale fu inserita la possibilità di valutazione di merito nel giudizio di legittimità
Quindi ritengo che il vizio di motivazione specialmente di fronte ha poi a certe strani atteggiamenti di legislatore che nel momento in cui nel due mila sei cerca per la prima volta di ridurre i casi di rigori verità per Cassazione stranamente poi ed è quasi Fratini schizofrenica niente introduce la possibilità di ricorrere per Cassazione del vizio di motivazione nel caso di ricorso straordinario per il quale fino a quel momento il vizio di motivazione non era previsto
Io direi conclusivamente che
Alleviare la quantità del lavoro in Cassazione e di grande importanza perché serve ad alleviare la quantità di lavoro degli uffici di merito attraverso la indicazione dei principi di diritto i quali i giudici potranno attenersi dei quali comunque potranno tenere conto e quindi in definitiva rendere un servizio alla giustizia grazie
E arriviamo alla conclusione prima delle conclusioni del per del Primo Presidente alla Corte di Cassazione con il Consigliere Sciacca Mariano è un grande cultore dell'organizzazione e io e Cochi partirei dalla domanda iniziale
Viviamo una contraddizione fra l'impegno dei magistrati e i risultati che vengono conseguiti come può l'organizzazione
Non soltanto migliorare questo gap diciamo ma soprattutto può anche migliorare la qualità della giurisdizione anche la qualità della vita dei magistrati prego
Vi prego
Sussiste
Infatti lei non ha
Vengano Bellucci
C'è sempre queste
Fassino ed estendere qualcun altro venisse espresso presente
Ecco ora va bene perché era già sparito quello presente senza
Va bene buongiorno a tutti
Intervenendo per
Penultimo sono ulteriormente obbligato alla sintesi e tale quindi cercherò di essere realmente andrò per flash come dico in queste occasioni
La all'antinomia è solo apparente rispondendo subito alla domanda di Giuseppe Meliadò pelle banalissima motivo che
Quando si parla di produttività dei singoli magistrati ormai abbiamo ampi studi nazionali ed europei che ci restituiscono che la nostra produttività ormai
Probabilmente ai livelli massimi non diciamo in quest'ultimi due-tre anni ma già da diversi anni ha raggiunto livelli massimi
Ci si troviamo sicuramente a un livello medio-alto se guardiamo all'Europa non c'è alcuna contraddizione dicevo per il semplice motivo che i risultati attesi sono molto inferiori
Diciamo alla bisogna proprio perché parliamo di risultati non riferibile singoli magistrati ma di risultati del sistema giustizia nel suo complesso e lì allora Chianti vengano
Come dire sono chiamati in gioco altri profili altre questioni relativi a quello che l'input della domanda giudiziale l'output possibile sulla base di risorse date di delle risorse disponibili
Quindi da questo punto di vista
Peraltro devo dire dell'Associazione nazionale magistrati in questi ultimi anni si è
Culturalmente attrezzata anche sul versante dell'informazione della capacità di contestare il fatto fatti falsi che venivano propalate strumentalmente ai danni della magistratura italiana
E sotto questo profilo diciamo credo che ormai l'opinione pubblica si sia ben resa conto che i problemi sono altri e che questi problemi non si risolvono a botte di slogan
Detto ciò oggi riunite come dire la prima parte del
Del panel sulla formazione è stata sicuramente utile e come dire interessante proprio perché secondo me a
In tanti interventi toccato quello che profilo per il quale io sono occupa particolare fissazione c'era il profilo della multidisciplinarietà della interdisciplinarietà perché io credo che sia questa
La chiave di volta
Di tantissime questioni delle quali oggi stiamo discutendo
Perché sostanzialmente sa in questo convegno io ieri purtroppo per motivi personali non sono stato presente ma
Diciamo avendo letto avendo sta ascoltato anche oggi dico se stiamo discutendo di quale capitale come dire umano di quale capitale sociale giurisdizionale il Paese il sistema Italia vuole disporre
Dobbiamo porvi sponde era questa domanda proprio in termini di valorizzazione della multidisciplinarietà e della interdisciplinari e da questo vale per la formazione ma credo che voi possa valere per tutta una serie di altri profili che proprio il Consiglio superiore in questi
In questi due anni ci stiamo occupando e questo perché
Parlo dia un approccio multidisciplinare perché
Come dire superate tutte le discussioni che non appartengono fortunatamente i nostri ultimi anni su un approccio meramente come dire giuridico al mestiere del giudice
Aperte quindi le porte per l'appunto all'albo una serie di scienze e di esigenze conoscitive di altro tipo
Siamo ormai tutti convinti che abbiamo bisogno come dire di libri dare i linguaggi
Di aprirci ai saperi specialistici
E quindi di avviare circoli virtuosi che per l'appunto come dire consentano i vari linguaggi di scambiarsi le esperienze di arricchirsi vicendevolmente ed individuare strade comune che non siano come dire non siano settoriali quindi sotto questo profilo va subito detto che tra un approccio multidisciplinare è un'esigenza di
Specializzazione non vi è alcuna contraddizione si tratta evidentemente
Di due profili che si devono integrare e devono per l'appunto convivere per una riflessione che io dico sempre deve essere come dire de iure condito e de iure condendo
Non si può fermare solamente alla constatazione diciamo per del nord dell'anno della normazione esistente ma si deve guarda anche interrogare in una prospettiva in una prospettiva futura
Venendo poi alla profilo della interdisciplinarietà questa come dire la la la le questo anno e mezzo al Consiglio superiore
L'approccio che io insieme ad altri colleghi e colleghe del gruppo che vive Pardi unità per la costruzione abbiamo tentato come dire di avviare è stato proprio quello di
Inserirei in tutto una serie di competenze consiliari un approccio ripeto specialistico e interdisciplinare perché questo credo sia la soluzione
Di una serie di problemi che il Consiglio superiore a che normalmente come dire ha affrontato negli anni passati solo accolti di circolare accolti di prescrizioni secondaria
Sulla assumendo probabilmente che bastava una previsione di circolare per risolvere il problema
Quando invece il problema ripeto a richiede una metodica una metodica diverso a faccio alcuni esempi concreti mi avvio già direttamente alla conclusione
Si tenta di valorizzare innanzitutto un percorso che spedì specializzazione attraverso l'istituzione di centri di competenza specialistici
L'ambito formativo che è stato come dire uno delle grandi scommesse il Consiglio Superiore la costituzione del Comitato scientifico rispondeva proprio l'esigenza di specializzare dei magistrati nella formazione andando avanti
Ci siamo resi conto e ci stiamo rendendo conto come un'esigenza di avere strutture specializzate si pone però anche in altri ambiti
è così ad esempio nella precedente consiliatura si è costituita la struttura tecnica per l'organizzazione che una risposta specialistica
La storia si compone di magistrati esperti nelle discipline informatiche giuridiche Giurì giuridiche di fondo come dire statistiche informatico organizzative
Proprio perché vi era un'esigenza di un approccio non più pionieristico a queste materie ma di un approccio razionale e scientifico sistematico complessivo
E andiamo ancora avanti abbrevia è probabilmente presso il Consiglio Superiore costituiremo per la prima volta un ufficio statistico cioè per la prima volta si che tenterà di creare all'interno del Consiglio Superiore un ufficio che valorizzi la cultura del dato statistico e la renda soprattutto fruibile disponibile alle varie Commissioni consiliari in modo tale che se la settima Commissione
Deve fare un certo ragionamento sulle applicazioni extradistrettuali sui carichi esigibili sugli sul sull'organizzazione tabellare lo faccio sulla base di dati disponibili cogestite insieme col Ministero di giustizia
I referenti distrettuali per l'informatica sono un altro esempio di un centro di competenza che ha una funzione degli obiettivi di specializzazione
Secondo secondo flash è sicuramente quello dell'auto analisi interna
Cioè l'avvio di una riflessione interno al Consiglio superiore consiglio superiore va vuole vedere come i magistrati si organizzano ma probabilmente deve deve riflettere anche al suo interno su come lui organizzato
E quindi da questo punto di vista in questa consiliatura abbiamo avviato tutte le Commissioni competenti con il fondamentale supporto al segretario già
Tale
Una percorso di autoanalisi organizzativa interna per arrivare ad una revisione del sistema informativo e informatico consiliare è stato sottoscritto un protocollo tra il vicepresidente Vietti il l'ex Ministro Brunetta
Attraverso il quale protocollo abbiamo avuto accesso a una linea rifinanziamento di oltre un milione e mezzo di euro
è proprio in questi giorni per la prima volta nella storia del CSM abbiamo avviato una analisi interna Grazia alla supporto scientifico della Università la Sapienza di Roma
Quindi dicevo autorevolissima Terna ancora andando avanti Coordinamento istituzionale
Perché
Sappiamo tra addetti ai lavori che non è una follia ma
Un il professore Zanni un famoso libro o di qualche annetto fa ci ricordava come il sistema giustizia un sistema cosiddetta canne d'organo solo che nel caso dell'organo come strumento musicale
Le varie canne tra di loro suonano come dire una musica comune sulla base di una partitura diciamo condivisa nel nostro caso siamo candidò veloce scuola delle quali suona la propria musica sì che alla fine sia solamente uno strepiti io di urlasse è come dire pochi risultati finali
E allora proprio in questa direzione
Il coordinamento l'idea di un coordinamento banale ma fondamentale tra tutti i centri di competenza istituzionale sia realizzato attraverso i tavoli tecnici e presente
Prima prima casella vi faceva riferimento all'istituito tavolo tecnico per per avviare come dire questo percorso di passaggio di consegne tra CSM scuola per la magistratura
L'anno scorso è stato costituito un tavolo paritetico CSM Ministero di giustizia per tutti i problemi legati all'organizzazione all'informatica la statistica e via dicendo
Ci si riunisce mensilmente si evita come dire un
Farraginoso passaggio solo di carte tra uffici e via dicendo ci si vede e quali problemi si tenta nello stesso tavolo di affrontarli affrontarli risolvere
Con un principio fondamentale che è stato affermato quest'anno in tante delibere
E
E questo diciamo per un come dire una nuova Azio finium regundorum col Ministero di giustizia
Che è quello della pianificazione preventiva perché in questi anni ci hanno abituato troppo spesso Ammini progetti ministeriali che venivano dati e che venivano sostanzialmente approvata nella se rete stanze di via Arenula e subiti dagli uffici giudiziari e spesso anche dal Consiglio superiore con una serie di delibere abbiamo ribadito e ora al tavolo tecnico mettiamo nero su bianco ad ogni riunione
Che su certi progetti inutile che il Ministero va avanti per la sua strada
Senza considerare le ricadute che questi progetti hanno sugli uffici giudiziari e sul Consiglio superiore
Vi faccio un unico esempio e poi
Vado mi avvio alla conclusione
La il sistema di controllo terremoto di tutti i personal computer di tutti i magistrati italiani che va sotto il nome di Active directory nazionale che è un progetto a suo talmente come dire fondamentale per economizzare le risorse da parte del Ministero di giustizia ma che è apposto e pone gravissimi problemi di tutela della riservatezza
Della segretezza dei dati giudiziari e soprattutto delle procure della Repubblica
è stato approvato è stato come dire diffusi in tutti gli uffici giudiziari allorquando però le procure della Repubblica si sono posti il problema di tanti piccoli uomini che monitorava il computer di tutti i sostituti procuratori della Repubblica del Regno
Il progetto si è bloccato
Con una delibera abbiamo posto un problema concreto al Ministero di Giustizia abbiamo detto i dubbi che i procuratori della Repubblica ci sottopongono so dubbi corretti
Abbiamo un problema di tutela del disaggregazione dei dati che questo sistema allo stato non garantisce segnaliamo questo problema che il tavolo paritetico prossimamente nei prossimi mesi individuerà una diversa nuova procedura
Che proprio per nominare quegli omini che ci controllano i computer che c'è giorno l'antivirus e via dicendo
Coinvolga gli uffici giudiziari è rassicuri quindi dirigenti requirenti e giudicanti sulla tutela dei dati giudiziari questo co perché perché se su questo un progetto di questo tipo vi fosse stato l'interlocuzione preventiva
Col Consiglio Superiore e con gli uffici giudiziari che si problemi a valle non li avremmo dovuti risolvere in una situazione emergenziale ultimo dato e chiaramente quello
E questo come dire lo stiamo via via tentando di
Attuare in tutto una serie di interventi e di delibere la cultura del dato e la cultura dell'organizzazione che richiederebbe una relazione a se stante e gli ho voluto come dire fare solamente dei flash ma credo che siamo passati come dicevo prima da una fase io ogni euristica
Dove tutti ci siamo resi conto che
La nostra legittimazione non si giocava più nel mettere la firma sulla sentenza ma era una legittimazione culturale professionale ed organizzativa
E piano piano credo che da questa fase di realistica il Consiglio insieme agli uffici giudiziari dei singoli colleghi alla Corte di Cassazione e via dicendo
Si sta passando un approccio ripeto scientifico e più razionale un convegno del genere fa veramente ben sperare che siamo avviati sulla giusta strada grazie
Io divismo Fadda ringraziare tutti partecipando a questa tavola rotonda anti perché consentono alle ore tredici o primo Presidente e io non ho dubbi conoscendoli tutti personalmente che alle ore tredici primo Presidente avrebbe potuto concludere grazie
Do subito la parola così no
Abbiamo anzitutto un
Allora ripeto dicevo un ringraziamento è un'abitazione per voi qui che ascoltate perché dalle nove di stamattina con una piccolissima pausa tra le due tavole rotonde state in attenzione
A sentire argomenti diversissimi perché la difficoltà prima di queste conclusioni e proprio la
Ampiezza di argomenti toccati dai vari interventi qui perché ho segnato giusto per la tavola rotonda la seconda l'abbiamo più fresca davanti a noi
Consigliere Berruti ha toccato il problema dell'interpretazione nell'epoca attuale che possono mano i problemi della
Diversità di ruoli tra PM e giudice collega San Giorgio a sia approfondire il tema dalla Cassazione
Collega Sciacca ci apparato l'attività del C.S.M. quindi voi capite che solo per limitarmi agli ultimi interventi pensare di fare conclusioni ognuno di questi temi richiederebbe io facessi una relazione qui ti riferissi qui colleghi delle opinioni adesive o di contrasto su quello che si è detto ovviamente non è questa la mia intenzione
E me quindi posso parlare posso esaminare come in astratto dovrei fare
Un po'tutti gli interventi cercando di trovare affinità diversità fare cioè una
Diciamo trarre un po'di conclusioni dal convegno
E sarebbe incompatibile col tempo io mi riprometto di non tenervi molto tempo qui proprio come comportamento coerente all'ammirazione che ti esprimevo all'inizio e allora
Ho deciso di dire soltanto alcune cose
Sui punti che mi sembrano più importanti di quello che ho sentito più coerenti con lo scopo del convegno della giornata di oggi e spostare attualmente di parlare della scuola
Quindi
Vorrei proprio toccare questo tema scuola non si può non partire
Dalla osservazione del Presidente unità lenta nascita della scuola
La professoressa Balducci parlava di tempi biblici effettivamente credo che sia un discorso che si impone i nostri occhi
Certo ogni organismo che inizia ha difficoltà dei tempi iniziali sono necessariamente non veloci
Però quindi i tempi sono particolarmente lenti perché siamo dal due mila sette e ancora la scuola non è partita in concreto si sta in fase propedeutica preliminare
E vedete la credo che questa difficoltà iniziale di ogni organismo si accentui in questo nostro organismo perché quanto un organismo sorge occupa uno spazio vuoto
Le difficoltà ci sono ma sono senz'altro minori di quanto lo spazio che è la nuova istituzione deve occupare è uno spazio già occupato e tra l'altro bene
Perché i mercati la riforma di insomma azione viene oggi svolta dal Consiglio sulle alla magistratura eh
Ci ha detto un componente del Consiglio superiore all'inizio
Fiore all'occhiello del CSM quindi capite la difficoltà c'è già un organismo che fa quella certa attività
Si è deciso che debba farlo un nuovo organismo sì indubbiamente collegato al primo ma che è diverso e quindi è chiaro che le difficoltà sono enormi
Sono difficoltà che possono essere superate a mio avviso solo se
C'è collaborazione tra istituzioni
E qui secondo me casca l'asino perché noi italiani abbiamo una difficoltà enorme a far collaborare le istituzioni
Si è parlato di mancanza di cultura della collaborazione e direi che se guardiamo l'esperienza
Di due istituzioni che per Costituzione repubblicana devono collaborare come il Ministero della giustizia è il Consiglio sulla magistratura io che ho lavorato parecchi anni al Ministero in diverse posizioni lavoro adesso
Al Consiglio Superiore possa imporre trovato una difficoltà a questa collaborazione c'è difficoltà padre perché
E non si riesce con facilità a far collaborare queste diverso istituzione
Esempio ultimo ufficio statistico ottimo il Consiglio Superiore sicura attrezzare sulla statistica
Però c'è stata una cioè ufficio statistico del ministero perché finora non si è riusciti a utilizzare queste risorse in modo che
Siano solo utili non solo al Ministero ma anche al Consiglio superiore
E
Tappiamo combattano appunto una difficoltà
Che a mio avviso è così quindi questa lenta nascita dalla scuola qui sparire ma l'aveva già detto il professor Onida scusandosi anche per l'impegno era mio
Però ecco doveva avrei dovuto fare debbo purtroppo non incoraggiare il professorino dicendo che si deve aspettare tempi lenti lenti anche nella prosecuzione di questa attività
Almeno se parlo col pessimismo dell'intelligenza ovviamente io accompagnò sempre
Alla pessimismo dell'intelligenza l'ottimismo della volontà che mi spinge a tante volte a lavorare anche in settori dove la situazione non è certo allegra e questa è
Dato
Della Cassazione civile che ha dei tempi di durata dei giudizi assolutamente inaccettabili rispetto all'Europa
Però ovviamente e l'impegno a cercare di fare il possibile perché le cose vadano al meglio deve esserci anche in chi e pessimista quando analizza una situazione
E direi che però
Noi dobbiamo muoverci perché la scuola entri in funzione entri funzione bene come
Diceva anche il prossimo unità
Quindi con un rapporto che non tenga fuori il Consiglio superiore si è detto da vari componenti del CSM e non possono essere d'accordo
Però deve iniziare a funzionare in maniera effettiva
Perché perché è previsto dalla legge e la situazione di incertezza determina problemi
Io sono rimasto colpito ho chiesto poi notizia personale approach solida sulla cifra se avevo capito male come un sospettato inizialmente invece avevo capito bene
Noi abbiamo con una scuola che ancora non c'è che non svolge nessuna attività noi abbiamo un
Dei locali avvertiamo dove si è voluta dare inaugurazione a scuola
Per motivi probabilmente politici abbiamo una sede che e sarà presto inflitto dallo Stato a partire dal mese di giugno due mila undici con un fitto che casta venti mila Euro al mese
Quando si parla di risparmio o del denaro pubblico quanto accesi impegna e si fanno da dare alle classi povere
Alle Acrone trincerati la collega che parlava proprio di minori che dice di di fasce deboli essi fanno pagare somme ma ci vogliamo mettere il gruppo tutti quanti noi ci occupiamo i vari posti direttivi a diversi livelli che questi sono specchi inaccettabili per la collettività
Cioè io quando sento queste cose ma io sto male
E mi chiedo se non debba fare qualcosa in più perché questi sprechi siano limitati io invito tutti quelli che sono presenti qui mi rivolgo a loro sono state dal Consiglio superiore al suo rendiamoci conto
Che il non facilitare il funzionamento concreto della scuola porta questi sprechi porta questi risultati quindi assumiamoci tutti questa consapevolezza e cerchiamo di arrivare
Nel minor tempo possibile all'obiettivo che è previsto dal legislatore che dev'essere di aggiunto nel minor tempo possibile in modo da risparmiare questi soldi che non possono essere sprecati in questo modo a supporto
Ecco quindi il discorso della scuola che e dice lei come conclusione io prendo è la mia personale conclusi corsia chiaro
Però mi sembra di sottolineare di enfatizzare se volete questo dato di contatto con la realtà
Finanziaria del Paese
Quello che poi al di là dei problemi di struttura dalla scuola che sono grossi perché tra l'altro le linee programmatiche che sono necessarie ad un passaggio obbligato per l'attività della scuola
Non sono state ancora determinate e anche qui
Tasca lassismo perché non sono determinate perché le ove tagliare due istituzioni diverse
Il CSM e il Ministero e qui torniamo nella difficoltà di far collaborare riscossioni dalla quarto già parlato in precedenza conferma ulteriore di quello che ho notato
Dicevo
Oltre all'i problemi strutturali nella scuola si è poi toccato da parecchi interventi e mi sembra parte più costruttiva che più mi piace di questo incontro più otto in tempi da più ottimismo quella dei contenuti
Della forma della scuola dell'attività della scuola è un po'il tre giugno
Tra le due tavole rotonde la prima formazione scolaro me satura la seconda tavola rotonda all'impegno del giudicato
L'impegno del giudicare e quello ovviamente che è
Deve essere alla basse della concessione dell'attività formativa del ring formative dalla scuola
E qui ho sentito due parole
Che mi piacciono per motivi debbo debbo dire proprio di conforto di una visione personale che ho Espresso e lo sentite parole dal ministro dalla giustizia
Che ha chiuso proprio con queste due parole le ho sentite
In modo piuttosto
Diffuso invalidi interventi
Su quello prima parola
Orizzonte europeo della formazione formazione di un giudice europeo
Seconda parola cultura dell'organizzazione
Sono i due pilastri scusatemi ma un po'di civetteria di e anche di piacere di sintonia divisioni sulla ruolo del giudice
E sulle tosse che occorre fare
Sono i due pilastri della mia relazione che ho presentato sulla
Hanno
Sull'attività giudiziaria sulla risolve la giustizia nell'anno due mila undici ovviamente io ho parlato per mezz'ora la questo il tempo a me indicato quinti in quello che ho detto quasi non trovate
Puntuale pochissimo del primo tema nulla del secondo in quello che ho detto però c'è questa relazione che è un libro che e proprio a questi due capitoli
Su cui si impegna a tutta la relazione all'anno scorso era era la mia prima reazione parlai della durata dei processi che secondo me rimane il problema principale della giustizia italiana
Ci sarebbe da parlare APPA lungo del per come si concilia questo con la elevata consigliare i giudici ma è un discorso che richiederebbe troppo tempo e non e anche per mi mi azzardo a farlo
Però riprendo i temi del contenuto da formazione a me sembra che
Ecco Capitolo primo dei due argomenti la dimensione europea della giustizia italiana
è proprio quello che sentivo dire quindi da più tardi occorre
Che sia prenda un atteggiamento che è l'opposto del sillogismo
Come essenza dell'attività giudiziaria c'è un'applicazione di una certa norma ad un caso concreto frutto di una lettura dalla norma e basta c'è un problema di invece di concessioni diversa del diritto le concessioni positivi stile del diritto
Che hanno
Donne che hanno dominato la cultura italiana è la prima metà del Novecento sono cultura che assolutamente non valgono più rispetto alla dimensione europea
Del diritto a questa necessità di rapportarci
Ad una pluralità di fonti che non sono tra loro in gerarchia e quindi che richiedono tutto un tipo di lavoro diversissimo da quello che normalmente io per prima quando ho fatto l'università a metà degli anni del secolo scorso o seguito e vedete non si tratta di casi sporadici l'ultima dell'ultima udienza
Delle sezioni unite penali che io ho presieduto come faccio normalmente erano tre ricorsi di contrasti di giurisprudenza in tutte e tre i ricorsi
Le questioni che si ponevano meno questioni in cui entrava il diritto europeo ossia nella dimensione qualche caso CEDU la Commissione etica non lo sia in qualche altro caso
Invece il diritto della unione europea si trattava di diritto penale che tradizionalmente nei negozi dato distante rispetto alla dimensione europea è invece tutte e tre i ricorsi era fondamentale la conoscenza del diritto europeo
Quindi questo è un primo aspetto dalla formazione che a mio avviso va sottolineato e che è importantissimo e non è un fine specializzazione qui la specializzazione non serve assolutamente a niente qui è un problema di interdisciplinarietà come diceva dico lega Sciacca perché è un problema specializzazione batte messa insieme con la interviste gravità e molto più difficile il discorso di quanto non possa farsi portando l'etichetta esperienza sia specializzazione e parecchio più culturalmente complesso
Secondo e ultimo tema che mi sembra importantissimo i la cultura dell'organizzazione ormai le dimensioni dell'attività giudiziaria a livello di base come a livello di vertice
Sono dimensioni quantitativamente rilevanti e quindi anche dimensioni molto variegate nei loro contenuti abbiamo
Tanto per dire l'esperienza mia diretta ricorsi in Cassazione che sono solo fatti per Pedara temi no ho chiesto comunque sono fatti a livello
Proprio ben otto passo è invece ricorsi che sono fondamentali per l'andamento della collettività per dare un'interpretazione su questioni estremamente complesse e dubbie
E la Cassazione ha un ruolo che della
Ma assolvere in questo caso
E quindi ecco la necessità come lo studio lì da più parti mi fa piacere
Che il giudice sia capace di di
Di di di dominare la dimensione quantitativa dei fenomeni giudiziari non è un problema di Risoluzione del singolo caso soltanto occorre integrare
La capacità di risolvere i singoli casi con la consapevolezza dalla dimensione organizzativa e quindi ecco parlo questo capitolo intitolato l'organizzazione degli uffici giudiziari come leva di cambiamento
è fondamentale anche questo secondo aspetto della formazione che va curato non meno della cultura giuridica
è certo rendiamoci conto sono d'accordissimo con chi lo ha detto che la legittimazione dei giudici è data dalla loro professionalità
Non c'è dubbio ma era popolarità non ha il consenso degli atti dobbiamo cercare ma dobbiamo garantire alla professionalità ad insegna della mia relazione
Ho riportato una frase
Che va letta tenendo conto che è stata scritta da Paolo Rossi Paolo Grossi un oggi un giudice alla Corte costituzionale ma che è uno dei più grossi storici filosofi del diritto che abbiamo
Da davvero se vi leggete Paola Rossi entrate in un'attività formativa voi giudici voi giuristi
Proprio di necessitano distacco dalla positivismo dalla dalla cultura della legge come
Elemento e se es isolato per risolvere i casi concreti
Dice Paolo Rossi
Quindi i temi e diritto che Lusardi debbo prima dire questo non è equivalente a legge
Legge è un qualcosa che lui anzi è un anti positivista un anti legislazione
Criteri vede tutti i limiti è perché affermare invece il valore del diritto che qualcosa di molto più ampio della legge e le dimensioni europee
Fanno proprio convergere in questa visione del diritto come qualcosa di
A più ampio è diverso dalla legge
La legittimazione democratica dei giudici dice Paolo Rossi sta nella loro adeguata preparazione giuridica nel loro sapere di diritto
E questo che pretende da loro la società perché in questa loro Sapienza specifica che risiede la probabilità di un giudizio corretto
Ecco io credo che davvero ci sia bisogno
Di un'attività formativa che il Consiglio giura fatto benissimo finora ma che occorre che apprenda un un salto ulteriore di qualità
Perché è una formazione che deve vertere innanzitutto su questi due aspetti dimensione europea dalla giustizia italiana cultura delocalizzazione grazie grazie
Vogliamo far giungere alla
Alla donna alla nomina dell'iniziativa prego
Prego prego siamo proprio
No
No
Dico
Qua
Anzi
Legato al relatore onorevole